Etica Manual

INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10)
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DOCENTES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIN DEL MANUAL:

(letra arial - 14)
Guerra Montenegro Ren. Lpez Chavando Belem Georgina. Ros Nio Ma. Guadalupe
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INDICE
Pg. INTRODUCCIN... OBJETIVO GENERAL DE LA MATERIA. UNIDAD I. UNIDAD II. UNIDAD III. LA TICA .. ... 3 4 5 14 22 33 40 43 57 62 73 77 79
LA MORAL LA VOLUNTAD Y LA LIBERTAD
UNIDAD IV. VALORES Y VIRTUDES.. UNIDAD V. MISIN, VISIN Y VALORES INSTITUCIONALES.
UNIDAD VI. TICA POLICIAL
UNIDAD VII. EDUACIN AMBIENTAL UNIDAD VIII. CALIDAD EN EL SERVICIO UNIDAD IX. ACTIVIDAD INTEGRADORA.. GLOSARIO ... BIBLIOGRAFA..
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INTRODUCCION El ser humano como tal es un ser indeterminado, es decir, tiene la posibilidad de ser Posibilidad de ser qu?, lo que cada quien quiera ser, pues buscamos novedades que le den sentido a tal indeterminacin, es decir, razones que le den peso a la existencia y es precisamente en dicha dimensin donde la tica proporciona un faro, un timn, un sentido para darle directriz al existir. Los retos actuales del servidor pblico y en general de todo ser humano, exigen una visin clara y fundamentada de la realidad. La reflexin tica y de los valores abre los horizontes para la formacin de su escudo esto es del carcter que cada futuro polica debe portar como parte del desarrollo de su personalidad. Dicha bsqueda y continua necesidad de eticidad, entendiendo dicho trmino como la capacidad de no ser indiferente ante nuestra propia existencia. Es aqu donde la tica juega un papel de suma importancia, pues mantiene alejada a la indiferencia y a la apata, que son el mayor mal del hombre de nuestro tiempo. Por otro lado, en nuestra sociedad en la que la percepcin del bien moral se ha ido trgicamente oscurecindose, a pesar de que hable tanto de tica, cabe esperar que el presente Manual de tica, ayude a las generaciones del Curso Bsico de Formacin Policial, que inician ahora sus estudios, a descubrir ms profundamente dentro de s aquella vocacin al Bien en la que consiste la dignidad de la persona. El programa consta de nueve unidades: En la primera se analiza la generalidad de la tica, en la segunda unidad la moral como el conjunto de normas o reglas adquiridas por hbitos aceptados en una sociedad para el bien comn, en la unidad tres la voluntad y la libertad la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no una determinada accin segn su inteligencia o voluntad, en la unidad cuatro de valores y virtudes se revisarn los valores y virtudes que permiten al ser humano perfeccionarse para que moralmente el hombre actu bien, en la unidad cinco se revisaran La definicin de la misin como una parte relativamente permanente de la identidad de la organizacin que favorecen la unidad y la motivacin de sus miembros, en la unidad seis la tica policial tiene por finalidad explicitar e internalizar en todos los funcionarios los ideales, principios y valores que deben orientar sus actuaciones en base a una normatividad, en la unidad siete se propone formar una poblacin consciente y preocupante por el medio ambiente y por los problemas con l relacionados, una poblacin que disponga de los conocimientos, competencias, estado de nimo, motivaciones y sentido de compromiso que le permitan trabajar individualmente para resolver los problemas actuales impidiendo que se produzcan otros nuevos, en la unidad ocho queremos reflexionar que la calidad busca inculcar en los sujetos motivantes para cambiar su actitud ante el trabajo y generar a partir de ello la participacin voluntaria, y finalmente en la unidad nueve se realizara una reflexin sobre las diferentes tribus ciudadanas y el papel del polica en su funcin laboral.
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OBJETIVO GENERAL DE LA MATERIA:

Al trmino del curso, el alumno identificar la importancia de la tica como rector del actuar del polica de la misma manera tambin los principios y valores institucionales, los cuales orientarn su actuar, tanto en lo individual como en lo profesional, permitindole aplicarlos de manera coherente y lgica.
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UNIDAD I. LA TICA 1.1 Generalidades sobre la tica Es importante distinguir entre el comportamiento moral del hombre y la sociedad que es la moral y la reflexin filosfica de este comportamiento, que es la filosofa moral o tica. Ningn hombre escapa a la moralidad, todos sus actos libres tienen una calificacin moral positiva o negativa. Pero adems existe un criterio verdaderamente cientfico capas de determinar la conducta moral por medios de principios universales y necesarios aplicables a todos los hombres en cualquier poca y latitud. De este modo, lo moral deja de ser un tpico o una cuestin de apreciacin subjetiva para constituirse en un orden cientfico que procede por demostraciones rigurosas. A) La naturaleza del ser humano como punto de partida para el estudio de la tica. La antropologa filosfica pone como centro de su reflexin al ser humano, busca comprender al hombre como un ser que vive y sabe que vive. El saber es la dimensin propia del hombre. l es el nico ser que necesita comprenderse para saber quin es, quin quiere ser y qu puede realizar. El hombre percibe su vida como una posibilidad nica en la que ganarse o perderse dependen de s mismo. Este impulso hacia el saber brota de la conciencia de su propia finitud, es decir, de saber que no es dueo del tiempo y, por tanto necesita disear su vida. Las preguntas "Quin soy?", "Quin quiero ser?" Son propias del modo de existir del hombre. Por eso se pregunta por aquello que determina y posibilita la existencia humana, en la cual reside la dignidad propia del hombre, para nuestro presente anlisis sobre lo que es el ser humano, primero abordaremos en general lo que es el hombre en sociedad como punto de partida y de llegada, para despus pasar a lo que son los componentes del ser humano y por ltimo la dignidad del ser humano. Los problemas sociales pueden considerarse para su anlisis y resolucin desde mltiples puntos de vista; pero siempre habr un presupuesto inevitable, el hombre. Los problemas sociales son problemas humanos, tienen en el ser humano su ms honda raz, en l est su origen y su punto de arranque. Los problemas ticos y sociolgicos motivados por las profundas transformaciones de nuestro desarrollo han de estudiarse partiendo del hombre. Tanto porque en el fondo de nuestra naturaleza se encuentran los cimientos ontolgicos de toda vida social, como porque en la realidad concreta que tanto nos interesa, la agitada convivencia del pas es la misma vida nuestra, la de cada uno y la de todos. (1) El hombre como punto de llegada. La sociedad es esencialmente teolgica, tiene un fin, y ese fin es el hombre, lo mismo en lo abstracto que en lo concreto. La sociedad es para el hombre --Existe por l y para l--. El hombre no fue creado para hacer de la sociedad el fin que en ltima instancia explique su vida, es la sociedad la que habr de servir para que el hombre pueda alcanzar su destino. Si en el hombre radica la finalidad de la sociedad, ese fin es tan dinmico como la vida humana, lo prueban los xitos y los fracasos, inclusive el drama de la esclavitud, cualesquiera que hayan sido sus manifestaciones en el transcurso de la historia. La sumisin impuesta por los totalitarismos de ayer y de hoy es la demostracin negativa de esa verdad, la sociedad aplasta al hombre cuando ste quiere vivir as. (2) B) Nociones preliminares de la tica. Todos sabemos que una caracterstica natural del hombre es la sociabilidad. Esta circunstancia exige que se regule la convivencia mediante normas basadas en la propia naturaleza humana y que se llaman normas morales. As como todos los hombres estn dotados de una lgica natural que les permite utilizar su facultad intelectual, de igual manera poseen una tica natural, con la que pueden formular juicios morales y 5
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) tomar decisiones. Esta tica se conoce como tica utens, para diferenciarla de la tica reflexiva o estudiada, a la cual se llama tica docens. As, la tica utens, siempre ha existido porque todos los hombres, desde el momento en que tienen uso de razn, forman juicios morales; lo cual hace suponer que hay en ellos ciertos conceptos de lo que es bueno y lo que es malo. La tica docens no es natural, pues es el resultado de reflexiones posteriores. La historia reconoce a Scrates como su fundador porque, en los Dilogos platnicos, este personaje propone y discute problemas como qu es la justicia, qu es el deber, qu es la virtud, por qu obligan las leyes, etc., los cuales son fundamentales en el terreno moral; es decir, son problemas ticos. (Chvez Caldern, Pedro: tica, Pg. 9-10) La buena vida y cmo vivirla han de haber constituido desde siempre el tema de la especulacin humana. En toda la diversidad de sus actos, el hombre ve que no conducir al xito una manera simplemente cualquiera de hacerlos, sino que hay una buena y una mala maneras. Hubo de ser muy pronto en la historia de la humanidad, cuando el hombre se dio cuenta de que esta pregunta poda formularse acerca de la vida en su conjunto, hay una forma buena y una forma mala de vivir, de reunir todos estos actos en el transcurso de una vida? Existe un tipo, un modelo, un ideal de la buena vida?, y en la afirmativa, dnde podemos encontrarlo y cun imperativa es la exigencia de seguirlo? No poseemos registro alguno de semejantes especulaciones primitivas, pero encontramos, en los albores de la historia, que el hombre se haba planteado ya estas preguntas y les haba dado alguna forma de respuesta. En efecto, encontramos que existen ya y estn incorporados a las costumbres de la tribu cdices de costumbres ms bien complicados. Se trata, en esto, de un conocimiento pre cientfico, sujeto a todos los errores y las vicisitudes del pensamiento no cientfico, pero es lo cierto, con todo, que, a partir del material sugerido por estos cdigos primitivos de conducta, una inteligencia despierta podra elaborar una ciencia de la buena vida. La transicin del conocimiento no cientfico al conocimiento cientfico empez, en nuestra cultura occidental, con los griegos. En el siglo VI a. de C. Haban reducido las especulaciones primitivas a una especie de orden o sistema y lo haban integrado en un cuerpo general de sabidura llamado filosofa. Despus de un periodo brillante de especulacin sobre la estructura del universo, empezaron, en los das de los sofistas y de Scrates, a dirigir su insaciable curiosidad hacia s mismos, hacia la vida humana y la sociedad. Nada era demasiado sagrado para su indagacin penetrante. En cuanto navegantes y colonizadores haban estado en contacto con diversos pueblos circundantes y haba llamado su atencin la diversidad de costumbres, leyes o instituciones imperantes. Empezaron a preguntarse a s mismos si, despus de todo, las suyas eran realmente tan superiores y, de ser as, por qu. Con el tiempo su estudio llev a un examen de toda la conducta humana, y esta parte de la filosofa la llamaron tica. La palabra tica proviene de thos, esto es, la forma alargada de thos. Ambas palabras significan costumbre, pero thos indica un tipo ms fijo de costumbres y se utiliza a menudo para designar el carcter del hombre. La palabra latina para costumbre es mos, y su plural, mores, es el equivalente del thos griego. De mores derivamos las palabras moral y moralidad. La tica es llamada tambin filosofa moral. Por derivacin de la palabra, pues, la tica es el estudio de las costumbres humanas. Algunas de stas son meras convenciones, como las maneras de la mesa, los modos de vestir, las formas de lenguaje y la etiqueta. Se trata en esto de caprichos y corrientes que varan de una parte del mundo a otra y de un momento a otro, y nos damos cuenta de que podemos cambiarlos a voluntad. Son maneras, no moral. Pero hay otras costumbres, en cambio, que parecen ms fundamentales, como la de decir la verdad, de pagar las deudas, de honrar a nuestros padres y de respetar las vidas y la propiedad ajenas. Sentimos que semejante conducta es no slo costumbre, sino tambin, tal como debe ser, y que apartarse de ella estara mal; que resulta no de un capricho arbitrario, sino de un principio inherente al propio ser humano. Esta es la moral, y es nicamente de sta que trata la tica. As, pues, la tica es el estudio de lo que est bien y lo que est mal, de lo bueno y lo malo en la conducta humana. (A. Fagothey: tica, Teora y Aplicacin, Pg. 2)
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1) Naturaleza de la tica.
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Es importante distinguir entre el comportamiento moral del hombre y la sociedad que es la moral y la reflexin filosfica de este comportamiento, que es la filosofa moral o tica. Ningn hombre escapa a la moralidad, todos sus actos libres tienen una calificacin moral positiva o negativa. Pero adems existe un criterio verdaderamente cientfico capas de determinar la conducta moral por medios de principios universales y necesarios aplicables a todos los hombres en cualquier poca y latitud. De este modo, lo moral deja de ser un tpico o una cuestin de apreciacin subjetiva para constituirse en un orden cientfico que procede por demostraciones rigurosas. Relacin de la tica con otras ciencias. Por su carcter normativo y reflexivo, la tica ocupa un lugar especial dentro de las ciencias y es posiblemente la que tiene mas estrecha relacin con los otros mbitos del saber, que en una u otra forma tengan que ver con el actuar del hombre en relacin con sus semejantes. La tica valora este actuar e impone normas de conducta en todo campo cientfico particular. tica y Religin marchan unidas estrechamente y se puede decir que una ha sido fuente de la otra. Si como dice Schrecker, "en la experiencia histrica no se ha encontrado nunca una etapa de la civilizacin en que no hubiera religin "; y por otra parte, como ya se vio, la moral existe tambin desde los inicios de la convivencia humana, se puede concluir que la valoracin de los actos humanos puede darse en ambas dimensiones. Las ciencias naturales, Qumica, Fsica y Biologa tienen sus propias leyes inmutables y necesarias, o sea que se cumplen inexoradamente y el cientfico acta, consecuentemente, en busca de esos principios verdaderos. Sin embargo, las acciones del cientfico tanto en la bsqueda de la verdad como en la utilizacin de los resultados, tienen un contenido de valor, ya que la norma moral es obligatoria en cualquier eleccin que se haga. El uso bueno o malo del saber cientfico y de la tecnologa que del se deriven, caen dentro de la tica profesional sabido que desde tiempo inmemoriales cientficos siguen rgidos cdigos de comportamiento moral. Por lo que respecta a las ciencias sociales, la tica tiene relacin directa con todas y cada de ellas, en razn de lo que se dijo anteriormente respecto al carcter eminentemente social de la misma. La Ciencia Poltica se refiere al actuar humano en el gobierno de la sociedad, y todo ser que pertenece a un Estado tiene que ver con ella. No hay seres apolticos. Todas las acciones gubernamentales debern cumplir con los principios morales que se han sustentado y no tendr por que haber contra posicin entre la legislacin y la moral. Las ticas tambin tienen una relacin directa con otras ciencias resultantes de otras actividades humanas como la economa y el derecho. La ciencia jurdica existe desde las primeras sociedades ese establece como disciplina terica y de aplicacin practica con el derecho Romano. Sociologa e historia tambin tienen relacin estrecha con la tica. El turismo un fenmeno social que se manifiesta en conductas individuales y gripales y por tanto se encuentra dentro del campo de estudio de la Sociologa, considerada esta bajo la definicin de Weber. 2) Significado etimolgico del trmino. El origen etimolgico de tica El trmino tica se deriva del griego thos. Que se ha empleado para designar varias cosas; las dos ltimas designaciones han sido hbito (modo de ser de un individuo) y costumbre obligatoria. La 7
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) misma significacin tiene la palabra latina mos (en plural, mores), que da origen a la palabra moral. De acuerdo con estos dos sentidos del significado etimolgico de la tica, se puede definir (la tica) como: a) La ciencia que estudia las costumbres obligatorias, o sea las normas. b) La ciencia que estudia el modo de ser de los seres humanos. Existen otras definiciones que prescinden de la etimologa, por ejemplo: a) b) c) La tica es la ciencia que estudia la bondad y la maldad en la conducta humana. La tica es la ciencia que estudia los valores morales. La tica es la ciencia que estudia los actos humanos, dirigidos a un ltimo fin.
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Las tres definiciones son correctas por que la tica s estudia lo que cada una afirma; sin embargo, se pude decir tambin que en un sentido estricto, la tica analiza tambin otros problemas fundamentales. De acuerdo a la naturaleza de la tica. La tica se caracteriza porque: a) Es una disciplina filosfica, puesto que su objeto de estudio lo forman los problemas fundamentales de un campo, a saber, el de la moral. b) bondad moral Es axiolgica, porque todos los problemas que aborda giran en torno de un valor: la
c) Es normativa, pues aun cuando no elabora normas, las conclusiones de lo que investiga s pueden usarse como criterios y fundamentos para que otras disciplinas (como la moral) formulen sus normas. (11) Podemos concluir dando unas definiciones de tica: * La tica es la ciencia que estudia la moralidad del obrar humano; es decir, considera los actos humanos en cuanto son buenos o malos. * tica es la ciencia que estudia los actos humanos en cuanto son o no conformes al verdadero bien de la naturaleza del hombre, y por tanto, de su fin ltimo y de su felicidad. (12) Ethos tambin se traduce como hbito o costumbre, lo cual remite a una actividad habitual, constante, que requiere disciplina y constancia, pues su labor es por dems de suma importancia: vigilar la esencia humana. 3) Objeto y concepto de la tica. El campo de estudio de la tica es el de la moral, y se entiende como el conjunto de las normas y de los actos de conducta conscientes y libres. La tica, al investigar este campo, se propone estudiar sus problemas fundamentales. stos se llaman problemas ticos y son el objeto formal de la tica. No se debe confundir los problemas morales con los ticos. Los primeros se presentan cuando es discutible la aplicacin correcta de una norma moral y son individuales, en cuanto que no es posible emitir el mismo juicio moral sobre dos casos que aparentan ser iguales. Ejemplos de estos son los siguientes: a) Debe un hijo respetar a su padre que est incapacitado para mantenerlo? b) Debe un hijo respetar a su padre cuando ste lo insulta? Los problemas ticos son filosficos, es decir, tienen que ser fundamentales en el campo moral y por lo mismo son universales dentro de ese campo. Por ejemplo, cul es la esencia de la moralidad?, es un problema fundamental y universal en el terreno moral. (13) 8
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C) Importancia de la tica en la vida de todo ser humano. Todos sabemos que una caracterstica natural del hombre es la sociabilidad. Esta circunstancia exige que se regule la convivencia mediante normas basadas en la propia naturaleza humana que se llaman normas morales. As como todos los hombres estn dotados de una lgica natural que les permite utilizar su facultad intelectual, de igual manera poseen una tica natural, con la que pueden formular juicios morales y tomar decisiones, esta tica se conoce como tica utens, para diferenciarla de la tica reflexiva o estudiada, a la cual se le llama tica docens. As la tica utens siempre ha existido porque todos los hombres, desde el momento en que tienen uso de razn, forman juicios morales, lo cual hace suponer que hay en ellos ciertos conceptos de lo que es bueno y lo que es malo. La tica docens no es natural, pues es el resultado de reflexiones posteriores. La historia reconoce a Scrates como su fundador porque, en los Dilogos platnicos, este personaje propone y discute problemas como qu es la justicia, qu es el deber, qu es la virtud, por qu obligan las leyes, etc. Los cuales son fundamentales en el terreno moral, es decir son problemas ticos. D) La tica como una ciencia prctica. A lo largo de su vida el hombre puede utilizar una enorme variedad de criterios orientadores para elegir su propia conducta, aunque muchos de ellos no tengan que ver con la tica y la moral. Pueden distinguirse seis niveles o tipos de criterio: 1. El placer y los instintos. 2. Las normas inconsistentes y el Sper Yo. 3. La presin social. 4. Las normas morales y civiles. 5. Los valores apreciados por s mismo. 6. El Yo Profundo. 1. El Criterio basado en el placer y los instintos. Con este criterio el hombre, desde nio, busca lo agradable y evita lo desagradable, o sea, buscar placer y evitar dolor. Este nivel de placer instintivo, es el normal entre nios y adultos que no han recibido una educacin que les haya mostrado una apertura hacia otros valores superiores. Pero tampoco hay que desechar por completo este criterio cuando se trata de escoger una diversin, pasatiempo o un tema de conversacin, ya que este nivel es un autntico criterio que sirve como orientacin en muchos casos de forma legtima. El problema o el error por as decirlo es cuando se va a los dos extremos, es decir, 1) el uso exclusivo de este nivel en cualquier situacin de la vida, o 2) la eliminacin absoluta de este criterio, como si el placer fuera algo malo. Por el contrario, el placer es un valor sin duda alguna ya que busca la satisfaccin de las necesidades vitales del ser humano. 2. El Criterio basado en el Sper Yo. Este criterio se reconoce con facilidad ya que el sujeto se deja orientar rgidamente por ciertas normas o valores que las autoridades le han inducido desde la infancia. Y como son desde la infancia esas normas y valores ya forman parte del inconsciente del sujeto y por esa razn tienen un carcter autoritario, rgido, exagerado. De hecho este tipo de criterio impide al sujeto de hacer excepciones cuando se encuentra en una situacin dudosa. La orientacin que este experimenta ya es mecnica y ni el mismo puede saber el porqu tener que actuar por necesidad en determinado sentido o direccin. Existe un gran conflicto entre el primer nivel y el segundo. Los tres niveles o criterios mencionados anteriormente son los que se podran llamar bsicos o de uso generalizado. Los que se explicarn a continuacin son de orden superior y mucho ms valiosos para la tica. 3. El Criterio basado en la presin social. Este reside en la absorcin de todas las normas y valores que el medio ambiente o sociedad influyen en el individuo en forma de "presin social". La gua de conducta 9
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) dentro de una sociedad es pues la moda y la propaganda. La presin social es la principal fuente que orienta y empuja la conducta de las personas cultas. En muchas ocasiones esa conducta no tiene nada de objetable, pero en muchas ocasiones la gente se pregunta se un individuo que actu con cierta conducta, lo hico por responsabilidad o por simple inercia, y si pudo haber actuado de manera diferente. Normalmente si confundimos la "obligacin" como la "presin social", pero la verdadera obligacin es la que da origen a mritos de carcter tico, o sea, no es la obligacin que proviene del exterior, si no la que tiene que venir de nuestro interior, la que uno se impone, de una autnoma y en funcin de los valores que hemos asimilado. Es por esto que este criterio es muy generalizado y de escaso valor tico, sin embargo es superior a los otros criterios debido a que se trata de una orientacin consciente (aun que no siempre en su totalidad). Por ejemplo: una persona usa un determinado tipo de ropa porque es lo que ve, est de moda o lo que oye en la propagando; en cambio, no est consciente del origen de las normas y valores inculcados en su infancia por los cuales puede llegar a ser muy puntual, muy aseado o muy ahorrativo. Encontramos entonces defectos en los niveles anteriores (Sper Yo y Legal), los cuales son su rigidez y su falta de adecuacin a los casos singulares, cuyas caractersticas particulares no pueden ser tomadas en cuenta por disposiciones de orden general. Pero no todo es malo, lo fuerte del nivel Legal es la apertura y su capacidad de difusin de la ley. 4. El Criterio Legal. Este consiste en orientar y dirigir la conducta por medio de normas y leyes establecidas por terceros en algn cdigo. En cierto aspecto este tipo de criterio resulta ser muy cmodo, pues uno puede consultar la ley y decide conforme a ella sin mayor discusin. En atencin a dicha ley o conjunto de normas el individuo est dispuesto a contravenir lo que dicen a sus instintos, su inconsciencia (Sper Yo) y la presin social. Se puede decir que al hacer esto se tiene cierta garanta del valor de su conducta, sin embargo, el apego y la fidelidad a la ley no constituyen la esencia del valor moral. Con esto podemos decir que pueden llegar a existir verdaderas diferencias entre un cdigo civil y un cdigo moral, los cuales podran quedar en una verdadera contraposicin. Por ejemplo puede existir una ley que permita el aborto, pero sin embargo, el individuo en su cdigo moral no lo permite, y podra regirse por ese criterio. O tambin una persona condenada a varios aos en prisin conforme a las leyes de su pas, pero es inocente desde el punto de vista de su propia conciencia moral. Con esto entendemos que existe una enorme variedad de criterios de orden legal que pueden llegar a originar una verdadera confusin en la mentalidad de una persona. Pero el hecho de que existan cdigos escritos ofrecen la posibilidad de la amplia difusin de la ley con el mnimo de distorsin, puede plantearse de manera universal y por tanto ensearse y difundirse de generacin en generacin. No hay que tampoco apegarnos tanto a este criterio, ya que al apegarnos a este criterio en realidad nos estamos apegando en exceso a la letra y no al propio espritu de la ley, es aqu donde surge el legalismo, que podra ser considerado como la falla principal de esta ley. 5. El Criterio Axiolgico. Este criterio se basa en los valores internamente percibidos y apreciados como tales, este criterio coincide con lo que se llama "actuar por propio convencimiento". Con este criterio una persona puede descubrir algunos valores y los aprecia como tales, en funcin de esos valores puede juzgar su situacin y orientar su conducta, an cuando tenga que ir en contra de las leyes, la presin social y sus costumbres o instintos. Una propiedad notable de este criterio es la capacidad de eliminar aquellos conflictos que puedan surgir en los niveles previos y actuar con serenidad y responsabilidad, pues su conciencia ya no est dividida, sino que elige y acta conforme a lo que el percibe como valioso. Por este motivo, su conducta adquiere un valor tico. El criterio axiolgico es el ms adecuado para la tica, ya que los cuatro niveles anteriores pueden diferir con respecto a lo que la persona considera valioso en su fuero interior. Sin embargo el criterio axiolgico muestra algunos defectos. El primero es la limitacin de los valores sustentados, una persona normalmente descubre los valores que se practican en su ambiente, pero nada ms, se tiene que hacer uso del Yo Profundo (nivel 6) para ser capaz de vislumbrar un amplio horizonte de valores. El segundo defecto es su individualismo, este criterio trata de una tica individual y para que pueda ser colectiva se tiene que hacer uso nuevamente del Yo profundo. 6. El Criterio basado en el Yo Profundo. Este criterio se caracteriza por que el sujeto se gua en sus decisiones a partir de la percepcin axiolgica que se obtiene durante la captacin de su Yo Profundo. El Yo profundo es el ncleo del ser humano, es la persona, el plano del ser, difiere a lo del plano del tener, que son las cualidades de la personalidad entre las cuales se encuentran el estatus, los conocimientos, el inconsciente, el grado de inteligencia y belleza, etc. El Yo profundo es lo verdaderamente distingue a cada individuo, ya que no reside en lo que se cree ser y valer. La importancia del Yo profundo destaca por varias razones: 10
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Cuando una persona enfoca su Yo Profundo con los otros niveles de criterios el horizonte axiolgico o repertorio de valores se ampla, por lo tanto, el individuo puede actuar en funcin de otros valores ms profundos, elevados y comunitarios. La captacin del Yo Profundo crea un mayor sentido de responsabilidad al tener una conciencia ms clara de su Yo como sujeto y autor de su conducta. Tambin, esta captacin permite el descubrimiento de los valores propiamente humanos, comunitarios y con validez universal. Con el uso del Yo Profundo, el valor moral de una persona puede quedar incrementado. Desde le punto de vista prctico es importante tomar la actitud adecuada para poder captar al Yo Profundo y, con ello, al conjunto de valores que all estn implicados. Es importante destacar que debe existir una relacin entre los seis criterios de conducta en la evolucin de a cada individuo ya que no es extrao que un beb se instale en el criterio de los instintos y un nio de siete aos elija conforme al criterio del Sper Yo, o que un adolescente se oriente principalmente por el criterio de la presin social y slo en funcin de cierta educacin es posible saltar a los tres niveles superiores: la Ley, el Valor y el Yo profundo. Esto no quiere decir que un adulto tenga que seguir un criterio determinado, lo aconsejable es que dejen las decisiones importantes a los niveles superiores y las mayoras de sus orientaciones cotidianas las dejen a cargo de los niveles inferiores. Es por esto que no debemos quedarnos fijos en un solo nivel, y es recomendable usar la reflexin para revisar los hechos personales pasados y los criterios utilizados, para as poder realizar una adecuacin a nuestra conducta y que amerite un nivel superior. La mejor manera de alcanzar estos niveles superiores es la meditacin mediante la cual podemos captar y asimilar los valore superiores y los comunitarios que influyen en la vida humana. E) La eticidad: caracterstica esencial del ser humano en todas sus acciones. La eticidad es la educacin de valores humanos. Posee dos dimensiones, que son la social y la moral. La eticidad es una unidad dialctica de la moralidad con la socialidad. En la conformacin del sujeto de la eticidad entran en juego tres procesos: a) la socializacin, b) la enculturacin y, c) el desarrollo. La eticidad es la raz de todas las ticas de todos los ideales y valoraciones. El Homo sapiens humaniza o deshumaniza a lo largo de su vida. Lo que distingue es su libertad ontolgica, constitutiva o radical. La eticidad consiste en la capacidad propia de la naturaleza humana de preferir, de no ser indiferente. No podemos vivir sin valorar, la eticidad implica tambin la proyeccin y transformacin del hombre. El homo sapiens nace indeterminado, nace con la posibilidad de hacerse ms humano, es decir, desarrollar sus potencias, crecer hacia el bien o lo contrario descuidar sus potencias, abandonar el crecimiento. La humanidad se transforma a s misma y trasforma el mundo con sus creaciones culturales. A la naturaleza, el hombre aade la cultura, la cual se incorpora a l, como una segunda naturaleza. El ser del hombre es indeterminado y posee contrastes, tiende a establecer diferencias, a preferir, a transformar y proyectar su ser en nuevas potencias y caractersticas que enriquezcan su naturaleza inmediata con las creaciones culturales y con la adquisicin de un carcter o ethos. La eticidad es reforzar los valores humanos, es el educar y fortalecer todos los valores humanos adquiridos a travs del tiempo. Hablar de eticidad (1) es, entonces, referirse a la unidad dialctica de la moralidad con la socialidad; de la persona (el particular) con la comunidad (lo general); del interior (la asuncin ntima y personal de normas) con el exterior (las regulaciones y valores que establece la comunidad); del proceso de individuacin (por el que la persona se conforma como algo nico e irrepetible) con la identidad de el colectivo (que implica reconocimiento de valores compartidos y normas legtimas). La dialctica que he hecho alusin, pone de manifiesto la condicin humana (2): por una parte, el ser humano es algo dado pues, adems de que es producto de una evolucin biolgica, est determinado por circunstancias culturales y sociales. Por otra parte, el ser humano esta permanentemente dndose, siempre en proceso de constituirse como tal: es un ser que se auto crea. En esto ltimo radica su especificidad y su dignidad. 11
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) De lo anterior se desprende que es valioso todo aquello que favorece la dignidad. En cambio, todo lo que limita o impide el proceso de autocreacin del ser humano encarna un antivalor y lesiona la dignidad humana (3). Desde esta perspectiva, el trmino thos adquiere un nuevo significado por
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cuanto nos remite a los valores y a la dignidad humana, y la eticidad queda definida como esfuerzo de realizacin de valores y de dignificacin. Pero qu es dignificar la vida? Es luchar por la libertad de todas las personas y por la revocacin de cualquier forma de denominacin: es empearse por elevar el nivel de conciencia propio y ajeno; es contribuir a conformar integraciones sociales y redes de interaccin gracias a las cuales se satisfagan las necesidades del colectivo, se comuniquen los sujetos y se establezcan lazos afectivos entre ellos; es favorecer la participacin creativa de todos y cada uno de los seres humanos en la produccin de la cultura; es construir la propia identidad y la identidad de la comunidad reconociendo a las otras personas y a uno mismo como miembros del gnero humano y parte de la naturaleza. Es, en suma, realizar los valores que satisfacen y confieren vitalidad a las necesidades que a lo largo de la historia han dado impulso al proceso autocreacin del ser humano: la libertad, la conciencia, la objetivacin, la socialidad y la universidad; necesidades que A. Heller ha llamado radicales por estar en la raz de lo eminentemente humano. Notas
1. Para profundizar sobre el tema de la eticidad puede consultarse la obra: Ma. Teresa Yurn, Eticidad, valores sociales y educacin. Caps. 1 a 4. 2. Sobre este tema se pueden revisar los interesantes ensayos de A. Heller en la obra: Historia y futuro sobrevivir la modernidad? 3. Sobre la relacin entre los conceptos "dignidad y valor", Consltese Ibid. Cap. 5.
F) La tica es una ciencia normativa. La tica se considera como una ciencia prctica y normativa que estudia el comportamiento de los hombres, que conviven socialmente bajo una serie de normas que le permiten ordenar sus actuaciones y que el mismo grupo social ha establecido. Algunas teoras recientes consideran a la tica ciertamente como un estudio interesante pero que nunca podr ser catalogado como un conocimiento cientfico. En efecto, la tica se ocupa de los juicios de valor, estos juicios han sido calificados como meras expresiones de preferencia personal y de actitud subjetiva, de modo que todo estudio objetivo cientfico de los mismos debera rechazarse como vano. Estas posturas dan ejemplos de cmo en las matemticas o en geografa todos los cientficos estn siempre de acuerdo en lo fundamental, en cambio las opiniones nunca sern unnimes en relacin al deber ser o la vida buena. As por ejemplo algunos aseguran que lo ms noble es vivir para los dems y otros sealan que lo ms til es lograr que los dems vivan para el logro de los propios intereses, otros consideran que lo nico importante en la vida es tener dinero a cualquier costo, otros argumentan que el dinero sin salud y sin amor y tranquilidad no vale nada, pareciera que en lo nico que se puede estar de acuerdo en torno a la tica es en que nadie est de acuerdo. Quienes as se expresan, al negar el carcter cientfico que le corresponde a la tica, se encuentran todava bajo la influencia del modo de pensar del siglo XIX iniciado por Auguste Comte y conocido como positivismo, el cul restringe el conocimiento cientfico a hechos y relaciones entre hechos. Para el positivismo el mtodo cientfico es un mtodo de medicin matemtica exacta, en tanto que la virtud y el vicio, al nunca poder ser medidos, no podr ser ciencia un anlisis sobre las virtudes y vicios en la conducta humana, por otra parte al ser el comportamiento humano demasiado imprevisible slo queda a la tica ocuparse de las diferentes opiniones acerca del deber ser.
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) La tica ha enfrentado muchos ataques en su historia de 2 500 aos. Es razonable, pues, esperar que sobrevivir a los intentos de desacreditarla. Lo primero es establecer una definicin de ciencia para despus juzgar si la tica es una ciencia.
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Ahora bien, si se define la ciencia de modo que slo se aplique a las ciencias fsicas y experimentales, entonces la tica no podr ser una ciencia. Ya en la antigua Grecia Aristteles tena alguna intuicin de esta problemtica cuando adverta que la tica no poda ser catalogada como una ciencia exacta. Con todo, aunque no sea una ciencia exacta, la tica puede designarse como ciencia en el sentido amplio y filosfico del trmino. La palabra ciencia en el sentido de cualquier cuerpo de conocimientos sistematizados sigue siendo de uso corriente y no cabe duda que la tica bajo este aspecto es una ciencia. En cuanto a la definicin de la ciencia como el conocimiento cierto de las cosas en sus causas la tica, descubre explica y demuestra las reglas de la conducta apropiada. Y al igual que toda otra ciencia, trata de establecer sus conclusiones con precisin demostrativa, por tanto, la tica es la ciencia de lo que debe ser. Por tanto, si se designa a la tica como una ciencia, no es en el sentido de las ciencias experimentales, sino en el de las ciencias filosficas. Ahora lo que conviene es pasar al anlisis de cmo la tica es, a la vez, una ciencia terica y prctica. Las ciencias son tericas, si su objeto est en la mera contemplacin de la verdad, y prcticas si se orientan tambin hacia la accin. Puesto que la tica tiene por objeto orientar al ser humano en su actuar y vivir como es debido, es una ciencia prctica y normativa, que se sita en algn punto cercano al de una ciencia puramente terica. Es claro que la tica al estudiar el acto humano y las condiciones para que ste sea un acto moralmente bueno, hace afirmaciones tericas pero no para quedarse en una ciencia especulativa y terica puesto que estas afirmaciones se propone ser una ciencia normativa de la vida humana. Por otro lado la tica no es una ciencia puramente prctica que busque soluciones transitorias y vlidas para un perodo de tiempo sino que el anlisis de la ciencia tica profundiza en la esencia de la naturaleza humana. Resumiendo, la tica no es una ciencia que busque el conocer por el conocer ni el hacer por el hacer, la tica es una ciencia del conocer para el hacer, esto quiere decir que no trata de un conocimiento experimental porque aunque analice el comportamiento humano seala la normatividad de lo que se debe hacer y lo que se debe evitar. Por ltimo cabe mencionar la relacin de la tica con la religin, tema que forma parte de una larga historia de relaciones entre la fe y la razn. La dificultad no se encuentra tanto del lado de la razn, que empez a especular mucho antes del advenimiento de la fe cristiana en la historia. En este sentido la tica filosfica constituir un estudio valioso de aquello que la razn humana puede ensear que es la vida buena para el hombre y si al mismo tiempo la tica reconoce una aceptacin del conocimiento proveniente de un origen superior no habr ninguna polmica entre la tica y la religin, esta actitud no convierte a la tica en una ciencia dependiente, sino que conserva adecuadamente su autonoma dentro de su propia esfera, fuera de la cual no debera ostentar pretensin alguna G) El objeto material y formal de la tica. Objeto material de la tica (o aquello que la tica estudia): los ACTOS HUMANOS, es decir, los actos que el hombre realiza libremente (sus intenciones, su bsqueda de la felicidad, sus sentimientos nobles, heroicos, o turbios o maliciosos). (14) As pues: El objeto material de la tica son los actus humani (actos libres y deliberados), mientras que su objeto formal son esos datos segn su ordenabilidad por la regula morum (los actos humanos en cuanto ejecutados y regulados u ordenados por l, considerados desde el punto de vista del fin o bien).
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UNIDAD II. LA MORAL La moral procede del latn mos o mores, costumbre o costumbres, en el sentido de conjunto de normas o reglas adquiridas por hbitos, por lo tanto se identifica como costumbre, socialmente admitida, no reprobada por el grupo o sociedad. La moral es esencialmente individual y se manifiesta en dos plantos. Al primero lo catalogamos como subjetivo, en cuento se refiere al pensar, reflexionar o deducir datos proporcionados por la experiencia ya vivida y por las circunstancias en que se encuentre el sujeto; as como las normas establecidad por la sociedad. Datos que son procesados en el pensamiento, para despus poder formular una respuesta reflexiva que invitar a realizar una accin real. El segundo plano lo catalogamos como objetivo; que quiere decir, que el sujeto va a ejecutar una accin que afectar de manera positiva o negativa a una o ms personas. En estos dos planos se desarrolla el acto moral. Por un lado, implica la conciencia de interiorizar subjetivamente las normas que rigen a la sociedad, y a la vez la necesidad de realizar objetivamente una accin real. 2.1 La diferencia entre tica y moral El uso de la palabra tica y la palabra Moral est sujeto a diversos convencionalismos y que cada autor, poca o corriente filosfica las utilizan de diversas maneras. Pero para poder distinguir ser necesario nombrar las caractersticas de cada una de estas palabras as como sus semejanzas y diferencias. 1. Caractersticas de la Moral. La Moral es el hecho real que encontramos en todas las sociedades, es un conjunto de normas a saber que se transmiten de generacin en generacin, evolucionan a lo largo del tiempo y poseen fuertes diferencias con respecto a las normas de otra sociedad y de otra poca histrica, estas normas se utilizan para orientar la conducta de los integrantes de esa sociedad. 2. Caractersticas de la tica. Es el hecho real que se da en la mentalidad de algunas personas, es un conjunto de normas a saber, principio y razones que un sujeto ha realizado y establecido como una lnea directriz de su propia conducta. 3. Semejanzas y Diferencias entre tica y Moral. Los puntos en los que confluyen son los siguientes: En los dos casos se trata de normas, percepciones, deber ser. La Moral es un conjunto de normas que una sociedad se encarga de transmitir de generacin en generacin y la tica es un conjunto de normas que un sujeto ha esclarecido y adoptado en su propia mentalidad. Ahora los puntos en los que difieren son los siguientes: La Moral tiene una base social, es un conjunto de normas establecidas en el seno de una sociedad y como tal, ejerce una influencia muy poderosa en la conducta de cada uno de sus integrantes. En cambio la tica surge como tal en la interioridad de una persona, como resultado de su propia reflexin y su propia eleccin. Una segunda diferencia es que la Moral es un conjunto de normas que actan en la conducta desde el exterior o desde el inconsciente. En cambio la tica influye en la conducta de una persona pero desde si misma conciencia y voluntad. Una tercera diferencia es el carcter axiolgico de la tica. En las normas morales impera el aspecto prescriptivo, legal, obligatorio, impositivo, coercitivo y punitivo. Es decir en las normas morales destaca la presin externa, en cambio en las normas ticas destaca la presin del valor captado y apreciado internamente como tal. El fundamento de la norma tica es el valor, no el valor impuesto desde el exterior, sino el descubierto internamente en la reflexin de un sujeto. 14
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Con lo anterior podemos decir existen tres niveles de distincin. 1. El primer nivel est en la Moral, o sea, en las normas cuyo origen es externo y tienen una accin impositiva en la mentalidad del sujeto. 2. El segundo es la tica conceptual, que es el conjunto de normas que tienen un origen interno en la mentalidad de un sujeto, pueden coincidir o no con la moral recibida, pero su caracterstica mayor es su carcter interno, personal, autnomo y fundamentante. 3. El tercer nivel es el de la tica axiolgica que es el conjunto de normas originadas en una persona a raz de su reflexin sobre los valores. Diferencias entres tica y moral TICA Disciplina filosfica: teora del comportamiento moral. Fundamenta, explica y critica las prcticas y normas morales, pero no nos dice qu hacer. Es necesariamente crtica. Los problemas ticos son cuestiones terico-morales, generales y abstractas. estudia reflexivamente el fundamento de la conducta moral la tica (est) en el plano de derecho (19) Ejemplos de problemas ticos Cul es el fundamento moral del castigo? Qu lmites y alcances tiene el derecho a la vida? Cules son las obligaciones de las empresas hacia sus empleados? Qu derecho tienen los nios? MORAL Normas y valores acerca de lo bueno y lo malo reconocidas en la sociedad. Regula las conductas: nos dice qu hacer. No es necesariamente crtica. Los problemas morales se refieren a situaciones concretas, qu hacer en cada situacin concreta, es un problema prctico-moral. (20) La moral est en el plano de hecho. (21) Ejemplos de problemas morales Se debe aplicar la pena de muerte? Es moralmente aceptable la eutanasia? Es correcto que un buen empleado sea despedido sin causa? Est bien que los padres golpeen a sus hijos?
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A) Estructura del acto moral. El acto moral de un sujeto se constituye como tal, siempre que lo haga voluntariamente y deliberadamente y que repercuta para bien o para mal en otro u otros sujetos, con base en las normas morales aceptadas en una determinada sociedad, hacindose el sujeto responsable de las consecuencias. El acto moral as constituido, podremos comprenderlo mejor describiendo los aspectos que lo conforman. Los distintos autores que abordan el tema incluyendo a Aristteles varan la secuencia en que se exponen estos aspectos o elementos. Los actos morales, que son propiamente humanos se constituyen como tales hasta el momento en que se ha llevado a cabo UN JUICIO moral el cual consta de los siguientes aspectos:
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Sujeto moral ste aspecto se reserva a aquellas personas que en un momento dado tengan la capacidad de ejecutar actos libres y conscientes. Los animales irracionales, Los nios acabados de nacer, Padecen ciertas enfermedades Orgnicas o mentales, como Alguna lesin cerebral no pueden ser sujetos morales
B) Motivos o Intenciones del acto moral Los motivos se refieren a todo aquello que mueve o impulsa al sujeto a realizar un determinado fin u objetivo. Los motivos pueden ser de diversa ndole: Internas o externas al propio sujeto o externas Conocidas o desconocidas Racionales o irracionales Buenas (que tienden a la mejora o a un carcter constructivo) Malas (carentes de una mejora o de un carcter constructivo).
Conciencia del fin que se persigue Por conciencia del fin entendemos la visualizacin o anticipacin ideal de los resultados u objetivos que el sujeto pretende alcanzar una vez que el acto sea realizado, esto es considerar sus consecuencias tanto positivas como negativas. Si realmente se llega a tener esta conciencia, entonces estamos frente a un acto con contenido moral. Conciencia de los medios y circunstancias Una vez que se tiene bien definido el fin que se persigue, se ponen en juego los medios necesarios y moralmente permitidos para llegar a su consecucin. La tica reclama que los medios y los fines coincidan en cuanto a la bondad de cada uno de ellos. Es decir se tratara no slo de perseguir, sino tambin de lograr fines que tiendan hacia el bien a partir del empleo de medios igualmente buenos. No es permitido desde la perspectiva moral obtener un resultado elevado o noble a travs de medios bajos, ruines o perversos. Si lo anterior es inmoral, ms lo ser perseguir y ejecutar fines inmorales a partir de medios igualmente perversos y reprobables. Decisin, eleccin y consecuencias del acto moral Si la persona ha realizado una minuciosa deliberacin al tomar conciencia de sus motivaciones, fines, medios o circunstancias de sus respectivas consecuencias morales, estar en posibilidad de realizar SU DECISIN eligiendo la alternativa que considere ms adecuada para actuar en consecuencia concluyendo as su acto moral. 2.2 La persona como sujeto de la actividad moral 16
a) La moral es producto de la evolucin social. Esto quiere decir que solo se da en la sociedad, respondiendo a sus necesidades y cumpliendo una determinada funcin social, por consiguiente, la forma moral de la conciencia es patrimonio especficamente humano, ausente en los animales. De modo que la moral no es un fenmeno biolgico sino social, de carcter histrico y que surgi en el hombre en determinadas condiciones.
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b) Cada individuo se subordina a determinados hbitos, tradiciones, costumbres, valores y normas morales. Esto sucede porque los individuos forman parte de una poca dada y de determinada organizacin social (tribu, clase, nacin, etc.), la misma que determina los principios y normas validos en forma general y abstracta, pero que responden al tipo de relacin dominante. El individuo se encuentra con normas ya establecidas, sin que tenga la posibilidad de modificarlas de acuerdo con una exigencia propiamente personal. C)La fuente de la moralidad es la necesidad practica de hacer concordar la actividad y los intereses del individuo con la actividad y los intereses de grupos sociales humanos Incluso cuando se trata de la conducta de un individuo, no estamos ante una conducta completamente individual que solo afecte o interese exclusivamente al. Se trata de una conducta que tiene trascendencia de una u otra forma hacia los demas, y que, por esta razn, es objeto de aprobacin o reprobacin. . D) Todas las normas y relaciones morales surgen y se desarrollan respondiendo a una necesidad social. La funcin social de la moral se explica histricamente, porque, ninguna de las sociedades humanas conocidas, desde las ms primitivas hasta las modernas han podido prescindir de esta forma de la conciencia moral. e) La funcin social de la moral radica en la regulacin de las relaciones entre los hombres para asegurar el mantenimiento de determinado orden social. Aunque el orden social tambin se mantiene mediante el derecho y las regulaciones del estado, pero, mediante las normas morales se persigue una integracin de los individuos en forma mas profunda e intima, por conviccin personal, consciente y libre. Independientemente del cambio histrico de la moral, su funcin social es siempre la misma: regular las acciones de los individuos, en sus relaciones mutuas, o las del individuo con la comunidad, con el fin de preservar a la sociedad en su conjunto o a la integridad de un grupo social A) El hecho moral, como dato bsico de la tica. Habamos definido el hecho moral de forma muy genrica como un hecho susceptible de ser calificado moralmente, ahora vamos a intentar dar una definicin ms concreta: Hecho moral es todo acto calificable moralmente realizado por una persona de forma libre, consciente y voluntaria que tenga una incidencia social. Si alguna de estas caractersticas faltara o no seria un hecho moral o no se podra juzgar moralmente. 1. Calificable moralmente: que adquiere sentido moral desde una norma establecida, es decir, sea susceptible de aprobacin o condena moral. Que sea un acto sujeto a la sancin de los dems (aprobacin o condena) de acuerdo con una norma moral existente. Si existe una norma moral desde la cual podemos calificarlo positiva o negativamente. Se excluyen de entre los posibles aquellos que: a. No pudieron ser evitados. En el ejemplo, que la relacin sexual de Irene hubiera sido fruto de una violacin. b. Tuvieran consecuencias imprevistas. En el ejemplo, si haciendo el amor con un amigo ste fallece de un ataque al corazn. 2. Exige de los individuos que sea realizado: a. Su decisin sea libre, es decir: i. Habiendo distintas alternativas. En el ejemplo, existe la alternativa de tener relaciones y la de no tenerlas. ii. Pudiendo elegir entre ellas, es decir, si puede elegir realizar cualquiera de las alternativas existentes. En el ejemplo, seran las circunstancias concretas de su vida las que determinaran si podra elegir o no entre tenerlas o no. 17
b.
Su decisin sea consciente. Se excluyen aquellos casos en los que el hecho se realiza: i. De forma inconsciente. Por ejemplo revelar un secreto en un lapsus, sin querer. ii. Habiendo perdido la conciencia. Es el ejemplo de la Marquesa d'O, mientras est desvanecida es violada. iii. Faltndole la conciencia. Es el caso de los enfermos mentales, no tienen interiorizado - no tienen conciencia de- los cdigos morales. 3. Su decisin sea voluntaria: es decir que sea realizado por conviccin ntima y no de un modo exterior e impersonal.
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Un hecho moral no tiene el mismo valor cuando la persona lo realiza porque quiere y lo desea que cuando lo realiza por miedo a los dems o por moda. En el ejemplo, no se valora igual evidentemente, pero en otros ejemplos el hecho moral pierde todo valor si no est realizado por conviccin ntima: por ejemplo encontrarse una saca de dinero y devolverla porque hay gente delante cuando la descubres. Que incida socialmente: ha de afectar a los dems de alguna manera aunque no quiere decir que haya de ser pblico (por ejemplo un vertido txico). Se excluye: todo acto privado que no tenga consecuencia alguna para los dems. Hay cdigos morales que han intentado inmiscuirse en el mbito privado de las personas y han condenado acciones absolutamente privadas: por ejemplo la masturbacin, lo que pensamos, el consumo de droga - en cuanto no afecte a los dems -. Elementos caractersticos: racionalidad, responsabilidad y libertad. Son, en resumen, los elementos diferenciadores de la accin moral: a. Racionalidad. Exclusiva en el ser humano la accin moral es posible desde el ejercicio de aquello que nos diferencia del resto de los animales: la razn. Nuestra convivencia social no est regida por instintos sino que se ve obligada a ser el resultado de una deliberacin donde la razn determina qu hacer ante los conflictos que surgen en nuestra convivencia cotidiana. b. Libertad. De esta manera la ausencia de instintos hace que nuestra accin moral se caracterice por ser libre, por ser fruto de una eleccin entre distintas opciones posibles. Por estrechos que puedan ser los lmites en ocasiones, la libertad est ah y no siempre es fcil saber asumirla. Actuar irreflexivamente o por costumbre no es una superacin de este "obstculo" pues significa ya en s una "eleccin". c. Responsabilidad. El que nuestra conducta moral no sea fruto de un mecnico instinto sino de una deliberacin ms o menos reflexiva en la que elegimos entre distintas opciones posibles, nos convierte en seres responsables de sus actos. Responsabilidad que podemos aceptar ms o menos pero de la que no nos podemos substraer. As nos convertimos en personas que han de responder y dar cuenta de sus actos ante la sociedad. Nuestras decisiones definirn nuestra forma de ser y el modelo que proponemos de conducta moral. La libertad que implica poseer una razn para determinar nuestra conducta social nos hace responsables de nuestros actos. 2.3 Actos humanos y actos del hombre Es necesario distinguir entre actos humanos y actos del hombre, los primeros son actos libres o de decisin --es decir, aquellos que el hombre es dueo de hacer u omitir, de hacer de un modo o de otro--, Estos actos proceden de la voluntad deliberada del hombre (la inteligencia que percibe y la voluntad que acepta). Ejemplos de actos humanos: elegir, razonar, diagnosticar, mentir, amar organizar y odios. Los llamados actos del hombre, en cambio, no son acciones libres o de decisin, aunque las realice un hombre. Y no lo son ya que falta de conocimiento o voluntad (por ejemplo, los actos de un demente), o bien porque provienen de una potencia no sometida al dominio directo de la voluntad (crecimiento, digestin, etc.), carecen de valor moral. 18
