Asociacin Internacional de la Seguridad Social Decimocuarta Conferencia Internacional de Actuarios y Estadsticos de la Seguridad Social

Mxico D.F., 23-25 de septiembre de 2003

Medicin de la mortalidad y sus proyecciones

Mortalidad y longevidad - Situacin y proyecciones de Francia

Jean-Charles Willard
Director Tcnico de los Regmenes Complementarios de Jubilacin Asociacin General de Instituciones de Retiro para Mandos Intermedios y Asociacin para el Rgimen Complementario de Jubilaciones de los Asalariados Francia

ISSA/ACT/CONF/14/1(a)

Medicin de la mortalidad y sus proyecciones

Mortalidad y longevidad - Situacin y proyecciones de Francia
Jean-Charles Willard Director Tcnico de los Regmenes Complementarios de Jubilacin Asociacin General de Instituciones de Retiro para Mandos Intermedios y Asociacin para el Rgimen Complementario de Jubilaciones de los Asalariados Francia

1.

Situacin demogrfica francesa

En la actualidad
Al 1 de enero de 2003, Francia cuenta con 61,4 millones de habitantes, de los cuales 59,6 viven en Francia y 1,8 en los departamentos franceses de ultramar. Las personas de 65 aos y ms representan ms del 16 % de la poblacin. En 2002, con 550.000 decesos, el ndice de mortalidad es de 9/1000. Dadas las condiciones de mortalidad para cada edad observadas en 2002, la esperanza de vida al nacer es de 75,6 aos para los hombres y de 82,8 para las mujeres. Desde 1994, la esperanza de vida al nacer aument de dos aos para los hombres y de un ao para las mujeres. La diferencia de longevidad entre ambos sexos, de 7,2 aos, es la ms grande de la Unin Europea. A los 60 aos, la esperanza de vida es de 20,6 aos para los hombres y de 25,7 aos para las mujeres.

Regresin de la mortalidad: esperanza de vida al nacer y esperanza de vida a edades avanzadas

La disminucin de la mortalidad infantil fue caracterstica de los aos cincuenta a setenta. En 1993, el ndice de mortalidad durante el primer ao de vida era equivalente al ndice de mortalidad durante el primer mes en 1978 y al de la primera semana en 1976. Desde entonces, la mortalidad infantil sigue concentrndose en la primera semana y disminuye lentamente, pasando, durante el primer ao, de 6,4/1000 en 1994 a 4,3/1000 en 2002. Una vez ganada la batalla contra las enfermedades infecciosas y la mortalidad infantil, no deberan disminuir drsticamente las posibilidades de que la esperanza de vida siga aumentando? En los aos cincuenta, algunos autores pensaban que nos acercbamos a un lmite infranqueable; durante los aos sesenta el aumento de la esperanza de vida

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2 disminuy en todos los pases industrializados. Para los hombres incluso se estanc o se redujo, en particular en los pases del este. En la dcada de los aos sesenta, continuaron las mejoras. Se produjo un relevo: despus de las enfermedades infecciosas, la mortalidad debida a las enfermedades cardiovasculares y al cncer comenz a disminuir, aunque de modo desequilibrado. La disminucin de la mortalidad debida al cncer de estmago y de tero y el aumento de la mortalidad debida al cncer de pulmn favorecieron ms a las mujeres que a los hombres, aumentando as la diferencia de esperanza de vida entre ambos sexos. El nmero de personas que cada ao cumple 60 aos hoy se avecina al nmero de nacimientos de hace sesenta aos, dado que la mortalidad entre 0 y 60 aos disminuy en gran medida (18 % para los hombres y 8 % para las mujeres) pese a la sobremortalidad masculina persistente de los jvenes adultos, parcialmente compensada en las estadsticas por la inmigracin. Por lo tanto, es ahora en las edades avanzadas donde se concentran las mejoras de la esperanza de vida. Cuadro 1. Contribucin del aumento de la esperanza de vida a los 60 aos al aumento de la esperanza de vida al nacer
Hombres % 6,9 29,2 46,4 53,7 60,9 Mujeres % 22,1 50,2 54,3 65,3 76,5

1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000

2.

