ESTUDAR!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! PROCESSO PENAL I PARTE 5 - 2012 VC DEVE LER DOS ARTIGOS 4. a 23, CPP (10 vezes)!!!!!!!!!!!!!

INQURITO POLICIAL o meio pelo qual se inicia a maioria das investigaes, haja vista que na maioria das vezes a vtima procura a autoridade policial para levar a notcia do crime e, nesse sentido, determina a instaurao do inqurito policial. Alm do inqurito policial, o MP ou o querelante podem se servir de outras formas de obteno das peas informativas (CPI, sindicncia, relatrio administrativo, auto de infrao fiscal). Alm do que, certo que nas infraes de menor potencial ofensivo, inicia-se a investigao no por inqurito policial, mas por TC (termo circunstanciado). CONCEITO conjunto de atos investigatrios, realizados pelo Delpol (incumbido das atividades da Polcia Judiciria), caracterizandose pela realizao de uma srie de diligncias de investigao, documentadas e reunidas num s auto. Tem a funo de investigar os delitos, a fim de fornecer os elementos que daro base para a persecuo penal em juzo. Federal e Estadual (art. 144. 1., IV e 4., CF). Surgiu em 1871 (Decreto 2.003) e deu contornos diferentes ao que existia, porque passou a polcia judiciria a atuar apenas nas funes investigatrias porque, antes, tinha a polcia, tambm funes judicirias. FINALIDADE Como o prprio nome j afirma, tem a finalidade de apurar o fato criminoso, circunstncias, autoria e materialidade. A destinao do IP est no art. 12, CPP que servir de base para a denncia ou queixa, e servir de suporte para a acusao que se far na acusatria. Instrumento de apurao do fato criminoso. Servir de base para a denncia ou queixa. Tem carter instrumental. 13

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Meramente informativo. Dispensvel (RT 858/515). Outros entendem diferentemente, porque a coleta das provas no IP daria uma conotao garantista, para que elementos infundados no sejam utilizados na instruo da ao penal ou privada. Assim como colhe elementos para instruir a acusatria, tambm pode servir de base e evidenciar a no admissibilidade da ao penal. Mas utilizado apenas para fornecer elementos propositura e no no ocorrncia dos crimes. NATUREZA JURDICA Administrativa. --sempre instaurado e presidido por autoridade administrativa, vinculada Secretaria da Administrao da segurana pblica. --os atos so de competncia discricionria, pois a autoridade pode definir a ocasio, a convenincia e a forma deles, com excees: auto de priso em flagrante. --no esto submetidos a um rigor de forma nem ao sistema de nulidades processuais. Afirma-se ter o IP caracteres inquisitivos, pois se faz sem contraditrio e sem ampla defesa e em determinados momentos, pode at ser sigiloso. Investigatrio. No h acusao. Centralizado na pessoa do Delpol, que tem atribuio de instaurao e conduo de todos os atos, at o relatrio final. Trata-se de uma reao defensiva do Estado, pois este exerce uma autodefesa da ordem jurdica violada com a prtica do crime. Isso no absoluto. Os direitos do indiciado esto garantidos, os fundamentais e os das liberdades pblicas, pois no se pode afirmar que ausncia de contraditrio deva ser ausncia de defesa. O indiciado sempre sujeito de direito. FORMA E PRAZO Escrita, sempre, porque devem ser documentados em termos, laudos, autos (pelas de inqurito).

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ESTUDAR!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! No h inqurito oral. Art. 9., CPP. Para que haja legalidade desse procedimento. Em regra o prazo para a sua concluso de 30 dias, se solto o indiciado. Esse prazo pode ser dilatado. Prorrogado mais vezes. Preso (flagrante ou preventiva), o prazo de 10 dias. O excesso desse prazo pode caracterizar constrangimento ilegal, que se resolve por pedidos feitos perante o Juiz Criminal. Art. 10. CPP. No crime de drogas Lei 11.343/2006, o prazo de 30 dias para indiciado preso ( e de 90 dias para o que esteja em liberdade ) (). Nos crimes contra a economia popular (Lei 1.521/51), o prazo de 10 dias, estando preso ( ou solto () o indiciado. ) INSTAURAO Pode ser instaurado de ofcio sempre que o Delpol tomar conhecimento da ocorrncia de crime de ao pblica. Sendo de ao privada ou instaurao somente pode ser feita se requerimento da vtima, seu representante qualidade para ajuizar a ao, na falta destes pblica condicionada, a houver concordncia ou legal ou quem tenha a (art. 31, CPP).

