Programa de Formalizacin de Mineros Artesanales

Premio al Desarrollo Sostenible SNMPE 2011

Ubicacin

Antecedentes y justificacin
La minera aurfera es la actividad econmica ms importante del distrito de Pataz. Se desarrolla ancestralmente, es un distrito minero. La minera artesanal es mayormente informal, contamina el ambiente, afecta la salud de los pobladores y no paga impuestos Muchos de los mineros informales trabajan ilcitamente en las concesiones de Poderosa. En el 2002 nace la ley 27651 para la Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal.

Objetivo

Fomentar la formalizacin de los mineros artesanales del distrito de Pataz en el marco de la legislacin vigente

Alcanzar este objetivo nos permite: Evitar la contaminacin por el uso inadecuado de sustancias peligrosas como el cianuro, mercurio y explosivos. Luchar contra el trabajo infantil. Fomentar el empleo formal Recuperar el oro que, segn la ley, corresponde a las concesiones mineras de Poderosa

El proceso
Empezamos trabajando con 12 mineros artesanales del distrito de Pataz. Los mineros artesanales trabajan con Poderosa mediante convenios de acopio de mineral, son como proveedores de la empresa. Al tener un contrato con Poderosa deben cumplir con todas las normas que rigen a la actividad minera. Lo mineros artesanales no tratan el mineral, Poderosa procesa el mineral Poderosa descuenta el costo de los trmites de formalizacin y el costo de la maquila mensualmente.

El balance
Haciendo atractiva la formalizacin: La recuperacin que tiene Poderosa del mineral es de sobre el 90% mientras que las plantas informales recuperan entre el 30% - 50%. Poderosa apoya a los mineros artesanales en todo los trmites y luego descuenta los costos en cuotas mensuales Algunos obstculos El sistema de pago de Poderosa es 50% contra entrega y 50% a los 15 das (luego de tener la ley de mineral del laboratorio y se toma en cuenta el precio internacional promedio de los 30 das previos a la entrega). El proceso de formalizacin es caro, largo y tedioso. Demora aprox. un ao y la renovacin del COM se realiza cada 2 aos. Las pozas ilegales de cianuracin son un fuerte competidor, es ms fcil ser informal que ser formal.

Resultados
Situacin de mineros Trmites Nivel Con DIA En proceso Subtotal Formalizados Con COM Total Total 46 80 126 31 157

Los beneficiarios directos son alrededor de 785 (cada minero artesanal emplea en promedio a 5). Los ms de 7,000 habitantes del distrito de Pataz son beneficiarios indirectos. Se dej de utilizar y evacuar aprox. 1,116,311kgs de cianuro, 31,895kgs de mercurio y 136,721 toneladas de relaves cianurados.

Resultados
El mineral acopiado significa una produccin de 98,439 oz de Au y 54,427 oz de Ag resultando en una venta de US$ 111,167,934 lo que beneficia a Poderosa y al minero artesanal. La produccin del mineral acopiado significa un aporte por tributos estatales de US$ 9,440,330 por IR ( US$ 4,220, 65 por Canon Minero). En el 2010, el Ministerio de Trabajo condecor y premi a Hernn Lugo, minero artesanal formal, en la categora Emprendimiento y Solidaridad por impulsar el desarrollo econmico responsable que genera empleos de calidad.

Lecciones aprendidas
La confianza entre los artesanales y la empresa es clave para el xito del programa. La comunicacin y el acompaamiento son vitales para generar esta confianza. Deben trabajar en equipo la empresa privada, la Direccin Regional de Minera y el minero artesanal.

Gracias