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UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO CENTRO DE CINCIAS HUMANAS E NATURAIS PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA SOCIAL DAS RELAES POLTICAS

GILTON LUS FERREIRA

UM DESEJO CHAMADO METRPOLE: A modernizao urbana de Vitria no limiar do sculo XX

Vitria ES 2009

GILTON LUS FERREIRA

UM DESEJO CHAMADO METRPOLE: A modernizao urbana de Vitria no limiar do sculo XX

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Histria Social das Relaes Polticas, da

Universidade Federal do Esprito Santo (UFES), como requisito para obteno do Grau de Mestre em Histria. Orientadora: Prof. Dr. Maria da Penha Smarzaro Siqueira.

Vitria ES 2009

Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP) (Biblioteca Central da Universidade Federal do Esprito Santo, ES, Brasil)

F383d

Ferreira, Gilton Luis, 1966Um desejo chamado metrpole : a modernizao da cidade de Vitria no limiar do sculo XIX / Gilton Luis Ferreira. 2009. 175 f. : il. Orientadora: Maria da Penha Smarzaro Siqueira. Dissertao (mestrado) Universidade Federal do Esprito Santo, Centro de Cincias Humanas e Naturais. 1. Vitria (ES) - Histria - Sc. XIX. 2. Renovao urbana - Vitria (ES) - Sc. XIX. 3. Cidades e vilas - Vitria (ES) - Sc. XIX. 4. Urbanizao Vitria (ES) - Histria. I. Siqueira, Maria da Penha Smarzaro. II. Universidade Federal do Esprito Santo. Centro de Cincias Humanas e Naturais. III. Ttulo. CDU: 93/99

GILTON LUIS FERREIRA

UM DESEJO CHAMADO METRPOLE: A MODERNIZAO URBANA DE VITRIA NO LIMIAR DO SCULO XX

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Histria Social das Relaes Polticas do Centro de Cincias Humanas e Naturais, da Universidade Federal do Esprito Santo, como requisito para obteno do Grau de Mestre em Histria.

Aprovada em: Vitria, 03 de dezembro de 2009.

COMISSO EXAMINADORA:

______________________________________________ Dr. Maria da Penha Smarzaro Siqueira (Orinetandora) (Programa de Ps-Graduao em Histria Social UFES)

______________________________________________ Dr. Lcia Maria Machado Bgus (Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais PUC/SP)

______________________________________________ Dr. Sebastio Pimentel Franco (Programa de Ps-Graduao em Histria Social UFES)

______________________________________________ Dr. Eneida Maria Souza Mendona (Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e Urbanismo UFES)

memria dos meus avs e sogro. Aos meus pais, Natlio e Julita: Pelo amor, estmulo e alegria constantes.

H duas maneiras de no sofrer. A primeira parece fcil para a maioria das pessoas e consiste em aliar-se ao inferno at no mais sent-lo. A segunda difcil e exige aprendizado contnuo e constante e consiste em saber quem e o qu, no meio do inferno, que no inferno e preserv-lo e abrir espao! (TALO CALVINO)

AGRADECIMENTOS

Agradecer pressupe correspondncia. O gesto que tenta compensar de maneira equivalente uma ao anterior, isto eu jamais conseguiria. A atitude afetuosa de manifestar gratido talvez me caiba: Deus, por me fazer crer que os que semeiam com lgrimas, ceifam em meio a canes; esposa Tnia, amor e esteio; aos filhos Lucas e Andr, amores transcendentais; aos amigos Felipe Osrio e Hosmar Scaramussa, pelas mos estendidas no difcil recomeo; Professora Doutora Maria da Penha S. Siqueira, minha orientadora, pelo caminho das pedras; Professora Doutora Lcia Maria Machado Bgus, pela disponibilidade e honra em participar da Banca Examinadora; ao Professor Doutor Sebastio Pimentel Franco e Professora Doutora Eneida Maria Souza Mendona, pelo convvio instrutivo e por terem aceito compor a Banca Examinadora; Enaile Carvalho, pelo caminho das fontes e a desprendida colaborao; aos colegas do Ncleo Cidades, pela graa, fora e vontade estimuladoras; companheira Bruna Madeira, pelo exemplo de superao; ao irmo Giovanilton, pela doce harmonia; aos demais irmos, pelo fraterno exemplo da perseverana; a dois grandes mestres: minha professora da 1 4 sries, Maria Ins Sagrillo Pegoretti, pela excelncia na arte das primeiras letras e s afveis lembranas do amigo e o professor Joo Pedro de Aguiar; e ao PPGHIS, pelo profcuo magistrio e pelas portas abertas. Essa rede de fortes ns me proporciona significados imprescindveis para insistir, superar e ser feliz.

RESUMO

As concepes urbansticas espelhadas, principalmente, no modelo parisiense do Baro de Haussmann influenciaram vrias cidades brasileiras nos sculos XIX e XX. A reestruturao urbana passou a ser perseguida por administradores das diversas cidades brasileiras, entre elas, Vitria, capital administrativa do Esprito Santo desde o Perodo Colonial. Com o advento da Repblica, o passado colonial, que em sua longa trajetria fora imprimindo suas marcas na arquitetura da cidade, viria sofrer um forte processo de transformao que mudaria a paisagem e a dinmica urbana da capital capixaba. O presente estudo tem por finalidade apresentar a influncia do ideal moderno na reestruturao urbana da cidade de Vitria no limiar do sculo XX. A pesquisa emprica se pautou em trs corpus documentalis produzidos entre os anos de 1892 e 1912: anlise dos Relatrios de Governo do Estado do Esprito Santo, da documentao da municipalidade e da iconografia existente. Assim, o presente estudo historiogrfico resgatou a gnese do processo de modernizao urbana da cidade de Vitria, que teve incio no fim do sculo XIX e se estendeu s dcadas iniciais do sculo XX.

Palavras-chaves: Cidade de Vitria, Modernizao Urbana, Cidades, Urbanizao, Histria Urbana, Sculo XIX.

ABSTRACT

The urban concepts, specially mirrored on the Haussman Baron Parisian model, have influenced several Brazilian cities in the 19th and 20th centuries. The urban restructure turned out to be sought after by city administrators of many Brazilian cities, including Vitria, the administrative capital of Esprito Santo since the Colonial Period. With the advent of the Republic, the colonial past that stamped for a long time its marks on the city architecture would suffer a strong transformation process changing the landscape and urban dynamics of the capixaba capital. The purpose of this study is to present the influence of the modern ideal on the urban restructure of the city of Vitria in the 20th century edge. The empirical research was guided by three corpus documentalis produced between 1890 and 1912: analysis of Government of State Reports, municipality documentation and existing iconography. Therefore, this historiographic study has brought back the genesis of the urban modernization process of the city of Vitria that started in the end of the 19th century and extended to the beginning decades of the 20th century.

Key words: City of Vitria, Urban Modernization, Cities, Urbanization, Urban History. 19th Century.

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LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1: So Sebastio do Rio de Janeiro/RJ ca. 1624........................................ 62 FIGURA 2: Recife e Olinda ca. 1630 ......................................................................... 64 FIGURA 3: So Caetano nas Gerais e Mato Dentro/MG (1732)...................................65 FIGURA 4: Rio de Janeiro, 1890 ...................................................................................67 FIGURA 5: Um tempo de convices e descobertas ................................................... 70 FIGURA 6: Exemplos de Obras em Londres e Paris .....................................................72 FIGURA 7: Vista Panormica da Exposio Nacional de 1908. ....................................76 FIGURA 8: Alternativas de Moradia na Capital Federal............................................... 84 FIGURA 9: Higienismo em Ao................................................................................... 86 FIGURA 10: Demolio de Cortios...............................................................................87 FIGURA 11: Porto do Rio de Janeiro Planta N. 1.....................................................97 FIGURA 12: Porto do Rio de Janeiro Planta N. 7.................................................... 98 FIGURA 13: Porto do Rio de Janeiro Planta N. 5.................................................... 99 FIGURA 14: Teatro Municipal...................................................................................... 101 FIGURA 15: Avenida Central Rio de Janeiro............................................................103

11 FIGURA 16: "Espiritu Santo" Vitria e Vila Velha (1624) ........................................ 107 FIGURA 17: "Perspectiva da Villa de Victoria (1805)................................................109 FIGURA 18: Capela de Santa Luzia, Vitria/ES. ......................................................... 112 FIGURA 19: Casa de Importao e Exportao Comisses e Consignaes.......... 116 FIGURA 20: Exportadores de Caf...............................................................................117 FIGURA 21: Vitria no sculo XIX ............................................................................... 119 FIGURA 22: Projeto do Novo Arrabalde...................................................................... 121 FIGURA 23: Traado que definiu a Avenida Vitria.................................................... 122 FIGURA 24: Loteamento do Novo Arrabalde .............................................................. 123 FIGURA 25: Modelo de Casa para Proletariado..........................................................124 FIGURA 26: Entrada do Porto de Vitria 1912 ........................................................ 125 FIGURA 27: Vista do porto velho em Vitria 1912..................................................126 FIGURA 28: Avenida da Alfndega, incio do sculo XX............................................. 133 FIGURA 29: Perspectiva lateral do Teatro Melpmene 1912.................................. 136 FIGURA 30: Casa Popular, N. 41............................................................................... 137 FIGURA 31: Casa Popular, N. 42...............................................................................138 FIGURA 32: Vista geral da Fbrica de Cal Vitria, 1912 ......................................... 145

12 FIGURA 33: Melhoramentos da Capital Vitria, 1912 .............................................149 FIGURA 34: Caf Globo Trinxet & Cia. ....................................................................150 FIGURA 35: Caf Rio Branco, de Rodolpho Ribeiro de Souza.................................... 151 FIGURA 36: Praa Santos Dumont e Rua do Comrcio ............................................. 152 FIGURA 37: Aterro do Campinho 1910.................................................................... 154

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LISTA DE TABELAS

TABELA 1: Principais Exportaes Brasil 1821-1890.................................................78 TABELA 2: Crescimento Anual da Populao do Rio de Janeiro ................................. 82 TABELA 3: Morte por doenas transmissveis.............................................................. 88 TABELA 4: Movimento Martimo de alguns Portos Brasileiros .................................... 96 TABELA 5: Focos de Febre Amarela (1895) ............................................................... 132 TABELA 6: Calamentos realizados em Vitria, janeiro de 1896 ............................... 139 TABELA 7: Arrecadao Estadual do Esprito Santo (1892 a 1899) ..........................140 TABELA 8: Exportaes e Importaes (1909-1911) .................................................146 TABELA 9: Receita e Despesa do Esprito Santo (1908-1912)...................................146 TABELA 10: Arrecadao Prevista com os Servios Bsicos ......................................148 TABELA 11: Prdios Construdos e Reconstrudos em Vitria (1908-1912) .............. 153

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SUMRIO

INTRODUO ................................................................................................................ 16 1. OBRA DO HOMEM, CRIAO DA HISTRIA ............................................................25 1.1 Da aldeia a uma nova condio de convivncia.....................................................25 1.2 O lcus da cidadania .............................................................................................. 29 1.3 sombra da Pax Romana .......................................................................................33 1.4 Definida pela muralha ............................................................................................ 38 1.5 PARIS: capital mundial do sculo XIX ................................................................ 44 1.5.1 Um tempo impregnado do seu contrrio ................................................................. 44 1.5.2 A gnese de um fenmeno Universal .......................................................................50 1.5.3 A catedral e o profeta.................................................................................................. 55 2. O CENRIO MODERNO NO BRASIL..........................................................................59 2.1 Antecedentes da modernidade: o contexto urbano colonial e imperial ................59 2.2 No rol das naes civilizadas e progressistas ........................................................ 69 2.3 A sobremesa que financiou o desenvolvimento nacional ......................................78 2.4 A Limpeza da Cidade...............................................................................................81 2.5 La Ville Merveilleusse ............................................................................................. 90

15 3. A ILHA E O ESPELHO: o ideal moderno e a reestruturao urbana da cidade de Vitria (1892 a 1912) ..................................................................................................104 3.1 De Vila Cidade: concepes urbanas de Vitria................................................104 3.2 A Cidade Desejada: Vitria na virada do sculo................................................... 113 3.3 Arranjos para a modernidade ............................................................................... 131 3.4 Enfim, a modernizao! ........................................................................................142 CONSIDERAES FINAIS............................................................................................ 157 REFERNCIAS .............................................................................................................. 161 Fontes Primrias .......................................................................................................... 161 Fontes Bibliogrficas.................................................................................................... 165

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INTRODUO

Morada incerta e inevitvel do homem moderno, a cidade tornou-se palco ideal para encenao das prticas e dos feitos da modernidade, [...] picadeiro de todas as pequenas ocupaes imaginveis (BENJAMIN, 1989:35). Fonte inesgotvel de indagaes, a modernidade adotou a cidade como seu habitat natural e a partir dela nos remete a formulaes diversas. Cidade e modernidade, no fim do sculo XIX e no limiar do sculo XX, sero o verso e o reverso de um tempo em ebulio, um tempo em que a vida se apresenta radicalmente contraditria, um tempo em que [...] tudo parece estar impregnado do seu contrrio (MARX & ENGELS, 1998:19). Tratada por Baudelaire como um estado de transitoriedade, de celebrao do novo, de negao da tradio, de criao e recriao de vnculos e desencaixes, a modernidade pode ser concebida a partir de categorias chaves como o progresso e a ruptura, caracterizada por uma sucessiva descontinuidade, formando um modo de vida fragmentrio em que se justapem elementos novos e antigos (URBANO, 2007). A questo da modernidade reporta-se a um grande arco de modificaes nas estruturas econmicas, sociais e polticas que abalaram o mundo ocidental. Estas transformaes estruturais foram produzidas atravs da conjuno de vrios movimentos que atingiram o continente europeu a partir do final da Idade Mdia. Em termos de tempo e espao, a modernidade [...] refere-se ao estilo, costume de vida ou organizao social que emergiram na Europa a partir do sculo XVII e que, posteriormente, tornaram-se mais ou menos mundiais em sua influncia (GUIDDENS, 1991:11). A cidade, como receptora de prticas e variantes temporais, vivenciou o permanente conflito entre estes dois estados de espritos, o tradicional e o moderno. Era um tempo em que os ares modernizadores da Europa ditavam o ideal urbano para o resto do mundo ocidental. A dinmica poltica e econmica europia acabavam por redefinir os padres sociais da poca; estilos de vida que cruzavam os mares formando redes internacionais de comrcio e de tecnologias, impulsionadas pela Revoluo Francesa e Industrial. Em sntese, as posies polticas e filosficas, provenientes de pases europeus, arregimentavam adeptos em vrios cantos do mundo, com seus hbitos e costumes influenciando e transformando prticas culturais de diversas sociedades. Era um tempo em que o novo padro europeu de vida e de organizao urbana tornava-se referncia to forte que alm de se apossar do imaginrio

17 coletivo, ainda tinha o poder de destruir e erguer cidades segundo suas concepes (PIRES, 2006). Ao entusiasmo proveniente desse tempo de triunfo da sociedade capitalista que surgira entre os sculos XIX e XX, convencionou-se chamar de Belle poque, perodo marcado pela forte convico de que o progresso material iria solucionar todos os males de uma afoita humanidade. nesta ambincia que as cidades passam a adquirir valor como instrumento especfico de realizao da misso civilizadora. A cidade passou a ser local privilegiado para contemplao e gozo das inovaes modernizadoras e do conforto material proporcionado pela sociedade industrial. Neste contexto, a reestruturao urbana foi a condio necessria para se alcanar patamar cada vez mais elevado de acesso ao progresso. Paris, da segunda metade do sculo XIX, remodelada por Georges-Eugne Haussmann, se fez referncia e marco inaugural de um processo que elevou a capital francesa condio de modelo urbano, espelho para vrias outras cidades do mundo. A fora das concepes urbansticas desenvolvidas por Haussmann influenciou cidades da Europa e atravessou oceanos tornando-se o grande paradigma da modernidade. O Brasil, dos sculos XIX e XX, no estava alheio ao fenmeno que se universalizava. A cidade do Rio de Janeiro, governada por Pereira Passos (1902-1906), promoveu uma grande reforma urbanstica inaugurando, no pas, o processo de modernizao urbana. Inspirado nas reformas de Haussmann e do prefeito da Capital Federal, vrias cidades brasileiras viriam adotar o modelo estabelecido como paradigma de progresso e vida moderna. Nos grandes centros urbanos da poca a influncia de uma cultura exgena era evidente. Havia enorme contingente populacional, vida social, poltica e econmica pulsantes, capitaneado por uma elite desejosa por balizar suas vidas, costumes e espaos em padres modernos de existncia. No entanto, no foi apenas nos grandes centros que se pde verificar a fora do fenmeno. O Estado do Esprito Santo, no limiar do sculo XX, tinha em sua capital, Vitria, uma cidade portadora de vida social e cultural limitadas por tradies arcaicas, populao modesta prxima a 10.000 habitantes e precria infra-estrutura herdada do Perodo Colonial. Mesmo assim, Vitria presenciou a luta entre antigos valores e prticas modernizadoras e testemunhou um processo de modernizao urbana em escala diferenciada da Capital Federal, certo, mas de idntica lgica e valores.

18 Compreender as especificidades da ocorrncia do fenmeno da modernizao urbana no contexto capixaba foi o desafio da pesquisa. O recorte da investigao esteve concentrado nos anos finais do sculo XIX at os anos iniciais do sculo XX, mais especificamente no perodo do primeiro governo republicano do Presidente de Estado Jos de Melo Carvalho Moniz Freire at a concluso do governo do Presidente de Estado Jernimo de Souza Monteiro, de 1892 at 1912. Um Desejo Chamado Metrpole: a modernizao da cidade de Vitria no limiar do sculo XX analisa a gnese do processo de modernizao urbana da Capital do Estado, em um perodo histrico onde o Esprito Santo era considerado satlite, que segundo definio tem: [...] carter secundrio, no dispe de autonomia necessria para reger seu destino e, por isso, depende de outra entidade que lhe proporcione meios de sobreviver politicamente (SUETH, 2006:24). Apesar do governo provisrio de Afonso Cludio (1889-1890) ser o precursor do processo de desenvolvimento vitoriense, atravs da construo de alguns prdios inspirados no moderno urbanismo francs, incorporando tcnicas inovadoras de construo, foi durante a gesto do Presidente Moniz Freire (1892-1896) que o intento modernizador ganhou propores considerveis. O projeto denominado Novo Arrabalde, [...] projetou a atual malha urbana de muitos bairros da cidade, prevendo, em 1895, sextuplicar o tamanho de Vitria (CAMPOS JNIOR, 1996:19-20). A velocidade da reestruturao urbana iniciada por Moniz Freire foi reduzida nas gestes subseqentes, perodo em que o Estado passou por crises econmicas, recuperando acelerao semelhante somente entre 1908-1912, quando Jeronymo Monteiro, com um forte discurso modernizador e com nova viso de conduo pblica, assumiu prometendo transformaes profundas em todo o Estado, especialmente na capital. Reconhecer no processo de desenvolvimento de Vitria similaridades com o fenmeno universal da modernizao urbana constituiu o objetivo central da pesquisa. Para identificar as possveis conexes foi preciso: entender o processo de desenvolvimento das cidades ao longo da histria das civilizaes; compreender a conjuntura histrica que propiciou o aparecimento da urbanstica moderna na Europa, em especial na cidade de Paris, fonte de influncia para diversas cidades ocidentais; estudar o processo de modernizao urbana brasileiro, especialmente o caso da Capital Federal, Rio de Janeiro, no limiar do sculo XX; e investigar a natureza das transformaes modernizadoras na cidade de Vitria do perodo de 1892 a 1912.

19 As fontes histricas, alm de auxiliarem na definio do recorte temporal, sustentaram a hiptese de que as categorias estruturantes do novo arranjo urbano internacional tambm podiam ser identificadas em planos nacional e local. Jos Geraldo Vinci de Moraes (1994), relata que apoiado pelo Imperador Lus Napoleo e norteado pelos ideais de higienizao, embelezamento e racionalizao do espao urbano, o baro de Haussmann transformaria a velha Paris, de estrutura ainda medieval, em cidade moderna, admirada e invejada em todo o mundo. Esses elementos da trade haussmanniana se fizeram presentes tambm em vrias regies do Brasil a partir da instaurao do regime republicano, guardadas as devidas singularidades regionais. A pesquisa est inserida no campo terico da histria urbana, o que no impediu a utilizao de outros referenciais tericos. Foi necessrio conhecer historiograficamente como esta rea se desenvolveu e se articulou com os outros campos do conhecimento. Com relao aos processos de urbanizao, autores clssicos demonstram acmulo significativo advindo da histria cultural e da histria econmico-social, dando a conhecer a origem e o desenvolvimento das civilizaes at o advento da sociedade burguesa, privilegiando a cidade como objeto de estudo. No entanto, a definio da histria urbana como categoria de anlise de datao recente. Segundo Lus Octvio da Silva (2002), uma confuso h muito persiste entre a histria das cidades, a histria das civilizaes e o territrio de domnio. At bem pouco tempo as chamadas biografias urbanas no eram escritas por historiadores ou especialistas, este gnero, que se consagrou em meados do sculo XX, utilizava uma narrativa convencional para elevar uma determinada localidade e destacar os acontecimentos relevantes. Com uma apresentao cronolgica, destacando figuras ilustres e datas significativas, as biografias urbanas, sem se importar em realizar uma abordagem de processos mais vastos e aprofundados, to pouco expor contextos sociais e seu dinamismo, adotavam o padro positivista em suas narrativas. Por outro lado, a histria do urbanismo, que dizia acerca da organizao fsica dos territrios urbanos, era escrita por arquitetos e urbanistas, nem sempre com formao de historiador. Esta produo compunha os escritos no mbito da histria da arte e/ou da arquitetura, que tinha seus interesses mais focados em aspectos fsico-espaciais do que no mbito da histria da produo cultural. O interesse pelo universo urbano multidisciplinar e vrias so as reas que influenciam e contribuem para seu conhecimento e transformao. Os campos disciplinares da demografia, da arquitetura, do urbanismo, da geografia e das cincias sociais so algumas reas que mantm relao direta com a histria urbana. Dessa multiplicidade contributiva surgiram

20 novas modalidades de estudo.1 A partir de ento, as relevantes abordagens temticas, nas quais o urbano trabalhado como instrumento de interpretao histrica, no sentido de definir o papel das cidades durante o desenvolvimento do capitalismo, passou a ser visto como questo central para o estudo da histria urbana. No entanto, a produo historiogrfica, de cunho heterogneo, d a conhecer poucas referncias tericas comuns, no sendo suficiente para gerar uma identidade que venha estabelecer e consolidar o campo especfico da histria urbana. Os pesquisadores em cincias sociais ocupavam boa parte das suas pesquisas em estudos sobre o processo de desenvolvimento, industrializao e urbanizao na tentativa de abordar o urbano de forma significativamente diferente daqueles trabalhos em biografias das cidades e histria do urbanismo, at ento hegemnicos. A dcada de 1960 foi especialmente profcua a esse respeito, porm foi em meados do sculo XX que comearam as primeiras articulaes no sentido da constituio de uma rea de conhecimento especfico que viria consolidar a histria urbana. Essas articulaes se originaram nos pases com maior acmulo de produo historiogrfica: Gr-Bretanha e Estados Unidos (DA SILVA, 2002). Pesquisas historiogrficas sobre o urbano no obtiveram a mesma reputao, nem mesmas dimenses trabalhadas, variando a escala de estudo conforme o pas. No Brasil, o olhar sobre esse campo de pesquisa historiogrfica permite identificao mais apropriada se observada pela lente da regionalizao (PESAVENTO, 1995:5-6). Os estudos referentes a este campo temtico se comportam de maneira diferenciada, indo das obras de divulgao, passando por ensaios e artigos, at as anlises mais amplas e profundas advindas de estudos avanados em forma de teses e dissertaes.

Luis Otvio da Silva (2002) nos relata ainda que, a tais modalidades somaram-se vrias outras distintas contribuies de historiadores, que apresentaram interesses no urbano, como o caso de Franois Bedarida, fundador do Institute dHistoire du Temps Prsent, em 1978. Outro exemplo a publicao peridica Annales dHistoire Economique et Sociale que teria desempenhado um papel central no despertar do interesse pelo urbano entre historiadores da Europa, enquanto que no caso dos EUA, podemos constatar que o urbano passa a ser encarado como objeto de pesquisa, pelos historiadores, no final do sculo XIX. Estes ltimos desenvolveram interesse de anlise no fenmeno imigratrio, principalmente na dcada de 1920, quando esta nao se fez majoritariamente urbana. Destacado papel na aproximao dos historiadores temtica urbana teve Arthur M. Schlesinger quando, a partir de 1932, passou a dirigir a American Historical Association Commitee; sem contar o grande reconhecimento de historiadores em cujas obras o urbano e a cidade figuram como protagonistas, como o caso de Fernad Braudel e Henri Pirene.

21 No estado do Esprito Santo h poucas pesquisas cientficas acerca do tema, bem como ncleos de investigao acadmica ou instituies voltadas para tal fim, o que torna ainda mais desafiadora as iniciativas existentes. Dos estudos sobre a capital capixaba, dois artigos destacam-se tanto pela temtica como pelo contedo. O primeiro, de 2006, intitulado Vitria no Comeo do Sculo XX: modernidade e modernizao na construo da capital capixaba, de Maria da Conceio Francisca Pires (2006), analisa o processo de modernizao capixaba na virada do sculo XIX para o sculo XX, dentro do contexto histrico de transformao das cidades brasileiras realizando, concomitantemente, um balano historiogrfico. O segundo artigo, de 2004, da arquiteta urbanista Michele Monteiro Prado (2004), baseado em sua Dissertao de Mestrado, sob o ttulo A Modernidade e Seu Retrato: imagens e representaes das transformaes da paisagem urbana de Vitria (ES) 1890/1950 tem mais proximidade com o campo da histria social do que da histria urbana. Prado realiza um estudo das representaes do imaginrio urbano no espao das cidades e reconstitui um panorama das transformaes da paisagem de Vitria no perodo proposto. No livro Urbanismo no Brasil 1895/1965, sob coordenao de Maria Cristina da Silva Leme (1999), encontramos uma bibliografia referente aos diferentes contextos urbanos brasileiros, reunidos a partir do trabalho de pesquisadores de oito cidades: So Paulo, Rio de Janeiro, Salvador, Recife, Porto Alegre, Belo Horizonte, Niteri e Vitria. A obra diz respeito formao urbanstica nas referidas cidades, sendo tambm um expressivo guia de fontes. O trabalho apresenta-se como relato e anlise crtica do processo de edificao das cidades brasileiras no limiar do sculo XX, bem como expe as idias propulsoras do intento. Constri uma sesso com farto material documental de grande valor para pesquisas afins, dando a conhecer os planos urbansticos projetados para cada uma das cidades em estudo. De forma biogrfica, esta coletnea de pesquisas expe o percurso profissional e geogrfico de trs geraes de urbanistas que exerceram atividades em vrias cidades brasileiras e apresenta as principais revistas, acervos e bibliotecas consultadas pelos autores, em forma de guia de fontes. O trabalho pode ser visto como um valioso mosaico que retrata a expresso fundadora do urbanismo no Brasil. No entanto, como todo mosaico, tem a qualidade de agregar partes que se complementam, porm no evita a exposio dos seus recortes. Em outros termos, o trabalho no se faz acompanhar de uma reflexo do processo de modernizao urbana das cidades brasileiras no intuito de evitar o aspecto fragmentrio do fenmeno pesquisado.

22 O Novo Arrabalde, obra publicada no ano de 1996, por Carlos Teixeira de Campos Jnior (1996), fruto de sua dissertao de mestrado, busca compreender o processo de urbanizao de Vitria partindo do primeiro plano urbanstico da cidade, traado no final do sculo XIX, pelo engenheiro Saturnino de Brito. O Desenvolvimento do Porto de Vitria 1870-1940, de Maria da Penha Smarzaro Siqueira (1995), estuda a conjuntura do capitalismo industrial do sculo XIX e a insero do Imprio do Brasil e da Provncia do Esprito Santo nesta conjuntura, expondo o contexto capixaba mediante os acontecimentos nacionais. Siqueira tem como referncia o movimento martimo comercial do Porto de Vitria, bem como a histria da construo, do aparelhamento e da consolidao de sua importncia para o comrcio exportador capixaba, pretendendo a autora evidenciar a situao socioeconmica do Esprito Santo na virada dos sculos XIX e XX. O breve relato de algumas das obras bibliogrficas consultadas nos fala de um quadro duplamente desafiador: primeiro, de ingressar em uma rea do conhecimento ainda muito jovem, em processo de sedimentao do seu ordenamento conceitual; segundo, de contribuir para a produo cientfica capixaba em campo acadmico pouco explorado, carente de novas leituras e interpretaes dos acontecimentos histricos locais pelo vis da histria urbana. Os desafios elencados solicitam ateno e coerncia quanto ao posicionamento metodolgico. Para tanto, definimos o mtodo histrico analtico como ferramenta de auxlio reflexo situando, como j exposto, o objeto de estudo num contexto de investigao mais amplo para melhor compreenso de sua natureza e evoluo no contexto social. Apoiando-se em um marco temporal pr-estabelecido, o mtodo nos assegurou a percepo histrica e a interpretao dos fatos, buscando chegar o mais prximo possvel da realidade passada. Aliada a uma perspectiva local, nacional e internacional, o estudo permeou a interpretao do objeto luz da transformao radical e universal que viveu a Europa no perodo entre os sculos XIX e XX, inaugurando um novo padro de organizao urbana, imprimindo suas indelveis marcas na cidade e no imaginrio de seus habitantes. Para melhor compreenso foi necessrio investigar os processos que produziram os fatos delimitados no recorte temporal e que deixaram registros no tempo e no espao. Ao aceitar a proposio de Marc Bloch (2002:73), que afirma ser o conhecimento histrico "um conhecimento atravs de vestgios", foi necessrio buscar as fontes histricas e reconstituir possveis existncias para pessoas no tempo pretrito, seus contextos, locais de atuao,

23 formas de vivncia e legado produzido. Desta forma, realizou-se o levantamento de fontes primrias revistas, peridicos, discursos e notas oficiais , disponibilizadas por sistemas de rgos governamentais: Arquivo Pblico Nacional, Biblioteca Nacional, Arquivo Pblico Municipal da Cidade do Rio de Janeiro, Instituto Moreira Salles RJ, Arquivo Geral do Municpio de Vitria, Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, Instituto Histrico e Geogrfico do Esprito Santo, Biblioteca Central da Universidade Federal do Esprito Santo e Instituto Jones dos Santos Neves. Para trabalhar a documentao, oriunda das fontes primrias, utilizamos o mtodo de anlise crtica documental e iconogrfica, interpretando as informaes coletadas de forma qualitativa, o que no impediu a realizao de algumas sries quantitativas quando necessrias. O resultado final deste processo de investigao est contido nas pginas que seguem estruturadas em trs captulos distintos, porm complementares. O primeiro captulo se consolidou como um vo de reconhecimento histrico, ou seja, uma rpida passagem por vrios perodos, na tentativa de compreendermos a origem e o desenvolvimento das cidades e sua misso civilizadora. Ainda no Captulo 1, se faz a abordagem do processo de evoluo urbana na longa durao, a desnaturalizao do conceito de cidade, observando o apogeu e declnio de vrias formas de organizao das comunidades humanas. Enfim, uma abordagem qualitativa fundamentada por meio de pesquisa bibliogrfica, resultando no resgate histrico que vai da gnese das cidades instituio dos princpios fundadores da urbanstica moderna. No segundo captulo resgata-se o contexto urbano colonial brasileiro, como antecedente da modernizao que viria no perodo posterior, quando dos esforos para inserir o Brasil no rol das naes civilizadas e progressistas. Percorre-se a trajetria de insero nacional no modelo agroexportador discutindo a nova posio do pas na diviso internacional do trabalho, situao que, dentre outras, ter influncia direta na ocorrncia do fenmeno da modernizao urbana brasileira, em especial, na Cidade Maravilhosa. Por meio da iconografia, de pesquisa bibliogrfica e de fontes primrias foi possvel realizar a anlise do fenmeno modernizador brasileiro tendo como referncia o caso da cidade do Rio de Janeiro, no limiar do sculo XX. No terceiro e ltimo captulo, a discusso trilhos os caminhos que desembocaram na elevao da Vila de Vitria condio de cidade, em 1823, chegando ao entendimento da seqncia histrica e as motivaes desencadeadoras do incio do processo que, no alvorecer da Repblica, possibilitaria identificar os elementos caracterizadores da ocorrncia do fenmeno da modernizao urbana, tambm na Capital capixaba. Neste captulo, a pesquisa emprica se

24 pautou em trs corpus documentalis produzidos entre os anos de 1890 e 1912: os Relatrios de Governo do Estado do Esprito Santo, a documentao da municipalidade, bem como anlise da iconografia existente nos centros de documentao consultados. Por fim, como proposto nesta explanao, os captulos acabam por se complementarem, reconhecendo que o fenmeno urbano se fez de forma universal, respeitando as devidas escalas e realidades, como nos casos de Paris, Rio de Janeiro e Vitria.

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1. OBRA DO HOMEM, CRIAO DA HISTRIA

A condio humana compreende algo mais que as condies nas quais a vida foi dada ao homem. (Hannah Arendt)

1.1 Da aldeia a uma nova condio de convivncia

A existncia de ncleos urbanos no se trata de um fenmeno eminentemente contemporneo. De certo, os ncleos representam o resultado da sedentarizao e sociabilizao do homem, consolidados em diferentes contextos. Assim sendo, na trajetria da civilizao, a cidade se apresentou como um estabelecimento singular, podendo sofrer mutaes brandas ou radicais das mais variadas ordens e a sua existncia no est vinculada a uma necessidade natural do homem, mas sim da necessidade de se viver em comunidade. A constituio da cidade pode ser considerada como um fenmeno que teve incio num dado momento histrico e, portanto, tambm pode ter um fim. Os diferentes conceitos que envolvem a compreenso da cidade no tempo cidade antiga, cidade moderna, cidade contempornea, entre outras , geram dificuldades quanto a determinao de um marco histrico que defina em qual contexto teria surgido os primeiros traos urbansticos que passaram a modificar a prpria concepo de vida do homem. O presente trabalho recupera algumas concepes urbansticas com o objetivo de compreender o conceito da cidade moderna, muitas vezes posto como fenmeno embrionrio da conformao urbana atual. Caractersticas dos povos e das cidades antigas e medievais sobreviveram aos seus tempos e espaos e ainda hoje influenciam na arquitetura, no direito, nas artes, dentre outros fatores que compe a sociedade. Torna-se importante para o estudo da Histria Urbana, pela vertente da Histria Cultural, o resgate de elementos de determinadas civilizaes que de alguma forma ultrapassaram o seu tempo influenciando sociedades posteriores. Traos culturais como a lngua, os costumes e at mesmo a arquitetura, quando sobrevivem s suas civilizaes de origem, passam a influenciar outras pocas e contribuem para o conhecimento histrico sobre as sociedades passadas, alm de servirem de termmetro quanto a magnitude daquelas civilizaes. A habilidade de transformao do meio com a predisposio para a vida em

26 sociedade so elementos que foram capazes de fornecerem caractersticas essenciais onde se encontra o marco inicial de formao da cidade. Algumas aldeias tomaram formas urbanas somente nos ltimos cinco mil anos, quando a organizao social comeou a se tornar cada vez mais dinmica e exigir um grau de comunicao mais refinado. Os acontecimentos histricos sucessivos passaram a exigir, cada vez mais, produo e distribuio intensivas, bem como uma rede muito mais complexa de tecnologias e sociabilidades. Em sntese, quando o homem foi capaz de transformar e dominar o meio natural, coadunando com a presena da escrita, da centralidade poltico-administrativa e cultural, foi possvel criar condies para a manuteno da sociedade nos diferentes contextos histricos. Para a autora Maria Stella Bresciani (1997:14) a cidade [...] o produto da arte humana, simboliza o poder criador do homem, a modificao/transformao do meio ambiente, a imagem de algo artificial, um artefato enfim. Diante do exposto, a cidade passa a ser entendida como local de estabelecimento aparelhado, diferenciado e ao mesmo tempo privilegiado, sede da autoridade poltica e de sua administrao. A cidade nasce da aldeia, mas no apenas uma aldeia que cresceu.
[...] quando as indstrias e os servios j no so executados pelas pessoas que cultivam a terra, mas por outras que no tm esta obrigao, e que so mantidas pelas primeiras com o excedente do produto total. Nasce, assim, o contraste entre dois grupos sociais, dominantes e subalternos: mas, entrementes, as indstrias e os servios j podem se desenvolver atravs da especializao, e a produo agrcola pode crescer utilizando estes servios e estes instrumentos. A sociedade se torna capaz de evoluir e projetar a sua evoluo (BENEVOLO, 2005:23).

A busca pela gnese da cidade sempre contou com o auxlio de estudos dos remanescentes fsicos das antigas civilizaes, no entanto no so apenas materialidades em forma de abrigos, armas e instrumentos que conseguem nos falar sobre a complexa histria da organizao dos agrupamentos humanos, mas tambm suas mais variadas formas de relaes scio-culturais. Invenes como o ritual e a linguagem muito tm a nos dizer, porm sua riqueza cultural pouco se registrou na longa durao e nem sempre foram levados em conta no processo de reconhecimento do que se convencionou chamar de cidade.
Situaremos em bases falsas todo o problema da natureza da cidade, se procurarmos apenas estruturas permanentes, amontoadas por trs de uma muralha. Para chegar mais perto das origens da cidade, cumpre-nos, assim penso, suplementar o trabalho do arquelogo que procura a mais funda camada na qual possa reconhecer uma obscura planta baixa, a indicar a existncia de uma ordem urbana. Se quisermos indicar uma cidade, devemos seguir a trilha para trs, partindo das mais completas estruturas e funes urbanas conhecidas, para os seus componentes originrios, por mais remotos que se apresentem no tempo, no espao e na cultura, em relao aos primeiros tells que j foram abertos. Antes da cidade, houve a pequena povoao, o santurio e a

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aldeia, o acampamento, o esconderijo, a caverna, o monto de pedras; e antes de tudo isso, houve certa predisposio para a vida social que o homem compartilha, evidentemente, com diversas outras espcies animais (MUMFORD, 2004:11).

Mesmo lanando mo das fontes arqueolgicas dificilmente se chegar s origens da cidade, apesar de existirem algumas hipteses explicativas que orientam o estudo da histria urbana. Mumfort (2004:13) prope ser a cidade dos mortos a precursora da cidade dos vivos, ou seja, o ato de cultuar os entes falecidos teria motivado a fixao do homem e, conseqentemente, o aparecimento dos primeiros ncleos urbanos. Assim, os mortos foram os primeiros a se fixarem ao territrio, a terem uma morada permanente a qual, frequentemente, os vivos retornavam a fim de estabelecer alguma forma de relao entre esses dois mundos.
Desta crena primitiva derivou para o homem a necessidade de uma sepultura. Para a alma se fixar na morada subterrnea destinada a esta segunda vida, impe-se igualmente que o corpo, ao qual a alma est ligada, se cubra de terra. A alma que no tivesse seu tmulo no tinha morada. Era errante. [...] O ser que vive debaixo da terra no se encontrava to desprendido do humano que no tenha necessidade de alimento. Por isso, em certos dias do ano, se leva a refeio a cada tmulo. [...] Desde os mais recuados tempos, deram estas crenas lugar a normas de conduta. Como, entre os antigos, o morto necessitava de alimento e de bebida, concebeu-se ser dever dos vivos satisfazer-lhe esta sua necessidade. O cuidado de levar aos mortos os alimentos no esteve a cargo do capricho ou dos sentimentos variveis dos homens; foi obrigatrio (COULANGES, 1971:14-20).

Essa aptido espiritual de atrair o no-fixado para o relacionamento, to forte como a faculdade do comrcio, constituiu-se como um trao essencial da personalidade das cidades ao longo da histria. No decorrer do tempo, as cidades carregaram e transmitiram uma herana que muito nos diz de sua essncia, funes e finalidades. Questionando a vertente de trabalhos que relacionam a revoluo agrcola como responsvel pela fixao do homem e a formao do territrio urbano, Souza (2003) argumenta que somente a fixao do homem no seria suficiente para a formao das cidades. Segundo o autor:
[...] as primeiras cidades surgem como resultado de transformaes sociais gerais econmicas, tecnolgicas, polticas e culturais , quando, para alm de povoados de agricultores (ou aldeias), que eram pouco mais que acampamentos permanentes de produtores diretos que se tornaram sedentrios, surgem assentamentos permanentes maiores e muito mais complexos, que vo abrigar uma ampla populao de noprodutores: governantes (monarcas, aristocratas), funcionrios (como escribas), sacerdotes e guerreiros. A cidade ir, tambm, abrigar artesos especializados, como carpinteiros, ferreiros, ceramistas, joalheiros, teceles e construtores navais, os quais contribuiro, com suas manufaturas, para o florescimento do comrcio entre os povos. Em vrios sentidos, por conseguinte, a cidade difere do tipo de assentamento neoltico que a precedeu, menos complexo (SOUZA, 2003:45-46).

