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PROGRAMA DE IMPLANTAO

MANUAL DE ORIENTAO PARA FORMAO DOS

3.1. Etapas 4. Anexos 4.1 Modelo de Portaria para Constituio do COMDEMA 4.2. Modelo de Termo de Posse dos Membros do COMDEMA 4.3 Modelo de Minuta de Lei para criao do COMDEMA 4.4 Modelo de Minuta de Decreto para Regimento Interno do COMDEMA

COMDEMASCONSELHOS MUNICIPAIS DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE


(TEXTO- BASE) ndice 1. CONSIDERAES GERAIS 1.1 Apresentao 1.2 Introduo 1.3 O que COMDEMA? Qual sua estrutura funcional? 1.4 Quais so seus objetivos principais? 1.5 Competncias dos COMDEMAS 1.6 Caractersticas fundamentais do COMDEMA: 1.6.1 Representatividade 1.6.2 Credibilidade 1.6.3 Publicidade 1.6.4 Operatividade 2. PASSO A PASSO DA FORMAO DOS COMDEMAS 2.1 Mobilizao da Sociedade Civil Organizada 2.2 Projeto de Lei 2.3 Regimento Interno 2.4 Portaria de Designao e Termo de Posse dos Conselheiros

1. CONSIDERAES GERAIS 1.1 Apresentao Este trabalho pretende auxiliar os municpios cearenses na criao e na implementao dos Conselhos Municipais de Defesa do Meio Ambiente - COMDEMAs como catalisadores da participao popular na gesto ambiental das cidades. Para que se compreenda melhor os benefcios que um Conselho dessa natureza possa trazer para os muncipes e seu ambiente, este trabalho define COMDEMA, bem como trata de seus objetivos, caractersticas, finalidades, competncia, organizao institucional e funcional. Em seguida aborda-se num ponto fundamental que o programa de implantao propriamente dito, que visualiza suas etapas e os mecanismos legais para a criao e a efetivao do COMDEMA.
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Por ltimo apresentamos um PASSO A PASSO informativo que auxiliar todos os municpios interessados em criar e implementar seus Conselhos Ambientais com o intuito primordial de melhorar a qualidade de vida atravs da parceria da sociedade civil com o Poder Pblico. 1.2 Introduo A importncia do COMDEMA na gesto ambiental diretamente proporcional participao comunitria e internalizao desta prtica na administrao pblica, pois atravs dessa estrutura colegiada e deliberativa que essa comunidade ir participar efetivamente na preservao, conservao, no uso sustentvel e melhoria da qualidade de vida no municpio. A ponta das solues est ligada diretamente aos muncipes que convivem diretamente com os problemas ambientais, da porque a mobilizao popular atravs dos Conselhos de Defesa do Meio Ambiente dentro do territrio municipal, enquanto frum de deciso das principais questes ambientais das cidades. A partir da efetivao do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, uma srie de instrumentos e medidas sero implantadas pela populao e instituies governamentais locais que conjuntamente opinaro sobre as diretrizes da poltica ambiental, abrindo um espao no planejamento do desenvolvimento do municpio para a dimenso da autosustentabilidade. 1.3 O que o COMDEMA? Qual sua estrutura funcional?

COMDEMA a sigla de Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente e, por ser um Conselho uma instncia deliberativa e colegiada, especializada em aes referentes preservao, conservao, recuperao e uso sustentvel dos recursos naturais dos municpios O ilustre doutrinador de direito administrativo brasileiro, Hely Lopes Meirelles, define COMDEMA como "aquele que atua e decide pela manifestao conjunta e majoritria da vontade de seus membros". O COMDEMA, enquanto estrutura paritria, composto por membros que representam o poder pblico, a sociedade civil organizada, podendo ainda vir a ter representantes da iniciativa privada. Em suma temos como definio prpria que o COMDEMA uma unidade colegiada, de carter consultivo, deliberativo, recursal e de assessoramento do Poder Pblico Municipal em questes concernentes ao equilbrio ambiental e melhoria da qualidade de vida local. Consultivo, como o nome j diz, a ao de ser consultado toda vez que alguma atividade venha a alterar o ambiente local e, de prestar assessoria ao Poder Pblico sempre que necessrio. Deliberativo, uma das funes mais importantes do COMDEMA, porque significa decidir por todos os temas e problemas apresentados.

