ENELTAPETE

Las exportaciones peruanas enfrentan barreras comerciales impuestas por Argentina. Esto pone en discusin las respuestas que el Per debe dar a estas prcticas ilegales

Con la misma moneda?

Escribe MARIENELLA ORTIZ Infografa ALFREDO OSHIRO

Una relacin comercial que no despega

La balanza comercial con Argentina es negativa para el Per. Lo que ms compramos al vecino pas son cereales, como trigo y soya. El Per podra incrementar sus envos si no hubiera barreras comerciales.

estas alturas nadie pone en duda si Argentina es proteccionista o no. En febrero, las autoridades argentinas establecieron un nuevo trmite para las importaciones, decisin que vuelve ms engorroso el ingreso de nuestra oferta a ese pas. Otras naciones ms cercanas comercialmente hablando a esa economa, como Brasil, han expresado su malestar y han respondido con la misma moneda, es decir, poniendo trabas comerciales a los envos argentinos. Debemos actuar de igual manera frente a prcticas comerciales negativas y recurrentes de otros pases? La historia comercial del Per deja en evidencia que siempre se ha usado como herramienta el dilogo para resolver este tipo de obstculos al comercio, curiosamente ms comunes con pases de la regin. Con Venezuela tuvimos problemas hace muy pocos aos, porque los exportadores peruanos no lograban acceder con facilidad a sus pagos. Con Ecuador enfrentamos barreras comerciales en el 2009, pues establecieron salvaguardas a la balanza de pagos. En todos los casos, el Ministerio de Comercio Exterior siempre busc solucionar los problemas sin aplicar represalias comerciales. Qu tan bueno es eso? Qu otras herramientas se pueden usar para dar respuesta a esas barreras que ponen freno a nuestras exportaciones? Para Eduardo Ferreyros, ex ministro de Comercio Ex-

US$ 9
2.011

BALANZA E INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE EL PER Y ARGENTINA 2007-2011

FOB en miles de US$ 2007
Exportaciones Importaciones

MILLONES PERDI EL PER POR BARRERAS ARGENTINAS

2008 147.306 1381.418

2009 83.981 797.789

2010 151.445 1011.803

119.667 984.757

192.618 1707.930

Balanza comercial
Intercambio comercial

-865.090
1104.425

-1.234.112
1528.725

-713.808
881.771

-860.358
1163.249

-1.515.315
1900.545

30 %

EXPORTACIONES DEL PER A ARGENTINA SEGN TIPO DE SECTOR (2007-2011)

FOB en miles de US$ 2007 2008 2009 2010 2011

DE LO QUE EXPORTA ARGENTINA AL MUNDO SON GRANOS

NO TRADICIONAL
Textil Qumico Sidero-metalrgico Agropecuario Metal-mecnico Minera no mtalica Maderas y papeles Otros

65.646
7.880 26.303 15.119 5.902 2.947 2.209 2.144 3.142

85.465
19.187 28.835 10.921 8.745 5.661 1.142 5.775 5.199

63.576
21.163 13.633 6.142 6.889 8.070 1.560 2.904 3.215

83.517
29.596 21.725 8.807 9.247 5.913 1.784 2.060 4.385

136.873
52.906 27.423 16.191 11.630 7.875 7.325 5.656 7.865

TRADICIONAL
Petrleo y derivados Estao Zinc, concentrados y minerales Caf Otros

54.023
22.165 10.906 18.981 149 1.822

61.841
42.257 12.568 6.689 0 326

20.406
18.343 1.167 0 435 462

67.928
27.391 14.295 12.031 376 13.835

55.742
43.493 6.748 4.657 529 315

Total general
FUENTE: PROM-PER

119.669

147.306

83.982

151.445

192.615
Da_1

terior y actual gerente general de Cmex Per, los efectos de una guerra comercial (t me pones barreras y yo a ti) son negativos para todos, en especial, para los empresarios que han apostado por los mercados en juego. Adems, recalca que el Per se caracteriza por te-

ner una economa abierta, es decir, que no es su poltica el establecer barreras comerciales.
OJO POR OJO

