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IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas A B O P Oficina nº 28 Noções de Licitações

ABOP

Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas A B O P Oficina nº 28 Noções de Licitações

Oficina nº 28 Noções de Licitações

Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas A B O P Oficina nº 28 Noções de Licitações
Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas A B O P Oficina nº 28 Noções de Licitações

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Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas A B O P Oficina nº 28 Noções de Licitações
Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas A B O P Oficina nº 28 Noções de Licitações
Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas A B O P Oficina nº 28 Noções de Licitações
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
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Ementa da Oficina Nº 28 / Área: Contratações Públicas Legislação / Fundamentos

 

NOÇÕES DE LICITAÇÕES

Carga Horária: 8 horas

Conteúdo

1.Princípios e definições 2. Modalidades e tipos de licitação 3. Características e especificidades da modalidade

pregão 4. O sistema normativo de regência do pregão: princípios e regras 5. Parâmetros para aplicação de

normas e solução de problemas no pregão 6. Características e especificidades da modalidade pregão 7. Fase

interna 8. Fase externa 9. Registro cadastral 10. Homologação e adjudicação 11. Revogação e anulação 12. Recurso 13. Dispensa e inexigibilidade 14. Sanções administrativas e penais 15. Projeto de Lei nº 7709/07 (destaque sobre principais alterações)

Objetivo

1. Analisar a legislação relacionada aos procedimentos licitatórios de dispensa e inexigibilidade

2. Identificar aspectos polêmicos 3. Verificar formas de otimizar os procedimentos usuais

Metodologia

1. Aula expositiva/participativa

2. Oficinas pedagógicas

Pré-requisito recomendável

Não há.

Público alvo

Servidores Públicos

pedagógicas Pré-requisito recomendável Não há. Público alvo Servidores Públicos A B O P Slide 2

ABOP

pedagógicas Pré-requisito recomendável Não há. Público alvo Servidores Públicos A B O P Slide 2

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pedagógicas Pré-requisito recomendável Não há. Público alvo Servidores Públicos A B O P Slide 2
pedagógicas Pré-requisito recomendável Não há. Público alvo Servidores Públicos A B O P Slide 2
pedagógicas Pré-requisito recomendável Não há. Público alvo Servidores Públicos A B O P Slide 2
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
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O QUE SIGNIFICA LICITAÇÃO?

Licitação

procedimento

designa

o

seletivo

contratual prévio.

Públicas O QUE SIGNIFICA LICITAÇÃO? Licitação procedimento designa o seletivo contratual prévio. A B O P

ABOP

Públicas O QUE SIGNIFICA LICITAÇÃO? Licitação procedimento designa o seletivo contratual prévio. A B O P

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Públicas O QUE SIGNIFICA LICITAÇÃO? Licitação procedimento designa o seletivo contratual prévio. A B O P
Públicas O QUE SIGNIFICA LICITAÇÃO? Licitação procedimento designa o seletivo contratual prévio. A B O P
Públicas O QUE SIGNIFICA LICITAÇÃO? Licitação procedimento designa o seletivo contratual prévio. A B O P
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
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DIREITO PRIVADO

X

DIREITO PÚBLICO

Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas DIREITO PRIVADO X DIREITO PÚBLICO A B O P Slide

ABOP

Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas DIREITO PRIVADO X DIREITO PÚBLICO A B O P Slide

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Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas DIREITO PRIVADO X DIREITO PÚBLICO A B O P Slide
Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas DIREITO PRIVADO X DIREITO PÚBLICO A B O P Slide
Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas DIREITO PRIVADO X DIREITO PÚBLICO A B O P Slide
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Direito Privado

Disponibilidade

do patrimônio

particular

Privado  Disponibilidade do patrimônio particular A B O P Slide 5 Direito P ú blico

ABOP

 Disponibilidade do patrimônio particular A B O P Slide 5 Direito P ú blico 

Slide 5

Direito Público

Indisponibilidade

do patrimônio

público

(Erário)

do patrimônio particular A B O P Slide 5 Direito P ú blico  Indisponibilidade do
do patrimônio particular A B O P Slide 5 Direito P ú blico  Indisponibilidade do
do patrimônio particular A B O P Slide 5 Direito P ú blico  Indisponibilidade do
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PRINCÍPIOS

art. 37 da C.F./1988 e art. 3 da Lei 8.666

LEGALIDADE

IMPESSOALIDADE

MORALIDADE

PUBLICIDADE

EFICIÊNCIA (Emenda Constitucional)

 IMPESSOALIDADE  MORALIDADE  PUBLICIDADE  EFICIÊNCIA (Emenda Constitucional) A B O P Slide 6

ABOP

 IMPESSOALIDADE  MORALIDADE  PUBLICIDADE  EFICIÊNCIA (Emenda Constitucional) A B O P Slide 6

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 IMPESSOALIDADE  MORALIDADE  PUBLICIDADE  EFICIÊNCIA (Emenda Constitucional) A B O P Slide 6
 IMPESSOALIDADE  MORALIDADE  PUBLICIDADE  EFICIÊNCIA (Emenda Constitucional) A B O P Slide 6
 IMPESSOALIDADE  MORALIDADE  PUBLICIDADE  EFICIÊNCIA (Emenda Constitucional) A B O P Slide 6
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ISONOMIA

SELEÇÃO DA PROPOSTA MAIS VANTAJOSA;

PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO

NACIONAL SUSTENTÁVEL;

PROBIDADE ADMINISTRATIVA;

VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO

CONVOCATÓRIO

JULGAMENTO OBJETIVO

 VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO  JULGAMENTO OBJETIVO  A B O P Slide 7

ABOP

 VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO  JULGAMENTO OBJETIVO  A B O P Slide 7

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 VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO  JULGAMENTO OBJETIVO  A B O P Slide 7
 VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO  JULGAMENTO OBJETIVO  A B O P Slide 7
 VINCULAÇÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO  JULGAMENTO OBJETIVO  A B O P Slide 7
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As Licitações na Constituição Federal Brasileira de 1988

Art. 37.

) XXI - ressalvados os casos especificados na

legislação, as obras, serviços, compras e alienações

serão contratados mediante processo de licitação

pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam

obrigações de pagamento, mantidas as condições

efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação

técnica e econômica indispensáveis à garantia do

cumprimento das obrigações. (

(

)

qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações. ( ( ) A B

ABOP

qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações. ( ( ) A B

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qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações. ( ( ) A B
qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações. ( ( ) A B
qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações. ( ( ) A B
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Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:

( )

XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as

administrações públicas diretas, autárquicas e

fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e

para as empresas públicas e sociedades de

economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III;

XXI, e para as empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173,

ABOP

XXI, e para as empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173,

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XXI, e para as empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173,
XXI, e para as empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173,
XXI, e para as empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173,
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Lei Federal

nº 8.666, de 21.06.1993 –

Lei

de

Licitações e Contratos Administrativos.