Recursal, significa que o COMDEMA o ltimo recurso administrativo do infrator para apresentar sua defesa (a palavra recursal - vm de recurso). 1.4 Quais so seus objetivos principais? Criado por Lei Municipal o COMDEMA integra o Sistema de Gesto Ambiental da Cidade, tendo a finalidade precpua de instituir normas e diretrizes ambientais, alm de assessorar o Chefe do Poder Executivo Municipal em assuntos de polticas de proteo, conservao e uso sustentvel do meio ambiente. Os principais objetivos do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente so: Conscientizar e sensibilizar os administradores e demais lideranas dos municpios da importncia do planejamento, da preservao, do controle, da gesto, do monitoramento e avaliao dos assuntos relacionados ao meio ambiente local; Habilitar e garantir a participao do municpio na execuo da Poltica Estadual do Meio Ambiente; Propiciar a integrao das aes de conservao e uso sustentvel do meio ambiente nos trs nveis de governo: federal, estadual e municipal; Assessorar o Chefe do Poder Executivo Local na gesto de meios tcnicos e administrativos adequados fiscalizao de atividades de impacto local e o respectivo licenciamento ambiental; Estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle, recuperao e a manuteno da qualidade

ambiental do municpio, respeitando-se a legislao federal e estadual pertinentes; Influenciar diretamente o dinmico procedimento de reviso e atualizao da legislao ambiental do municpio; O mais importante instrumento de gesto ambiental local.

1.5 Competncias dos COMDEMAS: Dentre as variadas competncias que o COMDEMA possui e que esto dispostas neste trabalho, destacam-se como principais: a. Estabelecer as diretrizes bsicas da Poltica Municipal de Meio Ambiente visando a sustentabilidade; b. Instituir normas de preveno, monitoramento do Meio ambiente; controle e

c. Propor planos, projetos, programas e aes de expanso e desenvolvimento da cidade que visem a proteo, conservao e o uso sustentvel ambiental. 1.6 Caractersticas Fundamentais do COMDEMA: Representatividade
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Os representantes dos COMDEMAS devem ser profundos conhecedores da realidade local do municpio no que se refere s aspiraes, desejos e necessidades da comunidade. recomendvel que os conselheiros faam parte das principais entidades presentes nos municpios: Poder Pblico (Secretarias Municipais, Cmara Municipal, Entidades do Poder Judicirio sediadas no municpio, rgos Pblicos da Administrao Federal e Estadual presentes nos municpios);

As atividades, reunies, documentos e deliberaes do COMDEMA so abertos ao conhecimento pblico, caracterizando a transparncia de aes democrticas no trato com as decises mais importantes no cotidiano do municpio. Operacionalidade As sesses ordinrias e extraordinrias do COMDEMA devem ser regulares e ininterruptas, garantindo a operao e continuidade dos trabalhos ao longo dos anos. As atividades municipais no podem ser paralisadas ou obstrudas pela inoperncia ou atrasos das reunies do colegiado. 2. PASSO A PASSO DA FORMAO DOS COMDEMAS: 2.1 Mobilizao da Sociedade Civil Organizada O Municpio precisa criar canais democrticos para discusso e formao dos COMDEMAS com as entidades que desejem participar ativamente do conselho, propiciando locais e eventos adequados para essa atividade. A articulao do Poder Pblico com a Sociedade primordial, pois ser possvel identificar os organismos interessados na questo ambiental e, na falta destes, propor e incentivar a criao de entidades para preencher estas lacunas. 2.2 Projeto de Lei

Sociedade Civil Organizada (Conselhos da Comunidade Municipal, Fruns Municipais, Associaes Profissionais, Organizaes No-Governamentais, Sindicatos, Associaes de fazendeiros, comerciantes, industriais, hoteleiros e outras atividades empresariais).

