Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese.

El Derecho Internacional y la Revolucin Internacional Reconcibiendo el mundo Philip Allot University of Hull The Onoh Memorial Lecture 1989 Quiero pensar en voz alta sobre una pregunta que es fcil de formular pero difcil de responder. Por qu toleramos todo? Esta pregunta evidencia un dolor sordo, una angustia, incluso una rabia, que mucha gente siente cuando piensa en el estado del mundo. Sera expresada como una pregunta sentimental, que no espera una respuesta, al menos no una respuesta prctica. Pero djenme, por un momento, tratarla como una pregunta que se contesta en trminos prcticos. Por qu lo toleramos todo? Obviamente es una pregunta que implica otras tres ms y son estas preguntas implcitas las que dan origen a toda la dificultad. Qu es exactamente lo que nos aproblema del estado del mundo? Cul es la causa u origen de las cosas que nos aprobleman? Qu podemos y debiramos hacer para cambiar esas cosas? Consideremos un ejemplo. Ustedes habrn odo de un pas llamado Ninguna Parte, pero ustedes pueden no saber detalles sobre l. Ninguna Parte es un estado soberano independiente, con un presidente, un gobierno, un partido poltico nico, llamado Partido del Pueblo de Ninguna Parte, una poblacin de 12 millones de personas, compuesta de dos grupos tnicos- los Ningunos y los Partes. La proporcin de los Ningunos comparada con la de los Partes es de 2 a 1. Los Partes llegaron al pas a principios del siglo 19 y pronto dominaron a los Ningunos. La economa de Ninguna Parte se basa en dos productos- cobre y turismo. La industria del cobre es controlada por una compaa multinacional localizada en otro pas llamado Superpotencia 1. La industria del turismo es controlada por los Partes en cooperacin con intereses extranjeros. La mano de obra en el turismo la proporcionan los

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. Ningunos. En aos recientes Ninguna Parte ha florecido como un centro financiero internacional, con bancos extranjeros y holdings que establecen oficinas en la capital, la "Ciudad de Ninguna Parte. Ha habido un aumento en el consumo, con gran demanda de videograbadores y cocana. El prximo mes se va a realizar una visita de estado por Madonna Jackson, a quien se le otorgar el tributo ms alto del pas por servicios a la cultura de Ninguna Parte. El vecino inmediato de Ninguna Parte es la Tierra de Nadie, cuya poblacin se compone casi completamente del pueblo de los Ningunos. La Tierra de nadie es un estado con diversos partidos polticos, con un parlamento al estilo de Westminster. Es un estado ms pobre que Ninguna Parte. Ha tenido una vieja disputa territorial con Ninguna Parte y apoya al Ejrcito Liberador de los Ninguno, que busca derrocar al rgimen de Ninguna Parte. El ELN ha sido apoyado por la Superpotencia 2. Una suma equivalente a un tercio de su PIB es gastado cada ao por cada pas en armas, que son compradas a la Superpotencia 1 y a la Superpotencia 2, y en mercados de armas internacionales. Ninguna Parte posee una constitucin escrita que contiene una declaracin de derechos polticos y sociales. Sin embargo el presidente declar hace cinco aos un estado de excepcin, y la Declaracin de Derechos fue suspendida. El hijo mayor del presidente es el presidente de la Corte Suprema. Su segundo hijo es el comandante en jefe de las fuerzas armadas de Ninguna Parte. Su hijo menor estudia en la Escuela de Negocios de Hartford. No necesito decir mucho ms. Todo es muy familiar. Ninguna Parte es miembro de muchas organizaciones internacionales. Es tambin objeto de inters de muchas organizaciones internacionales, incluyendo al Consejo de Seguridad de la ONU, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, bancos internacionales de renombre, Amnista Internacional, y la Iglesia de la Perpetua Sanacin que tiene misioneros en Ciudad de Ninguna Parte, en los resorts de turistas y en aldeas lejanas. La hermana del presidente es una fervorosa miembro de esta Iglesia. Ustedes no se sorprendern de escuchar que la deforestacin en el norte de Ninguna Parte ha vuelto las llanuras de la Tierra de Nadie en un desierto. La erosin del suelo en Ninguna Parte est sedimentando el ro 'Inusable' que fluye a Tierra de Nadie, amenazando una estacin hidroelctrica que depende del ro 'Inusable'.

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. Ustedes reaccionan de una de dos maneras posibles cuando ven noticias sobre Ninguna Parte y sobre la Tierra de Nadie. O dicen, y qu? o por qu?. Aquellos que reaccionan con y qu? creen que el mundo es como es, la naturaleza humana es como es y que las personas son como son, corruptas o corruptibles, a veces decentes, siempre sufrientes, pacientes con las miserias y tonteras del mundo. Y las sociedades son como son, algunas desarrolladas y otras no desarrolladas, algunas exitosas y otras no exitosas. As ha sido siempre a travs de la historia humana, y as seguir presumiblemente siendo por siempre. Aquellos que reaccionan con un por qu? creen que las personas son lo que podran ser, no simplemente lo que han sido, y que las sociedades son sistemas hechos por las personas para su supervivencia y su prosperidad, no para la opresin humana o para la indignidad humana. Espero, desde ahora, estar hablando a personas que reaccionaron con un por qu?, pero con la esperanza de que tambin me escuchen los y qu?. Permtanme hacer una abstraccin de la situacin mundial de la cual Ninguna Parte y la Tierra de Nadie son una pequea parte. Y podremos, de ese modo, comenzar a responder la primera de las tres siguientes preguntas - Qu es exactamente lo que objetamos de la situacin mundial actual? Aqu hay una lista tentativa, que contiene cinco cosas intolerables. (1) El desigual desarrollo social. Eso significa que algunas personas se preocupan por el color de sus sbanas en sus casas de veraneo en Provence o en el Caribe, mientras otros se preocupan por su siguiente comida o por las goteras del techo de sus chozas. (2) La Guerra y las Armas. De tiempo en tiempo, las personas se asesinan y mutilan unos a otros por inters pblico, por docenas y por millones, y se bombardean las aldeas y ciudades de unos y otros hasta quedar slo escombros Y todo el tiempo las personas inventan ms mquinas para asesinar y destruir en nombre del inters pblico, y ms mquinas para evitar que otras personas maten y destruyan en nombre del mismo inters. (3) La opresin gubernamental. En muchos pases del mundo, la clase dirigente no est al servicio de la gente, sino que son sus enemigos, malos y corruptos y negligentes y autocomplacientes, torturan, explotan y abusan de las personas. Y