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) b) Objeto formal de la tica (o punto de vista bajo el que se estudian los actos humanos) es el de la bondad o maldad los actos humanos, es decir la tica estudia los actos humanos en cuanto que stos son o no conformes al verdadero bien de la naturaleza del hombre, y por tanto de su fin ltimo. (15) Ninguna tarea, ciencia o tcnica donde intervenga el hombre es autnoma: todo hace referencia a la moralidad. Cada acto humano, precisamente porque es un acto libre o de decisin, tiene una connotacin moral: o es bueno o es malo. DEGRADA A LA PERSONA O LA ENGRANDECE. A) El amoralismo. El amoralismo es un principio filosfico planteado en el siglo XIX por los alemanes Stirner y Nietzsche, que cifra la norma de la conducta humana en algo independiente del bien y del mal moral, negando toda obligacin y toda sancin con respecto a stos. Es una moral alterna fundamentada en la razn y felicidad individual, rechazando mandamientos o imposiciones ya sean creencias de cualquier tipo, tradiciones, costumbres, leyes o reglamentos; no plantea lo "contrario" al "bien" como equivocadamente podra entenderse, sino una valoracin de la conducta y de las normas de convivencia enfocadas en la voluntad de las existencias humanas. El dans Kierkegaard tiene tambin un concepto similar sobre el cmo vivir amoralmente pero con espiritualidad, en base a la fe cristiana. Nietzsche piensa que hay dos clases de hombres: los seores y los esclavos, que han dado distinto sentido a la moral. Para los seores, el binomio bien-mal equivale a noble-despreciable. Desprecian como malo todo aquello que es fruto de la cobarda, el temor, la compasin, todo lo que es dbil y disminuye el impulso vital. Aprecian como bueno, en cambio, todo lo superior y altivo, fuerte y dominador. La moral de los seores se basa en la fe en s mismos, el orgullo propio. Por el contrario, la moral de los esclavos nace de los oprimidos y dbiles, y comienza por condenar los valores y las cualidades de los poderosos. Una vez denigrado el podero, el dominio, la gloria de los seores, el esclavo procede a decretar como buenas las cualidades de los dbiles: la compasin, el servicio propios del cristianismo, la paciencia, la humildad. Los esclavos inventan una moral que haga ms llevadera su condicin de esclavos. Como tienen que obedecer a los seores, los esclavos dicen que la obediencia es buena y que el orgullo es malo. Como los esclavos son dbiles promueven valores como la mansedumbre y la misericordia. Critican el egosmo y la fuerza. La crtica de Nietzsche a la moral tradicional se centraba en la tipologa de moral de amo y de esclavo y en la descripcin de la dinmica que generan; esta dinmica o dialctica debe ser conocida por los espritus libres para conducir a la humanidad a su superacin: una sucesin de continuas superaciones la moral deja de ser algo cerrado para ser visto como una dinmica de morales yuxtapuestas y reconocibles en la dinmica de las lenguas. Examinando la etimologa de las palabra alemanas gut (bueno), schlecht (malo) y bse (malvado), Nietzsche sostuvo que la distincin entre el bien y el mal fue originalmente descriptiva, o sea, una referencia amoral a aqullos que eran privilegiados (los amos), en contraste con los que eran inferiores (los esclavos). El contraste bueno/malvado surge cuando los esclavos se vengan convirtiendo los atributos de la supremaca en vicios. Si los favorecidos (los buenos) eran poderosos, se deca que los sumisos heredaran la Tierra. El orgullo se volvi pecado. Caridad, humildad y obediencia reemplazaron competencia, orgullo y autonoma. Clave para el triunfo de la moral de esclavo fue su presuncin de ser la nica verdadera moral. La insistencia en la absolutidad (Absolutheit) es esencial tanto en la tica religiosa como filosfica. Aunque Nietzsche dio una genealoga de la moral de esclavo y de amo, siempre sostuvo que esta genealoga era una tipologa a histrica de rasgos en toda persona. B) Decisin, eleccin y consecuencias del acto moral. En primer lugar, es necesario subrayar que lo que se juzga al estudiar la actuacin del hombre desde el punto de vista moral es la correccin de la voluntad, si el hombre elige los objetivos que le son adecuados; si, en suma, se puede aprobar su actuacin porque ha sido bueno, porque tiene buena voluntad . Y cmo se manifiesta esa buena voluntad? 19
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) En primer lugar por medio de la reflexin. El acto del entendimiento se encuentra imperado por el acto de la voluntad. Por tanto, el hombre bueno no obrar con ignorancia, y procurar activamente eliminarla de su conducta: si no sabe qu es lo bueno y qu es lo malo y tiene buena voluntad, no querr correr el riesgo de obrar el mal, y procurar informarse con diligencia antes de actuar. Por tanto, antes de considerar el objeto, fin y circunstancias, y las reglas anejas sobre el voluntario indirecto, una moral que comprenda adecuadamente el obrar humano debe considerar la previsin del hombre que acta, pues sta depende de la voluntad. Quien no reflexiona antes de actuar es porque no quiere, y eso es moralmente imputable. As se explica la conexin entre el estudio de la ignorancia en la Summay el estudio del resto del acto moral, conexin en la que el esencialismo no hace hincapi. Una vez conocido, gracias al acto de la prudencia, el objetivo que debe ser perseguido en la situacin en que se encuentra el agente moral, toca al hombre querer o no querer lo que la inteligencia le propone. Querer un objetivo es tener intenciones. La intencin es el acto de la voluntad que mueve al hombre a conseguir, por medio de acciones subsiguientes, un determinado objetivo. La intencin no es el fin, aunque el fin perseguido es lo que nos permite describir con palabras la intencin. Una vez existe una intencin, se pueden hacer cosas. Una persona sin intenciones no hace nada. La intencin es el motor interior de otras acciones sucesivas que permiten llegar al fin intentado. Esta orientacin unitaria es la que permite dar continuidad y efectividad al conjunto de las acciones que, de otro modo, quedaran inconexas. El modo de ejecutar esas acciones intermedias entre el momento presente y el estado de cosas que se desea alcanzar (el fin intentado) consiste en decidir hacerlas y, consiguientemente, ejecutarlas. La decisin se refiere a la accin que el hombre est realizando. Esta accin se describe con palabras: conducir un coche, cazar, etc. Esa descripcin coincide con la descripcin de la voluntad que la ejecuta: es imposible dar una descripcin puramente fsica de una accin humana manteniendo un mnimo de coherencia; dicho de otro modo: la decisin de la voluntad pone el quid de la accin que se realiza, y la ejecuta. La descripcin de ese quid de la accin es el objeto moral. Por tanto, el objeto moral es con respecto a la decisin lo mismo que el fin con respecto a la intencin: aquello sobre lo que versa. Y el nico modo de describir la decisin de una persona consiste en mencionar el "algo" de la accin, es decir, el objeto moral. Como la decisin de realizar una accin concreta no est exigida necesariamente por una determinada intencin (la intencin de ser rico no obliga a robar, aunque este procedimiento sea el ms fcil muchas veces), las decisiones de la voluntad merecen una valoracin aparte de la intencin. Dicho de otro modo: una intencin buena no implica que las decisiones que se derivan de ella sean buenas. Por tanto, para juzgar la actuacin de una persona, adems de examinar su previsin y su intencin, es necesario ver si son buenos o malos los otros actos de la voluntad que la llevan al fin intentado. Es decir, adems de la previsin y de la intencin, es necesario examinar la decisin que el hombre toma. Los actos humanos deben ser cooperativos; es decir, que nuestra conducta debe constituir una actividad concurrente al bienestar social. Este exige al principio grandes sacrificios individuales, pero a medida que progresa el organismo social, ste retorna a los individuos, en forma de beneficios los esfuerzos psquicos que aquellos le han consagrado Ejem: El carcter cooperativo de las acciones humanas, significa tambin ayuda mutua entre los grupos sociales y esta ayuda mutua debe entenderse slo de beneficencia, buena fe y de justicia. 2.4 La ley moral natural. La ley natural moral es la que enuncia "haz el bien y evita el mal". El hombre llega al conocimiento de este principio, dice Beuchot, porque reflexiona sobre la naturaleza humana. sta la conoce el hombre por sus operaciones: en el orden del conocimiento, lo primero que conoce alguien es el ser, en seguida lo afirma de dos maneras: como existente y, entonces, conoce uno de sus aspectos: la verdad; y lo afirma, tambin como apetecible, con lo que descubre otra de sus caractersticas: la bondad. De aqu, 20
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) dice l, "el conocimiento del bien se pone en tercer lugar, despus del conocimiento del ser y del conocimiento de la verdad". El ser es conocido por la razn terica; el bien, por la razn prctica. Por eso el movimiento de la voluntad slo puede darse despus del movimiento del conocimiento, ya que la persona primero conoce y luego quiere y se dirige hacia el bien.
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Siguiendo al Aquinate, nuestro autor aade al intelecto y a la voluntad las inclinaciones naturales, en virtud de que el bien es el fin de todo lo que el hombre busca. Las inclinaciones naturales "se agrupan en tres clases: a) inclinacin a la conservacin propia, segn la naturaleza; b) inclinacin a la conservacin de la especie por la procreacin y educacin de la prole; y c) finalmente, inclinacin al bien, correspondiente a la naturaleza racional, como el vivir en sociedad". La ley natural moral se funda en la razn prctica porque es la que conoce el bien y mueve a la voluntad hacia su accin propia: obtener realmente el bien. "El bien, dice Beuchot apoyado en Santo Toms, es lo que todos apetecen, pues el bien tiene razn de fin; por eso, el primer principio prctico es que el bien ha de ser procurado y el mal evitado". El cumplimiento de la ley natural moral est en funcin no de abstracciones, sino de una circunstancia concreta, de un momento especfico en que se encuentra y vive cada quien. Esto, desde luego, no expresa que la ley natural moral sea arbitraria, ni que dependa del acuerdo entre los hombres; ms bien significa que se adapta, objetivamente, a las necesidades de cada quien.
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UNIDAD III. LA VOLUNTAD Y LA LIBERTAD 3.1 Generalidades sobre la voluntad Cuando inquirimos si es la conducta voluntaria realmente voluntaria, por este realmente voluntaria significamos la voluntad emanada de nuestra plena conciencia, la voluntad conocida y determinada completamente por el uso de nuestra razn. La llamamos voluntaria, segn el uso, en el sentido de lo que es determinado por nuestra razn, voluntad conocida, aquella de que somos conscientes, que percibimos con toda claridad, como opuesta a impulsos internos que nos rigen oscuramente, que surgen no sabemos de dnde y que se manifiestan en nosotros con el desconocimiento absoluto de nuestra razn. Por conducta voluntaria entendemos aqu todos los actos que van dirigidos a la consecucin de algo, pero como no hay acto que no vaya dirigido a algo, es toda nuestra conducta la que aqu estudiamos y la examinamos en su caracterstica voluntarista, en la caracterstica dinmica de nuestra vida. La voluntad nos hace realizar cosas por encima de las dificultades, los contratiempos y el estado de nimo. DEFINICION La voluntad es la capacidad de los seres humanos que nos mueve a hacer cosas de manera intencionada, por encima de las dificultades, los contratiempos y el estado de nimo. Todo nuestro actuar se orienta por todo aquello que aparece bueno ante nosotros, desde las actividades recreativas hasta el empeo por mejorar en nuestro trabajo, sacar adelante a la familia y ser cada vez ms productivos y eficientes. En base a este punto, podemos decir que nuestra voluntad opera principalmente en dos sentidos: - De manera espontnea cuando nos sentimos motivados y convencidos a realizar algo, como salir a pasear con alguien, iniciar una aficin o pasatiempo, organizar una reunin, asistir al entrenamiento... - De forma consciente cada vez que debemos esforzarnos a realizar las cosas: terminar el informe a pesar del cansancio, estudiar la materia que no nos gusta o dificulta, recoger las cosas que estn fuera de su lugar, levantarnos a pesar de la falta de sueo, etc. Todo esto representa la forma ms pura del ejercicio de la voluntad, porque llegamos a la decisin de actuar contando con los inconvenientes. No es de sorprenderse que en muchas ocasiones algo que iniciamos con gusto, al poco tiempo -sea por dificultades o rutina- se convierta en un verdadero reto. En este punto nos enfrentamos a la disyuntiva: abandonar o continuar. Con relativa facilidad podemos dejarnos llevar por el gusto dejando de hacer cosas importantes; esto se aprecia fcilmente cuando vemos a un joven que dedica horas y horas a practicar un deporte, cultivar una aficin o a salir con sus amigos, por supuesto, abandonando su estudio; en los muchos arreglos del hogar o en la oficina que tienen varios das o semanas esperando atencin: el desperfecto en el contacto de luz; el pasto crecido; ordenar el archivero, los cajones del escritorio, o los objetos y papeles sobre el mismo... Como podemos ver la intencin no basta, como tampoco el saber lo que debemos hacer. La voluntad se manifiesta "haciendo". No por nada se ha dicho que "obras son amores y no buenas razones". Se nota claramente una falta de voluntad cada vez que retrasamos el inicio de una labor; en nuestras actividades, cuando damos prioridad a aquellas que son ms fciles en lugar de las importantes y urgentes o siempre que esperamos a tener el nimo suficiente para actuar. La falta de voluntad tiene varios sntomas y nadie escapamos al influjo de la pereza o la comodidad, dos verdaderos enemigos que constantemente obstruyen nuestro actuar. 22
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Podramos comparar a la voluntad con cualquiera de los msculos de nuestro cuerpo, estos ltimos se hacen ms dbiles en la medida que dejan de moverse. Lo mismo ocurre con la voluntad: cada situacin que requiere esfuerzo es una magnfica oportunidad para robustecerla, de otra forma, se adormece y se traduce en falta de carcter, irresponsabilidad, pereza, inconstancia...
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Todos conocemos -al menos- a una persona que se distingue por su fuerza de voluntad: el padre de familia que cada da se levanta a la misma hora para acudir a su trabajo; la repeticin de las labores domsticas de la madre; el empresario que llega antes y se va despus que todos sus empleados; quienes dedican un poco ms de tiempo a su trabajo y as no dejar pendientes; el deportista que practica horas extras... Cada uno de ellos no slo asume su responsabilidad, lucha una y otra vez todos los das por cumplir y perfeccionar su quehacer cotidiano, lo distinto en ellos es la continuidad y la perseverancia, su voluntad esta capacitada para hacer grandes esfuerzos por perodos te tiempo ms largos. Esta decisin que se requiere para hacer las cosas debe ser realista, inmediata y en algunos casos programada, de nada sirve esperar "el lunes", "el prximo mes" o el "inicio de ao", generalmente son buenos propsitos que se quedan para cuando tengamos mejor disposicin o se presenten circunstancias ms favorables. Pese a los modelos que personifican una fuerza de voluntad a toda prueba frente a condiciones severamente adversas (digamos en la televisin o el cine), la voluntad se fortalece en las pequeas cosas de nuestra vida cotidiana, normalmente en todo aquello que nos cuesta trabajo pero al mismo tiempo consideramos poco importante. Conviene ahora reflexionar detenidamente en cuatro aspectos que nos ayudarn a tener una voluntad firme: - Control de nuestros gustos personales: Levntate a la hora prevista y sin retrasos (por eso siempre tienes prisa, te pones de mal humor y llegas tarde); come menos golosinas o deja de estar probando cosas todo el da; piensa en una actividad concreta para el fin de semana, y as no estar en estado de reposo todo el tiempo; tus obligaciones y responsabilidades no son obstculo para las relaciones sociales, organiza tu tiempo para poder cumplir con todo; haz lo que debes hacer sin detenerte a pensar si es de tu gusto y agrado. - Perfeccin de nuestras labores cotidianas: Establece una agenda de trabajo por prioridades, esto te permite terminar a tiempo lo que empezaste; revisa todo lo que hagas y corrige los errores; guarda o acomoda las cosas cuando hayas terminado de usarlas; si te sobra tiempo dedcalo a avanzar otras tareas. - Aprendizaje de cosas nuevas: Infrmate, estudia y pon en prctica las nuevas tcnicas y medios que hay para desempear mejor tu trabajo; inscrbete a un curso de idiomas; aprende a hacer reparaciones domsticas; desarrolla con seriedad una aficin: modelismo, guitarra, etc. - Hacer algo por los dems: En casa siempre hay algo que hacer: disponer la mesa, limpiar y acomodar los objetos, ir a comprar vveres, cuidar a los hijos (o los hermanos, segn sea el caso), recoger nuestras prendas, etc.; evita poner pretextos de cansancio, falta de tiempo u ocupaciones ficticias para evitar colaborar; haz lo necesario para llegar puntual a tus compromisos, as respetas el tiempo de los dems. En todos los lugares que frecuentas se presentan muchas oportunidades, decdete! Una voluntad frrea se convierte a la vez en escudo y arma para protegernos de los vicios, miles de personas han cado en la dependencia y en la aniquilacin de su dignidad por no haberse negado aquella primera vez, dando rienda suelta a una felicidad ficticia; algunos de ellos no pudieron evitar las malas compaas por temor a la critica y la soledad, an sabiendo que no resultara nada bueno, o posiblemente creyendo poder tener la voluntad de dejarlo despus... Lo mismo ocurre si se frecuenta a personas con poco sentido de la moral, las buenas costumbres y los valores humanos.
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) La voluntad es el motor de los dems valores, no slo para adquirirlos sino para perfeccionarlos, ningn valor puede cultivarse por s solo si no hacemos un esfuerzo, pues todo requiere pequeos y grandes sacrificios realizados con constancia.
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A) La accin voluntaria Se dice la accin que uno hace movido de un principio intrnseco, de s mismo, habiendo considerado las razones de hacerla; y as creen que se deba entender Aristteles en aquel lugar, donde dice, que lo voluntario es aquello que hace cada uno en particular, segn le parece, y l se determina; porque las singulares circunstancias, que debe tener en vista el agente, contienen cabalmente las razones, en virtud de las Cuales debe, no debe obrar. Y lo cierto es que no basta para ser la accin voluntaria el que sea hecha por un principio intrnseco, si el tal principio no se mueve con conocimiento; de otro modo se dira tambin voluntaria la cada de algn cuerpo grave, proviniendo de un principio intrnseco que est en el cuerpo mismo; la Cual cada sin embargo no se dice voluntaria, pues aquel principio de donde ella procede, no se mueve por conocimiento, sino por otra causa. De aqu es, que por la violencia se hace involuntaria la accin, y del mismo modo por la ignorancia. La violencia es, cuando se hace una accin contra su propia voluntad por un principio extrnseco que impele para ello, como, por ejemplo, si uno empujase al compaero siendo l empujado por otro, quien querra, pero no puede resistir; y en tal caso la accin es involuntaria, porque no procede de principio intrnseco. La ignorancia es, cuando uno hace una cosa sin conocimiento de lo que hace, y por falta de este conocimiento, no ha podido examinar las razones que hay para hacerlo. Y entonces la accin es involuntaria por falta de conocimiento. Y para quitar cualquiera duda que podra originarse en este lugar, no ser fuera de propsito el decir algo sobre aquellas cosas que se hacen por temor, las cuales por algunos se confunden fcilmente con las que se hacen por violencia; y despus aadiremos algunas advertencias acerca de la ignorancia. Las acciones que se hacen por temor, fin de evitar alguna grave desgracia que nos amenaza, no dejan por eso de ser voluntarias, porque nacen de principio intrnseco, y se hacen con plensimo conocimiento de aquello que se hace; como el que arroja las mercaduras por temor del naufragio, el cual las arroja movindose por s mismo hacerlo, y conociendo muy bien lo que hace. Luego la voluntad excitada por el temor no deja de ser voluntad. Por esto dijeron bien los Juristas: Coacta voluntas voluntas est; y el famoso Pablo: Coactus volvi. Que si las leyes no tienen por voluntario aquello que uno hace movido por gran temor, y vemos que los contratos hechos de esta forma en muchsimos lugares se tienen por nulos, esto no es porque la accin no sea en la realidad voluntaria, sino porque no es voluntaria en aquel modo que requieren las leyes para el valor del contrato. Este voluntario que nace del temor, lo llama Aristteles muy sabiamente voluntario mixto, porque por l querra el hombre no hacer aquello que hace; mas con todo lo hace querindolo hacer, y queriendo con disgusto, se verifica en cierto modo que un mismo tiempo quiera, y no quiera. Vengamos ahora la ignorancia, acerca de la cual es de advertir, segn Aristteles, que el que hace una cosa creyendo que hace otra, no siempre obra contra su voluntad; porque tambin obrando as puede hacer una cosa que despus le agrade el haberla hecho, por lo menos no le desagrade; mas si conociendo el error se pone triste y descontento, manifiesta bien que haya obrado contra su querer, y entonces la accin es sin duda involuntaria. Hay dos divisiones de la ignorancia bien conocidas en las escuelas, las cuales explicaremos ahora; mas por no omitirlas, que porque deban tener uso alguno en este nuestro Compendio. Una es la ignorancia del derecho, sea de la ley, y otra la ignorancia del hecho. La ignorancia del derecho es cuando uno conoce muy bien la accin que hace; ms con todo ignora la ley que est sometida la tal accin, como uno que trae armas por la Ciudad, y no sabe que esto est prohibido por las leyes. En este caso l conoce la accin, mas no todas las circunstancias de la accin, no sabiendo 24
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) que por ella se viola la ley comn; y aunque la accin de llevar armas es voluntaria, con todo no es voluntaria la transgresin. La ignorancia del hecho es, cuando uno conoce muy bien la ley, pero no conoce plenamente la accin que hace; como cuando uno lleva un bastn, sin saber que dentro hay un pual, y sabe por otra parte, que el llevar pual est prohibido. En este puede decirse que sea involuntaria as la accin de llevar el pual, como la transgresin.
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Hay tambin la ignorancia vencible, y la ignorancia invencible. La ignorancia vencible es aquella, que poda evitarse solo con que la persona que la padece pusiese las diligencias debidas. La invencible es, cuando ni con esto poda evitarse. Aquel que tiene v. gr. en casa un hijo, y no sabe que trata todo el da con gente maligna, y no lo sabe, porque no tiene cuidado, y no le observa, tiene una ignorancia vencible; porque si l hubiera puesto las diligencias que deba poner, sabra lo que no sabe. Pero si uno no sabe que aquel quien encuentra, y que no conoce es un asesino, padece una ignorancia invencible. La ignorancia vencible no es bastante para que la accin no se tenga por voluntaria; porque aquel que no cuida de vencer la ignorancia, en cierto modo da entender que la quiere; y de consiguiente quiere tambin en cierta manera los efectos que de ella provienen. Mas la ignorancia invencible hace involuntaria la accin, lo menos por aquella parte sobre la que recae la ignorancia. Y esto baste en cuanto la accin voluntaria. B) El objeto de la voluntad Se ha dicho que la deliberacin y la voluntad se aplican al objeto que se busca. Pero este objeto, segn unos, es el bien mismo; y segn otros, slo es lo que nos parece ser el bien. Cuando se sostiene que slo el bien es el objeto de la voluntad, se corre el riesgo de caer en esta contradiccin: que lo que quiere el hombre, cuya preferencia ha sido mala, no es realmente querido por l; porque desde el momento en que la cosa es el objeto de la voluntad, precisamente es buena segn esta teora; y sin embargo ella es mala, puesto que fue debida a una preferencia extraviada. Por otra parte, si se pretende que la voluntad busque, no el bien mismo, sino slo el bien aparente, resultara que los objetos de nuestra voluntad no existen en la naturaleza, y que son nicamente el resultado de la opinin que de ellos se forma cada uno de nosotros. Pero esta opinin vara con los individuos; y por tanto resultara que las cosas ms contrarias podran causarnos indistintamente la ilusin del bien. Como estas dos soluciones no son muy satisfactorias, es preciso decir de una manera absoluta y de conformidad con la verdad, que el bien es el objeto de la voluntad; pero que para cada uno en particular es el bien tal como le aparece. Y as, para el hombre virtuoso y modesto, es el bien verdadero; para el malo, es lo que el azar le presenta. En esto sucede lo que con los cuerpos: cuando gozan de buena salud, las cosas realmente sanas son sanas para ellos; pero no lo son para los cuerpos que padecen una enfermedad; y lo mismo podra decirse de las cosas amargas, dulces, calientes, toscas, y de todas las dems, considerada cada una en particular. En igual forma el hombre virtuoso sabe siempre juzgar las cosas como es debido; y conoce la verdad respecto de cada una de ellas; porque segn son las disposiciones morales del hombre, as las cosas varan, y las hay especialmente bellas y agradables para cada uno. [68] Quiz la gran superioridad del hombre virtuoso consiste en que ve la verdad en todas las cosas, porque el es como su regla y medida, mientras que para el vulgo el error en general procede del placer, el cual parece ser el bien, sin serlo realmente. El vulgo escoge el placer, que toma por el bien; y huye del dolor, que toma por el mal. C) Los diversos actos de la voluntad A lo largo de su vida el hombre puede utilizar una enorme variedad de criterios orientadores para elegir su propia conducta, aunque muchos de ellos no tengan que ver con la tica y la moral. Pueden distinguirse seis niveles o tipos de criterio: 1. 2. 3. 4. 5. 6. El placer y los instintos. Las normas inconsistentes y el Super Yo. La presin social. Las normas morales y civiles. Los valores apreciados por s mismo. El Yo Profundo. 25
1.
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) El Criterio basado en el placer y los instintos. Con este criterio el hombre, desde nio, busca lo agradable y evita lo desagradable, o sea, buscar placer y evitar dolor. Este nivel de placer instintivo, es el normal entre nios y adultos que no han recibido una educacin que les haya mostrado una apetura hacia otros valores superiores. Pero tampoco hay que desechar por completo este criterio cuando se trata de escoger una diversin, pasatiempo o un tema de conversacin, ya que este nivel es un autntico criterio que sirve como orientacin en muchos casos de forma legtima. El problema o el error por as decirlo es cuando se va a los dos extremos, es decir; 1) el uso exclusivo de este nivel en cualquier situacin de la vida. 2) la eliminacin absoluta de este criterio, como si el placer fuera algo malo. Por el contrario, el placer es un valor sin duda alguna ya que busca la satisfaccin de las necesidades vitales del ser humano. 3) El Criterio basado en el Sper Yo. Este criterio se reconoce con facilidad ya que el sujeto se deja orientar rgidamente por ciertas normas o valores que las autoridades le han inducido desde la infancia. Y como son desde la infancia esas normas y valores ya forman parte del inconsciente del sujeto y por esa razn tienen un carcter autoritario, rgido, exagerado. De hecho este tipo de criterio impide al sujeto de hacer excepciones cuando se encuentra en una situacin dudosa. La orientacin que este experimenta ya es mecnica y ni el mismo puede saber el porqu tener que actuar por necesidad en determinado sentido o direccin. Existe un gran conflicto entre el primer nivel y el segundo. Los tres niveles o criterios mencionados anteriormente son los que se podran llamar bsicos o de uso generalizado. Los que se explicarn a continuacin son de orden superior y mucho ms valiosos para la tica.
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2.
El Criterio basado en la presin social. Este reside en la absorcin de todas las normas y valores que el medio ambiente o sociedad influyen en el individuo en forma de "presin social". La gua de conducta dentro de una sociedad es pues la moda y la propaganda. La presin social es la principal fuente que orienta y empuja la conducta de las personas cultas. En muchas ocasiones esa conducta no tiene nada de objetable, pero en muchas ocasiones la gente se pregunta se un individuo que actu con cierta conducta, lo hizo por responsabilidad o por simple inercia, y si pudo haber actuado de manera diferente. Normalmente si confundimos la "obligacin" como la "presin social", pero la verdadera obligacin es la que da origen a mritos de carcter tico, o sea, no es la obligacin que proviene del exterior, si no la que tiene que venir de nuestro interior, la que uno se impone, de una autnoma y en funcin de los valores que hemos asimilado. Es por esto que este criterio es muy generalizado y de escaso valor tico, sin embargo es superior a los otros criterios debido a que se trata de una orientacin consciente (aun que no siempre en su totalidad). Por ejemplo: una persona usa un determinado tipo de ropa porque es lo que ve, est de moda o lo que oye en la propagando; en cambio, no est consciente del origen de las normas y valores inculcados en su infancia por los cuales puede llegar a ser muy puntual, muy aseado o muy ahorrativo. Encontramos entonces defectos en los niveles anteriores (Sper Yo y Legal), los cuales son su rigidez y su falta de adecuacin a los casos singulares, cuyas caractersticas particulares no pueden ser tomadas en cuenta por disposiciones de orden general. Pero no todo es malo, lo fuerte del nivel Legal es la apertura y su capacidad de difusin de la ley.
3.
El Criterio Legal. Este consiste en orientar y dirigir la conducta por medio de normas y leyes establecidos por terceros en algn cdigo. En cierto aspecto este tipo de criterio resulta ser muy cmodo, pues uno puede consultar la ley y decide conforme a ella sin mayor discusin. En atencin a dicha ley o conjunto de normas el individuo est dispuesto a contravenir lo que dicen a sus instintos, su inconsciencia (Sper Yo) y la presin social. Se puede decir que al hacer esto se tiene cierta garanta del valor de su conducta, sin embargo, el apego y la fidelidad a la ley no constituyen la esencia del valor moral. Con esto podemos decir que pueden llegar a existir verdaderas diferencias entre un cdigo civil y un cdigo moral, los cuales podran quedar en una verdadera contraposicin. Por ejemplo puede existir una ley que permita el aborto, pero sin 26
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) embargo, el individuo en su cdigo moral no lo permite, y podra regirse por ese criterio. O tambin una persona condenada a varios aos en prisin conforme a las leyes de su pas, pero es inocente desde el punto de vista de su propia conciencia moral. Con esto entendemos que existe una enorme variedad de criterios de orden legal que pueden llegar a originar una verdadera confusin en la mentalidad de una persona. Pero el hecho de que existan cdigos escritos ofrecen la posibilidad de la amplia difusin de la
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4. ley con el mnimo de distorsin, puede plantearse de manera universal y por tanto ensearse y difundirse de generacin en generacin. No hay que tampoco apegarnos tanto a este criterio, ya que al apegarnos a este criterio en realidad nos estamos apegando en exceso a la letra y no al propio espritu de la ley, es aqu donde surge el legalismo, que podra ser considerado como la falla principal de esta ley.
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6.
El Criterio Axiolgico. Este criterio se basa en los valores internamente percibidos y apreciados como tales, este criterio coincide con lo que se llama "actuar por propio convencimiento". Con este criterio una persona puede descubrir algunos valores y los aprecia como tales, en funcin de esos valores puede juzgar su situacin y orientar su conducta, an cuando tenga que ir en contra de las leyes, la presin social y sus costumbres o instintos. Una propiedad notable de este criterio es la capacidad de eliminar aquellos conflictos que puedan surgir en los niveles previos y actuar con serenidad y responsabilidad, pues su conciencia ya no est dividida, sino que elige y acta conforme a lo que el percibe como valioso. Por este motivo, su conducta adquiere un valor tico. El criterio axiolgico es el ms adecuado para la tica, ya que los cuatro niveles anteriores pueden diferir con respecto a lo que la persona considera valioso en su fuero interior. Sin embargo el criterio axiolgico muestra algunos defectos. El primero es la limitacin de los valores sustentados, una persona normalmente descubre los valores que se practican en su ambiente, pero nada ms, se tiene que hacer uso del Yo Profundo (nivel 6) para ser capaz de vislumbrar un amplio horizonte de valores. El segundo defecto es su individualismo, este criterio trata de una tica individual y para que pueda ser colectiva se tiene que hacer uso nuevamente del Yo profundo. El Criterio basado en el Yo Profundo. Este criterio se caracteriza por que el sujeto se gua en sus decisiones a partir de la percepcin axiolgica que se obtiene durante la captacin de su Yo Profundo. El Yo profundo es el ncleo del ser humano, es la persona, el plano del ser, difiere a lo del plano del tener, que son las cualidades de la personalidad entre las cuales se encuentran el estatus, los conocimientos, el inconsciente, el grado de inteligencia y belleza, etc. El Yo profundo es lo verdaderamente distingue a cada individuo, ya que no reside en lo que se cree ser y valer. La importancia del Yo profundo destaca por varias razones: Cuando una persona enfoca su Yo Profundo con los otros niveles de criterios el horizonte axiolgico o repertorio de valores se ampla, por lo tanto, el individuo puede actuar en funcin de otros valores ms profundos, elevados y comunitarios. La captacin del Yo Profundo crea un mayor sentido de responsabilidad al tener una conciencia ms clara de su Yo como sujeto y autor de su conducta. Tambin, esta captacin permite el descubrimiento de los valores propiamente humanos, comunitarios y con validez universal.
Con el uso del Yo Profundo, el valor moral de una persona puede quedar incrementado. Desde el punto de vista prctico es importante tomar la actitud adecuada para poder captar al Yo Profundo y, con ello, al conjunto de valores que all estn implicados. Es importante destacar que debe existir una relacin entre los seis criterios de conducta en la evolucin de a cada individuo ya que no es extrao que un beb se instale en el criterio de los instintos y un nio de siete aos elija conforme al criterio del Super Yo, o que un adolescente se oriente principalmente por el criterio de la presin social y slo en funcin de cierta educacin es posible saltar a los tres niveles superiores: la Ley, el Valor y el Yo profundo. Esto no quiere decir que un adulto tenga que seguir un 27
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) criterio determinado, lo aconsejable es que dejen las decisiones importantes a los niveles superiores y las mayoras de sus orientaciones cotidianas las dejen a cargo de los niveles inferiores. Es por esto que no debemos quedarnos fijos en un solo nivel, y es recomendable usar la reflexin para revisar los hechos personales pasados y los criterios utilizados, para as poder realizar una adecuacin a nuestra conducta y que amerite un nivel superior. La mejor manera de alcanzar estos niveles superiores es la meditacin mediante la cual podemos captar y asimilar los valore superiores y los comunitarios que influyen en la vida humana.
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3.2 La Libertad La libertad es un concepto al que se le han dado numerosas interpretaciones por parte de diferentes filosofas y escuelas de pensamiento. Se suele considerar que la palabra libertad designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no una determinada accin segn su inteligencia o voluntad. La libertad es aquella facultad que permite a otras facultades actuar y que est regida por la justicia, esta definicin es propia de una sociedad o un Estado, el cual "obliga" a las personas a regirse segn un modelo estndar de conducta. A) Generalidades de la Libertad Sobre la libertad se ha dicho y se seguir diciendo mucho. Se argumenta, por ejemplo, en algunas concepciones, que siendo el hombre libre no lo es del todo pues tiene toda actividad regulada por pautas de conducta que le dicen lo que debe y lo que no debe hacer. A estas se suma la contradiccin que sostiene que an teniendo la conducta regulada por normas existe la disyuntiva de lo que el individuo decide o no decide hacer, otorgndole otra acepcin a la palabra libertad, libre albedro. Hay tantas respuestas de libertad como hombres en el mundo. Para unos libertad significa la ausencia de ataduras humanas; otros encuentran la libertad en la democracia; para muchos, la libertad es poder decir y hacer lo que mejor les parece; para otros es no estar esclavizado. Segn el Diccionario Enciclopdico Ilustrado de la Lengua Espaola: "la libertad es la facultad que tiene el ser humano de obrar o no obrar segn su inteligencia y antojo; es el estado o condicin del que no est prisionero o sujeto a otro; es la falta de coaccin y subordinacin; es la facultad que se disfruta en las naciones bien gobernadas, de hacer y decir cuanto no se oponga a las leyes ni a las buenas costumbres". En fin, de libertad encontraremos infinidades de acepciones y conceptos; pero para enfocarnos en los aspectos ms resaltantes de ste significado tendramos que penetrar en los puntos de vista histrico, religioso y tico. En conclusin la libertad necesita de la verdad. La libertad requiere del entendimiento (facultad que busca la verdad) y de la voluntad (facultad que busca el bien). Usando ambas el hombre puede determinar dnde est el bien verdadero y escogerlo. La libertad puede aumentar en el sentido de adquirir mayor facilidad de conocer y escoger el bien. Mejorar a base de realizar buenas elecciones, pues se crea el hbito de optar por el bien. La libertad disminuye con los pecados, pues los vicios dificultan elegir bien. "El que peca es esclavo del pecado". Por ejemplo, la persona que se deja vencer por la pereza cada vez se vuelve ms perezosa y le cuesta escoger bien en asuntos que supongan esfuerzo. Los que ayudan a ser libres son los que difunden la verdad "la verdad os har libres", y ayudan a escoger el bien. Por ejemplo, quien invita a un amigo a drogarse le dificulta la libertad atndole a ese defecto; en cambio, quien anima a trabajar, rezar o comportarse bien facilita el buen ejercicio de la libertad. 1) Concepto de libertad
La libertad es la conjugacin de la necesidad natural con la capacidad humana de decidir y obrar. Consiste en tener la posibilidad de elegir la alternativa que consideremos como lo ms conveniente de aquellas que se nos ofrecen en un determinado momento.
La libertad es la autodeterminacin de la voluntad para realizar actos.
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2) Las dos dimensiones de la libertad (libertad de querer y libertad de actuar) Libertad de querer: Consiste en la facultad ilimitada del hombre, para formular, en la intimidad de su conciencia, todos los proyectos que le sugieran sus deseos, todos los propsitos animados de sus preferencias, gustos o anhelos. La libertad de querer se ubica en la intimidad e imaginacin del pensamiento humano con un carcter de ilimitada libertad. Es aqu donde la fantasa puede correr libremente, sin restricciones. Existen limitaciones en el actuar del individuo que esta dentro de una sociedad. Estos limites son las normas en sus diferentes tipos (jurdicas, morales, de urbanidad, etc.) el sujeto actuante. Pero si sus actos son obligados por una coaccin externa (aunque l est conciente de sus actos), y esta coaccin sea tan fuerte que no sea posible ofrecerle resistencia, no ser adecuado atribuirle responsabilidad al agente (el sujeto actuante). La libertad de querer se ubica en la intimidad e imaginacin del pensamiento humano con un carcter de ilimitada libertad. Es aqu donde la fantasa puede correr libremente, sin restricciones. Es en est dimensin donde el ser humano adquiere su libertad en forma absoluta, es en la intimidad de la conciencia donde el hombre penetra en el mundo ilimitado de la fantasa y la reflexin. Libertad de actuar: Consiste en la capacidad que tiene el hombre para plasmar en hechos sus deseos, a diferencia del querer, el actuar enfrenta dificultades para su realizacin, ya que est en el mbito de lo social y externo, donde los imprevistos que no estn al alcance de la voluntad se imponen, limitando as el querer. Por ejemplo: el querer navegar puede ser obstruido por una tormenta, o cuando nos decidimos a realizar un viaje, el transporte est saturado. Tambin se puede dar el caso que al actuar, sea necesaria una desviacin, o hacer algunos ajustes para la realizacin del querer. Por ejemplo: quiero hacer un viaje; pero estn saturados los medios de transporte, as que (una va alterna) alquilo un auto en renta para hacer el viaje. Las dos dimensiones: el querer y actuar, forman parte integral del hombre. Su correlatividad es necesaria, como tambin lo es el tener que elegir a cada instante. 3) Derechos y libertades fundamentales del orden moral El hombre emplea bien su libertad cuando cumple con su deber. El deber es la obligacin de hacer o de no hacer algo. El deber es aquello a que el hombre se siente obligado por la ley moral o por las leyes civiles. En general, el deber es lo que el hombre necesita cumplir si quiere alcanzar su propia perfeccin. El deber es un mandato, es una orden que conduce al bien. Debo hacer todo lo bueno (debo estudiar, debo acatar las normas morales, debo respetar las leyes civiles) y al mismo tiempo debo evitar todo lo que me aparte del bien. Violar el deber, es provocar el desorden moral. 29
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Tomado en su mayor amplitud, el deber es la norma ideal que domina a la humanidad. En este sentido, el deber es la conciencia moral, la ley natural La conciencia nos indica la existencia del deber, de esta obligacin que se impone a la voluntad como norma interior de nuestras acciones. El hombre puede ajustar o no su conducta a las normas que le impone su propia conciencia (es decir, la ley moral) o a las que le impone la sociedad (es decir, las leyes civiles). En esto reside su grandeza o su debilidad. Si lo hace, alcanzar su perfeccionamiento moral; si no lo hace, no podr llevar una vida moralmente normal y sana. Scrates se dispone a beber la cicuta que le alcanz un criado. Est en su prisin, rodeado de discpulos con quienes dialoga sobre la inmortalidad del alma. Acusado de impiedad, por criticar los vicios atribuidos a los dioses, y de haber querido corromper la inteligencia de la juventud, al indicarle la superioridad de la conducta virtuosa, Scrates prefiri la muerte antes que renegar de sus ideas. La conciencia nos indica que estamos obligados a cumplir con el deber, que no podemos eludir la ley moral y que ningn poder podra revocar esa ley o eximirnos de cumplir con sus disposiciones, aun cuando en la prctica podamos violar la ley y no cumplir con nuestro deber. Junto al deber que impone la ley moral existe otro deber que imponen las leyes civiles. Las leyes civiles varan de acuerdo con los tiempos y las circunstancias. Estn hechas por los hombres y para los hombres de tal o cual pas. Mientras la ley moral alcanza a todas nuestras acciones y debe ser obedecida por respeto hacia ella misma, las leyes civiles no castigan ms que las acciones que amenazan el orden pblico y la moral o perjudican a un tercero. A pesar de estas diferencias, existen vnculos estrechos entre la ley moral y las leyes civiles. La legislacin civil debe basarse en la moral. 4) Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH) Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de los miembros de la familia humana. Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos ha originado actos de barbarie ultrajante para la conciencia de la Humanidad, proclamado, como la aspiracin mas elevada del hombre el advenimiento que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria disfruten de la libertad de la palabra y de la libertad de creencias. Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre naciones. Todo individuo por el simple hecho de ser un humano tiene derechos y obligaciones enmarcadas dentro de nuestra constitucin poltica, leyes y reglamentos establecidos para el bien comn. En este apartado analizaremos algunos artculos (resumidos) que determinan la libertad del individuo y que determinan tambin la actuacin policial. Declaracin Universal de los Derechos Humanos (D U D H). 1. Art. 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. 2. Art. 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. 3. Art. 5. Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. 4. Art. 9. Nadie podr ser arbitrariamente detenido, ni preso, ni desterrado. 3.3 Las normas y los agentes moralizadores La normatividad es una caracterstica de la vida humana, basada en la necesidad que el hombre tiene de subordinar a normas todos sus actos de convivencia con otros hombres. 30
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Todos los seres tienen su propia naturaleza, de acuerdo con la especie o el reino al que pertenecen. Por la naturaleza de un ser entenderemos su aspecto dinmico, es decir, el conjunto de sus tendencias. Los seres se comportan siempre de acuerdo con sus tendencias, por esta razn estudindolos, es posible encontrar la relacin que hay en sus comportamientos, a estas tendencias esto es, las maneras constantes como se conducen, se les llama leyes naturales. La naturaleza del hombre, en sus distintos niveles (vegetativo, sensitivo y racional), tambin tiene tendencias, por consiguiente, en l tambin hay leyes naturales. En el ser humano hay un elemento muy especial que se llama LIBERTAD sta permite que a veces los hombres no se comportan de acuerdo con sus leyes naturales. Tal es el caso de algunas madres solteras que, por temor al reproche social, abandonan a sus hijos recin nacidos. Definicin de norma Son pautas, reglas que determinan cmo debe hacerse una cosa, qu caractersticas debe tener y qu conducta debemos seguir. Son proposiciones que imponen el cumplimiento de un deber, un mandato, o una regla de conducta a seguir; las cuales dependern del tipo de circunstancias a las que el sujeto se enfrente.
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Tipos de Normas Las normas son de diversos tipos: tcnicas, de urbanidad, religiosas, jurdicas y morales. Tipos de normas Morales Tcnicas
Jurdicas
De urbanidad
Religiosas Tcnicas: Son aquellas que nos indican una serie de pasos a seguir para realizar correctamente una accin, o para utilizar adecuadamente un instrumento. En el caso del polica, una norma tcnica es aquella que le indica como desenfundar, apuntar y disparar un arma. De urbanidad: Son aquellas normas de conducta que van dirigidas al aspecto de la educacin y la cortesa entre los individuos, como sera el acto de saludar, comer correctamente, la conducta en una ceremonia cvica y muchas otras. Religiosas: Normas de conducta que nos impone la moral religiosa, como es el no matar, el no comer carne (viernes Santo), el amar la prjimo, el celibato (no tener relaciones sexuales para sacerdotes y otros ministros de otras religiones) y algunas ms. Morales: Son aquellas que estn regidas por hbitos y costumbres, establecidos mediante la tradicin de generacin en generacin, y que tienen como objetivo el promover aquellas formas de comportamiento, que son consideradas como tiles y valiosas en una sociedad: tales como el valor, el honor, la generosidad, entre otras. Jurdicas: Son leyes y reglamentos emanados del poder legislativo, los cuales tienen como finalidad la convivencia armnica entre los ciudadanos que conforman una sociedad.
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) En el caso de las normas jurdicas y morales, para el polica es de vital importancia, no slo conocer las normas y conducirse conforme a ellas, sino que a la vez, tiene el deber de obligar a las dems personas a respetarlas y cumplirlas. A) Aspectos generales de las normas y de los agentes moralizadores. Los agentes moralizadores, en concreto, son el canal a travs del cual la moral es introyectada en el individuo para lograr su mejor desempeo y participacin en la sociedad. Son el conducto por medio del cual la sociedad busca garantizar la armona social dentro de ciertos criterios que norman, moralmente, la conducta del individuo. En este sentido, los agentes moralizadores, enmarcados en la concepcin civilizadora, actan, unas veces de manera abierta y otras calladamente, como coaccin espiritual. Los agentes moralizadores tienen como objetivo el construir canales, medios y procedimientos controlables hasta cierto punto, eficaces para introducir en la conciencia y la conducta de los individuos determinados principios morales, aprobados para su reproduccin. Son agentes que determinarn cmo se vuelven morales las personas en realidad, cmo asimilan las exigencias morales, cules son las estructuras y las nociones morales reales, los mecanismos reguladores seguros. Agentes moralizadores cuya accin se lleva a cabo en todo el espacio de la prctica social. Los agentes moralizadores son mltiples y variados, entre los ms importantes que estn:
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La familia El matrimonio La sociedad civil El estado La iglesia La escuela Estos agentes moralizadores los veremos desde una perspectiva distinta a la que tradicionalmente se nos ha enseado y haremos de ellos una lectura tica, que nos permitir afianzar nuestras ideas y criterios o rechazarlos, modificarlos o cambiarlos por otros nuevos. O simplemente darnos cuenta de que existen otras formas de ver las cosas, lo que nos ayudar a ampliar nuestro espectro moral y fundamentar ms y mejor nuestra propia moral.
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UNIDAD IV. VALORES Y VIRTUDES 4.1 Aspectos generales de los valores Dentro del campo de la tica tiene lugar una disciplina llamada Axiologa, la cual se dedica al estudio de los valores. La razn de su existencia se debe, a que todo acto moral implica una eleccin entre varios actos posibles; lo cual, no sera factible sin la existencia de los valores, ya que siempre preferimos lo ms valioso a lo menos valioso. Ahora bien, ya que la Axiologa es el estudio de los valores. La principal interrogante a resolver es: Qu son los valores? Que se entiende por valor? El Valor es una idea, una propiedad o cualidad que le asignamos a las cosas, hechos y actitudes, la cual, nos hace preferir uno de estos bienes (los bienes son las cosas depositarias de los valores) sobre otros.De manera que, el valor es una cualidad subjetiva que el hombre da a las cosas una vez que conoce sus propiedades; la cual, influye en el sujeto para que acte de manera favorable o desfavorable hacia los bienes. Los objetos no adquieren valores por si mismos, sino mediante su relacin con el hombre. Lo que si poseen las cosas y que a su vez las hace valiosas para el sujeto, son sus propiedades. El Subjetivismo Axiolgico: Segn esta corriente, las cosas valen porque yo las deseo o las necesito y es mi necesidad o inters lo que da valor a las cosas. Dicho de otra manera, lo que yo deseo o necesito, lo que me gusta, lo que me agrada, es lo que vale; de manera que; no queremos las cosas porque valen, sino que valen porque las necesitamos. As que el valor es totalmente subjetivo; es decir que el hombre es el que da su existencia a los valores. A) Clases de valores. Los valores estticos: Bello, elegante, gracioso Los valores econmicos: Utilidad, valores monetarios Los valores vitales: sano, fuerte, selecto. Los valores religiosos: Santidad, Piedad Los valores intelectuales: La verdad, evidente Los valores ticos: dignidad, lealtad, valenta. Los valores tiles: capaz, abundante Los valores morales: bueno, justo. 33
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B) Tabla de valores.
TABLA DE LOS VALORES

