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http://www.samantilla.com contenidos originales Marzo 09 de 2012

Los impactos IFRS y la credibilidad de la profesin contable

Qu pasa cuando se intenta aplicar los IFRS desconociendo los IFRS? Hay diferencias entre impactos y riesgos? Dnde queda la credibilidad de la profesin contable? Las respuestas equivocadas a las anteriores y similares preguntas hacen que no se avance en los procesos que, segn dicen, debieran interesarnos a todos. Tales respuestas equivocadas logran detener, momentneamente, el proceso de incorporacin de los IFRS pero deterioran (irremediablemente?) la credibilidad de la profesin contable. Con relacin a los impactos, hay un afn de que se muestren anticipadamente a fin de decidir si se acogen o no los IFRS, si son convenientes o no. Este es un argumento, tambin equivocado, de quienes oponindose a la adopcin de los IFRS no son capaces de decirlo claramente y se amparan en solicitudes respetuosas o en derecho para distraer la atencin.

Qu es un impacto? Impacto, segn el DRA es : (Del lat. tardo impactus). 1. m. Choque de un proyectil o de otro objeto contra algo. 2. m. Huella o seal que deja. 3. m. Efecto de una fuerza aplicada bruscamente. 4. m. Golpe emocional producido por una noticia desconcertante. 5. m. Efecto producido en la opinin pblica por un acontecimiento, una disposicin de la autoridad, una noticia, una catstrofe, etc. ~ ambiental. 1. m. Conjunto de posibles efectos negativos sobre el medio ambiente de una modificacin del entorno natural, como consecuencia de obras u otras actividades. En otras palabras, los impactos ocurren despus de, nunca antes de. Por esa razn, los impactos no se predicen. Cosa diferente a los riesgos, los cuales necesariamente se prevn y administran antes de.
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http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=impacto

2 Esto, por ser tan elemental, fcilmente se olvida y por pretender inventar la rueda se llega a las discusiones interminables que abundan entre nosotros y a los callejones sin salida derivados de las amenazas, los derechos de peticin y las tutelas. Si quienes se oponen se tomaran la molestia de leer completos los IFRS, o aunque fuera solamente el IFRS 1 completo, las respuestas que daran seran completamente diferentes.

Qu dicen los IFRS acerca de los impactos? Los IFRS se refieren a informacin financiera histrica contenida en estados financieros de propsito general. Por esa razn los impactos financieros a los cuales hace referencia el IFRS 1 (NIIF 1) requieren de una metodologa especfica que tal estndar detalla. Metodologa que, en el presente, muchos desconocen y por consiguiente no siguen. Y por eso sus conclusiones apuntan a otras direcciones, generalmente incentivando el miedo y el desconcierto. Hablando con rigor tcnico y teniendo como referencia los IFRS debe resaltarse que necesariamente tiene que haber una adopcin por primera vez y que en esa situacin el estndar que aplica es el IFRS 1 el cual, de manera inequvoca seala que en la transicin desde los PCGA anteriores hacia los IFRS: 1. La nica cuenta a travs de la cual se hacen los registros es la de utilidades retenidas (por otros llamada ganancias retenidas) u otra cuenta especfica de patrimonio (en el caso concreto del supervit por revalorizacin), En otras palabras: no hay contabilidad base cero, no se empieza de la nada, no se endosa ningn cheque en blanco. Aplica con todo rigor la partida doble). 2. Existen algunas exenciones y excepciones a la aplicacin de los diferentes estndares, las cuales hacen que la transicin se ajuste a la situacin concreta de la entidad. En otras palabras: porque como se est pasando de la diversidad (entre nosotros 19 PUC) hacia la unidad (un solo sistema homogneo), es necesario ajustar mediante la tcnica contable esas diferencias. Otra razn importante es que en la adopcin por primera vez nunca se aplica directamente un IFRS en razn a las diferencias profundas que podra causar su implementacin: las exenciones (que corresponden a decisiones voluntarias del ente) y las excepciones (prohibiciones expresas que el IFRS 1 hace ante la aplicacin de un estndar) permiten que el proceso sea ms sencillo y sin traumas. 3. Aplica el principio de aplicacin prospectiva (hacia adelante) y, solamente en algunos casos, la aplicacin puede ser retrospectiva (contabilizar desde el inicio). En otras palabras: para evitar que se manipulen cifras que previamente se conocen.

