VERSIN PRELIMINAR

DECRETO NMERO 23-2009

Decreto Nmero 23-2009
Hoja No. 1 de 6
EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que la Ley Contra la Delincuencia Organizada, Decreto nmero 21-2006 del Congreso de
la Repblica, constituye una herramienta eminentemente procesal para favorecer la
investigacin penal contra miembros de la delincuencia organizada.
CONSIDERANDO:
Que la Ley Conlra la Delincuencia Organizada establece la figura de la colaboracin
eficaz, otorgando ciertos beneficios a las personas que han cometido hechos delictivos
bajo ciertas condiciones y requisitos; y, que prestan informacin y colaboracin en
investigaciones o procesos penales.
CONSIDERANDO:
Que las limitaciones e impedimentos para acceder al beneficio de la colaboracin eficaz,
no puede estar sujeta a la lgica de prevencin de hechos delictivos, totalmente ajena a
la figura del colaborador eficaz, sino a una obligacin internacional del Estado en orden a
que ciertos hechos punibles no queden exentos de castigo.
CONSIDERANDO:
Que sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, es necesario establecer determinados
beneficios para el colaborador eficaz en estos delitos, as como en el caso de los lderes o
cabecillas de las organizaciones criminales, siempre que dichos beneficios no signifiquen
impunidad para el colaborador eficaz. En otras palabras el colaborador eficaz tendr un
mbito restringido de beneficios, los cuales supondrn siempre la existencia de una
sentencia condenatoria en su contra y la imposicin de una pena.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171, literal a), de la Constitucin
Polltica de la Repblica de Guatemala.
OECRETA:
Las siguientes:
REFORMAS AL DECRETO 21-2006 OEL CONGRESO DE LA REPBLICA,
LEY CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
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Decreto Numero 23-2009
Hoja No. 2 de 6
Articulo 1. Se reforma el artculo 14 del Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de la
Repblica, Ley Contra la Delincuencia Organizada, el cual queda as:
"Articulo 14. Deber de colaborar. La Superintendencia de Bancos, la
Direccin de Catastro y Avalos de Bienes Inmuebles, el Registro de la
Propiedad Inmueble, el Registro Mercantil, el Registro de Marcas y Patentes, la
Superintendencia de Administracin Tributaria, la Intendencia de Verificacin
Especial, y cualquiera otra entidad pblica, deber prestar su colaboracin,
cuando le sean requeridos informes para la investigacin de los delitos objeto
de la presente ley."
Artculo 2. Se reforma el artculo 92 del Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de la
Repblica, Ley Contra la Delincuencia Organizada, el cual queda as:
"Artculo 92, Beneficios por colaboracin eficaz, Salvo los delitos a los que
se refiere el articulo siguiente, se pOdrn otorgar los siguientes beneficios por
colaboracin eficaz:
a) El criterio de oportunidad o la suspensin condicional de la persecucin
penal;
b) Durante el juicio oral y pblico y hasta antes de dictar sentencia, el
sobreseimiento para los cmplices, o la rebaja de la pena hasta en dos
terceras partes al momento de dictarse sentencia, para los autores;
c) La libertad condicional o la libertad controlada a quien se encuentre
cumpliendo condena."
Articulo 3, Se adiciona el articulo 92 Bis al Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de la
Repblica, Ley Contra la Delincuencia Organizada, el cual queda as:
"Articulo 92 Bis, Restricciones a la aplicacin de beneficios por
colaboracin eficaz.
No se podrn otorgar los beneficios descritos en el articulo anterior en los
casos de Genocidio, Desaparicin forzada, Ejecucin extrajudicial, Tortura y
Delitos contra los deberes de humanidad.
No se podrn otorgar los beneficios de criterio de oportunidad, suspensin
condicional de la persecucin penal o sobreseimiento, a los jefes, cabecillas o
dirigentes de organizaciones criminales."
