TRABAJO INFANTIL

Libro: Trabajo infantil. Material didctico para profesores, educadores y sus organizaciones. Autor: OIT
El trabajo infantil es sinnimo de explotacin de los seres ms vulnerables de nuestra sociedad: las nias y los nios. Para muchos, el trabajo infantil es un fenmeno invisible ya sea porque los nios y las nias trabajan en actividades ocultas o porque la sociedad est demasiado predispuesta a no verlo. Dar visibilidad a las nias y los nios que trabajan contribuir a que la sociedad deje de ser indiferente al drama que viven estos nios y nias. Los profesores, educadores y sus organizaciones constituyen un grupo de vanguardia en el marco del movimiento internacional para erradicar el trabajo infantil. Este conjunto de material didctico se ha diseado para elevar el nivel de conocimiento de este grupo clave respecto a la naturaleza y los efectos del trabajo infantil. Con este material se pretende inspirar en ello un sentido de compromiso y motivacin para informar sobre la existencia de este problema, tanto a sus alumnos, sus compaeros, sus miembros, as como a otros actores de la comunidad y sociedad en general. Se confa en que, armado con los conocimientos necesarios e inspirados por los ejemplos de otros expuestos, los usuarios de este material se decidan a emprender acciones en las aulas y en el seno de sus organizaciones encaminadas a apoyar las iniciativas a escala mundial, para devolver a las nias y nios que trabajan en cualquier regin del mundo su infancia y procurarles el acceso a una educacin decente. Extracto de la introduccin del libro: Trabajo infantil (Puede ser consultado en la Biblioteca Central)

Libro: La eliminacin del trabajo infantil: un objetivo a nuestro alcance. Autor: OIT. Conferencia Internacional del Trabajo 95 Reunin 2006
Parte I: Avances en la lucha contra el trabajo infantil 1 Tendencias en materia de trabajo infantil 2 Accin nacional 3 Alcanzar un umbral crtico en la eliminacin del trabajo infantil 4 Principios y conceptos rectores 5 Las repercusiones de la inestabilidad Parte II: La accin de la OIT contra el trabajo infantil desde 2002: avances y reflexiones Parte III: Desafos mundiales 1 Integracin 2 El trabajo infantil y el futuro en frica 3 Fortalecimiento del movimiento mundial

Parte IV: Hacia un plan de accin mundial 1 Plan de accin propuesto 2 Objetivos y metas mundiales 3 Accin especfica de la OIT Extracto del ndice del libro: La eliminacin del trabajo infantil: un objetivo a nuestro alcance (Puede ser consultado en la Biblioteca Central)

Libro: El trabajo infantil y adolescente en Uruguay y su impacto sobre la educacin. Anlisis de la situacin en la dcada pasada y presente. Autor: UNICEF
1) El trabajo infantil. La dimensin cuantitativa del fenmeno La relacin entre trabajo infantil y asistencia escolar La relacin entre trabajo infantil y condicin socioeconmica de los hogares Relacin entre el trabajo infantil y estructura de los hogares Algunas caractersticas del trabajo infantil

2) Anlisis de la informacin sobre el trabajo adolescente en Uruguay: la poblacin de 14 a 17 aos de edad. Estimaciones para el conjunto del pas: reas urbanas y rurales La evolucin de la participacin laboral adolescente en el medio urbano Insercin en el mercado laboral y en el sistema educativo Perfil familiar y origen social de los adolescentes que trabajan Aporte del ingreso adolescente al hogar Forma y tipo de insercin en el mercado de trabajo

3) El trabajo infantil y adolescente: Algunos aportes para la reflexin desde la perspectiva del derecho.