Credibilidade Os Conselheiros devem ser selecionados dentro das entidades que retratem a estima, o respeito e a aquiescncia da comunidade. A sociedade civil organizada, juntamente com o Poder Pblico Local, deve escolher aqueles rgos que reflitam a admirao da opinio pblica municipal. Outra caracterstica de um COMDEMA a de que no h prevalncia da vontade individual do seu Presidente e nem a dos seus membros de forma isolada pois, o que vale a deciso da maioria. Publicidade e Transparncia

O segundo passo a elaborao de um Projeto de Lei, aprovado pela Cmara Municipal e sancionado pelo Prefeito do Municpio. A lei de criao do COMDEMA deve conter as diretrizes necessrias ao comeo das atividades, tais como: finalidade, competncias, objetivos, constituio do colegiado, mandato e prazo para elaborao do Regimento Interno. 2.3 Regimento Interno O Regimento Interno, homologado por Decreto Municipal, o regulamento que estabelece detalhadamente as competncias do colegiado, composio, organizao, as competncias da Presidncia, da Secretaria Executiva e dos Conselheiros, o funcionamento das reunies e ordem dos trabalhos durante as sesses ordinrias e extraordinrias. 2.4 Portaria de Designao e Termo de Posse dos Conselheiros A ltima etapa do processo para formao dos COMDEMAS a constituio de uma Portaria, editada pelo Prefeito, para designao dos membros e a lavratura do Termo de Posse, declarando a vontade do proponente em compor o referido conselho, e assumindo os compromissos de zelar pela defesa do meio ambiente com probidade e responsabilidade, como servio relevante prestado ao municpio.

Nmero de Conselheiros 10 12 14 16 18 20

Populao do Municpio Menos de 20 mil habitantes De 20 mil a 50 mil habitantes De 50 mil a 100 mil habitantes De 100 mil a 200 mil habitantes De 200 mil a 500 mil habitantes Acima de 500 mil habitantes

Sugere-se que o nmero de representantes de cada segmento poder pblico e sociedade civil organizada, seja paritrio. A quantidade de membros do Poder Pblico deve ser igual da Sociedade Civil Organizada. 03. PROGRAMA DE IMPLANTAO 3.1. ETAPAS 3.1.1. Identificao da estrutura institucional do Municpio, isto , verificar a existncia de organismo pblico (Secretaria Municipal) para tratar das questes ambientais. COMENTRIO: Nesta primeira etapa necessrio verificar a existncia de outros colegiados (conselhos) municipais, pois, a questo ambiental poder ser trabalhada conjuntamente com outros setores, como por exemplo, a sade, a educao, a agricultura, a minerao e outros. Neste caso ao invs de um conselho exclusivo de meio ambiente, poderia se unificar os esforos condensando vrios conselhos, facilitando aos Municpios que contam com uma pequena estrutura institucional. Para tanto, de Conselho Municipal de Meio Ambiente passaria a ser Conselho Municipal de Meio Ambiente e Agricultura ou Conselho Municipal de Meio Ambiente e Sade, enfim a estrutura que se adaptar melhor ao Municpio.
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Sugesto de Composio do COMDEMA x Nmero de Habitantes

3.1.2. Identificar o perfil econmico do Municpio para adequar o COMDEMA conforme o panorama apresentado, como, por exemplo, em casos de Municpios que possuem atividade meio a agricultura, possuir um Conselho Agro-ambiental e assim por diante. 3.1.3. A partir da instituio pblica que detm uma estrutura mesmo que pequena, estabelecer contato com organismos da sociedade civil organizada (associaes de bairro, entidades ambientalistas, clubes de servio, etc...) e, formar um grupo com outras instituies pblicas municipais para buscar uma coeso maior na criao do COMDEMA. COMENTRIO: Nesta fase inicial o contato do Poder Pblico com a sociedade deveras primordial pois, ser possvel identificar os organismos interessados na questo ambiental e, na falta destes propor e incentivar a criao de entidades para preencher esta lacuna. 3.1.4. Realizar no Municpio reunies entre a comunidade e o Poder Pblico (Executivo e Legislativo) para "amadurecer" a idia da criao do COMDEMA e de sua importncia na definio de estratgias que iro contribuir para a melhoria da qualidade de vida do Municpio. Nesta etapa se possvel, buscar contar com a presena de pessoas ou de profissionais que possuem experincia na criao de COMDEMAs para auxiliar nesta empreitada. 3.1.5. Com uma base social e institucional definida criar legalmente o COMDEMA e, estabelecer sua primeira composio funcional, atravs de um cadastramento geral. 3.1.6. Com o COMDEMA j criado e composto de acordo com as etapas anteriores, elaborar o seu regimento interno e dar seqncia s suas reunies incentivando a formao de quorum para as mesmas.

