Repblica Bolivariana De Venezuela Ministerio Del P. P. Para La Educacin Universitaria I.U.T Dr.

Delfn Mendoza Extensin - Temblador

DISEAR ESTRATEGIAS QUE PERMITAN ASESORAR EN MATERIA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE AL CONSEJO COMUNAL FE Y ALEGRIA II DE TEMBLADOR, MUNICIPIO LIBERTADOR ESTADO MONAGAS

Tutor acadmico: Zoraima Pinto Tutor externo: Isidro Pereira

Mata de Venado, 2012

AUTORES: Cdula de identidad 11.534.752 15.903.247 16.650.050 17.525.342 18.387.323 18.901.144 19.380.328 19.419.268 19.729.647 20.248.774 20.159.705 20.567.070 20.567.806 20.852.440 20.852.443 21.083.947 21.083.988 22.717.196 22.717.325 22.717.331 22.717.403 22.723.388 Apellidos Baca Cumana Salazar Liccien Gazcn Benavidez Gonzlez Gmez Alvarado Heredia Fernndez Ramrez Palmares Hernndez Romero Herrera Carmona Tovar Rodrguez Rodrguez Monrroy Cedeo Nombres Yenny Nelcris Francys Danilo Yelicar Mayra Juaniel Ysmarys Wlainxander Freddy Dayana Marvis Gervinso Emili Yuglennis Jos ngel Jos ngel Lismarvis Frencelinnys Frankarlis Dariannys Carla

INDICE GENERAL Pg Resumen del Proyecto... Agradecimientos. Introduccin. iv v 6-7

Diagnstico de la Comunidad 8 Resea Histrica de la Comunidad.. 8-9

Limites de la comunidad. 10 Caractersticas sociales, econmicas de la comunidad 10-11 Problemtica detectada a travs del diagnstico realizado. Beneficio del proyecto para la comunidad.. Participacin de la comunidad en el proyecto Impacto esperados en la comunidad del proyecto Tiempo estimado de ejecucin del proyecto en la comunidad Costo total estimado del proyecto en la comunidad.. Responsable del proyecto en la comunidad... Objetivos del proyecto General. 11-12 12-13 13 14 14 15 15-16 17 17

Especficos 17 Justificacin. Metas del proyecto.. Aspectos legales del proyecto.. Metodologa empleada (I.A.P).. Conclusiones.. Recomendaciones.. Bibliografa consultada... Anexos.. 17-18 18 19-27 28-29 30-31 32 33-34 35-49

DISEAR ESTRATEGIAS QUE PERMITAN ASESORAR EN MATERIA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE AL CONSEJO COMUNAL FE Y ALEGRIA II DE TEMBLADOR, MUNICIPIO LIBERTADOR ESTADO MONAGAS Autores: Baca Yenny, Cumana Nelcris, Salazar Francys, Liccien Danilo, Gazcn Yelicar, Benavidez Mayra, Gonzlez Juaniel, Gmez Ysmarys, Alvarado Wlainxander, Heredia Freddy, Fernndez Dayana, Ramrez Marvis, Palmares Gervinso, Hernndez Emili, Romero Yuglennis, Herrera Jos ngel, Carmona Jos ngel, Tovar Lismarvis, Rodrguez Frencelinnys, Rodrguez Frankarlis, Monrroy Dariannys, Cedeo Carla. Tutor: Zoraima Pinto RESUMEN En el desarrollo de una investigacin, basada en el (IAP) Investigacin Accin Participacin, como mtodo inductivo para la relacin comunitaria, llevada a cabo por un grupo de estudiantes del PNF Administracin del I.U.T Dr. Delfn Mendoza extensin Temblador, permiti revelar los problemas y debilidades existentes dentro de la unidad de gestin financiera del consejo comunal Fe y alegra II, la cual, hasta ahora no ha realizado ni cumplido con los lineamientos exigidos por las leyes, alegado que poseen poco conocimiento de los procesos administrativos que se deberan aplicar. Ante esta realidad, y aprovechando la iniciativa y motivacin de un porcentaje de habitantes de dicha comunidad; quienes realizan este proyecto ven necesaria la utilizacin de estrategias, con el propsito de contribuir a la organizacin de las comunidades para el logro de sus objetivo. Es por ello, que plantean asesorar y capacitar en materia administrativa y contable a los integrantes del consejo comunal fe y

alegra II, esperando as, que al culminar el proyecto estn lo suficientemente capacitados para llevar un control adecuado y de conformidad con la ley de todas las operaciones y actividades propias a sus funciones. Palabras claves: comunidad, participacin, asesorar, capacitar, gestin financiera

AGRADECIMIENTO A nuestro Dios todo poderoso, por la fortaleza, sabidura y entendimiento brindado para la obtencin de los conocimientos adquiridos en esta institucin. Al IUT Dr. Delfn Mendoza, por acogernos en sus aulas y darnos la oportunidad profesionales. A la comunidad de Fe y alegra II y en especial a los integrantes de la unidad de gestin financiera del consejo comunal, a quienes les auguramos un futuro de oportunidades, en la medida en que estn dispuestos a hacer buen uso de los conocimientos que se les brindaron a travs de este proyecto. de alcanzar uno de nuestros tantos sueos. Ser