Lei Federal nº 10.520, de 17.07.02 – Lei do Pregão

Licitações e Contratos Administrativos.  Lei Federal nº 10.520, de 17.07.02 – Lei do Pregão A

ABOP

Licitações e Contratos Administrativos.  Lei Federal nº 10.520, de 17.07.02 – Lei do Pregão A

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Licitações e Contratos Administrativos.  Lei Federal nº 10.520, de 17.07.02 – Lei do Pregão A
Licitações e Contratos Administrativos.  Lei Federal nº 10.520, de 17.07.02 – Lei do Pregão A
Licitações e Contratos Administrativos.  Lei Federal nº 10.520, de 17.07.02 – Lei do Pregão A
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A LEI 8.666/93

Conhecida como Lei de Licitações e

Contratos Administrativos este diploma

legal traz regras gerais sobre licitações e

contratos. Estas normas gerais devem ser

obedecidas pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios - inclusive

administração indireta.

obedecidas pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios - inclusive administração indireta. A B O P

ABOP

obedecidas pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios - inclusive administração indireta. A B O P

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obedecidas pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios - inclusive administração indireta. A B O P
obedecidas pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios - inclusive administração indireta. A B O P
obedecidas pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios - inclusive administração indireta. A B O P
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DEFINIÇÕES

Apesar de constar na Seção II da Lei nº 8.666 o título Das Definiçõesencontramos em outros artigos outras

conceituações.

Ex.: art. 51, Art. 15 §8º, art. 2º

” encontramos em outros artigos outras conceitua ç ões. Ex.: art. 51, Art. 15 §8 º

ABOP

” encontramos em outros artigos outras conceitua ç ões. Ex.: art. 51, Art. 15 §8 º

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” encontramos em outros artigos outras conceitua ç ões. Ex.: art. 51, Art. 15 §8 º
” encontramos em outros artigos outras conceitua ç ões. Ex.: art. 51, Art. 15 §8 º
” encontramos em outros artigos outras conceitua ç ões. Ex.: art. 51, Art. 15 §8 º
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Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas A B O P MODALIDADES CONCORRÊNCIA TOMADA DE PREÇOS

ABOP

MODALIDADES

CONCORRÊNCIA TOMADA DE PREÇOS CONVITE PREGÃO * CONCURSO LEILÃO
CONCORRÊNCIA
TOMADA DE PREÇOS
CONVITE
PREGÃO *
CONCURSO
LEILÃO
Públicas A B O P MODALIDADES CONCORRÊNCIA TOMADA DE PREÇOS CONVITE PREGÃO * CONCURSO LEILÃO Slide

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Públicas A B O P MODALIDADES CONCORRÊNCIA TOMADA DE PREÇOS CONVITE PREGÃO * CONCURSO LEILÃO Slide
Públicas A B O P MODALIDADES CONCORRÊNCIA TOMADA DE PREÇOS CONVITE PREGÃO * CONCURSO LEILÃO Slide
Públicas A B O P MODALIDADES CONCORRÊNCIA TOMADA DE PREÇOS CONVITE PREGÃO * CONCURSO LEILÃO Slide
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IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas A B O P Slide 14
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas A B O P Slide 14

ABOP

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IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas A B O P Slide 14
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas A B O P Slide 14
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas A B O P Slide 14
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas TIPOS DE LICITAÇÃO MENOR PREÇO
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TIPOS DE LICITAÇÃO
MENOR PREÇO
TÉCNICA E PREÇO
MELHOR TÉCNICA
MAIOR LANCE OU OFERTA
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ABOP
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MODALIDADES DE LICITAÇÃO (LEI 8.666/93)

As modalidades de licitações descritas na Lei 8.666/93 estão, em regra, relacionadas aos valores estimados da contratação.

Quanto mais alto o valor mais complexo será o procedimento.

valores estimados da contratação.  Quanto mais alto o valor mais complexo será o procedimento. A

ABOP

valores estimados da contratação.  Quanto mais alto o valor mais complexo será o procedimento. A

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valores estimados da contratação.  Quanto mais alto o valor mais complexo será o procedimento. A
valores estimados da contratação.  Quanto mais alto o valor mais complexo será o procedimento. A
valores estimados da contratação.  Quanto mais alto o valor mais complexo será o procedimento. A
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OBSERVAÇÃO

É importante ressaltar que nos casos em que

couber convite a Administração poderá utilizar a

tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência.

Art. 23, §4 o . da Lei 8.666/93

a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência.  Art. 23, §4 o .

ABOP

a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência.  Art. 23, §4 o .

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a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência.  Art. 23, §4 o .
a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência.  Art. 23, §4 o .
a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência.  Art. 23, §4 o .
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CONCORRÊNCIA

Concorrência é a modalidade de licitação entre

quaisquer interessados que, na fase inicial de

habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto.

CONCORRÊNCIA - §1 o . do art. 22; §3 do art. 23 e seleção para registro de preços - inc. I, §3 o . do art. 15.

. do art. 22 ; §3 do art. 23 e seleção para registro de preços -

ABOP

. do art. 22 ; §3 do art. 23 e seleção para registro de preços -

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. do art. 22 ; §3 do art. 23 e seleção para registro de preços -
. do art. 22 ; §3 do art. 23 e seleção para registro de preços -
. do art. 22 ; §3 do art. 23 e seleção para registro de preços -
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TOMADA DE PREÇOS

Tomada de preços é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou

que atenderem a todas as condições exigidas para

cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a

necessária qualificação.

TOMADA DE PREÇOS - §2 o . do art. 22;

propostas, observada a necessária qualificação.  TOMADA DE PREÇOS - §2 o . do art. 22

ABOP

propostas, observada a necessária qualificação.  TOMADA DE PREÇOS - §2 o . do art. 22

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propostas, observada a necessária qualificação.  TOMADA DE PREÇOS - §2 o . do art. 22
propostas, observada a necessária qualificação.  TOMADA DE PREÇOS - §2 o . do art. 22
propostas, observada a necessária qualificação.  TOMADA DE PREÇOS - §2 o . do art. 22
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CONVITE

Convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três), pela unidade

administrativa, a qual afixará, em local apropriado,

cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente

especialidade que manifestarem seu interesse

com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.

CONVITE - §3 o . do art. 22

até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.  CONVITE - §3 o .

ABOP

até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.  CONVITE - §3 o .

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até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.  CONVITE - §3 o .
até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.  CONVITE - §3 o .
até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.  CONVITE - §3 o .
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Orientação Normativa AGU nº 13: “Não se dispensa

licitação, com fundamento nos incs. V e VII do art. 24 da Lei nº 8.666/93, caso a licitação fracassada ou deserta tenha sido realizada na modalidade convite

SÚMULA Nº 248 - TCU Não se obtendo o número legal mínimo de três propostas aptas à seleção, na licitação sob a modalidade Convite, impõe-se a repetição do ato, com a convocação de outros possíveis interessados, ressalvadas as hipóteses previstas no parágrafo 7º, do art. 22, da Lei nº 8.666/1993.

ressalvadas as hipóteses previstas no parágrafo 7º, do art. 22, da Lei nº 8.666/1993. A B

ABOP

ressalvadas as hipóteses previstas no parágrafo 7º, do art. 22, da Lei nº 8.666/1993. A B

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ressalvadas as hipóteses previstas no parágrafo 7º, do art. 22, da Lei nº 8.666/1993. A B
ressalvadas as hipóteses previstas no parágrafo 7º, do art. 22, da Lei nº 8.666/1993. A B
ressalvadas as hipóteses previstas no parágrafo 7º, do art. 22, da Lei nº 8.666/1993. A B
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CONCURSO

Concurso é a modalidade de licitação entre

quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a

instituição de prêmios ou remuneração aos

vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias.

