Fusiones y Adquisiciones

INTRODUCCION

El presente informe describe temas importantes para la sociedad, en el cual se detalla cada una de las definiciones de una forma amplia. Se empezar con el tema de Fusiones y Adquiciones ya que estas se han venido convirtiendo en una tendencia de crecimiento para las compaas tanto grandes como pequeas, tambin nacionales o extranjeras. Son utilizadas para formar tipos de alianzas que son beneficiosas para la misma, existen muchos objetivos especificos que cada una de las compaas buscan alcanzar para obtener grandes beneficios. Pero en realidad los empresarios lo que tratan con estos aspectos es tener rendimientos a largo plazo, porque asu vez existen una diversidad de cambios que cada empresario debe estar alerta para afrontar los riesgos que se presenten, ya que es evidente que las fusiones y adquisiciones son decisiones empresariales de tipo estratgico para aumentar el valor de la empresa o evitar que esta desaparezca. Otro tema que se expresa es el de la tasa de seguridad tema que se ha venido especulando y que un porciento est de acuerdo y la otra parte no entiende porque tomar esta medida para beneficio del pas. La tasa de seguridad

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OBJETIVOS

GENERAL:

Conocer la importancia que tienen las fusiones y adquisiciones en la mayora de las empresas y comprender la polmica de la tasa de seguridad en nuestro pas.

ESPECIFICOS:

Identificar la diferencia entre fusiones y adquisiciones.

Comprender cada una de las caractersticas de las fusiones.

Identificar las ventajas y desventajas de los efectos de las fusiones bancarias.

Analizar las formas bsicas de las adquisiciones.

Aprender cmo se desarrollan los diferentes modelos de difusin y adquisicin

Entender los beneficios que traer la tasa de seguridad.

Evaluar cada uno de los cambios que habrn con esta nueva ley.

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FUSIONES Y ADQUISICIONES

Conocidas tambin por su acrnimo en ingls M&A se refieren a un aspecto de la estrategia corporativa de la gerencia general que se ocupa de la combinacin y adquisicin de otras compaas as como otros activos. La decisin de realizar una fusin o una adquisicin, es una decisin de tipo econmico, especficamente consiste en una decisin de inversin, entendindose como tal, la asignacin de recursos con la esperanza de obtener ingresos futuros que permitan recuperar los fondos invertidos y lograr un cierto beneficio. Por lo tanto una fusin o adquisicin ser exitosa si el precio de compra es inferior al valor actual (VA) del flujo efectivo (FE) incremental asociado a la operacin. Si esto es as, esta decisin de inversin crea valor para los accionistas y se puede considerar exitosa, de lo contrario se dice que destruye el valor y es considerada como un fracaso.

TIPOS DE COMPRADORES Las fusiones y adquisiciones estn motivadas por diferentes objetivos que definen a dos distintos tipos de compradores:

Compradores Estratgicos. Se denomina compradores estratgicos a aquellos que desarrollan sus actividades en una industria determinada y tratan de permanecer en ella y consolidarse en el mercado.

Compradores Financieros o Capital de Inversin. Se caracterizan por adquirir una empresa con el objetivo de incrementar su valor y luego venderla a un precio superior. En este tipo de operacin es fundamental, antes de realizar la compra, saber de qu forma se puede salir del negocio, siendo sta, la principal diferencia con los compradores estratgicos.

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DEFINICIN DE FUSIONES

Es una operacin usada para unificar inversiones y criterios comerciales de dos compaas de una misma rama o de objetivos compatibles". Constituye una fusin la absorcin de una sociedad por otra, con desaparicin de la primera, y realizada mediante el aporte de los bienes de sta a la segunda sociedad. Igualmente, puede hacerse sta mediante la creacin de una nueva sociedad que, por medio de los aportes, absorba a dos o ms sociedades preexistentes.

1.1 CARACTERSTICAS:

a. Disolucin de la sociedad absorbida que desaparece. b. Transmisin de la universalidad de los bienes de la sociedad absorbida a la sociedad absorbente.

c.

Los accionistas de la sociedad absorbida devienen en socios de la absorbente.

d. Las fusiones son operaciones generalmente practicadas en periodos de expansin econmica o de crisis.

e. La transferencia de todo el patrimonio activo y pasivo de las sociedades absorbidas a las sociedades absorbentes o de las sociedades a fusionarse a la nueva sociedad. f. La disolucin sin liquidacin de las sociedades absorbidas a fusionarse.

g. La atribucin inmediata a los accionistas o de las sociedades absorbidas o de las sociedades fusionantes de acciones de la sociedad absorbente o de la sociedad nueva.

