Los efectos colaterales del fallo contra Plazas Vega El fallo de ayer del Tribunal Superior de Bogot al ratificar

la condena de 30 aos de prisin contra el coronel Alfonso Plazas Vega termina teniendo efectos a varias bandas. Estos son algunos de ellos:

1. Polariza el contexto en el que se debatir la reforma a la Justicia Penal Militar Desde la campaa presidencial, el tema de la Justicia Penal Militar ha estado en la primera plana de la agenda pblica y esta ha resucitado desde que el Ministro de Defensa colg en la Reforma a la Justicia un artculo que crea la presuncin de que todo delito cometido en un operativo militar se presume de competencia de la Justicia Penal Militar (ver artculo). El Ministro de Defensa cre adems una Comisin para reformar la Justicia Penal Militar ms all del cambio legal y nombr al ex magistrado Manuel Jos Cepeda para dirigirla. Esta Comisin est mirando el tema ms a mediano y largo plazo y ha dicho que el objetivo ser fortalecer tanto la justicia ordinaria como la militar. Y tanto los ministros de Justicia como de Defensa han dicho en pblico y en privado que los casos de lesa humanidad y de derechos humanos seguirn siendo juzgados por la justicia ordinaria. Sin embargo, esa no es la expectativa manifestada por muchos militares en retiro ni por los que estn siendo juzgados por los falsos positivos, ni tampoco como lo han entendido los defensores de derechos humanos, comenzando por Jos Miguel Vivanco, de Human Rights Watch. Ahora, el fallo del Tribunal Superior contra Plazas Vega polarizar ms la discusin pues las desapariciones por las que es condenado el ex coronel ocurrieron en medio de un operativo militar pero se tratan de un delito de lesa humanidad. Aunque en ningn caso se aplicara la eventual reforma del fuero militar a Plazas Vega, pues regira solo hacia el futuro, los que se oponen a la reforma del fuero militar usarn este fallo como ejemplo de que solo la justicia ordinaria funciona (aunque 25 aos despus). Y los que la defienden dirn que es un ejemplo de la falta de garantas para los militares. Basta ver lo que est diciendo en twitter el hijo de Plazas Vega. 2. Invocacin de CPI contra Belisario, abre puerta para que se pida contra Uribe

Alvaro Uribe Vlez, ex presidente de Colombia. Foto: Archivo www.lasillavacia.com La invocacin de la intervencin de la Corte Penal Internacional contra Belisario Betancur abre la compuerta para que otro juez la pida contra Uribe. Una de las cosas curiosas del fallo es que si bien es el resultado de un proceso penal individual contra Plazas Vega, solicita que la Corte Penal Internacional asuma una investigacin sobre la responsabilidad del ex presidente Belisario Betancur en los resultados de la retoma del Palacio de Justicia. Esta es la primera vez que se pide oficialmente que este tribunal asuma un caso de Colombia. Sin embargo, no es claro cul es el fundamento jurdico o la norma que permite que un tribunal nacional exhorte a un tribunal internacional para que intervenga en el pas. La Silla Vaca hizo un rastreo rpido del fallo (de 980 pginas) y no encontr que citaran ninguna norma al respecto. Y segn el Tratado de Roma, las personas competentes para pedir la intervencin de la CPI son el Consejo de Seguridad de la ONU, el presidente de un pas asociado, una ONG o el mismo Fiscal de la CPI. No es claro que un tribunal nacional lo pueda pedir y seguramente por eso es que el Tribunal Superior le pide al Fiscal Luis Moreno Ocampo que l lo pida. Entonces, jurdicamente no parece muy slida la solicitud. Pero polticamente s crea un precedente complicado y es que ahora cualquier juez va a sentir que puede solicitar lo mismo en el caso de cualquier ex presidente, y en particular de lvaro Uribe, algunos de cuyos funcionarios estn siendo investigados judicialmente.

