DIARIO OFICIAL. AO CXI. N. 34234. 14, ENERO, 1975. PAG.

1 LEY 20 de 1974 (diciembre 18) por la cual se aprueba el "Concordato y el Protocolo Final entre la Repblica de Colombia y la Santa Sede" suscrito en Bogot el 12 de julio de 1973. El Congreso de Colombia DECRETA: Artculo primero. Aprubase el Concordato y el Protocolo final, suscrito en Bogot el 12 de julio de 1973, entre el Excelentsimo seor Nuncio Apostlico y el seor Ministro de Relaciones Exteriores, que dice as: CONCORDATO ENTRE LA REPUBLICA DE COLOMBIA Y LA SANTA SEDE La Repblica de Colombia y la Santa Sede con el propsito de asegurar una fecunda colaboracin para el mayor bien de la Nacin colombiana, animados por el deseo de tener en cuenta las nuevas circunstancias que han ocurrido, tanto para la Iglesia Catlica, Apostlica y Romana como para la Repblica de Colombia desde 1887, fecha del Concordato suscrito entre ellas, han determinado celebrar un nuevo Concordato, que constituye la norma que regular en lo sucesivo, sobre bases de recproca deferencia y mutuo respeto, las relaciones entre la Iglesia Catlica y el Estado. Con tal fin, Su Excelencia el Presidente de Colombia, seor doctor MISAEL PASTRANA BORRERO, ha designado como su Plenipotenciario A Su Excelencia el seor doctor ALFREDO VASQUEZ CARRIZOSA, Ministro de Relaciones Exteriores; y Su Santidad el PAPA PAULO VI ha designado como su Plenipotenciario A Su Excelencia Monseor ANGELO PALMAS, Arzobispo titular de Vibiana, Nuncio Apostlico en Bogot, quienes, despus de canjear sus respectivos Plenos Poderes, hallados en buena y debida forma, han convenido en lo siguiente: ARTICULOI El Estado, en atencin al tradicional sentimiento catlico de la Nacin Colombiana, considera la Religin Catlica, Apostlica y Romana como elemento fundamental del bien comn y del desarrollo integral de la comunidad nacional. El Estado garantiza a la Iglesia Catlica y a quienes a ella pertenecen el pleno goce de sus derechos religiosos, sin perjuicio de justa libertad religiosa de las dems confesiones y de sus miembros lo mismo que de todo ciudadano. A R T I C U L O II

La Iglesia Catlica conservar su plena libertad e independencia de la potestad civil y por consiguiente podr ejercer libremente toda su autoridad espiritual y su jurisdiccin eclesistica, conformndose en su gobierno y administracin con sus propias leyes. A R T I C U L O III La Legislacin Cannica es independiente de la civil y no forma parte de sta, pero ser respetada por las autoridades de la Repblica. A R T I C U L O IV El Estado reconoce verdadera y propia personera jurdica a la Iglesia Catlica. Igualmente a las Dicesis, Comunidades religiosas y dems entidades eclesisticas a las que la ley cannica otorga personera jurdica, representadas por su legtima autoridad. Gozarn de igual reconocimiento las entidades eclesisticas que hayan recibido personera jurdica por un acto de la legtima autoridad, de conformidad con las leyes cannicas. Para que sea efectivo el reconocimiento civil de estas ltimas basta que acrediten con certificacin su existencia econmica. ARTICULOV La Iglesia, consciente de la misin que le compete de servir a la persona humana, continuar cooperando para el desarrollo de sta y de la comunidad por medio de sus instituciones y servicios pastorales, en particular mediante la educacin, la enseanza, la promocin social y otras actividades de pblico beneficio. A R T I C U L O VI El Estado y la Iglesia colaborarn en la pronta y eficaz promocin de las condiciones humanas y sociales de los indgenas y de la poblacin residente en zonas marginadas susceptibles de un rgimen cannico especial. Una Comisin Permanente integrada por funcionarios designados por el Gobierno Nacional y prelados elegidos por la Conferencia Episcopal, reglamentada de comn acuerdo, programar y vigilar el desarrollo progresivo de los planes que se adopten. Las funciones de la Comisin Permanente sern ejercidas sin perjuicio de la autoridad propia de planeacin del Estado y sin que al Iglesia tenga a su cargo actividades ajenas a su naturaleza y misin. A R T I C U L O VII El Estado reconoce plenos efectos civiles al matrimonio celebrado de conformidad con las normas del derecho cannico. Para la efectividad de este

