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Ref.: Expte. N 13970/11.LA ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA
ORDENANZA FISCAL PARA LA MUNICIPALIDAD DE ESCOBAR AO 2012 TITULO I
OBLIGACIONES FISCALES, AMBITO APLICACIN, INTERPRETACION Y APLICACION Artculo 1: La presente ordenanza regir en el Partido de Escobar, en toda su extensin (territorio continental e islas), para la determinacin, interpretacin, liquidacin, fiscalizacin, pago, exenciones, eximiciones, aplicacin de multas, recargos, indexacin, e intereses de las obligaciones fiscales (tasas, derechos, contribuciones, retribucin de servicios, permisos, y patentes), que se regulen en esta Ordenanza, en la Ordenanza Impositiva Anual, y en las Ordenanzas sobre materia tributaria que se dicten en el futuro. Las obligaciones tributarias que establezca la Municipalidad de Escobar consistirn en Tasas, Derechos, Contribuciones, Retribucin de servicios, Permisos y Patentes y se regirn por las disposiciones de la presente Ordenanza Fiscal, sancionada de conformidad con la Ley Orgnica de las Municipalidades. La denominacin "gravmenes" o "tributos" es genrica y comprende todas las tasas, derechos, patentes y dems obligaciones que la Municipalidad imponga al vecindario en sus Ordenanzas. El Ao Fiscal coincidir con el ao calendario. Se iniciar el 1 de enero y finalizar el 31 de diciembre de cada ao. La presente Ordenanza Fiscal establecer, en forma expresa, el criterio de imputacin al ao Fiscal, toda vez que difiera de lo enunciado en el apartado anterior. Artculo 1 (BIS): En la interpretacin de las disposiciones de esta Ordenanza, la Ordenanza Impositiva Anual o de cualquier otra sujeta a su rgimen, se atender al fin de las mismas y a su significacin econmica. Solo cuando no sea posible fijar por la letra o por su espritu el sentido, alcance de las normas, conceptos o trminos de las disposiciones antedichas, podr recurrirse a normas anlogas, los principios generales que rigen en materia tributaria, conceptos y trminos del derecho privado; correspondiendo al Departamento Ejecutivo todas las funciones referente a su interpretacin, alcance, liquidacin, fiscalizacin, y reglamentacin. Para determinar la verdadera naturaleza del hecho imponible se atender a los actos, situaciones, y relaciones econmicas que efectivamente realicen, persigan o establezcan los contribuyentes. Cuando estos sometan esos actos, situaciones, o relaciones a formas o estructuras jurdicas que no sean manifiestamente las que el derecho privado ofrezca o autorice para configurar adecuadamente la cabal intencin econmica y efectiva de los contribuyentes, se prescindir en la consideracin del hecho imponible real, de las formas y estructuras jurdicas inadecuadas y se considerara la situacin econmica real como encuadrada en las formas o estructuras que el derecho privado les aplicara con independencia de las escogidas por los contribuyentes o les permitir aplicar como las mas adecuadas a la intencin real de los mismos.
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FORMA Y LUGAR DE PAGO Artculo 2: El pago de los gravmenes deber efectuarse en el domicilio de la Municipalidad, Sede Central Delegaciones o donde sta determine, en dinero efectivo, cheque, giro, dbito bancario automtico u otros sistemas que en el futuro se adoptaren, Entidades Financieras adheridas, Dbito Tarjeta Visa y otras, Pago Fcil o Rapipago y Tarjetas de Dbito y Crdito, pagos va Internet, y redes de cajeros automticos. Cuando el pago se efecte con cheque, giro, dbito automtico o sistema similar, la obligacin no se considerar extinguida cuando, por causa imputable al contribuyente, no pudiera efectivizarse la cobranza. Cuando el pago se efecte por correspondencia, la obligacin se considerar cancelada el da en el que la Municipalidad reciba los medios de pago, sin perjuicio de la salvedad descripta en el prrafo precedente. Toda recaudacin de tributos efectivizada a travs de oficinas de la Municipalidad, slo ser vlida cuando la misma est respaldada por Recibo Oficial debidamente timbrado por la Tesorera o sellado por el sector responsable de la cobranza. Los pagos de tributos en cheques recibidos por el Municipio no producirn la liberacin de las pertinentes Partidas, Cuentas Corrientes, etc., hasta que se verifique la acreditacin del cheque. El Municipio podr aceptar cheques en guarda y de pago diferido, instrumentados por la Ley Nacional N 24.452, emitiendo en ambos casos recibos provisorios, sin liberar definitivamente el tributo afectado hasta la cobranza efectiva del cheque. La factura o formulario que la Municipalidad enve al domicilio del contribuyente, para informarle el importe y vencimiento de un determinado tributo, slo servir para pagar en el Municipio, sus Delegaciones, o en instituciones pblicas o privadas con las que la Municipalidad haya contratado la prestacin de un servicio de cobranza. En este caso, el pago slo ser vlido cuando conste el timbrado o sello en uno de los cuerpos de la factura o formulario, o se emita comprobante o ticket vlido como comprobante de pago por la institucin privada o pblica responsable de la cobranza. La no recepcin por el contribuyente de la factura o formulario mencionados precedentemente, no lo libera de la obligacin de pagar en tiempo y forma el respectivo tributo. El pago de una obligacin tributaria no acredita ni hace presumir el pago de las obligaciones tributarias vencidas anteriormente. El Departamento Ejecutivo podr aceptar que el pago de las obligaciones tributarias se efecte por el contribuyente, o un tercero en su nombre con cosas que no sean dinero en sustitucin de lo que deba entregar. La prestacin que se acepte deber guardar equivalencia de valor con lo adeudado. PAGOS PARCIALES - PAGOS EN CUOTAS Artculo 3: El Departamento Ejecutivo podr establecer anticipos o pagos a cuenta de los gravmenes del ao Fiscal en curso. Artculo 4: Podrn computarse como "Pagos a Cuenta" aqullos importes que no alcancen a la totalidad del tributo, debiendo sobre el saldo resultante aplicarse la tasa de inters que corresponda hasta el mes inmediato anterior al del efectivo pago. Artculo 5: El Departamento Ejecutivo podr acordar planes generales de facilidades de pago respecto de las deudas provenientes de gravmenes y sus accesorios, mediante resolucin fundada, correspondientes a ejercicios anteriores y aun del ejercicio no vencido, aplicando un inters, calculado sobre saldos, no mayor al fijado por el Banco de la Provincia de Buenos Aires para prstamos personales, y /o por los bancos oficiales para sus operaciones de descuento comercial con vista al HCD. Asimismo se faculta al Departamento Ejecutivo a requerirle a los solicitantes, que afiancen las obligaciones incluidas dentro de los planes de facilidades de pago, bajo las formas y condiciones que establezca el rea competente.
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OPORTUNIDAD DEL PAGO Artculo 6: Los tributos, como as tambin los intereses, recargos y multas, debern ser abonados por el contribuyente en la forma, lugar y oportunidad que se determine en cada Captulo de las disposiciones especiales de la presente Ordenanza; en caso contrario, los tributos se abonarn en las fechas y bajo las condiciones que determine el Departamento Ejecutivo, quien, asimismo, podr prorrogar los plazos ya fijados y determinar las fechas a partir de las cuales debern ser abonados, con vista al H.C.D.
SUMINISTRO DE INFORMACION - IMPUTACION DE LOS PAGOS Artculo 7: El Municipio suministrar informacin escrita sobre Partidas, Estados de Cuenta, Deuda, etc., slo si el solicitante acredita titularidad o representacin, o presenta Escritura, Boleto de Compra-Venta sellado o ltimo recibo abonado, a su nombre. Los pagos que el contribuyente o responsable efecte para cancelar tributos vencidos o impagos se aplicarn a la deuda ms antigua no prescripta, imputndose a los montos por intereses, recargos, multas y tributos -en ese orden-, salvo que el contribuyente o responsable presente recurso contra la determinacin de deuda efectuada. Para solicitud de copia de planos, visaciones, etc. deber solicitarse previamente un libre deuda de todas las Tasas y Derechos afectados al inmueble en cuestin sin lo cual no se proceder a la apertura del expediente.
COMPENSACIONES - ACREDITACIONES - DEVOLUCIONES - MODIFICACIONES Artculo 8: Podrn compensarse de oficio o a pedido del interesado los saldos acreedores, cualquiera sea la forma o procedimiento que se establezca, con las deudas o saldos deudores por gravmenes y sus accesorios determinados, respetando el orden de imputacin establecido en el artculo precedente. Facltese al D.E. a reglamentar el procedimiento de compensacin o acreditacin. Artculo 9: Las compensaciones, acreditaciones y devoluciones no contemplarn suma alguna en concepto de intereses ni actualizaciones, salvo que se hayan generado en causas exclusivamente imputables al Municipio. Todo reclamo por pagos errneos, zona, metros lineales o superficie, etc., tendr efecto a partir de la fecha de solicitud.
