Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
ABSTRACT: This paper aims to present an analysis of Rawls on freedom, linked to the conception of person, as a central point of his political liberalism. This analysis includes both the negative freedom and the positive in the I. Berlin classification, in his essay Two concepts of liberty. The appropriation of negative freedom by Rawls, which is expressed in the basic freedoms ("primary goods), is present with priority in the first principle of justice. The model conception of person constructs by Rawls implies to take over the idea of freedom as something that conceptually belongs to the person in regard to its autonomy, therefore, accomplishing the requirement of a positive concept of freedom. As a result of this analysis, the recognition of freedom and equality of persons and their status as moral subjects plays a key role that each person ascribes to himself as a free and moral subject, and considers the other as well as having equal capacity. KEYWORDS: freedom, person, political liberalism. RESUMO: Este trabalho pretende apresentar a anlise de Rawls sobre a liberdade, vinculada concepo de pessoa, como um ponto central do seu liberalismo poltico. Essa anlise contempla tanto a liberdade negativa como a positiva na classificao de I. Berlin, em seu ensaio Dois conceitos de liberdade. A apropriao da liberdade negativa por Rawls, a qual se exprime nas liberdades bsicas (bens primrios) est, prioritariamente, presente no primeiro princpio de justia. A concepo modelo de pessoa que Rawls constri implica assumir a ideia de liberdade como algo que conceitualmente pertence pessoa no que diz respeito sua autonomia, realizando, assim, a exigncia conceitual de sentido positivo de liberdade. Como resultado desta anlise, o reconhecimento da liberdade e da igualdade das pessoas e da sua condio como sujeitos morais desempenha um papel fundamental no valor que cada pessoa atribui a si como sujeito moral livre, e que considera o outro tambm como possuidor de igual capacidade. PALAVRAS-CHAVE: liberdade, pessoa, liberalismo poltico.
A sociedade , para Rawls, uma associao mais ou menos autossuficiente que estabelece regras de cooperao e busca promover o bem daqueles que dela fazem parte segundo princpios de justia, e de acordo com uma determinada concepo de pessoa. Para que essa sociedade possa realizar os seus objetivos, as pessoas devem possuir atributos que permitem a convivncia social harmoniosa e justa, apesar dos conflitos e das diferentes concepes de bem e de vida que cada um ostenta. Alm das condies gerais, relacionadas a determinadas capacidades cognitivas e morais, que asseguram a compreenso e a realizao dos termos de um acordo razovel entre as pessoas para a vida social, a liberdade, a igualdade e a cooperao so atributos da pessoa (e do cidado) que melhor cumprem os objetivos para a realizao de uma sociedade bem-ordenada, regulada por princpios de justia.1 Pluralista e estvel, essa sociedade permite a criao de formas diversas e, muitas vezes, conflitantes de vida das pessoas. Ela deve ser suficientemente estvel para propiciar a proteo para os seus membros, sobretudo, no que diz respeito s liberdades individuais, assegurando, assim, o pluralismo nas concepes de bem e o pleno desenvolvimento da autonomia de indivduos iguais e cooperativos. No h nenhuma forma de vida, individual ou coletiva que seja prefervel em detrimento a qualquer outra. A pluralidade das concepes de bem e a existncia de diversas doutrinas morais, filosficas e religiosas, atestam a liberdade fundamental de cada indivduo. Por conseguinte, um aspecto fundamental na formulao do liberalismo poltico o reconhecimento terico e histrico do pluralismo nas sociedades democrticas modernas, o qual tem por pressuposto a prpria noo, tambm democrtica, de tolerncia. Para uma sociedade assim concebida - desde a sua origem segundo princpios de justia normativos do contrato social, at a sua consolidao institucional - a liberdade constitui um ponto central na teoria de Rawls da
Para Rawls, a ideia de uma sociedade bem-ordenada aquela regulada por uma concepo pblica de justia. Ela representada por trs aspectos: 1) que uma sociedade em que todos os cidados aceitam, e reconhecem perante os outros que aceitam, os mesmos princpios de justia; 2) que se reconhece publicamente ou com boas razes se acredita que sua estrutura bsica, suas principais instituies polticas e sociais e a maneira como se articulam num sistema de cooperao, satisfaz esses princpios; e 3) que os cidados tm normalmente um senso de justia efetivo, ou seja, um senso que lhes permite compreender e aplicar os princpios de justia, e, de forma geral, agir em funo deles quando as circunstncias assim o exigem. A unidade social assim entendida a concepo mais desejvel de unidade de que dispomos: o limite do melhor possvel. (RAWLS, J. Justia como equidade. Uma reformulao. Trad. Claudina Berliner, So Paulo: Martins Fontes, 2003, p. 283/4).
254
justia como equidade, e acompanha a sua evoluo no contexto do liberalismo poltico. Segundo o autor, uma concepo liberal da justia deve ter os seguintes (trs) elementos principais:
primeiro, a especificao de certas liberdades, de oportunidades e de direitos bsicos (como aqueles que so bem conhecidos nos regimes democrticos constitucionais); segundo, a determinao de uma prioridade particular atribuda a essas liberdades, a essas oportunidades e a esses direitos, examinando, muito especialmente, as reivindicaes relativas ao bem geral e aos valores do perfecionismo; terceiro, medidas que assegurem a cada cidado os meios adequados e polivalentes que permitam o uso eficaz de suas liberdades e de suas oportunidades bsicas.2
Um dos objetivos de Uma teoria da justia consiste em fornecer uma anlise convincente das liberdades bsicas e consignar a sua prioridade em princpios de justia. 3 A originalidade de Rawls est em dizer que esses princpios regem a estrutura de base da sociedade e so vlidos se eles resultarem de um acordo original. Eles no contrariam a concepo filosfica
2 RAWLS, J. Justia e democracia. Trad. Irene A. Paternot, So Paulo: Martins Fontes, 2000 p. 277. Na nota correspondente a essa citao, Rawls acrescenta outras condies para formar uma ideia mais completa de uma concepo liberal de justia: 1) a autoridade poltica deve respeitar o Estado de direito e uma concepo do bem comum que compreende o bem de cada cidado; 2) a liberdade de conscincia ou de pensamento deve ser garantida, e isso deve estender-se liberdade de seguir a sua prpria concepo do bem, ficando entendido que esta no deve violar os princpios de justia; 3) direitos polticos iguais devem ser garantidos, assim como a liberdade de imprensa e de associao, o direito de constituir partidos, que pressupe por outro lado a eventualidade de uma oposio leal; 4) a igualdade das oportunidades e a livre escolha de um trabalho devem ser mantidas na perspectiva de oportunidades variadas; e 5) todos os cidados devem ter a garantia de uma distribuio equitativa dos meios materiais, de modo que eles sejam suficientemente independentes e possam tirar proveito da igualdade dos seus direitos bsicos, das liberdades e das oportunidades equitativas. (idem, p. 277). 3 Os princpios de justia tm a seguinte formulao: a. Cada pessoa tem igual direito a um esquema plenamente adequado de iguais direitos e liberdades bsicos, sendo cada esquema compatvel com o mesmo esquema para todos; e, nesse esquema, as iguais liberdades polticas, e apenas estas, devem ter o seu justo valor garantido. b. As desigualdades econmicas e sociais devem satisfazer duas condies: primeiro tm de estar ligadas a posies e cargos aos quais todas as pessoas tm acesso de acordo com a igualdade equitativa de oportunidades; e segundo, tm de ser para o maior benefcio possvel dos membros menos favorecidos da sociedade. RAWLS, J. Liberalismo poltico. Trad. Joo S. Nunes, Lisboa: Editorial Presena, 1996. Esses princpios de justia foram citados segundo a verso modificada que Rawls lhes d no Liberalismo poltico (1993). A mudana em relao verso original exposta na Teoria da justia envolve a reelaborao de algumas expresses e a introduo de alguns termos. Mas a estrutura conceitual e a ordem de prioridade dos princpios permanecem as mesmas.
