La financiacin de la educacin en Espaa:

% gasto pblico en educacin sobre el PIB, 2001.

Indicadores sobre financiacin del sistema educativo: 1995 [1] Gasto pblico educativo / PIB (%) [2] Gasto pblico en enseanza universitaria / PIB (%) *3+ Gasto pb. unitario no universit. ( constantes 2002) *4+ Gasto pb. unitario universit. ( constantes 2002) [5] Gasto pblico conciertos / gasto pblico no univ. (%) [6] Tasa de cobertura sistema de becas universitarias (%) 4,54 0,72 2.287 2.787 12,76 20,00 2002 4,50 0,76 3.161 3.968 16,02 8,00

CONSUMO EN LOS HOGARES; A LAS FAMILIAS U.E 2001 Gasto en programas de becas y ayudas (niveles no universitarios y universitarios) segn entidad financiadora. Curso 2001-2002. Miles de euros. No universitarios
M.E.C. Aragn Baleares Canarias Castilla y Len Catalua Comunidad Valenciana Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra Pas Vasco La Rioja Total 23.492,8 15.427,4 1.682,5 2.226,1 23.020,5 1.133,4 2.069,4 19.704,9 563,1 325.341,2 594,4 1.420,9 1.053,7 562,9 3.368,6 13.694,6 188,5 522.880,5 220.393,5 3.525,5 1.321,1 10.781,1 497.529,3 192,2 506,1 1.490,6 1.924,2 354,6

Universitarios

A. CABRERA/ Alicante- La financiacin de la educacin pblica en Espaa es asumida ntegramente por las distintas comunidades autnomas, en las que son las administraciones regionales competentes las que administran y gestionan el gasto e inversin que se realizar y cmo se llevar a cabo. El Ministerio de Educacin (MEC), por su parte, dedica su presupuesto a conceptos como la educacin en el exterior, la financiacin de la UNED (con una mnima participacin de las comunidades autnomas), la financiacin y gestin del sistema pblico de Ceuta y Melilla, as como determinados programas de becas y ayudas.

Tal y como explica Susana Morales, el Gobierno central no da una partida especfica a la comunidad autnoma indicndole cunto debe asignar en cada mbito, sino que, de lo designado en los Presupuestos Generales, cada comunidad autnoma determina qu cantidad de dinero dedicar a Educacin, Sanidad, Servicios Sociales, etc. El gasto en Educacin no es un gasto dirigido.

Existen estudios recientes que analizan esta descentralizacin, como el realizado en 2006 por la doctora en Cencias Econmicas y empresariales, Carmen Prez Esparrells, La financiacin de la enseanza no universitaria en Espaa. Un anlisis por comunidades autnomas, que ya muestran tan solo un discreto incremento en al gasto educativo, as como diferencias considerables en la calidad del servicio prestado en las distintas comunidades autnomas. Posteriormente, y atendiendo a los ltimos datos disponibles, se observa un incremento en la partida destinada a Educacin en los ltimos aos, aunque se trata de aumentos que pueden obedecer ms al incremento de la poblacin entre el 2000 y el 2008 que a una mayor financiacin para dotar de ms calidad a la Educacin.

Hay que tener en cuenta que la mayor parte del gasto de las comunidades autnomas se distribuye entre Sanidad y Educacin, comenta la docente, y el dinero que se asigna desde el gobierno central a cada regin viene determinado por distintos parmetros, sobre todo poblacionales. Por eso cada una de las autonomas pelea para que el criterio que se siga sea el que ms le interese. De ah surgen divergencias a la hora del reparto.

Los recortes en la enseanza pblica adquieren sentido cuando se constata que la mayor parte del gasto nacional lo realizan las comunidades autnomas, que son al mismo tiempo las que mayor dficit tienen, bsicamente porque son quienes gestionan una gran porcin de los presupuestos, explica la docente. Lgicamente, contina Morales, ese dficit intenta contenerse limitando las dos partidas principales, que son Sanidad y Educacin. En ese sentido, quiz el copago sera una solucin interesante y con buena acogida popular en principio, ya que la Educacin concertada es una alternativa a la que se acogen cada vez ms familias y, al fin y al cabo, la concertada no es ms que un copago. Por otra parte, tambin es cierto que ya pagamos la educacin pblica a travs de los impuestos. Sin embargo, personalmente, aclara Susana Morales, estoy en contra del copago en sanidad y en educacin. Soy una defensora de la enseanza y la sanidad pblica y creo que el copago ira en contra de la equidad y la igualdad de los estudiantes. Si es necesario pagar ms, habra que hacerlo va impuestos para que los servicios prestados (educacin y sanidad) fueran iguales para todos, independientemente de la renta, matiza la docente.

Lo que s ha bajado, concluye Morales,es la partida presupuestaria dedicada a sueldos y salarios. Indudablemente, en este factor influye la bajada del cinco por ciento que hemos sufrido los funcionarios, pero esto tambin ocurre, sencillamente, porque no se contratan profesores. Esta circunstancia repercute directamente en un aumento de las ratios y, por lo tanto, en la calidad de la enseanza.

Quiz otra medida, tambin popular sera que la clase poltica recortara sus sueldos o el nmero de cargos, ya que en tiempos de crisis todos debemos hacer esfuerzos, pero como afirma Susana Morales, como una opinin personal, supongo que para los grupos polticos eso es menos importante.

Entrevista a Francisco Javier Ferrndez Asencio, director del IES Victoria Kent de Elche

Francisco Javier Ferrndez Asencio dirige el IES Victoria Kent desde 2008

RAFAEL ORTN/ Alicante- El IES Victoria Kent, ubicado en el barrio ilicitano de Altabix, adems de la enseanza secundaria, incluye numerosos ciclos de grado medio y superior, lo que eleva la cantidad de alumnos inscritos hasta ms de 1200. Su director, Francisco Javier Ferrndez Asencio (40), nos pone al da de las medidas de ahorro que ellos emplean en su centro para afrontar la crisis econmica y nos aporta su punto de vista en cuanto al modelo econmico educativo hacia el que avanzamos.

Cul es la dotacin con la que cuenta un centro como ste?

Pues de unos 150.000 euros aproximadamente, que son dedicados a los gastos ordinarios como el consumo de agua, luz, calefaccin, mantenimiento de las instalaciones, material de papelera, etc.

Cmo consiguen ahorrar en el centro?

No dejamos de invertir en nada que signifique avance en la docencia, como las pizarras digitales, una red Wi-fi para todo el instituto y otras nuevas tecnologas. Mientras, otros gastos que consideramos ms superfluos los dejamos para ms adelante. En estos tiempos difciles tenemos que priorizar.

Y contemplan algn mecanismo de ahorro especial?

Considero importante para ahorrar, la organizacin del centro por aula-materia. Lo habitual en los centros es que a cada grupo de alumnos le corresponda siempre un aula y slo se tengan que desplazar en casos puntuales como en las clases de plstica y laboratorio. Nosotros apostamos por que los departamentos tengan sus propias aulas especficas segn sus necesidades y sean los alumnos los que se desplazan de una a otra.

Y en qu medida repercute esa medida en el gasto?

Hemos hecho un pequeo estudio y podemos estar ahorrando entre 6.000 y 9.000 euros en mantenimiento de las aulas. Por ejemplo, treinta alumnos de segundo de la E.S.O. solos en un aula (cuando se produce el cambio de profesor) acaban provocando pequeos desperfectos como la rotura de puertas, manivelas o persianas. Como el profesor es el que espera y son los menores los que se desplazan estas pequeas roturas no se producen con tanta frecuencia. Este dinero ahorrado se puede reinvertir en otros aspectos.