Proyecciones demogrficas y evolucin de la mortalidad

Hiptesis de mortalidad general a largo plazo: la mortalidad tendencial

Segn las proyecciones del Instituto Nacional de Estadsticas y Estudios Econmicos (Institut national de la statistique et des tudes conomiques (INSEE)), si las tendencias demogrficas se mantienen, en 2050, Francia contar con ms de 64 millones de habitantes. En materia de mortalidad, esta hiptesis central se basa en la mortalidad tendencial: la disminucin de los cocientes de mortalidad por sexo y edad se mantiene al ritmo observado en los ltimos 30 aos. Para un sexo y una edad determinados, se supone que los cocientes de mortalidad evolucionan con el tiempo segn una ley exponencial cuyos parmetros se estiman sobre la base de los cocientes de mortalidad por sexo y edad en el perodo de 1967 a 1997. Se realizan correcciones para evitar, por un lado, una inversin de los cocientes de mortalidad por edad provocada por el ajuste estadstico y, por otro lado, para neutralizar la sobremortalidad debida al SIDA observada en los hombres de 25 a 40 aos a mediados de la dcada de los aos ochenta.

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3 Por lo tanto, en 2050, la esperanza de vida al nacer ser de 84,3 aos para los hombres y de 91 aos para las mujeres. La diferencia de esperanza de vida entre hombres y mujeres pasa de 7,6 aos en 1997 a 6,7 aos en 2050. La poblacin de 60 aos y ms aumentar de 85 % entre 2000 y 2050. Si la mortalidad se mantuviese en su nivel actual, la poblacin mayor de 60 aos y ms aumentara de 42 %. La disminucin de la mortalidad genera entonces la mitad del crecimiento de la poblacin mayor de 60 aos.

Mortalidad "alta" y mortalidad "baja": variantes

La hiptesis central tiene dos variantes: en la de mortalidad alta, los avances observados en los ltimos 30 aos se desaceleran para todas las edades; en la variante de mortalidad baja, el ritmo de disminucin de la mortalidad observado en los ltimos 30 aos para las personas de entre 65 y 74 aos se extiende a las mayores de 75 aos. La mejora anual media de la esperanza de vida al nacer, de alrededor de dos meses en la hiptesis central (5,7 aos entre 2000 y 2040), es de un mes y medio en la hiptesis alta (4,8 aos entre 2000 y 2040) y de tres meses en la hiptesis baja (7,1 aos entre 2000 y 2040). Las mejoras en todos los casos se concentran en las edades avanzadas. El principio de mortalidad "alta" consiste en considerar que una prolongacin tendencial de los cocientes de mortalidad resulta en una visin demasiado optimista de la intensidad de la mortalidad en 2050: la baja tendencial aplicada en la hiptesis central se modificar progresivamente de manera diferenciada para hombres y mujeres. El valor de la pendiente de los logaritmos de los cocientes se reduce entonces progresivamente. El ritmo de disminucin se reduce a la mitad para las mujeres y de algo menos de un tercio para los hombres. Esta diferenciacin por sexos se basa en las mejoras considerables experimentadas en los ltimos aos por las mujeres (principalmente de edades avanzadas), que generan un desfase temporal entre hombres y mujeres en el ritmo global de disminucin y en las edades en las que la disminucin es ms importante. La hiptesis de mortalidad "baja" consiste en acelerar la disminucin de la mortalidad de las personas de 75 aos y ms partiendo de la observacin de que las mejoras de la mortalidad ms importantes se producen en edades cada vez ms avanzadas. Para las mujeres, la disminucin de la mortalidad entre los 60 y los 75 aos se aceler en el perodo de 1970 a 1979 y la disminucin entre los 75 y los 85 aos entre 1980 y 1989. Para los hombres, la disminucin de la mortalidad entre los 60 y los 64 aos aument durante el perodo de 1990 a 1997. Partiendo del supuesto de que los avances de la medicina beneficiarn a las personas en edades ms avanzadas en los prximos aos, se atribuye entonces a los cocientes observados en 1999 de las personas de entre 85 y 99 aos, el ritmo de disminucin de las personas de entre 75 y 89 aos de la hiptesis central.

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4 Cuadro 2. Poblacin de Francia (sin los departamentos franceses de ultramar)

1950 Poblacin total (en millones) Proporcin de personas de 60 aos y ms Proporcin de personas de 65 aos y ms
Fuente: INSEE.

2000 58,7 20,6 % 16,0 % Mortalidad tendencial 64,0 35,1 % 29,2 %

41,6 16,2 % 11,4 %

2050 Mortalidad alta 62,6 33,8 % 27,8 %

Mortalidad baja 65,5 36,4 % 30,7 %

Las proyecciones de mortalidad sern menos "prudentes" en el futuro?