Un entendimiento que prima Por consiguiente, de la informacin financiera histrica contenida en los estados financieros no es posible extraer otras consecuencias y mucho menos extrapolar resultados financieros sin conocer cules son los movimientos contables reales del perodo (y sus comparativos). Aqu prima el entendimiento de qu son los estados financieros y no tanto los sistemas de proyeccin que se puedan utilizar a partir de otros datos numricos. En el trasfondo de esta discusin tcnica est un viejo reclamo a la informacin contable y est relacionado con su capacidad de prediccin futura o su posibilidad de generar informacin http://www.samantilla.com

3 prospectiva. La ciencia estadstica ha afirmado, desde hace muchos aos, que para que la informacin histrica pueda tener valor prospectivo se requiere una serie de datos (en el caso contable varios aos) preparados de manera uniforme a fin de que las frmulas estadsticas puedan ser aplicadas de manera objetiva (o cientfica). Con base en ello, el IFRS 1 diferencia de manera clara entre el balance de transicin y los primeros estados financieros IFRS. El sistema IFRS opera pleno solamente despus de los primeros estados financieros IFRS, no antes. Otra claridad importante es que los dos aos de informacin comparativa que corresponden a los primeros estados financieros IFRS tienen que elaborarse con los IFRS aplicables a la fecha de los primeros estados financieros IFRS, los cuales tambin se deben aplicar en el estado de posicin financiera de transicin hacia los IFRS. En otras palabras: usando las mismas polticas de contabilidad. Porque, no puede olvidarse, la implementacin de los IFRS implica una decisin previa relacionada con cules polticas de contabilidad (que se definen usando el juicio de la administracin principal, no del contador) aplicar.

A manera de ejemplo Si los primeros estados financieros IFRS son a diciembre 31 de 2015: Toda la informacin financiera entre el 1 de enero de 2015 y el 31 de diciembre de 2015 tiene que prepararse con base en los IFRS efectivos el 31 de diciembre de 2015. Toda la informacin financiera entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2014 tiene que prepararse con base en los IFRS efectivos el 31 de diciembre de 2015. El estado de posicin financiera de transicin hacia los IFRS que se prepare al 1 de enero de 2014 (con base en el estado de posicin financiera PCGA al 31 de diciembre de 2013) tiene que prepararse con base en los IFRS efectivos el 31 de diciembre de 2015. Y el impacto, se mide a la fecha de la transicin: impacto en el patrimonio y en los ingresos comprensivos, principalmente.

Este ejemplo cae como anillo al dedo para el caso colombiano. Si las cosas avanzan, podra pensarse que los primeros estados financieros IFRS (que sean admitidos legalmente en el pas, no como ejemplos o simulaciones o ejercicios) sean preparados al 31 de diciembre de 2015. El tiempo no alcanza para antes y posiblemente sea despus (o quizs nunca, al paso que van las tutelas). Ello implica que en el 2015 se aplicarn unos IFRS (ya emitidos en el 2011 o que se emitirn en el 2012) que son muy diferentes a los que actualmente se estn comentando y leyendo en el pas. Otra pata que le nace al cojo: los impactos debern medirse y explicarse con base en unos IFRS especficos (principalmente IFRS 9, IFRS 10, IFRS 11, IFRS 12, IFRS 13, y los que estn en proceso sobre ingresos ordinarios y sobre arrendamientos), diferentes a los actualmente vigentes.