255
de que as pessoas so livres e racionais na busca de seus interesses e que podem, assim, ser colocados numa posio original, determinando as formas fundamentais da associao e servindo de regra para todos os acordos ulteriores. Trata-se, portanto, de uma perspectiva nitidamente alinhada com o pensamento poltico liberal de nfase aos direitos e s liberdades individuais, atributos que devem ser tomados como realidades fundacionais e primrias, sobre as quais so erigidas as instituies sociais e polticas, e cuja legitimidade nasce do contrato social. Tais liberdades esto prioritariamente presentes no primeiro princpio de justia. Ainda que reconhecendo a liberdade como ponto central da sua teoria, a inteno de Rawls no est voltada para a discusso filosfica sobre o sentido conceitual do que ela em si mesma: no se atribui prioridade alguma liberdade como tal; se assim fosse, o exerccio de uma coisa chamada liberdade teria um valor preeminente e seria a meta principal, se no a nica, da justia social e poltica. 4 A estratgia do filsofo consiste em constatar a realidade das liberdades bsicas que se consolidaram ao longo da histria do pensamento democrtico, e que se tornaram garantias constitucionais no ordenamento jurdico dos Estados modernos. O registro histrico do fato da liberdade revela um significado conceitual anlogo concepo de cunho liberal da liberdade negativa - na classificao sugerida por I. Berlin no seu conhecido ensaio Dois conceitos de liberdade5 , e que se manifesta na concepo rawlsiana de liberdade.
RAWLS, J. Justia e democracia, op. cit., p. 145. A discusso liberal sobre a liberdade foi equacionada de modo exemplar por I. Berlin no ensaio Dois Conceitos de Liberdade. Segundo esse autor, a liberdade possui dois sentidos. No sentido negativo, ela compreendida como ausncia de impedimentos ou de obstculos (por isso ela chamada de negativa) para o exerccio de aes que os indivduos deliberadamente desejam realizar. Este conceito de liberdade segue a intuio hobbesiana de que o indivduo livre quando est desimpedido de exercer o seu poder e as suas capacidades para alcanar os fins que deseja, realizando, assim, uma ao que tinha inteno de fazer sem impedimento externo. De um modo geral, observa Berlin, diz-se que sou livre na medida em que nenhum indivduo ou conjunto de indivduos interfere com a minha atividade. Se eu for impedido por outros de fazer o que poderia fazer se assim no fosse, nessa medida eu no sou livre; e se essa rea for restringida por outros homens para l de um determinado mnimo, poder-se- dizer que sou coagido ou, at, oprimido. (BERLIN, I. Dois conceitos de liberdade. In: HARDY, H. et al. (ed.) A Busca do ideal. Uma antologia de ensaios. Trad. Teresa Curvelo, Lisboa: Editorial Bizncio, 1998, p. 246). Esta acepo de liberdade visa responder pergunta: qual a rea dentro da qual ao sujeito um indivduo ou um grupo de indivduos ou deve ser permitido fazer ou ser o que capaz de fazer ou ser, sem a interferncia de outras pessoas? (idem, p. 246). No sentido positivo, a liberdade vista como a capacidade de autodeterminao do indivduo mediante a autonomia da vontade. Ela positiva porque indica a presena de algo (a vontade autnoma, a autodeterminao e a autorealizao) para que o indivduo possa seguir seus desejos ou suas preferncias racionais sobre como
4 5
256
O conceito (liberal) de liberdade negativa, na distino proposta por Berlin, est presente em Rawls, o qual se traduz nas liberdades bsicas (bens primrios), declaradas no primeiro princpio de justia. Para o liberalismo poltico, uma sociedade aberta e democrtica, na qual vrios modos de vida competem, a concepo de liberdade de extrema importncia, e deve ser compreendida na referncia a trs elementos: os agentes livres, as restries ou limitaes das quais eles esto livres, e aquilo para o qual eles so livres para fazer ou no fazer. A descrio geral de uma liberdade, ento, assume a seguinte forma: esta ou aquela pessoa (ou pessoas) est (ou no est) livre desta ou daquela restrio (ou conjunto de restries) para fazer (ou no fazer) isto ou aquilo.6 A liberdade negativa est presente nesta descrio na nfase ao elemento da ausncia de impedimentos para que a ao de algum possa fazer (ou no fazer), tornar-se (ou no tornar-se) isto ou aquilo. Ela definida por direitos e deveres institucionais que do aos cidados o direito de agir como desejarem e que impedem os outros de interferir.7 Trata-se das liberdades bsicas que configuram uma lista, a saber: a liberdade de pensamento e a liberdade de conscincia, as liberdades polticas e a liberdade de associao, bem como as liberdades includas na noo de liberdade e de integridade da pessoa e, finalmente, os direitos e liberdades protegidos pelo Estado de direito.8 So liberdades que, definidas por direitos e deveres institucionais, constituem um conjunto articulado de meios e possibilidades legalmente protegidos que permitem aos cidados o direito de agir como desejam, resguardando-os de interferncias indevidas dos outros ou do Estado. O filsofo norte-americano segue, assim, a tradio liberal e a sua compreenso de liberdade , decididamente, negativa, retratada por um conjunto de princpios formais atribudos a cada cidado para lhes assegurar
ele deve agir e viver, revelando o desejo de ser senhor de si mesmo e da sua atividade. A liberdade positiva, por sua vez, visa responder questo: o qu ou quem constitui a origem do controle ou da interferncia capaz de determinar que algum faa ou seja isto em vez daquilo? (idem, p. 246). De inspirao rousseausta-kantiana, este conceito opera com a ideia de autonomia da vontade, mediante a qual o sujeito se autodetermina como livre na medida em que ele controla a sua vida, senhor das suas aes e desejos, sujeito das suas escolhas e do modo de vida que ele quer levar, no est submetido vontade de outrem, permitindo, assim, o autogoverno na esfera privada, e coletivo na esfera pblica. 6 RAWLS, J. Uma teoria da justia. Trad. Almiro Piseta e Lenita M.R. Esteves. So Paulo: Martins Fontes, 1997, p. 219. 7 RAWLS, J. Justia e democracia, op. cit., p. 176. 8 Idem, p. 145.
