De Desarrollo a Bien vivir.

Analizando los limites y posibilidades de abordajes y categoras tericas para pensar la Educacin Universitaria Intercultural en Mxico.1

Ins Olivera Rodrguez Licenciada en antropologa PUCP Estudiante de la Maestra en Antropologa FFyL y IIA - UNAM las poblaciones indigenizadas bajo la dominacin colonial, primero en Amrica bajo Iberia, y ms tarde en todo el mundo bajo Europa Occidental, no solo han compartido, universalmente, las perversas formas de dominacin/explotacin

impuestas con la Colonialidad Global del Poder. Tambin, paradojal pero efectivamente, en la resistencia contra ellas han llegado a compartir comunes aspiraciones histricas contra la

dominacin, la explotacin, la discriminacin: la igualdad social de individuos heterogneos, la libertad de pensamiento y de expresin de todos los individuos, la redistribucin igualitaria de recursos, as como del control igualitario de todos ellos, sobre todos los mbitos centrales de la existencia social. (Anbal Quijano, 2011: 9)
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El presente artculo forma parte del trabajo de investigacin de maestra que actualmente llevo a cabo en el programa de maestra en antropologa de la Facultad de Filosofa y Letras (FFyL) y del Instituto de Investigaciones Antropolgicas (IIA) de la UNAM. En dicha investigacin pretendo debatir los lmites de conceptos como calidad de vida, que forman parte de un paradigma desarrollista y occidental sin considerar las nociones propias de los pueblos sobre lo que significa una vida buena. Para esto se realizan dos procesos: por un lado se analiza si es posible afirmar hoy en da, en la actual crisis econmica y con la sobreprofesionalizacin que viven nuestros pases, que la prolongacin de la educacin formal retorna en forma de mejores condiciones de vida desde la nocin de calidad de vida. Por otro lado, desde los discursos y percepciones de las mujeres indgenas de Huazuntlan, se analiza el valor que tiene la prolongacin de los estudios y lo que significa una vida buena. Con estos dos procesos se pretende contraponer y debatir los efectos de la educacin a partir de comprender las expectativas de los sujetos de la misma, ms que desde los ideales de mediciones de los gobiernos.

I.

Introduccin:

El presente artculo expresa un balance terico que contrapone dos conceptos provenientes de abordajes tericos opuestos. Por un lado, el concepto de desarrollo, que comprende desde indicadores medibles y cuantificables la situacin deseada de vida en trminos de la capacidad adquisitiva de los sujetos. De otro lado, se presenta la categora Bien vivir, propuesta por los movimientos indgenas andinos y asumida por los paradigmas de la des/colonialidad del poder y del posdesarrollo, como una alternativa crtica para comprender el ideal de vida. Lo que se sostiene es que el uso de categoras como desarrollo, a la cual existen ya importantes crticas desde los aos 60 (crticas de la teora de la dependencia) y con mayor fuerza desde la dcada del 80, desde la des/colonialidad del poder y el post-desarrollo, limita las posibilidades para pensar una educacin liberadora y no mercantilista. A partir del anlisis de los discursos y propuestas de nueve Universidades Interculturales (UI) mexicanas queremos debatir los lmites de la nocin de desarrollo, una vez que la percibimos como en contradiccin con el ideal transformador de estas instituciones. Desde la revisin terica de los debates actuales, en torno al desarrollo y sus lmites, proponemos la aproximacin a categoras como Bien vivir para pensar la formacin de estudiantes en las UI y los objetivos de estas instituciones. Las teoras mencionadas desde una crtica a la depredacin del medio ambiente evidencian que el paradigma de la industrializacin, depredacin y acumulacin no tiene ms cabida, que est en abierta crisis desde la dcada de 1970 y cuyo peor momento vivimos actualmente en el desempleo estructural y la financierizacin del capitalismo que han radicalizado los lmites de dicho sistema (Quijano, 2011). En este marco pensamos que es importante aproximar el debate y construccin de las UI a un paradigma acadmico poltico que sea ms prximo a los intereses de los pueblos indgenas, que a las exigencias del caduco sistema capitalista.

II.

El caso de estudio: las propuestas de las universidades interculturales en Mxico 2

 Proceso de surgimiento de las universidades interculturales - UI. La dcada del 2000 marca en Mxico un cambio en la poltica educativa hacia los pueblos indgenas. Esto impulsado por las reivindicaciones de las organizaciones e intelectuales indgenas exigiendo el respeto a sus derechos, proceso que tanto en Mxico como en el resto de Amrica Latina retoma fuerza en la dcada de los 90, luego de algunas dcadas de debilitamiento de los movimientos sociales. Es as como desde el sexenio de Fox (2000-2005) aparece oficialmente el multiculturalismo como eje de la gestin de la diversidad en Mxico. Esto marca el abandono del indigenismo asimilador, caracterstico de la poltica mexicana del s. XX, para dar paso a un proceso de integracin de la diversidad (Dietz y Mendoza Zuany, 2008:7). Diversos estudios en las ltimas dcadas han evidenciado la situacin de exclusin educativa de los pueblos indgenas. Hasta el ao 2000 el 25.8% de la poblacin indgena a nivel nacional no contaba con instruccin escolar alguna y el 45.9% contaba con algn grado de instruccin primaria. Esto quiere decir que apenas el 28.3% tiene algn nivel de instruccin secundaria y/o superior tcnica o universitaria. Segn Silvia Schmelkes (2003)2 para el ao 2001 apenas el 3% de la poblacin rural llega a cursar estudios superiores y la presencia de estudiantes indgenas en este nivel es mnima, ni siquiera calculada. En la ltima dcada, las propuestas de la educacin que incluyen la reflexin sobre pueblos indgenas, resaltan la importancia de la transversalizacin de la educacin intercultural, dejando atrs la visin segregacionista de los indgenas y de la interculturalidad. Esto ocurre al menos a nivel de los debates y de la propuesta de las Universidades Interculturales (UI), que se postulan no como universidades para indgenas sino como espacios de formacin abiertos a todas las personas. Es desde la demanda por una autonoma comunal o regional que los lderes del movimiento indgena generan un reclamo por la educacin intercultural. Se inicia un movimiento crtico por el paso de la educacin bilinge bicultural a la educacin intercultural bilinge. Se promueve un giro del enfoque de la diversidad como estrategia, a un enfoque de la diversidad como derecho para todos, que coloca la diversidad lingstica como solo una de las formas de la diversidad cultural.