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Explicacin de la transicin hacia los IFRS En el lenguaje IFRS, el trmino genrico es la transicin desde los PCGA anteriores hacia los IFRS y el trmino especfico es la explicacin de la transicin, la cual muestra la afectacin (positiva, negativa o neutra) en la posicin financiera, en el desempeo financiero y en los flujos de efectivo. La clave para entender esto se encuentra en los pargrafos 23-33 del IFRS 1 estando, ciertamente, el centro de atencin en el pargrafo 23: La entidad tiene que explicar cmo la transicin desde los PCGA anteriores hacia los IFRS afect su posicin financiera, su desempeo financiero y sus flujos de efectivo, reportados. La expresin en ingls que usa el pargrafo 23 del IFRS 1 es affected, afectado, influido. Ntese que est en pasado, no en futuro. Usa la expresin afect, no dice afectar. El pargrafo 24 detalla los requerimientos del pargrafo 23: Para cumplir con el pargrafo 23, los primeros estados financieros IFRS de la entidad tienen que incluir: (a) conciliaciones de su patrimonio reportado de acuerdo con los PCGA anteriores con su patrimonio de acuerdo con los IFRS para ambas de las fechas siguientes: (i) (ii) la fecha de la transicin hacia los IFRS; y el final del ltimo perodo presentado en los estados financieros anuales ms recientes de la entidad de acuerdo con los PCGA anteriores.

(b) una conciliacin de su total de ingresos comprensivos de acuerdo con los IFRS para el ltimo perodo contenido en los estados financieros anuales ms recientes de la entidad. El punto de partida para esa conciliacin tiene que ser el total de ingresos comprensivos de acuerdo con los PCGA anteriores para el mismo perodo o, si la entidad no report tal total, la utilidad o prdida segn los PCGA anteriores. (c) si la entidad reconoci o revers cualesquiera prdidas por deterioro por primera vez en la preparacin de su estado de posicin financiera IFRS de apertura, las revelaciones que el IAS 36 Deterioro del valor de los activos habra requerido si la entidad hubiera reconocido esas prdidas por deterioro o reversas en el perodo que comienza con la fecha de transicin hacia los IFRS. Pero el asunto es todava ms especfico, dadas las circunstancias particulares, y a ellas se refieren los pargrafos 25 a 33: conciliaciones adicionales (pars. 25-28); designacin de activos financieros o pasivos financieros (pars. 29-29A); uso del valor razonable como costo estimado (par. 30); uso del costo estimado para las inversiones en subsidiarias, entidades controladas conjuntamente y asociadas (par. 31); uso del costo estimado para activos de petrleo y gas (par. 31A); uso del costo estimado para operaciones sujetas a regulacin tarifaria (par. 31B);

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5 uso del costo estimado despus de hiperinflacin severa (par. 31C); reportes financieros intermedios (pars. 32-33).

Cuando se olvidan estos detalles, se hace macheteo contable y no se llega a donde se tiene que llegar. Ciertamente, hay olvidos que ganan contratos. Pero tambin acierta el periodista cuando 2 en lugar de referirse a impactos usa la expresin dao colateral . Algunos prefieren hacer predicciones prospectivas sin fundamento (porque se olvidan de la medicin y administracin del riesgo) que les permiten agitar el mercado y ganar algn rdito, claro est, sacrificando la credibilidad de la profesin contable.

