Condenas A Muerte y Ejecuciones en 2011

CONDENAS A MUERTE Y EJECUCIONES 2011
Amnista Internacional es un movimiento mundial, formado por ms de 3 millones de simpatizantes, miembros y activistas en ms de 150 pases y territorios, que hacen campaa para acabar con los abusos graves contra los derechos humanos. Nuestra visin es la de un mundo en el que todas las personas disfrutan de todos los derechos humanos proclamados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en otras normas internacionales de derechos humanos. Somos independientes de todo gobierno, ideologa poltica, inters econmico y credo religioso. Nuestro trabajo se financia en gran medida con las contribuciones de nuestra membresa y con donativos.
Publicado en 2012 por Amnista Internacional Secretariado Internacional Peter Benenson House 1 Easton Street London WC1X 0DW Reino Unido Amnesty International Publications 2012 Edicin en espaol a cargo de: EDITORIAL AMNISTA INTERNACIONAL (EDAI) Valderribas, 13 28007 Madrid Espaa www.amnesty.org ndice: ACT 50/001/2012 Spanish Idioma original: ingls Impreso por Amnista Internacional Secretariado Internacional, Reino Unido Reservados todos los derechos. Esta publicacin tiene derechos de autor, si bien puede ser reproducida libremente por cualquier medio con fines educativos o para llevar a cabo acciones de proteccin y promocin de los derechos humanos, pero no para la venta. Los titulares de los derechos de autor solicitan que se les comuniquen los usos mencionados con el fin de evaluar su impacto. Para la reproduccin de este texto en cualquier otra circunstancia, su uso en otras publicaciones, o su traduccin o adaptacin, deber obtenerse el permiso previo por escrito de la editorial, que podr exigir el pago de un canon. Si desean solicitar un permiso, o realizar una consulta, pnganse en contacto con copyright@amnesty.org. Imgenes de portada y contraportada: Imgenes de un vdeo de arte de arena producido por la Seccin Surcoreana de Amnista Internacional con motivo de un acto celebrado en septiembre de 2011 en la Asamblea Nacional de Sel, Corea del Sur, para instar a los parlamentarios a la aprobacin de un proyecto de ley sobre la abolicin de la pena de muerte. El proyecto de ley an no se ha aprobado. Amnista Internacional
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NDICE
APLICACIN DE LA PENA DE MUERTE EN 2011.................................................................... 3 LA PENA DE MUERTE EN 2011: CIFRAS GLOBALES .......................................................... 6 PERSPECTIVAS REGIONALES................................................................................................ 9 AMRICA .......................................................................................................................... 9 ASIA Y OCEANA ............................................................................................................. 15 EUROPA Y ASIA CENTRAL ............................................................................................... 26 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE FRICA ............................................................................. 28 FRICA SUBSAHARIANA ................................................................................................. 39 ANEXO I: CONDENAS A MUERTE Y EJECUCIONES DE LAS QUE SE TUVO NOTICIA EN 2011 . 47 EJECUCIONES DE LAS QUE SE TUVO NOTICIA EN 2011 .................................................. 47 CONDENAS A MUERTE DE LAS QUE SE TUVO NOTICIA EN 2011...................................... 47 ANEXO II: PASES ABOLICIONISTAS Y RETENCIONISTAS A 31 DE DICIEMBRE DE 2011....... 49 ANEXO III: RATIFICACIN DE TRATADOS INTERNACIONALES A 31 DE DICIEMBRE DE 2011 51 NOTAS FINALES ................................................................................................................. 53
Condenas a muerte y ejecuciones en 2011
CLAVE
Este informe se ocupa nicamente de la aplicacin judicial de la pena de muerte. Las cifras que figuran en l son las ms elevadas que pueden inferirse con seguridad de las investigaciones de Amnista Internacional, pero quisiramos hacer hincapi en que las cifras reales relativas a algunos pases son considerablemente superiores. Algunos Estados ocultan intencionadamente las actuaciones judiciales en casos de pena de muerte; otros no mantienen un registro sobre el nmero de condenas a muerte y ejecuciones o no lo publican. El signo + que puede aparecer junto al nmero que acompaa al nombre de un pas significa que la cifra estimada por Amnista Internacional es la mnima. Cuando el signo + aparece solo junto al nombre del pas, significa que en l hubo ejecuciones o condenas a muerte (ms de una), pero que no fue posible obtener una cifra. Para el cmputo total en los mbitos mundial y regional, + equivale a 2.
APLICACIN DE LA PENA DE MUERTE EN 2011

La informacin que me han facilitado ex fiscales y jueces con decenios de experiencia en el sistema de justicia penal me ha convencido de que es imposible disear un sistema que sea coherente, que no discrimine por razn de raza, ubicacin geogrfica o situacin econmica, y que acierte siempre.
Pat Quinn, gobernador de Illinois, Estados Unidos, 9 de marzo de 2011
A comienzos de 2011, el gobernador Pat Quinn habl con elocuencia sobre su decisin de poner fin a la aplicacin de la pena de muerte en el estado estadounidense de Illinois, pero no fue la nica persona que se pronunci contra las ejecuciones. En todo el mundo, polticos, profesores universitarios, abogados y muchas otras personas alzaron su voz contra esta pena, la ms cruel, inhumana y degradante. La nueva Constitucin adoptada en Marruecos en 2011 consagra el derecho a la vida en su artculo 20. En junio, justo antes del referndum en el que se aprob esta Constitucin, el presidente del Comit para la Reforma Constitucional, Abdelatif Mennouni, afirm que con este artculo se pretende poner fin a las ejecuciones. 1 En octubre de 2011, en un foro pblico celebrado en Malaisia para conmemorar el Da Mundial contra la Pena de Muerte, el ministro de Justicia, Nazri Aziz, afirm que, en su opinin, la iniciativa de la sociedad civil llegaba en el momento oportuno y coincida con las medidas que estaba adoptando el gobierno para revisar leyes obsoletas y promulgar nuevas leyes conformes a los principios de los derechos humanos. 2 Aunque Malaisia sigue aplicando la pena de muerte, esta rotunda declaracin de un alto cargo del gobierno apuntaba a posibles cambios en la posicin sobre este tema.
En su intervencin ante la ONU en noviembre de 2011, el secretario general del Consejo Superior de Derechos Humanos del poder judicial iran, Mohammad Javad Larijani, habl sobre la limitacin del uso de la pena de muerte y afirm: Creo que hay formas de reducir el nmero de ejecuciones. Ms del 74 por ciento de las ejecuciones en Irn son consecuencia de delitos relacionados con el trfico de drogas. Al margen de que sea correcto o no, el quid de la cuestin es: Ha conseguido este severo castigo que disminuya el nmero de delitos o no? Lo cierto es que no lo ha hecho. 3 Declaraciones similares realizadas por autoridades gubernamentales reflejan el impulso global hacia la abolicin de la pena de muerte, y son importantes expresiones del liderazgo necesario para lograr esta meta. Pero las voces de la sociedad civil tambin han contribuido significativamente al debate. En China, Zhang Qianfan, profesor de Derecho de la Universidad de Pekn, argument que si la opinin pblica solo recibe informacin sobre un reducido nmero de casos de pena de muerte a los que se da un tratamiento sensacionalista, se impedir todo tipo de debate real sobre esta pena, y afirm que el debate nacional sobre la pena de muerte en China solo podr comenzar cuando se haga pblico el nmero de ejecuciones. 4 En diciembre de 2011, la Federacin de Colegios de Abogados de Japn decidi crear un comit dedicado a luchar por la abolicin de la pena de muerte. 5 En una declaracin adoptada en su reunin anual sobre derechos humanos, la Federacin afirm que la abolicin de la pena de muerte se ha convertido en una firme tendencia internacional, y ha llegado la hora de iniciar un debate social sobre su abolicin. 6 Sin embargo, ms enrgicas pueden ser las voces de quienes han sido vctimas de delitos violentos o han perdido a seres queridos a causa de ellos, y de las personas que han estado condenadas a muerte. En Texas, Estados Unidos, Rais Bhuiyan hizo campaa en vano para conseguir el indulto de Mark Stroman, el hombre que le dispar a quemarropa en un crimen de odio posterior al atentado contra las Torres Gemelas del 11 de septiembre de 2001. Afirm: Nunca odi a Mark. Mi religin ensea que el perdn siempre es mejor que la venganza. 7 En el caso del ministro de Defensa de Zimbabue, Emmerson Mnangagwa, su oposicin a la pena capital nace de su propia experiencia como condenado a muerte antes de la independencia del pas. Mis opiniones sobre la pena de muerte se basan, en gran medida, en las terribles experiencias que sufr mientras estuve condenado a muerte, en el carcter inviolable de la vida, y en la necesidad de rehabilitar a los delincuentes. 8 Estas voces son ejemplo de los avances registrados por Amnista Internacional en 2011, que demuestran que contina la tendencia mundial hacia la abolicin de la pena de muerte. En 2011, Amnista Internacional recibi informes sobre ejecuciones en 20 pases, en comparacin con los 23 de 2010. El ao pasado se registraron 676 ejecuciones, un incremento con respecto a 2010 atribuible en gran parte al significativo aumento de las ejecuciones en tres pases: Arabia Saud, Irak e Irn. La cifra de condenas a muerte registrada fue inferior a la del ao anterior. En 2011 se produjeron avances en todas las regiones del mundo. Aunque Estados Unidos fue el nico pas del Grupo de los Ocho (G8) 9 que llev a cabo ejecuciones, Illinois se convirti en el 16 estado abolicionista de la Unin, y, en noviembre, el gobernador de Oregn, John Kitzhaber, anunci que no permitira que se llevasen a cabo ejecuciones en ese estado durante su mandato. En todo el continente americano se impusieron menos condenas a muerte en general, y fueron menos los pases caribeos que aplicaron la pena capital. En la regin de Asia y Oceana, en 2011 no se registraron ejecuciones en Japn por primera vez en 19 aos ni en Singapur, pases cuyas autoridades se han mostrado firmemente partidarias de la pena capital. En pases como China, Corea del Sur, Malaisia y Taiwn se desarrollaron debates significativos sobre la pena de muerte y su abolicin. En el frica subsahariana, Sierra Leona declar una suspensin oficial de las ejecuciones, y se confirm la que estaba vigente en Nigeria. La Comisin de Reforma Constitucional de Ghana recomend la abolicin de
la pena de muerte en la nueva Constitucin. Destacados polticos expresaron su apoyo a la abolicin en Burkina Faso y Zimbabue. Es el examen peridico universal de Suazilandia ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, la delegacin del pas describi su situacin diciendo que aunque en su legislacin Swazilandia mantiene la pena de muerte, en la prctica es un Estado abolicionista. Se registr una disminucin en la aplicacin de la pena de muerte por parte de la Autoridad Palestina, as como en Lbano y Tnez, aunque los trascendentales cambios en la regin de Oriente Medio y el Norte de frica en 2011 hicieron que resultase an ms difcil conocer las cifras de ejecuciones y condenas a muerte. Bielorrusia sigui siendo el nico pas de Europa y de la ex Unin Sovitica que llev a cabo ejecuciones. A finales de noviembre, el Parlamento de Letonia elimin la pena de muerte para crmenes extraordinarios, de modo que el 1 de enero de 2012 era el 97 pas abolicionista para todos los delitos.
TENDENCIA MUNDIAL HACIA LA ABOLICIN Estados Unidos fue el nico pas del G8 que llev a cabo ejecuciones en 2011. Fueron 3 los pases del G20 que ejecutaron a personas en 2011: Arabia Saud, China y Estados Unidos. Bielorrusia y Estados Unidos fueron los nicos pases de los 56 Estados miembros de la Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa que llevaron a cabo ejecuciones en 2011. Se tuvo constancia de que 4 de los 54 Estados miembros de la Unin Africana llevaron a cabo ejecuciones judiciales en 2011: Egipto, Somalia, Sudn y Sudn del Sur. Un total de 38 Estados miembros son abolicionistas en la ley o en la prctica. De los 54 Estados miembros de la Commonwealth, se tuvo conocimiento de que 2 llevaron a cabo ejecuciones en 2011: Bangladesh y Malaisia. De los 22 Estados miembros de la Liga rabe, 9 llevaron a cabo ejecuciones en 2011: Arabia Saud, Autoridad Palestina, Egipto, Emiratos rabes Unidos, Irak, Siria, Somalia, Sudn y Yemen. Se cree que dos de los 10 Estados miembros de la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico ejecutaron a personas en 2011: Malaisia y Vietnam. De los 193 Estados miembros de la ONU, en 175 no se registraron ejecuciones durante 2011.
El 11 de octubre de 2011, Honduras se convirti en el 12 Estado Parte en el Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte. Tambin en octubre, Letonia aprob legislacin para ratificar el Protocolo nmero 13 al Convenio Europeo de los Derechos Humanos, que establece la abolicin de la pena de muerte en todas las circunstancias. En Benn se aprob legislacin para la ratificacin del Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que establece la abolicin de la pena de muerte pero permite a los Estados Partes mantenerla en tiempo de guerra si formulan una reserva a tal efecto; al finalizar el ao, un proyecto de ley similar estaba pendiente de aprobacin en el Parlamento de Mongolia. 10 En varios pases se adoptaron medidas positivas encaminadas a restringir la aplicacin de la pena de muerte, como la reduccin del nmero de delitos punibles con la pena capital en China, 11 Gambia y Taiwn. En 2011 se conmutaron o indultaron condenas a muerte en 33 pases: Arabia Saud, Argelia, Bahrin, Barbados, Camern, China, Corea del Sur, Emiratos rabes Unidos, Estados Unidos, Etiopa, Gambia, India, Irn, Jordania, Kenia, Kuwait, Malawi, Mali, Marruecos/Shara Occidental, Mauritania, Mongolia, Myanmar, Nigeria, Sierra Leona, Singapur, Sudan, Sudn del Sur, Tailandia, Tnez, Uganda, Vietnam, Yemen y Zambia.
Ese mismo ao se registraron exoneraciones 12 en 12 pases: Barbados, Botsuana, China, Emiratos rabes Unidos, Estados Unidos, India, Sierra Leona, Singapur, Sri Lanka, Taiwn 13 , Yemen y Zambia.
MORATORIA DE LAS EJECUCIONES: POR QU? Durante su primer mandato, el gobernador John Kitzhaber autoriz las dos nicas ejecuciones que se han llevado a cabo en Oregn desde que la reinstauracin de la pena de muerte en Estados Unidos en 1977. En ambos casos se trataba de internos que haban renunciado a presentar un recurso de apelacin contra sus condenas a muerte. En 2011, durante su tercer mandato, el gobernador Kitzhaber anunci una moratoria de las ejecuciones en Oregn. En una declaracin que hizo pblica el 22 de noviembre de 2011, el gobernador Kitzhaber afirm que se negaba a seguir formando parte de este sistema injusto y en entredicho, que la pena de muerte en Oregn no era ni imparcial ni justa, y tampoco rpida ni certera, y que consideraba una perversin de la justicia el hecho de que el mejor indicador de quin ser o no ser ejecutado en el estado sea el que un preso se preste voluntario para la ejecucin renunciando a presentar recursos de apelacin. Seal que muchos jueces, fiscales y legisladores, as como familiares de vctimas de delitos, se mostraban ya de acuerdo en que el sistema de la pena capital en Oregn estaba descompuesto. El gobernador Kitzhaber afirm que era su esperanza e intencin que la moratoria de las ejecuciones que haba impuesto diese lugar a una reevaluacin, necesaria desde hace mucho, de nuestra poltica actual y nuestro sistema de pena capital, pues ya no podemos seguir ignorando las contradicciones y desigualdades de nuestro sistema actual. Concluy diciendo que estaba seguro de que Oregn puede encontrar una solucin mejor, que garantice la seguridad pblica y apoye a las vctimas de delitos y a sus familias.
LA PENA DE MUERTE EN 2011: CIFRAS GLOBALES

