A Sociedade Civil Global1*

Jeffrey C. AlexAnder

Por que a globalizao se tornou um novo imaginrio dominante? Que discurso ela cristaliza, que temores ela traz e que esperanas ela representa? A globalizao apareceu como uma resposta ao trauma do sculo XX, em um momento de esperana, quando parecia, no pela primeira vez, que a possibilidade de uma sociedade civil mundial estava finalmente prxima. Desde antes do Iluminismo, a ideia da paz mundial tem acompanhado a expanso do poder organizacional e cultural. Do sculo XVII em diante, a teoria poltica de intelectuais tanto tradicionais quanto orgnicos articulou a ideia da resoluo pacfica de conflitos atravs do conceito de poder civil. A possibilidade de controle civil, em oposio violncia militar ou dominao poltica, pode ser remetida ideia do contrato social, viso lockeana de acordo consensual e persuaso em contraste com o recurso hobbesiano fora e fraude. Sociologicamente, a ideia de sociedade civil se refere ideia de um discurso liberal que ao mesmo tempo crtico e tolerante e a instituies desde meios de comunicao em massa factuais e ficcionais ao voto e lei que permitem que coletividades sejam guiadas pela comunicao simblica entre cidados independentes e racionais, os quais se sentem ligados por laos de solidariedade e de obrigaes mtuas (Alexander, 2006). No que tem sido chamado o longo sculo XX, durante a Era do Equilbrio de Poder (Age of Equipoise) que se seguiu aps o fim das guerras napolenicas, havia a percepo, no apenas entre elites euroamericanas, que tal paz cosmopolita era iminente. Parecia possvel acreditar que, ao lado da expanso do poder organizacional e cultural, emergia uma esfera civil internacional em expanso. Que essa viso

1* Publicado originalmente em Theory, Culture & Society, v. 23, 2006, pp.521-524.Traduo: Rodrigo Cantu (IESP-UERJ). Frum dos Alunos do IESP 1

utpica civil de um mundo pacfico foi obscurecida pela expanso da conquista colonial fora da Europa uma terrvel simetria apenas visvel a partir de nosso prprio tempo. Esse sonho da razo foi interrompido pela Primeira Guerra Mundial. Para intelectuais e artistas, e para homens e mulheres atentos em toda parte, a guerra exps uma barbrie que contradisse a promessa da modernidade de criar uma sociedade mais civil. Se essa primeira guerra globalizada exps a feio perversa do nacionalismo militar que ameaava a paz cosmopolita, muito mais ainda o fizeram os totalitarismos que surgiram em sua esteira. A Segunda Guerra Mundial marcou uma batalha globalizante acerca da prpria possibilidade de as sociedades modernas serem organizadas de forma civil. No rastro desses traumas de guerra, os vencedores prometeram renovar o sonho da paz cosmopolita. O discurso utpico da sociedade civil mundial foi at mesmo incorporado formalmente em regimes democrticos institucionais, nos governos pretensamente mundiais, primeiro, da Liga das Naes e, depois, das Naes Unidas. As ideias para esses esforos de reparo foram fornecidas por intelectuais tradicionais tais como Bertrand Russell e implementadas por intelectuais orgnicos tais como Ralph Bunche. No entanto, o carro-chefe dos esforos para renovar o sonho cosmopolita eram as prprias hegemonias nacionais vitoriosas. Essa infraestrutura do poder nacional contradizia as aspiraes de uma ordem global civil. Quando a tenso no nvel dos Estadosnao se tornou muito intensa, a Liga das Naes foi destruda. Tinha sido prejudicada desde o seu incio, claro, pela recusa dos Estados Unidos em participar. As Naes Unidas foram minadas ainda mais rapidamente pela diviso do esprito universalizante do ps-guerra nos campos opostos da Guerra Fria. A retrica de ambos lados dessa grande diviso badalava os sinos da paz internacional, mas no fundo sempre se pde ouvir rufar o tambor da guerra. Ao fim da terceira guerra mundial do breve sculo 20, houve mais uma vez esperanas utpicas de restaurao da sociedade civil e da criao da paz mundial. A representao utpica da globalizao surgiu primeiramente no final da dcada de 1980, na medida em que
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a Guerra Fria chegava a seu termo. Conforme essa nova representao coletiva ganhava fora, parecia que, na dcada seguinte, uma sociedade civil mundial estava finalmente prxima. Desta vez, intelectuais tradicionais e orgnicos eram antigos ativistas e ex-pacifistas, ps-marxistas e liberais de esquerda que fizeram campanha pela paz contra a guerra do Vietn nos EUA, a favor da Europa e contra as fronteiras nacionais no continente e pelo desarmamento nuclear de ambos os lados (Kaldor, 2003). O direito internacional seria baseado no no direito de naes soberanas, mas nos direitos individuais e nos direitos humanos. A fora nacional no se comprometia com interesses nacionais, mas com interesses multinacionais, com uma nova ordem mundial em que reinaria a paz e o respeito civil. O Conselho de Segurana das Naes Unidas foi abordado como se fosse um frum global democrtico, em que a discusso racional poderia afetar a distribuio da riqueza e da aplicao do poder. Mais uma vez, no entanto, esse momento de equilbrio de poder foi sustentado por uma infraestrutura nacional. Eram os vencedores da Guerra Fria que estavam mais entusiasmados com a globalizao; os perdedores estavam mais interessados na reconstruo nacional e na restaurao da fora regional. Foi o presidente dos EUA, Bill Clinton, que discursou inicialmente sobre a sociedade civil como a chave para a paz mundial. Foi a OTAN que interveio em Kosovo. No surpreende que o sonho mais recente da paz cosmopolita reinou apenas por pouco mais de uma dcada. A efervescncia coletiva do ps-guerra, na qual a globalizao se tornou uma nova representao poderosa, chegou ao fim com a eleio de George W Bush nos Estados Unidos. O inte. resse nacional foi desavergonhadamente reafirmado, acordos globais foram anulados, conferncias e instituies globais foram boicotadas. Enquanto presidente, polticos neo-conservadores e intelectuais manipulavam e canalizavam o trauma nacional do 11 de setembro de 2001, destacavam-se a violncia anticivil e a fragmentao global e indicava-se um choque hobbesiano entre civilizaes. A violncia coletiva, mais uma vez, veio a ser exercida por naes e blocos, com efeitos divisores para a cena mundial, ao invs de unificadores.