Articulo 4. Se adiciona el artculo 92 Ter al Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de la
Repblica, Ley Contra la Delincuencia Organizada, el cual queda as:
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"Articulo 92 Ter. Beneficios de aplicacin restringida. En los casos del
articulo anterior. podrn concederse los beneficios siguientes por colaboracin
eficaz:
al La rebaja de la pena hasta en dos terceras partes al momento de dictarse
sentencia, o
bl La libertad condicional o la libertad controlada a quien se encuentre
cumpliendo condena.
Sin perjuicio de lo anterior. estos beneficios no sern aplicables a los jefes,
cabecillas o dirigentes de organizaciones criminales que estn siendo
sindicados o hayan sido condenados por Genocidio, Desaparicin Forzada.
Ejecucin Extrajudicial. Tortura o Delitos contra los Deberes de Humanidad."
Articulo S. Se reforma el articulo 93 del Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de la
Repblica, Ley Contra la Delincuencia Organizada, el cual queda as:
"Articulo 93. Trmite del beneficio. Los beneficios de criterio de oportunidad,
suspensin condicional de la persecucin penal y sobreseimiento, se tramitarn
ante el juez o tribunal que est conociendo la causa en la cual el interesado
tiene la calidad de sospechoso, imputado o acusado.
Los beneficios de libertad condicional o la libertad controlada a quien se
encuentre cumpliendo condena, sern tramitados ante el Juez de Ejecucin.
Para la aplicacin de criterio de oportunidad, se seguir el procedimiento
establecido en el Cdigo Procesal Penal para los cmplices o autores del delito
de encubrimiento.
Para los efectos de aplicar los beneficios por colaboraci6n eficaz, no se
tomarn en cuenta las limitaciones que establecen las leyes en razn de la
calidad de funcionario pblico del interesado o en razn de la duracin mxima
de las penas.
El colaborador eficaz deber entregar todos aquellos bienes, ganancias y
productos que hubiere obtenido como consecuencia de su actividad ilicita en la
organizaci6n criminal."
Articulo 6. Se adiciona el articulo 93 Bis al Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de la
Repblica, Ley Contra la Delincuencia Organizada, el cual queda asi:
"Articulo 93 Bis. Procedimiento abreviado. Conjuntamente con la aplicacin
del beneficio del articulo 92 Ter literal al, durante la etapa preparatoria y hasta
la finalizacin del procedimiento intermedio, el Ministerio Pblico podr requerir
al juez que est conociendo la causa en la cual el interesado tiene la calidad de
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sospechoso o imputado, que se aplique procedimiento abreviado en
conformidad a las siguientes reglas:
El Ministerio Pblico concretar su requerimiento ante el juez de primera
instancia, debiendo contar con el acuerdo del imputado y su defensor, el que se
extender a la admisin del hecho descrito en la acusacin y su participacin
en l, y a la aceptacin de la va propuesta.
El juez oir al imputado y dictar la resolucin que corresponda,. sin ms
trmite. Podr absolver o condenar, pero la condena nunca podr superar la
pena requerida por el Ministerio Pblico. Se aplicarn en lo pertinente, las
reglas de la sentencia.
La sentencia se basar en el hecho descrito en la acusacin admitida por el
imputado, sin de incorporar otros favorables a l, cuya prueba tenga
su fuente en el procedimiento preparatorio, y se podr dar al hecho una
calificacin jurdica distinta a la de la acusacin.
Contra la sentencia ser admisible el recurso de apelacin.
La accin civil no ser discutida y se podr deducir nuevamente ante el tribunal
competente de orden civil. Sin embargo, quienes fueron admitidos como partes
civiles podrn interponer el recurso de apelacin, con las limitaciones
establecidas y slo en la medida en que la sentencia influya sobre el resultado
de una reclamacin civil posterior.
La existencia de varios imputados en un mismo procedimiento no inhibir la
aplicacin de estas reglas a alguno de ellos.
El procedimiento abreviado descrito en el presente articulo es independiente
del acuerdo de colaboracin eficaz. Por ende, las resoluciones que se emitan
en el mismo, no afectarn la validez del acuerdo de colaboracin eficaz ni las
obligaciones derivadas de ste."