Se tuvo conocimiento de que al menos 20 pases llevaron a cabo ejecuciones en 2011. An contando con el recin independizado Sudn del Sur, esta cifra es inferior a la de 2010, ao en el que se recibieron informes de ejecucin de condenas a muerte en 23 pases, y muestra una marcada disminucin con respecto a la cifra registrada hace 10 aos, cuando se tuvo constancia de ejecuciones en 31 pases.
EJECUCIONES DE LAS QUE SE TUVO NOTICIA EN 2011 Afganistn (2), Arabia Saud (82+), Autoridad Palestina (3 en Gaza 14 ), Bangladesh (5+), Bielorrusia (2), China (+), Corea del Norte (30+), Egipto (1+), Emiratos rabes Unidos (1), Estados Unidos (43), Irn (360+), Irak (68+), Malaisia (+), Somalia (10: 6 por parte del Gobierno Federal de Transicin; 3 en Puntlandia; 1 en Galmudug), Sudn (7+), Sudn del Sur (5), Siria (+), Taiwn (5), Vietnam (5+), Yemen (41+).
Se tuvo constancia de que en 2011 hubo 676 ejecuciones en todo el mundo, una cifra superior al mnimo de 527 registradas en 2010 en todo el planeta. El incremento se debe en gran parte al considerable aumento de los homicidios judiciales en Arabia Saud, Irak e Irn. Sin embargo, esta cifra de 676 no incluye a los miles de personas que se cree fueron ejecutadas en China en 2011. A partir del informe de 2009, Amnista Internacional dej de publicar su clculo aproximado de la aplicacin de la pena de muerte en China, en donde estas cifras se consideran secreto de Estado. Una vez ms, Amnista Internacional emplaza a las autoridades chinas a que publiquen las cifras anuales del nmero de personas condenadas a muerte y ejecutadas, y confirmen as su afirmacin de que la aplicacin de la pena de muerte ha disminuido considerablemente en el pas durante los ltimos cuatro aos. Amnista Internacional tambin ha recibido informes crebles sobre un gran nmero de ejecuciones no confirmadas, e incluso secretas, en Irn, que casi duplicaran la cifra de ejecuciones reconocidas oficialmente.
En 2011 slo se facilitaron datos oficiales sobre la aplicacin de la pena de muerte en un nmero reducido de pases. En Bielorrusia, China, Mongolia y Vietnam, la informacin sobre la aplicacin de la pena de muerte se sigui considerando secreto de Estado. La informacin disponible sobre Corea del Norte, Egipto, Eritrea, Libia, Malaisia y Singapur fue escasa o nula. En Bielorrusia, Japn y Vietnam no se inform a los presos, ni tampoco a sus familias y abogados, de su inminente ejecucin. En Bielorrusia y Vietnam no se entregaron a las familias los cadveres de la persona ejecutada para que pudiesen proceder a su enterramiento.
CONDENAS A MUERTE DE LAS QUE SE TUVO NOTICIA EN 2011 Afganistn (+), Arabia Saud (9+), Argelia (51+), Autoridad Palestina (5+: 4 en Gaza; 1 en Cisjordania), Bahrin (5), Bangladesh (49+), Bielorrusia (2), Botsuana (1), Burkina Faso (3), Camern (+), Chad (+), China (+), Corea del Norte (+), Corea del Sur (1), Egipto (123+), Emiratos rabes Unidos (31+), Estados Unidos (78), Gambia (13), Ghana (4), Guinea (16), Guyana (3+), India (110+), Indonesia (6+), Irn (156+), Irak (291+), Japn (10), Jordania (15+), Kenia (11+), Kuwait (17+), Lbano (8), Liberia (1), Madagascar (+), Malaisia (108+), Malawi (2), Mal (2), Marruecos/Shara Occidental (5), Mauritania (8), Mongolia (+), Myanmar (33+), Nigeria (72), Pakistn (313+), Papa Nueva Guinea (5), Qatar (3+), Repblica del Congo (3), Repblica Democrtica del Congo (+), Santa Lucia (1), Sierra Leona (2), Singapur (5+), Somalia (37+: 32+ por parte del Gobierno Federal de Transicin; 4 en Puntlandia; 1 en Galmudug), Siria (+), Sri Lanka (106), Suazilandia (1), Sudn (13+), Sudn del Sur (1+), Tailandia (40), Taiwn (16), Tanzania (+), Trinidad y Tobago (2), Uganda (5), Vietnam (23+), Yemen (29+), Zambia (48), Zimbabue (1+).
Se tuvo conocimiento de que al menos 1.923 personas fueron condenadas a muerte en 63 pases en 2011. Se trata de la cifra mnima que puede inferirse con certeza de las investigaciones llevadas a cabo por Amnista Internacional, y supone una disminucin con respecto a las 2.024 condenas a muerte impuestas en todo el mundo en 2010. Al finalizar 2011 haba al menos 18.750 personas condenadas a muerte en todo el mundo, cifra mnima basada en las cantidades obtenidas por Amnista Internacional en cada pas. En 2011 se utilizaron los siguientes mtodos de ejecucin: decapitacin (Arabia Saud), ahorcamiento (Afganistn, Autoridad Palestina, Bangladesh, Corea del Norte, Egipto, Irn, Irak, Malaisia, Sudn, Sudn del Sur), inyeccin letal (China, Estados Unidos, Taiwn), y arma de fuego (Autoridad Palestina [Gaza], Bielorrusia, China, Corea del Norte, Emiratos rabes Unidos, Somalia, Vietnam, Yemen). Segn informes oficiales, al menos tres personas fueron ejecutadas en Irn por delitos cometidos cuando tenan menos de 18 aos, lo que constituye una vulneracin del derecho internacional; informes no oficiales indican que es posible que hubiese otros siete casos de este tipo. En Arabia Saud se ejecut a una persona calificada oficialmente de menor. En Mauritania se conden a muerte a tres hombres jvenes por delitos que cometieron cuando eran menores de 18 aos, pero tras el recurso de apelacin se conmut la pena por 12 aos de prisin. En Sudn se confirmaron las condenas a muerte de dos personas que cometieron delitos siendo menores de edad. En Yemen, cuatro personas, que podran haber tenido menos de 18 aos en el momento de la comisin del delito, corran peligro de ejecucin inminente. La edad real de la persona acusada es a menudo objeto de polmica si no existen pruebas claras que la confirmen, como un certificado de registro del nacimiento. 15 Amnista Internacional sigui considerando motivo de preocupacin el hecho de que personas que eran menores de edad en el momento de la comisin de los presuntos delitos continuasen recluidas pendientes de ejecucin en Arabia Saud, Nigeria y Yemen. No se tuvo constancia de ejecuciones judiciales por lapidacin ni de nuevas condenas a muerte mediante este mtodo. Sin embargo, se tuvo conocimiento de que se llevaron a cabo ejecuciones pblicas en Arabia Saud, Corea del Norte, Irn y Somalia. Amnista Internacional sigui considerando motivo de preocupacin el hecho de que, en la mayora de los pases donde se condenaba a muerte o ejecutaba a personas, la pena de muerte se impona tras actuaciones judiciales que no cumplan las normas internacionales sobre garantas procesales y a menudo se basaban en confesiones que al parecer haban sido extradas bajo tortura u otras formas de coaccin. Esto ocurri especialmente en Arabia Saud, Bielorrusia, China, Corea del Norte, Irn e Irak. En Irn e Irak,
algunas de estas confesiones se emitieron posteriormente en televisin antes de la celebracin del juicio, conculcando una vez ms el derecho de los acusados a la presuncin de inocencia. Continu aplicndose la pena de muerte preceptiva en India, Irn, Malaisia, Pakistn, Singapur, Trinidad y Tobago y Zambia. Las condenas a muerte preceptivas son contrarias a la proteccin de los derechos humanos, pues no ofrecen la posibilidad de tener en cuenta la situacin personal de la persona acusada ni las circunstancias del delito concreto. En 2011 se continu condenando a muerte o ejecutando a personas por delitos que haban causado prdida de vidas pero en los que no haba existido intencin de matar y que, por tanto, no cumplan la premisa de estar incluidos en los ms graves delitos establecida en el artculo 6 del PIDCP. Se tuvo constancia de la imposicin de condenas a muerte como pena por delitos relacionados con las drogas en pases como Arabia Saud, China, Emiratos rabes Unidos, India, Indonesia, Irn, Malaisia, Pakistn, Singapur, Tailandia, y Yemen. En 2011 tambin se castigaron con condenas a muerte el adulterio y la sodoma (Irn), delitos de carcter religioso como la apostasa (Irn) y la blasfemia (Pakistn), la brujera (Arabia Saud), el trfico de huesos humanos (Repblica del Congo) y delitos de ndole econmica (China), as como la violacin (Arabia Saud) y tipos de robo con agravantes (Kenia, Zambia). Por ltimo, distintas formas de traicin, actos contra la seguridad nacional y otros delitos contra el Estado (como la moharebeh enemistad con Dios en Irn), conllevasen o no la prdida de vidas, se castigaron tambin con condenas a muerte (Autoridad Palestina, Corea del Norte, Gambia, Kuwait, Lbano, y Somalia). En Corea del Norte se impone a menudo la pena de muerte aunque el presunto delito no sea punible con dicha pena en la legislacin nacional. Dos pases Afganistn y Emiratos rabes Unidos reanudaron las ejecuciones en 2011, en contra de la tendencia mundial hacia la abolicin de la pena de muerte. El alcance de la aplicacin de la pena de muerte se ampli en Bangladesh, China, Egipto, India, Irn, Nigeria y Siria, contraviniendo as las normas internacionales de derechos humanos. En 2011 fue motivo de preocupacin el aumento en la aplicacin y peticin de la pena de muerte por parte de tribunales militares, incluidas las causas en que se juzgaba a civiles, en pases como la Autoridad Palestina (en Cisjordania y Gaza), Bahrin, Egipto, Estados Unidos, Lbano, Repblica Democrtica del Congo y Somalia.
PERSPECTIVAS REGIONALES
AMRICA
Aunque Estados Unidos fue una vez ms el nico pas de la regin que llev a cabo ejecuciones a lo largo del ao, las novedades en 2011 siguieron indicando que este pas tambin se va alejando paulatinamente de la aplicacin de la pena de muerte. Illinois se convirti en el 16 estado abolicionista en Estados Unidos y en el tercero en promulgar legislacin para abolir la pena de muerte desde 2007, tras Nueva Jersey en 2007 y Nuevo Mxico en 2009. Adems, en noviembre se estableci en Oregn una moratoria de las ejecuciones. Durante 2011 se registraron 43 ejecuciones en 13 de los 34 estados de Estados Unidos que mantienen la pena de muerte. La mayora de ellas (el 74 por ciento) se llev a cabo en los estados sureos: en Texas se registraron 13 ejecuciones, el 30 por ciento de la cifra total. Otros Estados en los que hubo ejecuciones fueron: Alabama (6), Arizona (4), Carolina del Sur (1), Delaware (1), Florida (2), Georgia (4), Idaho (1), Misisipi (2), Misuri (1), Ohio (5), Oklahoma (2) y Virginia (1). Una organizacin no gubernamental estadounidense, el Centro de Informacin sobre la Pena de Muerte, registr 78 nuevas condenas a muerte en 2011. Esta cifra supone un notable descenso en la aplicacin de la pena de muerte, especialmente si se compara con la media de 280 condenas a muerte anuales en las dcadas de 1980 y 1990. En la zona del Caribe siguieron sin registrarse ejecuciones, y el nmero de pases que impusieron condenas a muerte pareca ir disminuyendo: solo se tiene constancia de ello en tres pases (Guyana, Santa Luca y Trinidad y Tobago), en comparacin con los cinco del ao anterior. Aunque autoridades de varios pases retencionistas propusieron reformas legislativas destinadas a reanudar las ejecuciones, en respuesta al aumento del ndice de delincuencia en la regin, el gobierno de Barbados se comprometi a modificar la legislacin para eliminar la pena de muerte preceptiva antes de concluir el ao. Cuando se aprueben los proyectos de ley encaminados a tal fin, Trinidad y Tobago se convertir en el nico pas de Amrica que conserve la condena a muerte como pena preceptiva para determinados delitos. Se tuvo noticia de que en 2011 se impusieron 84 nuevas condenas a muerte en Amrica, en Guyana (3+), Santa Luca (1), Trinidad y Tobago (2) y Estados Unidos (78). En 2011 no hubo nuevas condenas a muerte en Antigua y Barbuda. El historial de derechos humanos del pas fue sometido al examen peridico universal ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU el 4 de octubre de 2011. En relacin con la pena capital, la delegacin afirm que Antigua y Barbuda se esforzara por facilitar la eliminacin de la pena de muerte. Los representantes del pas tambin sealaron que Antigua y Barbuda haba decretado una suspensin de las ejecuciones, lo que indicaba claramente la orientacin que estaba siguiendo el pas. Adems, se comprometieron a aplicar con rigor las normas internacionales sobre el debido proceso en todas las causas en las que pueda aplicarse la pena de muerte, y a respetar los procedimientos nacionales y las normas establecidas por el Consejo Privado y la ONU para la proteccin de los derechos de las personas condenadas a muerte. La delegacin seal que se esforzaba por reducir el tiempo de prisin preventiva en espera de juicio, con medidas como sustituir las investigaciones preliminares en relacin con los delitos graves, como el asesinato, por diligencias abreviadas. Antigua y Barbuda no acept las recomendaciones para la abolicin de la pena de muerte y el establecimiento de una suspensin oficial de las ejecuciones. En Bahamas no se registraron nuevas condenas a muerte. Al concluir el ao haba un hombre que segua en peligro de ejecucin inminente, puesto que haba pasado menos de cinco aos condenado a muerte y an no poda conmutarse la condena conforme al fallo dictado por el Consejo Privado en 1993 en relacin con la causa Pratt and Morgan v. Attorney-General for Jamaica; en l se haba establecido que una demora
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superior a cinco aos en llevar a cabo una ejecucin constituye un trato o pena inhumano o degradante, y que, en estos casos, la condena a muerte debe conmutarse por cadena perpetua.
EL CONSEJO PRIVADO Y LOS DOS PRINCIPIOS PARA LA IMPOSICIN DE CONDENAS A MUERTE El 15 de junio de 2011, el Comit Judicial del Consejo Privado de la Corona, tribunal radicado en Londres que acta como tribunal de ltima instancia para los territorios de ultramar del Reino Unido y varios pases de la Commonwealth, confirm la condena de Maxo Tido por asesinato a la vez que devolva la causa al Tribunal Supremo de Bahamas para que se volviera a imponer la condena. El fallo volvi a destacar, en lnea con anteriores resoluciones del Comit, 16 que la pena de muerte slo deba imponerse en casos en que los hechos del delito sean de la ndole ms extrema y extraordinaria, de la mxima gravedad o absolutamente excepcionales, y cuando no existe perspectiva razonable de reforma por parte del acusado y el objetivo que persigue la pena no pueda lograrse por ningn otro medio distinto a la imposicin de una condena a muerte en firme. El fallo consider que el caso no justificaba la pena de muerte, y que no poda determinarse la segunda condicin porque el juez no haba encargado la elaboracin de un informe psiquitrico. Adems, concluy declarando que un tribunal de primera instancia, al estudiar la posibilidad de imponer la pena de muerte, deba solicitar asesoramiento profesional para determinar si existe posibilidad de reforma. El ao pasado, en un fallo emitido en relacin con una segunda causa de Bahamas, el Comit Judicial del Consejo Privado de la Corona respondi de nuevo a la cuestin de en qu circunstancias es adecuado imponer una condena a muerte. El 9 de agosto de 2011, en la causa Ernest Lockhart v. The Queen, el Comit aclar que en primer lugar debe analizarse la naturaleza del propio asesinato, y que el segundo principio, si no existe perspectiva razonable de reforma por parte del acusado, slo debe tenerse en cuenta en los casos en que el asesinato entre en la categora de la mxima gravedad. La sentencia reafirm que, en todos los casos en que se plantee la posibilidad de imponer la pena de muerte, es preciso contar con un informe elaborado por un psiquiatra asesor para poder abordar del modo adecuado la cuestin de la perspectiva razonable de reforma; adems, afirm que, por s solo, un informe sobre libertad vigilada elaborado por la prisin no ofreca fundamento suficiente para una decisin tan importante.
En octubre de 2011, el Parlamento de Bahamas promulg legislacin que defina las circunstancias en que poda imponerse pena de muerte o cadena perpetua en casos de asesinato. La Ley de Reforma del Cdigo Penal, de 2011, conserva el elemento preceptivo de la pena, en el sentido de que los tribunales slo pueden elegir entre la pena de muerte y cadena perpetua efectiva en casos de asesinato con agravantes. No se tuvo noticia de la imposicin de nuevas condenas a muerte en Barbados el ao pasado. Segn informacin aparecida en el diario local The Barbados Advocate el 2 de octubre de 2011, el fiscal general y ministro del Interior, Adriel Brathwaite, afirm que esperaba que a finales de ao habran concluido los cambios en la legislacin nacional para eliminar la imposicin obligatoria de la pena de muerte, lo que reducira la posibilidad de imponer condenas a muerte en el pas. Al finalizar el ao, el proyecto de ley estaba pendiente de debate en el Parlamento. No se tuvo constancia de la imposicin de nuevas condenas a muerte en Belice en 2011. Al concluir el ao haba una persona en espera de ejecucin. Sin embargo, el 13 de mayo, el gobierno present ante el Parlamento un proyecto de ley que pretenda facilitar la aplicacin de la pena de muerte. La Ley de la Constitucin de Belice (Octava Enmienda), de 2011, habra modificado el artculo 7 de la Constitucin, que prohbe la tortura y el trato o pena inhumano o degradante, para permitir la imposicin de una condena a muerte o la ejecucin por cualquier medio. El proyecto de ley tambin especificaba que la aplicacin de la pena de muerte no deba contravenir ni vulnerar la Constitucin por motivo alguno, como la demora en la vista o determinacin de un cargo punible con la muerte; la demora en la ejecucin de una condena a muerte; las condiciones de reclusin de la persona encarcelada en espera de la ejecucin de la condena a muerte; o el efecto de leer a la persona, en ms de una ocasin, la orden de ejecucin de la condena que se le ha impuesto. Tras las peticiones formuladas por la ONG Death Penalty Project y la Comisin de Derechos Humanos de Belice a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, para que analizase el proyecto de ley, el 26 de julio de 2011 el gobierno de Belice anunci que se haba retirado la Ley de la Constitucin de Belice (Octava Enmienda), de 2011.
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Tras la conmutacin de las ltimas condenas a muerte en Cuba en 2010, en 2011 no se impusieron nuevas condenas a muerte en el pas, y no se tuvo constancia de que hubiera personas pendientes de ejecucin al finalizar el ao. El 16 y el 17 de febrero de 2011, el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial examin los informes peridicos de Cuba relativos a su aplicacin de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial. En sus Observaciones Finales del 3 de marzo, el Comit acogi con reconocimiento la tipificacin del apartheid como delito en la legislacin penal y, a la vez, puso de relieve que la legislacin estableca la pena de pena de muerte para ese delito e invit a las autoridades cubanas a considerar la posibilidad de abolir la pena de muerte o, en su defecto consagrar oficialmente la actual moratoria de facto. 17 En Guatemala, aunque el ao pasado no se registraron ejecuciones ni condenas a muerte, todos los actores polticos continuaron haciendo referencia a la pena capital como mecanismo para hacer frente a la crisis de seguridad pblica. Durante la campaa electoral de 2011, muchos candidatos presidenciales, incluido el vencedor en los comicios, se comprometieron a reanudar las ejecuciones. Hasta el 31 de diciembre de 2011 se haban dictado al menos 3 nuevas condenas a muerte en Guyana y haba 34 personas en espera de ejecucin; la ltima se haba llevado a cabo en 1997. Al concluir el ao haba dos recursos de inconstitucionalidad pendientes ante el Tribunal Superior para anular las condenas a muerte de dos presos, basados en que el tiempo tan prolongado que haban pasado condenados a muerte 23 y 16 aos constitua trato cruel, inhumano o degradante. Al finalizar el ao, los dos hombres continuaban pendientes de ejecucin. No se tuvo conocimiento de la imposicin de nuevas condenas a muerte en Jamaica en 2011, pero al menos siete personas estaban pendientes de ejecucin al finalizar el ao. El 8 de abril de 2011, el gobernador general firm la entrada en vigor de la Ley de la Carta de Derechos y Libertades Fundamentales (Enmienda Constitucional), de 2011, que sustitua el captulo 3 de la Constitucin por un nuevo captulo en el que se ofreca mayor proteccin integral para los derechos y las libertades fundamentales. Aunque el captulo modificado de la Constitucin reconoce el derecho a la vida y a no sufrir tortura ni otro trato cruel, inhumano o degradante, el nuevo texto contiene disposiciones (13.7 y 13.8) que no son conformes a las normas internacionales y regionales de derechos humanos. Estas disposiciones impiden la interposicin de recursos contra la aplicacin de la pena de muerte alegando que la ejecucin de una condena a muerte no debe contravenir ni vulnerar el artculo de la Constitucin que reconoce los derechos y las libertades fundamentales, como los relativos a la demora en el cumplimiento de la condena y las disposiciones y condiciones materiales de reclusin de una persona pendiente de la ejecucin de la sentencia. Las normas internacionales de derechos humanos y la jurisprudencia nacional y regional han reconocido reiteradamente que estos factores pueden constituir pena cruel, inhumana o degradante, reconociendo adems el derecho del preso condenado a muerte a aprovechar al mximo los recursos judiciales disponibles. El 19 de octubre de 2011, el Comit de Derechos Humanos examin el cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) por parte de Jamaica. Si bien observ los progresos realizados por el Estado Parte al suprimir en 2005 la pena capital preceptiva en el caso de ciertos delitos, y el hecho de que el Estado Parte no llevaba a cabo ejecuciones desde 1988, al Comit le preocupaba que Jamaica no tuviese intencin de abolir la pena de muerte, y alent al pas a adherirse al Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP. En 2011 no se registraron nuevas condenas a muerte en San Cristbal y Nieves. El pas se someti al examen peridico universal el 28 de enero de 2011. Su delegacin afirm que el gobierno haba decidido mantener la pena de muerte como una de las opciones de que disponan los tribunales, y, a la vez, reconoci de entrada que podra haber pruebas que indicaran que la pena de muerte no era necesariamente disuasoria. Aunque la delegacin acept las recomendaciones de analizar e investigar el respeto de los derechos de los presos condenados a muerte en el sistema judicial para asegurarse de que tengan suficientes oportunidades de recurso y otras garantas, San Cristbal y Nieves rechaz las relativas a la abolicin de la pena de muerte y al establecimiento de una moratoria de las ejecuciones. 18 En 2011 se impuso una nueva condena a muerte en Santa Luca. El pas se someti al examen peridico universal el 25 de enero de 2011. En relacin con la pena de muerte, Santa Luca observ que se reservaba
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para los crmenes ms atroces y que no se haban llevado a cabo ejecuciones en los ltimos 15 aos. La delegacin del pas aadi que las autoridades no estaban en condiciones de avanzar hacia una moratoria expresa de la aplicacin de la pena de muerte o su abolicin, debido al aumento de la delincuencia. 19 Santa Luca rechaz las siguientes recomendaciones del Consejo de derechos Humanos de la ONU: establecer una moratoria sobre la pena de muerte con miras a su abolicin; conmutar todas las condenas a muerte por penas de prisin; dar seguimiento a la resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas relativa a la moratoria del uso de la pena de muerte; y firmar y ratificar el Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP. 20 En 2011 no se tuvo constancia de la imposicin de nuevas condenas a muerte en San Vicente y las Granadinas. El historial del pas en materia de derechos humanos se someti al examen peridico universal el 10 de mayo de 2011. Los representantes de San Vicente y las Granadinas sealaron que se haba eliminado la imposicin obligatoria de la pena capital, que se reservaba nicamente para los delitos ms atroces. Adems, la pena de las personas que llevaban ms de cinco aos en espera de ejecucin se haba conmutado por cadena perpetua. San Vicente y las Granadinas no acept las recomendaciones para la abolicin de la pena de muerte y el establecimiento de una moratoria oficial de las ejecuciones. 21 Surinam se someti al examen peridico universal el 6 de mayo de 2011. La delegacin indic que se haba presentado al Consejo de Ministros, y posteriormente se sometera a la aprobacin del Parlamento, un proyecto de reforma del Cdigo Penal que abola la pena de muerte. 22 Al finalizar 2011, el proyecto de ley segua pendiente de aprobacin en la Asamblea Nacional. Se tuvo noticia de que dos personas fueron condenadas a muerte en Trinidad y Tobago en 2011, y de que al concluir el ao haba 31 personas pendientes de ejecucin. El 28 de febrero, el Parlamento de Trinidad y Tobago rechaz en votacin un proyecto de ley presentado por el gobierno para responder al elevado ndice de delitos, que habra modificado la Constitucin y permitido la reanudacin de las ejecuciones en el pas. Tras los debates en el Parlamento, el proyecto de ley se rechaz por falta de apoyo de la oposicin. El proyecto de ley habra permitido ejecutar condenas a muerte estando an pendientes recursos de apelacin, con lo que decenas de condenados a muerte estaran en peligro inminente de ejecucin, vulnerndose as el derecho y las normas internacionales de derechos humanos.
TRINIDAD Y TOBAGO Y LA IMPOSICIN PRECEPTIVA DE LA PENA DE MUERTE La Constitucin de Trinidad y Tobago prohbe que el Parlamento imponga o autorice la imposicin de trato o pena cruel e inslita. Sin embargo, en su captulo I, parte II, incluye una clusula de salvedad, que establece una excepcin a las prohibiciones y protecciones de los derechos y las libertades fundamentales en el caso de leyes vigentes cuando se promulg la Constitucin en 1976, y de promulgacin de leyes que modifiquen una ley ya vigente pero no menoscaben ningn derecho fundamental garantizado en la Constitucin en el modo y medida en que la ley vigente no restringi previamente ese derecho. La Constitucin tambin establece que todo proyecto de ley que incluya disposiciones que no sean conformes a los derechos y las libertades fundamentales consagrados en la Constitucin y a las que no pueda aplicarse la clusula de salvedad, debe contar con el apoyo, en la votacin definitiva en ambas Cmaras del Parlamento, de un nmero de votos no inferior a tres quintas partes de la totalidad de los miembros de esa Cmara. En los ltimos aos, el Comit Judicial del Consejo Privado de la Corona ha analizado en varias ocasiones la constitucionalidad de la imposicin preceptiva de la pena de muerte en Trinidad y Tobago, en causas en que los condenados a muerte impugnaron sus condenas no discrecionales como parte de su apelacin final ante ese rgano judicial. A lo largo de los aos, organismos nacionales, regionales e internacionales han fallado que la imposicin preceptiva de la pena de muerte no se ajusta a las normas de derechos humanos. Por ejemplo, el Comit de Derechos Humanos ha indicado que la imposicin automtica y preceptiva de la pena de muerte constituye una privacin arbitraria de la vida, infringiendo el prrafo 1 del artculo 6 del Pacto, cuando se impone dicha pena sin posibilidad alguna de tener en cuenta las circunstancias personales del acusado o aqullas en las que se cometi el delito. 23 En 2003, el Comit Judicial del Consejo Privado de la Corona, en la causa Balkissoon Roodal v. The State of Trinidad and Tobago, fall que la pena de muerte preceptiva vulneraba el derecho constitucional a no sufrir pena o trato cruel e inslito, y que la legislacin vigente deba interpretarse en el sentido de que la muerte debe ser la mxima pena para el asesinato, pero no la nica.
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Este fallo fue anulado en 2005 por una decisin posterior del Consejo Privado de la Corona. En la causa Charles Matthew v. The State of Trinidad and Tobago, a la vez que reafirmaba que la imposicin preceptiva de la pena de muerte constitua una pena cruel e inslita, el rgano judicial concluy que la imposicin de condenas no discrecional en Trinidad y Tobago era constitucional, puesto que la Ley sobre Delitos contra la Persona, de 1925, estaba vigente cuando se promulg la Constitucin de 1976. Por lo tanto, la imposicin preceptiva de la pena de muerte slo podra revocarse mediante cambios legislativos, con la mayora de tres quintas partes de los votos en las dos Cmaras del Parlamento que exige la Constitucin. En 2011, el Comit Judicial del Consejo Privado de la Corona examin de nuevo la cuestin de la pena de muerte preceptiva. En la causa Nimrod Miguel v. The State of Trinidad and Tobago, el apelante cuestion la condena a muerte no discrecional que le haban impuesto por un homicidio preterintencional con arreglo al artculo 2A.1 de la Ley del Cdigo Penal, enmendada en 1997. El fallo, emitido el 15 de junio de 2011, concluy que es opinin generalizada que la condena a muerte preceptiva es una pena cruel e inusual; y que la Ley de Enmienda del Cdigo Penal de 1997, que modificaba el Cdigo Penal introduciendo la pena de muerte preceptiva por el homicidio preterintencional, haba introducido un delito, el que acabamos de mencionar, que no exista en la legislacin del pas cuando se promulg la Constitucin. As pues, para promulgar esa ley se habra necesitado una mayora parlamentaria de tres quintas partes, conforme a lo establecido en la clusula de salvedad de la Constitucin. Por consiguiente, se confirm la declaracin de culpabilidad de Nimrod Miguel pero se anul su condena a muerte preceptiva.
Trinidad y Tobago se someti al examen peridico universal el 5 de octubre de 2011. La delegacin del pas seal que, aunque las autoridades no haban declarado una moratoria oficial, de hecho, desde 1999 exista una suspensin funcional dado que desde ese ao no se haba llevado a cabo ninguna ejecucin. Los representantes aadieron que se estaba celebrando un amplio debate sobre esa cuestin en el seno del gobierno y de la sociedad, pero rechazaron las recomendaciones de abolir la pena de muerte y establecer una moratoria oficial de las ejecuciones. 24 En 2011 se hizo an ms patente el aislamiento de Estados Unidos en un mundo que se est alejando de los homicidios judiciales. Aunque el resto de la regin sigui siendo una zona sin ejecuciones, Estados Unidos fue el nico pas del G8 que llev a cabo ejecuciones el ao pasado. A pesar de que en 2011 numerosos polticos y legisladores de Estados Unidos y otras destacadas economas mundiales cuestionaron y debatieron la pena de muerte, el gobierno federal estadounidense pareca mostrarse firme en su poltica retencionista y, por tanto, no asumi el tan necesario liderazgo nacional en favor de la abolicin, el objetivo subyacente al espritu del derecho internacional de los derechos humanos. 25 En marzo de 2011, Estados Unidos remiti su respuesta escrita oficial a las recomendaciones formuladas por otros gobiernos durante el escrutinio del historial de derechos humanos del pas con arreglo al proceso del examen peridico universal en noviembre de 2010. Rechaz las peticiones expresadas por 23 pases para que estableciese una moratoria de las ejecuciones con vistas a la abolicin de la pena de muerte. El gobierno de Estados Unidos seal que en principio apoyaba la recomendacin de emprender estudios sobre las desigualdades en la ejecucin de la pena de muerte segn la raza con miras a preparar estrategias efectivas encaminadas a suprimir las posibles prcticas discriminatorias. Rechaz las peticiones de Cuba e Irlanda de poner fin a la aplicacin de la pena de muerte a personas con enfermedades mentales, indicando que apoyaba las recomendaciones con respecto a la ejecucin de personas con determinadas discapacidades intelectuales, pero no con respecto a todas las personas con cualquier enfermedad mental. En respuesta a otra recomendacin, Estados Unidos indic que seguiremos asegurndonos de que la ejecucin de la pena capital se lleva a cabo de conformidad con nuestras obligaciones internacionales. 26 En contra de este ltimo compromiso, sin embargo, y a pocas semanas de haberlo expresado, el Departamento de Defensa de Estados Unidos anunci que el gobierno pedira la pena de muerte en los casos de seis ciudadanos extranjeros, recluidos en la base naval estadounidense de Guantnamo, en Cuba, e inculpados para ser juzgados ante una comisin militar. 27 Las comisiones militares estadounidenses no cumplen las normas internacionales sobre garantas procesales. Entre otras deficiencias, las comisiones carecen de independencia frente al poder ejecutivo que ha autorizado la comisin de violaciones de derechos humanos, que en algunos casos constituyen delitos de derecho internacional, contra los detenidos en Guantnamo, incluidos los que comparecern ante esos tribunales, y que ha bloqueado la rendicin de cuentas y la reparacin por esas mismas violaciones. Adems, las comisiones son discriminatorias, puesto que los ciudadanos estadounidenses tienen derecho a un juicio civil con jurado ante un tribunal federal
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ordinario, mientras que estos detenidos en Guantnamo van a ser juzgados ante un tribunal de militares estadounidenses que acta conforme a normas y procedimientos con un menor grado de imparcialidad. Por consiguiente, la imposicin de la pena de muerte tras estos procedimientos vulnerara la prohibicin, establecida en el derecho internacional, de aplicar la pena de muerte en juicios con las mximas garantas procesales. 28 En 2011 no comenz ninguno de los juicios contra los seis detenidos en cuestin. Tal y como haba hecho en otros casos en aos anteriores, Estados Unidos incumpli una vez ms las obligaciones que tena contradas en el mbito internacional ejecutando a Humberto Leal el 7 de julio de 2011. En 2004, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) resolvi que Estados Unidos haba vulnerado el artculo 36 de la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares en los casos de 51 hombres mexicanos entre ellos Humberto Leal que haban sido condenados a muerte en Estados Unidos y a los que se les haban negado sus derechos consulares tras la detencin. La CIJ orden a Estados Unidos que sometiera a revisin y reexamen judicial las declaraciones de culpabilidad y las condenas para determinar si la defensa de estos hombres se haba visto perjudicada por las violaciones de la Convencin de Viena. Tras la ejecucin en Texas de uno de estos hombres Jos Medelln en 2008, la CIJ confirm que su resolucin original continuaba plenamente vigente, incluido el hecho de que Humberto Leal no deba ser ejecutado mientras su causa no se sometiese a revisin y reexamen. La CIJ subray que su resolucin constitua para Estados Unidos una obligacin a la que por supuesto hay que dar cumplimiento incondicionalmente; el incumplimiento constituye un comportamiento internacionalmente ilcito. Pese a ello, y al hecho de que el 14 de junio de 2011 el senador Patrick Leahy present ante el Congreso estadounidense un proyecto de ley para implementar el fallo de la CIJ, los tribunales rechazaron conceder una suspensin de la ejecucin de Humberto Leal y la Junta de Indultos y Libertad Condicional de Texas vot en contra de suspender temporalmente la pena para dar tiempo a que se tomase una decisin en el Congreso. La aplicacin de la pena de muerte contra personas con discapacidad mental en Estados Unidos sigui siendo motivo de preocupacin en 2011. Reginald Brooks, un hombre de 66 aos al que le haban diagnosticado esquizofrenia paranoide, fue ejecutado en Ohio el 15 de noviembre tras pasar casi tres dcadas condenado a muerte. Haba sido condenado a muerte en noviembre de 1983 por el homicidio de sus tres hijos en marzo de 1982. Eddie Duval Powell, de 41 aos y raza negra, fue ejecutado el 16 de junio en el estado de Alabama, a pesar de las afirmaciones de que sufra una discapacidad de aprendizaje que convertira su ejecucin en inconstitucional con arreglo al fallo dictado por la Corte Suprema en la causa Atkins v. Virginia en 2002. Aunque en muchos casos los familiares de la vctima de asesinato eran partidarios de la ejecucin de la persona condenada, en otros se opusieron activamente al cumplimiento de la condena a muerte. Por ejemplo, la familia de Chong Hoon Mah, inmigrante surcoreano que muri en 1994 abatido por disparos de Johnnie Baston en Ohio, se opuso a la aplicacin de la pena de muerte en su caso al considerar que era incompatible con el respeto a la vida humana. En otro caso, Rais Bhuiyan, que sobrevivi a los disparos recibidos de Mark Stroman en 2001, en una serie de delitos violentos cometidos como reaccin a los atentados del 11 de septiembre de ese ao, hizo campaa contra la ejecucin de Stroman, que sin embargo fue llevada a cabo en Texas el 20 de julio de 2011.
Mark Stroman fue condenado a muerte en 2002 por el asesinato de un inmigrante indio el 4 de octubre de 2001. En su juicio por el asesinato de Vasudev Patel, la fiscala tambin present pruebas de que Mark Stroman haba disparado y matado al inmigrante paquistan Waqar Hasan el 15 de septiembre de 2001 y haba disparado contra Rais Bhuiyan, inmigrante bangladesh, el 21 de ese mismo mes. Rais Bhuiyan sobrevivi, a pesar de que recibi en la cara un disparo de escopeta a quemarropa y perdi la visin en el ojo derecho. Sin embargo, pidi que no se ejecutase a Mark Stroman y que se conmutase su condena a muerte. Explic: El odio no aporta una solucin pacfica a ninguna situacin; lo comprend cuando me convert en vctima de un crimen de odio a causa de la tragedia del 11 de septiembre de 2001 en el World Trade Center. Este suceso cambi toda mi vida, y me ayud a darme cuenta de que el odio slo trae temor, desdicha, resentimiento y desgracia a la vida de los seres humanos. Obstaculiza un crecimiento humano saludable, y eso, a su vez, denigra a la sociedad en su conjunto [] Yo perdon a Mark Stroman hace muchos aos. Creo que no era consciente ni era capaz de distinguir entre el bien y el mal; de lo contrario, no habra hecho lo que hizo.
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En una entrevista concedida en 2011 al New York Times, al preguntarle por qu estaba tratando de salvar la vida de Mark Stroman, Rais Bhuiyan contest: Mis padres y mis maestros me educaron muy bien. Me educaron con un fuerte sentido de la moral y de la fe. Me ensearon a ponerme en el lugar de los dems. Aunque te hagan dao, no busques venganza. Perdnalos. Sigue adelante. Eso traer cosas buenas, para ti y para ellos. Mi fe islmica me ensea eso mismo. [Stroman] dijo que lo haca matar musulmanes como un acto de guerra, y que muchos estadounidenses queran hacerlo pero que l tena el valor necesario. Despus de lo sucedido, slo luch por sobrevivir en este pas. Decid que el perdn no bastaba. Que lo que hizo naci de la ignorancia. Decid que tena que hacer algo para salvar la vida de esta persona. Para hacer ver que matar a alguien en Dallas no es respuesta para lo que sucedi el 11 de septiembre.
El activismo en favor de la abolicin y el debate pblico sobre la cuestin de la pena de muerte fueron especialmente intensos durante los das previos a la ejecucin de Troy Davis, llevada a cabo por el estado de Georgia el 21 de septiembre de 2011. Su condena por el asesinato de un polica en 1991 estaba envuelta en serias dudas: la causa contra l se bas sobre todo en las declaraciones de testigos, pero, tras el juicio inicial, siete de los nueve testigos clave se retractaron de su testimonio o lo cambiaron. Algunos afirmaron que la polica los haba presionado o coaccionado para que declarasen o firmasen declaraciones comprometedoras para Troy Davis. Miles de personas y numerosas organizaciones de todo el mundo participaron en una campaa iniciada en 2007 por Amnista Internacional contra la ejecucin de Troy Davis y pidieron la conmutacin de su condena a muerte. En las peticiones de indulto se consigui aproximadamente un milln de firmas, y su caso recibi amplia cobertura de medios de comunicacin de todo el planeta.
ASIA Y OCEANA
Siete pases de Asia y Oceana llevaron a cabo ejecuciones en 2011, incluido Afganistn, que reanud las ejecuciones despus de dos aos sin llevarlas a cabo. Sin embargo, en toda la regin hubo evidentes indicios positivos de que se estaba cuestionando la legitimidad de la pena de muerte. En 2011 no se registraron ejecuciones en Japn, por primera vez en 19 aos. Tampoco hubo ejecuciones en Singapur, ni en Bruni, Corea del Sur, India, Indonesia, Laos, Maldivas, Mongolia, Myanmar, Pakistn, Sri Lanka y Tailandia. La subregin de Oceana sigui siendo una zona sin pena de muerte, a excepcin de las cinco condenas a muerte impuestas en Papa Nueva Guinea. La cuestin de la pena de muerte se debati en el mbito nacional en China, Corea del Sur, Japn, Malaisia y Taiwn, y varios gobiernos intercedieron por ciudadanos de sus pases condenados a muerte en el extranjero. A pesar de estos avances positivos, gobiernos de la regin de Asia y Oceana continuaron aplicando la pena de muerte, contraviniendo as las normas internacionales. Tribunales de toda la regin siguieron imponiendo la pena capital en juicios sin garantas, basndose a menudo en confesiones presuntamente extradas bajo tortura u otro tipo de coaccin. Las deficiencias en el sistema judicial de diversos pases continuaron afectando de forma desproporcionada a los ciudadanos extranjeros: muchos fueron condenados a muerte por delitos que no entraban en la categora de los ms graves delitos, como ocurra con los relacionados con las drogas, que a menudo se castigan con una condena a muerte preceptiva. La mayora de los gobiernos de la regin no hicieron pblica informacin sobre la aplicacin de la pena de muerte en su pas. Amnista Internacional no pudo confirmar las cifras sobre el uso de la pena de muerte en China ni tampoco recopilar informacin precisa sobre Corea del Norte, Malaisia o Singapur. En Mongolia, los datos sobre pena de muerte se seguan considerando secreto de Estado, mientras que la publicacin de estadsticas sobre su aplicacin estaba prohibida por ley en Vietnam. Segn los informes recibidos, sin contar con los miles de ejecuciones que al parecer fueron llevadas a cabo en China, en siete pases de la regin de Asia y Oceana fueron ejecutadas 51 personas: Afganistn (2), Bangladesh (5+), China (+), Corea del Norte (30+), Malaisia (+), Taiwn (5) y Vietnam (5+).
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Se tuvo noticia de que en 2011 se impusieron al menos 833 nuevas condenas a muerte en 18 pases de la regin: Afganistn (+), Bangladesh (49+), China (+), Corea del Norte (+), Corea del Sur (1), India (110+), Indonesia (6+), Japn (10), Malaisia (108+), Mongolia (+), Myanmar (33+), Pakistn (313+), Papa Nueva Guinea (5), Singapur (5+), Sri Lanka (106), Tailandia (40), Taiwn (16) y Vietnam (23+). Tras dos aos sin ejecuciones, el 20 de junio de 2011 se reanudaron los homicidios judiciales en Afganistn, con la ejecucin por ahorcamiento de dos hombres en la prisin de Pul-e-Charkhi, en las afueras de Kabul. Los hombres, Zar Ajam, ciudadano paquistan de Waziristn Septentrional, y Mateullah, de la provincia afgana de Kunar, haban sido declarados culpables de matar a aproximadamente 40 personas y causar heridas a unas 78 durante un atraco a una sucursal del Banco de Kabul en la ciudad oriental de Jalalabad el 19 de febrero de 2011. Los talibanes haban reivindicado la autora del atentado. Se tiene constancia de que en 2011 se impusieron condenas a muerte y al menos 140 personas estaban pendientes de ejecucin al finalizar el ao. El 21 de enero se celebraron manifestaciones contra la pena de muerte en las ciudades de Herat, Kabul y Mazar-e-Sharif para protestar contra el uso de la pena capital en Irn, en donde se crea que haba hasta 4.000 ciudadanos afganos condenados a muerte al finalizar 2011. Se tuvo constancia de que el ao pasado se ejecut a al menos cinco personas y se impusieron al menos 49 condenas a muerte en Bangladesh. En Julio de 2011, el gobierno inici el proceso legislativo para ampliar el alcance de la pena de muerte. El proyecto de Ley de Control y Prevencin de la Trata de Personas, que el Consejo de Ministros aprob el 11 de julio de 2011 y al finalizar el ao estaba pendiente de debate en el Parlamento, pretenda aadir la trata de personas a la lista de delitos punibles con la pena capital. El 26 de diciembre de 2011, el Consejo de Ministros de Bangladesh aprob un segundo proyecto de ley para ampliar la aplicacin de la pena de muerte. El borrador final de la Ley contra el Terrorismo (Enmienda) de 2011, aprobada por el Parlamento bangladesh en febrero de 2012, estableca la imposicin de la pena de muerte por participar, apoyar o financiar las actividades extremistas y terroristas en el pas. Aunque China sigue siendo el pas del mundo con mayor nmero de ejecuciones, en 2011 las autoridades chinas continuaron manteniendo en secreto la aplicacin de la pena de muerte en el pas e impidiendo la comprobacin de sus afirmaciones de que se haba producido una significativa disminucin en su uso desde 2007. Al no publicarse cifras oficiales, la cobertura informativa dada por medios de comunicacin estatales a varios casos notorios propici intensos debates en China en 2011; sin embargo, no aportaron los datos necesarios para contribuir a un debate aceptable. Aunque el gobierno chino elimin en 2011 la pena de muerte para 13 delitos, principalmente delitos econmicos por los que rara vez se llevaban a cabo ejecuciones, mantuvo la pena capital para muchos otros delitos no violentos, como la corrupcin y el trfico de drogas. Adems, la autoridades tambin ampliaron el alcance de la pena de muerte a delitos tales como obligar o engaar a una persona para que done sus rganos, que en algunas circunstancias pueden ahora clasificarse como causar lesiones intencionadamente o como homicidio deliberado, delitos ambos punibles con la muerte. El gobierno ampli tambin las circunstancias en las cuales puede dictarse una condena a muerte por elaborar y vender drogas falsas o alimentos venenosos o perjudiciales. En 2011, las personas que podan ser condenadas a muerte en China seguan sin ser sometidas a juicios con las debidas garantas. Los acusados no gozaban de la presuncin de inocencia, sino que tenan que demostrarla, y la polica a menudo obtena confesiones mediante tortura u otros malos tratos. En la legislacin china, las personas condenadas a muerte no gozan del derecho a solicitar al ejecutivo un indulto o la conmutacin de la condena. Miles de personas seguan expuestas al peligro de perder la vida arbitrariamente a causa de las irregularidades procesales.
El 12 de noviembre de 2009, tres hombres, Chen Ruiwu, Shang Zhihong y Yang Hongyi, fueron absueltos de sus cargos en una sentencia escrita dictada por el Tribunal Superior Popular de la Provincia de Hebei. Sin embargo, pasaron dos aos hasta que el Tribunal Popular Intermedio de la ciudad de Langfang, el tribunal de primera instancia, los declar inocentes y los dej en libertad, el 4 de noviembre de 2011.
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Segn informes, en una intervencin ante un seminario jurdico en Pekn el 27 de noviembre de 2011, 29 Chen Ruiwu describi su experiencia directa sobre las investigaciones policiales y qu supone estar condenado a muerte en China. Denunci que lo haban sometido a tortura desde el primer da de detencin en 2011. Le ataron hilos de cobre de un telfono antiguo a los dedos de las manos y los pies y luego accionaron la manivela, enviando corriente elctrica a travs de los hilos. Record cmo los guardias lo haban zarandeado reiteradamente para intentar extraerle una confesin. Segn Heilongjiang Daily, al comparecer ante el tribunal Chen Ruiwu habl sobre cmo lo haban torturado. Cont que, adems de la tcnica con los hilos telefnicos descrita supra, le aplicaron descargas en los genitales con una porra elctrica, le obligaron a beber agua con chile picante, le asfixiaron con una bolsa de plstico, le quemaron las suelas de los pies con un encendedor, le apretaron los dedos con alicates. Segn informes, Chen Ruiwu intent suicidarse durante su detencin mordindose su propia lengua; fue hospitalizado y le dieron siete puntos de sutura antes de enviarlo de nuevo a prisin. Segn los informes recibidos, tras pasar ms de un mes sometido a continuas torturas, Chen Ruiwu confes el delito. Sin embargo, cuando el polica le agarr la mano para que firmase la transcripcin de la vista, cometi un error deliberado al escribir su apellido y utiliz un carcter chino que es ligeramente diferente. Lo hizo con la ligera esperanza de que si realmente mora, quizs el tribunal superior se dara cuenta de que mi firma era falsa e investigaran [...]. No quera mancillar mi apellido.
En China se sigui condenando a muerte a ciudadanos extranjeros, especialmente por delitos que no entraban en la categora de los ms graves delitos. Un paquistan, Syed Zahid Hussain Shah, fue ejecutado mediante inyeccin letal el 21 de septiembre de 2011 tras la confirmacin de su condena a muerte por parte del Tribunal Supremo Popular de Pekn. En marzo de 2010 lo haban condenado a muerte por narcotrfico en Shanghai, aunque l sostena que era inocente. Su familia afirm que no haba recibido la asistencia consular necesaria mientras estuvo detenido, y que haban enviado cartas al primer ministro paquistan Yousaf Raza Gilani y al presidente, Asif Ali Zardari, pidindoles ayuda. El asesor sobre derechos humanos de Pakistn cont a Amnista Internacional que haba pedido al presidente de su pas que intercediese en la cuestin y solicitase a su homlogo chino el aplazamiento de la ejecucin. En 2011 se redactaron y debatieron modificaciones del Cdigo de Procedimiento Penal chino. Entre las disposiciones del borrador que se distribuy el ao pasado para una consulta pblica se incluan procedimientos considerablemente mejorados para las personas sospechosas y acusadas en casos punibles con la muerte, y se aclaraba en parte la funcin de la asistencia letrada en el proceso final de revisin. Las reformas proponen que puedan grabarse en audio o vdeo los interrogatorios de todos los sospechosos, pero que deben grabarse ntegramente los de las personas sospechosas que pueden ser condenadas a muerte o cadena perpetua (nuevo artculo 120). Exigen que un tribunal de segunda instancia celebre una vista en todos los casos de pena capital y en otros casos en que exista desacuerdo entre la defensa y la fiscala con respecto a los hechos o las pruebas (artculo 222 enmendado). En cuanto al procedimiento para la aprobacin final de la condena a muerte por parte del Tribunal Supremo Popular, las reformas (artculo 238 enmendado) amplan las competencias de este tribunal, de modo que, adems de remitir un caso a un tribunal inferior para la celebracin de un nuevo juicio si no aprueba la condena a muerte, tambin puede, en todos los casos, celebrar l mismo una vista y revisar la condena (tishen yu gaipan). Las revisiones propuestas exigen que el Tribunal Supremo Popular interrogue a la persona acusada durante el proceso de revisin y tambin escuche los argumentos del abogado defensor, si ste lo solicita (artculo 239 enmendado). Estas propuestas de reformas constituyen mejoras limitadas, pero satisfactorias, en los procedimientos sobre casos de pena capital, que, tal y como exigen las normas internacionales, deben incorporar las ms rigurosas salvaguardas. Sin embargo, puede que no se aprueben todas cuando se debatan en la Asamblea Nacional Popular de marzo de 2012. Las propuestas sobre el proceso de revisin final por parte del Tribunal Supremo Popular han sido especialmente controvertidas por introducir algo similar a un juicio en tercera instancia, con importantes implicaciones desde el punto de vista de los recursos.
El 23 de noviembre de 2011 se conmut la condena a muerte de Leng Guoquan, vendedor de marisco, por cadena perpetua. Acusado de ser el lder de una banda delictiva que se dedicaba al contrabando y trfico de drogas, el Tribunal Popular Intermedio de la ciudad de Dandong en Liaoning lo haba condenado a muerte el 16 de diciembre de 2009. Su condena se dict
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tras un juicio sin garantas, y se bas en su confesin y en declaraciones de testigos que posteriormente se retractaron o afirmaron haber sido torturados para que declarasen en su contra. Leng Guoquan siempre neg los cargos y sostiene que confes porque lo torturaron. Leng Guoquan fue detenido el 19 de enero de 2009 y, segn declar, lo sometieron a reiteradas torturas hasta el 24 de marzo de 2009, cuando lo obligaron a hacer repetir ante una cmara una confesin preparada de antemano. Esta grabacin es el primer informe oficial de sus interrogatorios incluido en el sumario de su caso. La fiscala no present ninguna prueba material de los testimonios ofrecidos por los testigos en el primer juicio. El Tribunal Popular Intermedio de la ciudad de Dandong que juzg en primera instancia a Leng Guoquan en 2009 no tom en consideracin las denuncias de tortura. El 23 de agosto de 2010, la Fiscala Provincial de Liaoning determin que Leng Guoquan presentaba realmente heridas y cicatrices en el cuerpo, pero que no eran prueba suficiente de que las lesiones hubiesen sido causadas por el subequipo de investigacin criminal. Tambin dijeron a Leng Guoquan que daba igual ante quin presentaran nuevas denuncias, porque sera la Fiscala de la ciudad de Dandong la que llevara a cabo las investigaciones y que su decisin era definitiva. Leng Guoquan recurri el fallo ante el Tribunal Superior Popular de la Provincia de Liaoning. En la vista de apelacin mostr al tribunal las cicatrices que tena en la cabeza, las muecas y las piernas, y afirm que haban sido causadas por tortura. La defensa haba llamado a 56 testigos, pero el tribunal slo permiti que declarasen tres. El 6 de mayo de 2011, el tribunal de Liaoning devolvi la causa de Leng Guoquan para que se celebrase un nuevo juicio, debido a los hechos poco claros y la falta de pruebas. El 23 de noviembre, tras un nuevo juicio ante el Tribunal Popular Intermedio de la ciudad de Dandong, Leng fue condenado a cadena perpetua. l sostiene que es inocente.
Por sptimo ao consecutivo, India no llev a cabo ejecuciones, pero en 2011 se impusieron al menos 110 nuevas condenas a muerte, de modo que, al concluir el ao, se crea que la cifra total de personas pendientes de ejecucin estaba entre 400 y 500. A finales de mayo de 2011, la presidenta Pratibha Patil rechaz las peticiones de clemencia el ltimo recurso disponible para las personas condenadas a muerte en India en los casos de Devinder Pal Singh Bhullar y Mahendra Nath Das. Bhullar fue condenado a muerte en 2001 por organizar atentados terroristas en los que murieron nueve personas en Delhi en 1993, mientras que Das lleva en espera de ejecucin desde 1997 por un asesinato perpetrado en Guwahati, Assam, en 1996. En agosto de 2011, la presidenta rechaz otras tres peticiones de indulto, en el caso de tres hombres condenados en relacin con el asesinato del ex primer ministro Rajiv Gandhi. Un Tribunal Especial Antiterrorista haba condenado a muerte a Murugan, Santhan y Arivu (alias Perarivalan) en enero de 1998, y el Tribunal Supremo de India haba confirmado las condenas en mayo de 1999. Sin embargo, en todos estos casos se suspendieron las ejecuciones tras resoluciones judiciales, para permitir que se examinasen las impugnaciones que presentaron por separado en relacin con la demora en la adopcin de la decisin sobre las peticiones de clemencia y la constitucionalidad de la prolongada estancia en prisin pendientes de ejecucin. El 16 de junio de 2011, el Tribunal Superior de Bombay concluy que la imposicin preceptiva de la pena de muerte con arreglo al artculo 31.A de la Ley sobre Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas de 1985 vulneraba el artculo 21 Constitucin de India, y fall que deba modificarse para otorgar a los jueces la facultad discrecional de decidir la pena. Tras el fallo, la elaboracin, la fabricacin, la posesin, el transporte, la importacin a India, la exportacin desde ese pas o el transbordo de estupefacientes, as como la financiacin, directa o indirecta, de cualquiera de estas actividades, constituyen delitos punibles con la muerte a criterio del juez. En diciembre de 2011, el Parlamento indio aprob legislacin que converta en punibles con la muerte los actos de terrorismo destinados al sabotaje de conductos de gas y petrleo, en los casos en que dicho sabotaje pudiese causar la muerte de alguna persona. Ese mismo mes entr en vigor en el estado occidental de Gujarat una ley que castigaba con la muerte la elaboracin y venta de bebidas alcohlicas txicas. Por tercer ao consecutivo, en 2011 no se registraron ejecuciones en Indonesia. Se tuvo constancia de que al menos seis personas fueron condenadas a muerte, y se cree que al finalizar 2011 haba ms de 100 en espera de ejecucin. A lo largo del ao se recibieron informes de la creacin de una fuerza especial para
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estudiar la situacin de los ciudadanos indonesios condenados a muerte en otros pases. Segn informes, en julio de 2011, el ministro de Trabajo y Transmigracin Muhaimin Iskandar afirm que el gobierno haba solicitado el indulto de los ciudadanos indonesios condenados a muerte en el extranjero. Segn los informes recibidos, el gobierno intercedi ante las autoridades de Arabia Saud y Malaisia, pases a donde haban llegado varios ciudadanos indonesios como trabajadores migrantes. Segn las cifras dadas a conocer por el portavoz de la Fuerza Especial de Proteccin de los Trabajadores Migrantes de Indonesia, Humphrey R. Djemat, el 3 de noviembre de 2011, haba un total de 221 indonesios condenados a muerte en tres pases extranjeros: 45 Arabia Saud, 148 en Malaisia y 28 en China. Segn declaraciones recogidas en el diario indonesio Jakarta Globe, Maftuh Basyuni, presidente de la fuerza especial, afirm que en 2011 su equipo haba conseguido la puesta en libertad de 37 trabajadores migrantes condenados a muerte. Entre ellos haba 8 trabajadores en Arabia Saud, 14 en Malaisia, 11 en China y 1 en Irn. 30 Por primera vez en 19 aos, no se registraron ejecuciones en Japn. El 2 de septiembre, como parte de la remodelacin del Consejo de Ministros, el ministro de justicia Satsuki Eda, que haba sido nombrado el 14 de enero de 2011 y estaba personalmente en contra de la pena capital, fue sustituido por Hideo Hiraoka. Ninguno de los dos ministros firm rdenes de ejecucin durante su mandato en 2011. Segn informes, miembros del Consejo de Ministros y funcionarios del Ministerio ejercieron considerable presin para que se llevasen a cabo ejecuciones. Segn informes, a finales de octubre de 2011, en una reunin de un comit parlamentario, el secretario primero del Consejo de Ministros Osamu Fujimura anim al ministro Hiraoka a que ejerciese su potestad para autorizar ejecuciones. El 7 de octubre de 2011, la Federacin de Colegios de Abogados de Japn adopt una declaracin al final de su reunin anual sobre derechos humanos en Takamatsu, prefectura de Kagawa, en la que anunci su oposicin a la pena de muerte. La Federacin pidi al gobierno que iniciase de inmediato debates en todos los sectores sociales con vistas a la abolicin y a la suspensin de las ejecuciones mientras se desarrollen esos debates. No obstante, en 2011 Japn impuso la pena de muerte en 10 nuevos casos, y se tiene constancia de que al concluir el ao haba 130 personas condenadas a muerte en firme. Segua aplicndose la pena de muerte a personas con discapacidad mental. La salud mental de Hakamada Iwao, condenado a muerte desde 1968 tras ser declarado culpable de asesinato, sigue constituyendo motivo de preocupacin. Segn el artculo 479 del Cdigo de Procedimiento Penal japons, su condena a muerte debe suspenderse, puesto que si una persona condenada a muerte padece un trastorno mental, la ejecucin ser aplazada por orden del ministro de Justicia. Como parte del recurso de apelacin presentado por Hakamada para la celebracin de un nuevo juicio, el Tribunal de Distrito de Shizuoka autoriz un anlisis del ADN de la ropa ensangrentada que al parecer llevaba Hakamada Iwao cuando se cometi el asesinato. El resultado del anlisis de ADN, que pretenda determinar si la sangre hallada en la ropa perteneca a las vctimas, se hizo pblico el 23 de diciembre de 2011 y no fue concluyente. Estaba previsto que se realizase una nueva prueba de ADN a comienzos de 2012. El 27 de enero de 2011, el Comit de los Derechos del Nio examin el segundo informe presentado por Laos sobre su aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio. En sus observaciones finales, aprobadas el 4 de febrero de 2011, el Comit expres su preocupacin por el hecho de que la pena de muerte no est expresamente prohibida en la legislacin nacional en el caso de los menores, e inst a Laos a tener presente la Observacin general n 10 (2007) del Comit, relativa a la administracin de la justicia de menores, 31 que recuerda que la imposicin de la pena capital o de cadena perpetua a personas menores de 18 aos en el momento de la comisin del delito est expresamente prohibida en virtud del artculo 37.a de la Convencin sobre los Derechos del Nio. 32 Amnista Internacional no pudo confirmar el nmero de ejecuciones que se llevaron a cabo en Malaisia en 2011, pero contabiliz al menos 108 nuevas condenas a muerte impuestas a lo largo del ao. En torno a dos tercios se impusieron por delitos relacionados con las drogas, y un tercio de los condenados a muerte eran ciudadanos extranjeros. Segn cifras publicadas por el ministro del Interior, Hishammuddin Hussein, en respuesta a una pregunta formulada en el Parlamento el 2 de abril de 2011, en el pas haba 696 personas pendientes de ejecucin y desde 1960 se haba ejecutado a un total de 441. 33 Las autoridades malaisias continuaron pidiendo la conmutacin de la pena del ciudadano malaisio Yong Vui Kong, condenado a muerte en Singapur.
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Por primera vez en los ltimos aos, no se tuvo noticia de la imposicin de nuevas condenas a muerte en Maldivas en 2011. El 18 de abril de 2011, el Parlamento de Maldivas acept las enmiendas a la Ley de Indultos, que establece la ejecucin de las condenas a muerte siempre que las haya dictado o confirmado el Tribunal Supremo y retira al presidente la potestad de conceder el indulto en esos casos. En Mongolia, la pena de muerte continu clasificada como secreto de Estado y no se hicieron pblicas las cifras sobre el nmero de nuevas condenas a muerte impuestas en 2011 y de personas en espera de ejecucin al finalizar el ao. El Tribunal Supremo de Mongolia inform a Amnista Internacional de que las condenas a muerte estaban disminuyendo, pero que se seguan imponiendo. El presidente de Mongolia, Tsakhia Elbegdorj, sigui conmutando las condenas a muerte de las personas encarceladas que solicitaban el indulto, un compromiso que haba adquirido en enero de 2010. Al finalizar 2011, el Parlamento, el Gran Khural Estatal, aun no haba sometido a votacin la Ley de Ratificacin del Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP. 34 El 21 y 22 de marzo de 2011, el Comit de Derechos Humanos examin el quinto informe peridico presentado por Mongolia sobre su cumplimiento del PIDCP. 35 En sus observaciones finales, aprobadas el 30 de marzo, el Comit observ con preocupacin que el Estado an no haba eliminado la pena de muerte, a pesar de la moratoria de facto, de las ejecuciones, e inst a Mongolia a adoptar las medidas necesarias para proceder lo antes posible a la abolicin de la pena de muerte en la legislacin y considerar la posibilidad de adherirse al Segundo Protocolo Facultativo del Pacto. 36 En mayo de 2011, el Parlamento de Mongolia aprob una resolucin para implementar las recomendaciones de los rganos de derechos humanos de la ONU, incluido el compromiso de adoptar medidas para eliminar la pena capital de la legislacin entre 2011-2012. Se tuvo constancia de que en Myanmar se impusieron al menos 33 nuevas condenas a muerte en 2011. El 16 de mayo, en virtud de la Orden Presidencial n 28/2011, se conmut por cadena perpetua la condena a muerte de 657 personas, incluidas 16 mujeres. Entre estas personas haba 15 extranjeros: seis ciudadanos chinos, un malaisio, cinco singapureses, un taiwans y dos tailandeses. Al parecer, al finalizar el ao haba al menos 30 personas, dos de ellas mujeres, condenadas a muerte. 37 Myanmar se sometido al examen peridico universal ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU el 27 de enero de 2011. 38 En relacin con la pena de muerte, Myanmar afirm que no se haban llevado a cabo ejecuciones desde 1988, pero rechaz las recomendaciones para abolir la pena de muerte. Sin embargo, la delegacin del pas indic que el poder ejecutivo y los ministerios pertinentes examinaran la ratificacin de varios tratados de derechos humanos, y seal que la decisin final dependa del poder legislativo. No estaba claro si se iba a estudiar la ratificacin del Segundo Protocolo Opcional del PIDCP. 39 Nauru se someti al examen peridico universal en 24 de enero de 2011. La delegacin manifest que en 2004 el Gobierno haba iniciado una revisin general de la Constitucin, cuyo artculo 4.1 permite la imposicin de la pena de muerte. El proceso de reforma constitucional dio lugar a dos proyectos de ley, que recibieron el apoyo unnime del Parlamento en 2009. El segundo de estos proyectos de ley, que inclua disposiciones para eliminar referencias a la pena de muerte en la Constitucin, deba ratificarse mediante un referndum. La delegacin inform de que los votantes rechazaron las enmiendas en febrero de 2010, y que el fracaso del referndum estaba siendo examinado y analizado por un Comit Parlamentario Permanente de Revisin Constitucional. El jefe de la delegacin dijo que, a su juicio, el rechazo de las enmiendas sometidas a referndum probablemente obedeca en mayor medida a la complejidad y el nmero de modificaciones que a inquietudes de los nauruanos por los cambios propuestos. Adems, la delegacin especific que la legislacin de Nauru no prev la aplicacin de la pena de muerte, y que no consideraba probable que el Parlamento fuese a introducir esa pena, puesto que Nauru es signataria del Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP y es algo que probablemente no toleraran ni la poblacin nauruana ni la comunidad internacional. 40 Tras el examen, Nauru comunic en sus respuestas escritas que el gobierno del pas haba aceptado las recomendaciones de ratificar el PIDCP y sus dos Protocolos Facultativos y abolir la pena de muerte. 41 En Corea del Norte, aunque la informacin aparecida en los medios de comunicacin en 2011 pareca apuntar a una disminucin en el nmero de condenas a muerte y ejecuciones, los informes recibidos indican que a lo largo del ao ejecut a al menos 30 personas. La cifra, sin embargo, parece ser un clculo global muy inferior a la realidad de la pena de muerte en el pas. Debido a la falta de independencia del
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poder judicial y a diversas disposiciones constitucionales y jurdicas problemticas, ningn juicio en Corea del Norte cumple las normas internacionales sobre juicios justos y el debido proceso. Segn informes no confirmados, en un intento de consolidar la sucesin con Kim Jong-un como lder, la Agencia de Seguridad del Estado detuvo a ms de 200 funcionarios en enero de 2011, suscitando preocupacin por si algunos haban sido ejecutados. En julio de 2011, Amnista Internacional recibi informes no confirmados de que las autoridades norcoreanas haban ejecutado mediante fusilamiento o matado en accidentes de trfico provocados a 30 funcionarios que haban participado en las conversaciones entre las dos Coreas o supervisado el dilogo bilateral con Corea del Sur. Se cree que a lo largo del ao se celebraron ejecuciones pblicas en campos penitenciarios, entre otros lugares. Las ejecuciones pblicas incumplen el propio Cdigo Penal de Corea del Norte. Adems de la cantidad de "ejecuciones judiciales", Amnista Internacional cree que en el pas se estn llevando a cabo un gran nmero de ejecuciones extrajudiciales. El 10 de marzo de 2011, el relator especial de la ONU sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias envi una comunicacin al gobierno de Corea del Norte en relacin con 37 casos de ejecuciones por delitos de ndole econmica llevadas a cabo entre 2007 y 2010. Aunque no se registraron ejecuciones en Pakistn por tercer ao consecutivo, en 2011 se impusieron al menos 313 nuevas condenas a muerte. Ms de la mitad de todas las personas condenadas a muerte el ao pasado fueron declaradas culpables de asesinato, mientras que otras fueron condenadas por delitos como narcotrfico, violacin y secuestro para obtener una recompensa. Tres personas fueron condenadas a muerte por blasfemia, pero no se tuvieron noticias de que se hubieran llevado a cabo ejecuciones por este delito. Al finalizar el ao haba al menos 8.300 personas en espera de ejecucin. El 12 de agosto de 2011, un Tribunal Antiterrorista conden a la horca a Shahid Zafar, miembro de fuerzas paramilitares, por matar a disparos a Sarfaraz Shah en Karachi en junio. El 21 de septiembre, otro Tribunal Antiterrorista en Gujranwala, provincia de Punyab, conden a muerte a 7 de las 22 personas declaradas culpables del asesinato de dos hermanos adolescentes. Los Tribunales Antiterroristas distan mucho de cumplir las normas internacionales reconocidas relativas al debido proceso. Se tuvo noticia de que el ao pasado se impusieron cinco nuevas condenas a muerte en Papa Nueva Guinea. El 13 de mayo de 2011 se analiz el historial de derechos humanos de Papa Nueva Guinea en virtud del examen peridico universal. En respuesta a los comentarios y las recomendaciones formulados en relacin con la pena de muerte, la delegacin del pas seal que la pena de muerte formaba parte de las leyes del pas y que solo cuando el Parlamento revocara o modificara las leyes pertinentes dejara de aplicarse la pena capital. Tambin aadi que los tribunales haban impuesto la pena de muerte en algunos casos, pero en todos ellos la pena se haba conmutado por cadena perpetua en recurso al Tribunal Supremo. La delegacin explic que no sera del todo correcto decir que exista una moratoria si por ello se entenda que no se invocaba esta pena. Sin embargo, se haba debatido mucho la cuestin en el pas, y era algo que tena que seguir debatindose en el seno de las comunidades nacionales. 42 En su respuesta escrita del 30 de septiembre, la delegacin de Papa Nueva Guinea rechaz las recomendaciones para la abolicin de la pena de muerte. 43 Amnista Internacional no pudo confirmar si se llevaron a cabo ejecuciones en Singapur. Se tuvo noticia de que se impusieron al menos cinco nuevas condenas a muerte, cuatro de ellas a extranjeros. La pena de muerte continuaba siendo preceptiva para delitos como el narcotrfico. El 6 de mayo de 2011, Singapur fue sometido al examen peridico universal. Sobre la cuestin de la pena capital, Singapur pas por alto las normas internacionales de derechos humanos y se refiri a la ausencia de consenso internacional a favor o en contra de la pena de muerte, incluida la pena de muerte preceptiva. La delegacin del pas afirm que esa pena solo se impona para los delitos ms graves, tras el debido proceso judicial y de conformidad con la ley, y que las estadsticas sobre las ejecuciones eran pblicas. A pesar de la persistente preocupacin expresada por la sociedad civil y otros miembros del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, Singapur seal que consideraba que ya se haban aplicado o estaban en
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proceso de aplicacin las recomendaciones de modificar su legislacin para que la carga de la prueba de la culpabilidad de una persona que se enfrenta a la pena de muerte recaiga en la acusacin en lugar de requerir que el propio acusado demuestre su inocencia; y de hacer pblicas las estadsticas y otra informacin concreta sobre el uso de la pena de muerte. Singapur rechaz las recomendaciones para declarar una moratoria inmediata sobre las ejecuciones con el objetivo de abolir la pena de muerte; ratificar el PIDCP y su Segundo Protocolo Facultativo; facilitar informacin sobre las ejecuciones llevadas a cabo en el pasado y las sentencias de muerte dictadas por los tribunales; y revisar el Cdigo Penal y la Ley sobre el Uso Indebido de Drogas con el objeto de derogar todas las disposiciones sobre la imposicin preceptiva de la pena de muerte. 44 El 9 de septiembre de 2011 se present ante el Tribunal de Apelaciones de Singapur un recurso en nombre del condenado a muerte Ramalingam Ravinthran que impugnaba la constitucionalidad de la imposicin de la pena de muerte en su caso, teniendo en cuenta las vulneraciones del derecho a un juicio justo y el trato distinto que haba recibido la otra persona acusada en la causa. La apelacin se desestim el 12 de enero de 2012. En 2011 no hubo ejecuciones en Corea del Sur. El 8 de septiembre, ONG surcoreanos conmemoraron que haban transcurrido 5.000 das sin ejecuciones. Al finalizar el ao, en el pas haba 60 personas condenadas a muerte en firme, y se tena constancia de que en 2011 se haba impuesto una nueva condena a muerte. El 8 de septiembre de 2011, cuatro parlamentarios apoyaron un acto celebrado en la Asamblea Nacional para instar a los miembros del Comit Permanente para Asuntos Legales y Judiciales a que estudiasen y adoptasen proyectos de ley sobre la abolicin de la pena de muerte. Los proyectos de ley continuaban pendientes al finalizar el ao. Informacin oficial recibida por Amnista Internacional indic que en 2011 se impusieron 106 nuevas condenas a muerte en Sri Lanka y que al finalizar el ao haba 362 personas en espera de ejecucin. A finales de diciembre de 2011, la Comisin Nacional de Derechos Humanos anunci su intencin de proponer al gobierno la eliminacin de la pena de muerte. Sin embargo, segn informes, el secretario del Ministerio de Reforma Penitenciaria y Rehabilitacin A. Dissanayake afirm que las autoridades penitenciarias ya haban solicitado la aprobacin del Departamento de Servicios de Gestin del Ministerio de Hacienda para contratar un verdugo, y que haban recibido varias solicitudes para el puesto. Segn Dissanayake, a finales de diciembre haba casi 750 personas condenadas a muerte. El 4 de marzo de 2011, cinco hombres fueron ejecutados mediante fusilamiento en Taiwn; haban sido condenados a muerte por separado por delitos cometidos entre 1988 y 2005. Segn informes, el 1 de marzo, durante una sesin de la Asamblea Legislativa, el ministro de Justicia Tseng Yung-fu haba anunciado el fin del parntesis de 11 meses sin la aplicacin de la pena de muerte. Sin embargo, ni a los presos ejecutados ni a sus familias y abogados se les notific la ejecucin con antelacin. Las ejecuciones se llevaron a cabo justo un mes despus de que el presidente Ma Ying-jeou se hubiera disculpado formalmente por la ejecucin de un hombre inocente en 1997, el ex soldado de la Fuerza Area Chiang Kuo-ching. Otro hombre haba sido detenido y haba confesado el delito a finales de enero de 2011. Se tiene constancia de que el ao pasado se impusieron 16 nuevas condenas a muerte y que al concluir el ao haba 55 personas en espera de ejecucin. En 2011, las personas condenadas a muerte en Taiwn seguan sin poder solicitar un indulto o la conmutacin de la condena, un derecho reconocido en el PIDCP que el gobierno del pas se comprometi a implementar con la promulgacin de legislacin en 2009 que exiga que todas las leyes y reglamentos deban ser conformes al tratado internacional antes de diciembre de 2011. En 2011 tambin continu imponindose la pena de muerte en juicios sin garantas. El 4 de abril de 2011, la Asamblea Legislativa modific la Ley de Penalizacin de la Vulneracin del Sistema de las Fuerzas Armadas y elimin la pena de muerte como posible pena con arreglo a los artculos 16 y 17. Segn los artculos modificados, las personas que lleven armas en un grupo y causen lesiones graves a quienes estn cumpliendo con sus obligaciones militares estn ahora sujetas a una pena mxima de cadena perpetua. Segn informes, en 20011 se estudio la posibilidad de eliminar el secuestro, el trfico de armas, la obstruccin a las fuerzas armadas, y la falsificacin de billetes de la lista de delitos por los
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que puede imponerse la pena de muerte. En septiembre de 2011, la Asamblea Judicial, el mximo rgano judicial de Taiwn, complet el borrador de reforma del Cdigo de Procedimiento Penal. De aprobarse, ya no se permitira a los fiscales solicitar la celebracin de un nuevo juicio una vez los jueces hayan dictado el veredicto final.
En 1989, el ciudadano taiwans Chiou Ho-shun fue condenado a muerte en Taiwn tras un juicio injusto. El 25 de agosto de 2011, el fiscal general rechaz una solicitud de recurso extraordinario para la celebracin de un nuevo juicio, de modo que corra peligro de ejecucin inminente. Chiou Ho-shun fue detenido en 1988 y juzgado en relacin con dos delitos distintos: el secuestro y homicidio de Lu Cheng y el asesinato de Ko Hung Yu-lan. Chiou Hu-shun fue el nico condenado a muerte; las otras 11 personas procesadas con l fueron condenadas a penas de prisin, que ya todas han cumplido, salvo una, que muri en la crcel. Chiou Ho-shun y el resto de los procesados afirman que pasaron los primeros cuatro meses detenidos en rgimen de incomunicacin y fueron torturados para obligarlos a confesar. Posteriormente se retractaron de las confesiones. En 1994, tras una investigacin oficial, dos fiscales y 10 agentes de polica que llevaban el caso del secuestro y homicidio de Lu Chengse fueron declarados culpables de obtener confesiones mediante tortura. En 2003, la polica reconoci haber ocultado el hecho de que, justo antes de ser ejecutado, otro preso condenado a muerte se haba confesado autor del homicidio de Lu Cheng. Durante los 23 aos que Chiou Ho-shun ha estado bajo custodia, su causa se ha remitido del Tribunal Superior al Tribunal Supremo y viceversa hasta en 11 ocasiones. Los tribunales no han retirado su confesin de las pruebas de la causa, a pesar de que fue extrada bajo tortura, ni tampoco han investigado la confesin del condenado a muerte que se declar autor del homicidio de Lu Cheng.
Por segundo ao consecutivo no se registraron ejecuciones en Tailandia. Segn cifras facilitadas por el Ministerio de Asuntos Exteriores, en 2011 se impusieron 40 nuevas condenas a muerte, 9 de ellas por delitos relacionados con las drogas, y al finalizar el ao haba 81 hombres y 6 mujeres pendientes de ejecucin tras la confirmacin de sus condenas por parte de tribunales tailandeses. Las 6 mujeres y 49 de los hombres haban sido condenados a muerte por delitos relacionados con las drogas. Al finalizar el ao, la cifra total de personas condenadas a muerte era de un mnimo de 610. En 2011 no se hizo realidad la propuesta de sustituir la pena de muerte por cadena perpetua, incluida en el Segundo Plan Nacional de Derechos Humanos del gobierno de Tailandia. En febrero de ese ao, la sociedad civil tailandesa cre la primera coalicin contra la pena de muerte. El 5 de octubre de 2011, Tailandia se someti al examen peridico universal. En relacin con la pena de muerte, Tailandia destac que haba abolido su aplicacin para menores de 18 aos, mujeres embarazadas y enfermos mentales. La delegacin del pas decidi examinar las siguientes recomendaciones y darles respuesta en el 19 periodo de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de marzo de 2012: ratificar el Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP; promulgar legislacin para abolir la pena de muerte, tal y como se prev en el plan de accin nacional de derechos humanos; revisar la imposicin de la pena capital por delitos vinculados con el trfico de drogas; conmutar las condenas a muerte; e imponer una moratoria inmediata de la pena de muerte con miras a su completa abolicin. 45 Aunque las estadsticas sobre la aplicacin de la pena de muerte en Vietnam continuaron clasificadas como secreto de Estado en 2011, Amnista Internacional registr al menos 5 ejecuciones y no menos de 23 nuevas condenas a muerte impuestas en el pas a lo largo del ao, en la mayora de los casos por delitos relacionados con las drogas. El 24 de septiembre de 2011, el diario vietnamita Thanh Nien cit declaraciones de un alto cargo del Ministerio se Seguridad Pblica, Cao Ngoc Oanh, en las que afirmaba que en Vietnam se imponen anualmente en torno a 100 condenas a muerte. El 3 de noviembre de 2011, Thanh Nien tambin inform de que el general Ho Thanh Dinh, subdirector del Departamento de Ejecucin de Sentencias Penales y Apoyo Judicial, haba sealado que haba ms de 360 personas condenadas a muerte en todo el pas, la mayora en Ciudad Ho Chi Minh, Hanoi, Nghe An y Son La. En 2011 continuaron llevndose a cabo ejecuciones.
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La entrada en vigor de la Ley relativa a la Ejecucin de Sentencias Penales, de 2010, prevista para julio de 2011, se aplaz a noviembre y posteriormente a principios de 2012. La ley sustituira el fusilamiento por la inyeccin letal como mtodo de ejecucin judicial, y establece, por primera vez, la posibilidad de que los familiares y representantes legales de la persona ejecutada reclamen la entrega del cadver para proceder a su enterramiento. Para ello, las familias de los presos ejecutados tendran que abonar los gastos de transporte del cuerpo y garantizar que se respeta el orden pblico y las condiciones higinicas ambientales. La ley tambin establece que los ayuntamientos y los gobiernos provinciales faciliten terreno para el enterramiento, o asignen lugares de enterramiento en caso de que la familia no desee hacerse cargo. Segn declaraciones de altos funcionarios publicadas en noviembre de 2011, el gobierno tena previsto construir cinco centros para la administracin de la inyeccin letal en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh City y las provincias de Son La, Nghe An y Dak Lak a finales de 2011, mientras se ofreca formacin a equipos de verdugos. Los informes recibidos indicaban que el Ministerio de Defensa estaba planificando la construccin de otros tres centros para la aplicacin de la inyeccin letal, y que gradualmente se construiran centros de este tipo en todas las localidades del pas.
NO EXISTE UNA MANERA HUMANA DE MATAR En Vietnam, la inyeccin letal de administra utilizando tres sustancias: cinco gramos de tiopental sdico, un anestsico; 100 miligramos de bromuro de pancuronio, relajante muscular; y 100 gramos de cloruro de potasio, que detiene el corazn. Segn informes, Le Thi Thu Ba, presidenta de la Comisin de Justicia de la Asamblea Nacional, afirm que el nuevo sistema se utiliza de forma habitual en el mundo, es ms humano, causar menos dolor a la persona condenada y a su familia, y aliviar la presin que sufren los verdugos. Tambin ayuda a mantener intacto el cuerpo de la persona ejecutada. 46 Otros altos cargos realizaron declaraciones similares. En el informe de 2007, Ejecucin por inyeccin letal: Un cuarto de siglo de muertes por envenenamiento a manos del Estado, 47 Amnista Internacional cuestion la afirmacin de que la inyeccin letal es una alternativa humana a mtodos tradicionales de ejecucin como el ahorcamiento, la decapitacin, el fusilamiento, la cmara de gas o la electrocucin. El informe describe una serie de ejecuciones mediante inyeccin letal que se han llevado a cabo de forma inadecuada. Algunos presos han tardado ms de una hora en morir, otros han sufrido convulsiones, quemaduras en la piel, o sangrientas incisiones con bistur para encontrar venas. La "eficiencia mdica de la inyeccin letal tambin ha quedado gravemente en entredicho, al suscitar gran preocupacin el hecho de que esta combinacin de frmacos pueda hacer que el preso se encuentre sometido a una camisa de fuerza qumica, consciente pero totalmente paralizado e incapaz de moverse o gritar mientras sufre un dolor atroz y una angustia mental extrema antes de morir.
En 2011, el diario vietnamita Tuoi Tre public dos series de artculos 48 sobre la pena de muerte en Vietnam, en los que ofreci una visin reveladora y poco habitual sobre la realidad de la pena capital en el pas. A travs de entrevistas con funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, testigos, ex condenados a muerte y abogados, los artculos describen el secretismo y las emociones que rodean los momentos previos a la ejecucin y su efecto sobre los guardas de la prisin, las familias y las personas que viven cerca de los lugares de ejecucin. Segn los relatos, tan pronto como se dicta la condena a muerte, los presos son trasladados a una zona especfica para ellos, que siempre est en una zona independiente del lugar en donde estn los dems internos. A los presos condenados a muerte se les denomina fantasmas vivientes; sus celdas son ms estrechas, y en ellas hay dos literas de cemento para dormir con grilletes en el extremo. Las celdas estn diseadas para dos personas, aunque en algunas slo la ocupa una. Los condenados a muerte a menudo hablan entre ellos o juegan al ajedrez verbalmente a travs de las paredes de la prisin, y nunca llegan a verse en persona. A los presos no se les comunica que se va a llevar a cabo la ejecucin, ni tampoco a sus familias y abogados. Cuando se desestima el ltimo recurso de apelacin, un da el supervisor de la prisin despierta al preso a las tres de la madrugada y le informa de su inminente ejecucin. El reo se baa, se pone ropa nueva y toma su ltima comida, consistente en un tazn de sopa, un vaso de agua, y, si as lo desea, un cigarrillo. Se le
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permite escribir una carta o grabar un mensaje para su familia; despus lo sacan de la zona para condenados a muerte y lo entregan oficialmente al comit encargado de la ejecucin de la pena de muerte para las ltimas formalidades, como la comprobacin de la huella dactilar. Hasta finales de 2011, en Vietnam se encargaba de las ejecuciones un pelotn de fusilamiento que sola estn integrado por cinco hombres. Se conduca al preso hasta un poste de madera y el presidente del comit de ejecucin de la pena de muerte lea la condena. El campo de tiro tambin era el lugar de enterramiento: todas las tumbas estaban identificadas mediante un rtulo de madera en el que estaba inscrito el nombre de la persona fallecida, su ciudad natal, su edad y la fecha de la muerte. Los cadveres no se entregaban a la familia para que procediese a su sepultura. En 2011, la Red Asitica contra la Pena de Muerte (ADPAN) aument su presencia en Asia y Oceana, y actualmente cuenta con membresa en 24 pases. ADPAN present su primera publicacin importante, en la que mostr cmo se incumplen las normas internacionales sobre garantas procesales, tanto en la ley como en la prctica, y miles de personas son ejecutadas en Asia tras juicios injustos. 49 Inclua casos de llamamiento individuales de China, India, Indonesia, Japn, Malaisia, Pakistn, Singapur y Taiwn. En su publicacin y en los casos de llamamiento, ADPAN recomend que, mientras no se llegase a la abolicin, se revisasen las leyes, polticas y prcticas, a fin de garantizar la celebracin de juicios justos conformes a las normas internacionales, especialmente las que defienden la presuncin de inocencia, el derecho a asistencia jurdica, y las protecciones contra las confesiones forzadas y la discriminacin.
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EUROPA Y ASIA CENTRAL