INTRODUCCIN La democracia participativa y protagnica que plantea la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela est integrada por una gran organizacin, las cuales sern determinantes en el modelo de pas que se quiere construir. Por esta razn, surgi la idea de construir los consejos comunales, estando controlados por la Ley de los Consejos Comunales, con el fin de mejorar sus aspectos sociales y econmicos. La creacin de los consejos comunales dio origen a la Ley y Reglamento de Servicio Comunitario, dirigida a todos los estudiantes universitarios de Venezuela, con el propsito de que stos desarrollen proyectos que satisfagan las necesidades de las comunidades, y que de una u otra forma retribuyan a la sociedad los conocimientos adquiridos a lo largo de su formacin acadmica. Tambin se puede decir que el Servicio Comunitario, es la actividad que deben desplegar en las comunidades los estudiantes de educacin superior que cursen estudios de formacin profesional, empleando los conocimientos cientficos, tcnicos, culturales, deportivos y humansticos adquiridos durante su formacin acadmica, en favor de la comunidad, para ayudar con su participacin al desempeo de los fines del bienestar social. El servicio comunitario permite impulsar en el estudiante la solidaridad y el deber con la comunidad como norma tica y ciudadana, es un acto de intercambio con la sociedad para enriquecer la actividad de educacin superior, a travs de la ilustracin, con la aplicacin de los conocimientos adquiridos durante la formacin acadmica. En el caso especfico de los estudiantes de Administracin de el I.U.T Delta Dr. Delfn Mendoza Programa Temblador, que conjuntamente con el consejo comunal de Fe y Alegra II se prepar un

proyecto enfocado a satisfacer una de las necesidades prioritarias de dicha comunidad, contribuir con la asesora y una programa de capacitacin de los procesos administrativos, hacia los consejos comunales. Este Proyecto est constituido por: Resumen Diagnstico de la Comunidad Resea Histrica de la Comunidad limites de la comunidad Caractersticas sociales, econmicos de la comunidad Problemtica detectada a travs del diagnstico realizado Beneficio del proyecto para la comunidad Participacin de la comunidad en el proyecto Impacto esperados en la comunidad del proyecto Tiempo estimado de ejecucin del proyecto en la comunidad Costo total estimado del proyecto en la comunidad Responsable del proyecto en la comunidad Objetivos del proyecto: General Especficos Justificacin Metas del proyecto Aspectos legales del proyecto Metodologa empleada(I.A.P) Conclusiones Recomendaciones Bibliografa consultada Anexos

DIAGNSTICO DE LA COMUNIDAD Realizar una serie de visitas a la comunidad de Fe y Alegra II permiti, a los estudiantes del 6to trimestre de Administracin del I.U.T Dr. Delfn Mendoza programa Temblador, tener una visin general de las condiciones de dicha colectividad e incluso les facilit percibir algunas de sus fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades. La realidad social de esta comunidad no es muy diferente a la de las dems comunidades del municipio. Sus necesidades radican principalmente en el suministro de agua, ausencia de alumbrado elctrico, carencia de viviendas dignas, inseguridad, entre otros.

Por su parte el consejo comunal tambin est presentando una serie de problemticas, en cuanto a organizacin y administracin se refiere. Esto debido, principalmente a la ausencia de los conocimientos necesarios para el registro de los movimientos financieros y contables que se realizan con los recursos de esta organizacin.

Cabe sealar que mayor parte de esta informacin se logr obtener a travs de una serie de instrumentos de recoleccin como la encuesta, sondeos de opinin pblica, y entrevistas directas a los voceros del consejo comunal.

RESEA HISTRICA DE LA COMUNIDAD

La comunidad Fe y alegra II, fue creada en el ao 2000 por la empresa de contrucin Inavi, la cual tena a su cargo la edificacin de 200 viviendas; las mismas seran entregadas a personas que ya haban cancelado la cuota inicial. Dicha entrega no fue posible debido a que

varios grupos de familias, que no posean vivienda, se apoderaron de estas arbitrariamente.

Hasta la actualidad estas personas continan haciendo vida en este sector, el cual se ha ido desarrollando progresivamente, y cuenta con todos los servicios pblicos, aunque con algunas irregularidades, las cuales se esperan sea corregido por los proyectos planteados por el consejo comunal de esta comunidad. El cual se adecu el da 3 de octubre de 2010, registrado legalmente el 01 de diciembre de 2010, mesas descritas as: Salud y proteccin social. Seguridad y defensa del consumidor. Vivienda y hbitat, tierra urbana e infraestructura. Educacin, cultura, deporte y turismo. Economa comunal. Energa, gas, agua, ciencia y tecnologa y medios alternativos. Unidad administrativa y financiera comunitaria. Unidad de contralora social. Quedando certificado y registrado bajo el nmero: 16-07-01-0010030 en el sistema de taquilla nica del poder popular del estado Monagas. contando con las siguientes

DELIMITACIN DEL PROBLEMA El consejo comunal Fe y Alegra II esta ubicado en el municipio Libertador del estado Monagas, especficamente al nor-oeste, en el sector del mismo nombre, sus lmites geogrficos se ubican de la siguiente manera: al norte limita con el sector manga III, al sur sector Fe y alegra I, al este con el sector Manga uno I, y al oeste con el sector Victorio Fabri.

