Presidencia de Juan D.

Pern (1946 - 1952)

Las elecciones haban sido convocadas para el 24 de febrero de 1946. Se presentaron dos candidaturas, la Unin Democrtica (alianza electoral de la U.C.R., el partido socialista, el comunista y el demcrata progresista) con la frmula Jos P. Tamborini y Enrique Mosca. La otra frmula estaba integrada por Juan Domingo Pern y J. Hortensio Quijano, era una coalicin formada por el partido laborista, la U.C.R., junta renovadora y ex miembros del partido independiente. Los comicios se realizaron con la garanta de las Fuerzas Armadas que movilizaron 14.000 conscriptos para custodiar las mesas y trasladar las urnas. Los resultados dieron por ganadora la frmula Pern-Quijano, que asumieron el mando el 04 de junio de 1946. La coalicin peronista obtuvo 1.527.231 sufragios que significaron 307 electores y la Unin democrtica 1.207.155 votos que implicaron 72 electores. Durante su primera presidencia se pueden distinguir claramente dos etapas, especialmente en el aspecto econmico. La primera se extendi entre 1946 y 1948 y fue coordinada por el Presidente del Banco Central, Miranda. La segunda que fue entre 1949 y 1951 la dirigi el ministro Ramn Cereij. En la primera etapa se desarrollo una poltica diseada para un perodo de posguerra. Miranda especul con la posibilidad de una nueva guerra y puso en marcha el plan quinquenal comprando equipos industriales, y material blico. La exclusin Argentina del plan Marshall en 1948 agudiz la crisis, al reducirse las reservas de oro y las divisas Pern decidi entonces un cambio drstico en la poltica econmica. Nombr para ello un nuevo equipo encargado de ordenar la situacin reduciendo el dficit en la balanza de pagos y obteniendo un prstamo en los Estados Unidos. Creacin del Partido Peronista El Partido Peronista se constituy formalmente el 15 de enero de 1947. En su proceso de formacin hubo fuertes pujas internas entre los miembros de la coalicin que llev a Pern al poder. Los laboristas fueron el sector ms combativo, sus jefes, Ciprianos Reyes y Luis Gay, ambos de extraccin sindical (el primero de la carne y el segundo telefnico) no queran abandonar sus principios iniciales y convertirse en un movimiento de organizacin vertical como propona Pern. El enfrentamiento se agrav en el acto de asuncin del gobernador de Buenos Aires, coronel Domingo Mercante, quien haba sido candidateado por los laboristas. El 23 de mayo de 1946 Pern orden disolver todos los partidos que apoyaron su candidatura con el propsito de crear una sola agrupacin. La junta renovadora radical y los independientes acataron la orden pero los laboristas se negaron. Una vez en el gobierno Pern formaliz la creacin del Partido nico de la Revolucin el 21 de noviembre de 1946 cuyo nombre sera provisorio hasta la reunin del Congreso partidario nacional que le diera una carta orgnica y un programa de accin, hecho que se produjo en 1947. Los seguidores propusieron entonces llamar al partido, peronista. Entre sus primeras medidas Pern modific los mecanismos de gobierno del poder ejecutivo, para optimizar la coordinacin de los trabajos y controlar personalmente los organismos claves. Para ello cre el Consejo Federal de Coordinacin, encargado de vincular las actividades en las provincias, sistematiz las informaciones que deban brindar las reparticiones pblicas mediante el Consejo Coordinador de Investigaciones, Estadsticas y Censos creado en julio de 1946. Cre tambin los ministerios de Asuntos Tcnicos y Asuntos Polticos, reorganiz los viejos ministerios y cre nuevas secretarias dndoles a sus responsables rango ministerial. Para estas reformas utiliz su experiencia como Vice presidente, Ministro de Guerra, Secretario de Trabajo y Previsin y Presidente del consejo Nacional de Posguerra en la gestin presidencial anterior. All haba trabajado con Jos M. Figuerola, jefe de estadsticas del Departamento Nacional del Trabajo hasta 1944. Ya en ese momento Pern

haba empezado a disear un plan general de industrializacin con Figuerola que inclua medidas para intensificar la produccin agrcola, promover la minera, proteger algunas industrias manufactureras, fomentar la investigacin, generar estabilidad econmica y reactivar la industria de posguerra. Este plan constituy el programa de gobierno que le permiti a Pern acceder al poder en 1946.Una vez en el gobierno le encarg a Figuerola la redaccin y graficacin clara del programa de gobierno, actividad que concluy en octubre de 1946; como restaban cinco aos de gobierno decidieron llamarlo Plan Quinquenal: 1947 - 1951. Este fue presentado el 21 de octubre de 1946 ante el poder legislativo y se inform de su puesta en marcha desde el 01 de enero de 1947. Constaba de cuatro aspectos fundamentales para su xito: Prever las necesidades de materia prima de origen nacional, combustibles, energa elctrica (hidrulica y trmica) maquinarias y transportes. Conocimiento y verificacin del estado y eficiencia de los sistemas de explotacin, produccin y distribucin de esos elementos. Desarrollar el programa mnimo de inversiones y obras necesarios para asegurar los suministros de materias primas, energa y combustible y desarrollar as la industria y agricultura. Descentralizar la industria, diversificar la produccin, crear fuentes de energa, vas de comunicacin, medios de transporte y aumentar los mercados consumidores. Se incluyeron tambin una serie de medidas para reformar la educacin en todos los niveles, organizar la sanidad y los servicios pblicos.Otro hombre clave durante esta etapa fue el presidente del Banco Central, nombrado durante la gestin de Farrel, Miguel Miranda. Desde su cargo y con el banco recin nacionalizado obtuvo el control de cambios, la emisin de 250 millones de pesos en bonos del Tesoro y la creacin del IAPI (Instituto Argentino de Promocin de Intercambio). Medidas todas realizadas para obtener la financiacin del plan quinquenal.En mayo de 1947 y con el objetivo de actualizar los datos nacionales para hacer ms eficiente la aplicacin del proyecto de gobierno se realiz el Cuarto Censo Nacional que cont una poblacin total de 15.893.827 habitantes.Otro aspecto importante que caracteriz el primer gobierno peronista fue la nacionalizacin de los Servicios Pblicos.Una de las primeras operaciones fue la compra de los