Bielorrusia fue el nico pas de Europa y de la antigua Unin Sovitica que llev a cabo ejecuciones en 2011. Andrei Burdyka, de 21 aos, y otro hombre fueron ejecutados entre el 14 y el 19 de julio por un robo a mano armada cometido en 2009. A sus familias no se las inform oficialmente de las ejecuciones, ni antes de que se llevaran a cabo ni inmediatamente despus. Slo cuando la madre de Andrei Burdyka visit la prisin en la que haba estado encarcelado su hijo, le notificaron que ya haba sido ejecutado y le entregaron sus pertenencias. Las ejecuciones se llevaron a cabo pese a que el Comit de Derechos Humanos haba pedido oficialmente una suspensin para evaluar el caso. El 30 de noviembre Dzmitry Kanavalau, de 25 aos, y Uladzslau Kavalyou, de 26, fueron condenados a muerte por el Tribunal Supremo, que actu como tribunal de primera instancia, por una serie de atentados con bombas perpetrados en Bielorrusia, entre ellos una explosin que tuvo lugar en una estacin del metro de Minsk el 11 de abril. Su condena se dict tras un juicio defectuoso que no cumpli las normas internacionales sobre juicios justos y en el que, en contra del derecho internacional, no caba recurso de apelacin, salvo la peticin de indulto al presidente. Hubo denuncias de que los dos hombres haban sido obligados a confesar y que no haba pruebas periciales que los relacionaran a ninguno de ellos con la explosin de Minsk; entre otras cosas, no se haban hallado restos de explosivos en ninguno de los dos. Durante el juicio, Uladzslau Kavalyou se retract de su confesin. Su madre asegur que los dos haban sido golpeados durante los interrogatorios. En noviembre de 2011, el Comit contra la Tortura expres en un informe su preocupacin por las malas condiciones de reclusin de los condenados a muerte en Bielorrusia, y por el hecho de que a algunos de esos condenados se les negaban salvaguardias jurdicas fundamentales. 50 El Comit expres especial preocupacin por el secreto y la arbitrariedad que rodean a las ejecuciones de los condenados a muerte, como por ejemplo los informe que indican que a las familias de los condenados no se les informa de la ejecucin hasta das o semanas despus de que se lleve a cabo, que no se les da la oportunidad de hacer una ltima visita al condenado, o que los cadveres de los presos ejecutados no se entregan a sus familias, a las que tampoco se informa del lugar donde son enterrados. El Comit pidi a Bielorrusia que tome todas las medidas necesarias para mejorar las condiciones de reclusin de las personas condenadas a muerte, que garantice que estas personas gozan de todas las salvaguardias establecidas en la Convencin contra la Tortura, y que remedie el secreto y la arbitrariedad en torno a las ejecuciones para que las familias no tengan que soportar la incertidumbre y el sufrimiento aadidos. El 9 de diciembre, se impidi a representantes de Amnista Internacional y de las organizaciones de derechos humanos bielorrusas Viasna y Comit Bielorruso de Helsinki entregar al presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, una peticin con ms de 250.000 firmas procedentes del mundo entero para que se ponga fin a las ejecuciones en Bielorrusia. En Kazajistn, en 2011 segua mantenindose la suspensin oficial de las ejecuciones establecida el 19 de diciembre de 2003. El 28 de marzo de 2011, el director de la Comisin Presidencial de Derechos Humanos pidi al gobierno que aboliera la pena capital, y recomend que Kazajistn ratificara el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP). En julio de 2011, el Comit de Derechos Humanos expres su preocupacin por la contradiccin entre las circunstancias extraordinarias en las que, en virtud de la Constitucin, se sigue permitiendo la pena de muerte, y la ampliacin de la lista de delitos susceptibles de ser castigados con la muerte en virtud del Cdigo Penal. El Comit recomend la abolicin de la pena de muerte y la adhesin al Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP. 51 En sus observaciones finales sobre una denuncia individual, el Comit de Derechos Humanos, en marzo de 2011, manifest que Kirguistn haba violado el artculo 19 del PIDCP al negar el acceso a la informacin, en manos del Estado, sobre el nmero de personas condenadas a muerte. El Comit declar que la informacin sobre el uso de la pena de muerte era de inters pblico, y que por lo tanto exista en principio el derecho de acceso a ella. El Comit declar tambin que el Estado Parte deba, por tanto, justificar toda negacin de esa informacin, cosa que Kirguistn no haba hecho en este caso. 52 En otro caso, el Comit de Derechos Humanos concluy que la imposicin de una condena a muerte en 2001 tras unos
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procedimientos que no haban cumplido los requisitos de juicio justo constitua una violacin del artculo 6 del PIDCP. 53 El 13 de octubre, el Parlamento de Letonia vot a favor de ratificar el Protocolo n 13 del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (Convenio Europeo de Derechos Humanos), relativo a la abolicin de la pena de muerte en todas las circunstancias. A finales de noviembre con efecto a partir del 1 de enero de 2012, tambin elimin la pena de muerte para todos los delitos a los que an poda aplicarse, completando as todos los pasos legislativos del proceso hacia la abolicin. Anteriormente, Letonia era abolicionista slo para los delitos comunes. En 2011 continu vigente la suspensin dictada por Rusia de la pena de muerte, establecida por el Tribunal Constitucional en 1999 para un periodo indefinido. Sin embargo, no se tomaron medidas adicionales para abolir la pena de muerte. Rusia es el nico Estado miembro del Consejo de Europa que ha firmado pero no ha ratificado el Protocolo n 6 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, relativo a la abolicin de la pena de muerte, y aparte del abolicionista Azerbaiyn es el nico que no ha firmado el Protocolo n 13 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, relativo a la abolicin de la pena de muerte en todas las circunstancias. Durante una sesin de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa en abril de 2011, el vicepresidente del Comit de Asuntos Jurdicos y Judiciales del Consejo de la Federacin Rusa, Nikolai Shaklein, declar que la pena de muerte hoy da era antinatural y manifest su esperanza de que el Protocolo n 6 se ratifique en un futuro prximo. Sin embargo, las peticiones de que se aplicara la pena de muerte a los culpables de cometer actos terroristas recibieron un notable apoyo pblico tras los atentados con explosivos perpetrados en el metro de Mosc en 2010 y en el Aeropuerto de Domodedovo, en Mosc, el 24 de enero de 2011. En marzo, el Comit de Derechos Humanos concluy que Rusia haba violado el artculo 6 del PIDCP al imponer en 1995 una condena a muerte tras unos procedimientos que no haban cumplido los requisitos sobre juicios justos, y durante los cuales no se haban investigado las denuncias de tortura. 54 En Tayikistn no se tuvo constancia de condenas a muerte en 2011, y continu la suspensin oficial dictada en 2004. Tayikistn sigue siendo el nico pas de Asia Central que mantiene la pena de muerte slo para los delitos comunes. Durante la revisin a la que fue sometido en virtud del Examen Peridico Universal en octubre de 2011, la delegacin tayika declar que el grupo de trabajo interministerial establecido por orden presidencial en 2010 segua estudiando los aspectos sociales y jurdicos de la abolicin de la pena de muerte. Tambin declar que la Ley de Amnista adoptada en agosto de 2011 no se aplicaba a las personas condenadas originalmente a muerte. En la actualidad hay pendientes ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos del Consejo de Europa dos casos diferentes relativos a la violacin potencial del derecho a la vida en virtud del Convenio Europeo de Derechos Humanos cometida por Albania y Polonia al cooperar en la entrega de personas a la custodia estadounidense, pese al presunto peligro que exista por aquel entonces de que esas personas fueran condenadas a muerte. 55 Almir Rrapo, de doble nacionalidad albanesa y estadounidense, se encuentra en detencin preventiva en Estados Unidos tras haber sido extraditado desde Albania en 2010 para ser juzgado ante un tribunal federal estadounidense en Nueva York por numerosos cargos penales graves; aunque originalmente los cargos previstos incluan la posibilidad de la pena de muerte, ms tarde esta pena se retir. El 6 de mayo de 2011, Abd al Rahim al Nashiri present una denuncia en la que afirmaba haber sufrido malos tratos mientras permaneci recluido en una prisin secreta en Polonia, y denunciaba la complicidad del Estado en su traslado a la base naval estadounidense en la baha de Guantnamo. Est previsto que sea juzgado por una comisin militar estadounidense y, de ser declarado culpable, podra ser condenado a muerte. La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa adopt el 14 de abril de 2011 la resolucin 1807 (2011), sobre la pena de muerte en los Estados miembros y observadores del Consejo de Europa, en la que instaba a Estados Unidos, Japn y Bielorrusia a avanzar hacia la abolicin. En la Unin Europea, el 21 de diciembre de 2011 la Comisin Europea puso en vigor las enmiendas al Reglamento (CE) n 1236/2005 del Consejo, sobre el comercio de determinados productos que pueden utilizarse para aplicar la pena de muerte o infligir tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Esas enmiendas aadan los agentes anestsicos barbitricos a la lista de artculos para los
CONDENAS A MUERTE Y EJECUCIONES EN 2011
CONDENAS A MUERTE Y EJECUCIONES EN 2011 DATOS Y CIFRAS