CARACTERSTICAS DE LA COMUNIDAD

Sociales El sector Fe y alegra II, cuya fundacin fue aproximadamente en el ao 2003, cuenta con una poblacin total de 200 familias. Aunque un porcentaje de la poblacin cuenta un empleo y un sueldo mnimo la mayora se encuentra desempleada. Por otra parte, a pesar de poseer un gran nmero de habitantes, presenta una serie de deficiencias en cuanto a servicios bsicos se

refiere, y manifiesta tener serios problemas de falta de alumbrado e inseguridad. En la parte de organizacin, su consejo comunal, aunque se encuentra legalmente registrado no cuenta con la asesora necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Econmicas Situacin ocupacional de los integrantes del sector Fe y alegria II, se encuentra distribuida de la siguiente manera: empleados de organismos pblicos y privados, obreros no especializados y trabajadores de la economa informal.

10

En cuanto a las potencialidades socioproductivas cuenta con comercios al mayor y al por menor, talleres de reparacion de automotores, taller de motocicletas, talleres de refrigeracion, transporte y

comunicacin.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Hoy por hoy son numerosas las comunidades que han adoptado como estilo de organizacin, los consejos comunales, esto con el objetivo de buscar solucin a los problemas que les afectan. Los consejos comunales como organizaciones tienen dentro de sus funciones, la realizacin de proyectos que permitan solventar los problemas existentes dentro de la comunidad. Una ves presentados y aprobados se les proporcionan los recursos econmicos para la ejecucin de los mismos. Una investigacin realizada los estudiantes del 6to trimestre de Administracin del I.U.T Dr. Delfn Mendoza, extensin Temblador, permiti detectar la problemtica existente dentro del consejo comuna Fe y Alegra II especficamente en la unidad de gestin financiera (Banco comunal), la cual integrada por cinco (5) habitantes de la comunidad, tiene claro que son ellos los encargados de administrar y manejar los recursos para la ejecucin de los proyectos comunitarios; as como tambin, que dentro de sus funciones se encuentran: promover la

constitucin de cooperativas, impulsar el presupuesto participativo, pronunciarse con el resto del sistema micro financiero, prestar servicios no financieros, proporcionar asistencia social y lo ms importante rendir cuentas a lo comunidad en general del manejo de los recursos. Sin embargo, estos no han realizado ni cumplido con los lineamientos exigidos por las leyes. Incluso han existido casos donde el otorgamiento

11

de recursos fue utilizado de forma incorrecta, debido al poco conocimiento de los procesos administrativos que se deberan aplicar. Debido a todo esto, los prestadores de servicio comunitario (estudiantes investigadores) plantean asesorar y capacitar en materia administrativa y contable a los integrantes del banco comunal. Delimitado el problema, se hace necesario sealar la siguiente interrogante: Tienen conocimiento, los integrantes de la unidad de gestin financiera, que incurrirn en responsabilidad civil, penal y administrativa, por los actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los fondos del consejo comunal?

BENEFICIOS DEL PROYECTO PARA LA COMUNIDAD

La realizacin de este proyecto, le permitir a la comunidad en general Fe y Alegra II, visualizar en el momento requerido la

transparencia y el buen uso de los recursos que son destinados, a travs del consejo comunal, para la solucin de los principales problemas que afecta su sector. La unidad de gestin financiera (Banco comunal), tambin obtendr sus beneficios, ya que contar con material de apoyo y la asesora correspondiente al uso y manejo de los libros contables que deben llevar como organizacin comunal. Aunado a ellos, los estudiantes del 6to trimestre de Administracin del I.U.T Dr. Delfn Mendoza, de igual forma saldrn beneficiados, puesto que tendrn la oportunidad de colocar en prctica los conocimientos obtenidos a lo largo de su formacin acadmica en el rea administrativa y contable, y sobre todo les permitir interactuar con la comunidad y

12

obtener experiencias significativas; aportando desarrollo de la comunidad.

sus conocimiento en el

PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EN EL PROYECTO

Hoy por hoy est demostrado a nivel mundial que casi ninguna gestin de la vida es posible sin la participacin de las personas y de los colectivos sociales. As lo demuestra el cientfico Bernardo klisberg (2007) en su estudio Las seis tesis sobre la participacin, cuando seala que la participacin est dando resultados en todos los programas que implementan los organismos internacionales; adems que esta es parte de la participacin de los mtodos del Plan Simn Bolvar y del ncleo central de este nuevo milenio. Refirindose estas, como parte de las polticas y estrategias orgnicas afectivas y activas para as lograr avanzar de tal forma la participacin del ser humano. La comunidad Fe y Alegra II, conservando su soberana y, a

travs de un dilogo colectivo, ha permitido y aceptado la participacin de los estudiantes en actividades y procesos que contribuyen a que sus habitantes sean ms sujetos sociales, con ms capacidad para transformar el medio en que viven y que tengan control sobre sus rganos polticos, econmicos y administrativos.