Extracto del ndice del libro: El trabajo infantil y adolescente en Uruguay y su impacto sobre la educacin (Puede ser consultado en la Biblioteca Central)

Revista Derecho Laboral N 216 Artculo: Algunas reflexiones sobre las normas laborales del Cdigo de la Niez y la Adolescencia. Autora: Ana Mara Santestevan
1) Introduccin 2) El trabajo de nios y nias como grave problema social 3) Proceso de elaboracin del Cdigo de la Niez y la Adolescencia 4) Virtudes del nuevo cdigo 5) Limitaciones y retrocesos en materia de trabajo 6) Anlisis de las normas laborales contenidas en el cdigo: - Principios generales De los derechos de los nios y adolescentes Polticas sociales de promocin y proteccin a la niez y adolescencia De la prevencin especial Acciones especiales Nueva denominacin Trabajo

7) Conclusiones Extracto de la revista: Derecho Laboral N 216 (Puede ser consultada en la Biblioteca Central)

Revista Uruguaya de Derecho de Familia N 14 Artculo: Prohibicin y eliminacin inmediata de las peores formas de trabajo infantil. Autor: Jos V. Altamirano A.
Datos estadsticos reportan que unos 250 millones de nios trabajan en el mundo. El trabajo infantil ha sido y sigue siendo un tema inquietante que, peridicamente suscita la atencin de padres, pensadores, analistas, organizaciones pblicas y privadas, gobernantes, en orden a la adopcin de medidas eficaces y prcticas encaminadas a eliminar las formas extremas del trabajo infantil. No se trata de liberar a los nios del trabajo ni de impedirles regresar a l; no se trata de la eliminacin del trabajo infantil, que forma parte del proceso de aprendizaje e integracin social y cultural del nio en la sociedad, sino el trabajo en su expresin de intolerable, extremo, peligroso. El trabajo infantil no solo afecta la escolarizacin, sino que tiene manifestaciones que representan riesgo grave a la vida, salud, y desarrollo de los nios. Extracto de la revista: Revista Uruguaya de Derecho de Familia (Puede ser consultada en la Biblioteca Central)

Cdigo de la Niez y la Adolescencia de la Repblica Oriental del Uruguay Ley N 17.823 de 7 de setiembre de 2004

CAPTULO XII TRABAJO

Artculo 161. (Principio general).- El estatuto de los adolescentes que trabajan se regular conforme a las normas de este Cdigo, leyes especiales, tratados, convenciones y convenios internacionales ratificados por el pas. Artculo 162. (Edad de admisin).- Fjase en quince aos la edad mnima que se admitir en los adolescentes que trabajen en empleos pblicos o privados, en todos los sectores de la actividad econmica, salvo las excepciones especialmente establecidas en los artculos siguientes, y aquellas que, teniendo en cuenta el inters superior del nio o adolescente, conceda el Instituto Nacional del Menor. Cuando el Instituto Nacional del Menor no las otorgue de oficio, las excepciones debern ser gestionadas por los padres o quien acredite la tutora legal y establecer como mnimo el nombre del representante legal del menor, la naturaleza de la actividad y la jornada diaria. Artculo 163. (Obligacin de proteccin).- Para el caso de que los nios o adolescentes trabajen, el Estado est obligado a protegerlos contra toda forma de explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier tipo de trabajo peligroso, nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, espiritual, moral o social. Prohbese todo trabajo que no le permita gozar de bienestar en compaa de su familia o responsables o entorpezca su formacin educativa. Artculo 164. (Tareas y condiciones nocivas de trabajo).- El Instituto Nacional del Menor establecer con carcter de urgente el listado de tareas a incluir dentro de la categora de trabajo peligroso o nocivo para la salud o para su desarrollo fsico, espiritual o moral, los que estarn terminantemente prohibidos, cualquiera fuere la edad del que pretenda trabajar o ya se encuentre en relacin de trabajo. Asimismo, el Instituto Nacional del Menor ante la presuncin de la existencia de condiciones de trabajo peligrosas o nocivas para la salud o el desarrollo fsico, espiritual o moral de los adolescentes solicitar la intervencin de la Inspeccin General del Trabajo y de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social la que se pronunciar, en un plazo no mayor a los veinte das corridos, sobre el carcter peligroso o nocivo de la actividad. Artculo 165. (Situaciones especiales).- El Instituto Nacional del Menor revisar las autorizaciones que ha prestado respecto al empleo de nios y adolescentes entre los trece