257
o pleno exerccio das suas liberdades mediante proteo institucional. As liberdades bsicas so definidas por direitos e deveres institucionais que do aos cidados o direito de agir como desejarem e que impedem os outros de interferir. As liberdades bsicas constituem um conjunto articulado de meios e possibilidades legalmente protegidos9 Nesse sentido, a liberdade retratada em uma certa estrutura de instituies e em normas pblicas que definem direitos e deveres que permitem s pessoas fazerem o que elas desejam fazer quando esto livres de restries e quando as suas aes esto protegidas contra a interferncia de outras pessoas. A liberdade significa, portanto, que no apenas deve ser permissvel que os indivduos faam ou no faam uma determinada coisa, mas tambm o governo e as outras pessoas devem ter a obrigao legal de no criar obstculos.10 A liberdade negativa, mediante a proteo jurdica das liberdades constitucionais das sociedades liberais democrticas, se reporta a fatores externos na interao entre os indivduos, tornando-se mais fcil avaliar aquilo que cria impedimentos de acordo com princpios normativos legais que garantem o livre curso das aes, em consonncia com a tese de que o sentido da liberdade individual deve ser considerado como esfera de independncia pessoal e um meio para assegurar a liberdade de escolha. Esta forma de liberdade tem prioridade, pois, a liberdade bsica s pode ser limitada ou negada a fim de salvaguardar uma ou vrias das outras liberdades bsicas, e jamais [...] em nome do bem pblico ou de valores perfeccionistas.11 A razo fundamental por essa preferncia est ligada defesa dos princpios liberais do pluralismo tico e poltico, consequncia inevitvel da condio humana definida por escolhas marcadas pelo conflito, amparando a diversidade de concepes e diferentes estilos de comportamento e formas de vida. Berlin entende que apenas mediante a fora impeditiva da liberdade negativa que se pode criticar o monismo tico na busca da ordem e da harmonia, porque se assegura a capacidade de escolha como trao essencial dos seres humanos. A consequncia da defesa dessa capacidade a sustentao de uma sociedade pluralista e competitiva na realizao de
Idem, p. 179. RAWLS, J. Uma teoria da justia, op. cit., p. 219. 11 Idem, p. 150.
9 10
258
valores, muitas vezes, incomensurveis entre si e irredutveis a qualquer forma de monismo tico, poltico ou religioso. O pluralismo, com a dose de liberdade negativa que acarreta, pareceme um ideal mais verdadeiro e mais humano do que os objetivos dos que procuram nas grandes estruturas disciplinadoras a autoritrias o ideal do auto- domnio positivo de classes, de povos ou de toda a humanidade. Mais verdadeiro porque, pelo menos, reconhece o fato de os objetivos humanos serem mltiplos, nem todos comensurveis, e em perptua emulao entre si.12 Nesse ponto, Rawls concorda com Berlin na tese de que a melhor forma de proteger o pluralismo consiste na defesa da liberdade negativa, e que as duas formas de liberdade no so meramente distintas, mas podem revelar ideais polticos diferentes. Mediante essa liberdade (negativa), o pluralismo resguardado como elemento essencial para a sustentao de uma sociedade democrtica que exclui o monismo do bem, ou o exclusivismo de doutrinas morais perfeccionistas. O modo mais adequado para a manifestao do pluralismo razovel est em assegurar, mediante a lei, o exerccio dessa forma de liberdade, uma vez que ela representa o recurso mais eficaz preservao da diversidade das concepes de bem. Assim, nenhuma doutrina filosfica, religiosa ou moral particular pode se impor de forma hegemnica nas sociedades modernas, prevalecendo a coexistncia do pluralismo de ideias e de valores na concepo de bem das pessoas numa sociedade liberal. Na teoria da justia como equidade, a existncia de divergncias de opinio profundas e irreconciliveis, e que dizem respeito s questes capitais para o ser humano, considerada como um elemento permanente da condio humana e deve ser tomada em considerao quando se constri uma concepo da justia13 Alm do seu entendimento jurdico como o conjunto de princpios formais das chamadas de liberdades bsicas que garantem o livre exerccio das aes de ingerncias indevidas da chamada liberdade negativa, Rawls no se contenta em estabelecer uma lista dos direitos e das liberdades bsicas inscritas nas Constituies dos Estados modernos. Pretende, tambm, analisar a questo da liberdade sob o aspecto positivo, compatvel com a tese
12 13
BERLIN, I. Dois conceitos de liberdade, op. cit. p. 294. RAWLS, J. Justia e democracia, op. cit., p 90,91.
259
do pluralismo na defesa da liberdade negativa como forma de preservar a livre escolha das concepes do bem pelos indivduos. O alinhamento ao sentido da tradio liberal da assim chamada liberdade negativa - prioritariamente presente no primeiro princpio de justia no exclui a presena da liberdade prxima ao significado da liberdade positiva, na medida em que ela pode, tambm, ser vista como atributo da pessoa - parceiro que vai escolher princpios de justia, dentre os quais o mais importante , justamente, a liberdade e do cidado de uma sociedade bem-ordenada. A caracterizao dos bens primrios ou das liberdades de base no se limita sua considerao de bens jurdicos e constitucionais, mas est aderente ao sentido filosfico normativo da ideia de pessoa, constituindo elemento essencial para a elaborao de sua teoria da justia como equidade.14 A escolha dos princpios de justia no tarefa fcil em razo da diversidade das alternativas, e diante da liberdade de arbtrio das pessoas. A estratgia de Rawls para chegar a eles consiste em: 1) definir uma determinada concepo de pessoa como partcipe na relao contratual, a qual se determina segundo uma concepo de sujeito definido como pessoa autnoma e que vai dar o consentimento a esses princpios; 2) encontrar uma posio inicial (que ele chama de posio original) na qual possvel a escolha racional dos princpios; e 3) se esses princpios forem aceitos consensualmente, mediante o procedimento contratualista, eles passam a regular a estrutura de base da sociedade.15 So princpios que pessoas livres e racionais, preocupadas em promover seus prprios interesses, aceitariam numa posio inicial de igualdade como definidores dos termos fundamentais de sua associao. Esses princpios devem regular todos os acordos subsequentes; especificam os tipos de cooperao social que se podem assumir e as formas de governo que
14 No Prefcio traduo francesa de Uma teoria da justia, Rawls reconhece a necessidade de fazer algumas reformulaes em relao ao seu texto original de 1971. Por exemplo, a anlise dos chamados bens primrios passam a ser definidos pelas necessidades das pessoas em razo do seu estatuto de cidados livres e iguais, e assegurados aos indivduos na condio de pessoas e no por causa das preferncias e dos desejos de cada um. (RAWLS, J. Thorie de la justice, trad. C. Audard. Paris, Seuil, 1987, p. 11). 15 A alternativa seguida por Rawls na escolha dos princpios de justia rejeita a soluo utilitarista e perfeccionista. Tambm no prope um ponto de vista de um sujeito (racional) que tem amplo conhecimento da situao e faz a melhor escolha diante das alternativas que tem diante de si. De igual modo, rejeita a ideia de sujeitos dotados de princpios morais substantivos ou de evidncias de verdade que orientam a melhor escolha.