LOS MTODOS DE EJECUCIN FUERON DECAPITACIN AHORCAMIENTO INYECCIN LETAL ARMA DE FUEGO EJECUCIONES PBLICAS
EN HUBO
IRN COREA DEL SUR ARABIA SAUD SOMALIA
58
PASES PASES SON
RETENCIONISTAS
SON
20 EXECUCIONES
LLEVARON A CABO
PASES
ABOLICIONISTAS EN LA LEY O EN LA PRCTICA
140
POR DELITOS COMETIDOS CUANDO ERAN MENORES DE 18 AOS
EJECUTADAS EN IRN
PERSONAS FUERON
BIELORRUSIA
EJECUCIONES
SIGUI SIENDO EL NICO PAS DE EUROPA Y LA EX UNIN SOVIETICA QUE LLEV A CABO
18.750
POR PRIMERA VEZ EN 19 AOS NO SE REGISTR
A MUERTE
PERSONAS CONDENADAS
EE.UU.
EJECUCIONES
NINGUNA EJECUCCIN EN
NICO PAS DEL G8 QUE LLEVA A CABO
JAPN
Bielorrusia 2
EE.UU. 43
Autoridad Palestina 3 Egipto 1+ Sudn 7+ Sudn del Sur 5
NMERO DE PASES QUE LLEVARON A CABO EJECUCIONES E IMPUSIERON CONDENAS A MUERTE ENTRE 2001 Y 2011
70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Condenas a muerte
NMERO DE PASES ABOLICIONISTAS PARA TODOS LOS DELITOS ENTRE 2001 Y 2011
100 95 90 85
Ejecuciones
80 75 70 65 60 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Amnista Internacional, marzo 2012
ndice: ACT 50/001/2012
Corea del Norte 30+ China 1.000s Bangladesh 5+ Taiwn 5 Vietnam 5+ Malaisia +
Afganistn 2 Irn 360+ Emiratos rabes Unidos 1 Irak 68+ Siria + Yemen 41+ Arabia Saud 82+ Somalia 10
Pases en los que se impusieron condenas a muerte y se llevaron a cabo ejecuciones, con el nmero de estas. Pases en los que slo se impusieron condenas a muerte. El signo + indica que la cifra calculada por Amnista Internacional es la mnima. Cuando aparece el signo + no precedido de un nmero, eso indica que en dicho pas hubo ejecuciones o condenas a muerte (al menos ms de una), pero no fue posible determinar la cifra. Este mapa muestra una ubicacin general de fronteras y jurisdicciones, y no debe interpretarse como la postura de Amnista Internacional con respecto a ningn territorio en disputa.
ndice: ACT 50/001/2012
PASES CON MAYOR NMERO DE EJECUCIONES EN 2011

375+ 350 325 300 275 250 225 200 175 150 125 100 75 50 25 0
China ejecut a miles de personas, ms que la suma de todos los dems pases del mundo. Irn 360+ Arabia Saud 82+ Irak 68+ EE. UU. 43 Yemen 41+ Corea del Norte 30+ Somalia 10
ndice: ACT 50/001/2012
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que se requiere permiso de exportacin, lo que aumentaba la dificultad de que se exportaran productos medicinales de la UE a pases en los que pudieran usarse en ejecuciones. Tambin se public una nota orientativa que asesoraba a los Estados miembros de la UE sobre cmo evaluar el riesgo de que esos productos se utilizaran en ejecuciones. Durante 2011, el Parlamento Europeo aprob resoluciones sobre la pena de muerte, y la alta representante de la Unin Europea para Asuntos Exteriores, Catherine Ashton, hizo declaraciones sobre esta pena. Entre otras cosas, criticaron el uso de la pena de muerte en Irn, Bahrin y Gaza, y su posible aplicacin por parte de comisiones militares en Guantnamo e India.
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE FRICA