CONCURSO - §4 o . do art. 22; §5 o . do art. 51 e art. 52

45 (quarenta e cinco) dias.  CONCURSO - §4 o . do art. 22 ; §5

ABOP

45 (quarenta e cinco) dias.  CONCURSO - §4 o . do art. 22 ; §5

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45 (quarenta e cinco) dias.  CONCURSO - §4 o . do art. 22 ; §5
45 (quarenta e cinco) dias.  CONCURSO - §4 o . do art. 22 ; §5
45 (quarenta e cinco) dias.  CONCURSO - §4 o . do art. 22 ; §5
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LEILÃO

Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer

interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação.

LEILÃO - §5 o . do art. 22 e art. 53.

lance, igual ou superior ao valor da avaliação.  LEILÃO - §5 o . do art.

ABOP

lance, igual ou superior ao valor da avaliação.  LEILÃO - §5 o . do art.

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lance, igual ou superior ao valor da avaliação.  LEILÃO - §5 o . do art.
lance, igual ou superior ao valor da avaliação.  LEILÃO - §5 o . do art.
lance, igual ou superior ao valor da avaliação.  LEILÃO - §5 o . do art.
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PREGÃO

A modalidade licitatória denominada Pregão foi

estabelecida pela Medida Provisória nº 2.026, em

2000. Posteriormente, em 2002, esta MP foi convertida na Lei Federal nº 10.520, de 17 de julho.

em 2000. Posteriormente, em 2002, esta MP foi convertida na Lei Federal nº 10.520, de 17

ABOP

em 2000. Posteriormente, em 2002, esta MP foi convertida na Lei Federal nº 10.520, de 17

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em 2000. Posteriormente, em 2002, esta MP foi convertida na Lei Federal nº 10.520, de 17
em 2000. Posteriormente, em 2002, esta MP foi convertida na Lei Federal nº 10.520, de 17
em 2000. Posteriormente, em 2002, esta MP foi convertida na Lei Federal nº 10.520, de 17
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A modalidade de licitação denominada

Pregão não está relacionada a valores e

sim ao objeto. Este deve ser bem ou

serviço comum, ou seja, deve ser possível

licitá-lo pelo tipo menor preço.

Este deve ser bem ou serviço comum, ou seja, deve ser possível licitá-lo pelo tipo menor

ABOP

Este deve ser bem ou serviço comum, ou seja, deve ser possível licitá-lo pelo tipo menor

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Este deve ser bem ou serviço comum, ou seja, deve ser possível licitá-lo pelo tipo menor
Este deve ser bem ou serviço comum, ou seja, deve ser possível licitá-lo pelo tipo menor
Este deve ser bem ou serviço comum, ou seja, deve ser possível licitá-lo pelo tipo menor
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DECRETOS FEDERAIS - PREGÃO

nº 3.555, de 08.08.00, que regulamenta o Pregão Presencial

nº 3.697, de 21.12.00 (revogado pelo Decreto

Federal nº 5.450), regulamentava o Pregão

Eletrônico

nº 5.450, de 31.05.05, regulamenta o Pregão Eletrônico

nº 5.504, de 05.08.05, que trata dos repasses

voluntários e o uso do Pregão.

Eletrônico  nº 5.504, de 05.08.05, que trata dos repasses voluntários e o uso do Pregão.

ABOP

Eletrônico  nº 5.504, de 05.08.05, que trata dos repasses voluntários e o uso do Pregão.

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Eletrônico  nº 5.504, de 05.08.05, que trata dos repasses voluntários e o uso do Pregão.
Eletrônico  nº 5.504, de 05.08.05, que trata dos repasses voluntários e o uso do Pregão.
Eletrônico  nº 5.504, de 05.08.05, que trata dos repasses voluntários e o uso do Pregão.
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
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BENS E SEVIÇOS COMUNS
BENS E SEVIÇOS COMUNS

Consideram-se bens e serviços comuns aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo

edital, por meio de especificações usuais no mercado. (parágrafo único

do art. 1º da Lei nº 10.520/2002);

e serviços comparáveis entre si,

que podem ser oferecidos por diversas empresas e cuja qualidade e produtividade podem ser estabelecidas objetivamente.” Acórdão 313/04 - Plenário

Entendimento TCU:

”Bens

podem ser estabelecidas objetivamente.” Acórdão 313/04 - Plenário Entendimento TCU: ”Bens A B O P Slide

ABOP

podem ser estabelecidas objetivamente.” Acórdão 313/04 - Plenário Entendimento TCU: ”Bens A B O P Slide

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podem ser estabelecidas objetivamente.” Acórdão 313/04 - Plenário Entendimento TCU: ”Bens A B O P Slide
podem ser estabelecidas objetivamente.” Acórdão 313/04 - Plenário Entendimento TCU: ”Bens A B O P Slide
podem ser estabelecidas objetivamente.” Acórdão 313/04 - Plenário Entendimento TCU: ”Bens A B O P Slide
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas SÚMULA 177 DO TCU –
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SÚMULA 177 DO TCU – definição do objeto

“A definição precisa e suficiente do objeto licitado constitui regra indispensável da competição, até mesmo como

pressuposto do postulado de igualdade entre os licitantes,

do qual é subsidiário o princípio da publicidade, que envolve o conhecimento, pelos concorrentes potenciais

das condições básicas da licitação, constituindo, na

hipótese particular da licitação para compra, a quantidade

demandada em uma das especificações mínimas e

essenciais à definição do objeto do pregão”

demandada em uma das especificações mínimas e essenciais à definição do objeto do pregão” A B

ABOP

demandada em uma das especificações mínimas e essenciais à definição do objeto do pregão” A B

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demandada em uma das especificações mínimas e essenciais à definição do objeto do pregão” A B
demandada em uma das especificações mínimas e essenciais à definição do objeto do pregão” A B
demandada em uma das especificações mínimas e essenciais à definição do objeto do pregão” A B
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
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CARACTERÍSTICAS DO PREGÃO
CARACTERÍSTICAS DO PREGÃO

Inversão de fases (habilitação e julgamento): Primeiro analisam-se as propostas e depois a habilitação do detentor da melhor proposta/lance;

Art. 13.

forma eletrônica:

Caberá ao licitante interessado em participar do pregão, na

I - credenciar-se no SICAF para certames promovidos por órgãos

da administração pública federal direta, autárquica e fundacional, e de

órgão ou entidade dos demais Poderes, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, que tenham celebrado termo de adesão;

no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, que tenham celebrado termo de adesão; A

ABOP

no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, que tenham celebrado termo de adesão; A

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no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, que tenham celebrado termo de adesão; A
no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, que tenham celebrado termo de adesão; A
no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, que tenham celebrado termo de adesão; A
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
CARACTERÍSTICAS DO PREGÃO
CARACTERÍSTICAS DO PREGÃO

A peculiaridade do pregão é que os procedimentos de

habilitação só são realizados para o licitante que tenha apresentado a proposta de menor preço. Estas

inovações simplificam os procedimentos e dispensam a trabalhosa e demorada habilitação de todos os

contendores antes da confrontação entre suas

propostas.

e demorada habilitação de todos os contendores antes da confrontação entre suas propostas. A B O

ABOP

e demorada habilitação de todos os contendores antes da confrontação entre suas propostas. A B O

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e demorada habilitação de todos os contendores antes da confrontação entre suas propostas. A B O
e demorada habilitação de todos os contendores antes da confrontação entre suas propostas. A B O
e demorada habilitação de todos os contendores antes da confrontação entre suas propostas. A B O
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
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FORMAS DE REALIZAÇÃO DO PREGÃO
FORMAS DE REALIZAÇÃO DO PREGÃO

Pregão na Forma Presencial – presença física Exige a presença física dos licitantes (para alguns atos).

