La dignidad humana como objeto de proteccin jurdica.

La Constitucin establece un marco de valores y principios materiales, que se estructuran como fundamento de un verdadero sistema axiolgico. Este sistema se basa en la dignidad humana, como principio que indica que el hombre es un ser que tiende hacia su perfeccionamiento, al desarrollar plenamente lo que por naturaleza se le ha dado como bienes esenciales: la vida, la salud, el bienestar, la personalidad, entre otros. Es la Carta la que determina los fines esenciales del Estado colombiano, y dentro de la gama de funciones que le son inherentes est la proteccin efectiva de los derechos humanos. A propsito de este tema, en jurisprudencia de esta Corte, se ha establecido el alcance de la eficacia, as: "Cuando la Constitucin Colombiana habla de la efectividad de los derechos se refiere al concepto de eficacia en sentido estricto, esto es, al hecho de que las normas determinen la conducta ciudadana por ellas prescrita y, adems, logren la realizacin de sus objetivos, es decir, realicen sus contenidos materiales y su sentido axiolgico"2 . La dignidad (artculo 1o. Constitucin Poltica) es un atributo de la persona y, en cuanto tal, todos tienen derecho a que sean tratados conforme a esa dimensin especficamente humana. Como bien lo ha afirmado la Corte, "Ms que derecho en s mismo, la dignidad es el presupuesto esencial de la consagracin y efectividad del entero sistema de derechos y garantas contempladas en la Constitucin".3 Puede observarse que para el tema en cuestin es, realmente, un presupuesto fundamental; es decir, no se trata de un derecho sino de un principio que enmarca al hombre y su relacin con los dems seres sociales. Por esta razn la Corporacin, en la sentencia antes citada, ha afirmado que "Adems del quebramiento de un derecho fundamental, el accionante de la tutela puede invocar -como ocurre en el presente caso- el agravio infligido a su dignidad humana, y as el Juez podr apreciar en su fallo tanto la conculcacin del derecho como la profanacin a la dignidad". La dignidad humana, como ya se estableci, es fundamento de la organizacin social, tiene entre sus desarrollos, el derecho a la igualdad. Este derecho, por disposicin constitucional, debe ser protegido, garantizando para todos un mnimo de equidad. Se

impone as una obligacin cuya responsabilidad y cumplimiento recaen de manera especial sobre las ramas del poder pblico. Todo persona tiene derecho a la igualdad de oportunidades, dentro de la relacin individuo-sociedad. Sin embargo, en razn de esa misma igualdad se impone un trato compensatorio a aquellos grupos, que se encuentran en una situacin particular de debilidad manifiesta, en cuanto stos no pueden acceder fcilmente a los medios materiales que les permita hacer efectiva su dignidad en un marco de igualdad. La obligacin del Estado frente a la proteccin de la igualdad, determina que la efectividad de los derechos de los ms desfavorecidos deber tener una solucin compensada, en atencin a la equidad que debe presidir, pues, las relaciones sociales, sin desmedro de los derechos de las dems personas. Es menester asegurar, de manera especial, la dignidad de las personas que padecen problemas de salud, cuando stos se han originado en una relacin laboral, es decir, cuando el particular en orden a cooperar con la gestin de la productividad social se ha visto afectado en su integridad y en su salud. Y especialmente, cuando la dignidad de otras personas, en este caso particular la de los menores de edad, es decir, de los hijos de la actora, se ve comprometida por esa situacin de debilidad especial, que puede conducir incluso, a poner en grave riesgo hasta el primero de los derechos naturales: el derecho a la vida. La seguridad social es un servicio pblico, que se rige por los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad; es un deber del Estado prestarlo y hacer que su cobertura sea la mayor posible. En este caso particular, la seguridad social aparece consagrada como un derecho irrenunciable, al tenor del artculo 48 de la Constitucin. Encontramos pues, dos elementos: - Existe un derecho de las personas a vivir dignamente. Este es inherente, es decir, hace parte de su esencia y como tal es un elemento perfeccionante que no puede ser renunciado, pues esto equivaldra a obrar contra la naturaleza humana. - Existe una obligacin del Estado de proporcionar garanta a los trabajadores y darles condiciones dignas y justas, lo que conduce a que si una persona cumple con los requisitos mnimos para que se le otorgue el beneficio pensional, ste le sea asignado