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CLASIFICACIN

1. Segn el cdigo de comercio Francs, la fusin puede ser de dos tipos: a. Fusin Pura: Dos o ms compaas se unen para constituir una nueva. Estas se disuelven pero no se liquidan. b. Fusin por absorcin: una sociedad absorbe a otra u otras sociedades que tambin se disuelven pero no se liquidan. 2. las fusiones puede llevarse a cabo de dos maneras: a. Fusin "Por Combinacin": consiste en que dos o ms compaas se unen para construir una nueva. Estas se disuelven simultneamente para constituir una compaa formada por los activos de los anteriores, mediante la atribucin de acciones de la compaa resultante a los accionistas de las disueltas. La disolucin de las compaas fusionadas, si es anterior a la formacin de la compaa nueva, se puede convenir bajo la condicin suspensiva de la Fusin. b. Fusin "Por Anexin": una o varias compaas disueltas para ello, aportan su activo a otra ya constituida y con la cual forman un solo cuerpo. La compaa absorbente ha aumentado su capital mediante la creacin de acciones que atribuyen a los accionistas de las compaas anexadas, en representacin de los aportes efectuados para la Fusin. Las Fusiones pueden reunir sociedades de la misma forma o de las formas diferentes. Pero una Fusin entre una sociedad y una asociacin no sera posible. 3. Segn la competencia e inters comercial, existen tres tipos de Fusiones: a. Fusin Horizontal: dos sociedades que compiten en la misma rama del comercio. Las empresas ocupan la misma lnea de negocios, y bsicamente se fusionan porque: - Las economas de escala son su objetivo natural. - La mayor concentracin en la industria.
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b. Fusin Vertical: una de las compaas es cliente de la otra en una rama del comercio en que es suplidora. El comprador se expande hacia atrs, hacia la fuente de materia primas, o hacia delante, en direccin al consumidor.

c. Conglomerado: estas compaas ni compiten, ni existe ninguna relacin de negocios entre las mismas. Los arquitectos de estas fusiones han hecho notar las economas procedentes de compartir servicios centrales como administracin, contabilidad, control financiero y direccin general.

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FUSIONES BANCARIAS

Es la unin de dos o ms entidades bien sea por Incorporacin o Absorcin, en beneficio de una nueva sociedad que sustituya a otras ya existente, donde el ente que se forma por los mismos socios que constituan los entes anteriores y aquellos reciben nuevos ttulos en sustitucin de los que posean. Toda Fusin Bancaria emerge como una solucin para los problemas de las Instituciones y del sistema financiero. Las Fusiones no constituyen ser una solucin milagrosa frente a las ineficiencias bancarias. Si no existe una confiable solidez en las organizaciones que deseen fusionarse quizs apuntaran solo a la sumatoria de ineficiencias en una organizacin que al ser mayor, sera redondamente inmanejable. Resultan conveniente en casos que las entidades exhiban previamente un grado indispensable de salud en sus balances (es decir, no lo maquillen como muchas veces lo han hecho y se ha comprobado), efectiva racionalizacin de los gastos de transformacin, excelente gerencia del riesgo, capacidad para responder apropiadamente con mnimos costos y mxima efectividad a los cambios del entorno, solidez patrimonial calidad del servicio y reduccin de costos.

EFECTOS DE LAS FUSIONES BANCARIAS

1. Creacin de una nueva razn social, resultante de la disolucin de dos o ms entidades solicitantes de la Fusin, que implique el traspaso en conjunto de sus respetivos capitales de la entidad con la nueva razn social, la cual tambin adquirir la totalidad de los derechos y obligaciones de las instituciones fusionadas. 2. Absorcin de una o ms instituciones por otra, lo cual conllevar la desaparicin de la entidad absorbida (s) y el traspaso de la universalidad de su capital, activos y pasivos a la entidad absorbente. 3. Compra de te totalidad de las acciones de la entidad absorbida por parte de la entidad absorbente. Como consecuencia de esta operacin, y fuego de la comprobacin del hecho mediante hacia notarial y de haberse cumplido con las formalidades establecidas en el Cdigo de Comercio y en las disposiciones legales vigentes, los activos y pasivos de la entidad absorbida se integrar al capital de la entidad absorbente quedando la primera disuelta y liquidada de pleno derecho.
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VENTAJAS Y DESVENTAJAS

VENTAJAS
1.- Mejora la calidad del Servicio Bancario. 2.- Bajan los costos de transformacin. 3.- Bajan los costos de operacin y produccin. 4.Solidez y Prestigio en el Mercado

DESVENTAJAS
1.- Bajan los Pasivos Laborales (despidos Masivos). 2.- Dependiendo como esta la economa del pas la fusin ser una buena estrategia.