4. ANEXOS 4.1 MODELO DE PORTARIA QUE CONSTITUI CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE COMDEMA PORTARIA N. ________ de _____________ de 20____ Designa os membros que compem o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente COMDEMA O Prefeito Municipal de ____________________ usando de suas atribuies legais e nos termos da Lei N. __________ de RESOLVE: Designar os seguintes membros para comporem o CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE COMDEMA. Sr. _________________________________________ (profisso, cargo que exerce e instituio a qual representa) Sr. _________________________________________ (profisso, cargo que exerce e instituio a qual representa) Sr. _________________________________________ (profisso, cargo que exerce e instituio a qual representa) Sr. _________________________________________ (profisso, cargo que exerce e instituio a qual representa) entrar em vigor na data de sua

A presente PORTARIA publicao.

CUMPRA-SE E PUBLIQUE-SE _____________, em __________ de _____________ de 20__

4.3 SUGESTO DE MINUTA DE LEI PARA CRIAO DO CONSELHO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE Lei N. ..............

4.2 MODELO DO TERMO DE POSSE DOS MEMBROS DO COMDEMA Aos ............dias do ms de ..........................do ano de 20........ compareceu o Sr. ...........................................brasileiro, (casado ou solteiro), residente e domiciliado nesta cidade Rua.............................n...........designado atravs da Portaria N..............de........de..............de 20.............. do Executivo Municipal, publicada no dia.........de.................de 20......para integrar o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente (COMDEMA), o qual declarou sua vontade de tomar posse, prestando o compromisso de exercer com probidade e cumprir fielmente todos os deveres que lhes foram atribudos, os quais exercer a partir desta data, assumindo, dessa forma, todos os encargos do mandato de que se investe, velando pela defesa do meio ambiente, como servio relevante prestado ao municpio. Eu....................................lavrei o presente Termo, que vai assinado pelo Prefeito Municipal e pelo membro empossado. a) ............................................................................................. (Prefeito Municipal de ...................................) b) ................................................................................................ (Nome do membro empossado)

Dispe sobre a criao do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente e d outras providncias. A Cmara Municipal aprovou e eu, Prefeito do Municpio de ________________sanciono e promulgo a seguinte lei: Art.1- Fica criado o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, integrante do Sistema Nacional e Estadual do Meio Ambiente com o objetivo de manter o meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo, preserv-lo e recuper-lo para as presentes e futuras geraes. Pargrafo 1- O Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente o rgo consultivo, deliberativo e de assessoramento do Poder Executivo, no mbito de sua competncia, sobre as questes ambientais propostas nesta e demais leis correlatas do municpio. Pargrafo 2- O Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente ter como objetivo assessorar a gesto da Poltica Municipal do Meio Ambiente, com o apoio dos servios administrativos da Prefeitura Municipal. Art.2- O Conselho Municipal de Defesa do Meio dever observar as seguintes diretrizes:
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VIIIIIIIVVVIVIIVIIIIXInterdisciplinariedade no trato das questes ambientais; Participao comunitria; Promoo da sade pblica e ambiental; Compatibilizao com as polticas do meio ambiente nacional e estadual; Compatibilizao entre as polticas setoriais e demais aes do governo; Exigncia de continuidade, no tempo e no espao, das aes de gesto ambiental; Informao e divulgao obrigatria e permanente de dados, condies e aes ambientais; Prevalncia do interesse pblico sobre o privado; Propostas de reparao do dano ambiental independentemente de outras sanes civis ou penais.