Esta informacin la cita de un documento elaborado por el Poder Ejecutivo Federal mexicano en 2001.

Resulta importante notar que a diferencia de otras polticas, esta propuesta nace en parte impulsada y apoyada por los llamados intelectuales indgenas, que si bien formados durante el indigenismo para servir a los intereses integracionistas y asimilacioncitas del estado, lograron contribuir a la construccin de un pensamiento propio y se adhirieron a la reconfiguracin del movimiento indgena de fines del siglo pasado. Como se desarrolla en los trabajos de Mato (2008, 2009a y 2009b), en el caso de la educacin bsica los estados latinoamericanos han tendido a la prctica universalizacin de la red pblica de enseanza primaria y secundaria. Sin embargo, la educacin superior se mantiene como campo de exclusin de poblacin indgena. Las propuestas para la incorporacin de jvenes indgenas en la educacin superior iniciados en Mxico en la dcada de 1990, corresponden bsicamente a dos modelos: las iniciativas de inclusin mediante la discriminacin positiva, a travs de cuotas de ingreso para estudiantes indgenas, y las propuestas de las UI mexicanas. En Mxico las UI se crean oficialmente en el ao 2001 con la fundacin de la Coordinacin General de Educacin Intercultural Bilinge (CGEIB) dependiente directamente de la Secretaria de Educacin Pblica (SEP)3. La CGEIB, segn lo declarado en el sitio oficial, centra su actividad en la promocin, el diseo, la capacitacin, la elaboracin de materiales, la investigacin y la evaluacin de innovaciones relacionadas con la educacin intercultural en todos los niveles y modalidades desde un enfoque de interculturalidad para todos4 y en todos los niveles del sistema educativo nacional; es decir, de la educacin pre-escolar a la superior. Como puede leerse en el documento oficial de difusin de la CGEIB5 la actual poltica educativa del pas asume que la educacin en y para la diversidad con un enfoque intercultural, debe ser para todos los mexicanos y mexicanas, en los distintos niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional
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Ver Schmelkes ( 2003 y 2008) Para mayor informacin sobre la CGEIB y cotejar la informacin aqu presentada ver http://eib.sep.gob.mx/cgeib/index.php/la-cgeib (visitada el 28 de octubre de 2011) 5 Disponible en: http://eib.sep.gob.mx/difusion/pdf/DEIV%20pag%20web%20difusion%20presentaci%C3%B3n.pdf (visitado el jueves 8 de marzo de 2012.

Las propuestas centrales de la CGEIB y de las UI reconocidas por ella6, parten por una concepcin de la educacin intercultural como educacin para todos, no restricta a la poblacin indgena. En segundo lugar, hacen una demanda por una educacin de calidad, lo que se define a partir de la revisin crtica de las iniciativas indigenistas de educacin bilinge para poblacin indgena que equipararon la educacin intercultural y bilinge en la ltima de las prioridades en la educacin pblica, con lo cual tendi a ser de menor calidad que las escuelas convencionales. En tercer lugar, segn los artculos que presentan la experiencia de la CGEIB (Schmelkes, 2003 y 2008) y los artculos de anlisis de Mato (2008 y 2009a), el marco de las UI mexicanas no es el de la educacin compensatoria, sino que implica la reflexin en torno a modelos educativos que sean capaces de incorporar saberes y formas de conocer propias de los pueblos indgenas, al mismo tiempo que sean capaces transmitir conocimientos occidentalizados. De esta forma, se diferencia el proceso de las UI del de los mecanismos de cuotas de indgenas en las universidades convencionales, en que no se trata apenas de garantizar el acceso de la poblacin indgena a educacin superior, sino de garantizar que se trate de una educacin diferente, que no valorice apenas los saberes occidentalizados y que prepare a los y las jvenes no desde las demandas del mercado sino de las necesidades priorizadas por los propios pueblos y comunidades.

