Braslia - DF SAUS, Quadra 5, Bloco N, Salas 212 a 217, Ed.

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13 de abril de 2012 - Boletim n 30

Sindicato consegue liminar no STF para impedir descontos indevidos no salrio de servidores do TJDFT
O Sindicato dos Trabalhadores do Poder Judicirio e Ministrio Pblico da Unio no Distrito Federal (Sindjus/DF) conseguiu uma liminar no Supremo Tribunal Federal (STF) que impede o desconto de valores na remunerao de servidores do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios (TJDFT), conforme havia sido determinado em acrdo do Tribunal de Contas da Unio (TCU). O escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados, responsvel pela defesa do Sindjus-DF neste caso, entrou com um Mandado de Segurana Coletivo para que a Corte de Contas deixasse de exigir da administrao do TJDF o cumprimento de vrios itens do acordo n 1.006/2005. No geral, o TCU pretendia promover a reposio ao errio de valores que foram recebidos pelos servidores em decorrncia de decises judiciais precrias e atos administrativos do Tribunal de Justia. Os advogados consideram abusivo e ilegal ato do Tribunal de Contas que reviu e anulou atos administrativos do TJDFT com desfazimento de direitos e imposio de descontos na remunerao de servidores ativos e inativos e pensionistas vinculados s Justias de Primeiro e Segundo Graus do Distrito Federal. Segundo Jean Ruzzarin, especialista em direito do servidor pblico que acompanha o processo, at mesmo verbas de carter alimentar sofreram descontos indevidos, sem antes terem sido ouvidos os interessados. O advogado afirma que houve violao do devido processo legal e da Smula Vinculante n 3, da Suprema Corte. O relator do caso, ministro Luiz Fux, mandou suspender as determinaes de descontos ou restituio no salrio dos servidores prejudicados.

Pela deciso liminar, o TCU est impedido de exigir do TJDFT a reposio dos valores discutidos no acrdo de 2005.

C&R Advogados participa de evento sobre terceirizao no servio pblico em SP

O escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados participa neste sbado (14), do 1 Seminrio sobre Terceirizao no Servio Pblico, realizado pelo Sindicato dos Servidores Pblicos Federais da Justia do Trabalho da 15 Regio (Sindiquinze). O advogado Rudi Cassel, especialista em Direito do Servidor Pblico, falar sobre os aspectos jurdicos envolvendo o tema. A palestra dele est programada para as 14h na Faculdade Veris de Campinas, que fica na rua Dr. Sales de Oliveira n 1661, Vila Industrial, em Campinas (SP). De acordo com o Sindiquinze, na 15 Regio a terceirizao j invade as atividades das 1 e 2 Instncias, bem como os Setores de Transportes, Informtica, Manuteno, Eltrica e Digitalizao de processos no TRT15. Dentre os palestrantes confirmados est tambm o juiz titular da 3 Vara do Trabalho de Jundia, Jorge Luiz Souto Maior.

Entidade ajuza aes para devoluo aos filiados da contribuio previdenciria incidente sobre o adicional de 1/3 de frias
O escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados, atuando em nome do Sinasempu, entrou com uma ao na Justia para que a Unio seja condenada a devolver o adicional de 1/3 de frias recolhido indevidamente nos ltimos anos, at a vigncia da Medida Provisria 556/2011, que afastou o tributo a partir de 2012.

BOLETIM SEMANAL CASSEL & RUZZARIN ADVOGADOS 1

A diretoria do Sindicato considera que, apesar de reconhecer o equvoco do desconto, a MP no tratou dos retroativos, mantendo a leso para o passado. Para o advogado Jean Ruzzarin, houve falha na correo do problema, pois a medida era necessria para a cobrana indevida realizada pelo menos nos ltimos cinco anos. Tambm responsvel pela assessoria jurdica do Sinasempu, o advogado Rudi Cassel esclareceu que h dupla razo para a iseno da contribuio de 11% sobre o adicional de 1/3 de frias. Segundo ele, o STJ alterou sua jurisprudncia para considerar a vantagem indenizatria e no h incorporao no futuro benefcio previdencirio. Ref.: Processo n 16011-07.2012.4.01.3400 Seo Judiciria do Distrito Federal