Financiero. 5.- Competitividad en el Mercado Financiero. 6.- Administracin ms metdica y fiscalizacin centralizada.

3.- Creacin de monopolios y oligopolios. 4.- Posible pnico y confusin en el pblico. 5.- La cartera de Crdito en litigio y demorada a la hora de fisionarse.

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ADQUSICIN

Es una negociacin directa, en la que una empresa compra los activos o acciones de la otra y en la que los accionistas de la compaa adquirida dejan de ser los propietarios de la misma.

FORMAS BASICAS DE ADQUISICIONES.

1. Fusin o consolidacin. La consolidacin es lo mismo que una fusin excepto por el hecho de que se crea una empresa totalmente nueva, pues tanto la que adquiere como la adquirida terminan su existencia legal anterior y se convierten en parte de la nueva empresa. En una consolidacin, la distincin entre la empresa que nace la adquisicin y la empresa que adquirida no es de importancia; sin embargo, las reglas que se aplican son bsicamente las mismas que las fusiones. Adquisiciones de acciones. Consiste en comprar las acciones con derecho de voto entregando a cambio efectivo, acciones de capital y otros valores. El procedimiento de compra suele comenzar con una oferta privada afectada por la administracin de una empresa a otra. La oferta es comunicada a los accionistas de la empresa fijada como blanco de adquisicin por medio de anuncios pblicos, tales como la colocacin de avisos en los peridicos. 2. Adquisicin de activos. Estas adquisiciones implican la transferencia de ttulos de propiedad. Los procedimientos pueden resultar costosos. Una empresa puede adquirir otra compaa comprando la totalidad de sus activos y para ello se requerir del voto formal de los accionistas de la empresa vendedora. 3. Fusin por Incorporacin. Es cuando dos o ms Instituciones existentes se renen para constituir una Institucin de nueva creacin, originando la extincin de la personalidad Jurdica de las Instituciones incorporadas y la transmisin a ttulo Universal de sus patrimonios a la nueva sociedad.

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GESTION DEL CAMBIO EN FUSIONES Y ADQUSICIONES

Cuando dos empresas se fusionan inician un proceso de transformacin, por lo tanto debern llevar adelante este proceso desde una perspectiva de la gestin del cambio. Encontramos varios elementos de la Teora de la Gestin del Cambio que pueden aplicarse a los procesos de fusiones, los que sern expuestos a continuacin.

Un primer elemento a comentar es:

Es la existencia de una diferencia bsica entre la mayora de los esfuerzos para la gestin del cambio y los cambios en las fusiones y adquisiciones. Los esfuerzos del cambio planificado suponen trasladar una organizacin de un pasado conocido a un futuro conocido, o al menos planificado. El cambio inducido por una fusin o adquisicin significa pasar de un pasado conocido a un futuro esencialmente desconocido, ya sea porque en el momento del acuerdo no existen planes detallados o porque estn incompletos. El futuro de las organizaciones que se fusionan puede estar perfectamente claro para los actores clave activamente implicados en el proceso, sin embargo son pocas las personas que en la firma compradora conocen los planes de futuro, mientras que en la firma adquirida puede ser un completo misterio.

Un segundo elemento a comentar es:

Como en todo esfuerzo de gestin del cambio, la gestin de la fase de transicin en el proceso de fusin est sujeta a trampas. La falta de atencin dedicada a la puesta en prctica del cambio, frente a la destinada a la elaboracin de los objetivos. Esto no es ajeno a las fusiones y adquisiciones, en las que se dedica poca atencin, recursos y tiempo, a las fases de transicin e integracin. Se inician cambios en las metas de las principales unidades, en las relaciones de dependencia y en los principales sistemas de gestin, como la toma de decisiones o planificacin, pero con frecuencia no se producen muchos cambios iniciados desde una perspectiva individual. No es extrao que algunos empleados abandonen la organizacin como consecuencia de la fusin, mientras que aquellos que permanecen en la firma deben adaptarse a los cambios. La fusin o adquisicin se hace "para" el personal, no "con" el personal.
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Un tercer elemento a considerar son las fuentes de la resistencia al cambio.

Factores individuales
1. Percepciones sobre lo que est pasando. 2. Deseo de estar de acuerdo con otros. 3. Nivel de cambio que desborda. 4. Personalidades incompatibles con lo esperado. 5. Falta de destrezas y conocimientos para hacer lo que se necesita. 6. Valores bsicos y creencias amenazados.

Factores grupales
1. El cambio vulnera normas del grupo. las

Factores organizativas
1. Falta de apoyo al cambio de la alta direccin. 2. El cambio amenaza los esquemas establecidos de poder e influencia.