La educacin intercultural que promueve la CGEIB postula a la educacin en y para la diversidad, no slo para los pueblos indgenas sino para todos los mexicanos. Por lo tanto, se impulsa en los distintos niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional, con un enfoque intercultural para todos e intercultural bilinge para las regiones multiculturales del pas. La educacin intercultural, considerada de este modo, constituye uno de los principales instrumentos para combatir, desde el Sistema Educativo, la exclusin estructural y sistemtica, la injusticia social y la discriminacin. En todos los procesos, la comunidad se incorpora de manera sistemtica,
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Sobre esto ver los textos de Schmelkes (2003 y 2008)

al considerarse que los contenidos deben tener relacin con las vivencias cotidianas de la comunidad y sus problemas. Ello implica reconocer que la tarea educativa no es nicamente para los educandos, sino que incluye a los maestros, a los padres, a la comunidad y a la sociedad en su conjunto. (CGEIB, 2001)7

Como menciona Silvia Schmelkes, primera coordinadora de la CGEIB la carencia central de las universidades convencionales es la ausencia de pertinencia cultural y lingstica (Schmelkes, 2003:3) Frente a esto apoyadas en un esquema democrtico las UI promueven la incorporacin de los y las indgenas a la sociedad mayor no desde su mestizaje o modernizacin, sino desde la valoracin de los saberes locales. As, claramente la interculturalidad se convierte en un tema transversal para todos, una vez que el dilogo de saberes8 para la construccin de nuevos conocimientos es la meta, y no el uso de la lengua y prcticas locales como medio de transmisin de los saberes occidentales como los nicos verdaderos. Esta crtica al sistema de discriminacin instaurado en las sociedades y estados latinoamericanos, es una demanda por pensar nuevas formas de conocimiento, de relaciones interculturales, de sociedad, respetando que existen diferentes formas de comprender la vida. Como se trabajar a continuacin, a pesar de una aparente crtica al orden instaurado, algunos conceptos que se usan como bandera y objetivo de las UI, son contrarios a este espritu crtico. As, la reflexin que queremos promover est en la necesidad de identificar los paradigmas a los que responden los conceptos que utilizamos para pensar los verdaderos objetivos de las polticas que perseguimos, apoyamos y/o impulsamos. Las UI, pensamos, son un importante campo de accin y creacin para una ciudadana digna de todos, por lo mismo queremos sealar los lmites de algunos de los conceptos que rondan la propuesta y promover la incorporacin de otros que pensamos ms acordes con los objetivos.

Este prrafo corresponde las perspectivas de la educacin intercultural bilinge declaradas por la CGEIB en su portal oficial. Disponible en: http://eib.sep.gob.mx/cgeib/index.php/la-cgeib (visitado el jueves 8 de marzo de 2012) 8 Gunther Dietz ()

 Los objetivos y conceptos centrales en la propuesta de las UI Como visto lneas arriba, el proyecto de las UI impulsa la constitucin de un nuevo modelo educativo que sea capaz de construir conocimientos a la luz de los saberes indgenas y de los occidentales. Esto en firme contraposicin al modelo bilinge bicultural que se bas en una concepcin utilitaria de la lengua y las manifestaciones culturales indgenas, como elementos traductores de los saberes occidentales facilitando la comprensin de los indgenas. Frente a esta visin utilitaria de las culturas indgenas, las UI parecen tener por meta integrar los saberes y formas de aprendizaje de los pueblos indgenas como formas legtimas de saber para desde ellos, en dilogo de iguales con los saberes occidentales poder construir saberes propios de los y las Mexicanas de hoy. Como mencionado antes, adems de garantizar acceso de poblacin indgena al nivel educativo superior se trata de ofrecer una educacin pertinente, en trminos de respeto por los propios saberes y lengua, pero tambin en trminos de la utilidad y/o sentido que ese aprendizaje tenga desde las expectativas propias de los y las jvenes indgenas. En otras palabras, se trata de que los proyectos educativos que se lleven a cabo, sean pensados desde las necesidades, intereses y demandas de las comunidades donde se asientan las UI. Explcitamente el objetivo definido para las IIES es: formar profesionales e intelectuales comprometidos con el desarrollo de sus pueblos y sus regiones (Schmelkes, 2003:6) Claramente por estos dos elementos estamos frente a una propuesta de educacin que exige la construccin de un nuevo modelo educativo no discriminatorio que sea capaz de romper el eurocentrismo que los sistemas educativos de Amrica Latina mantienen hasta hoy. Para comprender la dimensin del proyecto de las UI vale la pena enumerar los principios fundamentales que se plantearon para ellas:

a) Su misin es formar intelectuales y profesionales comprometidos con el desarrollo econmico, social, cultural y lingstico de las regiones en las que se ubican. b) Su modelo pedaggico se basa en la docencia, la investigacin y el servicio a las comunidades de referencia. c) Se privilegiar que sea un espacio para la poblacin indgena, pero no de forma exclusiva. 7

d) La oferta educativa se define por las necesidades y potencialidades de las comunidades. e) No se seleccionar a los ingresantes por criterios acadmicos. f) Se vincula orgnica y formativamente con la comunidad.