13

IMPACTO ESPERADO EN LA COMUNIDAD Se espera que al culminar este proyecto los miembros del consejo comunal, y en especial aquellos que integran el rgano ejecutivo y la unidad de gestin financiera, estn suficientemente capacitados para llevar un control adecuado de todas las operaciones y actividades inherentes a sus funciones, utilizando procedimientos administrativos y contables adaptados a las exigencias legales y formales a la que estn sujetos.

TIEMPO ESTIMADO PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO Indefinido, esto debido a que el tiempo de ejecucin depender de la aprobacin y cooperacin de los ciudadanos y ciudadanas dispuestos a formar parte del proyecto.

14

COSTO ESTIMADO PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO

RECURSO MATERIAL Papeles Fotocopias Lpiz Manuales prcticos Refrigerio

CANTIDAD

PRECIO UNITARIO

SUB-TOTAL

500 hojas 100 copias 12 unidades. 3 manuales 8 actividades

0.25 Bs.f x Hoja 1,00 Bs.f x Hoja 3,00 Bs.f x unidad 60,00 Bs.f x Manual 100,00 actividad Bs.f

125,00 Bs.f 100,00 Bs.f 36,00 Bs.f 180,00 Bs.f x 800,00 Bs.f

01 grapadora Donacin 01caja de grapas (Material 01 resma de De oficina papel ms dos 10 bolgrafos libros de 08 marcadores contabilidad) 02correctores 01 caja de clips 01 caja de lpices 02 libros COSTO TOTAL

120,00 Bs.f 35,00 Bs.f 45,00 Bs.f 4,00 Bs.f c/u 8,00 Bs.f c/u 10,00 Bs.f c/u 8,00 Bs.f 36,00 Bs.f 320,00 Bs.f

688,00 Bs.f

1.929,00 Bs.f

RESPONSABLES DEL PROYECTO EN LA COMUNIDAD

Consejo Comunal Estudiantes I.U.T Dr. Delfn Mendoza Baca Yenny Cumana Nelcris Salazar Francys Liccin Danilo Gazcn Yelicar Benavidez Mayra Gonzlez Juaniel

15

Gmez Ysmarys Alvarado Wlainxander Heredia Freddy Fernndez Dayana Ramrez Marvis Palmares Gervinso Hernndez Emili

Romero Yuglennis Herrera Jos ngel Carmona Jos ngel Tovar Lismarvis Rodrguez Francelinnys Rodrguez Frankarlis Monrroy Dariannys Cedeo Carla

Tutor: Zoraima Pinto

16

OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Disear estrategias que permitan asesorar en materia

administrativa y contable al consejo comunal Fe y alegria II de Temblador, municipio Libertador estado Monagas. OBJETIVOS ESPECFICOS Identificar las fortalezas, amenazas, oportunidades y debilidades que poseen la comunidad y el consejo comunal Fe y alegra II. de Temblador, municipio Libertador del estado Monagas. Plantear los conocimientos tcnicos en materia administrativa, contable y financiera que les permitan mejorar el funcionamiento de sus

actividades econmicas. Disear y desarrollar una poltica desenvolvimiento en el mbito financiero. Rescatar y consolidar la formacin de valores ticos y morales a fin de potenciar actitudes y capacidades colectivas en los integrantes de las actividades financieras. que tienda a mejorar su

JUSTIFICACIN El proyecto permite identificar en detalle los resultados negativos que genera la incorrecta utilizacin de los procedimientos administrativos y contables con los recursos que han sido otorgado para solventar algunas de las problemticas existentes dentro de la comunidad, as como tambin el impacto que tienen sus complicaciones en la calidad de vida de la colectividad en general. En este sentido, se hace necesario generar la aplicacin de un nuevo mtodo para el conocimiento valido y confiable dentro de las

17

ciencias administrativas correctas. Una metodologa que, a travs de enfoques gerenciales, permita optimizar el logro de los objetivos.
METAS DEL PROYECTOS

Contribuir a que

los integrantes del consejo comunal, puedan

identificar en detalle los resultados negativos que genera la incorrecta utilizacin de los procedimientos administrativos y contables con los recursos que han sido otorgados para solventar algunas de las problemticas existentes dentro de la comunidad. Promover principios de coordinacin dentro del consejo comunal. Instaurar y aplicar estratgias que permitan mejorar el uso de los recursos, esto con la intencin de favorecer los niveles de productividad del consejo comunal. Consolidar la transparencia de los procesos administrativos de la unidad de gestion financiera.

18

REFERENCIAS TERICAS Y LEGALES DEL PROYECTO

Se presentan a continuacin estudios e investigaciones previas relacionadas con el tema del proyecto, en cuanto a los aspectos importantes relacionados con el proceso administrativo y su evaluacin. De tal manera que permitan obtener una visin amplia del objeto de estudio y as lograr relacionar trabajos nacionales, con la propuesta actual vinculada con los procedimientos contables del consejo comunal.