MODIFICACIONES DE BASE IMPONIBLE, ZONA Y/O TITULARIDAD Artculo 10: Toda modificacin que resulte procedente respecto a Base Imponible y/o Zona cobrar efecto a partir de la fecha en que la misma sea aprobada, no retroactivamente, salvo expresa autorizacin del D.E., previa sustanciacin de expediente. Los cambios de titularidad slo tendrn lugar mediante la presentacin de Escritura traslativa de dominio, Certificado de Dominio Minuta de Inscripcin expedida por el Registro de la Propiedad, a partir de la fecha expresada en dichos documentos. Podr constar otra persona como contribuyente cuando haya acreditado la posesin del inmueble con Boleto de Compra-Venta, debidamente sellado, y copia de la factura de un servicio a su nombre, en el cual conste el domicilio del inmueble en cuestin, y/o cualquier otro tipo de documentacin que el Departamento Ejecutivo considere procedente solicitar para acreditar tal condicin.
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DESCUENTO POR PAGO ANTICIPADO SEMESTRAL - ANUAL Artculo 13: Facltese al Departamento Ejecutivo a establecer y reglamentar durante el ejercicio fiscal, dos pagos semestrales, que rena los tributos que comprendan dichos perodos, en las fechas que se establezcan en el artculo 58, efectuando una quita del 15% (quince por ciento) en cada pago. Facltese al Departamento Ejecutivo a hacer extensivo dicho descuento a otros tributos municipales, en los casos que fundamente su aplicacin.
BONIFICACION POR BUEN CUMPLIMIENTO Y/O ADHESION AL SISTEMA DE DEBITO AUTOMATICO Artculo 14: Los obligados al pago de las tasas correspondientes a los Cap. I, IV, V y XIX (salvo las industrias, las antenas y estructuras, y los encuadrados en los artculos 101 y 101 bis) que abonen puntualmente en el primer vencimiento sus tributos, gozarn de una bonificacin mensual del 10% (diez por ciento). Facltase al D.E. a analizar y reglamentar las condiciones que deben reunir los contribuyentes que figuran en el articulo 101 bis, para acceder al beneficio citado precedentemente por el Captulo IV. Quienes adhieran al sistema de dbito automtico de las instituciones bancarias que lo hayan implementado con este Municipio gozarn nicamente de una bonificacin del 15% (quince por ciento) sobre el pago de todos sus tributos a travs de este sistema, quedando exceptuados los contribuyentes de los Captulos I, IV, V y XIX que se encuentran beneficiados en el prrafo anterior. Facltese al Departamento Ejecutivo a reglamentar la adhesin al dbito automtico de los tributos municipales.
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CONTRIBUYENTES Y DEMAS RESPONSABLES Artculo 19: Son contribuyentes las personas de existencia visible, capaces o incapaces conforme a derecho comn, las sociedades , cualquiera que sea su tipo contempladas por la Ley de Sociedades y/o modificatorias, las asociaciones, entidades o empresas con personera jurdica o sin ella, estatales, privadas o mixtas, civiles y entidades a las que el derecho privado reconoce la calidad de sujetos de derecho, los fideicomisos establecidos por la ley 24.441 y /o cualquier otra que la modifique o reemplace, los administradores de consorcios o conjunto habitacionales, sea o no bajo rgimen de propiedad horizontal conforme a ley 13.512 y su decreto reglamentario de la provincia de Buenos Aires 8787 y modificatorias, incluyendo countries, barrios privados, cerrados, y otros similares y las sucesiones indivisas, hasta tanto no exista declaratoria de herederos o se declare valido el testamento y sus cesionarios, que realicen o sean responsables de actos, hechos y operaciones consideradas hechos imponibles por esta Ordenanza Fiscal, o se hallen beneficiadas por servicios prestados por la Municipalidad "en forma permanente o transitoria". Artculo 20: Los contribuyentes debern abonar las prestaciones a que estuvieren obligados, personalmente o por intermedio de sus representantes legales o sucesores, de acuerdo con las disposiciones del Cdigo Civil. Los sucesores de derechos y acciones sobre bienes que constituyen el objeto de hechos o actos imponibles, servicios retribuidos o causas de contribuciones, responden solidariamente y
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DEBERES FORMALES DE CONTRIBUYENTES, RESPONSABLES Y TERCEROS Artculo 25: El contribuyente y dems responsables debern cumplir las obligaciones que esta Ordenanza, la Ordenanza Tributaria Anual y otras Ordenanzas especiales y sus reglamentaciones establezcan, con el fin de facilitar la determinacin, verificacin, fiscalizacin y percepcin de tributos. Sin perjuicio de lo que establezca en forma especial, estarn obligados a: a) Presentar declaraciones juradas, de los hechos o actos sujetos a tributacin, en el tiempo y forma fijados por las normas vigentes. b) Comunicar, dentro de los diez (10) das de producido, todo cambio de situacin que pueda dar origen a nuevos hechos o actos sujetos a gravamen o modificar o extinguir los existentes, siempre que no tuvieren establecido un plazo menor por otra disposicin Municipal vigente. c) El titular de actividades comerciales, industriales o de servicios, autorizado para funcionar provisionalmente, deber comunicar a la Municipalidad el momento de iniciacin de las mismas, a fin de realizar las inspecciones que se consideren necesarias y oportunas. d) Conservar y presentar, para cada requerimiento o intimacin, todos los documentos
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DETERMINACION DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Artculo 27: La determinacin y liquidacin administrativa de las obligaciones tributarias se efectuarn sobre las bases que para cada tributo se fije en los Captulos respectivos de la presente Ordenanza, la Ordenanza Tributaria u otras Ordenanzas especiales. A los efectos de las determinaciones tributarias podra la municipalidad establecer coeficientes de adecuacion de las bases imponibles determinadas por la misma, pudiendo referirse a las
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DECLARACIONES JURADAS Artculo 28: Cuando la determinacin deba efectuarse sobre la base de Declaraciones Juradas del contribuyente o responsable, la misma deber contener todos los datos y/o elementos necesarios para conocer la actividad sujeta a tributacin y el monto de la obligacin tributaria correspondiente. Los declarantes son responsables por el contenido de la Declaracin Jurada y quedan obligados al pago de los tributos que de ellas resulten, salvo las correcciones que procedan por error de clculo o de concepto y sin perjuicio de la obligacin tributaria que en definitiva determina la Municipalidad.
PODERES Y FACULTADES DE LA MUNICIPALIDAD Artculo 29: Con el fin de asegurar el exacto cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes y/o responsables, la Municipalidad podr: a) Enviar inspectores a los lugares, establecimientos o bienes sujetos a gravmenes a fin de verificar la exactitud de las Declaraciones Juradas. b) Requerir a los contribuyentes y/o responsables la exhibicin de los libros y dems comprobantes respaldatorios por el giro de sus actividades. c) Requerir constancias o informes escritos o verbales. d) Citar ante las oficinas municipales a los contribuyentes y/o responsables.
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DETERMINACION DE OFICIO Artculo 32: Cuando no se hayan presentado declaraciones juradas o resulten impugnadas las presentadas, la Municipalidad proceder a determinar de oficio la materia imponible y a liquidar el gravamen correspondiente, sea en forma directa, por conocimiento cierto de dicha materia, sea mediante estimacin, si los elementos conocidos slo permiten presumir la existencia y magnitud de aqulla, tomando en cuenta las bases cierta o presunta del hecho imponible. Artculo 33: Cuando se comprobare que las Declaraciones Juradas resultaren inexactas, falsas o errneas o se establecieran diferencias con anteriores determinaciones efectuadas por la Municipalidad, se proceder a determinar de oficio la obligacin sobre bases ciertas o presuntas, sin perjuicio de que si aqullas resultaren inferiores a la realidad del hecho o acto imponible, subsista la responsabilidad del contribuyente por las diferencias a favor de la Municipalidad. La determinacin de oficio no excluye la aplicacin de la multa por infraccin a los deberes formales o por omisin y defraudacin cuando correspondiere. El procedimiento de determinacin de oficio se iniciar, por el Departamento Ejecutivo, con una vista al contribuyente o responsable de las actuaciones administrativas y de las impugnaciones o cargos que se formulen, proporcionando detallado fundamento de los mismos, para que en el trmino de quince (15) das, que podr ser prorrogado por otro lapso igual y por nica vez, formule por escrito su descargo y ofrezca o presente las pruebas que hagan a su derecho. Evacuada la vista o transcurrido el trmino sealado, Departamento Ejecutivo dictar resolucin fundada determinando el tributo e intimando el pago dentro del plazo de quince (15) das. La determinacin deber contener lo adeudado en concepto de tributos y, en su caso, multa, con el inters resarcitorio y la actualizacin, cuando correspondiesen, calculados hasta la fecha que se indique en la misma, sin perjuicio de la prosecucin del curso de los mismos, con arreglo a las normas legales y reglamentarias pertinentes.
