Universidade de So Paulo Escola de Artes, Cincias e Humanidades Gabriela Santos Neves

Proposta de Avaliao Econmica do Programa Luz para Todos

Apresentao O Programa Nacional de Universalizao do Acesso e Uso da Energia Eltrica Luz para Todos foi institudo pelo decreto n 4.873, de 11 de novembro de 2003. Este coordenado pelo Ministrio de Minas e Energias e com gesto compartilhada da Comisso Nacional de Universalizao (CNU); do Comit Gestor Nacional de Universalizao (CGN); dos Comits Gestores Estaduais (CGEs). Em tais instncias participam ministrios envolvidos, governos estaduais, distribuidoras de energia, agncias reguladoras e agentes comunitrios. O objetivo do programa o de atender a populao em meio rural sem energia eltrica. Com meta temporal at 2008, foi estendido at 2014 com a ampliao do pblico-alvo incluindo reas de difcil acesso, como ilhas e no interior de florestas.

Justificativa O Programa Luz para Todos tem o envolvimento de vrios ministrios em seus Comits para que a chegada da energia eltrica propicie tambm o acesso da populao aos programas sociais e de desenvolvimento econmico, contribuindo para a integrao nacional e diminuio da pobreza.

Apesar de 98,9% dos domiclios possurem iluminao eltrica, segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD 2009 (IBGE), o programa Luz para Todos tem sua importncia considerando seu pblico-alvo j citado e seus resultados, pois j beneficiou 14,3 milhes de brasileiros.

Dados disponveis Total gasto pelo Ministrio de Minas e Energias no programa de 2005 a 2012 Nmero de beneficirios do programa % de Metas estabelecidas do Programa Nmero de ligaes de energia realizadas at 2010 Valores investido no programa (incluindo Estados, Concessionrias e Governo Federal) N de empregos gerados pelo programa % de aumento das compras de eletrodomsticos N de assentamentos, quilombolas, indgenas e escolas atendidas Renda mdia dos beneficiados Avaliao da melhoria de vida dos beneficirios melhoria de renda, oportunidade de estudo, atendimento mdico % de beneficirios que deixaram de ter gastos com outras fontes de energia.

Limites dos dados So possveis limites pesquisa: no foram encontrados os gastos detalhados, com categorias ou demonstrativos, apenas o gasto do valor total; os dados so de fontes governamentais, sem aprofundamento e esclarecimento da metodologia empregada.

Fontes de Dados

Site do programa, dentro do portal do Ministrio de Minas e Energia. Neste, h explicaes da estrutura de funcionamento do programa, suas parcerias, legislao envolvida, dados dos estados, e documentos e formulrios. Em suas publicaes h uma pesquisa de avaliao da satisfao e de impacto do programa de 2009, e o livro Um marco histrico - 10 milhes de brasileiros saram da escurido que traz relatos de beneficirios do programa e resultados. http://luzparatodos.mme.gov.br

Pgina de transparncia dos rgos e programas do governo, para execuo oramentria do programa de 2005-2011. http://www3.transparencia.gov.br/

Site do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE para acesso a indicadores sociais e econmicos. http://www.ibge.gov.br

Portal Brasil, para notcias governamentais do programa. http://www.brasil.gov.br/

Site do Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura (IICA), que publicou o livro Universalizao do acesso e uso da energia eltrica no meio rural brasileiro: lies do Programa Luz para Todos, em 2011. Este fonte do histrico e resultados da poltica pblica abordada. http://www.iica.int/

Site do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), para acesso ao Atlas de Desenvolvimento Humano (2000). www.pnud.org.br