CIUDAD Y URBANIZACION EN EL MUNDO ACTUAL Fernando Tern CAPITULO II UNA NUEVA SITUACION HISTORICA 1 Gnesis y desarrollo de una nueva

situacin: Una Sociedad Planificada vemos que la maduracion de los procesos vistos en el capitulo I, han formado una conciencia consecuente, que dieron a su vez nacimiento de movimientos y transformaciones importantes, como la preocupacion consciente por la ciudad y por el futuro dela vida del hombre

las nuevas potencias EEUU y Japon, reclaman su parte de provecho en la explotacion de los recursos del planeta, son imitadores de Europa, de la cual han adoptado los ideales y formas de vida.

la politica economica de los planes quinquenales, que fue la primera gran experiencia historica de planificacion general de la economia a escala casi continental. Aparece la PLANIFICACION

la epoca que termino en agosto de 1914, fue un extraordinario episodio del progreso del hombre, el apogeo del mundo liberal capitalista, hubo prosperidad para las naciones, riqueza y confort para los individuos, sentimiento genreal de seguridad. Existe la imagen del mundo prospero, abierto donde las barreras de toda clase estan reducidas al minimo

la guerra de 1914 tuvo inmediatas consecuencias: en lo politico, disminucion de la libertad individual, censura, aumento del poder ejecutivo debilitacion del parlamentarismo. Luego tenemos la revolucion rusa en 1917, que es un acontecimiento historico desde la reforma, supuso el nacimiento y consolidacionde un sistema de organizacion politica

despues de la guerra Europa salio disminuida y destrozada, entonces EEUU aprovecho y se dio el gran auge de este pais.Esto gracias a los cuatro mandatos de Franklin Roosevelt y a su politica economica que era una nueva concepcion de los deberes y responsabilidades del gobierno respecto a laeconomia mundial. Luego de la segunda guerra mundial, el pueblo tercermundista ha despertadoy se ha vinculado a la historia sabiendo sus derechos

la intervencion del estado, va hasta el aspecto social cubriendo carencias principales de la poblacion.

CIUDAD Y URBANIZACION EN EL MUNDO ACTUAL Fernando Tern CAPITULO II UNA NUEVA SITUACION HISTORICA 2 Pequea Antologa de corroboraciones

algunas opiniones de diversos analistas sobre el proceso incontenible de urbanizacion en el cual nos encontramos, cmo es que se ha formado la nueva ciudad de urbanismo moderno

Gunnar Mirdal: cuando la malla de las diferentes intervenciones del estado y todas las demas politicas publicas de diversos generos, han tenido que ser coordinada en todos los campos, uno tras otro bajo el control del estado central. Pierre Viau: Un estado socialista es necesariamente un estado planificador, llevanod por su naturaleza misma a una vision de conjunto de su economia. Pierre Masee: La primera revolucion industrial, ha permitido a los pueblos de occidente salir del estancamiento y enrollarse en el desarrollo economico.

Louis Armand: Precisamente la falta de una adecuada organizacion lo que caracteriza negativamente a la humanidad presente, que reune todas las caracteristicas para un autentico profreso. Ziolkowsky: La progresiva urbanizacion del globo es quiza uno de los rasgos mas sorpendentes de la civilizacion industrial.La habitual apreciacion o medida, desntro de la urbanizacion es de orden demografico, migracion dela poblacion rural a la ciudades, y como consecuencia mator porcentaje de la poblacion urbana con respecto a todo el pais

Las cifras de las naciones unidas con respecto ala poblacion mundial hacia mas de l ao 2000, preveeian la magnitud que tendriamos. estamos mas alla de los 7000 millones de habitantes hasta nuestros dias