28 Sendo verdade que antes da cidade houve a sociabilidade, a sensao de pertencimento a uma determinada comunidade, como o morar prximo e o compartilhamento de um passado comum, faz sentido se considerar a continuidade transmitida da aldeia cidade, materializada nos bairros e nas suas relaes de vizinhana. Assim, em vrios aspectos formais e sociais pode-se registrar na aldeia a presena embrionria da cidade: o local de residncia e de culto; as vias pblicas e a praa; os locais de reserva de gua e abastecimento; bem como formas iniciais de governo, direito e justia. No entanto, como j exposto, a cidade no se fez de uma aldeia que cresceu surgiu da evoluo social capaz de introduzir um novo fator histrico, ampliar a massa fsica existente e provocar uma transformao alterando suas propriedades iniciais. Corroborando com Coulanges (1971:152), o nascimento da cidade pode ser compreendido a partir do momento em houve a juno de grupos pr-existentes. A cidade superou as dimenses da restrita vida na aldeia e passou a ser um smbolo do possvel, a materializao das ilimitadas possibilidades humanas. Tendo que enfrentar a complexidade da vida comunitria em grandes dimenses, dando novos usos e formas cidade, surge um comando centralizado dominando toda estrutura social antes localmente governada. Dessa maneira, a cidade passa a contar com um ncleo central religioso, poltico, econmico e social expresso pela cidadela. Assim, o exerccio do poder imprime uma nova configurao vida comunitria. A ascenso do governante-sacerdote faz tambm ascender o espao destinado ao culto e ao exerccio do poder. Palcio ou templo a cidadela refletiu a imagem do poder, uma funo que precedeu a todas as outras, quando o rei tornou-se mediador entre os deuses e os homens. Talvez resida aqui, nesta exata passagem histrica, as foras necessrias ao estabelecimento do universo urbano, a mola propulsora responsvel pelo salto da aldeia cidade, talvez aqui tenha se estabelecido a condio necessria ao desenvolvimento da maior e mais complexa obra do homem criada pela histria: a cidade. A juno do poder da realeza com o poder divino era a condio que faltava para instituio do controle absoluto sobre os homens. O poder originado pela unio dessas duas grandes foras foi, sem dvida, o dnamo que impulsionou os novos empreendimentos da civilizao. Assim, tanto a realeza como o clero tiveram suas funes e seus poderes ampliados, bem como um local para exerc-los, pois agora no apenas os reis, mas tambm os sacerdotes desfrutavam de majestosos palcios e templos, estabelecendo-se, desta forma, todo um sistema rgido de estratificao social para sua manuteno (MUMFORD, 2004:40-43).

29 A magnitude dos templos elevou os olhares ao cu, construiu uma crena no sobrenatural e exaltou de tal forma as possibilidades humanas que aqueles que da cidade se apossaram, por um ato deliberado de vontade, se puseram a domin-la continuamente. Mais do que ampliar suas dimenses geogrficas ou demogrficas, a transformao da aldeia em cidade revela uma mudana de direo e finalidade, aonde a vida urbana impeliu uma indita forma de organizao social e com ela um processo evolutivo sem precedentes. As experincias vivenciadas pelas primeiras civilizaes de que se tm notcias, egpcia e mesopotmica, influenciaram a composio das sociedades clssicas estabelecidas na Grcia e em Roma, onde as vrias geraes satisfizeram o desejo de imortalidade deixando s geraes posteriores seus ideais materializados sob formas variadas: pinturas em paredes, esttuas, inscries em templos, palcios adornados, enfim, as cidades tornaram-se uma representao do cu, nas quais o inconsciente coletivo era representado em pedra ou metal, em forma de homens-animais, deuses e reis. Pela leitura feita sobre o desenvolvimento da cidade, observa-se no existir um padro entre o neoltico e a Antiguidade tardia. Desta maneira, as concepes espaciais das cidades se caracterizaram pela diversidade do ordenamento das construes pblico-religiosas e particulares, definidos pela civilizao que a habitava. A situao viria a se alterar com o aparecimento das cidades gregas e romanas.

1.2 O lcus da cidadania

A exploso urbana ocorrida inicialmente nos vales dos Rios Nilo e Eufrates, conseguiu vencer as ilhas rochosas do mar Egeu. De cidade fortificada, a cidade grega alcanou, no sculo V a.C, estgio de desenvolvimento na qual as instalaes urbanas conseguiam associar vrios elementos scio-espaciais dando-lhe carter universal, menos rgido e mais livre, contrapondo-se cidade at ento conhecida. Pelo testemunho de Pausnias, os gregos antigos entendiam que o sistema da Polis pressupunha uma determinada paisagem urbana. Construes que evidenciassem e destacassem a presena da autoridade pblica; que fornecessem ambientes para a disseminao e circulao dos valores confirmadores de uma dada identidade cultural tanto para o conjunto dos cidados como para grupos sociais especficos.

30 Moses Finley (1963:47-49) define a palavra Polis, origem de termos como poltico, a partir de seu significado clssico como: [...] estado que se governa a si mesmo. O mesmo autor explica que diferentemente do conceito de cidade como local definido geograficamente, a Polis Grega, apesar de ocupar um espao definido, era constituda pela reunio de pessoas, condio necessria para a prtica do auto-governo que prevalecia em Atenas. H muito se sabe que os gregos romperam com um passado tribal, geralmente por meio de violentos e numerosos conflitos, e empenharam-se em derrubar as instituies da realeza, por volta do sculo VI a.C.. Na esteira da histria, a civilizao da Hlade vivenciou em processo que resultou na produo do milagre grego, expresso utilizada para designar um conjunto de invenes institucionais, literrias, artsticas e cientficas que acabou exercendo forte influncia sobre o pensamento moderno. Talvez a maior contribuio advinda desse conjunto de invenes seja a prpria Polis, forma poltica original com a participao dos cidados na defesa e gesto dos assuntos comuns da cidade, bem como as instncias de deciso coletiva e a tarefa de mediao e arbitragem dos conflitos e suas respectivas penas.
A Lei como princpio da organizao poltica e social concebida como texto pblico, elaborado por um ou mais homens guiados pela reflexo, aceita por aqueles que sero a eles sujeitos, objeto de um respeito que no exclui modificaes minuciosamente controladas, tal provavelmente a inveno mais conhecida da Grcia Clssica; ela que d sua alma Cidade, seja ela democrtica, oligrquica ou real (PISIER, 2004:04).

Esta ambincia constituiu uma nova cultura urbana. O fenmeno grego, de natureza multifacetada com rebatimentos nos vrios aspectos do processo de convivncia das comunidades humanas, mesmo possuindo feies prprias, constituiu-se como referncia tanto nos costumes como na paisagem de outros contextos, materializando em outros espaos urbanos feies da vida na sociedade helnica. Para os gregos a instituio e o ordenamento do territrio urbano no eram os nicos pr-requisitos constituio de uma cidade, a poltica e as mais variadas formas de relaes sociais, num movimento de profcuo dilogo scioespacial, influenciavam a forma de uso e ocupao dos espaos. A gnese da cidade grega vinculava-se ocupao estratgica de uma colina por uma questo de segurana onde abrigava a acrpole e a cidadela, porm na cidade baixa, parte integrante e indissocivel do seu conjunto, que ocorriam as relaes polticas, sociais e econmicas. Os limites geogrficos de seu territrio eram barreiras montanhosas e a ligao com o mundo exterior se realizava por via martima. Este fato depositava no porto um papel de grande destaque no processo de intercmbio comercial e cultural ao despachar e acolher os fluxos de

31 pessoas e mercadorias tornando-se um importante elemento na desconstruo da vocao hermtica da cidade-fortaleza, ao colocar o universo do alm mar sua porta. Portanto, justificvel ter sido em Atenas a cidade onde se formou a concepo urbanstica da antiguidade clssica.
Hipdomos de Mileto, filho de Eurifron, foi o primeiro que, sem ter participado de modo algum na administrao dos negcios pblicos, realizou a tarefa de escrever a respeito da melhor forma de governo. Inventou a arte de traar diversos quarteires, em uma cidade, para demarcar-lhe as divises, e cortou o Pireu em diferentes sees. [...] Constitua-se de dez mil cidados a sua Repblica, e dividia-se em trs classes: uma de artesos, outra de lavradores, a terceira dos guerreiros, sendo que apenas estes tinham armas. Dividia, do mesmo modo, o territrio em trs partes: as terras sacras, as terras pblicas e as terras particulares (ARISTTELES, 2002:56-57).

Marshall (2000:121) observa que mesmo se tratando da fase inicial de desenvolvimento do urbanismo, houve a preocupao de criar formas de melhorar o ambiente citadino, empregando projetos voltados ao ordenamento da urbe como [...] lugar do corpo sadio, imprio da razo disciplinadora. Assim, o marco inicial do urbanismo clssico pode ser identificado no Plano Hipodmico, de Hipdomos de Mileto, que previa a reestruturao do Porto de Atenas atravs da adoo da norma ortogonal, onde as ruas e as construes seguiam em forma de grade. O advento da condio urbana, como modus vivendi, inaugura uma tradio que se estabeleceu como base da nossa cultura e ps nas relaes sociais a centralidade antes exercida pelos deuses. Vrios so os espaos que abrigavam a comunidade citadina, necessrios ao seu funcionamento: o Pritaneu, edifcio pblico onde os cidados ilustres se reuniam para as refeies, receber estrangeiros e ofertar sacrifcios ao deus protetor da cidade; o Buleutrion, espao que abrigava o bul, ou seja, a Assemblia dos Cidados; a gora, que designava tanto a assemblia dos cidados como a praa do mercado relacionada s atividades econmicas e sociais tpicas da vida urbana, alm de ser o lugar de reunio, debate e deliberao coletiva. A gora talvez seja o espao que, na antiguidade clssica, melhor incorporava a idia de lugar constitudo e constituinte das relaes sociais, tanto que inicialmente ela designava o ato de se reunir, refletir e debater sobre assuntos comuns passando a representar, concomitantemente, um espao livre de edificaes, delimitado por mercados e feiras, assim como por edifcios de carter pblico. Portanto, a gora manifestava-se como expresso mxima da esfera coletiva na urbanstica grega, sendo o espao pblico por excelncia. nela que o cidado grego

32 convivia com o outro, onde ocorriam as discusses polticas e os tribunais populares, portanto o espao da cidadania. O processo de concentrao de riqueza experimentado, especialmente por Atenas, em funo do comrcio martimo e do crescimento demogrfico, talvez tenha sido a razo pela qual a palavra gora tenha agregado um novo sentido, quando esta passou a abrigar atividades mais ligadas s funes econmicas do que polticas. Isto no implicou em uso exclusivo de uma ou outra funo, mas uma supremacia da praa de mercado sobre a assemblia. Assim, a profuso de artesos e comerciantes na gora no ocasionou a perda de sua significncia poltica, mas, aos olhos de atentos observadores da tradio clssica, a poluiu. As novas atividades desenvolvidas na cidade e, principalmente, na gora ou praa, como espao urbano de uso mltiplo, mesclando prticas polticas com prticas de mercado, podem ser observadas, nos relatos de Aristteles (2002), como a causa da degradao e da decadncia da tradio poltica clssica. Que, por sua vez, ir propor como soluo degenerao poltica em Atenas, uma gora livre dos elementos denotativos do mundo do trabalho, por meio da reorganizao do espao urbano.
conveniente que os edifcios dedicados ao culto das divindades e aqueles reservados para os banquetes pblicos dos primeiros juzes sejam agrupados num local apropriado a sua finalidade, a no ser que a lei dos sacrifcios ou o orculo de Ptia no indique um local especial e determinado. Tal local deve ser suficientemente visvel a fim de que a majestade dos deuses possa nele manifestar-se, e bem fortificado a fim de que nada possa temer de parte das cidades vizinhas. ainda de toda convenincia que abaixo desse local se ache a praa pblica, feita igual quela da Tesslia, que se chama a Praa da Liberdade (ou gora Livre). Tal praa ser desimpedida de tudo o que se vende ou compra: os artesos, os agricultores e os que desempenham profisses desse tipo no devero dela se acercar, a menos que os chamem os magistrados. Ela no deixar de oferecer um espetculo agradvel, se as salas de exerccios dos homens de idade nela forem construdas. Efetivamente, conveniente que os exerccios mesmos sejam separados de acordo com a idade, que alguns magistrados vigiem incessantemente as salas dos jovens, e que os ancios possam ser admitidos na dos juzes. A presena e as vistas dos juzes inspiram a real modstia e a reserva conveniente aos homens livres. A praa que vai servir de mercado para os produtos de toda espcie deve ser separada da Praa da Liberdade, e colocada de tal modo que seja fcil para ela levar tudo o que chega por mar e as mercadorias do pas. [...] desejamos que a praa localizada na cidade alta seja dedicada ao descanso e que o mercado atenda a todas as transaes entre os particulares (ARISTTELES, 2002:139, Grifo nosso).

Grosso modo, o pensamento aristotlico pe em evidencia, ou quem sabe inaugura, uma idia que ser absorvida e, muito frequentemente, posta em prtica pelos sistemas de planejamento urbano do mundo ocidental, idia fundamentada na seguinte premissa: [...] desde que as caractersticas distintivas do espao urbano conformam os modos de exerccio de cidadania, a

33 reordenao do espao da polis requisito indispensvel para a reordenao da poltica (MAGALHES, 2005:45). Assim, a alternativa apresentada por Aristteles, para a recuperao do exerccio da cidadania e da virtude perdida no desempenho das atividades polticas era o reordenamento da cidade. Tanto que, com o amadurecimento do fazer democrtico, as assemblias peridicas em Atenas passaram a ocorrer na colina de Pnyx, um novo ambiente para o desempenho das funes democrticas e o exerccio da cidadania, muito embora a gora mantivesse o seu carter inalterado, com o Buleutrion e o Pritaneu. A idia de que a cidade no era apenas o resultado puro e simples de um aglomerado humano com suas edificaes, agradava a gregos e romanos. Os espaos comuns, destinados a vida coletiva, representados pelas edificaes oficiais, praas, santurios, locais de reunies, mercados, dentre outros, juntamente com a crena de ser o solo citadino um ambiente sagrado, alimentavam essa convico.

1.3 sombra da Pax Romana

A concepo romana de cidade, apesar de agregar muito das civilizaes conquistadas por este imprio, apresenta especificidades que merecem destaque. Em sua tentativa de mostrar as relaes entre ritos religiosos e a fundao das cidades romanas, Joseph Rykwert (2006) argumenta que na antiguidade aceitava-se a idia de que todas as coisas possuam outro significado alm do prprio, ou seja, no caso das cidades, havia a possibilidade de alguma coisa subjacente forma e funo. De maneira bem direta, o referido autor afirma que ao traado urbano de uma cidade havia uma correspondncia com cerimoniais elaborados, cujas aes utilizadas em sua fundao constituam um modelo conceitual. A lendria explicao sobre a fundao de Roma provavelmente se trata da narrativa mais difundida acerca da fundao de uma cidade: o assassinato de Remo, praticado por seu irmo Rmulo, motivado por ter cometido o sacrilgio de saltar sobre um lugar sagrado e inviolvel, o fosso demarcatrio das futuras muralhas da cidade. Uma lenda forte e significativa a povoar o imaginrio de fundao das cidades, um fratricdio. Alguns autores vem correspondncia da lenda de fundao de Roma com o ato de mesma monta cometido na inaugurao da vida em sociedade, a morte de Caim, o fratricdio mais famoso da histria.

34 Correspondncia ou no, impossvel ignorar que a construo cultural sobre a idia de cidade e vida coletiva, considera serem os termos praticamente sinnimos. Seja por um ato cruel e/ou sagrado, a consagrao do urbano, mesmo em tempos remotos, transmite a idia da complexidade de se viver em sociedade, graas a dificuldade que envolve as relaes humanas. Roma antiga no se constituiu pela simples vontade dos seus mltiplos deuses, as culturas etrusca e helnica muito tm a nos contar sobre esta civilizao, que ao longo da histria tantas outras influenciou, em especial os novos modelos de organizao do espao urbano. O poderio militar proporcionou a conquista de novos territrios, mas foi utilizando o urbanismo como instrumento poltico que o imprio assegurou a romanizao das novas ocupaes. Em outros termos, a expanso do Imprio Romano se fez pela conquista, mas tambm pela submisso, em um smbolo da onipresena do sistema poltico, social e religioso que emanava do poder central, coadunando com o conjunto de costumes e traos culturais difundido s mais distantes terras conquistadas.
Neste aspecto, as cidades romanas e, muito particularmente, as que foram fundadas especificamente por cidados romanos separados da metrpole e s quais se d o nome de colnias so uma imagem de Roma. Reproduzem to fielmente quanto possvel as instituies, os monumentos, os cultos da cidade-me, a Urbs, a Cidade por excelncia, e encontramos em toda a parte, nos locais mais remotos das provncias mais longnquas, as caractersticas essenciais da capital (GRIMAL, 2003:11).

Era comum s cidades conquistadas a manuteno de um razovel grau de autonomia no que diz respeito as suas tradies e costumes, at porque [...] em Roma, todas as raas se associavam e se misturavam: h latinos, troianos, gregos e, dentre em pouco, houve tambm sabinos e etruscos (COULANGES, 1971:439). No entanto, com o desenrolar da nova ordem, a aculturao tornava-se praticamente inevitvel de forma que a remodelao urbana das provncias era desenvolvida imagem e semelhana da cidade-me, tornando o urbanismo um instrumento capaz de transformar a cidade em uma realidade bastante concreta. Monumentos com a dupla funo, de alimentar o esprito cvico e exprimir o prestgio da cidade; rede de infra-estruturas das mais diversas, necessrias ao suporte das aglomeraes humanas; obras sanitrias propcias ao conforto e sociabilidade; anfiteatros para jogos e espetculos; frum, praa e mercado com seus pitorescos edifcios para o exerccio da religio oficial, das assemblias polticas e dos negcios; enfim, uma srie de espaos construdos para atender s mais variadas prticas

35 cotidianas necessrias ao convvio social imposto pela condio de vida urbana dos romanos. Desta forma, realizar o exerccio de pensar na antiga cidade de Roma no h como deixar de se reportar ao imprio, do qual esta se tornara sede. E pensar no Imprio Romano, no h como se esquivar daquela que fora sua mais forte caracterstica: uma grande construtora de cidades.
Durante os sculos III e II a.C., Roma deixou suas marcas numa srie de novas colnias destinadas a emigrantes romanos e regionais. Das doze cidades originais da Toscana e das trinta cidades do Lcio, o Estado romano, no perodo de Augusto, tinha semeado mais trezentas e cinqenta cidades na Itlia peninsular e outras oitenta na Itlia setentrional (MUMFORD, 2004:230).

A ao expansionista do Imprio Romano e a criao de novas cidades imagem e semelhana da cidade-me, alm de compor a estratgia de romanizao dos novos territrios, fora uma realizao social das mais valiosas que Roma pde ter feito a si mesma. Com exceo de poucos equipamentos, as novas cidades eram edificadas de forma padronizada, ou seja, um conjunto urbano-arquitetnico presente em todas as colnias que em quase nada ficava devendo capital a no ser nas dimenses do tecido urbano. Parecia haver um planejamento quanto limitao de suas populaes e essa regulao demogrfica favorecia a uma relativa auto-suficincia e um equilbrio rural-urbano. Esses fatores de boa qualidade urbana nas novas cidades s tinham a contribuir com a harmonia tambm da matriz do imprio, que conseguia manter certo controle sobre a presso de demanda, o que no ocorreria se a expanso se desse continuamente nos arrabaldes de Roma. O advento da expanso dos domnios territoriais do imprio fez com que os romanos elaborassem uma doutrina urbanstica uniforme para sua rede de cidades, uma vez que o grande nmero de localidades e a baixa qualificao dos primeiros ocupantes, geralmente soldados, no favoreciam inovaes. Aps a conquista de territrios alheios e, mais especificamente na fundao de novas cidades, era necessrio planejar o assentamento, detalhar suas funes e seu ordenamento, articular os vrios equipamentos com as localizaes mais adequadas, mas nem sempre o tempo tcnico necessrio coincidia com o tempo poltico exigido, o que forava a realizao praticamente paralela do planejamento e da edificao das cidades: [...] assim os fundadores romanos contentavam-se em aplicar um plano simples, sempre o mesmo, e que tinha o mrito de ser facilmente compreensvel (GRIMAL, 2003:17). As cidades eram planejadas como simples unidades, com quarteires de aproximadamente setenta e cinco metros de cada lado, com amplos espaos livres e edificaes pblicas que se

36 localizavam no incio das principais vias. No sculo I a.C. essas vias sofreram com o congestionamento de trfego, chegando a serem temas de regulamentos municipais tanto em Roma como nas provncias. Um plano simples, sempre repetido e de fcil compreenso derramava seus efeitos colaterais sobre a cidade. A urbanstica de tabuleiro de xadrez parece no ter evoludo com as novas conquistas e com a experincia em se construir centenas de cidades, ou mesmo a engenharia romana de posse dos problemas de trfego apresentado por Roma e propagado s provncias no conseguiu san-los ou resolv-los a contento.
[...] as estradas que cortavam o campo, levaram o grosso do trfego a um ponto de encontro do centro da cidade, em vez de tocar a rede de ruas numa tangente nos arrabaldes ou de pelo menos formar uma grande praa vazia, livre do trfego, perto do centro, a um lado da avenida. Assim, o antiquado cruzamento do centro produziu uma quantidade mxima de desnecessrio congestionamento. E, embora a cidade pudesse ser dividida em vici vizinhana ou bairros, com seus prprios centro ou mercados menores , nada havia na prpria rede de ruas que servisse para identificar essa unidade ou tornar mais coesiva a sua vida (MUMFORD, 2004:233-234).

A problemtica levantada por Lewis Mumford refora a tese de uma fragilidade conceitual romana no planejamento de suas cidades, com o traado urbanstico baseado em figuras geomtricas de fcil assimilao como o retngulo e o quadrado, que prevaleceram entre as formas adotadas para projetar as cidades. Por sua vez, as figuras geomtricas eram cruzadas por duas retas perpendiculares entre si e sobre os medianos das laterais do quadrado ou do retngulo. Ao eixo norte-sul, os romanos denominaram cardo, ao eixo situado na direo leste-oeste, recebeu o nome de decumanus, que viera a constituir o antiquado cruzamento do centro citado acima por Mumford. O imprio fez questo de mostrar toda sua pujana corporificando-a nos elementos de um grande conjunto urbanstico, implantado no centro daquela que se tornaria uma cidadereferncia elementos que transbordaram os limites do seu tempo. Assim, edificaes monumentais foram erguidas: um conjunto de Fruns comunicantes entre si, englobando praas que traziam no centro um templo consagrado divindade reverenciada pelo prncipe promotor; circunscrevendo as praas colunatas a oferecer abrigo e elegncia aos logradouros; adaptao de vrios prdios destinados s reunies, leituras e servios oficiais; tudo isso em escala gigantesca. Conforme relata Pierre Grimal (2003:49), com esse novo ritmo de intervenes urbansticas [...] tratou-se de liberar o centro de Roma e criar vastos espaos para passeio, negcios e lazer [...], recuperando, dessa maneira, o atraso em relao a vrias outras cidades. Conclui Grimal que: Roma tinha-se verdadeiramente se transformado na rainha das cidades,

37 podendo servir de modelo s inmeras cidades provinciais que prosperavam no ocidente ao abrigo da Pax Romana. Roma se desenvolvia como uma cidade aberta que se expande sobre um territrio cada vez maior. Os muros erguidos por Marco Aurlio circunscreviam apenas o ncleo central da cidade que, por volta do sculo III, contava com cerca de 1 milho de habitantes exibindo uma imponncia de verdadeira capital de um imprio que dominava todo o Mediterrneo e, provavelmente, era a maior e mais populosa cidade do mundo j construda at o sculo XIX (BENEVOLO, 2005:163-175). Para fazer a estrutura urbana funcionar, com uma populao cada vez maior, no foram poucos os instrumentos e recursos tcnicos necessrios. Alm da organizao, do grande esforo e do trabalho coletivo, a cidade necessitava da estabilidade poltica do imprio para prover os meios sua existncia. Desastres involuntrios, invases inimigas e pestes acarretaram fortes perodos de desabastecimento, insegurana e disperso da populao urbana para os campos. Foi o princpio do fim. Como bem frisou Mumford (2004:266), [...] caiu o imprio, mas Roma continua em ns. Lngua, direito, organizao militar e famlia, mesmo nos dias atuais carregam razes romanas. A queda foi inevitvel, porm, no imaginrio coletivo, permaneceu a fora de uma cidade que imprimiu no tempo e no espao todas as efmeras glrias deste mundo. Pela anlise feita quanto ao desenvolvimento da cidade durante ao Perodo Clssico e, coadunando com Marshall (2000:116), tem-se que:
Polis e Oikos, Urbes e Villa, Civis e Domus, cidade e morada, esto entre os produtos fundamentais da experincia de gregos e romanos antigos, transmitidos como conceitos e como cdigos culturais desde a Antiguidade aos tempos atuais, inclusive por meio de teorias, de plantas e pinturas e tambm dos vrios projetos polticos inerentes da cidade.

No entanto, a cidade romana foi a que mais transmitiu sua condio urbana prevalecendo, na atualidade, a influencia do Estatuto do Imprio Romano que previa a ordem dos espaos e suas ocupaes sempre associadas a estrutura do poder poltico, que se relacionava com a expanso do Imprio (GOMES, 2002). Tomando como referncia o prprio Direto Romano, a cidade passa a ser pensada, de forma racional, com base na lei escrita:

38
A lei se exprime pela forma como as coisas so organizadas e distribudas no territrio segundo uma carncia formal que lgica e deve atender a preceitos estabelecidos pela idia geral, e um tanto quanto vaga de equilbrio entre o bem comum e as liberdades individuais (GOMES, 2002:32).

O Direito Romano sobreviveu ao prprio imprio que o criou passando a influenciar as naes modernas, que se inspiraram nos Cdices Romanos ao redigirem suas leis, muitas vezes voltadas para o ordenamento dos espaos territoriais. A incluso e ordenamento de espaos e pessoas, como ocorreram em Roma, acaba por diferenciar essa cidade clssica da Polis Grega, definida pelo sistema poltico e o posicionamento do cidado dentro desse sistema. Portanto, a trajetria dos grandes imprios pode ser tratada a partir da formao, apogeu e declnio, o Romano no foge a regra. A decadncia do Imprio Romano, durante o sculo V, contribuiu para que as cidades deixassem de ser o centro das relaes humanas. No perodo subseqente, mesmo continuando a existir, as cidades ganharam novos contornos e foram adaptadas as necessidades medievais por uma questo de segurana.

1.4 Definida pela muralha

A queda do Imprio Romano, sob os efeitos da crise poltica e econmica, desestruturou suas cidades levando-as runa com a desintegrao de suas redes de produo e sociabilidades, pulverizou pelos campos seus habitantes em busca de sustento e redeno. O cristo, herdeiro dos escombros de um mundo pago, passou a reconstruir novo tecido e novo lao cvico que viriam a se constituir em outro padro de urbanidade desencadeando, na longa durao, um movimento intenso e quase invisvel que redesenhou o modelo de cidade medieval. Muito embora as cidades nunca tenham deixado de existir no Perodo Medieval, as estruturas urbanas no se constituam como o cenrio principal das relaes sociais e, em determinados aspectos, tenderam ao declnio. Com a decadncia do Imprio Romano, no sculo V, e o gradual povoamento do ocidente pelos invasores germnicos, a centralidade polticoadministrativa deixa de existir, propiciando o surgimento de arranjos urbanos descentralizados e submetidos demanda dos ncleos feudais. Entretanto, Roma como erroneamente pode parecer, no deixou de existir, nem as cidades conquistadas e colonizadas pereceram de forma tal tornando-se inviveis e inabitveis abruptamente. Trata-se de um processo lento e gradual que inibiu o desenvolvimento das cidades durante o perodo subseqente ao declnio do ltimo grande imprio da Antiguidade

39 Clssica, ou seja, o romano. As populaes reduziram-se transformando o ambiente citadino, quando muito, em local de passagem. As cidades ficaram cada vez mais vulnerveis s invases e a vida sujeita a todo tipo de agresses as quais ficavam cada vez mais difcil de serem evitadas. Com a produo sofrendo constantes quedas e as freqentes ameaas de exrcitos invasores, no restavam muitas alternativas populao seno a fuga para as montanhas ou lugares menos turbulentos como os mosteiros, locais que ofereciam proteo e alguma estabilidade frente s incertezas daquele contexto.
Na realidade, o mosteiro era uma espcie de plis: uma associao, ou melhor, uma ntima fraternidade de pessoas que pensavam da mesma forma, no reunidas apenas para cerimnias ocasionais, mas para permanente coabitao, nem esforo para conseguir na terra uma vida crist, dirigida exclusivamente, com unicidade de esprito para o servio de Deus. [...] A colnia monstica tornou-se, na realidade, uma nova cidadela: um ponto religioso de apoio, que impedia que a retirada geral se encaminhasse por uma s estrada. Era, porm, uma cidadela da alma e seu palcio era a Abadia. (MUMFORD, 2004:270).

O declnio populacional, provocado pela fome, pela doena, ou pela queda do ndice de natalidade, reduziu as populaes urbanas e as cidades no tiveram como manter o dinamismo por meio de seus centros de produo e comrcio. A cultura crist em ascenso, surgida nessas circunstncias, s tomou forma urbana por volta do sculo XI, no entanto, a vida na igreja e nos monastrios j revelava as necessidades de uma era de inquietao com nfase no recinto fechado, na necessidade de proteo e segurana, no perene e no contnuo. Tudo leva a crer que essa necessidade de segurana superava todas as demais, constituindo-se numa obsesso urbana. Assim, essa forte e permanente necessidade fez com que se reconstitusse um antigo instrumento de amparo urbano, a velha e conhecida muralha: Na verdade, foi to bem sucedido esse modo renovado de conseguir segurana que, por volta do sculo X, o mosteiro de Saint-Omer tinha-se tornado uma cidade (MUMFORT, 2004:274). Definida pela muralha, a cidade medieval se constituiu pela mutao de ncleos dominados por uma autoridade eclesistica ou por um leigo, que governavam de seu palcio episcopal ou de seu castelo. A lenta e progressiva reunio desses burgos permitiu a evoluo urbana do ncleo primitivo da cidade que expandiu suas fronteiras sobre certa poro do territrio ao redor, o que, concomitantemente, proporcionou seu crescimento, ampliao da base tributria e, quem sabe, tenha criado uma primeira noo de subrbio. certo que j existiam em Roma os arrabaldes, por exemplo, os arrabaldes dos marinheiros, da plebe, como a malafamada Suburre; mas a unidade contempornea entre cidade e subrbio, to interdependentes, data da Idade Mdia (LE GOLF, 1998:17).

40 Nesse sentido, a cidade revelou-se tambm espao de excluso, propcio ao desenvolvimento da pobreza e da marginalidade para aqueles que no conseguiam integrar-se ao novo sistema hierrquico constitudo. Outros segmentos, que de certa forma j se encontravam integrados socialmente, desejavam algo diferente daquilo que o sistema feudal podia apresentar. Conseqentemente, setores ligados s atividades comerciais e artesanais pretendiam ver garantidas melhores condies para o desenvolvimento de suas atividades econmicas forjando, assim, o movimento comunal, que se ps em defesa das liberdades e das aspiraes do mercado, consolidando a fora da burguesia.
O movimento, portanto, rene um certo nmero de pessoas diversas que, tendo arrancado o poder dos senhores, conservam-no coletivamente e formam um grupo que toma o nome de burgueses, podendo tambm estes virem desses burgos, esses subrbios que representam as novas formas de moradia e de organizao da cidade. A denominao comuna surge quando existe a outorga, pelo senhor, de uma carta de liberdades e de privilgios: ela consagra o reconhecimento de uma forma indita de organizao coletiva (LE GOFF, 1998:98).

No tocante aos aspectos da dominao poltica na cidade, George Duby (1993) ressalta ser preciso considerar primeiro que o crescimento dos centros urbanos est relacionado com as cortes dos grandes senhores, havendo, portanto, uma ligao entre a vitalidade urbana e o poder senhorial. Ou seja, a cidade se define como um domnio que pertence a um ou vrios senhores, representando um enclave territorial perante o mundo rural. Esses senhores concedem ou outorgam parte de seus direitos s comunidades urbanas ascendentes. Contudo, essa concesso nem sempre foi acompanhada pela aceitao geral dos citadinos, de forma que grande parcela dos direitos teve de ser arrancada fora. Concesso ou conquista, aes aparentemente conflitantes, mas geradoras das garantias de segurana numa cidade fortificada, ao mesmo tempo em que ajudaram a revigorar as rodas de comrcio, quando o seu desenvolvimento exigiu a expanso de novas fronteiras urbanas. O comrcio, o acmulo de capital, a produo manufatureira, enfim, todos esses fatores reunidos auxiliaram para que as cidades retomassem o curso do desenvolvimento urbano. De acordo com a anlise de Perry Anderson (1989), a histria do apogeu das cidades medievais est relacionada com o progresso da civilizao material, fruto da produo de excedentes agrcola e da evoluo demogrfica assistida na Europa ocidental partir do sculo X. Durante o referido perodo, as cidades voltaram a apresentar-se de forma consolidada, sob uma nova dinmica de crescimento, em nmero considervel e com um tambm considervel grau de prosperidade que as conduziram a um nvel de supremacia em relao ao mundo rural.

41 As evidncias levam em conta uma srie de fatores causais da nova ordem, como por exemplo, a estabilizao dos ltimos povos invasores, as inovaes tecnolgicas na agricultura e a manuteno do comrcio internacional realizado pelas cidades martimas. Desta forma, aps o ano 1.000, o crescimento econmico na Europa incrementa e impulsiona a expanso urbana. Essa expanso, situada entre 1150 e 1330, pode ser acompanhada atravs de alguns indicadores. O aumento do contingente demogrfico, descrito por Rossiaud (1981:99), expem ser fruto de um processo pr-industrial, que alteraria todo o panorama do medievo, abrindo caminho para a consolidao das naes europias que nele surgiram:
Por volta de 1250, a rede urbana da Europa pr-industrial j estava traada: Paris era uma das maiores cidades, com cerca de 200.000 habitantes, as metrpoles italianas contavam com o contingente populacional que variava de 60.000 a 150.000 habitantes. Centenas de pequenas cidades cobriam o mapa da Europa, com uma populao que variava de 1.000 a 10.000 habitantes.

A crescente populao urbana exigia a expanso territorial da cidade na mesma escala. Quanto ao aumento da superfcie, Bonnassi (1985:53) descreve ter possibilitado a ampliao das cidades existentes e o surgimento de outras, na medida em que [...] algumas cidades, como Bordus, possuam de 30 a 170 hectares, outras ampliavam a construo de sucessivas muralhas e havia ainda a criao de cidades novas, tais como Villeneuve e Neuville. O terceiro indicador que propiciou a retomada do crescimento das cidades, na Europa Ocidental, a partir do sculo X, refere-se ao desenvolvimento do aparelho urbano que, segundo Le Goff (1998:64), significou:
Alm da importncia das feiras e do comrcio, que conferiam cidade sua funo econmica, merece destaque a funo religiosa, exercida pelas ordens mendicantes; a funo cultural das escolas e universidades e a funo poltica, onde se percebe as lutas pelo domnio do poder nas cidades.

A fundao das cidades novas e o desenvolvimento das cidades-Estado foram interrompidos em meados do sculo XIV por uma srie de doenas, em especial a peste disseminada entre os anos de 1348 e 1349, tendo como conseqncia a queda demogrfica. Independente desta intercorrncia, j no sculo XIII, a estrutura principal da cidade medieval se encontrava bastante consolidada, porm no mais assume a forma esttica adquirida na Alta Idade Mdia. A muralha, que mantinha a cidade protegida do mundo exterior, se expande sobre os arrabaldes de forma concntrica e irregular. Quanto a dinmica da populao, a dicotomia centro e periferia definia os estamentos da sociedade a partir dos espaos urbanos ocupados por ricos e pobres. O centro da cidade era o espao de concentrao por excelncia e ali se

42 encontrava uma rede qualificada de infra-estrutura e intervenes arquitetnicas: palcios, catedrais e mercados. Outro aspecto era a existncia de uma rede de vias irregulares, porm organizadas de tal maneira a constituir um conjunto urbanstico coerente de bairro e cidade, por meio da hierarquizao de ruas em principais e secundrias. As casas e ruas eram guardadas por torres que tinham dupla funo: exprimir segurana e opulncia. Destaca-se tambm que as cidades de maior porte apresentavam espaos pblicos com estruturas complexas a abrigar a sede de diversos poderes, em mais de uma rea central de carter governamental, religioso, coorporativo ou comercial. Pela anlise das caractersticas constata-se a existncia de uma preocupao quanto ao ordenamento urbano, que previa a diviso dos espaos pblicos e privados, com traados de ruas e bairros. Este conjunto de caractersticas morfolgicas, ao contrrio do que possa parecer, conseguiu gerar um padro construtivo coerente, com unidade esttica e difundir-se por toda Europa na segunda metade do sculo XII. O estilo gtico tanto ficou reconhecido como linguagem internacional que mereceu do pai da arquitetura moderna esta singela homenagem:
Quando as catedrais eram brancas a Europa havia organizado as atividades produtivas segundo as exigncias imperativas de uma tcnica nova, prodigiosa, loucamente temerria, cujo emprego conduzia a sistemas de formas inesperadas formas com um esprito que desdenhava as regras de mil anos de tradio, e no hesitava em projetar a civilizao numa aventura desconhecida. Uma lngua internacional favorecia a troca de idias, um estilo internacional era difundido do Ocidente para o Oriente, do Norte para o Sul [...]. As catedrais eram brancas porque eram novas. As cidades eram novas: eram construdas de todas as medidas, ordenadas, regulares, geomtricas, segundo um plano [...]. Sobre todas as cidades e todos os burgos cercados de novos muros, o arranha-cu de Deus dominava a paisagem. Tinha sido feito mais alto do que se podia, extraordinariamente alto. Era uma desproporo no conjunto; mas no, era um ato de otimismo, um gesto de altivez, uma prova de maestria. O novo mundo comeava. Branco, lmpido, jovial polido, ntido e sem retornos, o novo mundo se abria como uma flor nas runas. Tinham sido deixados para trs todos os usos reconhecidos, tinha-se dado as costas ao passado. Em cem anos o prodgio foi levado a termo, e a Europa foi mudada (LE CORBUSIER, 1963:17-18, traduo livre).

Portanto, a partir do sculo XII, transforma-se a configurao da cidade medieval sobre modificaes em termos espaciais e populacionais, mesmo com a preservao de alguns aspectos histrico-culturais dos sculos anteriores.
A nova cidade medieval, portanto, fez-se principalmente a partir de uma implantao anterior, cidade galo-romana, mosteiro da Alta Idade Mdia, castrum do comeo do feudalismo, entre o sculo IX e X. A histria muda, mas faz-se sempre no mesmo local. Da as iluses da continuidade (LE GOFF, 1992:33).

43 A centralidade administrativa, religiosa, econmica e das demais relaes sociais, retorna ao ambiente urbano, que se apresenta como um [...] teatro especifico de uma vida de relaes, que lentamente se distingue daquela que talha as sociedades rurais (MENJOT; BOUCHERON, 2005:18). Assim, a concepo de um mundo urbano, para a Idade Mdia, pode ser tratada atravs da identificao de perodos distintos. A muralha, representao que mais distingue a cidade medieval das demais surge como sinnimo de defesa contra a ameaa eminente de invaso e subjugao que se apresentavam naquele contexto de instabilidade e crises. A partir do sculo XII, a trajetria das cidades da Europa Ocidental, retoma seu curso desenvolvimentista, que prossegue at a chegada da modernidade e o surgimento do smbolo de urbanizao que seria perseguido pelas demais naes espalhadas por diferentes continentes. Durante o perodo que se estendeu entre o fim da Idade Mdia at o sculo XV as unificaes e reestruturaes dos estados-nao europeus concentraram as foras dos diversos pases desse continente. Aqueles que, como Portugal e Espanha, conseguiram atingir a centralidade poltica passaram a canalizar seus empreendimentos na poltica expansionista com a fundao de colnias na frica e nas Amricas. Frana e Inglaterra, envolvidas em conflitos internos e externos, foram coadjuvantes durante o Perodo Colonial, o que exigiu dessas naes alternativas falta de colnias. Na conjuntura do Perodo Moderno, as colnias do Novo Mundo passaram a ser os principais produtores e fornecedores de alimentos para a Europa, alm de criar condies para os investimentos em outros setores da sociedade europia, o que propiciou o desenvolvimento urbano desse continente. O espao urbano sobrepe-se ao rural, e a trajetria seguinte exps a formao de um modelo a ser seguido mesmo no perodo subseqente.

44

1.5 PARIS: capital mundial do sculo XIX

Ao que denominamos cidade moderna , de certa forma, uma derivao dos mais importantes acontecimentos scio-econmicos e poltico-culturais das Revolues Francesa e Industrial (ERIC HOBSBAWM).

1.5.1 Um tempo impregnado do seu contrrio

A remodelao dos espaos e das sociedades, durante os sculos XVIII e XIX, pode ser tratada a partir da anlise do processo de transformaes profundas, radicais e universais, que tiveram como palco a Europa. Surgia a sociedade baseada na ideologia liberal que nasceu e iou ao poder uma burguesia politicamente excluda do Antigo Regime, mediante um processo de Revolues Burguesas que tiveram lugar de destaque, principalmente, na Frana e na Inglaterra. Entretanto, no se trata de eleger um fenmeno-evento, a exemplo da industrializao, como nico responsvel pela urbanizao das cidades europias a partir do sculo XVIII. O estudo dos processos revolucionrios europeus do referido sculo serve como objeto de anlise na medida em que, naquele contexto, houve a problematizao das cidades modernas e/ou industriais. Entretanto, no se busca na presente pesquisa eleger uma causa a Revoluo Industrial como o nico responsvel pelo efeito gerado a urbanizao moderna. Em certa medida, o surgimento do fenmeno industrial contribuiu para a acelerao das transformaes sociais. Ou seja, o processo de modificao das relaes de sociabilidades foi otimizado com a transferncia das relaes de produo para o ambiente urbano, o que, coadunando com as relaes polticas e sociais prprias deste ambiente, contribui para que a questo urbana fosse tratada com mais veemncia pelo poder pblico. Dessa maneira, a sociedade ocidental do sculo XIX viu surgir uma nova cincia dedicada ao estudo das cidades, o urbanismo, que no sculo seguinte, encontraria sua configurao cientfica (BRESCIANI, 2002:18-20). Diante do exposto, torna-se necessrio, mesmo que de forma sintetizada, conhecer os fenmenos revolucionrios que serviram de alavanca para o processo da urbanizao moderna. Pondo fim s estruturas do Absolutismo e do Feudalismo, surge a ordem capitalista e, concomitantemente, a potencializao das capacidades humanas de produzir mercadorias,

45 tecnologias e servios. A partir da Revoluo Industrial2 a humanidade experimenta, pela primeira vez na histria, a capacidade de produo industrial e desenvolvimento em larga escala. Enquanto a Revoluo Industrial inglesa moldou a economia do mundo ocidental e impulsionou o processo de modernizao dos meios de produo, a Revoluo Francesa proporcionou s transformaes econmico-sociais do perodo numa linguagem poltica, baseada no liberalismo e na democracia.
j o mundo moderno no qual vivemos. Embora estejamos convivendo hoje com um momento ainda mais intensamente marcado pela saturao tecnolgica, podemos perceber que dentro dessa configurao histrica moderna, definida a partir da passagem do sculo, que encontramos nossa identidade (SEVCENKO, 1998:11).