Pregão na Forma Eletrônica – a distância

Onde os atos são feitos por meio da tecnologia da informação (internet), inclusive a sessão pública, bem como o envio de

propostas e lances, impugnações e recursos.

), inclusive a sessão pública, bem como o envio de propostas e lances, impugnações e recursos.

ABOP

), inclusive a sessão pública, bem como o envio de propostas e lances, impugnações e recursos.

Slide 31

), inclusive a sessão pública, bem como o envio de propostas e lances, impugnações e recursos.
), inclusive a sessão pública, bem como o envio de propostas e lances, impugnações e recursos.
), inclusive a sessão pública, bem como o envio de propostas e lances, impugnações e recursos.
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
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PREGÃO – Presencial X Eletrônico
PREGÃO – Presencial X Eletrônico

Presencial: só participam da fase de lances os licitante cujas

propostas estejam até 10% da melhor proposta (se não existirem

um mínimo de 3 nessa condição, serão as 3 melhores propostas);

Eletrônico: todas as propostas válidas participam.

Presencial: tem ordem de encaminhamento dos lances – o primeiro lance é de quem encaminhou a proposta de maior preço (respeitada a regra dos 10%);

Eletrônico: não tem ordem de encaminhamento dos lances;

preço (respeitada a regra dos 10%);  Eletrônico: não tem ordem de encaminhamento dos lances; A

ABOP

preço (respeitada a regra dos 10%);  Eletrônico: não tem ordem de encaminhamento dos lances; A

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preço (respeitada a regra dos 10%);  Eletrônico: não tem ordem de encaminhamento dos lances; A
preço (respeitada a regra dos 10%);  Eletrônico: não tem ordem de encaminhamento dos lances; A
preço (respeitada a regra dos 10%);  Eletrônico: não tem ordem de encaminhamento dos lances; A
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
SÚMULA 257 DO TCU
SÚMULA 257 DO TCU

“O uso do pregão nas contratações de

serviços comuns de engenharia encontra

amparo na Lei nº 10.520/2002.”

nas contratações de serviços comuns de engenharia encontra amparo na Lei nº 10.520/2002.” A B O
nas contratações de serviços comuns de engenharia encontra amparo na Lei nº 10.520/2002.” A B O

ABOP

nas contratações de serviços comuns de engenharia encontra amparo na Lei nº 10.520/2002.” A B O

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nas contratações de serviços comuns de engenharia encontra amparo na Lei nº 10.520/2002.” A B O
nas contratações de serviços comuns de engenharia encontra amparo na Lei nº 10.520/2002.” A B O
nas contratações de serviços comuns de engenharia encontra amparo na Lei nº 10.520/2002.” A B O
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas Slide 34 ABOP
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LIMITES PARA PUBLICAÇÃO (art. 17)

Inciso I - Valores de até R$ 650 mil

Diário Oficial da União e internet

Inciso II - Valores acima de R$ 650 mil até R$ 1,3 milhões

Diário Oficial da União, internet e jornal de grande circulação local

Inciso III - Valores superiores a R$ 1,3 milhões Diário Oficial da União, internet e jornal de grande circulação regional ou nacional

1,3 milhões Diário Oficial da União, internet e jornal de grande circulação regional ou nacional A

ABOP

1,3 milhões Diário Oficial da União, internet e jornal de grande circulação regional ou nacional A

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1,3 milhões Diário Oficial da União, internet e jornal de grande circulação regional ou nacional A
1,3 milhões Diário Oficial da União, internet e jornal de grande circulação regional ou nacional A
1,3 milhões Diário Oficial da União, internet e jornal de grande circulação regional ou nacional A
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
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LIMITES PARA PUBLICAÇÃO (art. 17)

§ 6 o do art. 17

“ Na divulgação de pregão realizado para o sistema de registro de

preços, independentemente do valor estimado, será adotado o

disposto no inciso III.”

registro de preços, independentemente do valor estimado, será adotado o disposto no inciso III.” A B

ABOP

registro de preços, independentemente do valor estimado, será adotado o disposto no inciso III.” A B

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registro de preços, independentemente do valor estimado, será adotado o disposto no inciso III.” A B
registro de preços, independentemente do valor estimado, será adotado o disposto no inciso III.” A B
registro de preços, independentemente do valor estimado, será adotado o disposto no inciso III.” A B
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas DIVULGAR, OU NÃO, OS PREÇOS
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
DIVULGAR, OU NÃO, OS PREÇOS REGISTRADOS!?
Públicas DIVULGAR, OU NÃO, OS PREÇOS REGISTRADOS!? É possível não divulgar, aos licitantes, até a fase

É possível não divulgar, aos licitantes, até a fase de lances, os preços registrados para os itens de um Pregão Eletrônico?"

registrados para os itens de um Pregão Eletrônico?" A posição desta Coordenação Geral de Orientação
registrados para os itens de um Pregão Eletrônico?" A posição desta Coordenação Geral de Orientação
registrados para os itens de um Pregão Eletrônico?" A posição desta Coordenação Geral de Orientação

A posição desta Coordenação Geral de Orientação Normativa - CGEON, do DLSG/SLTI/MP, é idêntica à do Acórdão Plenário

TCU 1.925/06, segundo a qual no caso do Pregão, fica a critério

do gestor a avaliação da oportunidade e conveniência de incluir o termo de referência ou o próprio orçamento no edital ou de

informar, nesse mesmo edital, a disponibilidade do orçamento

nesse mesmo edital, a disponibilidade do orçamento aos interessados e os meios para obtê-lo. A B

aos interessados e os meios para obtê-lo.

nesse mesmo edital, a disponibilidade do orçamento aos interessados e os meios para obtê-lo. A B

ABOP

nesse mesmo edital, a disponibilidade do orçamento aos interessados e os meios para obtê-lo. A B

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nesse mesmo edital, a disponibilidade do orçamento aos interessados e os meios para obtê-lo. A B
nesse mesmo edital, a disponibilidade do orçamento aos interessados e os meios para obtê-lo. A B
nesse mesmo edital, a disponibilidade do orçamento aos interessados e os meios para obtê-lo. A B
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
FORNECEDORES
FORNECEDORES

Conforme Lei 8666/93, deverá existir um mínimo de 3

fornecedores com propostas, no caso do pregão eletrônico, é exigido que todos os itens possuam 3 propostas mínimas?"

Não é obrigatório, no Pregão, que todos os itens possuam três

propostas mínimas.

Esclarecemos

ainda

que

a

exigência é o Convite.

propostas mínimas. Esclarecemos ainda que a exigência é o Convite. A B O P Slide 39

ABOP

propostas mínimas. Esclarecemos ainda que a exigência é o Convite. A B O P Slide 39

Slide 39

única

modalidade

propostas mínimas. Esclarecemos ainda que a exigência é o Convite. A B O P Slide 39
propostas mínimas. Esclarecemos ainda que a exigência é o Convite. A B O P Slide 39

que

traz

essa

propostas mínimas. Esclarecemos ainda que a exigência é o Convite. A B O P Slide 39
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
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Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas PREGOEIRO Ainda é obrigatório curso de capacitação para
PREGOEIRO
PREGOEIRO
Financeira e de Contratações Públicas PREGOEIRO Ainda é obrigatório curso de capacitação para ser

Ainda é obrigatório curso de capacitação para ser pregoeiro?