Y ya que habla de nuevas tecnologas, tengo entendido que ustedes se apoyan mucho en el uso de internet para fomentar el ahorro en el gasto de papel

Nosotros potenciamos lo que denominamos el aula virtual. La mayora de los departamentos ofrece la posibilidad de que los alumnos, con su nmero de usuario, consulten la asignatura y se descarguen todos los contenidos necesarios para las clases. Se trata de una cuestin de ahorro al tiempo que ecolgica. Por otro lado, exigimos a todos los departamentos que hagan entrega de todos los programas didcticos, las memorias, etc., en formato digital.

Y cmo solventan el hecho de que algunos alumnos no dispongan de medios suficientes para disponer de un ordenador en casa?

Muy sencillo. La biblioteca es accesible durante todo el da. Pueden descargar cualquier material o pueden hacer sus trabajos desde aqu si lo desean.

Esta aula virtual como usted la llama es slo para los alumnos?

Tambin empleamos las nuevas tecnologas para comunicarnos con las familias. Nuestro Sistema de Gestin Docente (SGDweb) permite a los padres acceder con su contrasea a la informacin referente a la marcha de su hija o hijo en el centro. Pueden consultar sus calificaciones, las faltas de asistencia u otros datos importantes. Este hecho ya permite un ahorro significativo al no tener que enviar a muchos padres esta informacin por carta. Aunque, claro est que, para aquellos padres que no tienen acceso a las nuevas tecnologas, siempre existe la posibilidad del envo postal habitual o la informacin telefnica.

Les han afectado los ajustes presupuestarios asignados a educacin a la hora de aplicar programas educativos especiales?

De momento no, aunque tambin es cierto que sobre todo a partir del prximo curso pueden surgir problemas a partir de la nueva orden de plantillas. Por ejemplo, tenamos un programa de compensatoria y un programa de integracin que ya no nos ha sido concedido. A partir del curso que viene va a afectar sobre todo a las enseanzas de formacin profesional que tambin se imparten en este centro. Muchos desdoblamientos no van a ser posibles por falta de personal de modo que se tendrn que hacer clases prcticas con treinta alumnos. Entendemos que todos estos ajustes afectarn sobre todo a la calidad de la educacin que ofrecemos.

Y cuentan con algn apoyo extraordinario para paliar necesidades urgentes?

En este sentido, no tenemos ninguna queja del ayuntamiento porque, aunque sus competencias acaban en la educacin primaria, en pocas de bonanza ha proporcionado personal de apoyo a los institutos para atender al alumnado extranjero o tambin para posibilitar la puesta en marcha de programas de acompaamiento, para aquellos que necesitaban clases particulares y no podan permitrselas.

Se han reducido las dotaciones econmicas concedidas a los centros de secundaria desde el inicio de la crisis?

Este ao prcticamente hemos tenido el mismo presupuesto que hace tres aos, slo se ha incrementado ligeramente de acuerdo con el IPC, mientras que las necesidades han aumentado en mayor medida. Si bien estas dotaciones no se han reducido, s que las estamos recibiendo con retraso. Por ejemplo, la asignacin ordinaria que habitualmente nos ingresa la Consejera de Educacin en diciembre la hemos recibido en marzo. Si no hubisemos sido previsores, si no tuvisemos un remanente de cursos anteriores, no podramos haber afrontado los gastos bsicos del centro como el agua, la electricidad o la calefaccin.

Existen otro tipo de ingresos?

S, los que denominamos extraordinarios, que se conceden cuando el centro se adscribe a programas educativos especficos como PASE o PROA, los cursos de compensatoria o los PCPIs. Adems, recibimos un dinero extra para la Formacin en Centros de Trabajo correspondiente a las enseanzas de Formacin Profesional.

Y en cuanto a los recursos humanos?

Nosotros no gestionamos los sueldos de los funcionarios. Eso se hace directamente desde la Generalitat. Aunque es importante sealar que es en este mbito donde s que se han notado ms los recortes con una reduccin del nmero de profesionales disponibles.

Entonces, de reducir las ratios profesor-alumno ni hablamos

Al menos esperamos que no aumente. Aunque lo cierto es que la obligatoriedad de escolarizar a todos los menores de edad con el ajustado nmero de docentes del que disponemos en plantilla ha forzado a muchos centros a convertir en una norma el superar los 30 alumnos por clase, algo que se considera excepcional en la L.O.E.

En marzo se conoca la modificacin que la Generalitat Valenciana va a aplicar a los presupuestos de educacin con un incremento de 44 millones de euros en la asignacin para los centros privados y concertados. Qu valoracin le merece esta decisin de la Consejera de Educacin en el actual contexto de contencin del gasto en el mbito pblico?

Bajo mi punto de vista, estrictamente personal y basndome en mi experiencia como docente, en la Comunidad Valenciana se est favoreciendo la enseanza privada y concertada frente a la pblica porque a la administracin le sale ms barato. Hay que tener en cuenta que lo que ellos pagan es el gasto de personal, como comentbamos antes. Un ejemplo concreto es el Plan de Mejora que tuvimos que aplicar obligatoriamente todos los centros pblicos. Para los centros concertados y privados, que reciben dinero pblico, la aplicacin de este plan era voluntaria. Ah tenemos un claro ejemplo de diferenciacin.

Piensa por lo tanto que se est descuidando la educacin pblica a favor de otros modelos como el concertado o el privado?

Creo que s. El lento deterioro de la enseanza pblica a favor del modelo concertado o privado es algo que cualquiera con sentido comn puede percibir. Imaginemos una casa que est llena de parches y apaos, que se est cayendo a trozos y no reparo, y otra nueva, con una fachada flamante y reluciente en cul querramos vivir?

Sigue la evolucin del reportaje en Twitter: A. Cabrera / M. Maestre / R. Ortn / A. Aniorte

El coste de abaratar la educacin In Monogrficos, Nmero 5, Poltica Educativa, Reportajes on 6 mayo, 2011 at 12:56

A principios de mayo de 2010 el gobierno espaol anunci una serie de medidas de ajuste para afrontar la grave crisis econmica que sufre Espaa desde el ao 2008. La primera medida adoptada para disminuir el dficit fue la reduccin de un 5% en la nomina de los funcionarios del estado, adems de la congelacin de los sueldos durante el ao 2011. De este modo, Jos Luis Rodrguez Zapatero se convirti en el primer presidente espaol que redujo las retribuciones salariales de los trabajadores pblicos, lo cual, contribuy a aumentar su impopularidad entre la ciudadana. El sector educativo de la Comunidad Valenciana tambin se vio afectado por este descenso salarial, adems de una reduccin de 1200 profesores interinos para el curso 2010-2011. Tras un ao, la situacin no ha variado. Se espera otra bajada de los sueldos y un mayor recorte del nmero de profesores para el prximo curso, lo cual, conlleva una disminucin de la calidad de la educacin pblica.

MAITE MAESTRE/ Alicante- Al igual que todos los trabajadores pblicos, el colectivo educativo sufri el recorte de un 5% de su salario y en algunos casos de un 7% dependiendo del poder adquisitivo y al grupo al que pertenece cada docente. Esta diferencia de porcentaje se aplica a los trabajadores con sueldos ms altos y, por tanto, capaces de soportar un mayor descuento en su nmina. Se ha de tener en cuenta que la deduccin salarial no solo se aplica a la asignacin mensual sino tambin a la antigedad y a las retribuciones complementarias, es decir, a los trienios, los sexenios, el complemento destino y el complemento especfico explica Manuel Serrano Marhuenda, portavoz de la junta de personal de STEPV.