260
se podem estabelecer. A essa maneira de considerar os princpios de justia eu chamarei de justia como equidade.16 No que se refere concepo de pessoa, constitui tarefa fundamental definir quem so os indivduos (os sujeitos contratantes) que vo escolher os princpios de justia e em que condies devem faz-lo. Um dos pilares da teoria da justia de Rawls consiste em elaborar uma concepo de pessoa como um elemento conceitual basilar para a elaborao da sua teoria. Sem as ideias da sociedade e da pessoa as concepes do justo e do bem so impertinentes. So ideias to bsicas como as de juzo e de inferncia e como os princpios de razo prtica.17 Do ponto de vista da sua construo, o conceito de pessoa elaborada a partir de uma trplice perspectiva: a de uma pessoa fictcia que habita uma posio hipottica para escolher princpios de justia; a de uma pessoa idealmente concebida como cidado de uma sociedade bem-ordenada que ser regulada pelos princpios de justia; e a perspectiva de quem elabora essa concepo a partir de uma situao concreta submetida a uma depurao conceitual, mediante o processo do equilbrio refletido (reflective equilibrium). Apenas esse ltimo aspecto propriamente real. Os outros dois so abstratos segundo a metodologia da concepo modelo, configurando uma idealizao de certas ideias que esto latentes na nossa cultura democrtica. A concepo de pessoa , em si, normativa e poltica e no metafsica ou psicolgica.18 Ainda que o conhecimento histrico das liberdades individuais influencie o contedo dos princpios de justia como escolhas possveis pelos parceiros, o procedimento decisivo para a constituio das liberdades bsicas (liberdade negativa), bem como a razo principal para que essas liberdades sejam consignadas no primeiro princpio de justia de forma prioritria, est vinculado concepo normativa de pessoa. A segunda maneira de elaborar a lista examinar quais so as liberdades que constituem condies sociais essenciais que permitem o desenvolvimento adequado e o pleno exerccio das duas faculdades da personalidade moral ao longo de uma vida completa. Dessa maneira, as liberdades bsicas ficam ligadas concepo da pessoa utilizada na teoria da justia como equidade19.
RAWLS, J. Uma teoria da justia, op. cit., p. 12. RAWLS, J. Justia e democracia, op. cit., p. 122. 18 RAWLS, J. Justia como equidade. Uma reformulao, op. cit., p. 26. 19 RAWLS, J. Justia e democracia, op. cit., p. 147.
16 17
261
As partes devem ser consideradas como representantes de cidados livres e iguais. No so pessoas reais de uma sociedade, mas agentes racionais da construo, pessoas artificiais que idealizamos para que habitem uma posio original, como um recurso de representao. Esse recurso permite descrever a pessoa como o resultado de um artifcio: um ponto de vista que o homem adota para observar o seu papel e a maneira que ele pode se representar numa possvel posio original.20 Uma concepo de justia que melhor convm sociedade aquela que seria adotada em uma situao hipottica entre indivduos concebidos como pessoas livres e morais, e que esto dispostos em condies apropriadas e equitativas (fair) no permitindo que alguns deles obtenham vantagens na negociao. A ideia da concepo original associada ao vu de ignorncia constitui, assim, o recurso mais razovel para se estabelecer os termos justos da cooperao social numa sociedade bem-ordenada regida por princpios de justia previamente acordados. Portanto, junto com a concepo de pessoa, a ideia da posio original representa uma necessidade metodolgica, a qual retrata no propriamente um ponto de partida axiomtico a partir do qual se deduz determinados princpios, mas uma estratgia para selecionar aqueles que so os mais adequados segundo uma determinada concepo de pessoa. Trata-se de um recurso hipottico que guarda certa semelhana com o mtodo heurstico da hiptese do estado de natureza das teorias clssicas do direito natural.21 Na posio original, os princpios de justia so escolhidos sob um vu de ignorncia que colocam os parceiros, representantes dos cidados da sociedade, em situao de igualdade. Eles ignoram o seu lugar nesta mesma sociedade, sua posio e estatuto social, o lugar que ser reservado a cada um na repartio dos dons e capacidades. Enfim, o contexto social e particular de cada pessoa ignorado, abstraindo-se o aspecto psicolgico e histrico, de tal forma que a heteronomia das circunstncias particulares e sociais no afetem o marco inicial.
20 No Liberalismo poltico, Rawls relata que muitas das crticas sua Teoria da justia a acusao de que ela se apoia sobre uma concepo abstrata de pessoa e opera com uma ideia individualista, no social, da natureza humana decorrem do fato de no se ver na ideia da posio original um mtodo de representao. A retomada mais consistente e elaborada do conceito de representao como recurso metodolgico para caracterizar a situao das partes na posio original, constitui um aspecto central para rebater as crticas e precisar a noo de pessoa. 21 RAWLS, J. Justia e democracia, op. cit., p. 13.
262
O tratamento que Rawls d concepo modelo de pessoa consiste em compreend-la como um dispositivo de representao (device of representation). Na posio original, a pessoa vista pelo artifcio da representao, elaborada pelo mtodo da abstrao, o qual, alm de ostentar um valor prtico para dirimir o conflito, tem tambm uma funo heurstica para encontrar uma concepo poltica da justia como equidade. Numa importante passagem metodolgica, o autor diz que o trabalho de abstrao no gratuito: no se trata de abstrair por abstrair. Pelo contrrio,
uma forma de prosseguir a discusso pblica quando os entendimentos partilhados de menor generalidade soobram. Devemos estar preparados para descobrir que, quanto mais profundo o conflito, maior o nvel de abstrao a que devemos ascender para obter uma perspectiva clara e descomprometida das suas razes. Visto que os conflitos sobre a natureza da tolerncia e sobre a base da cooperao para assegurar a igualdade tm persistido na tradio democrtica, podemos supor que so profundos. Assim, para ligar esses conflitos com as coisas conhecidas e bsicas, olhamos para as ideias fundamentais implcitas na cultura poltica pblica e procuramos descobrir como que os prprios cidados podem, aps a reflexo devida, querer conceber a sua sociedade como um sistema equitativo de cooperao ao longo do tempo. Nesse contexto, essencial formular concepes idealizadas da sociedade e da pessoa, portanto, necessariamente abstratas, associadas quelas ideias fundamentais, para encontrar uma concepo poltica razovel da justia.22
Essa metodologia possui uma dupla configurao relativa ao alcance e finalidade. No que diz respeito ao alcance, a construo da concepo modelo pretende definir no mbito da abstrao terica uma concepo de pessoa que pode, normativamente, ser atribuda a todos - em razo do princpio da isonomia - caso fosse pensada na hiptese da construo de uma posio inicial (original). No que se refere finalidade, uma vez constituda a teoria a partir dos dois princpios de justia que iro balizar a funo social das instituies
22
263
na sociedade bem ordenada segundo critrios objetivos de justia e no segundo convenincias utilitaristas, as pessoas tm por objetivo elaborar uma lista de bens sociais primrios que devem ser compatveis com o status normativo da pessoa. Para tanto, a concepo modelo de pessoa deve possuir duas capacidades: ter um senso de justia, isto , de agir segundo os princpios de justia nos termos equitativos da cooperao social, e ter autonomia para formar, revisar e seguir racionalmente uma concepo do bem. Na condio de parceiros na posio original, as pessoas so morais, livres e iguais, ainda que submetidas s restries do vu de ignorncia. Elas representam apenas o racional, enquanto representantes racionalmente autnomos das pessoas na sociedade. So livres porque elas consideram que de seu interesse superior submeter regra da razo, isto , regra de princpios racionais e razoveis que exprimem a sua autonomia, todos os seus outros interesses, at os mais fundamentais.23 So, portanto, considerados como agentes racionalmente autnomos e, nessa medida, so livres, isto , tm a capacidade de formular reivindicaes de maneira autnoma.24 A liberdade, nesse sentido, vista pelo lado de que racional compreender escolhas que derivam exclusivamente da autonomia das pessoas, e atribuda aos parceiros (pessoas representantes) na posio original para formular reivindicaes que desejam realizar. A concepo modelo de pessoa que o autor constri implica assumir a ideia de liberdade como algo que pertence pessoa no que diz respeito sua autonomia, contemplando a exigncia conceitual de sentido positivo de liberdade. Se a liberdade, na perspectiva da autonomia da vontade, um atributo da pessoa que deve ser imputado a todos, esse ponto de vista leva a questo para o terreno da igualdade, cujo conceito depende de uma relao de simetria como consequncia de uma condio original, na qual todos esto igualmente alinhados como pessoas livres e iguais. Como resultado desta anlise, possvel salientar que o reconhecimento da liberdade e da igualdade das pessoas e da sua condio como sujeitos morais desempenha um papel fundamental na atribuio que cada um se d como sujeito moral livre, e que considera o outro tambm como possuidor de igual capacidade. Enquanto vinculada s escolhas dos indivduos, a liberdade significa autonomia, isto , eles se consideram - na condio de pessoas racionais e