PRESUNCIONES APLICABLES
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Artculo 34: La estimacin de oficio se fundar en los hechos y circunstancias conocidas por su desenvolvimiento o conexin normal con los hechos imponibles. Podrn servir especialmente como indicios: el capital invertido en la explotacin, las fluctuaciones patrimoniales, el volumen de las transacciones y/o utilidades de otros perodos fiscales, el monto de las compras y ventas efectuadas, la existencia de mercaderas, el rendimiento normal del negocio o explotacin de empresas similares, los gastos generales de aqullos, los salarios, el personal ocupado, el alquiler del negocio y de la casa-habitacin, el nivel de vida del contribuyente y cualesquiera otros elementos de juicio que obren en poder de la Municipalidad o que debern proporcionarles los agentes de retencin, cmaras de comercio o industria, bancos, asociaciones gremiales, entidades pblicas o privadas. Asimismo la Municipalidad podr utilizar todo tipo de tecnologa y/o proceso (vuelos aereo-fotogramtico, de imgenes satelitales, u otros similares) para la determinacin de oficio del tributo correspondiente en todo lo referente a construcciones, obras, fabricaciones, loteos, o afines cuando las mismas no se encuentren debidamente registradas. Facltese al Departamento Ejecutivo a dictar normas generales obligatorias para los contribuyentes y dems responsables, a fin de reglamentar la situacin de los obligados frente a la Administracin Municipal. Podrn dictarse en especial las normas obligatorias con relacin a: promedios, coeficientes y dems ndices que sirvan de base para estimar de oficio la materia imponible, inscripcin y encuadramiento de responsables, forma de presentacin de declaracin jurada, deberes ante los requerimientos tendientes a realizar una verificacin y cualquier otra medida que sea conveniente para facilitar la fiscalizacin y/o determinacin de los gravmenes.
RESOLUCIONES FUNDADAS Artculo 35: La liquidacin de los tributos, recargos, intereses, multas y actuaciones emergentes de las determinaciones sobre bases ciertas o presuntas, ser objeto de resolucin fundada dictada por el Departamento Ejecutivo y quedar firme a los quince (15) das de notificado el responsable, de no mediar en dicho plazo los recursos establecidos en esta Ordenanza. El pago deber efectuarse dentro de los quince (15) das posteriores de notificada la resolucin. Si no mediare impugnacin de la determinacin, el Departamento Ejecutivo no podr modificarla sino cuando descubriere error, omisin o dolo en la exhibicin o consideracin de los datos y elementos de juicio que sirvieron de base para la determinacin.
EFECTOS DE LA DETERMINACION DE OFICIO Artculo 36: Si la determinacin de oficio resultare inferior a la realidad, quedar subsistente la obligacin del contribuyente de denunciarlo y abonar la diferencia, bajo pena de las sanciones establecidas en esta Ordenanza. La determinacin del tributo por parte del Departamento Ejecutivo, en forma cierta o presunta, una vez firme, slo podr ser modificada en contra del contribuyente en los siguientes casos: a) Cuando en la resolucin respectiva se hubiere dejado expresa constancia del carcter parcial de la determinacin de oficio practicada y definidos los aspectos que han sido objeto de la fiscalizacin, en cuyo caso slo sern susceptibles de modificacin aquellos aspectos no considerados expresamente en la determinacin anterior. b) Cuando surjan nuevos elementos de juicio o se compruebe la existencia de error, omisin o dolo en la exhibicin o consideracin de los que sirvieron de base a la determinacin anterior (cifras de ingresos, egresos, valores de inversin y otros).
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RECURSOS DE REVOCATORIA Artculo 37: Contra las decisiones y estimaciones tomadas o formuladas por el rea competente, proceder el recurso de revocatoria ante la misma autoridad que dict la resolucin impugnada. Dicha articulacin deber interponerse dentro del dcimo (10) da de la notificacin y no se admitir otra prueba que la de ndole documental que deber presentarse conjuntamente con el recurso. Artculo 38: La interposicin del recurso no prosperar sin haberse abonado, previamente, los gravmenes y accesorios que corresponden a cuestiones no controvertidas. No suspender la obligacin del pago de los montos recurridos, ni tampoco interrumpir la aplicacin de los recargos o intereses y actualizacin tributaria que pudiere corresponder imputndose los pagos por conceptos a cuenta del tributo definitivo. El Departamento Ejecutivo podr no obstante, en la resolucin mediante la cual decida sobre el recurso, eximir total o parcialmente el pago de los recargos o intereses y multas aplicables a la deuda recurrida, cuando la naturaleza de la cuestin o las circunstancias del caso justificaren plenamente la accin del contribuyente o responsable. La Municipalidad sustanciar las pruebas que considere conducentes, dispondr las verificaciones necesarias para establecer la real situacin del hecho y dictar, en su caso, resolucin fundada rectificativa, notificndose de ello al recurrente.
RECURSOS JERARQUICO - DE NULIDAD - DE ACLARATORIA Artculo 39: Los procedimientos a seguirse respecto de los Recursos citados son los que seguidamente se indican: a) Recurso Jerrquico: Cuando la revocatoria hubiere sido rechazada por la Municipalidad, el interesado podr ampliar o mejorar los fundamentos del recurso. El Recurso Jerrquico deber interponerse expresando ordenadamente la totalidad de los agravios que cause al apelante la resolucin recurrida, debiendo exponerse todos los argumentos contra la determinacin o estimacin impugnada, presentar la prueba documental y ofrecer todos los restantes medios de prueba que se pretenda hacer valer, no admitindose despus otros ofrecimientos, excepto el de los hechos posteriores o documentos que, haciendo a la cuestin, justificadamente no pudieran presentarse en dicho acto. El recurso deber ser fundado por escrito e interponerse dentro del plazo de diez (10) das a partir de la notificacin, ante la autoridad que emiti el acto impugnado, quien elevar las actuaciones al superior. Dicho plazo podr ser ampliado de oficio o a peticin de parte debidamente fundada. Contra la resolucin negativa de la ampliacin del plazo de produccin de prueba, ser procedente la interposicin del recurso de revocatoria, que se resolver como incidente dentro de las actuaciones correspondientes a la cuestin principal. b) Recurso de Nulidad: El Recurso Jerrquico comprende al de Nulidad. Este ltimo procede por omisin de los requisitos reglamentarios, defectos en la Resolucin, vicios de procedimiento o por falta de admisin o sustanciacin de las pruebas en el caso en que las mismas resultaren procedentes. c) Recurso de Aclaratoria: Contra las resoluciones dictadas por la Municipalidad podr interponerse, dentro del plazo de diez (10) das, Recurso de Aclaratoria. Este recurso proceder por errores materiales, omisiones, ambigedades o contradicciones en los trminos de la Resolucin. Una vez vencidos los plazos establecidos para interponer recursos administrativos, se perder el derecho para articularlos; ello no obstar a que se considere la peticin como denuncia de ilegitimidad por el rgano que hubiere debido resolver el recurso, salvo que ste
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RECURSOS DE REPETICION Artculo 40: El contribuyente o responsable del pago de tasas, derechos o contribuciones municipales podr repetir el pago de las mismas interponiendo a tal efecto Recurso de Repeticin ante la Municipalidad, cuando efectuaran pagos en demasa, el D.E. deber pronunciarse dentro de los sesenta (60) das, vencido el cual sin haberse dictado la primera resolucin quedara expedita. La resolucin expresa o tacita recada sobre la demanda de repeticin tendr los efectos previstos para la resolucin del recurso de revocatoria y podr ser objeto del recurso jerrquico y/o aclaratorio ante el intendente en los trminos de los artculos 37,38 y 39.
EJECUCION Artculo 41: Habindose convertido en exigible una deuda, la misma podr ser ejecutada sin necesidad de interpelacin alguna. Transcurrido el plazo acordado sin que el contribuyente o responsable abonare la misma, la Direccin de Tributos Municipales remitir los antecedentes a la Asesora Legal a los fines de su competencia. Artculo 42: En los casos de haberse iniciado el juicio de apremio, la Municipalidad no estar obligada a considerar las reclamaciones del contribuyente contra el importe requerido. Artculo 43: En toda la materia de recursos, ser norma supletoria las previsiones de la Ordenanza General N 267/80 de fecha (22/2/80) de Procedimiento Administrativo Municipal.
PRESCRIPCION- PLAZOS Artculo 44: Prescriben, por el transcurso del lapso que fijen las normas vigentes en la materia, las siguientes facultades y acciones: a) Las facultades y poderes de la Municipalidad para determinar las obligaciones fiscales o para verificar las declaraciones juradas del contribuyente o responsable y para aplicar multas. b) Las facultades y poderes de la Municipalidad para la accin judicial de cobro de los gravmenes y sus accesorios y multas por infracciones previstas por esta Ordenanza. c) Las facultades del contribuyente o responsable para la accin de repeticin de los tributos y accesorios. Quedan exceptuados los casos para los cuales la prescripcin haya sido interrumpida conforme lo establecen los artculos 46 y 47 de la presente Ordenanza.
INICIACIN DE LOS TRMINOS Artculo 45: Los trminos de prescripcin de las facultades y poderes que se mencionan en los
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INTERRUPCION Y SUSPENSION DE LA PRESCRIPCION Artculo 46: La prescripcin de las acciones de la Municipalidad, para determinar y exigir el pago de las tasas, derechos o contribuciones, se interrumpir comenzando a correr el nuevo trmino a partir del primero de enero siguiente al ao en que ocurran las circunstancias que a continuacin se detallan: a) Por el reconocimiento expreso o tcito de la obligacin Tributaria. b) Por cualquier acto, administrativo o judicial tendiente a obtener el cobro de lo adeudado. La prescripcin se suspende, por una sola vez, por la constitucin en mora del deudor efectuada en forma autntica teniendo efecto durante un ao. Artculo 47: La prescripcin de la accin de repeticin del contribuyente o responsable se interrumpir por la formulacin del recurso de repeticin.