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Esses eventos foram vistos por intelectuais e grupos organizados promotores da globalidade no apenas com decepo, mas como traio. Para obter uma explicao, muitos se voltaram para o antiamericanismo, essa estrutura cultural de longa data que divide o bem e o mal ao demonizar os Estados Unidos e ao santificar qualquer coletividade, ideologia, ou regio que venha a representar o outro lado. No importa quo culturalmente satisfatria, essa interpretao omite, no entanto, os processos sistmicos em jogo. As estruturas e as ideologias mundiais ainda so principalmente organizadas em nvel nacional e muito pouco de modo globalmente civil. Enquanto essa estrutura organizacional for mantida, se (ou quando) outros Estados acumularem um poder extraordinariamente assimtrico, eles agiro, sem dvida, de maneira similar. Aceitar o antiamericanismo como explicao e no como interpretao esquecer, alm disso, do papel ambguo e muitas vezes produtivo que este tropo cultural tem assumido. Demonizar os Estados Unidos como um hegemon significa tornar desviantes as prprias aes anticivis, e no apenas os Estados Unidos. Criando um contraste extremamente simplificador entre, de um lado, a ao americana e, de outro, uma espcie mais civil de poder global, essa dicotomia permite que o poder purificador da representao da globalizao seja sustentado. Em fevereiro de 2003, dias antes da invaso estadunidense do Iraque, o significado desse confronto cultural e os contenciosos envolvidos foram expostos claramente na primeira pgina do New York Times. Relatando as manifestaes massias que ocorreram em todo o mundo no dia anterior, um correspondente do Times escreveu: A ruptura da aliana ocidental com relao ao Iraque e as gigantescas manifestaes contra a guerra em todo o mundo neste fim de semana nos lembraram que ainda pode haver duas superpotncias no planeta: os Estados Unidos e a opinio pblica mundial. Aparentemente factual, essa declarao deve ser vista antes como reconstruo interpretativa. Ela realizou um enquadramento desses eventos empricos de uma maneira globalmente civil. Eles so apresentados como vindo tona na cena pblica mundial e os Estados Unidos so retratados no como uma nao eleita, mas como uma nao particularista, confrontando no o mal de um ditador iraquiano, mas o mundo como uma sociedade civil
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organizada racionalmente: O presidente Bush parece estar cara-a-cara com um novo adversrio tenaz: milhes de pessoas que inundaram as ruas de Nova York e dezenas de cidades no mundo, dizendo que esto contra a guerra com base nas provas existentes (Tyler, 2003). No h um governo mundial para conter a inclinao de um Estado hegemnico na defesa de seus interesses concebidos em nvel nacional. A nascente esfera civil global no possui nenhuma das instituies que, em uma democracia em pleno funcionamento, permite que a opinio pblica produza poder civil e, portanto, regule o Estado, tais como tribunais independentes, competio partidria e eleies. No obstante, essa nascente esfera civil global tem acesso a instituies de um tipo mais comunicativo. Apesar das diferentes lnguas e da posse bem como da organizao relativamente difusa, notcias das imprensas nacionais constroem eventos extra-nacionais de uma forma que muitas vezes revela um alto nvel de intertextualidade, criando os entendimentos comuns e as interpretaes que permitem a existncia de eventos supostamente globais. Esses entendimentos factuais so sustentados pela circulao intensa em todo o mundo das mdias de massa ficcionais, que esto longe de ser um mero