Comparecencia Asamblea Madrid - CERMI Madrid 10-Abril-12

Comparecencia del CERMI Comunidad de Madrid ante la Comisin para las Polticas Integrales de la Discapacidad de la Asamblea de Madrid 10 de Abril
de 2012
PRIMERA PARTE Presidente, miembros de la Mesa, portavoces, vocales de los cuatro Grupos Parlamentarios de la Comisin Permanente no Legislativa para las Polticas Integrales de la Discapacidad, compaeros y compaeras del CERMI Comunidad de Madrid, todas las personas que nos estarn viendo a travs de la retrasmisin en directo de esta comparecencia, medios de comunicacin, amigas y amigos, buenos das a todos y a todas, gracias por vuestra presencia. Antes de nada quisiera agradecer a la Asamblea de Madrid la oportunidad que brinda a CERMI Comunidad de Madrid de exponer nuestra visin sobre el derecho a la educacin de las personas con discapacidad. Seoras, en primer lugar, recordarles que el CERMI Comunidad de Madrid est constituido por 10 Federaciones de personas con discapacidad, federaciones de las que se desprenden cerca de 400 asociaciones distribuidas por toda la Comunidad. Nace como estructura de la sociedad civil, y como la plataforma asociativa unitaria de representacin, accin y defensa de las mujeres y hombres con discapacidad y sus familias en nuestra Comunidad, con el fin ltimo de promover actuaciones necesarias para avanzar en el reconocimiento de sus derechos y alcanzar la plena ciudadana en igualdad de oportunidades.
Discurso elaborado por miembros de la Comisin de Educacin del CERMI Comunidad de Madrid: M Dolores Enrique, Mar Gonzlez, Ligia Flores, M Jess Baile, Christian Loste, Milagros Boubeta, Loles Bermejo, Sara Rodrguez
El derecho a la educacin es, sin duda, uno de los temas que ms interesan al CERMI Madrid por su incidencia directa en el bienestar de las personas con discapacidad y en la reduccin de los factores de exclusin.
Por ello hemos trabajado intensamente en los ltimos dos aos, a travs de la Comisin especfica de Educacin, en un profundo anlisis de la situacin actual, tanto desde el punto de vista terico (leyes, reglamentos y programas vigentes), como prctico, esto es, las situaciones y experiencias concretas en los Centros Educativos, que se han difundido en diferentes jornadas y seminarios en las que participaron todos los agentes implicados, lo cual nos ha permitido identificar las necesidades del alumnado con discapacidad y estamos en disposicin de avanzar con ustedes en el diseo de propuestas, medidas y actuaciones para hacer realidad el principio de igualdad de oportunidades y de inclusin en este mbito.
La apuesta del CERMI Madrid es claramente a favor de la educacin inclusiva, entendindola como un proceso, y desarrollada a travs de todas aquellas medidas y actuaciones para lograr la participacin y aprendizaje de la totalidad del alumnado, en trminos de calidad e igualdad de oportunidades, por lo que apoyamos decididamente todas las medidas para su implantacin. El marco jurdico estatal e internacional vigente en materia educativa es compatible con el principio de inclusin, pero quedan muchos aspectos que mejorar para garantizar que este principio se haga realidad con los niveles de calidad y de equidad comparables a todos el alumnado y asegurarles de esta manera tambin a quienes tienen necesidades educativas especiales por discapacidad un futuro personal y profesional satisfactorio.
Quiero aprovechar estos minutos que me brindan para hablarles: En primer lugar, del recorrido de las etapas educativas que nos han llevado a la inclusin, desde el segregacionismo, pasando por el estadio intermedio de la integracin, hasta el momento actual, y sealar los distintos principios que han ido orientando los sistemas educativos durante estas etapas.
En segundo lugar, y partiendo del contenido esencial del derecho a la educacin de las personas con discapacidad, desde el enfoque de derechos humanos sustentado en la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, expondr el sentido de la educacin inclusiva, que debe dejar de ser un conjunto de experiencias piloto o un horizonte de posibilidades, para pasar a ser una realidad extendida y sealar cules son los elementos principales de esta educacin y me referir a los principales problemas, obstculos y dificultades que jalonan el camino hacia la misma.