CIUDAD Y URBANIZACION EN EL MUNDO ACTUAL Fernando Tern CAPITULO III LA URBANIZACION UNIVERSAL 1 Realidad y Origen del desarrollo urbano Definido por Gootman: la urbanzacion es le proceso economico y social, politico, cultural, que conduce a la humanidad hacia formas nuevas de civilizacion, formas cada vez mas urbanas, es decir, no agricolas, y que reposan sobre formaciones de elevada densidad y sobre ocupaciones divorciadas del trabajo de la tierra. Vogelnik: es un proceso complejo que se ha venido desarrollando desde fecha reciente en conexion con las fuerzas productivas y que se refleja en un rapido y vigoroso desarrollo de las ciudades y agrupaciones urbanas

el crecimiento demografico universal es algo por lo cual debemos empezar a considerar las cifras y previsiones esperadas por los expertos, para la evolucion de la poblacion urbana

a primera instancia, esto se debe a la primera revolucion industrial, y la nueva tecnologia aplicada en esta industria

hacia 1800 existia 7 u 8 ciudades de medio millon de habitantes, hacia 1900 existian 42, para 1950 el numero sobrepasaba las 175. Para 1900 exisitian 7 ciudades de 2 millones de habitantes, para 1960 habian 50 y para 1970 alrededor de 100 ciudades. De igual manera se prevee que la poblacion urbana con respecto al rural cada vez va a sr mayor hasta los aos 2060 y 2100 en el que esta relacion sera del alrededor de 95% urbana y 5% rural

ademas el mundo oficinezco no permitia la descentralizacion. el aumento de empleo de cuello blanco es sin duda una de las explicaciones mas importantes del crecimiento de las grandes ciudades. El comercio al pormenor crecio en la mayoria de las ciudades metropolitanas. se estudia las relaciones entre fuerzas Centripeta y Centrifuga, para y entre la ciudad y la region para dar lugar a la ciudad regional

CIUDAD Y URBANIZACION EN EL MUNDO ACTUAL Fernando Tern CAPITULO III LA URBANIZACION UNIVERSAL 2 Cambio de escala La ciudad Regional

Lafuerza Centripetas segun Dickinson, determina todavia el caracter de la ciudad, y de la capital, pero las cebtrifugas, han modificado la estructura de la comunidad urbana. los terminos region y regionalismo, segun el mismo autor, han conocido desde hace algunos aos una gran boga y se han utilizado en una gran cantidad de problemas

existen varios enfoques teoricos de la region, que tratan de explicar que los nucleos urbanos se hayan distribuido mas o menos uniformemente sobre el territorio en forma de constelacion, segun el predominio y subordinacion.
Segun Walter Christaller: se configura una jerarquia de nucleos, clasificados segun el grado de concentracion de servicion centralizados, que con bastante aproximacion fija la importancia de la poblacion

Los pais mas afectados por este fenomeno es los EEUU, donde se ha venido practicando desde hace os el concepto de area metropolitana, que en principio se referia aquellas zonas del territorio nacional donde se encontraba una ciudad de mas de 200.000 habitante, con un papel directivo dentro de un radio de accion de otra gran poblacion

CIUDAD Y URBANIZACION EN EL MUNDO ACTUAL Fernando Tern CAPITULO III LA URBANIZACION UNIVERSAL 3 Hacia la Urbanizacin Total

Gottman ha introducido el termino nebulosa, para identificar y caracterizar a este nuevo ente urbano con complejidad y falta de claridad en su estructura. La regla general es que la concentracion del 15 al 30 % de la poblacion sobre menos del 5 % de la superficie se esta convirtiendo en una caracteristica comun en los paises avanzados

Doxiadis, llama Ekistica, cuando se trata de unificar y reunir todas las materias que independientemente se ocupan del bienestar humano.
En el estudio del autor ha hecho de la nebulosa existente en la zona oriental de los EEUU, en cuto centro esta Nueva York y que el ha bautizado con el nombre de Megalpolis. Doxiadis, ha hecho un estudio del crecimiento de la poblacion de la tierra pronosticando la formacion de la Ecuamenpolis, una verdadera red de agrupaciones y asentamientos humanos.

Tambien es interesante sealar, que el proceso de la urbanizacion es algo que excede historicamente a la influencia de los marcos trazados por las formas politicas hoy vigentes en el mundo.