VIVIIVIIIIXXXIXIIXIIIXIVXVXVI-

Art.3- Ao Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente compete: IPropor diretrizes para a Poltica Municipal do Meio Ambiente; IIColaborar nos estudos e elaborao dos planejamentos, planos, programas e aes de desenvolvimento municipal e em projetos de lei sobre parcelamento, uso e ocupao do solo, plano diretor e ampliao de rea urbana; IIIEstimular e acompanhar o inventrio dos bens que devero constituir o patrimnio ambiental (natural, tnico e cultural) do municpio; IVPropor o mapeamento das reas crticas e a identificao de onde se encontram obras ou atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras;

Avaliar, definir, propor e estabelecer normas (tcnicas e legais), critrios e padres relativos ao controle e a manuteno da qualidade do meio ambiente, com vistas ao uso racional dos recursos ambientais, de acordo com a legislao pertinente, supletivamente ao Estado e Unio; Promover e colaborar na execuo de programas intersetoriais de proteo ambiental do municpio; Fornecer informaes e subsdios tcnicos relativos ao conhecimento e defesa do meio ambiente, sempre que for necessrio; Propor e acompanhar os programas de educao ambiental; Promover e colaborar em campanhas educacionais e na execuo de um programa de formao e mobilizao ambiental; Manter intercmbio com as entidades pbicas e privadas de pesquisa e atuao na proteo do meio ambiente; Identificar e comunicar aos rgos competentes as agresses ambientais ocorridas nos municpios, sugerindo solues reparadoras; Assessorar os consrcios intermunicipais de proteo ambiental; Convocar as audincias pblicas nos termos da legislao; Propor a recuperao dos recursos hdricos e das matas ciliares; Proteger o patrimnio histrico, esttico, arqueolgico, paleontolgico e paisagstico; Exigir, para a explorao dos recursos ambientais, prvia autorizao mediante anlise de estudos ambientais;
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XVII- Deliberar sobre qualquer matria concernente s questes ambientais dentro do territrio municipal e acionar, quando necessrio, os organismos federais e estaduais para a implantao das medidas pertinentes proteo ambiental local; XVIII- Analisar e relatar sobre os possveis casos de degradao e poluio ambientais que ocorram dentro do territrio municipal, diligenciando no sentido de sua apurao e, sugerir ao Prefeito as providncias que julgar necessrias; XIX- Incentivar a parceria do Poder Pblico com os segmentos privados para gerar eficcia no cumprimento da legislao ambiental; XX- Deliberar sobre a coleta, seleo, armazenamento, tratamento e eliminao do resduos domiciliares, industriais, hospitalares e de embalagens de fertilizantes e agrotxicos no municpio, bem como a destinao final de seus efluentes em mananciais; XXI- Deliberar sobre a instalao ou ampliao de indstrias nas zonas de uso industrial saturadas ou em vias de saturao; XXII- Sugerir vetos a projetos inconvenientes ou nocivos qualidade de vida municipal; XXIII- Cumprir e fazer cumprir as leis, normas e diretrizes municipais, estaduais e federais de proteo ambiental; XXIV- Zelar pela divulgao das leis, normas, diretrizes, dados e informaes ambientais inerentes ao patrimnio natural, cultural e artificial municipal; XXV- Deliberar sobre o licenciamento ambiental na fase prvia, instalao, operao e ampliao de qualquer tipo de empreendimento que possa comprometer a qualidade do meio ambiente;