En tercer lugar, y para terminar, sealar las actuaciones que, desde nuestro punto de vista, deberan ponerse en prctica para seguir avanzando con firmeza y determinacin por el camino de la inclusin. Para comenzar con el recorrido histrico no podemos dejar de mencionar la Constitucin Espaola, la cual a partir de 1978, da un impulso importante tanto a las garantas de principios como la igualdad de derechos y el pluralismo social en una sociedad democrtica. De forma ms concreta, la Ley de Integracin Social
de los Minusvlidos, conocida como LISMI, desde hace treinta aos, insiste en la integracin en el sistema ordinario de educacin general de todo el alumnado con discapacidad, para lo que recibirn los apoyos adecuados, en una etapa caracterizada por la exclusin y/o segregacin educativa.
Es el momento donde se inician las experiencias de integracin educativa, que se generalizan sobre todo a partir del curso 1985/86, quedando los centros de educacin especial para la atencin de alumnado con discapacidades muy graves que hacan inadecuada su incorporacin a los centros ordinarios. Las evaluaciones que se hicieron de las primeras experiencias de integracin educativa confirmaron los aspectos positivos de este planteamiento. De ah que cuando se promulga la LOGSE en 1990, ya se dispone de la existencia de un nico sistema educativo para la totalidad del alumnado, con distintas modalidades de escolarizacin, priorizando la escolarizacin en centros educativos ordinarios del alumnado con discapacidad. En esta ley se propone un currculum comn y flexible que permite no centrarse tanto en los dficits como en las capacidades del alumnado. Su repercusin fue enorme en toda la ordenacin del sistema educativo y de manera especial en la atencin al alumnado con dificultades. A mediados de los noventa se comienza a hablar de inclusin como un nuevo proceso de atencin a la diversidad, y se propone a sta como la nueva meta a la que se orienta la educacin y como un cambio de perspectiva que propugna los siguientes principios bsicos:
La calidad de la educacin para todo el alumnado, con independencia de sus condiciones y circunstancias. La equidad que garantice la igualdad de oportunidades y la no discriminacin, y la adopcin de medidas compensatorias de las desigualdades de partida, que sean consecuencia de factores personales, culturales, econmicos o sociales, como son las desigualdades derivadas de la discapacidad. La trasmisin de valores acordes con el ejercicio de una ciudadana democrtica, como la libertad, la igualdad, la responsabilidad, la solidaridad, la tolerancia, el respeto y la justicia, y que promuevan la convivencia en la diversidad. La concepcin de la educacin como un aprendizaje permanente a lo largo de toda la vida, ms all de las etapas obligatorias. La flexibilidad para ofertar una educacin reglada que atienda a las diversas aptitudes, intereses, expectativas y necesidades, y a los cambios constantes de la sociedad y del propio alumnado. Es tambin en estos aos cuando se van culminando las transferencias de las competencias en materia de educacin a las Comunidades Autnomas. Las organizaciones del tercer sector o del mundo asociativo tenemos tambin una importante funcin de intermediacin en este proceso, identificando las lagunas o divergencias entre las declaraciones de los derechos y la realidad, detectando las insuficiencias an existentes, y tambin proponiendo las medidas y las soluciones posibles para promover esos derechos.
Las desventajas sociales que sufren las personas con discapacidad deben eliminarse porque son manifestacin de prcticas discriminatorias y de vulneracin de derechos humanos. Por ello debemos crear entornos accesibles, es decir concebidos desde su inicio pensando en todas las personas (diseo para todos). La aplicacin del principio de accesibilidad universal al contexto educativo implica que el sistema en su conjuntoy todos sus elementos: instituciones, centros, profesores, currculos, materiales, deben someterse a un proceso de transformacin y de ajuste para establecer un modelo educativo diseado atendiendo a la diversidad del alumnado.
Por tanto, el momento actual est definido por la necesidad de llegar a un modelo de educacin inclusiva en el que las instituciones educativas estn preparadas y dotadas para ofrecer una formacin de calidad a todos y cada uno de los alumnos y alumnas teniendo en cuenta su diversidad, y en el que no recaiga slo en el alumnado la obligacin de adaptarse al sistema de manera unilateral. Aunque se han dado ya pasos de gigante en la Comunidad de Madrid, hacia este modelo inclusivo, an nos queda camino por recorrer y algunos retos importantes estn an pendientes. Ya inmersos en esta segunda dcada del siglo XXI, el modelo de educacin inclusiva propugna que cada centro docente debe disponer de los recursos adecuados para atender al alumnado en su diversidad, a sus necesidades educativas, sean estas las comunes o generales o sean especficas en funcin de las caractersticas y condiciones de cada uno. Se trata de asentar la educacin
sobre la convivencia en la diversidad pues as es tambin la sociedad en la que el alumnado se desenvuelve y lo har en el futuro.