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. en todos los pases las personas tienen que luchar para controlar las obsesiones de aquellos que quieren ser sus seores. (4) La degradacin fsica. En el planeta hay cinco billones de personas, una especie animal entre las muchas otras especies vivientes. Una especie que ha dominado el planeta, usando los recursos naturales, transformando irreversiblemente la Tierra como estructura fsica y como sistema de vida. (5) La degradacin espiritual. Las personas en todas partes, son arrastradas por una cultura de masas dominada por una cruda forma de capitalismo, una cultura de masa que est sofocando todos los valores alternativos y todas las culturas locales, una cultura de masa que est depravando la conciencia humana. A ustedes puede no gustarles la lista. A ustedes les pueden preocupar otras cosas. Ustedes pueden querer cuestionar algunos tems de mi lista, para defender algo que yo pareciera estar atacando. Ustedes notarn que mi lista de cinco cosas intolerables consiste de cinco clichs de la llamada ansiedad global. Hemos odo sobre todos ellos hasta enfermarnos y cansarnos. Los medios de comunicacin de masas los explotan a intervalos regulares, enriqueciendo su forraje de cada da con un ocasional suplemento de fibra moral- el sobreviviente demacrado del campo de concentracin, la familia durmiendo en la calle, el cuerpo mutilado, el beb hambriento, el pas rociado son Napalm, la muchedumbre delirante en una reunin poltica o en un concierto de rock, hooligans arrasando, redadas de la polica con bastones y carros lanza aguas, drogadictos matndose a s mismos lentamente, peces muertos flotando en un ro contaminado, el set de televisin en las chozas. Imgenes banales de una realidad hecha banal. Los por qu? convertidos en algo tan aburrido como los y qu?. Y de nuevo, entonces, ustedes podrn objetar que, seguramente, nosotros no estamos simplemente tolerando estas cosas. Por el contrario, mucho esfuerzo va dirigido a enfrentar esas cosas, para aliviarlas, incluso para resolverlas. Hay docenas de organizaciones, fundaciones, beneficencias y conferencias e individuos de buen corazn que se preocupan por cada una de ellas. De seguro parte de nuestros impuestos y parte de nuestras donaciones voluntarias van a lidiar precisamente con esos problemas sociales mundiales. Agregar, una sexta causa de nuestra rabia quiz la ms dolorosa de todas.

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. (6) El pragmatismo social. Tratamos estos sntomas del desorden mundial porque no podemos o no nos atrevemos a entender la enfermedad. Vemos los efectos pero no podemos o no podremos ver la causa. As esto nos lleva a la segunda pregunta. Cul es el origen o causa de las cosas que encontramos intolerables? Ustedes dirn, especialmente si ustedes son personas de los y qu?, que no podemos comentar las causas de la situacin de Ninguna Parte ni de la Tierra de nadie, a menos que conociramos mejor sus territorios y sus recursos, sus caractersticas culturales, su historia. Cada uno es un estado soberano independiente, con su propio destino que debe hacer funcionar, sus propias limitaciones. Quines somos nosotros para saber lo que es mejor para ellos, y menos para hacer algo para alcanzar lo que es mejor para ellos. Les pedir que noten tres cosas sobre los dos bien conocidos desconocidos pases que he descrito. Tres caractersticas de su situacin estructural. La primera es que ellos no son muy independientes. El precio de mercado del cobre de Ninguna Parte es fijado en Londres, donde la demanda est relacionada muy directamente con el estado general de la industria manufacturera mundial en pocas determinadas. El turismo de Ninguna Parte depende de las empresas de turismo internacionales que envan paquetes de turistas a llenar los hoteles del pas, que han sido construidos por constructoras extranjeras, usando cemento trado del otro lado del mundo por barcos controlados por navieras extranjeras. Las compaas extranjeras establecidas en Ciudad de Ninguna Parte, estn all porque los impuestos son bajos, porque se hacen pocas preguntas, porque el clima es agradable. Se pueden ir tan pronto como llegaron. Y el territorio de la Tierra de Nadie, su ambiente fsico, incluso su clima, depende de lo que se haga en el territorio de Ninguna Parte. Incluso las mentes de las personas de Ninguna Parte no son propias. Sus valores y sus necesidades son el resultado de fuerzas que estn ms all de su control.- el capitalismo, las religiones extranjeras, el crimen internacional, la cultura popular mundial, el militarismo, el materialismo. Y, por su puesto, Ninguna Parte no est en ninguna parte. Est, en todas partes. Todo el mundo es ms o menos Ninguna Parte. Recuerden que la mayora de los pases con economas exitosas, mantienen su economa y su estndar de vida, vendiendo bienes y servicios a otros pases. Tiene que haber otros pases dispuestos a comprar. E incluso los pases ms exitosos dependen del valor de su moneda, que depende de las

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. relatividades econmicas internacionales, como tambin de sus realidades econmicas internas. Y ellos dependen de la inversin, la cual, especialmente si tienen un dficit presupuestario significativo puede ser inversin extranjera que se crea y termina por decisiones que se toman en otros lugares. Y dependen de la tecnologa que puede ser originada y controlada en el extranjero. Y dependen de las olas culturales que recorren el mundo delineando los deseos, expectativas y ansiedades humanas. Cada pas, desde el ms prspero hasta el menos prspero se encuentra en un cruce de internalidades y externalidades. Nuestra independencia es una funcin de lo que controlamos y lo que no controlamos. La segunda cuestin sobre Ninguna Parte y la Tierra de Nadie es que sus identidades nacionales no coinciden con sus identidades polticas. Los Ninguno en Ninguna Parte se sienten ms identificados con los Ninguno en Tierra de Nadie, que con un estado dominado por los Partes, del cual se dice que son nacionales. Los Ningunos en Tierra de Nadie siente que Ninguna Parte y los inmigrantes Partes han usurpado parte de los derechos de nacimiento de los Ninguno. Por lo visto, ellos han tomado la parte ms valiosa del territorio tradicional de los Ningunos, la parte que contiene los depsitos de cobre y las mejores playas. Sabemos que este problema de identidad nacional ha sido uno de los problemas sociales ms grandes a travs de la historia de la humanidad, generando guerras, luchas y sufrimientos, opresin y explotacin interminables. Y por supuesto, todava est con nosotros. Es difcil pensar en algn pas en el mundo que no est significativamente afectado por uno o ms de estos problemas de identidad nacional, incluyendo el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte. El hecho es que las fronteras polticas de los llamados estados nacionales han evolucionado bajo la presin de otras fuerzas, aparte de las de la identidad nacional. Y todava son los sistemas polticos de los estados nacionales los que han, de alguna manera, adquirido el poder de controlar el desarrollo social de la gente del mundo y de determinar el bienestar de la humanidad, de determinar el futuro de la humanidad. La tercera cuestin que cabe hacer notar sobre la situacin de Ninguna Parte y de Tierra de Nadie, es que su poblacin consiste de seres humanos. Ellos comparten con nosotros las caractersticas de la especie seres humanos. Ellos piensan, tienen deseos, esperanzas, y sufren y se desesperan, ren y lloran como seres humanos. Las madres de los hijos que son asesinados en sus guerras o en sus prisiones o en sus hospitales tienen