XXVI- Recomendar restries a atividades agrcolas ou industriais, rurais ou urbanas, capazes de prejudicar o meio ambiente; XXVII- Decidir, em instncia de recurso, sobre as multas e outras penalidades impostas pelo rgo municipal competente; XXVIIIAnalisar anualmente o relatrio de qualidade do meio ambiente municipal. XXIX- Criar mecanismos que incentivem a organizao da sociedade civil em cooperativas, associaes e outras formas legais para democratizar a participao popular no Conselho de Defesa do Meio Ambiente; XXX- Gerir e participar das decises sobre a aplicao dos recursos destinados ao Meio Ambiente, propondo critrios para a sua programao e avaliando os programas, projetos, convnios, contratos e quaisquer outros atos que sero subsidiados pelo mesmo; XXXI- Fazer gesto junto aos organismos estaduais e federais quando os problemas ambientais dentro do territrio municipal ultrapasse sua rea de competncia ou exija medidas mais tecnolgicas para se tornarem mais efetivas; XXXII-Convocar ordinariamente a cada dois (02) anos, ou extraordinariamente, por maioria absoluta de seus membros a Conferncia Municipal Ambiental, que ter a atribuio de avaliar a situao da preservao, conservao e efetivao de medidas voltadas ao meio ambiente e, como conseqncia propor diretrizes a serem tomadas; XXXIIIAcompanhar e avaliar a gesto dos recursos, bem como os ganhos sociais e de desempenho dos programas a serem tomadas. XXXIVElaborar e aprovar seu Regimento Interno.
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Art.4 -O Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente ser constitudo por conselheiros que formaro o colegiado, obedecendo- se distribuio paritria entre Poder Pblico e Sociedade Civil Organizada. Pargrafo 1- O nmero de conselheiros ser proporcional ao nmero de habitantes do municpio, obedecendo-se ao mnimo de 10 e o mximo de 20 membros. Pargrafo 2- Ser membro nato do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente pelo menos um representante do Poder Executivo Local, da Cmara Municipal e do Ministrio Pblico Estadual. Pargrafo 3- Os representantes da sociedade civil organizada obedecero rotatividade de 2 (dois) anos, permitindo- se a reconduo. Pargrafo 4- Sero membros natos do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, os representantes de entidades pblicas federais, estaduais e municipais ligadas questo ambiental que tenham sede no municpio. Pargrafo 5- O conselheiro Titular do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente dever indicar seu Suplente, oriundo da mesma categoria representativa, para, quando for o caso, substitu-lo na plenria. Pargrafo 6- A estrutura do Conselho ser composta por um presidente, colegiado e secretaria executiva, escolhidos dentre seus membros, conforme estabelecido em Regimento Interno.

Pargrafo 7- O Conselho Municipal poder instituir, sempre que necessrio, cmaras tcnicas em diversas reas de interesse, e ainda recorrer a tcnicos e entidades de notria especializao em assuntos de interesse ambiental. Pargrafo 8- Os membros do Conselho tero mandato de dois anos, podendo ser reeleitos uma nica vez. Pargrafo 9- O exerccio das funes de membros do Conselho ser gratuito por se tratar de servio de relevante interesse pblico. Art. 5A Plenria reunir-se- em carter ordinrio e extraordinrio, como dispuser o Regimento Interno do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente. Pargrafo 1 A Plenria poder ser convocada extraordinariamente pelo seu Presidente ou por solicitao de trs (03) Conselheiros respeitando o Regimento Interno. Pargrafo 2 Na ausncia do Presidente da Plenria, este ser substitudo por conselheiro eleito, presidindo esta sesso o conselheiro mais idoso entre os presentes. Pargrafo 3 A Plenria se reunir com o quorum mnimo de metade mais um de seus membros, deliberando por maioria simples em primeira convocao e, em segunda com o nmero de conselheiros presentes, sendo fundamentado cada voto. Pargrafo 4 As decises da Plenria sero formalizadas em Resolues e outras deliberaes, sendo imediatamente publicada na imprensa oficial do Municpio ou em jornal local
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de grande circulao ou afixada em local de grande acesso pblico, aps cada sesso. Pargrafo 5 Cada membro do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente ter o direito a um nico voto na sesso plenria.