AUSENCIA Enemistad Sumisin Cobarda Indiferencia Precipitacin Inconstancia Descortesa Flojera Desesperacin Atesmo Rigidez Debilidad Codicia Deshonestidad Soberbia Inequidad VIRTUD Amistad Asertividad Audacia Caridad Cautela Constancia Cortesa Diligencia Esperanza Fe Flexibilidad Fortaleza Generosidad Honestidad Humildad Justicia EXCESO Codependencia Agresividad Temeridad (Dominante) Inseguridad Ritualismo Melosidad Precipitacin Ingenuidad Fundamentalismo Inconsistencia Dureza Prodigalidad Beatera Servilismo Fariseismo (hipocresa)
Pereza Deslealtad Rebelda Pesimismo Desorden Impaciencia Tradicin Inconsistencia Imprudencia Impudor Impuntualidad Iconoclasia Irresponsabilidad Torpeza
Laboriosidad Lealtad Obediencia Optimismo Orden Paciencia Patriotismo Perseverancia Prudencia Pudor Puntualidad Respeto Responsabilidad Sagacidad
Activismo Fanatismo Manejabilidad Candidez, Credulidad Perfeccionismo Apata Patriotera Tozudez Obsesividad, Miedo Pudibundez Escrupulosidad Supersticin Trabajoholismo (obsesin por el trabajo) Ligereza
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Elitismo Sencillez Simplismo Hipocresa Gula, Ebriedad Insociabilidad Lujuria Sinceridad Sobriedad Sociabilidad Templanza Desfachatez, Cinismo Puritanismo Gregarismo Masoquismo
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C) Transmutacin de los valores Consiste en que los valores pueden mantenerse, sufrir cambios, o incluso llegar a desaparecer, al tiempo que surgen otros valores. Dichos cambios se dan por diversas razones, como por ejemplo: cuando una persona llega a la madurez, las experiencias que ha vivido, han ido transformando poco a poco su visin de la vida, y junto con ella el orden jerrquico de sus valores. Adems, tambin existen otros factores que producen cambios en la vida del hombre, y por lo tanto, en su escala de valores. Entre ellos podemos mencionar el ambiente fsico, las necesidades, la situacin personal y el ambiente cultural. D) Los valores cvicos En cualquier civilizacin encontraremos conductas reguladas por normas. Los valores cvicos, son los que subyacen tras las conductas convencionales y no convencionales que facilitan la correcta relacin en el mbito de la vida interpersonal, ciudadana y social. Entre ellos estn: o Igualdad o Solidaridad o Libertad o Justicia o Equidad Valores de la Convivencia Tolerancia: Que es el respeto y reconocimiento a la libertad que otras tienen para actuar, opinar o decidir, aunque no estemos de acuerdo con ellos. Cooperacin: Es la colaboracin de todas, la suma de esfuerzos que permitan lograr los objetivos propuestos. Reciprocidad: Es la ayuda mutua, corresponder con quienes nos ayudaron para lograr un beneficio comn. Responsabilidad: Es cumplir cabalmente con los compromisos adquiridos, actuar a favor del bien comn o colectivos y el respeto a nuestras decisiones y las de otros. E) Valores morales y no morales en el mbito policial. Como ya lo mencionamos son aquellos valores que perfeccionan al hombre en lo ms ntimamente humano, hacindolo ms humano, con mayor calidad como persona. Los valores morales surgen primordialmente en el individuo por influjo y en el seno de la familia, y son valores como el respeto, la tolerancia, la honestidad, la lealtad, el trabajo, la responsabilidad, etc.
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Para que se d esta transmisin de valores son de vital importancia la calidad de las relaciones con las personas significativas en su vida, sus padres, hermanos, parientes y posteriormente amigos y maestros. Es adems indispensable el modelo y ejemplo que estas personas significativas muestren al nio, para que se d una coherencia entre lo que se dice y lo que se hace. Adems es de suma importancia la comunicacin de la familia. Cuando el nio ha alcanzado la edad escolar se har participe de esta comunicacin abierta, en la toma de decisiones y en aportaciones sobre asuntos familiares. Posteriormente estos valores morales adquiridos en el seno de la familia ayudarn a insertarnos eficaz y fecundamente en la vida social. De este modo la familia contribuye a lanzar personas valiosas para el bien de la sociedad.
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Recordemos que una persona valiosa, es una persona que posee valores interiores y que vive de acuerdo a ellos. Un hombre vale entonces, lo que valen sus valores y la manera en como los vive. Ya en el mbito social, la persona valiosa buscar ir ms all de "mi libertad", "mi comodidad o bienestar" y se traducirn estos valores en solidaridad, honestidad, libertad de otros, paz, etc. La libertad: La libertad parece ser el bien ms preciado que posee el hombre. Libertad de conciencia, para alcanzar una vida coherente y equilibrada desde el interior, libertad de expresin, para poder difundir nuestras ideas y promover el debate y la discusin abierta, libertad de reunin como garanta para asociarme con aquellos que comparten ideales y trabajar por los mismos, libertad para elegir responsable y pacficamente a nuestros gobernantes. La solidaridad: Surge cuando mi libertad, mi desarrollo y mi bienestar ya no son compatibles con las necesidades y desgracias de los dems. Ya no nos limitamos a compartir en el seno familiar, sino con los dems. A escala internacional supone que nuestro pas debe ser solidario con los pases ms necesitados del planeta, compartir no slo en el mbito econmico, tambin en el educativo y cultural. Compartir el conocimiento para combatir el analfabetismo y la incultura, para reducir enfermedades y epidemias, por ejemplo. La paz: Es quizs prioridad esencial de nuestro mundo, un mundo que ha sufrido dos grandes guerras, con consecuencias devastadoras para los pueblos y las personas, un mundo que todava se enfrenta a un sinnmero de conflictos locales y regionales. Una persona con altos valores morales promover el respeto al hombre, la cooperacin y comprensin, una actitud abierta y de tolerancia, as como de servicio para el bienestar comn ANTIVALORES As como hay una escala de valores morales tambin la hay de valores inmorales o antivalores. La deshonestidad, la injusticia, la intransigencia, la intolerancia, la traicin, el egosmo, la irresponsabilidad, la indiferencia, son ejemplos de esto antivalores que rigen la conducta de las personas inmorales. Una persona inmoral es aquella que se coloca frente a la tabla de los valores en actitud negativa, para rechazarlos o violarlos. Es lo que llamamos una "persona sin escrpulos", fra, calculadora, insensible al entorno social. El camino de los antivalores es a todas luces equivocado porque no solo nos deshumaniza y nos degrada, sino que nos hace merecedores del desprecio, la desconfianza y el rechazo por parte de nuestros semejantes, cuando no del castigo por parte de la sociedad. Estos son algunos de los antivalores morales: 1. Esclavitud 36
2. Angustia 3. Deshonestidad 4. Arrogancia 5. Odio 6. Guerra 7. Irrespeto 8. Irresponsabilidad 9. Altanera o soberbia 10. Intolerancia social 11. Divisionismo 12. Perjuicio 13. Enemistad 14. Envidia 15. Desigualdad o no correspondencia justa y exacta 16. Injusticia 17. Infidelidad 18. Ignorancia 19. Pereza 20. Suciedad 4.2 Aspectos generales de las Virtudes.
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Las virtudes morales son hbitos operativos buenos, es decir, perfecciones o buenas cualidades que disponen e inclinan al hombre a obrar moralmente bien.
Debido a la persistente influencia de algunas concepciones antropolgicas, se impone aclarar que el trmino hbito, aplicado a la virtud, no significa costumbre o automatismo, sino perfeccin o cualidad que da al hombre la fuerza (virtus) para obrar moralmente bien y alcanzar su fin como persona. No se trata de una simple cuestin terminolgica; del concepto de hbito operativo depende la adecuada valoracin de la virtud. Por costumbre o automatismo se entiende un comportamiento maquinal, rutinario, adquirido por la repeticin de un mismo acto externo, que implica disminucin de la reflexin y de la voluntariedad. Cuando se identifica la virtud -hbito operativo- con la costumbre, se concluye fcilmente que el comportamiento virtuoso apenas tiene valor moral, porque es mecnico, no exige reflexin y resta libertad. Sin embargo, nada ms lejos de la virtud que la disminucin de la libertad. El hbito virtuoso, que nace como fruto del obrar libre, proporciona un mayor dominio de la accin, es decir, un conocimiento ms claro del bien, una voluntariedad ms intensa y, por tanto, una libertad ms perfecta. Adems, la costumbre es un determinismo psicosomtico, y por eso puede ser modificada por causas ajenas al sujeto: enfermedad, circunstancias externas, etc. En cambio, la virtud, por ser algo propio del alma, es una disposicin firme que solo puede ser destruida por la propia voluntad. A) Concepto de virtud. Con el trmino virtud (del latn virtus, que corresponde al griego aret) se designan cualidades buenas, firmes y estables de la persona, que perfeccionan su inteligencia y su voluntad, y la disponen a conocer mejor la verdad y a realizar, cada vez con ms libertad y gozo, acciones excelentes, para alcanzar su plenitud como persona. Las virtudes que se adquieren mediante el esfuerzo personal, realizando actos buenos con libertad y constancia, son las virtudes humanas, naturales o adquiridas. Unas perfeccionan a la inteligencia en el conocimiento de la verdad terica y prctica (intelectuales); y otras, a la voluntad y a los afectos en el amor del bien (morales). 37
B) Las virtudes como base de las normas.
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Ya hemos visto cmo la moral no es solamente un conjunto de normas. Decimos "parcialmente" porque hemos demostrado cmo las normas se relacionan, con los valores y las normas morales, as como con la dignidad de la persona humana y, lo ms importante de todo, con el amor. Ahora vamos a ver cmo la moral, adems de relacionarse con los valores y las normas morales, tambin tiene que ver con las actitudes. En realidad, ello no es nada difcil de demostrar. Nuestras actitudes son las posturas que, en nuestro interior, tomamos ante la vida, o mejor, ante las personas. Nuestras actitudes son las que determinan nuestra manera de actuar. Ahora bien, las normas morales, como ya vimos, son las que dirigen nuestra forma de actuar. Por consiguiente, las normas morales y los valores que stas defienden son tambin las que debe formar nuestras actitudes. La moral por tanto es tambin cuestin de actitudes
En realidad, la palabra ms correcta, en trminos morales, para referirse a las actitudes que inclinan a una conducta moral es la palabra virtud. Qu significa eso? Las virtudes son hbitos buenos. Los hbitos son cualidades de nuestras facultades que nos predisponen a actuar de cierta forma con ms prontitud y facilidad que si no los tuviramos. Las virtudes, como hbitos buenos que son, nos inclinan a hacer el bien con ms prontitud y facilidad. Por ejemplo, una persona que tiene la virtud de la justicia acta con ms prontitud y facilidad, y vence mejor los obstculos para ser justo, que otra persona que apenas empieza a caminar por los senderos de la justicia. C) Naturaleza y necesidad de la virtud Hay al menos tres importantes razones por las que la persona necesita adquirir las virtudes morales:
1. La razn y la voluntad no estn determinadas por naturaleza a un modo de obrar recto. La razn puede equivocarse al determinar cul es la accin adecuada para alcanzar un fin bueno. La voluntad puede querer muchos bienes que no estn de acuerdo con la recta razn y que, por tanto, no perfeccionan a la persona. Por todo ello, el hombre tiene la posibilidad de hacer mal uso de su libertad. Pero, gracias a las virtudes, que determinan cul es el bien para la persona y la capacitan para elegirlo, se pueden superar esas dificultades y ejercitar bien la libertad. 2. La naturaleza humana tiene determinadas deficiencias: la dificultad de la razn para conocer la verdad, el endurecimiento de la voluntad para querer el bien y la falta de sumisin de los apetitos a la razn. Los vicios personales agravan todava ms esas deficiencias. Todo ello hace ms necesario que la razn, la voluntad y los apetitos sean perfeccionados por las virtudes, que les otorgan adems prontitud, facilidad y gozo en la realizacin del bien. 3. Por ltimo, las circunstancias en las que una persona puede encontrarse a lo largo de su vida son muy diversas, y a veces requieren respuestas imprevisibles y difciles. Las normas generales, siendo imprescindibles, no siempre son suficientes para asegurar la eleccin buena en cada situacin particular. Solo las virtudes proporcionan la capacidad habitual de juzgar correctamente, elegir la accin excelente en cada circunstancia concreta y llevarla a cabo. La experiencia personal e histrica muestra que el hombre tiene una gran capacidad para el bien y para el mal; es capaz de lo ms sublime y de lo ms vil; puede perfeccionarse o corromperse. Y nada le garantiza que, en las diversas circunstancias de la vida, vaya a superar los obstculos que se presenten para la realizacin del bien. Lo nico que le puede asegurar una respuesta adecuada son las virtudes. La necesidad de las virtudes resulta obvia para quien se plantea la vida moral como la lucha por alcanzar la perfeccin o plenitud de la persona, su telos, que implica colaborar tambin el la perfeccin 38
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) de los dems. En cambio, si la vida moral se reduce al cumplimiento de un conjunto de normas para asegurar la convivencia pacfica, las virtudes pierden su verdadero sentido. Cuando se considera que lo nico importante es el xito econmico, la eficacia tcnica o el bienestar material, las virtudes son sustituidas por las habilidades. D) Posible distribucin de las virtudes segn edades. Teniendo en cuenta que cada familia es diferente, y que cada hijo y cada padre requieren una atencin diferente, vamos a considerar con brevedad, un esquema de virtudes por edades, teniendo en cuenta los rasgos estructurales de las edades y la naturaleza de las virtudes.
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UNIDAD V. MISION, VISIN Y VALORES INSTITUCIONALES 5.1 Aspectos generales de la Misin Institucional Tal vez sea necesario insistir aqu en que regularmente el concepto de misin no ha sido entendido cabalmente, pues suele tomrsele como sinnimo de propsitos y de hecho muchos consideran que el trmino misin es meramente una moda, un neologismo o simplemente una forma de decirle a los propsitos. Esto es falso, pues el concepto de misin responde precisamente a una necesidad estratgica, de tal modo que la misin sea capaz de expresar la razn de ser de la institucin en su contexto, definiendo con claridad los beneficios que le ofrece a la ciudadana, las necesidades de sus usuarios y los valores que la institucin posee y que constituyen su filosofa. La definicin de la misin es una parte relativamente permanente de la identidad de la organizacin que favorecen la unidad y la motivacin de sus miembros. La definicin de la misin constituye entonces, la fuerza impulsora tanto de las metas estratgicas como de las operativas, mismas que a su vez dan forma a los planes estratgicos y operativos.
A) Qu es la misin Institucional?
Todas las instituciones tienen una tarea que da sentido a su funcionamiento, sta se identifica como la misin institucional. La misin es la expresin formal de la actividad fundamental a la que se dedica la institucin; de los fines, objetivos y metas que la organizacin quiere lograr a travs de esa actividad; de los valores que la orientan y que, a la vez, pretende fomentar, as como de los resultados que desea alcanzar.
B) Importancia de la misin del I.T.F.P.