En cambio, Alfredo Ferrero, ex ministro de Comercio Exterior y Turismo, considera que, en especial, en el caso

argentino, la va diplomtica se est extendiendo sin resultados aparentes. Si bien la retaliacin (responder con similares barreras comerciales a los envos del pas cuestionado) no es el mejor camino, es una posibilidad que no se debe descartar, indica. De igual parecer es el

presidente de la Asociacin de Exportadores (DEX), Juan Varilias, quien considera que no son suficientes los buenos oficios de las autoridades del sector. La retaliacin debe ser tomada en cuenta, aunque debo sealar que las medidas adoptadas por Argentina

no estn dirigidas exclusivamente al Per, ya que son restricciones generales que se aplican a todas las importaciones. Por ello, primero correspondera hacer una denuncia ante los organismos internacionales, dice. Roberto Bouzas, experto argentino en negociaciones internacionales, dice que no hay duda de que el Per est en todo su derecho de protestar en las instancias oficiales. En este caso, se refiere a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Indica que las barreras comerciales afectan no solo al crecimiento de los envos futuros sino a los ya programados, lo que significa que alguien sale perdiendo dinero. Por ejemplo, Varilias seala que por el tamao de la economa argentina, nuestras exportaciones deberan ser seis veces ms grandes de lo que son actualmente. Potencialmente podramos exportar mil millones ms de lo que enviamos ahora, pero no se concreta, en buena parte por la pol-

Lo justo es que (el comercio con Argentina) sea equitativo y conversando estamos evaluando todas las medidas necesarias para que el comercio fluya.
JOS LUIS SILVA, MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR

tica proteccionista de Argentina, indica. En tanto, Cmex Per dice que se han congelado a la fecha US$9 millones en exportaciones a Argentina.
OTRAS SALIDAS

ERNESTO ARIAS

Ferrero reconoce que ventilar un problema de obstculos al comercio en la OMC es un proceso largo y que termina malogrando las relaciones polticas entre los pases. Por ese motivo, Varilias propone que la va diplomtica tambin puede llevarse ya a un plano presidencial. En el caso de Argentina, propone que el presidente Ollanta Humala plantee el tema en el foro de Unasur, bajo la necesidad de una estrategia de desarrollo latinoamericano y, ms aun, teniendo de por medio acuer-

AFECTADOS. LOS TEXTILEROS SON LOS QUE MS PROBLEMAS TIENEN PARA EXPORTAR A ARGENTINA.

dos de libre comercio que nos unen. Ferreyros hace hincapi en que si existe un acuerdo comercial con el pas en mencin, entonces ser necesario acudir a la comisin que administra dicho tratado. Mencion que con Argentina contamos con un acuerdo a nivel del Mercosur, que significa en teora la liberacin casi al cien por ciento de las partidas arancelarias. Lo siguiente, seal Ferreyros, es buscar un acercamiento con el resto de pases afectados por las barreras comerciales, de tal manera que se pueda ejercer presin. Es ms viable ir asociados a tocar las puertas de la OMC. Por cierto, ese camino acaba de ser tomado por EE.UU., Europa y otros pases que

han protestado contra Argentina en el mencionado foro internacional. Per no figura en esa lista. Hace un par de semanas, el viceministro de Comercio Exterior, Carlos Posada, dej entrever en la comisin de Comercio Exterior del Congreso que el Per podra poner algunas trabas al ingreso de las partidas argentinas. Sin embargo, el titular del sector Jos Luis Silva afirm a los pocos das que se insistira en el dilogo con las autoridades argentinas. Por lo expuesto, la va diplomtica siempre ser la primera opcin. Sin embargo, habr que evaluar otras acciones si lo primero no funciona, sin descartar una respuesta ms agresiva, de ser necesario. Se espera que el Mincetur no lo descarte.