Las estadsticas muestran que Espaa, por lo que respecta a la educacin inclusiva del alumnado con discapacidad, si se mide en trminos de porcentaje, ocupa una posicin favorable dentro del conjunto de los pases de su entorno. Pero no se trata nicamente de facilitar que el alumnado pueda incorporarse a centros ordinarios, sino que debe garantizarse que la enseanza que recibe es la adecuada para satisfacer su derecho a una educacin en condiciones de equidad, y que sus necesidades formativas y humanas son debidamente atendidas, para lo que los centros debern contar con los medios necesarios para ello. Que ello no est suficientemente logrado nos lo muestran otros datos, como son el alto porcentaje de abandono escolar de los alumnos con discapacidad conforme se va avanzando en las etapas educativas, o el aumento de alumnado en centros de educacin especial proveniente de centros ordinarios al trmino de la etapa de educacin primaria, como consecuencia de la falta de adaptacin de los recursos a los alumnos al llegar a la educacin secundaria, lo que lleva al alumnado con discapacidad a disminuir su autoestima.
Para conseguir esta escuela inclusiva para todos en condiciones de calidad, se pueden sealar algunos aspectos o elementos sobre los que es necesario incidir: 1 La existencia de un nmero suficiente de centros preparados para la educacin inclusiva repartidos geogrficamente de manera equilibrada, para que la escolarizacin en ellos no haga recaer en el alumnado o en su familia una carga demasiado gravosa en cuanto a los traslados diarios al centro escolar.
2 La cooperacin y colaboracin entre los diferentes servicios que participan en el proceso educativo del alumnado con discapacidad, la coordinacin entre el profesorado y los responsables de la orientacin psicopedaggica y la participacin de todos en el proyecto de centro inclusivo: padres y madres, profesorado, equipos de orientacin y administracin, etc. Los centros debern incorporar planes propios de atencin a la diversidad, con indicadores que hagan medible sus niveles de calidad y puedan facilitar la incorporacin de ajustes y evolucionar al ritmo de las necesidades de su alumnado. Estos planes habrn de contemplar no slo las actividades relacionadas con el currculo escolar sino todo el conjunto de la vida escolar, incluyendo las ampliaciones horarias, los recreos, comedores, actividades extraescolares, etc.
3 La formacin de los profesionales es fundamental, para que sea posible trabajar en el aula teniendo en cuenta la diversidad y para que vaya disminuyendo la educacin en paralelo. Es preciso promover, tanto en la formacin inicial como en la formacin continua del profesorado y de los equipos de orientacin educativa, la cualificacin y especializacin que les proporcionen las competencias necesarias para atender adecuadamente a un alumnado diverso. Asimismo, se deben generalizar las buenas prcticas para facilitar su extensin a todos los niveles.
4 El currculo de la enseanza debe tener la suficiente flexibilidad para permitir a todos el acceso a la educacin. Se deben establecer medidas de flexibilizacin, y tambin alternativas en las metodologas de aprendizaje de las distintas materias, y en las formas de acreditacin de los logros y avances
que respondan a todo el alumnado atendiendo a sus circunstancias, para limitar al mnimo las posibilidades de exclusin y las discriminaciones injustificadas y superables. Se debe potenciar que todos los recursos educativos y sus contenidos sean accesibles para todo el alumnado, as como la investigacin e innovacin educativa y el desarrollo de buenas prcticas. Los contenidos educativos pueden apoyarse ms en los aspectos prcticos y menos en los puramente tericos, algo que est aconsejado no slo hacia el alumnado con discapacidad sino a todos en general.
5 La dotacin de recursos de apoyo al aprendizaje y a la convivencia escolar. Uno de los principales problemas que se ponen de manifiesto en los estudios que se estn realizando sobre el proceso de transformacin hacia una educacin inclusiva, es la disminucin del rendimiento y la desmotivacin de estos alumnos, en gran parte debida a que las exigencias de adaptacin que les impone la escuela ordinaria no son compensadas con los suficientes recursos de apoyo o con la necesaria incidencia sobre el entorno, y con ello me refiero a la falta de sensibilizacin del profesorado o del resto del alumnado para favorecer la acogida y la inclusin. Esto implica tambin actuar sobre las ratios, para que la inclusin del alumnado con discapacidad no exija un sobreesfuerzo difcil de manejar en el aula.
