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PRO GR A M A M UJERE S Y DE S A RROLLO ECONM ICO LO C A L

MyDEL
GOBIERNO DE GUATEMALA GOBIERNO DE HONDURAS GOBIERNO DE EL SALVADOR GOBIERNO DE NICARAGUA
En colaboracin con UNIFEM y UNOPS

A br il 20 0 8

2 PRE SENTACIN
El Programa MyDEL opera desde 2005 en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. El MyDEL tiene como propsito principal crear las bases para una estrategia de empoderamiento econmico de las mujeres a nivel de la sub-regin centroamericana en su conjunto. Una estrategia que proporciona una ruta de reconocimiento, de fomento y potenciacin de la emprendedura de las mujeres con un enfoque territorial y de gnero. Que fortalece la institucionalidad de las mujeres y el liderazgo femenino, en la gobernanza de las economas y en los procesos de desarrollo de la regin. El Programa, financiado por la cooperacin italiana, es gestionado por Oficina Regional para Mxico, Centroamrica, Cuba, y Repblica Dominicana del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer-UNIFEM, en colaboracin con la Oficina de Servicios a Proyectos de Naciones Unidas- UNOPS de Ginebra y con las Oficinas del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo- PNUD de los pases centroamericanos. El MyDEL, a los diferentes niveles de operatividad, se inserta en las estrategias elaboradas por los Mecanismos Nacionales de la Mujer, del Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana COMMCA, componente del Sistema de Integracin Centroamericana, SICA y de la Secretara de Integracin Centroamericana, SIECA, as como en las polticas publicas de apoyo a micro y pequeas empresas MIPES de los pases centroamericanos. A nivel local, el MyDEL promueve la creacin de Servicios Locales (Ventanillas para los Centros de Servicio a la Emprendedura de las Mujeres- CSEM dentro de las Agencia de Desarrollo Econmico Local-ADEL) dirigidos a las emprendedoras existentes y potenciales para su acceso a los servicios financieros y a toda la gama de los servicios empresariales en el marco de las poltica de apoyo a MIPYMES de los 4 pases. En la actualidad el Programa abarca 6 Regiones y 7 Departamentos como resultado de la ampliacin de la cobertura territorial lograda en Guatemala y asumida por la Secretaria Presidencial de las Mujeres, SEPREM. En este pas se incorporaron 2 nuevos departamentos (San Marcos y Solol), ubicados en la Regin Sur Occidente. Los Mecanismos Nacionales de la Mujer de Panam y Costa Rica han solicitado integrarse al Programa en el transcurso de la segunda fase. El Programa est abierto a la participacin de los donantes interesados y de las administraciones locales interesadas en establecer partenariados de cooperacin descentralizada.

3 INFOR M ACIN SINTE TIC A


Duracin
El Programa opera desde 2005.

Coordinacin a nivel regional


A nivel regional el Programa es coordinado por el Consejo de las Ministras de las Mujeres de Centro Amrica-COMMCA

Coordinacin a nivel de los pases


Guatemala. Secretaria Presidencial de la Mujer-SEPREM, Ministerio de Economa, Vice Ministerio de Micro, Pequea y mediana Empresa, Instituto de investigaciones econmicas y sociales de la universidad Rafael Landivar, y Universidad San Carlos. Honduras. Instituto nacional de la Mujer-INAM, Instituto Nacional de Formacin Profesional-INFOP, Universidad Zamorano. El Salvador. Instituto salvadoreo para el desarrollo de la mujer ISDEMU, Comisin Nacional de apoyo a Micro, pequea y median a empresas CONAMYPE, Ministerio de Economa, Universidad Centroamericana UCA. Nicaragua. Instituto Nicaragense de la Mujer INIM, Instituto Nacional para la pequea y mediana empresas INPYME, Universidad Nacional Autnoma UNAM-Len.