Durante mucho tiempo, las proyecciones de mortalidad eran consideradas poco fiables en comparacin, por ejemplo, con las hiptesis de natalidad. Existen incertidumbres ms importantes de lo que se suele creer con respecto a la evolucin de la mortalidad. En efecto, a menudo se ha subestimado la disminucin de la mortalidad y el aumento de la esperanza de vida que, segn se pronosticaba, se estabilizara progresivamente. Las proyecciones de mortalidad eran "prudentes": ya sea la mortalidad se mantena constante en la proyeccin o, por lo general, se modulaba de modo ms o menos fuerte el ritmo de la disminucin hacia una atenuacin a veces total, en particular en las proyecciones demogrficas internacionales (Organizacin de Naciones Unidas (ONU), Oficina Estadstica de la Unin Europea (Eurostat)). Hoy se suele convenir que el aumento de la esperanza de vida se mantendr en un nivel elevado. Sin embargo, algunos elementos no permiten predecir con certeza el futuro: la incidencia del comportamiento femenino que, en materia de consumo de tabaco y alcohol, se asemeja cada vez ms al masculino, las repercusiones del aumento de la precariedad social y sus riesgos afines o, en el sentido opuesto, la incidencia del progreso de la medicina y de la asistencia a las personas de edad, etc. La hiptesis de mortalidad central del INSEE (mejora de dos meses por ao al nacer) se inscribe dentro de estas variantes. No obstante, cabe sealar que las hiptesis de fecundidad tienen repercusiones mucho ms importantes en la poblacin total en 2050 (entre 58 y 70 millones) que las hiptesis de mortalidad (entre 62,6 y 65,5 millones). La variante "alta" es optimista con respecto a otros trabajos. Eurostat presenta distintos escenarios demogrficos, similares a los del INSEE para la fecundidad y el balance migratorio y ms pesimistas para la evolucin de la mortalidad. Debido a la desaceleracin de los avances de la medicina, a los efectos de la precariedad y a los comportamientos femeninos (tabaco, alcohol), el aumento de la esperanza de vida sera menor en el futuro, principalmente para las personas en edades avanzadas, y se limitara a 1,2 mes por ao.

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5 Cuadro 3. Hiptesis de mortalidad futura

Esperanza de vida al nacer en 2050 Hombres Baja Central Alta Mujeres Baja Central Alta INSEE 82,6 84,3 86,0 87,7 91,0 94,0 Eurostat 77,1 80,0 84,0 85,4 87,0 89,0

En 2050, entre las hiptesis centrales del INSEE y de Eurostat, la diferencia de esperanza de vida al nacer es de 4,3 aos para los hombres y de 4 aos para las mujeres. La hiptesis de mortalidad "baja" de Eurostat es similar a la hiptesis central del INSEE para los hombres, pero inferior de dos aos para las mujeres. Las decisiones del organismo europeo se deben a que la esperanza de vida en Francia es una de las ms altas, en particular para las mujeres. La incidencia de estas posibles variaciones en la evolucin de la mortalidad es an as limitada y se observa en particular al final del perodo de proyeccin. Entre las variantes del INSEE, la incidencia, muy limitada en 2020 (400.000 personas), hace pasar la razn demogrfica (personas de 60 aos y ms por personas de 20 a 59 aos) de 38,3 % en 2000 a 73,0 % en 2040 en la hiptesis central, a 70,6 % en la hiptesis de mortalidad alta y a 75,2 % en la hiptesis de mortalidad baja. Asimismo, la diferencia entre el escenario central del INSEE y el escenario central de Eurostat es de 1,1 millones de personas de ms de 60 aos en 2040.

3.

Hacia una nueva transicin demogrfica?