2. El cambio genera conflictos que amenazan la continuidad del grupo. 3. Temor al rechazo por otros grupos. 4. Falta de sensibilidad y comprensin de lo que se necesita.

3. La estructura organizativa no apoya el cambio. 4. Clima negativo, cerrado al cambio. 5. La tecnologa bsica de la organizacin no es compatible con el cambio.

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DIFRENTES MODELOS DEL PROCESO DE FUSIN Y ADQUISICIN

La mayora de las fusiones y adquisiciones son acontecimientos aislados que las empresas llevan adelante con grandes esfuerzos. Son muy pocas las empresas que repiten un proceso suficientes veces, como para desarrollar un modelo. Usualmente las fusiones no se suelen considerar como un proceso, algo que puede ser reproducido, sino como algo que hay que terminar lo antes posible para que cada cual vuelva a su trabajo cotidiano. La tendencia a considerar las fusiones como un acontecimiento nico en la vida de una empresa, es reforzada por que a menudo suelen ser experiencias penosas que producen ansiedad e incertidumbre. Generalmente puede implicar prdida de puestos de trabajo, reestructuracin de responsabilidades, truncamiento de carreras, prdida de cuota de poder y otras situaciones que producen tensin.

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EL MODELO DEL EXPLORADOR O RUEDA DE LA FORTUNA

El siguiente es el modelo que ha desarrollado GE Capital Services para integrar a las nuevas adquisiciones con la empresa matriz, y que ha sido aplicado con xito en varios proyectos. El mismo ha sido expuesto, debatido, probado y puesto a punto varias veces.

La rueda de la fortuna Fuente: Ashkenas, Demonaco y Francis. El modelo que Ashkenas, Demonaco y Francis han llamado "Modelo del explorador" o "Rueda de la fortuna", divide todo el proceso en cuatro fases de accin que empiezan con el trabajo que se realiza antes de cerrar el acuerdo y contina hasta completar la asimilacin. Dentro de

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Fusiones y Adquisiciones cada una de esas fases hay varias etapas. Por ltimo, cada fase de accin incluye varias prcticas recomendadas y pasos concretos que ayudan a los directivos a avanzar en el proceso. EL MODELO DE LAS SIETE FASES PARA LAS FUSIONES

Segn McCann y Gilkey, el proceso es mucho ms que la simple identificacin de un candidato atractivo y la negociacin de un acuerdo, considerando que el trabajo duro comienza luego que se cierra el trato. Las siete fases sugeridas en este modelo no son tan independientes como muestra la siguiente figura, sino que pueden superponerse y depender mucho unas de otras.

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FUENTE DE SINERGIA EN LAS FUSIONES Y ADQUISICIONES

Dentro de estas pasibles fuentes de sinergia existen tres categoras bsicas:

1. MEJORAMIENTO DE LOS INGRESOS: Una razn importante de las adquisiciones es que una empresa combinada puede generar mayores ingresos que dos empresas separadas. Los incrementos de ingresos pueden provenir de las ganancias por comercializacin, de los beneficios estratgicos y del poder de mercado. a. Ganancias por comercializacin: con frecuencia se afirma que las adquisiciones y las fusiones pueden producir ingresos operativos mayores como resultado de las actividades de comercializacin. b. Beneficias estratgicos: algunas adquisiciones presagian una ventaja estratgica. Esta es una oportunidad para sacar ventaja el medio competitivo si ciertas situaciones llegan a materializarse. El beneficio estratgico es ms una opcin que una oportunidad de inversin estndar. c. Poder de mercado o monoplico; un empresa puede adquirir a otra para reducir la competencia. En caso de ser as, los precios pueden incrementarse para lograr utilidades monopolcas, Las fusiones que reducen la competencia no benefician a la sociedad. d. Reduccin de Costos: Una de las razones bsicas para realizar una fusin es que una empresa puede operar ms eficientemente que dos empresas separadas. e. Economas de escala: Si el costo de produccin disminuye a medida que aumenta el nivel de produccin, se dice que se ha logrado una economa de escala. Las economas de escala crecen hasta su nivel ptimo. f. Economas de integracin vertical: a partir de combinaciones verticales as como horizontales, se pueden obtener economas operativas. El principal propsito de las adquisiciones verticales es facilitar la coordinacin de las actividades operativas estrechamente relacionadas. La transferencia de tecnologa es otra razn de las integraciones verticales.