Aldana R. et. Al (1990); presenta una investigacin denominada Diagnstico Administrativo, cuyo objeto es determinar mediante un estudio diagnstico, el cumplimiento de las etapas del proceso

administrativo y su repercusin en la prestacin del servicio a la comunidad.

Contreras A. et Al (1990); plantea el Autor; la administracin es un proceso mediante el cual se integran todos los recursos

organizacionales, a travs de las fases del proceso administrativo lo que contribuye a su vez a la consecucin de los fines, permitiendo al mismo tiempo medir los niveles de funcionamiento de una organizacin.

Fernndez E. y Camacho L. (2007); Presenta una investigacin enmarcada en un diseo de campo, de naturaleza descriptiva, y apoyada en un diseo bibliogrfico titulado proceso administrativo en el consejo comunal un nuevo-amanecer (Barquisimeto estado Lara) con el propsito de diagnosticar el proceso administrativo en entes pblicos como lo son los consejos comunales afn de corroborar la aplicabilidad del mismo en dicho consejo comunal. Concluye, pese a las debilidades observadas los miembros del consejo comunal conocen y manifiestan la importancia de la aplicacin de

19

las etapas del proceso administrativo para su gestin en la ejecucin de las actividades y proyectos desarrollados por la comunidad.

Leonci Y. y Graterol (2007); presentan una investigacin titulada la relacin del capital humano y la participacin ciudadana del consejo comunal RUEGA NORTE (Barquisimeto estado Lara), en marcada en un diseo de campo del tipo descriptivo, realizado con el fin de analizar la relacin de capital humano y participacin ciudadana.

Llegando, a travs de esta investigacin, a concluir que los consejos comunales para alcanzar los objetivos y metas trazados deben basarse en las leyes que los regulan, con el objetivo de formular y ejecutar los proyectos en beneficio de la comunidad. RAMIREZ T. Y CARRILLO R. (2009); En el plan de control dirigido al consejo comunal Bicentenario (Guanare estado portuguesa), en una investigacin de campo de carcter descriptivo se realizo un estudio de 3 (tres) consejos comunales, destacndose desde este punto de vista la falta de registros administrativos ante los recurso fsicos y financieros, as como los ciclos de operaciones contables. Se logro evidenciar, en el antecedente mencionado, que a nivel general los miembros de los consejos comunales no estn capacitados para enfrentar los cambios que se vienen efectuando en el pas. De all la necesidad de proponer la implementacin de programas de capacitacin, tal como lo pretende el presente proyecto, orientado en un plan de observacin y asesora contable de los procedimientos que forman parte de las diversas etapas que recorre el factor financiero y que va dirigido principalmente a la unidad de gestin financiera del consejo comunal FE Y ALEGRIA II para el manejo de sus recursos, llevando un control adecuado de todas las operaciones y actividades inherentes a sus

20

funciones,

utilizando

procedimientos

administrativos

contables

adaptados a las exigencias legales y formales a la que estn sujetos.

BASES LEGALES DEL PROYECTO

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PUBLICADA EN GACETA OFICIAL DEL JUEVES 30 DE DICIEMBRE DE 1999, N 36.860

Artculo 4: La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los trminos consagrados por esta Constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. Artculo 5: La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos. Artculo 6: El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables. Artculo 62: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.

21

Artculo 70: Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin previstos en este artculo. Anlisis: los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar de forma libre en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas, pues la participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo; con la finalidad de dar respuestas a las demandas de la sociedad y contribuir con el mejoramiento de las condiciones sociales y econmicas de los habitantes. Constituyen as los Consejos Comunales una nueva modalidad de participacin que promueve poder desde las comunidades hasta los ms altos niveles del Estado.

22

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES GACETA OFICIAL N 39.377 MARZO DEL 2010

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

Artculo 30. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas a travs de un proceso de eleccin popular.

Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

Artculo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el rea de su competencia.

2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados.

3. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta pblica cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del Poder Pblico que le haya otorgado recursos.

23

4. Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su competencia.

5. Realizar la intermediacin financiera comunitaria, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital.

6. Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economa social, popular y alternativa. 7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la satisfaccin de las necesidades y fortalecimiento de la economa local.

8. Promover el ahorro familiar.

9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y anlisis de los crditos de las organizaciones socioproductivas previstas en el Decreto N 6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de laEconoma Popular.

10. Consignar ante la Unidad Contralora Social del consejo comunal, el comprobante de la declaracin jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus funciones.

11. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideracin del colectivo de coordinacin comunitaria y la aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejo comunal.

24

13. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinacin comunitaria el financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

14. Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Responsabilidades

Artculo 32. Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera incurrirn en responsabilidad civil, penal y administrativa, segn sea el caso, por los actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal, por lo cual sern sancionados conforme a las leyes que regulen la materia.

Anlisis: estos articulos conllevan a la unidad de gestin financiera a promover la creacin de las Cooperativas que se encargarn de dirigir los proyectos industriales, agrcolas, pesqueros, tursticos, entre otros. Dando a los miembros de la comunidad, los talleres necesarios para ilustrarlos en materia de cooperativismo, desarrollo sustentable, desarrollo humano, desarrollo endgeno y produccin social. Deber Impulsar el presupuesto participativo, jerarquizando las necesidades de la comuna, utilizando la nueva concepcin del Cooperativismo Revolucionario.