Cuando los autores de previsiones desaceleran poco a poco el ritmo de progresin de la esperanza de vida, es porque suponen implcitamente que existe una longevidad mxima que el hombre no puede superar. Aqu nos acercamos a las interrogaciones sobre la nocin de "transicin demogrfica": el paso de un rgimen demogrfico antiguo donde se equilibran una alta fecundidad y una alta mortalidad a un rgimen moderno y duradero, donde fecundidad y mortalidad se equilibran nuevamente pero en un nivel muy bajo. Esta teora, que ya es antigua, podra hacer suponer que en un futuro indefinido no habr grandes cambios, puesto que prcticamente hemos alcanzado un nuevo punto de equilibrio en el grupo de pases "avanzados" al que Francia pertenece. En realidad, no existen axiomas en lo que respecta a la mortalidad. Con 75 a 85 aos de esperanza de vida al nacer, nos encontramos cerca del final de la "transicin" o, por el contrario, podemos suponer que en el futuro habr otros avances significativos que llevarn hacia una nueva transicin demogrfica? En la actualidad, la longevidad humana "normalizada" (de alrededor de 120 aos) supera en unos 40 aos para las mujeres y en 50 para los hombres la edad media de deceso. Hoy, la mitad de las mujeres llegan y pasan la edad de 85 aos mientras que la mitad de las nias que nazcan hoy en Francia maana llegarn a los 100 aos. En 2050, segn la proyeccin central del INSEE, la poblacin de ms de 60 aos ser el doble de la de 2000, la de 75 aos el triple y la de 85 aos el cudruple.

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6 Al mismo tiempo, el aumento de la esperanza de vida desde 1960 se produce junto a una mayor dispersin en torno al valor medio. Durante mucho tiempo se pensaba que el aumento de la esperanza de vida generara su homogeneizacin (pocos decesos prematuros, pocos decesos muy superiores a la edad modal) pero se produjo lo contrario con el crecimiento de la esperanza de vida en las edades ms elevadas, lo cual pone en tela de juicio la idea de que la mortalidad aumentara con la edad. El umbral a partir del cual los riesgos de mortalidad aumentan fue sucesivamente de 75, 80 y finalmente de 95 aos: ms all de los 85 aos la mortalidad casi no aumenta y en las edades muy avanzadas (hasta los 110 aos!) hoy se trazan trayectorias de mortalidad que ya no sobrepasan los mximos de alrededor de 60 %. El resultado es el importante aumento de las personas muy ancianas. Hay ms de 10.000 personas de 100 aos en Francia y en la actualidad esta cifra se duplica cada seis aos y tendencialmente cada 10 aos. Francia contaba con 409 personas de ms de 105 aos de edad en 1999, 463 en 2000 y 538 en 2001. Adems, desde 1990, se registra al menos un caso comprobado de deceso a la edad de 115 aos. La nocin de barrera biolgica, aceptada durante mucho tiempo y situada aproximadamente a los 120 aos, queda invalidada por observacin: la gentica y la biologa nos dicen que no existen lmites para la longevidad humana.

4.

Tablas de mortalidad

Factores de mortalidad
Las observaciones analticas de la mortalidad distinguen tres factores principales que intervienen de modo independiente durante la vida de una persona:

La mortalidad endgena corresponde a la manera en que desaparecera un grupo de seres humanos aislados de las contingencias de la existencia y sujetos nicamente a las fuerzas biolgicas. A partir de los 40 aos, la mortalidad endgena por envejecimiento comienza a trascender y el fenmeno se acelera muy rpido y de modo exponencial.

La mortalidad de civilizacin se debe a que las condiciones mencionadas arriba en la prctica no existen puesto que las diferentes formas de sociedad disponen de ms o menos medios para luchar contra la muerte. La mortalidad accidental, en un sentido amplio, resulta del encuentro del organismo con un agente deletreo imprevisto. En Francia, un cuarto de los decesos se produce antes de los 65 aos (los comportamientos nocivos entre los 25 y los 44 aos provocan la mitad de los decesos masculinos y el tercio de los femeninos).

Relaciones entre la edad de los individuos y su tasa de mortalidad

Hiptesis histrica de de Moivre (siglo XVIII): El nmero de personas en vida de una poblacin disminuye linealmente con la edad.

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Hiptesis de Gompertz (siglo XIX): La tasa de mortalidad aumenta exponencialmente con la edad; por lo tanto, cuanto mayor es la edad, mayor es la tasa de mortalidad. Diferenciacin de Makeham: Se distinguen las causas accidentales de deceso, cuyo ndice es constante con la edad, de las causas de deceso por enfermedad, cuyo ndice aumenta exponencialmente con la edad. Ajuste de Heligman y Pollard, adicin de tres funciones caractersticas de las diferentes etapas de la vida humana: la primera corresponde a las primeras edades: la mortalidad infantil depende de la rapidez de adaptacin del nio a su entorno; la segunda representa los accidentes de mortalidad entre los 10 y los 40 aos; la tercera corresponde a la progresin geomtrica de la mortalidad de los adultos.