2. GANANCIAS FISCALES.
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Las ganancias fiscales pueden ser un poderoso incentivo para realizar algunas adquisiciones. Entre las mismas se pueden mencionar: a. Uso de las prdidas fiscales derivadas de prdidas operativas netas: Algunas veces las empresas tienen prdidas fiscales que no pueden aprovechar, stas reciben el nombre de prdidas no operativas netas. b. Utilizacin de una capacidad de endeudamiento no usada: debido a que se produce algn grado de diversificacin cuando las empresas se fusionan, es probable que el costo de la reorganizacin financiera sea inferior para la empresa combinada de lo que es la suma de sus valores para las dos empresas separadas. c.Empleo de supervit: otra de las leyes se refiere a los fondos de supervit. Se presenta en el caso de una empresa, por ejemplo, tenga un flujo de efectivo libre de costos, es decir, disponible despus del pago de los impuestos y despus de que se hayan considerado todos los proyectos con valor presente neto positivo.

3. Costos de capital. Con frecuencia el costo de capital se puede reducir cuando dos empresas se fusionan debido a que los costos de la emisin de valores se encuentran sujetos a economas de escala. Los costos de una emisin tanto de deudas como de capital son mucho ms bajos tanto para las emisiones ms grandes como para las ms pequeas.

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POR QU FRACAZAN LAS FUSIONES?

Durante el primer semestre de este ao, el mercado de fusiones y adquisiciones a nivel mundial creci ms de un 25% sobre el nivel del mismo perodo en el ao anterior, alcanzando la cifra record. El proceso de globalizacin mundial hace prever que este fenmeno continuar con una tendencia ascendente en los prximos aos; sin embargo, a partir del segundo trimestre del 2000 se ha comenzado a notar una cierta desaceleracin en el aumento de estas transacciones corporativas, particularmente en el mercado norteamericano. Es cierto que las empresas con ansias de expansin o lo suficientemente poderosas para buscar inversiones estratgicas que aumenten el valor para sus accionistas, estn re-evaluando el factor riesgo / beneficio de tales adquisiciones fusiones. Estn siendo ms prudentes y conservadoras en sus expectativas de la las posibles ventajas y rentabilidad esperada, poniendo mucho ms nfasis en la estrategia y el planeamiento de los procesos requeridos para alcanzar los objetivos previstos en los plazos pre -determinados. Es indudable que cuando las empresas toman la decisin de fusionarse, lo hacen siempre con un alto grado de optimismo sobre el futuro de la nueva empresa combinada, habiendo hecho planes de mejoras en rentabilidad, distribucin de productos, ampliacin de mercados, ahorros por sinergias, etc., etc., en fin, todos aquellos elementos que incidieron en la cristalizacin de la idea inicial, con el objetivo ltimo de incrementar el valor econmico del negocio. En realidad las fusiones se asemejan mucho al proceso "enamoramiento-noviazgomatrimonio", en el cual las partes a veces llegan al altar con muchas ilusiones y expectativas, y poca experiencia en la convivencia y en el difcil camino para lograr el xito sostenido. Estudios sobre fusiones y adquisiciones efectuados en los ltimos aos, han concluido que un nmero sorprendentemente alto de stas no slo no fueron exitosas en alcanzar los objetivos previstos, sino que redujeron considerablemente el valor para el accionista, ya que stos se vieron obligados invertir mucho ms tiempo y dinero en corregir anomalas que no fueron adecuadamente previstas durante el proceso de la fusin adquisicin. En adicin, un nmero nada despreciable de fusiones, tambin probaron en el tiempo, que no produjeron un aumento sustancial en el valor econmico del negocio. A pesar de estas evidencias, y particularmente durante los ltimos dos aos, hemos sido testigos del elevado nmero de empresas que a nivel mundial siguen fusionndose en la expectativa de transformar sus empresas mediante una renovacin corporativa que logre
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Fusiones y Adquisiciones alcanzar objetivos mucho ms rpidamente que por un proceso de desarrollo interno, para protegerse de una situacin de evidente amenaza en sus perspectivas econmico financieras. Las empresas que optan por la fusin como medio de defensa ante amenazas, usualmente acarrean sus problemas a la nueva empresa. La contraparte, en los momentos iniciales del "coqueteo" se dejan vislumbrar ms por las oportunidades que se perciben que por la dificultad de los retos a afrontar. Igualmente, aquellas que inicialmente se proyectan como fusiones "de iguales", slo para terminar en la realidad como adquisiciones por una de las partes, traen consigo la necesidad de tener una clara visin y estrategia definida durante el noviazgo y muy particularmente despus de la consumacin del matrimonio. Aunque las causas por las que muchas fusiones y adquisiciones no resultaran exitosas han sido tan variadas como el nmero de caractersticas particulares inherentes a cada fusin. Se podra identificar los siguientes factores: a. insuficiente investigacin de la empresa a adquirir fusionar; b. subestimar las dificultades inherentes a la amalgamacin de dos culturas diferentes; c. mucha energa gastada en lograr la fusin adquisicin, y poca energa dedicada a la integracin y planificacin posterior; d. toma de decisiones importantes postergadas por no existir una clara definicin de responsabilidades post-fusin y surgimiento de conflictos internos; e. desestimar los puntos de vista de los organismo antimonoplicos; f. negligencia en mantener una comunicacin permanente, clara y abierta, tanto interna como externa; g. descuidar la administracin del personal, causando desmotivacin y el alejamiento de personal clave.