Sob o governo da burguesia se afirmam tanto a liberdade econmica quanto poltica, fatores semelhantes que iro possibilitar o surgimento do indivduo moderno, para quem as luzes do pensamento liberal se acenderam. Neste recente elemento urbano, o citadino, que testemunha em meio s multides um mundo em processo de modernizao, foi impelido a desvendar infinitos cdigos num universo repleto de imagens, to distinto do seu ambiente agrrio original.
O crescimento vertiginoso da populao e sua concentrao nas cidades sintomas de condies da mutao industrial constituram talvez a experincia social mais notvel e de maior ineditismo entre os anos de 1830 e 1850. O impacto desconcertante da multido, concentrada numa forma at ento indita de ocupao vital, tambm aprofundou a conscincia de ruptura com as caractersticas mais estveis da existncia rural (SALIBA, 1991:32).

Condenado convivncia com o progresso o citadino testemunha as vertiginosas mudanas e intervenes no espao urbano que fazem do seu sonho feliz de cidade um pesadelo de concreto, rpido e excessivo. Diante da nova cidade, os conflitos ganham novos contornos:
[...] as transformaes econmicas e sociais deixam, nas cidades, marcas ou sinais que contam uma histria no-verbal pontilhada de imagens, de mscaras que tm como significado o conjunto de valores, usos, hbitos e crenas que nutriram, atravs dos tempos, o quotidiano dos homens (FERRARA, 1990:03).

Falamos aqui, mais especificamente, da Segunda Revoluo Industrial ou Revoluo Cientfico-Tecnolgica, muito mais complexa, ampla e profunda do que um mero desdobramento da primeira. Dando um salto qualitativo como quantitativo em relao primeira manifestao da economia mecanizada. Resultando da aplicao das mais recentes descobertas cientficas aos processos produtivos, este processo revolucionrio possibilitou o desenvolvimento de novos potenciais energticos, como a eletricidade e os derivados de petrleo, dando assim origem a novos campos de explorao industrial, como: os altos-fornos, as indstrias qumicas, novos ramos metalrgicos, como os do alumnio do nquel, do cobre e dos aos especiais, alm de desenvolvimentos na rea de microbiologia, bacteriologia e bioqumica, com efeitos dramticos sobre a populao e conservao de alimentos, ou na farmacologia, medicina, higiene e profilaxia, com um impacto decisivo sobre o controle das molstias, a natalidade e o prolongamento da vida (SEVCENKO, 1998:8-9).

46 Uma experincia sem paralelo na histria: trnsito, muito barulho, vida em ebulio, adensamento humano e muito movimento, expresso mxima do modus vivendis.
As migraes, intervenes, demolies e modificaes na concepo urbanstica das cidades criam, desse modo, uma constante sensao de estranhamento, despertena e perda das identidades histricas e pessoais de seus homens. Enterram-se lembranas, apagam-se as inscries histricas e condena-se a memria pessoal e coletiva ao esquecimento (CARVALHO, 1996:128).

A nova ordem estabelecida exigiu adaptaes de tudo e de todos, inclusive do espao. Estados e territrios foram submetidos a uma vertiginosa mudana num perodo em que as fervilhantes utopias encontravam no urbanismo um instrumento poderoso de reforma social. Ou seja, imaginava-se que planejar a cidade significaria planejar, concomitantemente, o territrio e a sociedade. Grosso modo, assim se apresentava o pensamento urbanstico europeu naquele momento histrico.
Estamos falando, portanto, de um momento em que uma certa burguesia industrial, orgulhosa de seu avano, viu na cincia a possibilidade de expresso de seus mais altos desejos. Tal qual uma revoluo industrial que no acaba mais, aqueles homens passavam a domar a natureza a partir de uma mirade de invenes sucessivas. Cada novo intento levava a uma cadeia de invenes, que por sua vez abria perspectivas e projees inditas. Dos inventos fundamentais aos mais surpreendentes, das grandes estruturas aos pequenos detalhes, uma cartografia de novidades cobria os olhos desses homens, estupefatos com suas mquinas maravilhosas (COSTA; SCHWARCZ, 2000:10).

Mas, nem tudo representava cincia e beleza, progresso e esperana. A ao inovadora que determinava uma nova forma de produzir bens e servios, de organizar o espao, de pensar e viver esse mundo em ebulio era movido por uma fora binria capaz de, ao mesmo tempo, erguer e destruir. Para Karl Marx correspondia ao momento em que a humanidade encontrava-se impregnada do seu contrrio, ou seja, guiada por uma fora motriz capaz de renovar as esperanas e de fazer tudo estranhar, num antagonismo entre progresso tecnolgico e atraso social que passaram a conviver lado a lado numa mesma sociedade.
De um lado tivemos acesso vida, foras industriais e cientficas de que nenhuma poca anterior, na histria da humanidade, chegara a suspeitar. De outro estamos diante de sintomas de decadncia que ultrapassam em muito os horrores dos ltimos tempos do Imprio Romano. Em nossos dias tudo parece estar impregnado do seu contrrio. O maquinrio, dotado de maravilhoso poder de amenizar e aperfeioar o trabalho humano, s faz, como se observa, sacrific-lo e sobrecarreg-lo. As mais avanadas fontes de sade, graas a uma misteriosa distoro, tornaram-se fonte de penria [...] Na mesma instncia em que a humanidade domina a natureza, o homem parece escravizar-se a outros homens ou sua prpria infmia [...] Todas as invenes e progressos parecem dotar de vida intelectual as foras materiais, estupidificando a vida humana ao nvel da fora material (MARX; ENGELS, 1998:19).

47 Um fenmeno que refora a mxima freudiana de que no h crescimento sem dor. A dor de uma modernidade desejada onde o impulso criador/inovador, a percepo da totalidade e o princpio dialtico, pelo qual se experimentaria a sensao de ganho e de perda, de fascnio e de repdio diante das transformaes que se desencadeiam em turbilho parece ser uma espcie de princpio bsico. Esse processo, inexorvel ao capitalismo, possibilita aos indivduos a sensao de experimentar a vivncia de dois distintos mundos, um que se d a entender e se faz com rapidez e outro que, ao aparentar-se slido, transposto pelo novo (PESAVENTO, 1997). Isso o que Berman, citando Marx, denomina de dialtica da vivncia da modernidade, ou seja, [...] ser moderno viver uma vida de paradoxo e contradio [...] fazer parte de um universo no qual, tudo que slido desmancha no ar (BERMAN, 1986:20). A contradio estaria presente na base deste mundo moderno revolucionado pelo sistema capitalista. Os anos do Oitocentos foram de transformaes em escala jamais imaginada pela humanidade. Um vertiginoso crescimento das cidades e de suas populaes imputava aos seus governos infindveis demandas relativas organizao espacial, infra-estrutura urbana e os mais diversos tipos de servios pblicos. Farto maquinrio, derivado do avano da cincia aplicada tecnologia, impunha o progresso como expresso mxima de valor cultuado pelas elites burguesas, que sustentava seu desejo de classe e sua necessidade de triunfo. No entanto, era do ventre dessas transformaes capitalistas que surgiam as condies mais miserveis de trabalho e existncia, dando margem criao do processo social de resistncia e luta, a partir de movimentos associativos dos trabalhadores. Enfim, a homogenia pretendida pelo vido capitalismo criava um novo mundo e tambm o seu contrrio, dando aos viventes da poca a sensao de que a vida se fazia num movimento helicoidal de atrao e repdio. Um movimento detectado no s por Marshall Berman (1986), mas por vrios autores anteriores Marx, Baudelaire, Benjamin, Aragon. Autores contemporneos ao processo, ao vivenciarem a gneses do fenmeno, adiantaram a evidncia de uma modernidade permeada pelo processo de produo capitalista que impunha a relao entre formas de produo, desenvolvimento urbano e literatura. Jacinto, personagem de Ea de Queiroz (2006:46), em A Cidade e as Serras, um grande apreciador da civilizao, adepto das cincias e do conforto, expressa muito bem esse momento:

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Por uma concluso bem natural, a idia de Civilizao, para Jacinto, no se separava da imagem de Cidade, duma enorme Cidade, com todos os seus vastos rgos funcionando poderosamente. Nem este meu supercivilizado amigo compreendia que longe de armazns servidos pr trs mil caixeiros; e de Mercados onde se despejam os vergis e lezrias de trinta provncias; e de Bancos em que retine o ouro universal; e de Fbricas fumegando com nsia, inventando com nsia; e de Bibliotecas abarrotadas, a estalar, com a papelada dos sculos; e de fundas milhas de ruas, cortadas, pr baixo e pr cima, de fios de telgrafos, de fios de telefones, de canos de gases, de canos de fezes; e da fila atroante dos nibus, tramas, carroas, velocpedes, calhambeques, parelhas de luxo; e de dois milhes duma vaga humanidade, fervilhando, a ofegar, atravs da Polcia, na busca dura do po ou sob a iluso do gozo o homem do sculo XIX pudesse saborear, plenamente, a delcia de viver!

Era o Sculo das Luzes e tambm de apages humanos advindos das pestes e enfermidades; da Belle poque3 e da jornada de trabalho de dezesseis horas para homens, mulheres e crianas; das Exposies Universais e da precarizao da vida urbana. As Exposies Universais, provavelmente o mais importante mecanismo de transmisso das concepes urbansticas do Sculo das Luzes, ocorreram no formato de grandes feiras que expunham produtos de diversos pases e que buscava condensar o que o sculo XIX entendia como modernidade: o progresso advindo da cincia e da indstria; a liberdade entendida como livre mercado; o cosmopolitismo baseado na idia de que o conhecimento humano e a produo seriam transnacionais e sem limites. Verdadeiro retrato da sociedade burguesa que se formava e se consolidava por todo o mundo como uma vitrine da modernidade. A primeira verso das Exposies Universais foi realizada na Inglaterra vitoriana no ano de 1851. Em Paris, as exposies consagraram o grande poder do homem sobre o mundo, sendo a primeira em 1867. As cidades onde as exposies foram montadas como Londres, Paris, Chicago, entre outras, foram os epicentros da modernidade. As Exposies Universais propunham ser um retrato em miniatura do mundo moderno avanado, composto de espetculos nos campos da cincia, das artes, da arquitetura, dos costumes e da tecnologia. A idia era mostrar e ensinar as virtudes do tempo presente e confirmar a previso de um futuro excepcional. A Torre Eiffel, o palcio de cristal e a roda

A partir da Revoluo Francesa, em 1789, inicia-se o perodo em que o progresso assumiu um patamar de destaque no pensamento ocidental. Foi no sculo XIX, cujos avanos da industrializao, a melhoria do bemestar, do conforto, e da segurana para a elite , vo caracterizar o que se denomina para o final desse sculo de Belle poque. Caracterizada como poca de grande euforia e ufanismo social, que revela o contexto da histria da Europa em fins do sculo XIX at a Primeira Guerra Mundial. Foi considerada a era de ouro, da beleza, da inovao e da paz entre os povos; designa tambm o clima artstico e intelectual do perodo quando novas invenes tornavam a vida mais fcil em todos os nveis sociais e a cena cultural estava em ebulio. Foi uma poca marcada por profundas transformaes culturais que se traduziram em novos modos de pensar e viver o cotidiano (BARROS, 2005).

49 gigante eram os smbolos visveis do avano tecnolgico exibido nas feiras mundiais. A construo da imagem da superioridade do presente ocidental atravs da engenharia, da medicina, da antropologia, da criminologia, da arqueologia, entre outras cincias permitia uma nova avaliao do passado e dos "outros". A exibio do extico, sob a forma de produtos, costumes e mesmo indivduos naturais das colnias atestava o poderio e o expansionismo das naes centrais e confirmava sua hegemonia cultural. Organizadas como expresso do progresso supranacional, as exposies estiveram conectadas com festas e calendrios nacionais. Programadas como momento de reconciliao entre naes, acabaram fornecendo material simblico para o culto da nao e para a construo dos nacionalismos que cresceram aps a Primeira Guerra Mundial. Foi um fim de sculo de muitas faces e brilho, mas tambm de muita fumaa, onde o esplendor da sociedade produtora de mercadorias no se encontrava imune s ameaas e ao contraditrio:
Ignoro quem imaginou pela primeira vez batizar de Belle poque o perodo de alguns anos que circundam o milsimo de 1900. Suponho tenha entrado nas suas intenes uma parte de ironia. pouco provvel que tal criatura chegasse a medir a crueldade da expresso. A gente de hoje no conseguir fazer idia dos abismos de misria que se escondiam na Paris brilhante daquele tempo (HERSEY apud COSTA; SCHWARCZ, 2000:21).

A cidade de Paris, do Segundo Imprio4, constituiu-se como o principal cone da modernizao e modernidade urbana. Se o turbilho de contrastes significava o grande sacrifcio de uma vida que se fazia moderna, Paris era o seu altar. Um altar de sacrifcios onde foram desvendados o processo de construo do mundo material moderno e o esprito do sculo XIX. Os mtodos produtivos em constante aperfeioamento, exigncia de uma indstria crescente, pe ao alcance do tambm crescente mercado consumidor uma quase infindvel quantidade de produtos. Tudo se torna novo e logo superado, numa avalanche de consumo que transforma em mercadorias: pessoas, palavras, casas, cidades e manifestam novo significado a sua verdadeira essncia. Em outros termos, o que Marx definiu e Benjamin reforou: um fetiche alienante.

Segundo Imprio Francs, se constituiu como regime monrquico bonapartista, implantado por Napoleo III, entre os anos de 1852 a 1870, englobando os perodos histricos da Segunda e Terceira Repblica Francesa. Caracterizado pela ditadura, modernizao e desenvolvimento econmico, o que marginalizou o legislativo e as foras de opresso. Durante este perodo a capital, Paris, foi centro de algamas Exposies Universais, para onde convergiam a divulgao do progresso cultural e industrial do mundo.

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Dessa forma, Benjamin pensa o sculo XX valendo-se do espetculo oferecido por Paris naquilo que a modernizao tem de mais concreto as passagens, os panoramas, as exposies, as remodelaes urbanas, as exposies universais, as novas tcnicas e inventos , mas tambm daquilo que se encontrava encoberto, no dito: a dominao do capital sobre o trabalho, os silncios produzidos na histria pela ordem burguesa, as relaes sociais subjacentes ao sistema de fbrica, a expulso dos pobres dos centros das cidades, a defesa da propriedade em nome da ordem, o progresso do capital entendido como progresso do social, etc., etc. (PESAVENTO, 1997:35).

O iderio de modernidade marcado por fortes evidncias de contradies e mudanas e uma sensao individual e coletiva de experimentar um mundo em rpida transformao. Foi o advento do capitalismo que possibilitou o desenvolvimento de mltiplas reas do conhecimento ao mesmo tempo em que propagava a mercantilizao da vida. Um perodo onde o espetculo da modernizao e da modernidade, responsveis pelo avano da cincia e de sua aplicao tcnica, proporcionariam o palco ideal para a remodelao das mais expressivas cidades que abrigavam o iderio de sociedade. Boa parte desse desejo de progresso foi materializado por meio da modernizao urbana de vrias cidades capitais, numa dinmica to intensa que reverberou at as mais longnquas localidades, sendo Paris expresso mxima desse movimento.

1.5.2 A gnese de um fenmeno Universal

O processo de urbanizao do continente europeu experimentou um vertiginoso crescimento estimulado pelo triunfo da economia capitalista industrial, no sculo XIX, que pode ser expresso pela demografia do perodo. Por volta de 1851, Paris contava com, aproximadamente, um milho de habitantes e Londres dois milhes e meio, trinta anos depois as respectivas cidades alcanariam dois e quatro milhes. Berlim, a capital alem, no ano de 1849, tinha uma populao de trezentos e setenta e oito mil habitantes, passando a quase um milho em 1875. Em Viena eram quatrocentos mil habitantes no ano de 1846, totalizando setecentos mil em 1880. Nos primeiros trinta anos do sculo XIX, Manchester viu a sua populao ser multiplicada por trs (PECHMAN; FRITSCH, 1985). O crescimento acelerado das cidades mais importantes da Europa teve como conseqncia um fenmeno que se tornou praticamente universal naquele continente: o adensamento urbano caracterizado pela alta concentrao populacional dos bairros mais antigos e das vilas operrias surgidas ao derredor das fbricas, em espaos perifricos aos centros urbanos. O

51 vertiginoso crescimento urbano foi acompanhado de um quadro de degradao do ambiente que levou Friedrich Engels, em 1845, denunciar as pssimas condies de vida e trabalho da classe operria inglesa a partir da observao da cidade de Manchester, espelho da precariedade urbana, em meados do sculo XIX na Europa.
difcil imaginar a mistura desordenada das casas, escarnecendo de qualquer urbanstica racional, o seu apinhamento, de tal ordem que se encontram literalmente em cima umas das outras. E a culpa no somente imputvel aos edifcios sobreviventes dos velhos tempos de Manchester: em tempos mais recentes a confuso foi levada ao mximo, pois onde quer que houvesse um bocadinho de espao entre as construes da poca precedente continuou a construir e a remendar, at arrebatar entre as casas a ltima unha de terreno livre susceptvel de ser utilizado [...]. [...] Ao longo do rio esto ainda intercaladas fbricas: tambm aqui as construes so, portanto, apertadas e desordenadas, tal como na parte inferior de Long Millgate. direita e esquerda, uma quantidade de passagens cobertas conduz da rua principal aos numerosos ptios, nos quais se depara com uma revoltante imundcie que no tem igual, particularmente nos ptios virados ao Irk, que contm as mais horrendas habitaes que eu alguma vez vira [...]. O primeiro ptio [...] durante a clera encontrava-se em condies tais que a polcia sanitria teve de o desimpedir, limpar e desinfetar com cloro (ENGELS apud BENEVOLO, 1994:37-40).

A insalubridade dos espaos urbanos tornou-se uma das questes mais prementes em meados do sculo XIX, demandando ao poder pblico, dos diversos pases europeus, enfrentamento e soluo. Como demonstra os dados para algumas cidades inglesas, em Birmingham, de cada mil habitantes o coeficiente de mortalidade se eleva de 14,6 para 17,2; em Bristol, de 16,9 para 31; em Liverpool, de 21 para 34,8; e em Manchester, de 30,2 para 33,8 (PECHMAN; FRITSCH, 1985). As vrias epidemias vivenciadas pelas cidades europias, alm de colocar em risco real as economias e o desenvolvimento dos mais importantes centros urbanos do mundo, punham em cheque os cultuados paradigmas burgueses, que davam suporte ao capitalismo industrial: a cincia e o progresso. Portanto, de um real e concreto problema a ser enfrentado, a higienizao passa a se constituir em um dos principais instrumentos ideolgicos que viria, no somente justificar o radical processo de modernizao urbana, mas tambm validar e legitimar as aes mais torpes praticadas contra uma imensa populao desprovida de todo e qualquer amparo. Visualizar a estreita correlao entre o espao construdo e a precariedade das condies sanitrias foi apenas uma questo de tempo. Em decorrncia dessa lgica, a legislao urbanstica passou a incorporar no somente as preocupaes do momento, mas gerar alternativas s questes de higienizao das cidades, como tambm aambarcar os demais

52 desejos e necessidades da poca que se definia pela trilogia: higiene, embelezamento e racionalizao do espao.
A descoberta de que a insalubridade estava por detrs da crise que se desenhava nas cidades em franco processo de crescimento iria levar fundao da urbanstica moderna. A higienizao das cidades demandava a adoo de medidas to amplas em seu tecido urbanstico que, no fim e ao cabo, sane-las acabava por significar reform-las em toda a sua amplitude. Livrar as cidades do fantasma das doenas era empresa que transcendia a competncia do mdico sanitarista. Tratava-se, em verdade, de replanejar as cidades, de escor-las em novos fundamentos, de submetlas a novas formas de organizao (PECHMAN; FRITSCH, 1985:142).

Como exposto, podemos ento dizer que eram trs os principais ideais que se faziam manifestos no processo de remodelao urbana das cidades europias, em especial de Paris: higienizao, embelezamento e racionalizao (BENJAMIN, 1985). Desta maneira, a capital francesa, com a adoo de uma concepo urbanstica nunca antes experimentada, se transformou no smbolo do ideal urbano.
Poderamos, contudo, contra-argumentar que Londres era tambm metrpole, tal como Paris do sculo XIX, ou ainda, que tais contrastes e transformaes do espao e das socialidades urbanas estavam tambm ocorrendo em outras cidades europias de porte. Entendemos, todavia, que se Paris se constituiu no paradigma da cidade moderna, metonmia da modernidade urbana, isso se deve, em grande parte, fora das representaes construdas sobre a cidade, seja sob a forma de uma vasta produo literria, seja pela projeo urbanstica dos seus projetos, personificados no que se chamaria o haussmanismo (PESAVENTO, 2002:31).

Os ideais que se constituam nos novos atributos da metrpole moderna deveriam torn-la: limpa e saneada, para livre se fazer das pestes e epidemias comprometedoras do desenvolvimento; bela e deslumbrante, para se constituir num jogo de espelhos a refletir tanto a realidade concreta quanto os smbolos e valores do iderio de modernidade; e, por fim, lgica e racional, de forma a criar uma estrutura retificadora do traado das vias no intuito de promover a circulao do que se valorizava o ar e a gua, bens e capitais, homens e mercadorias , bem como, descartar o que tanto se temia e desprezava. Conforme preconiza Hobsbawm (1996), para os planejadores de cidades, os pobres representavam uma ameaa pblica, suas concentraes potencialmente capazes de se desenvolver em distrbios deveriam ser cortadas por avenidas e bulevares, que levariam os pobres dos bairros populosos a procurar habitaes em lugares no especificados, mas presumidamente mais sanitarizados e certamente menos perigosos.
Do simplismo datado e redutor que via na abertura dos Boulevards apenas um ato deliberado para facilitar a marcha dos canhes sobre o povo e acabar com as barricadas, passou-se a estudar as respostas que a remodelao geral da cidade dava a representaes anteriores e a problemas urbanos prementes de salubridade e circulao, o que significava equip-la com ruas pavimentadas, praas arborizadas,

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parques, jardins, escolas, teatros, estaes, esgotos, transportes, imveis padronizados com fachadas em pedra e providos de gua, luz e gs, medidas que, independentemente de qualquer ideologia e da especulao inerente a esse processo, trariam novas condies cotidianas de vida. Havia na Paris do Segundo Imprio, um sentimento geral de que era preciso fazer alguma coisa para resolver os conflitos sociais, os problemas decorrentes da falta de saneamento e de mobilidade na cidade capital, cada vez mais cosmopolita (SALGUEIRO, 2001:23-24).

Os argumentos sobre a remodelao urbana de Paris, com seus suntuosos Boulevards, so das mais variadas ordens: vo da f na racionalidade tcnica em busca de um maior controle social, passa pelos argumentos favorveis s motivaes estticas, chegando s reflexes de carter filosfico, que acusam esse movimento de realizar uma ruptura com a tradio. Assim, o tipo de urbanizao que surgiu da modernidade na Europa pode ser vista como a expresso de um cenrio complexo envolvendo uma srie de variveis que, conjugadas simultaneamente, resultaram em um modelo que conseguiu capturar a essncia de uma poca e se fazer universal. No entanto, sem desconsiderar o seu carter multifacetado, torna-se fundamental pensar no que estava ocorrendo com o capital neste perodo.
1848 foi um ano de crise. Tinha demasiado capital sem lugares onde investir, o problema era o que fazer com o excedente de capital. Isso gerou uma crise de dimenses nesse momento, enquanto ocorriam revolues em toda a Europa. Surgiu um projeto, baseado nas idias utpicas de Saint Simon, que visava estabilizar a situao econmica. Comeou um plano de obras pblicas em toda a Frana, utilizouse capital e mo-de-obra para reconstruir Paris. No nvel internacional se chegou, inclusive, a construir o canal de Suez. Esta resposta foi crucial para a constituio de uma ordem capitalista. Uma srie de instituies foi gerada para levar isto a cabo (HARVEY, 1989:20).

Conforme meno de David Harvey (1989), j no sculo XVIII, Paris manifestava traos que indicariam sua futura condio de protagonismo, convertendo-se, no sculo seguinte, como a segunda maior cidade da Europa. H bastante tempo a capital francesa crescia envolta por uma onda de especulao financeira, em boa parte proveniente dos investimentos em infraestrutura urbana. A forte presena do capital imobilirio renovando os edifcios privados, juntamente com o Estado francs intervindo nos espaos e prdios pblicos, com recursos provenientes das colnias, possibilitou a organizao espacial adaptada ao processo de acumulao do capital. O processo de reformulao de Paris se deu em uma enorme escala de grandeza, projeto que alm de encerrar a recuperao do poder imperial tinha intrnseco um contedo de ordem classista. Haussmann e sua equipe conseguiram captar intenes latentes e manifestas nesse processo percebendo que a transformao de Paris tinha que dar conta de um problema de escala da cidade. O primeiro projeto ao prefeito apresentado foi recriminado e descartado, por

54 serem as avenidas projetadas demasiadamente estreitas, o desejo era que essa largura fosse triplicada, e assim foi feito. Essa ambio no era apenas para atender as motivaes manifestas como a racionalidade tcnica, o controle social, os novos padres estticos ou as intenes de ruptura com a tradio, antes de tudo, Haussmann conseguiu entender, que para alocar o capital excedente teria que edificar uma cidade nunca vista e jamais imaginada. Mais que remodelar a cidade, tornando-a salubre aos cidados, Haussmann empreendeu suas obras para serem vistas e apreciadas, fazendo aguar o desejo de governantes de vrias naes em seguir a perspectiva urbanstica adotada em Paris.
A dimenso monumental e teatral dos trabalhos de Haussmann na Paris do Segundo Imprio se teria encarregado de obscurecer o trabalho subterrneo da instalao da infra-estrutura urbana. Em Paris, os resduos barrocos da perspectiva finalizada em monumentos encobririam o carter moderno e funcional dos equipamentos coletivos urbanos, equipamentos situados no subsolo das cidades e mantidos apartados da vista do citadino. Seria exatamente essa dimenso espetacular das reformas do prefeito de Luis Napoleo Bonaparte o que teria levado os contemporneos a ser incapazes de reconhecer o teor moderno das obras sanitrias realizadas na Inglaterra sem o recurso produo de efeitos visuais, ou seja, desdenhando o apelo a elementos materiais inerentes estrutura arquitetnica e urbanstica sobre o solo. Os contemporneos, em sua maior parte, seriam pouco sensveis concepo moderna, menos propensa a fazer concesses teatralidade arquitetnica (BRESCIANI, 2002:25-26).

Com origem nessa realidade complexa e dinmica, Paris inscreve-se num modelo de cidade polifuncional com atribuies administrativas sediando os poderes jurdico, militar, poltico e a gesto econmica da monarquia francesa. Acrescenta-se a importncia mercantil que colocou a capital do sculo XIX no mago de um sistema urbano, no apenas da hinterlndia francesa, mas como referncia de vrias outras cidades e centros urbanos coloniais europeus. Concomitantemente s funes de governo, s funes fiscais e militares, s funes judicirias ou dos recursos humanos e materiais, o conceito de cidade capital adquirido pela Paris da Belle poque se apia nas representaes que se constroem neste perodo como sendo tambm centro radioso de cultura, consumo e entretenimento.
Paris, sabe-se, assumiu definitivamente seu destino e sua imagem de cidade capital nesse sculo de cosmopolitismo, sendo palco, aps a Revoluo, de polticas sucessivas de obras de novo urbanismo e nova arquitetura, que culminariam, sob Napoleo III, com a haussmannizao, capaz de transform-la no grande modelo ideal, cujo alcance se estendeu na longa durao (SALGUEIRO, 2001:23).

Como regra geral, poderamos argumentar que a posio e a importncia que cada uma dessas funes ou caractersticas, quando assumidas numa dada realidade urbana, se transformam de cidade para cidade guardadas as suas especificidades. No entanto, no caso da Paris do sculo XIX, o que podemos observar a convergncia de uma gama de dimenses assumidas pela

55 cidade, cuja imagem-smbolo multifacetada tornou-se um modelo difuso, dando a interpretlo como um fenmeno universal resultante de um conjunto de circunstncias singulares.

1.5.3 A catedral e o profeta

No mesmo contexto das transformaes urbansticas, no mbito poltico, surge uma direita que assume o poder nos mais importantes pases da Europa, aps 1848. De perfil conservador, autoritrio e popular, esta elite poltica considerava necessrio um controle direto do Estado sobre a sociedade.5 Na Alemanha o Chanceler de Ferro, Otton Von Bismark; na Inglaterra Benjamin Disraeli e; na Frana, Napoleo III, representantes da conjuntura do poder que se forjara pelas Revolues Burguesas (MENEZES, 2004). Durante o Segundo Imprio, sob a gide de Napoleo III, Paris iniciou um processo de remodelao urbana que iria transformar radicalmente sua configurao espacial, paisagem e costumes. Os princpios norteadores dessa remodelao urbana, alm de se estabelecerem como modelo urbanstico local de forte impacto, iriam influenciar aes de semelhante intento em diversas cidades do mundo, numa escala jamais imaginada e com a total ausncia de fronteiras culturais.
[...] Foi-se a velha Paris (de uma cidade a histria / Depressa muda mais que um corao infiel); / Paris muda! Mas nada em minha nostalgia / Mudou! Novos palcios, andaimes, lajeados, / Velhos subrbios, tudo em mim alegoria. / E essas lembranas pesam mais do que rochedos [...].6

Neste perodo histrico, se Paris era considerada a catedral da modernidade, Georges-Eugne Haussmann (18091891), foi o seu profeta. Mais conhecido como Baro de Haussmann natural de Paris, funcionrio pblico por profisso, administrador francs nomeado prefeito por Napoleo III foi um dos principais responsveis pelo remodelamento da cidade entre os

Uma srie de Revolues na Europa Central e Ocidental eclodiram em funo de regimes governamentais autocrticos, de crises econmicas, de falta de representao poltica das classes mdias e do nacionalismo, ficaram conhecidas como revolues de 1848. Abalaram as monarquias da Europa onde tinham fracassado as tentativas de reformas polticas e econmicas. Tambm chamada de Primavera dos Povos, este conjunto de revolues, de carter liberal, democrtico e nacionalista, foi iniciado por membros da burguesia e da nobreza que exigiam governos constitucionais, e por trabalhadores e camponeses que se rebelaram contra os excessos e a difuso das prticas capitalistas. Versos 78 e 3033, do poema O cisne, de Charles Baudelaire, presente no livro As Flores do Mal. Traduo de Ivan Junqueira. (BALDELAIRE, 1985:327-328).
6

56 anos de 1853 e 1870, com a colaborao de uma equipe de arquitetos e engenheiros imprimiram marcas indelveis na histria cultural do urbano.
[...] o Baro E. Haussmann, homem afinado com os ideais neo-imperiais do Segundo Imprio, j se encontrava frente dos trabalhos da reforma urbana de Paris. Sua concepo e execuo deveriam colocar o saber de engenheiros, arquitetos, desenhistas, topgrafos, sanitaristas, paisagistas, dentre outros, a servio da higiene pblica, do comrcio, das obras de infra-estrutura (rede esgoto, iluminao a gs, meios de transportes modernos), bem como da idealizao de reas de lazer, jardins e bairros destinados aos setores abastados. Caberia, ainda, equipe de Haussmann estruturar o novo arranjo espacial de forma a preservar os monumentos da Frana Imperial. A combinao de tais requisitos visava materializar uma verso atualizada da utopia urbana renascentista, ou seja, da cidade geomtrica de forte apelo cenogrfico (BORGES, 2005:01).

As reformas urbansticas propostas pelo Baro de Haussmann modificaram profunda e rapidamente o mapa urbano da cidade de Paris que era acompanhada, seno com desconfiana, com intensa perplexidade pelos citadinos.
Tudo se passa como se as mudanas estruturais da sociedade se refletissem no espao urbano, que deve agora se distanciar das cidades vetustas do Antigo Regime, com suas ruas estreitas e tortuosas. Um novo modelo de modernidade urbanstica se impe, privilegiando as grandes vias, a circulao dos transportes e dos homens (ORTIZ, 1991:21).

No somente Paris, mas vrias cidades da Europa, na segunda metade do sculo XIX e no limiar do sculo XX, passaram por um profundo remodelamento de seu espao. Porm, ser na Frana, especificamente em Paris, que o urbanismo desempenhar um determinante papel neste novo ciclo de reformas. Estas experincias so tributrias dos grands travaux de Paris, impulsionados por Napoleo III, logo aps sua ascenso ao poder. Pela primeira vez um conjunto de determinaes tcnicas e administrativas era formulado e colocado em prtica coerente, em um tempo bastante curto (MENEZES, 2004).
o quadro que colheram os pintores impressionistas como Monet e Pissarro em suas visitas dos boulevards parisienses do alto, cheios de gente. um ambiente ainda diferenciado, onde as formas singulares podem ser colhidas somente perdendo sua individualidade, misturando-se em um tecido compacto de aparncias mutveis e precrias; mas isso constitui o ponto de partida do qual ir surgir o conceito de ambiente urbano aberto e contnuo, oposto ao antigo e fechado (BENEVELO, 1998:110).

Georges-Eugne Haussmann, amparado politicamente pelo Imperador Luis Napoleo e sob orientao dos princpios fundadores da urbanstica moderna higienizao, embelezamento e racionalizao do espao urbano , transformou a capital francesa de configurao medieval, na mais moderna das metrpoles europias do sculo XIX. Paris, com um apelo

57 simblico to intenso, se tornaria o objeto de desejo mais cobiado das demais cidades do mundo na longa durao.
[...] Haussmann fixa uma imagem e consolida um mito: Paris, metrpole do sculo. Sua prtica de interveno urbana foi, ao mesmo tempo, continuidade e renovao, que deixou marcas visveis no traado urbano, cristalizando uma imagem visual de metrpole (PESAVENTO, 2002:98).

Como j dissemos anteriormente, o processo de remodelao urbana da capital francesa envolveu uma srie de vertentes conjugadas resultaram em modelo que conseguiu capturar a essncia de uma poca e se fazer universal. O simbolismo embriagador, produto do turbilho de variveis, expressa a perda de conexes com o passado como observou Haussmann ao rejeitar o primeiro projeto proposto para remodelar o espao urbano de Paris, apresentado pelo engenheiro auxiliar que ainda ancorava seus valores em ideais de pocas passadas. O projeto posto em prtica adotou um partido urbanstico que no permitia referncias tradio e memria da comunidade, mas visceralmente ligado ao impacto deslumbrante que a tcnica moderna era capaz de produzir no indivduo. Essa experincia conseguiu, atravs do poder das tcnicas modernas, destruir e recriar a prpria cidade. A sociedade foi submetida sensao nica e intransfervel de deslumbramento que a monumentalidade e os demais atributos da cidade-espetculo poderiam proporcionar ao indivduo moderno. Esta afetao que a cidade moderna causa esfera individual talvez seja uma dimenso essencial compreenso da universalidade do modelo haussmanniano. Elemento que referencia o mtodo cientfico, as teorias econmicas ou as anlises urbansticas, tudo ainda em formao, mas j tratadas pela literatura da poca, sendo Baudelaire o mais elevado expoente e o seu Flner7 o personagem que mais incorporou os deleites e as agruras da metrpole moderna. Metrpole surgida da capacidade de resposta que tiveram as tcnicas construtivas naquele momento. Cidade concebida para expressar tanto os paradigmas do progresso, como para criar uma paisagem que impressionasse por sua fora e beleza.

O Flneur um ser que vaga pelas ruas apenas a contemplar a vida, encanta-se com ela, mas no a vive, pelo menos na produtividade do fazer definido pelo mundo capitalista. Ser flneur ser vagabundo e refletir, ser basbaque e comentar, ter o vrus da observao ligado ao da vadiagem. Flanar ir, de manh, de dia, noite, meter-se nas rodas da populao. Flanar a distino de perambular com inteligncia. Nada como o intil para ser artstico. Da o desocupado flneur ter sempre na mente dez mil coisas necessrias, imprescindveis, que podem ficar eternamente adiadas (RIO, 1997:51).

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As caladas de Haussmann, como os prprios bulevares, eram extravagantemente amplas, juncadas de bancos e luxuosamente arborizadas. Ilhas para pedestres foram instaladas para tornar mais fcil a travessia, separar o trfego local do trfego de longa distncia e abrir vias alternativas para as caminhadas. Grandes e majestosas perspectivas foram desenhadas, com monumentos erigidos no extremo dos bulevares, de modo que cada passeio conduzisse a um clmax dramtico. Todas essas caractersticas ajudaram a transformar Paris em um espetculo particularmente sedutor, uma festa para os olhos e para os sentidos (BERMAN, 1986:147).

De cidade medieval metrpole moderna, a reformulao de Paris nos diz muito mais do que mudanas esttico-construtivas. Mais do que propor a reformulao da materialidade urbana, o processo de sua reconstruo traduziu, literalmente, o iderio da modernidade burguesa que colocou a cidade e seu espao urbano no rol de sua cadeia produtiva. Personificada, Paris ganha corpo e alma: um corpo fsico construdo com equivalncia no seu valor de uso e, principalmente, no seu valor de troca; uma alma expressa pelo fetiche, prprio das coisas que se constituem mercadoria.

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2. O CENRIO MODERNO NO BRASIL

Rio diverso mltiplo / desordenado sob tantos planos / ordenadores desfigurados geniais / ferido nas encostas / poludo nas fontes e nas ondas Rio onde viver uma promissria sempre renovada. (Carlos Drummond de Andrade Elegia Carioca)

2.1 Antecedentes da modernidade: o contexto urbano colonial e imperial

A urbanizao, como exposto no captulo anterior, passou a ser entendida como cincia dedicada ao estudo da cidade e seus problemas apenas em princpios do sculo XX. A partir do Novecentos, pesquisas ganham forma e sistematizao, tendo como objeto os espaos urbanos europeus e norte-americanos. No caso do Brasil, os estudos voltados para compreender o espao urbano e sua gnese, sobrevieram na dcada de 1960, inicialmente, tendo como referncia trabalhos de gegrafos, antroplogos, cientistas sociais e, somente mais tarde, de historiadores (MOTA, 2005). No obstante, o conceito de urbano somente se reveste de sentido quando de sua anlise contextual, tendo em mente a constituio de cidades e vilas prprias de seu tempo e espao, o que expande o campo de pesquisas sobre os processos urbansticos mediante a escassez de trabalhos mais aprofundados e detidos a espaos especficos. Como representao de uma determinada sociedade, a urbes acaba por ser alterada, mediante as exigncias das relaes sociais que nela se estabelece o que propicia a criao de conceitos distintos para a definio do que seria ou no espaos urbanos de cada poca. Ao constatar ser a cidade ambiente em constante transformao, assim como seus habitantes, se adequando a cada momento histrico sem se desvencilhar completamente do passado, o pesquisador dedicado ao estudo desses espaos faz sua investigao a partir de permanncias e modificaes presentes no prprio objeto de pesquisa. A cidade, campo de representao da materialidade e imaterialidade de determinada sociedade, fornece a principal fonte primria s pesquisas urbanas, uma vez que a remodelao do ambiente urbano no impede que traos de

60 perodos anteriores sejam preservados, o que permite o estudo de sua evoluo mesmo em contextos distintos de nosso tempo. No caso do Brasil, as primeiras vilas e cidades formadas em princpios do Perodo Colonial, transpuseram a sua poca mediante a permanncia de alguns traos urbansticos advindos daquele perodo, o que informam no somente especificidades da histria colonial, como tambm expem caractersticas dos colonizadores europeus transferidas para as Amricas.
As maneiras especficas como portugueses, espanhis e ingleses construram suas cidades no Novo Mundo, dizem muito deles mesmos e de seus projetos, mas, sobretudo, abrem possibilidades de entendimento da trajetria histrica dos colonizadores. As modalidades especficas de interao/adaptao/apropriao pelas populaes coloniais aos modelos urbansticos europeus, so manifestaes das peculiaridades regionais do desenvolvimento do sistema colonial no Novo Mundo (PAULA, 2002:78).

Destarte, a amplitude da formao urbana brasileira teve como ponto de partida o processo colonizador iniciado no sculo XVI. Desde o incio, vilas e cidades brasileiras se formaram impregnadas de valores e conceitos externos, como componente de um sistema urbano que se faz, em determinada medida, de forma universal. No mundo moderno, no qual se inserem o descobrimento e a colonizao do Brasil, as relaes da economia urbana e o processo de urbanizao ultrapassam as fronteiras das naes para assumir um carter internacional (REIS FILHO, 1968:21). Portanto, justifica-se ter o primeiro impulso para a criao de ncleos urbanos no Brasil sujeito ao sistema colonial imposto pela Metrpole portuguesa, pertencente a conjuntura do Perodo Moderno.
A colonizao moderna foi um fenmeno global, no sentido de envolver todas as esferas da existncia, mas seu eixo propulsor situa-se nos planos poltico e econmico. Quer dizer, a colonizao do Novo Mundo articula-se de maneira direta aos processos correlatos de formao dos Estados e de expanso do comrcio que marcam a abertura da modernidade europia. fcil observar que a seqncia dos pases colonizadores (Portugal, Espanha, Inglaterra, Frana, Provncias Unidas dos Pases Baixos) a mesma da formao dos Estados e expanso mercantil e martima (NOVAIS, 1997:18-20).