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. corazones tan tiernos como los de nuestras madres. Sus hijos miran el futuro como nuestros hijos. Ya sea que reaccionemos con un por qu? o un y qu? no podemos evitar sentir simpata. Y sin embargo, de alguna forma, evitamos sentirnos responsables por ellos. Ellos son extranjeros. Como seres humanos, sabemos que somos moralmente responsables por todo lo que hacemos y no hacemos a otros y por otros seres humanos, una responsabilidad que no podemos dejar de lado, una responsabilidad que le debemos tanto a un billn de seres humanos como a un solo ser humano. Cada extranjero es nuestro vecino. Y sin embargo como ciudadanos hemos sido, de alguna manera, llevados a creer que no somos socialmente responsables por ellos y que incluso nuestra responsabilidad moral est mitigada por su alienacin social respecto de nosotros. He mencionado tres caractersticas estructurales de la situacin de dos pases que son tambin caractersticas estructurales de la situacin mundial. Ellas son como fallas geolgicas que corren la estructura del mundo. Primero, nuestro destino comn como seres humanos debe, sin embargo, ser llevado a cabo en estructuras estatales aisladas. Segundo, nuestra identidad nacional puede estar en conflicto con nuestra identidad jurdica y poltica. Tercero no somos capaces de tomar responsabilidad por seres humanos respecto de los cuales sabemos que somos responsables. Lo que quiero sugerirles es que hay una conexin directa entre las cosas que consideramos intolerables en el mundo y estos tres problemas estructurales en el sistema mundial. Y esa conexin directa no se encuentra en ninguna otra parte ms que en nuestras propias mentes. No es un problema de fsica, ni de la biologa, ni de la fisiologa. Es un asunto filosfico Esto es, de autoconcepcin humana y de autocreacin humana. Lo que tenemos que descubrir no es cmo la estructura actual del mundo se volvi una historia de hechos histricos, sino cmo la estructura actual del mundo se convirti en algo que parece inevitable. La cuestin de causalidad que estoy considerando se refiere a la pregunta sobre qu origina que ciertas situaciones jurdicas y sociales, sean aceptadas por la conciencia humana. En particular, cul es el origen de esta conciencia que hace posible, que legitima, que hace parecer natural, la manera en la cual concebimos la sociedad internacional y el derecho internacional?

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. Por qu toleramos todo esto? Toleramos todo esto porque nuestra conciencia contiene ideas que nos hacen soportarlo todo. Quin hace nuestra conciencia? Nosotros hacemos nuestras conciencias. Y as, si nosotros podemos cambiar nuestra concepcin del mundo, podemos cambiar el mundo. Es tan simple como eso. Esa es la revolucin que les estoy proponiendo. Una reconstruccin de nuestro entendimiento del mundo en el cual vivimos, una reconcepcin del mundo humano, y por tanto un rehacer el mundo humano. Tratmoslo como un misterio por resolver: cmo llegamos al actual estado de conciencia sobre la sociedad internacional y el derecho internacional. Si lo tratamos como un problema de quin lo hizo? por un momento, puedo nombrar a una de las partes culpables y puedo explicar el modus operandi. Quin lo hizo? Fue Emmerich de Vattel en su escritorio con una idea. Esto suena muy poco probable. Un autor suizo, que escribi en 1758, utilizando ciertas palabras de cierta manera. Djenme ponerlo en evidencia ante ustedes. Puedo expresar la misma cosa brevemente, pero de una manera ms abstracta. La humanidad, habiendo estado tentada por un tiempo a concebirse a s misma como una sociedad eligi, en lugar de eso, concebirse como un grupo de estados. Los estados-sociedad han experimentado un largo proceso de cambio social interno desde la Edad Media. Ese proceso ha sido conducido en dos planos el plano histrico y el plano filosfico. Ha habido un plano de hechos histricos, luchas de poder, guerras y guerras civiles, revoluciones, cambios institucionales, reformas legislativas, la poltica diaria. Y ha habido un plano filosfico, en la medida que, la conciencia humana ha buscado formas de expresar lo que es y lo que podra ser en la sociedad, para legitimar lo que es, para realizar lo que podra ser. En ambos planos histrico y filosfico- ha habido dos desarrollos que han dominado a todos los otros en la evolucin de los estados-sociedad desde la Edad Media.: La democratizacin y la socializacin. Democratizacin y socializacin, son palabras que describen dos revoluciones que han hecho de los estados-sociedad lo que conocemos hoy en da. As es que, volviendo al misterio de la sociedad internacional, puedo ahora reformular la historia como sigue. La sociedad internacional habiendo escogido no concebirse a s misma como una sociedad, habiendo escogido concebirse esencialmente diferente de los estados- sociedad

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. en su aspecto interno, se las ha arreglado para evitar ambas formas de revolucin social. El mundo social de la humanidad no ha sido ni democratizado ni socializado, porque la humanidad ha escogido considerar su mundo internacional como un mundo asocial. Qu han significado la democratizacin y la socializacin en el aspecto interno de los estados-sociedad? La democratizacin ha significado que las sociedades se volvieron capaces de concebirse a s mismas como compuestas del pueblo, como gobernadas por el pueblo y para el servicio del pueblo. La socializacin ha significado que las sociedades han adquirido la capacidad de formar socialmente sus propsitos sociales. El desarrollo de la idea de la democracia fue una respuesta al gran incremento de energa de las sociedades nacionales al final de la edad media, a medida que sus economas y la economa internacional se desarrollaban dramticamente, a medida que la humanidad redescubra la capacidad autorreguladora de la mente humana, y desde ah las posibilidades de cambios globales no slo filosficos, sino que tambin de las ciencias naturales y la tecnologa, y en la medida que nuevas reas del mundo se visitaban, ofreciendo nuevas posibilidades para la ocupacin de la energa humana, energa individual y social. La respuesta a nivel filosfico, fue tomar una vieja idea, la idea de soberana: La idea de que una sociedad es estructuralmente una unidad, y que esa estructura depende de una ltima instancia de autoridad, una voluntad no querida, la cual es la ltima fuente de autorregulacin social, la fuente del derecho en una sociedad. La idea de soberana fue estructuralmente necesaria para cambiar sociedades nacionales amorfas en sistemas autorregulados complejos. Pero haba, obviamente un peligro antisocial inherente en la idea de soberana, una incerteza antisistmica e inhabilitadora. Quin iba a ser soberano? Cmo iba a ser controlado el soberano? La dificultad radicaba en que las sociedades soberanas, tal como se haban desarrollado generaban un subsistema especial que se convirti en lo que hoy denominamos estado. El estado, lleg a concebirse como un espacio pblico dentro de la sociedad, bajo la autoridad del gobierno. El espacio pblico fue separado del espacio privado, en el cual los individuos permanecieron, por decir, como soberanos. Pero el estado pudo determinar por s mismo los lmites de lo pblico, tomando control del poder fsico y del poder de creacin de derecho.