En el caso del ex presidente Betancur hay dos investigaciones en su contra, pero ninguna de las dos ha avanzado, segn dijo a El Espectador el presidente de la Comisin de Acusaciones. Segn el Ministro de Justicia, en tres ocasiones la Comisin de investigacin y Acusaciones de la Cmara de Representantes ha investigado al expresidente Betancur y luego de la respectiva investigacin ha decidido archivar el caso. Si esto es cierto, y an as el Tribunal siente que puede llamar la atencin de la CPI, otros jueces sentirn que con mayor razn pueden hacerlo en el caso de Uribe, cuya investigacin en la Comisin de Acusaciones ni siquiera ha podido avanzar por las renuncias y amenazas que han denunciado en su contra los investigadores. 3. La exigencia de perdn a los militares se puede volver contra Petro y Navarro

Gustavo Petro, ex-militante del M-19, actualmente Alcalde Mayor de Bogot. Foto: Juan Pablo Pino. Antonio Navarro Wolff, ex-integrante del M-19, hoy Secretario de Gobierno de Bogot. Foto: Juan Pablo Pino. Otra de las cosas novedosas del fallo es que el Tribunal exige que en un acto pblico en plena Plaza de Bolvar, el mismo sitio que hace 26 aos fue escenario del holocausto del Palacio de Justicia, el Ejrcito pida perdn por "los delitos ejecutados los das 6 y 7 de noviembre de 1985". De acuerdo con los magistrados, "el propsito de los comandantes que dirigieron de parte del Estado la operacin de recuperacin del Palacio de Justicia era la supresin fsica de los combatientes del M-19 que se lo haban tomado". Por eso, la sentencia ordena ahora que el Ministro de Defensa y los comandantes de las Fuerzas Militares y del Ejrcito pidan perdn. Esta orden es polmica por varias razones. Primero, porque parece ms un fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que de un tribunal nacional, pues una corte internacional se puede dirigir al Estado como tal. Que un rgano nacional y en medio de un juicio penal individual por la desaparicin de dos personas se extienda a toda una institucin una culpabilidad es inusual jurdicamente. Y polticamente, es un detonante de mayor polarizacin. Primero, porque ya el General Alejandro Navas, comandante de las Fuerzas Militares, dijo hace unos meses en una declaracin tambin inusual para un militar activo que consideraba que Plazas Vega era vctima de una persecusin poltica. Y al hacerlo, solo expres lo que parece ser el sentimiento mayoritario de las FF.MM. Si es que los militares acceden a cumplir la ley, lo harn humillados. Y an ms, porque tendran que hacerlo en frente del Palacio Livano donde hoy gobierna un ex guerrillero del M-19, que se tom el Palacio de Justicia. Adems, porque si bien la condena contra Plazas Vega es por la desaparicin de la guerrillera Irma Franco y de Carlos Rodrguez, trabajador de la cafetera, la orden a los militares de pedir perdn es por la misma toma. Con lo cual, el tribunal termina culpando de los hechos del Palacio no solo de la desaparicin a los militares. Esto es uno de los puntos que ms polariza a la opinin pblica y cada vez hace ms carrera la idea que mientras los guerrilleros gobiernan, los militares que enfrentaron la toma terminan en prisin. Lo cierto es que todos los del M-19 que participaron en la toma murieron incinerados en el Palacio, salvo una guerrillera que sali viva pero muri luego en Mxico. Gustavo Petro estaba preso en ese momento y Antonio Navarro en un hospital en Cuba recuperndose de una bomba que le haban puesto. Es decir, que ninguno de los dos tuvo una responsabilidad en los hechos. Pero esas sutilezas no suelen ser registradas por la gente que est enfurecida por el fallo. E ineludiblemente, esta decisin del Tribunal de exigir perdn avivar la animadversin contra el Alcalde de Bogot. 4. Fortalece la justicia y deja mal a lderes de la sociedad civil que la acusaron

Angela Mara Buitrago. Foto: Laura Rico Pieros.