reconocimiento la competente autoridad eclesistica transmitir copia autntica del Acta al correspondiente funcionario del Estado quien deber inscribirla en el registro civil. A R T I C U L O VIII Las causas relativas a la nulidad o a la disolucin del vnculo de los matrimonios cannicos, includas las que se refieren a la dispensa del matrimonio rato y no consumado, son de competencia exclusiva de los Tribunales Eclesisticos y Congregaciones de la Sede Apostlica. Las decisiones y sentencias de stas, cuando sean firmes y ejecutivas, conforme al derecho cannico, sern transmitidas al Tribunal Superior del Distrito Judicial territorialmente competente, el cual decretar su ejecucin en cuanto a efectos civiles y ordenar su inscripcin en el registro civil. A R T I C U L O IX Las Altas Partes Contratantes convienen en que las causas de separacin de cuerpos de los matrimonios cannicos sean tramitadas por los Jueces del Estado, en primera instancia ante el Tribunal Superior respectivo y en segunda instancia ante la Corte Suprema de Justicia. A solicitud de uno de los cnyuges la causa respectiva se suspender en primera instancia y por una sola vez, durante treinta das, para dar lugar a la accin conciliadora y pastoral de la Iglesia, salvo la competencia del Tribunal para adoptar las medidas precautelativas que estime convenientes. Vencido el plazo el respectivo Tribunal reanudar el trmite correspondiente. ARTICULOX 1o. El Estado garantiza a la Iglesia Catlica la libertad de fundar, organizar y dirigir bajo la dependencia de la autoridad eclesistica centros de educacin en cualquier nivel, especialidad y rama de la enseanza, sin menoscabo del derecho de inspeccin y vigilancia que corresponde al Estado.

2o. La Iglesia Catlica conservar su autonoma para establecer, organizar y dirigir facultades, institutos de ciencias eclesisticas, seminarios y casas de formacin de religiosos. El reconocimiento por el Estado de los estudios y de los ttulos otorgados por dichos centros ser objeto de reglamentacin posterior. A R T I C U L O XI A fin de hacer ms viable el derecho que tienen las familias de escoger libremente centros de educacin para sus hijos, el Estado contribuir