Tras los ajustes econmicos las nominas de los profesores se encuentran en el nivel salarial del ao 2008, lo cual produce una prdida de un 20% en el poder adquisitivo de los docentes. Esto supone una diferencia en los sueldos con respecto al curso anterior de un 2,3% en los maestros de ESO y los profesores tcnicos de FP y de un 3% entre los profesores de secundaria y los catedrticos. Por tanto, se trata de un recorte de 200 euros mensuales y de 400 euros en las pagas extras. Alrededor de 5000 euros menos al ao por las mismas horas de trabajo y el mismo grado de implicacin comenta Alexis A. Izquierdo Morales profesor de francs en el IES Azorn de Petrer. Estos datos muestran que el salario del profesorado espaol se encuentra muy por debajo de la media europea y las retribuciones no se corresponden con el trabajo que se realiza en los centros escolares.

1200 profesores menos

En la Comunidad Valenciana comenz el curso con 1200 profesores interinos menos. Del mismo modo, la Formacin Profesional ha sido el ciclo formativo que ha sufrido ms recortes de trabajadores ya que en septiembre se anunci una reduccin de 800 profesores tcnicos, lo cual provoc un retraso en el inicio de las clases por falta de personal docente comenta Alfonso Rodrguez responsable de educacin del sindicato CC.OO. Esta disminucin de empleo provoca que algunos programas educativos desaparezcan, como por ejemplo, todos aquellos derivados a mejorar el fracaso escolar como el PROA o PASE afirma Alfonso Rodrguez. Los puestos de trabajo que no se han cubierto eran los destinados a la compensatoria, es decir, a los programas de integracin o incorporacin de los alumnos a su nivel acadmico correspondiente, recortar el profesorado de apoyo para alumnos con dificultades educativas es jugar en contra de la propia educacin afirma Ismael Vicedo portavoz de la Plataforma per lensenyament public de Alicante.

Dotacin anual de profesorado. Fuente: STEPV

Ante una comunidad con un ndice de fracaso escolar de un 40%, y con el menor presupuesto destinado para educacin de todo el estado espaol, esta medida de ajuste laboral afecta a los alumnos que no se incorporan correctamente al ritmo educativo y necesitan de los grupos de apoyo para completar su formacin acadmica aclara Alexis A. Izquierdo. La consecuencia de la disminucin del nmero de profesores obliga a modificar la ratio de alumnos por aula, es decir, menos profesores para los mismos o ms alumnos afirma Lidia Cuevas Mar, profesora de Matemticas en el IES Sixto Marco de Elche. Por tanto, se produce una menor atencin hacia el alumnado con mayores necesidades educativas. Hace un ao la ratio era de 25 alumnos por aula, ahora, hay una media de entre 30/35 nios por clase, por tanto, son grupos heterogneos en los que puede existir la dificultad de que 5 o ms alumnos puedan llevar un ritmo diferente y no sean atendidos segn su necesidades comenta Lidia Cuevas.

Ms horas por el mismo dinero

La disminucin de la oferta laboral trae consigo el aumento de horas lectivas de los docentes. De las 18 horas actuales pasarn a 21 sesiones semanales. Esto ser posible debido a la reduccin de la duracin de la clase. En lugar de 60 minutos disminuir a 50 minutos por sesin explica Manuel Serrano. Con este aumento no solo se perjudica al profesorado sino tambin al alumno ya que el profesor tendr menos tiempo para prepara clases por lo que habr contenidos repetidos y poco novedosos explica Noem Lpez Alcaraz profesora de Valenciano en IES Clot de Lllot en El Campello, Alicante. La Consejera de Educacin al inicio de este curso no poda modificar el nmero de horas. Creemos que despus de las elecciones habr otro recorte de personal y el consecuente aumento de las horas de trabajo comenta Alfonso Rodrguez.

Oferta de empleo pblico

Reme Maestre Villaplana es diplomada en magisterio de educacin especial. El ao pasado termin la carrera con la intencin de preparar la oposicin y presentarse al examen por primera vez. El pasado mes de febrero la Consejera de Educacin anunci su escasa oferta de empleo. Entre las diversas opciones, pedagoga teraputica o educacin especial no se encontraba entre ellas. Cuando llevaba cerca de cuatro meses estudiando, la Generalitat anuncia que los exmenes de mi especialidad no se iban a convocar, en aquel momento me hund, fue un momento de gran incertidumbre comenta Reme apesadumbrada.

Al hacer efectivas las medidas de ajuste para controlar el dficit, el gobierno, solicit a las comunidades autnomas que restringieran el concurso de empleo pblico y que slo cubrieran el 30% de las jubilaciones que se generaran en el cuerpo docente explica Alfonso Rodrguez. Ante este precepto cada comunidad ha ofertado para el prximo curso el empleo que ha credo oportuno crendose un verdadero y grave conflicto entre la administracin y el colectivo docente. En la Comunidad Valenciana se ha propuesto 80 plazas para primaria, 10 para servicios para la comunidad en Formacin Profesional y 20 en secundaria, para la especialidad de fsica y qumica. Esta escasa oferta de empleo ha provocado el disgusto de los sindicatos, interinos y opositores, esta es una de las principales razones por la que, desde los sindicatos, intentamos movilizar al sector educativo afirma Manuel Serrano.

Un futuro incierto

La situacin actual del profesorado no es muy halagea y no se prev un futuro prometedor. Las reducciones salariales, los recortes en el profesorado y la escasez en la oferta de empleo conllevan una educacin pblica deficiente y pobre. Los recortes econmicos son necesarios ante una crisis de tal magnitud como la que est viviendo Espaa, pero la educacin no se debera llevar la peor parte con tal magnitud de ajustes y no realizar todo el esfuerzo. Los jvenes no se merecen una educacin tan deficitaria ya que son los principales afectados por todos estos recortes econmicos. Agudizar el ingenio para capear la crisis In Monogrficos, Nmero 5, Poltica Educativa, Reportajes on 13 mayo, 2011 at 22:49 RAFAEL ORTN/ Alicante- El pasado mes de marzo, el Consell decidi aprobar una modificacin del presupuesto destinado a la educacin por el que se aumentaba en 44 millones de euros la dotacin de fondos para concertar cursos con los centros de educacin concertados y privados. Teniendo en cuenta este dato, resulta lgico pensar que los centros pblicos, tanto de primaria como de secundaria, disponen de los recursos econmicos necesarios para afrontar sus necesidades. Es esto as realmente? En Aula Abierta hemos visitado varios colegios e institutos para arrojar un poco de luz sobre los presupuestos con los que cuentan, si son o no suficientes y cmo se las ingenian para afrontar estos difciles tiempos en los que apretarse el cinturn se ha convertido en la norma.

Este instituto es una ruina

Muy prximo al Hospital General de Elche, en el barrio de los palmerales, encontramos el IES Pedro Ibarra Ruiz, construido hace algo ms de treinta aos. Los rboles frente al muro ms prximo a la entrada han crecido tanto que ocultan al viandante las retorcidas y oxidadas letras que componen el antiguo nombre del centro: Instituto de Bachillerato Pedro Ibarra. Queremos quitarlas en cuanto nos sea posible pero hacerlo nos supone un gasto que en este momento no nos conviene afrontar. Ahora existen otras prioridades, nos cuenta Antonio Costa, director del centro desde hace algunos aos.