Hoy se considera que la tasa de mortalidad por accidente no es asimilable a una constante independiente de la edad, puesto que la sobremortalidad por accidente afecta sistemticamente a las edades jvenes. Por otro lado, los mtodos ms sofisticados de proyeccin que tienen en cuenta las causas de deceso producen resultados muy prximos. Por lo tanto, las tablas se modelan poco, y se privilegian ms bien las tablas de experiencia. Asimismo, los avances de la medicina y el aumento del nivel de vida hacen disminuir la mortalidad a una edad determinada. Este deslizamiento temporal conduce a priorizar las tablas por generacin y/o las tablas prospectivas que anticipan las mejoras de la mortalidad.

Tablas generales (compaas de seguros)

Tablas reglamentarias instantneas. Para enfrentar la seleccin adversa, los aseguradores adoptan una tabla de mortalidad elevada para asegurar el riesgo de deceso y una tabla de mortalidad baja para los seguros en caso de vida. Las tablas en vigor se establecieron a partir de los datos del INSEE (observaciones realizadas entre 1988 y 1990) y fueron homologadas en abril de 1993. La tabla TD 88-90 para los seguros en caso de deceso remite a la mortalidad masculina y la tabla TV 88-90 para los seguros en caso de vida describe la mortalidad femenina.

Tabla prospectiva del INSEE. Las tablas de experiencia que hacen referencia a la mortalidad real de los asegurados estn autorizadas desde 1993 para la tarificacin de los contratos de renta, siendo su lmite inferior de mortalidad el cuadro prospectivo del INSEE, que proyecta la evolucin futura de la mortalidad de las generaciones de 1887 a 1993 (ao por ao y generacin por generacin). La tabla prospectiva para rentas vitalicias (TPRV 93) sirve en la prctica de tabla de lmite mnimo nico. Representa la tabla completa de la generacin de 1950 y, mediante un cuadro de desfase de edad destinado a determinar la edad tcnica del asegurado, permite obtener tarificaciones muy prximas de las que resultan de la aplicacin directa de las tablas por generacin.

Tablas de experiencia (compaas de seguros)

Procedimientos. Desde 1993, las compaas de seguros francesas pueden utilizar una tabla de mortalidad de experiencia certificada por un actuario independiente de

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8 la empresa y sometida a una comisin de aprobacin. Esta posibilidad se extendi a las mutualidades y a las rentas temporarias de las instituciones de previsin. En 1996, la certificacin se extendi a las leyes de mantenimiento de la incapacidad de trabajo y de la invalidez. El actuario certificador debe estar autorizado y dar cuenta de su actividad de certificacin y de los productos certificados. No puede ejercer para la misma empresa actividades de construccin y de certificacin de tablas y debe ser capaz de garantizar que la empresa respeta sus preconizaciones y las reglas de utilizacin de las tablas que l certifica. En la actualidad, del centenar de actuarios independientes de Francia, 20 fueron homologados para la mortalidad y 10 para la discapacidad y la invalidez.

Organismos y tablas aplicadas. 24 sociedades u organismos hicieron certificar 47 tablas de mortalidad, de las cuales slo cuatro para las rentas vitalicias. Sin embargo, el cambio de la mortalidad representa el mayor riesgo de insuficiencia de provisiones: o las compaas de seguros estn poco conscientes de este riesgo o lo consideran demasiado costoso y no aplican sus tablas de supervivencia o la dificultad de disponer de archivos suficientes para establecer las tablas prospectivas limita la construccin de tablas de experiencia. Problemas metodolgicos. Dado que los mtodos de construccin de las tablas instantneas son conocidos a nivel terico, las dificultades se hallan en la presencia de cesuras y truncamientos en las series estadsticas. Los mtodos de construccin son anlogos para las tablas prospectivas, mantenindose como referencia la generacin o la sucesin de tablas instantneas sucesivas por ao civil. La dificultad consiste en la necesidad de disponer de archivos histricos suficientes. Pocas empresas disponen de un sistema de gestin que tenga suficientemente en cuenta las estadsticas.