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. El desarrollo de la democracia en el nivel filosfico, tuvo lugar, primero, en el desarrollo de diversas teoras relativas al contrato social y sus sub-teoras del constitucionalismo. La soberana pudo ser retenida para proveer una estructura sistemtica a la sociedad, con su mbito pblico bajo un gobierno. Pero la soberana se reconcibira para contener la idea de autogobierno. Una sociedad tena que ser una estructura de soberana, pero tambin una estructura de autogobierno. Y esa estructura se expres en la vieja nueva frmula de la denominada constitucin. El desarrollo de la democracia en el nivel filosfico fue, desde luego, acompaado por desarrollos dramticos a nivel histrico. Mucha sangre fue derramada. Muchos sufrieron en sus personas y en sus propiedades en este proceso de cambio social. La nueva filosofa de constitucionalismo democrtico, tuvo el efecto de aumentar el poder real de quienes controlaban el poder del gobierno, aquellos que de hecho controlaban el espacio pblico. En otras palabras la constitucin prob ser un excelente medio de organizacin del poder democrtico, pero prob ser incapaz de determinar por s misma los propsitos sociales y de decidir cmo se utilizara el gran poder estatal. La sociedad tena que encontrar medios en el nivel filosfico e histrico, para organizar, da a da, la voluntad y la accin social. La democracia tena que volverse algo ms que democracia constitucional. Esa fue la funcin histrica de la socializacin. Especialmente en el siglo diecinueve, la sociedad se desarroll como un sistema para generar valor. El espacio pblico se transform no slo en un espacio de poder, sino que tambin de creacin de valor. A travs de la creacin de una burocracia profesional, a travs de reformas al sistema jurdico, de reformas parlamentarias, de la universalizacin de la educacin bsica y secundaria y de la reforma a las universidades, a travs del desarrollo de los medios de comunicacin masivos (bibliotecas pblicas, la publicacin masiva de libros, peridicos de circulacin masiva, y luego la radio y la televisin) a travs de tales medios la sociedad se volvi no solamente una estructura de poder poltico, sino que tambin un sistema de conciencia social compartida, un sistema de generacin de valores y propsitos sociales. Pero los valores y propsitos comunes seran generados no solamente a travs de rganos de toma de decisin del gobierno. Ellas seran creadas dentro de la mente de las personas. La conciencia socialmente compartida se transform en compartir nuestra conciencia ms ntima. La aplicacin de la ciencia y la tecnologa a la agricultura y a la industria signific que el aumento en riqueza social fuera posible mantenerlo por sobre el crecimiento

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. demogrfico, de tal forma que haba ms riqueza para distribuir, y por ende hubo posibilidad de mejoramiento social, no como algo meramente ideal sino tambin real. La sociedad se volvi un medio para la autocreacin y perfeccionamiento a travs de la interaccin humana. Y nosotros hemos visto los maravillosos resultados de esta mejora en la calidad de vida y las oportunidades de las masas en numerosos pases. La pregunta es qu le sucedi a la organizacin de la interaccin entre sociedades, su interaccin internacional, mientras todos estos cambios estaban ocurriendo internamente? Lo que sucedi fue que la soberana se volvi de adentro hacia fuera, y se volvi la manifestacin externa de la sociedad en cuestin. Lo que apareci en la escena internacional no fue la totalidad de la evolucin de las sociedades nacionales. Lo que apareci en la escena internacional fue solamente el espacio pblico interno externalizado. El espacio pblico interno, los gobiernos, fueron invertidos como un guante. Luis XIV dijo supuestamente: L tat cest moi El estado soy yo, queriendo decir que l era la encarnacin de la nacin francesa, por ser la encarnacin del mbito pblico. El podra haber continuado diciendo: Le monde, cest nous, les tats, queriendo decir que el sistema internacional deba ser considerado como compuesto de gobiernos reunidos en el exterior. El resultado fue que llegamos a tener un sistema internacional que fue y sigue siendo una sociedad postfeudal fundada en mbar. No democratizada ni socializada. Capaz slo de generar las llamadas relaciones internacionales, en las cuales los denominados estados actan en nombre de los denominados intereses nacionales, a travs del ejercicio del llamado poder, conduciendo la denominada poltica exterior, por medios diplomticos, puntuada por entretenimientos medievales, llamados guerras o, segn el miserable eufemismo moderno, conflicto armado. Esa es la esencia del proceso social de la no-sociedad internacional. Es como si la vida externa de nuestras sociedades fuera todava un reflejo de la vida interna de siglos atrs, una lucha caprichosa entre caballeros teutnicos, barones europeos, seores feudales chinos o shoguns japoneses. Es como si Thomas Hobbes fuera el nico filsofo social en el mundo. Como si nunca hubiera existido Locke o Rousseau ni Kant ni Hegel ni Marx, menos Platn y Aristteles o Lao Tzu ni Confucio. Como si las

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. revoluciones nunca hubieran ocurrido 1789 y 1917 y todas las otras dramticas y no dramticas revoluciones sociales. Hoy en da las personas creen que semejante sistema internacional es natural e inevitable. Lejos de eso. No es necesariamente natural ni simplemente inevitable. Y aqu es donde volvemos a Emmerich de Vattel en su escritorio. No es difcil desenmaraar la historia en la cual la errada concepcin de la sociedad internacional fue perpetrada. La presentar como una obra en cinco actos. Acto primero. En el siglo diecisis, una pregunta crtica para telogos y filsofos fue la cuestin de cmo poda haber un derecho aplicable tanto a las naciones de Europa como a los pueblos de las tierras que haban sido recientemente visitadas o revisitadas. Fue necesario reconsiderar la pregunta, que haba sido familiar en Grecia y en Roma y en los reinos cristianos medievales, de si se poda decir que haba un sistema jurdico universal. La idea fue propuesta especialmente en Espaa, y no era la primera vez en la historia humana, de que toda la humanidad formaba una especie de sociedad y que el derecho que gobernaba a toda la humanidad reflejaba este hecho.
El derecho internacional no tiene slo la fuerza de un pacto y un acuerdo entre los hombres, sino que tambin la fuerza de derecho; porque el mundo entero, siendo de alguna manera un estado nico, tiene el poder de crear leyes que son justas y adecuadas para todas las personas, como reglas de derecho internacional.1

Francisco de Vitoria (1492 1546) fue de la opinin que la base de un derecho universal para todos los seres humanos estaba en la razn natural, en el carcter racional de la naturaleza humana, que generaba lo que llam un derecho de la sociedad natural y de la hermandad que nos vincula a todos los seres humanos y que sobrevive al establecimiento del poder civil (potestas) sobre pueblos particulares (gentes). Las reglas de derecho de las naciones fueron derivadas del derecho natural y del consenso de una gran parte del mundo entero, especialmente en representacin del bien comn de todos.2 Francisco Surez (1548 1617) concibi una unidad moral y poltica de la raza humana.
La base racional, ms an, (del ius gentium, el derecho de naciones) consiste en el hecho de que la raza humana, sea que se encuentre dividida en cualquiera de los muchos diferentes pueblos y reinos en que lo puede estar, siempre mantiene una cierta unidad, no slo como especie, sino tambin como unidad poltica y moral (por decir) unidas