prontamente. Se trata efectivamente de un proceso, en el cual prima la buena fe de las personas; es este el caso de la solicitante, en el cual la celeridad exigida para el debido proceso se hace ms apremiante. La buena fe a la que se ha hecho mencin, ms que un catalogo de buenos propsitos en las relaciones interpersonales, implica una obligacin jurdica, como principio general de derecho, que protege la confianza razonable que debe existir en el comportamiento del otro, quien como ser social debe ser cooperativo y solidario. Mal puede pensarse que hacer primar el principio de la buena fe es romper con el principio de la seguridad jurdica. No, el uno no va contra el otro; por el contrario, se complementan, pues la buena fe le da su sentido tico a la seguridad jurdica. No cabe duda que el derecho a la seguridad social es un derecho fundamental, no obstante estar consagrado en la Constitucin vigente, dentro del captulo "De los derechos sociales, econmicos y culturales", es esencial al ser humano por la naturaleza misma del derecho, por su contenido, en cuanto posibilita la subsistencia de la persona menos favorecida o en un especial estado de debilidad. El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (ratificado por Colombia por medio de la ley 74 de 1968) prev, en su artculo 9o., que "Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la seguridad social, incluso al seguro social". No sobra advertir que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 93 Superior, los tratados y derechos internacionales (ratificados por Colombia) que reconocen los derechos humanos, prevalecen en el orden interno. Lo anterior cobra an ms importancia cuando se trata de la obligacin estatal de proteger a aquellas personas que por circunstancias econmicas, fsicas o mentales, se encuentren en una situacin de debilidad manifiesta (art. 13 Constitucin Poltica). La proteccin de la seguridad social cobra importancia, ya que si no se presenta, otros derechos de carcter esencial como la vida, la igualdad, la subsistencia y la dignidad humana, no tendran un eficaz campo de aplicacin. La persona tiene asimismo, derivado de su derecho a la vida y de su dignidad, el derecho a la subsistencia, que es la posibilidad de constituir un medio adecuado para el desarrollo de las potencias vitales y de la misma personalidad, es decir, es el derecho a desenvolverse en la vida. Este es un derecho que tienen todas las personas en condicin

de igualdad de oportunidades, y el Estado deber asumirlo, cuando las personas no puedan acceder a las condiciones mnimas de existencia digna. Cabe recordar que la Corte Constitucional, ha establecido jurisprudencialmente que el carcter de universalidad de la Seguridad Social cobija a todas las todas las personas4 .

3. El principio de solidaridad en la Constitucin Poltica La Carta Poltica identifica la naturaleza de nuestra organizacin institucional destacando a Colombia como un Estado Social de Derecho democrtico, participativo y pluralista, fundado en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalenca del inters general. Estos enunciados constitucionales bsicos delimitan a su vez las relaciones que pueden darse entre los habitantes del pas y las autoridades, al propio tiempo que el ejercicio de las acciones. Es decir, como lo ha reconocido esta Corporacin, las primeras normas del ordenamiento superior condensan la filosofa poltica que inspira el diseo institucional previsto por la Carta, representando as los principios esenciales que irradian todo el espectro constitucional y condicionan la accin de las autoridades en general, y del Legislador en particular. De lo cual se sigue que, estos principios o frmulas constitucionales bsicos se erigen como criterios hermenuticos esenciales para determinar el contenido propio de otras clusulas superiores ms particulares, como aquellas que regulan la organizacin institucional, las relaciones de las personas con las autoridades o el ejercicio de las acciones mismas Sentencia C-251 de 2002. La solidaridad, en tanto valor fundante provoca una pregunta a responder en la perspectiva tica, a saber: qu modelo tico tiene la Constitucin Poltica? En principio, en un Estado laico no puede haber un modelo tico privilegiado, como sera, por ejemplo, el que obedece a una concepcin utilitarista, bajo la cual se hace el bien por la retribucin que se recibe; o tambin, aquel que se pliega a la tesis kantiana de hacer el bien por el bien mismo, en la rbita del imperativo categrico que quiere darle a la conducta humana un rol paradigmtico frente a la comunidad.