S se instaura o IP, havendo o fato criminoso ou diante de plausibilidade de existncia de prtica de crime, no se admitindo a instaurao do IP, para apurao indiscriminada e aleatria do comportamento das pessoas ou fatos que teriam ocorrido ou que poderiam eventualmente ter ocorrido. Vide art. 4., CPP INFRAES PENAIS. Vide art. 6., PRTICA DA INFRAO PENAL. CPP LOGO QUE TIVER CONHECIMENTO DA

Federal? Art. 144, 1., I, CF. Estadual? Art. 144, 4., CF. Afirma-se que essa atribuio, deferida pela CF, excluiria a possibilidade de instaurar-se e presidir-se o IP por outra pessoa, mesmo o MP que titular da ao penal e no rgo de investigao.

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ESTUDAR!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Na autoridades: --Autoridade fiscal, que apura e investiga prtica de crimes fiscais. --Parlamentares das CPIs, que tambm apuram crimes. --Ministrio Pblico, no mbito de inquritos civis que podem desaguar na apurao de crimes. --atividades exercidas pelos membros do MP, paralelas, realizadas em complemento aos IPs. ***************************** VC DEVE LER DOS ARTIGOS 4. a 23, CPP (10 vezes)!!!!!!!!!!!!! VC DEVE LER A DOUTRINA RELATIVA AO ASSUNTO. 100 VEZES. INQURITO POLICIAL INSTAURAO E NOTITIA CRIMINIS O IP instaurado to logo o Delpol toma conhecimento da notitia criminis. Toma ele conhecimento de vrias formas. Cognio espontnea: quando toma conhecimento do crime, pelas suas atividades rotineiras, sem intermediao de qualquer pessoa. Estar obrigado a instaurar, se entender que se trata de conduta tpica. Cognio provocada (ou imediata): quando toma conhecimento por meio da vtima ou de seu representante legal. Pode ser por meio de uma terceira pessoa, que no a vtima ou seu representante legal e, nesse caso, d-se a delatio criminis, que pode ser annima. Dse a cognio mediata quando, por exemplo, o Ministro da Justia requisita a instaurao do IP. Estar obrigado a instaurar, se entender que se trata de conduta tpica. Cognio coercitiva: quanto ocorre a requisio de instaurao do IP pelo Juiz ou pelo representante do Ministrio Pblico, nos casos de priso em flagrante. Aqui a instaurao automtica e obrigatria, no restando ao Delpol o poder discricionrio acima relatado. O PODER DE POLCIA E AS DILIGNCIAS DO IP Atividade estatal de condicionar propriedade ajustando-as ao interesse coletivo. a liberdade e a verdade, h Inquritos presididos por outras

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ESTUDAR!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! O poder de polcia judiciria uma espcie do poder de polcia, conferido autoridade policial, com caractersticas administrativas para condicionar a liberdade dos indivduos e a propriedade em nome do interesse pblico envolvido na investigao de crimes. O poder de polcia judiciria o exerccio de uma competncia discricionria, porque a autoridade tem autoridade policial para definir quais os atos de investigao que devero ser praticados no IP, mas alguns deles esto totalmente vinculados pela lei, como, por ex.: auto de priso em flagrante, indiciamento, interrogatrio. As diligncias bsicas esto no art. 6., CPP. O rol no taxativo. Cada caso exige atitudes e atos diferentes. Conduo testemunhas. Reproduo (art. 7., CPP). Representar quanto priso preventiva (art. 13, CPP). Arbitrar fiana. A investigao criminal atribuio constitucional da policial judiciria. O poder de investigar dos agentes pblicos. Os direitos bsicos dos investigados atrito com as diligncias investigatrias. esto sempre em coercitiva (art. 201, CPP), indiciado e

Liberdade de locomoo, inviolabilidade de domiclio, direito intimidade, direito imagem, sigilo das comunicaes. Por isso a investigao tem que estar submetidas a certo rigor de forma e submetidas a formalidades rigorosas, cuja inobservncia pode acarretar um ato arbitrrio e potencialmente lesivo a direitos fundamentais. Formalidades: indiciamento, identificao nomeao de curador (?) e sigilo das investigaes. criminal,

Alguns atos devem ser considerados vinculados, subordinados a exigncias legais, porque interferem estreitamente com as liberdades pblicas e, portanto, as formalidades devem ser consideradas indispensveis, sob pena de tornar ilcito o ato investigatrio. INDICIAMENTO