El Instituto Tcnico de Formacin Policial rgano deconcentrado de la Administracin Pblica del Distrito Federal; encargada de formar al personal civil que tiene el inters en pertenecer a las filas de seguridad pblica, as como capacitar y profesionalizar a los policas operativos en los conocimientos ticosmetodolgicos y tcnicos. Considerando el marco de respeto a los derechos humanos y al estado de derechos, dicha actividad est encaminada a establecer el orden social. Otro aspecto tambin importante es el desempeo tico y profesional del personal docente y administrativo que cuenta con un gran inters de desarrollar la planeacin y el aprendizaje objetivo de los alumnos en los aspectos tericos y prcticos, partiendo de la necesidad de motivar concientizar, promover el espritu de cuerpo, tomar la responsabilidad tanto de los directivos como del personal operativo, administrativo, logrando un compromiso, para la satisfaccin de las demandas de la sociedad y de las problemticas actuales, con elementos policiales egresados de este centro educativo, que cuenten con un perfil ideal, para que se cumpla este gran servicio en la complejidad social en, en el campo de la delincuencia que amenaza la armona y paz de los ciudadanos. 5.2 Aspectos Generales de la Visin Institucional. 40
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) La visin es un ejercicio de creacin en el presente del futuro ideal de la institucin. Indica como esperamos se transforme en el futuro la institucin. Al establecer la visin, dotamos a la institucin de inspiracin que impulsa a todos sus miembros hacia la mejora continua y a la superacin.
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El Instituto Tcnico de Formacin Policial, es la principal Institucin del Gobierno del Distrito Federal, cuenta con el personal profesional que realiza los procedimientos administrativos como son: planeacin, ejecucin de control y evaluacin en las fases de la enseanza-aprendizaje de los planes de estudio en los cursos: Bsico, Promocin, Actualizacin y profesionalizacin que estn dirigidos al personal civil y policas de lnea, con la finalidad de que este participante desempea objetivamente su labor policial en la ciudad ms poblada de la Repblica Mexicana.
A) Importancia de la visin institucional.
La importancia de la visin institucional radica en definir y describir la situacin futura que desea tener la institucin, el propsito de la visin es guiar, controlar y alentar a la institucin en su conjunto para alcanzar el estado deseable de la institucin.
La visin de la institucin es la respuesta a la pregunta, Qu queremos que sea la institucin en los prximos aos?
Asimismo, nuestra visin se complementa con la accin de nuestros valores de honestidad, seguridad, trabajo en equipo, respeto a los derechos humanos, bajo el marco del derecho y una filosofa de integracin de los conocimientos tericos prcticos.
B) Cmo vivir la visin Institucional.
Formando, capacitando y profesionalizando al personal civil y operativo que desempear la funcin del polica, con los conocimientos ticos-tericos y operativos, que sern herramientas de gran utilidad y que le servir para cumplir su deber ante y para el apoyo al ciudadano, logrando una paz y armona social.
5.3 Aspectos generales de los valores institucionales.
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) El desempeo exitoso de cualquier institucin se da en la medida en que se observen y mantengan los valores institucionales. stos comnmente sirven para normar, explcita o implcitamente, el quehacer y las metas de la institucin.
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Este Centro Educativo tiene un gran horizonte para detectar la problemtica social y dar respuestas a las demandas del ciudadano. Asimismo conoce el perfil y la forma en que actan los delincuentes, con base al desarrollo de investigaciones que con el anlisis de los resultados se actualizan los programas de estudio de los cursos ya mencionados, con esta funcin debemos ir un poco ms all de la problemtica. Con el fin de que los ciudadanos tengan ms confianza en esta Institucin y los policas egresados de ella sean aceptados por los mismos.
A) Qu son los valores institucionales.
Los valores de una institucin son aquellos por los cuales se rigen sus normas de conducta en todos los niveles y la encaminan en la direccin al logro de su visin, con el constante cumplimiento de su Misin.
B) Importancia de los valores Institucionales.
Los valores son muy importantes para una institucin porque son grandes fuerzas impulsoras del cmo hacemos nuestro trabajo.
C) Cmo vivir los valores institucionales.
Los valores institucionales son los pilares ms importantes de cualquier institucin. Con ellos en realidad se define as misma, porque los valores de una institucin son los valores de sus miembros, y especialmente los de sus dirigentes. Por lo cual nos apoyamoa en el declogo de la S.S.P.
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Respeto a s mismo Lealtad Honor Obediencia Disciplina Valenta Legalidad Derechos Humanos Vocacin de Servicio Integridad
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UNIDAD VI. TICA POLICIAL 6.1 Concepto de tica Policial. Es importante que los alumnos reflexionen acerca de lo necesario que es reconocer que la tica en su sentido ms puro, no debe ser objeto de una reglamentacin. La necesidad de un cdigo, nace de la aplicacin de las normas generales de conducta a la prctica diaria. Puesto que todos los actos humanos son regidos por la tica, tambin las reglas escritas deben de ser de aplicacin general. De esta manera, y con objeto de ofrecer mayores garantas de solvencia moral y establecer normas de actuacin profesional, la Secretaria de Seguridad Pblica del Distrito Federal establece el Cdigo de tica de la Secretaria de Seguridad Pblica del Distrito Federal, que finalmente est vinculado a la actuacin policial y, por tanto, debe considerrsele como un Cdigo de tica Policial La misin de la Polica del Distrito Federal se realiza no slo siguiendo criterios de calidad, transparencia, eficiencia y eficacia, sino que tambin asumiendo su dimensin tica como institucin de servicio pblico que existe para promover el desarrollo humano de la sociedad mexicana, a travs de una adecuada contribucin profesional a la promocin de la seguridad y la justicia. Dicha dimensin tica de la funcin policial ha sido traducida en un sistema normativo de deberes: Cdigo de tica de la Secretaria de Seguridad Pblica del Distrito Federal. Este cdigo tiene por finalidad explicitar e internalizar en todos los funcionarios los ideales, principios y valores que deben orientar sus actuaciones. Por tal motivo, se constituye en un punto de fusin y de encuentro reflexivo entre los intereses particulares y los de la institucin. Este sistema de valores es el faro que ilumina el desempeo de todo el personal de la Secretaria de Seguridad Pblica del Distrito Federal. Se trata de un paso de madurez, de respeto y compromiso con la profesin policial y con la sociedad. Sus contenidos son el pilar fundamental que sustenta la formacin tica de los nuevos policas, y es tambin la gua que conduce la actividad cotidiana de la familia policial. 6.2 El deber ser del Polica. Todo oficio o profesin tiende al desarrollo de la sociedad y tiene como finalidad la produccin de bienes o la prestacin de servicios, pero tambin implican un compromiso social y el cumpliiento de los deberes inherentes a cada actividad, por ejemplop, los deberes para con la sociedad que iene un abogado, son distintos de los de un maestro, pero su compromiso social les impone a ambos el cumplimientos responsable de las obligaciones que contraen al dedicarse a la profesin que ha elegido. El polica es un prestador de servicios, su presencia en las calles debe inspirar seguridad a la poblacin, por lo tanto, las funciones que cumple lo unen a la sociedad receptora de sus servicios y a la ley que debe cumplir y hacer cumplir, por lo cual debe de: Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las leyes, reglamentos, etc., sin prejuicios ni favoritismos Entregarse con conviccin al cumplimiento del deber Servir a la comunidad del Distrito Federal con responsabilidad, eficiencia y honradez Cuidar vidas y propiedades sin usar la fuerza y violencia de manera innecesaria Respetar y hacer respetar los derechos constitucionales y humanos Observar dentro de la Corporacin las normas de disciplina y orden Ser siempre digno de la insignia y del uniforme que se porten Entregarse a la profesin buscando la superacin por medio de la capacitacin permanente 44
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Ser leal y respetuoso con sus superiores, considerado y amable con los inferiores
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6.3 Hacia una tica Policial. El deber ser del polica va encaminado a la conducta ideal que debe tener un polica preventivo, sin que esto implique alejarnos de una realidad objetiva ni de las circunstancias particulares en que se desenvuelve el servidor pblico.
Por esto debemos ubicarnos en las condiciones reales y actuales en que se encuentran las corporaciones policiacas y en particular, la polica preventiva.
La percepcin que existe sobre la polica es muy escasa y muy pocas personas conocen las dificultades y los peligros a los que se enfrenta el polica diariamente, y explican favorablemente su trabajo. Pero la gran mayora ignora la dificultad que implica desempearse como agentes policiales y emiten juicios negativos.
Aunque no podemos dejar de admitir que dicha opinin no ha sido producto de la imainacin o antipata infundada de los ciudadanos. Debemos aceptar que ese clima, de opinin ha sido el producto de la mala actuacin, del cumplimientos del deber y an de la arbitarriedad de agentes policiales indignos de la alta responsabilidad que la ley les confiere. Han faltado a sus obligaciones y esa falta no slo recae en ellos, sino que perjudica, descreditndolos, a los restantes agentes policiales, sin distincin de corporaciones o personas.
Este descrdito generalizado ha sido muy fomentado por los medio de comunicacin, que por intereses econmicos, de enajenacin o de distraccin, han tomado una actitud amarillista en contra de las corporaciones policiales. Si a todo eso le agregamos una enfermedad cancergena que afecta a muchos sectores de la sociedad, que se llama corrupcin, pues en realidad nos queda muy poco por rescatar de la polica.
Pero no todo es desaliento, ya que esta misma situacin crtica de inseguridad en las calles y el descrdito de las corporaciones policiales, crean la necesidad de que la polica cambie, porque la misma sociedad as lo exige. Actualmente, el ciudadano conoce ms de las leyes, sus derechos y adems los hace valer; un polica corrupto y deshonesto no tarda en ser denunciado ante las mltiples instancias que se han creado.
Ahora el polica, si quiere conservar su empleo, e incluso su libertad, debe apegarse estrechamente a sus deberes y funciones; y esto lo va a hacer preparndose diariamente, actualizando sus conocimientos y as de esta manera, l podr seguir ascendiendo en su carrera policial.
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6.4 Cdigo de tica Policial.
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El paradigma bajo el cual se ha desarrollado el Cdigo de tica de la Secretaria de Seguridad Pblica del Distrito Federal considera los siguientes fundamentos esenciales: 1. 2. 3. 4. 5. Reconocimiento de que la funcin policial es un servicio pblico, establecido para dar eficacia al Derecho y garantizar la seguridad pblica. La aplicacin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer cumplir la Ley. La firme sustentacin de la concepcin humanista internalizada por nuestra sociedad. La definicin de un patrn valrico objetivo para la conducta, tanto profesional como individual, de todo el personal de la institucin. Es una expresin del crecimiento profesional y tico alcanzado en los ltimos aos.
El Cdigo de tica de la Secretaria de Seguridad Pblica del Distrito Federal refleja fielmente los valores y principios de una slida tica Policial, cuyos contenidos estn orientados a promover el servicio pblico, el bien comn y el desarrollo de la sociedad mediante la seguridad y la justicia. 6.5 Principios del Cdigo de tica Policial. CDIGO DE TICA DE LA SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL CONDUCTAS HACIA SI MISMO 1. RESPETO A SI MISMO
Por el hecho de existir, un ser humano, una persona, un ciudadano, un polica, posee un enorme valor y es obligacin personal preservarlo y sobre todo, acrecentarlo diariamente No respetarse en sus valores, en sus conductas, en sus hbitos, en su presencia personal, implica no respetar a otra persona, a un grupo social o a una institucin. El respeto a s mismo, es el camino que conduce a la autoestima y sta a la generosidad. Nadie puede dar lo que no tiene y por tanto, decido respetarme. 2. LEALTAD Somos leales a lo que creemos: la familia, la sociedad, nuestra Institucin Policial. La lealtad nos obliga a cumplir estrictamente sus leyes y normas. No hacerlo, significa traicionar aquellos que amamos y en lo que creemos. Es traicionarnos a nosotros mismos y en lo que creemos. 3.- HONOR El honor es la cualidad que nos lleva al cumplimiento de los deberes con el prjimo, son las acciones que hacen trascender a los hombres y que los hacen merecedores del reconocimiento o el aplauso de la sociedad. Es precisamente el honor el que hace que alguien se sienta enaltecido, porque se siente digno de algo. 4.- VALENTA Es la entereza del nimo para cumplir con nuestros deberes, sin arredrarse por amenazas, peligros ni vejaciones, es emprender una actividad, sin reparar en sus dificultades o riesgos; es la firmeza de un acto perfectamente reflexionado. Por eso, el primer elemento para configurar el perfil de un polica es que tenga valor, arrojo y enjundia. 5.- INTEGRIDAD La integridad resume muchas de las mejores cualidades de un polica. Su significado es amplio, ya que cuando decimos que un ser es integro, significa que es recto, honrado, decente, serio, moral, leal y escrupuloso. Todo ello, sumado, es un polica. 6.- TEMPLANZA 46
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Es renunciar al recurso de la ira, controlar nuestro temperamento, para tener la capacidad suficiente de intervenir pacfica y razonablemente en cualquier problema o situacin. 7.- PROBIDAD La probidad nos obliga a ceir nuestra conducta pblica y privada a la verdad, porque trabajamos con la credibilidad y la confianza como herramientas. Este, es el instrumento fundamental contra la corrupcin. 8.- HONRADEZ Este valor no se refiere exclusivamente al hecho de abstenerse de apoderarse de lo ajeno, pues aunque lo anterior tiene importancia, el concepto se refiere al compromiso que tiene un polica para actuar con rectitud y dignidad. La omisin tambin, es falta de honradez.
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9.- CONDUCTA EJEMPLAR Un Polica en ningn momento deja de serlo; durante el desempeo de su funcin y cuando est franco. En lo privado debe ser un educador de los valores que postula en su servicio. Las palabras informan, pero el ejemplo avasalla. 10.- AFN Es el trabajo solicito, el valor agregado que podemos poner a nuestro trabajo, la vehemencia y la voluntad que le podemos imprimir a nuestro quehacer. Por eso, la gente espera de nosotros ese esfuerzo dedicado, voluntarioso y esforzado. 11.- RAZONAMIENTO Nuestro trabajo tiene por necesidad, la utilizacin de la herramienta ms poderosa que conoce la humanidad; La razn. Es el instrumental que debe guiarnos en todas nuestras acciones, ya que por lo delicado de su naturaleza, no podemos confiarnos, ni por el sexto sentido ni por la inspiracin. 12.- DINAMISMO Es conveniente mantener siempre una actitud de constante movimiento de nuestros sentidos, de nuestra razn, de nuestra memoria. Es un estado de alerta que nos permitir muchas veces adelantarnos a los acontecimientos. 13.- TRANSPARENCIA No solamente debemos actuar adecuadamente, nuestras acciones siempre deben ejercitarse a la luz pblica. Nuestro actuar, no debe dejar dudas ni sospechas de tratos oscuros o incorrectos. Nuestro uniforme es un smbolo de claridad. 14.- TRABAJO GRATIFICANTE Porque es un honor y un orgullo salvaguardar con nuestro desempeo los bienes ms valiosos de las personas; su integridad fsica y la de sus bienes, la labor del polica por s misma, es marcadamente gratificante. 15.- PREVARICATO Prevaricar es aprovechar una situacin conflictiva para fines mezquinos y personales. Es renunciar a nuestros deberes y ponerse al servicio de la delincuencia. Es la deslealtad a nuestro origen y razn de ser. Contra estos anti valores, debemos interponer nuestro espritu de imparcialidad y servicio. A) Responsabilidad del Servidor Pblico. La definicin de responsabilidad es la obligacin de un individuo de responder por su conducta o en ciertos casos por la de otros individuos; aceptando las consecuencias y reparando los daos. Toda accin libre implica una toma de decisin, esta decisin implica por necesidad una accin, y esta accin, a su vez, implica por necesidad un resultado que puede ser bueno o malo. Esta consecuencia recae sobre quien realiza la eleccin. 47
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Esto es en una palabra; toda toma de una decisin implica una responsabilidad. En este sentido generalizado, responsabilidad quiere decir una manera de decidir y de actuar en la que se prevn las consecuencias de nuestros propios actos y simultneamente se corrigen aquellas consecuencias que son nocivas paa uno mismo o para los dems. Responsabilizarse ser en consecuencia, responder por los propios actos, hacerse responsable de ellos. Debido a todo lo anterior expuesto, si el delito de robo o de extorsin es detestable, lo ser ms an, si el que lo ejerce, es un servidor pblico. Por esta razn, el polica tendr una sancin jurdica y moral mayor, si incurre en un delito. Para confirmar lo anterior, basta ver la Ley de Responsabilidad para los Servidores Pblicos. Por tanto la responsabilidad no slo recae sobre el polica preentivo, sino tambin sobre su familia y sobre la institucin a la que pertenece. Si su actuar es positivo, tambin favorecer el prestigio de dicha institucin. B) Estructura temtica del Artculo 47 de la Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores Pblicos. Existen limitaciones en el actuar del individuo que esta dentro de una sociedad. Estos lmites son las normas en sus diferentes tipos (jurdicas, morales, de urbanidad). El Cdigo de tica Profesional no slo sirve de gua de la accin moral, sino que tambin mediante l, la profesin declara su intencin de cumplir con la sociedad, de servirla con lealtad y diligencia. Sin embargo, en el carcter de servidores pblicos que guarda la profesin policial, se precisa de instrumentos legales que salvaguarden la accin que realicen los cuerpos de seguridad pblica. De esta manera, la Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores Pblicos establece lo siguiente: ARTCULO 47.- TODO SERVIDOR PUBLICO TENDRA LAS SIGUIENTES OBLIGACIONES, PARA SALVAGUARDAR LA LEGALIDAD, HONRADEZ, LEALTAD, IMPARCIALIDAD Y EFICIENCIA QUE DEBEN SER OBSERVADAS EN EL DESEMPEO DE SU EMPLEO, CARGO O COMISION, Y CUYO INCUMPLIMIENTO DARA LUGAR AL PROCEDIMIENTO Y A LAS SANCIONES QUE CORRESPONDAN, SIN PERJUICIO DE SUS DERECHOS LABORALES, ASI COMO DE LAS NORMAS ESPECIFICAS QUE AL RESPECTO RIJAN EN EL SERVICIO DE LAS FUERZAS ARMADAS: I.- CUMPLIR CON LA MAXIMA DILIGENCIA EL SERVICIO QUE LE SEA ENCOMENDADO Y ABSTENERSE DE CUALQUIER ACTO U OMISION QUE CAUSE LA SUSPENSION O DEFICIENCIA DE DICHO SERVICIO O IMPLIQUE ABUSO O EJERCICIO INDEBIDO DE UN EMPLEO, CARGO O COMISION; II.- FORMULAR Y EJECUTAR LEGALMENTE, EN SU CASO, LOS PLANES, PROGRAMAS Y PRESUPUESTOS CORRESPONDIENTES A SU COMPETENCIA, Y CUMPLIR LAS LEYES Y OTRAS NORMAS QUE DETERMINEN EL MANEJO DE RECURSOS ECONOMICOS PUBLICOS; III.- UTILIZAR LOS RECURSOS QUE TENGAN ASIGNADOS PARA EL DESEMPEO DE SU EMPLEO, CARGO O COMISION, LAS FACULTADES QUE LE SEAN ATRIBUIDAS O LA INFORMACION RESERVADA A QUE TENGA ACCESO POR SU FUNCION EXCLUSIVAMENTE PARA LOS FINES A QUE ESTAN AFECTOS; IV.- CUSTODIAR Y CUIDAR LA DOCUMENTACION E INFORMACION QUE POR RAZON DE SU EMPLEO, CARGO O COMISION, CONSERVE BAJO SU CUIDADO O A LA CUAL TENGA ACCESO, IMPIDIENDO O EVITANDO EL USO, LA SUSTRACCION, DESTRUCCION, OCULTAMIENTO O INUTILIZACION INDEBIDAS DE AQUELLAS; 48
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) V.- OBSERVAR BUENA CONDUCTA EN SU EMPLEO, CARGO O COMISION, TRATANDO CON RESPETO, DILIGENCIA IMPARCIALIDAD Y RECTITUD A LAS PERSONAS CON LAS QUE TENGA RELACION CON MOTIVO DE ESTE; VI.- OBSERVAR EN LA DIRECCION DE SUS INFERIORES JERARQUICOS LAS DEBIDAS REGLAS DEL TRATO Y ABSTENERSE DE INCURRIR EN AGRAVIO, DESVIACION O ABUSO DE AUTORIDAD; VII.- OBSERVAR RESPETO Y SUBORDINACION LEGITIMAS CON RESPETO A SUS SUPERIORES JERARQUICOS INMEDIATOS O MEDIATOS, CUMPLIENDO LAS DISPOSICIONES QUE ESTOS DICTEN EN EL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES; VIII.- COMUNICAR POR ESCRITO AL TITULAR DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD EN LA QUE PRESTEN SUS SERVICIOS, LAS DUDAS FUNDADAS QUE LE SUSCITE LA PROCEDENCIA DE LAS ORDENES QUE RECIBA; IX.- ABSTENERSE DE EJERCER LAS FUNCIONES DE UN EMPLEO, CARGO O COMISION DESPUES DE CONCLUIDO EL PERIODO PARA EL CUAL SE LE DESIGNO O DE HABER CESADO, POR CUALQUIER OTRA CAUSA, EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES; X.- ABSTENERSE DE DISPONER O AUTORIZAR A UN SUBORDINADO A NO ASISTIR SIN CAUSA JUSTIFICADA A SUS LABORES POR MAS DE QUINCE DIAS CONTINUOS O TREINTA DISCONTINUOS EN UN AO, ASI COMO DE OTORGAR INDEBIDAMENTE LICENCIAS, PERMISOS O COMISIONES CON GOCE PARCIAL O TOTAL DE SUELDO Y OTRAS PERCEPCIONES, CUANDO LAS NECESIDADES DEL SERVICIO PUBLICO NO LO EXIJAN; XI.- ABSTENERSE DE DESEMPEAR ALGUN OTRO EMPLEO, CARGO O COMISION OFICIAL O PARTICULAR QUE LA LEY LE PROHIBA; XII.- ABSTENERSE DE AUTORIZAR LA SELECCION, CONTRATACION, NOMBRAMIENTO O DESIGNACION DE QUIEN SE ENCUENTRE INHABILITADO POR RESOLUCION FIRME DE LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA OCUPAR UN EMPLEO, CARGO O COMISION EN EL SERVICIO PUBLICO; XIII.- EXCUSARSE DE INTERVENIR EN CUALQUIER FORMA EN LA ATENCION TRAMITACION O RESOLUCION DE ASUNTOS EN LOS QUE TENGA INTERES PERSONAL, FAMILIAR O DE NEGOCIOS, INCLUYENDO AQUELLOS DE LOS QUE PUEDA, RESULTAR ALGUN BENEFICIO PARA EL, SU CONYUGE O PARIENTES CONSANGUINEOS HASTA EL CUARTO GRADO, POR AFINIDAD O CIVILES, O PARA TERCEROS CON LOS QUE TENGA RELACIONES PROFESIONALES, LABORALES O DE NEGOCIOS, O PARA SOCIOS O SOCIEDADES DE LAS QUE EL SERVIDOR PUBLICO A LAS PERSONAS ANTES REFERIDAS FORMEN O HAYAN FORMADO PARTE; XIV.- INFORMAR POR ESCRITO AL JEFE INMEDIATO Y EN SU CASO, AL SUPERIOR JERARQUICO, SOBRE LA ATENCION, TRAMITE O RESOLUCION DE LOS ASUNTOS A QUE HACE REFERENCIA LA FRACCION ANTERIOR Y QUE SEAN DE SU CONOCIMIENTO; Y OBSERVAR SUS INSTRUCCIONES POR ESCRITO SOBRE SU ATENCION, TRAMITACION Y RESOLUCION, CUANDO EL SERVIDOR PUBLICO NO PUEDA ABSTENERSE DE INTERVENIR EN ELLOS; XV.- ABSTENERSE, DURANTE EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES DE SOLICITAR, ACEPTAR O RECIBIR, POR SI O POR INTERPOSITA PERSONA, DINERO, OBJETOS MEDIANTE ENAJENACION A SU FAVOR EN PRECIO NOTORIAMENTE INFERIOR AL QUE EL BIEN DE QUE SE TRATE Y QUE TENGA EN EL MERCADO ORDINARIO, O CUALQUIER DONACION, EMPLEO, CARGO O COMISION PARA SI, O PARA LAS PERSONAS A QUE SE REFIERE LA FRACCION XIII, Y QUE PROCEDAN DE CUALQUIER PERSONA FISICA O MORAL CUYAS ACTIVIDADES PROFESIONALES, COMERCIALES O INDUSTRIALES SE ENCUENTREN DIRECTAMENTE VINCULADAS, REGULADAS O SUPERVISADAS POR EL SERVIDOR PUBLICO DE QUE SE TRATE EN EL DESEMPEO DE SU EMPLEO, CARGO O COMISION Y QUE IMPLIQUE INTERESES EN CONFLICTO. ESTA 49
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) PREVENCION ES APLICABLE HASTA UN AO DESPUES DE QUE SE HAYA RETIRADO DEL EMPLEO, CARGO O COMISION; XVI.- DESEMPEAR SU EMPLEO, CARGO O COMISION SIN OBTENER O PRETENDER OBTENER BENEFICIOS ADICIONALES A LAS CONTRAPRESTACIONES COMPROBABLES QUE EL ESTADO LE OTORGA POR EL DESEMPEO DE SU FUNCION, SEAN PARA EL O PARA LAS PERSONAS A LAS QUE SE REFIERE LA FRACCION XIII; XVII.- ABSTENERSE DE INTERVENIR O PARTICIPAR INDEBIDAMENTE EN LA SELECCION, NOMBRAMIENTO, DESIGNACION, CONTRATACION, PROMOCION, SUSPENSION, REMOCION, CESE O SANCION DE CUALQUIER SERVIDOR PUBLICO, CUANDO TENGA INTERES PERSONAL, FAMILIAR O DE NEGOCIOS EN EL CASO, O PUEDA DERIVAR ALGUNA VENTAJA O BENEFICIO PARA EL O PARA LAS PERSONAS A LAS QUE SE REFIERE LA FRACCION XIII; XVIII.- PRESENTAR CON OPORTUNIDAD Y VERACIDAD, LAS DECLARACIONES DE SITUACION PATRIMONIAL, EN LOS TERMINOS ESTABLECIDOS POR ESTA LEY; XIX.- ATENDER CON DILIGENCIA LAS INSTRUCCIONES, REQUERIMIENTOS Y RESOLUCIONES QUE RECIBA DE LA SECRETARIA DE LA CONTRALORIA, CONFORME A LA COMPETENCIA DE ESTA; XX.- SUPERVISAR QUE LOS SERVIDORES PUBLICOS SUJETOS A SU DIRECCION, CUMPLAN CON LAS DISPOSICIONES DE ESTE ARTICULO; Y DENUNCIAR POR ESCRITO, ANTE EL SUPERIOR JERARQUICO O LA CONTRALORIA INTERNA, LOS ACTOS U OMISIONES QUE EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES LLEGARE A ADVERTIR RESPECTO DE CUALQUIER SERVIDOR PUBLICO QUE PUEDA SER CAUSA DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA EN LOS TERMINOS DE ESTA LEY, Y DE LAS NORMAS QUE AL EFECTO SE EXPIDAN; XXI.- PROPORCIONAR EN FORMA OPORTUNA Y VERAZ, TODA LA INFORMACION Y DATOS SOLICITADOS POR LA INSTITUCION A LA QUE LEGALMENTE LE COMPETA LA VIGILANCIA Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS, A EFECTO DE QUE AQUELLA PUEDA CUMPLIR CON LAS FACULTADES Y ATRIBUCIONES QUE LE CORRESPONDAN. XXII.- ABSTENERSE DE CUALQUIER ACTO U OMISION QUE IMPLIQUE INCUMPLIMIENTO DE CUALQUIER DISPOSICION JURIDICA RELACIONADA CON EL SERVICIO PUBLICO, Y XXIII.- ABSTENERSE, EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES O CON MOTIVO DE ELLAS, DE CELEBRAR O AUTORIZAR LA CELEBRACION DE PEDIDOS O CONTRATOS RELACIONADOS CON ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y ENAJENACION DE TODO TIPO DE BIENES, PRESTACION DE SERVICIOS DE CUALQUIER NATURALEZA Y LA CONTRATACION DE OBRA PUBLICA, CON QUIEN DESEMPEE UN EMPLEO, CARGO O COMISION EN EL SERVICIO PUBLICO, O BIEN CON LAS SOCIEDADES DE LAS QUE DICHAS PERSONAS FORMEN PARTE, SIN LA AUTORIZACION PREVIA Y ESPECIFICA DE LA SECRETARIA A PROPUESTA RAZONADA, CONFORME A LAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES, DEL TITULAR DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD DE QUE SE TRATE. POR NINGUN MOTIVO PODRA CELEBRARSE PEDIDO O CONTRATO ALGUNO CON QUIEN SE ENCUENTRE INHABILITADO PARA DESEMPEAR UN EMPLEO, CARGO O COMISION EN EL SERVICIO PUBLICO, Y XXIV.- LA DEMAS QUE LE IMPONGAN LAS LEYES Y REGLAMENTOS. CUANDO EL PLANTEAMIENTO QUE FORMULE EL SERVIDOR PUBLICO A SU SUPERIOR JERARQUICO DEBA SER COMUNICADO A LA SECRETARIA DE LA CONTRALORIA GENERAL, EL SUPERIOR PROCEDERA A HACERLO SIN DEMORA, BAJO SU ESTRICTA RESPONSABILIDAD, PONIENDO EL TRAMITE EN CONOCIMIENTO DEL SUBALTERNO INTERESADO. SI EL SUPERIOR JERARQUICO OMITE LA COMUNICACION A LA SECRETARIA DE LA CONTRALORIA GENERAL, EL SUBALTERNO PODRA PRACTICARLA DIRECTAMENTE INFORMANDO A SU SUPERIOR ACERCA DE ESTE ACTO. 6.6 Imagen del polica 50
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Nosotros decidimos la imagen que queremos mostrar de nuestra propia persona. Tambin, nosotros decidimos sobre nuestro propio valor y que tanta felicidad debemos esperar. En tiempos de los romanos, el termino imagen, designaba la mascarilla de cera que los familiares del difunto conservaban con una reproduccin de su rostro. Seguimos identificando la representacin o ideas que se tiene de una persona, entidad o producto. La expresin - imagen personal es mucho ms amplia que el simple concepto de vestido. Pues hace referencia tambin al conjunto de los rasgos fsicos, los gestos y movimientos, el estilo de caminar, el tono de voz, la forma de mirar, etc. Imagen personal equivale, en este sentido, a estilo o tono vital. Para hablar de la imagen del polica tenemos que considerar el concepto de personalidad el cual, constantemente lo utilizamos para explicar la impresin que alguien nos causa o, simplemente, para describirlo, sin embargo, a la mayora nos resulta complicado dar una explicacin exacta de su significado. Nosotros utilizaremos el trmino personalidad para referirnos a todas las caractersticas fsicas, psicolgicas y sociales que identifican a una persona en particular y que determinan una forma propia de comportarse o de reaccionar ante el ambiente, la personalidad interacta constantemente con el ambiente y con frecuencia es modificada por ste. Mientras mejor conozcamos nuestra personalidad, ms preparados estaremos para regular nuestra vida y podremos lograr una mejor comprensin de nuestros semejantes, la influencia que nos causa su comportamiento y la que ejercemos sobre ellos, la interaccin que permita el conocimiento mutuo, har posible el establecimiento de mejores relaciones humanas. Formacin de la personalidad. En la formacin de la personalidad concurren factores heredados y adquiridos. Los heredados se refieren a lo que es transmitido por medio de los genes, esta dado por la combinacin de 50 a 70 mil genes heredados por nuestros padres. Herencia temperamento innato. Y lo adquirido consiste en las experiencias que el individuo acumula en el curso de su vida, es la manera condicionada de reaccionar de una persona ante los estmulos externos e internos. Carcter aprendido. La personalidad integra lo heredado y lo adquirido en una sntesis que la har manifestarse como diferente a los dems. La personalidad se va formando desde la infancia, conforme pasa el tiempo, gracias a una serie prolongada de experiencias, se desarrollan actitudes, creencias, deseos, valores y pautas de adaptacin ms o menos perdurables y constantes, que le dan al individuo la cualidad de ser nico. LOS RASGOS QUE INTEGRAN LA PERSONALIDAD, PUEDEN AGRUPARSE EN LOS TRES SIGUIENTES GRUPOS: FISICOS: Estatura Complexin Estructura sea Pigmentacin o color del cabello Color de ojos Color de piel
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PSICOLOGICOS: Inteligencia Memoria Juicio Tenacidad 51
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Agresividad Imaginacin Ingenio, etc.
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SOCIALES: Nacionalidad Educacin Idioma Religin Tradiciones Hbitos
PERSONALIDAD Y ADAPTACIN. La personalidad se revela por la conducta total de la persona y por las reacciones que produce en los dems. Cuando la conducta causa impacto, hace que los dems reaccionen favorablemente o desfavorablemente. Por ejemplo, si actuando con naturalidad ante un grupo logramos despertar simpatas, entendemos que nuestra personalidad es atractiva y nos sentimos estimulados, pero si ante otro grupo encontramos alguna hostilidad a pesar de que hemos tenido el mismo comportamiento que con el anterior, perderemos nuestra naturalidad y diremos algo que normalmente no diramos, esto quiere decir que estamos modificando nuestra conducta de acuerdo con la reaccin que hemos encontrado en los integrantes del nuevo grupo, y hasta es posible que nos comportemos en forma tal que les haga pensar que carecemos de una personalidad definida. Se reconoce que una personalidad adecuada slo se logra cuando se tiene la capacidad suficiente para adaptarse. ser posible modificar nuestra personalidad, y llegar a ser una persona bien adaptada Si se trata de cambiar alguna de las caractersticas de los rasgos fsicos como la estatura, el color de piel o el tamao de los pies, ser difcil, pero esto no constituye un obstculo para mejorar nuestra personalidad. Necesitamos tiempo y voluntad para comprender y conocer nuestra forma de comportamiento y as encontrar las frmulas que nos ayuden a mejorar nuestra conducta, reforzando aquello que es positivo y si fuera posible, eliminar lo negativo. Mediante el estudio de nuestra personalidad podemos identificar que nosotros mismos somos los que creamos y determinamos nuestros pensamientos, nuestros sentimientos y actos. Hay que recordar que de acuerdo al concepto que yo tenga de mi mismo y a la forma en que lo manifieste a los dems se va a determinar el concepto que los dems tengan sobre mi y como consecuencia, la respuesta que se da a mis acciones y de la imagen que proyecte. IMAGEN DEUN POLICIA. A) Apariencia. 1. Aseo personal: Deber estar siempre aseado y portar el uniforme impecable. 2. Porte: Debe prestar atencin a su porte y expresin ya que debe apreciar que es honrosa, porque presta un servicio valiosos a su comunidad y a su pas. B) Conocimientos.
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) 1. Sobre la institucin: es preciso que el polica cuente con informacin amplia y actualizada de la institucin y a medida en que maneje esta informacin su trabajo ser ms rpido y eficiente. 2. De sus funciones: El primer deber del polica como defensor de la ley, es conocer los lmites para el ejercicio de sus funciones. C) Actitudes. Las actitudes son uno de los elementos fundamentales del comportamiento de los individuos, si llegamos a modificar una actitud negativa, educando y formando actitudes positivas, podemos favorecer comportamientos deseables en las organizaciones y tener gente siempre dispuesta al cambio y al desarrollo.
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1. Ante la ciudadana: El polica debe tener en cuenta su respuesta con la comunidad y tratar a sus integrantes de una manera acertada para inculcar respeto por las leyes, reglamentos y su presencia policial. 2. Entre los compaeros: Es importante establecer buenas relaciones humanas, ya que juntos forman una organizacin en la cual trabajarn unidos y en cooperacin. 3. Trabajo operativo: Deber observar una conducta ordenada y no platicar innecesariamente con los compaeros en la va pblica, esto evita una mala imagen.
A) Actitudes, emociones y comportamiento del polica.
IMAGEN Actitudes que afecta la imagen del polica:

Irresponsabilidad Vocabulario Soez Desalio Aceptacin de dadivas. Falta de criterio Falta de iniciativa para resolver problemas. Prepotencia.
Factores que favorecen la imagen del polica: IMAGEN Buena apariencia fsica. Lenguaje adecuado. Cumplimiento en su trabajo Evitar la prepotencia. No abusar de sus funciones. Evitar la corrupcin. Responsabilidad. Otras conductas que mejoran la imagen policial. ESQUEMA A) Voluntad de servicio. B) Actitud amistosa 53
C) Trato impersonal D) Ayuda a la ciudadana: minusvlidos, ancianos, invidentes, nios de la calle. B) Comportamiento no verbal del polica
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La comunicacin no verbal es algo que ha sido ampliamente estudiado por diferentes especialistas, a travs de experimentos muy variados. Sin embargo, todos coinciden en el hecho de que este tipo de comunicacin expresa mucho ms de lo que tradicionalmente pensamos o aceptamos. Muchas de las respuestas que obtenemos por parte de nuestros interlocutores, estn determinadas por nuestra comunicacin no verbal. Esto en independencia a que estamos conscientes de ello o no.
Los parmetros que hoy da son aceptados en trminos de nuestra comunicacin nos indican lo siguiente: 70% del tiempo lo utiliza comunicndose en forma verbal. 100% del tiempo lo utiliza comunicndose de manera no verbal. Asimismo, nuestra comunicacin se compone de la manera siguiente: Cuerpo 55% Voz Palabras 38% (Cmo lo decimos) 7% (Qu decimos)
Es importante recordar los siguientes aspectos: Lo que ms importa en mi comunicacin es cmo me comunico. Nuestra comunicacin no verbal debe ser congruente con mi comunicacin verbal. Mis actitudes y sentimientos, los transmito silenciosamente y de manera inconsciente a travs de la postura y movimiento corporal.
C) Manejo de la tensin. Es frecuente que haya resistencia a las medidas para manejar la tensin; una de las razones es que la gente, consciente o inconsciente, asocia el manejo de la tensin con el mantenimiento de la serenidad. La resistencia que los policas suelen presentar a la capacitacin en manejo de la tensin se debe al conflicto que existe entre manejar la tensin y la presin del trabajo por demostrar una supuesta rudeza ante los compaeros y/o la gente. El aprender a manejar la tensin y transformarla en energa positiva no le seala a un individuo a ser aptico y flemtico. Al contrario, aprende a reaccionar en forma apropiada al verse enfrentado por situaciones que causan tensin. Por ejemplo, es apropiado que, al participar en la persecucin de un vehculo a gran velocidad, se experimente un alza de la tensin arterial, una aceleracin del ritmo cardaco y de la respiracin a medida que aumenta la adrenalina en el organismo. Sin embargo, la misma reaccin fisiolgica sera inapropiada si se est esperando que lo atiendan en una gasolinera. La reaccin apropiada a las diferentes situaciones que vive un polica es una destreza que primero se debe aprender, y luego poner en prctica.
Las destrezas aplicadas al trabajo de la polica tambin son aplicables a los atletas. Al igual que los policas, los atletas deben reaccionar en muy diversas situaciones; la eficacia con que se reacciona marca la diferencia entre el profesional y el aficionado. El profesional ha adquirido la destreza de reaccionar intencionalmente. La reaccin intencional entraa una evaluacin previa de la 54
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) situacin a fin de que, aunque las reacciones del individuo parezcan naturales, sean deliberadas y apropiadas. EL CONTROL DE LA REACCIN A LA TENSIN, UNIDO AL APRENDIZAJE DE DESTREZAS PARA HACER FRENTE A LA TENSIN EFICAZMENTE, LE PERMITIRN AL POLICA UN DESEMPEO MXIMO EN CONDICIONES DE TENSIN Y, A LA VEZ, REDUCIRN EL RIESGO DE QUE SE VEA AQUEJADO POR UNA ENFERMEDAD RELACIONADA CON LA TENSIN Por el contrario, el aficionado reacciona inintecionalmente. Su forma de reaccionar se puede asemejar a la de un equipo de ftbol que trata de poner en prctica una estratagema del juego sin haberse puesto de acuerdo en ella primero. Esta diferencia entraa el aprendizaje de una serie de destrezas preactivas necesarias para un mayor autodominio. Para el polica reviste ms importancia
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que para el atleta el aprender estas destrezas preactivas, porque la funcin del polica suele comprender asuntos de vida o muerte. Reviste importancia el examinar algunas de las destrezas preactivas utilizadas por los profesionales y que los califican de personas que reaccionan intencionalmente. Es corriente que un polica detenga a una persona por exceso de velocidad. Supongamos que el polica viene persiguiendo al vehculo a lo largo de varias cuadras. Una vez que ha detenido al conductor, y antes de abrir la puerta del autopatrulla, el polica debe adaptar su cuerpo a la situacin. Dicho ajuste consiste en desalterarse emocional y fsicamente. Uno de los aspectos ms importantes sobre el cual se puede recobrar el control es la respiracin. Mientras iba a toda velocidad en pos del infractor funcionaban las defensas del organismo y, en consecuencia, el ritmo respiratorio aument y la respiracin se hizo superficial y agitado, lo cual era una reaccin apropiada para prepararse a detener al infractor, pero que es inapropiada para establecer conversacin posterior con l. Una tcnica eficaz para recobrar una respiracin ms pareja y regular consiste en: Inhalar suavemente por la nariz, luego retener el aliento un instante para luego exhalar por la nariz. Al tiempo que exhala, el individuo debe relajar los msculos del cuerpo y crear una ola de sensacin de calma que empiece en la cabeza y recorra todo el cuerpo. Es importante practicar esta tcnica y recuperar el control de la respiracin, porque cuando esta ltima es superficial y agitada, el organismo recibe menos aire y, por ende, el cerebro recibe menos oxgeno, de suerte que la capacidad de razonar y de tomar decisiones se ve degradada. A fin de que la polica pueda razonar ms claramente y, por lo tanto, pueda resolver situaciones en mejor forma; es importante que mantenga su respiracin suave y regular en condiciones de gran tensin. Otra medida preactiva que se puede tomar consiste en: Al exhalar, el polica se pregunte Qu deseo obtener de esta situacin?. Por ejemplo: Quiero hacer rabiar al detenido o permitir que ste me cause ira? Deseo infraccionarlo o slo amonestarlo? Antes de acercarse al conductor del vehculo detenido, el polica debe aclarar mentalmente en qu plan desea enfrentar la situacin. Las dos destrezas o tcnicas indicadas son tiles para que la persona maneje su tensin propia. Empero, se necesita otra destreza para aprender a hacer frente a la tensin del individuo detenido. Es difcil formular tcnicas o destrezas preactivas absolutas para hacer frente a una persona a quien se acaba de detener por una infraccin del trnsito, Los seres humanos son complejos, y no hay dos situaciones iguales. Es importante que el polica lo recuerde cuando considere diversos mtodos de enfrentar a otras personas en condiciones de tensin. Se debe dejar a la discrecin del polica del caso el seleccionar las tcnicas preactivas ms apropiadas. Si el individuo esta alterado, puede que lo mejor sea mantenerse en silencio. Permita que el detenido acabe de hablar antes de que usted empiece a hablar. Convenga con el detenido 55
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) cuando corresponda, y trate de establecer una relacin de comprensin a nivel de los sentimientos cuando quiera que sea posible. Es conveniente tratar con el detenido en la forma indicada porque se disminuye la tensin. El polica le da al individuo la oportunidad de exteriorizar su frustracin. El expresar acuerdo con el detenido a nivel de los sentimientos minimiza las posibilidades de una discusin. De hecho, el polica ha retirado las brasas del fuego. Es importante que desde el comienzo el polica no tome a ofensa personal lo que diga el detenido. Este ltimo experimenta sensaciones de ansiedad y temor, que pueden rpidamente transformarse en sensaciones de ira y frustracin. El detenido reacciona ms bien en trminos de su manera de ser que personalmente en contra del polica. Si el detenido sigue reaccionando con violencia, puede que sea necesario equipararse con l a fin de apaciguarlo. Equipararse con el detenido puede entraar el imitarlo en cuanto al tono de voz, lenguaje, ritmo respiratorio, volumen de la voz y postura. El equiparse con una persona disminuye la tensin porque sta, quiz en forma inconsciente, se percata de la apariencia que le presenta al polica. Es posible que algunos policas conozcan esta tcnica imitativa por haberla empleado para que los nios pequeos dejen de llorar. Es una tcnica que tambin se ensea en muchos cursos de intervencin en casos de crisis en el servicio policial. Otra tcnica eficaz que se puede utilizar cuando un individuo est alterado consiste en: Cambiar totalmente el tema, lo cual causa un olvido momentneo al individuo.
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Los padres suelen recurrir con xito a esta tcnica en la crianza de sus hijos. Todo padre recuerda alguna ocasin en que su hijo lloraba porque no se le permita hacer lo que quera. En vez de seguir hablndole al nio, los padres han aprendido que si encuentran algo interesante para llamarle la atencin al menor, ste pronto se distrae. El recorrer un callejn oscuro tambin constituye una situacin muy llena de tensin. En esta situacin, las medidas para controlar la tensin exigen centrarse mentalmente en lo que se necesita hacer, o sea, prepararse mentalmente para responder a las posibles situaciones. Esto reduce las posibilidades de error y reduce el nivel de tensin. El polica que se precia de reaccionar intencionalmente tiene la destreza preactiva de tener conciencia de s mismo. Comprende la importancia de tener una actitud flexible. Puede adaptarse al cambio de papel: de pasar de polica en su trabajo a ser un marido y padre amante y tolerante en su hogar. Es muy frecuente que los policas se tomen demasiado en serio y tambin tomen demasiado en serio su trabajo. Por lo que es importante aprender a adaptarse a responsabilidades diferentes. Se debe ser flexible en el trabajo. Un polica aprendi a ser ms flexible y a conservar una perspectiva ms acertada de su trabajo al hacer diariamente una buena accin para con los miembros de su familia. En el auto, de camino a casa, despus de concluida su jornada laboral, pensaba en las actividades de sus familiares ese mismo da. Formulaba preguntas para hacerles en relacin con los acontecimientos del da a cada uno de sus familiares. Al tiempo, se le ocurran ideas positivas sobre lo que podra decir o hacer. Al llegar a casa estaba de buen humor y los miembros de su familia le esperaban con una gran expectacin igualmente positiva. LA RELAJACIN COMO DESTREZA: El adquirir conciencia de s mismo y el desarrollar pericia en el uso de las diversas destrezas y tcnicas preactivas ya descritas es producto de la capacitacin en Tiempo de Tranquilidad Personal. Se define el 56
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Tiempo de Tranquilidad Personal como un mtodo especialmente adaptado al individuo que le permite relajarse fsica, emocional y mentalmente. La tcnica se practica ya sea sentado o acostado durante 10 20 minutos, dos veces por da. Durante ese lapso, el individuo se sita mentalmente en un lugar sumamente agradable, con msica y sonidos ambientales suaves. Mientras imagina esta escena placentera se concentra en relajar cada grupo de msculos de su cuerpo.
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El aprender a relajarse efectivamente es una destreza. Es frecuente que el polica se sienta incmodo la primera vez que experimenta una tcnica de relajacin. Ello se debe en parte a la ausencia del flujo habitual de adrenalina en el organismo. Otra razn de la sensacin de incomodidad consiste en el hecho de que se trata de una forma diferente de mejorar el rendimiento. Cuando un polica es reacio a practicar la tcnica del Tiempo de Tranquilidad Personal, suele ser porque no comprende el valor de la relajacin. Una de las formulas ms eficaces es presentar el valor de la relajacin a una persona, consiste en comparar esta tcnica con el sueo. Tradicionalmente, el sueo se equipara al reposo.
Los estudios sobre el sueo y la relajacin indican que las tcnicas de relajacin producen reacciones fisiolgicas diferentes de las del sueo, y que las reacciones de la relajacin se relacionan con la creacin de mayores sensaciones de reposo. Una de las diferencias observadas se registr en el consumo de oxgeno. Se define como consumo de oxgeno la cantidad de oxgeno que, combinado con los alimentos que ingerimos, se utiliza a nivel celular para producir energa para mover los msculos y llevar a cabo trabajos.
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UNIDAD VII. EDUCACIN AMBIENTAL. Desde siempre la especie humana ha interaccionado con el medio y lo ha modificado, los problemas ambientales no son nuevos. Sin embargo, lo que hace especialmente preocupante la situacin actual es la aceleracin de esas modificaciones, su carcter masivo y la universalidad de sus consecuencias.
Los problemas ambientales ya no aparecen como independientes unos de otros sino que constituyen elementos que se relacionan entre si configurando una realidad diferente a la simple acumulacin de todos ellos. Por ello, hoy en da podemos hablar de algo ms que de simples problemas ambientales, nos enfrentamos a una autntica crisis ambiental y la gravedad de la crisis se manifiesta en su carcter global.
Estas soluciones no pueden ser solamente tecnolgicas, el desafo ambiental supone un reto a los valores de la sociedad contempornea ya que esos valores que sustentan las decisiones humanas, estn en la raz de la crisis ambiental. En este contexto, la educacin ambiental tiene un importante papel que juega a la hora de afrontar este desafo, promoviendo un aprendizaje innovador caracterizado por las anticipacin y la participacin que permita no slo comprender, sino tambin implicarse en aquello que queremos entender.
Desde los aos sesenta, cuando se cuestion el modelo de crecimiento establecido y se denunci el impacto que sobre el medio ambiente produca, los diagnsticos realizados sobre la crisis ambiental han sido numerosos. Poco a poco, el ser humano empieza a realizar una nueva lectura del medio en el que est inmerso y una nueva cosmovisin, una nueva percepcin de la relacin ser humanosociedad-medio, va abrindose paso.
A lo largo de estos aos se plantea la necesidad de adoptar medidas educativas (entre otras) para frenar el crecimiento deterioro del planeta. 58
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Las relaciones entre educacin y medio ambiente no son nuevas, sin embargo, la novedad que aporta la educacin ambiental es que el medio ambiente, adems del medio educativo, contenido a estudiar o recurso didctico, aparece con entidad suficiente como para constituirse en finalidad y objeto de la educacin.
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7.1 Concepto de educacin ambiental.
La EA se concibe como un proceso permanente en el que los individuos y la colectividad toman conciencia de su entorno y adquieren los conocimientos, los valores, las competencias, la experiencia y la voluntad que les permitirn actuar, individual y colectivamente, para resolver los problemas actuales y futuros del medio ambiente(Congreso Internacional de Mosc, 1987)
La EA se propone formar una poblacin consciente y preocupante por el medio ambiente y por los problemas con l relacionados, una poblacin que disponga de los conocimientos, competencias, estado de nimo, motivaciones y sentido de compromiso que le permitan trabajar individualmente para resolver los problemas actuales impidiendo que se produzcan otros nuevos. No es suficiente con la simple informacin. Es necesario una vez conocida comprendida la problemtica ambiental, tomar decisiones y actuar. Es pues un proceso educativo.
7.2 Dimensin tica de la relacin hombre-naturaleza, relacin; sociedad-naturaleza.
El ser humano, para poder vivir, transforma mediante el trabajo a la naturaleza, para darle nuevas formas a stas no slo realiza ciertas actividades que le son tiles o que satisfacen de manera inmediata sus necesidades e instintos, sino que crea socialmente las condiciones que hacen posible su existencia como ser humano. Es decir al transformar la naturaleza, se transforma as mismo, pues antes que ser humano es naturaleza, y al humanizarla por medio del trabajo, l mismo se humaniza: Por ello es, antes que nada, un sector ontocreador, es decir, un ser que es lo que es por la praxis.
El ser humano se diferencia del resto de los seres vivos porque producen un mundo que va ms all del mundo natural. No produce los fenmenos naturales, pero si lo provoca o recrea indirectamente segn sus necesidades, las que no se reducen a necesidades animales, esto es: a nacer, crecer, reproducirse y morir. En el proceso de produccin de su mundo aparecen instituciones como la tribu o el clan y luego la familia, que constituyen el seo donde los primeros individuos satisfacen sus necesidades primarias.
El ser humano piensa, razona, tiene conciencia de s y de sus necesidades porque a diferencia de los dems animales, produce sus medios de vida modificando la naturaleza a travs del trabajo. El trabajo es y ser siempre una actividad social o colectiva cuya finalidad es la satisfaccin de necesidades. El trabajo implica un lenguaje cuya funcin es comunicar entre los miembros de la 59
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) comunidad sus conocimientos, habilidades, hbitos y experiencias. Con lo que se crean reglas de convivencia social para asegurar la estabilidad del grupo, valorando como bueno lo que coadyuva a ello.
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Se desarrolla as la moral, cuando el sujeto es capaz de superar, mediante la actividad del trabajo, su naturaleza puramente animal. El trabajo es una actividad consciente y colectiva, por ello la formacin del lenguaje corre a la par de la formacin de la comunidad, de la tcnica y del trabajo: La moral es en este proceso de formacin, la conciencia de lo que es bueno y malo para la comunidad. Dicho de otro modo, al transformar colectivamente la naturaleza a travs del trabajo crea las condiciones de su existencia e inicia con ello un proceso de creacin de instituciones y espacios sociales acordes con sus necesidades naturales y humanas. Estas instituciones y espacios sociales se constituyen y regulan originalmente por normas conocidas y aceptadas por los individuos que las realizan. Este proceso de creacin de instituciones (como la familia, las iglesias, el estado, el matrimonio, la escuela) y espacios sociales (las aldeas, las ciudades, los monumentos) es lo que se conoce como historia.
El ser humano es eminentemente histrico y social, y la moral como una forma especial de ser tiene necesariamente un carcter histrico social. Pero lo ms importante que hay que decir aqu es que, en la lgica de este proceso la naturaleza tiene una historia: la de aquel que la implica y se articula orgnicamente a ella. Acaso el Valle de Mxico que hoy conocemos, es el mismo que conocieron los mexicas?
Las instituciones regulan la vida de los individuos y los educan a partir de ciertos valores o ideas. La moral se institucionaliza y da pauta para el ejercicio de las actividades, costumbres y hbitos ms diversos. Se diversifica la experiencia social y con ello sus valores e ideales, hasta el punto de generar diferentes cdigos de comportamiento que conviven, sin embargo, bajo un pacto implcito regulado por normas y principios que se proponen como universales, esto es, que valen para todos y hasta para los ms opuestos cdigos y jerarquas morales. Un ejemplo de norma con validez universal es el no mataras, por lo menos en el plano ideal o discursivo, pues veladamente no la respetan quienes con sus prcticas econmicas, polticas o sociales la subordinan a sus interese particulares.
El trabajo humano expresa la relacin histrica real del ser humano con la naturaleza, pero esta relacin slo es posible por la mediacin de las relaciones sociales que se establecen con otros sujetos. Estas relaciones entre ellos y entre stos y la naturaleza se modifica a segn evoluciona el grado de transformacin de la naturaleza a manos de los seres humanos y de la que experimenta ella por s misma.
7.3 Importancia de la educacin ambiental.
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Segn la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN), con el trmino educacin ambiental se identifica el proceso que consiste en reconocer valores y aclarar conceptos con objeto de fomentar las aptitudes y actitudes necesarias para comprender las interrelaciones entre el hombre, su cultura y su medio fsico.
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El objetivo de la educacin ambiental no es slo comprender los distintos elementos que componen el medio ambiente y las relaciones que se establecen entre ellos, sino tambin la adquisicin de valores y comportamientos necesarios para afrontar los problemas ambientales actuales, acercndose a la idea de un desarrollo sostenible que garantice las necesidades de las generaciones actuales y futuras. Para conseguir un enfoque ambiental en el comportamiento de la sociedad no es suficiente con una informacin, ni una transmisin de conocimientos a la manera de la educacin tradicional.
Desde los aos sesenta, cuando se cuestion el modelo de crecimiento establecido y se denunci el impacto que sobre el medio ambiente produca, los diagnsticos realizados sobre la crisis ambiental han sido numerosos. Poco a poco, el ser humano empieza a realizar una nueva lectura del medio en el que est inmerso y una nueva cosmovisin, una nueva percepcin de la relacin ser humanosociedad-medio, va abrindose paso.
La relacin entre educacin y medio ambiente no son nuevas, sin embargo, la novedad que aporta la educacin ambiental es el el medio ambiente, adms de medio educativo, contenido a estudiar o recurso didctico, aparece con entidad suficiente como para constituirse en finalidad y objeto de educacin.
Un propsito fundamental de la educacin ambiental es lograr que tanto los individuos como las colectividades comprendan la naturaleza compleja del medio ambiente (resultado de la interaccin, etc.) y adquieran los conocimientos, los valores y las habilidades prcticas para participar responsable y eficazmente en la prevencin y solucin de los problemas ambientales y en la gestin de la calidad del medio ambiente.
La educacin ambiental resulta clave para comprender las relaciones existentes entre los sistemas naturales y sociales, as como para conseguir una percepcin ms clara de la importancia de los factores socioculturales en la gnesis de los problemas ambientales. En esta lnea, debe impulsar la adqusicin de la conciencia, los valores y los comportamientos que favorezcan la participacin efectiva de la poblacin en el proceso de toma de decisiones. La educacin ambiental as entendida puede y debe ser un factor estratgico que incida en el modelo de desarrollo establecido para reorientarlo hacia la sostenibilidad y la equidad.
Por tanto, la educacin ambiental, ms que limitarse a un aspecto concreto del proceso educativo, debe convertirse en una base priviligiada para elaborar un nuevo estilo de vida. Ha de ser una prctica educativa abierta a la vida social para que los miembros de la sociedad participen, segn sus posibilidades, en la tarea compleja y solidaria de mejorar las relaciones entre la humanidad y su medio 61
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Los objetivos de esta actividad fueron fijados en la Conferencia Internacional de Educacin Ambiental celebrada en Tbilisi (Georgia), en octubre de 1977. Se profundiz la motivacin y toma de conciencia de la poblacin respeto a los problemas ambientales, as como en la incorporacin de la educacin ambiental en el sistema educativo. Adems, en Tbilisi se determin la necesidad de la cooperacin internacional.
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La educacin ambiental debe dirigirse a todos los miembros de la comunidad respondiendo a las necesidades, intereses y motivaciones de los diferentes grupos de edad y categoras socioprofesionales. Debe tener en el alumno a un elemento activo al que se debe informar y formar, inculcando en l actitudes positivas hacia el medio ambiente.
Los objetivos de la educacin ambiental pueden ser clasificados en tres grupos:
a) Cognitivos, inculcando conocimientos y aptitudes a las personas y grupos sociales. b) Afectivos, ayudando a la toma de conciencia del medio ambiente en general y de los problemas conexos, y a mostrarse sensibles a ellos. Tambin ayudando a las personas y grupos sociales a adquirir valores sociales, fomentando as una tica ambiental, pblica y nacional respecto a los procesos ecolgicos y a la calidad de vida. c) De accin, aumentando la capacidad de evaluacin de las medidas y programas ambientales y fomentando la participacin, de forma que se desarrollo el sentido de la responsabilidad ambiental.
7.4 Ecologa y medio ambiente.
Por ecologa se entiende el estudio de la relacin natural que se establece entre los organismos y su medio ambiente fsico y biolgico. El medio ambiente fsico incluye la luz y el calor o radiacin solar, la humedad, el viento, el oxigeno, el dixido de carbono y los nutrientes del suelo, el agua y la atmsfera. El medio ambiente biolgico est formado por los organismos vivos, principalmente plantas y animales.
La ecologa se sirve de otras reas de conocimiento como la climatologa, la hidrologa, la fsica, la qumica, la geologa y el anlisis de suelos, para estudiar a los organismos en su medio ambiente natural. Aunque la ecologa es una disciplina cientfica diferente, contribuye en muy buen a medida al estudio y la comprensin de los problemas del medio ambiente.
En 1869, el bilogo alemn Ernst Heinrich Haeckel acua el trmino ecologa que se deriva del griego oikos:hogar, y logos:razn/palabra, que significa el estudio de la casa donde vivimos, esto es, la naturaleza, atendiendo a sus habitantes: animales, vegetales u microorganismos y a su hbitat, tierra, agua y aire. 62
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) El trmino medio ambiente denota el conjunto de elementos abiticos, (energa solar, suelo, agua y aire), y biticos, (organismos vivios), que integran la delgada capa de la Tierra llamada biosfera, sustento y hogar de los seres vivios.
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Los elementos que conforman el medio ambiente son:
La atmsfera.-Una mezcla gaseosa de nitrgeno, oxgeno, hidrgeno, dixido de carbono, vapor de agua, otros elementos y compuestos, y partculas de polvo, que calentada por el sol y la energa radiante de nuestro planeta, circula en torno a ste protegindolo del exceso de radiacin ultravioleta, con lo que permite la existencia de vida en el mismo.
El agua. -Un 97% se encuentra en los ocanos, un 2% es hielo y el 1% restante es el agua dulce de los ros, los lagos, las aguas subterrneas y la humedad atmosfrica y del suelo.
El suelo. -Es el delgado manto de materia en el que se sustenta la vida terrestre, Es producto de la interaccin del clima y del sustrato rocoso o roca madre, como las morrenas glaciares y las rocas sedimentarias, y de la vegetacin.
De estos tres elementos dependen los organismos vivos, incluyendo a los seres humanos.
Las plantas se sirven del agua, del dixido de carbono y de la luz solar para convertir materias primas en carbohidratos por medio de la fotosntesis; la vida animal, a su vez, dependen de las plantas en una secuencia de vnculos interconectados conocidos como red trfica.
7.5 Educacin ambiental para el desarrollo sustentable. Desarrollo sostenible es un trmino aplicado al desarrollo econmico y social que permite hacer frente a las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. Hay dos conceptos fundamentales en lo que se refiere al uso y gestin sostenibles de los recursos naturales del planeta. En primer lugar, deben satisfacer las necesidades bsicas de la humanidad: comida, ropa, vivienda y trabajo. Esto implica prestar atencin a las necesidades, en gran medida insatisfechas de los pobres del mundo, ya que un mundo en el que la pobreza es endmica ser siempre proclive a las catstrofes ecolgicas y de todo tipo. En segundo lugar, llos lmites para el desarrollo no son absolutos, sino que vienen impuestos por el nivel tecnolgico y de organizacin social, su impacto sobre los recursos del medio ambiente y la capacidad de la biosfera para absorber los efectos de la actividad humana. Es posible mejorar tanto la tecnologa 63
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) como la organizacin social para abrir paso a una nueva era de crecimiento econmico sensible a las necesidades ambientales. Durante la dcada de los setenta y los ochenta queda cada vez ms claro que los recursos naturales son dilapidados en nombre del desarrollo. Se observan ciertos cambios imprevistos en la atmsfera, los suelos, las aguas, entre las plantas y los animales, y en las relaciones entre todos ellos. Se reconoce que la velocidad del proceso de explotacin de los recursos naturales supera la capacidad cientfica e institucional para invertir el sentido de sus causas y efectos. Estos grandes problemas ambientales incluyen: El calentamiento global de la atmsfera o el efecto invernadero, provocado por la emisin, por parte de la industria y la agricultura, de gases (disico de carbono, metano, xido nitroso y clorofluorocarbonos) que absorben la radiacin de onda larga reflejada por la superficie de la tierra. El agotamiento de la capa de ozono de la estratosfera, escudo protector del planeta, por la accin de productos qumicos basados en el cloro y el bromo , que permite una mayor penetracin de rayos ultravioleta hasta su superficie. La creciente contaminacin del agua y los suelos por los vertidos y descargas de residuos industriales y agrcolas. El agotamiento de la cubierta forestal (deforestacin), especialmente en los trpicos, por la explotacin para lea y la expansin de la agricultura. La prdida de especies, tanto silvestres como domesticadas, de plantas y animales por destruccin de hbitats naturales, la especializacin agrcola y la creciente presin a la que se ven sometidas las pesqueras. La degradacin del suelo en los hbitats agrcolas y naturales, incluyendo la erosin, el encharcamiento y la salinizacin, que produce con el tiempo la prdida de la capacidad productiva del suelo.
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UNIDAD VIII. CALIDAD EN EL SERVICIO 8.1 Introduccin al concepto de calidad en el servicio. Actuar con responsabilidad por el servicio es un valor apreciable y primordial en la creacin de una nueva cultura del trabajo. Esta visin supone que cada uno conozca lo que debe hacer y lo que haga bien. Fomentar la responsabilidad individual en el trabajo es pieza clave para promover procesos de cambio. En este sentido las ideas sobre calidad buscan el inculcar en los sujetos motivantes para cambiar su actitud ante el trabajo y generar a partir de ello la participacin voluntaria por parte de los integrantes. Muchas veces, todos hemos escuchado la palabra "CALIDAD" con diferentes interpretaciones y valoraciones. Aunque somos muchos los que estamos inmersos en programas y sistemas para la mejora de la calidad de nuestros servicios, es necesario despejar algunas dudas y descubrir cmo se pueden aplicar SISTEMAS DE CALIDAD o de CALIDAD TOTAL en una institucin pblica como es los Servicios de Polica. Podemos comenzar diciendo que Calidad es una manera de gestionar lo pblico, un estilo de hacer las cosas, que se ha desarrollado en los ltimos aos y ahora, en la Administracin Pblica. A) Concepto de la calidad en el servicio.
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Todos sabemos reconocer y valorar la calidad. En l vida cotidiana siempre que nos encontramos ante un producto o un servicio lo calificamos de bueno o de malo. Para todos es claro cuando hay calidad y cuando no existe. Sin embargo tratamos de definir con palabras lo que es calidad, no es fcil por que entran en perspectiva una serie de valores, situaciones tangibles e intangibles que no medimos de la misma manera; sin embargo mas all de las valoraciones personales existen realidades concretas que nos permiten valorar si los servicios o productos son o no de calidad. Desde la perspectiva de lo pblico, y de forma muy general, podemos definir "Calidad cuando los servicios pblicos cumplen con las expectativas que el ciudadano espera de los mismos". Para las empresa la calidad constituye una necesidad impuesta por el desarrollo del consumo y la compeitividad del mercado. En las Administraciones Pblicas, si bien no tiene la lgica de la competencia, comienzan a ser medidas con parmetros similares a los de las empresas, existiendo un cierto paralelismo para los usuarios, que en nuestro caso son los ciudadanos. La gestin de una Ciudad, de una Comunidad Autnoma o de un Estado y la respuesta a las demandas de la Sociedad exigen un alto nivel de compromiso y profesionalidad en las instituciones pblicas. Existe una estrecha relacin entre el bienestar econmico y social y la calidad de los servicios pblicos que se prestan por las Administraciones. Los principios bsicos de Calidad y de Calidad Total pueden, es ms, deben ser aplicados a las Administraciones Pblicas adaptando los principios de la Calidad a las especificidades de la gestin pblica y que se pueden resumir en tres grandes categoras: 1) Las Administraciones han de servir al Inters general, lo que tiene consecuencias en aspectos claves de la gestin (principios como el de la igualdad de oportunidades, transparencia, objetividad, etc.). 2) El Marco Jurdico, al que est sujeto el conjunto de la Administracin Pblica, diferente al de la empresa privada y muy directamente relacionada con las herramientas bsicas de la calidad: La gestin econmica, donde los elementos de control y fiscalizacin son ms estrictos que en el mbito privado.
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B) mbitos y reas de la calidad en el servicio. Como resultado de investigaciones.tanto bibliogrficas como de mercado, hemos podido entender que todos los clientes evaluamos el servicio que recibimos a travs de la suma de las evaluaciones que realizamos a cinco diferentes factores, a saber. 1. Elementos tangibles: Se refiere a la apariencia de las instalaciones de la organizacin, la presentacin del personal y hasta los equipos utilizados en determinada compaa (de cmputo, oficina, transporte, etc.). 2. Cumplimiento de promesa: Significa entregar correcta y oportunamente el servicio acordado. 3. Actitud de servicio: Con mucha frecuencia los clientes perciben falta de actitud de servicio por parte de los empleados; esto significa que no sienten la disposicin quienes los atienden para escuchar y resolver sus problemas o emergencias de la manera ms conveniente. Este es el factor que ms critican los clientes, y es el segundo ms importante en su evaluacin. Despus del cumplimiento, las actitudes influyen en el cliente para que vuelva a nuestra organizacin. 4. Competencia del personal: El cliente califica qu tan competente es el empleado para atenderlo correctamente; si es corts, si conoce la empresa donde trabaja y los productos o servicios que vende, 65
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) si domina las condiciones de venta y las polticas, en fin, si es capaz de inspirar confianza con sus conocimientos como para que usted le pida orientacin. 5. Empata: Aunque la mayora de las personas define a la empata como ponerse en los zapatos del cliente (lo vemos hasta en comerciales de televisin), nosotros hemos obtenido de parte de los clientes que evalan este rubro de razonamientos de acuerdo con tres aspectos diferentes que son: - Facilidad de contacto: Es fcil llegar hasta su ellos? Cundo llaman a sus servidores los encuentran, se reportan o sus nmeros telefnicos son de los que siempre estn ocupados o de los que nunca contestan y encima, cuando contestan, el cliente no puede encontrar a quien busca y nadie pueden ayudarlo? - Comunicacin: Algo que buscan los clientes es un mayor nivel de comunicacin de parte del servidor, adems en un idioma que ellos puedan entender claramente. - Gustos y necesidades: El cliente desea ser tratado como si fuera nico, que le brindemos los servicios que necesita y en las condiciones ms adecuadas para l y - por qu no? Que le ofrezcamos algo adicional que necesite; esto es, que superemos sus expectativas. C) La calidad del servicio como esfuerzo dirigido. . Cada cliente es distinto y requiere de diferentes estrategias para otorgarle el servicio adecuado, por lo que una sola accin no asegurar que una empresa mejore todas las facetas del servicio. Bien vale la pena realizar una evaluacin previa de estos factores y una evaluacin inicial de cmo se encuentra la institucin donde laboramos. Un servicio con calidad lograr que nuestros clientes regresen. En sentido general, se entiende como servicio a toda aquella actividad que se realiza para satisfaccin de otro. Esto significa que el beneficio de la actividad recae en otra persona diferente a quien lo ejecuta. El servicio se constituye por dos componentes contribucin y retribucin. Contribucin: es lo que se aporta a una persona o a una comunidad (el bien que se proporciona) Retribucin: comprende aquellos bienes que la comunidad proporciona por el servicio que recibi. Podemos sintetizar que la calidad es el conjunto de cualidades de un bien o servicio que cumplen con los requisitos exigidos por el ciudadano. Esta definicin nos expresa que las instituciones existen para el bien de la sociedad, de tal manera que lo que es bueno para la sociedad es bueno para la institucin, y lo que es perjudicial para la sociedad, lo es tambin para las instituciones. Un sistema de calidad en un servicio pblico se debe conseguir con la participacin de todos los actores crticos que inciden en la mejora del servicio. Estos actores son: Los Ciudadanos con su participacin colectiva o individualizada, los responsables polticos con su liderazgo y apoyo, y los empleados pblicos. La creacin de un Comit que impulse los programas y proyectos de calidad en la institucin se hace tarea indispensable, debiendo presidir dicho Comit un responsable poltico del ms alto nivel. Los responsables polticos deben asumir el compromiso de impulsar decididamente los programas de calidad dentro de las instituciones y los servicios, por otra parte los directivos, gestores comprometidos en el proceso de mejora y todos los funcionarios son los que hacen que los servicios pblicos funcionen con calidad. En este comit impulsor de la calidad tambin tienen cabida los representantes de trabajadores y funcionarios. El sistema de calidad de los servicios de Polica se debe asentar en seis lneas diferenciadas de trabajo: Encuestas de calidad y estudios de satisfaccin de los usuarios de los servicios. 66
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Sistema de reclamaciones y sugerencias de los ciudadanos. Participacin de los empleados pblicos. Sistema de programacin por objetivos y gestin basada en indicadores de calidad. Cartas de servicios. Talleres de mejora.
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Todas estas lneas de actuacin de los programas de calidad se basan en el de Auto evaluacin de la Fundacin Europea para la Calidad.
D) Vivir la calidad como parte del Desarrollo personal. Calidad Personal Querer o poder? Mucho se dice que slo personas de calidad generan productos y servicios de calidad. Es posible agregar, incluso, que dichos productos y servicios para ser realmente de calidad deben contribuir al desarrollo de la calidad personal de sus usuarios. Qu se entiende por calidad personal? Cules son los atributos de las personas de calidad que buscamos ser e impulsar? Cul, el concepto de persona que subyace en nuestros esfuerzos por propiciar la calidad? Hablar de la calidad de la persona desde la ptica humanista y la vocacin humana implica, en primer lugar, referirse al hombre como un ser en proceso, como un proyecto de s mismo, cuya realizacin es objeto de una opcin personal, libre y responsable. La vida humana se entiende como proceso, bsqueda y descubrimiento constantes y permanentemente emocionantes. Para "llegar a ser todo lo que se puede ser", resulta imprescindible identificar los rasgos y dinamismos propios para desarrollarlos de manera consciente y continua. "La calidad personal puede ser definida como la respuesta a las exigencias y expectativas tangibles e intangibles tanto de las otras personas como de las propias, siendo las tangibles todas aquellas expectativas concretas, por ejemplo: tiempo, durabilidad, seguridad, garanta, finanzas, funcin, etc. Las intangibles se pueden definir como deseos emocionales, como son: actitudes, compromiso, atencin, lealtad, credibilidad, comportamiento, etc. Moller Claus. Una persona con un buen grado de autoestima, bien alimentada, autorrealizada o en proceso de autorrealizacin, es decir conciente de lo que es y de lo que quiere y satisfecha con el camino adaptado para realizarse en la vida, pudiramos decir que es una persona de calidad. Calidad Personal es estar bien consigo mismo y satisfecho o casi satisfecho de las labores realizadas durante el da, tanto en el trabajo como con la familia, no slo por la necesidad de tener una retribucin econmica sino por el servicio proporcionado. Caractersticas de la calidad personal: Podemos sealar una serie de caractersticas para diferenciar a una persona que tiene calidad, y son las siguientes:
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Una persona sujeto y objeto de la tica, tiene calidad. Un individuo humano en equilibrio de sus rasgos internos con su medio ambiente, tiene calidad. Una persona consciente de sus habilidades y en ejercicio de ellas, tiene calidad. Una persona libre espiritual y emocionalmente pero respetuosa de su condicin jerrquica y de su estado civil y social, tiene calidad. Una persona satisfecha en su trabajo, tiene calidad. Una persona con armona familiar, suficiente diversin y relaciones sociales satisfactorias, tiene calidad.