Coordinacin a nivel local


Guatemala. Departamento de Huehuetenango. Grupo de Trabajo conformado por 10 representantes de: Agencia de Desarrollo Econmico Local ASDECOHUE, Centro de Servicio para la Emprendedura de las Mujeres CSEM, Comisin de la Mujer del Consejo de Desarrollo Departamental CODEDE, Universidad URL. Departamento de Chiquimula. Grupo de Trabajo conformado por 11 representantes de: Agencia de Desarrollo Econmico Local ASEDECHI y CSEM; Comisin de la Mujeres del CODEDE; Oficina Municipal de Mujeres OMM; Red de Mujeres Chiquimultecas REDMUCH; Centro Universitario CUNORI. Departamento de Solol. Grupo de Trabajo conformado por 7 representantes de: Unidad de fomento econmico de la Mancomunidad Mankatitlan (4 Municipios) y CSEM; Comisin de la Mujeres del CODEDE y de los COMUDES. Departamento de San Marcos. Grupo de Trabajo conformado por 7 representantes de: Unidad de fomento econmico de la mancomunidad Mancuerna (8 Municipios) CSEM; Comisin de la mujer del CODEDE y Universidad San Carlos. Honduras. Departamento de Valle. Grupo de Trabajo conformado por 8 representantes de: Agencia de Desarrollo Econmico local ADED Valle y CSEM, Consejo de Desarrollo departamental, Oficina de las Mujeres OMM, Centro de estudios de las Mujeres Hondurea CEM-H. El Salvador. Departamento de Sonsonate. Grupo de Trabajo conformado por 7 representantes de: Agencia de desarrollo econmico local ADEL y CSEM, Consejo Departamental de Alcaldes, Mesas temticas departamentales, red de mujeres emprendedoras, Asociacin de Mujeres Municipalistas ANDRISAS. Nicaragua. Departamento de Len. Grupo de Trabajo conformado por 12 representantes de: Agencia de desarrollo Econmico y social ADES y CSEM, Consejo de desarrollo departamental y sus mesas temticas, Delegacin territorial del Instituto de Desarrollo Rural, Consejo de las Mujeres de occidente, Comisin de mujeres para el emprendimiento femenino COMUDEF, Comisin interinstitucional de la mujer rural CMDYR. El nmero total de los participantes a los Grupos de Trabajo es de 65 representantes de las instancias locales de desarrollo.

Partners de cooperacin
Gobierno de Italia UN Agency: UNIFEM, PNUD, UNOPS, PNUMA. Diputacin de Crdova, Fondo Andaluz de Municipios para la solidaridad FAMSI en al departamento de Huehuetenango.

Fondos
2,093.772 US$ Gobierno de Italia, 80,000 US$ UNIFEM/UNOPS, 250,000 US$ PNUD, 35,000 US$ PNUMA, 45,000 US$ Diputacin de Crdoba FAMSI.

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M y d E l

4 RE SULTA DOS A NIVEL REG IONAL


El Programa se inici en 4 pases centroamericanos: Honduras, Nicaragua, El Salvador, Guatemala. Durante el ao 2007, el MyDEL recibi solicitudes de parte de los Mecanismos Nacionales de la Mujer, para ampliar su rea de intervencin a Panam y Costa Rica con lo que se completara la cobertura del istmo centroamericano Actualmente el MyDEL abarca 6 Regiones y 7 Departamentos, como resultado de la ampliacin de la cobertura territorial lograda en Guatemala y asumida por la Secretaria Presidencial de las Mujeres-SEPREM se incorporaron 2 nuevos departamentos (San Marcos y Solol), ubicados en la Regin Sur Occidente del pas. El Programa opera en las siguientes lneas de accin: fortalecimiento de la capacidad de incidencia del liderazgo femenino en el desarrollo local, nacional y regional; generacin de una base de datos sobre la emprendedura femenina y su clasificacin de acuerdo a su lgica econmica y potencial; Desarrollo de estrategia de empoderamiento; Capacitacin tcnico gerencial y desarrollo organizativo; Fondo para inversiones. A partir de la georeferenciacin de la territorialidad multitnica, el Programa logr establecer una base de datos que permite reconocer la existencia de los diferentes pueblos indgenas y asegurar una cobertura multitnica: En El Salvador (Sonsonate), los municipios con mayor concentracin de poblacin Nahualt- pipil. En Nicaragua (Len), el territorio y poblacin Xiu-Xutiava. En Honduras (Valle), la poblacin Lenca. En Guatemala (Chiquimula), la poblacin Chort. En Guatemala (Huehuetenango): las poblaciones, Kanjobal, Mam, Jakalteco, Cluj, akateko,kich.