O curso de pregoeiro não é obrigatório, mas é altamente

recomendável já que segundo o parágrafo 4º do artigo 10 do

já que segundo o parágrafo 4º do artigo 10 do Decreto nº 5.450, de 2005, "somente

Decreto nº 5.450, de 2005, "somente poderá exercer a função de pregoeiro o servidor ou o militar que reúna qualificação profissional e perfil adequados, aferidos pela autoridade

que reúna qualificação profissional e perfil adequados, aferidos pela autoridade competente". A B O P Slide

competente".

que reúna qualificação profissional e perfil adequados, aferidos pela autoridade competente". A B O P Slide

ABOP

que reúna qualificação profissional e perfil adequados, aferidos pela autoridade competente". A B O P Slide

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que reúna qualificação profissional e perfil adequados, aferidos pela autoridade competente". A B O P Slide
que reúna qualificação profissional e perfil adequados, aferidos pela autoridade competente". A B O P Slide
que reúna qualificação profissional e perfil adequados, aferidos pela autoridade competente". A B O P Slide
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FASE INTERNA

Necessidade

Projeto básico (art. 6º, inc. IX)

Edital (art. 40)

Publicações (art. 21)

Prazos (art. 21, §2º)

Art. 15 (compras), art. 38 (processo)

da Lei nº 8.666

(art. 21)  Prazos (art. 21, § 2º) Art. 15 (compras), art. 38 (processo) da Lei

ABOP

(art. 21)  Prazos (art. 21, § 2º) Art. 15 (compras), art. 38 (processo) da Lei

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(art. 21)  Prazos (art. 21, § 2º) Art. 15 (compras), art. 38 (processo) da Lei
(art. 21)  Prazos (art. 21, § 2º) Art. 15 (compras), art. 38 (processo) da Lei
(art. 21)  Prazos (art. 21, § 2º) Art. 15 (compras), art. 38 (processo) da Lei
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PRAZOS Lei 8.666/93

Na contagem dos prazos

estabelecidos nesta Lei, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, e

considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto

quando for explicitamente disposto em contrário.

Parágrafo único. Só se iniciam e vencem os

Art.

110.

prazos referidos neste artigo em dia de expediente no órgão ou na entidade.

vencem os  Art. 110. prazos referidos neste artigo em dia de expediente no órgão ou

ABOP

vencem os  Art. 110. prazos referidos neste artigo em dia de expediente no órgão ou

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vencem os  Art. 110. prazos referidos neste artigo em dia de expediente no órgão ou
vencem os  Art. 110. prazos referidos neste artigo em dia de expediente no órgão ou
vencem os  Art. 110. prazos referidos neste artigo em dia de expediente no órgão ou
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PRAZOS – Código Civil

Art. 132. Salvo disposição legal ou convencional em

contrário, computam-se os prazos, excluído o dia

do começo, e incluído o do vencimento.

§ 1º Se o dia do vencimento cair em feriado, considerar-se-

á prorrogado o prazo até o seguinte dia útil.

§ 2º O meado considera-se, em qualquer mês, o seu décimo quinto dia.

§ 3º Os prazos de meses e anos expiram no dia de igual

número

correspondência.

§ 4º Os prazos fixados por hora contar-se-ão de minuto a minuto.

se faltar exata

do

de

início

ou

no

imediato

prazos fixados por hora contar-se-ão de minuto a minuto. se faltar exata do de início ou

ABOP

prazos fixados por hora contar-se-ão de minuto a minuto. se faltar exata do de início ou

Slide 43

prazos fixados por hora contar-se-ão de minuto a minuto. se faltar exata do de início ou
prazos fixados por hora contar-se-ão de minuto a minuto. se faltar exata do de início ou
prazos fixados por hora contar-se-ão de minuto a minuto. se faltar exata do de início ou
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PRAZOS Lei nº 9.784/99

Art. 66 Os prazos começam a correr a partir da

data da cientificação oficial, excluindo-se da contagem o dia do começo e incluindo-se o do

vencimento.

§ 1º Considera-se prorrogado o prazo até o

primeiro dia útil seguinte se o vencimento cair em

dia em que não houver expediente ou este for encerrado antes da hora normal.

se o vencimento cair em dia em que não houver expediente ou este for encerrado antes

ABOP

se o vencimento cair em dia em que não houver expediente ou este for encerrado antes

Slide 44

se o vencimento cair em dia em que não houver expediente ou este for encerrado antes
se o vencimento cair em dia em que não houver expediente ou este for encerrado antes
se o vencimento cair em dia em que não houver expediente ou este for encerrado antes
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PRAZOS Lei nº 9.784/99

§ 2º Os prazos expressos em dias contam-se de

modo contínuo.

§ 3º Os prazos fixados em meses ou anos contam- se de data a data. Se no mês do vencimento não

houver o dia equivalente àquele do início do prazo,

tem-se como termo o último dia do mês.

não houver o dia equivalente àquele do início do prazo, tem-se como termo o último dia

ABOP

não houver o dia equivalente àquele do início do prazo, tem-se como termo o último dia

Slide 45

não houver o dia equivalente àquele do início do prazo, tem-se como termo o último dia
não houver o dia equivalente àquele do início do prazo, tem-se como termo o último dia
não houver o dia equivalente àquele do início do prazo, tem-se como termo o último dia
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FASE EXTERNA

Abertura e julgamento da habilitação (artigos 27 e 43 da Lei 8.666)

Abertura e julgamento das propostas (artigos

43, 44 e 45 da Lei 8.666)

27 e 43 da Lei 8.666)  Abertura e julgamento das propostas (artigos 43, 44 e

ABOP

27 e 43 da Lei 8.666)  Abertura e julgamento das propostas (artigos 43, 44 e

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27 e 43 da Lei 8.666)  Abertura e julgamento das propostas (artigos 43, 44 e
27 e 43 da Lei 8.666)  Abertura e julgamento das propostas (artigos 43, 44 e
27 e 43 da Lei 8.666)  Abertura e julgamento das propostas (artigos 43, 44 e
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Homologação e adjudicação

ou

Adjudicação e homologação

Obs.:Divergência entre os artigos 38 e 43 da Lei nº 8.666 e as disposições da Lei do Pregão (art. 4, inc. XXI e XXII).

os artigos 38 e 43 da Lei nº 8.666 e as disposições da Lei do Pregão

ABOP

os artigos 38 e 43 da Lei nº 8.666 e as disposições da Lei do Pregão

Slide 47

os artigos 38 e 43 da Lei nº 8.666 e as disposições da Lei do Pregão
os artigos 38 e 43 da Lei nº 8.666 e as disposições da Lei do Pregão
os artigos 38 e 43 da Lei nº 8.666 e as disposições da Lei do Pregão
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Revogação

razões de interesse p úblico

fato superveniente

Anulação

ilegalidade

contamina ção do contrato ou ata de registro de

pre ços

Obs.: ambos podem ser de of í cio ou por provocação; ato escrito e

fundamentado e pela autoridade competente

Art. 49 da Lei n º 8.666

provoca ç ão; ato escrito e fundamentado e pela autoridade competente Art. 49 da Lei n