efetivamente devido. Por isso, h quebra de isonomia e de razoabilidade na aplicao administrativa do que previu a lei, salientou. Na ao, alm da incorporao das diferenas at que o servidor alcance o final da carreira, pede-se que a Unio seja condenada ao pagamento dos valores retroativos. O presidente do Sindjus-BA, Rogrio Fagundes, informou que "a ao integra um conjunto de novas medidas coletivas programadas para o resgate da dignidade remuneratria e da melhoria das condies de trabalho dos filiados. Fagundes entende que h erro no clculo, que deve obedecer o C-15 para todas as carreiras, porque houve excluso do adicional por tempo de servio do rol de garantias dos servidores em 1997, mas adotam a sistemtica da vantagem extinta para as gratificaes que tem por fato gerador a atividade". Ref.: Processo n 0015896-83.2012.4.01.3400 - Seo Judiciria do Distrito Federal

Sindicato quer pagamento da GAJ no percentual de 50% sobre maiores vencimentos bsicos das carreiras
Em razo da base de clculo equivocada adotada pelos rgos do Poder Judicirio da Unio para o pagamento da Gratificao de Atividade Judiciria (GAJ) prevista na Lei 11.416/2006, o Sindjufe-BA entrou com uma ao na Justia para que os vencimentos bsicos de referncia para Analista, Tcnico e Auxiliar sejam os de classe/padro C-15. O advogado Rudi Cassel, do escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados, responsvel pela assessoria jurdica da entidade em Braslia, explicou que a GAJ no tem por base o tempo de servio, mas o exerccio da atividade. Portanto, no h razo para se interpretar a incidncia do percentual sobre o vencimento bsico de cada servidor, reduzindo seu valor, destacou. Para Cassel, a lei no afirma expressamente que configuram base de clculo - para os 50% da vantagem - os vencimentos enquadrados em classes e padres de A-1 at C-14, inferiores ao ltimo padro remuneratrio (C-15), mas dos vencimentos bsicos do C-15 de cada carreira (Analista, Tcnico e Auxiliar) que resultam os valores finais devidos pela funo. Isonomia O advogado Jean Ruzzarin, especialista em Direito do Servidor Pblico explicou que, para a Administrao, somente quando o servidor alcana a ltima classe (C) e o ltimo padro de vencimento (15), que passa a receber a GAJ no valor

Informativo n 660 de 26 de maro a 6 de abril de 2012)

Concurso pblico: mrito de questes e anulao

A 1 Turma retomou julgamento de mandado de segurana no qual se postula a anulao de questes objetivas de concurso pblico para provimento de cargo de Procurador da Repblica, em virtude de suposto equvoco na elaborao destas, de modo que fossem computadas como corretas na pontuao final do impetrante, com as consectrias participao nas fases seguintes e posse no cargo colimado. Na espcie, alega-se que a banca examinadora teria compreendido inadequadamente conceitos jurdicos. Tambm se argui que, interposto o recurso administrativo, no teria sido disponibilizado, pela comisso do concurso, acesso s respectivas respostas. Aduz-se, ainda, que se pleiteara anulao das assertivas, com efeitos para todos os candidatos, em requerimento administrativo ento pendente de julgamento perante o Conselho Superior do Ministrio Pblico Federal. A liminar fora deferida parcialmente com o fito de que o requerente prosseguisse nas etapas conseguintes do certame e, se lograsse aprovao, fosse reservada vaga a ele at a apreciao do mrito do writ v. Informativo 658. O Min. Dias Toffoli, em voto-vista, acompanhou o Min. Marco Aurlio, para conceder, em parte, a segurana, a fim

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de assentar a insubsistncia das questes impugnadas. Consignou que a correo da prova afrontara o Cdigo Civil. Asseverou no se comprometer com a tese de que sempre seria possvel a ingerncia judicial na anlise dos gabaritos oferecidos pelas bancas examinadoras de concurso pblico, mas que, em cada caso submetido apreciao judicial, deveria ser enfrentado segundo suas peculiaridades. O Min. Luiz Fux, relator, reajustou voto para conceder, em parte, a segurana. Aps, pediu vista a Min. Crmen Lcia. MS 30859/DF, rel. Min. Luiz Fux, 27.3.2012. (MS30859)