ferrocarriles a Gran Bretaa. Esta ofreci al gobierno argentino venderle la red ferroviaria a cambio del saldo en libras esterlinas acumulado en cinco aos de exportaciones. La operacin se realiz constituyendo una sociedad mixta en septiembre de 1946, el estado argentino incorpor a la sociedad 500 millones de pesos para modernizar las obsoletas unidades y le asegur a los britnicos un rendimiento del 4%, garantizndole una ganancia lquida de 80 millones de pesos anuales. Tambin se prorrog indefinidamente la clusula octava de la Ley Mitre, que exceptuaba a los ferrocarriles de todo impuesto nacional, provincial o municipal.El total pagado por el estado a los britnicos fue alrededor de 2.700 millones de pesos (tres veces el precios inicial), este precio fue considerado excesivo por la oposicin que critic duramente la operacin.Tambin en septiembre de 1946 pas a manos del estado la empresa de telfonos subsidiaria de la ITT y conocida popularmente como la Unin Telefnica, por la suma de 319 millones de pesos. Tambin se constituy como una sociedad mixta llamada Empresa Mixta Telefnica Argentina (EMTA).Otro problema a resolver lo constituyeron los transportes urbanos, se encontraban monopolizados desde 1936 por empresas britnicas (la Anglo-Argentina, la Lacroze y la Chadopyf) y eran conocidas como la Corporacin de Transportes. La Corporacin tena un importante dficit comercial que fue salvado en reiteradas oportunidades por el gobierno. El estado se convirti as en su principal accionista y en 1946 las lneas de colectivos y troles fueron expropiadas.Durante 1946 y 1947 Pern trat de resolver la crisis del transporte originada en el aumento de usuarios y la falta de insumos por la guerra comprando nuevas unidades. En junio de 1948 se cre la Secretara de Transportes que adquiri con la Constitucin de 1949 el rango de ministerio. Estas medidas no solucionaron el problema y el dficit originado por los transportes sigui aumentando, por lo que se decidi iniciar la privatizacin de algunas lneas desde 1951. Se liquid definitivamente en 1952 y se cre una nueva empresa,

Transportes de Buenos Aires.La poltica energtica fue dirigida desde la Direccin Nacional de Energa, creada en 1943, por el coronel Bartolom Descalzo, quien coordin la creacin en 1946 de cuatro entidades: Gas del Estado, Combustibles Slidos y Minerales, Centrales Elctricas del Estado y Combustibles Vegetales y Derivados.Durante 1947 se fusionaron Centrales Elctricas del Estado y la Direccin General de Irrigacin para dar nacimiento a Agua y Energa Elctrica, cuyo director, Juan Eugenio Maggi, ejecut desde all los proyectos aprobados por el Plan Quinquenal que eran necesarios para industrializar el pas y obtener energa barata. Esto solo sera posible si se supla la energa termoelctrica por la hidrulica y se generaban transportes baratos. para ello se construyeron diques con sus respectivas centrales hidroelctricas como el Escaba en Tucumn, el Nihuil en Mendoza, Los Quiroga en Santiago del Estero y seis diques con usinas en Crdoba, seis en Catamarca, cuatro en Ro Negro y tres en Mendoza, usinas trmicas en Mar del Plata, Mendoza, Ro Negro y Tucumn. En 1943 Argentina tena una potencia instalada en centrales de 45.000 kilovatios pasando en 1952 a producir 350.000 kilovatios. Otro de los proyectos energticos fue la explotacin del yacimiento carbonfero de Ro Turbio, que se inici en 1947. Para que la explotacin fuera posible debieron construirse caminos, puentes, usinas, viviendas, traerse maquinarias y tenderse lneas frreas para unir Ro Turbio con el puerto de Ro Gallegos. Tambin se construy entre 1947 y 1949 el gasoducto que uni Comodoro Rivadavia con Buenos Aires. Permiti aprovechar el gas que escapaba de los pozos petroleros y suspender la compra de carbn de hulla importado para fabricarlo. Costo 50 millones de dlares y fue en ese momento el ms largo del muno, con el la distribucin de gas aument de 300.000 metros cbicos por da a 15.000.000 de metros cbicos y abarat su costo considerablemente. En materia de explotacin petrolera se renov la flota de buques tanque para transporte comprando 18 barcos al extranjero y se construy uno nacional, el Figueroa Alcorta. Se exploraron nuevas zonas y se descubri petrleo en Neuqun, Salta, Tierra del Fuego y Mendoza. Tambin se puso en funcionamiento la destilera de La Plata. En 1946 se inici la renovacin de la Flota Mercante del estado con la compra de tres buques a Italia y la compra de la Compaa de Navegacin Dodero. La flota Argentina lleg a 1.200.000 toneladas de desplazamiento, lo que le permiti que un importante porcentaje del comercio costero se realizara con la flota argentina. En 1950 se cre una empresa estatal de vuelos, Aerolneas Argentinas, que monopoliz el cabotaje y realiz viajes a Nuevas York Europa. Posea 36 aviones Douglas DC 3 para cabotaje y nuevos DC 4 para vuelos internacionales y se construy el aeropuerto internacional de Ezeiza Ministro Pistarini. Se desarroll un importante plan de obras pblicas cuyas actividades fueron coordinadas por el ministro de Obras Pblicas general Juan Pistarini y por el Banco Hipotecario Nacional. Su actividad se centr especialmente en la construccin de viviendas ya que segn el ltimo censo el dficit habitacional del pas era de 650.000 unidades. Se implement para solucionarlo un sistema de prstamos de dinero en efectivo con un bajo inters anual y garantizados mediante una hipoteca. Otra de las funciones del BHN fue la Administracin Nacional de la Vivienda, encargada de la construccin de monobloques. Las obras realizadas fueron las de Curapaligue y Avenida del Trabajo, Ricchieri y Avenida General Paz, el barrio San Martn en Merlo, el de Villa Concepcin en San Martn, el de Martn Rodrguez en la Boca, el de Camino de Cintura, la autopista a Ezeiza, la Ciudad Evita en Ezeiza y otros ncleos habitacionales en las provincias. Tambin se construy el aeropuerto de Ezeiza y una zona de esparcimiento compuesta por tres hoteles y seis piscinas. En una segunda etapa se realizaron hoteles tursticos en Corrientes, Paso de los Libres, Comodoro Rivadavia, Bariloche y San Luis, dos colonias de vacaciones con seis hoteles en Chapadmalal y Embalse de Ro Tercero. Impulsado por la Fundacin Eva Pern se construyeron 1.000 escuelas en todo el pas y otras importantes obras.