23 24
264
razoveis - como fontes apreciadoras das regras. Na qualidade de pessoas livres, os cidados reivindicam o direito de que suas prprias pessoas sejam consideradas como independentes de qualquer concepo do bem especfico ou de qualquer esquema especfico de fins ltimos, e de no ser identificados a alguma dessas concepes.25 As pessoas tambm so autnomas porque so responsveis por seus interesses e por seus objetivos, podendo revisar, controlar suas necessidades e desejos de acordo com uma determinada concepo de bem que elas esposam. Enfim, os cidados se consideram livres em trs sentidos:
1. Pelo fato de se considerarem a si mesmos e aos demais como moralmente capazes de ter uma concepo do bem... 2. So livres na condio de fontes originrias (self-originating) de reivindicaes legtimas [...] 3. Porque so capazes de assumir a responsabilidade dos seus fins, o que afeta a maneira de avaliar suas diversas reivindicaes.26
Nessa medida, na compreenso da liberdade dos agentes nesses trs sentidos, Rawls partilha do conceito de liberdade positiva, presente na ideia de autonomia. E isso vale tanto para a posio original (autonomia racional) como para a sociedade bem-ordenada, quando, ento, a autonomia se completa. Apenas nessa sociedade que a liberdade se constitui de forma plena e real na condio de indivduos que so cidados, membros desta sociedade, na qual eles abandonam o pressuposto da situao ficcional da pessoa representante na posio original. Quando as partes, adotando os princpios de justia, atuarem na sociedade segundo os justos termos da cooperao social, chega-se a uma concepo plena de autonomia das pessoas que realizam as faculdades do racional e do razovel. A autonomia racional no deve ser confundida com a autonomia plena das pessoas. A primeira um parmetro para informar as escolhas dos representantes na posio original na medida em que so agentes de um processo de construo.27 A segunda constitui um ideal que se realiza no plano de uma sociedade bem-ordenada, quando a pessoa - o cidado socialmente cooperativo dessa sociedade - exerce a
RAWLS, J. Justia como equidade. Uma reformulao, op. cit., p. 30. Idem, pp. 226/230. 27 RAWLS, J. Justia e democracia, op. cit., p. 54.
25 26
265
autonomia plena amparada pelo elemento razovel do sentido de justia. A diferena entre a autonomia completa e autonomia racional a seguinte:
a autonomia racional s se efetiva a partir da nossa capacidade de ser racional e a partir da concepo determinada do bem que temos num dado momento. A autonomia completa abrange no apenas essa capacidade de ser racional, mas tambm a capacidade de fazer com que a nossa concepo do bem avance de maneira compatvel com o respeito dos termos equitativos da cooperao social, a saber, os princpios de justia.28
De qualquer modo, a liberdade vista pelo lado de que racional compreender escolhas que derivam exclusivamente da autonomia das pessoas, seja como parceiros na posio original, dando prioridade proteo das condies sociais que permitiram concretizar seus interesses superiores e busca de bases para um acordo, malgrado as severas limitaes da informao que o vu de ignorncia implica;29 seja como cidados de uma sociedade bem-ordenada. Compreender a liberdade no sentido positivo significa definir a pessoa segundo uma concepo modelo que a descreve como agente moral livre e igual, e que possui a capacidade de ter um efetivo senso de justia, de agir segundo princpios que definem os termos equitativos da cooperao social e de ter a capacidade para formar, revisar e seguir uma concepo do bem. Nesse sentido, a liberdade representada como o poder das pessoas para formular reivindicaes de maneira autnoma. E essa caracterstica vale para a posio original e que ter, tambm, plena validade numa sociedade bem-ordenada. Tal perspectiva se coaduna com o conceito de liberdade positiva, prxima da concepo kantiana de autonomia. De acordo com a teoria moral de Kant, a autonomia concebida como o princpio supremo da moralidade, uma vez que ela constitui a condio fundamental para que o indivduo possa ser considerado autor de suas aes e algum capaz de agir livremente, isto , no est sujeito a outras leis seno quelas que atribui a si mesmo, atestando a qualidade moral de algum que sujeito que, nessa condio, possa a ser considerado como pessoa: ser respeitado como agente livre sem nenhum uso instrumental da sua identidade moral.
28 29
266
Uma pessoa o sujeito cujas aes lhes so suscetveis de imputao. A personalidade moral no , portanto, outra coisa seno a liberdade de um ser racional sob leis morais (enquanto a personalidade psicolgica meramente a faculdade de ser consciente da sua identidade em diferentes estados da prpria existncia). Disto resulta que uma pessoa no est sujeita a outras leis seno quelas que d a si mesma (ou isoladamente ou, pelo menos, a si e com os outros ao mesmo tempo).30 Trata-se da ideia do respeito a todas as pessoas, considerando-as como um fim em si mesma e jamais como meio para se obter uma outra finalidade. E a pessoa tratada como um fim em si mesma quando a sua vontade autnoma considerada legisladora, pois no est submetida ao determinismo de foras heternomas. Definida como propriedade da vontade pela qual ela para si mesma a sua lei (independente de toda constituio dos objetos do querer),31 a autonomia da vontade compatvel com a obedincia lei, mas de uma lei criada pelo prprio sujeito. Como agente moral, ele constri leis (racionais) segundo os critrios formais e normativos da razo prtica que adota como mximas ou regras de conduta e, nesse processo, ele torna-se consciente do carter vinculante da lei moral sua ao. Em razo do aspecto essencial da democracia na realizao e asseguramento da pluralidade de valores, e contrrio a qualquer tentativa de realizao moral de uma teoria (poltica) da justia, Rawls avalia criticamente o kantismo, com o objetivo de se livrar do universalismo tico promovido por uma teoria filosfica abrangente, qualquer que seja ela, inclusive a concepo da autonomia moral de Kant no contexto do seu idealismo.32 Pretende, assim, dar uma interpretao processual ao kantismo, afastando-se, desse modo, do idealismo transcendental, uma vez que a teoria da justia como equidade no uma teoria kantiana no sentido estrito33
KANT, I. Metaphysik der Sitten. (Rechtslehre) Band VIII In: Werke in 12 Bnden, Hrsg. von Wilhem Weischedel, Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1993, p. 329, 330 (AB 22, 23). 31KANT, I. Grundlegung zur Metaphysik der Sitten. Band VII, Werke in 12 Bnden, Hrsg. von Wilhelm Weischedel, Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1991, p. 74 (BA 87). 32 O idealismo da tica kantiana tem por base os seguintes aspectos: a) uma validez normativa a priori (formal), e que se distingue das prticas das instituies polticas que poderiam, de outro modo, constituir uma alternativa histrica para a normatividade poltico-social das regras morais; b) uma racionalidade prtica que legitima essa validade normativa, e que no poderia ter outro princpio de legitimao; c) um sujeito autnomo, suporte noumnico da normatividade e da razo prtica. 33 RAWLS, J. Justia e democracia, op. cit p., 48.