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ESTUDAR!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Ato infrao penal. pelo qual o Delpol indica o possvel sobre o autor qual da

Provvel autor da infrao convergir as atividades investigatrias. Art. 6., V, VIII e IX, CPP.

penal,

devem

Qualificao, identificao, pregressamento, identificao datiloscpica e comunicao ao instituto de criminalstica.

por

interrogatrio, fotografias,

Pelo indiciamento, o indivduo passa de simples suspeito condio de indiciado, que condio de objeto de investigao. Ao ser indiciado, o indivduo pode ser compelido a comparecer a atos do IP, ter sua priso provisria decretada, sua vida pregressa investigada, seus atos vigiados ou investigados, com registros criminais. Comunicado o indiciado ao Instituto de Criminalstica, o nome do indivduo passa a constar dos arquivos criminais do Estado. Consequncias? H quem afirme no estar previsto o indiciamento no CPP. No verdade. Mas tem razo quem afirma que o CPP deixou de estabelecer os pressupostos e fundamentos do indiciamento, porque tal ato implica severas restries no status dignitatis do indivduo. Para que haja o indiciamento, necessrio existir JUSTA CAUSA (elementos de tipicidade, indcios de autoria e punibilidade do fato e do agente). Portanto, ato vinculado e no pode ser discricionariamente determinado pela autoridade. Para instaurar o IP, preciso? E para indiciar algum no IP, preciso? A deciso do indiciamento precisa ser fundamentada, apontando: tipicidade, indcio de autoria, punibilidade do fato e do agente. Ausente essa determinao no CPP (presente, apenas, na sistemtica processual), no Estado de So Paulo h a Portaria 18, do DGP (art. 5., 26.11.98), que isso compele. O indiciamento pode, inclusive, ser feito aps ter havido a denncia... (alguns entendem desnecessrio, nesta fase). IDENTIFICAO CRIMINAL 13

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Art. 6., VIII, CF. Lei 12.037, de 1/10/2009i(VER NOTA NO FINAL DO TEXTO) Art. 809, CPP. Boletim individual. Para fins de estatstica e identificao. Impresses digitais e fotografia. Constrangedora. Smula 568, STF. Lei 6.015/73. Art. 5., LVIII, CF. A matria polmica. Habeas Corpus e Mandado de Segurana. Sendo absolvido o ru, arquivado o IP ou ocorrendo outro fato, relativo ao resultado da ao penal, que no seja condenao, discute-se se seria possvel cancelar os atos decorrentes do indiciamento. No h previso legal sobre o assunto. A jurisprudncia se posiciona de diversas maneiras. SIGILO Art. 20, CPP. Sendo necessrio investigao, o sigilo possvel. Ausncia de contraditrio e publicidade, inerente ao IP. Publicidade: caracterstica dos atos processuais. IP processo? Sigilo: no h acesso ao pblico em geral, dos atos do IP. Algumas diligncias do IP podem ser realizadas em segredo, sem conhecimento dos interessados, vtimas, indiciados, suspeitos, testemunhas, etc.

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ESTUDAR!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Se o suspeito souber antecipadamente, que o Juiz autorizou uma interceptao telefnica, ele dir algo quando se comunicar com as pessoas, por telefone? Frustrao. Providncias em sigilo, por lei? Vide lei 9.296/96, art. 10. Assim, h o sigilo decretado pela autoridade (art. 20, CPP) se d por necessidade da investigao o no interesse da sociedade. E h o determinado por fora de lei. No absoluto e nem todos os atos podem ser gravados de sigilo pela autoridade. Acareaes, buscas, percias no se encontram no rol de que possam ser realizadas em sigilo. No se aplica o sigilo ao Juiz (zela pela legalidade da atividade policial e pela observncia das liberdades fundamentais), ao advogado (art. 7., XIV, Lei 8.906/94), do representante do MP (destinatrio do IP). Mandado de segurana ou habeas data. Uma vez documentado um ato, que se tenha feito em sigilo, no se justifica a manuteno do sigilo, at ento necessrio. INCOMUNICABILIDADE Apesar do disposto no art. 21, CPP, no se pode afirmar tal instituto no ordenamento jurdico brasileiro, decorrente do disposto no art. 136, 3., IV, CF. Se no Estado de Defesa no pode, como afirmar-se possvel em situao de normalidade institucional? Isso se confirma quando se l: Art. 5., LXII, CF. Art. 5., LXIII, CF. Portanto, o art. 21 no estaria recepcionado pela novel CF. Vide, ainda, art.7., III, Lei 8.906/94. H quem afirme em sentido contrrio (DOUTRINA). Mas a maioria afirma que se a incomunicabilidade permanecer, fere o princpio da razoabilidade. E porque a restrio 13