Social. A Seo, porm, no constatou o suposto direito lquido e certo invocado na impetrao, por no terem sido comprovados de plano, o que indispensvel na ao mandamental. Quanto ao primeiro deles, a Seo ratificou entendimento do STJ no sentido da inexigibilidade da narrativa minuciosa dos fatos na portaria inaugural do processo disciplinar, tendo em vista que a finalidade principal do mencionado ato dar publicidade designao dos agentes responsveis pela instruo do feito. Destarte, a descrio pormenorizada das condutas imputadas a cada investigado foi realizada na fase do indiciamento. No que diz respeito composio da comisso de processo disciplinar, o art. 149 da Lei n. 8.112/1990 reza que apenas o presidente do colegiado tenha a mesma hierarquia, seja ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou tenha escolaridade igual ou superior do indiciado, mas no dos demais membros da comisso. Tambm no h nulidade na ausncia de termo de compromisso do secretrio da comisso, uma vez que a nomeao para a funo de membro de comisso de PAD decorre da prpria lei e recai sobre servidor pblico, cujos atos gozam da presuno de veracidade. Quanto ao aproveitamento, em PAD, de prova licitamente obtida mediante o afastamento do sigilo telefnico em investigao criminal ou ao penal, o STJ tem aceito a sua utilizao, desde que autorizada a sua remessa pelo juzo responsvel pela guarda dos dados coletados, devendo ser observado, no mbito administrativo, o contraditrio. Por ltimo, no pode ser declarada a incompetncia da comisso processante por ter conduzido a fase instrutria do PAD inteiramente no mbito do Ministrio da Previdncia Social, apesar do advento, ainda no curso do processo, da Lei n. 11.457/2007, que transformou o cargo de Auditor-Fiscal da Previdncia Social no de Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil, no sendo necessrio o envio dos autos para o Ministrio da Fazenda. A referida lei no estabeleceu nenhum bice tramitao dos processos pendentes no mbito do INSS e do Ministrio da Previdncia Social. Na verdade, apenas autorizou a transferncia desses feitos para a Secretaria da Receita Federal do Brasil, do Ministrio da Fazenda, aps a realizao de inventrio, o que bem diferente de determinar, peremptoriamente, tal remessa. A realizao do PAD compete ao rgo ou entidade pblica ao qual o servidor encontra-se vinculado no momento da infrao, at porque esse ente o que

Concurso pblico: contedo programtico e anulao de questes

A 1 Turma retomou julgamento de mandado de segurana no qual pretendida anulao de questes objetivas de concurso pblico destinado ao provimento de cargo de Procurador da Repblica, porquanto em suposta desconformidade com o contedo programtico de direito internacional previsto no edital. O impetrante sustenta que fora eliminado na 1 fase do certame, visto que no atingira o percentual mnimo exigido em um dos grupos em que dividida a prova e que sua inabilitao decorreria desse desacordo v. Informativo 658. O Min. Dias Toffoli, em voto-vista, acompanhou o Min. Marco Aurlio, para conceder, em parte, a segurana, a fim de assentar a insubsistncia das questes impugnadas. Asseverou no se comprometer com a tese de que sempre seria possvel a ingerncia judicial na anlise dos gabaritos oferecidos pelas bancas examinadoras de concurso pblico, mas que, em cada caso submetido apreciao judicial, deveria ser enfrentado segundo suas peculiaridades. O Min. Luiz Fux, relator, reajustou voto para conceder, em parte, a segurana. Aps, pediu vista a Min. Crmen Lcia. MS 30860/DF, rel. Min. Luiz Fux, 27.3.2012. (MS30860)

Informativo n 494 de 26 de maro a 3 de abril de 2012

Pad. Demisso. Auditor do INSS.