Junto a l, recorremos los alrededores del algo maltrecho y antiguo edificio para comprobar el estado de muchas de las instalaciones. El embaldosado de la acera que rodea el instituto, prolongacin del que est dispuesto a la entrada, est quebrado y muy mal conservado de modo que no es difcil tropezar; las grietas en el abrasivo asfalto de las pistas deportivas serpentean de un extremo a otro; el xido se recrea en las porteras y en las canastas de baloncesto con sus tableros carcomidos y deshechos; algunas de las persianas del gimnasio se descuelgan inclinadas y amarillentas de pura vejez. En los pasillos, los azulejos se desprenden de tanto en tanto, por la psima calidad de los materiales con los que se reform el centro all por 1997 y el sistema de calefaccin, la instalacin elctrica y las

caeras estn muy deterioradas. Hace tres aos, por ejemplo, durante las vacaciones de verano, se produjo una fuga de agua que nos cost 13.000 euros de factura. Solicitamos un presupuesto extraordinario para cubrir los gastos pero la Consejera de Educacin slo nos concedi la mitad, as que la otra parte tuvimos que pagarla de la asignacin que nos conceden cada ao, nos comenta Antonio, es como tener un coche viejo, siempre te surgen nuevos problemas, aade el director.

Consellera ha prometido que el cartel identificativo del instituto ser sustituido el ao prximo

Pero a pesar de todo se arreglan, y en estos tiempos difciles los miembros del equipo docente saben exprimir al mximo la asignacin de la Consejera de Educacin, que este ao ronda los 60.000 euros, la cantidad correspondiente a un centro con unos 500 alumnos como ste. Su secretaria y profesora de Griego, Nuria Miguel Gutirrez, asume la situacin con sentido del humor y despus de catorce aos trabajando en el centro se ha convertido en una experta en arreglar pequeos desperfectos aqu y all. Aprend a cambiar las cerraduras cuando se rompen, as nos ahorramos el dinero que nos cuesta un cerrajero. De Miguel critica duramente que no se tenga en cuenta el deterioro de las instalaciones a la hora de decidir las dotaciones de los centros de secundaria y sin embargo se consideren otros aspectos tan absurdos como la altura del edificio o la distancia a la capital de la provincia, y aade, gran parte del dinero concedido por la Generalitat se nos va en costosas reparaciones. Los alumnos no pueden disfrutar de las canastas de baloncesto a causa de su mal estado Este hecho lo corrobora el secretario del IES Misteri dElx, un centro de secundaria de reciente construccin, emplazado junto al campus de la Universidad Miguel Hernndez cuando afirma que centros como La Asuncin, La Torreta o Carrs con ms de 25 o 30 aos necesitaran de dotaciones muy importantes slo para mantenimiento. Ellos, por suerte, no tienen ese problema as que pueden destinar esos recursos disponibles para adquirir, por ejemplo, pizarras digitales para las aulas.

El IES Misteri DElx, de ms reciente construccin, no arrastra tantos problemas en cuestiones de infraestructuras como el IES Carrs o La Torreta

Medidas de ahorro en tiempos difciles

Para poder afrontar con xito todos los gastos con el ajustado presupuesto con el que cuentan los institutos de secundaria, sean de vieja o nueva construccin, no queda ms remedio que poner en marcha diferentes estrategias de ahorro que hagan viable su funcionamiento.

La ms comn de todas ellas pero, por otro lado, la que requiere una mayor inversin inicial, es el uso de las nuevas tecnologas para reducir el gasto en papel, tiza u otros materiales. Con este objetivo muchos docentes crean sitios web de las asignaturas y departamentos para facilitar apuntes, documentacin e informacin para las familias. El Aula Virtual que puso en marcha hace algunos aos el IES Victoria Kent es un buen ejemplo de aplicacin de esta iniciativa. Gracias a esta herramienta muchos padres pueden estar al da de la formacin y asistencia de sus hijas e hijos sin recibir un solo documento en papel.

Otra buena medida orientada al ahorro, utilizada en este centro, es la organizacin de las clases por materias para evitar que los estudiantes pasen tiempo solos en las aulas que es cuando se produce el mayor nmero de pequeas roturas en puertas, ventanas y persianas. Son los alumnos los que se desplazan a las clases de lengua o matemticas de modo que nunca se quedan solos en las aulas, nos explica Francisco Javier, y precisa, con esta medida habremos ahorrado entre 6.000 y 9.000 euros en un ao.

En los centros ms antiguos, como el IES Pedro Ibarra Ruiz, otras medidas algo ms rudimentarias se muestran eficientes. Para tratar de contener el gasto, el equipo docente ha optado por reducir el nmero de tubos de tungsteno que sirven para iluminar las clases a las que llega suficiente iluminacin natural. Tambin se han instalado interruptores con temporizador en los aseos, se han eliminado los dispensadores de jabn y las manivelas se han sustituido por pomos con cerradura.

Todo esto en lo que respecta al ahorro, pero tambin es posible que los institutos puedan dotarse de ingresos extraordinarios. De qu modo? Muchos de ellos optan por participar en los diferentes programas de innovacin educativa que desarrolla la Consejera de Educacin como el Plan Integra o el destinado a alumnos de altas capacidades, conocido como de enriquecimiento curricular, lo que les permite tener que evitar las privaciones e incluso, en el mejor de los casos, invertir parte de ese dinero para la mejora de los centros.

Mismas dotaciones, ms gasto y retrasos

Todos los miembros de la direccin y secretara de los tres institutos de secundaria consultados por Aula Abierta coinciden en que, si bien es cierto que las dotaciones se han mantenido estables ao tras ao, con un ligero incremento de aproximadamente un dos por ciento, los gastos han aumentado considerablemente a causa del aumento de los precios de la energa (electricidad y gasleo para la calefaccin de los centros) y de otros productos como el papel. Sirve para ilustrar este punto el precio del suministro elctrico, uno de los captulos ms importantes del gasto, que se ha elevado ms de un siete por ciento respecto al ao anterior, lo que supone para estos centros un incremento del gasto que se cifra en miles de euros.

Hace ms complicada la situacin el hecho de que las partidas presupuestarias estn llegando con meses de retraso, con lo que muchos centros tienen que abonar las facturas de los proveedores empleando el dinero ahorrado de otros aos. En el IES Victoria Kent, por ejemplo, la asignacin correspondiente al mes de diciembre la recibieron en marzo. En algunos centros de primaria como el C.P. Miguel de Cervantes, an la estban esperando a primeros de mayo.

Y qu ocurre en los colegios?

El sistema de financiacin en los colegios pblicos difiere bastante de los centros de secundaria, pues la cantidad a percibir se establece de acuerdo con el nmero de cursos que gestione el colegio. Por cada uno de ellos, el centro percibe una cantidad que ronda los 800 euros para gastos ordinarios. Los gastos de luz, calefaccin, agua y mantenimiento del edificio corren a cargo del ayuntamiento, lo que supone un alivio para los responsables de estos colegios. El gobierno local tambin es el que se ocupa de todas las gestiones en caso de avera o reparacin de las instalaciones, aunque no siempre cumple en los plazos deseados. En el C.P. Ferrndez Cruz, por ejemplo, llevan

mucho tiempo sin calefaccin y su directora, Mara ngeles Torres, sostiene que llevan varios aos demandando su reparacin sin xito.

Aunque no tengan que hacerse cargo del mantenimiento de los edificios, algunas directoras de centros de primaria de Elche consideran insuficiente la dotacin econmica con la que cuentan. La cantidad de dinero que nos conceden est pensada para colegios sin nuevas tecnologas. Si no contsemos con el supervit que conseguimos gracias a los comedores no podramos costearnos, por ejemplo, la inclusin de nuevos equipos informticos, nos explica la docente.