Tambin se ocup de la legislacin social, tarea que ya haba iniciado en la Secretara de Trabajo durante su gestin con Farrell. Se complet el sistema de jubilaciones beneficiando a trabajadores independientes, empresarios y profesionales. Se estableci en 1948 un fondo para pensionar a personas sin recursos no acogidas en el sistema jubilatorio y tambin se legisl sobre la pensin para viudas. En el curso de 1946 se consigui por primera vez la efectivizacin del pago del aguinaldo (decreto 33.302 de 1945) que fue muy resistido por los empresarios. Se crearon y se pusieron en funcionamiento los primeros juzgados laborales. Inicialmente inclinaron la balanza en favor del obrero pero luego mejoraron su funcionamiento y adquirieron respetabilidad. Se legisl sobre el pen rural y se reglamentaron las convenciones colectivas de trabajo reconociendo as el grado de evolucin en la organizacin sindical del proletariado. En materia de asistencia social desarrollo una destacada labor la Fundacin Eva Pern. En poltica internacional el objetivo primordial fue reconquistar una posicin internacional satisfactoria para la Argentina y mantener una postura equidistante de los bloques que lideraban Estados Unidos y la Unin Sovitica a la que se llam Tercera Posicin. El punto de partida de esa rehabilitacin lo constituy la firma por parte de Argentina del Acta de Chapultepec (1945) por medio de la cual se reanudaban las relaciones con los pases americanos. George Messermith fue nombrado embajador norteamericano en remplazo de Braden. El nuevo embajador fue partidario de una poltica conciliatoria con Pern, a diferencia del anterior que desarrollo durante su gestin una dura oposicin. Se reanudaron tambin las relaciones con la Unin Sovitica, interrumpidas desde 1917 y se nombr embajador a Cantoni. En 1947 sesion en Ro de Janeiro la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores, conocida como Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad del Continente. All se firm el Tratado de Ro de Janeiro conocido como TIAR, Tratado Interamericano de Asistencia Recproca, con la participacin de todos los estados americanos excepto Ecuador y Nicaragua. Fue un pacto de defensa hemisfrica por el cual cualquier ataque a una de ellas sera considerado contra todas y castigado con sanciones diplomticas y comerciales, las sanciones militares seran optativas. Para su aplicacin era necesario el voto de los dos tercios de los signatarios (posicin contraria a la Argentina que mocion el voto unnime). Tambin se estableci la zona de seguridad continental desde el Polo Norte hasta el Polo Sur incluyndose las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur. En abril de 1948 sesion en Bogot la IX Conferencia Interamericana que buscaba encontrar estructura de la Organizacin de Estados Americanos, OEA. La delegacin argentina presidida por el canciller Bramuglia se opuso a que la OEA se constituyera en un superestado que limitara la soberana de las partes. Durante 1948 y 1949 se suscribieron ms de veinte convenios bilaterales con Europa, Asia y Amrica, destacndose el convenio ANDES (febrero de 1948) con Gran Bretaa que estableca el pago de los ferrocarriles con exportaciones de ese ao y la liberacin de los saldos bloqueados en Londres aunque no podan usarse fuera del rea de la libra esterlina, la compra los ingleses de carbn, petrleo, acero y productos qumicos. Este convenio fue renovado anualmente hasta 1955. Con Espaa suscribimos en abril de 1948 otro convenio por el que les otorgbamos un crdito de 1750 millones de pesos pagaderos en pesetas con cuatro de plazo y les asegurbamos la provisin de trigo y la compra de barcos mercantes. En 1950 se evidenci una preocupante situacin econmica causada por la exclusin del plan Marshall, adems durante dos aos seguidos hubo una gran sequa que redujo el rea cultivable, tambin el desmesurado aumento del gasto pblico fruto de las nacionalizaciones agotaron las divisas. Se hizo necesario recurrir a un prstamo de Estado Unidos por 125 millones de dlares. En agosto de 1951 el Congreso sancion la ley que incorporaba con el carcter de provincias a los territorios nacionales de el Chaco, La Pampa y Misiones.

El Voto Femenino El 08 de septiembre de 1947 se sancion de 1947 la ley 13.010 del voto femenino, por medio del cual las mujeres obtuvieron los mismos derechos polticos que los hombres y quedaron sujetas a las mismas obligaciones cvicas, debiendo ser empadronadas y documentadas mediante la libreta cvica. Por medio de esta ley se incorporaron a la vida poltica 3.816.654 mujeres sufragantes que votaron por primera vez en 1951. Los primeros antecedentes corresponden a proyectos socialistas olvidados y hubo tambin hacia 1927 en la provincia de San Juan una primera experiencia durante la gestin de gobierno del doctor Cantoni. Eva Duarte haba iniciado en 1946 su predica en favor de los derechos polticos de la mujer y defendi incansablemente su proyecto hasta la sancin de la ley. La primer feminista que abog por el voto femenino fue la doctora Lanteri hacia 1911 La Reforma Constitucional de 1949 El 03 de septiembre de 1948 Pern anunci al pas la prxima reforma de la Constitucin Nacional. El 24 de enero de 1949 qued constituida la Convencin Reformadora, presidida por el coronel domingo Mercante. La oposicin neg la validez del cuerpo legislativo y se retir de la Convencin. Por lo tanto el 09 de marzo de 1949 se aprobaron sin discensos las reformas propuestas. Las principales reformas incorporadas incluan los derechos del trabajador, la familia y la ancianidad, el derecho a la propiedad privada con una funcin social y el capital al servicio de la economa nacional. Por el artculo 40 se nacionalizaban los minerales, las cadas de agua, los yacimientos de petrleo, de carbn y de gas y las dems fuentes de energa exceptuando los vegetales. Nacionalizaba tambin los servicios pblicos y prohiba su enajenacin o concesin a particulares. No estableci un monopolio rgido estatal sino que prohibi el lucro privado permitiendo sociedades mixtas o cooperativas. En el plano poltico permita la reeleccin presidencial y constitua tambin a la Suprema Corte de La Tercera Posicin El 06 de junio