ESTUDAR!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! liberdade deveria estar expressa em lei, no sendo possvel admitir-se, por presuno. NOMEAO DE CURADOR A MENOR DE 21 ANOS NO INTERROGATRIO DO IP? Art. 15, CPP. Art. 194, CPP. Art. 6., V, CPP. Art. 185, CPP. RELATRIO FINAL Art. 10, pargrafo 1., CPP. Encerradas todas as diligncias do IP, o Delpol procede a um relatrio do ocorrido, fazendo, de maneira objetiva. Deve-se abster de emitir juzos sobre classificao do crime apurado, vez que isto cabe ao MP. Nada impede que justifique o enquadramento que tenha sido feito, por ocasio da justificativa das diligncias que tenham sido tomadas. Relatado o IP, ser ele remetido ao Frum, com vista ao MP, em ao pblica. Sendo privada a ao, segue ao juzo criminal, e ficam aguardando providncias do ofendido (art. 19, CPP). DEVOLUO PARA DILIGNCIAS COMPLEMENTARES Se o MP ou o querelante entenderem necessrias diligncias complementares, podero requerer o retorno dos autos do IP Delpol de origem, a fim de que sejam realizadas. Exemplos? ... Se o Juiz Criminal indeferir, cabe correio parcial. DISPENSABILIDADE O plo ativo da ao penal pode ter elementos necessrios em mos, que sejam suficientes para a formulao da pretenso punitiva em juzo. Nesse caso, o IP dispensvel (pargrafo nico, artigo 4., CPP, artigo 11, CPP). Exemplos?... DESARQUIVAMENTO Arts. 17 e 18, CPP. 13

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O IP, no havendo prova do crime ou indcios suficientemente provados de autoria, ser arquivado pelo Juiz Criminal, a pedido fundamentado do MP. Nesse sentido, poder ser desarquivado, desde que surjam novas provas e que justifiquem essa providncia. IRREGULARIDADES OU NULIDADES Como o IP no processo, aquilo que estiver normatizado e que no seja cumprido, em tese, no acarretar nulidade do IP, afirmando-se apenas irregularidade. Entretanto, os casos devem ser vistos individualmente. DEFESA NO INQURITO Com carter inquisitivo, sem contraditrio, sem ampla defesa, com possibilidade de ser sigiloso, isso no quer dizer que o indiciado no possa atuar, de maneira tmida, nesta fase. O prprio art. 14, CPP assim o afirma. Nesse sentido, no se pode esquecer ensinamento no sentido de que no h propriamente, defesa no inqurito policial, mas sim, defesa em face do inqurito policial. ******************** VC DEVE LER DOS ARTIGOS 4. a 23, CPP (10 vezes)!!!!!!!!!!!!! INQURITO POLICIAL VALOR PROBATRIO DAS PROVAS ALI PRODUZIDAS O Art. 155, CPP afirma, textualmente, que: Art. 155. O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em contraditrio judicial, no podendo fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos informativos colhidos na investigao, ressalvadas as provas cautelares, no repetveis e antecipadas. Afirma-se que o IP tem carter informativo, porque tem funo de fornecer dados e elementos para a ao que ser proposta pelo seu titular. Seriam apenas simples elementos de informao acerca do crime e sua autoria. Por ser de caracterstica contraditrio e ampla defesa. inquisitiva, no teria

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ESTUDAR!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! As provas forma unilateral. so colhidas na estrita legalidade, mas de

Sem a credibilidade da prova autntica. Portanto, relativo o valor probante do produzido no IP. No se pode admitir a condenao apenas lastreada nas provas produzidas no IP. As provas produzidas no IP precisam ser ratificadas em Juzo. Entretanto, algumas provas feitas nesta fase tm verdadeira qualidade de provas penais verdadeiras, como as percias, certo que algumas jamais podero ser renovadas em juzo, pelo desaparecimento dos vestgios ou do corpo de delito. So consideradas provas irrepetveis e que se submetero a uma espcie de contraditrio diferido, ocorrente em Juzo. Nesse caso, sendo possvel, o Delpol deveria, mas nem sempre faz, abrir uma trgua no inquisitivo do IP, facultando a participao contraditria dos interessados que podero argir suspeio dos peritos, formular quesitos, requerer nova percia. Havendo resistncia, pode-se garantir o direito, atravs de MS. Vige no processo convico do juiz, motivada. penal vigente o sistema de livre

Ele poder, com esse exerccio, dar valor ao constante do IP e ao que parece, para isso acontecer, as provas colhidas na fase primeira, deveriam experimentar a participao do ento indiciado e sua defesa. elementos objeto da coerncia tudo seja Assim, desde que no decida exclusivamente com os constantes do IP, este, por ter valor relativo, poder ser fundamentao da deciso condenatria do Juiz, desde que em com as demais provas colhidas na fase de ao penal, desde que concorde com o quadro probante.