O impetrante suscitou vrios vcios no processo administrativo disciplinar que culminou com a sua demisso do cargo de Auditor Fiscal da Previdncia

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est mais prximo dos fatos, e possui, em todos os sentidos, maior interesse no exame de tais condutas. Precedentes citados: MS 13.955-DF, DJe 1/8/2011; MS 9.421-DF, DJ 17/9/2007; MS 8.553-DF, DJe 20/2/2009, e MS 14.598-DF, 11/10/2011. MS 14.797-DF, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 28/3/2012.

Itapetininga (SP). O colgio recursal entendeu em vrios processos que houve prescrio do fundo de direito, porque a ao para reviso do valor dos vencimentos no foi ajuizada no prazo de cinco anos aps a converso em URV, determinada pela Lei 8.880/94. Nos ltimos dias, o STJ admitiu o processamento das Reclamaes 8.166, 8.156, 8.143, 8.126 e 8.197, de relatoria do ministro Cesar Rocha, que tratam da mesma controvrsia. Ao analisar esses casos, o ministro relator considerou que se evidencia divergncia entre as decises do colgio recursal e a jurisprudncia do STJ. Entretanto, ele no concedeu liminar por entender que no h o periculum in mora, uma vez que o eventual afastamento da prescrio permitir o prosseguimento da ao principal no juizado especial. O ministro Napoleo Nunes Maia Filho tambm admitiu o processamento das Reclamaes 7.662, 8.080, 8.084, 8.108 e 8.117 e 8.239, todas sobre o mesmo assunto. Apenas na ltima delas houve pedido de liminar, negado pelo ministro ao fundamento de que no ficou demonstrado o risco de dano de difcil reparao. Fonte: STJ

Informativo n 494 de 26 de maro a 3 de abril de 2012

Concurso pblico. Indenizao. Servidor nomeado por deciso judicial.

A nomeao tardia a cargo pblico em decorrncia de deciso judicial no gera direito indenizao. Com esse entendimento, a Turma, por maioria, negou provimento ao especial em que promotora de justia pleiteava reparao no valor do somatrio dos vencimentos que teria recebido caso sua posse se tivesse dado em bom tempo. Asseverou o Min. Relator que o direito remunerao consequncia do exerccio de fato do cargo. Dessa forma, inexistindo o efetivo exerccio na pendncia do processo judicial, a recorrente no faz jus percepo de qualquer importncia, a ttulo de ressarcimento material. Precedentes citados: EREsp 1.117.974-RS, DJe 19/12/2011; AgRg no AgRg no RMS 34.792-SP, DJe 23/11/2011. REsp 949.072-RS, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 27/3/2012.

Previdncia complementar do servidor federal tem que ser sancionada at o dia 30

J est na Casa Civil o projeto de lei que institui a Fundao de Previdncia Complementar do Servidor Pblico Federal (Funpresp). A presidente Dilma Rousseff tem at o dia 30 deste ms para sancionar. A proposta cria um fundo para que o funcionalismo contribua e receba benefcios acima do teto do INSS, hoje em R$ 3.916,20. Fonte: Jornal Extra

Liminar suspende processos que discutem converso de salrios para URV nos juizados especiais de So Paulo
O ministro Humberto Martins, do Superior Tribunal de Justia (STJ), determinou a suspenso de todos os processos que discutem prescrio de diferenas decorrentes de erro na converso de vencimentos para URV, em trmite nas turmas recursais dos juizados especiais cveis do estado de So Paulo. A suspenso vale at o julgamento final da Reclamao 8.141. O STJ vem recebendo diversas reclamaes de servidores pblicos contra entendimento do Colgio Recursal da 22 Circunscrio Judiciria de

Falta de previso em sistema informatizado no motivo para interromper licena legal de servidor
A licena para tratamento de interesse particular de servidor pode ser interrompida pela administrao pblica. Mas o ato deve ser motivado com observncia do interesse do servio. Para a Quinta Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ), a mera falta de previso da licena no sistema informatizado de cadastro de pessoal no motivo justo para sua interrupo.