de 1949 Pern difundi un mensaje radial donde fij la posicin de nuestro pas en materia de poltica exterior definindola como "tercera posicin". A travs de ella se intent practicar una poltica ms autnoma respecto de los dos bloques que hegemonizados por los Estados Unidos y la Unin Sovitica dividan al mundo, luego de la segunda guerra mundial. Este planteo evidenci la intencin de mejorar la situacin internacional Argentina que como resultante de esta bipolaridad mundial vio desplazar el centro de poder de Gran Bretaa, con la que siempre estuvimos ligados, a Estados Unidos. Las relaciones diplomticas con Estados Unidos fueron tradicionalmente tirantes y se haban agravado durante la segunda guerra mundial por la posicin argentina de neutralidad. Pern y su canciller, por entonces presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, consideraban la posibilidad de una tercera guerra mundial. El conflicto blico permitira nuevamente a la Argentina valorizar sus exportaciones (carne y granos) y promover la sustitucin de importaciones, colocndola en un plano internacional relevante. Hacia 1948 Estados Unidos anunci el Plan Marshall para socorrer a Europa de la miseria y asegur a la Argentina importantes compras de productos agropecuarios. Este plan despert entonces grandes

esperanzas ya que estimulara la produccin agrcola y permitira entrada de divisas para adquirir mquinas, repuestos y combustibles. Sin embargo, el IAPI, rgano monoplico de comercio exterior trat de vender a precios ms altos que los usuales por lo que Estados Unidos decidi excluirnos del plan Marshall. La tercera posicin result as ms retrica que efectiva ya que para solucionar la crisis provocada por estos hechos hubo que pedir un importante prstamo a los Estados Unidos. Eva Pern, su Rol Poltico y Social Eva Duarte de Pern, esposa del presidente de la nacin desarroll una intensa labor tanto en el aspecto poltico como en el social. El aspecto poltico trabaj intensamente para obtener el voto femenino y fue organizadora y fundadora de la rama femenina del movimiento peronista. Esta organizacin se form reclutando mujeres de distintas extracciones sociales por todo el pas. Las dirigentes de la nueva agrupacin recibieron el nombre de "delegadas censistas". El 26 de julio de 1949 Eva inaugur la primera Asamblea Nacional del Movimiento Peronista femenino en el Teatro Cervantes, all explic que el objetivo del movimiento femenino era extender y popularizar la doctrina justicialista cubriendo el pas de centros de educacin y cultura, nacieron as las Unidades Bsicas. Es el aspecto social su labor se desarroll en la Fundacin Eva Pern, sostenida por el aporte de empresarios y por las donaciones que los trabajadores hacan de sus salarios. Cre hospitales, hogares de ancianos y de madres solteras, dos policlnicos, escuelas, una Ciudad Infantil. Tambin obsequiada durante las fiestas presentes como sidra y pan dulce y otros regalos, socorra a los necesitados y organizaba torneos deportivos infantiles y juveniles. El otro bastin y tal vez eje principal de su popularidad lo constituy su entorno de sindicalistas ligados a la CGT y su facilidad y carisma para conectarse con las masas trabajadoras a los que ella llamaba sus "grasitas" o "descamisados La Oposicin Durante el perodo peronista el enfrentamiento entre el oficialismo y la oposicin fue muy duro y se desarroll tanto en mbitos partidarios como estudiantiles y obreros. Entre sus causas debemos considerar lo innovador de algunas de sus medidas, lo reciente que era la irrupcin poltica de algunos sectores que apoyaban a Pern y las tcnicas que el propio oficialismo aplicaba a sus opositores. Uno de los mbitos donde se desarroll con mayor aspereza este enfrentamiento fue en el Congreso de la Nacin, ms especificamente en la Cmara de Diputados, que contaba con un importante nmero de opositores. Se destacaban entre ellos Arturo Frondizi y Ricardo Balbn, quien inclusive perdi sus fueros y fue encarcelado. Tambin fueron tenazmente perseguidos los militantes comunistas y socialistas y se clausuraron diversas publicaciones opositoras como "La Vanguardia" socialistas. Otra forma de limitar la libre expresin fue mediante la regulacin de la provisin de papel prensa que oblig a diarios como La Nacin o La Prensa a reducir su formato. Esta situacin se vio agravada ya que el oficialismo controlaba un importante nmero de publicaciones como El Mundo, Crtica, Noticias Grficas y La Razn adems de la mayora de las radios locales. Pern tampoco popular entre los estudiantes universitarios resentidos con la supresin de la autonoma universitaria y el despido de profesores no adscriptos al peronismo. Otros descontentos fueron algunos sectores no adscriptos al peronismo. Otros descontentos fueron algunos sectores de la clase media, molestos con los logros de los obreros sindicados. La Reeleccin de Pern

El 20 de febrero de 1951 el Consejo Superior del Partido Peronista y, das despus, la C.G.T. emprendieron la accin destinada a reelegir a Pern por segunda vez en la Presidencia de la Nacin, an sin mencionar su compaero de frmula. En agosto la central obrera postul Pern-Pern, en reconocimiento a la obra de Evita en la Fundacin y en el Partido Peronista Femenino. El da 22 organiz un gran acto en la 09 de julio, el llamado "Cabildo Abierto", en apoyo de la candidatura de la all presente y aclamada Eva Pern. Das despus, agradeciendo el ofrecimiento, Evita anunci por radio su renuncia (el cncer que padeca y la oposicin que provocara en las Fuerzas Armadas su candidatura, fueron dos importantes motivos de su decisin). El oficialismo cont, como instrumento de propaganda, con las obras concretadas por Pern en su gobierno y prepar una muestra de las mismas en la calle Florida. En plena campaa del ' 51 estall una sublevacin militar encabezada por el General Benjamn Menndez (28 de septiembre) que fracas rotundamente. En consecuencia el Congreso dispuso el "Estado de guerra interno", que suspendi la campaa opositora por unos das y puso a disposicin del Poder Ejecutivo a cualquier habitante sin necesidad de orden judicial. Los partidos opositores presentaron las siguientes frmulas: Conservadores: Reinaldo Pastor - Vicente Solano Lima Socialista: Alfredo Palacios - Amrico Ghioldi Demcratas Progresistas: Luciano Molinas - J.J. Daz Arana Comunistas: Rodolfo Ghioldi - Alcira de la Pea Unin Cvica Radical: Ricardo Balbn - Arturo Frondizi Los ltimos tramos de la campaa estuvieron marcados por el agravamiento de la salud de Evita, quien poco antes de los comicios tuvo que internarse. El 11 de noviembre del mismo ao se efectu el acto eleccionario con los siguientes resultados: La frmula Pern-Quijano obtuvo 4.745.157 votos (62%) contra el candidato de la U.C.R. que cosech 2.406.050 (32%). El resto de los participantes llegaron, en conjunto, al 4% de los sufragios. Por primera vez las mujeres votaron en el pas, y lo hicieron mayoritariamente por el peronismo, en una proporcin que relativamente haba superado al voto masculino. Tambin, con esta eleccin llegaron por primera vez mujeres al Congreso: 6 en el Senado y 21 en Diputados, todas de extraccin peronista La Segunda Presidencia de Pern (1952 -1955) Pern asumi por segunda vez la Presidencia de la Nacin sin la presencia, de su compaero de frmula, Quijano, quien haba fallecido. El cargo vacante fue ocupado, como resultado de nuevas elecciones, en abril de 1954 por el Almirante Alberto Tessaire. En lo econmico esta etapa de crisis e inflacin contrast con la de los primeros tiempos y lo llev al Presidente a revisar ms de un tema de su poltica de gobierno. A partir de 1953 se dio un acercamiento entre los EE.UU. y la Argentina, se alent la incorporacin a la economa nacional de capitales extranjeros. Logr una serie de importantes acuerdos econmicos con Chile, Ecuador, Paraguay, Bolivia, Nicaragua y finalmente con Brasil, la Unin Econmica. Estos acuerdos estipularon la reduccin de las barreras aduaneras, liberacin de impuestos de ciertos productos y la apertura de una lnea de crdito entre los pases firmantes. Fue sancionada una Ley de Inversiones Extranjeras, duramente cuestionada por la oposicin, que tuvo como objetivo alentar la participacin del capital privado en reas claves de la economa, como la energtica. El ritmo inflacionario se desaceler notablemente desde la ltima parte del ao ' 52 y se produjo un crecimiento de las exportaciones agropecuarias en 1953. Los puntos vulnerables de su gobierno siguieron siendo la oposicin y ciertos temas puntuales, como

el caso Duarte. En abril de 1953, Juan Duarte, hermano de Eva, renunci a su cargo de Secretario Privado de Pern (funcin que desempe desde la primera presidencia). En esos momentos preocupaba el desmesurado aumento del precio de la carne, ante lo cual el Presidente orden una investigacin. Das ms tarde en un discurso Pern denunci que tena a su alrededor traidores. Duarte fue hallado muerto y la versin oficial, aunque dudosa, fue suicidio. La noticia fue explotada por la oposicin y el 15 de abril la C.G.T. convoc a un acto de adhesin a su lder en Plaza de Mayo. Hubo muertos y heridos entre los concurrentes al explotar las bombas colocadas por sectores antiperonistas. Los manifestantes en represalia incendiaron el Jockey Club, smbolo de la aristocracia portea, y atentaron contra locales de partidos opositores. Comenz a crecer la violencia de ambos lados y se sum una conflictiva relacin con la Iglesia Catlica. Por ltimo, la segunda Presidencia se vio privada de la vital presencia de Evita, quien falleci el 26 de julio de 1952 dejando un vaco que nadie podra reemplazar. La Muerte de Evita Los das siguientes a los comicios se realizaron una serie de homenajes en honor a Eva Pern, quien se encontraba convaleciente. El 1 de mayo de 1952 alcanz a pronunciar su ltimo y apasionado discurso desde el balcn de la Casa Rosada. Acompa a su esposo el 4 de junio en la ceremonia de juramento al cargo de Presidente de la Nacin, fue su ltima aparicin en pblico con vida. El 26 de julio falleci, siendo an muy joven, y el dolor popular no la abandon en un velatorio que dur 14 das. Sus restos pasaron una noche en el Congreso Nacional y fueron luego depositados en la C.G.T. hasta la revolucin de septiembre de 1955 Pern y la Iglesia Catlica Entre 1954 y 1955 se despleg un fuerte enfrentamiento entre Pern y la Iglesia Catlica, una tradicional institucin en el pas, que haba sido aliada a su gobierno hasta entonces. Ahora, sectores catlicos propiciaban la creacin de un Partido Demcrata Cristiano que represente sus ideales, a la manera de los que existan en Europa. El conflicto se exacerb cuando en mayo de 1955 un grupo de legisladores oficialistas presentaron un proyecto para convocar a una nueva Convencin Constituyente que entre otras reformas realizara la separacin de la Iglesia y del Estado, el proyecto fue aprobado con la oposicin de la U.C.R. Nuevas medidas tuvieron el mismo rumbo. Se estableci el divorcio vincular, se derog la ley de enseanza religiosa de 1946 y se les quit el apoyo a los institutos privados de enseanza catlica. El da 11 de junio se realiz la procesin de Corpus Christi en Buenos Aires, como era habitual, pero esa vez en 1955 adquiri el carcter de marcha de oposicin al gobierno. Asistieron representantes de todo el abanico antiperonista, desde la U.C.R. hasta el Comunismo. El gobierno culp a los manifestantes de la "quema de la bandera", hecho que no fue clasificado. Alentados por los sucesos, un sector rebelde de las Fuerzas Armadas bombarde Plaza de Mayo; la respuesta de los adictos al gobierno fue el incendio de la Curia y de templos como el de San Ignacio, Santo Domingo y San Francisco (16 de junio de 1955). El Triunfo de la Oposicin Luego de los sucesos de junio Pern intent una poltica de conciliacin. Las radios fueron cedidas a