El vnculo con la comunidad, la participacin de la misma en las decisiones (como la definicin de las carreras y programas escolares) y la vuelta de los saberes a la comunidad resultan ser la principal preocupacin. Aqu interesa adems mostrar que estos objetivos no quedaron apenas en el proyecto oficial, sino que siguen presentes de forma clara en los discursos de los gestores de una buena parte de las UI fundadas en Mxico desde el ao 2003. Existe actualmente en Mxico nueve Universidades Interculturales reconocidas por la CGEIB, es decir, que siguen los lineamientos antes citados. Estas surgen de dos formas: algunas impulsadas por la CGEIB desde 2001 y son la: Universidad Intercultural del Estado de Mxico UIEM, Universidad intercultural de Chiapas UNICH, Universidad intercultural del Estado de Tabasco UIET, Universidad intercultural del Estado de Puebla UIEP, Universidad intercultural Maya de Quintana Roo UIMQROO, Universidad intercultural de Guerrero UIEG, la Universidad Intercultural indgena de Michoacn UIIM9. Adems de estas 7 experiencias la Universidad Veracruzana Intercultural - UVI en Veracruz y en Sinaloa la Universidad Autnoma Indgena de Mxico UAIM, surgieron de procesos anteriores a la CGEIB por iniciativas locales y fueron reconocidas en 2003 por la misma. En los aos 2008 y 2009 Daniel Mato public 3 importantes tomos sobre los proyectos de diversidad cultural e interculturalidad en educacin superior en Amrica Latina10. En estos volmenes se presentan, adems de su reflexin y balance de las experiencias de todos los pases de la regin, artculos elaborados por docentes y directivos de 3 de las 9 UI mexicanas. En trminos de la reflexin de Mato (2008, 2009a y 2009b) queremos rescatar un elemento central para lo que aqu argumentamos. El autor evidencia una pluralidad de nociones vinculadas con los objetivos de las UI que van desde la defensa
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Para mayor informacin sobre las IIES puede visitarse la pgina web de la Red de universidades interculturales (REDUI) www.redui.org.mx/index (visitada el 1 de noviembre de 2011) 10 Ver Mato, 2008, 2009a y 2009b.

de un necesario desarrollo y aumento de la calidad de vida en las comunidades indgenas hasta demandas por Bien vivir y lgicas de vida no occidentalizadas que vayan ms all del mercado laboral del capital. En trminos de los artculos elaborados desde 3 UI a continuacin queremos presentar los objetivos declarados en cada una de estas experiencias a modo de identificar qu nociones y comprensiones de mundo estn por detrs. Eso ayudar adems a evidenciar lo sostenido por Mato y que nos interesa problematizar, es decir esclarecer qu objetivo se espera lograr con las UI, qu justifica su existencia como proyectos diferentes a los de las universidades convencionales? Una de las primeras reflexiones es la elaborada por Andrs Fbregas Puig, rector de la Universidad Intercultural de Chiapas (UNICH) quien indica que

La universidad busca mejorar las condiciones de vida de las comunidades a travs de sus propios esfuerzos., proveyndoles de profesionales preparados, capaces de disear alternativas propias de desarrollo en los aspectos econmicos, sociales y culturales. (Fbregas, 2008:340)

En el volumen publicado por Daniel Mato en el ao 2009 el mismo autor menciona

Considerando que ella debe promover una formacin integral del estudiante, basada en el respeto, la tolerancia, pluralidad y equidad, fortaleciendo la convivencia y el dilogo en la diversidad social. Debe promover el proceso de revaloracin y aplicacin de conocimientos tradicionales; comprometida con el desarrollo social y econmico de la regin (Fbregas, 2009:251)

Otra de las experiencias presentadas es la de la Universidad Autnoma Indgena de Mxico (UAIM). En este caso Ernesto Guerra, coordinador de investigacin de la UAIM y Mara Eugenia Meza, facilitadora educativa y comisionada de posgrado de la UAIM, establecen que:

El reto de la UAIM sigue vigente y consiste en resolver la problemtica de cmo hacer de la institucin una generadora de prcticas o dinmicas interculturales simtricas entre las culturas indgenas y la cultura occidental, que supere la formacin de individuos para el mercado laboral del capital, sin que los asle de sus comunidades o de sus etnias (Guerra y Meza, 2009:215)

La tercera universidad sobre la cual se escribe en estos tomos compilatorios de Mato, es la Universidad Veracruzana Intercultural (UVI) sobre la cual escribe Gunther Dietz profesor investigador del Instituto de Investigaciones Educativas de la UV, quien desde dicho instituto promueve desde hace varios aos un grupo de investigacin que acompaa el proceso de la UVI. Este programa tiene como visin general el propsito de lograr una modalidad educativa que favorezca un desarrollo ms justo e igualitario de los grupos que conforman las Regiones Interculturales de Veracruz, as como la permanencia y difusin de sus lenguas y culturas, mediante la formacin de profesionales comprometidos con el desarrollo local a travs de una convivencia intercultural armnica, respetuosa e incluyente11 (Dietz , 2008:363)

Por ser pocas las experiencias relatadas presentamos aqu un balance de las misiones y visiones de las nueve UI reconocidas por la CGEIB, para mayor detalle puede cotejarse el cuadro en anexo. Encontramos en general que de las nueve instituciones apenas una no explicita su misin y visin, la Universidad Intercultural del Estado de Guerrero. Todas las dems establecen la misin y visin aunque algunas hacen ms referencia alas metas que esperan lograr en los prximos aos. Aun as es posible concluir que de las restantes ocho instituciones, seis expresan explcitamente que la comprensin de su

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Esta cita el autor la toma de la pgina oficial de la UVI en la visin general del proyecto UVI. www.uv.mx/uvi/universidad/identidad.html