25

LEY DE SERVICIOS COMUNITARIOS DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIN SUPERIOR. (GACETA OFICIAL N 38.272 DEL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2005)

Captulo II Del Servicio Comunitario Artculo 4

A los efectos de esta Ley, se entiende por Servicio Comunitario, la actividad que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de educacin superior que cursen estudios de formacin profesional, aplicando los conocimientos cientficos, tcnicos, culturales, deportivos y humansticos adquiridos durante su formacin acadmica, en beneficio de la comunidad, para cooperar con su participacin al cumplimiento de los fines del bienestar social, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en esta Ley. Artculo 6 Requisito para la Obtencin del Ttulo El servicio comunitario es un requisito para la obtencin del ttulo de educacin superior, no crear derechos u obligaciones de carcter laboral y debe prestarse sin remuneracin alguna.

26

Artculo 7 Fines del Servicio Comunitario El servicio comunitario tiene como fines: 1. Fomentar en el estudiante, la solidaridad y el compromiso con la comunidad como norma tica y ciudadana. 2. Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad. 3. Enriquecer la actividad de educacin superior, a travs del aprendizaje servicio, con la aplicacin de los conocimientos adquiridos durante la formacin acadmica, artstica, cultural y deportiva. 4. Integrar las instituciones de educacin superior con la comunidad, para contribuir al desarrollo de la sociedad venezolana. 5. Formar, a travs del aprendizaje servicio, el capital social en el pas.

Anlisis: esta ley les brinda a los estudiantes de educacin superior la oportunidad de colocar en prctica los conocimientos obtenidos a lo largo de su formacin acadmica en el rea administrativa y contable, y sobre todo les permitir interactuar con la comunidad y obtener experiencias significativas; aportando sus conocimientos en pro del desarrollo de la comunidad.

27

METODOLOGA EMPLEADA EN EL PROYECTO TIPO DE INVESTIGACIN

Este proyecto comunitario est enmarcado en el mtodo de investigacin (IAP). Un procedimiento investigativo cuyo objetivo es

trabajar sobre realidades concretas, asumiendo la investigacin-accin como una modalidad, modesto pero dinmica; cuyos cambios y transformaciones se logran a lo largo de prctica investigativa. Cabe sealar que aqu el investigador tiene doble rol (investigar y participar). Marlen Eizagirre y Nestor Zabala sostienen que el IAP es: un mtodo de investigacin y aprendizaje colectivo de la realidad, basado en un anlisis crtico con la participacin activa de los grupos implicados, que se orienta a estimular la practica transformadora y el cambio social Este tipo de investigacin-accin implica un estilo democrtico en el modo de hacer investigacin, una perspectiva comunitaria. Al igual que otros enfoques participativos, la IAP proporciona a las comunidades y a las agencias de desarrollo un mtodo de anlisis que permite comprender mejor la realidad de la poblacin (sus problemas, necesidades, capacidades, recursos), y les facilita planificar acciones y medidas para transformarla y mejorarla.

28

DISEO DE LA INVESTIGACION Se combinaron dos diseos: Investigacin documental: Debido a que se utilizaron estrategias basadas en el anlisis de datos, obtenidos de diferentes fuentes de informacin, tales como informe de investigaciones, libros, pginas de internet, y otros materiales informativos. Investigacin de campo: Se bas en la aplicacin de mtodos que permitieron la recoleccin de datos en forma directa de la realidad donde se presenta, conjuntamente con los sujetos interesados en impulsar acciones transformadoras del objeto de estudio en que intervienen.

29

CONCLUSIONES

Las

Investigacin

Tuvo

Como

Propsito

Evaluar

Los

Procedimientos Administrativos En El Concejo Comunal Fe Y Alegra II Del Municipio Libertador Estado Monagas.

De la revisin y anlisis efectuados se pudo concluir que el consejo comunal rene como toda organizacin una estructura orientada hacia objetivos, y poseen recursos y sus componentes mantienen relaciones de poder, divisin de trabajo, liderazgo, motivacin, control fijacin de objetivos entre otros. De all que como toda organizacin requiera, la puesta en prctica de la administracin y sus procesos administrativos, a partir de las etapas de planificacin, organizacin, direccin, y control, logrando con el uso de los recursos disponibles la integracin de las personas as el logro de metas y objetivos y por ende la satisfaccin de las necesidades de la comunidad. Las actividades que se llevaron a cabo durante la ejecucin del servicio comunitario fueron de formidable ayuda para las partes del Consejo Comunal. La ejecucin del servicio comunitario fue una herramienta fundamental como aprendizaje para los prestadores del mismo. De acuerdo a la problemtica planteada y a la necesidad del consejo comunal, la ms notorias dentro de la comunidad de FE Y ALEGRIA II, fue en la unidad de gestin financiera ya que sus miembros necesitaban la ayuda con respecto a los libros contable que ellos manejan, porque sin ellos las instituciones gubernamentales no le pueden bajar recurso, para ellos ayudar a su comunidad.