Entretanto, a absolvio poder se basear apenas no IP, que teria valor probante absoluto, sobretudo quando gerarem dvida ou angstia probatria. Nesse caso, a prova nesse sentido, faz aplicar o princpio do in dubio pro reo. ARQUIVAMENTO O IP s pode ser arquivado pelo Juiz, a pedido do MP.

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ESTUDAR!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Nem o Delpol, nem o MP podem, de ato prprio, proceder ao ato de arquivamento. O pedido do MP deve ser motivado. O Juiz, se entender que no caso de arquivamento, age na forma do art. 28, CPP. Arquivado o IP, pode ocorrer o desarquivamento, na forma do art. 18, CPP. ARQUIVAMENTO IMPLCITO D-se quando havendo mais de um indiciado, o MP oferece denncia quanto a um deles e silencia quanto aos demais. No previsto no CPP. Se denncia. Ou oferecimento de outra denncia. Havendo oferecimento de denncia, sem que tenham sido indicados todos os tipos penais praticados, h quem entenda ser isto um arquivamento tcito. TERMO CIRCUNSTANCIADO Explicar luz da Lei n. 9.099/95. ********************************* ocorreu por equvoco, pode haver o aditamento da

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LEI N 12.037, DE 1 DE OUTUBRO DE 2009. Constituio Federal, art. 5, inciso LVIIIDispe sobre a identificao criminal do civilmente identificado, regulamentando o art. 5, inciso LVIII, da Constituio Federal.O VICE PRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio do cargo de PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 O civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nos casos previstos nesta Lei. Art. 2 A identificao civil atestada por qualquer dos seguintes documentos: I carteira de identidade; II carteira de trabalho; III carteira profissional; IV passaporte; V carteira de identificao funcional; VI outro documento pblico que permita a identificao do indiciado. Pargrafo nico. Para as finalidades desta Lei, equiparam-se aos documentos de identificao civis os documentos de identificao militares. Art. 3 Embora apresentado documento de identificao, poder ocorrer identificao criminal quando: I o documento apresentar rasura ou tiver indcio de falsificao; II o documento apresentado for insuficiente para identificar cabalmente o indiciado; III o indiciado portar documentos de identidade distintos, com informaes conflitantes entre si; IV a identificao criminal for essencial s investigaes policiais, segundo despacho da autoridade judiciria competente, que decidir de ofcio ou mediante representao da autoridade policial, do Ministrio Pblico ou da defesa; V constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificaes; VI o estado de conservao ou a distncia temporal ou da localidade da expedio do documento apresentado impossibilite a completa identificao dos caracteres essenciais. Pargrafo nico. As cpias dos documentos apresentados devero ser juntadas aos autos do inqurito, ou outra forma de investigao, ainda que consideradas insuficientes para identificar o indiciado. Art. 4 Quando houver necessidade de identificao criminal, a autoridade encarregada tomar as providncias necessrias para evitar o constrangimento do identificado. Art. 5 A identificao criminal incluir o processo datiloscpico e o fotogrfico, que sero juntados aos autos da comunicao da priso em flagrante, ou do inqurito policial ou outra forma de investigao. Art. 6 vedado mencionar a identificao criminal do indiciado em atestados de antecedentes ou em informaes no destinadas ao juzo criminal, antes do trnsito em julgado da sentena condenatria. Art. 7 No caso de no oferecimento da denncia, ou sua rejeio, ou absolvio, facultado ao indiciado ou ao ru, aps o arquivamento definitivo do inqurito, ou trnsito em julgado da sentena, requerer a retirada da identificao fotogrfica do inqurito ou processo, desde que apresente provas de sua identificao civil. Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 9 Revoga-se a Lei n 10.054, de 7 de dezembro de 2000. Braslia, 1o de outubro de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica. JOS ALENCAR GOMES DA SILVA Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto Este texto no substitui o publicado no DOU de 2.10.2009