SANCIONES POR INFRACCIONES A LAS OBLIGACIONES Y DEBERES FISCALES Artculo 48: El contribuyente o responsable que no cumpla sus obligaciones tributarias o que las cumpla parcialmente o fuera de los trminos fijados, puede ser alcanzado por todas o alguna de las siguientes sanciones: a) Por pago despus del respectivo vencimiento: Toda deuda, por tasas, contribuciones u otras obligaciones tributarias, as como tambin los anticipos, pagos a cuenta, retenciones, percepciones y multas, que no sean abonados dentro de los plazos establecidos a tal efecto, devengarn, sin necesidad de interpelacin alguna, intereses punitorios del 2 % mensual, aplicable sobre la cantidad de das de mora, o la tasa descuento comercial a 30 das que aplique el Banco de la Provincia de Buenos Aires, la que resultase mayor. b) Por omisiones: Por la omisin total o parcial en el ingreso de tributos y siempre que no ocurran las situaciones de fraude o de error excusable de hecho o de derecho, el contribuyente o responsable ser sancionado con multas que sern graduadas por el Departamento Ejecutivo entre el 5% y 50% del monto de la deuda omitida. No estarn sujetas a esta multa las sucesiones indivisas por las infracciones cometidas por el causante. Las multas se computarn automticamente desde la primera intimacin de pago de la deuda, efectuada por el Municipio. c) Por defraudaciones: El contribuyente o responsable que incurra en defraudacin tributaria ser pasible de multa que el Departamento Ejecutivo graduar entre una y diez veces el tributo que se defraude o intente defraudar a la Municipalidad, sin perjuicio de la responsabilidad penal por delitos comunes. Ser pasible de esta multa el contribuyente, el responsable o terceras personas vinculadas a la maniobra con el propsito de producir evasin total o parcial de las obligaciones tributarias que les incumba. Tambin sern pasibles de esta multa los agentes de recaudacin que retengan el importe
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EXIMICIONES Artculo 50: Las personas o entidades que se enumeran a continuacin podrn ser eximidas por los tributos que en cada caso se mencionan: a) Entidades de bien pblico reconocidas como tales por el Municipio, previa comprobacin de la inscripcin respectiva, cuando a juicio del D.E. presten un beneficio actual y concreto a la comunidad en general del Partido de Escobar, y Asociaciones Mutuales reconocidas por el INADES: -Tasa por Servicios Generales. -Derechos de Construccin. -Derechos de Oficina y Varios. -Derechos de Publicidad y Propaganda. -Derechos a los Espectculos Pblicos. -Tasa por Derecho de Ocupacin de Espacio Pblico. -Derecho de Uso del Teatro Municipal. -Tasa de Proteccin Ambiental. - Tasa por Inspeccin de Seguridad e Higiene. b) Cultos Religiosos oficialmente reconocidos, por los inmuebles de su propiedad destinados exclusivamente a las actividades religiosas, o en los que funcionen en forma gratuita escuelas, hogares o asilos o centros de primeros auxilios, previa comprobacin de las condiciones exigidas: -Tasa por Servicios Generales. -Derechos de Construccin. -Derechos de Oficina. -Derechos de Publicidad y Propaganda. -Derechos a los Espectculos Pblicos. -Tasa de Proteccin Ambiental. c) Establecimientos educacionales oficiales o no oficiales, reconocidos, autorizados e incorporados a la enseanza oficial de la Provincia de Buenos Aires, que no requieran para matricularse como alumnos suma de dinero alguna o cuya cuota anual y mensual por todo concepto, no supere el equivalente al veinte por ciento (20 %) del salario bsico que percibe un agente municipal del nivel operativo, facultando al Departamento Ejecutivo a analizar qu tributos eximir. d)Empleados de la Municipalidad de Escobar: 1 Tasa por Servicios Generales, por el inmueble nica propiedad, que constituya su casa 2 habitacin, cuya superficie no supere los 100 m, perciba un salario mensual bsico equivalente al mnimo que percibe un agente municipal del escalafn administrativo u 3 operativo y constituya ste el nico ingreso del grupo familiar conviviente. 4 Derechos de Oficina: por iniciacin de expedientes administrativos; libretas sanitarias, su renovacin y duplicado; registro de conducir, su renovacin, duplicado y cambio de domicilio del mismo, cuando sean necesarios para la funcin municipal; y desarchivo de
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e) Jubilados y Pensionados, en tanto cumplan con los requisitos establecidos en la Ordenanza especfica vigente: -Tasa por Habilitacin de Comercio. -Tasa por Servicios Generales. -Tasa por Inspeccin de Seguridad e Higiene. -Derechos de Cementerio y Servicios Fnebres. -Derechos por Ocupacin de Espacios Pblicos, segn Ord. 228/86. -Derechos de Oficina y Varios. -Tasa de Proteccin Ambiental. f) Personas en situacin de evidente pobreza y/o septuagenarias, previa comprobacin mediante encuesta socio-econmica siempre que cumplan con los requisitos que considere el D.E. -Tasa por Habilitacin de Comercio. -Tasa por Servicios Generales. -Derechos de Cementerio y Servicios Fnebres. -Derechos por Ocupacin de Espacios Pblicos, segn Ord. 228/86. -Derechos de Oficina y Varios. -Tasa por Inspeccin de Seguridad e Higiene. -Tasa de Proteccin Ambiental g) Consejos y Colegios Profesionales: -Derechos de Publicidad y Propaganda, respecto de la informacin de inters para sus asociados realizada en sus Sedes. h) Asociaciones Deportivas, con idntico criterio al expuesto en g). i) Estados Nacional, Provincial y Municipal, sus Organismos autrquicos y Empresas o Sociedades de propiedad estatal, y otras personas en relacin a los inmuebles de su propiedad cuando se encuentren directamente afectados al cumplimiento de fines Municipales. - Derechos de Publicidad y Propaganda. - Tasa por Servicios Generales. - Derechos de Oficina. - Servicio por emisin de Certificado de Seguridad contra incendios. j) Los ex-combatientes de Malvinas (Veteranos de Guerra) que al tiempo del conflicto revistaban como soldado conscripto, personal permanente de oficiales y suboficiales de las Fuerzas Armadas y de Seguridad que en la actualidad se encuentran en situacin de baja o retiro (siempre y cuando no haya cometido ilcito), acreditando dicha situacin mediante el Certificado expedido por la autoridad competente, civiles y familiares directos (esposas, padres) de cados en combate, con domicilio en el Partido de Escobar: - Tasa por Servicios Generales (a quienes sean titulares de un nico inmueble, destinado a vivienda permanente exclusiva) - Derechos de Cementerio y Servicios Fnebres - Tasa por Habilitacin de Remises - Derechos de Oficina ( Libreta Sanitaria - Renovacin Libreta Sanitaria Registro de Conducir Original no profesional). - Tasa por Derecho de Ocupacin de Espacio Pblico.
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Artculo 51: Las eximiciones respecto de Tasas, Derechos, Contribuciones, y Patentes no especificadas precedentemente podrn ser resueltas por el H. Concejo Deliberante a pedido del D.E., pudiendo igualmente ste resolver con carcter restrictivo, ad-referndum del Concejo. Artculo 52: Cuando existieren parcelas afectadas a restricciones de uso, el D.E. podr otorgar eximiciones parciales sobre la Tasa del Cap. I, atendiendo cada caso en particular y previa iniciacin de expediente. DESCUENTOS SOBRE INTERESES Y DEMAS RECARGOS Artculo 53: Facltase al Departamento Ejecutivo, sobre la base de razones fundadas, a autorizar descuentos de hasta el 100 % (cien por ciento) sobre intereses y dems recargos, respecto de contribuciones cuya recaudacin est a cargo de la Municipalidad de Escobar, por pago de contado, referidos a ejercicios anteriores y ao en curso, a excepcin de los Grandes Contribuyentes para ste ltimo, cuyo descuento no podr superar el 50 % (cincuenta por ciento).