Reforzar la educacin pblica

La mayora de los profesionales de la docencia consultados, con amplia experiencia sobre el terreno, coinciden en que desde el gobierno de la Generalitat no se est haciendo lo suficiente desde el punto de vista econmico. Sin embargo, desde la Consejera de Educacin se ha asegurado a los redactores de Aula Abierta que se va a continuar invirtiendo en infraestructuras el prximo curso y que no est previsto ningn recorte o cancelacin de los programas educativos en marcha. No obstante, las carencias estn ah y resultan especialmente dainas cuando se contrastan con los abundantes recursos de los que disponen los centros privados y concertados.

SUIZA: GASTO EN EDUCACION:

Suiza destin el equivalente a 5,5% del PIB a gasto educativo durante el 2001, segn datos de la Oficina Federal de Estadstica (OFS).Lo anterior equivale a 23.300 millones de francos suizos, una de las prioridades del gasto pblico junto con la previsin socialInvertir en educacin en es fundamental para cerrar la brecha entre ricos y pobres, segn datos del Banco Mundial, que agregan que los pases ricos destinan aproximadamente 4.300 suizos anuales a la educacin de cada alumno. Suiza destina ms del doble.Todos los pases latinoamericanos tienen un gasto educativo inferior al suizo (como proporcin del PIB). Brasil ocupa el primer sitio (5,2%), segundo por Bolivia (5,0%); Argentina (4,5%); Mxico (4,0%); y Chile (3,5%).

Sociedad: El sistema educativo espaol en la Unin Europea - por Edmundo Fayans

La educacin es un de los factores ms importantes para medir el estado de bienestar social de una comunidad. Por ello, es importante conocer nuestro sistema educativo respecto al entorno cultural y social en que nos movemos, en este caso la Unin Europea. Siguiendo los datos del informe: Las cifras clave de la educacin en Europa 2002, nos podemos hacer una idea de la situacin actual de nuestro sistema educativo y de la problemtica que presenta. La Unin Europea se ha propuesto un amplio programa educativo a conseguir para el ao 2010, basados en seis objetivos: 1. Reducir a la mitad el actual fracaso escolar, que en la Unin Europea est actualmente en el 19,4 %, su objetivo es rebajarlo al 9,7%. 2. Rebajar al menos a la mitad el desequilibrio actual entre hombres y mujeres en diplomados en matemticas, ciencias y tecnologa. 3. Lograr, que el porcentaje medio de personas de entre 25 y 64 aos con estudios medios alcance al 80% de la poblacin europea. 4. Mejorar ostensiblemente los malos resultados actuales en lectura, matemticas y ciencias.

5. El porcentaje de poblacin de 25 a 64 aos en formacin permanente no debera ser inferior al 10 % en ningn pas de la Unin Europea y la media comunitaria debera ser del 15 %. 6. El gasto en educacin tendra que superar en todos los pases de la U. E. un 5 % del P.I.B. y en el conjunto debera estar en el 6 % del P.I.B. comunitario. La situacin educativa actual en Espaa es preocupante respecto a la comunitaria, ya que supone el 4,5 % del P.I.B., muy lejos del 5,5 % de media de la U.E.. Pero lo ms inquietante, es que en vez de converger en el gasto educativo estamos divergiendo. Desde la llegada del Partido Popular al poder, el gasto educativo ha disminuido porcentualmente respecto al P.I.B. aumentando nuestra distancia respecto de Europa. La educacin es uno de los sectores que est sufriendo directamente los efectos negativos del programa econmico de Aznar, con su obsesivo defcit cero. Si ya es grave, que el presupuesto educativo disminuya, lo es tanto ms, la distribucin que de ste se hace. Se ha favorecido legislativa y financieramente a la enseanza privada. Qu decir de la poltica educativa de UPN en Navarra? Los ciudadanos navarros vemos como se subvencionan a la privada con mdulos ms altos que el resto del Estado y como sectores educativos no obligatorios son subvencionados, como es el caso de los bachilleratos. Ser capaz Espaa de llegar en el 2010, al gasto medio del 6 % del P.I.B. que plantea la Unin Europea desde nuestro 4,5 % del P.I.B. actual? Desde mi punto de vista, con la actual poltica econmica que desarrolla el Partido Popular esto es imposible. Respecto al fracaso escolar, tan reiterado y aludido en numerosas ocasiones en mltiples foros, tambin estamos en el tren de cola de Europa. La media comunitaria de poblacin con estudios primarios y de enseanza secundaria que no sigue ningn estudio esta en el 19,4 %. En Espaa actualmente est en el 28,6 %, ocupando el segundo lugar por la cola de toda la Unin Europea. Es curioso comprobar, que en la misma medida que ms se invierte en educacin ms disminuye el porcentaje de fracaso escolar, casos claros de Suecia, Dinamarca. La situacin del fracaso escolar ha mejorado. En 1992 estbamos en el 40,4 % y actualmente estamos en el 28,6 %. Pero es muy significativo que cuando llega el Partido Popular al poder en el ao 1996 el fracaso escolar era del 31,5 % y en los seis aos siguientes slo se ha reducido en el 2,9%, producindose una alarmante ralentizacin del proceso de reduccin del mismo. No tendr que ver con la falta de financiacin educativa? La poblacin de entre 25 y 64 aos, que tiene un nivel de estudios medios ( bachillerato) en la Unin Europea, est en el 66,7 %, mientras que en Espaa es del 42,4 %, nuevamente en el furgn de cola. La educacin permanente es tambin una asignatura pendiente del sistema educativo. La media europea de educacin permanente es del 8,4 % en el 2001 y en Espaa estamos en un 4,9 %. Espaa es el cuarto pas con mayor educacin privada financiada por el Estado de toda Europa, con el 26% del sistema educativo. Slo nos supera Holanda 75%, Blgica 58% y Reino Unido 31%. En Navarra, la situacin de la enseanza privada todava es ms favorable, con un porcentaje que esta en el 31% y con unos niveles de financiacin superiores a los del resto del Estado. Segn dicho informe, Espaa tiene un 5 % de centros privados no concertados. Superando ampliamente la media actual de la unin Europea que se sita en el 3,2% y todava superior si se consideran ya los 25 pases que en el 2004 la compondrn y que se situara en el 2,5 %. Como podemos comprobar por todos estos datos, la situacin educativa espaola es preocupante respecto a la Unin Europea, que es donde nosotros debemos competir. Dos son las alternativas para mejorar nuestro sistema educativo: En primer lugar, aumentar de forma progresiva el actual porcentaje del 4,5 % del P.I.B. al 6 % del P.I.B. en siete aos. Esto nos pondra en unos niveles europeos y sera una media con un amplio sentido social. En segundo lugar, hay que buscar una mejor distribucin de estos fondos, dando prioridad al sector pblico. Mejorar la financiacin de la Universidad espaola favoreciendo su labor docente y su desarrollo investigador. Apoyo claro y explcito a la enseanza pblica no universitaria, con una aumento considerable de las becas, tanto en nmero como en cuanta. Sin embargo, la actual poltica educativa que lleva a cabo el Partido Popular que debe enmarcarse dentro del ms puro neoliberalismo no nos lleva por el buen camino. Dicha poltica, pasa por descalificar y deteriorar al mximo la educacin pblica para as justificar su apoyo a la enseanza privada. Tres han sido las grandes leyes educativas desarrolladas por el Gobierno de Aznar, la LOU, la ley de Formacin Profesional y la ya aprobada y mal llamada Ley de Calidad Educativa. El objetivo de todas estas leyes ha sido favorecer a la enseanza privada, haciendo que los presupuestos generales del Estado estn encaminados a favorecer a las empresas de enseanza privada, entre las que destacan las de la Iglesia catlica.