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objetivo est vinculada con el desarrollo de la regin. Si bien es cierto distintos apellidos se dan a desarrollo, en casi todas es el eje central. Tres de las instituciones se refieren a promover el desarrollo econmico de la regin y otra define como su objetivo formar profesionales que se inserten en el mercado laboral. Finalmente dos instituciones hacen referencia al desarrollo humano y tres a un tipo de desarrollo ms justo, sustentable o igualitario. As, al parecer, para algunas de estas universidades lo intercultural parece estar ms prximo de lo utilitario que de lo transformador, una vez que parecen considerar la incorporacin de saberes locales y de dilogos con las comunidades para promover profesionales capaces de insertarse en el mercado laboral, de generar desarrollo humano y mejoras en las condiciones materiales de vida. As, solo una parte de estas instituciones parece mantener una preocupacin por pensar la interculturalidad como otra forma de producir conocimiento. Otro documento que puede servirnos para indagar en los objetivos que las UI comprenden de si mismas es el texto Experiencias de egresadas y egresados UVI sede Selvas de Dulce Gmez, estudio que realiz como parte de su investigacin de doctorado. Aqu presenta un anlisis de la situacin ocupacional de los y las egresadas dela sede Selvas en las 3 generaciones de egreso con las que se cuanta hasta la fecha. Con una muestra de 61%, identifica que las ocupaciones realizadas por los egresados hombres y mujeres son las siguientes:

Tabla 2. Actividades de egresados de la UVI sede Selvas

% 30 18 16 11 11 9 5 100 Rubro laboral Proyectos de desarrollo o iniciativas locales, para financieras, tcnicos forestales, ONG. Desempleados/as, Mujeres dedicadas a trabajo domstico no remunerado Trabajadoras del hogar (100% mujeres). Comercio y servicios. Dependencias del gobierno: CDI y ayuntamientos de Mecayapan, Soteapan y Chinameca. Educacin y la cultura: maestros bilinges, maestros de educacin superior o museos. Contina estudiando, estudios superiores, posgrados y especializaciones.

Fuente: Gmez, 2011:18 Elaboracin personal

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Tal y como identificado por Gmez (2011) a partir del anlisis de los y las egresadas, la generacin de autoempleo es bastante difcil siendo una mayora la que se dedica a trabajar en entidades gubernamentales, a actuar como gestor para instituciones locales y a empleos no vinculados con su formacin como el comercio. Es decir, el objetivo de la UVI, de formar estudiantes capaces de promover nuevos campos de empleo no parece cumplirse. Tambin podra verse como un problema, como ha sido expresado en comunicacin personal por docentes de la UVI, el hecho de que un importante porcentaje de egresados, ms mujeres, se dedique a tareas de cuidado del hogar, sean estas remuneradas o no. A esto aporta tambin nuestras propias observaciones de campo y primeros contactos con las 10 egresadas de la primera generacin originarias de Huazuntlan, siendo que de 10 mujeres solo 1 cuenta con empleo asalariado. El resto tiene empleo vinculado con comercio, cuidado de la familia no remunerado y trabajo eventual. Lo que resulta interesante es que mientras docentes e investigadores tienen a ver desde fuera de forma muy crtica los problemas de empleo como problemas en la propuesta de las UI, las egresadas con las que se pudo conversar en Huazuntlan expresaron todas gratitud y satisfaccin por haber estudiado en la UVI. Esto quiere decir que al margen de la generacin de empleo, del acceso a salarios y por tanto, del aumento de la capacidad adquisitiva, para los y las egresadas la UVI cumple una funcin importante.

III.

Debatiendo en torno a los paradigmas: del desarrollo al Bien vivir

Las experiencias de formacin y definicin de las universidades interculturales mexicanas, que brevemente hemos presentado, expresan, desde nuestro punto de vista, un importante momento de oportunidad para pensar nuevos procesos educativos ms democrticos y que puedan reflejarse en mejores condiciones de vida desde las percepciones de los sujetos. Recapitulando tenemos que es desde los aos 90 que en Mxico se va ganando espacio con algunas polticas como la de las Universidades Interculturales - UI. Polticas que a pesar de apoyarse en el marco de la multiculturalidad, nocin europea distante de la realidad latinoamericana donde los otros son los nativos (Dietz, 2011), pretende lograr una ruptura con las polticas indigenistas caractersticas del Estado Mexicano del s. XX, para dar paso a una verdadera convivencia democrtica entre los distintos tipos de saber. 12