Cobertura Regional-Departamental por Pas El Programa opera en 5 Regiones y 5 Departamentos: HONDURAS: Regin Sur, departamento Valle. NICARAGUA: Regin Occidente, departamento Len. EL SALVADOR: Regin Occidente, Departamento, Sonsonate. GUATEMALA: Regiones Nororiental (Departamento de Chiquimula), Regin Noroccidental (departamento de Huehuetenango). Cobertura Municipal (Departamentos/Pases) La cobertura lograda en cada pas en el Inventario, Geoferenciacin y Potenciacin de la emprendedura femenina es la siguiente: Departamento de Len (Nicaragua): 10 de los 10 municipios. Departamento de Sonsonate (El Salvador): 12 de los 16 municipios. Departamento de Valle (Honduras): 9 de 9 municipios. Departamento Chiquimula (Guatemala): 7 de 11 municipios. Departamento Huehuetenango (Guatemala): 10 de 32 municipios.

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La incidencia poltica
El Consejo de Ministras de la Mujeres de Centro Amrica COMMCA ha reconocido los avances del MyDEL, y a travs de su Secretaria protempore particip el II Encuentro Regional sobre Gnero, Economa y Desarrollo Local organizado por MyDEL, dando insumos para el plan de trabajo regional para los prximos dos aos. La estrategia de empoderamiento econmico de las mujeres diseada por el programa ha sido incorporada en las agendas de los Mecanismos Nacionales del Mujeres. La agenda de las emprendedoras locales y la metodologa de la georeferenciacion de las iniciativas empresariales, ha sido incorporada en los planes nacionales de igualdad de gnero. Otros indicadores de xito del MyDEL son los siguientes: la institucionalidad e intelectualidad femenina, en Centro Amrica, ha sido involucrada en el debate sobre globalizacin, pobreza, desarrollo y competitividad a travs de 2 Encuentros de intercambio regional sobre Gnero, Economa y Desarrollo Local, 4 Encuentros nacionales y 10 Encuentros departamentales. Han sido firmados 5 acuerdos de colaboracin con otros Programas de Cooperacin internacional y convenios con 5 ADEL, y 4 Universidades. Ha sido diseado el modelo de empoderamiento econmico y conformado un equipo multidisciplinario con expertas locales, nacionales y regionales.

6 RESULTADOS EN EL APOYO A LAS EMPRESAS DE MUJERES


El MyDEL ha creado en cada una de las 5 ADEL de los Departamentos pilotos, un Servicio para brindar apoyo a la empresarialidad de las mujeres - CSEM. Todos los CSEM brindan servicio a nivel local y son vinculados a las instancias nacionales de apoyo a micro, pequeas y medianas empresas. Cada CSEM es coordinado por una especialista reconocida y con liderazgo local y ofrece informacin sobre servicios financieros y de desarrollo empresarial a las mujeres que lo solicitan. El CSEM promueve e incentiva el desarrollo econmico local a travs la implementacin de iniciativas econmicas sostenibles, de acuerdo con las potencialidades del territorio donde se ubica. Busca ser un espacio de relacin y acceso a la informacin estratgica, reducir los costos de transaccin en los territorios donde opera, as como monitorear el impacto de las iniciativas empresariales a las cuales da seguimiento.

Servicios ofrecidos por los CSEM Asistencia a empresarias existentes Asistencia tcnica y financiera; promocin y fortalecimiento del asociacionismo, capacitacin en manejo de empresa, capacitacin tecnolgica sectorial, asistencia para marketing (marcas territoriales) asistencia a la comercializacin; promocin de redes en los niveles nacionales, regionales e internacionales; promocin y enlace con centros de investigacin aplicada, capacitacin en desarrollo de proyectos Apoyo a empresarias potenciales Estimulacin a la empresarialidad; Informacin sobre oportunidades econmicas y de empleo; Capacitacin preempresarial; Capacitacin empresarial Asistencia tcnica para la formulacin de planes de negocios, asistencia crediticia; asistencia en el arranque del negocio. Apoyo a estudiantes universitarias con vocacin emprendedora Informacin sobre los planes locales de desarrollo econmico y las oportunidades de empresas; promocin de incubadoras de ideas innovadoras para empresas Sensibilizacin de jvenes Sensibilizacin hacia la cultura empresarial y el papel de las mujeres en la economa; encuentros con empresarias Actividades de estudio y sistematizacin de experiencias de desarrollo local Conjuntamente con las Universidades y centros de estudios, el CSEM facilita la realizacin de estudios que permiten reflexionar y analizar los procesos de desarrollo local y sus avances, as como contar con informacin cuantitativa y cualitativa, necesaria para la toma de decisiones.

