Es un texto jurdico, fechado en 1932 en el primer gobierno de la Repblica, es por tanto una fuente primaria, aunque el texto recoge

una serie de datos respectivos a etapas posteriores, aunque republicanas, recogidas por historiadores posteriores a los hechos, por ello hablaramos tambin de una fuente secundaria historiogrfica, dirigida al pblico especializado, interesado o pblico en general. El autor son las Cortes espaolas y el fin es legislar la reforma agraria y poner fin a las injusticias en el campo espaol. Contexto histrico: La Reforma Agraria es reconocida por todos los historiadores como el proyecto de mayor tamao que acometi la Segunda Repblica Espaola. Sus objetivos eran: Aumentar la rentabilidad de la agricultura espaola que, en 1930, presentaba un ndice de 61, frente a los 180 de Italia o 153 de Francia. Acabar con la miseria del campesinado espaol que representaba la mitad de la poblacin activa espaola. De los 8,5 millones de poblacin activa la mitad trabajaba en el campo y de stos, unos 2 millones eran jornaleros. Redistribuir la propiedad latifundista ya que en regiones como Andaluca, Extremadura o Castilla el 50% de la tierra estaba en manos de un reducido grupo de propietarios. La Reforma se puso en marcha a partir de la aprobacin, en septiembre de 1932, de La ley para la Reforma Agraria y tuvo, como otros proyectos reformistas de la Repblica, dos fases: En la primera (1932-33) se aprob la Ley despus de grandes discusiones entre los dos partidos mayoritarios que formaban parte del gobierno: socialistas y republicanos. Haba dos proyectos: el republicano, partidario de respetar la propiedad privada y a los cultivadores directos y, en caso de expropiacin, indemnizar a los afectados y el socialista, que supona ms expropiaciones y menos indemnizaciones. Se impuso el proyecto ms moderado, el de los republicanos. Se cre el Instituto para la Reforma Agraria (IRA) organismo que se encargara de las cuestiones tcnicas y que comenz, con un presupuesto bastante insuficiente, la tarea de valorar las tierras y facilitar los asentamientos campesinos. Una vez establecido el criterio tcnico sobre las fincas que expropiar caban dos actuaciones. Una era expropiar y no indemnizar las tierras que pertenecan a la nobleza y a los denominados grandes de Espaa. La otra, expropiar, pero indemnizar a todos los dems propietarios. Las expropiaciones se realizaban siempre dentro del marco legal con lo que la lentitud del proceso comenz a exasperar al campesinado. Haban depositado sus esperanzas en que la Repblica solucionara toda su miseria. Controlados por las organizaciones anarquistas, no soportaron la espera y pronto se inici un clima de violencia social en el campo. Los resultados de esta primera etapa no fueron de gran envergadura porque se expropiaron menos hectreas y se asentaron menos campesinos de los previstos. Esta primera fase reformista acab cuando, en el otoo 1933, el gobierno republicano-socialista, desgastado, dimiti y el presidente, Alcal Zamora, convoc elecciones

para el 18 de noviembre. Con el triunfo de la coalicin de partidos de derechas (CEDA) ms el Partido Radical (Lerroux), comenz el Bienio Conservador (1934-36) y se enfriaron o contrarrestaron todos los programas reformistas y, por supuesto, el de la Reforma Agraria. La segunda fase de la Reforma Agraria se remprendi a partir del mes de febrero de 1936 cuando el nuevo gobierno del Frente Popular, esta vez formado slo por republicanos, acometi de nuevo el proceso con mucha ms intensidad. Nuevamente, y ya en un clima social mucho ms deteriorado, los campesinos se adelantaron a las medidas legales y ocuparon las tierras. La violencia en el campo, que fue mucho ms significativa en la primera que en la segunda fase, ha sido considerada en ocasiones como una de las causas del deterioro de la convivencia durante la Repblica. Algunas de sus caractersticas explican esta consideracin. La lucha campesina se desarroll de manera ms radical y menos organizada que la de los obreros industriales. La extensin de los latifundios no favoreca la comunicacin entre los campesinos y el caciquismo controlaba a los dirigentes, pero sobre todo fue la menor funcionalidad de la huelga, contrarrestada por jornaleros en paro o de trminos municipales vecinos, lo que hizo que, ya desde el siglo XIX, las sublevaciones campesinas revistieran un carcter desorganizado, prximo al motn, y que segua siempre el mismo esquema: ocupacin de tierras, quema del registro civil, enfrentamiento con la Guardia Civil y gran represin. Se recogen en el texto informaciones de diferente naturaleza: 1) Como fuente primaria, tres artculos de la Ley de Reforma Agraria. 2) Como fuente historiogrfica, una tabla comparativa de las expropiaciones y asentamientos campesinos durante las dos fases de la Reforma Agraria. Los tres artculos especifican algunos de los tipos de propiedades agrcolas que la ley permita expropiar: las vendidas al IRA por sus dueos voluntariamente, las no cultivadas directamente o usadas para especular, y las cultivadas inadecuadamente con menos productividad de la posible. La tabla comparativa muestra la contundente diferencia del volumen de tierras expropiadas y de campesinos asentados en los dos periodos de la Reforma Agraria: 116.837 hectreas expropiadas en la primera fase y 572.055 en la segunda. Las familias campesinas asentadas en la primera fase fueron 12.260, y 110.921 lo fueron en la segunda fase. Estas diferencias se hacen an ms patentes si se considera la diferente duracin temporal de las dos fases de la Reforma Agraria. La Reforma Agraria significa el proyecto que ms debates suscit y uno de los que cont con ms oposicin en el Congreso de Diputados. Se aprob sin apoyo mayoritario y se puso en marcha de manera igualitaria en toda Espaa. En lugar de aplicarse o ceirse a solucionar, de momento, el problema urgente del latifundismo meridional y de la miseria de los jornaleros, se hizo extensiva a todo el pas alarmando a pequeos y medianos propietarios, enfureciendo a los grandes terratenientes y, si bien cre enormes esperanzas entre los jornaleros, no satisfizo ni a unos ni a otros.