4.4

SUGESTO DE MINUTA DE DECRETO QUE REGULAMENTA O REGIMENTO INTERNO DO COMDEMA

Decreto N. ................de ............de................de 20....... Aprova o Regimento Interno do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente- COMDEMA

Art. 6- O Conselho pode manter com rgos das administraes municipal, estadual e federal estreito intercmbio com o objetivo de receber e fornecer subsdios tcnicos relativos defesa do meio ambiente. Art. 7- O Conselho, sempre que cientificado de possveis agresses ambientais, diligenciar no sentido de sua comprovao e das providncias necessrias. Art. 8- As sesses do Conselho sero pblicas e os atos e documentos devero ser amplamente divulgados. Art. 9- Dentro do prazo mximo de sessenta dias aps sua instalao, o Conselho elaborar seu Regimento Interno, que dever ser aprovado por Decreto Pargrafo nico- A instalao do Conselho e a nomeao dos conselheiros ocorrer no prazo mximo de noventa dias, contados a partir da data de publicao dessa lei. Art. 10 - Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

O Prefeito de ..................................no uso de suas atribuies, DECRETA: REGIMENTO INTERNO DO CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE CAPTULO 1 - DA FINALIDADE E DA COMPETNCIA Art. 1- O Conselho Municipal de Defesa do Meio AmbienteCOMDEMA, criado como rgo colegiado nos termos da Lei Municipal N. .......................de...................integra o SISNAMASistema Nacional de Meio Ambiente- SISNAMA e tem por finalidade assessorar o Chefe do Poder Executivo Municipal em assuntos de poltica de proteo, conservao e defesa do meio ambiente. Pargrafo nico- A expresso Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente e a sigla COMDEMA se equivalem para efeito de referncia e comunicao. Art. 2- Compete ao COMDEMA formular e fazer cumprir as diretrizes da Poltica Ambiental do municpio, na forma estabelecida no Art. 3 da Lei N.......................de............
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CAPTULO 2- DA COMPOSIO E ORGANIZAO Art.3- Cada membro do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente ter um suplente que o substituir em caso de impedimento, obedecendo-se paridade de composio do Colegiado. Art. 4- O mandato dos membros do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente corresponder ao perodo de dois anos, permitida a reconduo. Art.5- A composio dos membros do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente dar-se- conforme os Pargrafos 1,2,3 e 4 do Art.4 da Lei N. ....... Art. 6- O Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente ter a seguinte estrutura funcional: IIIIIIPresidncia Colegiado Secretaria Executiva

IIIIIIIVVVIVIIVIIIIXX-

Dirigir os trabalhos do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, convocar e presidir as sesses do Plenrio; Propor ad referendum do colegiado a criao de Cmaras Tcnicas e designar seus membros; Dirimir dvidas relativas interpretao das normas deste Regimento; Encaminhar votao de matria submetida deciso do Plenrio; Assinar as atas aprovadas nas reunies; Assinar as deliberaes do Conselho e encaminh-las ao Prefeito sugerindo os atos administrativos necessrios; Designar relatores para temas examinados pelo Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente; Estabelecer, atravs de resolues, normas ou procedimentos administrativos para o funcionamento do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente; Convidar especialistas ou entidades para participarem das sesses, sem direito a voto; Resolver, ad referendum do colegiado os casos omissos deste Regimento.

Art. 7- O Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente ser presidido pelo responsvel do rgo encarregado pelas polticas ambientais do municpio, que ser eleito na primeira reunio ordinria do colegiado, por maioria de votos de seus integrantes para um perodo de dois anos, permitindo a reconduo. Art.8- Compete ao Presidente:

Art. 9- O Colegiado o rgo mximo de deliberao do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, formado por todos os seus membros, titulares e suplentes, que atuaro em igualdade de condies, vedado o estabelecimento de hierarquia ou distino de peso de seus votos, exceto o do Presidente, que alm do voto comum ter direito ao voto de desempate. Art.10- Compete ao Colegiado:
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I-