equitativamente, con fondos del Presupuesto Nacional, al sostenimiento de planteles catlicos. A R T I C U L O XII En desarrollo del derecho que tienen las familias catlicas de que sus hijos reciban educacin religiosa acorde con su fe, los planes educativos, en los niveles de primaria y secundaria, incluirn en los establecimientos oficiales enseanza y formacin religiosa segn el Magisterio de la Iglesia. Para la efectividad de este derecho, corresponde a la competente autoridad eclesistica suministrar los programas aprobar los textos de enseanza religiosa y comprobar cmo se imparte dicha enseanza. La autoridad civil tendr en cuenta los certificados de idoneidad para ensear la religin, expedidos por la competente autoridad eclesistica. El Estado propiciar en los niveles de educacin superior la creacin de institutos o departamentos de ciencias superiores religiosas, donde los estudiantes catlicos tengan opcin de perfeccionar su cultura en armona con su fe. A R T I C U L O XIII Como servicio a la comunidad en las zonas marginadas, necesitadas temporalmente de un rgimen cannico especial, la Iglesia colaborar en el sector de la educacin oficial mediante contratos que desarrollen los programas oficiales respectivos y contemplen las circunstancias y exigencias especficas de cada lugar. Tales contratos celebrados con el Gobierno Nacional se ajustarn a criterios previamente acordados entre ste y la Conferencia Episcopal, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo VI. A R T I C U L O XIV El derecho a nombrar Arzobispos y Obispos corresponde exclusivamente al Romano Pontfice. La Santa Sede antes de proceder al nombramiento de un Arzobispo u Obispo residencial, o de un coadjutor con derecho a sucesin, que deber recaer en ciudadano colombiano, comunicar al Presidente de la Repblica el nombre de la persona escogida, a fin de saber si tiene objeciones de carcter civil o poltico. Se entender que ellas no existen si no las manifiesta dentro de treinta das. Estas gestiones se adelantarn por ambas partes con la mayor diligencia y reserva. A R T I C U L O XV La Santa Sede podr erigir nuevas circunscripciones eclesisticas y modificar los lmites de las existentes, cuando lo creyere oportuno para el mejor desempeo de la misin de la Iglesia. Con tal finalidad informar previamente al Gobierno, acogiendo las indicaciones justas y convenientes que de l reciba

A R T I C U L O XVI La Santa Sede conviene en elevar con la mayor celeridad posible las jurisdicciones misionales a la categora de dicesis, a medida que el desarrollo de las regiones resulte armnico con las exigencias pastorales diocesanas.

A R T I C U L O XVII La atencin espiritual y pastoral de los miembros de las Fuerzas Armadas se ejercer por medio de la Vicara Castrense, segn normas y reglamentos dictados al efecto por la Santa Sede, de acuerdo con el Gobierno. A R T I C U L O XVIII Los clrigos y religiosos no podrn ser obligados a desempear cargos pblicos incompatibles con su ministerio y profesin religiosa y estarn adems exentos del servicio militar. A R T I C U L O XIX Continuarn diferidas a los Tribunales del Estado las causas civiles de los clrigos y religiosos y las que se refieren a la propiedad y derechos temporales de las personas jurdicas eclesisticas, como tambin los procesos penales contra aqullos por contravenciones y delitos ajenos al ministerio eclesistico, sancionados por las leyes de la Repblica. Se exceptan, sin embargo, los procesos penales contra los Obispos y quienes estn asimilados a stos en el derecho eclesistico, que son de competencia exclusiva de la Sede Apostlica. A R T I C U L O XX En caso de procesos penales contra clrigos y religiosos, conocern en primera instancia, sin intervencin de Jurado, los Jueces Superiores o quienes los reemplacen y en segunda, los Tribunales Superiores. Al iniciarse el proceso se comunicar el hecho al Ordinario propio, el cual no pondr obstculo al procedimiento judicial. Los juicios no sern pblicos. En la detencin y arresto, antes y durante el proceso, no podrn aquellos ser recludos en crceles comunes, pero si fueren condenados en ltima instancia se les aplicar el rgimen ordinario sobre ejecucin de las penas. A R T I C U L O XXI

Los funcionarios de las ramas jurisdiccional y ejecutiva del Estado, si fuere necesario, prestarn su colaboracin en la ejecucin de las providencias de los Tribunales Eclesisticos, con el fin de proteger los derechos de las personas que podran ser lesionadas por ejecucin incompleta o fallida de tales providencias. A R T I C U L O XXII El ejercicio ilegtimo de jurisdiccin o funciones eclesisticas por quienes carecen de misin cannica para desempearlas, oficialmente comunicado por la autoridad eclesistica al competente funcionario del Estado, ser considerado por ste como usurpacin de funciones pblicas. A R T I C U L O XXIII La Iglesia Catlica y las dems personas jurdicas de que trata el artculo IV del presente Concordato tienen facultad de adquirir, poseer, enajenar y administrar libremente bienes muebles e inmuebles en la forma establecida por la legislacin colombiana para todos los ciudadanos, y sus propiedades, fundaciones y derechos sern no menos inviolables que los pertenecientes a las dems personas naturales y jurdicas.

