UNIVERSIDADE DO SUL DE SANTA CATARINA UNISUL DIRETORIA DO CAMPUS DE TUBARO CURSO: ENGENHARIA CIVIL DISCIPLINA: INTRODUO ECONOMIA

APOSTILA N 2 O PROBLEMA FUNDAMENTAL DA ECONOMIA

A atividade econmica numa sociedade realizada com o propsito de produzir bens e servios que se destinem satisfao das necessidades individuais ou coletivas de seus membros. Entretanto, em razo da prpria natureza do ser humano, suas necessidades se ampliam continuamente, aumentando, em conseqncia, as exigncias do consumo. Um nmero cada vez maior de pessoas procura bens e servios que atendam suas necessidades de lazer, educao, transportes coletivos, etc. Temos, ento, colocado o conflito que explica e justifica a existncia da teoria econmica. De um lado, observa-se que as necessidades das pessoas so ilimitadas e, de outro, que os fatores disponveis para a produo de bens e servios que satisfaam essas necessidades so limitados. Esse o problema fundamental da Economia, que os economistas chamam de Lei da Escassez. QUATRO PERGUNTAS FUNDAMENTAIS Diante da impossibilidade do atendimento pleno das necessidades humanas em virtude da escassez de recursos, quatro questes so levantadas, sendo que suas respostas envolvem o problema fundamental da Economia, isto , o problema da escassez. O QUE PRODUZIR? A resposta significa identificar as necessidades e, conseqentemente, o que ir satisfaz-las. Dessa forma, a sociedade deve saber que precisa produzir, por exemplo, alimentos, roupas, casas, estradas, escolas, etc. QUANTO PRODUZIR? Essa questo complementa a anterior e tem sua importncia definida na medida em que, como j vimos, impossvel produzir em quantidades ilimitadas todos os bens necessrios. Se imaginarmos que todos os recursos disponveis de uma economia esto sendo utilizados no processo produtivo, atingiremos um limite na produo de bens e servios. Nesse caso, se quisermos aumentar a produo de um bem qualquer, teremos de diminuir a quantidade de produo de outro ou outros bens. COMO PRODUZIR? Para que se obtenha um determinado bem ou servio, necessrio empregar os fatores trabalho, capital e recursos naturais. Entretanto, a proporo em que esses recursos sero combinados vai depender da abundncia ou da escassez de cada um deles. PARA QUEM PRODUZIR ? A resposta e essa pergunta resolve o ltimo problema da questo da 1

satisfao das necessidades humanas. Ela vai nos dizer de que forma ser distribudo o produto do trabalho coletivo aos elementos da sociedade.

O SISTEMA ECONMICO
Os arranjos constitudos, a partir dos quais os agentes econmicos so levados a empregar recursos e a interagir via produo, distribuio e uso dos produtos gerados, dentro de mecanismos institucionais de controle e disciplina, que envolvem desde o emprego dos fatores de produtivos at as formas de atuao, as funes e os limites de cada um dos agentes somam-se num todo denominado SISTEMA ECONMICO. Podemos dizer tambm que o Sistema Econmico constitudo pelos variados elementos que participam da vida econmica de uma nao, assim como suas conexes e dependncias.

AGENTES ECONMICOS: QUALIFICAES E FUNES

AS UNIDADES FAMILIARES Possuem e fornecem os recursos de produo Apropriam-se de diferentes categorias de rendas Decidem como, onde e quando utilizam suas rendas So proprietrios de terras, de fbricas ou de unidades de prestao de servios, empregados ou empregadores, ou ainda pessoas que trabalham de forma autnoma E as famlias que no possuem elementos empregados no sistema econmico? O GOVERNO um agente coletivo que contrata diretamente o trabalho de unidades familiares e que adquire uma parcela da produo das empresas para proporcionar bens e servios teis sociedade como um todo. Trata-se de um centro de bens e servios coletivos. AS EMPRESAS OU UNIDADES DE PRODUO Empregam e combinam os fatores de produo para a gerao de bens e servios Atendem s necessidades de consumo e acumulao da sociedade Se apresentam de forma heterognia: Tamanho at 20 pessoas = microempresa de 21 a 100 pessoas = pequena empresa acima de 100 pessoas = mdias ou grandes estatudos jurdicos (LTDA, S.A., CIA etc), origens e controles (pblicas, privadas e economia mista) formas de gesto e natureza dos produtos