Los levantamientos en el Norte de frica, que comenzaron en Tnez y se propagaron a Egipto, Libia, Yemen, Bahrin, Siria, Irak y otros lugares, modificaron drsticamente el panorama poltico del Norte de frica y Oriente Medio. Fueron derrocados los gobernantes que, durante tanto tiempo, haban ocupado el poder en Tnez, Egipto, Libia y Yemen. Sin embargo, las esperanzas iniciales de que esto condujera a cambios positivos respecto a la pena de muerte an no se han materializado. La violencia constante en pases como Libia, Siria y Yemen ha hecho que resulte especialmente difcil reunir informacin adecuada sobre el uso de la pena de muerte en la regin en 2011. No se dispone de informacin sobre las ejecuciones judiciales llevadas a cabo en Libia en 2011, y no se tiene conocimiento de que se hayan dictado condenas a muerte. En su lugar, ha habido informes frecuentes de ejecuciones extrajudiciales, tortura y detencin arbitraria. En 2011 pudieron confirmarse al menos 558 ejecuciones en 8 pases: Arabia Saud (82+), Autoridad Palestina (3 en Gaza), Emiratos rabes Unidos (1), Egipto (1+), Irak (68+), Irn (360+), Siria (+) y Yemen (41+). Emiratos rabes Unidos llev a cabo su primera ejecucin desde 2008. Adems, en 2011 se dictaron al menos 750 condenas a muerte en 15 pases: Arabia Saud (9+), Autoridad Palestina (5+: 4 en Gaza; 1 en Cisjordania), Argelia (51+), Bahrin (5), Emiratos rabes Unidos (31+), Egipto (123+), Irak (291+), Irn (156+), Jordania (15+), Kuwait (17+), Lbano (8), Marruecos y Shara Occidental (5), Qatar (3+), Siria (+), Yemen (29+). Las autoridades de Argelia, Jordania, Kuwait, Lbano, Marruecos y Shara Occidental y Qatar siguieron dictando condenas a muerte pero abstenindose de ejecutarlas. Bahrin no llev a cabo ninguna ejecucin en 2011. El nmero de pases que dictaron condenas a muerte y llevaron a cabo ejecuciones ha disminuido ligeramente respecto a 2010. El total de condenas a muerte dictadas registrado en la regin en 2011 se ha reducido en aproximadamente un tercio. Sin embargo, el nmero de ejecuciones confirmadas aument casi un 50 por ciento, debido principalmente a las elevadsimas cifras de Arabia Saud, Irak e Irn. En la Autoridad Palestina, Lbano y Tnez se registraron descensos en el uso de la pena de muerte, en comparacin con aos anteriores. De los 19 pases de la regin, slo cuatro Arabia Saud, Irak, Irn y Yemen fueron responsables del 99 por ciento de las ejecuciones registradas. Adems de la preocupacin constante por la celebracin de juicios injustos, en grandes zonas de la regin se observaron tendencias inquietantes como el creciente uso de tribunales militares o la imposicin de la pena de muerte por delitos de drogas que no estn reconocidos como los delitos ms graves y por delitos polticos de definicin imprecisa, incluidos cargos en virtud de leyes antiterroristas. Argelia, donde en febrero se levant el estado de excepcin que duraba ya 19 aos, es abolicionista en la prctica, y tiene potencial para avanzar hacia la abolicin completa. All no ha habido ejecuciones desde 1993. Sin embargo, en 2011 se dictaron al menos 51 condenas a muerte, la mayora contra personas juzgadas in absentia por delitos de terrorismo.
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En Bahrin no hubo ejecuciones en 2011, pero cinco personas fueron condenadas a muerte por homicidios presuntamente cometidos durante las protestas que comenzaron el 14 de febrero, duraron varios meses y obtuvieron una violenta respuesta del gobierno. Esas cinco personas fueron los ciudadanos bahreines condenados a muerte en ms de 10 aos. Unas 2.500 personas fueron detenidas en relacin con las protestas de Bahrin, y la mayora se enfrentaron a juicios flagrantemente injustos ante un tribunal militar el Tribunal de Seguridad Nacional establecido en virtud del estado de excepcin. El estado de excepcin se levant en junio, pero el Tribunal de Seguridad Nacional sigui funcionando hasta octubre. Cuatro de las cinco condenas a muerte se dictaron contra manifestantes civiles que primero fueron juzgados a puerta cerrada ante el Tribunal de Seguridad Nacional y, el 28 de abril, fueron condenados a muerte por fusilamiento por el homicidio de dos policas durante los disturbios. La alta comisionada de la ONU para los derechos humanos expres su honda preocupacin por estas condenas. El 22 de mayo, el Tribunal de Seguridad Nacional de Apelacin de Bahrin confirm dos de las condenas a muerte las de Ali Abdullah Hassan al Sankis y Abdelaziz Abdelridha Ibrahim Hussain, pero conmut las de los otros dos hombres por cadena perpetua. El nuevo juicio ante tribunales civiles de los dos hombres cuya condena a muerte se haba confirmado se aplaz hasta 2012. 56 En septiembre, un quinto manifestante, Ali Yousef Abdulwahab al Taweel, fue condenado a muerte por el homicidio de un polica y por unirse a reuniones ilegales con fines terroristas en Sitra durante los disturbios; su caso estaba pendiente de apelacin al concluir el ao. En noviembre, la Comisin Independiente de Investigacin de Bahrin, establecida para investigar los hechos sucedidos en el pas en febrero y marzo de 2011 e informar de ellos y de sus consecuencias, recomend que se conmutaran las condenas a muerte derivadas de estos sucesos, a la luz de la preferencia del artculo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) por la abolicin de la pena de muerte, y de los motivos de preocupacin identificados por la Comisin respecto a las garantas de los juicios celebrados ante el Tribunal de Seguridad Nacional. En Egipto, al menos una persona fue ejecutada y se dictaron como mnimo 123 condenas a muerte. El 16 de enero, Mohamed Ahmed Hussein fue condenado a muerte por un Tribunal Supremo de Emergencia de Seguridad del Estado por el homicidio de seis cristianos coptos y un polica musulmn en un tiroteo perpetrado desde un vehculo en marcha en enero de 2010. Fue ejecutado en la horca el 10 de octubre de 2011, Da Mundial contra la Pena de Muerte, y un da despus de una sangrienta campaa de represin lanzada por las autoridades contra manifestantes coptos en El Cairo. Tanto la condena a muerte original como la ejecucin estuvieron precedidas de situaciones de violencia sectaria, por lo que es probable que la ejecucin fuera un intento de las autoridades de acallar la indignacin pblica. Tras los violentos enfrentamientos sectarios ocurridos en Imbaba a principios de mayo, el ministro de Justicia anunci que se utilizara la pena de muerte para castigar el matonismo y la incitacin sectaria. El 11 de febrero, Hosni Mubarak, que haba gobernado Egipto durante 30 aos, anunci su dimisin tras la celebracin de manifestaciones multitudinarias. El 3 de agosto comenzaron los procedimientos judiciales contra l, contra su ex ministro del Interior, Habib El Adly, y contra cuatro asistentes por su responsabilidad en la muerte y las heridas de manifestantes durante el levantamiento, as como por cargos de corrupcin. 57 El Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas, tras hacerse con el poder, mantuvo el estado de excepcin que llevaba vigente sin interrupcin desde 1981, y ampli la aplicacin potencial de la pena de muerte. Adems, aadi nuevos delitos a la ya de por s amplia gama de delitos punibles con la muerte en Egipto, y manifest que se utilizaran para combatir el matonismo, las violaciones sexuales y la violencia sectaria. En virtud de un decreto emitido el 14 de marzo de 2011, el Cdigo Penal se reform con dos artculos sobre los delitos de gamberrismo, hostigamiento y matonismo, que ahora son punibles con la muerte si estn acompaados del delito de asesinato. El 1 de abril, el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas anunci la pena de muerte para los culpables de violacin cuando la vctima fuera menor de 18 aos, y anunci que esta ley se aplicara tambin a los acusados menores de edad.
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Desde que el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas lleg al poder, los tribunales militares tambin han dictado condenas a muerte contra civiles tras juicios injustos. Estos tribunales militares, cuyos jueces son militares en activo, no ofrecen las salvaguardias prescritas por el derecho internacional, tales como la celebracin de juicios justos y pblicos ante tribunales independientes y el derecho a recurso efectivo. El sistema judicial militar inform de que, entre febrero y agosto, haba procesado a unas 12.000 personas, de las que al menos 17 haban sido condenadas a muerte, segn los informes. El Comit de los Derechos del Nio, en sus observaciones finales del 17 de junio de 2011, expres su preocupacin por los informes que indicaban que una persona haba sido condenada a muerte por un delito cometido cuando era menor de 18 aos, lo cual constitua una posible violacin del derecho nacional e internacional, e inst a que se investigara el caso. 58 El Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas ms tarde anunci que la persona en cuestin tena 21 aos. Excluyendo a China, Irn es el nico pas en el que Amnista Internacional confirma cientos de ejecuciones cada ao. Al igual que en aos anteriores, la organizacin cree que en Irn hubo un gran nmero de homicidios judiciales adicionales, no reconocidos oficialmente. En 2011, Irn fue adems uno de los pocos pases del mundo que mostr una tendencia alcista respecto al uso de la pena de muerte en general. Amnista Internacional registr un acusado aumento de las ejecuciones en 2011, que era la continuacin del incremento iniciado a mediados de 2010. Esto se debi principalmente al elevadsimo nmero de ejecuciones por presuntos delitos de drogas. Amnista Internacional registr 360 ejecuciones reconocidas por fuentes judiciales o medios de comunicacin autorizados oficialmente en Irn. Entre las personas ejecutadas haba al menos cuatro mujeres y tres personas que eran menores de 18 aos en el momento del presunto delito. No obstante, se cree que la cifra real es, con probabilidad, considerablemente ms alta. 59 Segn fuentes fidedignas tanto de dentro como de fuera de Irn, en 2011 hubo al menos 274 ejecuciones adicionales de las que se inform pero que no se confirmaron oficialmente, entre ellas al menos 148 llevadas a cabo en la prisin de Vakilabad, en Mashhad. Con ellas, el nmero total de ejecuciones asciende a 634. Hubo al menos 50 ejecuciones pblicas casi el cudruple que en 2010, pese a la directiva emitida en 2008 por el ex presidente del poder judicial que estableca que no deban llevarse a cabo ejecuciones pblicas sin su permiso. 60 Se reconocieron oficialmente al menos 156 nuevas condenas a muerte, pero la cifra real es probablemente mucho ms alta. Las autoridades de Irn no publican informacin exacta y completa sobre el nmero de personas condenadas a muerte y, a menudo, la situacin jurdica en muchos casos individuales es incierta durante meses, y en ocasiones durante aos. La falta de informacin se ve agravada por el hecho de que, en algunos casos, las familias o los abogados tienen un acceso muy limitado al condenado, y tambin por las declaraciones contradictorias de las diversas ramas del gobierno y de las autoridades regionales y centrales. Parece que, en algunos casos, el gobierno puede estar creando deliberadamente confusin por motivos polticos, y para poner a prueba la reaccin de la comunidad internacional. El mbito de aplicacin de la pena de muerte es muy amplio en el pas. Se llevaron a cabo al menos tres ejecuciones por sodoma y una por propagar la corrupcin en la tierra y por apostasa del Islam. En otro caso, un pastor cristiano, Yousef Nadarkhani, fue condenado a morir en la horca por apostasa; el resultado de su nuevo juicio estaba pendiente al terminar el ao. El 4 de enero de 2011 entr en vigor una nueva ley antinarcticos, que ampliaba an ms la aplicacin de la pena de muerte. Los cambios ms recientes introdujeron la pena de muerte para el trfico o la posesin de ms de 30 gramos de sustancias psicotrpicas sintticas especficas, de uso no medicinal, o por captar o contratar a personas para que cometan cualquier delito, u organizar, gestionar, respaldar econmicamente o invertir en la comisin de cualquier delito, cuyo castigo original sea la cadena perpetua. Entre el total de 17 delitos punibles con la muerte en virtud de la nueva legislacin se encuentra la pena de muerte preceptiva para los jefes de bandas o redes, aunque no se establece una definicin de banda o de red. Al combinar los datos de fuentes oficiales y no oficiales, se obtiene que al menos 488 personas fueron ejecutadas por presuntos delitos de drogas en 2011; esto supone ms de tres cuartas partes del total de 634 ejecuciones reconocidas y no reconocidas por todos los delitos en 2011, y casi el triple que las cifras
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de 2009, cuando Amnista Internacional registr al menos 166 ejecuciones por delitos similares de drogas. Los miembros de grupos marginados entre ellos las comunidades empobrecidas, las minoras tnicas que sufren discriminacin y los ciudadanos extranjeros, especialmente los afganos son los que corren ms peligro de ser ejecutados por delitos de drogas. Puede haber hasta 4.000 ciudadanos afganos condenados a muerte por delitos de drogas. Tambin hay menores condenados a muerte por este tipo de delitos. Los activistas iranes han manifestado su temor de que el gobierno pueda utilizar la excusa de su guerra contra las drogas para ejecutar a opositores polticos.
Zahra Bahrami, de doble nacionalidad iran y neerlandesa, fue condenada a muerte el 2 de enero de 2011 por un presunto delito de drogas, y fue ejecutada el 29 de enero de ese mismo ao, al parecer en la prisin de Evin; antes de ser condenada haba pasado meses recluida en rgimen de incomunicacin, para finalmente ser sometida a un juicio injusto en el que no tuvo derecho a recurso. Haba sido detenida inicialmente en 2009, tras las manifestaciones relacionadas con las controvertidas elecciones presidenciales de ese mismo ao, y estaba en espera de que concluyera su juicio por cargos relativos a las manifestaciones y a sus presuntos contactos con grupos prohibidos de oposicin. Su cadver no fue entregado a su familia, y el entierro se llev a cabo en un lugar tan alejado que la familia no pudo asistir. Mohammad Jangali, camionero de 38 aos de la minora kouresun, fue ejecutado el 10 de octubre de 2011 tras encontrarse drogas en un camin que conduca en 2008. Se cree que firm bajo tortura una confesin elaborada por el Ministerio de Informacin. A su familia no se le facilit informacin sobre el caso hasta que la prisin se puso en contacto con ellos para decirles que Mohammad Jangali sera ejecutado en un plazo de ocho horas y que deban acudir ya si queran verle. Hasta el momento de su muerte, Mohammad Jangali asegur que desconoca que el camin contena drogas.
Las autoridades iranes siguieron ejecutando a presos polticos y utilizando la pena de muerte como herramienta contra las minoras.
Hossein Khezri, miembro de la minora kurda de Irn, fue ejecutado el 15 de enero de 2011 despus de haber sido declarado culpable de enemistad con Dios (moharebeh) por su pertenencia al Partido por una Vida Libre en Kurdistn (PJAK). En una carta escrita en octubre de 2010 desde la prisin de Oroumieh deca que haba sido torturado tras su detencin. Deca que la tortura haba tenido lugar en centros de detencin de la Guardia Revolucionaria en Kermanshah y Oroumieh, en el noroeste de Irn, as como en un centro del Ministerio de Informacin. Explicaba que, entre otras cosas, lo haban golpeado durante varias horas al da, los haban amenazado a l y a su familia, le haban dado patadas en los genitales que le haban producido una hemorragia y una inflamacin severa durante 14 das, le haban propinado patadas en las piernas que le haban causado una herida de ocho centmetros que an tena abierta a finales de 2010 y le haban dado durante 49 das fuertes golpes con porras en todo el cuerpo que le haban causado contusiones e inflamacin. Segn dijo, haba denunciado este trato y entonces, en febrero de 2010, haba sido trasladado durante tres das a un centro del Ministerio de Informacin donde lo haban interrogado sobre su denuncia; sin embargo, su peticin de que se investigaran los hechos denunciados haba sido rechazada. Zeynab Jalalian, presa poltica kurda, supo en diciembre que su condena a muerte haba sido conmutada.
En los ltimos dos aos se han llevado a cabo ejecuciones de motivacin poltica relacionadas con los disturbios que siguieron a las controvertidas elecciones presidenciales de 2009. Varias de esas ejecuciones han tenido lugar especficamente cada mes de enero, lo que parece una advertencia a los posibles manifestantes de oposicin en vsperas de las celebraciones anuales que conmemoran el aniversario de la revolucin iran, el 11 de febrero. Durante los tres ltimos aos, las autoridades iranes han redoblado sus esfuerzos por limitar la libertad de expresin en los medios de comunicacin pblicos. La Ley de Delitos Audiovisuales de 2008, que establece la pena de muerte, se aplic de manera estricta en 2011 contra, entre otros, personas asociadas con medios de comunicacin crticos con el gobierno y administradores tcnicos de sitios web. Las acusaciones en virtud de esta ley se consideraron parte de la estrategia general del gobierno iran para acallar la disidencia, tambin en Internet y con medidas como el corte de servicios SMS, el filtrado de sitios web y el bloqueo de redes sociales como Facebook, los ataques electrnicos contra sitios web que criticaban al gobierno, y la represin contra periodistas, blogueros y trabajadores de la industria cinematogrfica.
Gholamreza Khosravi Savajani, presunto simpatizante de la Organizacin Muyahidn del Pueblo de Irn, fue condenado a muerte a finales de 2011 tras ser declarado culpable de enemistad con Dios (moharebeh ) en relacin con su presunto apoyo a la emisora de televisin Voz de la Libertad (Sima ye Azadi), favorable a la Organizacin Muyahidn. Otros tres presuntos
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simpatizantes de la Organizacin Ali Saremi, Jafar Kazemi y Mohammad Ali Haj Aghaei fueron ejecutados en Irn entre el 26 de diciembre de 2010 y el 24 de enero de 2011 por los mismos motivos.
Sigue existiendo una honda preocupacin por los juicios flagrantemente injustos en los que, entre otras cosas, los acusados carecen de acceso a una asistencia letrada efectiva y a un proceso real de apelacin. Algunos acusados son obligados a hacer confesiones televisadas antes de que comience su juicio, lo que perjudica su presuncin de inocencia. Es habitual que se niegue el acceso a abogados, as como a asistencia consular en el caso de acusados extranjeros, especialmente afganos y personas con doble nacionalidad. La posibilidad de ejercer el derecho de interponer un recurso, establecido por el derecho internacional, est severamente limitada. En virtud del Cdigo de Procedimiento Penal, las condenas de ms de 10 aos de prisin o de amputacin, flagelacin o muerte pueden ser recurridas ante el Tribunal Supremo. En los casos de delitos de drogas enjuiciados en virtud de la Ley Antinarcticos, los condenados a muerte no parecen tener derecho alguno a recurso. Segn la ley, las condenas a muerte deben ser confirmadas por el presidente del Tribunal Supremo o por el fiscal general, pero los informes indican que en la actualidad todas ellas son puestas en manos del fiscal general. Los condenados tienen la posibilidad de ser indultados por el lder supremo por recomendacin de la Comisin de Amnista e Indulto. Los presos, especialmente los que se encuentran recluidos por motivos polticos, suelen permanecer en rgimen de aislamiento durante la detencin previa al juicio durante semanas, meses o incluso, en ocasiones, aos. Ha habido numerosos informes fidedignos de tortura y otros malos tratos, sobre todo antes del juicio, pero en ocasiones tambin despus de l. Las familias y los abogados de los condenados apenas reciben notificacin previa de la ejecucin (en algunos casos, no reciben notificacin alguna), pese a que la legislacin iran establece que los abogados deben ser informados de la ejecucin de sus clientes con 48 horas de antelacin. Ha habido familiares que han declarado que haban tenido que entregar dinero a las autoridades iranes a cambio de los cadveres de sus seres queridos. El mtodo habitual de ejecucin es el ahorcamiento, en ocasiones en pblico, en grandes gras de construccin. En julio, la empresa japonesa Tadano, fabricante de gras, anunci su decisin de dejar de vender gras a Irn por este motivo. Las autoridades iranes alegan que los homicidios judiciales llevados a cabo como qisas (castigo equivalente al delito impuesto en virtud de la ley islmica para los presuntos asesinatos) no entran dentro de la pena de muerte, sino que son un derecho privado de las familias de las vctimas que los jueces no pueden invalidar. 61 Sin embargo, el derecho internacional no acepta esta alegacin, ya que las condenas a muerte siguen siendo dictadas y ejecutadas por las autoridades del Estado. Adems, la posibilidad asociada de que se establezca un acuerdo de diyah el perdn de la familia a cambio de una compensacin posiblemente econmica no cumple los requisitos sobre indulto del Estado establecidos por el derecho internacional, aunque un tribunal estatal acepte este perdn privado y conmute la condena a muerte. Algunas ejecuciones se llevan a cabo en secreto, lo que significa que las autoridades no informan pblicamente de ellas ni tampoco las notifican debidamente a las familias y los abogados de los condenados. Segn activistas locales, a los propios presos slo les notifican su ejecucin con unas horas de antelacin. El 21 de diciembre, el ayatol Sadegh Larijani, presidente de la Magistratura, neg categricamente que en Irn se llevaran a cabo ejecuciones en secreto. En las prisiones a veces se realizan ejecuciones colectivas, en las que se puede dar muerte a entre 20 y 60 personas al mismo tiempo. En la prisin de Vakilabad se cuelga a los condenados de largas vigas en los vestbulos del centro penitenciario. Hay otras prisiones en las que tambin se llevan a cabo ejecuciones colectivas. En 2011, como en 2010, Irn fue el nico pas del mundo que segua ejecutando a menores: personas que eran menores de 18 aos en el momento de cometerse el delito. Estas ejecuciones estn terminantemente prohibidas por el derecho internacional. Amnista Internacional sigue recibiendo noticias de este tipo de ejecuciones, pese a que las autoridades iranes afirman que ya no se llevan a cabo. 62 La mayora de los menores ejecutados en Irn haban sido condenados por asesinato, aunque tambin se han dictado condenas a muerte contra menores declarados culpables de presuntos delitos de drogas. Segn datos oficiales, dos menores fueron ejecutados en el puerto meridional de Bandar Abbas en abril. Un tercero, Ali Reza Molla Soltani, fue ahorcado pblicamente el 21 de septiembre en la plaza de Golshahr, en Karaj, cerca de Tehern, donde haba apualado a un hombre, aunque afirmaba que en defensa propia. Las
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autoridades iranes alegaban que ya haba cumplido los 18 aos segn el calendario islmico, ms corto. Adems Amnista Internacional recibi informes de otras cuatro posibles ejecuciones de menores. En noviembre, el Tribunal Supremo de Irn aprob la pena de muerte contra Shayan Omidi y contra un adulto por asesinato y robo. Segn los informes, Shayan Omidi no tena ms que 16 aos cuando cometi el delito en octubre de 2010. Al final de 2011, Amnista Internacional haba recopilado una lista, iniciada en 2008, que contena 145 nombres de menores condenados a muerte en Irn, aunque ha resultado difcil hacer un seguimiento de la suerte corrida por cada uno de ellos. Las mujeres representan una proporcin muy reducida del total de personas condenadas a muerte y ejecutadas en Irn. La mayora han sido condenadas por asesinato, pero algunas se enfrentan a la pena capital tras participar en trfico de drogas en pequea escala para alimentar a sus familias. Tres mujeres Hourieh Sabahi, Leila Hayati y Roghieh Khalaji, todas ellas con hijos a su cargo fueron ejecutadas en septiembre de 2011 por trfico de drogas en pequea escala. Al menos 14 mujeres y hombres se enfrentaban a la muerte por lapidacin tras haber sido declarados culpables de adulterio durante el matrimonio, aunque desde 2009 no se haba ejecutado ninguna condena de este tipo. Sakineh Mohammadi Ashtiani sigui corriendo peligro de ejecucin durante todo el ao. Condenada en 2006 a lapidacin y a una pena de prisin por su presunta implicacin en el asesinato de su esposo, las autoridades iranes debatieron, segn los informes, en diciembre de 2011 si poda ser ejecutada por ahorcamiento, en lugar de lapidada. En 2011 gan visibilidad el movimiento pequeo, aunque en aumento, contra la pena de muerte en Irn, compuesto en su mayora por iranes en el exilio. Entre sus integrantes hay defensores y defensoras de los derechos humanos y sus abogados, que han huido de Irn a pases como Turqua. Amnista Internacional ha tenido noticia asimismo de al menos nueve abogados que en la actualidad se encuentran detenidos en Irn aparentemente por su labor de defensa de otras actividades de derechos humanos o por el ejercicio legtimo de su derecho a la libertad de expresin. Pese a ello, Mohammad Javad Larijani, secretario general del Consejo Superior de Derechos Humanos de la Magistratura iran, declar en una conferencia celebrada en la ONU el 16 de noviembre de 2011 que [n]o hay ningn abogado que est encarcelado por ser abogado o por ser defensor de los derechos humanos.
Abdolfattah Soltani, abogado de derechos humanos, fue detenido el 10 de septiembre de 2011 y permaneci recluido en espera de que concluyera su juicio por cargos de presunta relacin con grupos terroristas, difusin de propaganda contra el sistema, creacin de un grupo ilegal opuesto al sistema [el Centro para la Defensa de los Derechos Humanos] y reunin y confabulacin con la intencin de atentar contra la seguridad del Estado. Tambin se enfrenta a un cargo adicional por su aceptacin de lo que las autoridades han calificado de un premio ilegal: el Premio Internacional de Derechos Humanos de Nuremberg, que le fue otorgado en 2009, aunque le prohibieron viajar a Alemania para recogerlo.
El uso de la pena de muerte en Irn recibi una considerable atencin en la ONU. En febrero, la alta comisionada para los derechos humanos, el relator especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias y la relatora especial sobre la independencia de magistrados y abogados advirtieron, en sendas declaraciones pblicas, del espectacular incremento del nmero de condenas a muerte en Irn, que se llevaban a cabo sin salvaguardias reconocidas internacionalmente. A lo largo del ao, el secretario general de la ONU llam la atencin hacia el creciente nmero de casos de presos polticos que eran acusados de enemistad con Dios (moharebeh), delito punible con la muerte. 63 En la legislacin iran, el delito de moharebeh se refiere al uso de violencia armada; sin embargo, la alta comisionada de la ONU para los derechos humanos, algunos titulares de mandatos de Procedimientos Especiales de la ONU y otros expertos independientes han cuestionado reiteradamente la naturaleza problemtica y arbitraria de esos cargos. El relator especial sobre la situacin de los derechos humanos en la Repblica Islmica del Irn, en su informe de septiembre a la Asamblea General de la ONU, expres su especial preocupacin por las ejecuciones secretas en grupo dentro de las crceles, as como por las ejecuciones pblicas. 64 Un cuarto relator especial, el relator especial sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, se uni el 22 de septiembre a sus colegas en un llamamiento pblico al gobierno de Irn para que dictara de inmediato una suspensin de la pena de muerte, especialmente en los casos relacionados con drogas y con menores. Por su parte, el Comit de Derechos Humanos, en sus observaciones finales del 2 de
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noviembre de 2011 sobre el informe presentado por Irn, expres su preocupacin por el hecho de que los miembros de la comunidad de lesbianas, gays, bisexuales y personas transgnero sufran acoso, persecucin, penas crueles e incluso la pena de muerte. El Comit manifest tambin su inquietud por la cantidad de delitos, muchos de ellos vagamente definidos, a los que se aplicaba la pena de muerte, y por el uso continuado de las ejecuciones pblicas y de la lapidacin como mtodo de ejecucin. Adems, seal con preocupacin el elevado nmero de ejecuciones en las zonas de minoras tnicas, el hecho de que siguiera ejecutndose y condenndose a muerte a menores, y el establecimiento, en el artculo 225 del borrador de Cdigo Penal, de la pena de muerte preceptiva para los hombres condenados por apostasa. 65 El gobierno de Irak rara vez desvela informacin sobre las ejecuciones, especialmente los nombres de los ejecutados y la cifra exacta de ejecuciones. Segn la informacin de que dispone Amnista Internacional, al menos 68 personas fueron ejecutadas en Irak, entre ellas dos ciudadanos extranjeros y tres mujeres. Cientos de personas fueron condenadas a muerte y, entre enero de 2009 y septiembre de 2011, se remitieron a la presidencia iraqu para su ratificacin 735 condenas a muerte, de las que 81 se han ratificado. La mayora de las condenas a muerte y las ejecuciones fueron de personas declaradas culpables de pertenecer a grupos armados o participar en ataques perpetrados por stos, incluidos asesinatos, secuestros, violaciones y otros delitos violentos. El 16 de noviembre, 11 personas, entre ellas una mujer, declaradas culpables de delitos de terrorismo fueron ejecutadas, segn indican los informes, en la prisin de Al Kadhimiya, en Bagdad. Entre los ejecutados haba un ciudadano egipcio y un ciudadano tunecino, Yosri Trigui, detenido en 2006 por fuerzas estadounidenses por su presunta implicacin en actos terroristas. Yosri Trigui haba sido condenado a muerte por el Tribunal Penal Central de Irak, en un juicio que no pareci cumplir las normas internacionales, por su presunta implicacin en un ataque con explosivos perpetrado en Samarra el mismo ao de su detencin. La intervencin del lder tunecino de Ennahda Rached Ghannouchi haba conseguido inicialmente un breve aplazamiento de la ejecucin. Los procedimientos judiciales ante el Tribunal Penal Central de Irak son muy breves: a menudo duran slo unos minutos antes de que se dicte sentencia. Los acusados en causas penales denuncian con frecuencia que, durante el interrogatorio previo al juicio, se obtienen confesiones mediante tortura y otros malos tratos. A menudo los detenidos permanecen recluidos en rgimen de incomunicacin en comisaras o en centros de detencin sin acceso a su familia o sus abogados, no comparecen ante un juez de instruccin en un plazo razonable y no son informados de los motivos de su detencin. Las confesiones que se les extraen suelen ser aceptadas por los tribunales sin que se tomen medidas o medidas adecuadas para investigar las denuncias de tortura formuladas por los acusados. Adems, esas confesiones son frecuentemente retransmitidas por la emisora de televisin por satlite Al Iraqiya, controlada por el gobierno de Irak, lo que socava la presuncin de inocencia.
El 27 de abril de 2011, el Tribunal de Casacin de Bagdad confirm la condena a muerte dictada en 2006 contra Muayyad Yassin Aziz Abdel Razzaq, ex coronel del ejrcito iraqu durante el gobierno de Sadam Husein. El ex coronel haba sido detenido por fuerzas estadounidenses y transferido a la custodia iraqu en 2004. Entre 2004 y 2006, fue al parecer torturado para hacerle firmar una confesin autoincriminatoria, y luego compareci por primera vez ante el Tribunal Penal Central de Irak. Sus familiares dijeron a Amnista Internacional que se haban enterado de su lugar de reclusin, su juicio y su condena a muerte a travs de los informativos de televisin en noviembre de 2006. Les permitieron visitarlo por primera vez en 2009, ms de cuatro aos despus de su detencin.
En diciembre se anunci que Tariq Aziz, viceprimer ministro y ministro de Asuntos Exteriores durante el gobierno de Sadam Husein, sera ejecutado en 2012, cuando las fuerzas estadounidenses hubieran abandonado el pas. Aziz fue condenado a muerte en octubre de 2010. Tambin se anunci que se estaba examinando una nueva ley que establecera que las condenas a muerte deban ser ratificadas por el presidente en un plazo de 15 das desde el momento de su imposicin. Varios polticos de Israel pidieron la pena de muerte para dos palestinos acusados del homicidio de una familia israel, cometido en marzo en el asentamiento cisjordano de Itamar; no obstante, los palestinos fueron condenados a mltiples cadenas perpetuas. Israel slo ha ejecutado una condena a muerte en su historia: la de Adolf Eichmann en 1962.
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En Jordania no se han llevado a cabo ejecuciones desde 2006 pero, segn los informes, en 2011 se dictaron al menos 15 condenas a muerte. El asesinato es punible con la muerte en este pas, pero los tribunales conmutan habitualmente las condenas, en ocasiones porque las familias de las vctimas estn de acuerdo en mostrar benevolencia. En Kuwait no se ha tenido constancia de ninguna ejecucin desde 2007, pero en 2011 se dictaron al menos 17 nuevas condenas a muerte tres de ellas contra mujeres por asesinato y narcotrfico. La pena de muerte aparece establecida en el Cdigo Penal del pas, que en algunos aspectos se basa en la ley islmica (sharia). Los casos de pena capital de Kuwait implican a menudo a extranjeros, ya sea como presuntos autores o como vctimas. En enero, un egipcio fue condenado a muerte por el asesinato de su esposa filipina. Dos iranes y un kuwait fueron condenados en primera instancia en marzo por espiar para Irn; ambos han recurrido. En junio, tres bangladeshes fueron condenados a muerte por el presunto asesinato de un taxista de su misma nacionalidad. En junio, el Tribunal de Apelacin confirm la condena a muerte dictada en 2010 contra una mujer kuwait acusada de prender fuego a la tienda donde se celebraba una boda, y causar as la muerte de 57 invitados. Es la segunda condena a muerte impuesta a una mujer en la historia de Kuwait. En noviembre de 2011, el Comit de Derechos Humanos inst a Kuwait a dictar una suspensin oficial de la pena de muerte. Adems, expres su preocupacin por el gran nmero de delitos para los que se puede imponer dicha pena por ejemplo, delitos vagamente definidos relativos a la seguridad interior y exterior y delitos de drogas, y por la falta de claridad en lo que concierne a la primaca del [PIDCP] sobre las leyes nacionales divergentes o contradictorias, lo que incluye tanto la sharia como los asuntos que no se basan en la sharia. El Comit recomend que se remediaran las violaciones del artculo 6.2 del PIDCP eliminando los delitos que no pueden considerarse los ms graves en el sentido de lo dispuesto por el Pacto, y que Kuwait se adhiriera al Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP. 66 En Lbano no se llevaron a cabo ejecuciones en 2011 por sptimo ao consecutivo pero, segn organizaciones locales, durante el ao se dictaron ocho nuevas condenas a muerte, cinco de ellas contra personas juzgadas in absentia. Al menos tres condenas a muerte fueron dictadas en juicios ante tribunales militares, contra personas acusadas de colaboracin con Israel. En virtud de la legislacin libanesa, las ejecuciones requieren la aprobacin del presidente del pas, el presidente del Parlamento y el primer ministro. En unos seminarios organizados con ocasin del Da Mundial contra la Pena de Muerte, en octubre, varias ONG locales pidieron la abolicin de dicha pena. Afirmaban que el poder judicial era defectuoso y careca de independencia, y citaban una encuesta segn la cual el 53 por ciento de las personas entrevistadas estaban a favor de la abolicin y el 70 por ciento decan no confiar del sistema de justicia. Otra encuesta realizada por una ONG en 2009 entre parlamentarios demostraba, segn los informes, que el 74 por ciento respaldaban una abolicin inmediata o gradual de la pena de muerte. No se dispona de informacin sobre condenas a muerte y ejecuciones en Libia en 2011. Grandes zonas del pas dejaron de estar bajo el control del gobierno a partir de febrero, y el sistema judicial estuvo prcticamente inoperativo durante gran parte del ao. En ausencia de tribunales operativos, y en una atmsfera de aparente impunidad, tanto las fuerzas de Gadafi como los combatientes de oposicin recurrieron a menudo a ejecuciones extrajudiciales, tortura y detencin arbitraria. Hasta el estallido del levantamiento y el subsiguiente conflicto armado a finales de febrero, seguan aplicndose la pena de muerte y otras penas crueles para una amplia diversidad de delitos. Desde el derrocamiento del gobierno del coronel Muamar al Gadafi no ha habido cambios en la ley, pero no se tiene constancia de que se hayan dictado condenas a muerte, ya que no se han celebrado juicios. El propio Muamar al Gadafi, algunos miembros de su familia y una gran cantidad de presuntos partidarios de Gadafi fueron capturados y ejecutados ilegalmente por combatientes de oposicin. Su hijo, Saif al Islam al Gadafi, fue capturado y, al concluir el ao, permaneca detenido en Zintan, bajo custodia de una milicia fuera del control de las autoridades centrales. Las autoridades libias han manifestado su intencin de juzgarlo en el pas pese a la orden de detencin emitida contra l por la Corte Penal Internacional (CPI), y han declarado que piensan pedir la pena de muerte por su presunto papel en el conflicto. Tambin estn intentando juzgar por posibles delitos capitales a Abdullah al Senussi, ex jefe de los servicios de informacin libios, tambin buscado por la CPI pero que al terminar el ao continuaba en libertad. A finales de noviembre, el fiscal de la CPI, Luis Moreno-Ocampo, declar que Saif al Islam al Gadafi poda ser juzgado en Libia pese a
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la preocupacin expresada, entre otros, por Amnista Internacional respecto a si el sistema de justicia libio, que haba carecido de independencia durante ms de 40 aos, poda garantizar un juicio justo en el que no se aplicara la pena de muerte. En Marruecos y el Shara Occidental se supo de cinco condenas a muerte, pero no se haban llevado a cabo ejecuciones desde 1993. En octubre, Adil al Atmani fue condenado a muerte por planear un atentado con explosivos en Jamaa Lafna, Marrakech. La condena se le impuso en virtud de una ley antiterrorista de 2003 que convierte los delitos en punibles con la muerte si estn concebidos como delitos terroristas. En abril, el rey Mohammed conmut cinco condenas a muerte por penas de prisin, como parte de un indulto ms amplio. En junio, el director de asuntos penitenciarios del Ministerio de Justicia, Mohamed Abdennabaoui, declar que en Marruecos estaban en espera de ejecucin unos 103 condenados, entre ellos dos mujeres. 67 Tambin dijo que la nueva Constitucin, adoptada el 1 de julio y que consagra el derecho a la vida, acelerara el proceso de abolicin de la pena de muerte. Entre las medidas adicionales previstas se encontraba la reduccin del nmero de delitos capitales de 30 a 9, de acuerdo con el principio de los delitos ms graves. En Omn no se inform de ninguna ejecucin en 2011, y durante el ao se confirm oficialmente que tampoco haba habido ninguna en 2010. En los Territorios Palestinos Ocupados, tres hombres fueron ejecutados, y se dictaron al menos cinco condenas a muerte. Todas las ejecuciones tuvieron lugar en Gaza bajo la administracin de facto de Hams, y fueron llevadas a cabo sin la aprobacin del presidente de la Autoridad Palestina, Mahmud Abs, conforme establece la legislacin palestina. Se inform de una condena a muerte en la Cisjordania controlada por la Autoridad Palestina, pero el presidente Abs se ha abstenido de aprobar ninguna ejecucin. La Autoridad Palestina y Hams tienen sus propios gabinetes, y utilizan distintos textos legales para administrar la justicia penal en sus respectivos territorios. Ambos utilizan el Cdigo Revolucionario de 1979 de la Organizacin para la Liberacin de Palestina (OLP) en los juicios ante tribunales militares, responsables de la mayora de las condenas a muerte. La administracin de Hams utiliza activamente la pena de muerte, aunque en Cisjordania existe un borrador de Cdigo Penal que establece la abolicin de esta forma de castigo. La legislacin palestina define como delitos capitales la colaboracin con Israel, el asesinato y el trfico de drogas. Las tres ejecuciones de Gaza fueron de personas declaradas culpables de colaboracin con Israel por tribunales militares de Hams. El 5 de mayo, un hombre fue ejecutado por fusilamiento por presunta colaboracin con Israel, y el 26 de julio Muhammad y su hijo Rami Abu Ganas fueron ejecutados en la horca por el mismo delito. En Qatar no se inform de ninguna ejecucin en 2011, y durante el ao se confirm oficialmente que tampoco haba habido ninguna en 2010. Sin embargo, en 2011 se dictaron al menos tres nuevas condenas a muerte. Las ejecuciones confirmadas en Arabia Saud en 2011 fueron ms del triple que el ao anterior: fueron ejecutadas al menos 82 personas frente a las al menos 27 de 2010, entre ellas 28 ciudadanos extranjeros y 5 mujeres. Esto anulaba la tendencia descendente continuada de los aos anteriores y converta a Arabia Saud en uno de los pocos pases del mundo donde el nmero de ejecuciones conocidas haba disminuido de ao en ao desde 2007 para sufrir un brusco incremento en 2011. Se dictaron al menos nueve condenas a muerte, aunque se cree que la cifra real era mucho ms alta. Se crea que haba centenares ms de personas condenadas a la pena capital, muchas de ellas ciudadanos extranjeros declarados culpables de delitos de drogas. La mayora de los presos no reciba un juicio justo de acuerdo con las normas internacionales. A menudo carecan de abogado defensor, y en muchos casos no eran informados de los progresos del procedimiento judicial al que estaban siendo sometidos. Podan ser declarados culpables sin ms pruebas que confesiones obtenidas mediante coaccin o engao. Haba personas que eran menores en el momento de cometerse los presuntos delitos y que permanecan recluidas bajo condena a muerte. Bandar bin Juza bin Rumaithan al Luhaibi, ejecutado el 10 de octubre de 2011, apareca citado como menor en una declaracin del Ministerio del Interior, aunque no se indicaba cul era su edad en el momento del presunto delito o de la ejecucin.
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Muchas de las personas ejecutadas en los aos anteriores eran ciudadanos extranjeros, en su mayora trabajadores migrantes de pases en desarrollo de frica y Asia. Estas personas eran especialmente vulnerables ante el carcter secreto y sumario del proceso de justicia penal. El 7 de octubre, ocho trabajadores migrantes bangladeshes fueron decapitados en Riad por el presunto asesinato, en 2007, de un egipcio. Como respuesta, los gobiernos de pases de origen como Filipinas, Indonesia, Pakistn y Sri Lanka han redoblado sus esfuerzos para intervenir por vas diplomticas, conseguir asistencia letrada para los acusados o incluso facilitar el pago de diyah a las familias de las vctimas, quienes segn la legislacin saud pueden perdonar a los condenados.
Los hermanos Muhammad Jaber Shahbah al Jaid y Saud Jaber Shahbah al Jaid corran peligro inminente de ejecucin tras ser ratificadas sus condenas por el rey en abril de 2011. Haban sido condenados a muerte por asesinato en 1998, en lo que pareca haber sido un procedimiento judicial injusto. Segn los abogados que los ayudaron tras su condena, ninguno de ellos tuvo acceso a un abogado durante el juicio, y Saud Jaber Shahbah al Jaid confes el asesinato bajo coaccin, tras detener las autoridades a su anciano padre para presionarlo. Los dos hermanos pasaron ms de una dcada en prisin, esperando a que los hijos del hombre asesinado cumplieran la mayora de edad. En 2009, los hijos, cuando hubieron alcanzado todos la mayora de edad, notificaron al tribunal que no aceptaban el pago de diyah y que queran que los dos hermanos fueran ejecutados.
