Ms competencia y menos injerencia: El pleito de los oligopolios Para que los mercados y el sistema de precios operen bien tiene

que haber un marco legal previo que garantice plenamente los derechos privados de propiedad y la soberana del consumidor que slo se da mediante la apertura total de todos los mercados a la competencia. Si no modernizamos nuestro marco legal de competencia, seguiremos viendo los pleitos y amparos de los oligopolios. Godofredo Rivera Ya estn otra vez los estatlatras (algunos periodistas, analistas y acadmicos) aullando por que el gobierno no interviene en el conflicto de los oligopolios de Telmex, TV Azteca y Televisa. Tambin chillan por que el gobierno se ha quedado de brazos cruzados en la quiebra y conflicto laboral de Mexicana de Aviacin. Los hay de todo, los que quieren que la autoridad intervenga para slo dirimir en el conflicto, hasta los ms trasnochados estatistas que quisieran que el gobierno interviniera expropiando a todas estas empresas para ejercer la verdadera rectora del Estado. Cmo extraan a Jolopo estos trasnochados estatlatras. Antes de proseguir con sus llantos estatistas, les recuerdo un pequeo detalle. Todos estos conflictos se deben a lo contrario, se deben precisamente a la mismsima intervencin gubernamental. Remontmonos un poco al pasado prista. Ellos terminaron de perfeccionar a la constitucin socialista de 1917. En el artculo 28 de la Constitucin (un artculo que adems soporta jurdicamente a los nefastos controles de precios) se seala que en Mxico estn prohibidos los monopolios excepto los del Estado en materia de correos, telgrafos y radiotelegrafa; petrleo y los dems hidrocarburos; petroqumica bsica; minerales radioactivos y generacin de energa nuclear, electricidad; la comunicacin va satlite y los ferrocarriles. Este artculo adems otorga una tremenda discrecionalidad al Estado para concesionar al sector privado aquellas actividades econmicas que considere de vital importancia para el desarrollo nacional (?). Hasta donde s toda actividad econmica que no cause externalidades negativas a otros es importante para la economa. Eso de Desarrollo Nacional, Plan Nacional de Desarrollo, son terminejos usados por los socialistas que han redactado la Constitucin y que no entienden nada de competencia econmica y libertad individual. Precisamente durante muchas dcadas este artculo constitucional socialista ha dado pie para que el gobierno se convierta en un tremendo interventor de la economa, en un monopolio descomunal de diversas actividades econmicas. Esto tambin ha trado como consecuencia que surjan otros monopolios descomunales y nefastos en el rea sindical como educacin, salud y petrleo. De aqu se desprende ese enorme pulpo gubernamental que ha posedo en la historia de Mxico, adems de lo arriba citado, lneas areas, bancos (a los mercados de capital de milagro no los han expropiado, aunque en el pasado prista s hubo amenazas), compaas mineras, empresas de telefona fija, canales de televisin y peridicos, amplias redes de transporte, aeropuertos y puertos martimos, vaya, hasta estadios y equipos de futbol.