O pioneirismo portugus, dessa maneira, esteve vinculado a sua precoce centralizao poltica, o que lhe permitiu por em prtica o movimento colonizador. No entanto, a tarefa de povoar novas terras no serviu de impulso para o movimento expansionista do Perodo Moderno. Portugal possua baixa densidade demogrfica no sculo XVI, ao contrrio de paises como a Frana, o que no impediu que o pas fosse pioneiro nas conquistas coloniais.

61 Com a diviso da colnia em Capitanias Hereditrias, mesmo modelo empregado na frica e na ndia, Portugal transferiu para a iniciativa privada grande parte das tarefas ligadas ao processo de colonizao e povoao do territrio brasileiro, incluindo a formao de ncleos urbanos. Cabe destacar que o sistema colonial previa a diviso das capitanias tendo como parmetro o litoral, sendo determinado que os ncleos fossem fundados no sentido de garantir a posse portuguesa do territrio atravs do povoamento dessa regio, contribuindo para garantir o comrcio martimo, o aparelhamento militar e a defesa territorial da colnia. Nas Capitanias Hereditrias passava a ser encargo dos donatrios e seus colonos a tarefa de fundar vilas e povoaes, enquanto a Coroa Portuguesa se reservava o direito de constituir cidades em regies estratgicas, territrios que manteve sob seu controle numa tentativa de centralizar o aparato poltico e administrativo lusitano na colnia.8 Conseqentemente, infere-se que no primeiro momento de ocupao efetiva da colnia, perodo que se estende do sculo XVI at meados do XVII, as iniciativas de investimentos recaram aos donatrios, assim como os diretos administrativos de suas donatarias.
Livra-se a Coroa da maior parte dos nus da colonizao do novo territrio, inclusive no que se refere fundao de vilas e cidades. A grande maioria dos ncleos urbanos instalados nos dois primeiros sculos de colonizao, o foi pelo esforo e interesses dos colonos e donatrios, com o estmulo da Metrpole, mas sem a participao direta dessa (REIS FILHO, 1968:31).

A pouca participao da Metrpole, no que diz respeito aos investimentos na colnia, no significa a inexistncia de interesses, principalmente mercantis, naquelas terras. Mesmo no incio da ocupao do Brasil, o sistema colonial foi empregado mediante a poltica mercantilista de acumulao de riquezas processadas no ambiente rural. Cabia aos centros urbanos a exclusiva funo de escoamento da produo agrcola para o Velho Continente.

Nestor Goulart (1968:67) chega a amostra de trinta e sete povoaes, entre vilas e cidades, fundadas entre 1532 e 1650, das quais apenas sete seriam de iniciativa da Coroa, sendo que as demais se constituram graas aos donatrios e seus colonos. A amostra apresentada, mesmo que superada por estudos mais atuais, demonstra que o desenvolvimento do ambiente urbano esteve, em grande parte, ligado a iniciativas de particulares.

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FIGURA 1: So Sebastio do Rio de Janeiro/RJ ca. 1624 Fonte: REIS FILHO, CD-ROM, 2001. Gravura que ilustra o "Reys-boeck van het rijcke Brasilien...". Biblioteca Nacional, Rio de Janeiro autor no identificado.

Da Figura 1, datada da segunda dcada do sculo XVII, denota-se a estreita ligao entre os espaos urbano e rural do Rio de Janeiro, com supremacia do segundo perante o primeiro. As plantaes circulavam o ncleo principal que se fixava em local estratgico ao escoamento da produo. Ao expor a referida imagem, tem-se um bom exemplo de como os ncleos, sitiados na costa brasileira, eram estruturados durante o Perodo Colonial. Dessa maneira, mesmo concentrando as atividades mercantis, o mundo urbano colonial pode ser considerado como ambiente de passagem, em que produtores rurais praticavam os seus negcios de forma direta, numa ntida composio em que o urbano se subordinava as necessidades do ambiente rural. Assim sendo, nos dois primeiros sculos de ocupao, a rede urbana brasileira surgia como espao de relaes ligadas ao campo, deixando para o mundo rural as relaes mais complexas da sociedade, principalmente as ligadas produo e mode-obra. Algumas cidades e vilas brasileiras, fundadas at o sculo XVII, sem a presena de engenheiros e tcnicos, adquiriram espontaneidade em seus traados e edificaes, mesmo sob orientao da Coroa Portuguesa no que diz respeito ao local de implantao dos referidos

63 ncleos. Tal constatao acompanharia o processo de urbanizao brasileira pelos sculos que se seguiram ao XVII, estando finalidade das cidades ligadas ao ambiente produtivo. Assim, vilas e cidades coloniais, centros polticos por excelncia, traduziam-se em ambiente reservado as atividades mercantis, onde era feio o escoamento da produo, muitas vezes cultivada em terras circunvizinhas.
Pode-se dizer que at meados do sculo XVII as atividades econmicas urbanas no foram suficientemente produtivas para adquirirem uma dinmica prpria. [...] foi somente depois dessa poca, e por influncia de condies exteriores, que ocorreram alteraes estruturais, permitindo a consolidao da economia urbana e provocando o aparecimento de camadas sociais urbanas, com caractersticas urbanas: o comrcio de maior vulto, os ofcios mecnicos e o pequeno comrcio (REIS FILHO, 1968:50).

A partir do sculo XVII, a administrao portuguesa na colnia tende a centralizar-se, o que provocou a diminuio dos poderes dos donatrios, desembocando no sculo seguinte no fim do sistema de donatarias. Trata-se de uma resposta ao trmino da Unio Ibrica (1580-1640), perodo em que Portugal ficou sob o julgo espanhol. Diante da referida conjuntura poltica, a Holanda, principal responsvel pelo refino, transporte e distribuio do acar brasileiro na Europa, se viu prejudicada ao estabelecer sua independncia em relao Espanha, no ano de 1581, que passou a adotar aes restritivas no sentido de impedir a atuao mercantil daquele pas no Brasil. A alternativa dos comerciantes holandeses foi criao da Companhia das ndias Ocidentais na tentativa de conquistar os mercados produtores do Nordeste brasileiro, principalmente a Bahia e o Pernambuco. Este fato afetou profundamente os rumos da colonizao nas regies invadidas pela armada holandesa. A prxima imagem revela a Vila de Olinda e o povoado do Recife, j ocupados pelos holandeses em 1630. O desenho, publicado em 1644, foi utilizado para demonstrar os efeitos da Companhia das ndias Ocidentais naqueles ncleos. Porm, mesmo considerando que a interveno holandesa imprimiu novos rumos a urbanstica colonial, sobressai-se o esquema imposto pelos ncleos coloniais primitivos, com destaque para a escolha do stio que favorecia a segurana e o comrcio.

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FIGURA 2: Recife e Olinda ca. 1630 Fonte: REIS FILHO, CD-ROM, 2001. Ilustrao do Livro de Johannes de Laet (LAET, 1644), exemplar utilizado pertencente Koninkliotheek, Haia autor no identificado.

Alm dos fatores externos, como o fim da Unio Ibrica e a reestruturao da Coroa Portuguesa em 1640, elementos internos colnia favoreceram na trajetria de mudanas proferidas pela administrao portuguesa, principalmente na virada para o sculo XVIII. Portanto, os interesses da Metrpole em converter para o espao urbano as relaes econmicas, atravs da centralizao poltica, surgiram como resposta a descentralizao produtiva alcanada no sculo XVIII, que passou a ter dois eixos: o agrcola e o minerador. Com a minerao, o territrio ocupado se estendeu para o interior da colnia alm de provocar um surto populacional na regio das minas. A estrutura imposta pela atividade aurfera foi responsvel, em grande parte, pela mudana do complexo urbano colonial. A populao dedicada ao extrativismo mineral instalava-se junto s lavras propiciando a formao de povoaes que, ao contrrio do que ocorria nos engenhos, muito dependia do aparato urbano para seu sustento e trabalho.

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FIGURA 3: So Caetano nas Gerais e Mato Dentro/MG (1732) Fonte: REIS FILHO, CD-ROM, 2001. Original manuscrito do Arquivo Histrico Ultramarino, Lisboa autor no identificado.

Pela Figura 3 observa-se a presena de uma rea de minerao interligada ao ncleo urbano que se formou para atender a atividade ali desenvolvida. Pelo menos na Capitania das Minas Gerais, criada sob julgo real e de produo aurfera, o urbano teve destaque sob o ambiente rural. Com a centralidade administrativa, alcanada no sculo XVIII, as atividades econmicas passaram a ser praticadas por especialistas muito mais ligados ao ambiente citadino, desenvolvendo assim, o comrcio interno onde a produo agrcola, coadunando com a voltada para exportao, direcionou-se tambm para o mercado interno, atendendo assim, a demanda gerada pela populao urbana crescente (CUNHA, 2007:127). Entre as caractersticas marcantes do processo de urbanizao de Minas Gerais, do sculo XVIII, destacam-se: a emergncia que se deu o processo, do surgimento rpida consolidao dos ncleos urbanos ao redor da minerao; a existncia de atividades diversificadas e hegemonicamente urbanas; a estrutura urbanstica linear; desenvolvimento de uma arquitetura e de padres artsticos seguindo o modelo europeu; instituio de uma cultura urbana, pautada por relaes sociais mais abrangentes; e a transformao do espao urbano em ambientes

66 multifuncionais onde se estabeleceram, alm das atividades administrativas e sociais, aquelas voltadas para a produo e o pequeno comrcio (PAULA, 2002:91-92). No entanto, a referida constatao deve ser relativizada, pois, durante todo o Perodo Colonial, a colnia se fez auto-suficiente quanto a produo de gneros de primeira necessidade, devido a presena de regies voltadas para a produo e comrcio dessas mercadorias. Dessa maneira, os ncleos urbanos mesmo que pouco desenvolvidos, concentravam muitas das atividades que foram sistematizadas nos ncleos das Gerais. Porm, a literatura histrica pouco se dedica ao estudo das especificidades regionais que no se adequaram ao sistema mercantilista implantado no Brasil colonial (CARVALHO, 2008). Por outro lado, merece destaque o advento da minerao e, conseqentemente, a formao de ncleos urbanos mais complexos por gerarem uma demanda anteriormente inexistente, corroborando para que a ocupao das Gerais seja vista pela historiografia como marco da transformao urbanstica do Perodo Colonial. Torna-se perceptvel pela anlise da histria colonial, que os ncleos urbanos ganharam contornos especficos de forma lenta e gradual, excetuando a regio mineradora onde se exigia rapidez na consolidao de estruturas para atender ao setor produtivo.
Ao se iniciar o sculo XVIII, as atividades econmicas e as camadas sociais urbanas estavam constitudas. A vida urbana seria da por diante resultante da combinao de suas aes e interaes com predominncia desses ou daqueles interesses. Os fundamentos porm j estavam estabelecidos e ser com esses elementos que se desenvolver a vida urbana brasileira at o sculo XIX (REIS FILHO, 1968:65).

Portanto, no sculo XVIII, a concepo de urbanizao e ocupao territorial brasileira se modifica graas a expanso e consolidao das cidades como ambiente poltico, social e econmico da colnia, o que exige maior sistematizao de traados e at mesmo, reestruturao dos j existentes que no mais atendiam s necessidades geradas. Com o esgotamento das minas, ainda no sculo XVIII, o eixo econmico volta a ser o campo, transferindo a populao citadina para as grandes fazendas de caf. Novamente a agricultura se punha como atividade produtiva hegemnica, agora com o advento da indstria cafeeira que ditaria a configurao do territrio brasileiro durante o Perodo Imperial. No sculo seguinte, a transferncia da famlia real portuguesa para o Brasil (1808), reservaria para as principais cidades Rio de Janeiro, Salvador e Recife , feies adequadas e mais prximas do iderio moderno europeu de civilizao.

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Em 1808, quando d. Maria I, e seu filho, o prncipe regente, e boa parte da corte portuguesa se fixaram no Rio de Janeiro, a Amrica portuguesa viu-se pela primeira vez dotada da mquina estatal em toda a complexidade, e pela primeira vez instituies pblicas de monta a comearam a funcionar. Foi s ento que o universo pblico se delineou com mais clareza [...]. Com a corte, por mais provinciana que se mostrasse quando comparada s demais da Europa, vieram hbitos e costumes civilizatrios [...] (SOUZA, 1997:440).

A chegada da Corte marcaria profundamente a sociedade brasileira, que passava a contar com imprensa prpria, ensino superior e um nmero considervel de obras pblicas. Outro aspecto advindo desse marco histrico foi a abertura dos portos que contribuiu para a recepo dos padres de moda e costumes europeus. No entanto, no se trata de uma ruptura com o passado colonial. Possivelmente a maior contribuio do perodo joanino tenha sido aquela ligada a separao dos espaos pblicos e privados, urbano e rural, com definies e atribuies mais especficas do que as estabelecidas nos trs primeiros sculos de colonizao. Por no se tratar de uma preocupao generalizada, o que prevaleceu foi remodelao de algumas cidades, em especial o Rio de Janeiro, para atender considervel contingente populacional que compunha a Corte de D. Joo VI. O Rio de Janeiro seria alvo de alteraes no sentido de se transformar em capital adequada a sediar o poder pblico do Estado Portugus. O remodelamento da nova capital do Imprio Ultramarino portugus intensificou as relaes comerciais dispostas naquele porto, alm de avivar as relaes sociais com a presena da nobreza, o que explica a opo de continuar como capital do Imprio e mais tarde, da Repblica do Brasil.

FIGURA 4: Rio de Janeiro, 1890 Panorama da rea central do Rio de Janeiro, tomado da ilha das Cobras, c. 1890. Fonte: Marc Ferrez

68 Com a Independncia do Brasil, em 1822, fator muito mais de continuidade do poder da famlia Bragana, do que uma ruptura com o Perodo Colonial, o desenvolvimento urbano esbarrava nas limitaes do terreno onde fora constitudo as vilas e cidades, muitas vezes, acidentado. Os ncleos estavam restritos por morros que impediam a expanso continua, problema que viria a ser solucionado apenas no sculo XX. Pela constatao, verifica-se que o processo de remodelao do espao est vinculado tanto pela ao transformadora do homem, quanto pelas possibilidades de alterao dos elementos naturais. De uma necessidade imediata, os ncleos urbanos coloniais se fizeram com baixa densidade demogrfica, traados irregulares, construes desabitadas a maior parte do tempo, ruas estreitas e eventuais praas. No eram necessrios muitos investimentos em urbanizao para atender os transeuntes, em sua maioria residentes no permetro rural, que freqentavam o ambiente urbano nas ocasies de festas religiosas e para a prtica mercantil. Ktia Mattoso (1997:145), ao analisar a cidade de Salvador do sculo XIX, encontra um perfil muito prximo daquele cunhado nos sculos anteriores. A capital baiana permanecia muito ligada a produo agrcola e as atividades mercantis que lhe foram impostas ainda no incio da colonizao portuguesa:
Cidade rural, como tambm, e essencialmente, mercantil; metrpole regional, assim como centro redistribuidor, a cidade de Salvador est sujeita s flutuaes das ofertas de um mercado internacional caprichoso, a uma produo de gneros de exportao sempre prejudicada pela m qualidade dos transportes, a um abastecimento difcil e insuficiente. Consideram-na, no entanto, opulenta de uma riqueza ostentatria.

No perodo subseqente Independncia do Brasil (1822), muitos dos aspectos urbansticos coloniais se mantiveram com algumas intervenes localizadas. O incremento populacional, intensificado a partir de 1850, com a chegada de imigrantes europeus direcionados para o trabalho nas lavouras cafeeiras em substituio gradativa da mo-de-obra escrava, desempenhou juntamente com a cafeicultura papel significativo no processo de modernizao dos meios de produo.
Os altos preos atingidos pelo caf no mercado internacional, a melhoria das vias de comunicao, o aperfeioamento dos meios de transporte, a possibilidade de empregar, cada vez em maior escala, processos mecanizados para o beneficiamento do caf, o fenmeno da urbanizao caracterstico da segunda metade do sculo e o crescimento da populao modificavam as condies econmicas das reas cafeeiras, criando novas perspectivas para o trabalho livre (COSTA, 1998:232-234).

Acrescente-se que a indstria cafeeira surgia em um cenrio mundial em que os ideais urbansticos j haviam sido consolidados. Portanto, a partir da segunda metade do sculo

69 XIX, o Brasil passa a buscar o modelo desenvolvimentista que se projetava em mbito mundial, mesmo mantendo uma configurao herdada dos sculos anteriores. A principal fonte de riqueza mantinha-se na produo agrcola praticada em latifndios onde predominava a utilizao do trabalho escravo.

2.2

No rol das naes civilizadas e progressistas

Perodo de grandes descobertas ocorreu entre a segunda metade do sculo XIX e os anos iniciais do sculo XX. Considerada como uma era de ouro e beleza, inovao e paz, o perodo fora marcado por grandes transformaes culturais que se traduziram em um novo modo de viver e pensar o cotidiano. As mudanas ocorreram tanto na esfera pblica quanto privada, em ritmo to alucinado quanto repleto de novidades nos mais diversos campos do conhecimento. Foi um tempo de certezas e convices quase absolutas, advindas dos avanos tcnicos e cientficos. Entre os anos de 1880 a 1900, os mistrios que lanavam sombras sobre o corpo humano foram desvendados quando identificados os bacilos da febre tifide, da tuberculose, da difteria, da peste bubnica e a descoberta dos grupos sanguneos em 1900, mesmo ano em que o Sigmund Freud edita o livro A interpretao dos sonhos. poca em que inovaes tecnolgicas foram garantidas quando associadas cincia e tcnica.9

Em 1890 o trem Empire State Express atingiu a velocidade de 100 km por hora, no contexto em que a malha ferroviria proliferou pelos cinco continentes. A indstria automobilstica deu seus primeiros passos quando, em 1885, Daimler e Benz construram o primeiro automvel movido a gasolina; passados vinte trs anos, em 1908, Henry Ford iniciou o processo de fabricao em srie de seus veculos automotores. Em 1889 foi lanado por Laboeuf o primeiro submarino; no mesmo perodo as possibilidades da comunicao foram revolucionadas pela presena do telefone, do rdio, do telgrafo e da linotipo. A aviao tambm deu seu passo inicial quando no ano de 1906, Alberto Santos Dumont imprimiu nos cus de Paris a inesquecvel marca do 14 bis, mesmo com os protestos dos irmos Wright. Em menos de cinqenta anos, a humanidade presenciou o surgimento de inovaes que se tornariam indispensveis num espao de tempo ainda menor (NEVES, 2006:21-22).

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FIGURA 5: Um tempo de convices e descobertas Da esquerda para direita: Sigmund Freud, Albert Einstein, Louis Pasteur, Santos Dumont, Thomas Edson e Henry Ford. Fonte: Montagem do autor.

No h como negar que foi um tempo de grandes convices lastreado pelos avanos tecnolgicos e que a todos envolvera num enorme turbilho de esperanas. Neste perodo, a cincia fazia revelar as luzes do progresso e da civilizao com todos os seus smbolos: luz eltrica, grandes boulevards, telgrafo, locomotiva, enfim, todas as representaes do triunfo de uma modernidade que tinha pressa e no podia esperar. Um tempo onde a civilizao se impunha como um caminho sem retorno, com uma fora tamanha propagada aos lugares mais recnditos, to forte que fez Euclides da Cunha (1984:33) proclamar: Estamos condenados civilizao. Ou progredimos, ou desaparecemos. Assim, revelou-se o contexto onde a sucesso dos acontecimentos fazia parecer inexistente qualquer barreira que por ventura o to desejado progresso tentasse conter. Mesmo sem ter abolido a escravido, um dos maiores entraves construo da imagem de nao moderna, o Imprio brasileiro ansiava por incluir o Brasil no [...] rol das naes civilizadas e progressistas, termo, que segundo Margarida de Souza (2006:23), era uma formulao recorrente poca; e que Jacques Le Goff (1996), relatou ser um conceito iminentemente ocidental. Os pases centrais, principalmente Inglaterra e Frana, que deram forma e consistncia crena no progresso, contriburam decisivamente com o desenvolvimento da cincia moderna, com os avanos tcnico-cientficos e suas invenes derivadas. A Revoluo Industrial pode ser considerada o marco inicial do avano, no entanto, foi no sculo XIX e na Frana, que os conceitos de progresso e civilizao arraigaram-se. Com o advento da industrializao e seus aspectos de conforto segurana e bem estar gerados burguesia, evoluo da democracia, da economia liberal, do acesso aos bens materiais produzidos em larga escala, da ampliao

71 dos ndices de alfabetizao e do grau de instruo , fez este tempo colorir-se de dourado e ser batizado de Belle poque.
O progresso tornou-se uma necessidade. Para aqueles que enxergavam na civilizao europia a prpria civilizao, importar as idias era necessrio e bem vindo. Sendo assim, a ideologia do progresso passaria a ser instalada tambm no Brasil. Cidades como Rio de Janeiro, Manaus e Juiz de Fora foram submetidas s transformaes e modificaes no espao urbano. Ferrovias, saneamento, meios de comunicao, conforto, segurana; todos elementos esboadores da ideologia das elites burguesas, europias ou brasileiras (BARROS, 2005:2-3).

Na passagem do sculo XIX para o sculo XX, muitas naes ocidentais experimentaram essa embriagante ideologia do progresso e da civilizao. Um estado de esprito onde o otimismo fez acreditar que os avanos cientficos e a evoluo das tcnicas estariam ao alcance de todos e trariam a soluo para os males da humanidade. Como se possvel fosse, dentro do modelo de desenvolvimento capitalista, alcanar a prosperidade e a paz permanentes e generalizadas. A presso ideolgica para transformar o Brasil em uma nao segundo o ideal moderno europeu era to intensa que ao se prostrar diante do colonizador tornava-se incapaz de investir em uma produo cientfica prpria. Naquele contexto, j havia posturas crticas acerca desse assunto, cientistas brasileiros, a exemplo de Manoel Amoroso Costa, denunciavam essa mentalidade colonizada que desconhecia o prprio pas.
O mundo moderno, com seu fanatismo do progresso material, no desconhece o que deve ao trabalho dos homens de cincia. Nos pases novos esse fanatismo levado ao auge, e mesmo pessoas muito instrudas ignoram por completo que exista um ideal cientfico superior ao do homem que fabrica mil automveis por dia, ou do que opera um apendicite em dez minutos. Da a opinio quase unnime admitida entre ns: a cincia til, porque delas precisam os engenheiros, os mdicos, os industriais, os militares; mas no vale a pena faz-la no Brasil, porque mais cmodo e mais barato import-la da Europa, na quantidade que for estritamente suficiente para o consumo. Tal a mentalidade dominante entre aqueles que nos educam, e, por mais forte razo, entre aqueles que nos governam (COSTA apud VIDEIRA, 2003:17).

Na cincia aplicada a situao no se diferenciava da cincia pura, a transposio de modelos e prticas urbansticas buscava, principalmente na cultura francesa, sua maior fonte de inspirao. Se possvel fosse inverter a metfora de narciso, diramos que a elite brasileira, ao mirar o espelho do futuro, no enxergava a sua prpria imagem refletida, admirava a imagem dos seus deleitantes desejos burgueses. Parafraseando Ovdio, a minoria mandatria podia at no saber o que estava vendo, mas o que via extasiava-a, e o mesmo erro que lhe enganava os olhos acendia-lhe a cobia.
Os grandes centros irradiavam para a periferia o desejo de civilizarem-se. Isto , imitar um modelo principalmente da Frana e Inglaterra pela modernizao das cidades, seja no ordenamento do espao com a construo de grandes avenidas e

72
edifcios condizentes com o ideal moderno de salubridade. Junto a isso, as inovaes tcnicas cumpriam um conjunto de medidas, cujo objetivo, ou melhor, cujo fim era o progresso e a civilizao. E como mostrada, a capital do Brasil, o Rio de Janeiro veio a ser o laboratrio de experimentaes atestadoras dos novos tempos. Reformas urbanas, trabalho livre, indstria e Repblica, caractersticas dos novos tempos, do tempo do progresso (BARROS, 2005:3).

A ideologia do progresso, associada ao iderio de modernidade, fazia com que as naes perifricas incorporassem e tomassem para si o discurso dos pases hegemnicos. Em outros termos, a condio para entrar no rol das naes civilizadas e progressistas era t-las como espelho, como tipo ideal a ser capturado por todos os sentidos da existncia, sem, no entanto, observar a existncia de um abismo a lhes separar.
[...] no cessava de aprofundar-se, uma vez que a manuteno de seu lugar perifrico, subordinado e ainda colonial, dependia a reproduo exponencial da riqueza, da hegemonia e do lugar ocupado pelos chamados pases civilizados e progressistas [...] (NEVES, 2006:24).

Esse desejo de apropriao do modelo de modernidade era nutrido pelo processo de irradiao capitalista e tinha nas Exposies Universais a celebrao de suas mais belas e cultuadas divindades: o Palcio de Cristal, A Esttua da Liberdade, a Torre Eiffel, dentre uma infinidade de outros cones do progresso.

FIGURA 6: Exemplos de Obras em Londres e Paris Primeira ilustrao: Palcio de Cristal, Londres, 1851 Segunda ilustrao: Vista da Exposio de 1889, Paris. Fonte: The Urban Earth Revista Eletrnica de Urbanismo (http://theurbanearth.wordpress.com).

Como exposto no Captulo 1, a primeira Exposio Universal foi realizada na Inglaterra vitoriana no ano de 1851. Na virada do sculo, em 1900, Paris havia sido sede de outras quatro edies, confirmando a mxima benjaminiana de ser esta cidade a capital do sculo XIX. Assim, as Exposies Universais se transformaram em mecas de um mundo em

73 ebulio, operavam a materializao de todas as certezas e convices de um tempo, realizando com os visitantes/peregrinos, um culto de adorao quela que se constituiu numa espcie de santssima trindade: modernidade, civilizao e progresso.
Manifestaes primeiras da industrializao triunfante, em meados do sculo XIX, as grandes exposies tornaram-se espelho da sua prpria poca, ao adaptarem-se evoluo scio-geopoltico da Humanidade, em mutao permanente. Assim, a sua histria reflecte de forma irrefutvel o devir geopoltico dos ltimos 150 anos. Apresentando-se como manifestaes de prestgio, seno de ostentao, onde as naes pretendem afirmar e/ou consolidar o seu prprio poder econmico, procuram exaltar a f na cincia e na tcnica e a aspirao ao progresso. Revelam-se como testemunhos fidedignos da evoluo do saber e da actividade humana. Dizem-se descendentes da Enciclopdia (VERSSIMO, 1998:31).

As Exposies Universais foram cones do imaginrio progressista, numa poca de afirmao da burguesia quando esta se consolidou como classe dominante. Alm do carter pedaggico de apresentar as inovaes tecnolgicas, propagavam o ideal capitalista, universalizando as conquistas da modernidade. As exposies alternavam-se entre os Estados Unidos e a Europa, nas cidades de destaque, em importantes datas festivas dos pases que as sediavam. O Brasil fora partcipe deste processo desde o Perodo Imperial, em oito dessas exposies, valendo-se primeiramente de prvias nacionais, com o intuito de classificar os produtos que seriam expostos internacionalmente. No entanto, o enorme desejo do imperador, D. Pedro II, em colocar o pas nos trilhos da civilizao e do progresso, no se sustentava quando essa quimera era confrontada com a realidade nacional: atraso tecnolgico, economia agrria, mode-obra escrava, alm de espaos urbanos acanhados e sem a mnima estrutura. As comitivas brasileiras, por mais que se esforassem em mostrar um pas menos extico e mais alinhado com a modernidade europia, marcavam presena nas Exposies Universais com contra provas daquilo que almejavam. Ao lado dos pases hegemnicos e suas mquinas maravilhosas, o Brasil expunha produtos anacrnicos distante das representaes de uma economia moderna. No mesmo ano em que os franceses comemoravam o centenrio da sua Revoluo, eclodiu a Repblica no Brasil por meio de um golpe militar, em 15 de novembro de 1889, que [...] terminaria por ser mais uma das transformaes sem mudanas substantivas da histria brasileira (NEVES, 2006:26). Como bem nos conta Machado de Assis, em seu romance Esa e Jac, quando o vizinho do conselheiro Aires relata que viu descer as tropas pela Rua do Ouvidor, em aclamaes Repblica, com as lojas e os bancos fechados, temeu pelo perigo desses estabelecimentos no

74 mais se abrirem, temeu pela desordem pblica e outras calamidades possveis. Aires, tentando acalm-lo, diz-lhe que [...] nada se mudaria; o regime, sim, era possvel, mas tambm se muda de roupa sem trocar de pele. Comrcio preciso. Os bancos so indispensveis. No sbado, ou quando muito na segunda-feira, tudo voltaria ao que era na vspera, menos a constituio (ASSIS, 2004:71).
Ela surge de uma classe mdia ainda tinta de muito sangue negro e abominando a senzala, de que a cidade no soube prescindir para a estabilizao da sua riqueza. Abominando a senzala e tentando esquecer um passado que os acabrunha, os homens das profisses liberais aplaudiro a derrocada do regime. E juntam-se aos doutres os adeptos da filosofia positivista de Comte que preconizam a repblica como um estgio mais avanado no evoluir dos povos (LATIF,1965:179).

A instaurao da Repblica Brasileira foi militar, tanto a sua organizao quanto a sua execuo, no entanto, o desejo republicano era polifnico. Referncias republicanas podem ser observadas em perodos muito anteriores ao dia 15 de novembro de 1889: em movimentos organizados por partidos polticos provinciais; no surgimento de clubes republicanos pelo pas afora; nas adeses de proprietrios de escravos e fazendeiros insatisfeitos com a poltica abolicionista, empregada desde 1850 com a Lei de extino do trfico. Caso emblemtico de republicano de ltima hora pode ser considerado o de Rui Barbosa, que anuncia sua adeso ao ideal republicano no Congresso do Partido Liberal em maio de 1889, messes antes de a Repblica ser instaurada. Enfim, uma sucesso de fatores polticos que combinados resultaram no fim da monarquia e ascenso de uma nova conjuntura nacional, que exigia a remodelao do pas seguindo os preceitos de modernizao e modernidade, presentes no cenrio internacional (NEVES, 2006:30). A maioria dos militares envolvidos no levante republicano passara pela Escola Militar da Praia Vermelha ou pela Escola Superior de Guerra, onde a construo da identidade dos seus pares baseava-se em uma mentalidade cientificista e no enorme valor imputado ao mrito pessoal. Ou seja, dois fortes elementos de coeso social pautados em princpios muito comuns ao sculo XIX, a f no progresso e na cincia.
O republicanismo da mocidade militar era oriunda da valorizao simblica do mrito individual somada cultura cientificista hegemnica entre os alunos e jovens oficiais cientficos. As ltimas dcadas do sculo XIX viram a aproximao cada vez mais estreita entre o culto da cincia e o republicanismo. Na Frana, centro cultural do mundo civilizado de ento, o surgimento da Terceira Repblica elevou o culto da cincia, da razo, da evoluo e do progresso condio de ideologia oficial. Cincia tornou-se palavra comum nos manifestos republicanos e serviu como arma ideolgica contra monarquistas e conservadores (CASTRO, 2000:18).

75 Complementa-se que o advento do sculo XX fez surgir uma convico to grande de que os ideais republicanos so cientficos ao ponto de Euclides da Cunha afirmar que:
[...] forma-se um democrata como se faz um gemetra, pela observao e pelo estudo; e, nessa luta acirrada dos partidos, por fim o republicano no vencer convencer; e tendo enfim dominado os adversrios, no os enviar guilhotina, mand-los- para a escola (CUNHA apud CASTRO, 2000:25).

A mudana no mundo das mentalidades, elevando valores como o mrito contra os privilgios, o progresso contra o atraso, o futuro contra o passado, foi um elemento cultural predominante que se mostrou bastante influente na orientao da ao poltica republicana. A Repblica passa a ser compreendida como concepo poltica da modernidade, portanto, capaz de incluir o Brasil no rol das naes civilizadas e progressistas. Entretanto, o progresso no se fez da noite pro dia, muito menos se mostrou de forma homognea em todo territrio brasileiro. Na concepo de Celso Furtado (2002), sem a confirmao das promessas, o que se verificou foi o estabelecimento de um processo que conduziu o pas ao desenvolvimento de um modelo poltico excludente, autoritrio e conservador, e a um progresso de carter frgil pela sua dependncia, o que de certa maneira, restringiu o acesso modernidade, ofertada apenas s elites.
O centralismo do poder imperial tivera como conseqncia o confinamento da atividade poltica, relegada quase sempre a confrontaes do mandonismo local. A tomada de conscincia de pertencer a uma nao penetrava lentamente, dado que o exerccio da cidadania fora limitado pela escravido e por suas seqelas, como o analfabetismo, que perduravam. O decantado progresso, apangio do sculo XIX, era totalmente dependente da importao de artigos de consumo e de modismos que se incorporavam aos hbitos de uma elite (FURTADO, 2002:99-100).

A sociedade brasileira apresentava traos culturais que, em certa medida, a afastava definitivamente de elementos coloniais e imperiais, como no caso da escravido e da monarquia. A Repblica, mesmo recm implantada e ainda em formao, era a grande evoluo moderna conquistada ao trmino do sculo XIX, por demonstrar estar o Brasil preparado para se modernizar, desejando, mesmo que em curto espao de tempo, alcanar as naes que experimentavam o processo de modernizao, desde o sculo XVIII. Assim sendo, torna-se necessrio considerar que no advento do Perodo Republicano o desejo de transformar o Brasil em nao moderna ganha flego. Na primeira dcada do Novencentos a possibilidade de apresentar uma nao moderna era imposta o que exigia a realizao da Exposio Nacional (1908), capaz de reunir em um nico espao os potenciais da nao.

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FIGURA 7: Vista Panormica da Exposio Nacional de 1908. Fonte: Coleo Pereira Passos, Museu da Repblica/RJ.

A Exposio de 1908 foi aberta em sesso solene no salo nobre do Palcio Principal, em 11 de agosto daquele ano, dirigida pelo Presidente da Repblica Afonso Pena (1906-1909). Segundo o Jornal Correio da Manh, de 12 de agosto de 1908, a solenidade de abertura da Exposio contou com a presena de altas autoridades do Governo Federal e foi acompanhada por uma multido na Urca aonde barcas, bondes, carros e automveis chegavam a todo instante. Antes mesmo da abertura da Exposio, o Rio de Janeiro foi palco de uma reformulao dos seus espaos culturais.
Os preparativos da exposio trouxeram o Rio para uma nova dimenso cultural e social. Ecoando o projeto urbanstico empreendido no incio do sculo XX, o carioca viu surgir na cidade palcios, teatros, cervejarias, cafs, restaurantes e salas de cinema, assim como a efervescncia de uma nova vida social (JORNAL DO BRASIL, 11 de agosto de 1908).

O parque da Exposio, as alamedas e jardins, o interior dos pavilhes, os restaurantes e bares estavam repletos. Muitos dos estados brasileiros montaram seu pavilho onde apresentaram mostras de seus produtos e belezas. Com representaes de diversos estados brasileiros, o evento tinha o intuito de comemorar os 100 anos da Abertura dos Portos e de fazer o Inventrio10 da economia do pas. Oportunidade que serviu para o reconhecimento do Brasil como nao integrada pelo sistema republicano, bem como apresentar suas potencialidades econmicas aos pases estrangeiros.

De acordo com o relatrio ministerial apresentado ao presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil enviado pelo ento ministro de Estado da Indstria, Viao e Obras Pblicas, senhor Miguel Calmon du Pin e Almeida, a Exposio Nacional de 1908 abrangeria os quatro grandes ramos da atividade nacional: agricultura, indstria, pecuria, vrias indstrias e artes liberais, no intuito de realizar um verdadeiro inqurito sobre os recursos e desenvolvimento do pas. Fonte: <http:// www.republicaonline.com.br>.

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A exposio que com tanta felicidade acaba de ser inaugurada um acontecimento nacional cujas propores no h dio, no h indiferena que possam reduzir, impese por si, na sua eloqncia soberana, a obra majestosa que foi hontem levada a cabo. Aquele lindo recanto da Praia Vermelha transformado de sbito, como por um passe de mgica, em um conjunto de primores de arquitetura, em um centro de movimento, em um ponto de encantos, em uma deslumbrante sntese do trabalho brasileiro, uma vitria completa da administrao atual do pas, encerrando duas afirmaes do mais alto valor para ela: a do seu descortino e a da sua honestidade. As vantagens morais e materiais do empreendimento agora triunfante so de ordem a impor-se ao esprito lcido. O Brasil no apenas desconhecido do estrangeiro, mas do prprio brasileiro (CORREIO DA MANH, 12 de agosto de 1908:57).

O referido jornal no poupou adjetivos para classificar a Exposio como elemento de integrao do pas, ao mesmo tempo em que contribuiria para difundir a imagem do Brasil no exterior, como nao com diversas possibilidades de investimentos e preparada para receblos. Meses antes, o Jornal Correio da Manh enunciava os preparativos da Exposio, adiantando o que se esperava com a realizao do evento:
Comea ento o exame minucioso do nosso Brasil trabalhador e progressivo, revelado ali pelos milhares de produtos do pas, quer seja das margens do Amazonas, quer das matas frondosas e inestimveis de Gois e Mato Grosso (CORREIO DA MANH, 12 de Junho de 1908:01).

No entanto, interpretaes deste acontecimento do a entender que o principal objetivo estava latente, o maior desejo era apresentar a nova Capital da Repblica, remodelada, a diversas autoridades nacionais e estrangeiras que a visitariam a Exposio. Como tambm contribuiu para expor o potencial tcnico dos responsveis pelo acontecimento.
Quem quer que por terra se dirija ao local da Exposio, ao dobrar a curva da avenida Beira Mar ou ao sair da rua General Severiano, descobre subitamente um grande arco, suntuoso e imponente, ornamentado com elegncia e gosto, coberto de lmpadas eltricas. a Porta Monumental. Foi toda construda de madeira e estuque; mede 25 metros de altura por 30 de largura. Lembra em menores propores a Porta Triunfal da Exposio Universal, realizada em 1880, em Paris (CORREIO DA MANH, 12 de Junho de 1908:01).

Os gastos pblicos foram justificados pela necessidade de se fazer o Brasil conhecido dos brasileiros e apresent-lo aos estrangeiros, foco maior do empreendimento. A exposio, que funcionou entre 11 de agosto a 17 de novembro de 1908, custou aos cofres pblicos cerca de 5.000:000$000 (cinco mil contos de ris). Pela estimativa a arrecadao geraria 30.000:000$000 (trinta mil contos de ris), com a entrada diria de 5.000 visitantes. Os dados foram traduzidos pelo Jornal Correio da Manh, principal veculo de propaganda sobre a Exposio, entre os meses de junho a agosto, como forma de inibir os opositores que denunciavam serem excessivos os investimentos num evento passageiro.

78 Sandra Jatahy Pesavento (1997), diz que o evento de 1908 no se tratava de uma novidade j que, a partir da Exposio Universal de Londres (1862), o Brasil se fazia representar como convidado, alm de promover sua primeira Exposio Nacional em 1861, preparatria quela do Reino Unido. Mas, sendo esta a primeira a ocorrer nos tempos da Repblica isto lhe configurava um significado de extrema importncia. A propaganda do Brasil ao mundo deveria no s mostrar a riqueza natural do pas, como o seu potencial produtivo, representados pelos seus produtos primrios e manufaturados, como tambm os avanos das cincias e artes alcanados naqueles primeiros anos republicanos. A autora considera que tais eventos podem ser caracterizados como "dramatizaes" da idia de progresso e de civilizao, sobretudo aps a implantao do Regime Republicano.

2.3 A sobremesa que financiou o desenvolvimento nacional

A intensidade da modernizao do pas, na virada do sculo XIX para o sculo XX, estava vinculada fora ideolgica do fenmeno do progresso, porm a capacidade de realizao do to sonhado desenvolvimento nacional dependia de sua capacidade de financiamento. A expanso da economia cafeeira, que teve incio em meados do sculo XIX, se processou com base no sistema agroexportador escravista e possibilitou ao Brasil colocar o caf como o principal produto em sua pauta de exportaes. Alm da liderana do caf, no ranking das exportaes brasileiras, podemos perceber que a borracha tambm apresentou significativo crescimento. A queda na exportao dos produtos tradicionais do Perodo Colonial veio reforar ainda mais a importncia do caf e das suas oligarquias produtoras no cenrio nacional.

TABELA 1: Principais Exportaes Brasil 1821-1890

PERODO 1821-1830 1831-1840 1841-1850 1851-1860 1861-1870 1871-1880 1881-1890 1891-1900 CAF 18,4 43,8 41,4 48,8 45,5 56,6 61,5 64,5 AUCAR 30,1 24,0 26,7 21,2 12,3 11,8 9,9 6,0 ALGODO 20,6 10,8 7,5 6,2 18,3 9,5 4,2 2,7 BORRACHA 0,1 0,3 0,4 2,3 3,1 5,5 8,0 15 COUROS E PELES 13,6 7,9 8,5 7,2 6,0 5,6 3,2 2,4 OUTROS 17,2 13,2 15,5 14,3 14,8 11,0 13,2 9,4

Fonte: Receita das Exportaes entre os anos de 1821 a 1900 (SINGER, 1989:355).