El inventario de los emprendimientos femeninos


Con el uso del sistema de informacin geogrfico se identificaron e inventariaron, gracias al apoyo de las Agencias de Desarrollo Econmico Local-ADEL de cada departamento y de 4 Universidades, un total de 955 emprendimientos femeninos, que cubren el 62 % de los municipios existentes. En el caso de Nicaragua, se identificaron, inventariaron y georeferenciaron 4 Conglomerados, correspondientes a las ramas: cermica de barro, textil, quesillos, con un total de 568 talleres de produccin.

Inventario y Georeferenciacin de Emprendeduras femeninas


Pases Departamentos Cobertura Municipal Inventario Emprendeduras Femeninas Total Municipios Departamento Nicaragua Len 10 Cobertura Inventario 10 100% Total Emprendeduras Inventariadas y Georeferenciadas Emprendeduras Inventariadas 233 4 Conglomerados = 568 Talleres 53 38 30 33 955 Georeferencia Das 233 4 Conglomerados = 568 Talleres 53 38 Mapeadas 30 Mapeadas 33 955 771 Total Eprendedoras

Honduras Guatemala Total

Valle Chiquimula Huehuetenango

9 16 11 32 78

9 12 7 10 48

100% 75% 64% 32% 62%

120 160 212 186 1.449

El Salvador Sonsonate

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La aplicacin del anlisis de cadena del valor a las empresas femeninas
Las iniciativas estratgicas de emprendimiento femenino, seleccionadas en los 4 pases y en los 5 departamentos pilotos, suman a la fecha 29, agrupando un total de 1449 mujeres emprendedoras. A nivel de cada departamento se incluyeron iniciativas correspondientes a cada pueblo indgena. Estas se concentran principalmente en cuatros ramas de actividad econmica y para cada rubro se hizo el anlisis y mapeo de las cadenas de valor. El anlisis de la cadena de valor, desde un enfoque territorial y los planes de negocio, permitieron determinar: los conocimientos acumulados que tienen las mujeres emprendedoras, siendo su principal activo intangible para emprender y los vnculos de las actividades de los emprendimiento femeninos con la identidad territorial, cultural y dinamizadora desde el punto de vista de generacin de ingreso y empleo a nivel local. Procesamiento de alimentos- Gastronoma vinculada a identidad territorial, cultural, turismos religioso, mercado nostlgico Procesamiento de fibras vegetales para Artesana, vinculada a identidad territorial e indgenas Procesamiento de Barro, Alfarera y Cermica en Barro, vinculada a identidad territorial e indgena (Lenca y Nahualt-Pipil) y turismo religioso Iniciativas de Etnoturismo La aplicacin del anlisis de la cadena del valor, derivada de la necesidad de incrementar la calidad, el grado de diversificacin de los productos y la competitividad de las empresas de las mujeres centroamericanas, nos llev a visualizar sus problemas. Las principales limitaciones de las cadenas analizadas se concentran en: la innovacin tecnolgica, el acceso a la informacin estratgica y los canales de distribucin ineficientes. EL MyDEL por lo tanto orient mayores recursos para dar a los Servicios a la Empresarialidad de las Mujeres-CSEM la capacidad de apoyar a las usuarias en la superacin de estas limitaciones. Las empresas identificadas por los CSEM han sido potenciadas tcnica y financieramente por el Programa y por las respectivas Agencias de Desarrollo Econmico Local.