En 2011, Arabia Saud aplicaba la pena de muerte para una amplia diversidad de delitos, que iban desde el asesinato, la violacin, el robo o el secuestro hasta la brujera y los delitos de drogas. El 19 de septiembre, un ciudadano sudans, Abdul Hamid bin Hussain bin Moustafa al Fakki, fue decapitado en Medina tras ser declarado culpable de cargos de brujera, y el 12 de diciembre se ejecut a una mujer condenada por hechicera y brujera. En 2011 se present el proyecto de una nueva ley antiterrorista, la Ley Penal de Delitos de Terrorismo y Financiacin del Terrorismo. Contena 27 casos en los que poda aplicarse la pena de muerte, con lo que, en caso de adoptarse, el mbito de aplicacin de la pena capital se ampliara an ms. El proyecto de ley slo contiene definiciones vagas de los delitos correspondientes, pero no incluye ninguna disposicin que prohba la imposicin de la pena de muerte a menores o a enfermos mentales, ni salvaguardias adecuadas para garantizar la celebracin de juicios justos. 68 En Siria siguieron dictndose condenas a muerte, y hubo informes no confirmados de ejecuciones. En este pas, el gobierno no informa a las familias de los ejecutados. La violencia constante, dirigida principalmente por el gobierno contra los manifestantes pacficos en favor de la reforma, y la represin por parte del gobierno contra miembros de la sociedad civil dificultaron an ms la labor de observar y recopilar informacin sobre el uso de la pena de muerte. A finales de diciembre, el presidente Bachar el Asad firm, segn los informes, la entrada en vigor de una ley que permita condenar a muerte a quien proporcionara, o ayudara a proporcionar, armas destinadas a cometer actos terroristas. Esta nueva ley est dirigida contra los manifestantes antigubernamentales, a quienes el gobierno sirio acusa de ser terroristas armados. Al terminar el ao, an continuaban las protestas contra el gobierno de la familia Asad que dura ya 40 aos, unas protestas en cuyo contexto han muerto ms de 4.300 personas, entre ellas 200 menores. En Tnez no se llevaba a cabo ninguna ejecucin desde 1991. Adems, por primera vez desde 2008, no se dictaron nuevas condenas a muerte. El 14 de enero, tras menos de un mes de protestas en su mayora pacficas, el presidente Zin el Abidn Ben Al huy a Arabia Saud, y puso as fin abruptamente a 23 aos de rgimen autocrtico. Segn cifras oficiales, al menos 300 personas murieron y 700 resultaron heridas durante el levantamiento. En junio, el ministro de Justicia dijo que Zin el Abidn Ben Al sera juzgado in absentia si no era extraditado desde Arabia Saud, y que, si era declarado culpable, poda enfrentarse a la pena de muerte por asesinato y tortura. Tras las elecciones de octubre, en las que el partido islamista Ennahda obtuvo la mayora de los votos, se form un nuevo gobierno de coalicin. Se determin que la nueva Asamblea Constituyente redactara una nueva Constitucin, y se nombr un nuevo presidente interino, Moncef Marzouki, activista de derechos humanos y ex preso de conciencia reconocido por Amnista Internacional. Ambas novedades suponan nuevas oportunidades para avanzar hacia la abolicin de la pena de muerte. El 1 de febrero de 2011, el Consejo de Ministros del Gobierno de Transicin anunci su intencin de ratificar diversos instrumentos internacionales de derechos humanos. Saber Ragoubi, condenado
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inicialmente a muerte en 2007 en virtud de la ley antiterrorista de 2003, fue puesto en libertad en febrero, como parte de una amnista general. En julio, Tnez se uni al Estatuto de Roma de la CPI, que rechaza la pena de muerte. En una reunin mantenida con Amnista Internacional Tnez en diciembre, el presidente Marzouki confirm su compromiso de abolir la pena de muerte, y manifest que se mantendra la poltica de no llevar a cabo ejecuciones. En diciembre, el presidente pidi, con xito, al gobierno de Mal que indultara a Bachir Simoun, ciudadano tunecino condenado a muerte, y lo devolviera a Tnez. La intervencin del lder de Ennahda Rached Ghannouchi en favor de otro tunecino, Yosri Trigui, condenado a muerte en Irak por un presunto atentado con explosivos, slo logr un breve aplazamiento, pero no consigui finalmente impedir la ejecucin. Emiratos rabes Unidos reanud las ejecuciones por primera vez desde 2008. El 10 de febrero, Rashid Rabee al Rashidi fue ejecutado por fusilamiento a quemarropa en Dubai. Haba sido declarado culpable de violar y matar a un nio de cuatro aos, Moosa Mukhtiar Ahmed, en una mezquita en 2009. Se dictaron al menos 31 condenas a muerte, de las que al menos 12 fueron por introducir clandestinamente drogas en el pas. Al igual que en otros pases de la subregin, la pena de muerte se impone a menudo a trabajadores migrantes, sobre todo de frica y Asia, especialmente desfavorecidos en cuanto a contar con una asistencia letrada efectiva, ser informados de los procedimientos judiciales y de la sentencia definitiva, y poder ofrecer una indemnizacin econmica (diyah) a las familias de las vctimas. El 12 de septiembre se conmutaron las condenas a muerte de 17 trabajadores migrantes indios condenados por el asesinato de un ciudadano paquistan y cuyos procedimientos de apelacin se haban aplazado a finales de 2010. El Tribunal de Apelacin de Sharjah redujo la condena a dos aos de prisin, ya cumplidos, y al pago de diyah, despus de que la familia de la vctima aceptara 3,4 millones de dirhams de Emiratos (aproximadamente 1 milln de dlares estadounidenses) y retirara su peticin de castigo equivalente al delito. No obstante, los trabajadores seguan privados de libertad al terminar 2011, ya que continuaban pendientes otros cargos penales y civiles relacionados con el mismo incidente. En respuesta al informe de Amnista Internacional sobre el uso de la pena de muerte en 2010, a principios de abril un juez del Tribunal Supremo Federal neg, segn los informes, las conclusiones de la organizacin que afirmaban que se haban juzgado delitos capitales en virtud de la ley islmica (sharia). Segn esta ley, es nicamente la familia de la vctima, y no los jueces, quien decide contra la pena de muerte en los casos de asesinato, ya que de lo contrario la familia podra buscar venganza. Respecto a las condenas a muerte presuntamente dictadas contra personas que eran menores en el momento del delito, el juez aleg que la mayora de edad dependa de las manifestaciones fsicas de la pubertad. Sin embargo, la Convencin sobre los Derechos del Nio establece que ninguna persona que fuera menor de 18 aos en el momento del delito puede ser condenada a muerte. Emiratos rabes Unidos est obligado a aplicar esta Convencin desde 1997. La informacin publicada en la prensa indica que el Tribunal de Casacin de Dubai tribunal de ms alta instancia que cuenta con su propio sistema jurdico independiente en general cumple lo establecido en la Convencin. Sin embargo, el Tribunal Supremo de Emiratos, con sede en Abu Dabi, ha impuesto condenas a muerte a menores, en contra de lo establecido por el derecho internacional. Las autoridades yemenes ejecutaron al menos a 41 personas y condenaron a muerte al menos a 29 durante 2011. Se cree que la cifra real es ms elevada. Segn informacin facilitada en 2011 por fuentes oficiales, en 2010 se llevaron a cabo 62 ejecuciones, una cifra ms alta que las 53 ejecuciones registradas por Amnista Internacional para ese ao. Centenares de personas permanecan condenadas a muerte al concluir el ao. En el pas, la pena de muerte se aplica ampliamente para una gran diversidad de delitos, entre ellos algunos que no incluyen violencia letal. Las condenas a muerte a menudo se imponen tras procedimientos que no cumplen las normas internacionales de justicia procesal, y a personas que pueden haber sido menores de 18 aos en el momento del presunto delito. Pese a que la legislacin yemen en la actualidad prohbe la imposicin y aplicacin de la pena de muerte a menores, se siguieron llevando a cabo ejecuciones de este tipo a causa de las disputas sobre si los acusados eran mayores o menores de 18 aos en el momento del presunto delito. En algunos casos no est claro, porque los acusados carecen de certificado de nacimiento. En enero de 2011, el fiscal general rechaz los recursos finales contra las condenas a muerte impuestas a Muhammed Taher Thabet Samoum y Fuad Ahmed Ali Abdulla, que posiblemente eran menores de 18 aos cuando cometieron sus presuntos
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delitos en 1999 y 2004, respectivamente. 69 Por aquel entonces, Amnista Internacional tena conocimiento de al menos otros ocho condenados a muerte que podran haber sido menores en el momento del delito. En febrero y abril, los tribunales de San confirmaron las condenas a muerte dictadas contra un sirio y un iran, respectivamente, por introducir drogas en el pas. Esto supone una violacin del derecho internacional, ya que los delitos de drogas no entran en la categora de los delitos ms graves para los que se puede aplicar la pena capital. Al concluir 2011, estaban en curso los procesos de redaccin de nuevas constituciones en Egipto, Libia y Tnez, y se estaban debatiendo reformas constitucionales en Argelia, Bahrin, Siria y Yemen.
FRICA SUBSAHARIANA
En 2011, Benn adopt legislacin para ratificar el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP), destinado a abolir la pena de muerte, pero esa legislacin an no se ha promulgado. Sierra Leona declar una suspensin oficial de las ejecuciones, y se confirm la que estaba tambin vigente en Nigeria. La Comisin de Reforma Constitucional de Ghana recomend la abolicin de la pena de muerte en la nueva Constitucin. Amnista Internacional registr al menos 22 ejecuciones en tres pases del frica subsahariana en 2011: Somalia (10), Sudn (7+) y Sudn del Sur (5). En 2010 haba habido cuatro pases que haban ejecutado a presos (Botsuana, Guinea Ecuatorial, Somalia y Sudn), con un total de 19 ejecuciones, mientras que en 2009 slo dos pases llevaron a cabo ejecuciones (un total de 10 ejecuciones registradas en Botsuana y Sudn). En esta regin las ejecuciones son escasas, y se limitan a un nmero muy reducido de pases. Amnista Internacional registr al menos 254 condenas a muerte dictadas en 25 pases del frica subsahariana en 2011: Botsuana (1), Burkina Faso (3), Camern (+), Chad (+), Gambia (13), Ghana (4), Guinea (16), Kenia (11+), Liberia (1), Madagascar (+), Malawi (2), Mal (2), Mauritania (8), Nigeria (72), Repblica del Congo (3), Repblica Democrtica del Congo (+), Sierra Leona (2), Somalia (37+; Gobierno Federal de Transicin 32+, Puntlandia 4, Galmudug 1), Suazilandia (1), Sudn (13+), Sudn del Sur (1+), Tanzania (+), Uganda (5), Zambia (48) y Zimbabue (1+). La tendencia positiva continuada en contra del uso de la pena de muerte en el frica subsahariana queda patente por el hecho de que, en la mayora de los pases en los que se siguen dictando condenas a muerte, este tipo de condenas son escasas y bastante excepcionales a lo largo del ao. Slo en Nigeria, Somalia y Zambia, y en menor medida en Kenia, Mauritania y Sudn, las condenas a muerte siguen siendo una caracterstica ms habitual del proceso de justicia penal. El 18 de agosto, la Asamblea Nacional de Benn vot a favor de ratificar el Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP, destinado a abolir la pena de muerte, pero al terminar el ao el presidente Boni Thomas Yayi an no haba finalizado el proceso de ratificacin. Aunque el Cdigo Penal de Benn sigue permitiendo la imposicin de la pena de muerte para diversos delitos, la ltima ejecucin se llev a cabo en 1987. En Botsuana no se ejecut a nadie en 2011; sin embargo, se conden a muerte a una persona. A diez presos condenados anteriormente se les conmut la pena o se les concedi el indulto. Uno de ellos era Michael Molefe, sudafricano condenado a muerte en 2008 por el homicidio, en el ao 2000, de dos zimbabuenses. En apelacin, el tribunal concluy que existan circunstancias atenuantes, como el hecho de que el homicidio no haba sido premeditado, y en mayo la condena de Molefe se conmut por 20 aos de prisin. El gobierno endureci su postura de no ofrecer a otros pases garantas de que los acusados de delitos penales punibles con la pena capital no seran condenados a esta pena en caso de ser extraditados a Botsuana. Segn una declaracin realizada por las autoridades en julio, siete personas acusadas de asesinato en Botsuana se encontraban en Sudfrica, y Botsuana haba pedido su extradicin.
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En Burkina Faso se dictaron tres nuevas condenas a muerte durante el ao, todas ellas por asesinato. Una persona fue condenada in absentia. En 2011 se elabor un proyecto de ley para la ratificacin del Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP, y varios representantes del gobierno hicieron declaraciones en favor de la abolicin. Durante una reunin celebrada en marzo con una delegacin de Amnista Internacional, la entonces ministra de Derechos Humanos inform a la delegacin de su intencin de pedir la ratificacin del Segundo Protocolo Facultativo. Durante una reunin con Amnista Internacional en diciembre, el presidente de la Asamblea Nacional, Roch Marc Christian Kabor, tambin expres su voluntad de respaldar estos esfuerzos si el proyecto de ley se presentaba al Parlamento. El ministro de Justicia, Jrme Traor, manifest asimismo su disposicin a promover la abolicin. En diciembre, Amnista Internacional Burkina Faso y otras ONG organizaron un seminario sobre la abolicin, basndose en las experiencias del vecino Benn. En Camern no se inform de ninguna ejecucin, pero siguieron dictndose condenas a muerte. En virtud de un decreto presidencial emitido el 3 de noviembre de 2011, las condenas a muerte de algunos presos se conmutaron por penas de cadena perpetua. No obstante, el decreto, el tercero desde 2009, exclua a quienes hubieran sido declarados culpables de asesinato o robo con agravantes, y no especificaba cuntas condenas se haban conmutado. El gobierno inform tambin a Amnista Internacional en marzo de 2011 de que, durante el ao anterior (2010), se haba condenado a muerte a 17 personas, pero la cifra real de presos en espera de ejecucin segua sin estar clara. El ministro de Justicia de la Repblica Centroafricana, Firmin Feindiro, manifest, durante una conferencia sobre la pena de muerte celebrada en Ruanda en octubre de 2011, su disposicin a considerar la abolicin. Segn dijo, la pena de muerte se mantena en el pas porque la opinin pblica estaba firmemente a favor, pero a la luz de los debates mantenidos durante la conferencia, su gobierno reconsiderara la posibilidad de la abolicin. En aquella conferencia, las autoridades de Ruanda y Namibia haban afirmado que, respecto a la pena de muerte, los gobiernos deben mostrar una actitud de liderazgo hacia la abolicin, en lugar de esperar a que la opinin pblica se mostrara primero a favor de esa medida. En Chad siguieron dictndose condenas a muerte en 2011. El gobierno chadiano sigui pidiendo la extradicin de su ex presidente, Hissne Habr, de Senegal, donde llevaba viviendo desde que fue derrocado en 1990. Habr haba sido condenado a muerte in absentia en Chad en 2008 por planear el derrocamiento del gobierno. Las autoridades senegalesas declararon en 2011 que no tenan intencin de juzgarlo, pese a las reiteradas peticiones del Comit contra la Tortura y pese a la decisin tomada en 2006 por la Unin Africana a tal efecto; tambin dijeron que no lo extraditaran a Blgica, donde se enfrenta a cargos por ordenar, presuntamente, el homicidio y la tortura de opositores suyos entre 1982 y 1990. En julio, el gobierno senegals amenaz con extraditar a Habr a Chad, pero esta decisin desat una oleada de protestas y no fue ms all. Tres personas fueron condenadas a muerte en la Repblica del Congo en julio despus de que un tribunal las declarara culpables de traficar con huesos humanos. La Repblica Democrtica del Congo mantiene la pena de muerte en su legislacin, y los tribunales, tanto militares como civiles, siguen imponindola. El Cdigo Penal establece la pena de muerte en su artculo 5, con el mtodo de ejecucin determinado por el presidente en virtud del artculo 6. Tambin el Cdigo Penal Militar establece la pena de muerte, y la manera de ejecutarla est establecida en el Cdigo de Justicia Militar. En junio, un tribunal militar de Goma conden a muerte a Ali Kambale por su participacin en el homicidio, en 2010, de tres soldados indios de las tropas de mantenimiento de la paz de la ONU. Un tribunal militar de Mbandaka conden a muerte en octubre a un soldado por el asesinato de una mujer de 19 aos. El Consejo de Ministros aprob en julio un proyecto de ley para la creacin de un tribunal mixto especializado que complementara en el mbito nacional a la Corte Penal Internacional (CPI) respecto a las violaciones del derecho humanitario, pero el Senado finalmente lo rechaz. El proyecto de ley contena la pena de muerte como pena aplicable. En octubre, el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Luzolo Bambi Lessa, confirm, segn los informes, la suspensin de la moratoria que haba estado vigente desde 1998 hasta 2002, y cit varios requisitos previos que deban cumplirse antes de considerar la abolicin.
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Uno de esos requisitos era establecer un poder judicial y un cuerpo de polica ms efectivos, y reducir el nivel de inseguridad en la Repblica Democrtica del Congo posterior al conflicto. En Guinea Ecuatorial no se llevaron a cabo ejecuciones y no se dictaron condenas a muerte. En Eritrea resulta muy difcil obtener informacin oficial sobre el uso de la pena de muerte. Miles de presos polticos y presos de conciencia continan recluidos arbitrariamente, algunos desde hace 17 aos. La mayora de los presos no son acusados de un delito comn reconocible y no comparecen a juicio. El gobierno se niega a facilitar informacin sobre los detenidos, ni siquiera sobre su estado de salud o sobre el lugar donde permanecen recluidos. Segn los informes, algunos han muerto violentamente mientras permanecan recluidos. En este contexto, en 2011 no se inform de nuevas ejecuciones o condenas a muerte. En 2011 no se tuvo constancia de nuevas ejecuciones ni condenas a muerte en Etiopa. El 28 de mayo, el presidente del pas, Girma Woldegiorgis, conmut por cadena perpetua las condenas a muerte de 23 miembros destacados del antiguo gobierno de Mengistu Haile Mariam, encarcelados desde que Mengistu fue expulsado del poder en 1991 y declarados culpables de genocidio en 2008 por su participacin en homicidios y tortura durante la era de Mengistu. En julio, el Comit de Derechos Humanos expres su preocupacin por el hecho de que los tribunales seguan imponiendo la pena de muerte por delitos que parecen tener una dimensin poltica, y tambin la imponen en juicios celebrados in absentia sin garantas jurdicas adecuadas. El Comit recomend que se aboliera la pena de muerte, o al menos que se limitara su aplicacin a los delitos ms graves, y que se garantizara que se respetaban en todos los casos las normas sobre juicios justos. Tambin recomend que se conmutaran todas las condenas a muerte y que Etiopa se adhiriera al Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP. 70 En Gambia no se llevaron a cabo ejecuciones, pero se dictaron 13 nuevas condenas a muerte en 2011. Las condenas se impusieron por asesinato, pero tambin por traicin, despus de juicios que a menudo fueron flagrantemente injustos. En abril, el Tribunal de Apelacin confirm las condenas a muerte de siete de las ocho personas condenadas a esta pena en 2010 por conspirar para derrocar al gobierno. El 4 de abril, Gambia aboli la pena de muerte para los delitos de drogas, para los que la haba ampliado en fecha tan reciente como 2010, y la sustituy por cadena perpetua. Tambin se introdujeron reformas en la Ley de Cdigo Penal y en la Ley sobre Trata de Personas, de 2007, para hacerlas compatibles con la Constitucin de 1997. El artculo 17.2 de la Constitucin prohbe la pena de muerte para delitos que, sin implicar violencia o la administracin de una sustancia txica, den como resultado la muerte de otra persona. En Ghana no se han llevado a cabo ejecuciones desde 1993, pero en 2011 se impusieron cuatro nuevas condenas a muerte, una de ellas a una mujer. En el pas hay 138 personas, cuatro de ellas mujeres, condenadas a muerte. En la mayora de los casos, transcurridos 10 aos las condenas a muerte se conmutan por cadena perpetua. En su informe final presentado el 20 de diciembre, la Comisin de Reforma Constitucional de Ghana recomend al presidente que en la nueva Constitucin se aboliera la pena de muerte. Toda reforma de la Constitucin para eliminar la pena de muerte debe ser aprobada mediante referndum nacional. En julio, el presidente recientemente elegido de Guinea, Alpha Cond, declar, segn los informes, que en su pas ya no exista la pena de muerte. Sin embargo, en septiembre 16 personas fueron condenadas a muerte, 8 de ellas in absentia, en la ciudad de Kankan por su participacin en la violencia intertnica que estall en mayo en el sureste del pas. Aunque, en junio de 2010, el Tribunal de Apelacin declar inconstitucional la pena de muerte preceptiva por asesinato en Kenia, esta pena segua imponindose para el delito de robo con violencia. Segn los informes, durante 2011 se dictaron al menos 11 condenas a muerte por asesinato y robo con violencia. En los casos de asesinato, las decisiones judiciales eran contradictorias: algunos jueces se negaban a seguir el precedente sentado en 2010 por el Tribunal de Apelacin que declaraba inconstitucional la pena de muerte preceptiva para el delito de asesinato. 71
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Sin embargo, en mayo el fiscal general admiti que el artculo 204 del Cdigo Penal deba ahora interpretarse de manera que el juez de primera instancia tenga la facultad de no imponer la pena de muerte si as lo justifican las circunstancias del caso concreto. En junio de 2011, el Tribunal Superior de Apelacin conmut una condena a muerte impuesta por asesinato por una pena de 30 aos de prisin, y declar que la pena de muerte preceptiva an contenida en el Cdigo Penal era incompatible con el derecho a la vida consagrado en la nueva Constitucin de agosto de 2010; de esta manera, confirm el precedente sentado en 2010 por el Tribunal de Apelacin. En mayo, el ministro de Justicia y Asuntos Constitucionales, Mutula Kilonzo, propuso que la pena de muerte se incluyera como castigo para la corrupcin en el proyecto de ley propuesto en 2011 sobre tica y medidas anticorrupcin. Los clrigos musulmanes de Mombasa pidieron que la pena de muerte se ampliara para incluir a los lderes religiosos que practican actos de sodoma, como por ejemplo los practicados a nios al cuidado de instituciones religiosas. En abril de 2011, el relator especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias critic a Kenia por no aplicar las recomendaciones formuladas por su predecesor en 2009, es decir, que Kenia reformara sus leyes de pena de muerte para que esta pena slo se aplique al delito de privacin intencionada de la vida y no sea preceptiva una vez emitida la declaracin de culpabilidad. 72 En 2011 se dict una condena a muerte en Liberia, lo cual segua violando las obligaciones contradas por este pas como Estado Parte en el Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP. Adems, la condena se dict pese al mal funcionamiento del sistema de justicia penal. En el 16 periodo de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, en marzo de 2011, Liberia reconoci sus obligaciones internacionales en virtud del Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP, al que se adhiri en 2005, y manifest que estaba celebrando consultas con vistas a derogar la ley de 2008 que impone la pena de muerte para los delitos de robo a mano armada, terrorismo y secuestro de vehculos, cuando tienen como resultado la muerte. Sin embargo, no se tomaron medidas adicionales para abolir la pena de muerte. En Madagascar no se inform de ninguna ejecucin, pero siguieron dictndose condenas a muerte. Segn cifras oficiales, al concluir septiembre de 2011 haba 58 personas condenadas a muerte. En Malawi, segn fuentes del pas, se dictaron dos nuevas condenas a muerte. En la prctica, todas las condenas a muerte se conmutan por cadena perpetua. Los tribunales dictaron al menos dos nuevas condenas a muerte en Mal en 2011, aunque no se inform de ninguna ejecucin. 73 El proyecto de ley de abolicin aprobado por el gobierno en 2007 volvi a presentarse en 2011, pero la Asamblea Nacional lo pospuso de nuevo. En noviembre, el ciudadano tunecino Bachir Simoun fue condenado a muerte por terrorismo tras un atentado perpetrado contra la embajada francesa el 5 de enero, aparentemente en nombre de Al Qaeda en el Magreb Islmico, a consecuencia del cual muri un ciudadano maliense. No obstante, el presidente de Mal, Amad Tumani Tur, indult a Simoun el 15 de diciembre despus de que el presidente de Tnez, Moncef Marzouki, interviniera para pedir que se detuviera la ejecucin y para solicitar su extradicin. Aunque Mauritania no ha llevado a cabo ejecuciones desde 1987, y no hay peligro de ejecuciones inminentes, los tribunales siguieron dictando condenas a muerte. En 2011 se impusieron ocho penas de muerte. En marzo, tres personas fueron condenadas a esta pena por delitos en virtud de la ley antiterrorista. Estas tres personas y otras once ms, cinco de las cuales haban sido condenadas a muerte anteriormente, fueron sometidas a desaparicin forzada y trasladadas a un lugar desconocido el 23 de mayo, sin acceso a sus familias y abogados. El 15 de mayo, el Tribunal Penal de Nuakchot conden a muerte a tres jvenes por asesinatos que se haban cometido cuando eran menores de 18 aos, lo cual violaba el derecho tanto nacional como internacional. Sin embargo, el 8 de diciembre, tras un recurso presentado por la fiscala, el Tribunal de Apelacin conmut las penas por 12 aos de prisin el mximo permitido por la legislacin nacional y el pago de multas.
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En Nger no se tuvo constancia de ejecuciones ni condenas a muerte. Durante el Examen Peridico Universal realizado ante el Consejo de Derechos Humanos en febrero de 2011, los representantes del gobierno declararon que Nger segua elaborando una estrategia para la aprobacin del Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP, destinado a abolir la pena de muerte, pese a que el Consejo Consultivo Nacional haba rechazado una orden propuesta para abolir dicha pena en 2010. En las prisiones de Nigeria hay aproximadamente 830 condenados a muerte. 74 Desde que, en mayo de 1999, se pas del gobierno militar a la democracia, al menos 750 personas han sido condenadas a muerte en el pas. Durante ese mismo periodo, al menos 22 personas, y posiblemente ms, fueron ejecutadas. No se han llevado a cabo ejecuciones desde 2006, pero en 2011 se dictaron al menos 72 nuevas condenas a muerte. Muchos condenados a muerte fueron declarados culpables tras juicios flagrantemente injustos despus de permanecer encarcelados ms de una dcada en espera de juicio. La mayora de las condenas a muerte las imponen los tribunales estatales. En virtud de la legislacin penal de Nigeria, los siguientes delitos acarrean la pena de muerte preceptiva: traicin, homicidio, asesinato, homicidio involuntario punible con la muerte, y robo a mano armada. Segn los cdigos penales de la sharia aplicables en 12 estados del norte del pas, tambin la violacin, la sodoma y el adulterio pueden ser castigados con la muerte. En octubre, el fiscal general y la Federacin de Ministros de Justicia declararon que Nigeria haba introducido una suspensin oficial de las ejecuciones. No obstante, no se public ninguna notificacin oficial que lo confirmara. Se ha creado un grupo de anlisis encargado de debatir el uso adicional de la pena de muerte. Sin embargo, en junio, el mbito de la pena capital se ampli para incluir el apoyo al terrorismo con resultado de muerte. Las disposiciones de la Ley sobre el Terrorismo son imprecisas, demasiado amplias, y contrarias a las normas de derechos humanos relativas a la privacin legtima de la libertad y los juicios justos. En octubre, la Asamblea Nacional debati un proyecto de ley que ampliaba la pena de muerte a los delitos de secuestro y toma de rehenes. En abril de 2011, con ocasin del 50 aniversario de la independencia, el gobierno de Sierra Leona indult al menos a cuatro condenados a muerte, uno de ellos una mujer, y conmut todas las dems condenas a muerte por cadena perpetua, excepto la de Baby Allieu, que permaneca en espera de ejecucin tras haber sido condenado a muerte por asesinato en noviembre de 2010. En diciembre, una mujer que haba sido condenada a muerte fue exonerada por el Tribunal Superior despus de que su declaracin de culpabilidad se anulara en apelacin. Esta mujer llevaba en libertad bajo fianza desde 2010. No se llev a cabo ninguna ejecucin, pero se dictaron dos nuevas condenas a muerte por asesinato, ambas en mayo. Durante el Examen Peridico Universal, concluido el 22 de septiembre de 2011, Sierra Leona acept en principio las recomendaciones sobre una suspensin de las ejecuciones, la abolicin de la pena de muerte y la ratificacin del Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP. Ese mismo mes, el ministro de Justicia, en una reunin con una delegacin de Amnista Internacional, confirm que Sierra Leona haba establecido una suspensin oficial del uso de la pena de muerte. Amnista Internacional considera ahora a Sierra Leona abolicionista en la prctica. En Somalia se llevaron a cabo 10 ejecuciones y haba al menos 37 personas condenadas a muerte en total en el pas. 75 El Gobierno Federal de Transicin recurri a un tribunal militar para hacer frente a las luchas internas en las fuerzas de seguridad aliadas del propio Gobierno, y para abordar los saqueos y diversos delitos, entre ellos delitos cometidos presuntamente por o contra civiles. El 13 de agosto de 2011, el presidente del Gobierno Federal de Transicin emiti un decreto de emergencia despus de que Al Shabab, grupo integrista armado que controla gran parte del pas, se retirara de la capital, Mogadiscio. Ese decreto otorgaba al tribunal militar del Gobierno Federal de Transicin jurisdiccin sobre todos los presuntos delitos, incluidos los cometidos por civiles, perpetrados en algunas zonas de Mogadiscio de las que se haba retirado Al Shabab. En Mogadiscio, en 2011, el Gobierno Federal de Transicin llev a cabo seis ejecuciones y dict al menos 32 condenas a muerte, una de ellas contra una mujer. El 22 de agosto de 2011, dos soldados del gobierno condenados por el tribunal militar del Gobierno Federal de Transicin fueron ejecutados, sin oportunidad de apelar. El 29 de agosto, el tribunal militar conden a muerte a otros dos acusados, uno de los cuales era una mujer civil, por presunto intento de
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vender municiones a Al Shabab. En septiembre, el tribunal militar del Gobierno Federal de Transicin conden a muerte al menos a 14 personas. En sus vistas, el tribunal militar del Gobierno Federal de Transicin, establecido en 2009, no ha respetado las normas sobre juicios justos, como el derecho de los acusados a presentar una defensa y a no declarar contra s mismos. Adems, las personas declaradas culpables por este tribunal no tienen derecho a apelar ni a pedir el indulto o la conmutacin de la pena. Asimismo, se ha procesado a civiles ante este tribunal militar, lo cual constituye una violacin de las normas internacionales de derechos humanos. Tras la condena a muerte dictada contra una civil el 29 de agosto, el Gobierno Federal de Transicin, segn los informes, dio garantas de que los civiles juzgados ante el tribunal militar no seran ejecutados, y que en el futuro los civiles seran juzgados por tribunales ordinarios. En septiembre de 2011, durante el Examen Peridico Universal, el Gobierno Federal de Transicin se comprometi a trabajar hacia la declaracin de una suspensin de la pena de muerte con vistas a su abolicin final, y a estudiar la posibilidad de adoptar el Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP, destinado a abolir la pena de muerte. Sin embargo, al concluir el ao no se apreciaba ningn seguimiento de esta promesa, y el tribunal militar segua dictando condenas a muerte. En la regin semiautnoma de Puntlandia se llevaron a cabo tres ejecuciones, y al menos cuatro personas fueron condenadas a muerte. En Galmudug, una persona fue condenada a muerte y ejecutada. No se tuvo noticia de nuevas condenas a muerte en la autoproclamada Repblica de Somalilandia. El gobierno de Sudfrica apel contra una decisin del Tribunal Superior que, en la prctica, impeda extraditar a Botsuana a un hombre que, de ser enviado a ese pas, correra peligro de ser sometido a la pena de muerte. El Tribunal Superior de Gauteng del Sur resolvi, el 22 de septiembre, en la causa Tsebe and one other v. the Minister of Home Affairs and eight others, que la devolucin, extradicin o expulsin de personas a un Estado retencionista, sin haber pedido y obtenido garantas por escrito de que esas personas no se enfrentaran all a la pena de muerte en ninguna circunstancia, sera inconstitucional e ilegal. El Tribunal Superior reconfirm que, como establece la ley, la pena de muerte en Sudfrica es totalmente inconstitucional, sin excepciones, y que la extradicin de una persona a un pas donde existan probabilidades de que se enfrente a la pena de muerte era una limitacin inaceptable del derecho a la vida. En una ocasin, durante la inauguracin del Museo del Patbulo en el Centro Penitenciario Central de Pretoria el 15 de diciembre, el presidente Jacob Zuma record que Sudfrica, tras el dolor sufrido, haba elegido democrticamente proscribir la pena de muerte; el presidente, adems, manifest que el Estado sudafricano no necesita matar para demostrar que matar o cometer delitos graves est mal. Desde que Sudn del Sur se convirti en Estado independiente el 9 de julio, cinco personas han sido ejecutadas, cuatro de ellas en el mes de noviembre. Todas haban sido condenadas a muerte por asesinato. Sudn del Sur mantena la situacin de Sudn como pas retencionista, y la Constitucin de Transicin adoptada en julio estableca la pena de muerte. En 2011 se dict al menos una nueva condena a muerte. En Sudn del Sur se llevaban a cabo ejecuciones en tres pabellones penitenciarios existentes en la Prisin de Juba (estado de Ecuatoria Central), la Prisin de Wau (estado de Bahr el Ghazal Occidental) y la Prisin de Malakal (estado de Alto Nilo). A principios de noviembre haba 91 condenados en Juba, 32 en Wau y 27 en Malakal. Segn los informes, todos eran hombres y haban sido condenados por asesinato. Los juicios carecen a menudo de las debidas garantas pues, en el pasado, muchos se han celebrado sin asistencia letrada, en rabe (pese a que el acusado no comprendiera esa lengua) y sin la posibilidad de recurso efectivo. Una vez que se dicta una orden de ejecucin y que el condenado es trasladado al pabelln de los condenados a muerte, el servicio de prisiones puede organizar una reunin del preso con las familias de las vctimas. Esto, en ocasiones, da lugar a un acuerdo, como el pago de ganado en lugar de la condena a muerte. Tras la ejecucin, las autoridades penitenciarias entierran el cadver, si no lo reclaman los familiares. En Sudn se llevaron a cabo al menos siete ejecuciones. El 29 de noviembre, el Tribunal Penal Especial de Darfur Septentrional confirm las condenas a muerte impuestas a siete presos de esa regin en virtud de la Ley sobre el Terrorismo de 2005 y la Ley Penal sudanesa. Dos de ellos tenan menos de 18 aos en el
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momento del presunto delito. Los siete formaban parte de un grupo de 10 personas, presuntamente afiliadas al grupo armado de oposicin darfur Movimiento de Justicia e Igualdad, y haban sido juzgados por el Tribunal Penal Especial de Darfur Meridional en 2010 por el secuestro de un automvil, perpetrado en mayo de ese ao. En junio, el Tribunal Supremo de Jartum orden la celebracin de un nuevo juicio porque en el primero se haba procesado a menores. El 4 de diciembre se present un nuevo recurso ante el Tribunal Supremo. Durante el Examen Peridico Universal, en mayo de 2011, el gobierno de Sudn acept las recomendaciones de garantizar que la pena de muerte no se aplicara a menores, de acuerdo con la Constitucin de Sudn y con la Ley de Menores de 2010. En Suazilandia, al concluir el ao haba tres personas condenadas a muerte, una de ellas condenada en 2011. En abril, una dcada despus de su detencin, David Simelane fue condenado a muerte por el Tribunal Superior tras haber sido declarado culpable del asesinato de 34 mujeres. Simelane apel contra la resolucin judicial. Aunque la Constitucin de 2006 permite el uso de la pena capital, no se han llevado a cabo ejecuciones desde 1983. Durante el Examen Peridico Universal, en octubre de 2011, el ministro de Justicia y Asuntos Constitucionales manifest que Suazilandia, aunque en la ley es un Estado retencionista, en la prctica es abolicionista. El ministro tambin confirm la intencin del gobierno de estudiar la posibilidad de dar pasos adicionales hacia la abolicin, y manifest que, desde 1983, las condenas de 42 de los 45 casos de pena de muerte se haban conmutado por cadena perpetua. En Tanzania, los tribunales siguieron dictando condenas a muerte para delitos capitales. Durante el Examen Peridico Universal en octubre de 2011, la delegacin tanzana declar que su pas no se haba adherido al Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP porque la opinin pblica segua dividida respecto a la pena de muerte. El ministro de Buena Gobernanza, Mathias Chikawe, declar asimismo que Tanzania contaba con mecanismos que restringen la aplicacin de la pena de muerte y que han dado lugar a una suspensin no oficial de las ejecuciones en los ltimos 16 aos. El 29 de noviembre se firm la entrada en vigor de una ley que establece un proceso de revisin constitucional. La ministra de Justicia y Asuntos Constitucionales, Celina Kombani, manifest, segn los informes, que la revisin incluira la compatibilidad de la pena de muerte con el derecho a la vida consagrado en la Constitucin. Una demanda judicial presentada en 2008 por tres organizaciones de la sociedad civil local contra la constitucionalidad de la pena de muerte segua pendiente de resolucin ante el Tribunal Superior. En Uganda, en 2011 se dictaron cinco condenas a muerte. Adems, siguieron debatindose los intentos legislativos de permitir la pena de muerte para la denominada homosexualidad con agravantes. En mayo de 2011, un proyecto de ley sobre esta cuestin, propuesto originalmente en 2009, se aplaz cuando se disolvi oficialmente el Parlamento del pas. No obstante, sus promotores seguan dispuestos a volver a presentarlo ante el nuevo Parlamento. 76 Esta ley afianzara la discriminacin contra lesbianas, gays, bisexuales y personas transgnero y permitira el odio y la violencia contra este colectivo. El 11 de noviembre de 2011, el Tribunal Superior conmut las condenas a muerte de Susan Kigula y Patience Nansamba por penas de 20 y 16 aos de prisin, respectivamente. Ambas haban sido condenadas a muerte en 2002 en virtud de una ley que estableca la pena de muerte preceptiva para todos los casos de asesinato, independientemente de las circunstancias individuales. Sin embargo, en 2009 el Tribunal Supremo de Uganda anul la pena de muerte preceptiva de Susan Kigula, junto con la de otras 417 personas condenadas. El Tribunal Superior ahora concluy que, tras una evaluacin individualizada, estos dos casos no merecan la pena de muerte. Segn los informes, slo un tercio, aproximadamente, de los casos abordados en la resolucin de 2009 del Tribunal Supremo sigue vigente, ya que otras liberaciones y conmutaciones han sido objeto de nuevas vistas que han dado lugar a sentencias individualizadas. La actuacin de los tribunales en estas nuevas vistas parece muy contradictoria, debido en parte a la ausencia de unas directrices claras para dictar sentencia. Durante el Examen Peridico Universal en octubre de 2011, la delegacin de Uganda manifest que se haba mantenido la pena de muerte para los delitos capitales, conforme haba recomendado la Comisin de Reforma Constitucional, que haba concluido que la mayora de la poblacin de Uganda apoyaba el uso de la pena de muerte para esos delitos.
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Segn la informacin oficial, en Zambia se dictaron 48 nuevas condenas a muerte, por asesinato y robo con agravantes. Al concluir el ao haba 288 personas condenadas a muerte, entre ellas 5 mujeres. Se conmut la condena a muerte de 13 personas. El 16 de noviembre, el presidente Michael Sata nombr un comit tcnico encargado de redactar, durante los siguientes 12 meses, la Constitucin. En Zimbabue se dict al menos una nueva condena a muerte en 2011, pero no se llev a cabo ninguna ejecucin por quinto ao consecutivo. En julio comenz el juicio contra seis activistas zimbabuenses acusados de traicin. Haban sido detenidos en febrero mientras asistan a un seminario sobre los levantamientos en Egipto y Tnez organizado por Munyaradzi Gwisai, profesor universitario de derecho y ex parlamentario por el Movimiento por el Cambio Democrtico, titulado Qu lecciones se pueden aprender. Este ttulo, segn la fiscala, indicaba que los asistentes planeaban una revuelta similar. Aunque los cargos de traicin se retiraron ms tarde, este delito sigue siendo punible con la muerte en Zimbabue. Durante el Examen Peridico Universal en octubre de 2011, la delegacin de Zimbabue manifest que se estaba considerando la abolicin de la pena de muerte como parte del proceso de redaccin de una nueva Constitucin, que comenz en 2010 y se supona que deba concluir en 2012. Tanto el ministro de Defensa, Emmerson Mnangagwa, ex ministro de Justicia y secretario jurdico de Zanu-PF condenado l mismo a prisin durante el gobierno colonial, como un ex juez del Tribunal Superior han pedido, segn los informes, la abolicin. En junio, el secretario de Justicia y Asuntos Jurdicos en funciones, Maxwell Ranga, declar, segn los informes, que el gabinete llevaba varios aos sin emprender ninguna accin respecto a los documentos de ejecucin de las entonces 55 personas condenadas a muerte un requisito previo para las ejecuciones por la posibilidad de que, durante el proceso de revisin constitucional, se modificara la ley. Al finalizar 2011 seguan en marcha las reformas constitucionales en Ghana, Tanzania, Zambia y Zimbabue. En Burkina Faso y Mal, los proyectos de ley existentes para la abolicin de la pena de muerte siguen en espera de un debate adicional. En Benn, el proceso de ratificacin del Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP an no ha concluido. Al terminar 2011, 38 Estados miembros de la Unin Africana, y Estados Partes en la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, eran abolicionistas en la ley (16) o en la prctica (22). Esto significa que, en el mbito regional, ms de dos tercios de los pases africanos ya no utilizan la pena de muerte, al igual que, globalmente, ms de dos tercios de los pases del mundo son abolicionistas en la ley o en la prctica. La Comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos segua debatiendo un Protocolo Facultativo de la Carta Africana, propuesto por primera vez en 2010 y que establecera la abolicin de la pena de muerte. El 2 de mayo de 2011, Zainabou Sylvie Kayitesi, miembro de la Comisin Africana, en su informe como presidenta del Grupo de Trabajo de la Comisin sobre la Pena de Muerte en frica, presentado durante el 49 periodo ordinario de sesiones de la Comisin en Banjul, Gambia, manifest que la pena capital [] constituye la violacin ms grave [] del derecho a la vida consagrado en el artculo 4 de la Carta Africana. Esta opinin fue respaldada por el presidente de la Comisin de la Unin Africana, Jean Ping, de Gabn, en la Conferencia Regional sobre la Abolicin o la Suspensin de la Ejecucin de la Pena de Muerte celebrada en Kigali, Ruanda, en octubre de 2011. All, segn los informes, declar: la pena de muerte es una violacin de la Carta [Africana]. Tambin manifest su apoyo a la abolicin y a la votacin, prxima a celebrarse, de una nueva resolucin de la Asamblea General de la ONU pidiendo una suspensin en 2012. La conferencia estaba organizada por la ONG Que nadie toque a Can y por el Ministerio de Justicia de Ruanda. El presidente de Ruanda, Paul Kagame, manifest que no crea que la pena de muerte tuviera un efecto disuasorio efectivo, y declar que su pas, al abolir la pena de muerte en 2007, haba querido romper claramente con la violencia del pasado. Los ministros de Justicia de Ruanda y Namibia sealaron que los gobiernos necesitaban demostrar su liderazgo incluso ante una opinin pblica adversa, y deban convencer a la ciudadana de que la abolicin es el camino a seguir.
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ANEXO I: CONDENAS A MUERTE Y EJECUCIONES DE LAS QUE SE TUVO NOTICIA EN 2011