79 Conforme Caio Prado Jnior (1990:160), na dcada de 1821/1830 a produo nacional de caf foi de 3.178.000 sacas de 60 kg; na dcada de 1831/1840 a produo galopou em 328,2%, chegando a 10.430.000 sacas. As dcadas subseqentes, de 1841/1850 e 1851/1860, atingiram as marcas de 18.367.000 e 27.339.000 sacas, respectivamente. A expanso da fronteira agrcola para as frteis terras do oeste paulista, devido ao esgotamento das reas de plantio do Vale do Paraba, vincula-se ao crescimento contnuo tambm alcanado nas dcadas posteriores chegando a uma produo de 51.631.000 sacas de caf na dcada de 1881/1890. O setor agroexportador, tendo no caf seu carro chefe, se constituiu como o ncleo fundamental da economia brasileira e principal fonte de financiamento do processo de desenvolvimento e modernizao do Brasil na Primeira Repblica (1889-1930). A abolio do trfico negreiro fez com que grande parte do capital nele empregado migrasse para este setor da economia. Segundo Paul Singer (1989:355) os investimentos da Inglaterra no Brasil no perodo de 1880/1913 passaram de 40 milhes para 225 milhes de libras. De 1860 a 1902, de todos os investimentos estrangeiros no Brasil, 77,6% eram de origem britnica; e a escala seguia com: a Frana (5,9%), Alemanha (4,3%), Blgica (4%), Canad (2,3%), EUA (2,2%), ustria (1,5%) e Portugal (0,4%). O investimento de diversas naes, da mesma forma que ocorrera na indstria aucareira, fez da cafeicultura atividade produtiva de interesse universal. Fenmeno que articulou o setor cafeeiro ao desenvolvimento urbano-industrial, possibilitando o alinhamento brasileiro dinmica econmica internacional, a partir de um projeto operado pelo governo e pelas oligarquias nacionais. Como podemos perceber pela Tabela 1, a participao do Brasil na diviso internacional do trabalho estava bastante fragilizada, uma vez que no mercado global os produtos que apresentavam sinais de progresso na pauta de exportao eram o caf e a borracha. O primeiro uma sobremesa, frgil pela sua natureza de consumo no essencial; o segundo uma matria prima extrativista, na eminncia de ser superado por pases com produo superior. A dependncia econmica do setor primrio fez o Brasil amargar sucessivas derrotas no mercado internacional, perdendo a primazia nas exportaes de diversos produtos: o algodo, para os Estados Unidos; o acar, para as ex-colnias espanholas, principalmente Cuba e; a borracha, para os pases do Extremo Oriente. Esta situao comparada ao tamanho do territrio e da populao brasileira, reflete a crise que se instaurou, ficando a responsabilidade financeira do pas centrada na cafeicultura, nico produto que manteve supremacia no

80 mercado mundial. Foi tardiamente que o Brasil se inseriu com maior destaque na diviso internacional do trabalho e na rota dos fluxos de capital. Impulsionado por acontecimentos como a Abolio da Escravatura (1888) e a Proclamao da Repblica (1889), surgia um quadro institucional favorvel a crescente integrao do pas na economia internacional capitalista (CARDOSO, 2006:381-382). Com o incremento das exportaes o pas aumentou sua capacidade de importao e endividamento. Os emprstimos adquiridos tanto pelo Governo Imperial quanto pelo Republicano, tinha por finalidade a realizao de obras de infra-estrutura, como a de estradas de ferro; mapeamento e instalao de faris na regio costeira; construo de novos diques para base de reparo e manuteno de navios; ampliao e modernizao dos portos e obras de melhoramentos dos equipamentos urbanos. A presso exercida sobre o pas por melhorias urbanas tinha um ncleo policntrico e irradiava necessidades provenientes no apenas do crescimento econmico, como tambm de uma forte solicitao exercida pelo crescimento populacional. No perodo situado entre 1872 e 1920, o Brasil deu um salto populacional de 203%, ou seja, passa de 9.930.500 para 30.635.600 habitantes. Mesmo com predomnio do campo sobre a cidade, a populao urbana tambm sofre um vertiginoso aumento no perodo, de 67 para 265 cidades com mais de 30 mil habitantes. O crescimento populacional das cidades atinge 412%, isto , de 3,1 milhes chega a 15,7 milhes. So Paulo passa de 31 mil habitantes para 580 mil, enquanto a Capital Federal, Rio de Janeiro, de 274 mil chega a 1,2 milhes de pessoas (SILVA, 1985:99). Ainda sobre a Capital Federal, Damazio (1996) informa que o crescimento da populao da cidade do Rio de Janeiro foi de 95,8% entre 1872 e 1890 e 56,30% at 1906, o que corrobora para a interligao entre o processo de imigrao, intensificado a partir da dcada de 1850, e a trajetria emancipacionista da escravatura, iniciada no mesmo perodo. Com uma populao crescente, com a economia em expanso e o desejo de modernidade foram desenvolvidos projetos em vrias cidades brasileiras com referncias conceituais baseadas em experincias urbansticas internacionais. Sob forte influncia francesa, a partir dos trabalhos do Baro de Haussmann em Paris, a possibilidade de interveno no espao urbano sobreveio com o limiar do sculo XX (SIMES JUNIOR, 2007). Mesmo que o fenmeno modernizador tenha tido alcance limitado, constituindo-se muito mais na produo de cenrios do que propriamente de alteraes estruturais nas cidades, sua importncia na compreenso do ordenamento urbano brasileiro se faz indispensvel. E no so poucas as

81 pesquisas que registram a disseminao desse fenmeno no Brasil, que vo de cidades com forte centralidade nacional, como Rio de Janeiro, So Paulo, Salvador, Recife e Porto Alegre at atingir cidades com menor dinamismo como Vitria, situada no Estado do Esprito Santo. A onda de transformaes urbanas que imps nova personalidade as cidades brasileiras, no limiar do sculo XX, tem sua gnese na capital nacional, que por sua vez absorveu os maiores impactos transformando-se em expresso mxima do fenmeno no pas. Tendo como espelho as reformas que as cidades europias operaram no sculo XIX, especialmente Paris, os profissionais responsveis por estas transformaes iro reger as aes modernizadoras de um pas igualmente em transformao. Estudo realizado por uma rede de pesquisadores de oito centros universitrios do Brasil nos d a conhecer sobre a evoluo do urbanismo brasileiro, nas duas primeiras dcadas do sculo XX, a partir das cidades de So Paulo, Rio de Janeiro, Salvador, Recife, Porto Alegre, Belo Horizonte Niteri e Vitria. Do conjunto de anlise podemos apreender acerca das principais intervenes que foram realizadas nessas cidades e que ilustram o fenmeno no perodo: as principais cidades litorneas brasileiras realizaram reforma e ampliao dos portos martimos e fluviais, para melhorar o fluxo de mercadorias e capitais; investiram em obras de saneamento e embelezamento das cidades; promoveram melhoramentos nas reas centrais; criaram parques e praas; abriram e alargaram ruas e avenidas arrasando significativos smbolos das velhas cidades (LEME, 1999:22-25). Enfim, as cidades coloniais, doentes, foram diagnosticadas como portadoras de epidemias e atraso, para seu perfeito convalescimento doutores foram contratados: para livr-la das febres e pestes, sanitaristas e vacinas; para modernas torn-las, engenheiros e projetos.

2.4 A Limpeza da Cidade

O xodo do liberto, aps o advento da abolio, somado ao intenso processo de imigrao estrangeira foram fatores que repercutiram de forma incisiva no quadro social da capital da Repblica, na virada do sculo XX. O primeiro impacto foi o rpido crescimento populacional que fez a cidade do Rio de Janeiro ultrapassar a casa de meio milho de habitantes na ltima dcada do sculo XIX, com taxas de crescimento bastante elevadas, conforme demonstrao do Anurio Estatstico do Brasil.

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TABELA 2: Crescimento Anual da Populao do Rio de Janeiro

ANO 1872-1880 1880-1890 1890-1900 1900-1906 CRESCIMENTO ANUAL (%) 3,84 4,54 3,23 2,91

Fonte: Crescimento Anual da Populao Rio de Janeiro (1872-1906). ANURIO ESTATSTICO DO BRASIL (1808-1912), Volume I, p. XVIII.

Em nmeros absolutos, este crescimento quase dobrou a populao que foi de 266 mil habitantes em 1872, chegando a 522 mil em 1890. Na ltima dcada do sculo XIX a cidade do Rio de Janeiro absorveu 200 mil novos moradores, passando a contar com 45% de sua populao tendo origem no exterior ou em outras regies do pas. Esse vertiginoso crescimento gerou uma srie de impactos sociais: o desequilbrio entre os sexos, com mais homens do que mulheres; o acmulo de pessoas em ocupao mal remuneradas ou sem ocupao fixa, gerando um grande nmero de desocupados e de menores abandonados; enorme carncia de habitaes, especialmente para o operariado em formao; problemas de abastecimento de gua, de saneamento e higiene; violento surto de epidemias, como varola, febre amarela, malria e tuberculose. No ano de 1891, a cidade do Rio de Janeiro apresentou nvel nunca antes observado em sua taxa de mortalidade: 52 mortes em cada mil habitantes (CARVALHO, 1987). A cadeia produtiva da poca as quais preponderavam atividades vinculadas ao servio pblico, ao comrcio, s movimentaes de cargas e demais servios agregados ao porto e a uma indstria ainda em formao no dava conta de absorver uma oferta excessiva de mode-obra que fazia sobejar um exrcito de desvalidos de fazer inveja a Brancaleone. No Rio de Janeiro a prtica de convergncia da populao de escravos, anterior Repblica, e exescravos, na ps-abolio, se estabeleceu em espaos nitidamente definidos. No porto ou nas adjacncias das recm instaladas indstrias, os migrantes menos favorecidos encontraram o ambiente ideal no qual conciliavam a proximidade do local de trabalho com o da moradia. Essa massa populacional demandava economia capacidade de absoro da fora de trabalho disponvel e ao poder pblico, respostas s necessidades de infra-estrutura. Com a continua chegada de novos moradores era necessrio criar uma rede de servios pblicos de abastecimento e saneamento, que por sua vez requeria investimentos e melhorias

83 constantes. Mesmo a cidade do Rio de Janeiro tendo sido a segunda capital do mundo a implantar uma rede de esgoto sanitrio, ainda no Imprio, a populao carente no foi atendida por este servio.11 Argumenta Benchimol (1985), no ter chegado a um tero o nmero de habitaes coletivas que possuam latrina para um conjunto de 20 moradores, conforme preconizava a Lei. Com a precariedade do sistema de abastecimento de gua e esgoto, somada s exigncias do processo de industrializao em curso, as autoridades se viram duplamente pressionadas: pelas graves doenas geradas com a falta de saneamento e pelos fortes interesses econmicos que lhe reclamavam a ampliao da rede de infra-estrutura. No incio do sculo XX, segundo Glria Kok (2005), o Rio de Janeiro j era uma cidade partida e suas fraturas expunham profundas contradies. De um lado, uma pequena parcela usufruindo os benefcios da urbanizao, de outro, as vtimas da especulao imobiliria e do crescimento desordenado da cidade amontoavam-se nas favelas que, ao final do sculo XIX, consolidaram-se prximas ao centro da cidade, que de local provisrio para moradia, logo se transformaram em opo de residncia permanente. Trata-se de um perodo em que as formas mais comuns de moradia popular eram as habitaes de uso coletivo, com alta densidade ocupacional e precrias condies de higiene. A ttulo de exemplo, o cortio constitua-se de um ou dois pavimentos, subdivididos em vrias unidades habitacionais, com uma porta e uma janela, um ou dois cmodos, com cozinha, lavanderia e banheiro, todos de uso comum. As casas de cmodos eram antigos palacetes transformados em habitaes parra populao carente, mesmo assim, possuam preo muito alto se comparado ao salrio dos trabalhadores. Em 1888 havia 1.331 cortios, com 18.866 quartos onde residia uma populao de 46.680 pessoas. Um dos maiores cortios da cidade tinha 114 cmodos, habitados por dois a quatro moradores cada um. Considerados como focos de epidemias e desordem social, os cortios foram perseguidos e sua derrubada no viria acompanhada da construo de habitaes alternativas, excetuando-se as vilas operrias cuja construo interessava a seus proprietrios. s camadas populares restavam como

11

O Governo Imperial, aps grave epidemia que vitimou cerca de 5.000 pessoas em 1855, passou a se preocupar com as condies sanitrias da capital. Em 1862 as obras de saneamento bsico da cidade do Rio de Janeiro foram iniciadas, seis anos mais tarde 7.800 moradias se interligavam a rede de esgoto, porm vrios imveis no foram atendidos por este servio, especialmente a populao mais pobre, aquela que mais sofria com esse tipo de carncia (BENCHIMOL, 1985:539).

84 alternativa os subrbios mais distante ou a favela. A insalubridade instaurada nos cortios e a conseqente identificao dos mesmos como focos de doenas fizeram com que os mdicoshigienistas combatessem este tipo de ocupao, contudo, sem proporem alternativas ao problema. Segundo Glria Kok (2005:34): Nada se fazia tambm para mudar as condies de trabalho nas indstrias modernas, que nada deviam s habitaes coletivas em termos de degradao e de falta de higiene.

FIGURA 8: Alternativas de Moradia na Capital Federal Na foto da direita um cortio na Rua Visconde do Rio Branco, nmero 47, ano de 1906. Na foto da esquerda, barracos construdos com material de demolio em uma favela no Morro do Pinto, 1912. Fonte: Fotos de Augusto Malta.

Alm do ttulo de Capital Federal, o Rio de Janeiro tambm assumiu o de capital das epidemias: febre amarela, febre tifide, varola, malria, peste bubnica, sem contar com as doenas endmicas como a tuberculose. Tamanha era a virulncia que a cidade recebeu o apelido de tmulo dos estrangeiros (SEVECENKO, 1993:41). As denuncias no parlamento e na imprensa eram constantes, conforme edio do Jornal do Brasil, do dia 11 de novembro de 1903, que em matria intitulada Pobre Cidade reclamava do estado lastimvel da capital do pas: O ftido insuportvel. Pelas boccas de lobo, pela grata dos respiradouros da pssima rede de esgotos da cidade, foge um mao cheiro terrvel, forte, insistente, que ennauseia e tonteia. A proliferao dessas doenas de carter transmissvel e infeccioso estava diretamente relacionada s pssimas condies de higiene as quais se encontrava exposta a populao, principalmente aquelas residentes em habitaes coletivas. Com um quadro de calamidade instalado ceifando vidas e difundindo o terror, no foi difcil tomar o discurso higienista como

85 verdade e as aes higienizadoras como imprescindveis, o que fez estas serem postas em prtica a qualquer custo.
Debruados sbre os microscpios os mdicos esto a observar. A cidade estuda a sua doena e pede que o mundo a estude tambm. E chega a confirmao da suspeita: o mosquito! O povo perplexo no quer acreditar. Custa a se convencer que precisa isolar os doentes e resguardar todo mundo debaixo dos mosquiteiros. Com farda de zuarte, um exrcito de mata-mosquitos devassa o fundo das casas, para extinguir os focos de gua estagnada. Tomam-se medidas como em tempos de guerra. como militar, que um mdico comanda as operaes e, de vasta cabeleira ao vento, parece um predestinado (LATIF, 1965:185-186).

Conforme noticiado no Jornal do Comrcio do dia 27 de maro de 1903, Oswaldo Cruz assumiu a Diretoria Geral de Sade Pblica, o equivalente hoje ao cargo de ministro da Sade, e utilizou o Instituto Soroterpico Federal, o qual havia presidido no ano anterior, como base de apoio tcnico-cientfico para sua cruzada contra as epidemias. A primeira batalha foi contra o terror dos estrangeiros, a febre amarela; a segunda contra a peste bubnica; a terceira e estopim da revolta, contra varola. O exrcito da salvao utilizara-se de armas pouco convencionais e fora em demasia. Foram montadas as brigadas sanitrias, apelidadas de mata-mosquitos, com mais de 2.500 integrantes que realizavam visitas domiciliares objetivando aes preventivas como: recolher o lixo; desinfetar recipientes e desocupar ambientes; confiscar galinhas e porcos; realizar notificaes, intimaes e interdies de estabelecimentos; exigir instalao de pisos e privadas; determinar a ocupao mxima por residncia e os procedimentos para lavagem de roupa; espalhar raticidas e comprar ratos a 300 ris cada; isolar os enfermos pobres em hospitais pblicos e os ricos em casa. Acompanhando esses procedimentos foi reeditada a Lei da vacina obrigatria contra a varola, em 31 de outubro de 1904, que previa pesadas multas e proibio de trabalhar para quem a descumprisse. No dia 5 de janeiro de 1903, com a aprovao do Decreto Lei N. 1.151, ficou autorizada a interdio e demolio de prdios com base no Cdigo Sanitrio. A forte insatisfao popular, conseqncia dos mtodos utilizados pelas brigadas sanitrias, somou-se s criticas oposicionistas, gerando um ambiente poltico conflituoso.

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FIGURA 9: Higienismo em Ao Equipe sanitria montada para o combate ao mosquito Aedes Aegypti. Causadores da febre amarela e da dengue, 1904. Fonte: annimo.

Jornais da poca relatam que neste perodo havia tambm insatisfao com a falta de saneamento bsico, o alto custo de vida, o desemprego e o tormento com a insegurana. Agruras que alimentadas pela imprensa e potencializadas pela oposio levaram ao motim. A indignao popular eclodiu em 11 de novembro de 1904 e fora apelidada de Revolta da Vacina. Tombou e ateou fogo em carroas e bondes; saqueou estabelecimentos comerciais; destruiu postes de iluminao pblica; apedrejou lojas; resultando em reao armada da polcia que disparou contra o povo deixando 23 mortos, dezenas de feridos, quase mil cidados presos, dos quais praticamente a metade fora deportada para o Estado do Acre e submetida a trabalhos forados. Aquino e Mittelman (2003) ainda incluem na origem dos conflitos a remodelao urbana do Rio de Janeiro, realizada pelo presidente Rodrigues Alves, por tambm apresentar caractersticas autoritrias e arbitrrias, principalmente pelo fato de colocar milhares de pessoas ao relento sem ter onde morar ou a quem recorrer. A conseqente valorizao do papel dos mdicos junto ao poder pblico data do incio do sculo XIX, com as inquietaes geradas pela falta de higiene e necessidades de serem adotadas medidas para melhoria da sade pblica. Lcia Valadares (1991), ao refletir acerca do higienismo e a pobreza urbana, expe que a Sociedade de Medicina e Cirurgia do Rio de Janeiro (1829), se especializou em produo de conhecimento e proteo sade coletiva, destinada higienizao e ao ordenamento da cidade. No mesmo sculo, a Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro elaborou uma srie de teses com diversas temticas: mortalidade infantil; condies de higiene das moradias; cultura alimentar e sua relao com as doenas;

87 prostituio; dentre outros. O desenvolvimento destes trabalhos acadmicos era acompanhado das denncias apresentadas pelos inspetores e mdicos sanitrios que reforavam o poder da categoria. Compondo o processo de modernizao, as teorias mdicas francesas estavam presentes e influenciaram os higienistas sociais brasileiros que trataram de estabelecer estratagemas para medicalizao da cidade. Ou seja, o trabalho consistia no processo de desinfeco dos espaos urbanos pblicos, drenagem das reas pantanosas, retificao das vias e o combate aos surtos epidmicos. Logo, o que era uma preocupao sanitria abriu a possibilidade de interveno sobre a pobreza, que por sua vez influenciou a reviso do Cdigo de Posturas Municipal do Rio de Janeiro, em 1851.

FIGURA 10: Demolio de Cortios Demolio de cortios para incio das obras da Avenida Central. Fonte: Joo Martins Torres, dcada de 1900.

88 O carter ideolgico do higienismo possibilitou o deslocamento da estratgia de ao governamental. No cabiam mais intervenes mdicas apenas no plano individual, focado no homem e nas suas enfermidades, uma vez constado serem as principais doenas da poca de natureza exgena. Em outros termos, doente estava a cidade e sobre o seu corpo fsico e social que deveriam se concentrar as maiores intervenes. Afastar os cemitrios, drenar terrenos baldios, aterrar os pntanos, organizar o espao urbano e livrar-se dos focos de estagnao do ar e das guas era a profilaxia para o meio fsico. Com relao ao corpo social, a receita foi a limpeza da cidade, eliminando seu passado colonial, retirando os pobres da regio central, juntamente com seus cortios, prticas e costumes. No h como negar que a cidade carecia de aes urgentes e resolutivas para conter a propagao das pestes e realizar o controle sanitrio dos ambientes urbanos. Havia, realmente, baixas condies de higiene e muita insalubridade nas edificaes da regio central, bem como uma onda de epidemias, conforme demonstra a tabela abaixo.

TABELA 3: Morte por doenas transmissveis

DOENAS Tuberculose Malria Febre amarela Varola Tifo Beribri TOTAL Fonte: LESSA, 2000:78 1886/1890 10.471 6.351 5.211 4.662 567 1.022 28.284 1891/1895 11.239 9.157 15.261 6.329 531 919 43.436 1896/1900 13.073 7.407 5.241 2.508 548 1.152 29.929 1901/1905 14.008 3.649 2.204 6.621 528 489 27.499 1906/1910 14.607 1.106 85 6.829 260 179 23.066

No entanto, necessrio que reflexo sobre a reforma da cidade seja acrescida das intenes subjacentes ao processo de higienizao. Que fique bastante claro, ao combate das epidemias uniram-se as motivaes ideolgicas da elite dominante para extirpar, da nobre regio central da cidade, tudo o que se opunha s representaes de uma metrpole moderna: passado colonial e pobreza.
A destruio do cortio carioca mais famoso da poca no foi um ato isolado, e sim um evento no processo sistemtico de perseguio a esse tipo de moradia, o que vinha se intensificando desde pelo menos meados da dcada de 1870, mas que chegaria histeria com o advento das primeiras administraes republicanas. E preciso ao menos mencionar um outro motivo para a truculncia contra os cortios neste contexto: tais habitaes foram um importante cenrio da luta dos negros da Corte

89
contra a escravido nas ltimas dcadas do sculo XIX. Em outras palavras, a deciso poltica de expulsar as classes populares das reas centrais da cidade podia estar associada a uma tentativa de desarticulao da memria recente dos movimentos sociais urbanos (CHALHOUB, 1996:25-26).

A estalagem a qual se refere Sidney Chalhoub situava-se Rua Baro de So Flix, 154 e tinha em sua entrada principal um grande portal em arco ornamentado com a figura de uma cabea de porco, onde se cogita ter existido uma ocupao em torno de duas a quatro mil pessoas em seus ureos tempos. Quanto perseguio aos cortios o autor tem toda razo em no trat-la como um evento isolado, mas como parte integrante de um processo prestabelecido que iniciara suas ofensivas contra alguns segmentos da cidade na segunda metade do sculo XIX. Por um lado o problema higienista se impunha como questo de salubridade pblica, por outro pode ser entendido como um entrave a perspectiva desenvolvimentista que se pretendia atingir. O Rio de Janeiro, cidade porturia de carter estratgico para os fluxos da economia agroexportadora e referncia simblica para o pas, deveria acompanhar as mudanas que vinham ocorrendo no modo de produo capitalista e responder as demandas que este apresentava ao territrio urbano. Dessa maneira, exigia-se novas expanses da cidade, terras urbanizadas, alm das redefinies dos usos e das atividades exercidas em regies consolidadas para dar conta de acolher a industrializao crescente.
A secular estrutura material herdada da colnia mas j transfigurada em sua funo desde a desagregao do escravismo foi posta abaixo, criando-se uma nova paisagem que tentava dar ao Rio de Janeiro o aspecto imponente das metrpoles do Velho Mundo, e uma nova estrutura mais compatvel com as atividades econmicas e as relaes sociais radicadas no espao urbano [...]. Surgiram as grandes fbricas produzindo bens de consumo corrente: tecidos, alimentos, calados, bebidas, etc. Como na primeira Revoluo Industrial Inglesa, quase um sculo antes, seu setor de ponta era a indstria de fiao e tecelagem, que se instalou em arrabaldes distantes do centro: Gvea, Laranjeiras, Jardim Botnico, Tijuca, Andara, Vila Isabel... Mas importante no esquecer que essa industrializao retardatria revolucionou apenas parcialmente a estrutura produtiva do Rio de Janeiro. Expandiu-se tambm a produo de carter artesanal e manufatureiro, especialmente concentrada na Cidade Nova, na orla da Sade e Gamboa e, sobretudo, em So Cristvo que na dcada de 1890 perdeu definitivamente o seu prestgio de bairro residencial aristocrtico para se transformar em densa zona industrial (BENCHIMOL, 1985:599-601).

Mudanas de corte profundo nas estruturas fsicas, econmicas e no tecido social de uma cidade no se fazem sem o devido correspondente poltico, principalmente quando esta cidade a Capital Federal. O Rio de Janeiro se tornou o mago poltico e financeiro, com o maior porto exportador do pas, centro distribuidor dos produtos importados e palco privilegiado das decises nacionais. As elites perceberam o perigo que representava uma cidade to forte e deliberante. Esse receio foi acusado logo no incio da Repblica, percebeu-se que para

90 consolidar o comando nacional do recm instalado regime e instituir as mudanas estruturais na cidade-capital seria necessrio um novo modus operandis.
A maneira indireta de neutralizar a capital e as foras que nela se agitavam era fortalecer os estados, pacificando e cooptando suas oligarquias. Era reunir as oligarquias em torno de um arranjo que garantisse seu domnio local e sua participao no poder nacional de acordo com o cacife poltico de cada uma. [...] O acordo foi consagrado em 1900, durante o reconhecimento de poderes da nova legislatura. Por ele, presumia-se a legitimidade dos diplomas dos deputados eleitos pelas polticas dominantes nos estados, conseguindo-se assim o apoio dessas polticas para a ao do governo federal. [...] O resumo perfeito: governar o pas por cima do tumulto das multides agitadas da capital. O Rio podia ser caixa de ressonncia, mas no tinha fora poltica prpria porque uma populao urbana mobilizada politicamente, socialmente heterognea, indisciplinada, dividida por conflitos internos no podia dar sustentao a um governo que tivesse que representar as foras dominantes de um Brasil agrrio (CARVALHO, 1987:32-33).

Esse foi o legado que o Presidente Manuel Ferraz de Campos Sales deixou ao pas e, em especial, ao Rio de Janeiro, uma cidade-capital, centro administrativo da nao, porm com reduzido peso poltico em virtude da fora do sistema oligrquico de dominao. Assim, cidade foi dado o papel de carto-postal da Repblica, um verniz que combinava bastante com o esprito francs da Belle poque. Herana deixada sob encomenda para um grande fazendeiro de caf paulista, Francisco de Paula Rodrigues Alves, que tinha sido Presidente do Estado de So Paulo e sucedeu Campos Sales com mandato de 1902 at 1906, assegurando a arquitetura da poltica dos governadores. Bom representante da oligarquia cafeeira, Rodrigues Alves, entendeu que a capital exigia uma grande reforma visando sua organizao urbana e social. Assim, apresentou em seu programa de governo a preocupao quanto ao saneamento e a remodelao da cidade do Rio de Janeiro. Projeto que atendia tanto aos interesses dos grandes produtores de caf com a ampliao das estradas de ferro e do porto para escoamento da produo , como do capital internacional com o financiamento e explorao dos sistemas de energia, abastecimento e transporte.

2.5 La Ville Merveilleusse

O Presidente Rodrigues Alves herdou uma conjuntura econmica mais amena do que a vivenciada pelo seu antecessor. Passado os efeitos da crise cafeeira e com o saneamento financeiro realizado pelo governo brasileiro, executado a partir de um rigoroso receiturio ditado pelos credores da dvida externa, a situao econmica parecia tomar novos rumos.

91 Diante do quadro favorvel, o Presidente da Repblica recorreu aos bancos e utilizou a capacidade de endividamento do governo para financiar as obras de infra-estrutura e remodelao urbana do Rio de Janeiro. Prtica adotada constantemente pelo poder pblico brasileiro, como observa Amaury Patrick Gremaud (2003:7): [...] na verdade, a partir do incio do sculo percebe-se um aumento significativo da participao do capital estrangeiro no apenas no setor bancrio, mas tambm em outros como as utilidades pblicas. Para o novo Presidente da Repblica as vertentes transformadoras da cidade do Rio de Janeiro seriam as remodelaes do Cais do Porto e da Avenida Beira-Mar, seguido da Avenida Central, surgida como complemento natural das outras duas. Esse conjunto de obras se transformou em cone da modernizao urbana brasileira. Na realizao da obra que foi considerada a base dos empreendimentos que seriam realizados na Capital Federal do incio do sculo XX, a modernizao do Porto do Rio de Janeiro custou aos cofres pblicos quantia de 8.500.000,00 libras esterlinas, adquirida mediante emprstimo concedido pelo Banco Rothschid ao Governo Federal, em maio de 1903 (BENCHIMOL, 1985:601). Acompanhando o programa de obras executadas pelo Governo Federal, a municipalidade carioca tambm teve papel determinante na remodelao urbana da cidade. Francisco Pereira Passos12 assumiu a prefeitura do Rio de Janeiro, ento capital da Repblica, em 30 de dezembro de 1902 e nela permaneceu at 15 de novembro de 1906. O Engenheiro fora convidado para exercer as funes de Prefeito logo aps a posse de Rodrigues Alves, e ao longo de quatro anos comandou o mais importante processo de reforma de uma cidade no Brasil. A remodelao urbana do Rio de Janeiro se fez sob direo do Prefeito, juntamente com Luiz Rafael Vieira Souto e Francisco Bicalho, presidente e chefe da Comisso de Obras do Porto, e Paulo de Frontin chefe da Comisso Construtora da Avenida Central, todos nomeados diretamente pelo Presidente da Repblica. Pereira Passos quando esteve na Europa, na dcada de 1860, participou das obras que Georges Haussmann empreendeu na capital francesa. Portanto, a experincia adquirida no exterior diz muito sobre as concepes adotadas por Pereira Passos, que de forma preeminente exps seu

12

Filho de Antnio Pereira Passos, Baro de Mangaratiba, Francisco Pereira Passos (1836-1913) nasceu e foi criado em uma grande fazenda de caf, na localidade de So Joo Prncipe, Provncia Rio de Janeiro. Em 1856 graduou-se em matemtica pela Escola Militar, o que lhe conferiu o ttulo de engenheiro. Dois anos mais tarde, em 1858, foi admitido na cole de Ponts et Chausses de Paris. Sua formao inclui ter acompanhado as obras da Estrada de Ferro Paris-Lion e no Porto de Marselha, em 1860 (ANDREATTA, 2006:32).

92 desejo de transformar a cidade do Rio de Janeiro uma cidade moderna e civilizada. Em seu retorno ao pas, o futuro Prefeito sempre desenvolveu atividades em reas dinmicas da economia acumulando capital profissional e poltico, como funcionrio pblico, executivo da iniciativa privada e empresrio vinculado construo civil.13 O engenheiro Francisco Pereira Passos fez parte de um grupo de profissionais que, na segunda metade do sculo XIX, tornou-se pea importante no processo de reestruturao do espao urbano do Rio de Janeiro. De posse de um saber tcnico em ascenso, a engenharia, esses profissionais conquistaram vrios espaos de poder. A indicao de Pereira Passos para o cargo de prefeito deve ter se relacionado ao fato do mesmo se encontrar na rota de convergncia dos interesses pblico e privado, de onde pde construir uma rede de parcerias, oportunidades e negcios.
Por isso mesmo, talvez seja possvel afirmar que, ao contrrio de seus antecessores, o presidente Rodrigues Alves tinha um padro claro para a escolha do prefeito a quem destinaria o desafio de restaurar o conceito da capital brasileira no mbito do mundo civilizado. Se na indicao para a prefeitura da capital o presidente Campos Sales (1898-1902) oscilou entre polticos de expresso nacional, como Cesrio Alvim, e representantes da poltica local, como Xavier da Silveira (Freire, 2000), Rodrigues Alves manteve Passos do incio ao fim de seu perodo presidencial (SANTOS; MOTTA, 2003:10).

Percebe-se que o perfil tcnico e empreendedor do engenheiro Pereira Passos parece ter sido de grande convenincia para uma Repblica que, recm instaurada, necessitava estabelecer os limites institucionais dos poderes local e federal, que sobre a capital encontravam-se fisicamente instalados, agindo ora de forma convergente e, no raro, de forma conflituosa. Fazia-se necessrio a escolha de um Prefeito capaz de justificar tantos poderes outorgados:

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Costuma-se insinuar que Pereira Passos acumulou muito mais do que capital profissional e poltico nas atividades que desenvolvera aps sua volta ao Brasil. Entre algumas curiosidades, diz-se que acumulou bastantes dividendos com a reforma urbana que teve um forte lobby de governos estrangeiros, bancos e empreiteiras poderosas interessadas tanto na sua realizao como no seu financiamento, alm da explorao dos servios de transporte, gua, saneamento, energia eltrica e gs que viriam em uma fase posterior s obras. Outro episdio polmico envolveu a construo do Theatro Municipal, onde foi realizado um concurso pblico para selecionar o melhor projeto e fora escolhido o que obteve o segundo lugar, coincidentemente, do filho do prprio prefeito, que segundo comentou-se poca, apenas cedera o prestgio familiar para garantir a vitria, pois o nico sobrenome brasileiro entre os autores do projeto Albert Guilbert, Antonio Raffin, Charles Peyreten, Emlio Bien e J. Personne, chefiados por Ren Barba o de Francisco de Oliveira Passos. Sem contar as insinuaes acerca do grande volume de madeira que fora utilizado nas obras de construo do referido teatro fornecido, com exclusividade, pela serraria do prefeito calcula-se que nas fundaes do Theatro Municipal foram utilizadas mais de duas mil grandes toras de madeira. Contagiado pelo poder, uma outra faceta burlesca do Prefeito pode ser revelada quando declarou festivo o dia do seu aniversrio, que segundo o Jornal do Comrcio de 03 de setembro de 1903, o dia seria [...] assim equiparado ao do padroeiro da cidade.

93 comandar, demolir e reerguer uma cidade; e, consequentemente, sustentar-se no poder durante todo mandato como prefeito ditador. Pode parecer exagero o rtulo de ditador, mas conforme Amrico Freire (2000), esse adjetivo no foi sem motivo. Em 29 de dezembro de 1902, no primeiro ms do governo do Presidente Rodrigues Alves, o Congresso Nacional aprovou a Lei N. 939 que suspendeu por seis meses as atividades do Conselho Municipal e a eleio dos seus Intendentes por igual perodo. A referida Lei transmitia ao prefeito o poder de demitir funcionrios e at a possibilidade de suspender as aposentadorias dos seus servidores. O Congresso determinou que o nmero de intendentes fosse reduzido de quinze para dez; eliminou o poder do Senado em opinar sobre a nomeao do Prefeito que, a partir daquele momento, haveria de ser de livre indicao do Presidente da Repblica. Ou seja, acima do Prefeito, somente o Presidente da Repblica tinha maiores poderes outorgados. Acobertado pela legislao, que com base no Cdigo Sanitrio permitia a demolio pura e simples das edificaes consideradas portadoras de foco epidmico, a reforma levada a cabo pelo Prefeito Pereira Passos prostrou milhares de prdios da velha So Sebastio do Rio de Janeiro em uma ao que ficou conhecida como bota abaixo. Para dar lugar obra smbolo da remodelao da cidade do Rio de Janeiro, a Avenida Central, Pereira Passos, rasgou boa parte do centro da cidade, em apenas seis meses, levando ao cho centenas de prdios.14 O que para alguns era motivo de desespero, para outros se revestia de deslumbramento, tal qual Joo do Rio ao discorrer sobre as aes do prefeito em livro acerca do Teatro Municipal do Rio de Janeiro:
Com uma vontade divina e uma fora de semideus, o grande e inesquecvel Prefeito apertou na sua mo poderosa a velha cidade, rasgou-a, quebrou-a, desfel-a por toda a parte e quando batalhes de operarios em cada canto destruam, no momento em que a cidade, uma immensa cidade de um milho de almas, desapparecia numa nuvem de poeira, elle imaginou e realisou uma cidade inteiramente nova [..] (RIO, 1913:13).

Paulo Barreto, mais conhecido pelo seu heternimo Joo do Rio, foi dos escritores que na virada do sculo XIX para o XX, mais intensamente vivenciou e escreveu sobre o seu tempo e

14

Cortou as ruas da Prainha (atual Rua do Acre), Municipal, Visconde de Inhama, Tefilo Otoni, S. Pedro, General Cmara, Alfndega, Hospcio, Rosrio, Ouvidor, Sete de Setembro, Assemblia e So Jos, alm de comprometer grande parte das ruas de So Bento, Beneditinos, Municipal, Ourives, Santo Antnio, Baro de So Gonalo, Ajuda e do Beco do Manuel de Carvalho (KOK, 2005:52).

94 que to bem entendeu a alma encantadora das ruas, no entanto imune no ficou afetao causada pelos apelos do momento. Da mesma forma o poeta Olavo Bilac saudava a chegada da modernidade enaltecendo as picaretas que ruidosamente calavam o passado colonial do Rio:
H poucos dias, as picaretas, entoando um hino jubiloso, iniciaram os trabalhos da avenida Central, pondo abaixo as primeiras casas condenadas. No abrir das paredes, no ruir das pedras, no esfarelar do barro, havia um longo gemido. Era o gemido soturno e lamentoso do Passado, do Atraso, do Oprbio, da Cidade Colonial, imunda, retrgrada, emperrada nas suas velhas tradies, que estava soluando no soluo daqueles materiais apodrecidos que desabavam (Apud KOK, 2005:55).

At o final da Repblica Velha a participao poltica do povo brasileiro foi restrita. No havendo uma populao politicamente organizada, nem mesmo um sentimento nacional consolidado, os grandes acontecimentos na arena poltica eram protagonizados pela elite, cabendo ao povo o papel de mero coadjuvante, sem entender muito bem o que se passava e, no caso da remodelao urbana do Rio, sofrendo as conseqncias de processos e decises alheias sem ter a quem recorrer. O Jornal Correio da Manh, do dia 05 de janeiro de 1905, em matria sobre a casa de cmodos do antigo Seminrio So Jos, no morro do Castelo, condenada demolio pela Comisso Construtora da Avenida Central, exemplifica a falta de comprometimento pblico com a populao apartada do jogo poltico. A matria intitulada Uma nova Babel relata que depois de indenizada a Mitra, proprietria do ex-seminrio, bem como os arrendatrios que o transformaram em casa de cmodo, a ningum mais se devia qualquer satisfao.
E os miseros, os desgraados moradores? Estes, sem mais consideraes que se mudassem no prazo de oito dias! [...] Acreditando que ainda a voz da imprensa independente e protectora dos desamparados, resolveram alguns moradores em nome de seus companheiros, solicitar do Correio da Manh proteco. [...] Apertmos o passo para chegar ao local com presteza e, em momentos entravamos no antigo seminrio de S. Jos, pelos fundos, pois a escada da frente j havia sido destruda pelas picaretas dos auxiliares do Dr. Frontin. [...] Procurvamos o primeiro grupo. Mulheres e homens, rodeados de dezenas de crianas, tinham os olhares fixados em um quarto de folha de papel almao. Nelle vimo os seguintes e aterrorizadores dizeres. Por ordem superior previne-se aos Srs. Moradores que de hoje a 8 dias comear-se-, impreterivelmente a demolio deste edifcio Rio de Janeiro, 3 de janeiro de 1905. [...] Fomos ento seguidos de dezenas de pessoas, umas falando allemo, outras italiano, francez, rabe, etc. introduzidos na verdadeira Babylonia, que outra coisa no parece a enorme casa de commodos. [...] Percorriamos um dos corredores, quando chegou a senhora alem. Alguem a interpellou assim: Arranjou casa, mme.? No. Estou na rua desde manh e s encontro casas por 100$, 120$000! Sou pobre e no posso fazer taes despezas... Adiante, falamos portugueza Theodora Ferreira. [...] Disse-nos a senhora: Moro aqui ha 7 annos. Aqui nasceram meus filhos. Pago 40$000 por este acanhado quarto, sem forro e sem assoalho. Agora, sem um aviso, querem me atirar rua, com os cinco filhos que tenho!

95 Sob precrias condies de trabalho, milhares de operrios demoliam a cidade em um frenesi diurno e noturno, enchendo de entulho colonial as carroas responsveis pela remoo daquilo que s elites achavam ser os escombros do atraso urbano. Nada resistia s picaretas da modernidade: casas, comrcios, cortios e at montanhas eram removidas, to forte era a f no progresso e na modernidade.
A reforma implicava intervenes irreversveis na geografia da cidade. O morro do Senado foi inteiramente destrudo. No morro de So Bento, formado de granito, empregou-se a dinamite para fazer desaparecer uma grande escadaria de pedra que dava acesso caixa dgua existente no local. O morro do Castelo, bero histrico da cidade e local de residncia de muitas famlias imigrantes, teve uma de suas abas cortadas, sendo todas as casas de uma das suas encostas derrubadas. Para dar lugar avenida, uma grande extenso da ladeira do Seminrio e parte da entrada do antigo Seminrio dos Capuchinhos, no morro do Castelo, tambm desapareceram. Este ltimo s seria definitivamente arrasado no incio da dcada de 1920, na administrao do prefeito Carlos Sampaio (KOK, 2005:53-54).