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por el precepto natural del amor mutuo y de la misericordia; un precepto que se aplica a todos, incluso a los ajenos a toda nacin. Por lo tanto, aunque un estado soberano dado (civitas), una repblica (respublica), o un reino (regnum) pueda constituir una comunidad perfecta en s misma, compuesta por sus miembros, no es menos cierto que cada uno de esos estados (comunitas) es tambin en cierto sentido, y visto en relacin a la raza humana, un miembro de la sociedad universal.3

Acto segundo. En el siglo diecisiete, Hugo Grocio (1583-1645) comenz el proceso de separar el derecho de las naciones del derecho natural, pero lo hizo precisamente en orden a dejar claro a los nuevos soberanos que su voluntad no era el nico test para lo que era correcto, incluso aunque fuera la base prctica de lo que era lcito bajo el derecho de las naciones. Las naciones son soberanas e independientes de cada una. Pero son todas igualmente gobernadas por el derecho de las naciones que es el producto de una voluntad comn de las naciones actuando en el inters comn de todas. Y ellas son gobernadas tambin por el derecho natural, que es el producto de la naturaleza humana y, por tanto, el producto del trabajo de Dios, quien hizo que la naturaleza humana fuera como es, incluyendo su sociabilidad y su racionalidad. Y ellas son gobernadas por un orden moral que viene directamente de Dios.
Pero del mismo modo que el derecho de cada estado (cuiusque civitatis) tiene en vista el beneficio de ese estado, as por mutuo consentimiento se ha hecho posible que ciertas leyes se originen entre todos los estados, o entre un gran nmero de estados; y es evidente que esas leyes as originadas tienen en vista no el beneficio de un estado en particular, sino el de la gran sociedad de estados (magnae universitatis.) Y eso es lo que se llama el derecho de las naciones, cuando quiera que distingamos el trmino del derecho natural.4

Acto Tres. En el siglo dieciocho hubo un intento por un filsofo alemn de construir un sistema coherente y autocontenido de derecho internacional derivado del derecho natural. Ese filsofo fue Christian von Wolff (1679 1754.) l propuso la visin segn la cual la sociedad de toda la raza humana continua existiendo incluso despus de la creacin de los estados nacionales.
Si considerramos que la gran sociedad que la naturaleza ha establecido entre nosotros los hombres, ha sido desplazada por las

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sociedades particulares en las cuales entran los hombres cuando se unen en un estado, los estados estaran establecidos en contradiccin con el derecho natural, en tanto la obligacin universal de todos para se terminara.; lo cual es con seguridad absurdo. Al igual que con el cuerpo humano, en que rganos individuales tomados en conjunto constituyen un rgano, igualmente los hombres individuales no dejan de ser miembros de esa gran sociedad que est hecha de toda la raza humana por el hecho de que hayan formado juntos una determinada sociedad en particular. Y en la medida que actan como una mente y una voluntad; incluso as seran miembros de esa sociedad unida que la naturaleza ha establecido entre los hombres. Despus de que la raza humana fue dividida en naciones, esa sociedad que antes exista entre individuos continua entre las naciones. El propsito de la sociedad, por tanto, que la naturaleza ha establecido entre todas las naciones, es dar asistencia mutua en perfeccionarse a s misma y su condicin, consecuentemente, la promocin del bien comn a travs de sus poderes combinados.5

Acto Cuarto. Y luego un evento crtico ocurri. El problema con Wolff fue que su libro sobre derecho internacional fue el ltimo volumen de una coleccin de nueve volmenes sobre derecho natural. Y fue escrito en latn. Slo las personas cultas lo leyeron, dentro de los cuales estaba Emmerich de Vattel (1714-67). El decidi comunicar el volumen noveno de Wolf al mundo. Pero decidi no solamente publicar una traduccin. El escribi su propio libro, utilizando las ideas de Wolf hasta donde coincida con ellas. En el punto terico esencial de Wolff, Vattel estaba en desacuerdo. Vattel estaba de acuerdo en que haba una sociedad universal de la raza humana gobernada por el derecho natural, pero la formacin de los estados haba hecho una gran diferencia en aquella situacin.
Cuando los hombres acordaron actuar en comn, y haban cedido sus derechos y sometido su voluntad, en lo que concierne al bien comn, al cuerpo entero, se devuelve a ese cuerpo, al estado (Ltat), y a sus gobernantes, el cumplir las obligaciones de la humanidad respecto de los extranjeros en todas las materias en las que los individuos no tienen ya la libertad de actuar y, descansa peculiarmente en el estado la tarea de cumplir con esas obligaciones respecto de otros estados.6

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. Sobre la idea de Wolff de una sociedad de naciones, Vattel dice:
Desde el comienzo se ver que difiero completamente de M. Wolff, en la fundamentacin que propongo para la divisin entre el derecho de las naciones, el cual el denomina voluntario. M. Wolf lo deduce de la idea de una gran repblica (civitas maxima) impuesta por la naturaleza misma, de la cual todas las naciones del mundo son miembros. Esto no me satisface, y no encuentro que esa ficcin de semejante repblica sea razonable ni bien fundamentada como para deducir de ella las reglas del derecho de las Naciones, a la vez universales y necesariamente aceptadas por los estados soberanos. Yo no reconozco ninguna otra sociedad entre las naciones que aquella que la naturaleza ha establecido entre los hombres en general. Es esencial para cada sociedad civil (civitas) que cada miembro ceda ciertos derechos en pos del cuerpo general y de que haya alguna autoridad capaz de dar rdenes, de prescribir leyes y de obligar a aquellos que se niegan a obedecer. Tal idea no se puede pensar entre las naciones (On me peut rien concevoir, ni rien supposer de semblable entre les Nations.)7

Esas palabras han determinado el curso de la historia. Han hecho el mundo que conocemos. Vattel ha usado la teora de la soberana del estado para desacreditar la posibilidad de una sociedad natural entre estados. Es fascinante ver, a travs de su libro, la palabra estado llegando a tener su doble significado moderno. Se refiere tanto a la organizacin interna del mbito pblico de una sociedad como a la totalidad de una sociedad vista externamente. El libro de Vattel fue escrito en francs, que en esos das era el lenguaje universal de la clase dirigente desde Londres a San Petersburgo. El libro fue un arquetipo del siglo dieciocho elegante, claro, racional, fcil de entender, lleno de buen sentido y sabidura cosmopolita. Vattel mismo fue el modelo de un caballero del siglo dieciocho- culto, ocioso, ocasionalmente dejaba su estudio para participar en los asuntos pblicos y en la diplomacia. Y su libro, a diferencia del de Wolff, fue ledo por todos los que importaban, estaba en el escritorio de cada diplomtico por un siglo o ms. Fue un libro que form las mentes de quienes formaron la realidad internacional, realidad que es todava nuestra realidad hoy en da. Acto quinto. En el siglo diecinueve, el derecho natural dej de estar en las mentes de la mayora de los filsofos, ni qu decir de los diplomticos y de los polticos. El