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DISPOSICIONES GENERALES Artculo 55: Autorzase al Departamento Ejecutivo a utilizar recaudadores domiciliarios para el cobro de los tributos municipales vencidos correspondientes a todos los Captulos, abonando por este servicio hasta un 5% (cinco por ciento) de lo efectivamente recaudado; y a implementar para todos los tributos, sistemas de percepcin de "Pago Rpido" o similares, abonando lo permitido por la legislacin vigente, y con tarjetas de crdito y/o dbito, abonando por los mismos el porcentaje que establezca la legislacin vigente sobre el tema. Asimismo, se autoriza al D.E. a suscribir Convenios de Recaudacin ad referndum del H.C.D. con las Administraciones de Countries, Barrios Cerrados y Clubes de Campo, abonando hasta un 10% (diez por ciento) sobre el total recaudado, con un mnimo de comisin de hasta 2 (dos) sueldos bsicos de la categora inferior administrativa de la escala salarial municipal, y a suscribir Convenios ad referndum del H.C.D. con Entidades Bancarias y otras Entidades afines, abonando por dicho servicio hasta un 5 % (cinco por ciento). La designacin de recaudadores domiciliarios slo podr recaer en personas fsicas o ideales con residencia en el Partido de Escobar, o Entidades de Bien Pblico reconocidas por la Municipalidad de Escobar. Artculo 56: Facltese al D.E a incorporar en los casos que estime corresponder, un costo adicional en conceptos de gastos de distribucin de las boletas de los tributos, notificaciones, intimaciones o Carta Documento, de acuerdo a los valores oficiales vigentes al momento que se brinde el servicio. Artculo 57: Facltese al D.E. a reglamentar todo lo inherente al otorgamiento de licencias de conducir y libretas sanitarias procurando el agilizamiento de las tramitaciones.
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Establzcanse como nicos vencimientos de las cuotas semestrales los das: -Primer semestre: -Segundo semestre: 28/02/2012 10/07/2012
Artculo 59: Fjense los siguientes vencimientos correspondientes al tributo establecido en el Ttulo III - Captulo IV de la presente Ordenanza-, "TASA POR INSPECCIN DE SEGURIDAD E HIGIENE ": 1er. vencimiento 1 cuota 2 cuota 3 cuota 4 cuota 5 cuota 6 cuota 7 cuota 8 cuota 9 cuota 10 cuota 11 cuota 12 cuota 16/01/2012 15/02/2012 15/03/2012 13/04/2012 15/05/2012 14/06/2012 13/07/2012 16/08/2012 13/09/2012 16/10/2012 16/11/2012 14/12/2012 2do. vencimiento 23/01/2012 22/02/2012 22/03/2012 20/04/2012 22/05/2012 21/06/2012 20/07/2012 23/08/2012 20/09/2012 23/10/2012 23/11/2012 21/12/2012
OTROS VENCIMIENTOS: Establzcase como fecha del 1er vencimiento de la Declaracin Jurada Mensual establecida en el Artculo 100 de la presente Ordenanza, el da 20 de cada mes posterior al hecho imponible y como 2do vencimiento el ltimo da hbil de cada mes.
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Cap. XI XXII: Para los mencionados captulos se fijan los vencimientos establecidos para la Tasa Cap. IV
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TITULO III
DISPOSICIONES ESPECIALES
CAPITULO I
TASA POR SERVICIOS GENERALES Artculo 62: Con el objeto de propender al bienestar de todos los habitantes o residentes del Partido de Escobar, el Municipio asume la obligacin de prestar los servicios de este Captulo, considerados indispensables para lograr los objetivos precitados. Si uno o ms habitantes o residentes decidiera prescindir de los servicios de este Captulo que, en beneficio del inters general, la Municipalidad de Escobar se compromete a prestar, no ser motivo necesario ni suficiente para eludir el pago de la tasa que se devengue en razn de los Servicios Generales que ms abajo se detallan: El hecho imponible se convalida con la prestacin efectiva o potencial de los siguientes servicios: a) Alumbrado de la va pblica. b) Recoleccin de residuos domiciliarios. c) Barrido y limpieza de calles d) Riego de calles no pavimentadas. e) Recoleccin de ramas y de rboles cados. f) Reparacin y mantenimiento de la red vial municipal. g) Acondicionamiento, reparacin y mantenimiento de paseos pblicos, plazas y dems espacios verdes. h) Servicio de Salud y atencin de problemas sociales en Centros de Salud del Municipio. i) Mantenimiento y preservacin de reas tursticas. La presente tasa respecto de los servicios comprendidos en los incisos a) a f) inclusive, ser incrementada en un 10 %. Del resultante de ello, con ms la sumatoria de los importes fijos correspondientes a los incisos g), h) e i), se destinar el 10 % (diez por ciento) para los fines establecidos en los artculos 63 a 66 inclusive. Artculo 63: Del 10 % (diez por ciento) de la recaudacin ordinaria de esta Tasa, segn lo establecido en el ltimo prrafo del artculo 62, el 25% (veinticinco por ciento) se destinar a Defensa Civil y a las Sociedades de Bomberos Voluntarios del Partido de Escobar. Facltese al D.E a reglamentar el uso y distribucin de los montos que surjan de la aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo. Artculo 64: Otro 55% (cincuenta y cinco por ciento) del 10% (diez por ciento) a que se refiere el artculo 63 ser destinado al Fondo de Prevencin Comunitaria. El mismo ser utilizado para atender todos los asuntos en materia de seguridad y prevencin comunitaria. Facltese al D.E a reglamentar el uso y distribucin del mismo. Artculo 65: Otro 15% (quince por ciento) del 10% (diez por ciento) a que se refiere el artculo 63 ser destinado: un 10% (diez por ciento) para actividades deportivas, y el otro 5% (diez por ciento) para contribucin a los sistemas de salud. Artculo 66: Del 5 % (cinco por ciento) restante sobre el porcentaje que se viene tratando, se destinar: el 2,5 % (dos y medio por ciento) para Derechos Humanos Atencin Vctima Mujer,y el 2,5% (dos y medio por ciento) restante para actividades Culturales. Artculo 67: Establzcase una contribucin destinada a la creacin de un fondo que ser afectado a la implementacin de polticas educativas promovidas por la Municipalidad, tales como la promocin de convenios con Universidades que ofrezcan carreras de grado que sean de
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Artculo 70: La Tasa por Servicios Generales se abonar mensualmente con prescindencia de que estn o no ocupados los inmuebles, con o sin edificacin, ubicados dentro del Partido Bonaerense de Escobar. La exigibilidad del pago de la Tasa, al margen de la prestacin o no de los servicios, comprende la aplicacin del principio establecido en el art. 228 de la Ley Orgnica Municipal y del poder de Polica Municipal.
VALUACION FISCAL:
Artculo 71 (bis): La base imponible de la presente tasa se calculara aplicando la alcuota que establezca la ordenanza tributaria vigente, a la valuacin fiscal del inmueble determinada por la Agencia de Recaudacin de la Provincia de Buenos Aires (A.R.B.A.), con mas la aplicacin del Valor Inmobiliario de referencia (V.I.R.) suministrado por dicha agencia, en el marco del convenio de colaboracin y gestin territorial suscripto entre el municipio y el mencionado organismo. Artculo 71 (ter): Facltese al Departamento Ejecutivo a establecer una base imponible para los inmuebles que se hallaren subdivididos bajo el rgimen que establece la Ley Provincial Nro. 13.512 o de Geodesia (Nro. 8912/77 y decretos Nros. 9404/89 y 27/98) y en los que funcionen grandes superficies comerciales y similares previstos y regulados por la Ley Provincial Nro. 12573. Dicha base imponible estar constituida por la valuacin fiscal que a tal efecto determinar privativamente el Departamento Ejecutivo. La misma ser: 1.- La informada oportunamente al Departamento Ejecutivo por el Organismo de Aplicacin de la Ley Provincial Nro. 10.707, sus modificaciones y reglamentaciones en virtud de los convenios suscriptos o en su defecto, 2.- El monto resultante de la suma de los siguientes conceptos: a.- Valor terreno: se obtiene multiplicando el Valor Unitario Bsico (VUB) correspondiente al inmueble - en virtud de las normas provinciales que lo determinen- por la superficie de la parcela. b.- Valor Mejoras: se obtiene multiplicando el Valor por Metro Cuadrado Construido (VMCC) declarado por el Contribuyente al organismo de Aplicacin de la ley 10.707, por la superficie construida. Cuando no existan elementos suficientes para permitir el clculo dispuesto en el artculo precedente, el Departamento Ejecutivo proceder a estimar la valuacin fiscal correspondiente mediante los siguientes elementos: 1.- Superficie construida: se presume, saldo prueba en contrario, que la mejora ocupa el 60 % (sesenta por ciento) de la superficie de la parcela. 2.- Valor por Metro Cuadrado Construido (VMCC): se presume la escala inmediata anterior a la mnima determinada por la ley impositiva de la Provincia de Buenos Aires para cada destino. 3.- Cualquier otro elemento que pueda ser recabado por la Administracin para su estimacin.
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ZONA II: Parcelas con frente a calles de tierra, entoscadas o pavimentadas con iluminacin de
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Artculo 76: Sern contribuyentes de la presente Tasa: a) Los titulares del dominio de los inmuebles excepto los nudos propietarios. b) Los usufructuarios. c) Los poseedores a ttulos de dueos. d) Los que soliciten extraccin de rboles de la vereda o materiales para su construccin. Artculo 77: El hecho imponible nace por la construccin y/o reparacin de cercos y veredas, por parte del Municipio, o por el suministro de materiales para la construccin de estas ltimas por particulares. Artculo 78: El Municipio podr intimar la realizacin de las obras en un plazo de 20 das, y cuando no se realicen, l mismo podr llevarlas a cabo con cargo a los vecinos, aplicando lo dispuesto en la Ordenanza Tributaria pertinente. Artculo 79: La extraccin de rboles ubicados en la vereda slo podr tener lugar previa autorizacin de la Municipalidad, y su costo estar a cargo del solicitante. Artculo 80: La reparacin de veredas de las cuales se hayan extrado rboles, ser por cuenta del contribuyente; en caso de no realizarla, se aplicar lo dispuesto en el art. 78.