ABOP

provoca ç ão; ato escrito e fundamentado e pela autoridade competente Art. 49 da Lei n

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provoca ç ão; ato escrito e fundamentado e pela autoridade competente Art. 49 da Lei n
provoca ç ão; ato escrito e fundamentado e pela autoridade competente Art. 49 da Lei n
provoca ç ão; ato escrito e fundamentado e pela autoridade competente Art. 49 da Lei n
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RECURSOS

Prazos

Concorrência e Tomada de Preços

Convite

Efeito

Forma

 Concorrência e Tomada de Preços  Convite  Efeito  Forma A B O P

ABOP

 Concorrência e Tomada de Preços  Convite  Efeito  Forma A B O P

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 Concorrência e Tomada de Preços  Convite  Efeito  Forma A B O P

Art. 109 da Lei nº 8.666

 Concorrência e Tomada de Preços  Convite  Efeito  Forma A B O P
 Concorrência e Tomada de Preços  Convite  Efeito  Forma A B O P
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REGISTRO CADASTRAL

Os órgãos e entidades da Administração

Pública que realizem freqüentemente licitações manterão registros cadastrais para efeito de

habilitação, na forma regulamentar, válidos por,

no máximo, um ano.

Art. 34 e seguintes da Lei nº 8.666

na forma regulamentar, válidos por, no máximo, um ano.  Art. 34 e seguintes da Lei

ABOP

na forma regulamentar, válidos por, no máximo, um ano.  Art. 34 e seguintes da Lei

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na forma regulamentar, válidos por, no máximo, um ano.  Art. 34 e seguintes da Lei
na forma regulamentar, válidos por, no máximo, um ano.  Art. 34 e seguintes da Lei
na forma regulamentar, válidos por, no máximo, um ano.  Art. 34 e seguintes da Lei
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REGISTRO CADASTRAL

É

possível

órgãos?

usar

cadastros

de

outros

Quais documentações pedir para efetuar o cadastro de um interessado?

O que pode constar no Cadastro de uma empresa?

Como são distribuídas as empresas nos cadastros administrativos?

no Cadastro de uma empresa?  Como são distribuídas as empresas nos cadastros administrativos? A B

ABOP

no Cadastro de uma empresa?  Como são distribuídas as empresas nos cadastros administrativos? A B

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no Cadastro de uma empresa?  Como são distribuídas as empresas nos cadastros administrativos? A B
no Cadastro de uma empresa?  Como são distribuídas as empresas nos cadastros administrativos? A B
no Cadastro de uma empresa?  Como são distribuídas as empresas nos cadastros administrativos? A B
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SICAF

Sistema de Cadastramento Unificados dos Fornecedores

Poder Executivo Federal

Não é possível como Exigência:

“ abstenha se de incluir em editais de licitação condições

que restrinjam o caráter competitivo do certame, em especial

( )

SICAF para fins de habilitação” (Acórdão nº. 1582/06, 1ª C., rel. Min. Valmir Campelo)”

à obrigatoriedade do cadastramento dos licitantes no

1582/06, 1ª C., rel. Min. Valmir Campelo)” à obrigatoriedade do cadastramento dos licitantes no A B

ABOP

1582/06, 1ª C., rel. Min. Valmir Campelo)” à obrigatoriedade do cadastramento dos licitantes no A B

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1582/06, 1ª C., rel. Min. Valmir Campelo)” à obrigatoriedade do cadastramento dos licitantes no A B
1582/06, 1ª C., rel. Min. Valmir Campelo)” à obrigatoriedade do cadastramento dos licitantes no A B
1582/06, 1ª C., rel. Min. Valmir Campelo)” à obrigatoriedade do cadastramento dos licitantes no A B
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DISPENSA DE LICITAÇÃO

Art. 24. É dispensável a licitação: (

)

Casos estabelecidos na Lei (numerus clausus).

Art. 24. É dispens á vel a licita ç ão: ( )  Casos estabelecidos na

ABOP

Art. 24. É dispens á vel a licita ç ão: ( )  Casos estabelecidos na

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Art. 24. É dispens á vel a licita ç ão: ( )  Casos estabelecidos na
Art. 24. É dispens á vel a licita ç ão: ( )  Casos estabelecidos na
Art. 24. É dispens á vel a licita ç ão: ( )  Casos estabelecidos na
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Orientações Normativas AGU - Dispensa

10: “Na contratação de serviço contínuo com fundamento no art. 24, II, da Lei nº 8.666/93, o limite máximo de R$ 8.000,00 deverá considerar a possibilidade de duração do contrato pelo prazo de 60 (sessenta) meses.”

11: “A contratação direta com fundamento no inc. IV do art. 24 da Lei nº 8.666/93, exige que, concomitantemente, seja apurado se a situação emergencial foi gerada por falta de planejamento, desídia ou má gestão, hipótese que, quem lhe

deu causa será responsabilizado na forma da lei”

desídia ou má gestão, hipótese que, quem lhe deu causa será responsabilizado na forma da lei”

ABOP

desídia ou má gestão, hipótese que, quem lhe deu causa será responsabilizado na forma da lei”

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desídia ou má gestão, hipótese que, quem lhe deu causa será responsabilizado na forma da lei”
desídia ou má gestão, hipótese que, quem lhe deu causa será responsabilizado na forma da lei”
desídia ou má gestão, hipótese que, quem lhe deu causa será responsabilizado na forma da lei”
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INEXIGIBILIDADE

Art. 25. É inexigível a licitação quando houver

inviabilidade de competição, em especial:

Casos exemplificativos

a licitação quando houver inviabilidade de competição , em especial:  Casos exemplificativos A B O

ABOP

a licitação quando houver inviabilidade de competição , em especial:  Casos exemplificativos A B O

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a licitação quando houver inviabilidade de competição , em especial:  Casos exemplificativos A B O
a licitação quando houver inviabilidade de competição , em especial:  Casos exemplificativos A B O
a licitação quando houver inviabilidade de competição , em especial:  Casos exemplificativos A B O
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Orientações Normativas AGU -

Inexigibilidade

16: “Compete à Administração averiguar a veracidade do

atestado de exclusividade apresentado nos termos do art. 25,

inc. I, da Lei nº 8.666/93”

17: “É obrigatória a justificativa de preços na inexigibilidade de licitação, que deverá ser realizada mediante a comparação da proposta apresentada com preços praticados pela futura contratada junto a outros órgãos públicos ou pessoas privadas”

com preços praticados pela futura contratada junto a outros órgãos públicos ou pessoas privadas” A B

ABOP

com preços praticados pela futura contratada junto a outros órgãos públicos ou pessoas privadas” A B

Slide 56

com preços praticados pela futura contratada junto a outros órgãos públicos ou pessoas privadas” A B
com preços praticados pela futura contratada junto a outros órgãos públicos ou pessoas privadas” A B
com preços praticados pela futura contratada junto a outros órgãos públicos ou pessoas privadas” A B
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PROCESSO ADMINISTRATIVO

Dispensa e Inexigibilidade

É obrigatória a abertura de processo administrativo,

protocolado e numerado, devendo constar a respectiva indicação da dotação orçamentária, bem

como a documentação que caracterize a situação

justificadora da contratação direta. Motivar, quando

for o caso, a razão da escolha do fornecedor ou

prestador de serviço e a justificativa do preço.

for o caso, a razão da escolha do fornecedor ou prestador de serviço e a justificativa

ABOP

for o caso, a razão da escolha do fornecedor ou prestador de serviço e a justificativa

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for o caso, a razão da escolha do fornecedor ou prestador de serviço e a justificativa
for o caso, a razão da escolha do fornecedor ou prestador de serviço e a justificativa
for o caso, a razão da escolha do fornecedor ou prestador de serviço e a justificativa
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Os casos de dispensa e inexigibilidade deverão

ser encaminhados para ratificação da autoridade

superior, dentro de 3 (três) dias, após exame obrigatório pela assessoria jurídica e publicação,

no prazo de 5 (cinco) dias, como condição para

eficácia dos atos (caput do art. 26 da Lei Federal n.º 8666/93).