II-

III-

IVVVI-

VII-

VIII-

IX-

Elaborar e propor leis, normas e procedimentos destinados recuperao, melhoria ou melhoria da qualidade ambiental, observadas as legislaes federal, estadual e municipal que regulam a matria; Fornecer subsdios tcnicos, para esclarecimentos relativos defesa do meio ambiente, aos rgos pblicos, s indstrias, ao comrcio, agropecuria e comunidade, acompanhando sua execuo; Propor a celebrao de convnios, contratos e acordos com entidades pblicas e privadas com a finalidade de promover pesquisas e atividades ligadas defesa ambiental; Estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade ambiental, visando ao uso racional dos recursos naturais do municpio; Aprovar a criao de Cmaras Tcnicas; Identificar e informar a comunidade e aos rgos pblicos competentes, estaduais e municipais, sobre a existncia de reas degradadas ou ameaadas de degradao, propondo medidas para sua recuperao; Atuar no sentido de estimular a formao de conscincia ambiental, atravs de seminrios, palestras e debates junto s entidades pblicas e privadas utilizando para tanto os meios de comunicao disponveis; Sugerir autoridade competente a instituio de unidade de conservao municipal, visando proteo de stios de beleza excepcional, dos mananciais, do patrimnio histrico, artstico, arqueolgicos, paleontolgicos e de reas representativas de ecossistemas destinados realizao de pesquisas bsicas aplicadas ecologia; Propor ao Prefeito a concesso de ttulos honorficos a pessoas ou instituies que se houverem destacado

X-

atravs de atos que tenham contribudo significativamente para a preservao, melhoria, conservao e defesa do meio ambiente municipal; Exercer outras atribuies que sejam de sua competncia.

Art.11- Compete aos Conselheiros: IIIIIIIVVVIComparecer e votar assiduamente s reunies; Debater as matrias em discusso; Requerer informaes, providncias e esclarecimentos Presidncia e a Secretaria Executiva; Propor temas e assuntos para deliberao do Colegiado; Propor a criao de cmaras tcnicas; Desempenhar outras atividades que lhes decorram da constituio deste Regimento ou que lhes forem delegadas pelo Colegiado.

Art.12- A Secretaria Executiva, indicado pelo Presidente, o rgo auxiliar da Presidncia e do Colegiado, encarregado de desempenhar atividades de gabinete, de apoio tcnico, administrativo e de execuo de normas referentes proteo ambiental. Art. 13- Compete Secretaria Executiva: IIIFornecer suporte e assessoramento tcnico ao Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente nas atividades por ele deliberadas; Elaborar as atas das reunies;

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IIIIVVVI-

Organizar os servios de protocolo, distribuio e arquivos do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente; Elaborar o relatrio anual de atividades do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, submetendo-o ao Colegiado; Redigir, sob forma de Resolues ou Moes, as deliberaes do Colegiado; Executar outras atividades correlatas determinadas pelo Presidente ou previstas neste Regimento Interno.

Art. 17- As atas sero lavradas em livro prprio e assinadas pelos conselheiros presentes nas sesses. Art.18- As decises do Colegiado, depois de assinadas pelo Presidente e pelo Relator, sero anexadas ao expediente respectivo. Art. 19- Os casos omissos sero resolvidos pelo Colegiado do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente. Art.20- Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

CAPTULO 3- DO FUNCIONAMENTO DO COLEGIADO Art.14- O Colegiado se reunir ordinariamente, uma vez por ms, em datas fixadas em calendrio estabelecido mediante deliberao e, extraordinariamente, toda vez que convocado pelo Presidente ou solicitao dos conselheiros com antecedncia mnima de 48 horas. Art.15- Haver reunies do colegiado regularmente, sendo porm, deliberadas resolues somente por maioria absoluta dos conselheiros, cabendo ao Presidente alm do voto pessoal, o de desempate; Art. 16- A ausncia no justificada dos conselheiros por trs reunies consecutivas, no decorrer do binio, implicar sua substituio no Colegiado. Pargrafo nico- No caso do disposto no caput deste artigo, o Presidente do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente solicitar ao dirigente ou representante legal do rgo ou entidade, a substituio do conselheiro, dentro de um prazo de 30 dias, aps aprovao do Colegiado.
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