6 La participacin de las familias en todo el proceso educativo es tambin un elemento importante en la educacin inclusiva. Este proceso tiene que tener una continuidad en todas las dimensiones vitales del alumnado y ser apoyado de manera coordinada y cooperativa por todos los miembros de la comunidad educativa. La adaptacin y el ajuste del centro a las condiciones diversas que presenta el alumnado se ven favorecidos por la informacin y la implicacin
que tenga la familia, e igualmente los avances que se experimenten en el centro deben ser apoyados en el contexto de la vida familiar, para que las ventajas de la educacin inclusiva se consolide. La escuela inclusiva tiene que contar con los cauces para que esta colaboracin y apoyo mutuo entre escuela y familia pueda desarrollarse adecuadamente.
7 Uno de los retos principales es que todos los alumnos y alumnas que comiencen en un modelo inclusivo tienen que tener la oportunidad de terminar en el mismo. No slo hay que garantizar que el alumnado con discapacidad pueda ser escolarizado en centros ordinarios que cuenten con los medios de apoyo necesarios para proporcionarles una educacin de calidad del mismo nivel que al resto, sino que debe asegurarse que podrn realizar toda su trayectoria educativa dentro de un modelo inclusivo y que no se encontrarn, al avanzar a cursos superiores, con que tienen que renunciar a las ventajas del modelo inclusivo en el que han sido escolarizados e incluso tirar por la borda los logros conseguidos, al verse obligados a culminar sus estudios en un entorno segregado. Tenemos que reconocer los importantes avances que se han producido ya en la educacin de las personas con discapacidad en la Comunidad de Madrid y la evolucin experimentada desde la educacin especial hacia la integracin como paso intermedio y despus hasta la inclusin. Nos corresponde ahora profundizar en este estadio para hacerlo realidad y extenderlo a todos en condiciones de calidad, incluso de superacin de la calidad hasta ahora alcanzada, pero no dar pasos en falso o retroceder. Es el momento de tomar decisiones importantes en las que todos participemos, sin olvidar las lecciones aprendidas de otros procesos
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semejantes y sin cometer errores que supongan una prdida de los logros conseguidos.
La extensin del principio de inclusin en el sistema educativo se tiene que hacer de forma progresiva y planificada, modificando las estructuras necesarias y dotndolas de los recursos de apoyo que sean precisos, pero siempre con la garanta de que el alumnado va a encontrar en el sistema ordinario los apoyos y los recursos que necesita, tanto para atender sus necesidades educativas como otras que se plantean tambin en el marco de la vida escolar, como son las de desarrollo de habilidades sociales o de apoyos psicolgicos.
La inclusin exige adoptar unas polticas que tienen un coste importante, tanto por la necesidad de que se impliquen en ello muchos agentes con un necesario cambio de perspectiva y mentalidad, como por las inversiones econmicas que son necesarias. Son adems inversiones cuyos resultados positivos no son inmediatos por lo que, desde una mentalidad cortoplacista, se convierten en blanco fcil de recortes presupuestarios. Por eso hay que tener muy presente que el modelo de educacin inclusiva supone una mejor calidad educativa para todos, no slo para las personas con discapacidad, y que beneficia a la sociedad en su conjunto, pues al favorecer la inclusin de todos, reducir los costes derivados de las polticas asistenciales en el futuro, adems de incrementar la sostenibilidad de una sociedad cada vez ms envejecida, al conseguir que un mayor nmero de individuos puedan incorporarse como miembros activos y productivos en la sociedad y sean menos dependientes. La inclusin requiere que se invierta en recursos humanos y en recursos materiales, pero son an mayores los costes sociales y econmicos de la exclusin.
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El impulso que ahora se necesita no ha de ir dirigido a cambiar la orientacin del sistema en su conjunto, adoptando medidas drsticas, sino a avanzar en la implantacin del modelo inclusivo de forma progresiva, lo que implica un cambio en las relaciones de todos los componentes que lo forman: administracin educativa, educadores y otros profesionales, familias y alumnado y por ltimo el movimiento asociativo
Desde nuestro punto de vista, los esfuerzos deberan dirigirse hacia la implantacin de planes especficos que aseguren la igualdad de oportunidades, de manera sinrgica, realizndose de forma realista y ajustada a las necesidades ms prioritarias de la totalidad del alumnado, sobre todo en unos momentos de restricciones presupuestarias en los que resulta improbable poder culminar o consolidar cualquier inversin a gran escala.