Porque las empresas debe utilizar las fusiones y adquisiciones. Hay muchas razones por las cules se deben utilizar las fusiones y aduisiciones, cuando las empresas se combinan esto crea la posibilidad de reducir la duplicacin de servicios u operaciones. Lo que reduce el costo de la empresa, el flujo de ingresos y aumenta los beneficios. Esto tambin aumenta los ingresos y las cuotas de mercado, venta cruzada, la sinergia reduce los impuestos aumenta la divercificacin geogrfica o de otro tipo y permite la trasferencia de los recurso. Cuando una empresa muestra inters en una pequea empresa y se quiere combinar con la empresa mas pequea, es un beneficio para ambos, en ele sentido de que los

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Fusiones y Adquisiciones negocios mas pequeos puedan aumentar su productividad, ingresos, la exposicin y crecimiento.

TASA DE SEGURIDAD

El impuesto tiene una naturaleza jurdica diferente a una tasa. Esta es un tributo que se paga por el uso de un bien o servicio que presta el Estado o alguna de sus instituciones generalmente descentralizadas. LA CARACTERSTICA DE LA TASA. Es que se paga por un servicio que se recibe en forma personalizada y cuya prueba de haberse pagado es un recibo o una factura como el agua, la luz u otro servicio. En el caso de la seguridad eso no es posible ya que se trata de un servicio colectivo y por lo tanto debe financiarse con impuestos que es la contribucin de los particulares al sostenimiento del Estado y los servicios colectivos que el mismo presta en cumplimiento de su finalidad fundamental: El bien comn. Sera muy hondurea la disposicin que los ciudadanos empiecen a pagar tasas por la salud, por la educacin, por la seguridad adems de pagar impuestos para esos mismos propsitos. Se entiende que se llama tasa porque la pagarn algunos sectores sociales y no la generalidad de los hondureos. En realidad las cargas siempre recaen sobre el pueblo en general va aumento de precios.

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Fusiones y Adquisiciones El aumento de la cantidad no conduce a la calidad. El general Simen Flores, responsable de la Direccin de Asuntos Internos de la Polica acaba de declarar que han entrado a su oficina cinco mil denuncias contra policas de la escala bsica y de todas las jerarquas por actos ilcitos. Con toda seguridad otro tanto o ms se ha quedado sin denunciar, porque los ciudadanos afectados no quisieron hacerlo o consideraron intil todo esfuerzo en ese sentido. La corrupcin, el abuso de autoridad y todo acto ilcito son censurables siempre, pero en los cuerpos armados el riesgo es mayor en contra de los ciudadanos y por tratarse de cuerpos fundamentados en el mando superior y en la disciplina, el mal es difcil de detectar y de controlar. La complicidad se vuelve una necesidad de sobrevivencia. Porque los cuerpos de seguridad son indispensables y sus servicios altamente apreciados, conviene cuidar que por la va de la tolerancia fundada en la estimacin que se le tiene, se vaya a causar un dao a su prestigio que despus sea irreparable. En los cuerpos de seguridad, como en toda obra humana, hay una mezcla de bien y mal que no se puede ignorar. El presidente de la Asociacin Nacional de Industriales, Andi, Adolfo Facuss, confirm que la directiva del Consejo Hondureo de la Empresa Privada, Cohep, se opone a que se graven las transacciones financieras con el impuesto disfrazado como tasa de seguridad. Dio las declaraciones en una reunin de junta directiva del Cohep en la que se nombr una comisin para dialogar con las autoridades legislativas. Segn el industrial existe la posibilidad de impugnar este decreto ante las instancias judiciales por ser inconstitucional. Existe un tributo temporal de 5% del impuesto sobre la renta destinado a Seguridad, aprobado durante el gobierno del presidente Ricardo Maduro, y est vigente una tasa de seguridad cobrada por las municipalidades del pas.