Mortalidad diferencial y tablas de experiencia: tabla de la AGIRC

La sensibilidad de la mortalidad en funcin de la categora profesional tambin es importante y puede justificar el uso de tablas de experiencia en los regmenes de jubilacin por categoras o en las subpoblaciones de asegurados. Cuadro 4. Mortalidad relativa de la poblacin activa (riesgos de mortalidad estimados)
Perodo 1987-1996 Activos totales Riesgos ms bajos Dirigentes empresariales y profesiones liberales Profesores Riesgos ms elevados Empleados del sector privado Obreros especializados del sector privado Hombres 1 0,61 0,81 1,37 1,28 Mujeres 1 0,94 0,84 1,03 1,18

La Asociacin General de Instituciones de Retiro para Mandos Intermedios (Association gnrale des institutions de retraite des cadres (AGIRC)), rgimen complementario de

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9 jubilacin de los mandos intermedios del sector privado, utiliza desde hace tiempo sus propias tablas de mortalidad de experiencia, mientras que los regmenes de jubilacin interprofesionales, como la Caja Nacional del Seguro de Vejez (Caisse nationale d'assurance vieillesse (CNAV)) - que administra el rgimen general de la seguridad social o la Asociacin para el Rgimen Complementario de Jubilacines de los Asalariados (Association pour le rgime de retraite complmentaire des salaris (ARRCO)), rgimen complementario de jubilacin de los asalariados del sector privado, por lo comn utilizan las tablas de mortalidad general del INSEE, que validan y completan peridicamente. Entre 1981 y 1992, la AGIRC realiz tablas instantneas de mortalidad para la poblacin de jubilados del rgimen que despus hizo evolucionar mediante modelos estadsticos. La actual tabla instantnea de experiencia de la AGIRC se construy, pues, a partir de un archivo de todos los beneficiarios de entre 60 y 90 aos (1.250.000 en un instante t) que se prolong hacia las edades ms jvenes y ms ancianas. La comparacin con la tabla de poblacin general del INSEE confirma una supervivencia ms importante para los mandos intermedios masculinos con una diferencia de esperanza de vida de un ao y cuatro meses a los 65 aos, diferencia que disminuye con la edad. Para las mujeres, la submortalidad de las beneficiarias de la AGIRC, principalmente viudas de mandos intermedios jubilados, es de un ao a los 65 aos y superior en las edades ms avanzadas. Entre mandos intermedios hombres y mujeres, la diferencia de esperanza de vida a los 65 aos es de cuatro aos y cuatro meses en 1992. Luego se construyeron tablas instantneas prospectivas para la poblacin de mandos intermedios de 65 a 115 aos y para los aos 1993 a 2025 por prolongacin de las tendencias recientes, con una desaceleracin progresiva de la disminucin de la mortalidad observada. Por ltimo, para acercarse ms a la evolucin real, se construyeron tablas por generacin para las edades superiores a los 60 aos y para los aos 1975 a 2000. En 1993, la comparacin de las tablas instantneas prospectivas del rgimen de mandos intermedios con las tablas oficiales muestra mejoras de la mortalidad ms pronunciadas en la tabla de la AGIRC, diferencias que aumentan con la edad. Entre 1993 y 2020, en la tabla general femenina, los cocientes de mortalidad se dividen por dos hasta los 70 aos y por 1,2 a los 105 aos; en la tabla de la AGIRC femenina se dividen por 2,3 a los 60 aos, por 3,7 a los 90 aos y por 1,4 a los 115 aos.

5.

Mortalidad y jubilacin

Envejecimiento y jubilacin
A principios de la dcada de los aos noventa, el envejecimiento de la poblacin intensific el debate sobre el futuro de las jubilaciones, en particular en los regmenes obligatorios de reparto que constituyen el pilar del dispositivo francs. La visin dominante atribua este envejecimiento a una fecundidad insuficiente para mantener el reemplazo de las generaciones. Si el estancamiento de la fecundidad en un nivel inferior al mnimo de reemplazo de las generaciones contribuye efectivamente a la disminucin de la poblacin activa a partir de la segunda mitad del decenio en curso, la principal causa del envejecimiento resulta de dos movimientos, uno secular - la prolongacin de la duracin de vida - y otro contingente - la jubilacin, a partir de 20052007, de la numerosa generacin del auge de la natalidad.