Este es un interesante ejemplo de las complejidades de los procesos polticos y de lucha social actuales. Que sea justamente en el marco de un gobierno conservador y de derecha, el sexenio de Fox, que se haya dado espacio a las ya gestantes condiciones para promover polticas educativas que rompan el modelo compensatorio e integracionista, para dar paso a polticas que piensen la educacin desde su reformulacin como proyecto e institucin. Muy probablemente Fox y sus funcionarios se vieron convencidos justamente por el argumento utilitarista de los saberes y lenguas originarias. Pensar que era necesario promover espacios universitarios que al incorporar lenguas y saberes locales fueran ms atractivos para jvenes indgenas permitiendo tambin su contacto con los saberes modernos. Sin embargo, una vez constituidas estas instituciones, vienen a representar la posibilidad de construir una educacin capaz de reconocer la importancia de los saberes locales por si mismos y la posibilidad de pensar nuevas formas de sociedad, desde un dilogo de saberes entendido este como un dilogo entre iguales (Schmelkes, 2008). Es decir, vemos que muchas de las propias UI y sus funcionarios promueven el salto del multiculturalismo como constatacin de la convivencia de lo diferente a la interculturalidad como conjunto de mecanismos para promover la equidad entre lo diferente (Dietz, 2011). De esta forma, sostenemos, en base a las declaraciones oficiales de las mismas universidades interculturales y de lo escrito por sus representantes, que una idea transversal es la de la necesidad de incorporar los saberes locales para promover nuevos conocimientos que respondan tanto a la ciencia occidental como a los saberes indgenas. Esta demanda por la validez de los saberes locales, en igualdad de condiciones que el saber cientfico, se basa en una visin no evolucionista de la vida de los grupos humanos, comprendiendo que diferentes formas de existencia son posibles sin que ninguna de ellas sea mejor que las otras. Esta idea elemental, que es la base de la antropologa social desde el s. XX, se ha mantenido en contraposicin con el discurso del desarrollo y progreso, caractersticos ambos del mundo moderno capitalista; todo esto desde la posicin privilegiada de poder poltico y econmico que ocupa. Para esclarecer, con la posicin de poder que ocupan nos referimos a que son los generadores mundiales de decisiones polticas y los dueos de los recursos econmicos del mundo. As lo que ha primado en la comprensin del desarrollo es

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lo que Quijano (2011) ha definido como la indigenizacin de los pueblos originarios desde una visin de carencia, atraso, salvajismo y por su puesto pobreza. Como seala claramente Escobar (2009), la definicin del desarrollo en 1949, implic la comprensin de un mundo dual donde existen: los que carecen de saber, y por tanto de desarrollo, y los que lo detentan, y por tanto son los desarrollados. As los que fuimos definidos desde esa poca como no desarrollados, adems de anular el valor de nuestros saberes, fuimos colocados bajo el poder paternalista de los desarrollados, los industrializados, los insertos y dirigentes del mercado capitalista. Como seala este autor:

El desarrollo es un proyecto tanto econmico (capitalista e imperial) como cultural. Es cultural en dos sentidos: surge de la experiencia particular de la modernidad europea; y subordina a las dems culturas y conocimientos, las cuales pretende transformar bajo principios occidentales. El desarrollo privilegia el crecimiento econmico, la explotacin de recursos naturales, la lgica de mercado y la bsqueda de satisfaccin material e individual por sobre cualquier cosa. (Escobar, 2009:26)

El problema del desarrollo es entonces que junto con el sistema que le dio vida, el capitalismo moderno, se comprende hoy como insostenible. Lo que sostena Marx a finales del s. XIX, se demuestra en la crisis del capitalismo que arrastramos desde 1973 (Quijano, 2011), el sistema capitalista lleg a su lmite en tanto se basa en la produccin ilimitada desde recursos limitados y en la concentracin en pocas manos de las riquezas del mundo a costa del despojo de muchos pueblos y comunidades. Como venimos sosteniendo los debates crticos sobre los lmites del capitalismo y del desarrollo, como categora que surge en este paradigma, son bastante antiguos aunque no por esto han perdido vigencia. Desde las crticas de la CEPAL mediante la teora de la dependencia como comprensin de los intereses y lmites del desarrollismo, hasta los actuales movimientos indgenas por el Bien vivir y las crticas tericas de intelectuales latinoamericanos que proponen la interpretacin del desarrollo a la luz de conceptos como pos-desarrollo (Escobar, 2009), colonialidad del poder (Quijano, 2011) y la crtica a las 14

tesis sobre Amrica Latina de Rodolfo Stavenhagen (1999) existe la propuesta por el abandono de trminos como desarrollo en lugar del cual los tericos coinciden en la utilidad de incorporar categoras de los pueblos originarios andinos como Bienvivir, Buen vivir, Vida digna, Vida bonita, etc. Lo principal de todas estas categoras indgenas andinas, es que se trata de conocer las formas propias de ser en el mundo, a diferencia de las categoras de la economa capitalista moderna que promueve una sola forma de existir. Es decir, no se trata de categoras normativas previamente definidas, sino de que cada pueblo pueda vivir en el reconocimiento oficial de su forma de ver el mundo y de dar contenido a lo que es una vida digna. As, las categoras vinculadas con el Bien vivir aunque abiertas para ser comprendidas por cada pueblo, implican ir contra los principios rectores del desarrollo que son: el individuo racional, no atado ni a un lugar ni a una comunidad; la separacin de naturaleza y cultura; la economa separada de lo social y lo natural; la primaca del conocimiento experto por encima de todo otro saber. (Escobar, 2009:26) En contraposicin, categoras como calidad de vida, desarrollo humano y Bienestar, se basan en criterios que permiten medir la mayor o menor proximidad de los grupos humanos al ideal de vida digna definido por occidente. Ideal que en todos los modelos de estndares se define por la capacidad adquisitiva, por el mayor acceso al consumo que garantizara la satisfaccin de necesidades, o, en sociedades ms prximas al modelo poltico de la social democracia, acceso a servicios pblicos gratuitos ofrecidos desde el estado mantenidos por las contribuciones en impuestos. En ambos casos la vida deseada se logra por medio de la generacin de recursos monetarios para garantizar la reproduccin de la vida humana. Y como sabemos la base de la generacin de empleo y por tanto del acceso al recurso monetario se basa en la industrializacin, que necesariamente, requiere la explotacin de los recursos naturales. Un ejemplo interesante de esto es que, como recuerda Vctor Toledo (2009) son justamente los pases desarrollados, los industrializados, los que contrariamente a lo que sostiene el sentido comn contaminan y depredan ms el medio ambiente y los recursos naturales. Prueba de ello es ofrecida por la organizacin sin fines de lucro global footprint network (www.globalfootprintnetwork.org) que muestra que son los pases no desarrollados los que dejan una huella menor en el planeta, es decir, los que 15