El caso de la propiedad, planta y equipo Quienes gustan de asustar con los impactos generalmente usan las diferencias que existen entre los PCGA colombianos y los IFRS en relacin con la propiedad, planta y equipo (PPE). De salida se refieren al IAS 16 (IFRS Plenos) y desconocen la Seccin 17 (IFRS para PYMES). En los IFRS Plenos la PPE se puede llevar ya sea al costo o al valor revaluado, deprecindose en ambas circunstancias, tenindose valor residual (que puede ser cero) y aplicndose el deterioro del valor en ambas circunstancias. En el IFRS para PYMES no se admite el valor revaluado y la PPE tiene que llevarse al costo menos depreciacin menos deterioro. As que cuando se trata de una entidad colombiana, lo primero que hay que revisar es si a tal empresa le aplican los IFRS Plenos (porque tiene accountability pblica y adems publica estados financieros de propsito general) o le aplica el IFRS para PYMES (porque no tiene accountability pblica y adems publica estados financieros de propsito general). El Decreto 2649/93, que es la norma contable colombiana bsica, dice en el artculo 64: Las propiedades, planta y equipo, representan los activos tangibles adquiridos, construidos, o en proceso de construccin, con la intencin de emplearlos en forma permanente, para la produccin o suministro de otros bienes y servicios, para arrendarlos, o para usarlos en la administracin del ente econmico, que no estn destinados para la venta en el curso normal de los negocios y cuya vida til excede de un ao... Si bien tal artculo genera varias alternativas y pudieran derivarse muchas otras diferencias con relacin a los IFRS, la expresin que mejor la resume es que la PPE se lleva a valor histrico ajustado menos depreciacin menos el valor residual ms las revalorizaciones, pero stas no se deprecian. Tcnicamente se expresa como: costo ajustado y valor revalorizado. Un ejemplo bien simplificado permite entender esto :
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http://www.dinero.com/edicion-impresa/pais/articulo/dano-colateral/145642.

Tngase bien claro que este ejemplo es ilustrativo y en algunos casos puede no estar suficientemente completo. http://www.samantilla.com

2649 PPE Costo (Depreciacin) (Deterioro) (Valor residual) Valor libros PPE Valorizacin PPE (Supervit revalorizacin PPE)

IFRS Plenos PPE Costo (Depreciacin) (Deterioro) (Valor residual) Valor libros PPE PPE Valor revaluado (Depreciacin) (Valor residual) Valor libros PPE

IFRS para PYMES PPE Costo (Depreciacin) (Deterioro) (Valor residual) Valor libros PPE

200 (50) (0) (30) 120 100 (100)

200 (50) (0) (30) 120

200 (50) (0) (30) 120

300 (75) (30) 195

Cmo sera la transicin desde los PCGA hacia los IFRS para este ejemplo concreto? En el caso de los IFRS plenos, hay una decisin de poltica de contabilidad: costo o valor revaluado. Si la decisin de poltica de contabilidad es llevar esos activos de PPE al costo los valores que estn al costo se trasladan exactamente iguales, esto es, se mantienen tal y como venan siendo contabilizados, a menos que haya revisiones de depreciacin, deterioro o valor residual. Queda el problema de la valorizacin y del supervit por revalorizacin. Aqu surgen dos alternativas: (1) La valorizacin era ficticia y por consiguiente se cancela. Los asientos de contabilidad seran: Utilidades retenidas Valorizacin PPE Supervit revalorizacin PPE Utilidades retenidas 100 100 100 100

Recurdese que en IFRS la compensacin solamente se admite en ciertas circunstancias y no se puede hacer el asiento de supervit revalorizacin contra revalorizacin. Tiene que llevarse a travs de utilidades retenidas. En este caso no hay afectacin de las utilidades retenidas (la afectacin es neutra) y por consiguiente no hay variacin en el patrimonio. (2) La valorizacin era real y por consiguiente ese es el costo de la PPE en la transicin. La exencin en la adopcin por primera vez permite que la entidad considere el valor revaluado como el costo en la transicin. Por consiguiente, en la transicin el costo no son 200 sino 300 (el costo de 200 ms los 100 de la valorizacin, suponiendo que la valorizacin ha sido calculada correctamente). Los asientos de contabilidad seran:

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Costo Utilidades retenidas Utilidades retenidas Valorizacin PPE

100 100 100 100

Este asiento se realiza para aumentar el costo del activo a su nuevo costo (el antiguo valor revaluado) reconocido en la adopcin por primera vez como costo estimado. Queda pendiente el supervit por revalorizacin, el cual se cancelara de la siguiente manera: Supervit revalorizacin PPE Utilidades retenidas 100 100