As demolies foram alm do arrasamento dos morros ou da derrubada de paredes e tetos coloniais. Elas implicaram no desamparo de uma grande parcela da populao residente na cidade-capital, cerca de 3.000 pessoas, sendo que boa parte ocupou as encostas dos morros, em especial o da Providncia, incrementando o processo de favelizao h pouco tempo iniciado. Um exrcito de homens, mulheres e crianas empobrecidos e desesperados, sem ter para onde ir ou como pagar pela especulao imobiliria em plena ascenso. Assim se encontrava boa parte da populao, sem a mnima possibilidade de dilogo ou negociao, diante de um poder republicano que h bem pouco tempo reclamava valores mais democrticos do hermtico Imprio. Mas o tempo tambm era de edificar. O Porto do Rio de Janeiro cone do perodo de fundao da cidade, instrumento de comunicao e ligao econmica entre o Novo e o Velho Mundo , tambm se modernizou. No limiar do sculo XX, mesmo com atividades de exportao e importao intensas as operaes do o sistema porturio do Rio funcionavam em carter precrio.
[...] As instalaes porturias do Rio de Janeiro eram obsoletas ao ponto de se tornar impraticvel o volume crescente de suas transaes comerciais. Os antigos cais tinham pouca profundidade e no permitiam que as grandes embarcaes e os modernos transatlnticos os abordassem diretamente, devendo permanecer ancorados distncia e transferir suas mercadorias por um complicado sistema de transbordo por embarcaes menores, ao mesmo tempo precrio, lento e extremamente oneroso. Ademais, quando chegavam em terra firma, as mercadorias teriam que atravessar a cidade para ser destinadas s linhas de trem que as remetiam para outros pontos do territrio nacional, o que no era menos complicado numa cidade cuja estrutura viria ainda provinha em grande parte do perodo colonial, toda composta de vielas tortuosas, onde fatalmente os caminhes necessitariam fazer complicadas manobras de recuo toda vez que se deparassem com veculos de trao animal, visto que no

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havia espao para ambos no vo apertado das mltiplas ruelas (SEVECENKO, 1998:22).

Estamos falando de um momento quando [...] intensificam-se as trocas, as relaes entre diferentes reas do Globo tornam-se mais intensas e assumem diversos papis, no s econmicos, mas tambm polticos, culturais, etc. (SANTOS, 1997:46). Um perodo, segundo Manuel Castells (1986:7), de [...] crescente internacionalizao da economia capitalista, com uma total interdependncia das diferentes economias internacionais e uma nova diviso internacional do trabalho. Reivindica-se do espao urbano uma reestruturao para responder s novas demandas de um mundo e uma produo cada vez mais globalizados. O discurso intolerante que reclamava da cidade colonial, por acreditar que esta era uma representao do atraso e que se opunha dinmica moderna das metrpoles, era o mesmo a criticar o funcionamento ultrapassado do sistema porturio, dos seus trapiches precrios e servios ineficientes. Mesmo com supremacia sobre os outros portos brasileiros, o Porto do Rio de Janeiro comeou a sentir conseqncias da sua estrutura inadequada.

TABELA 4: Movimento Martimo de alguns Portos Brasileiros

ANOS NAVIOS (N) TONELADAS (T) N 1848-1849 1904 1905 1906 1907 1908 T N T N T N T N T N T RIO 3.691 650.719 2.202 2.828.617 2.199 3.104.496 2.386 3.443.004 2.454 3.948.731 2.602 4.739.608 SALVADOR 1.191 221.722 799 1.360.654 812 1.410.206 877 1.548.769 976 1.911.056 1.050 2.258.930 RECIFE 673 105.828 961 1.211.038 929 1.284.627 853 1.327.029 854 1.509.832 881 1.608.186 SANTOS 221 26.598 984 1.511.296 1.087 1.694.641 1.209 2.120.781 1.359 2.708.040 1.452 3.062.041

Fonte: CRUZ, 1999:03.

Pela Tabela 4 percebe-se que, conforme a movimentao de navios e cargas, no final da primeira metade do sculo XIX, o nmero de embarcaes aportados em Santos no chegava a 6% do nmero de navios aportados no Rio. No ano de 1904, o percentual de navios no Porto de Santos era de 45% em relao ao Porto do Rio de Janeiro. Caso a relao seja calculada em

97 volume de carga a diferena se torna ainda maior. No perodo de 1848-1849 o volume de carga no Porto de Santos representava apenas 4% da movimentao do Porto do Rio, enquanto que em 1904 o volume do primeiro chegou a mais de 53% em comparao com o segundo.

FIGURA 11: Porto do Rio de Janeiro Planta N. 1 Planta Geral aprovada pelo Ministrio da Agricultura/Diretoria de Obras Pblicas, em 28 de setembro de 1889. Projeto de autoria de Brunlees & McKerrow Engieers Londres/Inglaterra. Fonte: Arquivo Nacional Rio de Janeiro.

Detectados os problemas, vrias medidas foram aprovadas tendo em vista a realizao das obras daquele que fora o catalisador das transformaes modernizadoras da cidade: o Decreto n. 3.323 de 27 de junho de 1899, aprovou o plano geral das obras de melhoramento do porto; em 1903 o Congresso Nacional autorizou o Executivo a efetuar as despesas necessrias realizao das obras; o Decreto n. 4.839 autorizou o emprstimo de 8.500.000 libras com os banqueiros N. M. Rothschild & Sons; em 18 de setembro de 1903 o Decreto n. 4.969 aprovou os planos e plantas, um oramento de 168.216;270$000, criou a Comisso Fiscal e Administrativa, instituiu a Caixa especial qual deveriam ser recolhidos os suprimentos recebidos do Tesouro Nacional; Em 24 de setembro de1903 foi lavrado contrato entre o

98 Governo Federal e a firma inglesa C.H.Walker Comp. Ltda.", para execuo das obras; e finalmente o Decreto n. 5.031 de 10 de novembro do mesmo ano regulamentou a Comisso Fiscal e Administrativa das Obras do Porto do Rio de Janeiro, criada pelo citado Decreto n. 4.969, da qual foram nomeados, presidente, diretor-tcnico e diretor-gerente, os engenheiros Luiz Rafael Vieira Souto, Francisco de Paula Bicalho, Manoel Maria de Carvalho. Na Edio de 30 de maro de 1904, o Jornal do Comrcio anunciou que, na presena do presidente Rodrigues Alves e ministros, iniciavam-se oficialmente, com a primeira dragagem, as obras do Porto. O projeto considerava os interesses comerciais, embelezamento e saneamento da capital.

FIGURA 12: Porto do Rio de Janeiro Planta N. 7 Planta Nmero 7, aprovada pelo Ministrio da Agricultura/Diretoria de Obras Pblicas, em 28 de setembro de 1889. Projeto de autoria de Brunlees & McKerrow Engieers Londres/Inglaterra. Fonte: Arquivo Nacional Rio de Janeiro.

O porto passou a contar com um cais de atracao de 3.500 metros e profundidade de gua suficiente para navio de qualquer calado poca; fcil comunicao com a parte comercial da cidade; alargamento da faixa contgua ao cais para cem metros, ficando a avenida marginal

99 com 40 metros de largura; construo de uma srie de armazns com 35 metros de largura; aparelhamento do cais com guindaste e linhas frreas; calamento da avenida do porto; construo do Canal do Mangue; dentre outros. No ano de 1905 e 1906 Rodrigues Alves inaugura os trechos concludos do Cais do Porto e do Canal do Mangue.

FIGURA 13: Porto do Rio de Janeiro Planta N. 5 Projeto de Melhoramento do Porto do Rio de Janeiro Planta Nmero 5, aprovada pelo Ministrio da Agricultura/Diretoria de Obras Pblicas, em 28 de setembro de 1889. Projeto de autoria de Brunlees & McKerrow Engieers Londres/Inglaterra. Fonte: Arquivo Nacional Rio de Janeiro.

Ainda mais simblico foi a abertura da Avenida Central, atual Rio Branco, que incorporou e refletiu todas as aspiraes do imaginrio burgus. Construda imagem e semelhana da Paris de Haussmann, as obras tiveram incio no dia 21 de novembro de 1903, com os trabalhos chefiados pelo engenheiro Paulo de Frontin. Em ritmo acelerado, os trabalhos deveriam estar conclusos o mais rpido possvel em funo do seu alto custo poltico e social. Em menos de trinta dias aps a assinatura da ordem de servio j haviam sido realizados 40 negociaes com fins de demolio. No ms de maro de 1904, as obras do primeiro prdio foram iniciadas e no ms de junho a avenida j ocupava toda a sua futura extenso,

100 transformando-se em um gigantesco canteiro de obras com mais de 130.000,00 m, dividida em trs reas:
1. a da atual Praa Mau at a antiga Rua General Cmara (destruda com a abertura da Avenida Presidente Vargas, inaugurada em 1944), situando as empresas de importao e exportao e as companhias martimas; 2. a da antiga Rua General Cmara Rua So Jos, ocupada por jornais, bancos confeitarias e grandes magazines; 3. a da Rua So Jos at a Avenida Beira-Mar, destinada aos imponentes prdios ligados s artes e cultura, como a Biblioteca Nacional e o Theatro Municipal (PREFEITURA MUNICIPAL DO RIO DE JANEIRO, 2007:08).

Uma interveno de tamanha magnitude, no corao da capital do pas, no poderia levar somente dor e sofrimento sua populao. Se houve quem ao inferno desceu junto com as pedras da velha cidade, outros subiram aos cus instalando-se no paraso mais moderno que havia ao sul do equador. Para quem esteve no centro ou mesmo em rbita dos timos negcios gerados com a reconstruo da cidade, no pde reclamar: os vrios ramos da construo civil, o mercado e os negcios imobilirios, o setor de transportes e o comrcio exterior, principalmente de importao. O emprego de novas tcnicas e materiais de construo estruturas metlicas, vernizes, asfalto, maanetas, papis de parede, elevador, espelhos, torneiras tudo concorria para que essas novas reas da cidade fossem [...] eleitas para constituir os novos plos de prestgio e poder, e na conseqente renovao da ocupao imobiliria (CAMPOS, 2002:135).
Sua influncia no comrcio foi decisiva. As melhores casas comerciais foram ali instaladas. Os jornais construram seus prdios monumentais. As grandes companhias, clubes, hotis, edifcios do Governo, como a Escola de Belas Artes, a Biblioteca Nacional, o Supremo Tribunal, o majestoso Theatro Municipal, o Palcio Monroe foram nela localizados (REIS, 1977:22).

A atuao dos urbanistas brasileiros, sob forte influncia dos paradigmas do urbanismo internacional, favoreceu a implantao de um projeto de modernizao urbana em curto prazo, mas com alcance limitado. Um dos incentivos aos profissionais, conforme matria do Jornal Gazeta de Notcias, do dia 27 de janeiro de 1904, [...] de ordem do senhor Ministro da industria, viao e obras pblicas foi aberto concurso para projectos de fachadas de prdio a construir-se na Avenida Central. A publicao informa sobre seu regulamento e estipula prmios em dinheiro para os vencedores que apresentassem os projetos mais adequados.

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FIGURA 14: Teatro Municipal Avenida Central, destaque a esquerda, para o Teatro Municipal com fachada projetada pelo filho de Pereira Passos, Francisco de Oliveira Passos, em 1903. Fonte: Marc Ferrez, c. 1910-1912.

Coadunando com Glria Kok (2005:71):

Os projetos, notadamente eclticos, apresentavam uma profuso de estilos sobrepostos, copiados de modelos europeus e norte-americanos. Transformar o Rio de Janeiro em uma cidade civilizada implicava, na mentalidade da poca, a construo de fachadas elaboradas, ornamentos superabundantes e materiais importados. Tudo conflua para a criao de uma cidade-cenrio com atributos de uma capital moderna e civilizada, sob os eflvios da Belle poque carioca.

Como observado anteriormente, a reforma urbana de Pereira Passos alterou o padro urbanstico, o uso e a ocupao do solo, a morfologia e a paisagem da cidade. Importou padres de comportamento e civilidade ocidental, que cada vez mais apartava territorialmente as classes sociais cariocas. Enquanto que s elites era destinado um espao pblico reestruturado aos padres europeus, aos pobres era cerceado o uso por no conseguirem as prerrogativas necessrias para acess-los.
As revistas mundanas e os colunistas sociais da grande imprensa incitavam a populao afluente para o desfile de modas na grande passarela da avenida, os rapazes no rigor smart dos trajes ingleses, as damas exibindo as ltimas extravagncias dos tecidos, cortes e chapus franceses. [...] Como corolrio, as pessoas que no pudessem se trajar descentemente, o que implicava, para os homens, calados, meias, cala,

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camisa, colarinho, casaco e chapu, tinham o seu acesso proibido ao centro da cidade (SEVECENKO, 1998:26).

Para o governo do Prefeito Pereira Passos a reforma urbana ficaria incompleta se no houvesse tambm uma mudana de costumes. Por isso, ele recuperou uma srie de antigas posturas municipais e criou outras novas, com o intuito de disciplinar os hbitos da populao: tornou obrigatria a matrcula dos ces sob pena de recolhimento e extermnio daqueles no matriculados; obrigou os estabelecimentos pblicos a fazerem uso de escarradeiras; decretou a proibio de cuspir em vias pblicas. Outras medidas visavam diretamente conter o tumulto provocado por trabalhadores informais: carregadores com carrinhos de mo sobre os trilhos de ferro das companhias de bondes; ambulantes sem licena; vendedores de leite que ordenhavam suas vacas nas vias pblicas; negociantes de bilhetes de loteria, que em gritaria perseguiam a populao; comerciantes de midos de reses em tabuleiros mostra nas ruas. A imagem da metrpole moderna no permitia a diviso de seu espao com a prtica de costumes rudimentares.
No af do esforo modernizador, as novas elites se empenhavam em reduzir a complexa realidade social brasileira, singularizadas pelas mazelas herdadas do colonialismo e da escravido, ao ajustamento em conformidade com padres abstratos de gesto social hauridos de modelos europeus ou norte-americanos. Fossem esses os modelos da misso civilizadora da Europa do Norte, do urbanismo cientfico, da opinio pblica esclarecida e participativa ou da crena resignada na infalibilidade do progresso. Era como se a instaurao do novo regime implicasse pelo mesmo ato o cancelamento de toda a herana do passado histrico do pas e pela mera reforma institucional ele tivesse fixado um nexo co-extensivo com a cultura e a sociedade das potncias industrializadas (SEVECENKO, 1998:27).

Dezessete meses e sete dias foi o tempo necessrio para concluso das obras. Aps vrias inauguraes parciais, realizadas para diluir os efeitos das medidas impopulares adotadas pelo governo, finalmente a Avenida Central foi entregue populao, no dia 15 de novembro de 1905, sob chuva torrencial e gritos de Vive la France!, com alguns prdios ainda em construo (REZENDE, 2002).

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FIGURA 15: Avenida Central Rio de Janeiro Avenida Central, atualmente Avenida Rio Branco. Fonte: Marc Ferrez, c. 1910-1912.

A Avenida Central, assim concebida como espao legalmente delimitado para livre circulao das elites, tornara-se marca registrada do progresso e da civilizao no Brasil, daquela que atualmente recebe a alcunha de Cidade Maravilhosa. De acordo com Jos Murilo de Carvalho (1987:40), uma poetisa francesa, em visita ao Rio de Janeiro, tempos depois de inaugurao da Avenida, entusiasmada, escreveria um livro de poemas com o ttulo La Ville Merveilleuse.

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3. A ILHA E O ESPELHO: o ideal moderno e a reestruturao urbana da cidade de Vitria (1892 a 1912)

s vezes o espelho aumenta o valor das coisas, s vezes anula. Nem tudo o que parece valer acima do espelho resiste a si prprio refletido no espelho. As duas cidades gmeas no so iguais, porque nada do que acontece em Valdrada simtrico: para cada face ou gesto, h uma face ou gesto correspondente invertido ponto por ponto no espelho. As duas Valdradas vivem uma para outra, olhando-se nos olhos continuamente, mas sem se amar. (talo Calvino Cidades Invisveis).

3.1 De Vila Cidade: concepes urbanas de Vitria

Os traos arquitetnicos de Vitria, principalmente aqueles que se encontram no ncleo central da cidade, rea ocupada desde os remotos anos da colonizao portuguesa, denunciam, ainda hoje, vestgios de diferentes conjunturas histricas. Assim, encontram-se em Vitria, capital poltico-administrativa do Esprito Santo, representaes arquitetnicas do Perodo Colonial e Imperial, convivendo com as construes datadas da contemporaneidade. Assim, torna-se inevitvel percorrer os primrdios da fundao da Vila de Vitria, diante de sua ocupao, a partir de 1551, at sua elevao condio de cidade, ocorrida em 1823, com o advento da Independncia do Brasil. A trajetria histrica da formao do ncleo urbano de Vitria, muito tem a nos dizer acerca do traado urbanstico da capital do Esprito Santo, que tanto se desejou modificar no advento do sculo XX. O estudo aqui proposto busca responder as questes levantadas ao trmino do sculo XIX e primeiras dcadas do sculo seguinte, quando do processo de modernizao urbana da cidade. A descrio do ambiente urbano-colonial da Ilha tem por finalidade aproximar o olhar sobre a realidade da cidade de Vitria, ao trmino do Perodo Imperial, um ambiente que no resistiu fora do ideal moderno de urbanizao e progresso posto em pauta pelas elites republicanas. Guardada as devidas propores, em processo idntico a outras cidades-capitais, Vitria compartilhava o desejo de se tornar uma metrpole moderna inspirada no modelo parisiense propagado pelo mundo afora, com passagem pela cidade do Rio de Janeiro, at aportar em terras capixabas.

105 O processo de desenvolvimento de Vitria se vincula, em essncia, a sua condio de capital poltico-administrativa do Esprito Santo desde sua fundao no sculo XVI. A referida constatao permite identificar ser esse ncleo urbano o principal centro econmico e social da Capitania, Provncia, e, mais tarde, Estado do Esprito Santo. Seguindo o exemplo de outras capitanias, a do Esprito Santo passou a ser povoada por portugueses por iniciativa de seu primeiro donatrio, Vasco Fernandes Coutinho, fidalgo portugus que recebera a donataria de 50 lguas de terra, tendo como base de medida o trecho central da costa do Brasil, mediante Carta de Doao, assinada em 1 de junho de 1534, por D. Joo III, soberano de Portugal. De posse dos documentos, Vasco Fernandes aportou em 23 de maio de 1535 em sua donataria, na ento batizada Vila do Esprito Santo, atualmente Vila Velha, com o designo real de implantar o sistema colonial portugus, que previa a ocupao, defesa e produtividade das terras sob sua administrao (OLIVEIRA, 2008:23-24). Dessa maneira surgira primeira povoao do Esprito Santo, construda junto praia, em local prximo ao canal de acesso baia, ambiente aberto que dificultava sua defesa. Devido a essa localizao, as primeiras tentativas de desenvolvimento empreendidas pelo donatrio do Esprito Santo foram pouco significativas diante das dificuldades impostas pelos gentlicos e mesmo pelo relevo acidentado que marca o territrio esprito-santense. A opo de manter em terras continentais a principal povoao tornou-se perigosa e insustentvel para os colonizadores portugueses, principalmente nas primeiras dcadas de ocupao. Os constantes ataques a engenhos e conflitos diretos com os povos autctones, fizeram com que Vasco Fernandes Coutinho transferisse a administrao da Capitania para a Ilha, que se encontra eqidistante s terras continentais que formavam a donataria capixaba. Mesmo com os constrangimentos advindos do fato da Ilha ter sido doada em sesmaria a Duarte de Lemos, a transferncia do donatrio se consolidou em 1551, aps diversas disputas entre ambos na Corte Portuguesa.15

15

A quinze de julho de 1537, Coutinho assinava o alvar de doao da ilha de Santo Antonio em favor do novo companheiro (OLIVEIRA, 2008:42). Segundo Oliveira, o donatrio fizera a doao, movido pela gratido que depositava em Duarte de Lemos, pelos prstimos em socorr-lo contra o ncola inconquistvel. O mesmo autor transcreve a disputa travada por ambos em Portugal, vencendo Vasco Fernandes Coutinho.

106 Segundo Jos Teixeira de Oliveira (2008:66), em maro de 1550 j havia sido oficializado pelas autoridades do Governo Geral a existncia e denominao da Vila da Vitria. Seja em 1550 ou 1551, a transferncia e fundao da Vila de Vitria, a partir da segunda metade do sculo XVI, serve de marco para a formao urbanstica que deixou marcas no centro da cidade. Erguida em local mais alto e protegido, com localizao estratgica, Vitria foi escolhida para sediar o governo da Capitania do Esprito Santo, passando a Vila do Esprito Santo a ser denominada de Vila Velha. Entretanto, as condies topogrficas da rea, onde se instalou o primeiro ncleo urbano de Vitria, apesar de garantir a segurana da populao, no favoreciam em nada o desenvolvimento da Vila, [...] implantada no flanco sul de montanhosa ilha separada de terras continentais pelos ramos do esturio e apenas tendo limitada costa ao oriente banhada pelas ondas do mar (BRITO, 1996:05). Mesmo desfavorvel, a escolha do local pelos portugueses para fixao do principal ncleo urbano do Esprito Santo era a melhor opo, devido ao fato do terreno acidentado servir de defesa a invaso de corsrios e ataques dos nativos. Segundo Saturnino de Brito (1996:05):
Se porm, esta justificativa corre paralela ao natural egosmo do ocupador lusitano, ela no logra vingar em favor do procedimento acanhado dos primeiros edificadores, que erguiam as suas casas direita e esquerda, acima e abaixo, com tanto cunho de estabilidade no detalhe quo pequena preocupao de ordem e de progresso no conjunto. Levantavam-se casas marginais com muralhas de fundo banhadas ngua do rio ou do mar.

Mediante o transcrito, para o Engenheiro Sanitarista, Saturnino de Brito, que mais tarde viria a ser o mentor de vrios projetos de modificao espacial de Vitria, a presena de um ncleo urbano catico e sem planejamento fundado pelos portugueses, representaria um obstculo ao progresso sculos mais tarde. Nas primeiras dcadas da Repblica, a composio inicial da cidade servia de entrave ao desenvolvimento urbano, na medida em que limitava o espao em terreno acidentado e de difcil acesso aos benefcios do desenvolvimento moderno. Mais adiante as concepes do referido Engenheiro sero melhores detalhadas, no momento, resta identificao que o traado imposto pelos lusitanos sobreviveu ao Perodo Colonial e fora notado como obstculo ao desenvolvimento da Vitria no trmino do sculo XIX A Figura 16, um desenho produzido por holandeses e publicado em 1624, demonstra Vitria com um casario antigo e mais denso que o da antiga Vila do Esprito Santo, alm de se encontrar mais protegido pela construo da fortaleza. Observa-se tambm, estar a parte

107 ocupada margeada por desnveis do relevo e plantaes, numa ntida evidncia de que a fundao da Vila se vinculava as necessidades do meio rural.

FIGURA 16: "Espiritu Santo" Vitria e Vila Velha (1624) Fonte: REIS FILHO, CD-ROM, 2001. Gravura que ilustra o "Reys-boeck van het rijcke Brasilien...". Exemplar da Koninklijke Bibliotheek, Haia autor no identificado.

De certo, a deficincia do sistema colonial em implantar ncleos urbanos devidamente pensados, esteve presente em outras regies da antiga colnia portuguesa, at porque a fundao de vilas ficava ao encargo dos donatrios, se eximindo a Coroa Portuguesa de prestar auxilio a esse empreendimento. Prevaleciam assim, as caractersticas de espontaneidade e necessidades localizadas na formao dos referidos ncleos. Observa-se, no entanto, que a rusticidade e simplicidade das vilas e cidades coloniais no as impediram de centralizar, em seus limites, as relaes desenvolvidas pela sociedade luso-brasileira daquele contexto, o que leva a crer na existncia de um planejamento urbano que fizesse sentido para aquele momento. Em Vitria no foi diferente, mesmo permanecendo com o status de Vila

108 durante todo o Perodo Colonial, concentravam-se em seu territrio no apenas o aparato poltico-administrativo da Capitania capixaba, mas tambm, as demais relaes que envolviam a economia e as questes sociais. Com base econmica na diversificao da produo agrcola16, em pequena escala e negociada diretamente entre o produtor, o comerciante e/ou consumidor, grande parte das relaes de produo desenvolvidas na regio central da Capitania acabavam por serem finalizadas em Vitria. As atividades mercantis incidiam nas constantes idas ao ncleo urbano para o labor comercial, tornando comum a compra de imveis na Vila da Vitria pelos proprietrios rurais que se empenhavam tambm em empreendimentos de mercancia, o que justifica a presena cmoda de cais particulares que faziam o escoamento da produo (CARVALHO, 2008:72-78). A constatao de que o principal centro urbano colonial do Esprito Santo teve como funo mais importante atender a demanda proveniente do ambiente rural, mesmo que o ltimo seja interligado ao primeiro, pressupe que Vitria acompanhava a dinmica urbanstica do restante da colnia, como exposto no Captulo 2. Todavia, a economia de produo diversificada da Capitania, apesar de proporcionar alguns sucessos individuais, limitava o desenvolvimento do Esprito Santo como um todo, principalmente de seus poucos ncleos urbanos. As iniciativas dos governantes acabavam se esbarrando na falta de interesse da Coroa Portuguesa em desenvolver uma capitania que deixava aqum o retorno financeiro almejado. Mesmo assim, Vitria se manteve como sede e nica comarca da Capitania ao iniciar o sculo XIX.

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Mediante as irregularidades do relevo, a produo capixaba, durante o Perodo Colonial, era empreendida em pequena escala e de forma diversificada, em lavouras de cana-de-acar, mandioca, algodo, milho, entre outros gneros. No obstante, esta produo era destinada a economia de mercado de dentro da colnia, o que contrape a idia da historiografia tradicional que define as capitanias que no participavam do sistema de monocultura exportadora, baseado na grande propriedade escravocrata, como apartadas do sistema colonial (CARVALHO, 2008).

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FIGURA 17: "Perspectiva da Villa de Victoria (1805) Fonte: REIS FILHO, CD-ROM, 2001. Original manuscrito do Arquivo Histrico do Exrcito, Rio de Janeiro Autor Joaquim Pantaleo Per. da S..

Pela Figura 17, vista em perspectiva da Vila da Vitria a partir do porto, verifica-se que apesar de reunir as condies de entreposto comercial, principalmente pela estrutura porturia e identificao de embarcaes em sua costa, Vitria permanecia rodeada por plantaes que ocupavam a maior parte da populao da Ilha. Mesmo assim, algumas edificaes podem ser notadas, como o antigo Colgio dos Jesutas, atual Palcio do Governo Estadual, que aparece em destaque (A). Na extremidade da colina, encontra-se a Igreja Matriz (B), com sua fachada em fronto trabalhado. Entre as outras construes representadas pela imagem, destacam-se: a Igreja do Rosrio (D); entre a Matriz e o Colgio dos Jesutas, a Igreja da Misericrdia (C); a Casa de Cmara e a Cadeia (E), com dois corpos de telhado destacados (REIS FILHO, 2001). Complementando a iconografia que retrata Vitria ao se iniciar o sculo XIX, existem tambm alguns relatos que informam as condies urbansticas do ncleo. Francisco Manuel da Cunha (1842:2-3) descreve em 1811, uma cidade que apresentava as seguintes caractersticas fsicas e edificaes:
Esta Vila denominada da Victoria, est situada em uma espcie de ilha: o brao-demar, que forma o seu ancoradouro, segue o oeste por mais de lgua e meia e, dirigindo-se para o norte e leste, torna a engolfar-se no mesmo mar: a largura desta ilha, de norte a sul, ser pouco menos de duas lguas, e de leste a oeste a sua extenso no regular. Nove igrejas e dois conventos de religiosos aparecem no meio desta

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vila, que se estende sobre uma colina maneira de um anfiteatro: as casas no so belas; ali no h divertimentos, porque a pobreza da terra assim o permite. O comrcio, que consiste em pequenas quantidades de acar, aguardente, caf, milho, feijo, arroz e algodo, no bastante para animar os seus habitantes, e as suas pequenas embarcaes s navegam ao longo das costas limtrofes do Rio de Janeiro e Bahia, e raras vezes se atrevem a viajar para Pernambuco ou Rio Grande do Sul. A maior parte das mulheres, s seu exerccio dirio fiarem o algodo, percebendo deste trabalho unicamente trs ou quatro vintns: a agricultura est como esquecida; no h um s negociante capaz de animar ali os diversos gneros do comrcio, ou seja em artigos europeus, asiticos ou africanos, donde nasce a desgraa e comiserao daquele pas, de tal sorte que, mesmo arruinando-se qualquer prdio,jamais o reedificam.

No mesmo perodo, naturalistas e viajantes estrangeiros, em visita a costa brasileira, descreveram, entre outras, o aspecto arquitetnico de Vitria. Contrapondo as informaes de Cunha, o Prncipe Maximiliano de Wied-Neuwied (1940:142), em viagem que realizou pelo Brasil entre 1815 a 1817, relatou ser a Vila da Vitria:
[...] lugar limpo e bonito com bons edifcios construdos no velho estilo portugus, com balces e rtulas de madeira, ruas caladas, uma cmara municipal razoavelmente grande, e o convento dos jesutas ocupado pelo governador, que tem, sua disposio, uma companhia de tropa regular.

Em duas viagens realizadas pelo naturalista Augusto de Saint-Hilare (1974:45), Vila da Vitria, a primeira em 1818 e a segunda em 1833, o mesmo observou caractersticas mais estruturais do traado urbano como ruas estreitas e caladas de forma irregular. Apesar dos problemas, Saint-Hilare identificou tambm a conservao de edificaes assobradadas, a presena de conventos e igrejas, bem como a existncias de fontes suficientes ao abastecimento de gua da populao. O ltimo Governador que completou sua administrao sob o designo da Coroa Portuguesa, Francisco Alberto Rubim (1940:03-04), em sua mensagem de 1817, dedicou um momento para a descrio da Vila da Vitria:
Sua principal vila a da Victoria; cabea da comarca, tem seu assento em uma ilha montanhosa quase duas lguas da barra; dentro forma uma baa estreita, mas capaz de navios grandes; na entrada h 8, 7, 6 braas; mais dentro 5; e acima da vila, junto ilha do Prncipe, onde est a casa da plvora, 30 e 40 braas. Seus ares so benignos; o terreno frtil produz todos os gneros prprios do reino e da Europa, alm de outros o trigo, e o trigo mourisco de excelente qualidade, provado por repetidas experincias de 1813 em diante; 10 rios principais banham seu terreno; os campos alegres; as matas, ricas de toda a qualidade de madeiras de lei; nelas se encontram as delcias dos blsamos Copabas, Almecegas, e Sassafrases que perpetuamente recendem: o ouro das minas de Santa Anna, vulgarmente chamadas do Castelo, de superior quilate: h vestgios em diferentes lugares de minas de ferro; e na serra denominada do Mestre lvaro, termo da vila da Victoria, minas de salitre e enxofre: assim como vulgarmente se diz que das Cachoeiras do rio Juc para o serto se encontro pedras preciosas.

111 Com a Independncia do Brasil, a antiga vila colonial foi elevada condio de cidade, o que no significou, de imediato, grandes transformaes arquitetnicas e urbansticas de Vitria. A seguir, segue o texto enviado pelo Pao Imperial, ao Juiz Presidente da Comarca de Vitria que previa sua elevao cidade:
Francisco Coelho de Aguiar, Juiz Presidente da Comarca, mais oficiais dela que servimos este presente ano nesta Cidade da Vitria esse termo: Fazemos saber aos que o presente Edital virem: Que Sua Majestade Imperial o Senhor Dom Pedro Primeiro Imperador Constitucional e Defensor Perptuo do Imprio do Brasil. Foi servido elevar esta Vila a Cidade como se faz pblico pela Proviso e Carta Imperial de dizer seguinte: Proviso Carta Imperial para que chegue a notcia a todos e no aleguem ignorncia e dem um demonstrativo de alegria e contentamento se iluminaro trs noites sucessivas tendo o seu principio da data deste mandamos passar o presente que depois de publicado ser gravado no Livro de semelhantes Dado e passado e remetido ao Juiz Presidente e assinado nesta Cidade da Vitria aos 2 de Novembro de 1823. Eu Severo Xavier de Arajo, escrivo da Cmara, que escrevi (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, EXPOSIO PERMANENTE, 1823).

A ttulo de informao, Vila Velha, primeira povoao do Esprito Santo, viria a ser elevada a cidade apenas em 1896, quando j havia sido proclamada a Repblica do Brasil. Portanto, a elevao da cidade de Vitria, em 1823, representa um esforo de sobrepujar a falta de urbanizao do Esprito Santo, mesmo em seus ncleos mais antigos. Reserva-se tambm que naquele contexto, os centros regionais obtiveram grande significado perante a poltica imperial. A elevao das vilas mais importantes condio de cidades representava a superao do perodo anterior e o caminho para o desenvolvimento, mesmo que ficasse apenas no papel. Portanto, pelos relatos e imagens apresentados, tem-se que nas ltimas dcadas do Perodo Colonial j se definira o traado de Vitria que se conservaria, sem grandes alteraes, durante o Perodo Imperial Brasileiro. A cidade permaneceria como principal praa mercantil, com construes reunidas no ncleo central, numa tmida expanso quando comparada aos primrdios de ocupao da Ilha a partir de 1550. A diferena se fez pela demanda por infraestrutura, decorrente da precariedade em que se estabeleceu a urbe e os novos rumos ditados pelos Tempos Modernos. O sculo XIX presenciaria as mudanas polticas do Brasil de Colnia passaria a ser Imprio, tendo ao final, o advento da Repblica. A antiga colnia portuguesa se torna nao independente ainda na segunda dcada do referido sculo, sob administrao de um Imperador Portugus. Considerando a anlise dos ltimos anos do Perodo Colonial, assevera-se que a perspectiva urbanstica de Vitria havia se desenvolvido tendo como referncia o primeiro ncleo a ser

112 habitado. A antiga fazenda de Duarte de Lemos serviu de ponto de partida ocupao do sculo XVI e se manteve nos posteriores. Daquele momento restam alguns vestgios arquitetnicos principalmente na parte alta da cidade, como a Capela de Santa Luzia, construda por iniciativa de Duarte de Lemos. A capela, local em que se celebraram missas at 1928, aps restaurao na dcada de 1940, mesma de seu tombamento pelo Governo Federal, foi transformada em Museu de Arte Sacra.

FIGURA 18: Capela de Santa Luzia, Vitria/ES. Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria Acervo Fotogrfico.

Em 1889 foi Proclama a Repblica do Brasil. Se em termos nacionais a conjuntura exigia drsticas mudanas para as antigas provncias, a realidade dos recm criados Estados guardava muito do perodo anterior. A concepo higienista e os valores da modernizao atravessaram os oceanos, chegando a aguar os sonhos de desenvolvimento urbano de alguns dos mais celebres personagens histricos do Brasil e do Esprito Santo, em especial. Espelhadas principalmente no modelo parisiense do Baro de Haussmann, vrias cidades brasileiras dos sculos XIX e XX adotaram polticas desenvolvimentistas para sanar questes de bem estar fsico e social do citadino. O processo de urbanizao do Rio de Janeiro, capital administrativa da Repblica, exposto no Captulo 2, serviu de modelo nacional aos projetos pensados para grande parte das cidades brasileiras.

113 Assim, a reestruturao urbana passou a ser perseguida em diferentes ncleos, entre eles o de Vitria, capital do Esprito Santo. Com a chegada da Repblica, o passado colonial, que em sua longa trajetria fora imprimindo suas marcas na arquitetura da cidade, viria sofrer um forte processo de transformao que mudaria a paisagem e a dinmica urbana da capital capixaba. Diante da referida perspectiva, sero apresentadas as mais importantes influncias do ideal moderno empregadas na remodelao urbanstica e arquitetnica da Ilha de Vitria, a partir da ascenso de Jos de Mello Carvalho Moniz Freire, como Presidente de Estado (1892-1896; 1900-1904), at o trmino do governo de Jeronymo de Souza Monteiro (1908-1912). Observa-se que, se o primeiro governante ousou no planejamento da cidade, o segundo foi responsvel pela realizao das diversas obras idealizadas anteriormente, dando continuidade ao processo de expanso pensado para Vitria ao trmino do Oitocentos.

3.2 A Cidade Desejada: Vitria na virada do sculo

Foi oportuna ou extempornea a iniciativa do Sr. Dr. Moniz Freire?17. O questionamento feito pelo Engenheiro Saturnino de Brito18 talvez tenha sido o mesmo de grande parte da populao que residia em Vitria de 1896. Para o Engenheiro as respostas estavam no passado recente do Esprito Santo e no imperativo de super-lo:
O Esprito Santo era reputado uma das Provncias mais atrasadas e das menos importantes do Brasil at o advento da Repblica. [...] a sua posio foi sempre subalterna e humilde, apesar da sua situao geogrfica entre trs provncias ricas e poderosas (Rio de Janeiro, Bahia e Minas Gerais), e da sua proximidade da capital do Imprio (BRITO, 1996:12 Grifo nosso).

Com um oramento inferior a 600:000$000 (seiscentos contos de ris) at 1880, suprindo apenas a folha de pagamento dos funcionrios pblicos e servios de primeira necessidade, o desenvolvimento era posto como utpico em termos de melhoramentos dos 14 municpios que

17

Referncia a Carta de Francisco Saturnino Rodrigues de Brito, escrito em 1896, em resposta a extino da Comisso de melhoramentos da Cidade, ao Presidente do Estado Graciliano dos Santos Neves, anexa ao Relatrio do Projeto de um Novo Arrabalde (BRITO, 1996:58).

18

Francisco Saturnino de Brito, Engenheiro Sanitarista, foi autor de diversos projetos realizados em cidades brasileiras como o saneamento de Santos, de Recife, da baixada campista, da Lagoa Rodrigues de Freitas, alm de participar no planejamento da cidade de Belo Horizonte.

114 compunham a Provncia capixaba. Em 1896, j na condio de Estado, o Esprito Santo possua 28 municpios, porm, com receitas bem inferiores s necessidades bsicas que competiam ao poder municipal: [...] de todos eles a capital, o de mais recursos, nunca arrecadou renda superior a vinte contos de ris, sendo a mdia aproximada dos ltimos anos financeiros (BRITO, 1996:15). Na segunda metade do Oitocentos, o Esprito Santo ainda apresentava um quadro de desenvolvimento pouco satisfatrio. Segundo Jos Teixeira de Oliveira (2008:366):
A populao urbana em constante aumento no demonstra aspirao de progresso. Seja na Capital, seja no ltimo dos distritos, o povo se deixa arrastar melancolicamente pela rotina. Nenhum empreendimento marcante: nem no terreno das construes materiais, nem no campo social. Falta, talvez, de uma elite que marchasse vanguarda, despertando iniciativas.

Diante desse quadro, as dificuldades de uma ao empreendedora eram vinculadas no somente falta de capital, como tambm de lideranas comprometidas com desenvolvimento local. Portanto, a perspectiva de mudana somente seria posta em prtica quando as finanas estaduais assim permitissem, juntamente com a ascenso de polticos mais engajados ao processo nacional de desenvolvimento. Acrescenta-se que a sociedade capixaba via com desconfianas os gastos pblicos em obras de grandes propores. A ao empreendedora, aplicada em Vitria, foi de iniciativa do prprio Governo Estadual, que previa estender as melhorias s demais localidades do Esprito Santo. Para Maria da Conceio Francisca Pires (2006:14), o processo de desenvolvimento de Vitria se iniciou durante o Governo Provisrio de Afonso Cludio (1890-1892), com construes inspiradas no moderno urbanismo francs. A receita orada para 1889, ano anterior posse de Afonso Cludio, era de 830:000$000 (oitocentos e trinta contos de ris), dos quais 100:000$000 (cem contos de ris) estavam consignados s obras pblicas, o que favorecera ao governante subseqente (OLIVEIRA, 2008:415). Confirmando as informaes de Pires (2006), a 1 de maio de 1890, em Ofcio Expedido na Intendncia Municipal, foi levado ao conhecimento do ento Governador Afonso Cludio de Freitas Rosa, que estava concludo o aterro da Praa Paula Castro, e o melhoramento das ruas da Capelinha, hoje Rua Coronel Monjardim, e da que levava at a Ladeira da Vrzea, atual Rua Professor Baltazar (ELTON, 1999). Nesta ocasio, fora mencionada a participao do Governo Estadual, mediante iniciativa direta de Afonso Cludio na concluso das obras, no se poupando agradecimentos a pessoa do Governador:

115
[...] ocorreu-me o dever de agradecer, em nome do Intendente Municipal, os servios e a coadjuvao franca e leal por vs prestada no intuito de levar-se a efeito aqueles melhoramentos, de h muito reclamados, fazendo votos para que continueis no desempenho da ordem misso que vos foi confiada, aplicando com vantagem os produtos de vossa ilustrao (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, OFCIO EXPEDIDO, N. 40, 1890).

Cabe destacar, que apesar de algumas obras e melhorias, as rendas municipais eram insuficientes naquele momento para suprir os servios bsicos de abastecimento de gua e salubridade pblica da capital. Competiu ao Governo Estadual auxiliar o municpio nos servios de limpeza e conservao das vias, como bem demonstra os Ofcios recebidos e expedidos pelo Governo Municipal de Vitria entre os anos de 1890 a 1909, sendo que a partir desse perodo a receita municipal conseguia cumprir suas responsabilidades. Portanto, ao contrrio do que se verificou na cidade do Rio de Janeiro, a participao da municipalidade de Vitria, no que diz respeito ao processo de remodelao da Capital capixaba, foi muito mais tmido do que ocorrera na Capital Federal. Projetos e execues de obras, muitas vezes ficavam ao encargo da Diretoria de Obras e Empreendimentos Gerais do Estado e/ou da Comisso de Melhoramentos da Cidade criada pelo Governo Estadual em 1895. As funes do engenheiro municipal, basicamente se resumiam s fiscalizaes dos prdios em runas decidindo quais seriam demolidos, vistorias de obras pblicas e particulares, acompanhamento de calamentos de ruas e pareceres quanto aos pedidos de afloramento de terrenos pblicos (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, OFCIOS EXPEDIDOS E RECEBIDOS, 1890-1912). Contudo, a economia da Provncia j havia se alterado antes da dcada de 1880, passando a marcar as transformaes posteriores. O eixo econmico e social se deslocou para a cafeicultura com utilizao da mo-de-obra imigrante europia, iniciativa singular a grande parte do territrio do pas que continuou a utilizar o escravo, em larga escala, at sua alforria (1889).