A anlise da constituio de um Sistema Econmico tem incio pelo levantamento de seus elementos fundamentais. Primeiramente, destacamos o homem, atravs de sua capacidade de 2

trabalho, organizador e executor da produo. No todo da populao podemos dividir em setores - produtivos e dependente. Com esta classificao, ficam caracterizadas a parcela da populao em idade de trabalhar e aquela que ainda no ingressou ou j saiu das funes produtivas. A partir da populao em idade de trabalhar, ou seja, do potencial de mo-de-obra do sistema, chega-se aos conceitos de Populao Ocupada. POPULAO A Economia tambm se preocupa com a populao como elemento fundamental no fenmeno da produo, dividindo a populao em duas partes: a Populao Dependente e a Populao Ativa. A Populao Dependente aquela que no tem condies de oferecer fora de trabalho, seja porque ainda no tem idade para isso, seja porque j perdeu as condies. Apenas para que se tivesse um critrio para formular essas comparaes, estabeleceu-se que as "crianas" entre 0 e 14 anos e os "velhos" com mais de 65 anos fariam parte da Populao Dependente. Entretanto, comum encontrarse no Brasil "crianas" com menos de 14 anos e "velhos" com mais de 65 anos trabalhando para o seu sustento. J as pessoas compreendidas na faixa de 15 a 64 anos so a Populao Ativa ou Populao Produtiva, como tambm, chamada. A populao ativa, que representa o potencial de mo-de-obra do fator de produo de uma economia, engloba a Populao Economicamente Ativa e as pessoas que exercem atividades no remuneradas, como as donas de casa, os estudantes, etc. A Populao Economicamente Ativa aquela que est efetivamente integrada no mercado de trabalho, sendo formada pela populao ocupada e pelos desempregados. Apesar das definies acima, no existe consenso a respeito desses conceitos. Alguns economistas acham que a Populao Economicamente Ativa deveria englobar no somente os desempregados, como tambm as pessoas que esto procurando emprego pela primeira vez. Portanto, esses conceitos tm um carter indicativo, pois sempre que se faz uma pesquisa sobre levantamento demogrfico, o conceito definido para a pesquisa em questo. O primeiro recenseamento do Brasil foi realizado em 1872, sendo que entre esta data e o ano de 1920 foram realizados quatro censos nacionais. Entretanto, esses censos no possuam um nmero razovel de informaes para que se pudesse fazer um bom estudo demogrfico. Apenas em 1940 foi iniciada a srie de censos decenais, realizados pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (FIBGE) nos anos de 1940, 1950, 1960, 1970, 1980 e 1991. Com os modernos e aprimorados censos realizados pela FIBGE, o Brasil passa a ter elementos para realizar bons estudos demogrficos.

SNTESE
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POPULAO DEPENDENTE (IDADE ENTRE 0 E 14 ANOS E ACIMA DE 65 ANOS)

POPULAO PEA

POPULAO OCUPADA DESEMPREGADOS POPULAO ATIVA PESSOAS QUE EXERCEM ATIVIDADES NO REMUNERADAS

POPULAO OCUPADA: Compreendem aquelas que exercem atividades profissionais remuneradas. Difere da PEA, por excluir os desempregados. O fator trabalho divide-se em duas grandes classes: trabalho qualificado e no-qualificado. O trabalho qualificado quando suas funes no podem ser exercidas sem um certo perodo de aprendizado. Em civilizaes urbanas e industriais, os requisitos de habilitao profissional diferem daqueles exigidos em sociedades agrrias e comunidades artesanais. A vida econmica das naes subdesenvolvidas caracteriza-se pelo alto percentual de atividades no setor primrio, enquanto que nos pases desenvolvidos dedicam pequena parcela de sua populao ocupada a atividades no setor primrio. Os grandes setores da Economia compreendem inmeros ramos de atividades que, por sua vez, renem quantidades variveis de empresas. Articulados os fatores no seio destas unidades, tem curso a produo da qual resultam bens e servios destinados a atender as variadas solicitaes econmicas da sociedade. O montante global de bens e servios finais engendrados num perodo dado de tempo denominado PRODUTO. Ao longo do processo produtivo, as unidades de produo efetuam pagamentos ao pessoal empregado, remuneram os proprietrios dos fatores de capital e recursos naturais utilizados e ainda realizam seus lucros.

OS FLUXOS ECONMICOS O funcionamento das unidades de produo integradas num conjunto - o Aparelho Produtivo 4