Este avance tiene que hacerse de forma decidida, poniendo a disposicin de los centros y del sistema educativo en su conjunto los recursos necesarios. Es un cambio que no puede postergarse. Con una poblacin cada vez ms envejecida y una crisis econmica con graves repercusiones sociales, es necesario preparar a la sociedad para el cambio de mentalidad que implica la inclusin. La solucin no est en destruir lo existente y partir de cero nuevamente, sino en disear y planificar una sociedad ms sostenible, que ser tambin una sociedad ms justa y equitativa, sobre la base de la igualdad de oportunidades, la participacin de todos y el sentimiento de pertenencia a ella, donde cada uno aporte lo mejor de s mismo, pueda desarrollar al mximo sus capacidades. Esta sociedad se construye desde la escuela, por eso debe ser, como propugna el concepto de educacin inclusiva, una escuela para todos. Muchas gracias.
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SEGUNDA PARTE
Seoras, voy a intentar, en el poco tiempo que me queda, contestar a las preguntas que han realizado. No obstante, les propongo continuar el trabajo de colaboracin entre la Asamblea de Madrid y la comisin de educacin de CERMI Comunidad de Madrid para seguir avanzado en propuestas ms concretas, ms all de esta comparecencia. En lo que respecta a las medidas que se deberan tomar en el mbito educativo para mejorar la empleabilidad de las personas con discapacidad, y el escaso porcentaje de personas con formacin superior en comparacin con la poblacin general, creemos que el acceso a la educacin no se est produciendo an en igualdad de oportunidades; el alumnado con discapacidad tiene muchas dificultades para acceder al aprendizaje, con especial incidencia en las etapas de educacin secundaria y etapas postobligatorias, donde escasean no slo los recursos personales y materiales, sino las adaptaciones que faciliten la inclusin. Las actitudes de la comunidad educativa en estas etapas son peores que en las etapas precedentes. para el Tampoco alumnado se realiza adecuadamente la con discapacidad, adems orientacin pocos vocacional, no hay orientadores con adecuada formacin para ofrecer itinerarios formativos universidad. existen conocimientos sobre las posibles adaptaciones y recursos de acceso a la
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Qu podemos hacer? Se debe asegurar que la oferta educativa se base en el aprendizaje del alumnado, pensando en sus posibilidades futuras y no nicamente en sus dificultades actuales. Se deben dotar tambin en la educacin secundaria y postobligatoria de servicios de orientacin educativa especializados en discapacidades. Se debe promover un mayor contacto con los servicios de atencin al alumnado con discapacidad de las distintas universidades. En cuanto a la incidencia del abandono de los estudios, podemos sealar que el mayor abandono se produce en la educacin postobligatoria, una vez finalizada la ESO, lo que nos indica la necesidad de hacer un profundo anlisis, revisin y modificacin de las medidas y recursos al servicio del alumnado con discapacidad en la etapa postobligatoria. En relacin a las modificaciones legislativas que deberamos realizar en la Comunidad de Madrid en el mbito de la educacin, trasladarles que hemos pasado de un sistema integrador a un sistema inclusivo de plena competencia por parte de la Comunidad de Madrid, sin cambiar ni una sola de las disposiciones normativas: ni en lo referido a la dotacin de recursos, ni en la ratio del alumnado, ni en la configuracin y organizacin de los centros, ni en los perfiles profesionales, ni en las medidas curriculares, ni en las posibilidades de agrupamiento del alumnado, y un largo etctera de no modificaciones. Es decir, hacemos lo mismo que antes diciendo que somos inclusivos. las distintas
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La educacin bilinge y la discapacidad: el problema no es en s el bilingismo, el problema est en que se implanta en el centro el bilingismo sin tener en cuenta a todos aquellos alumnos y alumnas que no pueden acceder a los aprendizajes en un segundo idioma. Si parte del alumnado no puede aprender en otro idioma el problema es reflexionar sobre si una propuesta metodolgica (por ejemplo, el impartir la docencia en ingls) puede vulnerar el derecho a la educacin, entendida sta no como el derecho a estar dentro del colegio sino el derecho a aprender y participar. No estamos en contra del bilingismo, estamos en contra de que medidas pensadas para la mayora estn por encima del derecho a la educacin de la minora. La cuestin es si se estn poniendo o no en marcha medidas organizativas y metodolgicas que permitan que la totalidad del alumnado del centro bilinge, incluido el alumnado con discapacidad, pueda aprender. Preguntan si hay personas que rechazan los colegios ordinarios a partir de una determinada edad. Es esto correcto? No se pueden hacer generalizaciones sobre lo que es o no correcto, cada persona y cada colegio tienen sus propias caractersticas. Cuando se toma esa decisin, en ocasiones, viene derivada de una profunda reflexin por parte de familiares y/o orientadores ante la insatisfaccin en la respuesta educativa encontrada en los centros de ordinarios: rechazos por parte del profesorado o compaeros, fracaso escolar, bajas expectativas, falta de recursos personales, exclusin educativa y social, etc. Ms bien la cuestin a plantear es cmo podemos conseguir que cada vez menos alumnos y alumnas estn avocados al fracaso escolar, tengan sensacin de aislamiento, no se sientan miembros de la comunidad educativa, etc.