Humanpolis, segun el cual el planeta Tierra sera en el proximo siglo un sistema urbano continuo de estructuras policentricas independientes, una tierra no sola urbanizada sino ya humanizada

CIUDAD Y URBANIZACION EN EL MUNDO ACTUAL Fernando Tern CAPITULO III LA URBANIZACION UNIVERSAL 4 Las formas del desarrollo urbano y el tamao de la ciudad

la forma en que el fenomeno es enfocado de cara a una posible actuacion frente a l condicionado por la configuracion politica

para empezar sera preciso recordar aquel momento primero de la epoca industrialen que empieza a germinar la preocupacion por la ciudad. la gran ciudad fue vista como proceso patologico y canceroso en una actitud en parte nostalgica, humanitaria, politica que se manifesto en campaas de prensa y encuestas de higiene.

Mumford, cuya obra literaria ha ejercido tan honda influencia desarrollando los caminos apuntados por geddes, lo que nos interesa resaltar aqui, fieles a nuestro proposito, es su posicion frente a la urbanizacion, su respuesta sus proposiciones. Otro ilustre nostalgico fue el aleman Wilhelm Ropke que ha expuesto en sus obras una critica muy violenta de las tendencias actuales hacia la concentracion y la masificacion en las grandes ciudades, aorando la estructuracion social del pasado en pequeas comunidades

Los individuos a los que se ha hecho saltar de su comunidad, se ven colocados en una independencia caotica y se convierten en nomadas errantes, que ya no saben justamente de donde son ni cual es su lugar en la sociedad, desprendidos cada vez mas de los ataderos de la familia, la profesion, la vecindad, la naturaleza y la comunidad.

un examen del proceso, caracteristicas y tendencias del desarrollo y crecimiento metropolitanos revela que no existe un modelo de desarrollo aplicable a la totalidad de las situaciones, que existe una constante interrelacion entre los distintos aspectos del crecimiento urbano. Uno de los principales objetivos de la politica de distribucion de la poblacion es el de descongestionar las grandes areas metropolitanas o reducir su indice de crecimiento en relacion con el indice de crecimiento de otras ciudades y regiones

CIUDAD Y URBANIZACION EN EL MUNDO ACTUAL Fernando Tern CAPITULO III LA URBANIZACION UNIVERSAL 5 Los factores Polticos, Econmicos y Jurdicos

nos encontramos con diversos paises y gobiernos se producen ante el problema de formas muy variadas que van desde la falta de prevision, que permite que el desarrollo urbano de lugar a una continuada extension de las aglomeraciones amorfas, hasta el planeamiento diametralmente opuesto, de ordenacion territorial que en algunos paises llegan a ser planes nacionales En el XXVII Congreso de la Federacion Internacional de la Vivienda, el Urbanismo y la Ordenacion del Territorio de 1964: a. el proceso contemporaneo de cambios en la distribucion de la poblacion es la consecuencia de diversas evoluciones que repercuten en la economia, la cultura, la tecnologia y de una gran crecimiento demografico

b. en todos los paises, la puesta en marcha de planes relativos a una nueva distribucion de la poblacion depende de que se haga realidad una optima utilizacion de los terrenos por medio de medidas legales y fiscales de expropiacion y distribucion de terrenos c. la nueva distribucion de la poblacion y la construccion de nuevas ciudades debieran ser consideradas como medidas positivas de una ordenacion comprensiva que tenga por objeto la creacion de condiciones mas ventajosas

posteriormente en el III simposio Europeo en 1966, con el tema general de : Consecuencias Sociales del crecimiento Urabno en Europa se dice que entra en la Esfera de responsabilidad del Estado

a. iniciar una legislacion que permita controlar la expansion, teniendo en cuenta los diversos intereses afectados b. Coordinar y equilibrar la accion mediante la redaciion de planes economicos y proyectos regionales que tengan en cuenta no solamente el aspecto economico, sino tambien los problemas sociales.

El problema que se palntea es grave. La sociedad moderna se encuentra en medio de dos necesidaddes contradictorias: la libertas y la dignidad de las masas, por un lado y el conocimiento especializado por otro, al cual solo accede un pequeo grupo.