30

La mayora de los habitantes de la comunidad estn apticos a las actividades del consejo comunal y a las asambleas que ellos realizan. A pesar de todas las necesidades que presenta la comunidad se observ algunos de sus habitantes poseen ganas de trabajar y progresar y realizan gestiones a fin de obtener mejoras para su comunidad.

31

RECOMENDACIONES

Incentivar a comunidades vecinas a que se organicen y sean partcipes de actividades como estas (elaboracin de los talleres de capacitacin en materia administrativa y contable). Crear conciencia en cuanto a la seria responsabilidad que implica el uso de los recursos financieros otorgados por el estado para sus comunidades. Identificar los retornos de los resultados de las investigaciones a travs de indicadores que consideren el impacto en la solucin de problemas.

Divulgar los resultados de los esfuerzos de descubrimiento para lograr visibilidad, impacto y estmulo. Continuar fomentando la participacin ciudadana para lograr una integracin de la sociedad.

32

BIBLIOGRAFA

LIBROS ARIAS, F. (1998). EL PROYECTO DE INVESTIGACIN. Tercera Edicin. Editorial Episteme. Caracas. Venezuela.

INSTRUMENTOS LEGALES

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Publicada En Gaceta Oficial Del Jueves 30 De Diciembre De 1999, N 36.860 LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES. (2006). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 38439, Mayo, 2006. LEY DE SERVICIO COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIN SUPERIOR. (2005). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 38272, Septiembre, 2005. DECRETO NMERO 5.191, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 38.633, del martes 27 de Febrero del 2.007. FUENTES ELECTRNICAS -Los proyectos comunitariospor: Alfredo Portillo http://www.aporrea.org/actualidad/a18588.html

33

Argentina Warez -http://www.argentinawarez.com/programas-gratis/79221-cursointeractivo-de-contabilidad.html

-http://www.monografias.com/trabajos89/los-consejoscomunales/los-consejos-comunales.shtml

-Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez. Ncleo. Palo Verde. Ctedra de Formulacin de Proyectos Socio Comunitarios. Un, dos, tres de los Consejos Comunales.

34

ANEXOS

35

Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del P.P para la Educacin Universitaria I.U.T Dr Delfin Mendoza Extensin Temblador

ACTA Hoy, Jueves 01 de Noviembre del 2011, los estudiantes de

Administracin: Baca Yenny, Cumana Nelcris, Salazar Francys, Liccin Danilo, Gazcn Yelicar, Benavidez Mayra, Gonzlez Juaniel, Gmez Ysmarys, Alvarado Wlainxander, Heredia Freddy, Fernndez Dayana, Ramrez Marvis, Palmares Gervinso, Hernndez Emili, Romero Yuglennis, Herrera Jos ngel, Carmona Jos ngel, Tovar Lismarvis, Rodrguez Francelinnys, Rodrguez Frankarlis, Monrroy Dariannys, Cedeo Carla, del VI trimestre del I.U.T Dr Delfin Mendoza, le notificamos mediante este escrito a nuestra Tutor de Proyecto: Zoraima Pinto, que nos dirigimos al Sector Fe y alegra II, ubicado en el Municipio Libertador, con el objeto de evaluar al consejo comunal Fe y Alegra II, ya que no lleva un control adecuado en el rea administrativa y contable, debido a que la mayora de los miembros del rgano ejecutivo y unidad de gestin financiera no poseen los suficientes conocimientos referentes a dichos procedimientos, lo cual se convierte en una barrera para el desenvolvimiento eficiente sus funciones. Quienes en el momento de evaluacin, estuvieron de acuerdo en prestarnos toda la colaboracin e informacin necesaria para la elaboracin de nuestro proyecto comunitario.

Zoraima Pinto Tutor de proyecto

Fe y Alegra II Consejo comunal

36

Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del P.P para la Educacin Universitaria I.U.T Dr Delfin Mendoza Extensin Temblador

Ciudadano.(a) Representantes del Consejo Comunal Fe y alegra II

Reciban un cordial saludo patritico y revolucionario por parte de los estudiantes del I.U.T Dr. Delfn Mendoza del PNF Administracin VI Semestre, quienes se dirigen a ustedes con finalidad de participarles, que estaremos realizando un proyecto comunitario en esta localidad, a fin de evaluar los posibles problemas existentes en la unidad de gestin financiera de su consejo comunal. Siguiendo con los lneamientos de la Ley de Servicios Comunitario, aplicando los conocimientos cientficos, tcnicos, culturales, deportivos y humansticos adquiridos durante su formacin acadmica, en beneficio de la comunidad, para cooperar con su participacin al cumplimiento de los fines del bienestar social, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en esta Ley. Sin ms que agregar, esperamos de parte de la Comunidad y del Consejo Comunal la acepatacin y participacin en el proyecto socio-comunitario, el cual se estar realizando desde el presente mes hasta Febrero. principios del mes de

Atentamente Lcdo. Coordinador Del rea de Servicio Comunitario Estudiantil

37

Fuente: Consejo comunal Croquis del sector Fe y alegra II

38

Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del P.P para la Educacin Universitaria I.U.T Dr. Delfn Mendoza Programa Temblador