Todos aquellos que defendemos la educacin como un gran bien social y que buscamos una equiparacin con la educacin europea, debemos exigir un cambio no slo cuantitativo sino tambin cualitativo de la poltica educativa de este pas, si realmente queremos tener una convergencia real con Europa. Edmundo Fayans Escuer Profesor de Historia Colaborador habitual de El Inconformista Digital Incorporacin - Redaccin. Pamplona. 1 Marzo 2003

Los beneficios de la educacin son muy elevados tanto para los individuos como para el conjunto de la sociedad
Presentado el informe de la OCDE Panorama de la Educacin 2011" El nivel educativo de la poblacin en los pases miembros de la OCDE ha mejorado notablemente en los ltimos 50 aos. Espaa ha experimentado el aumento ms notable despus de Corea. Por cada euro que se invierte en educacin se obtienen 3,9 euros de beneficio. En 2008 la inversin por alumno con respecto al PIB per cpita fue dos puntos superior al promedio de la OCDE y la UE. Los estudiantes y profesores espaoles dedican ms tiempo lectivo que la media de la OCDE y la UE. El secretario de Estado de Educacin y Formacin Profesional, Mario Bedera, ha destacado el gran avance educativo de Espaa en estos 50 ltimos aos durante la presentacin del informe de la OCDE: Panorama de la Educacin 2011.

En Espaa se han reducido muy notablemente las diferencias de partida respecto a la OCDE, que eran muy elevadas hace algunas dcadas, siendo el pas que ha experimentado una mejora ms notable despus de Corea. Adems, el estudio evidencia que el beneficio de invertir en educacin es muy elevado tanto para los individuos como para la sociedad. El porcentaje de poblacin espaola que naci en los aos 30 y 40 titulada en educacin secundaria superior era del 10% en 1997. En el ao 2009, el 64 % de la que podramos llamar generacin de la democracia, es decir los que tienen ahora entre 25 y 34 aos, alcanza dicha titulacin en secundaria superior. Ahora, aunque estemos por debajo del promedio de la OCDE, el crecimiento en el nmero de titulados en esta etapa ha sido muy notable, al igual que el producido en las titulaciones de los jvenes que siguen Bachillerato y Formacin Profesional. Ha mejorado tambin el nmero de tcnicos superiores, mientras que permanece estable el de titulados universitarios. Nos hemos aproximado as en la formacin superior espaola a los modelos educativos de Alemania o Japn. En este sentido, el informe pone de manifiesto el aumento de titulados en Educacin Superior en los ltimos 50 aos en Espaa, ya que hemos pasado del 10 por ciento en 1997 a prcticamente el 40% en 2009. En los ltimos 10 aos el porcentaje de poblacin adulta con estudios superiores a los obligatorios ha pasado del 35 por ciento en 1999 al 52 por ciento en 2009. Otros datos que avalan este progreso son los titulados en Bachillerato y FP que a mitad de los aos 90 era de un 62 por ciento hasta alcanzar un 74 por ciento en 2009. La inversin en educacin Desde el punto de vista econmico y social, la inversin en educacin genera importantes beneficios econmicos en todos los pases de la OCDE. En Espaa por cada euro que se invierte en Educacin Secundaria Superior se obtienen 3,9 euros, cifra similar a la OCDE. A ms titulacin menos desempleo, a ms titulacin ms salario y a ms titulacin mayor rentabilidad pblica y privada. Segn nos muestra el informe, las tasas de desempleo de los espaoles con estudios inferiores al Bachillerato o ciclos formativos de Grado Medio es del 219 por ciento (135 en la OCDE y 115 en la UE) mientras que los que tienen estudios universitarios o estudios superiores es del 9 por ciento. Tambin est asociado el salario al nivel educativo que se alcanza. El de un titulado de Educacin Terciaria es un 41 por ciento ms elevado que el de un titulado en Educacin Secundaria (en la OCDE es un 53 por ciento). Y un 63 por ciento ms de media que un graduado que ha alcanzado una titulacin en la primera etapa de Educacin Secundaria o inferior (en la OCDE un 76 por ciento). En Espaa las diferencias salariales son ligeramente inferiores al promedio de la OCDE, es decir, en niveles similares a Francia, Finlandia, Japn, Blgica, Australia y Canad. Espaa se encuentra en este sentido dentro del grupo de pases ms equitativos.

El gasto en educacin por alumno: Espaa gasta por alumno un 29 por ciento de su PIB per cpita. Se sita 2 puntos por encima de la OCDE y 3 por encima de la UE. Los estudiantes y profesores espaoles dedican ms tiempo lectivo que la media de la OCDE y la UE. Actualmente es especialmente necesario valorar la eficacia de la inversin en la educacin, por eso, la OCDE dedica una parte importante de su anlisis al entorno de los centros y del aprendizaje. El entorno de los centros educativos y del aprendizaje es similar al del promedio de la OCDE. Sin embargo, el nmero total de horas de clase obligatorias para los alumnos de primaria y secundaria es mayor que la media de la OCDE y la UE, en concreto, 126 horas ms en primaria que la OCDE y 129 ms que en la UE., y 148 horas ms en secundaria que la OCDE y 153 ms que en la UE. En Espaa la media de alumnos por clase en los centros pblicos, 198%, es ms baja que la de la OCDE que asciende al 214 y la UE que es del 20 por ciento. En los centros privados ocurre lo contrario, el 245 frente al 205 de la OCDE y el 190 de la UE. Finalmente, las horas netas de clase del profesorado espaol supera a la media de la OCDE y de la UE, tanto en primaria como en secundaria.

El Boletn
Viernes, 15 de Julio de 2011- 6:40 h. Un estudio de la Unesco incluido en el libro :Un mundo conectado: Las TIC transforman sociedades, culturas y economas?, elaborado por Telefnica y The Conference Board, muestra que, pese al momento de crisis econmica en el que estn sumidos la mayora de los pases de la eurozona, son muchos los Estados que destinan un importante porcentaje del Producto Interior Bruto (PIB) al gasto pblico para la educacin secundaria. Segn el informe, Dinamarca es el pas que mayor parte de su PIB invierte en educacin, el 34,4%, seguido de Portugal y Blgica, que destinan el 33,9% y 32,9%, respectivamente. En la parte central de la tabla se colocan Noruega e Italia, cuyo gasto pblico en educacin supera el 28%. Sin embargo, el caso espaol demuestra que la partida del PIB destinada a la educacin es relativamente baja, un 23,9%, pas en el que el nmero de estudiantes de educacin secundaria supone menos del 7% del total de la poblacin.

Pases Dinamarca Portugal Blgica Suecia Finlandia Noruega Italia Reino Unido Francia Espaa Fuente: Unesco

Gasto pblico del PIB en educacin (%) 34,4 33,9 32,9 32 31,5 28,7 28,5 27,3 26,6 23,9

Espaa invierte en Educacin menos que la media de la UE Los profesores son los que ms cobran en comparacin a la riqueza del pas DANIEL BASTEIRO 17/07/2009 00:13 Actualizado: 17/07/2009 02:44
Espaa invierte menos que la media de la Unin Europea en Educacin y tiene un mayor ndice de abandono escolar, pero paga mejor a sus profesores. Son algunos de los contrastes que presenta la foto educativa de los 27 publicada ayer por la Comisin Europea. Slo Portugal y Malta superan la tasa de abandono escolar de Espaa en el Bachillerato. De los alumnos espaoles entre 20 y 24 aos que comienzan estos dos aos de enseanza, slo un 61% la termina, lejos de la media de la UE, que se sita en el 78%, segn los ltimos datos disponibles de 2007. La estadstica seala, sin embargo, que el abandono se ha reducido con respecto a generaciones anteriores.