Segn la sentencia del Tribunal, las pruebas demuestran que los sobrevivientes del Palacio de Justicia fueron trasladados a guarniciones militares, entre ellas la Escuela de Caballera, donde todos fueron reseados, algunos sometidos a torturas y posteriormente desaparecidos, como lo sealaron de manera clara e inequvoca los suboficiales Tirso Senz y dgar Villamizar, lo que permite concluir que el coronel Luis Alfonso Plazas Vega (comandante de Caballera) hizo parte de una estructura de poder organizada ilegal que dise y ejecut la desaparicin de Irma Franco y Carlos Rodrguez". Finalmente, el fallo reafirm la validez del testigo dgar Villamizar, cuya retractacin haba sido utilizada por el procurador Alejandro Ordez para pedir la revocatoria de la sentencia en primera instancia y para solicitar que se investigara a la ex fiscal ngela Mara Buitrago que haba solicitado la condena del Coronel. El argumento del Procurador era que el principal testigo del caso fue suplantado (ver historia). Este argumento, que fue el principal que esgrimi y todava esgrime Plazas Vega, fue retomado por varios defensores del coronel, incluyendo representantes de la sociedad civil como Rafael Nieto, Fernando Londoo, Pacho Santos, Salud Hernndez, Marta Luca Ramrez, Enrique Gmez, Marcela Prieto y Jos Flix Lafourie, quienes pagaron un aviso de pgina entera en el Tiempo para criticar las decisiones de la justicia por cuenta del supuesto testigo suplantado. La decisin del Tribunal deja claro que el testigo s existi. Y que ni la fiscal Buitrago ni la juez Mara Stella Jara, que conden a Plazas Vega en primera instancia y que est hoy exilidada por amenazas, se lo inventaron. Juntas fueron acusadas por los seguidores del Coronel de estar al servicio del terrorismo. Ahora ser ms difcil acusar a los magistrados del Tribunal de tambin estar al servicio de la subversin. Lo que s se complica es la eleccin de la ex fiscal ngela Mara Buitrago, quien fue sacada de la Fiscala poco despus de su fallo y con dbiles argumentos, para personera de Bogot. Por la misma polarizacin, es difcil que sea tomada en cuenta por bancadas como La U o el Partido Conservador. 5. Es un tiro contra el Marco para la Paz La invocacin de la Corte Penal Internacional es muy polmica principalmente porque los hechos del Palacio de Justicia ocurrieron 15 aos antes de que Colombia firmara el Tratado de Roma, que crea la CPI. Se podra discutir que como la desaparicin forzada es un delito permanente hasta que aparezcan los cuerpos de los desaparecidos, entonces el crmen, as haya sido cometido hace 25 aos, contina hasta hoy. Pero hay un tratado complementario al Estatuto de Roma, que regula los elementos de los delitos, que dice que dada la complejidad de los delitos de lesa humanidad como el de desaparicin, el ataque debi ocurrir con posteridad a la ratificacin, con lo cual la CPI no sera competente. Aunque nada excluye que un Estado decida admitir la competencia de la Corte por hechos ocurridos antes de que entrara en vigencia el Estatuto. Esto parece improbable pues el mismo gobierno de Santos se ha manifestado en contra de la condena en primera instancia de Plazas Vega. En todo caso, ms all de la pertinencia de invocar a la CPI en este caso, lo que s anticipa es la dificultad que tendr el Marco para la Paz, impulsado en el Congreso por el Alto Consejero de Seguridad y por el senador de la U Roy Barreras. La reforma constitucional introducida por esta ley, que busca permitir que solo unos casos de los grupos armados ilegales que firmen la paz sean investigados penalmente y eventualmente (si reintroducen ms adelante el texto original) los jefes de estos grupos puedan participar en poltica si lo aprueba una mayora calificada del Congreso, busca replantear la jurisprudencia de la Corte Constitucional sobre los estndares impuestos por la justicia penal internacional. En trminos generales, la motivacin de la ley plantea que los jueces colombianos han sido ms papistas que el Papa. Este fallo confirmara que para un sector de la justicia, por lo menos, esos estndares son los internacionales y que para proteger a las vctimas esos son los que se deben usar. Aunque otra forma de verlo es que precisamente con el marco jurdico para la paz en vigencia el pas se concentrara en la persecucin penal de los plazas vega de cada parte en el conflicto, y as estos delitos se resolveran no en 25 aos sino en uno o dos.