y los quince aos. Slo sern permitidos trabajos ligeros, que por su naturaleza o por las condiciones en que se prestan no perjudican el desarrollo fsico, mental o social de los mismos, ni obstan a su escolaridad. Artculo 166. (Prevencin, educacin e informacin).- El Estado promover programas de apoyo integral para desalentar y eliminar paulatinamente el trabajo de estos nios y adolescentes. La sociedad civil deber prestar su concurso en las campaas preventivas, educativas e informativas que se desarrollen a fin de asegurar el bienestar del nio y adolescente. Se consideran programas de educacin en el trabajo, aquellos que, realizados por el Instituto Nacional del Menor o por instituciones sin fines de lucro, tienen exigencias pedaggicas relativas al desarrollo personal y social del alumno, que prevalecen sobre los aspectos productivos. En consecuencia, la remuneracin que recibe el alumno por el trabajo realizado o por la participacin en la venta de productos de su trabajo, no desvirta la naturaleza educativa de la relacin. Artculo 167. (Carn de habilitacin).- Para trabajar, los adolescentes debern contar con carn de habilitacin tramitado gratuitamente ante el Instituto Nacional del Menor, en el que deber constar: A) B) C) D) E) F) Nombre. Fecha y lugar de nacimiento. Domicilio. Consentimiento para trabajar del adolescente y sus responsables. Constancia del examen mdico que lo declare apto para el trabajo. Constancia de haber completado el ciclo de enseanza obligatoria o el nivel alcanzado.

Si el examen mdico fuera impugnado por la persona legalmente responsable del adolescente podr, a su requerimiento, realizarse un nuevo examen. Artculo 168. (Renovacin).- Anualmente, todos los menores de dieciocho aos que trabajen sern sometidos obligatoriamente a examen mdico, a fin de comprobar si la tarea que realizan es superior a su capacidad fsica. En caso afirmativo debern abandonar el trabajo por otro ms adecuado. La divisin tcnica del Instituto Nacional del Menor podr otorgar autorizaciones por perodos ms breves, a los efectos de exigir la repeticin del examen mdico en todos aquellos casos que a su juicio sean necesarios para garantizar una vigilancia eficaz, en relacin con los riesgos que presenta el trabajo o el estado de salud del nio o adolescente. El responsable del nio o adolescente podr impugnar el examen y requerir otro.