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. derecho natural fue enterrado por el utilitarismo, el positivismo y el marxismo. El derecho natural muri ms all de toda resurreccin posible. Durante el siglo diecinueve los filsofos sociales y jurdicos continuaron emitiendo torrentes de ideas discordantes sobre la verdadera naturaleza del derecho internacional. Podran haberse ahorrado el esfuerzo mental. Vattel-menos-derecho-natural llen con comodidad las ocupadas mentes de aquellos cuyo trabajo era actuar internacionalmente. Y su aparente racional realidad se volvi la realidad de la actual sociedad internacional. El marco del derecho natural de Vattel simplemente se evapor, dejando una sociedad internacional consistente en los llamados estados, interactuando entre ellos en un desierto social, sujeto slo a un derecho residual creado por su real, presunto o tcito consentimiento. La sociedad internacional sera, y seguira siendo, un sistema interestatal asocial. Debi haber sido un descubrimiento agradable para las clases dirigentes post revolucionarias, cuando se dieron cuenta que, internacionalmente, ellos podran continuar tratando entre ellos sobre la base de las interacciones gobierno a gobierno, como en los buenos antiguos das, libres de los impedimentos de la democracia y la socializacin, y sostenidos todava, en forma bastante extraa, en el atavismo de un permanente antiguo rgimen, por tan famosas y progresivas palabras como soberana, libertad e igualdad. En el transcurso del siglo diecinueve, el derecho de las naciones se lleg a conocer como derecho internacional, dando un revestimiento de universalismo falso a un derecho conocido ahora como meramente interestatal8. La voz del invisible sentido comn Angloamericano, se volvi la voz representativa de la automalentendida sociedad internacional y su derecho.
El derecho internacional consiste en ciertas reglas de conducta que los estados civilizados consideran como vinculantes entre ellos en sus relaciones con el otro con una fuerza comparable en naturaleza y grado a la obligacin que una persona consciente tiene de obedecer el derecho de su pas, y que tambin consideran como posibles de hacer cumplir por los medios apropiados en caso de infraccin.9

Ms tarde en el siglo diecinueve vinieron a existir nuevos estados unificados y poderosos, trayendo un inmenso incremento de energa econmica, poltica y militar al sistema internacional, el cual era poco desarrollado, carente de sofisticacin e incapaz de

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. socializar la abrumadora cantidad de energa social nueva. Hemos vivido con las consecuencias en el siglo veinte. Vivimos hoy con las intolerables consecuencias. Es una especulacin que no slo tiene un inters intelectual. Es un pudo-habersido de la historia con un significado que es an prctico. Si Christian Wolff hubiera escrito en un lcido y simple francs como Vattel o en un fascinante francs como ese otro suizo de gran influencia, Jean Jacques Rousseau, la concepcin del mundo sobre s mismo podra haber sido fundamentalmente diferente, la historia del mundo podra haber sido distinta, la historia del siglo veinte podra haber sido diferente. En lugar de eso, tenemos al mundo como est, un mundo humano que los seres humanos en general creen natural e inevitable, pero que requiere que cada uno de nosotros sea dos personas con un conjunto de juicios morales, aspiraciones sociales y expectativas jurdicas dentro de nuestra sociedad nacional, y otro conjunto de juicios morales, aspiraciones sociales y expectativas jurdicas para cada cosa que sucede ms all de las fronteras de nuestra sociedad. El ethos post Vattel que apoya este disociacin espitirual y sicolgica perversa se ha transformado en un sistema articulado que es completamente familiar. Lo llamar antiguo rgimen del mundo humano y de su derecho. Lo resumir en ocho principios. Y luego, final e igualmente breve, les expondr una nueva visin del mundo y de su derecho. El antiguo rgimen, que subyace a la visin cotidiana de todos sobre el mundo humano y su derecho, puede ser descrito como sigue: 1. El mundo humano est compuesto por un conjunto de estados, aproximadamente ciento setenta y cinco, junto con un nmero de organizaciones intergubernamentales (las denominadas organizaciones internacionales.) 2. El derecho internacional est hecho por y para los estados y las organizaciones internacionales, que son los nicos legisladores y los nicos sujetos del derecho internacional. 3. Los seres humanos individuales y las organizaciones no gubernamentales de todo tipo, incluyendo las industrias y las empresas comerciales, no son sujetos del derecho internacional. 4. El derecho internacional organiza la interaccin de los estados, esto es, la interaccin de sus mbitos pblicos, el aspecto gubernamental de su actividad.

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. 5. Otras transacciones internacionales son materia de derecho internacional slo si envuelven la accin de gobiernos, ya sea que se trate de accin internacional, o de accin interna consecuencial. 6. Los mbitos internos del estado son independientes uno del otro, protegidos por una serie de conceptos defensivos formidables soberana, igualdad soberana de los estados, soberana sobre su territorio, jurisdiccin domstica, independencia poltica, integridad territorial, no intervencin. Detrs de estas barricadas conceptuales, cada estado es libre de formular sus propias polticas y perseguir sus propios intereses. 7. Los estados son de esta forma, como lo propuso Vattel, inherentemente libres e iguales, y soberanos independientes. El derecho internacional est, consecuentemente concebido como un acto de soberana por el cual los estados eligen aceptar los lmites impuestos al ejercicio de su libertad natural. 8. La nica responsabilidad internacional por la actividad gubernamental es por tanto, una forma de responsabilidad jurdica denominada responsabilidad estatal, por la violacin por un estado de los derechos del otro. Y esta violacin toma una de tres formas una infraccin de los derechos territoriales (ilcitos contra la propiedad), una infraccin del deber general que se debe a otro estado (ilcitos delictuales), un incumplimiento de un tratado (ilcitos contractuales.) Ms all de esto no hay una concepcin sistemtica de una sociedad internacional, en absoluto no hay propsitos sociales internacionales, ni una moral internacional, no hay una responsabilidad moral internacional, ni accountability social internacional, ni una economa internacional sistemtica, ni tampoco un sistema de cultura internacional. Y las personas del mundo no se gobiernan internacionalmente a s mismas. Si hay algo, es slo un efecto marginal de la actividad internacional de nuestros propios gobiernos. El progreso social internacional llega, si es que lo hace, como una consecuencia externa incidental de las actividades internas, y como un resultado ms o menos azaroso de la llamada asistencia para el desarrollo, y especialmente como un subproducto de la creacin de riqueza y de los efectos distributivos de la riqueza del capitalismo internacional, incluyendo la cooperacin rudimentaria entre algunos gerentes estatales del capitalismo internacional (en el GATT, el FMI, la OECD, la Comunidad Europea, el Grupo de los Siete.)