Plazas Vega, un fallo que avergenza por SERGIO ARAJO El fallo del Tribunal Superior de Bogot que condena en segunda instancia al Coronel (R) Plazas por la retoma del Palacio de Justicia en 1985, abre un nuevo boquete sobre la ms elemental nocin de justicia y profundiza las inmensas grietas que horadan la fe pblica sobre el sistema judicial. Sera necio negar que, con fallos como este, nuestra administracin de justicia deja ver la faz de una criatura de hambre incalculable que por fuera es institucional y por dentro es solo un monstruo poltico voraz. Quien empiece a leer esta columna puede creer que se trata de un opinador de derecha que se par sobre la sentencia del tribunal para gritar lealtad ideolgica. Nada ms errado. Estoy dramticamente lejos de militar en la derecha, ms bien soy de los pocos que, en tiempos del Palacio de Justicia, no qued groggy ante el impacto institucional de la toma y la retoma, pues en vez de eso hice parte del medio puado de idealistas que pusimos la primera piedra de cordura para empezar a analizar a travs del prisma de la historia y la justicia el holocausto humano e institucional que acababa de suceder y, para eso, constituimos la Fundacin Para el Esclarecimiento de los Hechos del Palacio de Justicia con personera del Ministerio de Gobierno. Juan Manuel Lpez Caballero era el presidente y yo el orgulloso vicepresidente de esa cruzada emprendida cuando los Colectivos de Abogados no haban decidido hundir colmillos en el fisco del Estado so pretexto de reparar, ni la causa se haba vuelto parte de la estrategia de lucha de la izquierda radical. Para entonces el poder judicial no estaba permeado de extremismo ni la prensa caa en la ingenuidad de aplaudir un truco de guerra como si fuera un logro de la civilizacin; Hernando Santos y Alberto Lleras vivan, y su tutelar presencia periodstica era el catalizador de la cordura meditica nacional. Nuestra visin de entonces no era pro M-19 ni mucho menos anti-Estado, sino definidamente pro-verdad; la Fundacin fue precursora de lo que luego se volvieron las ONG, pero la nuestra era una entidad que no buscaba hacer activismo poltico sino pararse en un piso legal para poder preguntar formalmente al Estado y promover ante la academia y la sociedad una revisin civilizada de un episodio que Colombia todava hoy no dimensiona justamente, pero que desde entonces encontrbamos catastrfico para nuestra vida republicana. No fui un ttere de alguien ni estaba imbuido de extremismos, pero el drama s me toc muy de cerca pues varios de los magistrados inmolados, haban sido mis profesores en la Facultad de Derecho de la Universidad Externado de Colombia. Cuando se viol el templo mximo de la justicia y se calcin despus, sent que entre las pavesas del palacio se consumi tambin buena parte de mi idealismo, pues la estatura intelectual de los cados agigantaba, por admiracin, los arquetipos de quienes ramos sus aprendices en la universidad, de modo que saberlos muertos, a tantos el mismo da, se me antoja comparable -en su efecto sobre la sociedad- solo a la masacre de los prceres que llevara a cabo el Virrey Smano cuando seg las vidas de los ms importantes precursores de la independencia nacional. Distinta habra sido Colombia iluminada por esas luces apagadas con sangre de patriotas. Para la poca del holocausto del Palacio de Justicia, El Tiempo, de vez en cuando daba cabida entre sus columnistas a artculos de opinin de jvenes que a veces logrbamos ver nuestras ideas publicadas en la pgina editorial. En alguna parte de los anaqueles de ese diario deben estar mis columnas de entonces, en especial una que envi y nunca fue publicada, por mucho que rogu a Marlene, la dulce secretaria de Enrique Santos; se titulaba Post Tenebras Spero Lucem, en ella haca un dolorido y clido homenaje al maravilloso ser humano que fue el doctor Carlos Medelln, mi admiradsimo profesor de Derecho Romano de primer y segundo ao; pero sobretodo, haca dursimas recriminaciones a la absoluta falta de profesionalismo tctico del ejrcito en la operacin militar para retomar el control del palacio, vilmente copado por el irracional protagonismo armado del M-19. La dureza de mis reproches, la volvi impublicable Catorce aos ms tarde, en 2.000, decid que solo criticar no tena gracia, y decid lanzarme a la Alcalda de Valledupar, la tierra de mi alma y mis ancestros. La postulacin fue acogida por amplios sectores polticos; an conservo los documentos de respaldo firmados por dignatarios de los partidos tradicionales. No obstante, a pesar de pertenecer a una familia de tradicin liberal, tom la decisin de buscar que mi candidatura tuviera el valor simblico de contener un mensaje claro de tolerancia y pluralismo, por eso la inscrib ante la Registradura Nacional con el aval y la firma de dos personas que para entonces despertaban mucha desconfianza en otros: Antonio Navarro Wolf y Gustavo Petro. De manera que -a mucho honor- fui candidato a la Alcalda de Valledupar, avalado por el M-19, hace 12 aos. La candidatura se frustr por una trapisonda marrullera que hizo el registrador local Ciro Muoz quien anul mi inscripcin a mis espaldas