Há obrigatoriedade de solicitação dos documentos mínimos de habilitação além das exigências próprias que caracterizam a contratação direta.

mínimos de habilitação além das exigências próprias que caracterizam a contratação direta. A B O P

ABOP

mínimos de habilitação além das exigências próprias que caracterizam a contratação direta. A B O P

Slide 58

mínimos de habilitação além das exigências próprias que caracterizam a contratação direta. A B O P
mínimos de habilitação além das exigências próprias que caracterizam a contratação direta. A B O P
mínimos de habilitação além das exigências próprias que caracterizam a contratação direta. A B O P
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
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SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

Advertência

Multa

Suspensão temporária de participação em

licitação e impedimento de contratar com a

Administração

Declaração de inidoneidade

de contratar com a Administra ç ão  Declara ç ão de inidoneidade A B O

ABOP

de contratar com a Administra ç ão  Declara ç ão de inidoneidade A B O

Slide 59

de contratar com a Administra ç ão  Declara ç ão de inidoneidade A B O

Art. 87 da Lei nº 8.666

de contratar com a Administra ç ão  Declara ç ão de inidoneidade A B O
de contratar com a Administra ç ão  Declara ç ão de inidoneidade A B O
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SANÇÕES PENAIS

Crimes dolosos

Atinge empresa e servidor público

Ação penal pública incondicionada (promoção do

Ministério Público)

Ação penal privada subsidiária (da pública)

blico)  A ç ão penal privada subsidi á ria (da p ú blica) A B

ABOP

blico)  A ç ão penal privada subsidi á ria (da p ú blica) A B

Slide 60

Art. 89 a 108 da Lei nº 8.666/93

blico)  A ç ão penal privada subsidi á ria (da p ú blica) A B
blico)  A ç ão penal privada subsidi á ria (da p ú blica) A B
blico)  A ç ão penal privada subsidi á ria (da p ú blica) A B
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ALTERAÇÃO DA LEI DE LICITAÇÕES

PL nº 7.709/07

Financeira e de Contratações Públicas ALTERAÇÃO DA LEI DE LICITAÇÕES PL nº 7.709/07 A B O

ABOP

Financeira e de Contratações Públicas ALTERAÇÃO DA LEI DE LICITAÇÕES PL nº 7.709/07 A B O

Slide 61

Financeira e de Contratações Públicas ALTERAÇÃO DA LEI DE LICITAÇÕES PL nº 7.709/07 A B O
Financeira e de Contratações Públicas ALTERAÇÃO DA LEI DE LICITAÇÕES PL nº 7.709/07 A B O
Financeira e de Contratações Públicas ALTERAÇÃO DA LEI DE LICITAÇÕES PL nº 7.709/07 A B O
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PL 7.709 Câmara dos Deputados

PL com Urgência Constitucional

Instauração de Comissão Especial na Câmara dos

Deputados para apreciar a matéria

Apensados outros projetos mais antigos que tratam de mesma matéria

Apresentadas 126 emendas

Aprovação na Comissão Especial em 25.04.07

Aprovação no Plenário da Câmara em 02.05.07

Encaminhado ao Senado PLC 32/2007

 Aprova ç ão no Plen á rio da Câmara em 02.05.07  Encaminhado ao Senado

ABOP

 Aprova ç ão no Plen á rio da Câmara em 02.05.07  Encaminhado ao Senado

Slide 62

 Aprova ç ão no Plen á rio da Câmara em 02.05.07  Encaminhado ao Senado
 Aprova ç ão no Plen á rio da Câmara em 02.05.07  Encaminhado ao Senado
 Aprova ç ão no Plen á rio da Câmara em 02.05.07  Encaminhado ao Senado
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PLC 32 Senado Federal

Trâmite simultâneo nas Comissões de Constituição, Justiça e Cidadania e de Ciência, Tecnologia, Inovação, Comunicação e Informática

Apresentadas 69 emendas

Aprovação do Parecer do Senador Jarbas Vasconcelos na CCJ em 30.05.07

Aprovação do Parecer do Senador Romeu Tuma na CCT em

12.06.07

Envio para Plenário. Retirada da urgência. Envio para Comissão

de Assuntos Econômicos.

Aprovação do Parecer do Senador Eduardo Suplicy na CAE em 23.10.07. Envio para Plenário.

 Aprova ç ão do Parecer do Senador Eduardo Suplicy na CAE em 23.10.07. Envio para

ABOP

 Aprova ç ão do Parecer do Senador Eduardo Suplicy na CAE em 23.10.07. Envio para

Slide 63

 Aprova ç ão do Parecer do Senador Eduardo Suplicy na CAE em 23.10.07. Envio para
 Aprova ç ão do Parecer do Senador Eduardo Suplicy na CAE em 23.10.07. Envio para
 Aprova ç ão do Parecer do Senador Eduardo Suplicy na CAE em 23.10.07. Envio para
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Principais tópicos

Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas Principais tópicos A B O P Slide

ABOP

Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas Principais tópicos A B O P Slide

Slide 64

Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas Principais tópicos A B O P Slide
Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas Principais tópicos A B O P Slide
Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas Principais tópicos A B O P Slide
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obrigatoriedade da utilização do pregão para licitações do tipo menor preço

inclusão da modalidade pregão para contratação nas licitações internacionais

possibilidade de uso de sistemas eletrônicos em todas as modalidades de licitação

introdução do conceito sítio eletrônico oficial da Administração Pública

ç ão  introdu ç ão do conceito s í tio eletrônico oficial da Administra ç

ABOP

ç ão  introdu ç ão do conceito s í tio eletrônico oficial da Administra ç

Slide 65

ç ão  introdu ç ão do conceito s í tio eletrônico oficial da Administra ç
ç ão  introdu ç ão do conceito s í tio eletrônico oficial da Administra ç
ç ão  introdu ç ão do conceito s í tio eletrônico oficial da Administra ç
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publicidade: Diários Oficiais; jornais de grande circulação; sítios eletrônicos oficiais

validade e autenticidade de documentos disponibilizados por meios eletrônicos

instituição do Cadastro Nacional de Registros de Preços a

ser disponibilizado às unidades administrativas da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios

adequação do número mínimo de propostas válidas na modalidade convite - entendimento consolidado do Tribunal de Contas da União e doutrina dominante

na modalidade convite - entendimento consolidado do Tribunal de Contas da União e doutrina dominante A

ABOP

na modalidade convite - entendimento consolidado do Tribunal de Contas da União e doutrina dominante A