30
267
O adjetivo kantiano exprime apenas uma analogia, no uma identidade; ele indica que minha doutrina se parece em boa parte, com a de Kant, e isso se d a respeito de muitos pontos fundamentais, pelo que est bem mais prximo dela do que de outras doutrinas morais tradicionais que nos servem como termos de comparao.34 A teoria da justia como equidade difere do kantismo em pontos importantes. Em primeiro lugar, ela interpreta a moralidade ligada ao seu papel social, pois o objeto primeiro da justia a estrutura bsica da sociedade; enquanto o imperativo categrico de Kant se aplica s mximas de indivduos sinceros e conscienciosos em sua vida cotidiana. A teoria da justia como equidade procede no sentido inverso. Sua construo se inicia com um acordo coletivo unnime que rege a estrutura bsica da sociedade, e a seguir todas as decises dos indivduos e das associaes devem ser tomadas nesse contexto e em conformidade com esse acordo anterior35. Em segundo lugar, no que diz respeito concepo de pessoa e sua autonomia moral, a diferena est no fato de que ns, como cidados de uma sociedade bem-ordenada, nos consideramos como sujeitos plenamente autnomos. Para Kant, tal reconhecimento dado pelo fato da razo, isto , pelo nosso reconhecimento de que a lei moral a autoridade suprema para ns na medida em que somos seres razoveis e racionais36. A nfase na concepo poltica de pessoa na fase posterior do pensamento de Rawls, ao invs de ser uma retomada pura e simples do conceito kantiano da dignidade do ser humano, representou uma elaborao mais ampla da mesma, e constitui um pressuposto terico importante da obra rawlsiana na linha do liberalismo poltico. Alm dos elementos normativos, a concepo de pessoa retrata uma base histrica como o resultado de ideais implcitos ou latentes na cultura pblica (poltica) das sociedades democrticas37.
Idem, p., 48. Idem, p. 107. 36 Idem, p. 108. 37 O elemento kantiano da autonomia da pessoa deve ser nuanado na teoria rawlsiana. Aqui, tambm, o idealismo corrigido por uma exigncia de referncia realidade social. O filsofo procura evitar a forte perspectiva moral do kantismo, e insiste que a sua teoria deve ser vista na mudana de perspectiva ou de enfoque: de uma viso voltada para uma concepo moral de pessoa de inspirao kantiana, presente em Uma teoria da justia, para uma perspectiva poltica mais visvel nos escritos dos anos 90, a partir do Liberalismo poltico. Ou seja, o abandono de um enquadramento moral da pessoa segundo uma doutrina moral abrangente (da individualidade e da autonomia presentes em S. Mill e em Kant), e
34 35
268
A validade de uma concepo pblica da justia que seja aceitvel para todos aqueles que se concebem como pessoas livres e iguais, capazes de agir de modo racional e razovel e de participar da cooperao social, no pode ser deduzida a partir de uma exigncia puramente transcendental. O cidado como pessoa livre e igual no um ideal moral, mas um princpio que pertence justia (poltica) enquanto pressuposto para a sociabilidade dos cidados numa sociedade democrtica e pluralista. Mas, nem por isso, a sua validade normativa no resulta de uma mera configurao temporal que o historicismo apresenta como verdade. A nfase na concepo poltica da pessoa deve, tambm, afastar uma interpretao antropolgica, social ou psicolgica de uma possvel natureza humana. Enquanto concepo poltica, a teoria da justia deve tentar apoiar-se apenas nas ideias intuitivas que esto na base das instituies polticas de um regime democrtico constitucional e nas tradies pblicas que regem a sua interpretao. Trata-se de uma concepo poltica em parte porque ela provm de uma certa tradio poltica38. Partindo das intuies fundamentais da tradio cultural das sociedades democrticas, como as ideias de liberdade e de igualdade, a teoria da justia pretende evitar no s o idealismo do formalismo universalista como o historicismo relativista na tentativa de construir uma concepo poltica apoiada nas ideias intuitivas que esto presentes nas tradies pblicas dos regimes democrticos. A caracterizao dos bens primrios no se reduz a fatos histricos ou sociais. Mesmo que a determinao dos bens primrios invoque um conhecimento das circunstncias e necessidades gerais da vida social, ela s possvel luz de uma concepo da pessoa dada previamente39. Eles devem ser construdos a partir de um pressuposto formal (normativo) que a concepo de pessoa contm em si mesma, mas que a tradio liberal das sociedades democrticas modernas erigiu como ideal mediante prticas polticas, jurdicas e morais que estas sociedades foram, pouco a pouco, consolidando. Assim, a formulao de uma concepo pertinente de liberdade e de igualdade, deve estar
que sugere vnculos com uma ideia do bem, em prol de uma anlise norteada pela concepo de razo pblica, na trilha dos esclarecimentos dos escritos posteriores. 38 RAWLS, J. Justia e democracia, op. cit , p. 205. 39 Idem, p. 166.
269
Cesar Augusto Ramos enraizada nas noes mais fundamentais de nossa vida poltica e que esteja de acordo com a nossa concepo de pessoa [...] A teoria da justia como equidade tenta descobrir as ideias fundamentais (latentes no bom senso) relativas liberdade, igualdade, cooperao social e pessoa formulando o que eu chamarei de concepes modelos.40
O mtodo de Rawls, definido como um procedimento que busca um equilbrio reflexivo, revela-se como o espelhamento normativo da sociedade liberal moderna, no sentido de construir e sistematizar as convices bsicas dessa sociedade, mediante um consenso por justaposio (overlapping consensus).41 Esse procedimento manifesta-se na elaborao das concepes modelos como se fossem ideias reguladoras extradas da realidade social e histrica das sociedades liberais modernas como forma de evitar o relativismo histrico e o ceticismo conceitual. Olhamos comenta Rawls a propsito do seu mtodo do abstracionismo concreto - para as ideias fundamentais implcitas na cultura poltica pblica e procuramos descobrir como que os prprios cidados podem, aps a reflexo devida, querer conceber a sua sociedade como um sistema equitativo de cooperao ao longo do tempo. Nesse contexto, essencial formular concepes idealizadas da sociedade e da pessoa, portanto, necessariamente abstratas, associadas quelas ideias fundamentais, para encontrar uma concepo poltica razovel da justia.42 Mas por que a liberdade fundamental? Se a questo bsica estabelecer princpios de justia que possam regular a sociedade, pelo menos na sua estrutura bsica, segundo critrios equitativos que sejam razoveis para todos e adequados para a vida social, Rawls prope uma teoria que procura satisfazer essas condies. Esses princpios, contudo, no podem ser impostos
Idem, p. 52,53. A ideia de um equilbrio ponderado (reflective equilibrium) retrata um ponto de vista que no estabelecido segundo critrios fundacionais que buscam princpios indubitveis, mas pelo procedimento construtivista que estabelece a explicitao de perspectivas que, embora divergentes, podem chegar a um consenso sobre o ideal moral de uma pessoa e de uma sociedade bem-ordenada. Esses ideais so atribudos a criaturas fictcias, mas que nos representam, ou melhor, espelham os nossos ideais como o resultado de um consenso. O nosso ponto de vista, como resultado de um reflective equilibrium, tem por objetivo discutir e decidir se a concepo modelo de pessoa (e, tambm, a de sociedade bem-ordenada e a formulao dos dois princpios) corresponde s nossas ideias, incorporadas na nossa cultura (moral e poltica) pblica, aps uma devida reflexo. O que se pretende submeter as vrias concepes morais a uma mais ampla avaliao filosfica argumentativa segundo um atento exame terico. 42 RAWLS, J. Liberalismo poltico, op., cit., p. 69.