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La educacin inclusiva es la solucin en todos los casos? La educacin inclusiva es un proceso, no es una oferta cerrada ni un diseo. La educacin inclusiva es conseguir que los colegios consigan que todo su alumnado aprenda y participe. En relacin con la coexistencia de los centros de educacin especial en la realidad actual, puedo decirles que en el seno de la Comisin de Educacin del CERMI Comunidad de Madrid hemos debatido largamente sobre la idoneidad o no de hacer desaparecer los CEE en el proceso de avance hacia la inclusin. Hemos tenido presente que este debate ya se produjo en los aos ochenta, cuando lo que se planteaba era aplicar el modelo de la integracin. Ya se vio entonces que la falta de recursos apropiados en los centros ordinarios hizo que se malograran en gran parte los objetivos de integracin, obligando a muchas familias a crear CEE para sus hijos. Cada vez hay menos alumnos y alumnas escolarizados en CEE, y los que estn en ellos presentan normalmente necesidades extensas de apoyo por discapacidad. La realidad es que son estos Centros los que cuentan, en la actualidad, con los recursos ms idneos para ello. Hoy por hoy, no existen an recursos suficientes ni hay la formacin, las actitudes y los medios que garanticen la oferta de una educacin inclusiva de calidad en los centros ordinarios. En estos centros, el panorama para las personas con discapacidad sigue siendo muy complicado y son mucho ms vulnerables al fracaso escolar que el resto de sus compaeros y compaeras. El proceso de avance hacia la educacin inclusiva incluye un amplio camino de reflexin sobre las medidas y ajustes a incorporar en toda la oferta educativa para lograr que el alumnado aprenda y participe. El objetivo primordial de la
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educacin inclusiva es lograr centros diseados y pensados para la totalidad del alumnado y hacia eso deben dirigirse todos los esfuerzos, profundizando de manera paulatina y continuada en la inclusin. La desaparicin de los centros de educacin especial no es el objetivo de la inclusin sino que ser la consecuencia de la misma. En cuanto a nuestra valoracin sobre la transformacin de los centros de educacin especial en centros de asesoramiento, apoyo especializado y recursos educativos, debo sealar que, en primer lugar, nos parece una medida muy costosa desde el punto de vista econmico para los tiempos actuales. En un estudio realizado por la Fundacin Once y el CERMI Estatal denominado: Propuestas para un plan de reactivacin de la educacin inclusiva se estim el coste por centro de esta transformacin en ms de 2 millones de euros. Estamos de acuerdo en que para abordar con garantas de xito una empresa de la envergadura, la diversidad y la complejidad de la inclusin educativa, se necesita del acompaamiento continuado de investigaciones evaluativas en un sentido amplio del trmino, slidas, sostenibles y diversificadas. Pero en el CERMI Comunidad de Madrid estamos convencidos de que el proceso de inclusin debe partir, en primer trmino, del fortalecimiento, la especializacin y una mayor dotacin de los servicios de orientacin especficos y generales. Se debe fortalecer la red pblica de orientacin, que sea realmente especializada, que atienda al alumnado con y sin discapacidad, en los centros donde estudian, y a sus familias, siendo ellos los verdaderos impulsores de propuestas inclusivas. Abrir centros de recursos en detrimento de los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica Generales y Especficos, de los orientadores o del personal de apoyo directo en el propio Centro puede originar a la larga otros problemas y perjudicar el proceso de extensin y consolidacin de la educacin inclusiva