A R T I C U L O XXIV Las propiedades eclesisticas podrn ser gravadas en la misma forma y extensin que las de los particulares. Sin embargo, en consideracin a su peculiar finalidad se exceptan los edificios destinados al culto, las curias diocesanas, las casas episcopales y curales y los seminarios. Los bienes de utilidad comn sin nimo de lucro, pertenecientes a la Iglesia y a las dems personas jurdicas de que trata el artculo IV del presente Concordato, tales como los destinados a obras de culto, de educacin o beneficencia se regirn en materia tributaria por las disposiciones legales establecidas para las dems instituciones de la misma naturaleza. A R T I C U L O XXV El Estado reconoce el derecho de la Iglesia a recabar libremente de los fieles contribuciones y ofrendas para el culto divino, la sustentacin de sus ministros y otros fines propios de su misin. A R T I C U L O XXVI

Las Altas Partes Contratantes unifican las obligaciones financieras adquiridas por el Estado en virtud del Concordato de 1887 y de la Convencin sobre Misiones de 1953. En consecuencia reglamentarn su cuanta en forma que permita atender debidamente aquellas obligaciones. Ser tambin reglamentada la contribucin del Estado para la creacin de nuevas dicesis y para el sostenimiento de las que funcionen en los anteriormente llamados territorios de Misiones. El Estado conceder a las entidades eclesisticas que reciben la llamada renta nominal la posibilidad de redimirla. A R T I C U L O XXVII El Estado garantiza a la Iglesia el derecho de poseer y administrar sus propios cementerios, que estarn sometidos a la vigencia oficial en lo referente a higiene y orden pblico. En los cementerios dependientes de la autoridad civil la Iglesia podr ejercer su ministerio en la inhumacin de los catlicos. A R T I C U L O XXVIII En defensa y promocin del patrimonio cultural colombiano la Iglesia y el Estado colaborarn en el inventario del arte religioso nacional, que incluir monumentos, objetos de culto, archivos, bibliotecas y otros que por su valor histrico o esttico sean dignos de conjunta atencin para conservarse, restaurarse y exponerse con fines de educacin social. A R T I C U L O XXIX En la ejecucin de las disposiciones contenidas en este concordato como en sus reglamentaciones y para resolver amistosamente eventuales dificultades relativas a su interpretacin y aplicacin, las Altas Partes Contratantes procedern de comn acuerdo. A R T I C U L O XXX El presente Concordato, salvo lo acordado en el Artculo XXVI, deja sin vigor y efecto el que las Altas Partes Contratantes, firmaron en Roma el 31 de diciembre de 1887, aprobado por la Ley 35 de 1888, y los siguientes acuerdos: La Convencin adicional al Concordato, firmada en Roma el 20 de julio de 1892, aprobada por la Ley 34 de 1892; los acuerdos derivados del canje de notas nmero 27643 del 27 de febrero de 1924, dirigida por el Secretario de Estado de Su Santidad al Ministro Extraordinario y Plenipotenciario de Colombia ante la Santa Sede y la respuesta de ste del 10 de junio de 1924, que dieron origen a la Ley 54 de 1924; y la Convencin sobre Misiones, firmada en Bogot el 29 de enero de 1953. As mismo, quedan derogadas todas las disposiciones de las leyes y decretos que en cualquier modo se opusieran a este Concordato.