Este informe se ocupa nicamente de la aplicacin judicial de la pena de muerte. Las cifras que se facilitan son las ms elevadas que pueden inferirse con seguridad de la actividad de investigacin de Amnista Internacional, pero es necesario subrayar que las verdaderas cifras son significativamente superiores. Algunos Estados ocultan a propsito sus actuaciones en casos de pena de muerte, otros no elaboran estadsticas sobre el nmero de condenas a muerte y ejecuciones o no las publican. El signo + que puede aparecer junto al nmero que acompaa al nombre de un pas significa que la cifra estimada por Amnista Internacional es la mnima. Cuando el signo + aparece solo junto al nombre del pas, significa que en l hubo ejecuciones o condenas a muerte (ms de una), pero que no fue posible obtener una cifra. Para el cmputo total en los mbitos mundial y regional, + equivale a 2.
EJECUCIONES DE LAS QUE SE TUVO NOTICIA EN 2011

China 1.000s Irn 360+ Arabia Saud 82+ Irak 68+ Vietnam 5+ Sudn del Sur 5 Taiwn 5 Autoridad Palestina 3 (llevada a cabo por la administracin de facto de Hams en Gaza) Afghanistan 2 Bielorrusia 2 Egipto 1+ Emiratos rabes Unidos 1
EE. UU. 43 Yemen 41+ Corea del Norte 30+ Somalia 10 (6 por parte del Gobierno Federal de Transicin; 3 en Puntlandia; 1 en Galmudug) Sudn 7+ Bangladesh 5+
Malaisia + Siria +
CONDENAS A MUERTE DE LAS QUE SE TUVO NOTICIA EN 2011

China + Pakistn 313+ Irak 291+ Irn 156+ Taiwn 16 Jordania 15+ Sudn 13+ Gambia 13 Bielorrusia 2 Malawi 2 Mal 2 Sierra Leona 2
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Egipto 123+ India 110+ Malaisia 108+ Sri Lanka 106 EE. UU. 78 Nigeria 72 Argelia 51+
Kenia 11+ Japn 10 Arabia Saud 9+ Lbano 8 Mauritania 8 Indonesia 6+ Autoridad Palestina 5+ (4 en Gaza; 1 en Cisjordania) Singapur 5+ Bahrin 5 Marruecos/Shara Occidental 5 Papa Nueva Guinea 5
Trinidad y Tobago 2 Sudn del Sur 1+ Zimbabue 1+ Botsuana 1 Liberia 1 Santa Luca 1 Corea del Sur 1
Bangladesh 49+ Zambia 48 Tailandia 40
Suazilandia 1 Afganistn + Camern +
Somalia 37+ (32+ por parte del Gobierno Federal de Transicin; 4 en Puntlandia; 1 en Galmudug) Myanmar 33+
Chad +
Uganda 5
Repblica Democrtica del Congo + Madagascar + Mongolia + Corea del Norte + Siria + Tanzania +
Emiratos rabes Unidos 31+ Yemen 29+ Vietnam 23+ Kuwait 17+ Guinea 16
Ghana 4 Guyana 3+ Qatar 3+ Burkina Faso 3 Repblica del Congo 3
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ANEXO II: PASES ABOLICIONISTAS Y RETENCIONISTAS A 31 DE DICIEMBRE DE 2011

Ms de dos tercios de los pases del mundo ha abolido la pena de muerte en su legislacin o en la prctica. Estos son los datos a 31 de diciembre de 2011: Abolicionistas para todos los delitos: 96 Abolicionistas slo para delitos comunes: 9 Abolicionistas en la prctica: 35 Cifra total de pases abolicionistas en la legislacin o en la prctica: 140 Cifra total de pases retencionistas: 58 A continuacin se enumeran los pases conforme a las siguientes categoras: abolicionistas para todos los delitos, abolicionistas slo para delitos comunes, abolicionistas en la prctica y retencionistas. 1. ABOLICIONISTAS PARA TODOS LOS DELITOS Pases cuyas leyes no establecen la pena de muerte para ningn delito: Albania, Alemania, Andorra, Angola, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaiyn, Blgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Butn, Burundi, Cabo Verde, Camboya, Canad, Chipre, Colombia, Costa de Marfil, Costa Rica, Croacia, Dinamarca, Ecuador, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Filipinas, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Guinea-Bissau, Hait, Honduras, Hungra, Irlanda, Islandia, Islas Cook, Islas Marshall, Islas Salomn, Italia, Kirguistn, Kiribati, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia, Malta, Mauricio, Mxico, Micronesia, Moldavia, Mnaco, Montenegro, Mozambique, Namibia, Nepal, Nicaragua, Nue, Noruega, Nueva Zelanda, Pases Bajos, Palau, Panam, Paraguay, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Repblica Dominicana, Ruanda, Rumania, Samoa, San Marino, Santa Sede, Santo Tom y Prncipe, Senegal, Serbia (incluido Kosovo), Seychelles, Sudfrica, Suecia, Suiza, Timor Oriental, Togo, Turkmenistn, Turqua, Tuvalu, Ucrania, Uruguay, Uzbekistn, Vanuatu, Venezuela, Yibuti. 2. ABOLICIONISTAS SLO PARA DELITOS COMUNES Pases cuyas leyes establecen la pena de muerte nicamente para delitos excepcionales, como los previstos en el cdigo penal militar, o los cometidos en circunstancias excepcionales. Bolivia, Brasil, Chile, El Salvador, Fiyi, Israel, Kazajistn, Letonia, Per. 3. ABOLICIONISTAS EN LA PRCTICA Pases que mantienen la pena de muerte para los delitos comunes como el asesinato pero que pueden ser considerados abolicionistas de hecho dado que no han ejecutado a nadie durante los ltimos 10 aos y se cree que mantienen una poltica o una prctica establecida de no llevar a cabo ejecuciones. Argelia, Benn, Brunei, Burkina Faso, Camern, Corea del Sur, Eritrea, Federacin Rusa, 77 Gambia, Ghana, Granada, Kenia, Laos, Liberia, Madagascar, Malawi, Maldivas, Mal, Marruecos, Mauritania, Myanmar,
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Nauru, Nger, Papa Nueva Guinea, Repblica Centroafricana, Repblica del Congo, Sierra Leona, Sri Lanka, Surinam, Suazilandia, Tanzania, Tayikistn, Tonga, Tnez, Zambia. 4. RETENCIONISTAS Pases que mantienen la pena de muerte para delitos comunes. Afganistn, Antigua y Barbuda, Arabia Saud, Autoridad Palestina, Bahamas, Bahrin, Bangladesh, Barbados, Belice, Bielorrusia, Botsuana, Comoras, Corea del Norte, Cuba, Chad, China, Dominica, Egipto, Emiratos rabes Unidos, Estados Unidos de Amrica, Etiopa, Guatemala, Guinea, Guinea Ecuatorial, Guyana, India, Indonesia, Irak, Irn, Jamaica, Japn, Jordania, Kuwait, Lesoto, Lbano, Libia, Malaisia, Mongolia, Nigeria, Omn, Pakistn, Qatar, Repblica Democrtica del Congo, San Cristbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa Luca, Singapur, Siria, Somalia, Sudn, Sudn del Sur, Tailandia, Taiwn, Trinidad y Tobago, Uganda, Vietnam, Yemen, Zimbabue.
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ANEXO III: RATIFICACIN DE TRATADOS INTERNACIONALES A 31 DE DICIEMBRE DE 2011