Lo que no ha cambiado en ese perodo ha sido la inversin pblica en Educacin, que se mantuvo entre 2001 y 2006 constante en el 4,3% del Producto Interior Bruto (PIB), un punto por debajo de la media comunitaria. La cifra est lejos de Dinamarca, que destina un 8%, o de Suecia, con un 6,9% y slo supera a Eslovaquia, Bulgaria y Luxemburgo. Mayor salario Pese a un compromiso global ms modesto del Estado, los profesores espaoles de primaria y secundaria estn entre los que perciben un salario ms alto, no en trminos absolutos, sino en comparacin con la riqueza del pas. As, los profesores de primaria reciben en Espaa un salario base de entre 115 y 166 puntos en relacin con el PIB. La cifra slo es superada por Portugal y Reino Unido, mientras que otros pases del entorno, como Francia, cifran el mismo parmetro entre 75 y 149 puntos.

El patrn se repite en la educacin secundaria. Sin embargo, en la superior, los sueldos de los espaoles son superados por los que perciben los holandeses, alemanes, daneses, austracos y portugueses. Atraer profesionales El indicador es considerado por Bruselas como una de las claves para hacer "ms atractiva" la profesin de maestro o profesor de secundaria y atraer a mejores cerebros hacia la docencia, segn asegur durante la presentacin del informe Jordi Cudell, uno de sus responsables. El estudio tambin seala a los alumnos espaoles como los que ms robos sufren y ms agresiones fsicas padecen, segn sus propias denuncias. La media comunitaria revela que un 28,2% de los nios de cuarto de primaria (9-10 aos) denuncia haber sido agredidos fsicamente por un compaero. La cifra entre los alumnos espaoles se dispara hasta el 43,9%. En cuanto a los robos en el aula, Espaa registra un 5% ms que la media de los 27, segn los ltimos datos.

La Comisin Europea propone subir un 73% la financiacin para educacin de 2014 a 2020
Se trata de uno de los mayores aumentos propuestos por la Comisin para el prximo marco presupuestario de la Unin Europea Tambin propone subir un 37% la partida de cultura y un 46% la de investigacin. En total propone destinar 15.200 millones de euros a los programas de Educacin, Formacin, Juventud y Cultura para 20142020 La Comisin Europea ha propuesto aumentar los fondos comunitarios destinados a la educacin, la formacin y la cultura en un 73 % para el perodo 2014-2020, con objeto de fomentar el empleo, la movilidad de estudiantes e investigadores y la innovacin en el sector cultural. La Comisin tambin propone aumentos significativos para los programas comunitarios en los mbitos de la cultura (un 37%) y la investigacin (46%), segn anunci hoy en rueda de prensa la comisaria europea de Educacin, Cultura, Multilingismo y Juventud, Androulla Vassiliou. As lo anunci este lunes la comisaria europea de Educacin, Cultura, Multilingismo y Juventud, Andrula Vasilu, durante la presentacin de un informe sobre el nivel de comprensin lectora en la UE. Se trata de "uno de los mayores aumentos" propuesto por la Comisin para el prximo marco presupuestario de la UE, lo que, segn Vasilu, refleja la apuesta del Ejecutivo comunitario por "invertir en conocimiento" para el futuro de Europa. 15.200 millones de euros Bruselas propone destinar 15.200 millones de euros a los programas de Educacin, Formacin, Juventud y Cultura dentro de las perspectivas financieras para 2014-2020, que se invertirn principalmente en aumentar las becas y ayudas al estudio, la modernizacin de los sistemas educativos y la cooperacin entre instituciones educativas, seal la comisaria. El objetivo es "dar ms oportunidades para estudiar, trabajar o hacer un voluntariado en el extranjero", as como "lograr un crecimiento sostenible y basado en la inclusin", explic. La mejora de la educacin y la formacin "son fundamentales para cubrir las futuras necesidades de empleo y para combatir la pobreza", destac la comisaria. Vasilu tambin subray la necesidad de invertir ms en las "industrias creativas y culturales", para impulsar el empleo en un sector que actualmente representa el 4,5 % del PIB de la UE y el 3,8 % de todos los puestos de trabajo. 'Europa creativa' Una de las principales novedades que incluye la propuesta es la creacin del programa 'Europa Creativa', que englobara a los ya existentes programas Cultura, Media (de apoyo a la industria cinematogrfica europea) y Media Mundus. Este nuevo macroprograma contar con un presupuesto de 1.600 millones para el prximo perodo, lo que supone un 37 % ms que la dotacin con la que contaron estos tres programas en el presente presupuesto comunitario.

Dentro del mismo, la CE dar prioridad a "ayudar a organizaciones y empresas que operan ms all de las fronteras nacionales y tienen un vnculo fuerte con la promocin de la diversidad cultural y lingstica", segn explic la CE en un comunicado. Ms movilidad de los investigadores Tambin disfrutarn de un aumento significativo de presupuesto el Instituto Europeo de Innovacin y Tecnologa y el programa Marie Curie, que financia la movilidad de estudiantes de posgrado e investigadores entre pases europeos. En particular, ambos contarn con un presupuesto de 80.000 millones de euros para el prximo perodo, lo que supone un 46 % ms que en el perodo actual. Con el aumento se pretende "impulsar la competitividad global europea y ayudar a crear las ideas y los trabajos del futuro", seal la Comisin. La mayor inversin en los programas de movilidad permitir duplicar el nmero anual de estudiantes, profesores e investigadores que se benefician de ayudas europeas, que actualmente es de 400.000, segn el Ejecutivo comunitario, que presentar una propuesta de presupuestos ms detallada el prximo otoo.

Gasto pblico en educacin respecto al PIB. 2008 % del PIB (Base 2000) Valor 2006 2007 2008 Catalua 3,5 3,6 3,8 Espaa 4,3 4,4 4,6 Zona euro : : : Unin Europea 5,0 (s) 5,0 (s) 5,1 (s) : No disponible. (s) Estimacin Eurostat. Fuente: Idescat y Eurostat. mbito geogrfico:Unin Europea (27). <www.idescat.cat/economia/inec?tc=3&id=8308&lang=es> Institut d'Estadstica de Catalunya

Abandono prematuro de los estudios. Por sexo. 2010 % Valor Hombres Mujeres Total Catalua 34,6 23,2 29 Espaa 33,5 23,1 28,4 Zona euro 18 13 15,5 Unin Europea 16 12,1 14,1 Fuente: Idescat (a partir de datos del INE) y Eurostat. mbitos geogrficos:zona euro (17).Unin Europea (27). <www.idescat.cat/economia/inec?tc=3&id=8508&lang=es> Institut d'Estadstica de Catalunya