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Empresas apoyadas por el MyDEL
Pases/departamentos Total Emprendimientos Femeninos seleccionados segn Rama de actividad Blsamo-Velas y Shampoo, Repelentes, otros Jaleas y Mermeladas de Frutas Dulces Nahuilzaquea Cermica Nahualt-Pipil en Barro Artesana en fibras de tule y mimbre, nahualt-pipil Servicio Hospedaje-Turismo Isla Amapala Elaboracin de Horchata y Policereales en base a Morro Maz Miel orgnica Alfarera Lenca Camarn Cocinado Rosquillas de Maz Dulce Industria artesanal Textil Reciclaje de desechos slidos Dulces tpicos-Turismo Cristo de Esquipulas Artesana Chorti, en fibra de Maguey Corredor del Bordado, Mujeres Chort Artesana Fibra Palma, Mujeres Chort Man salado Hortalizas y Plantas Ornamentales Produccin de Hongos Ostra Man garrapiado Procesamiento Plantas Medicinales Centro Procesamiento de Carne y elaboracin embutidos Miel orgnica Conglomerado Cermica de Barro Conglomerado Quesillos Distrito Textil Produccin y exportacin de Jamaica orgnica Produccin y comercializacin de Cerdo Indio Ruta etnoturstica Xiu-Xutiava: Len Poneloya Emprendedoras Involucradas 29 10 16 22 12 21 10 15 10 15 10 33 08 42 06 30 40 80 08 31 23 09 112 22 20 402 195 50 93 45 30 1 449

EL SALVADOR Sonsonate

HONDURAS Valle

GUATEMALA Chiquimula

GUATEMALA Huehuetenango 5

NICARAGUA Len

TOTAL

29

10 RE SULTA DOS EN EL FIN A NCIA MIENTO DE L A S EMPRE SA S DE MUJERE S


Para operar el financiamiento dirigido a las emprendedoras, la UNOPS ha implementado en Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador, cuatro fideicomisos. La UNOPS es la fideicomitente, los Bancos los Fiduciarios y las Agencias de Desarrollo Econmico Local las Fideicomisarias. Para facilitar la operacin de los Fideicomisos y garantizar el uso adecuado de los fondos, se han creado 4 Comits de Fideicomiso.
Nombre FIDEICOMISO Fideicomiso UNOPS-MyDEL Fideicomiso de Administracin e Inversin MyDEL Fideicomiso de Administracin e Inversin de Fondos MyDEL Fideicomiso de Administracin e Inversin de Fondos MyDEL Fideicomiso de Administracin e Inversin de Fondos MyDEL TOTAL Banco Banco Cuscatln Banco de Occidente Banco de Desarrollo Rural Fideicomisaria ADEL-Sonsonate ADED-Valle Fecha de contrato 21-12-05 21-12-05 Monto Inicial $100,000.00 $100,000.00 % Comisin Fiduciaria 1.00% anual mas IVA 2% por desembolso 1% anual 2% por desembolso

ASEDECHI

19-05- 06

$100,000.00

Banco de Desarrollo Rural

ADECOHUE

19-05- 06

$100,000.00

1% anual 2% por desembolso

Banco de Crdito ADES - Len Centro Americano

26-10-06

$100,000.00

1.5% anual

$500,000.00

Las principales lneas que se financian son: Capital de trabajo: i) para adquisicin de materia prima, insumos y mano de obra, y que estos estn de acuerdo a la naturaleza del proyecto y ii) para servicios de apoyo a la produccin, transformacin y comercializacin. Capital semilla: i) para inversin en mejoras permanentes, construccin, instalacin o ampliacin de infraestructura, adquisicin de maquinaria, equipo y herramientas, y ii) inversin en innovacin: para servicios de legalizacin de los grupos, mejoras al producto, diversificacin de productos, registro de marca, registros sanitarios y comercializacin, entre otros.