La comunidad de naciones ha aprobado cuatro tratados internacionales que establecen la abolicin de la pena de muerte. Uno de ellos es de mbito mundial y los otros tres regionales. Encontrarn a continuacin una breve descripcin de los cuatro tratados aludidos en el prrafo anterior y las listas actualizadas de sus Estados Partes y de los pases que, a 31 de diciembre de 2011, los han firmado pero no los han ratificado. (Los Estados pueden convertirse en Estados Partes de tratados internacionales ya sea por adhesin o por ratificacin. La firma de un tratado indica la intencin del pas de convertirse en Estado Parte en fecha posterior mediante la ratificacin. Al convertirse en Estados Partes en los tratados internacionales, los gobiernos asumen la obligacin, en virtud del derecho internacional, de respetar las disposiciones de esos tratados y no hacer nada que menoscabe el objeto y propsito de los tratados que ha firmado.) SEGUNDO PROTOCOLO FACULTATIVO DEL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS El propsito del Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos es abolir la pena de muerte, fue adoptado por la Asamblea General de la ONU en 1989, y es de aplicacin universal. Establece la abolicin total de la pena de muerte, pero permite a los Estados Partes mantenerla en tiempo de guerra si hacen una reserva a tal efecto en el momento de ratificar el Protocolo o adherirse a l. Todo Estado que sea Parte en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos puede convertirse tambin en Estado Parte de este Protocolo. Estados Partes: Albania, Andorra, Alemania, Argentina, Australia, Austria, Azerbaiyn, Blgica, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Bulgaria, Canad, Cabo Verde, Chile, Chipre, Colombia, Costa Rica, Croacia, Dinamarca, Ecuador, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Filipinas, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Honduras, Hungra, Irlanda, Islandia, Italia, Kirguistn, Liberia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia, Malta, Mxico, Moldavia, Mnaco, Montenegro, Mozambique, Namibia, Nepal, Nicaragua, Noruega, Nueva Zelanda, Pases Bajos, Panam, Paraguay, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Ruanda, Rumania, San Marino, Serbia, Seychelles, Sudfrica, Suecia, Suiza, Timor Oriental, Turqua, Turkmenistn, Ucrania, Uruguay, Uzbekistn, Venezuela y Yibuti. (total: 73) Pases que lo han firmado pero no lo han ratificado: Guinea-Bissau, Polonia, Santo Tom y Prncipe. (total: 3) PROTOCOLO A LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS RELATIVO A LA ABOLICIN DE LA PENA DE MUERTE El Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte, adoptado por la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos en 1990, establece la abolicin completa de la pena de muerte, pero permite a los Estados mantenerla en tiempo de guerra si hacen una reserva a tal efecto en el momento de ratificar el Protocolo o adherirse a l. Todo Estado Parte en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos puede convertirse tambin en Estado Parte de este Protocolo.
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Estados Partes: Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Uruguay y Venezuela. (total: 12) PROTOCOLO NMERO 6 DEL CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS El Protocolo nmero 6 del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (Convenio Europeo de Derechos Humanos) referente a la abolicin de la pena de muerte, adoptado por el Consejo de Europa en 1982, establece la abolicin de la pena de muerte en tiempo de paz. Sin embargo, los Estados Partes pueden mantenerla por actos cometidos en tiempo de guerra o de peligro inminente de guerra. Todo Estado Parte en el Convenio Europeo de Derechos Humanos puede convertirse en Estado Parte de este Protocolo. Estados Partes: Albania, Alemania, Andorra, Armenia, Austria, Azerbaiyn, Blgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Hungra, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia, Malta, Moldavia, Mnaco, Montenegro, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumania, San Marino, Serbia, Suecia, Suiza, Turqua y Ucrania (total: 46) Pases que lo han firmado pero no lo han ratificado: Federacin Rusa. (total: 1) PROTOCOLO NMERO 13 DEL CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS El Protocolo nmero 13 al Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (Convenio Europeo de Derechos Humanos) referente a la abolicin de la pena de muerte en cualquier circunstancia, adoptado por el Consejo de Europa en 2002, establece la abolicin de la pena de muerte en cualquier circunstancia, incluidos los actos cometidos en tiempos de guerra o de peligro inminente de guerra. Todo Estado Parte en el Convenio Europeo de Derechos Humanos puede convertirse en Estado Parte de este Protocolo. Estados Partes: Albania, Alemania, Andorra, Austria, Blgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Hungra, Irlanda, Islandia, Italia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia, Malta, Moldavia, Montenegro, Mnaco, Noruega, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumania, San Marino, Serbia, Suecia, Suiza, Turqua, Ucrania. (total: 42) Pases que lo han firmado pero no lo han ratificado: Armenia, Letonia, Polonia. (total: 3)
53
NOTAS FINALES
Marruecos: Se abre la va a la abolicin de la pena de muerte, Le Figaro, 30 de junio de 2011, http://www.lefigaro.fr/international/2011/06/29/01003-20110629ARTFIG00730-maroc-la-voie-a-labolition-de-la-peine-de-mortest-ouverte.php (consultada el 28 de febrero de 2012).
1
Se tendr en cuenta a la opinin pblica antes de abolir la pena de muerte, afirma el seor Nazri, Malaysia News, http://www.mymalaysianews.com/malaysia/1549-public-opinion-will-be-taken-into-accountbefore-abolishing-death-penalty-nazri (consultada el 28 de febrero de 2012).
2
Se puede reducir el nmero de ejecuciones en Irn afirma autoridad, United Nations Radio, 16 de noviembre de 2011, http://www.unmultimedia.org/radio/english/2011/11/number-of-executions-in-iran-canbe-reduced-says-official/ (consultada el 28 de febrero de 2012).
3 4
Zhang Qianfan, Las cifras sobre la pena de muerte no son Secreto de Estado, Southern Metropolis Daily, 9 de septiembre de 2011.
Federacin de Abogados establece comit sobre abolicin pena de muerte, Japan Times, 18 de diciembre de 2011, http://www.japantimes.co.jp/text/nn20111218x3.html (consultada el 26 de febrero de 2012).
5
Keiji Hirano, Federacin de abogados insta a debatir fin de la pena de muerte, Japan Innocence & Death Penalty Research Center, http://www.jiadep.org/Nichibenren.html (consultada el 26 de febrero 2012).
6
The Independent, 9 de julio de 2011, http://www.independent.co.uk/news/world/americas/i-never-hatedmark-my-religion-teaches-that-forgiveness-is-always-better-than-vengeance-2309526.html (consultada el 1 de marzo de 2012).

7 8 9
La pena de muerte no debe figurar en la nueva Constitucin, Newsday, 19 de octubre de 2011.
El G8 est integrado por los jefes de gobierno de Alemania, Canad, Estados Unidos, Federacin Rusa, Francia, Italia, Japn y Reino Unido. Adems, los presidentes de la Comisin Europea y del Consejo Europeo representan a la Unin Europea en las cumbres. El Gran Khural Estatal, el Parlamento de Mongolia, vot a favor de la ratificacin del Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP el 5 de enero de 2012.
10
El 25 de febrero de 2011, China anunci que reducira en 13 el nmero de delitos punibles con la muerte, pasando de 68 a 55. Sin embargo, la reforma del Cdigo Penal tambin estableca que los delincuentes declarados culpables de extraccin o donacin forzosa de rganos o extraccin de rganos de personas menores de edad podran ser castigadas por homicidio, que puede conllevar una condena a muerte.
11
La exoneracin es el proceso por el que, tras la imposicin de la condena y la finalizacin de la fase de apelacin, la persona condenada queda posteriormente libre de culpa o es absuelta del cargo penal y, por tanto, se la considera inocente a ojos de la ley.
12
En enero de 2011, el presidente de Taiwn concedi un indulto pstumo a Chiang Kuo-ching, ejecutado en 1997.
13 14 15
Llevada a cabo por la administracin de facto de Hams.
En los casos en que la edad es motivo de controversia, los Estados deben aplicar una amplia variedad de criterios adecuados. Las buenas prcticas en la valoracin de la edad incluyen basarse en los conocimientos del desarrollo fsico, psicolgico y social. Todos estos criterios deben aplicarse de modo que se conceda el beneficio de la duda en los casos controvertidos y se trate a la persona como menor infractor, garantizando, por tanto, que no se recurrir a la pena de muerte. Este planteamiento es conforme al principio de que, en
54
todas las medidas concernientes a los nios y nias, el inters superior del menor ser una consideracin primordial a tener en cuenta, tal y como exige el artculo 3.1 de la Convencin sobre los Derechos del Nio. El Comit Judicial del Consejo Privado de la Corona estableci los dos principios bsicos aplicables a la cuestin de si debe imponerse la pena de muerte en la causa Trimmingham v. The Queen (22 de junio de 2009).
16 17
Observaciones finales del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial: Cuba, 78 periodo de sesiones, 8 de abril de 2011, doc. ONU CERD/C/CUB/CO/14-18, prrafo 12.
Consejo de Derechos Humanos, Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal: Saint Kitts y Nevis, 17 periodo de sesiones, 15 de marzo de 2011, doc. ONU A/HRC/17/12.
18
Consejo de Derechos Humanos, Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal: Santa Luca, 17 periodo de sesiones, 11 de marzo de 2011, doc. ONU A/HRC/17/6, prrafo 38.
19
Consejo de Derechos Humanos, Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal: Santa Luca. Adicin, 17 periodo de sesiones, 1 de junio de 2011, doc. ONU A/HRC/17/6/Add.1.
20
Consejo de Derechos Humanos, Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal: San Vicente y las Granadinas, 18 periodo de sesiones, 11 de julio de 2011, doc. ONU A/HRC/18/15.
21
Consejo de Derechos Humanos, Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal: Surinam, 18 periodo de sesiones, 11 de julio de 2011, doc. ONU A/HRC/18/12.
22 23
Comunicacin N 1110/2002, Pagdayawon Rolando c. Filipinas, Dictamen del Comit de Derechos Humanos [], 8 de diciembre de 2004, doc. ONU CCPR/C/82/D/1110/2002, prrafo 5.2.
Consejo de Derechos Humanos, Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal: Trinidad y Tabago, 19 periodo de sesiones, 14 de diciembre de 2011, doc. ONU A/HRC/19/7.
24
Aunque el artculo 6 del PIDCP permite la aplicacin de la pena de muerte en determinadas circunstancias, su prrafo 6 dispone que [n]inguna disposicin de este artculo podr ser invocada por un Estado Parte en el presente Pacto para demorar o impedir la abolicin de la pena capital.
25
Consejo de Derechos Humanos, Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal: Estados Unidos de Amrica, 18 periodo de sesiones, 8 de marzo de 2011, doc. ONU A/HRC/16/11/Add.1.
26 27
El Departamento de Defensa present cargos contra los ciudadanos paquistanes Khalid Sheikh Mohammed y Ali Abd al Aziz, los yemenes Walid bin Attash y Ramzi bin al Shibh, y el saud Mustafa al Hawsawi, alegando que haban desempeado un importante papel en los atentados terroristas de septiembre de 2011 contra Estados Unidos. Los fiscales haban recomendado que se tuviese en cuenta la posibilidad de imponer la pena de muerte en el juicio. Previamente, el 20 de abril de 2011, el Departamento de Defensa haba anunciado que, con arreglo a la Ley de Comisiones Militares de 2009, el ciudadano saud Abd al Rahim al Nashiri haba sido acusado de, entre otros cargos, asesinato en contra de las leyes de la guerra y terrorismo. Posteriormente, la autoridad convocante de las comisiones militares autoriz al gobierno a solicitar la pena capital contra Abd al Nashiri en el juicio que se iba a celebrar. Esta autorizacin no se concedi en los otros cinco casos en 2011.
En 2007, el relator especial de la ONU sobre la promocin y proteccin de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo pidi a Estados Unidos la supresin de las comisiones militares (doc. ONU A/HRC/6/17/Add.3). En 2009, el relator especial de la ONU sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias inst a Estados Unidos a no iniciar ningn procesamiento ante las comisiones militares en el que pudiera imponerse la pena de muerte (doc. ONU A/HRC/11/2/Add.5).
28
Una visin excepcional de los horrores de la vida de un condenado a muerte en China, Worldcrunch, 30 de noviembre de 2011, http://www.worldcrunch.com/rare-glimpse-horrors-life-chinese-death-row/4190 (consultada el 26 de febrero de 2012), traducido de Economic Observer, 29 de noviembre de 2011, http://www.eeo.com.cn/2011/1129/216680.shtml, que cita informacin obtenida de Heilongiang Daily.
29
55
Un total de 179 indonesios condenados a muerte en Malaisia: Fuerza Especial, Jakarta Globe, 7 de julio de 2011, http://www.thejakartaglobe.com/home/179-indonesians-face-death-penalty-in-malaysia-taskforce/451376 (consultada el 27 de febrero de 2012).
30 31
Comit de los Derechos del Nio: Observacin general n. 10 (2007), 44 periodo de sesiones, 25 de abril de 2007, doc. ONU CRC/C/GC/10. Comit de los Derechos del Nio: Observaciones finales: Repblica Democrtica Popular Lao, 8 de abril de 2011, doc. ONU CRC/C/LAO/CO/2, prrafos 71 y 72.
32
Es hora de abolir la pena de muerte, Malaysia Today, 3 de abril de 2011, http://www.freemalaysiatoday.com/2011/04/03/time-to-abolish-death-sentence/ (consultada el 29 de febrero de 2012).
33
El Parlamento de Mongolia someti a votacin y aprob la Ley de Ratificacin del Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP el 5 de enero de 2012.
34
Comit de Derechos Humanos, Quinto informe peridico de los estados Partes: Mongolia, 16 de septiembre de 2009, doc. ONU CCPR/C/MNG/5 y Correccin, doc. ONU CCPR/C/MNG/Q/5/Corr.1.
35 36
Observaciones finales del Comit de Derechos Humanos: Mongolia, 101 periodo de sesiones, 2 de mayo de 2011, doc. ONU CCPR/C/MNG/CO/5. En mayo de 2011, el Parlamento de Mongolia aprob una resolucin para implementar las recomendaciones del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, incluido el compromiso de adoptar medidas para eliminar la pena capital de la legislacin entre 2011-2012.
37 La Orden Presidencial n 1/2012 emitida el 2 de enero de 2012 conmut las 33 condenas a muerte por cadena perpetua.
Consejo de Derechos Humanos, Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal: Myanmar, 17 periodo de sesiones, 24 de marzo de 2011, doc. ONU A/HRC/17/9.
38
Consejo de Derechos Humanos, Observaciones sobre las conclusiones y/o recomendaciones, compromisos voluntarios y respuestas del Estado examinado: Myanmar, 17 periodo de sesiones, 27 de mayo de 2011, doc. ONU A/HRC/17/9/Add.1.
39
Consejo de Derechos Humanos, Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal: Nauru, 17 periodo de sesiones, 8 de marzo de 2011, doc. ONU A/HRC/17/3.
40
Consejo de Derechos Humanos, Observaciones sobre las conclusiones y/o recomendaciones, compromisos voluntarios y respuestas del Estado examinado: Nauru, 17 periodo de sesiones, 30 de mayo de 2011, doc. ONU A/HRC/17/3/Add.1.
41 42 Consejo de Derechos Humanos, Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal: Papa Nueva Guinea, 18 periodo de sesiones, 11 de julio de 2011, doc. ONU A/HRC/18/18.
Consejo de Derechos Humanos, Observaciones sobre las conclusiones y/o recomendaciones, compromisos voluntarios y respuestas del Estado examinado: Papa Nueva Guinea, 18 periodo de sesiones, 30 de septiembre de 2011, doc. ONU A/HRC/18/18/Add.1.
43
Consejo de Derechos Humanos, Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal: Singapur, 18 periodo de sesiones, 11 de julio de 2011, doc. ONU A/HRC/18/11.
44
Consejo de Derechos Humanos, Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal: Tailandia, 19 periodo de sesiones, 8 de diciembre de 2011, doc. ONU A/HRC/19/8.
45
Vietnam se prepara para cambiar a la inyeccin letal, Talk Vietnam, 3 de octubre de 2011, http://talkvietnam.com/2011/10/vietnam-prepares-switch-lethal-injection/ (consultada el 27 de febrero de 2012).
46
Amnista Internacional, Ejecucin por inyeccin letal: Un cuarto de siglo de muertes por envenenamiento a manos del Estado, ACT 50/007/2007.
47
56
De camino hacia la muerte: El da del juicio, Tuoi Tre News, 21 de marzo de 2011, http://www.tuoitrenews.vn/cmlink/tuoitrenews/features/dead-men-walking-p1-judgment-day-1.25093; De camino hacia la muerte: Amanecer en el corredor de la muerte, Tuoi Tre News, 25 de marzo de 2011, http://tuoitrenews.vn/cmlink/tuoitrenews/features/dead-men-walking-p2-daybreak-on-death-row-1.25625; De camino hacia la muerte: Volver desde el abismo, Tuoi Tre News,, 4 de abril de 2011, http://www.tuoitrenews.vn/cmlink/tuoitrenews/features/dead-men-walking-p3-back-from-the-brink-1.26514; El fin de los pelotones de fusilamiento en Vietnam, Tuoi Tre News, 15 de diciembre de 2011, http://www.tuoitrenews.vn/cmlink/tuoitrenews/features/the-end-of-firing-squads-in-vietnam-1.54637; La guardiana del campo de tiro en Hanoi, Tuoi Tre News, 16 de diciembre de 2011, www.tuoitrenews.vn/cmlink/tuoitrenews/features/firing-range-caretaker-in-hanoi-1.54782; y Los ltimos momentos de los condenados a muerte, Tuoi Tre News, 19 December 2011, http://www.tuoitrenews.vn/cmlink/tuoitrenews/features/the-last-moments-of-death-row-criminals-1.55068 (todas consultadas el 27 de febrero de 2012).
48 49 50
http://adpan.net.
Observaciones finales: Bielorrusia, Comit contra la Tortura, 47 periodo de sesiones, 31 de octubre25 de noviembre de 2011, prr. 27.
Observaciones finales: Kazajistn, Comit de Derechos Humanos, 102 periodo de sesiones, 1129 de julio de 2011, doc. ONU CCPR/C/KAZ/CO/1, 19 de agosto de 2011, prr. 12.
51
Comunicacin n 1470/2006, Toktakunov v. Kyrgyzstan, opinin adoptada el 28 de marzo de 2011, doc. ONU CCPR/C/101/D/1470/2006.
52
Comunicacin n 1503/2006, Akhadov v. Kyrgyzstan, opinin adoptada el 25 de marzo de 2011, doc. ONU CCPR/C/102/D/1478/2006, del 29 de abril de 2011.
53 54 Comunicacin n 1304/2004, Khoroshenko v. Russian Federation, opinin adoptada el 29 de marzo de 2011, doc. ONU CCPR/C/101/D/1304/2004, del 29 de abril de 2011.
Rrapo v. Albania (solicitud n 58555/10, del 11 de octubre de 2010); Al Nashiri v. Poland (solicitud n ____________, del 6 de mayo de 2011).
55 56 57 58
El Tribunal de Casacin anul las condenas a muerte el 9 de enero de 2012. La fiscala pidi la pena de muerte durante las sesiones judiciales celebradas a principios de 2012.
Observaciones finales: Egipto, Comit de los Derechos del Nio, 57 periodo de sesiones, 30 de mayo17 de junio de 2011, doc. ONU CRC/C/EGY/CO/3-4, prr. 38-39.
59
En algunos casos, las autoridades oficiales dieron cifras de ejecuciones y condenas a muerte pertenecientes al ao iran, que comenzaba en marzo de 2010 o marzo de 2011. Puesto que no siempre era posible asignar estas ejecuciones a un periodo especfico de enero a diciembre, se ha optado por omitir estas cifras.
Amnista Internacional registr de fuentes no oficiales otras seis ejecuciones pblicas ms, con lo que el total ascendera a 56.
60 61
Informe provisional del Secretario General sobre la situacin de los derechos humanos en la Repblica Islmica de Irn, doc. ONU A/HRC/16/75, del 14 de marzo de 2011, prr. 15. Amnista Internacional, Addicted to death: Executions for drugs offences in Iran, MDE 13/090/2011, diciembre de 2011.
62
63
Informe provisional del Secretario General sobre la situacin de los derechos humanos en la Repblica Islmica de Irn, 14 de marzo de 2011, doc. ONU A/HRC/16/75, Situacin de los derechos humanos en la Repblica Islmica del Irn. Informe del Secretario General, 15 de septiembre de 2011, doc. ONU A/66/361, prr. 13.
57
Relator especial sobre la situacin de los derechos humanos en la Repblica Islmica del Irn: La situacin de los derechos humanos en la Repblica Islmica del Irn, doc. ONU A/66/374, del 23 de septiembre de 2011, prr. 69-72.
64 65
Observaciones finales: Irn, Comit de Derechos Humanos, 103 periodo de sesiones, 17 de octubre4 de noviembre de 2011, prr. 10, 12-13, 23. Observaciones finales: Kuwait, Comit de Derechos Humanos, 103 periodo de sesiones, 17 de octubre4 de noviembre de 2011, prr. 6 y 14.
66
Arab spring at the heart of World Coalition debates, http://www.worldcoalition.org/Arab-spring-at-theheart-of-World-Coalition-debates.html (acceso el 29 de febrero de 2012).
67
Amnista Internacional, Saudi Arabia: Repression in the name of security, diciembre de 2011, MDE 23/016/2011.
68
Fuad Ahmed Ali Abdulla fue ejecutado en enero de 2012. Muhammed Taher Thabet Samoum y al menos otros dos corran peligro inminente de ejecucin.
69
Observaciones finales: Kazajistn, Comit de Derechos Humanos, 102 periodo de sesiones, 1129 de julio de 2011, doc. ONU CCPR/C/ETH/CO/1, 19 de agosto de 2011, prr. 19.
70 71 72
Tribunal de Apelacin de Kenia, caso de Godfrey Mutiso, decisin del 30 de julio de 2010.
Informe del relator especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias al Consejo de Derechos Humanos, Adicin, Recomendaciones complementarias al pas Kenia, doc. ONU A/HRC/17/28/Add.4, del 26 de abril de 2011.
La informacin recibida del ministro de Justicia en marzo de 2012 indicaba que, en 2011, en realidad se haban dictado 10 condenas a muerte.
73
No obstante, el Ministerio del Interior confirm en marzo de 2012 que, de hecho, al terminar 2011 haba 982 presos condenados a muerte en el pas.
74 75
Estas cifras no incluyen los informes sobre homicidios ilegtimos cometidos pblicamente por grupos armados de oposicin somales como Al Shabab, de personas a las que el grupo acusa de espiar o de no ajustarse a su propia interpretacin de la ley islmica, o los perpetrados, segn los informes, por las milicias aliadas del Gobierno Federal de Transicin en el sur y el centro de Somalia.
El proyecto de ley an contena la pena de muerte cuando se volvi a presentar al Parlamento el 7 de febrero de 2012; el autor del proyecto manifest pblicamente que esta pena se eliminara durante el proceso legislativo.
76
En agosto de 1996 entr en vigor en la Federacin Rusa una moratoria de las ejecuciones. Sin embargo, en la Repblica Chechena (parte de la federacin) se llevaron a cabo ejecuciones entre 1996 y 1999.
77
YA SEA EN UN CONFLICTO DE GRAN REPERCUSIN O EN UN RINCN PERDIDO DEL PLANETA, AMNISTA INTERNACIONAL ACTA EN FAVOR DE LA JUSTICIA, LA LIBERTAD Y LA DIGNIDAD PARA TODAS LAS PERSONAS Y PERSIGUE EL RESPALDO DE LA OPININ PBLICA PARA CONSTRUIR UN MUNDO MEJOR.
QU PUEDES HACER?
Activistas de todo el mundo han demostrado que es posible oponer resistencia a las peligrosas fuerzas que socavan los derechos humanos. Smate a este movimiento. Lucha contra quienes siembran el miedo y el odio. nete a Amnista Internacional y s parte de un movimiento formado por personas de todo el mundo que trabajan para poner n a las violaciones de derechos humanos. Aydanos a hacer que las cosas cambien. Haz un donativo en apoyo del trabajo de Amnista Internacional.
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amnesty.org
CONDENAS A MUERTE Y EJECUCIONES 2011

Las noticias sobre el uso de la pena de muerte en 2011 confirman la tendencia universal hacia la abolicin. En comparacin con el ao anterior, se redujo el nmero de pases de los que se tuvo noticia que haban ejecutado condenas a muerte y, en trminos generales, en todas las regiones del mundo se registraron avances en este terreno. Aunque Estados Unidos continu como nico pas del G8 que lleva a cabo ejecuciones, Illinois se convirti en el decimosexto estado abolicionista de la Unin y, en noviembre, el gobernador de Oregn anunci una moratoria de las ejecuciones. El aislamiento de los pases que siguen llevando a cabo ejecuciones se hizo an ms patente y, si bien muchos de ellos redujeron su aplicacin de la pena capital, un reducido nmero, como Irn, Irak y Arabia Saud, aumentaron las ejecuciones. En la regin de Asia y Oceana, y por primera vez en 19 aos, no se registr ninguna ejecucin en Japn. En frica, Nigeria confirm su moratoria de las ejecuciones y Sierra Leona anunci pblicamente que se sumaba a esa medida. Pese a que la regin de Oriente Medio y el Norte de frica se vio afectada por una agitacin poltica a gran escala, en Bahrin no se ejecut a nadie y el nuevo gobierno de Tnez adopt diversas medidas para reducir la aplicacin de la pena de muerte. Bielorrusia sigui siendo el nico pas de Europa y de la ex Unin Sovitica que lleva a cabo ejecuciones. En este informe, Amnista Internacional analiza las novedades clave sobre la aplicacin mundial de la pena de muerte y proporciona las cifras que ha recopilado sobre el nmero de condenas a muerte dictadas y de ejecuciones consumadas durante el ao. Amnista Internacional se opone en todos los casos sin excepcin a la pena de muerte, independientemente del delito del que se trate, de las caractersticas del delincuente y del sistema de ejecucin utilizado por el Estado.
Amnista Internacional Secretariado Internacional Peter Benenson House 1 Easton Street London WC1X 0DW Reino Unido www.amnesty.org ndice: ACT 50/001/2012 Marzo de 2012

Condenas A Muerte y Ejecuciones en 2011

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Condenas a muerte y ejecuciones en 2011

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APLICACIN DE LA PENA DE MUERTE EN 2011

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LA PENA DE MUERTE EN 2011: CIFRAS GLOBALES

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EUROPA Y ASIA CENTRAL

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CONDENAS A MUERTE Y EJECUCIONES EN 2011 DATOS Y CIFRAS

IRN COREA DEL SUR ARABIA SAUD SOMALIA

ABOLICIONISTAS EN LA LEY O EN LA PRCTICA

POR DELITOS COMETIDOS CUANDO ERAN MENORES DE 18 AOS

NICO PAS DEL G8 QUE LLEVA A CABO

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Autoridad Palestina 3 Egipto 1+ Sudn 7+ Sudn del Sur 5

Amnista Internacional, marzo 2012

ndice: ACT 50/001/2012

CONDENAS A MUERTE Y EJECUCIONES EN 2011

ndice: ACT 50/001/2012

Amnista Internacional, marzo 2012

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PASES CON MAYOR NMERO DE EJECUCIONES EN 2011

Amnista Internacional, marzo 2012

ndice: ACT 50/001/2012

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ORIENTE MEDIO Y NORTE DE FRICA

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