los partidos polticos para que difundieran sus propuestas. En agosto present su dimisin ante la C.G.T. y el partido. Frente a este hecho la central obrera moviliz a los trabajadores hacia Plaza de Mayo para solicitarle el retiro de su renuncia. Desde all, l responde con un discurso que incita a retomar la ofensiva, rompiendo el clima de tregua poltica (31/08/1955). En el mes de septiembre se puso en marcha un nuevo intento revolucionario, esta vez destinado a triunfar. Tras la negativa para liderar la accin del General Pedro E. Aramburu, el General Eduardo Lonardi moviliz las fuerzas desde Crdoba. Tambin Baha Blanca fue un foco rebelde importante de la marina. El 16 de septiembre refugio en la Embajada del Paraguay, sali rumbo al exilio y su primer destino fue aquel pas. El 23 de septiembre, el General Lonardi lleg a Buenos Aires para hacerse cargo del gobierno. Indice 1. Juan Domingo Pern 2. Orgenes del peronismo 3. El 17 de octubre 4. El primer gobierno de Pern 5. Industrializacin, nacionalizaciones y poltica agraria 6. Evita 7. Fundacin "Eva Pern" 8. Voto Femenino 9. Reforma Constitucional de 1949 10. El derrocamiento de Pern "Revolucin Libertadora" 11. Bibliografa 1. Juan Domingo Pern Poltico argentino (1895-1974), fundador del peronismo (movimientopoltico actualmente aglutinado en el Partido Justicialista), presidente de la Repblica (1946-1952; 1952-1955; 1973-1974) y una de las figuras latinoamericanas ms destacadas del siglo XX, que llev a cabo importantes cambios en la polticade Argentina. Naci en Lobos (provincia de Buenos Aires) el 8 de octubre de 1895, y estudi en el Colegio Militar (1911-1913) y en la Escuela Superior de Guerra (1926-1929). En 1930 particip en un levantamiento militar que derroc al presidente Hiplito Yrigoyen, y fue nombrado secretario privado del ministro de la Guerra (1930-1935). Ms tarde imparti clases en la Escuela Superior de Guerra, pas un ao en Chile como agregado militar, public cinco librossobre historia militar y viaj a Italiapara estudiar mtodos militares alpinos. A su regreso a Argentina en 1941, Pern, admirador del dictador fascista italiano Benito Mussolini, fund el Grupo de Oficiales Unidos (GOU), que en 1943 protagoniz un golpe de Estado que depuso a Ramn Castillo y procedi a transformar el movimiento sindical, debilitando la influencia que ejercan sobre l los partidos de izquierdas, para lo que promulg nuevas leyes, reform las existentes y cre nuevos sindicatos. Alcanz popularidad entre las clases obreras, pero segn creca su poder fue nombrado vicepresidente de la Repblica adems de ministro de la Guerra aumentaba la oposicin entre las Fuerzas Armadas. El 9 de octubre de 1945 fue obligado a dimitir de sus cargos, siendo detenido y encarcelado. La dimisin de Pern provoc una crisis de gobierno que fue resuelta el 17 de octubre, cuando sus seguidores sindicalistas, especialmente la Confederacin General del Trabajo (CGT), lograron su puesta en libertad. Cuatro das ms tarde, Pern, que era viudo, se cas con su compaera, Mara Eva Duarte, ms conocida por el nombre de 'Evita'.

Tras una campaa electoral represiva y violenta, Pern fue elegido presidente en 1946, con el 56% de los votos. Creador de su propio movimiento, el peronismo, sigui polticas sindicalistas, nacionalistas y populistas, con la ayuda de su esposa, que pas a ser un destacado miembro influyente, pero informal, de su gobierno. Sin embargo, a principios de la dcada de 1950 comenzaron a disminuir las ventajas de que gozaba la clase trabajadora de las ciudades. La muerte de Evita (1952), las dificultades econmicas, la creciente agitacin laboral y la excomunin de Pern por parte de la Iglesiacatlica debilitaron an ms su gobierno. Su derrocamiento a manos del Ejrcito, en 1955, fue reflejo del rechazo popular a su gobierno dictatorial. Sin embargo, durante sus 18 aos de exilio, Pern cont con la adhesin de los sindicatos y su influencia en la poltica de Argentina, apoyando a sus seguidores en su intento por alcanzar el poder. Finalmente, se le permiti regresar a Argentina, una vez que los peronistas, agrupados en el Frente Justicialista de Liberacin, vencieron en las elecciones presidenciales de 1973, y fue reelegido presidente, con su tercera esposa, Mara Estela Martnez de Pern, como vicepresidenta. Muri, en el ejercicio de ese cargo, el 1 de julio de 1974, sustituyndole al frente de la presidencia su esposa. 2. Orgenes del peronismo Cambios polticos y sociales En la etapa comprendida entre 1943 y 1946 iniciada por el golpe militar del 4 de junio se produjeron importantes cambios en la situacin poltica y social de nuestro pas. En esos aos se fueron acentuando las diferencias ideolgicas y los enfrentamientos dentro de las Fuerzas Armadas. Durante la presidencia del general Farell se fue consolidando dentro del gobierno un sector nacionalista del Ejrcito, liderado por el coronel Juan Domingo Pern. Este sector planteaba la necesidad de un desarrolloindustrial independiente y la plena incorporacin de los trabajadores en el sistema poltico. Pern representaba a una lnea ms flexible y de mayor apertura ante los problemassociales. La nueva Secretara de Trabajo y Previsin creada por iniciativa del coronel Pern produjo cambios fundamentales respecto de los gobiernos anteriores, tendientes a establecer una relacin ms fluida con el movimiento abrero. Para lograr tal objetivose sancionaron una serie de reformas en la legislacin laboral. Las principales medidas fueron: El Estatuto del Pen, que estableci un salario mnimo y procur mejorar las condiciones de alimentacin, vivienda y trabajo de los trabajadores rurales. El establecimiento del segurosocial y la jubilacin que benefici a 2 millones de personas. La creacin de Tribunales de Trabajo, cuyas sentencias, en lneas generales, resultaron favorables a las demandas obreras. La fijacin de mejoras salariales y el establecimiento del aguinaldo para todos los trabajadores. El reconocimiento de la asociaciones profesionales, con lo cual el sindicalismoobtuvo una mejora sustancial de su posicin en el plano jurdico. Las reformas continuaron en 1944. Estas reformas impulsadas por Pern trajeron como consecuencia un acercamiento poltico entre el Estadoy el movimiento obrero. El apoyo a estos cambios provino de diferentes sectores del sindicalismo. Una gran parte de los viejos obreros nucleados en los gremios conducidos por los sindicalistas revolucionarios y socialistas y la casi totalidad de los nuevos obreros sin una alineacin poltica definida se pronunciaron a favor de la nueva poltica social. Esto fue el inicio de la formacin de un bloque social y poltico constitudo por una gran parte de los trabajadores y sus organizaciones sindicales y un sector nacionalista del ejrcito. Al mismo tiempo que se iba constituyendo esta alianza, tambin creca el descontento y la oposicin de los terratenientes y de los grandes empresarios a la poltica social de Pern. Los sectores aligrquicos que se beneficiaban del modelo agrario exportador comenzaban a agrupar sus fuerzas para resistir la poltica de reformas sociales. Tambin se convertira en el germen de otro bloque social y poltico, que agrup a los terratenientes, grandes empresarios y a los sectores medios. Ante la profundizacin del enfrentamiento social entre las organizaciones obreras y empresariales, se