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Fusiones y Adquisiciones Duplicaran cobro En el proyecto de decreto de la Ley Temporal de Seguridad Poblacional, que se discute en el Congreso, se contempla aplicar una tarifa de 0.2% a la Contribucin Especial por Transacciones Financieras pro Seguridad Poblacional. La referida tarifa se aplicar a los dbitos y a los crditos en el sistema financiero durante cinco aos a partir del comienzo de la vigencia de la presente ley. Se habla de transacciones que an no se han cuantificado y por ese concepto se podran recaudar 4,000 millones de lempiras o ms. Una misma transaccin, continu, podra pagarse tres, cuatro y hasta seis veces. Esto sera una medida descabellada que afectara al pobre y el sector privado perdera competitividad debido a un cobro repetitivo. El directivo del Cohep, Benjamn Bogrn, expres que existe incertidumbre en este aspecto porque no hay cifras ni estadsticas reales de cuntas transacciones bancarias se pueden efectuar en el sistema bancario. Les recomend a los diputados del Congreso Nacional que se tomen el tiempo necesario para discutir esa ley. Existe una propuesta de la banca privada de adelantarle a la Secretara de Seguridad un crdito a una tasa preferencial de 600 millones a 1,000 millones de lempiras. Segn el presidente de la CCIC, Luis Larach la recaudacin ser muy superior a la prevista. Estim que entre 3,000 y 4,000 millones de lempiras sera la nueva carga impositiva que el Congreso Nacional cargara a los contribuyentes va tasa de seguridad y a travs de nuevas iniciativas de proyeccin social.

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Cuentas afectadas La poblacin ahorrante con cuentas de ms de L 100,000 ser afectada con la decisin en el Congreso de financiar los recursos de la tasa de seguridad por medio de sus cuentas de ahorro. El titular de la Direccin Ejecutiva de Ingresos, DEI, Oswaldo Guilln, explic de dnde saldrn los fondos para suplir las demandas de los operadores de justicia para ser ms competentes al brindar seguridad a la poblacin. Son datos escalofriantes los que han encontrado. Existen 3,230,000 cuentas de ahorro en Honduras, de las cuales, 3,133,000 quedarn exentas de la tasa de seguridad, lo que significa que a 96,700 cuentas s se les establecer la tasa. Hay que dejar claro que establecimos un piso de que no se incluir a la clase media en esto. De nuestros anlisis ha salido que 3% de la poblacin acumula el 66% de las riquezas en este pas y eso es injusto.

Los que pagarn El titular de la DEI argument que, por ejemplo, la persona que trabaja en una maquila y gana entre 8,000 y 10,000 mensuales no ser afectada con la tasa de seguridad; tampoco quienes ganan entre 18,000 y 20,000 lempiras, pero s los que ganan 100,000 lempiras o ms. Los ejecutivos que ganan 100,000 lempiras pagarn 200 lempiras por cada transaccin que hagan; los que ganan 200,000 pagarn 400 por transaccin y los que mueven un milln de lempiras, que no son los pobres, pero s los ricos, pagarn 2,000 lempiras por transaccin. Los que mueven 5 millones pagarn 10,000. Ya hemos constatado que estas cantidades se manejan. El 68.5% de la masa de dinero que se mueve en el pas es de estas cantidades. Los recursos no van al Estado. Se crea un fondo que manejar la empresa privada mediante un fideicomiso. Las transacciones bancarias slo son un porcentaje para conseguir los 1,500 millones de lempiras necesarios para beneficiar la tasa de seguridad.

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A pesar de todas las alertas que han surgido por la polmica tasa de seguridad, el presidente de Honduras, Porfirio Lobo, asegur que sancionar la Ley Temporal de Seguridad Poblacional tal y como se la enve el Congreso. "El decreto de la tasa de seguridad lo voy a sancionar como venga del Congreso, quiero que eso quede claro, si hay algn problema, alguna inquietud, pues entonces ira al Congreso para que en su momento haga una reforma", asegur en Consejo de Ministros el presidente Lobo. La norma, conocida por los diputados durante una sesin en Feria Isidra de La Ceiba el 16 de mayo y aprobada el 23 de junio pasado, grava las transacciones bancarias de cuentas de arriba de 120 mil lempiras con el 0.3 por ciento; la polmica surge cuando economistas advierten que esta medida, como las otras "contribuciones" impuestas a las empresas mineras, de comidas y bebidas con franquicia y a la telefona celular, al final a quien impactar es a la gran mayora de hondureos: los consumidores. El mandatario seal que "estuve con los empresarios y mostraron su preocupacin por la utilizacin del dinero de dems que se recaude de la tasa de seguridad. Lobo reiter que que la idea de la reforma es que los tienen dinero paguen y no es para que los empresarios se lo trasladen a los pobres. Tambin indic que mandar un decreto al Congreso con las medidas y las sanciones que se aplicarn a las empresas que le trasladen a los consumidores la carga. A esto, analistas rebaten que es imposible detener el golpe a la clase trabajadora y a la ya golpeada economa del pas, pues el "paquetazo" vendra a repercutir directamente en las inversiones nacionales y en la imagen de Honduras hacia el exterior. Otra nebulosa est en el "Fondo Social" creado en el artculo 34 de la misma ley. Este fondo se nutrir de los excedentes de los 1,500 millones de lempiras del fideicomiso para seguridad. Segn expertos, sern miles de millones de lempiras los que se recaudarn por lo que llena la duda de a qu se destinar ese dinero. La ley slo estipula que ser manejado por el Presidente de la Repblica.