En este caso hay una afectacin en las utilidades retenidas: el patrimonio disminuye en 100 porque se elimina el supervit por revalorizacin. Sin embargo, este tipo de contabilizacin no siempre es necesario dado que los IFRS admiten que el supervit por revalorizacin sea la alternativa para llevar la revalorizacin, lo cual hara que no fuera necesario pasarlo por utilidades retenidas. En este caso, el supervit por revalorizacin estara incluido como parte de otros ingresos comprensivos (otro resultado integral) y no hay ninguna afectacin del patrimonio, solamente una reclasificacin. Sin embargo, la afectacin importante aqu es que tal supervit no es reciclable a utilidad o prdida en un perodo posterior y en consecuencia debe aparecer en otros ingresos comprensivos hasta cuando se dispone (o da de baja) la PPE correspondiente. Ciertamente, un asunto que requiere bastante anlisis y una buena dosis de juicio. Lo anterior, en un contexto IFRS, supone que se mantiene la unidad de cuenta, esto es, a cada activo de PPE se le ha asignado su depreciacin, su deterioro, su valor de realizacin, su revalorizacin. Si ello no se ha realizado as y se han llevado esos valores en cuentas comunes (lo cual estara permitido) entonces ah s se complica el proceso de transicin dado que requiere obtencin de informacin detallada. Pero no habra afectacin en el patrimonio. Si la decisin de poltica de contabilidad es llevar esos activos de PPE a valor revaluado los asientos de contabilidad seran: Valorizacin Utilidades retenidas (Para ajustar el valor revaluado al nuevo valor revaluado) Utilidades retenidas Costo (Para cancelar el costo anterior) Utilidades retenidas Depreciacin http://www.samantilla.com 200 200

200 200

25 25

8 (Para ajustar el valor de la depreciacin de la revalorizacin, el cual en PCGA no se haba realizado) Esta es una alternativa. La otra alternativa sera ajustar solamente 150 (200 de costo menos 50 de depreciacin) y volver a iniciar la depreciacin por la vida til restante. La decisin depende de la poltica de depreciacin que se haya adoptado. Aqu, por efecto de simplificacin, se toma esta alternativa. En este caso, no hay afectacin patrimonial por el efecto de ajustar el valor revaluado pero s por el nuevo cargo por depreciacin que no se haba realizado: el ajuste de la depreciacin hace que disminuyan en 25 las utilidades retenidas. Aqu vale el anlisis anterior realizado en la forma como queda pendiente el supervit por revalorizacin. En el caso del IFRS para PYMES, la Seccin 17 no admite el valor revaluado. Por consiguiente, la situacin es la misma cuando la poltica de contabilidad es llevar la PPE al costo y los efectos son los mismos arriba mencionados para tal alternativa.

Hay afectacin? Como podr observar el lector, el asunto no es tan plano como uno quisiera, existen diversas alternativas y, con base en un conjunto de empresas no es posible para ese conjunto extrapolar los datos sin previamente conocer las definiciones sobre polticas de contabilidad. En consecuencia, hay afectacin? La habra en los casos en que fuera necesario corregir valores anteriores de PPE (depreciacin, deterioro, valor razonable, valorizaciones) porque la medicin contenida en ellos no era correcta. En esta situacin, lo que se incorpore nuevo se resta de utilidades retenidas y lo que se retire se agrega a utilidades retenidas. Otra afectacin podra surgir cuando es necesario reconocer PPE que estaba fuera de contabilidad (y ahora se incorpora) o se retira ese elemento de lnea como es el caso de activos de arrendamiento, propiedades de inversin, activos no-corrientes tenidos para la venta, los cuales tienen un tratamiento contable diferente dado que aplican otros IFRS (en concreto, IAS 17, IAS 40, 4 e IFRS 5, respectivamente). Lo relacionado con el valor revaluado merece un anlisis todava ms detallado debido a que la prctica internacional ms comn siempre ha considerado que la PPE generalmente se lleva al costo y, en casos especiales, a valor revaluado. Por eso es importante considerar la aclaracin que hace el pargrafo BC-25 de las Bases para las Conclusiones del IAS 16: La Junta est tomando parte en actividades de investigacin con organismos emisores de estndares nacionales sobre revaluaciones de propiedad, planta y equipo. Se pretende que esta investigacin promueva la convergencia internacional de los estndares. Uno de los
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Para los diferentes tratamientos contables en estos casos, segn los IFRS, vea:

Mantilla B., Samuel. Estndares/Normas Internacionales de Informacin Financiera (IFRS/NIIF) Tercera edicin. Ecoe ediciones: Bogot, 2012 (http://www.ecoeediciones.com). http://www.samantilla.com

9 problemas ms importantes es identificar el atributo de medicin preferido para las revaluaciones. Esta investigacin podra conducir a propuestas para modificar el IAS 16. En el caso colombiano, el problema est en que la frmula es costo y revalorizacin, lo cual complica adicionalmente el anlisis, adems que es costo depreciado pero la revalorizacin no se deprecia. La solucin est en un anlisis cuidadoso, por grupos homogneos de PPE, para ver si en la transicin es conveniente usar el valor revaluado como costo estimado o quedarse con el costo y darse la pela castigando la revalorizacin. Causal de liquidacin? Los miedos que algunos incentivan se aumentan alrededor del argumento de una eventual entrada en causal de liquidacin. Tal entrada en causal de liquidacin puede darse, pero no por la transicin hacia los IFRS. En el caso extremo de castigar directamente el supervit por revalorizacin contra utilidades retenidas, ello se debera a que la contabilidad anterior era un caos completo. Y ello ni siquiera es culpa de los PCGA colombianos y tampoco de los IFRS.

Valoracin de los riesgos De acuerdo con las mejores prcticas del presente y teniendo en cuenta que los impactos se miden despus de, est claro que es un imperativo realizar una valoracin de los riesgos en aras de la ulterior administracin de los mismos. Se considera que los riesgos pueden ser tanto un problema (dao, perjuicio) como una oportunidad (aprovechamiento), lo cual hace que la clave est en su valoracin, esto es, la medicin de sus aspectos tanto cualitativos como cuantitativos. La medicin cualitativa de los riesgos se refiere principalmente a la probabilidad de ocurrencia y a la posible afectacin, medidas en una escala que generalmente es de alta, mediana o baja. La medicin cuantitativa se refiere a qu tanto apetito por el riesgo se tiene, esto es, la disposicin de asumir la afectacin: asimilar la afectacin, aprovechar la oportunidad o mitigar el riesgo. Algunos prefieren usar la expresin capacidad de recuperacin (resillience) y muy pocos, en negocios, estaran dispuestos a renunciar al riesgo (todo negocio rentable es riesgoso), incluso los riesgos de alta afectacin (cisnes negros). Cules son los riesgos principales derivados de la adopcin e incorporacin de los IFRS? La lista puede ser tan extensa como las arenas del mar. Sin embargo, los ms importantes se resumen en las siguientes tres categoras: 1. Personas: Como se est ante sistemas diferentes, pasar del sistema PCGA al sistema IFRS requiere personas educadas y entrenadas tanto en el nuevo sistema como en la transicin. No sirve la educacin PCGA para una implementacin IFRS eficiente. Se necesita, por lo tanto, estudiar. Ello aplica a juntas de directores, contadores, auditores, supervisores, analistas, abogados, etc. Quien no estudia a fondo el nuevo sistema corre el riesgo de equivocarse y por consiguiente es candidato fcil para salir del mercado. La educacin en el nuevo sistema tiene un costo (no cae del cielo) y entre ms se demore una persona en profundizar en ella mayor ser tal costo. Aqu no valen los ttulos adquiridos en el pasado ni la mucha experiencia en PCGA, lo que cuenta es si se tiene o no la experticia necesaria para la implementacin de los IFRS. 2. Procesos: Se est frente a procesos diferentes y muchas cosas tienen que cambiar. Principalmente: http://www.samantilla.com