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FIGURA 19: Casa de Importao e Exportao Comisses e Consignaes Casa Verde, Cruz Duarte & Cia., Comisses e Consignaes fundada em 1879, fachada na Rua 1 de Maro, N. 16 e 18. Fonte: Indicador Ilustrado do Estado do Esprito Santo (1912) Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo (APEES)

Conforme estatsticas oficiais, a Provncia do Esprito Santo possua, em 1855, 226 casas comerciais e industriais, sendo 149 nacionais e 77 estrangeiras. Em termos de comparao, em 1864, o nmero de casas comerciais era de 449, sendo 351 nacionais e 98 estrangeiras. Dos dados assevera-se que houve um aumento de quase 100% do nmero de estabelecimentos comerciais no Esprito Santo, em nmeros absolutos totalizavam 202 casas nacionais e 21 estrangeiras, demonstrando ter o comrcio de importao e exportao, praticado no Esprito Santo, ganhado propores, mas continuando a predominar aquele praticado dentro do pas (MARQUES, 1876:35). Localizada s margens de um porto natural, com baia propicia ao desembarque de embarcaes de grande porte, o incremento da atividade mercantil se fazia mesmo sem o aparato urbano condizente a tal prtica. No entanto, a falta de investimento na cidade impedia a manuteno e o crescimento do comrcio, dependendo esse de infra-estrutura porturia e

117 urbana para seguir seu curso desenvolvimentista. Ou seja, os projetos urbansticos estavam interligados e dependentes. Era necessrio acelerar a economia mediante o aperfeioamento porturio, alm de estender a cidade gerando condies de atender as demandas advindas das atividades de importao e exportao, como tambm aquela proveniente do aumento populacional.

FIGURA 20: Exportadores de Caf Casa Verde, Cruz Duarte & Cia., fundada em 1879, interior com a entrada na Rua da Alfndega, N. 16. Fonte: Indicador Ilustrado do Estado do Esprito Santo (1912) Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo (APEES)

Moniz Freire (1894:15) previa que o desenvolvimento seguiria seu curso natural, com esforos individuais e empresariais, dependendo somente, que o Governo tomasse para si a responsabilidade inicial das melhorias. O referido Presidente no estava alheio ao contexto do mercado ao qual Vitria se inseria, enxergando no aumento da receita estadual a oportunidade de por em prtica os ideais modernizadores, garantindo assim, a manuteno da principal receita: as exportaes. Assim como no Perodo Colonial, durante a Primeira Repblica a base econmica do Esprito Santo se encontrava na produo agrcola. Porm, o caf que rapidamente se fez supremo, introduziu o Estado entre os exportadores do principal produto brasileiro daquele perodo.

118 No somente as cidades do Esprito Santo, como outras do Brasil, sofriam forte influncia do contexto mercantil em que estavam inseridas. Dessa maneira, o pioneirismo de Moniz Freire pode ser justificado pela necessidade manifesta de atender a dinmica econmica do momento e consubstanciava-se na previso de que Vitria se tornaria um centro populoso e dinmico no que se refere s atividades urbanas. Acrescenta-se que esse poltico utilizou como argumentao, exemplos de pases que j haviam realizado remodelaes urbansticas de suas cidades-capitais, relacionando, de forma direta, o desenvolvimento urbano com a evoluo social dos povos:
No h pas nenhum no mundo, de importncia poltica ou comercial, que no tenha as suas grandes praas, e quanto mais notveis so estas, mais elevada a categoria da nao; as primeiras naes do globo so a Frana, a Inglaterra, os Estados Unidos e a Alemanha, que possuem cidades como Paris, Londres, New York, Berlim, alm de outras que figuram em primeira linha logo aps estas. Em contraposio no se pode citar o exemplo de nenhum grande povo, antigo ou moderno, onde no exista ou tenha existido algum desses grandes emprios de trabalho, de riqueza e de populao [...] (MONIZ FREIRE, 1896:35).

Na viso daquele gestor, era necessrio forjar uma grande nao pondo em prtica projetos que qualificassem os ncleos urbanos brasileiros, em especial o de Vitria. Entre os projetos de maior importncia de seu governo estavam a construo de uma via frrea, ligando Vitria a Cachoeiro de Itapemirim; o aparelhamento do Porto de Vitria e a expanso do ncleo urbano da capital com a concluso do Projeto do Novo Arrabalde (CAMPOS JUNIOR, 1996). Alm das prioridades, outras aes visavam o saneamento e embelezamento da cidade, a racionalizao do traado urbano, o lazer e o bem estar da populao. Ou seja, existia a preocupao em empregar os ideais urbanos modernos na capital do Esprito Santo, de forma a atender os novos tempos e tendncias.

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FIGURA 21: Vitria no sculo XIX Destaque para as igrejas de So Gonalo e Santiago, ao fundo o Morro do Penedo. Fonte: Acervo Biblioteca Nacional.

A resposta questo levantada por Saturnino de Brito, em 1896, pode ser obtida na prpria conjuntura que Moniz Freire encontrou ao assumir seu primeiro mandato, em 1892. A frente da poltica estadual, o ento Presidente vislumbrara as possibilidades de transformao do Estado, embasado no iderio de modernidade favorecido pelo incremento da receita pblica.
[...] um Estado que at os ltimos dias que antecederam a Constituio republicana era arrolado nas estatsticas oficiais como um fardo da nao, revelando rapidamente o seu cabedal de riqueza e de vida prpria, sopesando sem constrangimento algum os grandes onus da nova situao poltica, apresentando um oramento cinco vezes maior que o da antiga Provncia e mostrando-se bastante calmo, bastante confiante nos seus prprios recursos para ousar os mais vastos empreendimentos, sem desecrar um s dos problemas essenciais do seu futuro desenvolvimento [...] (MONIZ FREIRE, 1893:3-4).

Em termos econmicos, a produo cafeeira estabelecia uma situao favorvel s finanas estaduais, alm de contribuir para o incremento populacional. Politicamente, o advento da Repblica trousse maior autonomia aos estados, favorecendo as elites locais no exerccio do poder, na possibilidade de contrair emprstimos no exterior e no direcionamento do legislativo estadual. Igualmente, a municipalidade, a partir de 1895, pelo Decreto Municipal N. 11, de 8 de outubro, foi autorizada a contrair dentro ou fora do Estado, emprstimos at a quantia de 1.000:000$000 (mil contos de ris), valor que ultrapassava a receita municipal em mais de cinco vezes.

120 O contexto era desenvolvimentista, porm os ncleos urbanos capixabas traziam a precariedade e rusticidade do Perodo Colonial. Mesmo na Capital, como mostra a Figura 21, as limitaes do ambiente urbano colonial se mantiveram no decorrer do sculo XIX, o que aproximava a cidade muito mais de uma vila do que da sede administrativa que se desejava para o Estado ao se iniciar o Perodo Republicano. Tornava-se imperativo sobrepujar as limitaes impostas pelo antigo traado urbano da capital. Assim, durante seu primeiro mandato, Moniz Freire no poupou esforos no sentido de construir uma nova capital para o Esprito Santo, dessa vez, embasado nos mais modernos padres urbansticos e arquitetnicos da poca. A Comisso de Melhoramentos da Cidade, criada em 1895 por iniciativa do ento Presidente Moniz Freire, mediante Resoluo N. 46, teve a incumbncia de realizar o levantamento topogrfico de Vitria para definir o espao onde seria posto em prtica o principal projeto de expanso da cidade, o Novo Arrabalde, considerado: [...] a primeira proposta de expanso urbana desenvolvida pelo o engenheiro sanitarista Francisco Saturnino Rodrigues de Brito, em 1896, e tambm, a primeira da cidade (MENDONA, 1999:183). Sob Decreto N. 50, em 11 de julho do mesmo ano, Moniz Freire regularizou os trabalhos da referida Comisso, sob coordenao de Saturnino de Brito. O mencionado Engenheiro foi o responsvel pelo projeto e excusso dos primeiros trabalhos de implantao do Novo Arrabalde. Nas palavras do prprio Moniz Freire, Saturnino de Brito correspondia a: [...] uma das primeiras capacidades da mocidade politcnica brasileira e vocao dedicada para esse gnero de trabalho (MONIZ FREIRE, 1896:73). O projeto do Novo Arrabalde surgiu como resposta aos desejos de modernizao do Presidente do Estado, fugindo das limitaes fsicas apresentadas pelo antigo ncleo. Previase, com a concluso do projeto, a utilizao de terrenos da prpria ilha para o estabelecimento de um novo bairro dotado de infra-estrutura urbana para receber a populao, mesmo que para isso se lanasse mo de aterros em reas sob domnio das mars altas, acarretando grandes gastos pblicos.
Entendeu-se que os hbitos da populao e a sua situao econmica exigiam que o local destinado a proporcionar-lhe o repouso das fadigas dirias deveria achar-se a pequena distncia do ncleo atual, e em condies taes que o transporte para ele fosse o menos oneroso e o mais acessvel em cada momento e a cada algibeira (BRITO, 1996:06).

121 O terreno escolhido, uma plancie ao Norte da ilha, apresentava dificuldades quanto sua composio arenosa e de rea insuficiente, dificuldade somente sanada com o aterramento de regies martimas ou de mangue.

FIGURA 22: Projeto do Novo Arrabalde Identificao da ocupao original da cidade e os eixos de sua expanso com o Novo Arrabalde. Fonte: Acervo Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo (APEES)

Os nmeros apresentados pelo Engenheiro Saturnino de Brito (1996), por si s demonstram a grandiosidade tentada na primeira dcada republicana. Com uma rea de 3.293.713 metros quadrados, muito superior a da cidade original, dividida por 178 quarteires e 2.129 lotes, esperava-se abrigar 15.400 habitantes, mais que dobrando a populao da cidade. As larguras

122 das ruas e avenidas, 21 e 28 metros respectivamente, foram planejadas no sentido de garantir o maior nmero possvel de cruzamentos entre os logradouros.
O Novo Arrabalde atravessado, no sentido da maior dimenso, por duas grandes avenidas em linha reta que ao norte convergem sob ngulo agudssimo. Uma outra avenida, com a mesma largura, forma a base do tringulo e, finalmente, a quarta corta este aproximadamente na regio central (BRITO, 1996:23).

Saturnino de Brito (1996:23-24) batizou, no projeto, as avenidas considerando o posicionamento e prestando homenagens poltica positivista, civilizao ocidental e a religiosidade capixaba, com os seguintes nomes: Avenida Norte-Sul, atual Leito da Silva; Avenida da Penha, inaugurada com Avenida Nossa Senhora da Penha; Avenida Ocidental, hoje Avenida Rio Branco; e Avenida Ordem e Progresso, atualmente avenidas Csar Hilal e Desembargador Santos Neves, respectivamente. Antes de tudo, era preciso interligar a nova cidade a antiga por estrada de rodagem (Figura 23) que facilitasse o trnsito de pessoas e mercadorias. Em 1895, com a aprovao da Resoluo N. 80, de 25 de julho, a construo da estrada de rodagem ligando Vitria ao Novo Arrabalde, iniciou sendo o seu percurso calculado em 8,560 quilmetros e com 7 metros de largura, orados em 259:000$000 (duzentos e cinqenta e nove contos de ris). A construo da estrada de rodagem teve especificaes bem definidas por seu Engenheiro, quanto ao calamento e conservao da via: [...] a estrada dever receber um lastro de pedra britada; este, porm s dever ser lanado depois de perfeitamente consolidados todos os aterros e para isto torna-se imprescindvel tempo e cuidados incessantes de conservao (BRITO, 1996:12).

FIGURA 23: Traado que definiu a Avenida Vitria Planta que integrava o Projeto do Novo Arrabalde. Fonte: Acervo Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo (APEES)

123 O Novo Arrabalde, antes de constituir um projeto de melhoramento da cidade, criando um bairro saudvel e convidativo, foi concebido pela lgica do mercado de terras tornando-se um grande empreendimento imobilirio. Pela Figura 24, planta que definiu o loteamento do novo bairro e, consequentemente, prope os traados das ruas, avenidas e demais espaos pblicos, bem como a metragem dos lotes a serem vendidos pelo Estado.

FIGURA 24: Loteamento do Novo Arrabalde Planta que integrava o Projeto do Novo Arrabalde. Fonte: Acervo Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo (APEES)

Competia ao Estado, proprietrio da maior parte do loteamento, negociar as vendas dos terrenos de forma direta com os compradores, reservando-se o direito de selecionar o momento ideal para a venda de parte dos lotes com valores diferenciados.

124
O produto das primeiras vendas contribuir pouco para auxiliar as despesas do Estado presentemente, porque de toda convenincia estabelecer preos baixos para atrair pretendentes, mas adaptado o alvitre de reservar a metade da rea para valoriz-la com a fundao do povoado, provvel que mais tarde uma grande parte do capital despendido seja reembolsado (MONIZ FREIRE, 1896:75).

Nesta empreitada, o Governo do Estado contou com a parceria da Companhia Brazileira Torrens, que sob contrato, se responsabilizava pela construo do novo Hospital da Praia do Su e de 200 casas at o final de 1897 (MONIZ FREIRE, 1895:17).

FIGURA 25: Modelo de Casa para Proletariado Planta que integrava o Projeto do Novo Arrabalde. Fonte: Acervo Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo (APEES)

Pela Figura 25, modelo de casa destinada moradia do proletrio, deixa claro o principal objetivo do Novo Arrabalde: constituir-se um bairro capaz de receber a populao de trabalhadores atrados pelo desenvolvimento pretendido para a cidade. Contudo, a concluso do Novo Arrabalde somente viria a cabo na dcada de 1920, sob administrao de Florentino

125 Avidos, quando foram construdas melhores vias de acesso e a populao chegava a 21.860 habitantes, o que levou a retomada do projeto de expanso da cidade e consequentemente, a ocupao efetiva da rea. Assim, com uma receita considervel e vislumbrando novos rumos para o Esprito Santo, o projeto Novo Arrabalde surgira em dois momentos como resposta cidade limitada, herana dos perodos anteriores Repblica. Concomitantemente expanso da cidade pelo referido projeto, a gesto de Moniz Freire se preocupou com o aparelhamento do Porto de Vitria. Como mencionando, as aes de melhoria econmica e social estavam interligadas. O Novo Arrabalde fora pensado para atender uma demanda que surgiria com o incremento das finanas e o desenvolvimento do Estado.

FIGURA 26: Entrada do Porto de Vitria 1912 Fonte: Indicador Ilustrado do Estado do Esprito Santo (1912).

No aparelhamento do porto se encontrava a melhor alternativa de dinamizao da economia local e regional. Mesmo se tratando de um empreendimento federal, a partir de 1892 houve a

126 preocupao por parte da poltica estadual em criar condies de se investir em melhorias porturias.
O porto de Vitria apresentava um progresso na movimentao de mercadorias, principalmente tratando-se de exportao de caf. Movimentava um comrcio diretamente com o estrangeiro, recebendo embarcaes dos Estados Unidos da Amrica, Europa e Argentina. Mas, para acomodar satisfatoriamente tal movimento, era necessrio ampliar as condies naturais do porto para atender ao desenvolvimento [...] (SIQUEIRA, 1995:79).

Com o intuito de auxiliar e garantir a continuidade das obras porturias, o Governo do Estado, mediante a criao da Lei Estadual de N. 19, de 19 de outubro de 1892, estipulou tributao especial destinada ao melhoramento do porto. No entanto, as verbas advindas desse tributo somente alcanaram os propsitos de sua criao durante o Governo de Jeronymo Monteiro (1908-1912). Aspirando melhorar as condies do porto de Vitria, Jernimo Monteiro passou a aplicar, em 1908, a verba deste tributo de acordo com a primitiva determinao da lei (SIQUEIRA, 1995:80).

FIGURA 27: Vista do porto velho em Vitria 1912 Fonte: Indicador Ilustrado do Estado do Esprito Santo (1912).

127 Para Simone Lemos Vieira Herkenhoff (2000:136-137), com o crescente movimento porturio, ao trmino do sculo XIX, houve o esgotamento de sua capacidade operacional, exigindo-se sua adequao. O desejo de reformulao do porto, por parte do Governo do Estado, fora rejeitado pelo Governo Federal que preferiu transferir a realizao das obras, no complexo porturio do Esprito Santo, para a Companhia Brazileira Torrens.
O Vice-Presidente da Republica dos Estados Unidos do Brazil, attendendo ao que requereu a Companhia Brazileira Torrens, concede-lhe autorisao, com os onus e vantagens da lei n. 1746 de 13 de outubro de 1869, para estabelecer no porto da Victoria, do Estado do Espirito Santo, um systema de ces de atracao para grandes navios, com os respectivos armazens e mais accessorios, observadas em relao presente concesso as clausulas que com este baixam assignadas pelo Ministro de Estado dos Negocios da Industria, Viao e Obras Publicas, que assim o faa executar (GOVERNO FEDERAL, DECRETO N. 1.173, de 17 de dezembro de 1892).

No referido Decreto, constam as clusulas referentes aos direitos e obrigaes estipulados pelo Governo Federal regulamentando a relao deste ente com a referida com a empresa contratada. Entre as obrigaes constava a dragagem do banco da Barra, e de toda parte do porto, com a abertura de um canal para facilitar a entrada das embarcaes e assegurar o maior volume de guas ao canal da Barra. As demais melhorias, contratadas no Decreto N. 1.173, em sua Clusula I, assim esto dispostas:
E' concedida autorisao Companhia Brazileira Torrens para estabelecer entre o edificio da Alfandega e o logar denominado Capixaba, na cidade da Victoria, do Estado do Espirito Santo, um systema de ces de atracao para grandes navios, com os respectivos armazens para guarda das mercadorias, apparelhos aperfeioados para carga e descarga dos navios e as linhas ferreas necessarias ao servio dos guindastes e dos armazens e ao transporte das mercadorias ao longo do caes e em ligao com as estradas de ferro que vierem ter ao porto da Victoria.

Pela citao, nota-se que a movimentao porturia ficaria sob gesto privada, constando no mesmo Decreto, que essa concesso duraria 50 anos a contar da data de concluso das mesmas obras, prevista para 1899. Porm, a Companhia no chegou nem mesmo a iniciar as obras determinadas pela federao, transferindo, aps sucessivas prorrogaes, em 28 de maro de 1906, por meio do Decreto N. 5.951, Companhia do Porto da Victoria, a cesso das obras de melhoramento do porto da Victoria. O que se pode notar pelos Relatrios do primeiro Governo de Moniz Freire, em se tratando das obras do porto, esse governante chamou a ateno do Governo Federal quanto s necessidades de realizao do referido empreendimento. Quanto s medidas tomadas pela federao, conforme mencionado, ficaram muito aqum do esperado.

128 A modernizao do Porto de Vitria era imprescindvel ao sucesso do projeto poltico do Presidente Moniz Freire, uma vez que se encontravam nas exportaes, em especial do caf, a principal receita do Estado.
[...] pretendia, ento, Muniz Freire concentrar as foras do comrcio em algum lugar, no Esprito Santo. J havia observado os germes dessa atividade aqui no Estado. A expanso das lavouras cafeeiras e as elevadas safras alcanadas, juntamente com os preos crescentes atingidos pelo produto no mercado externo nos primeiros anos da Repblica, davam indcios ao governante de que na Capital o comrcio do caf poderia ser ampliado, tornando-se o agente motor do progresso (CAMPOS JUNIOR, 1996:148-149).

A importncia de Moniz Freire para a Histria Urbana de Vitria, reside em seu esprito visionrio frente sociedade capixaba ao trmino do sculo XIX. No entanto, para uma sociedade constituda com menos de 10.000 habitantes, o projeto de estender a cidade, sextuplicando sua rea original, se faria em detrimento do atendimento das necessidades basilares, representando, desta forma, uma obra no prioritria com muito dispndio de recursos pblico. Reside aqui um paradoxo da gesto pblica a perseguir os administradores que ousam transbordar o seu tempo. Moniz Freire (1864) entedia que o maior problema para levar cabo sua empreitada modernizadora encontrava-se nos aspectos urbansticos e arquitetnicos da cidade colonial. Igualmente observado no Captulo 2, quando a elite carioca acreditava residir na herana colonial o atraso e a barreira para acesso constituio de uma metrpole moderna.
Ns temos a felicidade de possuir uma das baias mais pitorescas do mundo, segundo a verso de todos os viajantes, mas, em contraposio, no fundo dessa tela admirvel da natureza, a incria e a inrcia do homem assentaram a mais irregular e menos graciosa das cidades. preciso fazer quase tudo a um tempo, no s para melhorar as condies da atual cidade como para estender as raias de seu campo de desenvolvimento (MONIZ FREIRE, 1864:14-15).

Em outro trecho da mesma Mensagem apresentada durante a instalao do Congresso Legislativo do Esprito Santo, Moniz Freire (1894:15) enumera as obras mais urgentes para elevar Vitria ao seu destino cidade moderna e de Praa Comercial de importao e exportao, de singular importncia para o Brasil:
Alm de no termos at hoje regularmente organizado nenhum dos servios necessrios vida de uma cidade populosa, o que preciso fazer para a conquista de nova rea urbana depende de grandes dispndios; e por outro lado, o prprio porto, que entre os de segunda ordem um dos principais da Repblica, carece de ser grandemente melhorado para corresponder s exigncias da importncia comercial que vai ter.

129 Em relao s obras de infra-estrutura, no ano de 1894, o Presidente do Estado renovou o contrato que existia com a Companhia Brazileira Torrens para o abastecimento de gua, servios de esgotos e construes prediais, compondo uma parcela dos melhoramentos a serem executados em Vitria. Outras obras eram necessrias e se tornava urgente estabelecer, de forma harmnica e organizada, as aes da municipalidade, do governo estadual e federal. Em 10 de maro de 1892, o representante da Companhia Brazileira Torrens, Cleto Nunes Pereira19 enviara ofcio Intendncia Municipal da capital, comunicando que os trabalhos de abastecimento de gua da cidade haviam se iniciado no dia anterior. As obras comearam com locao e preparo do terreno no alto do morro Santa Clara, Vila Moscoso, para no lugar ser fundado o reservatrio geral de distribuio de gua populao (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, OFCIO RECEBIDO, N. 3, 1892). A mesma Companhia foi contratada pela municipalidade para a realizao de aterros, saneamento bsico e abastecimento de gua nos anos que se seguiram a 1892, corroborando com as intenes do Presidente Moniz Freire em interligar as aes municipais e estaduais de melhoramentos da capital. Contudo, a interao entre Governo Estadual e Municipal se estabelecia mediante o comprometimento do primeiro em ceder crdito ao segundo, para com isso, gerar receita municipal hbil a honrar os compromissos e executar melhorias em Vitria. Em Ofcio Confidencial N. 129, de 07 de agosto de 1893, o Governo Municipal, sob administrao de Cleto Nunes, agora Presidente do municpio, solicitava auxlio do Presidente do Estado no sentido de conceder emprstimo, devido aos gastos da receita municipal com as obras pblicas:
Como no ignora V. Exa., esta municipalidade vem de realizar importante melhoramento na cidade, conseguindo por meio de desapropriaes dispendiosas, fazer a ligao das Ruas Primeiro de Maro e Alfndega, melhorando este que h muito exigem no s o crescente comrcio de nossa praa, como as condies de embelezamento, que ficou municipalidade em mais de 40:000$000, e na falta dos recursos extraordinrios autorizados em lei especial, tivemos de lanar mo da receita ordinria do municpio, o que colocou-nos atualmente na dificuldade de poder atender a outros servios da administrao municipal. Nestas condies, venho recorrer V. Exa. para que autoriza o Tesoureiro do Estado a emprestar a este Governo, mediante

19

Cleto Nunes Pereira pertenceu a Sociedade Abolicionista do Esprito Santo, fundada no ano de 1869 em Vitria. Compunha a elite intelectual capixaba e, mais tarde, viria a ser Presidente do Municpio de Vitria, em 1893, assumindo o cargo em dois sucessivos perodos at maio de 1898, quando foi eleito Senador pelo Estado.

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as condies que V. Exa. julgar acertadas, a quantia de 10:000$000 que dever ser paga no prximo ms de Setembro, quando se efetuar a cobrana dos impostos das indstrias e profisses e predial. Acreditando que o alvitre que venho de sugerir merecer a aprovao de V. Exa., antecipo o agradecimento da corporao que represento, pelo servio que assim prestar ao nosso municpio (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, OFCIO EXPEDIDO, N.129, 1893).

O mesmo ofcio indica algumas das principais rendas da municipalidade como sendo os impostos da indstria, profisses e predial. Observa-se pela fonte, que a situao financeira do Governo da capital apresentava considervel melhora, acompanhando o que ocorreu com as finanas estaduais. No obstante, o aumento da arrecadao no supria as obrigaes delegadas administrao municipal que acabava, em diversos momentos, tendo que recorrer ao Governo Estadual. No exerccio de 1895 a receita municipal elevou-se 299:014$105 (duzentos e noventa e nove contos, quatorze mil e cento e cinco ris), valor nunca antes alcanado anteriormente, sendo a despesa de 290:897$920 (duzentos e noventa contos, oitocentos e noventa e sete mil e novecentos e vinte ris). Naquele ano, o valor destinado as obras mais urgentes fora de 88:600$000 (oitenta e oito contos e seiscentos mil ris), cerca de 30% do oramento municipal (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, OFCIO EXPEDIDO, N. 81, 1896). Mesmo com aparente equilbrio oramentrio, o Governo Municipal continuava a ter que recorrer ao poder estadual no sentido de cumprir as obrigaes administrativas. Entre os servios municipais que avocaram auxlio do Estado, destacaram-se: a iluminao pblica, o abastecimento de gua e os servios de esgotos. Assim, os grandes projetos urbansticos de Vitria foram postos em prtica apenas quando a situao econmica do Estado permitiu. Com um oramento crescente, derivado da economia cafeeira consolidada, surgia a possibilidade de tornar a velha capital colonial em um emprio comercial vastssimo (MONIZ FREIRE, 1894:14), espelho das novas metrpoles que, do Velho Mundo, reverberavam o fenmeno da modernizao urbana.

131

3.3 Arranjos para a modernidade

Com o advento do sculo XX, a principal preocupao do poder pblico se voltava para a realizao de obras de saneamento e melhoramentos urbanos. Quanto ao servio de limpeza pblica, pode ser identificado por meio de contratos anuais e qinqenais, assinados entre o Municpio e particulares, ao trmino do sculo XIX e incio do seguinte. Acrescente-se que a salubridade pblica era posta em risco, principalmente no perodo das chuvas, devido as constantes epidemias de febre amarela, clera, varola, entre outras, que vitimavam considervel nmero de citadinos, o que justifica a preocupao dos poderes estadual e municipal em providenciar mecanismos de combate aos focos de proliferao das doenas. Conforme Maria Izabel Perini Muniz (1994:36), na dcada de 1870, o problema das epidemias j havia sido relacionado precariedade dos servios pblicos e falta de infraestrutura urbana.
Em conseqncia do precrio estado sanitrio da cidade, na segunda metade do sculo passado, epidemias de febre amarela, de peste bubnica, paludismo, disenteria e varola assolaram os seus habitantes. Tanto que em 1876 foi enviado a Vitria o inspetor de Sade Pblica, Dr. Manoel Goulart de Souza, que sugeriu em seu relatrio uma srie de medidas protetoras que se traduziam em melhorias urbanas, tais como: impedir o despejo de lixo no cais; fazer o calamento de ruas, evitando pntanos artificiais; o fechamento de cemitrios no centro da cidade; proibir chiqueiros nos quintais de casas particulares; limpeza das praas pblicas e o aterro do mangal do Campinho, que viria a ser o Parque Moscoso [...].

O trabalho para se tentar conter a febre amarela, por exemplo, iniciava com o mapeamento das casas em que foram registradas vtimas da doena, executado pela Inspetoria de Higiene Pblica do Estado do Esprito Santo. Em ofcio recebido pelo Governo Municipal N. 456, de 05 de setembro de 1895 a Inspetoria de Higiene enviou a relao de prdios onde se deram casos de febre amarela:

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TABELA 5: Focos de Febre Amarela (1895)

LOGRADOUROS Rua Caramur Cais de So Francisco Rua da Lapa Rua General Osrio Rua do Comrcio Cais do Imperador Rua 1 de Maro Rua da Alfndega Rua Duque de Caxias Rua Maria Ortiz Praa Pedro Palcios Rua Domingos Martins Largo da Matriz Rua 2 de Dezembro Rua Coronel Bento Ferreira Rua So Diogo Rua General Camara Rua Pereira Pinto Rua Francisco Arajo Rua do Sacramento Ladeira da Varzea Rua 7 de Setembro Rua So Bento Rua Coronel Monjardim Rua So Francisco Ladeira do Dr. Azambuja Rua Jos Marcelino Ladeira do Chafariz TOTAL DE PRDIOS Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria, Ofcio Recebido, N. 456, 1895. NMEROS DOS PRDIOS 25 e 26 8 e 10 18 17, 38, 50 e 68 24 e 26 3 9, 30 e 33 3, 21 e 35 3, 5, 29, 30, 40, 50 e 76 2, 3 e 10 6 e 10 1 22 e 26 8 16 Estao Telegrfica (s/n) 19 18 e 20 4 4e6 13 e 22 12, 16 e 50 7 2 e 17 2e8 4 16 e 60 15 56

Pela relao expressa, nota-se a dimenso do problema relacionado sade desta sociedade onde a febre amarela atingira parcela considervel da populao. O foco detectado localizavase nos mais movimentados logradouros de Vitria, espaos em que se estabeleciam os contatos comerciais, como na Rua da Alfndega (Figura 28), atual Jernimo Monteiro, que

133 naquela poca era considerada a principal artria da cidade, com alta concentrao de lojas comerciais, residncias e intenso trnsito de pessoas.

FIGURA 28: Avenida da Alfndega, incio do sculo XX Atual Avenida Jernimo Monteiro Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria Acervo Fotogrfico.

Tornava-se urgente sanear a cidade, para assim conter as epidemias oportunistas. A limpeza pblica e particular, assunto presente em todos os anos pesquisados, provavelmente tenha sido o servio que mais onerou os cofres pblicos. Em 07 de outubro de 1896, Joo Baptista da Fontoura Xavier assinou contrato para o servio de limpeza pblica e particular da cidade. Nas clusulas do contrato obrigava-se o senhor Joo Baptista a desempenhar os trabalhos de esgotamento sanitrio e limpeza pblica pela quantia anual de 170:000$000 (cem e setenta contos de ris), durante cinco anos. Do valor aludido, 100:000$000 (cem contos de ris) foram destinados ao sistema de esgotamento sanitrio, com a remoo de materiais fecais em fossas mveis, conduzido at a baia do Esprito Santo para despejo. O restante, 70:000$000 (setenta contos de ris), referia-se ao pagamento dos servios com limpeza pblica, que

134 compreendia a varredura diria de ruas, praas e becos da cidade, tendo que ser executado a partir das 11 horas da noite20; limpeza diria das valas, valetas, latrinas e mictrios pblicos; capinao das ruas e praas; conduo do lixo das vias pblicas e das residncias em carroas fechadas para o ponto de incinerao (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, CONTRATOS DE OBRAS, 1896:18). As aludidas clusulas persistiram nos contratos estabelecidos posteriormente, no entanto para que as despesas pudessem ser honradas o municpio era sempre socorrido pelo governo estadual para cumprimento das referidas obrigaes. Na medida em que os servios de saneamento bsico eram deslocados para a esfera estadual, a despesa municipal com a limpeza pblica diminua, chegando ao ano de 1907 a ser fixada em 20:000$000 (vinte contos de ris), que somadas a iluminao, asseio do mercado, servio sanitrio e arborizao e conservao das vias totalizava 42:000$000 (quarenta e dois contos de ris). Os dados demonstram a queda do valor dispensado pela municipalidade para os servios de limpeza entre o ano de 1896, que chegou a 70:000$000 (setenta contos de ris) e o ano de 1907, com valor de 20:000$000 (vinte contos de ris) (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, CONTRATOS DE OBRAS, 1896; OFCIOS EXPEDIDOS, 1907). O Decreto de N. 107, de 13 de setembro de 1906, estabeleceu como diretriz oramentria para o ano de 1907 a receita de 137:352$129 (cento e trinta e sete contos, trezentos e cinqenta e dois mil, cento e vinte e nove ris) e a despesa em 133:663$000 (cento e trinta e trs contos, seiscentos e sessenta e trs mil ris). No detalhamento da pea oramentria, para as despesa com limpeza pblica foi previsto um gasto de 42:000$000 (quarenta e dois contos de ris), ou 31,4% do total das despesas, enquanto que para as obras pblicas destinou-se 40:000$000 (quarenta contos de ris), 30% da despesa fixada para aquele ano. A anlise dos dados leva a deduo de que a prioridade oramentria se concentrava nos trabalhos de higienizao e melhoramentos da cidade, respectivamente (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, OFCIO EXPEDIDO, 1906).

Destaca-se que o servio de limpeza dependia da iluminao da cidade, uma vez que grande parte dos trabalhos se realizava no perodo da noite, corroborando, portanto, para se estabelecer ambiente noturno s prticas sociais. No obstante, a iluminao adequada dos logradouros somente se efetivou em 1909, com a instalao da rede eltrica, o que deixava muito a desejar limpeza das ruas to dependente da iluminao artificial para ser realizada.

20

135 A limpeza e os aterros de valas e crregos se tornavam imprescindveis para garantir as condies sanitrias do ambiente urbano e proteger a populao. Entre as obras de salubridade pblica realizadas pela municipalidade, a Vala do Reguinho, localizada na atual Rua Graciliano Santos Neves, teve seu aterramento motivado por questes de salubridade pblica, bem como para proporcionar a criao do principal ambiente de sociabilidade do vitoriense: a Praa Costa Pereira. Tendo em vista o incio da referida obra, verifica-se, no ofcio N. 245, de 30 de novembro de 1895, a preocupao do ento Presidente Municipal, Cleto Nunes, com a celeridade do envio do encanamento comprado no Rio de Janeiro para saneamento da Vala do Reguinho, como se segue:
Srs. M. Santurio e Cia Hotel de France Rio de Janeiro Acuso o recebimento de vosso telegrama ltimo, assim como de vossas cartas de 22 e 10 do corrente, fazendo inteirado da causa que originou a demora na resposta de seus ltimos telegramas. Ora porque j cientifiquei em carta particular ao Sr. Dr. Leopoldo Cunha, passe indispensvel, toda a urgncia na pronta remessa dos encanamentos que vos foram encomendados por este Governo em 15 de setembro ltimo, visto como, acima de outras razes do interesse pblico, acuso ter concedido que a escolha do local para construo do Theatro Pblico desta cidade, reabriu em uma praa (Costa Pereira) cotada pelo projeto do saneamento do Reguinho, travando-se por isso, necessrio concluir-se quanto antes, as obras empreendidas pela municipalidade para o saneamento aludido, de modo a no protelar de um dia, sequer, a construo do Theatro, para o que j esto reunidos todos os materiais. Confio de vosso zelo profissional como industriais conceituais para satisfao desse empenho de elevada importncia, dando-me assim a satisfao de, at o dia 15 do ms entrante, ver-vos desobrigados de modo completo, da incumbncia que aceitastes. (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, OFCIO EXPEDIDO, 1895 grifo nosso).

Pela citao, o saneamento do Reguinho esteve vinculado construo de espaos adequados s prticas sociais e culturais. Alm da reabertura da Praa Costa Pereira, o Teatro Melpmene (Figura 29), obra do Governo Estadual e primeiro a ser construdo em Vitria, teve como maior defensor o Presidente Moniz Freire (1896), que via nessa construo uma necessidade palpitante em nossa capital:
Rara a cidade do interior do pas que no possue esse benefcio social, que atue to poderosamente sobre a educao esttica, e sobre as condies de existncia das classes operosas. Desde 1872 foi levantada a idia da construo de um pequeno theatro, e chegou-se a lanar a primeira pedra simblica do edifcio, mas a sociedade que o projetou dissolveu-se afinal, e nunca mais houve uma tentativa qualquer, pblica ou particular, nesse sentido (MONIZ FREIRE, 1896:67).

Autorizado pela Lei N. 86, de 30 de dezembro de 1893, Moniz Freire solicitou ao Dr. Filinto Santoro, Diretor de Obras e Empreendimentos Estaduais, o projeto do Teatro fazendo consideraes que fosse uma construo elegante, barata e de rpida execuo. Com um custo orado em 300:000$000 (trezentos contos de ris), o Melpmene foi a primeira edificao da

136 capital a contar com energia eltrica. Construdo com sua parte externa toda em madeira, numa tentativa de baratear os custos e garantir a rapidez da obra, o ento Presidente do Estado previa que com o desenvolvimento da capital, em 15 ou 20 anos, o Teatro j no mais atenderia a sociedade exigindo-se a construo de um novo (MONIZ FREIRE, 1896:67-69).

FIGURA 29: Perspectiva lateral do Teatro Melpmene 1912 Fonte: Indicador Ilustrado do Estado do Esprito Santo (1912) Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo (APEES)

Com a capacidade de comportar 1.200 pessoas, todo em pinho de riga, o Melpmene foi inaugurado com a apresentao da opereta A Mascote, montada pela Companhia Espanhola Julia Pl, em 21 de maio de 1896, dois dias antes de Moniz Freire passar o Governo do Estado a Graciliano dos Santos Neves. Superando a expectativa de seu idealizador, o Teatro funcionou por 27 anos, at 1923, quando foi interditado aps um incndio. Parte do material que restou pde ser aproveitado em fundaes e alicerce, utilizado em construes provisrias e, o ferro fundido, serviu como suporte para balces e galerias do Teatro Carlos Gomes, que sucedeu o antigo Teatro, com bem prxima da anterior, em frente Praa Costa Pereira. No que se refere s iniciativas do Governo Estadual, durante o mandato de Moniz Freire, a capital foi palco de projetos que buscavam a remodelao e expanso do espao urbano para regio desocupada, como anteriormente mencionado. Segundo Campos Junior (1996:162), as

137 possibilidades de expandir o centro da cidade, apesar de limitadas, eram possveis. O mesmo autor cita algumas regies onde a eminncia de aumentar a rea central era facilitada pela proximidade, como a regio do Campinho, atual Parque Moscoso, e as terras da antiga Fazenda de Jucutuquara. Tambm o Municpio desempenhou aes no sentido de estender a cidade, mas tendo como referncia a regio central. No ano de 1895, a Companhia Brazileira Torrens, sob contratao do Governo Municipal, apresentou a planta dos terrenos que possua prximos Vila Moscoso. Depois de submetida ao Conselho Municipal, a aludida planta foi aprovada, cabendo a Companhia proceder locao das ruas, que compunham o novo bairro da cidade denominado Vila Rubim, nome conservado at os dias atuais (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, OFCIO EXPEDIDO, N. 2009, 1895). A Vila Rubim, espao destinado a moradias operrias, tinha por objetivo abrigar os trabalhadores envolvidos nas obras pblicas. As construes residenciais ali estabelecidas tinham como caractersticas a simplicidade e o tamanho reduzido. Em sua maior parte possuam apenas o andar trreo, tendo na fachada uma porta e duas janelas, como bem demonstram as figuras 30 e 31.

FIGURA 30: Casa Popular, N. 41 Projeto de uma casa na Vila Rubim, N. 41, Escala 1:50, 1895. Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria, Mapoteca.

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FIGURA 31: Casa Popular, N. 42 Projeto de uma casa na Vila Rubim, N. 42, Escala 1:50, 1895. Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria, Mapoteca.

Ao projeto de ampliao do permetro urbano da capital, para as reas perifricas, no havia um elemento correspondente sequer que indicasse o esgotamento da regio central. Em 1898, a rea da cidade, desde a Ladeira da Capixaba, Rua Baro de Monjardim at a Vila Rubim, foi calculada em 960.000,00m. Desse total, o espao ocupado por praas, ruas, jardins pblicos e vias projetadas compunham cerca de 149.690,00m, ou seja, apenas 15,6% da rea total cidade se encontrava urbanizada. No mesmo ano, o nmero de edificaes chegava a 1.153, das quais 335 comerciais e 818 de moradias em bom estado de conservao. Alm dessas edificaes, existiam 5 em runas, 12 edifcios pblicos e 9 destinados ao culto pblico, num total de 1.179 edifcios (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, OFCIO EXPEDIDO, N. 97, 1898). Os dados por si s no justificavam projetos que visassem a ampliao do permetro urbano. Uma populao que no ultrapassava 10.000 habitantes, baixa densidade demogrfica e maior parte do territrio no urbanizado, eram indicadores de uma cidade pouco adensada, que no necessitava de grandes projetos de ampliao urbana fora dos limites da regio central. Porm, principalmente a partir da posse de Moniz Freire (1892-1896), os projetos de cunho modernizadores visavam preparar a cidade para as novas funes econmicas e sociais,

139 atravs do saneamento, embelezamento e racionalizao do espao urbano, voltados muito mais para projetar a Capital no futuro do que solucionar os problemas apresentados pela velha cidade colonial. Observa-se tambm que a cidade colonial, com suas ruas sinuosas e estreitas, no propiciava a boa circulao de pessoas e mercadorias. Entre os anos do perodo estudado (1892 a 1912), ainda eram utilizadas tcnicas rudimentares para a pavimentao das vias e havia muita dificuldade para coadunar o calamento das ruas, ainda em paraleleppedos, com as obras de drenagem e canalizao das guas pluviais, bem como a implantao do sistema de esgotamento sanitrio. No desejo de orientar os melhoramentos urbanos, pelo Cdigo de Posturas Municipais, formulado a partir da constituio do Conselho Municipal (1892), houve a preocupao em se normatizar as construes particulares requerendo de seus proprietrios a apresentao da planta para se expedir a licena municipal autorizando a obra. No mesmo Cdigo, foi previsto a padronizao da caixa das ruas a serem abertas, ficando ao encargo do Engenheiro Municipal a fiscalizao do alinhamento das mesmas. As avenidas e ruas principais tiveram seus traados modificados, alm de surgirem novos logradouros, acarretando em desapropriaes e demolio de prdios por utilidade pblica. A Tabela 6 demonstra o clculo da despesa municipal com reparos de calamentos em trechos de diversas ruas da capital, realizados apenas durante o ms de janeiro de 1896.