aceler el acercamiento poltico entre Pern y el sindicalismo. Adems, Pern iba ganando coda vez ms poder dentro del gobierno, llegando a ejercer simultaneamente la Secretara de Trabajo, el Ministerio de Guerra y la Vicepresidencia. 3. El 17 de octubre Ante la ofensiva de la oposicin, la mayora de los militares que integraban el gobierno de Farrell creyeron que era necesario deshacerse del sector poltico liderado por Pern, considerado el ms irritante por la oposicin y muy peligroso por su avance sobre distintas reas del Estado. Para ello exigieron a Pern la renuncia a sus cargos y lo llevaron detenido a la isla Martn Garca. Frente a estos hechos, la agitacin creci en el seno del movimiento obrero. Entre los trabajadores exista la conviccin de que la cada de Pern significara el triunfo de los sectores capitalistas y la posibilidad de perder las conquistas sociales obtenidas. Por ello, el 17 de octubre de 1945, al conocerse la renuncia de Pern, los obreros comenzaron a movilizarse en distintos lugares del pas. No slo hubo paros y manifestaciones espontneas, sino que muchos gremios en el Gran Buenos Aires, Rosario, Tucumn declararon en los hechos una huelga general, desbordando a la conduccin de la CGT que la haba convocado para el 18 de octubre. La movilizacin de las masas obreras consigui la liberacin de Pern y asegur la continuidad de sus conquistas sociales. 4. El primer gobierno de Pern La justicia social La planificacin econmica del Estado procur una mayor justicia social, a partir de mejorar las condiciones de vida de los trabajadores y alentar el desarrollo industrial reclamado por los empresarios. La poltica econmica procur una redistribucin de la riqueza, ya que elev el poder adquisitivo de los trabajadores, aumentando el nivel de empleo y los salarios. La participacin del sector asalariado (obrero-industrial) en la distribucin del ingreso nacional creci entre 1944 y 1950, del 44,8% al 58%. Los salarios experimentaron un notable aumento, por lo que los trabajadores vieron crecer espectacularmente su nivel de vida. En 1944-1945, algunos sectores empresariales haban resistido a los aumentos de sueldo impuestos por Pern desde la Secretara de Trabajo y Previsin, e incluso realizaron protestas en 1946. Pero a los pocos aos adviertieron que esta nueva situacin econmica generaba un aumento en las ventas de sus productos y ampliaba el mercado interno. Al mismo tiempo que se producan las transformaciones econmicas, desde el Estado se impuls una amplia legislacin social que contribuy al mejoramiento de las condiciones de vida del conjunto de los trabajadores. As, se estableci el control estatal de los precios de los alquileres, se otorgaron nuevas viviendas a partir de planes populares de financiacin, y se mejoraron las inversiones en salud y educacin. 5. Industrializacin, nacionalizaciones y poltica agraria En la Argentina, a diferencia de los que ocuri en algunos pases europeos, no hubo una burguesa industrial poderosa, capaz de liderar un proceso de industrializacin. Fue el Estado el responsable de producir la modificacin de la estructuraproductiva, impulsando un rpido crecimiento industrial y nacionalizando importantes sectores de la economa. Entre 1946 y 1950 el Estado fue asumiendo un rol de empresario, hacindose cargo de diversas tareas que anteriormente correspondan a iniciativas del sector privado. En 1946 se nacionalizaron el BancoCentral y los depsitos bancarios, permitindole al Estado controlar la poltica financiera del pas y orientarla a travs del otorgamiento de crditos hacia una poltica de incentivo de la actividad industrial. En su primer ao de gobierno, el peronismo cre el IAPI Instituto Argentino para la Produccin de Cambio. Con este organismo el Estado pas a controlar el manejo del comercioexterior. El IAPI era quien fijaba los precios de las exportaciones agrcolas, regulaba las importacionesy resguardaba la produccin nacional. Con el funcionamiento de este organismo como agente de comercializacin, el Estado abtuvo un importante caudal de recursos, que deriv en parte hacia la actividad industrial, y en parte hacia la inversin local. Esta transferencia de ingresos del sector agrario al industrial provoc una importante oposicin de los

sectores terratenientes y de las empresasprivadas vinculadas al comercio exterior, como Bunge y Born y Dreyfus. De este modo, protegida por esta poltica econmica, la actividad industrial particularmente las pequeas y medianas empresas productoras de bienes de consumo creci a un ritmo sostenido durante algunos aos. 6. Evita Mara Eva Duarte de Pern (1919-1952), poltica y actriz argentina, segunda esposa de Juan Domingo Pern. Nacida en Los Toldos (Buenos Aires), inici su carrera artstica a los 15 aos de edad. Conoci a Pern en 1944, cuando era una conocida actriz de radionovelas, y se cas con l en 1945. Eva busc apoyo para su marido durante la campaa presidencial, logrando con ello una gran popularidad personal. Tras la investidura presidencial de Juan Domingo Pern (1946), comenz a desempear un papel muy activo en el gobierno, convirtindose en su enlace con los sindicatos, creando la Fundacin de Ayuda Social Eva Pern y organizando la rama femenina del partido peronista. En 1949, 'Evita' (como se la llamaba cariosamente) ya era la segunda figura ms influyente de Argentina y la ms querida por las clases trabajadoras, a las que llamaba los 'descamisados'. Aunque nunca lleg a ostentar un cargo oficial, en la prctica fue responsable de los ministeriosde Sanidad y Trabajo. Adorada por sus seguidores, pertenecientes en su mayora a las clases obreras, fue en cambio odiada por sus rivales, la elite tradicional, que se sintieron especialmente ofendidos cuando cort las subvenciones gubernamentales a la Sociedadde Beneficencia. Trat de alcanzar la vicepresidencia en 1951, apoyada por la Confederacin General del Trabajo (CGT) pero el Ejrcito la oblig a retirar su candidatura. Muri en Buenos Aires en 1952. El traslado de su cadver a Italia y ms tarde a Madrid (Espaa) tras su secuestropor militares, hizo crecer su figura mtica dentro del pueblo argentino. En 1975, Mara Estela Martnez de Pern, la tercera esposa de Juan Domingo y entonces presidenta de Argentina, hizo trasladar los restos de Evita nuevamente a su pas, pero este hecho fue ampliamente criticado por los sindicalistas peronistas al considerarlo una maniobra poltica. 