Articulo 7, Se modifica el articulo 94 del Decreto No. 21-2006 del Congreso de la
Repblica, Ley contra la Delincuencia Organizada, el cual queda asi:
"Articulo 94. Parmetros para otorgar beneficios. Los beneficios descritos
en el articulo 92 y 92 TER, se otorgarn en consideracin a los cuatro
elementos siguientes considerados conjuntamente:
al El grado de eficacia o importancia de la colaboracin en el
esclarecimiento de los delitos investigados y en la sancin de los
principales responsables:
b) La gravedad de los delitos que han sido objeto de la colaboracin
eficaz;
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c) El grado de responsabilidad en la organizacin criminal del colaborador
eficaz. y
d) La gravedad del delito y el grado de responsabilidad que en l se le
atribuye al colaborador eficaz."
Articulo 8. Se reforma el articulo 96 del Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de la
Repblica, Ley Contra la Delincuencia Organizada, el cual queda as:
"Articulo 96. Celebracin de acuerdo con los beneficiados. Los Fiscales
podrn solicitar al Juez competente la celebracin de acuerdos para otorgar los
beneficios descritos anteriormente. con las personas investigadas. procesadas
o condenadas, observando las reglas establecidas en la presente ley. Con esta
finalidad, los Fiscales durante la investigacin o en cualquiera etapa del
proceso. podrn celebrar reuniones con los colaboradores, cuando no exista
algn impedimento u orden de detencin contra ellos."
Artculo 9. Se reforma el artculo 1 01 del Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de la
Repblica, Ley Contra la Delincuencia Organizada. el cual queda as:
"Articulo 101. Resolucin judiclel sobre el acuerdo de colaboracin. El
acuerdo que contenga el beneficio y los dems requisitos establecidos en el
Articulo 98 de la presente ley, deber ser aprobado por el Juez competente. Al
resolver el acuerdo presentado, el Juez podr hacer las modificaciones
pertinentes para adecuar el beneficio a las obligaciones a imponer. de acuerdo
a la naturaleza y modalidad del hecho punible.
La negativa del Juez a acceder al acuerdo de colaboracin deber ser fundada.
expresndose claramente en ella los requisitos legales incumplidos por parte
del Ministerio Pblico. Una vez subsanados los defectos sealados, el
Ministerio Pblico podr sin ms trmite solicitar nuevamente la aprobacin del
acuerdo de colaboracin."
Articulo 10. Se adiciona el articulo 102 Bis al Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de
la Repblica, Ley contra la Delincuencia Organizada, el cual queda asl:
"Artculo 102 Bis. Revocacin del beneficio otorgado. Los beneficios
establecidos en la presente ley. se revocarn exclusivamente a solicitud del
Ministerio Pblico. en los siguientes casos:
a) Por haber cometido delito doloso en el transcurso de un perodo inferior al
doble del tiempo de la pena mxima privativa de libertad que establece la
ley que le hubiere correspondida de no haberse aplicado el beneficio;
b) Por haber sido declarada falsa por sentencia ejecutoriada, la informacin
entregada por el colaborador efcaz.
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e) Por el incumplimiento de cualquiera de los compromisos y obligaciones del
acta donde conste el acuerdo de colaboracin por parte del beneficiario"
Articulo 11. Vigencia. El presente decreto fue declarado de urgencia nacional con el voto
favorable de ms de las dos terceras partes del nmero total de diputados que integran el
Congreso de la Repblica, aprobado en un solo debate y entrar en vigencia el dia
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial.
REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCiN,
PROMULGACiN Y PUBLICACiN.
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD
DE GUATEMALA, EL CUATRO DE AGOSTO DE DOS MIL NUEVE.
JOS ROBERTO ALEJOS CMBARA
PRESIDENTE
MAURA ESTRADA MANSILLA
SECRETARIA
REYNABEL ESTRADA ROCA
SECRETARIO