entretenimento em seus efeitos culturais. Tais mdias ficcionais so filmes, novelas e seriados televisivos, romances, msica e marcas internacionais, cujo consumo est criando uma cultura material mais comum em todo o mundo. dentro desse mar simblica e institucionalmente construdo da opinio pblica global que emerge o palco mundial, no qual vm tona enquetes, manifestaes, movimentos sociais, escndalos, corrupes, terrorismo, triunfos eleitorais e tragdias, performances que tornam palpvel a sensao de que h uma vida supra-nacional. dentro dessa membrana febril e muitas vezes altamente instvel da conscincia global que instituies internacionais e organizaes nogovernamentais criam formas de governamentalidade, desde acordos sobre as condies de trabalho e sade mundial regulamentao sobre o meio ambiente e minas terrestres. As regras e os recursos que sustentam a governamentalidade, ao contrrio do que ocorre com o governo, se assentam sobre o consenso e o acordo e no sobre o poder amparado pela violncia de um Estado (Held e McGrew, 2002).
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O sonho da paz cosmopolita no morreu. A vigorosa esperana da criao de uma esfera civil global permanece. Ela est incorporada na representao coletiva da globalizao, a qual possui invlucros organizacionais e efeitos polticos e econmicos. H um palco global em que os acontecimentos locais so avaliados, no s nacionalmente ou etnicamente, mas segundo os padres da esfera civil. Diante desse palco, est sentado um pblico idealizado de cidados do mundo. s vezes, as apresentaes realizadas perante esse pblico so iniciadas por atores declaradamente globais. Mais frequentemente, elas refletem roteiros locais e atores nacionais, que so projetados no cenrio mundial e avaliados de acordo com os princpios de paz cosmopolita e pelo discurso e interaes da vida civil. Desde as primeiras institucionalizaes nacionais de sociedades civis, tem-se imaginado a possibilidade de uma esfera civil em uma escala supranacional. No sculo XVII, o tropo do despotismo oriental surgiu, reconfigurando o colonialismo em uma luta pelo poder civil em uma escala global. Em meados do sculo XVIII, o terremoto de Lisboa tornou-se um trauma para a Europa e ofereceu uma educao sentimental para toda a humanidade. No incio do sculo XIX, o movimento moral contra a escravido alcanou sucesso poltico, gerando empatia moral, estendendo solidariedade e identificao psicolgica ao outro no-branco pela primeira vez. Em meados do sculo XX, a narrao e a memria do Holocausto formaram uma base poderosa para a expanso do universalismo moral, estabelecendo o genocdio como um princpio para avaliar o poder nacional, tnico e religioso. No final do sculo XX, a globalizao emergiu como uma nova representao no frgil palco pblico da vida mundial. Ligada aos processos organizacionais que esto ampliando o alcance do poder institucional e cultural, ela promete sustentar o sonho de paz cosmopolita de uma forma mais convincente do que foi possvel at o momento. Ser um poder simblico fortemente contestado no novo sculo.

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Referncias Bibliogrficas
ALEXANDER, Jeffrey C. (2006), The Civil Sphere. New York, Oxford University Press. HELD, David; MCGREW Anthony G. (eds). (2002), Governing Glo, balization: Power, Authority, and Global Governance. London, Polity. KALDOR, Mary (2003), Global Civil Society: An Answer to War. London, Polity. TYLER, Patrick E. (2003), A New Power in the Streets: A Message to Bush Not to Rush to War, New York Times, 17 February: A1.

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