40 41
270
ou decididos revelia dos sujeitos que vo se submeter a eles. H necessidade do consentimento dos sujeitos envolvidos, o que pressupe a autonomia - no sentido da liberdade positiva para a livre escolha desses princpios. E se eles podem escolher, o resultado dessa escolha deve ser o mais racional possvel, desde que os indivduos no estejam submetidos a influncias heternomas nas suas escolhas. Enfim, o que explica essa concesso ao significado positivo de liberdade, aderente concepo de autonomia da pessoa? No seria suficiente permanecer, por questo de clareza terminolgica e de estratgia conceitual, dentro dos limites da concepo de liberdade negativa como um valor jurdico institucional, precavendo-se, assim, das implicaes ideolgicas que a concepo de liberdade positiva pode suscitar na suspeita j aduzida por Berlin? Uma resposta possvel a essas indagaes consiste em dizer que o pressuposto normativo deve estar presente por considerar a autonomia como um atributo essencial da pessoa, pois, sem a escolha dos princpios de justia a cooperao social tornar-se-ia extremamente frgil, uma vez que no est amparada pelo reconhecimento mtuo de pessoas livres (autnomas) e iguais, e que desejam cooperar como membros de uma sociedade bem-ordenada. E isso uma exigncia que deve ser igualmente conferida a todos. Tal constatao leva a discusso para o terreno da igualdade, cujo conceito vincula-se ao de liberdade. Dado que nos colocamos na tradio do pensamento democrtico, devemos tambm considerar os cidados como pessoas livres e iguais. A ideia intuitiva bsica, aqui, a de que, em virtude das suas capacidades morais, assim como das da razo, do pensamento e do julgamento que a ela esto ligadas, dizemos que essas pessoas so livres. Ademais, dado que elas possuem essas capacidades na medida necessria para serem membros integrais da sociedade, dizemos que so iguais entre si. 43 Se a liberdade se restringir concepo negativa de liberdade, a igualdade tornar-se-ia moralmente irrelevante enquanto qualidade essencial da pessoa, constituindo apenas um valor jurdico. Mas, se as pessoas so iguais como quer a teoria rawlsiana preciso admitir a autonomia delas na perspectiva moral/normativa, aderente ao conceito de liberdade positiva, como um atributo que pertence s pessoas. Isso significa dizer que elas so
43
Idem, p. 216.
271
fontes autnomas de reivindicaes no sentido de que tm um valor prprio, que no deriva de deveres ou de obrigaes anteriores em relao sociedade ou a outras pessoas, nem determinado por seu papel social especfico.44 Essa caracterstica da pessoa deve ser atribuda igualmente a todos. A igualdade importante porque ela vai permitir uma equalizao formal de todos na posio original, e que todos sero tratados de forma similar numa relao de simetria de indivduos que tm as mesmas propriedades essenciais definidoras da categoria moral da pessoa: a liberdade, as duas faculdades morais e a capacidade de cooperao. Assim, se os parceiros so colocados numa posio de igualdade porque possuem os mesmos direitos e os mesmos poderes no procedimento que permite concluir um acordo 45 no uso de suas autonomias. Tanto a igualdade como a liberdade constituem, assim, elementos essenciais na caracterizao das partes na posio original, e esto presentes antes mesmo do acordo na elaborao dos princpios que sero adotados pelos representantes racionais. Se os cidados esto representados segundo uma equitativa igualdade na situao original, todos recebero igual proteo dos princpios de justia. Com efeito, a expresso justia como equidade diz respeito a princpios extrados de um acordo realizado numa situao inicial (posio original) de igualdade, ela mesma considerada justa. A equidade das circunstncias nas quais o acordo atingido se transfere para os princpios de justia escolhidos. Dado que a posio original situa as pessoas livres e iguais de maneira equitativa umas em relao s outras, a concepo de justia, seja ela qual for que elas adotaro, ser igualmente equitativa.46 A igualdade desempenha, portanto, um papel fundamental na representao dos cidados na posio original, pois nessa situao de igualdade que as pessoas morais e livres so representadas. Ela est presente no contedo dos princpios de justia por duas vias: primeiro, porque tais princpios foram escolhidos sob condies justas de igualdade; e, segundo, ela se explicita em regras institucionais que vo garantir a igualdade de oportunidades e corrigir distores, como aquelas que resultam das
Idem, p. 93. RAWLS, J. Justia e democracia, op. cit., p. 103. 46 Idem, p 57.
44 45
272
desigualdades econmicas e sociais, nos termos em que prescreve o segundo princpio de justia.47 Numa sociedade democrtica bem-ordenada, os cidados se consideram mutuamente como pessoas morais iguais, na medida em que cada um de igual modo capaz de compreender e de aplicar uma concepo pblica da justia. Eles podem, dessa forma, ser tratados como iguais em todos os aspectos nas questes de justia poltica, isso porque pessoas morais tm direito a uma justia igual. So, tambm, iguais porque podem tomar parte da cooperao social, respeitando os termos apropriados dessa cooperao. Por conseguinte, todos so capazes de respeitar os princpios de justia e de ser membros integrais da cooperao social ao longo de sua vida. Com base nisso e no fato de que cada indivduo uma fonte autnoma de reivindicaes legtimas, todos se consideram como igualmente dignos de ser representados em qualquer procedimento destinado a determinar os princpios de justia que devem reger as instituies bsicas de sua sociedade. Essa ideia de dignidade igual est alicerada na capacidade igual (que suponho concretizada) de compreender e de aplicar a concepo pblica da cooperao social. 48
A definio de igualdade concebida por Rawls como um atributo correlato liberdade foi analisada por alguns autores como R. Dworkin, que considera a igualdade como um valor mais fundamental que a liberdade. Diferente desta, que um produto do contrato, o direito igualdade imanente aos homens e personalidade moral a eles imanente e que, assim, so conduzidos por princpios de justia: O direito ao respeito mtuo no [...] um produto do contrato, mas uma condio para a admisso na posio original. Este direito devido aos seres humanos enquanto pessoas morais[...] desfrutado por todos homens que podem ser justos e no apenas pelos homens que podem participar do contrato. Por isso, este um direito que no emerge do contrato, mas assumido no procedimento contratual, como sendo um direito fundamental. (DWORKIN, R. The original position. In: DANIELS, N. Reading Rawls, Stanford, California: 1989, p. 51). Apesar da liberdade e a igualdade serem elementos constitutivos e indissociveis da personalidade moral, Dworkin acaba separando esses dois elementos e concede prioridade igualdade na formulao e na execuo de uma teoria da justia, o que no ocorre com o procedimentalismo de Rawls. Na definio de igualdade, Dworkin ressalta que todas as pessoas tm direito igual considerao e ao igual respeito. Esse direito pode ser considerado mediante dois direitos distintos: o direito de igual tratamento (equal treatment), isto , de ser tratado como igual e refere-se prerrogativa de uma pessoa mesma distribuio de bens e oportunidades que qualquer outra pessoa possua ou receba; e o direito em ser tratado como igual (treatment as an equal), ou seja, o direito a igual considerao e respeito na deciso poltica sobre como bens e oportunidades sero distribudos. Liberdade e igualdade so elementos constitutivos e indissociveis da personalidade moral. Contudo, Dworkin considera a segunda mais fundamental que a primeira, pois, diferente da justificativa da prioridade lxica dos princpios de justia, o direito igualdade e o respeito mtuo possibilitam a realizao das liberdades bsicas, e no o caminho inverso. 48 RAWLS, J. Justia e democracia, op. cit., p. 97.