Luego, claro, la crisis inevitable de todo gobierno estatista, empresas quebradas por manejarse con criterio poltico, endeudamiento descomunal, inflacin y devaluacin desastrosa de la moneda. Y luego, tambin claro, a corregir y privatizar empresas quebradas. S, la vieja historia que conocemos los mexicanos. Aqu empiezan los problemas otra vez. La historia nos ha enseado que privatizar sin un adecuado marco normativo que promueva ampliamente la competencia es un error fatal. Las privatizaciones exitosas (que las hay aunque las nieguen los estatistas) se han basado en un entorno legal que para empezar desaparece esa figura socialista llamada concesin, un marco y entorno legal que garantiza la plena concurrencia de competidores a los mercados. La propiedad privada es un derecho natural del ser humano, no una concesin del gobernante. Las privatizaciones exitosas se han hecho sobre la base de garantizar el libre acceso de cualquier empresa a cualquier industria. Qu ha pasado en Mxico con algunas privatizaciones? Se han convertido en oligopolios todopoderosos que se amparan para evitar a toda costa la entrada de cualquier nuevo competidor al mercado. En este momento Televisa y Azteca chillan por las altas tarifas de interconexin que les cobra Telmex (estn ya en el negocio de la telefona mvil, y se ven afectados cuando se interconecta un telfono mvil con uno fijo) pero dicho abuso fue resultado del marco legal con que se privatiz Telmex, al que se le dio el monopolio exclusivo en toda la construccin de la red telefnica. A los seores de la televisin ya se les olvida que su nacimiento tuvo el mismo origen. El de Televisa, producto de los viejos gobiernos pristas que le concesionaron el servicio a cambio de ser un total lacayo y jams sealar los errores abusos del poder gubernamental. En el caso de Azteca, su privatizacin fue acompaada con la garanta de ser el nico competidor privado de Televisa. Ambas televisoras (duopolio) cobran tarifas por anunciarse en televisin que son de las ms altas del mundo. El mismo defecto que le sealan a Telmex con sus tarifas abusivas de interconexin. No, definitivo, para que los mercados y el sistema de precios operen bien tiene que haber un marco legal previo que garantice plenamente los derechos privados de propiedad y la soberana del consumidor que slo se da mediante la apertura total de todos los mercados a la competencia. El gobierno debe limitarse a que se respeten las reglas, los contratos, nada ms. Fijar tarifas entre privados (y hoy con el desarrollo tecnolgico quedan cada vez ms obsoletos los llamados monopolios naturales enseados en los libritos viejitos de economa), es solucin mediocre y no debe ser parte de la tarea del gobierno. Los legisladores, si quieren garantizar verdadera competencia en los mercados, deben cambiar las leyes, modificar los socialistas artculos 25, 26, 27 y 28 que le dan poderes omnipresentes al gobierno sobre los gobernados. Desaparecer la figura de la concesin de medios de comunicacin (esta figura se vuelve perversa en una dictadura, pues es el tirano el que decide quin entra al mercado y quin sale -no le renuevan concesin peor an se la revocan- si lo critica, como hoy sucede con el tirano venezolano Hugo Chvez) es una primer tarea fundamental.

Si no modernizamos nuestro marco legal de competencia, seguiremos viendo los pleitos y amparos de los oligopolios. Peor an, si llega al poder un poltico mesinico, tiene toda la infraestructura jurdica para pasar del actual modelo oligoplico de los distintos sectores de la economa mexicana, a uno de monopolio estatal, esquema ineficiente y peor al del oligopolio privado (qu horror, los mexicanos no debemos ver nuevamente esta pelcula que ya sabemos en el desastre en que termina). Ms competencia y menos injerencia gubernamental es la salida a los pleitos de los oligopolios. No lo olviden seores polticos.

Cemex y Televisa niegan ser monopolios Jos El Domingo 18 de marzo de 2007 Melndez Universal

G UATEMALA.- Grupo Televisa y Cementos Mexicanos (Cemex) negaron ayer, en un foro de la Asamblea de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en Guatemala, que funcionen como empresas convertidas en poderosos monopolios de Mxico. "No nos han regalado nada", respondi Emilio Azcrraga, presidente de Televisa, al reafirmar que su empresa derrot a competidores internacionales que penetraron al mercado mexicano de televisin. Por su parte, Javier Trevio, vicepresidente de Comunicacin Corporativa y Asuntos Pblicos de Cemex, contest que "hay un aumento de la competencia en Mxico, con competidores internacionales". Tras exponer los programas de beneficencia de sus compaas en un encuentro interamericano sobre desarrollo social como "buen negocio" y "ms all de la filantropa", Azcrraga y Trevio escucharon una pregunta escrita y annima planteada por el pblico acerca de si sus empresas son monopolios. "Al final de todo, a Televisa no se le ha regalado nada. Hemos trabajado desde 1930 y competido en su momento con otras televisoras, ahora con (Televisin) Azteca, pero en su momento con un grupo de Monterrey. Existi la televisin de paga entrando al mercado mexicano que tena bastante ms dinero que nosotros y competimos", explic Azcrraga. EL UNIVERSAL le pregunt sobre si Televisa es un oligopolio, repiti: "No nos han regalado nada", dijo, al recordar que cuando MTV incursion en Mxico "Televisa vala alrededor de unos 4 mil millones de dlares. Y, sin embargo, competimos y perdieron". "Estoy muy orgulloso de tener la oportunidad de competir, incluso diariamente, contra empresas mucho ms grandes que nosotros, porque en el momento en que ponemos un programa de televisin en un canal, quiere decir que ese canal le dej de comprar a otros. Y quiere decir que el contenido que estamos haciendo tiene calidad". "Lo que hay que ver en una empresa como la nuestra es que nosotros estamos compitiendo en 80 pases, y si no tenemos beneficios en Mxico, pues no los tenemos en los otros pases. Sin embargo, tenemos la oportunidad de ganar", puntualiz. Al reiterar que Televisa ingresar al mercado de apuestas -"queremos ser la empresa ms grande en ese negocio"-, Azcrraga admiti que Telfonos de Mxico (Telmex), del magnate Carlos Slim, ser un competidor en la distribucin al entrar en el mercado de videos. Trevio recalc que Cemex no est solo en Mxico ni en el exterior, por la creciente penetracin de compaas extranjeras.