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a. Nueva dinmica: Reconocimiento, medicin, presentacin y revelacin. Inicial (primera vez) y subsiguiente. La partida doble es bsica pero no es suficiente, se requieren nuevos elementos de anlisis y en ellos se destaca el anlisis de procesos y la cadena de valor. b. Consolidacin: la clave est en el conjunto (estados financieros consolidados) y no tanto en las partes (estados financieros independientes). El centro de atencin est en el control (control, control conjunto, influencia importante, inversin). c. Medicin del valor razonable: la perspectiva central es financiera (sustancia econmica) y ya no tanto de carcter formal (legal). La alternativa al valor razonable es el costo amortizado (el costo entendido como sumatoria de todos los costos directamente atribuibles menos las partes ya asumidas de esos costos) pero ya no el valor histrico ajustado.

3. Tecnologa: el apoyo central est en las tecnologas (de la informacin, de las comunicaciones, de las organizaciones). Por esta razn las normas locales incorporan los estndares internacionales. El registro es principalmente en bases de datos relacionales (y no tanto en columnas de la derecha y la izquierda) y la comunicacin/presentacin de la informacin es interactiva (XBRL). En consecuencia, el riesgo percibido como oportunidad dice que es necesario cambiar, incorporarse, participar de, ser proactivo, aprovechar las ventajas. El riesgo percibido como problema genera miedos, encerramientos, tutelas, derechos de peticin, redacciones legales al estilo criollo, etc. Usted qu prefiere: aferrarse a sus miedos o aprovechar las nuevas oportunidades, as tengan que cambiarse muchas cosas y as sea necesario empezar a estudiar como si fuera la primera vez?

Hay muchas cosas por aprender En resumen, hay muchas cosas por aprender. Todos tenemos que aprender. A lo anotado atrs se pueden unas consideraciones finales: 1. El Gobierno Nacional todava no ha entendido que, a partir de la ley 1314 es la autoridad contable en Colombia y que debe ejercer esa autoridad como parte de sus funciones de intervencin en la economa. Ello quiere decir que tiene que actuar en funcin del pas y no amedrentarse por los miedos y tutelas que le genera un sector de los contadores. Aqu los estudios son importantes pero no todo estudio solicitado por quienes disparan por disparar son necesarios. Lo nico que necesita es claridad (informada, para no equivocarse) en relacin con cules son los estndares que aplican en las situaciones concretas. 2. El Consejo Tcnico de la Contadura Pblica (CTCP) no ha entendido que es la autoridad de normalizacin en lo contable y se ha dejado enredar por los miedos y, sobre todo, porque no tiene clara cul es su direccin estratgica. Debiera tener claros cules son los estudios a realizar y cules son las propuestas a presentar. Porque no todo lo que le pidan es posible. Y porque los consensos son un ideal no siempre alcanzable para avanzar. 3. Ejercer juicio no es actuar de manera subjetiva ni al vaivn de los caprichos. Es tomar decisiones informadas, escoger entre diferentes alternativas de polticas de contabilidad, http://www.samantilla.com

11 avanzar hacia el logro del objetivo que es la toma de decisiones econmicas. Y asumir las consecuencias de ello. 4. La profesin contable, si quiere recuperar su credibilidad, tiene que honrar su propia tcnica (la tcnica contable) y no distraerse ya sea en los afanes de vender por vender y hacerse grande en los mercados por el volumen de los ingresos, o ya sea en las discusiones derivadas de los intereses polticos de un sector. 5. Los impactos ocurren despus de, nunca antes de. Por esa razn, los impactos no se predicen. Cosa diferente a los riesgos, los cuales necesariamente se prevn y administran antes de.

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