requieren de la explotacin de menos hectreas de tierra para su reproduccin. Siendo as, los que ms consumen y contaminan los pases desarrollados. Frente a este modelo de industrializacin y el consiguiente comprobado agotamiento de recursos del planeta, el uso de categoras abiertas como Bienvivir tiene la potencialidad de pensar formas ms justas de convivir en el planeta entre todos los grupos humanos y otras especies. Como seala Toledo (2009) el buen vivir es la recuperacin de formas propias de vivir. Una pluralizacin de mundos posibles, que implica un cambio epistemolgico de comprender un universo ideal a respetar los muchos pluriversos que caben en el mundo. Como explica Quijano (2011) la colonialidad del poder no se ha referido apenas a la legitimacin de la concentracin de recursos por un pequeo grupo, basado en la configuracin del predominio de razas evolucionadas sobre razas primitivas, sino que tambin ha pretendido la arbitraria supremaca del humano por sobre otras especies biolgicas dndole licencia para hacer uso de la naturaleza indiscriminadamente asumiendo que esta existira para satisfacerlo. Para Quijano, en estos trminos el Bien vivir no puede ser ms que una existencia social alternativa al orden actual, por tanto exige una des/colonialidad del poder. Para este autor se trata de defender la vida y las condiciones de vida humana y de todas las especies. As la des/colonialidad del poder, o la ruptura con el orden colonial moderno/occidental, este este proceso la base de una bsqueda por el Bien vivir. una Des/Colonialidad del Poder como punto de partida, y la autoproduccin y reproduccin democrticas de la existencia social, como eje continuo de orientacin de las prcticas sociales. (Quijano, 2011:7)

Es en este contexto histrico donde hay que ubicar todo debate y toda elaboracin acerca de la propuesta del Bienvivir. se trata, ante todo, de admitirla como una cuestin abierta, no solamente en el debate, sino en la prctica social cotidiana de las 16

poblaciones que decidan urdir y habitar histricamente en esa nueva existencia social posible. (Quijano, 2001:7)

IV.

A modo de conclusin.

A partir de la informacin presentada y del anlisis propuesto a la luz de la contraposicin entre las categoras desarrollo y Bienvivir, queremos rescatar aqu que para Quijano (2011), los pueblos indgenas son parte integral del mundo contemporneo y sin embargo est oprimidos y explotados, la salida que vienen gestando es una salida de valorizar formas comunales de vida, de toma de decisiones, de distribucin de recursos, de reciprocidad del trabajo que tienden a que puedan vivir bien, desde un esquema de equilibrio con otras especies en el mundo. Esperar que ellos puedan transformarse en empresarios o en salariados es querer individualizarlos, retirarlos de sus comunidades. A este proyecto pensamos que las UI pueden contribuir, desde la promocin de reflexiones propias de los y las jvenes indgenas sobre su medio y la forma de vida que desean construir. En este sentido pensamos que las potencialidades y exigencias de las UI son bastante mayores de las que muchas veces logramos identificar hoy. Hace falta dejar de lado las categoras amaradas al paradigma capitalista del progreso para poder pensar verdaderamente una educacin intercultural para todos y desde las expectativas de todos. La categora de Bienvivir, postulada desde los nuevos movimientos indgenas latinoamericanos e impulsados por intelectuales latinoamericanos como el peruano Anbal Quijano, el Colombiano Escobar y el Mexicano Stavenhagen, parten de la evidencia de la caducidad del desarrollo y del orden colonial moderno para postular la necesidad de pensar nuevas formas de vida, que inspiradas en la comprensin indgena del mundo se postulan como ms democrticas, equitativas, comunitarias, sostenibles a largo plazo. El aporte que pretendemos con este trabajo es traer este debate latinoamericano para pensar las Universidades Interculturales, que sean realmente espacios de construccin democrticos, plurales, dispuestos a funcionar para las comunidades y no para su capitalizacin.

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http://www.ceapedi.com.ar/imagenes/biblioteca/libros/50.pdf. (Visitado el 1 de marzo de 2012)

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Anexo. Tabla resumen de misin y visin de las Universidades Interculturales mexicanas

Universidad Misin Visin Impartir educacin superior de calidad, mediante un modelo innovador, formando profesionales intelectuales comprometidos con su entorno, que incorpore a los egresados al mercado laboral con herramientas tericas-prcticas que les permitan presentar alternativas de solucin a las problemticas propias de la sociedad contempornea.

Universidad Intercultural del Estado de Mxico - UIEM

Formar individuos con actitud cientfica, creativa, solidaria, con espritu emprendedor e innovador: sensibles y respetuosos a la diversidad cultural.