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Importancia de la calidad personal Cuando existen altos niveles de calidad en las personas que integran una organizacin se perciben importantes avances positivos, los departamentos producen calidad de acuerdo a los usuarios, la calidad en todas las reas lleva a una cultura organizacional, las personas que integran la organizacin mantienen satisfechos a los clientes y a las personas de la comunidad. Una persona de calidad se sentir mejor con sus obligaciones, ya sean laborales, familiares, personales, etc. Una persona de calidad logra unificar todas las caractersticas y las lleva a cabo ntegramente. Esto ayuda a tener un equilibrio perfecto entre los entornos que lo conforman, es decir, lo psicolgico, lo social y lo fisiolgico. Por consiguiente, aumenta la productividad, ocasionando ptimos resultados para la persona, para la empresa donde labora y para la familia. Objetivos de la calidad personal Sabemos que queremos?, Qu tenemos que hacer para ser felices, para estar bien?, En primer lugar, debemos identificar nuestras necesidades, habilidades, fortalezas y plantearnos el camino que nos dirija a dnde queremos llegar. Para alcanzar alguna meta propuesta se requiere de acciones. Muchas veces tenemos sueos y son slo eso hasta que los proponemos como metas y usamos parte de nuestro tiempo y esfuerzo en actividades que las conviertan en realidad Nuestra salud, desarrollo profesional, felicidad, en fin, los resultados de las metas fijadas, dependen de la claridad de los objetivos que cada quien se trace. Cuando sabemos que queremos, nuestro entusiasmo y vitalidad aumenta; nos sentimos capaces de lograr nuestras metas, gozamos la felicidad de realizarnos, avanzamos, y por lo tanto, nuestra vida nos satisface. La ausencia de objetivos nos puede hacer sentir confundidos, inquietos y desorientados, siendo presa fcil del estrs, la ansiedad y la frustracin. E) Cul es el camino hacia la calidad? . El cambio en las organizaciones. Todas las organizaciones necesitan de estabilidad y continuidad, al tiempo que de adaptacin e innovacin. Es decir, necesitan un cambio continuo porque son sistemas abiertos que han de estar en una constante interaccin con el medio en que realiza su accin.
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Se sabe que los individuos cambian con la educacin y la experiencia. No obstante, estos cambios individuales no siempre llevan al cambio de las organizaciones en las que se integran. El cambio organizacional, requiere de otros elementos o factores que pasan por: La necesidad de renovacin o no de lo que debe permanecer dentro del conjunto de valores de la organizacin. Una adaptabilidad a los fines que, como los de las personas, son cambiantes con el tiempo, as como los medios utilizados para su consecucin. La necesidad de una estabilidad en todo proceso de cambio, es decir, encontrar un equilibrio entre estabilidad y adaptacin, que se presenta como fundamental para la supervivencia y el crecimiento de la organizacin. Aparte de la necesidad de cambio que opera en las organizaciones, debido a la contina interaccin con el medio que les rodea, qu otros aspectos mueven a las organizaciones a cambiar? Podramos resumir algunos: o El medio en que realizan su gestin, que generalmente es la sociedad, la cual introduce factores y necesidades de forma vertiginosa, que reclaman nuevas actitudes o comportamientos. o Los diferentes objetivos y valores que van a modificarse y consecuentemente, a introducir nuevas metas que, a su vez, requieren una nueva estrategia organizacional para su consecucin. o El elemento tcnico, considerado como el conjunto de nuevos mtodos o tecnologa que incorporados a la misma, ofrezcan unos productos ms acordes con las exigencias de la sociedad. o El aspecto humano es quien en definitiva llevar el impulso del cambio a las organizaciones. Por lo tanto, la habilidad de la organizacin y de sus administradores para dirigir o influir en la conducta de sus recursos humanos ser un factor crtico de xito en el cambio organizacional. o Pero los procesos no siempre ocurren con la aparente facilidad manifestada, sino ms bien, al contrario. Resaltan factores que van a dificultar el proceso de cambio en una organizacin, factores que se deben determinar y posteriormente, amortiguar con la metodologa adecuada. Podramos establecer, entre otros, como factores que ofrecen resistencia al cambio los siguientes: La existencia de actitudes, que basadas en factores como el tiempo, la energa o el dinero que provocara el cambio, rechazan el mismo. Factores que vienen a defender la situacin actual vigente. Normalmente estas actitudes estn relacionadas con las responsabilidades profesionales dentro de la organizacin y con la edad de quienes las ejercen. La falta de comunicacin dentro de la organizacin constituye otro factor negativo de los procesos de cambio. Si los individuos no perciben claramente el objetivo o las consecuencias del cambio, lo ms probable es que se resistan a l. Por el contrario si participan en la aplicacin del proceso de cambio es posible que entiendan el por qu se est realizando el mismo y favorezcan su consecucin. En cualquier caso, de lo que se trata es de superar esa natural resistencia a los cambios que pueden producirse en una organizacin y, para ello, los responsables deben saber que han de anticiparse a las posibles reacciones negativas de los individuos. Unas reacciones que sern diferentes; segn sean los cambios previstos o, incluso, segn se perciban por los mismos. Para esto, el nico camino posible es implicar a todos los individuos de la organizacin en la consecucin de la meta, es decir, en conseguir su compromiso de participacin en el cambio a fin de que la resistencia tenga el menor efecto posible. Y para ello, solo existe la comunicacin amplia con todos los miembros de la organizacin. Una comunicacin realista y sincera con las probabilidades de mejoras que el proceso de cambio traer a toda la organizacin. As pues, en todo proceso de cambio nos encontraremos con individuos que favorecen el cambio y con otros que lo rechazan. Una buena gestin para el cambio aconseja eliminar los factores negativos para este cambio, antes que incrementar los positivos, que no haran sino seguir incrementando los negativos.
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Deberemos tener presente que en todo proceso de cambio, la clave del xito va a radicar siempre en la habilidad para integrar dentro del mismo al mayor nmero posible de individuos de la organizacin. Solo as el cambio puede ser aprehendido por quienes, en definitiva, pueden llevarlo realmente a efecto. F) Qu es la calidad del servicio para la Secretara de Seguridad Pblica del DF.? En el Plan Nacional de desarrollo se manifiesta, que una administracin pblica accesible, moderna y eficiente es un reclamo de la poblacin, un imperativo para coadyuvar al incremento de la productividad global y una exigencia del avance democrtico. Por ello, el sector pblico requiere una innovacin que revitalice sus esquemas de trabajo, para conseguir y administrar con calidad los servicios y funciones que tiene encomendados, en aras de lograr una administracin ms moderna, eficaz y sensible a las demandas de la ciudadana. Ante la magnitud de los problemas de esta ciudad y de lo complejo de las de4cisiones que se deben tomar, es necesario incrementar los niveles de calidad y productividad del Gobierno de la Ciudad de Mxico. El Gobierno del D. F., como entidad administrativa, esta obligado a servir a la ciudad. Prestar eficientemente los servicios pblicos indispensables para satisfacer las necesidades y las demandas de la ciudadana, es una funcin bsica. De ah que la estrategia integral del programa para el desarrollo del D.F., es una forma particular de utilizar las polticas, los programas y las acciones para la constitucin de los objetivos generales que consideran mltiples interrogantes que se dan entre las causas y los efectos de los ms graves, problemas que afectan a la ciudadana as como el carcter metropolitano de dichos problemas. Por lo tanto, reconoce que las soluciones duraderas podrn alcanzarse slo si se acta sobre varios frentes de manera simultnea, en forma coordinada con las entidades vecinas y las distintas dependencias del Gobierno del Distrito Federal desde una perspectiva, multisectorial y con la participacin activa de la poblacin. El Plan Nacional de Desarrollo refuerza este planteamiento cuando indica que es necesario avanzar con rapidez y eficiencia hacia la prestacin de servicios integrados al pblico que eviten tramites, ahorren tiempo y gastos e inhiban discrecionalidad y corrupcin. As mismo, se requiere fomentar la dignidad y profesionalizacin de la funcin pblica y proveer al servidor pblico los medios e instrumentos necesarios para aprovechar su capacidad productiva y creativa en el servicio a la sociedad. Un eje fundamental del cambio estar en el rediseo de la administracin del personal y en la formacin, capacitacin y especializacin de los servidores pblicos tanto operativos como de mando, con la finalidad de avanzar hacia una profesionalizacin plena del servicio pblico del Distrito Federal. Para este efecto se cuenta con la reglamentacin que da efecto al prrafo anterior en la Ley de Seguridad Pblica Art. 16 al 23. 8.2 Concepto de Cultura del buen trato. El lenguaje sobre el que se fundamenta el buen trato, se enfoca sobre el reconocimiento de los otros. Reconocimiento que se da como personas, como seres humanos, desde una forma de relacin que permita visualizar todos los aspectos positivos y el punto de vista del otro. Es necesario enfocar las acciones hacia la prctica y destreza para construir preguntas apreciativas en las que se pregunta desde lo positivo y se logra que se asuma responsabilidad por la respuesta que se da. La gente aprende siguiendo el efecto Pigmalin: si nos dicen que somos buenos, lo somos. Lamentablemente hemos crecido utilizando lenguaje deficitario. Algunos investigadores han llegado a la conclusin que a un nio de cinco aos en un da se le dice un mnimo de 55 veces NO.
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Para cambiar es necesario emplear lenguaje positivo, aprender de las buenas jugadas y aprender en un contexto en el que se construya sobre lo positivo que tenemos, construir habilidades, trabajar con sueos y no con problemas. Hay que emprender una bsqueda de lo que va bien. Ampliar la capacidad de las personas para descubrir las cosas buenas que nos suceden, que vemos y sentimos en cada momento, en cada persona. Cuando a los nios les estamos diciendo permanentemente que son necios, insoportables, sucios o tontos, as se siente y as actan, porque as se ven. Cuando empezamos a cambiar las formas recriminatorias y deficitarias de lenguaje y le damos reconocimiento a lo bueno y a lo maravilloso que es, su comportamiento empieza tambin a cambiar. Algunas formas de construir un lenguaje apreciativo son: 1. Descubrir lo mejor. 2. Sealar qu lo genera. 3. Entender el detalle que nos ha hecho sentir bien, 4. Soar lo que debe ser, hablndolo. 5. De que nos sentimos orgullosos. 6. Descubrir nuestros valores y los de los dems. Establecer estas recomendaciones en las entrevistas dando importancia a la construccin de la confianza, la autovaloracin, el desarrollo de la empata, hacer que se sientan cmodos, escuchados y que puedan poner el lenguaje positivo lo que suean y lo que podrn cambiar para que todo vaya mejor. Siempre la mejor respuesta que escuchamos es la mejor pregunta" E. Cummings Algunos hombres ven cosas que ellos son y se preguntan Por qu? Yo sueo cosas que nunca fui y digo Por qu, no? George Bernard Shaw
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Si seguimos las siguientes reglas, vamos a construir buen trato: -IDENTIFICAR EL PROBLEMA -ATACAR EL PROBLEMA Y NO LA PERSONA -VER A LA PERSONA Y NO A LA ENFERMEDAD -ESCUCHAR SIN INTERRUMPIR -PREOCUPARSE DE LOS SENTIMIENTOS DE LOS DEMAS -SER RESPONSABLES DE LO QUE HACEMOS Y DECIMOS Y APLICAR ESTOS CONSEJOS: -ESCUCHAR A LOS DEMS, SIEMPRE -NUESTRO LENGUAJE SIEMPRE DEBE SER ATENTO A) Las Relaciones Humanas y el trabajo del policial. Las relaciones humanas se han constituido en un movimiento contemporneo para sensibilizar las relaciones entre los hombres, especialmente las que se dan en el ambiente laboral, pues aun cuando las relaciones humanas no constituyan una ciencia no podemos dejar de subrayar su caracterstica fundamental que es su interdisciplinariedad. De tal suerte que no existe actividad dentro del arte, o la ciencia, donde no intervengan. 1 Se puede considerar que las relaciones humanas son: El conjunto de interacciones que tienen los individuos de un grupo, las cuales son reguladas por ciertos principios y normas dados por la cultura de ese mismo grupo. Esto lleva a reflexionar que no existen reglas rgidas cuando se habla de mejorar las relaciones humanas ya que la cultura, siendo diferente de un pas a otro, de una poca a otra conlleva sus propias reglas y principios. 71
Objetivo de las relaciones humanas.
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Por lo tanto, el estudio de las relaciones humanas, ms que un conjunto de normas y de tcnicas, tiene como objetivo: Que los individuos sean capaces de vivir en armona con su entorno social.
CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN COMUNICACIN INTERPERSONAL EFICAZ SATISFACCIN EN LAS RELACIONES ESPONTANEIDAD Y AUTENTICIDAD EXPRESIN ABIERTA VIVIR EN PAZ CONSIGO MISMO
RELACIONES HUMANAS
NO FRICCIN
ARMONA INDIVIDUAL Y SOCIAL
B) La vinculacin con la ciudadana. Se ha dicho que llevarnos bien con nuestros semejantes no es difcil, todo lo que se necesita es el propsito y la forma adecuada de desarrollarlo, siempre que dos o ms personas se renen, con cualquier finalidad, reestablece una interaccin. El proceso de las relaciones humanas es una fuerza constante que puede traducirse en manifestaciones agradables o desagradables y, toca a cada uno de nosotros resolver el tipo de las que deseamos. La actitud del pueblo hacia la polica se va moldeando con cada oportunidad que la gente tiene de observar, a los policas, hablar con ellos, recibir sus servicios y sujetarse a su autoridad. Por consiguiente, todo polica, consciente o inconscientemente desempea un papel importante al crear una reaccin del publico hacia el polica sea buena o mala. El oficial de polica como individuo. La apariencia, actitud, hbitos, vida privada y contactos pblicos de cada polica, afectan la actitud del pblico hacia l y hacia la institucin. Se debe procurar eliminar los factores que causan resentimientos y sustituirlos con relaciones que creen una buena disposicin de parte del pblico. Las disposiciones, programas y mtodos de las diversas divisiones, influyen fuertemente sobre las relaciones pblicas, por tanto, debern inspeccionarse escrupulosamente, aprecindose desde el punto de vista de las relaciones con el pblico, y quizs modificarse. La actitud mental del oficial es casi tan importante como su apariencia, porque influye sobre su conducta y sobre las relaciones del pblico no deber olvidar que es un servidor pblico y que tiene que conservar una actitud amistosa que refleje su voluntad de servir. El ciudadano con quien est tratando se dar cuenta de la actitud del oficial ya sea por su expresin facial, por sus actos y compostura, por su voz y su forma de expresarse. La importancia de prestar 72
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) atencin a estas expresiones de la actitud, resalta cuando el oficial comprende las relaciones psicolgicas que ellas producen. C. El desarrollo de la amabilidad en el trato con la ciudadana. En ocasiones es necesario hacer ajustes para estar en armona con el entorno, esto se aprecia en la forma en que nos relacionamos con los dems y es la conducta. Conducta, modo de ser del individuo y conjunto de acciones que lleva a cabo para adaptarse a su entorno. La conducta es la respuesta a una motivacin en la que estn involucrados componentes psicolgicos, fisiolgicos y de motricidad. La conducta de un individuo, considerada en un espacio y tiempo determinados, se denomina comportamiento La conducta se forma a partir de la percepcin que se tengan de las experiencias a lo largo de la vida y van influyendo en nuestra personalidad y actitudes.
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La percepcin es la organizacin e interpretacin de la informacin captada por nuestros rganos sensoriales, del ambiente que nos rodea, la percepcin va a ser diferente por parte de cada persona e inclusive algunas ocasiones estamos ms sensibles y la misma persona percibe un poco ms o menos de lo que comnmente lo hace.
Cada uno de nosotros entonces tiene una lnea de vida que va conformando y lo esencial no son los recursos que tiene sino lo que hace con esos recursos. De los temas revisados hasta este momento, se podra resumir que su importancia es la manifestacin de todo ello con los dems, lo cual se expresa como conducta, que a su vez se da a travs del aprendizaje, entendido como "cualquier cambio relativamente permanente en el comportamiento que ocurre como resultado de una experiencia". 27 Cuando no hay cambio de conducta no hay aprendizaje y todo aprendizaje requiere cambios que a veces no son favorables.
Qu son las Actitudes?
Las actitudes son hbitos de pensamiento que condicionan nuestras reacciones y nuestra conducta con respecto a un objeto, persona, hecho o situacin.
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No son lo mismo que los valores pero van de la mano de ellos. Ambos conceptos se interrelacionan. Las caractersticas principales de las actitudes son dos: son aprendidas y por lo tanto son modificables.
Toda actitud tiene un componente cognoscitivo, nuestras creencias; un componente afectivo, nuestros sentimientos; y un componente conductual, nuestra tensin de conducirnos o comportarnos de cierta manera con alguien o algo.
Las actitudes se pueden clasificar simple y llanamente en dos tipos: 29 ACTITUDES POSITIVAS Son las actitudes abiertas que permiten un dilogo y pueden cambiar todos los aspectos. Esta forma de actitud se considera "madura" psicolgicamente.
ACTITUDES NEGATIVAS Son siempre rgidas, cerradas y resistentes al cambio. Limitan nuestra posibilidad de salir adelante. Esto es "inmadurez".
Para el trabajo policial es importante que las personas se valoren con frecuencia, ya que al estar en relacin continua con la sociedad; a travs de sus actitudes, dan una imagen de la Institucin. Recuerda que cuando una persona no se procura bienestar a s mismo, se refleja en su conducta. El polica es el recurso humano ms importante para la Seguridad Pblica, recuerda que de tu buen desempeo depende el logro de la misma, pero sobre todo que eres t tienes la posibilidad de elegir la forma y calidad de vida que quieres para ti y para los tuyos. Estar bien con los dems es estar bien consigo mismo. Las actitudes deben ser objetivas y activas. Algunos ejemplos de actitudes positivas de las ms deseables en el mbito del Comportamiento en la corporacin policial son las siguientes: La actitud de servicio. La actitud de aprender. La actitud entusiasta.
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) La actitud de comprensin. La actitud tolerante. La actitud de no agresin. La actitud de entrega. La actitud de lealtad.
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Las actitudes son uno de los elementos fundamentales del comportamiento de los individuos, si llegamos a modificar una actitud negativa, educando y formando actitudes positivas, podemos favorecer comportamientos deseables en las organizaciones y tener gente siempre dispuesta al cambio y al desarrollo.
Agresivo Solo importa lo que yo pienso y siento, el otro no es tomado en cuenta Viola derechos y es deshonesta. Es consecuencia de la clera o la ira. Hay incapacidad para auto controlarse. Expresa que no se est satisfecho de s mismo. Ocasiona alejamiento y agresin. Tienen pensamientos como: Tienen pensamientos como: Produce insatisfaccin, timidez e introversin por no expresar sus ideas y sentimientos. Ocasiona inseguridad y afecta la autoestima de la persona. Acta y habla con base en hechos concretos y objetivos. Ve y acepta la realidad. No asertivo o pasivo No expresa sentimientos honestos, pensamientos y creencias de manera firme. La consecuencia es la violacin de derechos y la descalificacin de ideas y sentimientos (del otro y los propios). Asertivo Expresa a los dems lo que se siente, cree y piensa.
No viola los Derechos de las personas ni los propios.
Les demostrar a sos... que no pueden tratarme a patadas... A mi nadie me dice que no, ya lo veras... Aqu todos van a hacer slo lo que yo digo... Ahora ya no voy a hacer lo que t quieras, sino voy a ver que quieres para hacer lo contrario.
S que voy a perder, pero an as...
Acepta sus errores y aciertos.
Me domina la angustia cada vez que voy a enfrentarme con alguien... Yo nunca tengo oportunidades... Espero que esta vez no abusen.
Est dispuesto a dirigir y a dejar que otros dirijan.
Se muestra consideracin y dems.
respeto a s mismo y a los
El mensaje implcito es: Yo no cuento, t puedes tomar ventaja sobre m; mis sentimientos no importan, mis ideas tampoco, yo no soy nada t eres superior.
Utiliza sus capacidades con gusto obteniendo satisfaccin consigo mismo y con los dems.
Obtiene sentimientos de seguridad y el reconocimiento social.
Ayuda a mantener una alta autoestima.
Permite que otros maduren, se desarrollen y tengan xito.
IX.-ACTIVIDAD INTEGRADORA. 9.1 Analizar las tribus ciudadanas. A) Conocer las diferentes tribus que actan en la ciudad de Mxico. Chavos: Es una etapa de la vida humana que ha adquirido una especial importancia en los tiempos contemporneos. La juventud es un proceso relacionado con el perodo de educacin en la vida de las personas y su ingreso al mundo del trabajo, as como en los procesos de construccin de la identidad. Esta edad comienza a los 15 aos aproximadamente hasta los 25 aos donde le darn comienzo a la edad de la adultez que es la ms larga. La juventud es el periodo de cambio comprendido entre la pubertad y la edad adulta. El joven o adolescente est sexualmente desarrollado, pero carece de la necesaria experiencia y la madurez emocional para tratar con equidad todos los problemas que caracterizan la vida adulta. 75
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) En consecuencia muchos jvenes encuentran dificultades y caen fcilmente en actitudes depresivas en razn de algunas situaciones. Particularmente, las muchachas deben asimilar la experiencia de la menstruacin, que a veces es desagradable y para algunas resulta perturbadora.
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Punks: Hacia 1974 en Inglaterra da inicio el fenmeno conocido como punk, con grupos como Sex Pistols, The Clash, The Damned. Los grupos punk fueron populares en todo el Reino Unido porque expresaron notablemente bien el estado de nimo de incontables jvenes pobres: su desencanto hacia la familia, religin, escuelas, instituciones, gobierno; el rechazo llevaba a los punks a inclinarse por muchas cosas que la sociedad consideraba repugnantes, destructivas o tabes. Generalmente visten con ropa de piel, usan el cabello muy corto y pintados de colores, despus vinieron las cabezas con largas puntas, mucho maquillaje en las mujeres, collares de perro, aretes, zapatos puntiagudos, botas militares, ropa desgarrada, perforaciones en el cuerpo. En Mxico el punk lleg a finales de los 70' s y principios de los 80's, apareciendo sobre todo en jvenes de zonas marginadas tales como Santa Fe, Ciudad Nezahualcyotl, San Felipe, El Molinito, Los Reyes, La Paz, por mencionar algunas. Las bandas famosas eran PND, (Punk Not Death), Mierdas Punk, Los Rotos y otras ms. Los punks no creen en los canales institucionales y tradicionales de comunicacin, piensan que su realidad es distinta, que no es la que se plantea en los medios de comunicacin masiva y se lanzan a crear ellos mismos sus espacios de intercambio cultural. Su apariencia se convierte en una denuncia abierta a la sociedad, que altera la vida diaria de los habitantes conservadores de la gran ciudad, su vestuario, su lenguaje, su apariencia toma otro sentido, no es la ropa, no son las palabras, no son las canciones, sino el uso que de ellos se hace. Chavos Banda: Desde principios de los 80's un nuevo estilo juvenil se hace presente en Mxico, los chavos banda. Aparecen en la escena pblica en 1981, cuando la banda de Los Panchitos de Santa Fe se hacen notar hacia el poniente de la capital, visten pantalones de mezclilla entubados, chamarras de cuero, playeras de su grupo favorito, cabello largo al hombro y apiado al frente, tenis o flexibota. Escuchan, rock and roll y blues; (El TRI, El Aragan, Banda Bostik, Lira' n Roll, Tex Tex y grupos extranjeros como los Rolling Stones, Led Zepellin, The Doors, etc.). Son jvenes desempleados, se dedican al trabajo no reconocido, lo que los arroja a las calles, a reunirse en las esquinas y tomarlas como refugio y punto de encuentro, tienen una fuerte rivalidad con la "tira" (la polica), manejan un lenguaje callejero, "un cal que mezcla elementos provenientes de orgenes diversos: el lenguaje pachuco, el lenguaje de la onda, las lenguas indgenas y las jergas marginales, que al mezclarse con expresiones inventadas por los chavos, generando su identidad. Este grupo de jvenes provienen de padres inmigrantes, indgenas y campesinos, son los jvenes de la submetrpoli. Su comportamiento es una forma de escandalizar a la sociedad entera, para gritarle que ah estn, que existen. Fueron presentados como drogadictos o delincuentes, obedecan a sus propias leyes, su forma de vestir tambin era diferente, cuestionaban la autoridad. Los chavos banda se ubican en la periferia de la capital, producto del crecimiento de la poblacin en zonas como Chalco, Chimalhuacn, el Cerro del Chiquihuite e incluso en las afueras de ciudades como Quertaro, Tuxtla Gutirrez, Puebla, Tlaxcala y Pachuca.
Cholos: El movimiento cholo nace en Los ngeles California, durante la dcada de los 70s, como una manifestacin de los sectores marginados chicanos y mexicanos, como una necesidad de identidad y autoafirmacin, creando diversos smbolos que marcan la integracin a un grupo bien delimitado encontrando su principal referente en la vestimenta y el lenguaje para resaltar su origen mexicano y deslindarse de los anglos. Los cholos tambin han logrado construir un lenguaje muy amplio, producto de la mezcla de algunos trminos del espaol y del ingls, el Spanglish ". 76
Darks:
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) El pantaln bombacho con pliegues en la cintura y rectos hacia el tobillos, camiseta holgada, zapatos tenis, a veces tirantes y en ocasiones, cadena del cinto al bolso del pantaln, malla para sujetarse el cabello, tatuajes de la Virgen de Guadalupe o el smbolo de su clica (pandilla), indumentaria a la usanza de los pachucos de los aos 40s son los elementos que identifican al cholo. En Mxico y Estados Unidos, el cholismo sigue siendo el sector juvenil de mayor fuerza que se mantiene a lo largo de la frontera con Estados Unidos, el noroccidente de Mxico y muy recientemente en el centro de nuestro pas, tal es caso de Ciudad Nezahualcyotl donde hay bandas que utilizan los nombres de clicas del este de Los Angeles como La 18, La 41, y a los Mara Salvatrucha, que se genera en Nicaragua. De igual forma emplean la numerologa chola en donde el "1" es el mejor, el "13" significa muerte o mexicano, 14" se refiere a lo norteo, entre otros. Esto es debido a las fuertes migraciones y los medios de comunicacin que han contribuido con tal movimiento. La palabra dark es una palabra anglosajona que significa oscuro. El moviento dark surge en Inglaterra a finales de los setentas y se extiende a todo Europa, Nueva-York y San Francisco. El auge dark en Mxico se dio entre 1992 a 1994. Muchos, jvenes comenzaron a vestirse de negro y adquirir aspectos que van desde lo vamprico a lo andrgino. Tal vez el primer referente musical conocido fue el grupo The Cure, quienes tocan Rock gtico, y ms tarde profundizando en grupo como Bauhaus, The sisters of Mercy y London After Midnight. En cuanto a literatura gustan de leer a Bram Stoker, Anne Rice y Lovecraft pues dicen poseer fuertes vnculos vampirescos y apocalpticos. Aqu en Mxico lleg a finales de los ochenta masificndose a principios de los noventa. Los darks son jvenes que visten de negro, suelen usar ropa de estilo aristocrtico de pocas; pasadas. Usan crucifijos, anillos y colguijes referentes a murcilagos, calaveras y araas. La palabra dark es una palabra anglosajona que significa oscuro. El moviento dark surge en Inglaterra a finales de los setentas y se extiende a todo Europa, Nueva-York y San Francisco. El auge dark en Mxico se dio entre 1992 a 1994. Muchos, jvenes comenzaron a vestirse de negro y adquirir aspectos que van desde lo vamprico a lo andrgino. Tal vez el primer referente musical conocido fue el grupo The Cure, quienes tocan Rock gtico, y ms tarde profundizando en grupo como Bauhaus, The sisters of Mercy y London After Midnight. En cuanto a literatura gustan de leer a Bram Stoker, Anne Rice y Lovecraft pues dicen poseer fuertes vnculos vampirescos y apocalpticos. Aqu en Mxico lleg a finales de los ochenta masificndose a principios de los noventa. Los darks son jvenes que visten de negro, suelen usar ropa de estilo aristocrtico de pocas; pasadas. Usan crucifijos, anillos y colguijes referentes a murcilagos, calaveras y araas. Su imagen es andrgina (caracteres de ambos sexos en un mismo individuo). Se maquillan la cara para parecer ms plidos y se pintan sus labios y uas de negro.
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Ravers:
La popularidad de la msica techno y los grandes bailes conocidos como "raves", se dio en Reino Unido, entre 1988 y 1989. Primero se les conoci a estas fiestas magnas como Revolution Parties que duraban varios das y se consuman drogas sintticas como el xtasis (MDMA, mejor conocida como la tacha), tambin ingieren las smart drinks o bebidas inteligentes (que consisten en aminocidos para mantener la energa y as poder bailar durante toda la noche). Los raves (delirar, desvariar, ponerse fuera de si) eran fiestas en las que la gente no tomaba alcohol, no haba peleas, ni rias, bailaban msica techno electrnica sin letra y con un ritmo montono, que adems escuchaban durante ocho o nueve horas seguidas. Eran fiestas con un gran concepto visual, retomando diseos alucinantes de los 60's y 70's, que eran proyectados en pantallas, haciendo uso de los adelantos tecnolgicos en sonido, iluminacin y computacin. Son unos de los exponentes juveniles que se consideran pertenecientes a la Generacin X, en su mayora provienen de las clases media y alta. Aqu en Mxico fue hasta principios de los 90 (1993) cuando se dieron las primeras fiestas ravers, donde las jvenes visten con zapatos de plataforma, pantalones acampanados, chamarras y faldas plateadas, trencitas y pequeas mochilas donde guardan su maquillaje 77
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) pasta dental y cepillo de dientes. Los chavos portan tambin zapatos con plataforma, camisetas untadas al cuerpo, de colores metlicos, pantalones de fibras sintticas, en muchas ocasiones su vestimenta es como futurista. Taggers: Esta identidad juvenil nace a principios de los 90s en Nueva York y se extiende rpidamente hacia todo el mundo. A Mxico llega a mediados de los 90's, sobre todo en jvenes de 12 a 25 aos que gustan del graffitti, visten con ropa holgada y deportiva, calzado deportivo y gorras, usan perforaciones en el cuerpo, sobre todo en el rostro, cadenas para sujetar sus carteras, la mayora gusta de andar en patineta. Su principal caracterstica es que plasman con aerosol su firma o tag, (siempre un seudnimo y en algunas ocasiones mensajes a favor de la ecologa, y contra la represin y la violencia). Estos chavos forman grupos llamados CREWS, en los cuales se organizan para salir a grafitear la ciudad con el nombre de su agrupacin, las salidas son clandestinas y siempre se cuidan unos a otros para que no los agarre la polica, ya que gustan de rayar en lugares prohibidos. No slo usan aerosoles para dejar sus marcas, tambin utilizan piedras de esmeril para poder plasmar sus firmas en cristales, a veces tambin hacen uso de marcadores para pintar en transportes pblicos o bardas de oficinas de gobierno. Es decir para los taggers, cualquier espacio en blanco es una invitacin para grafitear. La msica que escuchan es variada, va desde los ritmos como el hip-hop, el ska, el hard core o el power metal. Son la nueva generacin de jvenes mexicanos que viven con el desencanto cotidiano de ciudades como el Distrito Federal, Estado de Mxico, Guadalajara, Sinaloa, Monterrey, Quertaro, por mencionar algunos.
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Graffitti: Se llama grafiti, grafito, graffiti o graff a varias formas de inscripcin o pintura, generalmente sobre propiedades pblicas o privadas ajenas (como paredes, vehculos, puertas y mobiliario urbano, especialmente pistas de skate). En el lenguaje comn, graffiti incluye lo que tambin se llama pintadas: el resultado de pintar en las paredes letreros, frecuentemente de contenido poltico o social, sin el permiso del dueo del inmueble, y el letrero o conjunto de letreros de dicho carcter que se han pintado en un lugar. Tambin se llama graffiti, por extensin, a los eslganes que se han popularizado con estas tcnicas (como los graffiti de los disturbios de mayo de 1968 en Pars: l'imagination au pouvoir (la imaginacin al poder), sous les pavs il y a la plage (debajo de los adoquines est la playa), etc.). La expresin graffiti se usa tambin para referirse al movimiento artstico de mismo nombre, diferenciado de la Pintura o como subcategora de la misma, con su origen en el siglo XX. Dentro de la cultura hip hop, se llama grafo o graffiti a unos tipos especficos. En este sentido, una pintada poltica no sera graffiti. El graffiti es un arte, uno de los 4 elementos de la cultura hip-hop.
Pandilleros o Mareros: El comportamiento de los pandilleros o mareros, los incidentes relacionados con pandillas y convertirse en pandilleros, son problemas que afectan tanto al centro de la ciudad como a los suburbios. Las pandillas han dejado de ser un problema exclusivo del centro de la ciudad. 78
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) El incremento de las pandillas puede ser atribuido al ambiente que rodea a los nios fsica, mental, social y familiarmente. Las siguientes situaciones pueden ser incluidas dentro de las razones por las cuales empiezan las pandillas: Familia: Crecer dentro de una familia que es parte de una pandilla, es una razn importante para que los nios vean que pertenecer a las pandillas es algo normal. El ambiente hogareo que la familia provee a los nios puede ser daino o negligente. Abuso y negligencia en la familia pueden conducir a los jvenes a buscar proteccin y cuidado fuera del hogar. Identidad: Los jvenes buscan situaciones en las que ellos pueden tener xito. Muchas veces ellos no consideran si esas situaciones son correctas o incorrectas. Algunos factores que contribuyen para que los jvenes caigan en estas situaciones son: Falta de autoestima. Prdida de control sobre su propia vida. Falta de conocimiento sobre como manejar la presin de los amigos. Falta de experiencias positivas y exitosas. Otros factores que afectan el punto de vista de los jvenes respecto a su autoestima son el aprendizaje y algunos los problemas de aprendizaje y comportamiento resultan en bajas calificaciones y disminuyen su autoestima. Social: Algunas razones sociales por las que los jvenes se involucran en pandillas (especialmente si ellos no tienen el apoyo de sus familias) son: Estilo de vida extravagante de los miembros de las pandillas. Necesidad de dinero y la manera fcil de obtenerlo con las pandillas. Sentido de estatus o posicin social al tener amigos o "contactos adecuados." Una mezcla de estos factores, tanto como otros, puede ser una razn individual para volverse pandillero. Las pandillas se originan debido a los vacos que existen en la vida de un individuo y que no pueden ser llenados por la familia. Estos vacos se deben a la destruccin del ambiente familiar, social e individual.
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GLOSARIO Accin moralmente buena: Accin en concordancia con unos principios ticos arbitrados como los ms convenientes por un sujeto moral. Ataraxia: Palabra griega que significa ausencia de perturbacin o paz del alma. Para los escpticos significaba suspensin del juicio, esto es, no emitir ningn enunciado valorativo o cognitivo. Autorrealizacin: Maduracin de la personalidad. Formacin de la propia vocacin y de los propios principios que dirigen la vida. Axiologa: Disciplina filosfica que estudia el valor. Proviene de las palabras griegas axios y logos, que su origen significaba algo as como nombrar lo digno. Con el paso del tiempo y de los cambios de sentido, ha llegado a significar estudio o teora de los valores. La axiologa es una disciplina muy reciente en filosofa, ya que apareci a mediados del siglo XIX. Carcter: Componente del ser humano que se forma se educa y se modela, no se recibe sino lo hacemos mediante la adquisicin de hbitos en el transcurso de la vida. Carcter moral: Rasgos morales de una persona, que continuamente se manifiestan en ella. No son rasgos pasajeros o fortuitos, sino constantes en su comportamiento. Cdigos morales: Conjunto de reglas y normas puestas por la familia, el Estado, la Iglesia, etctera. En la vida de todo individuo intervienen varios cdigos. 79
INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Componentes del ser humano: Constitucin fsica, temperamento, carcter, voluntad e inteligencia Compromiso tico: Conciencia de responsabilidad ante la opcin escogida, que obliga a la voluntad a actuar en consecuencia. Conciencia tica: Autocontrol por el que se hace presente en el hombre el conjunto de principios ticos que rigen su vida. Deber: Apelacin de la conciencia por la cual sta determina a la voluntad a actuar de acuerdo con un fin necesario. Desarrollo integral: Consiste en el perfeccionamiento de la sociedad misma, en buscar el bien comn, es decir, la perfecta organizacin de las condiciones sociales. Es buscar el perfeccionamiento de los individuos que viven en la sociedad en todas las esferas que integran al ser humano: Dignidad: Cualidad de la persona por la cual es merecedora de algo considerado valioso. Dignidad moral: Esta dignidad se finca en la libertad lo cual quiere decir ser responsable, de tal manera que esta obligado a pensar y a decidir sobre el para qu de su vida y sobre el por qu de sus actos. Dignidad ontolgica: Es el rango, la jerarqua y la superioridad que el ser humano ocupa en todos los seres que existen en la tierra, ya que es el nico ser que puede decidir el rumbo y fin de su existencia. tica: Disciplina que estudia los criterios valorativos de la conducta moral. Hecho moral: Aquel acontecimiento o acto sobre el que podemos pronunciarnos calificndolo de bueno o de malo, de justo o de injusto, de honrado o de deshonesto. Inteligencia: Es la facultad del espritu por la que el hombre busca la verdad de las cosas. Es la capacidad de leer en el interior de las cosas, intus-legere, lo que las cosas son. Dicha facultad posibilita al hombre conocer el mundo de los fenmenos, la profundidad de las esencias y el dinamismo existencial. Juicio moral: Aquel en el que nos pronunciamos sobre la bondad o maldad de un acto pasado, presente o previsto Libertad: Poder de autodeterminacin o auto causalidad en aquellos actos considerados libres en el hombre. Es una cualidad de la voluntad por la cual elegimos un bien con preferencia a otros. Facultad natural que tiene el hombre de obrar de un modo u otro, y de no obrar.Conquista de la capacidad de la propia autodeterminacin por parte del hombre, a pesar de la fuerza de los condicionamientos/ Capacidad para ser uno mismo y desarrollarse en esta direccin. Madurez de la personalidad: Es la capacidad que tiene el ser humano para desarrollar sus facultades a plenitud, es alcanzar el equilibrio interior y el dominio de sus emociones. Norma: Reglas de comportamiento. Tras su adquisicin, solemos aceptarlas o mantenernos indiferentes hacia ellas. Persona humana: Sustancia individual de naturaleza racional. Respeto: Decimos que respetamos los juicios morales que otros emiten cuando los atendemos con correccin, reflexionamos sobre ellos y los analizamos. Respetarlos no significa aceptarlos. Sentido moral: Conjunto de normas que hemos adquirido y que mantenemos en el momento de emitir un juicio moral. Temperamento: Son una serie de impulsos instintivos, se recibe por va de la herencia, depende fundamentalmente de nuestra biologa, prcticamente no se modifica, aunque s se controla y se gua. Tolerancia: Un juicio moral es tolerante cuando juzga con amplitud y transigencia un acto determinado Valor de la persona: Capacidades fisiolgicas, emocionales, intelectuales, espirituales; capacidad para autodeterminarse autnomamente y responsabilidad moral. Valores: Ideales que el hombre tiende a hacer realidad a lo largo de su experiencia moral Valor moral: Categora moral de un acto. Grado moral de un comportamiento, considerando los efectos que provoca o considerndolo en s mismo. Virtud: del latn virtus, que significa excelente. El vocablo griego equivalente es aret, que significa la bondad, excelencia (de una cosa) o virtud de una persona Autodominio por el cual la razn controla la tendencia al placer sensible con el fin de conseguir un fin mejor. Voluntad: Es la capacidad que tiene el ser humano para querer para decidir libremente. Tambin es la tendencia despertada por el conocimiento intelectual de un bien o, lo que es lo mismo, la tendencia hacia un bien concebido por la inteligencia.
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BIBLIOGRAFA
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INSTITUTO TCNICO DE FORMACIN POLICIAL DE DERECHOS HUMANOS (letra - arial - 10) Procuradura General de la Repblica, tica Policial, INACIPE, Mxico, 1988 Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal, Cdigo de tica,
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DOCENTES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIN DEL MANUAL:

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LA MORAL LA VOLUNTAD Y LA LIBERTAD

UNIDAD IV. VALORES Y VIRTUDES.. UNIDAD V. MISIN, VISIN Y VALORES INSTITUCIONALES.

UNIDAD VI. TICA POLICIAL

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OBJETIVO GENERAL DE LA MATERIA:

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La libertad es la autodeterminacin de la voluntad para realizar actos.

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TABLA DE LOS VALORES

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B) Las virtudes como base de las normas.

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B) Importancia de la misin del I.T.F.P.

A) Importancia de la visin institucional.

B) Cmo vivir la visin Institucional.

5.3 Aspectos generales de los valores institucionales.

A) Qu son los valores institucionales.

B) Importancia de los valores Institucionales.

C) Cmo vivir los valores institucionales.

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6.4 Cdigo de tica Policial.

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PSICOLOGICOS: Inteligencia Memoria Juicio Tenacidad 51

SOCIALES: Nacionalidad Educacin Idioma Religin Tradiciones Hbitos

A) Actitudes, emociones y comportamiento del polica.

IMAGEN Actitudes que afecta la imagen del polica:

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7.1 Concepto de educacin ambiental.

7.2 Dimensin tica de la relacin hombre-naturaleza, relacin; sociedad-naturaleza.

7.3 Importancia de la educacin ambiental.

Los objetivos de la educacin ambiental pueden ser clasificados en tres grupos:

7.4 Ecologa y medio ambiente.

Los elementos que conforman el medio ambiente son:

Objetivo de las relaciones humanas.

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ARMONA INDIVIDUAL Y SOCIAL

Qu son las Actitudes?

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No viola los Derechos de las personas ni los propios.

S que voy a perder, pero an as...

Acepta sus errores y aciertos.

Est dispuesto a dirigir y a dejar que otros dirijan.

Se muestra consideracin y dems.

respeto a s mismo y a los

Obtiene sentimientos de seguridad y el reconocimiento social.

Ayuda a mantener una alta autoestima.

Permite que otros maduren, se desarrollen y tengan xito.

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