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. Qu podemos hacer al respecto? Qu deberamos hacer al respecto? Ustedes no se sorprendern al or que la solucin que propongo es conceptual. No propongo cambios institucionales. No propongo que tomemos las armas para expropiar a los expropiadores. No propongo que usemos el poder del pueblo para dejar sin poder a los poderosos. Lo que tomaremos no es el poder de las armas sino el poder de las ideas. Dejaremos que nuestras mejores ideas sobre la sociedad y sobre el derecho fluyan en nuestra imaginacin y nuestro entendimiento del mundo. Por mejores ideas quiero decir, ideas que son filosficamente fructferas, sicolgicamente empoderadoras, moralmente inspiradoras, prcticamente efectivas. Dentro de nosotros mismos podemos encontrar mejores ideas no realizadas sobre la sociedad y el derecho, que son una herencia atesorada por ms de 5000 aos de intensa experiencia social. Tomaremos, por fin, nuestras mejores ideas de la sociedad y del derecho. Las convertiremos en ideales de la humanidad. Las elegiremos como el programa de una revolucin. Establecer una nueva visin del mundo humano y de su derecho en la forma de ocho principios. 1. La sociedad internacional es la sociedad de la raza humana en su totalidad y la sociedad de las sociedades. En otras palabras, todo lo humano que sucede en el mundo es parte del proceso social de la sociedad internacional. Nosotros, las personas, somos miembros de esta sociedad internacional como lo son todas las innumerables sociedades subordinadas que formamos, incluyendo entre otras, la familia, las corporaciones industriales y comerciales, los estados-sociedad, y las organizaciones internacionales no gubernamentales e intergubernamentales. 2. La sociedad internacional tiene una constitucin como cualquier otra sociedad, que contiene una estructura sistemtica de la sociedad desde su pasado hasta su futuro, determinando la forma en la cual todo el poder social es creado y distribuido a travs el mundo. 3. Los estados-sociedad y las organizaciones intergubernamentales son rganos constitucionales de la sociedad internacional, con funciones y poderes especiales relacionados con el espacio pblico del mundo, funciones y poderes delegados por la sociedad internacional segn la constitucin y el derecho internacional.

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. 4. El derecho internacional es el derecho de la sociedad internacional, el verdadero derecho de una verdadera sociedad. Es creado, como cualquier otro derecho, a travs de todo el proceso social de la sociedad internacional, en el cual todos participamos, los pueblos del mundo y todas las sociedades subordinadas, incluyendo los estados-sociedad. 5. La constitucin de la sociedad internacional, como cualquier otra constitucin, no est completamente acabada. Es una cosa dinmica, sujeta a cambios incesable bajo las presiones de la sociedad internacional, constantemente reformada por las ideas y aspiraciones de la humanidad. La era de la sociedad interestatal asocial est terminando- la era de las relaciones internacionales, del poder del estado, de la poltica externa, de la diplomacia y de la guerra, la era del viejo derecho internacional. La era de la sociedad internacional social ha comenzado. 6. La responsabilidad de los estados-sociedad, como rganos de la sociedad internacional, no es meramente un asunto de propiedad, delito, y contratos. Ni tampoco su responsabilidad es solamente jurdica. Su responsabilidad primordial es por el abuso de poder. Todos los gobiernos alrededor del mundo son social y legalmente responsables por la forma en la cual ejercen los poderes delegados a ellos por la sociedad internacional. Y lo mismo se aplica a aquellos individuos y sociedades, incluyendo las industriales y comerciales, que ejerzan poder social que afecte la supervivencia y la prosperidad humana. 7. El derecho internacional, como todo el derecho, es inherentemente dinmico desarrollndose estructural y sistemticamente, desarrollndose sustancialmente, fluyendo a nuevas reas, envolviendo y respondiendo a los desarrollos sociales del mundo el derecho de los derechos humanos, el derecho ambiental, el derecho de los recursos naturales, el derecho del mar, derecho del espacio, el derecho de las telecomunicaciones, de la propiedad intelectual, el derecho econmico de todo tipo, y el derecho internacional pblico para controlar el uso y abuso del poder pblico. 8. La sociedad internacional y el derecho internacional encarnan los propsitos sociales que la humanidad elige por s misma y que son realizados en el poder social, legal y no legal, que ejercen los seres humanos con el propsito de sobrevivir y prosperar.

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese. Nuestra conciencia se extiende por todo el mundo, pasando libremente a travs de las fronteras polticas. Nuestra simpata se extiende a la humanidad toda. Nuestra responsabilidad moral y social se extiende a la humanidad y a todo el mundo fsico que es el que transformamos con nuestras acciones. Pero nuestros ideales sociales y nuestras posibilidades sociales estn atrapados y ahogados dentro de nuestras estructuras mentales, quee dividen e incapacitan al mundo humano, estructuras que la conciencia humana ha hecho y que la conciencia humana puede rehacer. La necesaria revolucin liberar la conciencia humana de su autosubyugacin, de su autoincapacitacin, de su autodestruccin, permitiendo a nuestras ideas e ideales, as como a nuestra voluntad y a nuestro actuar, incluir al mundo entero, el mundo fsico y el mundo humano. La necesaria revolucin nos dejar libres para hacer y rehacer una sociedad humana que no abolir a nuestras sociedades nacionales pero que las incluir y las completar. La necesaria revolucin es una revolucin mundial. La revolucin mundial no es una revolucin en las calles pero en nuestras mentes.

Derecho Internacional Pblico Traduccin: Ximena Fuentes y Daniela Arrese.

1 N

NOTAS

Francisco de Vitoria, Concerning Civil Power (1528), 21; tr.G.l. Williams, en James Brown Scout, The Spanish Origin of International Law, (Oxford and London, 1934) App, C, p. Xc.
2

On the Indians lately discovered (1532) III. 4; TR. J.p. Bate, in James Brown Scott, op cit. App. A, p.

Xxxviii.