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A servidora beneficiada pela deciso se enquadra entre os exonerados, dispensados ou demitidos no governo Collor e anistiados em 1994. De acordo com o Departamento de Recursos Humanos do Ministrio do Trabalho, em manifestao no processo administrativo sobre o caso, o Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos (Siape) no teria previso desse tipo de licena para essa categoria de servidores. Ato discricionrio - Para a Unio, o ato administrativo que interrompe a licena seria discricionrio, o que impede sua reviso pelo Judicirio. Ele tambm estaria motivado de forma suficiente, com base no fato de o Siape no ser devidamente aparelhado a proceder ao registro da licena da recorrida, numa questo eminentemente administrativa, que diz respeito exclusivamente administrao pblica, sustentou. A Unio j havia perdido na primeira instncia e tambm na apelao e na remessa oficial. Da o recurso especial ao STJ, no qual alegou ainda que "a motivao explicitada pela administrao, alm de razovel, foi comunicada recorrida e estava em consonncia com os interesses do servio pblico, de acordo com o juzo discricionrio realizado. Abuso administrativo - O ministro Marco Aurlio Bellizze esclareceu que, apesar de, em regra, o Judicirio no poder invadir o mrito do ato administrativo discricionrio, no se pode excluir do magistrado que analise os motivos e a finalidade do ato quando verificar abuso do administrador pblico. Diante de manifesta ilegalidade, no h falar em invaso do Poder Judicirio na esfera administrativa, pois de sua alada o controle de qualquer ato abusivo, no se podendo admitir a permanncia de comportamentos administrativos ilegais sob o pretexto de estarem acobertados pela discricionariedade administrativa, asseverou. Para o relator, os autos demonstram que a licena concedida servidora foi interrompida exclusivamente em razo de o setor de pessoal do rgo no ter conseguido efetuar o cadastramento da situao no sistema, no tendo a administrao demonstrado qualquer interesse do servio que justificasse seu retorno s funes. Fonte: STJ

Advocacia-Geral deixa de recorrer em aes contra Unio que incluem ndice inflacionrio no clculo de execuo de sentena
A Advocacia-Geral da Unio (AGU) editou uma smula que permite aos advogados pblicos federais deixarem de recorrer em aes que incluem expurgos (ndices) inflacionrios nos clculos de execues de sentena. Essa medida est prevista na smula 61, publicada no Dirio Oficial da Unio do ltimo dia 5 de abril. De acordo com a Secretaria-Geral de Contencioso (SGCT) da AGU, a Smula est baseada na jurisprudncia firmada pelo Superior Tribunal de Justia (STJ) no sentido de que a incluso dos expurgos inflacionrios nos clculos de liquidao da sentena no ofende o que foi julgado. Nesta linha, a orientao normativa da AGU poder ser aplicada sempre que no houver ndices de correo previamente estipulados na ao inicial. Aplicao - A SGCT apresentou um exemplo de caso hipottico no qual a AGU deixar de recorrer com a edio da Smula 61. Se uma ao transita em julgado ordenando que a Unio efetue o pagamento de determinadas verbas em favor de servidores sem fixar um ndice de correo monetria, a incluso dos expurgos na fase de liquidao de sentena no mais gerar recursos pela Unio. Alm da jurisprudncia do STJ, foram apontados outros entendimentos que disciplinam e justificam a desistncia de recursos nos processos em que se discute o pagamento de correo inflacionria na fase de execuo da sentena. De acordo com a AGU, a nova orientao no ofende a Constituio. " importante registrar que as decises reiteradas contrrias s teses da Unio impedem a interposio de recurso por parte dos representantes judiciais da Unio e das entidades vinculadas, dado o seu carter meramente protelatrio, o que resulta na imposio do pagamento de multas processuais e contribui para elevar os custos da ao judicial, to gravosa ao errio federal", diz um trecho do parecer que originou a smula. Smula n 61, de 30 de maro de 2012: " cabvel a incluso de expurgos inflacionrios, antes da homologao da conta, nos clculos, para fins de execuo da sentena, quando no fixados os ndices