7. Fundacin "Eva Pern" A principios de 1948, el gobierno decidi la disolucin de la Sociedad de Beneficencia dirijida por la mujeres de las familias ms acomodadas y en su reemplazo cre la Fundacin Eva Pern, dirijida por la esposa del presidente de la Nacin. El peronismo afirmaba que con esa decisin reemplazaba la beneficencia por la justicia social. Desde ese nuevo organismo se realizaron numerosas obras sociales, como la creacin de hogares para niosy ansianos sin hogar, la construccin de hospitales, viviendad populares y la entrega de bienes de consumo como leche, pan y otros productos para los ms necesitados. Los fondos del organismo provenan de donaciones particulares y de una disposicin del Poder Ejecutivo, por la cual dos veces al ao deban efectuarse aportes obligatorios, que los patrones descontaban de los sueldos de sus empleados. Esta disicin gener una gran polmica con los opositores al gobierno debido al carcter compulsivo del aporte. 8. Voto Femenino La llegada del peronismo al gobierno signific el advenimiento de nuevos sectores sociales a la escena poltica. Las masas obreras se incorporaron plenamente a la vida poltica, porque al ejercicio del sufragio le agregaron otras formas de participacin: por medio de sus organizaciones se convirtieron en un factor que influy sobre la decisiones del gobierno. Tambin pudieron participar por primera vez en la poltica nacional la mujeres, cuando en 1947 se consagr el derecho al voto femenino. Esta medida, impulsada principalmente por Eva Pern, fue la culminacin de una larga lucha que haban iniciado los socialistas a principios de siglo. 9. Reforma Constitucional de 1949 Una de las reformas poltica ms importantes realizadas por el peronismo fue la sancin de una nueva Constitucin Nacional, en 1949. En ella se incorporaron los derechos sociales conquistados por el movimiento obrero y la legalizacin de los cambios econmicos, especialmente la poltica de nacionalizaciones del comercio exterior, de los combustibles y del transporte. En el orden poltico se

implant la reeleccin presidencial y la instauracin del voto directo en los comicios nacionales. La oposicin resisti a la nueva Constitucin porque consideraba que era el resultado del afn personalista de Pern, cuyo deseo excluyente era lograr la reeleccin presidencial. Adems, los socialistas se quejaron porque entre los derechos de los trabajadores no figuraba el derecho de huelga, y los conservadores denunciaron el perfil excesivamente presidencialista de la reforma. sta finalmente fue aprobada y tuvo vigencia hasta la cada de Pern en 1955. 10. El derrocamiento de Pern "Revolucin Libertadora" Adems de la crtica situacin econmica, durante el segundo gobierno de Pern se acentuaron los problemas polticos. Los partidos polticos opositores centraron sus crticas en las medidad econmicas y en la dureza con que Pern trataba a quienes disentan de la poltica oficial. La Iglesia, que en un principio mantuvo buenas relaciones con el gobierno de Pern, se fue distanciando de l y, hacia 1954, pas decididamente a integrar el bloque social y poltico antiperonista. A comienzos de 1955, la actividad conspirativa de los sectores liberales y nacionalistas catlicos dentro de las Fuerzas Armadas se haba incrementado y era cada vez ms reducido el nmero de militares aliados de Pern. Estos grupos de oficiales contaron con el apoyo de amplios sectores polticos (radicales, conservadores y socialistas). Se produjeron levantamientos contra el gobierno en diversas bases militares que culminaron el 16 de junio, con un bombardeo en horas del medioda a la Plaza de Mayo como saldo del ataque quedaron cientos de civiles heridos y muertos. El gobierno logr detener el intento de golpe de Estado, pero la tensin poltica no ces. A partir de estos hechos se inici la cuenta regresiva para el gobierno de Pern. El bloque antiperonista se haba ampliado y consolidado. El nico sector social que pareca decidido a sostener a Pern era la clase obrera. Luego de las jornadas de junio, la CGT convoc por radio en varias oportunidades a los trabajadores, para que acudieran a defender al gobierno. Una multitud de trabajadores se reuni en Plaza de Mayo el 31 de agosto de 1955 para escuchar lo que fue el ltimo discurso de Pern, en el cual remarc la necesidad de defender las conquistas populares a cualquier precio. El 16 de septiembre, un nuevo alzamiento militar se autodenomin "RevolucinLibertadora" encabezado por los generales Eduardo Lonardi, Pedro E. Aramburu y el almirante Isaac Rojas destituy a Pern y estableci un gobierno provisional encabezado por el general Lonardi. En las dcadas siguientes el peronismo ser proscrito, iniciando de esta forma un largo perodo de gobiernos semidemocrticos y militares que duraran hasta 1973. Ese ao y en elecciones libres el peronismo, por amplia mayora, volvi a ser gobierno por tercera vez desde su nacimiento en 1945. En 1976, un nuevo golpe de Estado interrumpi la democracia e instaur una dictadura militar. 11. Bibliografa Flix Luna y otros, Coleccin "Historia de la Argentina", Diario CRNICA, Buenos Aires, 1994. "Pern, Juan Domingo" Microsoft Encarta Encyclopedia. 1993-1996 Microsoft Corporation. "Pern, Mara Eva Duharte de" Microsoft Encarta Encyclopedia. 1993-1996 Microsoft Corporation. M. Alonso, R. Elisalde y E. Velzquez, "Historia Argentina y el mundo contemporneo", Ed. AIQUE, Buenos Aires, 1995.