Artculo 169. (Jornada de trabajo).- Los adolescentes mayores de quince aos no podrn trabajar ms de seis horas diarias, equivalentes a treinta y seis horas semanales y disfrutar de un da de descanso semanal, preferentemente en domingo. El Instituto Nacional del Menor podr excepcionalmente autorizar a los adolescentes entre diecisis y dieciocho aos a trabajar ocho horas diarias, correspondindoles dos das continuos de descanso preferentemente uno en domingo, por cada cinco das de trabajo, previa evaluacin tcnica individual, estudio del lugar y puesto de trabajo teniendo en cuenta el inters superior del nio. Artculo 170. (Descansos).- El descanso intermedio en la jornada de trabajo de los nios y adolescentes tendr una duracin de media hora, que deber ser gozada en la mitad de la jornada y tendr carcter remunerado. No se admitir la jornada discontinua de trabajo ni horarios rotativos durante el ciclo lectivo. En todos los casos debern mediar como mnimo doce horas entre el fin de la jornada y el comienzo de la siguiente. Artculo 171. (Horarios especiales).- El Instituto Nacional del Menor podr otorgar permisos con carcter excepcional a adolescentes mayores de quince aos para desempearse en horarios especiales, durante perodos zafrales o estacionales, siempre que la actividad no interfiera con el ciclo educativo y que las condiciones de trabajo no sean nocivas o peligrosas. El descanso deber ser concedido en la mitad de la jornada de trabajo. El perodo de excepcin podr ser de hasta un mximo de tres meses. Artculo 172. (Trabajo nocturno).- Los adolescentes no podrn ser empleados ni trabajar en horario nocturno, entendindose por tal a los efectos de este Cdigo, el perodo comprendido entre las veintids y las seis horas del da siguiente. No obstante, el Instituto Nacional del Menor podr autorizarlo excepcionalmente, teniendo en cuenta su inters superior. Artculo 173. (Fiscalizacin y sanciones).- El Instituto Nacional del Menor tendr autoridad y responsabilidad en la fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones especficas en materia de sus competencias respecto al trabajo de los menores de edad y sancionar la infraccin a las mismas, sin perjuicio del contralor general del cumplimiento de las normas por parte del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Las empresas o los particulares que no cumplan las obligaciones impuestas, sern sancionados por el Instituto Nacional del Menor con una multa de hasta 2.000 UR (dos mil unidades reajustables). El producido de las multas ser destinado al Instituto Nacional del Menor. Artculo 174. (Competencia).- Sern competentes para entender en las infracciones previstas en el artculo anterior, los Jueces Letrados de Familia de la capital, y en el interior del pas los que la Suprema Corte de Justicia determine segn su superintendencia constitucional, quienes actuarn siguiendo el procedimiento extraordinario previsto en el Cdigo General del Proceso. Ser odo preceptivamente el Ministerio Pblico.

Artculo 175. (Recurribilidad).- La sentencia podr ser apelada ante el Tribunal de Familia respectivo, cuya decisin har cosa juzgada. Artculo 176. (Responsabilidad de los padres o responsables).- Los padres o responsables de los nios y adolescentes que permitan o favorezcan que estos trabajen violando las normas prohibitivas consagradas en este Cdigo, incurrirn en el delito previsto por el artculo 279B del Cdigo Penal. Constatada la infraccin, el Instituto Nacional del Menor o cualquier persona responsable, formular la denuncia al Juez Letrado en lo Penal que corresponda. Artculo 177. (De la documentacin).- El Instituto Nacional del Menor determinar los documentos que el empleador deber llevar y tener a disposicin de la autoridad competente. Estos documentos debern indicar el nombre y apellido, fecha de nacimiento debidamente certificada, fecha de ingreso, tarea, categora, horario, descansos intermedios y semanal y fecha de egreso, de todas las personas menores de dieciocho aos empleadas por l o que trabajen para l. Artculo 178. (Peculio profesional o industrial).- Todo adolescente que trabaje tendr derecho de acuerdo a lo prescripto por los artculos 266 y siguientes del Cdigo Civil, a la administracin exclusiva del salario o remuneracin que perciba, la que deber serle abonada directamente, siendo vlido el recibo que el empleador otorgue por tal concepto. Cualquier constancia en el recibo o fuera de l que pudiera implicar renuncia del adolescente a sus derechos, ser nula. Artculo 179. (Remuneracin).- La remuneracin del adolescente trabajador se regir por lo dispuesto en las leyes, decretos, laudos o convenios colectivos de la actividad correspondiente. Artculo 180. (Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales).- En caso de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales de un adolescente trabajador, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Instituto Nacional del Menor investigarn las causas del mismo de acuerdo con las competencias especficas de cada organismo. Asimismo se verificar la realizacin de tareas prohibidas o el hecho de encontrarse el menor de edad en sitio en el que est prohibida su presencia, en cuyo caso se considerar culpa grave del empleador, con las consecuencias previstas por el artculo 7 de la Ley N 16.074, de 10 de octubre de 1989. El empleador podr eximirse de esta responsabilidad si prueba fehacientemente que el joven se encontraba circunstancialmente en el lugar y sin conocimiento de la persona habilitada para permitirle el acceso. Extracto del libro: Cdigo de la Niez y la Adolescencia de la Repblica Oriental del Uruguay (Puede ser consultado en la Biblioteca Central)