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de correo monetria no processo de conhecimento." Fonte: AGU

beneficiados por um esquema de fraudes em declaraes de Imposto de Renda no Distrito Federal so servidores pblicos da Unio e do DF. A estimativa de que o golpe, de informar dados falsos para elevar o valor a ser restitudo, causou prejuzo aos cofres pblicos estimado em R$ 30 milhes desde o ano passado. Como a investigao envolve 1,5 mil contribuintes, a mdia de uma restituio irregular de R$ 20 mil por pessoa. As principais suspeitas so de uso de despesas fictcias com penso alimentcia, sade, previdncia privada e educao. Agora, alm de realizar novas operaes em Braslia, o Fisco pretende deflagrar um conjunto de combate a fraudes em todo o Brasil. Fonte: Blog do Servidor

Ministros escolhem temas para enunciados

Com um acervo de mais de 63 mil processos, o Supremo Tribunal Federal (STF) discute a possibilidade de transformar diversas smulas ordinrias, com temas pacificados h anos, em vinculantes. Com isso, a Corte quer inibir o ajuizamento de novas aes sobre esses assuntos, que acabariam chegando s mos dos ministros. "A premissa ter mais eficcia nas decises", diz o ministro Marco Aurlio Mello. Entre os temas que podem se tornar smulas vinculantes esto o impedimento do Poder Judicirio de aumentar salrios de servidores pblicos sob a alegao de isonomia, a competncia exclusiva da Unio para legislar sobre vencimentos das polcias civil e militar do Distrito Federal e a legitimidade da cobrana de contribuio previdenciria sobre o 13 salrio. A Secretaria de Documentao do Supremo e os prprios ministros listaram esses e outros assuntos que poderiam passar a vincular decises de instncias inferiores, e no somente retratar a jurisprudncia da Corte. "Ajuda bastante porque a smula inibe o surgimento e a sequncia de demandas que acabariam chegando ao Supremo", afirma o ministro Gilmar Mendes. O Supremo j editou 736 smulas ordinrias, que servem de orientao, mas no obrigam magistrados a proferir decises idnticas em outras instncias. Atualmente, porm, h poucas smulas vinculantes. So apenas 32 enunciados. Outras 33 propostas esto em tramitao. Para a criao de uma smula vinculante, o presidente do Supremo deve apreciar previamente a proposta. Posteriormente, um edital publicado, e o procurador-geral da Repblica se manifesta. Na sequncia, a Comisso de Jurisprudncia, formada por trs ministros, analisa o texto e, por fim, os demais magistrados avaliam a proposta. Fonte: Valor Econmico

Servidores do Judicirio pressionam deputados para aprovar plano de carreira

Servidores do Poder Judicirio esto pressionando deputados pela aprovao do novo plano de carreira da categoria (PL 6613/09). Eles prometem comparecer em peso reunio da Comisso de Finanas e Tributao de hoje, na qual a proposta poder ser votada. Em ato pblico realizado no Auditrio Nereu Ramos da Cmara, sindicalistas fizeram um apelo pela mobilizao dos servidores. As entidades reclamam que no tm os salrios reajustados h seis anos. Relator do projeto na comisso, o deputado Policarpo (PT-DF) espera que a proposta seja votada amanh. Ele fez alteraes no texto para vencer a resistncia do governo de conceder aumento aos servidores pblicos. "O governo tinha dito inicialmente que no queria nenhum tipo de reajuste em 2012. Dessa forma, coloquei a implementao [do aumento] para 2013, o que inviabiliza qualquer argumento do Executivo contrrio matria. Temos de aprovar a proposta agora ainda no primeiro semestre, em funo das eleies no segundo semestre, disse. A fim de tornar vivel a mudana introduzida por Policarpo, os sindicalistas querem negociar uma emenda ao projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias que indique a reserva de recursos, em 2013, para o cumprimento do plano. Diap - A reivindicao de reajuste salarial dos servidores conta com o apoio do Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar (Diap). O

Golpe no Fisco
O Leo est fechando o cerco contra os servidores mais uma vez. Na operao Marcao Cerrada a Receita Federal informou que grande parte dos

