INCENTIVOS FISCALES PARA EL DESARROLLO DE NUEVOS NEGOCIOS

Con la intencin de impulsar la actividad y creacin de pequeas y medianas empresas el Real Decreto Ley 2/2003, de 25 de abril, de Medidas de Reforma Financiera introdujo en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas (IRPF) la figura de la "Cuenta Ahorro Empresa" que se configura como una cuenta de ahorro de caractersticas similares a la actual "Cuenta Ahorro Vivienda". Este incentivo fiscal nace para facilitar la creacin de empresas mediante el fomento del espritu emprendedor, siguiendo las recomendaciones efectuadas por la Comisin Europea del Libro Verde de "El espritu empresarial en Europa" con el fin de contribuir a estimular al ahorrador espaol, de modo que oriente su esfuerzo inversor hacia la creacin y desarrollo de nuevos negocios mediante incentivos fiscales que potencien este tipo de ahorro. Los incentivos fiscales al I+D+i se justifican por su incidencia en la generacin de externalidades positivas y favorecer el crecimiento econmico y la productividad. En este trabajo se exponen los distintos incentivos en el Impuesto sobre Sociedades espaol a la actividad de I+D+i y, a pesar de su generosidad, se comprueba el escaso uso por las empresas de estos incentivos. Quiz por la complejidad de la legislacin fiscal y por la falta de certidumbre en su aplicacin prctica En una sociedad como la de hoy, donde el conocimiento es una de las mayores cualidades de empresas y gobiernos, la ciencia y la tecnologa se han transformado en una nueva herramienta para poseer una posicin predominante. Esto ha sido entendido por el ejecutivo quien declar a ambos elementos como

"variables estratgicas de un cambio estructural de Mxico" y est convencido de impulsar su desarrollo. Una de las primeras grandes iniciativas nace en febrero de 2003 cuando se public en el Diario Oficial de la Federacin el Programa de Fomento a la Innovacin y Desarrollo Tecnolgico, que establece entre sus objetivos incrementar la inversin en desarrollo tecnolgico de las organizaciones. El propio gobierno, indic a travs de otra iniciativa, el PECYT (Programa Especial de Ciencia y Tecnologa), tres grandes planes de accin, entre ellos "promover un esquema de incentivos fiscales y de financiamiento que propicie la inversin tecnolgica". Ya en 2006, y por medio del documento "Incentivos fiscales para el desarrollo tecnolgico" el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt) especific "Otorgar el 20% del gasto anual en el caso de las empresas grandes como crdito fiscal y 35% a las empresas pequeas y medianas del gasto que realizan para su modernizacin". Se cumple eso en la actualidad? Incentivos actuales En la actualidad, el gobierno ha dicho que tiene como objetivo destinar el 1% del Producto Interno Bruto (PIB) en Ciencia y tecnologa para los prximos aos. En esto, los estmulos fiscales juegan un papel central. Para avanzar en el tema, el primero de marzo reciente, el director general del Conacyt, Juan Carlos Romero Hicks, se reuni con los presidentes de las comisiones de Ciencia y Tecnologa del Senado y la Cmara de Diputados para definir la reactivacin de los estmulos anteriores y la creacin de otros. Estos fueron los resultados: Entre las modificaciones a leyes, destaca una adicin al artculo 219 de la Ley de Impuesto sobre la Renta (ISR), mediante la cual se pretende reinstalar la figura de los Estmulos Fiscales Indirectos para financiar la innovacin en las empresas. De lograrse esta adicin, las empresas que inviertan en innovacin tecnolgica podrn deducir un porcentaje del monto de dicho gasto en la declaracin fiscal del ISR. Otras reformas involucran a los artculos 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y 56 de la Ley de Ciencia y Tecnologa, que de realizarse permitiran a los cientficos de centros

de investigacin pblicos nacionales participar de las regalas que generan sus desarrollos. Adems, se anunci que se presentarn un par de nuevas iniciativas: la creacin de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Centros Pblicos de Investigacin y la modificacin a la fraccin IV del Artculo 50 de la Ley de Ciencia y Tecnologa, sta ltima busca que los fondos a travs de los cuales se apoya el desarrollo cientfico y tecnolgico en Mxico operen conforme a sus propias reglas. En el paquete legislativo tambin se encuentra la reforma a la fraccin V del artculo 3 constitucional, mediante la cual el Estado se compromete a apoyar, promover y financiar la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin. Otra de las reformas pendientes a la Constitucin es al artculo 25, para elevar a rango constitucional el inters pblico en la ciencia, tecnologa, conocimiento e innovacin.

Resulta que debido a la gran respuesta de las empresas y de los consumidores a lo largo de estos ltimos das, Mario Snchez, presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE) expres;

esta experiencia parece ser una modalidad que lleg para quedarse puesto que cumple con lo planeado de otorgar beneficios al poder adquisitivo de las familias y al mismo tiempo estimula el mercado interno.

Pues desde el viernes se observ que buena parte del pblico que abarrot los establecimientos comerciales de todos los giros, adems Snchez coment que se trata de un esquema en el que todos ganan; ya que las empresas aplicaron descuentos directos en el precio o la acumulacin de porcentajes en monederos electrnicos y financiamientos. Entonces, ser que para el siguiente ao nuevamente pretendan adelantar los aguinaldos y tengamos un Buen Fin?, ustedes lo aprovecharon? Con la finalidad de reactivar la economa, del prximo 18 al 21 de noviembre el llamado Buen Fin permitir el movimiento de $2 mil 500 millones de pesos, as como la conservacin de 150 mil empleos, puntualiz Arturo Mendicuti, presidente de la Cmara Nacional de Comercio de la Ciudad de Mxico. Este programa pretende combatir la, por dems negada, crisis econmica en el pas y el Presidente Caldern ha declarado que para su xito el aguinaldo ser adelantado a los empleados de la Administracin Pblica Federal y dividido en tres partes. La primera ser otorgada la prxima semana, la segunda en diciembre y la tercera en el mes de enero.