Convenio N 182 de la OIT ratificado por la ley N 17.298 REFERENTE A LAS PEORES FORMA DE TRABAJO INFANTIL
Artculo 1: Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber adoptar medidas inmediatas y eficaces para conseguir la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil con carcter de urgencia. Artculo 2: A los efectos del presente Convenio, el trmino nio designa a toda persona menor de 18 aos. Artculo 3 A los efectos del presente Convenio, la expresin las peores formas de trabajo infantil abarca: a) todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, como la venta y el trfico de nios, la servidumbre por deudas y la condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos armados; b) la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas; c) la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la realizacin de actividades ilcitas, en particular la produccin y el trfico de estupefacientes, tal como se definen en los tratados internacionales pertinentes, y d) el trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los nios. Artculo 4 1. Los tipos de trabajo a que se refiere el artculo 3, d) debern ser determinados por la legislacin nacional o por la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas y tomando en consideracin las normas internacionales en la materia, en particular los prrafos 3 y 4 de la Recomendacin sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999. 2. La autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, deber localizar dnde se practican los tipos de trabajo determinados a tenor del prrafo 1 de este artculo. 3. Deber examinarse peridicamente y, en caso necesario, revisarse la lista de los tipos de trabajo determinados a tenor del prrafo 1 de este artculo, en consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas.

Artculo 5: Todo Miembro, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores, deber establecer o designar mecanismos apropiados para vigilar la aplicacin de las disposiciones por las que se d efecto al presente Convenio. Artculo 6: 1. Todo Miembro deber elaborar y poner en prctica programas de accin para eliminar, como medida prioritaria, las peores formas de trabajo infantil. 2. Dichos programas de accin debern elaborarse y ponerse en prctica en consulta con las instituciones gubernamentales competentes y las organizaciones de empleadores y de trabajadores, tomando en consideracin las opiniones de otros grupos interesados, segn proceda. Artculo 7: 1. Todo Miembro deber adoptar cuantas medidas sean necesarias para garantizar la aplicacin y el cumplimiento efectivos de las disposiciones por las que se d efecto al presente Convenio, incluidos el establecimiento y la aplicacin de sanciones penales o, segn proceda, de otra ndole. 2. Todo Miembro deber adoptar, teniendo en cuenta la importancia de la educacin para la eliminacin del trabajo infantil, medidas efectivas y en un plazo determinado con el fin de: a) impedir la ocupacin de nios en las peores formas de trabajo infantil; b) prestar la asistencia directa necesaria y adecuada para librar a los nios de las peores formas de trabajo infantil y asegurar su rehabilitacin e insercin social; c) asegurar a todos los nios que hayan sido librados de las peores formas de trabajo infantil el acceso a la enseanza bsica gratuita y, cuando sea posible y adecuado, a la formacin profesional; d) identificar a los nios que estn particularmente expuestos a riesgos y entrar en contacto directo con ellos, y e) tener en cuenta la situacin particular de las nias. 3. Todo Miembro deber designar la autoridad competente encargada de la aplicacin de las disposiciones por las que se d efecto al presente Convenio. Artculo 8: Los Miembros debern tomar medidas apropiadas para ayudarse recprocamente a fin de aplicar las disposiciones del presente Convenio por medio de una mayor cooperacin y/o asistencia internacionales, incluido el apoyo al desarrollo social y econmico, los programas de erradicacin de la pobreza y la educacin universal. Artculo 9: Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.

Artculo 10: 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. 2. Entrar en vigor 12 meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, 12 meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. Artculo 11: 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. Artculo 12: 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 13: El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 14: Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial.

Artculo 15: 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar ipso jure la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 11, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 16: Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas.

MARCO NORMATIVO