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rgo foi procurado por outras carreiras da administrao pblica insatisfeitas com a postura do governo. Antnio Augusto de Queiroz, da Assessoria Parlamentar do Diap, explicou, no entanto, que, dos trs poderes, o Judicirio o que est h mais tempo sem aumento. Ele afirmou que o Estado est descumprindo a Constituio e no descarta uma ao na Justia para mudar esse quadro. "A lei que regulamentou essa matria diz claramente que a data-base de todos os servidores federais 1 de janeiro, portanto, deveria haver a reposio da inflao. As entidades j ingressaram com mandado de injuno e, certamente, vo intensificar essa presso", declarou Queiroz.. Fonte: Agncia Cmara

com o desconto em folha. O quadro se agravou quando algumas dessas pessoas perderam as gratificaes, mas ainda estavam longe de quitar suas faturas. Sem controle - Em pesquisa feita pelo Sindilegis, 87% dos respondentes informaram estar endividados. Desses, apenas 28% declararam estar com as dvidas sob controle. Geraldo Tardin, presidente do Ibedec, conta que recorrente o caso de funcionrios pblicos que no conseguem pagar suas dvidas . "Quando comecei a fazer os processos relacionados a dvidas, achava que as pessoas deviam tanto por algum problema de sade ou investimento que deu errado, mas era tudo por compras suprfluas", disse. "Entre os servidores pblicos comum dvidas de R$ 500 mil, R$ 600 mil, tudo gasto apenas com status e aparncia. Eles dificilmente constroem patrimnio." Conceio Maria (nome fictcio), 43 anos, servidora da Cmara Federal e recebe mensalmente R$ 16,4 mil. Desse total, nos ltimos meses, sobravam R$ 2,4 mil para alimentao, transporte e moradia. "Foi tudo gasto com roupa, carro e coisas suprfluas", desabafou. A dvida total dela chega a R$ 360 mil, quase duas vezes o rendimento anual de Conceio. "Entramos com uma ao na Justia para renegociar as dvidas dela", informou Tardin. "Quando encontramos pessoas com esse perfil de dvida, aconselhamos que procure um psiquiatra ou psiclogo, a pessoa est doente, tem compulso por compras e gastos." Segundo o secretrio de Assuntos Jurdicos do Sindicato dos Bancrios de Braslia, Rafael Zanon, o mais comum pessoas com altos salrios terem tambm elevado endividamento. "No d para generalizar, mas funcionrios dessas instituies, onde os rendimentos so maiores, como o Banco Central e tambm o poder Legislativo, tm mais problemas com endividamento." Ele avalia que, com a queda dos juros, esses consumidores tero oportunidade de regularizar as finanas e que, para o banco, ainda assim ficar um risco pequeno. "As pessoas, para ter acesso a esses recursos mais baratos, tem de levar os salrios para o banco, ento a instituio ter uma segurana a mais", observou. Para especialistas, no caso do alto endividamento, a primeira providncia tentar trocar o crdito mais caro por outro mais barato. Se a dvida est no carto de crdito, o ideal fazer um CDC ou buscar outra linha de financiamento que oferea condies melhores para quitar o dbito. Entretanto, se a fatura se torna quase impagvel, como o caso de alguns servidores que devem cerca de meio milho de reais, o consumidor tem de ir Justia e negociar. Nos casos mais graves, preciso pedir falncia, uma

Servidor deve em mdia 4 salrios

Fcil acesso a emprstimos bancrios e descontrole nas compras causam rombos que chegam a R$ 600 mil. Queda das taxas aumenta possibilidade de renegociao. O crdito fcil levou servidores pblicos federais a um nvel de endividamento considerado explosivo pelo governo. Em mdia, as dvidas somam de trs a quatro vezes o salrio mensal, sobretudo entre os trabalhadores do Banco Central, do Judicirio e do Legislativo. De acordo com o Instituto Brasileiro de Estudo e Defesa das Relaes de Consumo (Ibedec), dvidas de at R$ 600 mil so comuns entre o funcionalismo e tudo gasto com suprfluos. A queda dos juros um alvio para esse pblico, que ter oportunidade de renegociao com taxas melhores. O receio no Palcio do Planalto e nas instituies financeiras, entretanto, que esses consumidores no reestruturem suas contas e usem o crdito mais barato apenas para rolar a fatura e continuar a gastana. O problema do alto endividamento entre funcionrios pblicos, segundo especialistas, antigo e se agravou depois do surgimento do crdito consignado, que permite o desconto direto na folha de pagamento. No Sindicato dos Servidores do Poder Legislativo e do Tribunal de Contas da Unio (Sindilegis), a questo comeou a ganhar destaque em 2009, quando a instituio notou que vrios servidores contratavam o emprstimo acima da margem de endividamento permitida, de 30% do salrio. Eles usavam as comisses e gratificaes para elevar os rendimentos e obter mais recursos nos bancos. No Senado, em alguns casos, a remunerao do trabalhador estava quase totalmente comprometida