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CASOS ESPECIALES
Artculo 96: Las actividades comerciales o de servicios, cuyos titulares demuestren evidencia de precariedad o pobreza, comprobable fehacientemente, o discapacidad en un porcentaje mayor al 66%, abonarn por todo concepto por los captulos III, IV y V el 50% (cincuenta por ciento) del importe mnimo establecido en el Cap. III, art. 5, correspondiente a la ZONA "C", de la Ordenanza Tributaria al inicio de la actividad y en el mes de marzo de cada ao subsiguiente.
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Artculo 97: Por los servicios de inspeccin destinados a preservar la seguridad, salubridad e higiene, as como la continuidad de las condiciones de habitabilidad de comercios, industrias, servicios y dems actividades asimilables a tales, inclusive servicios pblicos que se desarrollen en inmuebles de cualquier tipo, se abonar la Tasa que al efecto fije la Ordenanza Tributaria. Artculo 98: La Tasa por Inspeccin de Seguridad e Higiene se abonar mensualmente desde la fecha en que se solicite la habilitacin o que se inicie la actividad, lo que ocurra primero, y hasta que se denuncie por su titular el cese de la misma, o ste se produzca de oficio. Artculo 99: Son sujetos pasivos de esta Tasa los titulares, concesionarios o arrendatarios de actividades comerciales, industriales, prestaciones de servicio, de actividades agropecuarias y cualquier otra actividad derivada de las mismas y que tengan cualquier tipo de asentamiento en el Partido de Escobar, y contratistas no locales que presten algn tipo de servicio dentro del partido o desarrollen alguna actividad aunque no tengan un establecimiento, con excepcin de los casos especiales determinados en el Cap. III, art. 96 de la presente Ordenanza. Los Contratistas o subcontratistas sern contribuyentes de esta tasa, aun cuando ejerzan sus actividades en locales, establecimientos u oficinas cuya titularidad pertenezca a terceros No se encuentran alcanzados por la presente Tasa los profesionales universitarios matriculados que ejerzan su profesin en forma individual. Artculo 99 bis: Sern agentes de informacin, de los contribuyentes mencionados en el 2do prrafo del artculo 99 precedente, quienes faciliten a los mismos, sus instalaciones y/o establecimiento para el desarrollo de las actividades incluidas en el Anexo del Captulo 4to (Nomenclador de Actividades), los que debern informar en tiempo y forma los hechos descriptos en este Artculo para quienes les hayan facturado en ese mes mas de $ 90.000 o hayan ocupado mas de 10 empleados en su establecimiento. Dicha informacin deber presentarse en forma mensual juntamente con la respectiva Declaracin Jurada. Sern pasibles de las sanciones previstas en el Artculo 48 de la presente Ordenanza y en forma solidaria con el contratista o subcontratista, en tanto estos ltimos no dieran cumplimiento a su obligacin fiscal. Artculo 100: La base imponible del tributo estar dada por: a) la superficie en metros cuadrados (m) afectada a la actividad. b) los ingresos brutos devengados en el ejercicio fiscal por la ejecucin de la actividad gravada conforme a las modalidades que establezca la Ordenanza Tributaria. La tasa a abonar ser la mayor que corresponde luego de comparar: a) el producto entre los metros cuadrados (m) afectados a la actividad y los valores establecidos en la escala prevista en el Anexo del Cap. IV de la Ordenanza Tributaria sin computar los descuentos establecidos en el artculo 14, y b) el producto de los ingresos devengados en el mes al que corresponde el pago de la tasa y las alcuotas previstas en el artculo 7 de la Ordenanza Tributaria. A los efectos de determinar el ingreso neto imponible debern considerarse las siguientes deducciones: 1) Los importes correspondientes al Impuesto al Valor Agregado (debito fiscal) y otros impuestos nacionales que incidan en forma directa sobre el precio de los bienes o servicios. 2) Los ingresos provenientes de operaciones de exportacin. En los casos que el contribuyente o responsable ejerzan actividades en dos o ms jurisdicciones, con habilitacin municipal correspondiente, ajustar la liquidacin de este tributo a las normas del Convenio multilateral. Asimismo los Contribuyentes o responsables que ejerzan actividades en dos o ms municipios de la provincia de Bs. As. debern tributar conforme a lo
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Artculo 109 Ter: Son sujetos responsables. Los sujetos de la actividad publicitaria, a los fines de este ordenamiento son: 1. Anunciantes: Personas fsicas o jurdicas que a los fines de su industria, comercio, profesin o actividad propia, realizan por si o con intervencin de una agencia de publicidad de sus productos o servicios. 2. Agentes de Publicidad: Personas fsicas o jurdicas que toman a su cargo por cuenta y orden de terceros, funciones de asesoramiento, creacin y planificacin tcnica de los elementos destinados a difundir propaganda o anuncios comerciales, la administracin de campaas publicitarias o cualquier actividad vinculada con ese objetivo. 3. Titular del medio de difusin: Persona fsica o jurdica que desarrolla la actividad cuyo objeto es la difusion de mensajes que incluyan o no publicidad, por cuenta y orden de terceros, mediante elementos portantes del anuncio de su propiedad e instalados en lugares que expresamente ha seleccionado al efecto. 4. Industrial publicitario: Persona Fisica o jurdica que elabora, produce, fabrica, ejecuta, instala o de cualquier otra forma realiza los elementos utilizados en la actividad publicitaria. 5. Instalador o matriculado publicitario: Persona fsica o jurdica, inscripto en el Registro de instalador. Los sujetos de la actividad publicitaria son solidariamente responsables por toda violacin o inobservancia de las normas relacionadas con la actividad publicitaria, referente a la instalacin, habilitacin, autorizacin del anuncio y del mantenimiento en perfecto estado de seguridad, limpieza, y pintura. Sern solidariamente responsablemente del pago de la tasa, recargos, y multas, los anunciantes, agencias de publicidad, industriales publicitarios, medios publicitarios, propietarios de inmueble donde se encuentra instalado el elemento publicitario y todo aquel a quien el aviso beneficie directa o indirectamente. Artculo 110: Para la determinacin de los derechos a ingresar por metro se debern tener en cuenta los siguientes requisitos: 1) Para determinar la superficie gravada de un aviso y/o letrero se medirn cada uno de los lados o cara que contengan, incluido el marco u otro dispositivo que lo rodee. 2) Los avisos y/o letreros que no presenten fases planas (esferas, elipsoides, etc) sern considerados de doble faz computndose como superficie la proyeccin sobre el plano vertical en que resulte mxima. 3) En caso de tratarse de superficies irregulares se trazarn tangentes en los puntos extremos a fin de lograr un polgono regular sobre el cual se tomar su superficie. 4) Cualquier tipo de publicidad o propaganda no tipificada especficamente en la Ordenanza Tributaria quedar alcanzada por el gravamen aplicable al anuncio que ms se le asemeje. Artculo 110 (bis): Los avisos o letreros de publicidad o propaganda alcanzados por los derechos establecidos en el presente capitulo y que no hayan sido previamente autorizados o no hayan iniciado el tramite de autorizacin, debern inscribirse en el registro habilitado en la direccin de publicidad y propaganda a los fines de requerir la autorizacin respectiva, debiendo cumplimentar los requisitos establecidos en el presente Captulo. Para los tipos de objetos denominados Avisos o Letreros que posean estructuras de sostn sin
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c.
Artculo 111 Ter: El pago de los Derechos por hechos o actos alcanzados por el presente captulo se efectuar de la siguiente forma: a) Los Derechos devengados hasta el momento de otorgarse la correspondiente autorizacin municipal, se abonar en dicha oportunidad. b) Para los Derechos devengados posteriormente, los pagos se realizarn en forma mensual, en las fechas establecidas en el calendario fiscal.
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Artculo 119: Toda gestin administrativa estar sujeta al pago de un Derecho por los servicios de carcter administrativo y/o tcnico que presta la Municipalidad al actuante, tramitante o gestor. Corresponde tambin el pago de estos derechos por las actuaciones que se tramiten ante el Juzgado de Faltas. Artculo 120: Ser condicin previa para la consideracin de cualquier trmite el pago previo de los Derechos de Oficina. El desistimiento por parte del interesado en cualquier etapa del trmite o la resolucin contraria al pedido, no dar lugar a la devolucin de importe alguno. Artculo 120 BIS: Toda firma solicitante de la Declaracin de Impacto Ambiental de obras alcanzadas por la Ley N 11.723 Anexo II Apartado II, deber presentar juntamente con el Estudio de Impacto Ambiental, el Cmputo y Presupuesto de Obra suscripto en forma conjunta por un Contador Pblico, el profesional tcnico responsable de la ejecucin de la obra, revistiendo el carcter de declaracin jurada y sellado por el Concejo Profesional de Ciencias Econmicas.