Al respecto, el itinerario jurisprudencial de esta Corporacin ofrece significativas expresiones que contribuyen ampliamente a la concrecin de una respuesta constitucional, cual es la de que nuestro ordenamiento supremo no acoge un modelo tico privilegiado; antes bien, sobre la base del pluralismo y del respeto a la diferencia las instituciones colombianas estn abiertas a todas las posibilidades ticas, con la indefectible condicin de que las potenciales manifestaciones ticas sean compatibles para con la existencia y desarrollo de los derechos fundamentales. En esta dimensin el principio de la solidaridad se despliega como un deber que pesa en cabeza del Estado y de todos los habitantes del pas. Yendo en el primer caso de lo pblico hacia lo privado, a tiempo que en el segundo del ncleo familiar hacia el mbito social, en una suerte de concatenaciones dialcticas que deben tener siempre a la persona como razn y fin ltimo. As las cosas: El deber de solidaridad del Estado ha de ser entendido como derivacin de su carcter social y de la adopcin de la dignidad humana como principio fundante del mismo. En virtud de tal deber, al Estado le corresponde garantizar unas condiciones mnimas de vida digna a todas las personas, y para ello debe prestar asistencia y proteccin a quienes se encuentren en circunstancias de inferioridad, bien de manera indirecta, a travs de la inversin en el gasto social, o bien de manera directa, adoptando medidas en favor de aquellas personas que por razones econmicas, fsicas o mentales, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta. Es claro que el Estado no tiene el carcter de benefactor, del cual dependan las personas, pues su funcin no se concreta en la caridad, sino en la promocin de las capacidades de los individuos, con el objeto de que cada quien pueda lograr, por s mismo, la satisfaccin de sus propias aspiraciones. Pero, el deber de solidaridad no se limita al Estado: corresponde tambin a los particulares, de quienes dicho deber es exigible en los trminos de la ley, y de manera excepcional, sin mediacin legislativa, cuando su desconocimiento comporta la violacin de un derecho fundamental. Entre los particulares, dicho deber se ubica en forma primigenia en la familia, dentro de la cual cada miembro es obligado y beneficiario recprocamente, atendiendo razones de equidad Sentencia C-237 de 1997. El deber de solidaridad en cabeza del Estado Social de Derecho es inherente a su existencia y cualificacin en la esfera de cumplimiento de sus fines esenciales, al paso

que en cabeza de los particulares el deber de solidaridad es exigible en los trminos de ley. En sentir de la Corte: Es la solidaridad social, a la cual todos estamos obligados y que todos, al mismo tiempo, podemos esperar de los dems: es obligacin de todos y de cada uno proceder de conformidad con esa solidaridad; y cada uno de nosotros, lo mismo que la comunidad entera, tiene el derecho a que esa solidaridad se manifieste en su defensaSentencia C-572 de 1997. En el mismo sentido puede verse la sentencia C-542 de 1993. De otra parte ha sostenido esta Corporacin que la solidaridad es un valor constitucional que en cuanto fundamento de la organizacin poltica presenta una triple dimensin, a saber: (i) como una pauta de comportamiento conforme a la cual deben obrar las personas en determinadas ocasiones; (ii) como un criterio de interpretacin en el anlisis de las acciones u omisiones de los particulares que vulneren o amenacen los derechos fundamentales; (iii) como un lmite a los derechos propios Al respecto pueden verse, entre otras, las sentencias T-125 de 1994 y T-434 de 2002. El deber derecho de solidaridad corre a cargo y a favor de cada miembro de la comunidad Sentencia C-333 de 1993. Constituyndose en patrn de conducta social de funcin recproca, adquiriendo una especial relevancia en lo relativo a la cooperacin de todos los asociados para la creacin de condiciones favorables a la construccin y mantenimiento de una vida digna por parte de los mismos Sentencia T-434 de 2002. Por donde, la solidaridad se despliega como columna vertebral para la articulacin de voluntades en el propsito comn de convivencia pacfica, desarrollo socio cultural y construccin de Nacin. No es de extraar la trascendencia que la solidaridad ha tenido a travs de la historia de la humanidad, propiciando mayores grados de civilizacin y desarrollo tecnolgico, al igual que proveyendo a la solucin de las imperiosas necesidades que suelen surgir de las grandes catstrofes naturales, de las enfermedades, de las hambrunas, de los incendios y de las mismas guerras. En el mbito de nuestro ordenamiento jurdico discurren mltiples expresiones de la solidaridad, siendo pertinente destacar, entre otras las siguientes: (i) la que le corresponde asumir al Estado, a la sociedad y a la familia frente al derecho a la vida digna; (ii) la que le atae a las personas frente al deber de contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos de justicia y equidad; (iii) la que le

corresponde al empleador frente a la dignidad del trabajador que padece de alguna enfermedad catastrfica, mantenindolo en su cargo, o si existe posibilidad de contagio, reubicndolo en otra plaza. Finalmente, teniendo la solidaridad tanto mviles para su ocurrencia, no es de esperar que ella siempre despunte por generacin espontnea, dado que, si bien la espontaneidad para dar de s a quien lo necesita es una importante fuente de solidaridad, es de reconocer que sta puede ser vlidamente inducida, promocionada, patrocinada, premiada y estimulada por el Estado en orden a la materializacin y preservacin de determinados bienes jurdicos de especial connotacin social. Lo cual encuentra arraigo constitucional en el hecho de que nuestra Carta Poltica no prohja un modelo tico nico, pues, segn se vio, la pluralidad de pensamiento y el respeto a la diferencia campean cual coordenadas rectoras de las instituciones del Estado y de las relaciones entre los particulares y las autoridades pblicas.