A R T I C U L O XXXI El presente Concordato se firma en doble ejemplar y en lenguas espaola e italiana, cuyos textos sern igualmente autnticos y harn fe. Este Concordato entrar en vigor en la fecha del canje de las respectivas ratificaciones de las Altas Partes Contratantes. En fe de lo cual, los suscritos Plenipotenciarios firman este Concordato, en la ciudad de Bogot, Repblica de Colombia, a los doce das de julio de mil novecientos setenta y tres. (Fdo.), Alfredo Vzquez Carrizosa, Ministro de Relaciones Exteriores. (Fdo.), Angelo Palmas Nuncio Apostlico. PROTOCOLO FINAL En el acto de la firma del Concordato suscrito en la fecha entre la Repblica de Colombia y la Santa Sede, los Plenipotenciarios de las Altas Partes Contratantes hacen las siguientes declaraciones que forman parte integrante del mismo Concordato. EN RELACION CON EL ARTICULO VII: 1. De acuerdo con la legislacin vigente en el Estado colombiano la inscripcin de un matrimonio cannico que no haya sido anotado en el registro civil al tiempo de su celebracin, podr siempre efectuarse a requerimiento de cualquiera de los cnyuges o de quien tenga un inters legtimo en dicho matrimonio. Con tal fin ser suficiente la presentacin de una copia autntica de la respectiva partida eclesistica. La muerte de uno o de ambos cnyuges no ser obstculo para efectuar dicha inscripcin. II. Los efectos civiles del matrimonio cannico debidamente inscritos en el registro civil regirn a partir de la fecha de la celebracin cannica de dicho matrimonio. EN RELACION CON EL ARTICULO VIII: La Repblica de Colombia reconoce la competencia exclusiva de la autoridad eclesistica en cuanto se refiere a los aspectos cannicos del Privilegio de la Fe. Por lo que se refiere a los efectos civiles correspondientes se tendr en cuenta lo dispuesto por la jurisprudencia y la legislacin civil colombiana de manera que sean respetados tanto los derechos adquiridos por los cnyuges como los derechos de las personas legalmente amparadas en la sociedad conyugal. EN RELACION CON EL ARTICULO IX: La determinacin que hace este artculo de que las causas de separacin del matrimonio cannico sern dirimidas ante el Tribunal Superior y la Corte

Suprema de Justicia de Colombia, no impedir, que, en el futuro, el Estado Colombiano pueda establecer una instancia especial para examinar y juzgar las causas relativas al derecho de familia y que tenga un nivel equivalente al de aquellas entidades. El presente Protocolo se firma en la ciudad de Bogot, Repblica de Colombia, a los doce das de julio de mil novecientos setenta y tres. (Fdo.), Alfredo Vzquez Carrizosa Ministro de Relaciones Exteriores. (Fdo.), Angelo Palmas Nuncio Apostlico. Aprobado, somtase a la consideracin del honorable Congreso Nacional para los efectos constitucionales. (Fdo.), MISAEL PASTRANA BORRERO El Ministro de Relaciones Exteriores, (Fdo.), Alfredo Vsquez Carrizosa. Es fiel copia tomada del original, que reposa en los archivos de la Divisin de Asuntos Jurdicos de este Ministerio. Bogot, julio de 1973. (Fdo.), Carlos Borda Mendoza, Secretario General, del Ministerio de Relaciones Exteriores, Artculo segundo. Dergase la Ley 54 de 1924, por la cual se aclara la legislacin existente sobre matrimonio civil y todas las disposiciones contrarias al Concordato y al Protocolo final aprobados por la presente Ley. Artculo tercero. Esta Ley regir desde la fecha de su promulgacin. Dada en Bogot, D.E., a los veinte das del mes de noviembre de mil novecientos setenta y cuatro. El Presidente del honorable Senado.

JULIO CESAR TURBAY AYALA El Presidente de la honorable Cmara, LUIS VILLAR BORDA El Secretario General del honorable Senado, Amaury Guerrero. El Secretario de la honorable Cmara de Representantes, Ignacio Laguado Moncada. Repblica de Colombia. - Gobierno Nacional. Bogot, D.E., 18 de diciembre de 1974. Publquese y ejectese. ALFONSO LOPEZ MICHELSEN El Ministro de Relaciones Exteriores, Indalecio Lievano Aguirre