Francisco Suarez, On Laws and God the Lawgiver (1612) Bk. II, ch. XIX.9, tr. Williams, Brown and

Waldron (Oxford and London, 1944), pp. 348-9. El pasaje contina como sigue: Consecuentemente, tales comunidades, han necesitado de algn sistema de derecho por el cual ellas pueden estar dirigidas y apropiadamente ordenadas en relacin a este tipo de interrelacin y asociacin; y aunque esa gua es en gran medida dada por la razn natural, no est dada en suficiente medida ni de manera directa con respecto a todos los asuntos; por lo tanto, era posible que algunas reglas de derecho especiales fueran introducidas por la prctica de esas mismas naciones. Del mismo modo en que en algn estado o provincia el derecho es introducido por costumbre, as entre la raza humana como un todo, fue posible que el derecho fuera introducido por la conducta habitual de las naciones. (loc. cit., p 349)
4

Hugo Grotius, Of the Law of War and Peace (1625) Prolegomena, 17. Edition of 1646, tr. F.W. Kesley

(Oxford and London, 1925) p.15. La continuacin del argumento de Grocio debera tambin anotarse: Muchos sostienen, de hecho, que el estndar de justicia, que ellos insisten en relacin a los individuos, dentro del estado es inaplicable a una nacin o a al gobernante de una nacin. La razn de este error radica en esto, primero que todo, que con respecto al derecho tienen en mente nada ms que el beneficio que nace de l, tal beneficio es evidente en el caso de los ciudadanos individualmente considerados, que no tienen poder de protegerse as mismos. Pero grandes estados, en la medida que parecen contener en ellos mismos todas las cosas que requieren para la adecuada proteccin de la vida, parecen no tener necesidad de esa virtud, que mira hacia fuera, y que se llama justicia . . . Si ninguna asociacin de hombres se puede mantener sin derecho, como demostr Aristteles a travs de su notable ejemplo de los bandidos, seguramente tambin la asociacin que vincula a la raza humana, o que vincula a muchas naciones juntas, necesita derecho; esto fue percibido por l cuando dijo que los hechos vergonzosos no deben ser cometidos ni incluso por el bien del propio pas. Aristteles

apunta derechamente a quienes, no estando dispuestos a permitir que alguien ejerza autoridad sobre ellos excepto cuando es de acuerdo a derecho, sin embargo, son bien indiferentes respecto a si los extranjeros son o no tratados de acuerdo al derecho . . . El coraje los estoicos lo definieron como la virtud luchando contra la equidad. Themistus en su discurso a Valeno argument con elocuencia que los reyes que estn a la altura de la idea de la sabidura toman en cuenta no slo la nacin que les ha sido encomendada sino que al conjunto de la raza humana, y que ellos son, como dijo l mismo. no amigos de los macedonios solamente, o amigos de los romanos,* pero amigos de la humanidad. El nombre de Minos se transform en odioso para las pocas futuras no por otra razn que esta, que l limit su trato justo a las fronteras de su reino (Ibid., 21, 23; loc.cit., pp. 17-18). (* Las otras notas de Grocio no pueden ser reproducidas aqu, pero en este punto l caractersticamente notaba: Marco Aurelio excesivamente bien deca: Como Antonio, mi ciudad y mi pas son Roma; como hombre, el mundo. Prophyry. On abstaining from Animal Food, Book III: Aquel que es guiado por la razn se mantiene inocente en relacin con sus co-ciudadanos, del mismo modo tambin en relacin con los extraos y los hombres en general; mientras ms sumiso a la razn, ms parecido a Dios es el hombre.)
5

Christian von Wolff, The Law of Nations treated according to a Scientific Method (1749), Prolegomena,

s. 7. Edition of 1764, tr. J.H. Drake (Oxford and London, 1934), p. 11. Wolff tambin argumenta como sigue: La naturaleza ha establecido la sociedad entre las naciones y las obliga a preservar la sociedad. Ya que la naturaleza misma ha establecido la sociedad entre los hombres y los obliga a preservarla. Por lo tanto, ya que esta obligacin, que deriva del derecho natural, es necesaria e inmutable, ella no puede ser cambiada por razn de que las naciones se hayan unido en un estado. Por lo tanto, la sociedad que la naturaleza ha establecido entre los individuos, todava existe entre las naciones y, consecuentemente, despus que los estados han sido establecidos segn la ley de la naturaleza y las naciones han surgido, se debe decir que la naturaleza misma ha establecido la sociedad entre todas las naciones y las ha obligado a preservar la sociedad ... Como la naturaleza misma ha establecido la sociedad entre las naciones en la medida que ella la ha establecido entre todos los hombres, como es evidente de la demostracin de la proposicin precedente, como, ms an, el propsito de la sociedad natural, y consecuentemente de aquella sociedad que la naturaleza misma ha establecido entre los hombres, es dar mutua asistencia en perfeccionarse a s misma

y su condicin, entonces el propsito de aquella sociedad que la naturaleza ha establecido entre las naciones es dar mutua asistencia en perfeccionarse a s misma y su condicin, consecuentemente la promocin del bien comn por sus poderes combinados (Ibid. ss. 7, 8; loc cit. pp. 11-12)
6

Emmerich de Vattel, The Law of Nations or the Principles of Natural Law applied to the Conduct and

to the Affairs of Nations and Sovereigns (1758), tr. C.G Fenwick (Washington, 1916) Introduction, pp. 57.
7
8

Ibid. Preface; loc.cit., p. 9.

Jeremy Bentham (1748-1832) haba propuesto el cambio de nombre en su Principles f Morals and Legislation (1790), ed. 1823, vol. II, p. 256. Cf. la nota al pie de Bentham en la edicin de 1823: La palabra internacional, debe reconocerse, es nueva; sin embargo, se espera, que sea suficientemente anloga e inteligible. Est calculada para expresar, de una manera ms significativa, aquella rama del derecho que comnmente cae bajo el nombre de derecho de las naciones: un apelativo tan poco caracterizador que, si no fuera por la fuerza de la costumbre, pareca referirse a la jurisprudencia interna. El canciller d'Aguessau ha hecho ya una observacin similar: l dice que lo que comnmente se llama droit des gens, debe llamarse en vez droit entre gens (Ouvres )ed. 1773) vol. II, P. 337). Lo esencial de la propuesta de Bentham haba sido tambin anticipada por Zouche en su Iuris et iudicii fecialis, sive iuris inter gentes (1650), en la que explcitamente la frase ius inter gentes sustitua al tradicional ius gentium. Ver Wheaton, Elements of International Law, Lawrences 2nd annotated edition (1864), pp. 19-20, donde la nota de Lawrence sigue la gradual aceptacin de la propuesta de Bentham en ingls y otros idiomas. William Edward Hall, A Treatise on International Law (Oxford, 1880), p. 1. Cf. L. Oppenheim, International Law a Treatise (1905):
9

En la medida que el Derecho de las Naciones est basado en el consentimiento comn de los Estados como comunidades soberanas, los Estados miembros de la Familia de Naciones son iguales entre ellos como sujetos de Derecho Internacional. Los Estados no son, por su propia naturaleza, iguales en cuanto a poder, extensin, constitucin, ni otras cosas similares. Pero en cuanto miembros de la comunidad de naciones son iguales, sin perjuicio de las otras diferencias que puedan existir entre ellos. Esta es una consecuencia de su soberana y del hecho que el Derecho de las Naciones es un derecho entre Estados y no superior a ellos.