ENCUESTA REALIZADA EN LA COMUNIDAD Y CONSEJO COMUNAL DEL SECTOR FE Y ALEGA II

Diagnstico Comunitario Fecha: _________________ Encuestador: _____________________ Planilla N________Sector_____________________________Familia ___________________________ Datos de la Persona Encuestada: __________________________________________________________ 1- N personas que viven en la casa: ____________

Estado Nombre y Apellido C.I Sexo Edad Civil

Ingreso Mensu Profesin al

39

2- Situacin laboral de los habitantes del sector Fe y alegra II Trabaja _____ No trabaja _____ Estudia ______

3- Problemtica existentes dentro del consejo comunal Fe y alegra II Falta de organizacin_____ Falta de asesora________

4- Estn dispuestos a recibir asesora por parte de los estudiantes de administracin 6to trimestre del I.U.T Delfn Mendoza? Si____ No____

40

GRFICOS

41

POBLACIN TOTAL DEL SECTOR FE Y ALEGRIA II

Grfico N 1
3%
29% Nios (246) 50% 18% Adolescentes (150) Adultos (420)

Adultos Mayores (21)

Fuente: Encuesta realizada por los estudiantes de Administracin VI trimestre del I.U.T Delfn Mendoza en el sector Fe y alegra II Anlisis: en este grfico se puede evidenciar la distribucin poblacional del sector Fe y alegra II, representada de la siguiente manera: adultos mayores
3%, adolescentes 18%, nios 29%, quedando en evidencia que la mayor parte de la poblacin la representan los adultos con un 50%. Esto para un total de 837 habitantes.

42

SITUACIN LABORAL DE LOS HABITANTES DEL SECTOR FE Y ALEGRA II

Grfico N 2

Estudiantes (267) 32%

Desempleados (412) 49%

Empleados (158) 19%

Fuente: Encuesta realizada por los estudiantes de Administracin VI trimestre del I.U.T Delfn Mendoza en el sector Fe y alegra II Anlisis: Aqu se aprcia que la mayor parte de la poblacin , representada por un 49%, se encuentra en situacin de desempleo y solo un 19%, posee empleo, ya que, el 32% restante de la poblacin lo representa la poblacin estudiantil.

43

PROBLEMTICA EXISTENTES DENTRO DEL CONSEJO COMUNAL FE Y ALEGRA II

Grfico N3

53% 47% 53%

Falta de organizacin (40) Falta de asesora (46)

Fuente: Encuesta realizada por los estudiantes de Administracin VI trimestre del I.U.T Delfn Mendoza en el sector Fe y alegra II
Anlisis: Este grfico muestra las problemticas ms resaltantes, que existen dentro de la unidad de gestin financiera. La falta de organizacin representado en un 40%, y la falta de asesora representada en un 53%.

44

TIENEN CONOCIMIENTO DE QUE PUEDEN INCURRIR EN RESPONSABILIDAD CIVIL, PENAL Y ADMINISTRATIVA POR LOS ACTOS HECHOS U OMICIONES QUE ALTEREN EL DESTINO DE LOS FONDOS DEL CONSEJO COMUNAL?

Grfico N4

60%
40% 60% Si (02) No (03)

Fuente: Encuesta realizada por los estudiantes de Administracin VI trimestre del I.U.T Delfn Mendoza en el sector Fe y alegra II Anlisis: Aqu se refleja a travs de un 40 % (02 integrantes de la unidad de gestin financiera) el conocimientos de los problemas que podria ocasionarles el mal uso de los recursos de la comunidad, mientras que el 60% (03 integrantes de la unidad de gestin financiera) por la falta de asesoria.

45

ESTN DISPUESTOS A RECIBIR ASESORA POR PARTE DE LOS ESTUDIANTES DE ADMINISTRACIN VI TRIMESTRE DEL I.U.T DELFN MENDOZA?

Grfico N 5
No (00) 0%

Si (05) 100%

Fuente: Encuesta realizada por los estudiantes de Administracin VI trimestre del I.U.T Delfn Mendoza en el sector Fe y alegra II
Anlisis: aqu se puede evidenciar la disposicin que poseen los integrantes de la unidad de gestin financiera del consejo comunal del sector Fe y alegria II, en recibir las asesorias necesarias para llevar el manejo y control adecuado de los recursos bajo su cargo.

46

GALERIA DE FOTOS

47

Estudiantes de Administracin VI trimestre del I.U.T Delfn Mendoza con el un integrante de la unidad de gestin financiera del sector Fe y alegra II.

Estudiantes de Administracin VI trimestre del I.U.T Delfn Mendoza haciendo entrega de los libros de contabilidad.

48

Estudiantes de Administracin VI trimestre del I.U.T Delfn Mendoza haciendo entrega de material de oficina para la unidad de gestion financiera del consejo comunal.

Estudiantes de Administracin VI trimestre del I.U.T Delfn Mendoza dando una breve explicacin de uso de los libros donados, y en que forma podra guiar, en sus procesos contables y administrativos a la unidad de gestion financiera del consejo comunal.

49