d origem a dois fluxos simultneos: o Fluxo Real: constitudo de bens e servios e o Fluxo Monetrio, reunindo os rendimentos distribudos pelo sistema em operao. Fluxo Real: define-se a partir de suprimentos de fatores de produo, de seu emprego e de Real sua combinao pelas unidades de produo, bem como pela resultante gerao de bens e servios intermedirios e finais. O Fluxo Real nasce no seio do aparelho produtivo com o trnsito entre as empresas de matrias-primas, produtos semi-acabados, etc. Terminando por constituir-se num conjunto de bens e servios produtivos que via mercado atinge o pblico consumidor. Fluxo Monetrio: so as contrapartidas dos fluxos reais. Por um lado, pelos pagamentos de remuneraes aos fatores de produo: de outro lado, pelos preos pagos aos bens e servios adquiridos O Fluxo Monetrio gerado em cada perodo, pelos pagamentos aos proprietrios dos fatores de produo (capital, recursos naturais e trabalho). Numa primeira fase os rendimentos percebidos pelos proprietrios de fatores convertem-se em poder aquisitivo, dirigido ao mercado, em busca de bens e servios de consumo. Numa segunda fase, retornam s unidades produtivas ao serem adquiridos os bens finais de consumo, fechando-se assim o crculo econmico. Ao atingirem as unidades produtoras do origem nova movimentao do Fluxo Nominal que se filtra pelas diversas unidades produtoras, levadas pelas transaes inter-setoriais de insumos e os bens de capital. A circulao vista globalmente apresenta dois polos: a) As empresas podem ser integradas numa gigantesca unidade produtiva. b) As unidades familiares que respondem pela propriedade dos fatores e pelo consumo dos bens acabados. O aparelho produtivo por um lado responsvel pela produo e oferta de bens e servios de consumo, por outro lado emprega os fatores demandados por suas funes de produo. As duas peas fundamentais do esquema circulatrio so: Mercado dos Fatores de Produo e Mercado de Bens e Servios de Consumo. Os pagamentos, constituindo a renda da comunidade so levados pelos consumidores ao mercado, onde eles procuram adquirir bens e servios de que necessitam. Paralelamente, tais bens e servios, constituindo o produto do sistema, so trazidos ao mercado por unidades produtoras, dispostas a vend-los. A circulao dos bens e servios: os bens e servios so procurados ou demandados por quem deles precisar; so ofertados por quem os quer vender. A passagem dos bens e servios de uma para outra pessoa se faz normalmente, atravs do encontro da demanda com a oferta. A demanda ou procura, a quantidade de um bem ou servio que os sujeitos econmicos que tem dinheiro, desejam comprar a um certo preo. A demanda depende de dois elementos: a) vontade de comprar (desejo, necessidade) b) capacidade de comprar (depende da renda, poder aquisitivo) A oferta de um bem a quantidade desse bem que pode ser vendida no mercado, a um certo preo dado.

DICIONRIO ECONMICO

CARTEL - Grupo de empresas independentes que formalizam um acordo para sua atuao 5

coordenada, com vistas a interesses comuns. O tipo mais freqente de cartel o de empresas que produzem artigos semelhantes, de forma a constituir um domnio no mercado. Os objetivos mais comuns dos cartis so: a) controle do nvel de produo e das condies de venda; b) fixao e controle de preos; c) controle das fontes de matria-prima; fixao de margens de lucro e diviso de territrios de operao. DEPRECIAO - Durante o processo produtivo, as mquinas, equipamentos e instalaes vo se desgastando, se depreciando, e precisam ser reparados ou substitudos com certa regularidade, para no diminuir a capacidade produtiva. A parcela do produto que se destina reposio ou reparos dos equipamentos, denomina-se depreciao. DISTRIBUIO DE RENDA - O sistema econmico produz bens e servios que iro satisfazer as necessidades das pessoas. Para que isso ocorra, as pessoas precisam ter acesso ao produto e/ou renda. A renda precisa ser distribuda entre as pessoas, e o processo pelo qual isso feito chamado de distribuio de renda. DUMPING - Venda de produtos a preos mais baixos que os custos, com a finalidade de eliminar concorrentes e conquistar fatias maiores de mercado. IMPOSTO DIRETO - Afetam a riqueza dos contribuintes, incidindo diretamente sobre as suas rendas. So impostos pagos pelas pessoas diretamente. Ex.: Imposto de Renda, IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano). IMPOSTO INDIRETO - So decorrentes da produo e comercializao. Geralmente incidem sobre vendas, produtos industrializados, importao, etc. Apesar de incidirem sobre a produo e comercializao, so pagos pelos consumidores, pois so adicionados ao preo final do produto pelos fabricantes. Ex.: IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados e ICMS (Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios). LOBBY - ("VESTBULO", "ANTE-SALA", em ingls). Grupo organizado para procurar influenciar os procedimentos legislativos. Nos Estados Unidos a atividade dos lobbies regulamentada desde 1946. Empresas, grupos econmicos, sindicatos e associaes de classe mantm escritrios devidamente registrados em Washington, que acompanham atentamente a atividade do Legislativo e relacionam-se diretamente com elementos-chave na elaborao das leis. Esses escritrios preparam argumentos, organizam campanhas e fazem diversos tipos de movimentao para tentar impedir a passagem de leis desfavorveis aos grupos que representam ou acelerar o trmite das leis que os beneficiam. No Brasil no h regulamentao sobre lobbies, mas esses escritrios existem na forma de assessorias ou relaes pblicas, desempenhando o mesmo papel. RENDA PER CAPITA - o padro de distribuio da renda entre as pessoas, que o resultado da diviso da Renda Nacional do pas, num determinado perodo, pelo nmero de habitantes do pas, naquele mesmo ano.

SUBSDIOS - So estmulos que visam diminuir o custo de produo de um bem ou de um servio. O setor pblico (o governo) muitas vezes tem interesse em que determinados produtos tenham um preo mais baixo para o consumidor final e ento concede s empresas que o produzem os chamados subsdios. TRUSTE - Tipo de estrutura em que vrias empresas, j detendo a maior parte de um mercado, 6

combinam-se ou fundem-se para assegurar esse controle, estabelecendo preos elevados que lhes garantem altas margens de lucro.