CMARA DOS DEPUTADOS

PROJETO DE LEI N (Da Sra. RIKA KOKAY)

, DE 2011

D nova redao aos arts. 3, 4 e 5 e acrescenta art. 5-A e 3 e 4 ao Art. 1. da Lei n 11.770, de 09 de setembro de 2008, que cria o Programa Empresa Cidad, destinado prorrogao da licena-maternidade mediante

concesso de incentivo fiscal, para ampliar a licena-paternidade para os casos mencionados.

O Congresso Nacional decreta:

Art. 1 Esta Lei d nova redao aos arts. 3, 4 e 5 e acrescenta art. 5-A e 3 e 4 ao Art. 1. da Lei n 11.770 , de 09 de setembro de 2008, que cria o Programa Empresa Cidad, destinado prorrogao da licenamaternidade mediante concesso de incentivo fiscal, para ampliar a licenapaternidade para os casos mencionados. Art. 2 O art. 1. da Lei n. 11.770, de 09 de setembro de 2008, passa a vigorar acrescido dos seguintes 3 e 4: " 3 facultado ao pai, desde que exera sua funo em empresa participante do programa, requerer a ampliao da licena-paternidade de 30 (trinta) dias, observado o disposto nos arts. 3 e 4. 4 O perodo de 30 (trinta) dias poder ser concedido pelo prazo de at 6 (seis) meses a contar do dia do nascimento, desde

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que o empregado a requeira at o final do primeiro ms aps o parto. (NR) Art. 3 Os arts. 3, 4 e 5 da Lei n. 11.770, de 09 de setembro de 2008, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 3 Durante o perodo de prorrogao da licenamaternidade ou da licena-paternidade, a(o) empregada(o) ter direito sua remunerao integral, nos mesmos moldes devidos no perodo de percepo do salrio-maternidade pago pelo Regime Geral de Previdncia Social. Art. 4 No perodo de prorrogao da licena-maternidade ou da licena-paternidade de que trata esta Lei, a(o) empregada(o) no poder exercer qualquer atividade remunerada e a criana no poder ser mantida em creche ou organizao similar. Pargrafo nico. Em caso de descumprimento do disposto no caput deste artigo, a(o) empregada(o) perder o direito prorrogao. Art. 5 A pessoa jurdica tributada com base no lucro real poder deduzir do imposto devido, em cada perodo de apurao, o total da remunerao integral da(o) empregada(o) paga nos 60 (sessenta) dias de prorrogao de sua licena-maternidade ou dos 30 (trinta) dias de prorrogao de sua licena-paternidade, vedada a deduo como despesa operacional. Art. 4 A Lei n. 11.770, de 09 de setembro de 2008, passa a vigorar acrescida do seguinte art. 5-A: Art. 5-A As pessoas jurdicas tributadas com base no regime de lucro presumido e as optantes pelo Simples Nacional, criado pela Lei Complementar n. 123, de 14 de dezembro de 2006, que aderirem ao Programa Empresa Cidad, faro jus, nos

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termos de regulamentao emitida pela Secretaria de Receita Federal do Brasil, a crdito tributrio no valor total da remunerao integral da(o) empregada(o) paga nos 60 (sessenta) dias de prorrogao de sua licena-maternidade ou nos 30 (trinta) dias de sua licena-paternidade a ser utilizado exclusivamente para deduo da parcela de tributos recolhidos a ttulo do Imposto de Renda Pessoa Jurdica e da COFINS. (NR) Art. 5 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICAO

Este projeto, apresentada inicialmente sob a forma do PL 4.028, de 2008, de autoria da Deputada Rita Camata, recebeu alguns aperfeioamentos para defender a ampliao, por trinta dias, do perodo da licena-paternidade para contemplar os pais, empregados de empresa participante do Programa Empresa Cidad, cujas esposas no tm direito extenso do benefcio da licenamaternidade, prevista na Lei n 11.770, de 09 de setembro de 2008. Conforme a proposio em tela, a fruio, pelo pai da criana, dos trinta dias relativos ao perodo de ampliao da licena-paternidade dever ocorrer imediatamente aps o trmino da licena-maternidade da me, de modo que este possa manter os cuidados necessrios ao desenvolvimento do beb, inclusive, o aleitamento materno, recorrendo ao uso de mamadeiras. Alm disso, a proposio busca estimular uma maior adeso ao Programa, mediante a permisso para que as empresas tributadas com base no lucro presumido e as optantes do Simples Nacional, criado pela Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, possam tambm fazer jus ao crdito tributrio relativo ampliao das licenas-maternidade e paternidade.