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10 En otras palabras, el factor principal no es la insuficiencia de poblacin activa sino el aumento del nmero de jubilados que slo podra compensarse con la llegada de un flujo suplementario de poblacin activa que a su vez posteriormente se jubilara. Para reequilibrar demogrficamente el sistema, sera entonces necesario un auge de la natalidad indefinido o flujos migratorios masivos, es decir un crecimiento demogrfico rpido e infinito. Los trabajos del Consejo de Orientacin de las Jubilaciones (Conseil d'orientation des retraites) fijaron el marco demogrfico y financiero hasta 2040 para las jubilaciones obligatorias de reparto. El debate pblico previo al examen del proyecto de ley de reforma de las jubilaciones de 2003 adopt dichos elementos como referencia cuantitativa. Cuadro 5. Sensibilidad de los indicadores globales a las proyecciones de mortalidad
2000 Razn entre poblacin pasiva y activa Mortalidad tendencial Mortalidad alta Porcentaje del PIB de los gastos de jubilacin Mortalidad tendencial Mortalidad alta Necesidad de financiacin de los regmenes, en puntos del PIB Mortalidad tendencial Mortalidad alta
Fuente: Conseil d'orientation des retraites, 2001.

2020 0,60 0,60 14,3 % 14,2 % 1,5 % 1,4 %

2040 0,83 0,80 16,3 % 15,9 % 3,5 % 3,2 %

0,44 0,44 12,6 % 12,6 % -0,2 % -0,2 %

Edad de jubilacin

Clculos. En las proyecciones adoptadas en el debate sobre las jubilaciones, la esperanza de vida con la hiptesis de mortalidad tendencial aumenta de alrededor de un ao y medio por decenio. Para compensar este aumento, habra que prolongar el tiempo de actividad de ocho meses por cada ao adicional de esperanza de jubilacin. Esta reparticin de las mejoras de la esperanza de vida entre actividad y jubilacin hara prolongar el perodo de actividad (ms all de los 62 aos) de cuatro aos para 2040. Si la prolongacin de la actividad no slo estuviese destinada a compensar el aumento de la esperanza de vida sino tambin los desequilibrios financieros del sistema, debera ser de seis aos, e incluso de nueve aos si el objetivo fuese mantener en 2040 el nivel actual de los ndices de sustitucin.

Decisiones. La ley sobre la reforma de las jubilaciones votada por los legisladores en julio de 2003 introduce por primera vez en las disposiciones generales una referencia demogrfica: la duracin del seguro necesaria para beneficiarse de una pensin de jubilacin "total" evoluciona para "mantener constante, hasta 2020, la relacin, constatada en la fecha de publicacin de la presente ley, entre la duracin de seguro necesaria y la duracin media de la jubilacin", definindose sta por un ao a partir de la esperanza de vida a los 60 aos, tal como se la estima cinco aos antes. Por consiguiente, la duracin del seguro necesaria se aumenta de un trimestre por ao a partir de 2009 para llegar a 41 anualidades en 2012. Ms adelante, debern

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11 elaborarse informes, respectivamente en 2012 y 2016, que determinarn la prolongacin de la duracin necesaria que habr de aplicarse hasta 2020.

Bibliografa
Blanchet, D. 2002. "Evolutions dmographiques et retraites: quinze ans de dbats", Population et socits, INED, nm. 383. Brutel, C. 2002. "La population de la France mtropolitaine en 2050: un vieillissement inluctable", Economie et statistique, INSEE, nm. 355-356. Brutel, C. y Omalek, L. 2002. "Projections dmographiques pour la France, ses rgions et ses dpartements l'horizon 2030", Donnes sociales 2002, INSEE. Caisse des dpts et consignations. 2002. 10e forum retraite - table ronde "Vivre centenaire et plus". Conseil d'orientation des retraites. 2001. "Retraites: renouveler le contrat social entre les gnrations - orientations et dbats - premier rapport", La documentation franaise. Doisneau, L. 2003. "Bilan dmographique 2002", INSEE premire, nm. 882. Fdration franaise des socits d'assurance. 1997. Les entretiens de l'assurance: la rvolution de la longvit. Mesl, F. y Vallin, J. 2001. "Evolution de la mortalit aux ges levs en France depuis 1950", Dossiers et recherche, INED. Poincelin, T. 2003. Calculs lmentaires de l'assurance-vie, Economica. Schaller, C. 1993. Tables de mortalit prospectives pour les participants au rgime de retraite des cadres, AGIRC, ISFA. Vallin, J. 1993. "L'avenir de l'esprance de vie", Congrs et colloques no 12, INED, Presses universitaires de France.

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