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situao na qual os credores tm de apresentar um plano de recuperao para o devedor e, caso algum deles no comparea, a dvida pode ser anulada. Fonte: Correio Braziliense

entidades ocasionaro a perda da condio de consignatria. Desde abril de 2011, o recadastramento deixou de ser feito em um mesmo momento para todas as entidades habilitadas (em torno de 600 atualmente), e passou a ser realizado por grupos de consignatrias, conforme a data de vencimento do ltimo convnio firmado. A verificao escalonada facilita o cumprimento da legislao atravs da comprovao da manuteno do atendimento na modalidade concedida. A Secretaria de Gesto Pblica informa que est revisando o fluxo atual do recadastramento das entidades e empresas consignatrias visando tornlo mais gil, transparente e seguro. Fonte: [fonte]

Planejamento exclui 44 consignatrias por falta de recadastramento anual

O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG) descredenciou 44 instituies que operavam com consignaes em folha de pagamento na Administrao Pblica Federal. As excluses foram publicadas em dois editais nas pginas 139 e 140 da Seo 3 do Dirio Oficial da Unio, no ltimo dia 5. As consignaes so os descontos realizados diretamente na folha dos servidores pblicos federais (ativos, aposentados e pensionistas) em razo de emprstimos, pagamentos de penso alimentcia ou de mensalidades a sindicatos, associaes, cooperativas, planos de sade, seguros, entre outras despesas contratadas pelo servidor. As instituies descredenciadas faziam parte das entidades habilitadas a operar em folha de pagamento no Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos (Siape) e deveriam realizar o recadastramento anual. No entanto, no atenderam s convocaes feitas pela Secretaria de Gesto Pblica (Segep). A desativao das rubricas das entidades descredenciadas ser feita a partir de 1 de maio prximo. Aquelas que tiverem interesse em continuar operando no Siape devero cumprir as exigncias do Ministrio do Planejamento. Para isso, necessrio utilizar o formulrio disponvel no Portal Siapenet (www.siapenet.gov.br). Nova chamada - O Ministrio do Planejamento prossegue com as convocaes de consignatrias para efeito de recadastramento. No mesmo dia 5 de abril, tambm por meio de edital, deu prazo de 15 dias para mais 55 entidades apresentarem a documentao exigida.

A inaplicabilidade da Lei de Improbidade Administrativa em casos de acumulao irregular de cargos pblicos

Revista Sntese Direito Administrativo n 74 fev/2012. p. 124 O artigo traz comentrios sobre a incidncia da Lei de Improbidade Administrativa em casos de acumulao ilcita de cargos na Administrao Pblica. Analisando-se a jurisprudncia brasileira acerca da matria, notadamente a do Superior Tribunal de Justia, conclui-se que, em casos de mera irregularidade, em que no existe m-f por parte do servidor, no h aplicao da referida norma. Deve-se buscar o elemento subjetivo no caso concreto, esclarecendo aspectos referentes efetiva prestao dos servios para chegar-se a uma concluso quanto existncia de prejuzo ao Errio. O artigo esta disponvel na biblioteca do escritrio

Segundo a orientao da Segep, as entidades citadas no edital de convocao devero apresentar documentao conforme os itens relacionados no Anexo II da Portaria Normativa SRH/MP n 1, de 15 de abril de 2011, na Esplanada dos Ministrios, Bloco K, 4 Andar, Sala 440, em Braslia. Dados incompletos ou o no comparecimento das

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