Comparativa del gasto en educacin y en enseanza superior en la UE

Eurostat acaba de publicar su nota 50-2011 con un breve pero muy interesante estudio comparativo del gasto en educacin y en educacin superior en los pases de la Unin Europea, EEUU y Japn en 2008. Una primera conclusin del informe es que el gasto pblico en educacin (primaria, secundaria y superior) en Europa 27 representa el 11% del gasto pblico total (el 11,2% en el caso de Espaa) y casi el 5,1% del PIB (y nada menos que el 5,4% en EEUU). En 2008, pese a haberse iniciado ya la crisis, ese gasto tena un ritmo de crecimiento mayor que el de la economa en la mayor parte de Europa. Por su parte, el gasto privado en educacin representa slo el 0,75% del PIB, con diferencias muy significativas por pases ya que va del 0,15% en Finlandia o Suecia al 1,75% del PIB en el Reino Unido (y el 2,1% en EEUU). Esto supone una contribucin privada al gasto total en educacin que representa muy poco en Finlandia un 2% y que es muy alta en el Reino Unido dnde casi un tercio del gasto total en educacin tena ese ao un origen privado (pago por las familias de matrculas, comedores), un nivel ms alto que el de Estados Unidos (29%) y similar al de Japn. En el caso espaol, el gasto privado en educacin es algo ms bajo que la media europea puesto que representa el 12,9% del gasto total en educacin, cuando la media europea es del 13,8%. El gasto publico en educacin se clasifica en el estudio en dos grandes modalidades: - gasto pblico directo en instituciones educativas que pueden ser pblicas o no (en Espaa estn los centros concertados, generalmente religiosos, en la enseanaza obligatoria, pero en otros pases se trata de cooperativas, fundaciones, etc.) - gasto pblico indirecto: en esta modalidad hay grandes divergencias entre pases. As, tenemos pases que presentan un gasto directo alto, pero bajo en esta modalidad que abarca las becas y alas yudas a los estudiantes, es decir a los usuarios y no a los centros. Esto es as pese a que muchos especialistas consideran que las polticas de ayudas y becas directas a los usuarios contribuyen de forma directa a la igualdad de oportunidades y al acceso de todos a una educacin de calidad. Espaa no apuesta por estas frmulas y destina nicamente el 9,9% del gasto pblico a becas y ayudas en contrate con lo que se suele hacer en Europa con un gasto medio en becas y ayudas del 16,7% y sobre todo con las polticas seguidas en los pases escandinavos y en el Reino Unido que destinan alrededor del 25% 30% del gasto pblico en educacin tres veces ms que nuestro pas a estas medidas dirigidas directamente a los usuarios. Bien es cierto que el nfasis en becas, o en ayudas, o en la subvencin de intereses en prstamos para el estudio, o en residencias, comedores, etc. cambia segn los pases y sus tradiciones.

El estudio hace una reflexin interesante, y es que aunque el gasto pblico o privado medido en trminos de PIB en educacin mide el esfuerzo colectivo destinado a esta actividad, la medida de la eficacia de los sistemas educativos y de los medios financieros puestos a su disposicin se mide no por el porcentaje de gasto en educacin respecto al PIB si no por el gasto total (pblico y privado) por estudiante medido en trminos PPS (gasto en trminos de paridad de compra). Aplicando ese criterio se observa que el pas de UE 27 que destina ms gasto PPS por alumno en la enseanza superior es Suecia con un gasto de 15.556 PPS. Le siguen con un gasto alto superior a los 12.000 PPS - Noruega, Holanda, Dinamarca, Austria y Reino Unido, y un poco ms all, rozando los 12.ooo PPS, Alemania, Finlandia y Blgica. Se podra decir que hay correlacin entre gasto y buenas universidades, pero la cosa es bastante ms compleja, como lo mostrara un anlisis detallado de los rankings, por ejemplo el THE, recientemente publicado y comentado aqu, o los datos comparativos que presenta el estudio para primaraia y secundaria. En Espaa el gasto en educacin superior por alumno es de 10.363 PPS, un 9% por encima de la media europea que es de 9.296 PPS, y muy por debajo del gasto medio por alumno en EEUU que, con 23.562 PPS, bate todos los records. La medida en trminos PPS en otros niveles educativos presenta algunos datos cuando menos inesperados: Espaa gasta un poco ms que Finlandia el campen europeo en las comparativas Pisa, ver por ejemplo el Informe Pisa 2009 - en educacin primaria y alrededor de un 10% ms en educacin secundaria. En educacin superior los fineses que cuentan tambin aqu con un nivel educativo de alta calidad superan nuestro gasto total pblico y privado en trminos PPS en algo ms de un 15%, pero aqu carecemos de comparativas que nos permitan ver el xito en la formacin de sus estudiantes. Por tanto, unos datos interesantes que invitan a continuar profundizando en los sistemas educativos ms eficientes contemplando sin perjuicios y con series temporales ms largas todos sus componentes y a no identificar exclusivamente calidad en educacin con abundancia de recursos econmicos. Xavier Puente 17 de octubre de 2011

Gasto educativo en la Unin Europea

Un informe de Eurostat compara los gastos en educacin (1) de los distintos estados miembros de la UE15. En la UE el coste por estudiante en educacin terciaria, basado en el gasto en establecimientos pblicos, es de media 40% ms alto que el coste de un estudiante de secundaria y el doble que un alumno de primaria. Estas diferencias, apenas varan entre los estados miembros, bsicamente debido a la estructura de la educacin y a las polticas nacionales de remuneracin del personal educativo. Expresado en trminos de paridad de poder adquisitivo (2), el gasto medio por alumno de primaria en la UE alcanza 3.533 PPA en 1997. Las cifras equivalentes para la educacin secundaria y terciaria son respectivamente 4.940 y 7.075 PPA. El gasto por estudiante de primaria es bastante similar entre los estados miembros, con 8 de los 15 gastando entre 85% y el 100% de la media comunitaria. La cifra ms baja se registra en Irlanda (68% de la media), mientras que las ms altas corresponden a Dinamarca (180%), Austria (166%) y Suecia (145%). En la enseanza secundaria, el gasto por alumno desciende claramente en Grecia (44% de la media). En el otro extremo, exceptuando Luxemburgo, los pases con el gasto ms alto son Austria (155%), Dinamarca (136%) y Francia (132%). Finalmente en la enseanza universitaria (3) Grecia se sita de nuevo a la cabeza del menor gasto (40% de la media), seguida de Espaa (69%) e Italia (75%). El gasto ms elevado corresponde a Suecia (167%), Holanda (159%) y Austria (148%). (1) El gasto pblico en educacin est referido al gastado por todas las autoridades pblicas. Incluye el gasto corriente y el de capital. El gasto privado no se ha tomado en cuenta. El gasto por estudiante para cada nivel educativo est referido solamente a los establecimientos pblicos y se calcula dividiendo el gasto total en el nivel entre el nmero de alumnos a tiempo completo. (2) El gasto se expresa en PPA para eliminar las diferencias de los distintos niveles de precios entre un pas y otro. (3) El uso o no del nmero de alumnos a tiempo completo, junto con - entre otros factores - la inclusin o exclusin del gasto en investigacin, puede explicar las diferencias entre los estados miembros en este nivel educativo.

Gasto por estudiante en establecimientos pblicos, por nivel educativo Primaria UE 15 Zona euro (EUR 11) Blgica (*) Dinamarca Alemania Grecia Espaa Francia Irlanda Italia Luxemburgo Holanda (*) Austria Portugal Finlandia Suecia Reino Unido (*) Islandia Noruega 3533 PPA = 100 101,2 99,5 179,7 92,1 72,1 92,8 96,7 68,5 129,1 91,2 90,5 165,8 87,9 121,1 144,6 86,6 .. 168,0 (***) Secundaria 4940 PPA = 100 103,7 123,0 135,6 84,9 43,5 92,1 131,6 73,6 115,3 202,6 94,7 155,4 87,2 93,4 101,7 89,0 91,6 (**) 137,0 Terciaria 7075 PPA = 100 99,1 102,1 94,7 127,8 40,7 69,4 91,2 108,7 75,9 .. 159,0 147,5 87,3 93,6 167,3 110,2 77,2 124,2

(*) Establecimientos pblicos e instituciones privadas dependientes del gobierno (**) Primaria y Secundaria (***) Primaria y baja secundaria