Es viable la tercer cadena de televisin abierta: Cofetel Existen los interesados y las frecuencias disponibles para poder licitar nuevas cadenas de televisin abierta, afirm Mony de Swaan. Jos Guadarrama CIUDAD DE MXICO, 4 de marzo.- El presidente de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), Mony de Swaan, reconoci que existen los interesados y las frecuencias disponibles para poder licitar nuevas cadenas de televisin abierta. Dijo, sin embargo, que en la actualidad no se cuenta con todos los elementos para que el proceso se pudiera concretar en 2011. Para poder lanzar la licitacin necesitamos responder al menos cuatro cuestiones. La primera es: hay espectro disponible? Y la respuesta es: s, s hay espectro disponible y suficiente, acot el funcionario. En entrevista con Exclsior, el presidente del organismo regulador de la radio y la televisin y en parte de las telecomunicaciones, coment que es un hecho que el proceso se realizar antes de que termine la presente administracin federal. El funcionario federal explic que pese a que no existe un estudio oficial al respecto, s hay documentos internos de trabajo que comprueban que s existe disponibilidad de espectro suficiente en la banda de UHF en los canales 21 al 50, para la posible conformacin de dos cadenas con cobertura en la mayor parte del pas, aunque si la asignacin fuera de canales digitales se podra concretar en el ao 2014. No se tiene todos los elementos para poder sacar la licitacin en 2011, pero lo estaramos haciendo antes de que termine el sexenio, afirm. Mony de Swaan consider que incluso no solo hay interesados nacionales, sino incluso extranjeros, por lo que ser necesario que el Congreso analice modificaciones a las reglas de inversin extranjera; lo que abrira interesantes alianzas en materia de contenidos, por lo que adems se deber profundizar en temas como el most carrier y el most offer, es decir la posibilidad de que los contenidos de la televisin abierta sean transmitidos mediante la seal de paga. Empero, si bien es cierto que s hay interesados y frecuencias disponibles y suficientes, es un hecho que el adelanto del apagn analgico liberara an ms espectro, adems de que el mercado indica que s habra demanda para nuevas alternativas. Reconoci que todava falta el desarrollo de los estudios econmicos y tcnicos; la definicin del camino jurdico a seguir, ya que se tratara de un proceso de concesiones totalmente nuevo; adems de que ser necesario determinar si las licitaciones debern ser locales regionales. La definicin de la ruta jurdica es muy importante, dado que se tratara de un proceso de concesiones en radiodifusin totalmente nuevo, expuso.

En tal sentido destac que si la Suprema Corte de Justicia de la Nacin eliminara la suspensin del decreto del 2010 por el que se adelantara el apagn analgico del ao 2021 al 2015, existira el estimulo adicional de que los nuevos concesionarios podran ser los encargados, como parte de la contraprestacin, de la adquisicin y distribucin de los receptores digitales. Ms diversidad Por su parte, Samuel Muoz, presidente de la Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de Mxico, consider que la licitacin de dos nuevas cadenas de televisin abierta es una oportunidad debido a que la diversidad enriquece, aunque observ la necesidad de fortalecer a la emisoras culturales y educativas. Empero, reconoci que problemas de financiamiento para enfrentar el proceso de digitalizacin ponen en riesgo de desaparecer diversos medios pblicos en Mxico, mismos que requieren como presupuesto base alrededor de ocho mil millones de pesos para realizar la migracin antes del ao 2015. Lo anterior se exterioriz durante una conferencia de prensa en la que se anunci que se realizar en Guadalajara, Jalisco, el Foro Mundial de Medios Pblicos. Ernesto Velzquez, presidente de la ATEI y director de TV UNAM, destac que los medios pblicos en Mxico no estn reconocidos en la ley, que tienen problemas de financiamiento y que no tienen acceso a la nueva tecnologa. En este sentido, Muoz observ que los medios pblicos en Mxico no slo registran un importante atraso en materia de digitalizacin, sino que incluso presentan ese fenmeno en la misma tecnologa analgica.