INTERESSES PRIVADOS E O OUVIDO DO ESTADO Fbio Wanderley Reis As aes agressivas do MST pelo atendimento das reivindicaes que

dirige ao governo ensejam o exame da questo da articulao democrtica entre Estado e sociedade. Se o Estado deve ser, em tese, o instrumento de algo que caiba descrever como o interesse geral, h a necessidade de mecanismos que o tornem sensvel sociedade. Ocorre que a sociedade uma entidade plural, que se diferencia, entre outras coisas, quanto ao poder de que gozam os mltiplos interesses que a compem. Um mecanismo crucial, naturalmente, o que se tem no processo eleitoral, que busca neutralizar as desigualdades de poder privado com o sufrgio universal e a atribuio do mesmo valor ao voto de cada cidado. J aqui, porm, as desigualdades sociais se fazem sentir, em funo de coisas como o custo econmico das campanhas eleitorais. Se relativamente fcil garantir a igualdade quanto ao direito de votar, subsistem, no obstante o tdio da propaganda eleitoral gratuita, claras diferenas quanto ao direito de ser votado. Mais importante, contudo, do que o efeito das diferenas de poder privado sobre o intermitente processo eleitoral o seu efeito sobre a possibilidade de acesso continuado aparelhagem do estado. Lembro sempre uma longa entrevista de Antnio Ermrio de Morais a um canal de televiso, durante o regime autoritrio, na qual ele declarava com insistncia sua condio de homem apoltico declarao acompanhada de repetidas menes a conversas telefnicas com o ento ministro da Fazenda ou do Planejamento... Caberia perguntar para que ser poltico quando se tem o Estado ao telefone. Mas o problema mais complicado: se o acesso ao telefone do Estado til ao empresrio na busca de seus fins, o Estado no tem como evitar, ele prprio, como vrios analistas assinalaram, a necessidade de estar em dilogo assduo com os interesses empresariais, dado justamente o poder privado que lhes corresponde e sua importncia para a administrao da economia, de fatal impacto sobre a poltica e a sorte dos governos. Quem
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realmente no pode prescindir de tratar de recorrer ao poltica para assegurar o ouvido ou a ateno do Estado so antes os setores populares. Por certo, o voto seu instrumento ltimo, mas acabamos de ver as limitaes que o poder privado impe ao processo eleitoral. Um desdobramento importante disso se d no que se refere distino entre a ao do Estado no plano da democracia poltica e no da democracia social. Naquela se trata da defesa estatal dos chamados direitos liberais, de natureza civil e poltica; nesta se trata da promoo das liberdades positivas ou dos direitos sociais, com a promoo dos destitudos e a ampliao das possibilidades de escolha para todos. A afirmao dos direitos sociais e sua incorporao prpria idia de cidadania dependeu historicamente de um conjunto de circunstncias em que a ao poltica e o poder do sufrgio ensejaram certa compensao do poder empresarial e o chamado compromisso social, com a representao mais ou menos institucionalizada de diferentes interesses privados junto ao Estado em arranjos de tipo corporativo. A falha em alcanar o equilbrio e o compromisso correspondente tendeu a resultar (como em nossa pesada experincia autoritria recente) em que as desigualdades de poder privado se projetassem diretamente sobre o Estado, no apenas cerceando e enviesando sua capacidade de ser sensvel aos diversos interesses e eventualmente sua atuao social, mas tambm comprometendo-lhe a ao no plano poltico e transformando-o em mquina repressora e ditatorial. Se os interesses empresariais podem ser vistos como afins a certo liberalismo, o desdobramento propriamente democrtico do liberalismo sem dvida depende de bases sociais mais amplas, que a carncia do compromisso inviabiliza. A grande indagao o que cabe esperar nas circunstncias da atualidade, quando o equilbrio de foras se v minado pela prpria dinmica dos fatores econmicos e por suas consequncias sobre a possibilidade de que os setores deficientes em termos de poder privado possam pretender valer-se com xito da ao junto ao Estado para obter compensao e eventualmente garantir o compromisso democrtico.

Como quer que seja, a atuao do MST pode talvez ser vista como expresso exacerbada e algo desesperada do desequilbrio e da precariedade do acesso de certos setores ao poder do estado. Sem bases sociais ou estruturais efetivas de poder, o movimento s ganha alguma perspectiva de sensibilizar o Estado na medida em que possa produzir agitao capaz de lhe angariar a simpatia da opinio pblica. Mas, precisamente pela deficincia de sua insero estrutural, na qual no detm o controle de instrumentos de importncia para a dinmica econmica, a agitao em que pode envolver-se beira a simples delinquncia, tornando o movimento uma espcie de manifestao peculiar do hobbesianismo e da violncia apoltica que grassam no pas e tendendo a esgotar rapidamente as disposies favorveis que eventualmente suscite na opinio pblica. Apesar da retrica anacrnica e por incmodo que seja, o MST obviamente no tem como tomar de assalto o Estado. O que, com certeza, bom. Mas cabe talvez desejar que o MST e muitos de ns tivssemos melhores chances de alugar o ouvido do Estado sem a necessidade de ocupar fazendas. Pois so poucas as fazendas, reais ou metafricas, para ocupar.

O Tempo, 24/9/2000