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CAPITULO X
DERECHOS POR USO DE PLAYAS, RIBERAS, CURSOS NAVEGABLES Y OTRAS INSTALACIONES MUNICIPALES
Artculo 128: a) Constituye el hecho imponible el uso y alquiler referente a espacios, espejos de agua e Instalaciones Municipales, de acuerdo a lo estipulado en la Ordenanza Tributaria. b) Por la utilizacin por particulares, entidades oficiales y privadas, de los cursos navegables, arroyos, canales y drsenas en jurisdiccin de este Partido, de conformidad a las condiciones establecidas en la Ley Provincial 9297/79, se abonaran las tasas que para el caso se especifiquen. Artculo 129: BASE IMPONIBLE Fijase las siguientes bases imponibles: 1) Para los casos de Fondeaderos fijos individuales acordados a los propietarios para sus embarcaciones en una zona o distintas superficies: El metro cuadrado de la superficie que resulte de multiplicar la magna por la eslora mxima. 2) Para el caso de: a) Fondeaderos fijos colectivos, acordados a clubes nuticos, astilleros, talleres, garajes fluviales y comercio en general para un conjunto de embarcaciones o flotantes, por metro de costa. b) Fondeaderos accidental, acordados a favor de los astilleros, talleres, asociaciones o empresas, para fondear accidentalmente conjunto indeterminados de embarcaciones o flotantes en espera de turno para reparacin, traslado a completar operaciones, por metro de costa. c) Fondeaderos para estacionamiento acordados a favor de empresas de navegacin o asociaciones de lancheros que sirvan al transito de pasajeros los que debern funcionar conforme a las leyes y reglamentaciones vigente, por metro de costa. 3) Fondeaderos privados: En los espejos de agua que resulten de las construcciones de canales, caletas, drsenas y otras construcciones efectuadas o que se efectuaren por particulares o entidades privadas destinados a fondeadero. En este caso los permisos individuales de fondeaderos sern otorgados directamente por dichos particulares o entidades, la retribucin prevista en el inciso anterior de acuerdo a los metros lineales de costa del curso navegables a que accede inutilizada por las obras autorizadas. 4) Para el caso de fondeaderos nuevos clasificados en Fondeaderos fijos individuales acordados a los propietarios para sus embarcaciones en una zona o distintas superficies, se podr tambin percibir un monto fijo del primer usuario como monto de ingreso, proporcional al nmero de amarras que se habiliten y costo total actualizado a la fecha de pago. Artculo 130: Sern contribuyentes de este derecho las personas fsicas o jurdicas que hagan uso o explotacin de los espacios o instalaciones pertinentes. Tributarn el importe que determine la Ordenanza Tributaria con independencia de otros derechos y tasas que corresponda abonar en funcin de determinados hechos imponibles. Artculo 131: El Derecho se percibir por el uso, utilizacin y/o alquiler, por nica vez, o por da, por mes, por ao, por metro cuadrado o lineal y por hora, segn corresponda.
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Artculo 137: Por la actividad de extraccin de arena, cascajo, pedregullo, sal, canto rodado y dems sustancias existentes en el lecho de los ros o en canteras comprendidas en el territorio municipal, se percibir el derecho que resulta de las Leyes N 8837, 9558 y 9666, y la Ordenanza Tributaria Anual. Artculo 138: Sern contribuyentes originarios del Partido los titulares de los permisos de extraccin autorizados a operar dentro de los lmites territoriales del Municipio, con prescindencia del domicilio y/o matrcula de embarcacin, en su caso. Artculo 139: Los contribuyentes de este derecho debern llevar un libro "Registro de extracciones", que debern rubricar ante la Municipalidad, o ante la autoridad del CONINDELTA competente a tal efecto. El mencionado registro ser llevado con las formalidades prescriptas por los artculos 53 y 54 del Cdigo de Comercio (excepto la rbrica ante el Registro Pblico de Comercio). Artculo 140: La omisin del Libro prescripto en el artculo anterior, as como los vicios de sus registraciones, darn lugar a la aplicacin de las normas de los artculos 55 y 56 del Cdigo de Comercio. Artculo 141: La Municipalidad podr exigir la exhibicin del Registro de extracciones, as como cuanta otra documentacin tenga relacin con la actividad gravada, a los efectos de comprobar la exactitud de la declaracin y/o ingresos por el contribuyente. Esta facultad no interfiere de manera alguna con los dems Municipios integrantes del CONINDELTA, los que podrn efectuar similares controles en la jurisdiccin a condicin de reciprocidad. Artculo 142: No se permitir la extraccin de tierra negra o humus, arcilla, tosca y/o arena de cava, con fines comerciales.
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Artculo 158: El hecho imponible est dado por los servicios de expedicin, visado o archivo de guas y certificados de operaciones de semovientes o cueros, los permisos para marcar o sealar, el permiso de remisin de feria, la inscripcin de boletos y seales nuevas y renovadas, como tambin la toma de razn de sus transferencias, duplicados, rectificaciones y cambios o adiciones. Artculo 159: Son contribuyentes de esta Tasa: a) El vendedor, por los certificados. b) El remitente, por la gua. c) El propietario, por el permiso de remisin a ferias y permiso de marcas y seales. d) El solicitante, por la gua de faena. e) El titular, por la inscripcin de boletos a marcas y seales, transferencias, duplicados, rectificaciones. Artculo 160: A los efectos del pago, las bases imponibles sern las siguientes: a) Guas, certificados y archivos, permisos para marcar y reduccin a marca propia, sealar y permisos de remisin a ferias: por cabeza. b) Certificados y guas de cuero: por cuero. c) Inscripcin de boletos de marcas y seales nuevos o renovados, toma de razn de sus transferencias, duplicados, rectificaciones, cambios o adicionales: por documento. Artculo 161: En los casos a) y b) del art. anterior, se cobrarn importes fijos por cabeza o cuero, segn corresponda, de acuerdo con las operaciones o movimientos que se realicen. Tratndose de inscripcin de boletos, de marcas, seales nuevas o renovadas, toma de razn de sus transferencias duplicados, rectificaciones, cambios o adiciones, se cobrar un importe fijo por documento, sin considerar el nmero de animales. Artculo 162: La Municipalidad no expender gua de traslado, ni visar certificados de hacienda o de cueros, cuando vengan firmados por personas que no se hallen inscriptas en el registro de
firmas.
Artculo 163: Los que introduzcan hacienda de otros Partidos en el Partido de Escobar debern archivar las guas dentro de los ocho (8) das corridos, siguientes al de su introduccin, bajo pena de multa que fijar la Ordenanza correspondiente, por cada animal y por cada mes de demora en archivarla. Se remitir semanalmente a la Municipalidad de destino, una copia de cada gua expedida para el traslado de hacienda a otro Partido. Los que introduzcan al Partido o saquen de l cueros debern tener el boleto de marca o seal correspondiente y dentro de los treinta (30) das debern archivar la gua respectiva. Los animales que sean sacrificados en mataderos habilitados debern poseer la gua correspondiente. Artculo 164: Queda terminantemente prohibido el acceso de hacienda a los locales de remate de feria del Partido, sin estar unido del correspondiente documento que acredite su propiedad. Artculo 165: Los propietarios de las haciendas remitidas a los remates debern munirse en la Municipalidad o en las Delegaciones de los correctos certificados de remisin a nombre del consignatario o feriante. Artculo 166: Estos certificados sern expedidos previa exhibicin en este caso de los
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Artculo 171: Se incluir en este Captulo todo servicio que preste la Municipalidad, no contemplado en otros Captulos. Artculo 172: La base imponible podr ser el alquiler, vehculo, inspeccin, servicio de que se trate, y los montos, los establecidos en la Ordenanza Tributaria. Artculo 172 bis: El 100 % de lo percibido por aplicacin del subinciso 22 del artculo 28 de la Ordenanza Tributaria, ser afectado exclusivamente al financiamiento de polticas de Defensa Civil.
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Artculo 176: El hecho imponible lo constituye la prestacin de alguno o la totalidad de los siguientes servicios por parte de la Municipalidad, de carcter indivisibles o indirectos, o que para el sujeto obligado no se encuentren comprendidos en la definicin del hecho imponible de otras tasas o derechos por las que deba tributar a la Municipalidad de Escobar, destinados al control, monitoreo, prevencin, preservacin del aire, suelo, agua, flora, fauna y cualesquiera otros, dirigidos directa o indirectamente al mantenimiento y optimizacin de la calidad ambiental, se abonar el importe o valor que fija la Ordenanza Tributaria, y en oportunidad del pago de la Tasa por Servicios Generales. Artculo 177: Son contribuyentes de esta Tasa las personas fsicas o jurdicas titulares del dominio, usufructuarios o poseedores a ttulo de dueo de inmueble ubicado en el Distrito de Escobar, que de manera permanente o espordica lo habitaren y que por tales circunstancias tengan el uso o goce, real o potencial, de alguno de los servicios directos e indirectos prestados y/o disponibles en el Municipio, y citados en el artculo precedente. Artculo 178: Crase una cuenta especial, a la cual se afectarn los fondos provenientes de la aplicacin de los artculos 176 y 177, los que debern emplearse para el financiamiento de polticas de Desarrollo Sustentable ejecutadas por el Departamento Ejecutivo en el marco del programa Salud y Educacin Ambiental (SEA).