y en mi ausencia, pero mientras dur fui protagonista de una especie de bienvenida a la legalidad del M-19, envasada en mi propio pellejo, en un Valledupar muy intolerante donde ya mataban a quienes se atrevan a menos. Todo lo anterior, antipticamente autobiogrfico, busca contextualizar una independencia que no me dejo arrebatar. Nunca he visto a Plazas Vega ni conozco a sus allegados, pero el fallo me horroriza por lo escandalosamente antitcnico que resulta ante la reina del proceso penal que es La Prueba. La conducta de Plazas difuminada por la bruma del tiempo es ya imposible de recabar en el detalle que se requiere para derrumbar el principio de presuncin de inocencia, pero si dos de los tres magistrados que hicieron sala fueran capaces de proferir una sentencia que hunde los clavos en las manos de Plazas para su crucifixin como el gran verdugo del Palacio de Justicia, atornillados a la necesidad poltica de hacerse internacionalmente clebres, sin considerar que dgar Villamizar el testigo ms importante nunca atestigu, que Plazas era un soldado que cumpla rdenes, que no hay ninguna prueba que lo vincule directamente a la desaparicin o muerte de alguien; si los magistrados Pareja y Poveda encuentran que la libertad y la vida de un hombre consagrado a la patria son la moneda con la que pueden comprar reconocimiento por su gran valor en el ejercicio de una magistratura ejemplarizante, querr eso decir que esta sociedad est condenada a la tirana de los caprichos humanos de quienes apertrechados en la liviandad de un tal nuevo derecho de ligero cuo, usan su mandato institucional para erigirse en paladines de un protagonismo que rebasa la norma penal, entrando incluso al terreno de confundir las simbologas con el cumplimiento punitivo de un supuesto castigo al Ejrcito, de un modo anacrnico en la prctica, y filosficamente absurdo pues hasta la misma constitucin determina que las fuerzas armadas no pueden ser deliberantes y por eso el pedir perdn se vuelve una exigencia extra-derecho, rogada sin sustento, que adems sindica colectivamente al ejrcito de haber ejecutado crmenes -como si ste fuera penalmente imputable y la responsabilidad penal no fuera individual-. Como corolario y prueba de esta vergenza, es imposible ignorar la pantallera que contiene pedir en el texto de la providencia que sea la CPI quien encause al expresidente Betancur, cuando es imposible que los magistrados ignoren que la Corte Penal Internacional solo es competente para conocer sobre hechos acaecidos despus de 2000 porque antes no exista! Tambin porque la ley no es retroactiva en la parte del mundo que s es seria, y porque as lo garantizaba la salvaguarda bajo la que Colombia firm el tratado. As que solo puede tratarse de un pantallazo vulgar, que en todo caso es menos grave que aceptar que los magistrados simplemente fallaron en ignorancia. La tesis de que la Desaparicin es eternamente un delito en progreso es equivalente a decir que la muerte es un estado en desarrollo. Para que ese proceso tenga un aspecto de mnima seriedad y no nos ahoguemos en vergenza, pido respetuosamente que el Salvamento de Voto del Doctor Hermens Lara sea publicado cuanto antes. De seguro ser una isla de seriedad en este naufragio del derecho en el que muchos jueces nos llevarn a pique por un afn de protagonismo que conseguir malograr la entronizacin final del soado y anunciado Siglo de los Jueces. Si eso no bastara, queda el otro aspecto: Los sobrevivientes del M-19 amnistiados y mandando, mientras los soldados y autoridades han padecido un rosario de iniquidades desprendidos de un episodio que solo el eme caus. Valdra la pena que pensramos muy en serio en los paralelismos del caso colombiano: En el aspecto militar, la impericia y torpeza operacional de las fuerzas armadas alemanas que produjeron la muerte de todos los atletas israeles secuestrados, bajo fuego indeterminado, en la impactante toma perpetrada por Septiembre Negro durante las Olimpiadas de Mnich en 1972. En su momento fue una vergenza estratgica para el equipo de rescate, pero jams se consider un acto de sevicia oficial y menos un crimen de guerra, ni se oblig a la polica a pedir perdn por su torpeza mortal. Alemania a partir de ese episodio puli su destreza tctica y cre la unidad lite antiterrorista GSG9, pero no amortaj el honor de su aparato armado so pretexto de un fracaso que cobr vidas inocentes, como aqu. Por otro lado, en el plano estrictamente poltico, hemos querido ser ciegos ante la asombrosa experiencia surafricana, donde la aplastante mayora negra con sus tiranos ya vencidos, liderados por el genio de Mandela, opt por perdonar colectivamente sin selectividad a quienes haban sido sus verdugos y opresores. Ese perdn generoso y total, oper como sancin colectiva, y fue el precio que pagaron los surafricanos por el nico ejercicio exitoso de paz del mundo contemporneo. Un ejemplo para nosotros. Pero cuando el obispo Desmond Tutu vino a Colombia y lo dijo, nadie le prest atencin. Aqu nos resulta ms fcil odiar, aunque perdonar sea -mucho ms- un logro de valientes.