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Na justificao original deste projeto, a Autora ressalta a importncia de sua iniciativa enquanto estmulo ampliao do Programa e, sobretudo, como forma de apoio ateno compartilhada dos pais em relao aos seus filhos recm nascidos, garantindo-lhe os cuidados exclusivos e necessrios a um desenvolvimento fsico e emocional de maior qualidade. A matria foi aprovada nas Comisses de Seguridade Social e Famlia e de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, sendo arquivada em virtude do trmino da legislatura. indiscutvel o mrito da proposio em tela. Seu elevado contedo de justia social revela-se na extenso do benefcio da licenapaternidade aos pais, cujas esposas no podem ter acesso ampliao da licena-maternidade prevista na Lei n 11.770, de 2008, por exercerem suas atividades em empresas no participantes do Programa Empresa Cidad. Nada mais razovel que garantir a devida compensao aos pais que pertencem a empresas participantes do referido Programa para que esses possam contribuir mais diretamente na criao e no desenvolvimento de seus filhos, preenchendo a lacuna deixada pela ausncia da me que retorna ao trabalho e que precisa ainda dar continuidade ao aleitamento de seu filho. Atualmente, a licena-paternidade concedida ao pai pelo perodo de cinco dias imediatamente aps o nascimento da criana, conforme previsto na Constituio Federal, art. 7, inciso XIX, e no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, art. 10, 1. A ampliao da licena-paternidade nos moldes previstos na proposio sob anlise possibilitar a continuidade do aleitamento materno, mediante o uso de mamadeiras, e contribuir para que o beb tenha um desenvolvimento fsico e emocional mais saudvel e equilibrado. Ademais, a convivncia paterna nesse perodo da primeira infncia fundamental para estreitar os laos de amor e segurana imprescindveis para a construo de bases familiares bem estruturadas. Significante tambm o objetivo da proposio quanto ao estmulo que representa responsabilidade social das empresas. Tal como dispe a prpria Lei n 11.770, de 2008, a ampliao da licena-paternidade que ora se

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pretende no tem natureza impositiva, sendo possvel somente nos caso de pais que trabalhem em empresas optantes do Programa Empresa Cidad. Outra disposio deste projeto, consiste na permisso para que as empresas tributadas com base no lucro presumido e as optantes do Simples Nacional, criado pela Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, faam jus ao crdito tributrio relativo ampliao das licenas-maternidade e paternidade,devendo utiliz-lo para fins de deduo do montante a pagar do Imposto de Renda Pessoa Jurdica e da Contribuio para Financiamento da Seguridade Social - COFINS. O texto original que deu origem Lei n 11.770, de 2008, previa a possibilidade dessas empresas deduzirem do imposto devido, em cada perodo de apurao, o montante pago com a prorrogao da licena-maternidade, mas o dispositivo foi vetado. Confiamos que a nova redao dada ao respectivo artigo pela proposio ora sob anlise tornar exequvel a adeso ao Programa Empresa Cidad das empresas optantes do Simples Nacional e daquelas optantes pela tributao do lucro presumido, as quais correspondem, em seu conjunto, a cerca de 90% do total das empresas do pas. Dessa forma um nmero significativamente maior de trabalhadores poder ser beneficiado com a ampliao das licenas-maternidade e paternidade. Estas so as razes para a apresentao do presente projeto de lei, para cuja aprovao estou certa de contar com o apoio dos ilustres Pares. Sala das Sesses, em 04 de abril de 2011.

Deputado RIKA KOKAY

PT-DF