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CAPITULO XX
TASA POR CONTROL DE CALIDAD DE OBRA DE SERVICIOS PBLICOS
HECHO IMPONIBLE
Artculo 179: Por los servicios de control de calidad de los trabajos y obras que se ejecuten para reparar y/o instalar redes para mejorar y/o ampliar la capacidad y calidad de prestacin de los servicios pblicos, comprendiendo todas las acciones del municipio como las detalladas a continuacin:
a b c d
Fiscalizacin de las condiciones de higiene, seguridad y medio ambiente por la ejecucin de las obras Seguridad durante la realizacin de los trabajos, para permitir el trnsito peatonal y vehicular sin riesgo para los bienes y personas. Implementacin de los respectivos cronogramas para minimizar los tiempos de afectacin de la va pblica. Determinacin de los sistemas de trabajos, movimientos de materiales y disposicin de los residuos de obras a destinos establecidos por la Autoridad Municipal en forma inmediata a su generacin. Fiscalizacin de calidad de los trabajos y control general en la ejecucin de las obras.
BASE IMPONIBLE
Artculo 180: La base imponible se determinar en la Ordenanza Tributaria.
Los empresarios, instituciones y dems personas fsicas o jurdicas que ejecuten las tareas en forma directa y/o indirecta y/o que fueran contratadas por las empresas de servicios pblicos anteriormente mencionadas. Cualquier otra forma de organizacin en general que permita ejecutar obras de redes y servicios pblicos.
CONTRALOR
Artculo 183: La autorizacin y el control de la obra est a cargo de la Secretara de Obras y Servicios Pblicos, la que no otorga el permiso de iniciacin de la obra sin que previamente se ingresen los importes correspondientes al tributo de cada una de las obras a ejecutarse, estando facultado el Municipio para fiscalizar la composicin y monto de la obra de acuerdo a la realidad de la misma. La falta de pago total o parcial de la tasa que el Municipio determine, da lugar a la aplicacin de los accesorios y penalidades que establecen las normas tributarias en vigencia.
AFECTACION
Artculo 183 bis: Destnese el 50% (cincuenta por ciento) de lo recaudado por la presente tasa al Fondo Educativo Municipal.
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Artculo 185: El emplazamiento de estructuras soportes de antenas y sus equipos complementarios, para la transmisin y/o recepcin de radiocomunicaciones correspondientes a los servicios de las telecomunicaciones mviles (STM) quedar sujeto nicamente y de modo exclusivo a las tasas que se establecen en el presente captulo. De igual manera se considerarn los soportes, pedestales, mstiles, monopostes, antenas, equipos, instalaciones, accesorios complementarios y obras civiles que sirvan para la localizacin y funcionamiento urbano de estaciones de telecomunicaciones de radio, televisin e Internet por cable y satelital. Quedan excluidas las antenas utilizadas en forma particular por radio aficionado y las antenas de recepcin de los particulares usuarios de radio y televisin por aire. A)- Tasa por Factibilidad de localizacin y permiso de instalacin: HECHO IMPONIBLE: ARTCULO 186: Por el estudio y anlisis de planos, documentacin tcnica, informes, inspeccin, as como tambin por los dems servicios administrativos, tcnicos o especiales que deban prestarse para el otorgamiento de la factibilidad de localizacin y permiso de instalacin de antenas y estructuras de soporte de las mismas. BASE IMPONIBLE: ARTICULO 187: Los valores se abonarn por cada antena y estructura de soporte, por la que se requiera el otorgamiento de la factibilidad de localizacin y permiso de instalacin, conforme a lo establecido en la Ordenanza Impositiva anual. PAGO: ARTICULO 188: El pago de los derechos por la factibilidad de localizacin y permiso de instalacin, debern efectuarse en forma previa al otorgamiento del permiso. CONTRIBUYENTES Y RESPONSABLES: ARTICULO 189: Son responsables de estos derechos y estarn obligados al pago, las personas fsicas o jurdicas solicitantes de la factibilidad de localizacin y permiso de instalacin.
B) Tasa por Inspeccin y Verificacin: HECHO IMPONIBLE: Artculo 190: Por los servicios de inspeccin destinados a verificar la conservacin y el mantenimiento de las antenas de radiofrecuencia, radiodifusin, telecomunicacin y radiocomunicaciones, sus estructuras de soporte, y equipos complementarios. BASE IMPONIBLE:
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Artculo 191: La tasa se abonar por cada estructura de soporte emplazada, conforme a lo establecido en la Ordenanza Tributaria anual. PAGO: Artculo 192: El pago de la tasa por inspeccin se har efectivo en el tiempo y forma, que establezca la Ordenanza Tributaria anual. CONTRIBUYENTES Y RESPONSABLES: Artculo 193: Son responsables de esta tasa y estarn obligados al pago, las personas fsicas o jurdicas permisionarias de las instalaciones de antenas y sus estructuras de soporte. AFECTACION Artculo 193 Bis: Destnese el 50% (cincuenta por ciento) de lo recaudado en concepto de la presente tasa al Fondo de Prevencin Comunitaria
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ARTICULO 194: Por los servicios asistenciales que se presten en los establecimientos municipales tales como centros de salud y otros que por su naturaleza revisten el carcter de asistencia sanitaria se abonaran los importes que al efecto se establezcan en la Ordenanza Tributaria. CONTRIBUYENTE: ARTCULO 195: Quienes soliciten el servicio, sus familiares o los responsables de la cobertura social por seguro. OPORTUNIDAD DEL PAGO: ARTICULO 196: Estos derechos debern ser abonados previamente, cuando lo permita la ndole del servicio. Como excepcin y en las condiciones que determine el Departamento Ejecutivo, podrn ser abonados con posterioridad a la presentacin del servicio. En el caso de prestarse el servicio a personas con cobertura de obra social y con coberturas con seguro, los derechos asistenciales debern ser abonados por responsables de la cobertura, en cuyo caso los servicios le sern facturados por la secretaria correspondiente, debiendo efectuarse su pago mensualmente. AFECTACION: ARTICULO 197: Crease una cuenta especial, a la cual se afectara los fondos provenientes de la aplicacin de los artculos precedentes, los que debern emplearse para el financiamiento de las erogaciones destinadas a polticas de salud.
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HECHO IMPONIBLE: Artculo 198: La tasa que establece corresponde a la prestacin por la Municipalidad de los siguientes servicios: a) Extraccin de residuos que por su magnitud no correspondan normalmente al servicio de que se trata el capitulo I b) Limpieza de aceras de calles pavimentadas, por el incumplimiento de los frentistas. c) Limpieza y desmalezamiento de terrenos por no cumplir con esta obligacin los propietarios que fueren intimados a realizarla. d) Otros servicios de higenizacion.
BASE IMPONIBLE: Artculo 199: Los servicios especiales de limpieza e higiene sern retribuidos conforme a las tarifas que en cada caso se determinen en la Ordenanza Tributaria. CONTRIBUYENTES: Artculo 200: Por el pago de la correspondiente Tasa y accesorios de los distintos servicios enunciados en este Capitulo, sern responsables quienes a continuacin se indiquen: a) Los que soliciten el servicio. b) Los usufructuarios, los poseedores a titulo de dueos o los titulares de dominio (excluidos los nudos propietarios) de los inmuebles en que se presta el servicio y que una vez intimados a efectuarlo por su cuenta no lo realicen en el plazo que a este efecto se les fije. c) Los titulares de los bienes y/o habilitacin comercial en los casos de servicios obligatorios. Se hallan exentas las instituciones benficas o culturales o de bien publico en general que se hallen inscriptos en el Registro Municipal. OPORTUNIDAD DEL PAGO: Artculo 201: Sin perjuicio de las multas y accesorios que pudieren corresponder, la Tasa establecida en este Capitulo deber ser abonada antes de prestarse los servicios correspondientes, salvo los casos de urgencia sanitaria en que podrn abonarse dentro de un plazo de quince (15) das posteriores a la prestacin del servicio.
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HECHO IMPONIBLE: Artculo 202: Por los servicios dirigidos a verificar el cumplimiento de los requisitos exigibles para la habilitacin de los presentes recintos y/o su ampliacin, se abonara por nica vez la Tasa que al efecto se establezca. BASE IMPONIBLE: Artculo 203: La tasa de habilitacin se liquidara sobre la superficie afectada a la actividad.
CONTRIBUYENTES: Artculo 204: Son contribuyentes, los consorcios de propietarios conformados en cada uno de los barrios cerrados, barrios privados y countries, as como tambin las agencias de seguridad que cuenten con los puestos de control de accesos y vigilancia objeto de la presente tasa. Artculo 205: Comunquese al D.E., regstrese y oportunamente archvese.
- - - - - - DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, EN - - - - - - BELEN DE ESCOBAR, A LOS VEINTIUN DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DE DOS MIL - - - - - - ONCE. Queda registrada bajo el N 4954/11.-
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