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(adems de segregar, del resto del alumnado, la atencin a las personas con discapacidad, contraviniendo los preceptos de la Convencin de derechos de las personas con discapacidad de Naciones Unidas). Insisto, pues, que para las Entidades de CERMI Comunidad de Madrid, es ms necesario focalizar el peso de las medidas en la mejora de todos los Centros que atienden al alumnado con discapacidad. Y el apoyo a las familias y la formacin especfica, a travs del movimiento asociativo, buscando las frmulas de colaboracin ms adecuadas de las Entidades y las distintas Administraciones. Nuestra Comisin de educacin ha concretado en un documento, que est a disposicin de esta Comisin, un conjunto de medidas necesarias, referidas a diversos aspectos como son: la dotacin de recursos materiales y profesionales, la accesibilidad, la especializacin y formacin del profesorado y de personal no educativo, el desarrollo de proyectos educativos innovadores en atencin educativa en los que se incorporen las nuevas tecnologas o el diseo para todos de las actividades educativas teniendo en cuenta al alumnado con discapacidad, tanto en las actividades lectivas dentro y fuera del centro como actividades no lectivas dentro o fuera de la jornada escolar (comedor, excursiones, etc.). De manera resumida, y para terminar, podemos destacar las siguientes propuestas: 1. Elaborar una estrategia para la puesta en marcha de la escuela inclusiva para el alumnado con discapacidad en la Comunidad de Madrid que sirva de hoja de ruta para mejorar la calidad educativa del alumnado con necesidades educativas especficas y asegurar su xito en los aprendizajes.
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2. Simplificar, armonizar, actualizar y completar la normativa autonmica relativa al alumnado con necesidades educativas especificas. 3. Desarrollar planes de sensibilizacin y formacin de toda la comunidad educativa sobre la escuela inclusiva y sobre el alumnado con discapacidad, para asegurar que todos los centros tengan presentes en sus propuestas educativas (proyectos educativos, proyectos curriculares, programaciones de aula, ofertas de actividades extraescolares, actividades no lectivas, etc.) a la totalidad del alumnado, de forma que ninguna de las propuestas derive en exclusin educativa, bien en trminos de aprendizaje, bien en trminos de participacin. 4. Eliminar la totalidad de las barreras arquitectnicas y comunicativas existentes en nuestros centros educativos. 5. Crear un plan individual de atencin educativa para el alumnado con discapacidad, asegurando una dotacin de recursos personales y materiales ajustada de manera efectiva y real a las actuales necesidades del alumnado con discapacidad, en la totalidad de las etapas, preobligatorias, obligatorias y postobligatorias, garantizando una adecuada oferta educativa a lo largo de todo el ciclo vital. 6. Establecer los cauces de colaboracin permanente entre la Administracin Educativa y las Entidades ms representativas de las personas con discapacidad, para la toma de decisiones conjuntas sobre las propuestas educativas y el acceso a la informacin sobre la educacin de los alumnos con necesidades educativas especficas.
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7. Establecer los mecanismos e indicadores necesarios para el cumplimiento de las medidas educativas establecidas para las personas con discapacidad, as como determinar las medidas administrativas que permitan atribuir las responsabilidades oportunas al incumplimiento de las mismas. 8. Y por supuesto, disponer de una mayor infraestructura para el diagnstico y la atencin Temprana: ms profesionales para los Equipos Especficos y ms profesionales especializados. Igualmente, consideramos que es muy necesaria la urgente puesta en marcha del III Plan de Accin de Personas con discapacidad. En este Plan se recogen muchas propuestas referidas especficamente al entorno educativo y prev la participacin del mundo asociativo en su desarrollo, a travs acuerdos, comisiones y grupos de trabajo. Desde el CERMI Comunidad de Madrid no quisiramos terminar nuestra intervencin sin dedicar unas palabras a la extraordinaria labor que realiza cada da la plantilla de profesionales que trabajan en el mbito de la Educacin en la Comunidad de Madrid. Debemos instar con todas nuestras fuerzas a las autoridades para que se refuerce su tarea en la medida de las posibilidades, tanto en la esfera pblica como en la concertada y privada, pues depender en gran medida del acierto de estos profesionales, de su adecuada actualizacin, formacin y motivacin, el que alcancemos los objetivos inclusivos de la manera ms eficaz, slida y, sobre todo, con calidad.
Gracias de nuevo por escucharnos.
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