Formacin de profesionistas con una slida formacin interdisciplinaria, conocimiento de las lenguas originarias y capacidad para el dialogo intercultural y de saberes, ticamente responsables de su compromiso social y representantes de la sociedad pluricultural mexicana, a travs de programas educativos basados en el modelo educativo intercultural que promueve procesos de aprendizaje y construccin del conocimiento donde confluyan el saber cientfico y saberes tradicionales, donde el reconocimiento y revitalizacin de la lengua y la cultura se orienta a Universidad la construccin de una sociedad abierta a la diversidad encaminada Intercultural de a mejorar la calidad de vida, comprometida con el desarrollo social Chiapas - UNICH y econmico sostenible local, regional y nacional.

Los estudiantes participan en programas de movilidad y en proyectos de vinculacin e investigacin. Sus egresados se encuentran laborando conforme al perfil de egreso. (...) La vinculacin se realiza preferentemente con las comunidades, los estudiantes habilitados realizan el servicio social en proyectos sociales o productivos, el programa editorial realiza publicaciones de los resultados del trabajo acadmico. Ser la mejor Institucin de Educacin Superior con el Formar profesionistas-intelectuales que contribuyan a elevar el reconocimiento acdemico a nivel nacional por la calidad y Universidad nivel de desarrollo humano de su regin mediante la generacin y excelencia de sus egresados, con una formacin integral en las Intercultural del gestin de proyectos autogestivos que promuevan la conservacin disciplinas cientficas, y la preservacin y la difusin de las Estado de y difusin de su patrimonio cultural y natural, respetando la manifestaciones culturales y su contribucin al desarrollo humano Tabasco - UIET diversidad cultural y su entorno. regional. ser la institucin que propicie la convivencia y enriquecimiento entre las culturas y grupos sociales, tendiendo puentes a travs del dilogo, el respeto, la tolerancia, los saberes tradicionales y el conocimiento cientfico; coadyuvando en la construccin de una sociedad equitativa y justa, que fomente en los individuos la reflexin y revaloracin de sus formas de ser, pensar, sentir y actuar.

Formar profesionales, intelectuales e investigadores a travs de un modelo de educacin superior basado en principios de Universidad sustentabilidad con enfoque intercultural que contribuya a Intercultural del promover el desarrollo humano, econmico, social, cultural y Estado de Puebla territorial de los pueblos y culturas indgenas con los diversos - UIEP sectores sociales en un marco de equidad, respeto y cooperacin.

Universidad Intercultural Maya de Quintana Roo UIMQROO Universidad intercultural del Estado de Guerrero - UIG

Contribuir al desarrollo socioeconmico del estado de Quintana Roo y la regin, mediante la formacin de profesionistas (profesional asociado, licenciatura y postgrado) y la generacin y aplicacin de conocimiento innovador; a travs de un modelo educativo intercultural, multilinge y con una fuerte vinculacin entre los diferentes sectores a nivel local, estatal, nacional e internacional. Asimismo, reconocer e impulsar todas aquellas actividades que promuevan el estudio, desarrollo y fortalecimiento de la lengua y cultura Mayas de la Pennsula de Yucatn.

La Universidad Intercultural Maya de Quintana Roo es una Institucin de alto nivel acadmico, con presencia internacional, con certificacin de todos sus procesos administrativos y de gestin, con el 100% de los programas educativos acreditados, con una fuerte vinculacin con su entorno y con evidencias claras de que la regin se ha transformado positivamente como resultado del trabajo de los egresados de la Universidad.

no indica

no indica

Universidad Intercultural Indigena de Michoacan UIIM

Atender acadmicamente conforme a su Ideario, a aquellos seres Un Mxico democrtico requiere de la mejor formacin de sus humanos que teniendo la capacidad, la voluntad y la decisin de ciudadanos y debe hacerlo por igual para todos, incluidas las etnias formarse a nivel superior, cumplan los requisitos de ingreso, indgenas. La UIIM es parte de este esfuerzo de producir, transmitir permanencia y graduacin que establece la institucin. Las y aplicar conocimiento sobre la base de las identidades tnicas que actividades para realizar su misin estn contempladas en las metas, constituyen a Mxico como pas politnico, pluriligne y objetivos y estrategias. multicultural. Lograr una modalidad educativa que favorezca un desarrollo ms justo e igualitario de los grupos que conforman las regiones interculturales de Veracruz, as como la permanencia y difusin de sus lenguas y culturas, mediante la formacin de profesionales comprometidos con el desarrollo local a travs de una convivencia intercultural armnica, respetuosa e incluyente. La Universidad Autnoma Indgena de Mxico es una Institucin intercultural del Estado de Sinaloa que tiene como misin: propiciar la formacin integral de profesionales competentes, crticos y comprometidos con el desarrollo sustentable de las comunidades ; orientar la investigacin a la solucin de problemas sociales relevantes; as como, difundir y extender sus servicios. Todo ello encaminado a la construccin de una sociedad justa, solidaria, libre y humana.

Universidad Veracruzana Intercultural UVI

Ofrecer una opcin de Educacin Superior que resulte pertinente a las necesidades de las Regiones Interculturales del estado de Veracruz, fundamentada en un enfoque intercultural que permita apoyar la formacin integral de estudiantes indgenas, mestizos y extranjeros de esas regiones, para promover su desarrollo y vocacin intercultural.

Universidad Autnoma Indgena de Mxico - UAIM

La Universidad Autnoma Indgena de Mxico es una Institucin intercultural con programas educativos acreditados; egresados socialmente reconocidos; sistemas y procesos administrativos certificados; cuerpos acadmicos consolidados que generan y aplican la investigacin y el conocimiento a la solucin de problemas sociales relevantes.

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