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Los Comits de crdito
Los comits de crdito estn constituidos por mujeres reconocidas como lideres locales y tienen la responsabilidad de aprobar las actividades crediticias para las mujeres emprendedoras y empresarias, y proponer modificaciones a las polticas y reglamento de crdito, adems apoyan las acciones del CSEM en cuanto a la implementacin de la plataforma de acceso a los activos.
Departamento Sonsonate, El Salvador Valle, Honduras Chiquimula, Guatemala Huehuetenango, Guatemala Len, Nicaragua TOTAL Numero de Comits 1 1 1 1 1 5 Numero de mujeres propietarias 5 5 5 5 5 25 Numero de mujeres suplentes 4 2 2 3 2 13

Las emprendedoras financiadas


Con los fondos de los Fideicomisos se ha establecido en cada uno de los 5 Departamentos un programa de financiamiento con el fin de estimular y potenciar iniciativas de emprendedura femenina local, y su articulacin a los procesos de encadenamiento local/regional, y fortalecer la capacidad institucional de las Agencias de Desarrollo Econmico Local/CSEM. Para facilitar el trabajo del los Comits de crdito y regular el otorgamiento y recuperacin de los crditos, se han elaborado reglamentos de crditos. De las 1,449 mujeres emprendedoras identificadas, 693 han tenido acceso al crdito, han recibido capacitacin sobre la elaboracin de planes de negocios y han sido capacitadas en gestin empresarial. A las 756 restantes se les esta brindando servicios de capacitacin y asistencia tcnica sobre gestin empresarial.
Departamento Grupos o Conglomerados 4 18 3 34 86 Empresa Total de Individual mujerescon crdito 75 5 5 1 75 83 124 287 124 693 N de crditos 75 9 23 10 3 120 Total otorgado ($) 20,000.00 73,837.00 85,620.00 100,000.00 47,350.00 326,807.00 0 %Mora Monto promedio $ 266.00 8,204.00 3,722 348.00 15,783

Sonsonate, El Salvador Valle, Honduras Chiquimula, Guatemala Len, Nicaragua

0 2 0

Huehuetenango, Guatemala 9

CONTACTOS
UNIFEM, Teresa Rodrguez, Directora Regional para Mxico, Centro Amrica Cuba y Republica Dominicana teresa.rodriguez@unifem.org ART MyDEL Programme, Rita Cassisi, Coordinadora regional rita.cassisi@undp.org UNOPS, Eduardo Tercero, Oficial de programa en Guatemala etercero@unops.org Asesora Regional MyDEL, Anglica Faun (investigacin) afaune@unifemca.org Asesor Regional MyDEL, Alejandro Bentez (desarrollo econmico local) abenitez@unops.org Asesor Regional MyDEL, Rogelio Canales (servicios legales) rcanales@unops.org Asesora Regional MyDEL, Mayra Falk (micro finanzas) mayra.falk@unifemca.org Asesora Regional MyDEL, Gisela Carrasco (apoyo a la red CSEM) gisela.carrasco@unifemca.org

LA INICIATIVA ART
ART es una iniciativa de cooperacin internacional que asocia a Programas y actividades de diversas Agencias de las Naciones Unidas: tales como el PNUD, ACNUR, OIT, OMS, UNESCO, UNIFEM, UNITAR, UNOPS, entre otras. La Iniciativa promueve un nuevo tipo de multilateralismo en el cual el sistema de las Naciones Unidas trabaja con los gobiernos favoreciendo la participacin activa de las comunidades locales y de los actores sociales de todos los pases ART ha hecho propios los Objetivos del Milenio para el Desarrollo (OMD). Actualmente los Programas ART GOLD operan en Albania, Colombia, Cuba, Ecuador, Lbano, Maruecos, Repblica Dominicana, Serbia, Sri Lanka y Uruguay. Otras iniciativas estn en fase de programacin en Bolivia, Indonesia, Kosovo, Macedonia y Mozambique. Las redes temticas ART desarrollan tambin actividades en Brasil, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. La Iniciativa ART es apoyada por los Gobiernos de Blgica, Espaa, Francia e Italia. Otros Gobiernos donantes como Canad, Japn. Mnaco, Portugal, Suecia, Suiza e Inglaterra, as como la Comisin Europea, contribuyen al desarrollo de diferentes Programas ART GOLD implementados en los pases. Ms de 400 Gobiernos regionales y locales, y sus asociaciones, tales como la CRPM, el GOGAR, la NRG4SD, REVES, la ANCI, la Confederacin Espaola de Fondos de Cooperacin y Solidaridad, estn colaborando con la Iniciativa ART a nivel internacional y en los pases.