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Fusiones y Adquisiciones FIDEICOMISO En la discusin del artculo 20, relacionado con la creacin del fideicomiso, el debate se volvi poltico despus de que el diputado liberal Yani Rosenthal pidiera, mediante mocin, poner un techo de 1,500 millones lempiras al fondo y que al llegar a esa cifra de inmediato se suspendiera la aplicabilidad del decreto. COMIDAS RPIDAS Mediante un artculo nuevo sometido por el diputado Marvin Ponce se grav con el 0.5% a los ingresos brutos mensuales de las comidas y bebidas de franquicias internacionales. La medida no se toma como un impuesto, sino como una contribucin especial. El director de la DEI indic que estos negocios que han gozado de beneficios debern hacer una contribucin, un aporte especial. En la votacin de dicho artculo 106 votaron a favor y nadie en contra y cabe mencionar que los diputados hasta aplaudieron dicha medida. TELFONOS Luego entr en discusin la portabilidad numrica, consistente en instruir a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, Conatel, para que regule la portabilidad del mismo nmero telefnico en cualquiera de las operadoras de la telefona mvil. A las operadores se les dan 120 das para adoptar dicha medida que servir para controlar la delincuencia, explic Juan Orlando Hernndez. Agreg que la mayora de telfonos son prepago y en muchos de los delitos cometidos por telfono no hay registro de quin es el dueo. Slo pueden registrar ahora el lugar desde donde se hizo la llamada y el nmero, pero no hay informacin de quin lo usa. Ahora se pretende tener toda la informacin del dueo para que las autoridades sepan quin es el dueo, que ser responsable del aparato. Eso favorecer la lucha contra la delincuencia y adems las empresas competirn por dar mejor servicio, aadi el titular del Legislativo. ARMAS En cuanto al registro de armas, se facult a la Secretara de Seguridad para emitir la reglamentacin administrativa necesaria para que, con carcter excepcional y por nica vez en
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Fusiones y Adquisiciones el lapso de los siguientes seis meses de dictada dicha normativa, se regularice el registro de armas de fuego. Los dueos de armas debern pagar una licencia de registro excepcional cuyo monto ser determinado por la Secretara de Estado en los Despachos de Seguridad, exigiendo nicamente la presentacin de la tarjeta de identidad del propietario. Al respecto, el viceministro de Seguridad, Armando Calidonio, dijo que se prepara un proyecto completo, tcnico y legal y se busca darle facilidad a la gente que no tiene documentos. El proceso debe ocurrir mediante alianzas pblico-privadas. CASINOS Tambin aprobaron el 1% para los ingresos de los casinos y las mquinas tragamonedas, sobre los ingresos brutos. Antes del cierre de la sesin y de la votacin, el diputado Leonel Gianini propuso, mediante artculo nuevo, eliminar la seguridad pblica de todos los funcionarios, exceptuando a los presidentes de los poderes y los ministros de Defensa y Seguridad y el Fiscal General, debido a la carencia de policas para resguardar al resto de la sociedad. Pidi que los policas y militares en estas actividades sean enviados dar seguridad a los barrios y colonias. Califica como delito el uso de recursos para estos fines. Juan Orlando Hernndez dijo que varios diputados han sido amenazados por decisiones parlamentarias, jueces y fiscales son perseguidos y eso no puede ser. Por ello pidi no actuar con ligereza. En cierto nivel, los funcionarios que toman medidas arriesgan la vida porque el da que le ocurra algo a algn funcionario nadie ms volver a tomar decisiones, y eso es peor, expuso. Calidonio indic que son momentos difciles y es mejor dejar abierto el tema. Al final se vot la propuesta y gan con 40 y 32 en contra y la mayora se abstuvo. Las autoridades policiales y militares estudiarn el proceso para retirarles la seguridad a funcionarios y exfuncionarios.

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