Slide 66

na modalidade convite - entendimento consolidado do Tribunal de Contas da União e doutrina dominante A
na modalidade convite - entendimento consolidado do Tribunal de Contas da União e doutrina dominante A
na modalidade convite - entendimento consolidado do Tribunal de Contas da União e doutrina dominante A
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acesso ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, administrado pela União, para Estados, Distrito Federal e Municípios

possibilidade de inversão das fases em todas as modalidades de licitação

alteração na fase recursal e inclusão da fase saneadora

inclusão da arbitragem nos termos da Lei nº 9.307, de 23

de setembro de 1996

adoção de critérios ambientais nas contratações públicas

de 23 de setembro de 1996  ado ç ão de crit é rios ambientais nas

ABOP

de 23 de setembro de 1996  ado ç ão de crit é rios ambientais nas

Slide 67

de 23 de setembro de 1996  ado ç ão de crit é rios ambientais nas
de 23 de setembro de 1996  ado ç ão de crit é rios ambientais nas
de 23 de setembro de 1996  ado ç ão de crit é rios ambientais nas
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AUMENTO DOS LIMITES DAS MODALIDADES – ART. 23

Para obras e serviços de engenharia

Convite até R$ 150.000,00

Tomada de Preços até R$ 1.500.000,00

Concorrência acima de R$ 1.500.000,00

Convite até R$ 340.000,00 (PL 7.709)

Convite até R$ 150.000,00 (PLC 32)

Tomada de Preços até R$ 3.400.000,00

Concorrência acima de R$ 3.400.000,00

Para compras e demais serviços

Convite até R$ 80.000,00

Tomada de Preços até R$ 650.000,00

Concorrência acima de R$ 650.000,00

os at é R$ 650.000,00 Concorrência acima de R$ 650.000,00 A B O P Slide 68

ABOP

650.000,00 Concorrência acima de R$ 650.000,00 A B O P Slide 68 Convite at é R$

Slide 68

Convite até R$ 180.000,00 (PL 7.709) Convite até R$ 80.000,00 (PLC 32)

Tomada de Preços até R$ 1.500.000,00

Concorrência acima de R$ 1.500.000,00

at é R$ 80.000,00 (PLC 32) Tomada de Pre ç os at é R$ 1.500.000,00 Concorrência
at é R$ 80.000,00 (PLC 32) Tomada de Pre ç os at é R$ 1.500.000,00 Concorrência
at é R$ 80.000,00 (PLC 32) Tomada de Pre ç os at é R$ 1.500.000,00 Concorrência
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inclusão de dispositivo que impossibilite de participar em licitações públicas pessoas jurídicas cujos proprietários e diretores tenham praticado atos contrários à ordem pública e sejam declarados suspensos de licitar e contratar e/ou inidôneos, ainda que provenientes de outra pessoa jurídica

dispensa para contratações da Lei 10.973, que dispõe

sobre incentivos à inovação e à pesquisa científica e tecnológica no ambiente produtivo

dispensa para contratações pelo Banco Central do Brasil de bens e serviços necessários à execução dos serviços do meio circulante

do Brasil de bens e servi ç os necess á rios à execu ç ão dos

ABOP

do Brasil de bens e servi ç os necess á rios à execu ç ão dos

Slide 69

do Brasil de bens e servi ç os necess á rios à execu ç ão dos
do Brasil de bens e servi ç os necess á rios à execu ç ão dos
do Brasil de bens e servi ç os necess á rios à execu ç ão dos
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documentação

econômico-financeira

poderá

ser

substituída por garantia de 100% do valor orçado

regras para aceitação de propostas com preços abaixo do orçado

estabelecimento de multa não inferior a 10% do

valor orçado

aplicação

de

sanções

regras

com

possibilidade de procedimento pelo Tribunal de Contas

para

ç ão de san ç ões  regras com possibilidade de procedimento pelo Tribunal de Contas

ABOP

ç ão de san ç ões  regras com possibilidade de procedimento pelo Tribunal de Contas

Slide 70

ç ão de san ç ões  regras com possibilidade de procedimento pelo Tribunal de Contas
ç ão de san ç ões  regras com possibilidade de procedimento pelo Tribunal de Contas
ç ão de san ç ões  regras com possibilidade de procedimento pelo Tribunal de Contas
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Diminuição dos percentuais de acréscimos e supressões possíveis no objeto do

contrato (art. 65)

Obras, serviços e compras

Redação atual

Proposta Projeto:

até 25% do valor inicial atualizado do contrato

nas obras e serviços de engenharia, até 10% (dez por cento) do valor inicial atualizado do contrato;

nos casos de compras e serviços diversos dos previstos nos incisos I (serviço de engenharia) e II (reforma de edifício ou equipamento), até 5% (cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato.

Reforma de edifício ou de equipamento:

Redação atual

Proposta Projeto: no caso particular de reforma de edifício ou de equipamento, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, para os seus acréscimos.

até 50% do valor inicial atualizado do contrato

do contrato, para os seus acr é scimos. at é 50% do valor inicial atualizado do

ABOP

do contrato, para os seus acr é scimos. at é 50% do valor inicial atualizado do

Slide 71

do contrato, para os seus acr é scimos. at é 50% do valor inicial atualizado do
do contrato, para os seus acr é scimos. at é 50% do valor inicial atualizado do
do contrato, para os seus acr é scimos. at é 50% do valor inicial atualizado do
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MPE

Projeto Executivo

Leilão para imóveis

Consulta pública para especificações do bem/serviço

Pré- qualificação

Registro Cadastral e Comissão de Acompanhamento e Fiscalização

Prazo para Tribunal de Contas apreciar mérito de liminar de suspensão

e Fiscaliza ç ão  Prazo para Tribunal de Contas apreciar m é rito de liminar

ABOP

e Fiscaliza ç ão  Prazo para Tribunal de Contas apreciar m é rito de liminar

Slide 72

e Fiscaliza ç ão  Prazo para Tribunal de Contas apreciar m é rito de liminar
e Fiscaliza ç ão  Prazo para Tribunal de Contas apreciar m é rito de liminar
e Fiscaliza ç ão  Prazo para Tribunal de Contas apreciar m é rito de liminar
IX Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas Ministério do Planejamento,
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Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - MP
Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI
Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação - SLTI Tel: (61) 2020-1400 Fax: (61) 3322-1393 Email

Tel: (61) 2020-1400 Fax: (61) 3322-1393

Informação - SLTI Tel: (61) 2020-1400 Fax: (61) 3322-1393 Email Institucional:apoio.slti@planejamento.gov.br A B O
Email Institucional:apoio.slti@planejamento.gov.br
Email Institucional:apoio.slti@planejamento.gov.br
- SLTI Tel: (61) 2020-1400 Fax: (61) 3322-1393 Email Institucional:apoio.slti@planejamento.gov.br A B O P Slide 73

ABOP

- SLTI Tel: (61) 2020-1400 Fax: (61) 3322-1393 Email Institucional:apoio.slti@planejamento.gov.br A B O P Slide 73

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- SLTI Tel: (61) 2020-1400 Fax: (61) 3322-1393 Email Institucional:apoio.slti@planejamento.gov.br A B O P Slide 73
- SLTI Tel: (61) 2020-1400 Fax: (61) 3322-1393 Email Institucional:apoio.slti@planejamento.gov.br A B O P Slide 73
- SLTI Tel: (61) 2020-1400 Fax: (61) 3322-1393 Email Institucional:apoio.slti@planejamento.gov.br A B O P Slide 73