TABELA 6: Calamentos realizados em Vitria, janeiro de 1896

LOUGRADOUROS Rua Jos Marcelino Rua Maria Ortiz Rua Muniz Freire Rua 2 de dezembro Ladeira da Varzea Rua Duque de Caxias Rua do Sacramento Rua Pereira Pinto Rua Coronel Dionisio TOTAL REAS CALADAS (m) 180 80 100 36 55 116 28 84 20 699 VALOR (m) 6$000 6$000 6$000 6$000 6$000 6$000 6$000 6$000 6$000 6$000 IMPORTMCIA* 1:080$000 480$000 600$000 216$000 330$000 696$000 168$000 504$000 120$000 4:194$000

*Valor dos calamentos inclui o material utilizado cimento e pedra e a despesa da empresa contratada. Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria, Ofcios Recebidos, 07 de maro de 1896.

140 O grande canteiro de obras que se tornara Vitria, entre os anos de 1892 a 1896, foi desfeito e no quadrinio subseqente, o Governo do Estado tratou de sanear as dvidas acumuladas, desacelerando o processo de modernizao da cidade. Graciliano dos Santos Neves assume a Presidncia do Estado em 1896, quando a situao poltico-econmica do pas j no favorecia os grandes projetos de remodelao do espao urbano, devido crise econmica que se instaurava. A medida adotada pelo ento Presidente foi a extino da comisso de Melhoramentos da Capital e a paralisao de obras como o Novo Arrabalde, o Hospital da Praia do Su, a rodovia de ligao do Centro antiga fazenda Marupe e a reforma do Quartel de Polcia. A ttulo de comparao, a Tabela 7 demonstra os dados da arrecadao estadual no quadrinio sob administrao de Moniz Freire e o posterior, iniciado por Graciliano dos Santos Neves.

TABELA 7: Arrecadao Estadual do Esprito Santo (1892 a 1899)

ANO 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 Fonte: MONIZ FREIRE, 1901:23. RECEITA ARRECADADA (EM CONTOS DE RIS) 3.181:458$896 3.186:138$353 4.489:042$647 4.669:417$168 3.873:021$491 4.170:324$733 3.660:755$600 3.130:592$286

Pelos dados verifica-se o aumento significativo da receita entre os anos de 1892 e 1895, o que permitiu ao Presidente Estadual, adotar um projeto urbanstico ousado para a capital do Esprito Santo. No perodo subseqente, Graciliano dos Santos Neves recebera o Estado j em meio crise da indstria cafeeira, que propiciou reduo gradativa da receita do Esprito Santo. Diante da situao financeira em retrao, Santos Neves adotou a poltica de conter e cortar despesas com obras pblicas:
Mandei suspender as obras do Novo Hospital em construo na Praia do Su, o qual era custeado, tanto pela renda geral, como pelo produto de imposto lanados sobre loterias contratadas pelo Governo. Determinei que os trabalhos da estrada que vai desta capital antiga fazenda Marupe fossem reduzidos ao que to somente bastasse

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para a conservao das obras j feitas e extingui a Comisso de Melhoramentos da Capital (SANTOS NEVES, 1896:09).

As referidas obras, projetadas e iniciadas na administrao anterior, foram vistas pelo Presidente Graciliano como extemporneas e dispendiosas. Ao mesmo tempo, o mencionado Presidente, ao contrrio de Moniz Freire, entendia que Vitria se converteria em uma grande cidade a partir do desenvolvimento industrial que ainda no lhe ocorrera, numa ntida concepo de que o desenvolvimento econmico que seria a alavanca do crescimento urbano da capital. Segundo Santos Neves (1896:09-10):
A base essencial sobre que se superpe a estrutura de uma grande cidade uma atividade industrial correspondente: o que acontece sem exceo em toda parte. Pelo lao industrial os centros populosos se formam, se avolumam e se conservam; desde que lhes falte esse meio de coeso, eles se esfacelam e desaparecem como tem provado multiplicados e frisantes exemplos. Em qualquer parte onde exista um porto acessvel e abrigado, para onde venham a confluir gneros de exportao em grande soma, ai se forma por um processo espontneo e fatal um vasto emprio de comrcio que proporo de sua florescncia, vai sucessivamente granjeando todos os elementos constitutivos de uma grande cidade. A Vitria tem sua baia com as condies requeridas para ser um timo porto; falta-lhe o afluxo continuo e copioso de mercadorias para exportao, o que vir a ter lugar quando a produo do Estado tiver atingido uma certa abundancia e puder derramar-se nesta praa por vias fceis de comunicao. No creio que a conquista de rea para construes, principalmente na plancie de Marupe, atue de modo profcuo para desenvolver a riqueza comercial da praa da Vitria. Acho em uma palavra, que o comrcio que faz o comrcio.

A paralisao das obras demonstra a descontinuidade das polticas pblicas, suscetveis ao entendimento de cada governante quanto aos caminhos a serem seguidos para o desenvolvimento. Enquanto Moniz Freire entendia que ao poder pblico competia a iniciativa de antecipar a rede de infra-estrutura da cidade para atender o progresso vindouro, Graciliano dos Santos Neves identificava na industrializao o mecanismo propulsor do desenvolvimento urbano da capital. Segundo Maria Stella de Novais (s/d:341), a iniciativa de paralisao das obras, durante o mandato de Santos Neves, estava ligada aos baixos preos do caf no mercado internacional e a conseqente reduo das rendas estaduais. Tal medida, no entanto, gerou desconfortos no seio do Partido Republicano Construtor, chefiado por Moniz Freire e ao qual pertencia Graciliano dos Santos Neves. O ltimo se viu obrigado a renunciar ao cargo de Presidente do Estado, em 16 de setembro de 1897. Em 1905, Santos Neves abandonaria o partido aps uma diviso interna entre suas lideranas, Jos de Carvalho de Moniz Freire e o Coronel Henrique Silva Coutinho (SUETH, 2006:116-117).

142 Entre os anos de 1900 a 1904, Moniz Freire volta a assumir a administrao do Estado. Contudo, diante da nova conjuntura mundial, esse governante entendeu que naquele momento exigia-se extrema cautela no que se referia aos gastos pblicos.
A grande alta que tiveram na Europa os materiais no ano passado, e que tem continuado, devido provavelmente, Exposio Universal de Paris e guerra angloafricana, sugeriu ao meu antecessor, como a mim, a convico de que seria melhor adiar a encomenda do nosso, at cessarem aquelas causas momentneas; o que espero ver em breve conseguido, se as complicaes do extremo Oriente no vierem dar novo alimento elevao de preos, caso em que seremos forados a submeternos, para no suportar o prejuzo maior em que novo adiamento importaria (MONIZ FREIRE, 1900:12).

Pela citao, assevera-se que o Presidente se disponibilizava em dar continuidade s obras o quanto antes, dependendo somente que os fatores contribuintes para o aumento dos materiais de construo, fossem amenizados. Contudo, a receita geral do Estado continuou a cair, chegando a 2.801:585$252 (dois mil e oitocentos e um contos, quinhentos e oitenta e cinco mil, duzentos e cinqenta e dois ris) no ano de 1902, o que inviabilizava a execuo e/ou continuidade de grandes projetos de urbanizao da capital capixaba, nem mesmo garantindo o pagamento em dia dos emprstimos contrados no seu primeiro mandato. Diante da conjuntura mundial desfavorvel, o processo de desenvolvimento urbano no Esprito Santo desacelerou, mesmo que o desejo de dar continuidade s obras de melhoramentos de Vitria se fizesse presente. Internamente, a crise das safras de caf, entre os anos de 1898 a 1900, desembocou em fato inusitado at ento no cenrio poltico do Esprito Santo, o pedido de moratria aos credores estrangeiros (BASILIO, 1961:51). A situao econmica, ao se iniciar o sculo XX, poderia explicar a paralisao do processo de desenvolvimento urbano de Vitria, no obstante a rapidez com que o mesmo foi retomado em 1908, quando Jeronymo de Souza Monteiro assumira os rumos da poltica do Estado.

3.4 Enfim, a modernizao!

A situao econmica do Esprito Santo, quando o advogado Jeronymo de Souza Monteiro assumiu o cargo de Presidente, em 23 de maio de 1908, no favorecia em nada os grandes projetos urbansticos anteriormente tentados. Com descendncia portuguesa, Jeronymo Monteiro pertencia a elite cafeeira de Cachoeiro de Itapemirim, porm enxergava a necessidade de diversificar a economia do Estado, que encontrava-se refm da monocultura (HEES & FRANCO, 2003:52-55).

143 Assim que assumiu a Presidncia, Jeromymo Monteiro tratou de fundar o Partido Republicano Esprito-santense, no intento de concentrar as principais lideranas polticas do Esprito Santo, conseguindo assim, apoio a seu plano de governo. Numa conjuntura desfavorvel a projetos ousados, todo apoio era bem vindo para reestruturar as finanas estaduais (SUETH, 2006). O referido Presidente recebera um Estado com as finanas arruinadas pelas sucessivas quedas de sua receita, com o agravante de no conseguir honrar os compromissos com seus credores, o que impedia a abertura de novos crditos no mercado financeiro nacional e internacional. Em suma, o Esprito Santo possua mais dvidas que conseguia pagar e sua principal fonte de renda, a exportao do caf, se encontrava em plena crise, inviabilizando garantias aos pagamentos de novos emprstimos ou das dvidas contradas por governos anteriores. No obstante, nos espaos urbanos capixabas, mesmo o da Capital, persistiam caractersticas urbansticas coloniais, o que exigia da iniciativa pblica obras de melhorias emergenciais tanto para atender a populao, quanto o alvitre desenvolvimentista. Seu antecessor, o Coronel Henrique da Silva Coutinho (1904), assim descreveu a situao quando assumiu a presidncia:
No temos vistosos palcios, no temos avenidas luxuosas, nem jardins primorosos, mas temos o interior do Estado povoado por lavradores vindos da Europa e filhos do pas, que cultivam o praso ou os prasos que lhes foram distribudos, no pensam em emigrar e sim em progredir, vencendo com relativa facilidade a crise pois que reduzem suas despezas e aproveitam todas as horas o trabalho.

Quatro anos depois, a situao do Estado permanecia nas mesmas bases econmicas dependentes do trabalho na lavoura, principalmente a do caf, praticada em sua maioria, por imigrantes europeus. Quanto a Capital, ao descrever a situao de Vitria, Jeronymo Monteiro (1913:203), identificou estar a cidade em situao inferior em relao aos demais centros urbanos [...] que tm a funo de constituir o foco de civilizao de um povo. A cidade continuava a ter ruas estreitas e sem alinhamento; com construes antigas, sem seguir um ordenamento, a no ser o do prprio terreno; sem rede de esgotos ou abastecimento de gua e luz nos prdios pblicos e privados; contando com iluminao precria das ruas e com servio de limpeza pblica deficiente. Era enfim uma cidade absolutamente despida das mais rudimentares e das mais essenciais condies de higiene e de conforto (MONTEIRO, 1913:203).

144 A alternativa adotada por Monteiro, perante as condies financeiras do Estado, foi a de sanear os gastos pblicos, reduzindo despesas com funcionrios, demitindo alguns e diminuindo os salrios dos outros, incluindo o seu; paralisando obras e servios; e criando novos impostos, numa ntida estratgia de reduo de gastos pblicos propalada ainda na campanha eleitoral do Presidente.
Impe-se a administrao o dever restrito de suprimir alguns cargos pela anexao a outros das respectivas funes, de diminuir alguns vencimentos; de suspender algumas obras que possam ser adiadas e preteridas por outras e de transferir a particulares e ao Governo Central alguns servios que no devem continuar a sobrecarregar os nossos cofres (MONTEIRO, 1913:8).

Portanto, a retomada das obras de remodelao dos espaos urbanos capixabas, em especial o da Capital, dependiam de uma ao poltica de diminuio das contas e amortizao das dvidas, resgatando assim, a credibilidade do Estado perante o mercado financeiro, o mais rpido possvel. A transferncia de alguns servios para a iniciativa privada e ao Governo Federal, completava o plano de Jeronymo Monteiro em diminuir os gastos do Estado. Outro mrito deste Presidente reside nas escolhas de suas prioridades enquanto administrador da coisa pblica, tendo a reforma do ensino grande importncia durante sua gesto.
Uma das mais importantes obras de Jernimo Monteiro foi a reforma da educao, que teve como principal alvo a escola primria. Para isso convidou o educador Carlos Gomes Cardim, de So Paulo, para o cargo de inspetor de ensino. Tudo foi reformulado: edifcios, disciplina, metodologia, magistrio, etc. O nmero de escolas cresceu de 125, em 1908, para 271, em 1912 (HEES & FRANCO, 2005:55).

Acrescente-se que a necessidade de prover a populao urbana de infra-estrutura mnima se fazia presente, exigindo investimentos pblicos nesta rea. Em Vitria de 1908, os servios de saneamento bsico praticamente inexistiam, estando a populao sem abastecimento de gua e luz eltrica, nem mesmo contando com uma rede de esgotos.
A nossa capital, contando com uma populao de 9.000 almas, achando-se desprovida dos mais elementares recursos higinicos e carecendo dos mais simples melhoramentos em defesa da sade pblica, registrou, no primeiro semestre a mortalidade de 266 pessoas, menos de 3% sobre a sua populao, o que prova, eloquentemente, a excelncia de seu clima salubrrimo e nos anima a trabalhar, com vivo empenho, pelo seu saneamento (MONTEIRO, 1908:15).

Pela citao, observa-se que Monteiro, ainda nos primeiros meses de sua gesto, traou as principais metas de seu Governo, no que diz respeito aos melhoramentos da Capital. Prover a cidade de Vitria o mais rpido possvel com gua encanada, luz eltrica e uma rede de esgoto comps as aes emergenciais do Governo, num duplo sentido de atender a sociedade e criar ambiente em condies de receber investimentos industriais e, consequentemente em aumento

145 da receita pblica. Reduzi as despezas ao indispensvel, suspendi as obras que sem prejuzo o pudessem ser, e me esforcei por desfazer os empecilhos que contrariavam a natural expanso de algumas fontes de receita (MONTEIRO, 1913:498-499). A ttulo de exemplo, em Cachoeiro de Itapemirim, regio Sul do Estado, as melhorias urbanas tiveram como propsito a instalao de fbricas de acar, aguardente, cimento, tecidos, papel, leo e de beneficiamento de madeira. Ali se constituiu um Plo Industrial capaz de gerar rendas e materiais de construo, ambos indispensveis ao processo de modernizao. Tambm em Vitria se instalaram fbricas de bens e servios, como as de materiais de construo para atender a retomadas das obras tanto pblicas quanto particulares, como a fbrica de cal prxima ao Forte So Joo.

FIGURA 32: Vista geral da Fbrica de Cal Vitria, 1912 Situada no Forte de So Joo Propriedade de Manoel Courinho Madeira, anexa fbrica de Ferradura de Courinho Madeira & Cia. Fonte: Indicador Ilustrado do Estado do Esprito Santo (1912) Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo (APEES)

Assim, a retomada das obras pblicas, durante a gesto de Jeronymo Monteiro, teve significado diferente das tentativas de gestores anteriores. Seguia-se a concepo moderna de desenvolvimento urbano no apenas considerando a manuteno do comrcio exportador de caf, mas tambm no sentido de propiciar alternativas econmicas como a instalao de

146 indstrias. Mesmo assim, observa-se que no perodo o comrcio de importao e exportao teve sensvel crescimento, com balana comercial favorvel s exportaes.

TABELA 8: Exportaes e Importaes (1909-1911)

ANO 1909 1910 1911 TOTAL EXPORTAES 13.841:802$883 14.697:527$113 24.715:918$679 53.255:248$675 IMPORTAES 985:491$573 898:270$241 4.791:227$246 6.674:989$060 SALDO 12.856:311$310 13.799:256$872 19.924:691$433 46.580:259$615

Quadro Exportaes e Importaes do Esprito Santo, em contos de ris, do trinio de 1909 a 1911 Fonte: MONTEIRO, 1913:496.

A Tabela 8 informa o desenvolvimento comercial, principalmente aquele realizado em Vitria, onde se encontrava o principal porto do Esprito Santo. Importante ressaltar que entre os anos de 1910 e 1911, o nmero de embarcaes que ancoraram no Porto de Vitria se elevou de 661 para 709, resultado da retomada do aquecimento da economia (MONTEIRO, 1913:496). Em seu projeto de modernizao, contando com apoio Federal, Monteiro conseguiu diversificar o setor produtivo no poupando esforos para atrair a iniciativa privada, no sentido de estimular, auxiliar e amparar os seus investimentos (MONTEIRO, 1913:274). Entre os incentivos concedidos pelo Governo estava a iseno fiscal e os fornecimentos de gua e energia. Plano que proporcionou excelentes resultados para as finanas do Estado como demonstra a prxima tabela.

TABELA 9: Receita e Despesa do Esprito Santo (1908-1912)

ANO 1908 1909 1910 1911 1912* TOTAL RECEITA 2.403:056$901 2.663:910$612 3.162:841$914 4.756:158$612 5.344:000$000 18.329:968$039 DESPESA _______ 2.143:087$733 2.585:235$053 3.225:180$104 1.286:227$682 9.239:730$572 SALDO _______ 520:822$879 577:606$861 1.530:978$508 4.057:772$318 6.687:180$566

Quadro da Receita e Despesa, em contos de ris, realizadas no Governo do Estado do Esprito Santo na administrao de Jeronymo de Souza Monteiro (1908-1912). *Receita estimada para o ano de 1912 e despesa correspondente a realizada at maio de 1912, quando da transferncia do Governo Estadual. Fonte: MONTEIRO, Quadro Demonstrativo das Finanas do Estado, 1913.

147 Com o objetivo de higienizar a cidade criando um ambiente salubre para a populao da Capital, seus visitantes e investidores, no segundo ano da administrao de Monteiro, em 1909, foram inaugurados os servios de abastecimento de gua e instalao de luz eltrica21, sob intensa comemorao popular.
Inaugurastes em 25 de setembro de 1909, os servios de abastecimento dgua e de iluminao eltrica nesta capital e em abril j estavam todas as habitaes fartamente abastecidas de excelente gua potvel, devendo em breve estarem todas providas de esgotos. A iluminao eltrica profusa em todas as ruas e em todos os edifcios pblicos. At o presente [1910] relativamente pequeno o nmero de instalaes particulares. Alimento porm, segura e fundada esperana, de que em breve tempo a iluminao eltrica substituir por completo qualquer outra em uso, visto a sua grande superioridade. Em breves dias teremos a inaugurao da rede geral de esgotos, j concluda e dependendo apenas do assentamento dos canos em uma extenso de vinte metros e da colocao de um pequeno aparelho prestes a chegar, afim de ser entregue ao pblico (MONTEIRO, 1910:14).

Os mencionados servios foram contratados entre o Governo Estadual e o Dr. Augusto Ramos, em 13 de novembro de 1908. Para a realizao dos trabalhos foram importados materiais da Europa e tiveram superviso do Engenheiro Ceciliano Abel de Almeida, que no ano seguinte, assumiu o cargo de Prefeito do Municipal da Capital, sendo o primeiro a exercer tal funo. Importante ressaltar que em curto prazo, a expectativa era a gerao de receita estadual, mediante o pagamento de impostos pelos servios de saneamento bsico e de abastecimento de gua e energia, somado aos de utilizao dos bondes movidos eletricidade e de instalao do sistema telefnico. Na previso do Presidente, em cinco ou sete anos, o Governo comearia a rever parte do investimento aplicado mediante a cobrana de taxas pela utilizao das benfeitorias, como observado na Tabela 10.

21

A iluminao das vias pblicas de Vitria, antes de 1911, era feita mediante lampies primeiro movidos a base de leo de peixe, mamona e querosene, somente em 1878 o sistema foi substitudo pela utilizao de gs. A luz eltrica chega pela primeira vez em Vitria para servir ao Teatro Melpmene, em 1896, mediante um gerador alocado na sala de espetculos. A primeira cidade do Esprito Santo a contar com este benefcio foi Cachoeiro do Itapemirim, que teve inauguro o servio de energia eltrica em setembro de 1903 (BITTENCOURT, 2006:338339).

148

TABELA 10: Arrecadao Prevista com os Servios Bsicos

SERVIO gua e Esgotos Luz Eltrica Energia Eltrica Bondes de Passageiros Bondes de Transporte de Mercadorias Telefone TOTAL ARRECADAO 200:000$000 200:000$000 240:000$000 240:000$000 24:000$000 48:000$000 952:000$000

Receita Prevista com os servios pblico, em contos de ris, no prazo de cinco a sete anos. Fonte: MONTEIRO, 1913:180.

Quando da inaugurao do servio de abastecimento de gua, o nmero de residncias beneficiadas em 1912, chegava a 1.279, ou aproximadamente 54,2% do total de 2.357 edificaes existentes em Vitria. 22 Igualmente a rede de esgotos, inaugurada em 21 de fevereiro de 1911, alcanou resultados positivos assim que concluda, beneficiando 1.217 edificaes, mais de 50% dos prdios de Vitria. A luz eltrica23, inaugurada na mesma data do servio de abastecimento de gua, foi utilizada amplamente nos espaos pblicos, porm, as instalaes particulares ainda eram diminutas.

Informao obtida na Relao do nmero de casas por rua da cidade de Vitria, expedida pela Prefeitura de Vitria, em 13 de novembro de 1912, constando at o ms de julho, 87 casas lanadas em nome do Banco Hypotecrio e mais 12 em construo (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, OFCIO EXPEDIDO, 1912).
23

22

Vale lembrar que a energia eltrica gerada por meio de trs dnamos de capacidade de 52 kw, beneficiou pela primeira vez um municpio brasileiro em 1883, quando o sistema foi implantado na cidade de Campos, na poca, produtor de acar. No mesmo ano, com o desenvolvimento do sistema hidrulico de capacitao de eletricidade, de forma lenta e gradual, o servio passou a ser adotado em diversas cidades do pas e, em especial, no Esprito Santo (BITTENCOURT, 2006:337).

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FIGURA 33: Melhoramentos da Capital Vitria, 1912 Os servios de Luz, gua e Esgotos da Cidade de Vitria. Augusto Ramos, Engenheiro Contratante. Fonte: Indicador Ilustrado do Estado do Esprito Santo (1912) Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo (APEES)

Pela Figura 33, imagem de 1912 produzida para expor as melhorias com infra-estrutura da Capital, nota-se a presena da rede eltrica acompanhada pelos trilhos onde percorriam os bondes movidos eletricidade, melhorias que contriburam de forma significativa para alterar o cotidiano do vitoriense. A possibilidade de deslocamento do centro at a Praia do Su, conciliada com a eletricidade pblica, estendeu o espao e o tempo das prticas sociais da populao. Observa-se que o estabelecimento comercial, Caf Globo (Figura 34), contava com lmpadas eltricas em sua fachada, talvez com o objetivo de estender o atendimento noite.

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FIGURA 34: Caf Globo Trinxet & Cia. Casa comercial especializada em bebidas finas nacionais e estrangeiras. Situado Praa Santos Dumont e Rua Duque de Caxias, nmeros 29 e 44. Fonte: Indicador Ilustrado do Estado do Esprito Santo (1912) Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo (APEES)

Da mesma forma, Rodolpho Ribeiro de Souza, proprietrio do Caf Rio Branco (Figura 35), mantinha mesas e cadeiras a frente de seu estabelecimento comercial, desde 1910. O comerciante assinou contrato com a Prefeitura Municipal, em 22 de janeiro desse ano, que o autorizou a utilizar o espao pblico do jardim da Praa Santos Dumont para vender caf, refrescos, bebidas e outras mercadorias, durante seis anos. O contratado se comprometia a no impedir o trnsito pblico e garantir a limpeza das ruas que iria utilizar. O mesmo contrato obrigava o comerciante a zelar pela Praa, passando a ser sua responsabilidade a limpeza, a

151 varredura, a irrigao e cultivo de plantas, bem como a manuteno da fonte e lampies do jardim (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, CONTRATO DE OBRA, de 22 de janeiro de1910).

FIGURA 35: Caf Rio Branco, de Rodolpho Ribeiro de Souza Casa comercial especializada em bebidas, doces e confeitos nacionais e estrangeiros. Situado Ruas da Alfndega, n. 41 e Duque de Caxias, n. 42, em frente Praa Santos Dumont. Fonte: Indicador Ilustrado do Estado do Esprito Santo (1912) Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo (APEES)

As consideraes e imagens demonstram que a vida social em Vitria estava se alterando. Retirada as limitaes impostas pela falta de infra-estrutura, hbitos e costumes dos citadinos

152 se transformaram, adotando as formas modernas de cultuar o espao pblico, nele permanecer para ver e ser visto. Assim, verifica-se que a sociedade se transformava na mesma proporo que a cidade era remodelada. Construes e demolies abriam espaos para os vitorienses e aqueles que migravam em busca de uma nova vida na Capital capixaba. Definitivamente, a cidade comea adquirir caractersticas que referenciam o espao urbano moderno. Os transeuntes se deslocavam entre ruas, praas e avenidas, no somente para a realizao rotineira dos compromissos, mas tambm transferiam para espaos pblicos os encontros com amigos, a conversa de fim do dia, o passeio com a famlia, ou simplesmente, a apreciao de um bom caf a cu aberto.

FIGURA 36: Praa Santos Dumont e Rua do Comrcio Fonte: Indicador Ilustrado do Estado do Esprito Santo (1912) Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo (APEES)

Com uma populao em crescimento, ruas e praas foram ampliadas e outras construdas, permitindo assim, uma remodelao do ambiente urbano da cidade de Vitria entre os anos de 1908 a 1912. Na poca, especificamente no ano de 1911, foi fundada a Sociedade Construtora

153 de Vitria que tinha como meta solucionar os problemas de falta de moradia da cidade. Dessa maneira, o Governo Estadual transferia para a iniciativa privada a obrigao de construir e reconstruir as edificaes, principalmente, as residenciais.

TABELA 11: Prdios Construdos e Reconstrudos em Vitria (19081912)

ANO 1908 1909 1910 1911 1912 TOTAL CONSTRUDOS 3 14 16 23 35** 91 REFORMADOS _______ 15 18 15 10 58 TOTAL* 3 29 34 38 45 149

Relao dos prdios construdos e reconstrudos nos exerccios de 1908, 1909, 1910, 1911 at abril de 1912. *Nesta relao no esto includos os prdios construdos por conta do Governo do Estado, nem os grupos de prdios construdos pelos Srs. Antonio Duarte & Companhia, sitos no Campinho. **No foram includos 30 prdios em construo bastante adiantada. Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria, Ofcios Expedidos, 10 de maio de 1912.

Como exposto pela Tabela 11, no quadrinio sob administrao de Jeronymo Monteiro, o nmero de construes e reconstrues cresceu ano a ano, para atender a demanda por edifcios adequados. Seja por iniciativa do prprio Governo, ou de particulares, a remodelao da cidade dependia da remodelao arquitetnica dos prdios, tornando-os apresentveis, com fachadas trabalhadas a embelezar ainda mais a cidade. Outra demanda, a construo de moradias populares, fez com que se retomasse o projeto de expanso urbana da cidade de Vitria.

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FIGURA 37: Aterro do Campinho 1910 Atual Parque Moscoso. Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria Acervo Fotogrfico.

Na Vila Moscoso, pelo Decreto, de 21 de maio de 1910, optou-se por desapropriar a rea denominada de Campinho (Figura 37), para em seguida, procederem-se os servios de drenagem, aterro, embelezamento, loteamento e arruamento do novo bairro. Depois do trabalho urbanstico realizado na Vila Moscoso, o ento Presidente do Estado tratou de assinar contrato com o Coronel Antonio Jos Duarte, para serem construdas de 50 a 100 casas no local, quando prontas seriam negociadas pelo Governo. O contratado concluiu 28 casas pelo preo de 179:000$000 (cento e setenta e nove contos de ris) pagos pelo Estado, que aps vend-las, obteve um lucro de 6:000$000 (seis contos de ris). A Sociedade Construtora de Vitria, quando de sua fundao, em 1911, passou tambm a edificar casas na rea do Campinho (MONTEIRO, 1913:313-314). Assim, neste momento, a construo civil, desenvolvida em Vitria, comea a ganhar impulso, gerando um mercado imobilirio promissor. Ao contrrio do ocorrido em outras gestes republicanas, Monteiro pode contar, em seu projeto de urbanizao da Capital com um auxilio maior da municipalidade. A instituio da Prefeitura Municipal de Vitria, em 1909, significava uma melhor organizao institucional na concepo de Jeronymo Monteiro. O Presidente defendia um modelo administrativo

155 semelhante s prefeituras do Rio de Janeiro e de So Paulo. Em Vitria, tal medida contribuiu na reforma da instituio poltica elevando o oramento, o que permitiu a retomada das obras e servios municipais. Na vigncia dela (Prefeitura Municipal) e a esforos seus a Vitria se vai embelezando e tomando novo aspecto, podendo j manter em boas condies os servios de iluminao e limpeza pblica, alm de outros (MONTEIRO, 1913:40, Grifo nosso). Confirmando a referida perspectiva, a receita municipal se elevou de 165:873$758 (cento e sessenta e cinco contos, oitocentos e setenta e trs mil, setecentos e cinqenta e oito ris), no ano de 1909, para o montante de 256:891$490 (duzentos e cinqenta e seis contos, oitocentos e noventa e um mil, quatrocentos e noventa ris), em 1911. Ou seja, numa diferena de dois anos, o Governo Municipal teve sua receita ampliada em quase 100:000$000 (cem contos de ris), possibilitando a municipalidade estender seus gastos pblicos com embelezamento e conservao da Capital, como bem demonstra os contratos celebrados nestes anos, realizando calamentos de ruas e avenidas; o melhoramento da limpeza das vias pblicas e residncias; ajardinamento das praas e jardins; entre outras benfeitorias contratadas (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, CONTRATOS DE OBRAS, 1909-1912). Quando as finanas permitiram, durante o quadrinio de 1908 a 1911, algumas obras anteriormente pensadas foram retomadas como a reestruturao porturia, em 1911; a expanso do territrio da Capital, com a ocupao da Vila Moscoso; a instalao dos servios infra-estrutura; alm das reformas proferidas na Santa Casa de Misericrdia, no Quartel de Polcia, entre outras de menor proporo. Sobre uma cidade impregnada de traos coloniais surgiu o desejo de por em prtica as mais modernas concepes de urbanstica do limiar do sculo XX. O sonho sobreveio com a primeira gesto de Moniz Freire no comando do Governo Estadual (1892-1896). Os grandes projetos de remodelao do espao, mesmo que no concretizados por aquela administrao, deixaram o legado de que era possvel pensar uma cidade impregnada de valores modernizantes. Na conjuntura, a cafeicultura proporcionava a renda estadual e a possibilidade de idealizar novos rumos ao Esprito Santo, passando pela remodelao da cidade, carto de visita do comrcio exportador. No entanto, a dependncia de uma nica fonte de renda, quase exclusiva, deixou o Esprito Santo em situao fragilizada diante da crise cafeeira, provocando a retrao do processo de remodelao dos ncleos urbanos capixabas. Na entrada da ltima dcada do Oitocentos, por em prtica grandes obras pblicas era compensada pela balana favorvel de exportaes, quatro anos depois a situao se

156 modificara e os projetos pensados, em sua maioria, nem mesmo foram iniciados. Moniz Freire ousou em seu propsito e abriu caminho aos sucessores, deixando projetos a serem concludos. Entre 1908 e 1912, transformaes modernizadoras se tornaram realidade atravs das intervenes no espao urbano, promovidas pelo Governo do Esprito Santo. Mesmo assumindo a Presidncia do Estado em meio a uma crise financeira, Jeronymo Monteiro reverteu a situao desfavorvel. De incio, investindo em melhoramentos bsicos, com o intento de tornar o Esprito Santo e sua Capital ambiente atrativo aos investidores dedicados a atividade industrial e mercantil. Dois Presidentes e dois Partidos destacaram-se no poder dominando o cenrio poltico do Esprito Santo entre 1892 e 1912. Moniz Freire, na liderana do Partido Republicano Construtor e Jeronymo Monteiro a frente do Partido Republicano Esprito-Santense. Polticos visionrios, porm imersos nas limitaes da sua poca. Traaram os caminhos da nova concepo para a cidade de Vitria, empregando como podiam o conceito de modernizao urbana adotado pelas grandes metrpoles nacionais e internacionais.

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CONSIDERAES FINAIS
Viver em cidades um propsito relativamente novo que se apresenta em oposio s atividades humanas ditas naturais. A trajetria das civilizaes nos d a conhecer que a condio humana no est atrelada condio urbana. Erguer cidades e nelas compartilhar a existncia est, sem dvida alguma, vinculada a um ato deliberado de vontade e as manifestaes do esprito, algo completamente oposto ao livre curso da natureza. No entanto, o pequeno e intenso perodo histrico em que o Homem vem respondendo ao desejo e necessidade de conviver socialmente, auxiliado pelo domnio progressivo das tecnologias, pode nos fazer acreditar que a cidade seja imprescindvel vida humana. O homem um artfice que dedica a quase totalidade do seu tempo ao convvio com seus pares no mago de sua obra e essa relao simbitica, talvez nos incline a confundir a condio urbana de vida com as condies humanas de existncia. A vida urbana nos remete h um tempo recente quando comparado existncia do homem. A cidade surge como obra das mos humanas e nos permite conhecer muito do seu passado e da sua cultura. Na trajetria da vida em comunidade, a aldeia representou uma forte unidade de referncia e de construo de valores coletivos estruturantes ao convvio social. Entretanto, a condio de existncia das cidades no est apenas vinculada aldeia que cresceu. A cidade se fez a partir da complexidade que as relaes sociais foram apresentando na trajetria da convivncia dos grandes assentamentos humanos, em outros termos, no se constituiu pura e simplesmente pela ampliao fsica e demogrfica da aldeia. Portanto, seu estabelecimento encontra-se vinculado ao desenvolvimento das complexas relaes de poder e produo, bem como ao alto grau de interdependncia e subordinao presentes nas relaes sociais estabelecidas. Sob novas mentalidades e novos modos de produo a humanidade comeou a erguer metrpoles e obras colossais reverenciadas at hoje pelas mais distintas culturas. Ambiente propcio s representaes e prticas da humanidade, suscetvel tanto as suas virtudes quanto aos seus vcios, a cidade se aproxima da idia de multiplicidade, assim, sempre esteve a transmitir, simultaneamente, significados diversos: abrigo s variaes de humor da natureza; proteo s tenses inesperadas; espao de produo de valores materiais e imateriais; locus de representao do sagrado e de exerccio do profano. Dependendo do tempo e do espao de sua insero, uma faceta sempre se sobressai tornando-a, muitas vezes,

158 instrumento de poder e domnio e no apenas palco privilegiado ao exerccio das excelncias humanas. Dentre tantas funes s cidades imputadas, a misso civilizatria tornou-se trao constante, porm, paradoxalmente, em nome do fazer civilizador a histria registrou vrios momentos em que elas se constituram como os mais decisivos e eficazes instrumentos de dominao de uma civilizao sobre outra. Para as naes conquistadoras fundar ou tomar de assalto uma cidade sempre representou a possibilidade de instalar, por meio de marcos fsicos e institucionais, o domnio de seus novos territrios. Na pesquisa em voga, a realizao de um vo de reconhecimento histrico sobre a origem e o desenvolvimento das cidades, ao mesmo tempo em que possibilitou uma viso mais ntida sobre a trajetria da vida humana em comunidade, estimulou a manifestao de questionamentos acerca da eficcia dos resultados da sua misso civilizadora. Com o declnio Imprio Romano, o restabelecimento da vida social do homem ocidental em cidades, a recomposio da dinmica dos arranjos econmicos e a revivificao dos laos culturais e das sociabilidades urbanas se deu ao longo de vrios sculos, de forma lenta e gradual. Justamente o oposto do que pode ser identificado no sculo XIX, perodo que testemunhou o drama do progresso. At a primeira metade, o sculo XIX esteve sob os influxos de uma revoluo que consolidou novos paradigmas polticos. Na metade posterior, uma outra revoluo roubou a cena trazendo ao palco dos acontecimentos fatos que nos fizeram crer em uma atormentada, profcua e conflitante trajetria das sociedades ocidentais. As respectivas revolues, Francesa e Industrial, estabeleceram uma nova e complexa ordem mundial, recheada de contradies, que resultaram na modernidade do sculo XX. Um perodo que surge sob gide da Belle poque, envolto em forte crena nos valores do progresso, da cincia, da opulncia e do novo, materializando-se por meio da velocidade, das luzes, da assepsia, dos modismos e outros emblemas burgueses. A industrializao crescente impulsionou os processos de imigrao em massa acelerando o crescimento urbano, que por sua vez provocou o aumento da densidade fsica e da diversidade tnico-cultural no momento de estabelecimento das metrpoles, fatores que imprimiram marcas indelveis ao novo ambiente. Assim, o fenmeno da modernizao urbana, que pelas peculiaridades histricas encontrou na Europa terreno propcio para instituir-se, propagou-se s diversas partes do globo fazendo crer aos pases industrialmente menos desenvolvidos que a imagem em seu espelho ideolgico era o reflexo, sem distino, de uma metrpole europia.

159 O desenvolvimento econmico e os avanos tecnolgicos potencializaram o processo de modernizao das cidades que passaram a gerar subprodutos, por sua vez expuseram uma face dura e brutal revelada pela segregao scio-espacial. Ao se apropriarem de forma diferenciada da riqueza e dos espaos da cidade, as classes sociais abastadas imputaram s multides o lado nada belo de uma poca, sonegando-lhes direitos e condenando-as ao anonimato e pobreza compulsrios. poca em que o olhar sobre o velho palco das contradies econmicas e sociais era embaado pelo novo cenrio urbano. As transformaes urbanas ocorridas na Europa logo se apresentariam ao restante do mundo como epopia da modernidade. Nos trpicos, especialmente no Brasil, o texto transcorreu de forma mais dramtica. O ato inaugural do drama da metrpole moderna se desenrolou na Capital Federal, Rio de Janeiro, tendo como protagonistas o progresso e sua pica misso civilizadora sem, no entanto, impedir que, frequentemente, a misria e a barbrie social lhes roubassem a cena. A mesma elite que por longos anos dirigiu o drama da escravido brasileira, ainda acostumada com o palco imperial, de sbito, teve que produzir um roteiro republicano e encenar uma pea onde os atores principais, com figurino francs, deveriam contracenar, natural e harmonicamente, com uma imensa massa de figurantes composta de ex-escravos, estrangeiros pobres e retirantes miserveis. O roteiro modernizador impunha que o passado colonial deveria ser banido, para naquele momento o Brasil pudesse se aproximar dos modelos e paradigmas estticos da Europa Ocidental. No Rio de Janeiro, o motivo manifesto para apagar as razes portuguesas residiu em vincular as adversidades conjunturais ruas mal iluminadas, habitaes coletivas insalubres, profuso de vendedores ambulantes e mendigos, hbitos precrios de higiene e constantes surtos de epidemias aos obstculos estruturais modernizao da cidade. A ideologia do progresso no manifestava que a crescente internacionalizao da economia capitalista, constituda a partir da interdependncia das diferentes economias internacionais, impunha forte dependncia s economias perifricas com a nova reestruturao da diviso internacional do trabalho. nessa dinmica que se realiza a tardia trajetria de insero nacional ao modelo agroexportador. O papel de coadjuvante no cenrio mundial no reservou ao Brasil nenhum ineditismo nas aes urbansticas. Pelo contrrio, o fenmeno da modernizao urbana, sem considerar as diferenas dos contextos histricos, promoveu a transposio anacrnica do modelo europeu

160 de cidade. Na realidade brasileira, o atrasado vo pelo progresso e desenvolvimento, do ponto de vista social e urbanstico no poderia resultar diferente: somou s misrias herdadas as misrias modernas; desprezou e demoliu o passado colonial criando um simulacro do ideal urbano. Sem a preocupao de desenvolver no conjunto da sociedade o comprometimento com as transformaes propostas, ampliando o raio de suas aes a todas as classes sociais, ora revitalizando, ora modificando seus papis, no Brasil optou-se por trilhar um caminho que lhe reservou somente arroubos e mpetos de modernizao. Um processo que, ao ser instaurado, sepultou o anterior sem as mnimas garantias de xito do processo subseqente. Uma modernizao incompleta implantada de forma arrogante desprezou a histria e solapou direitos fundamentais sem fazer com que o Pas encontrasse o caminho para o desenvolvimento. O fenmeno da modernizao urbana aportou em terras capixabas com a mesma intensidade que em outras paragens brasileiras, respeitando, evidentemente, as devidas propores e escala. Elementos como a higienizao, o embelezamento da cidade e a racionalizao do espao urbano, identificados nos processo de reestruturao da cidade de Paris e do Rio de Janeiro, tambm se fizeram presentes no processo de remodelao da capital do Estado do Esprito Santo. Mesmo que as diferenas pudessem parecer abissais no que se referem ao contingente populacional e ao desenvolvimento urbano, econmico e cultural a resposta que a cidade deveria dar nada tinha haver com coerncia ao passado colonial ou obedecer ao curso natural do seu desenvolvimento. No se tratava de um evento localizado que devia completa correspondncia s estruturas antecedentes. O que se apresentou foi um fenmeno universal originado fora das tradies sociais e urbansticas locais e, como tal, no lhe devia o menor respeito. O que se buscava responder naquele momento histrico era uma nova e diferente demanda provocada pela reorganizao da economia e mentalidade mundiais. Imposta por uma elite rude, atuando em favor dos seus interesses, alijou a maioria da populao dos benefcios sociais elementares. A modernizao chega cidade de Vitria por meio de um grupo condutor, que mesmo alternando-se no poder, no deixava de privilegiar a si prprios e aos demais setores dominantes. Portanto, procurou se moldar s transformaes ocorridas internacionalmente e no prprio pas, pela ideologia ou pela coao, tentando sempre traduzir em atos e discursos certa idia de mudana e progresso.

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