47
273
A liberdade um atributo, uma qualidade da pessoa que se define como autnoma. Mas uma caracterstica normativa intrnseca pessoa do ponto de vista dos elementos essenciais da concepo modelo de pessoa. J a igualdade no pode ser deduzida da mesma forma. Ela s um atributo se outras pessoas forem tambm livres, e cuja validade normativa deduzida mediante procedimentos de comparao que operam o reconhecimento recproco de pessoas como agentes livres. Impe-se aqui a interferncia do elemento mediador do reconhecimento. Os membros de uma sociedade bem-ordenada so pessoas no sentido de que, a partir do momento em que atingem a idade da razo, todos possuem e reconhecem nos demais um senso de justia, bem como uma compreenso do que uma compreenso do seu bem. Os cidados so iguais na medida em que se consideram uns aos outros como detentores de um direito igual de terminar e de avaliar de maneira ponderada os princpios primeiros de justia que devem reger a estrutura bsica da sua sociedade.49 Se o ponto de partida a considerao das pessoas capazes de serem membros cooperativos da sociedade, e que respeitam os termos equitativos da cooperao, ento as legtimas restries s liberdades individuais no so meramente de ordem jurdica segundo o princpio do impedimento legal da liberdade negativa, mas tm uma razo moral de carter normativo para a sua validade: elas representam uma garantia cooperao social baseada no respeito mtuo de pessoas iguais e livres que desejam cooperar como membros de uma sociedade bem-ordenada, e o fazem apenas no reconhecimento moral deste princpio. Ou seja, as pessoas so livres, na medida em que elas se reconhecem mutuamente como seres morais que tm a capacidade de adotar uma concepo do bem, porque todos so vistos como iguais na medida em que eles tm as faculdades morais necessrias para a cooperao social e participao no empreendimento societrio como cidados iguais. A liberdade das pessoas depende, portanto, de uma relao de igualdade entre elas, mas que aferida pelo reconhecimento de suas liberdades como pessoas. O reconhecimento desempenha, assim, um papel fundamental no processo de atribuio da igualdade, na medida em que cada um reivindica para si mesmo a condio ou a capacidade de sujeito moral livre e, de igual modo, o faz para os outros no reconhecimento de que todos, como pessoas, possuem
49
Idem, p. 55.
274
igual capacidade. Mas, para que essa igualdade possa adquirir o estatuto de um pressuposto normativo, ela deve surgir como o resultado de uma condio original em que todos esto simetricamente alinhados como pessoas livres e iguais. J como cidados de uma sociedade bem-ordenada eles tambm se reconhecem como pessoas morais iguais e livres. So iguais porque cada um tem um igual respeito e considerao; e se consideram livres no s porque eles se consideram como fontes autnomas de reivindicaes fundamentais, mas tambm porque eles se reconhecem mutuamente como moralmente capazes de ter uma concepo do bem [...] e que so considerados como capazes de revisar e modificar essa concepo sobre bases razoveis e racionais50. Apesar da relativa importncia da categoria do reconhecimento demonstrada pela presena de elementos intersubjetivos como o respeito mtuo exercido pelas pessoas e o desejo de cooperao que elas manifestam, bem como pela considerao recproca das pessoas como seres livres e autnomos ainda assim, o aspecto da intersubjetividade meramente descritivo e coadjuvante na teoria rawlsiana, sobretudo, no que diz respeito possibilidade de uma abordagem intersubjetiva que a igualdade e a liberdade poderiam suscitar, a partir da categoria filosfica do reconhecimento. A rigor, a prpria noo de liberdade deveria ser definida em termos de uma teoria da intersubjetividade, pela qual a dinmica do reconhecimento adquire papel constituidor da liberdade para alm do seu carter normativo meramente auto-referente. Na medida em que a liberdade faz parte da concepo modelo de pessoa, a autonomia inerente a essa concepo dos agentes parceiros na posio original e cidado na sociedade bem-ordenada , e se constitui em instrumento volitivo para a livre escolha dos princpios de justia, objeto do contrato social. E a igualdade como corolrio da definio de pessoa quanto extenso dos seus atributos que so reconhecidos como vlidos para todos, participa desta mesma concepo. Apesar do mtodo construtivista do reflective equilibrium ter um peso especial na teoria rawlsiana, no s para evitar uma interpretao da posio original como um procedimento de escolha, racional e neutro, como tambm para entender a condio ideal da pessoa numa perspectiva dialgica e no monadolgica afinal, a concepo idealmente construda do conceito de pessoa definida e decidida por ns,
50
275
segundo um debate pblico esclarecido - a considerao do elemento intersubjetivo na teoria de Rawls, sobretudo, na sua concepo de pessoa e dos atributos da liberdade e da igualdade, , ainda, bastante plida51. O princpio moral de que as pessoas so fonte autnomas de reivindicaes fundamentais, agentes que tm independncia em relao aos seus fins, contempla a ideia de autonomia e se insere na concepo de liberdade no sentido positivo, representada pela capacidade de formular reivindicaes de maneira autnoma.52 Alm de ser um valor institucional no contexto jurdico da liberdade negativa, a liberdade concebida segundo o ideal da concepo modelo de pessoa autnoma na posio original e do cidado no ideal de sociedade bem-ordenada. Se o ponto de partida a considerao das pessoas capazes de serem membros cooperativos da sociedade e que respeitam os termos equitativos da cooperao, ento, o sentido da liberdade deveria limitar-se ao aspecto meramente legal, na tica da liberdade negativa. Ainda que essa assertiva seja procedente, a liberdade revela, tambm, um fundo normativo representado pelo ideal da autonomia tanto da pessoa na concepo modelo como do cidado. Assim, se a liberdade deve valer para todos, ela adquire o estatuto terico da autonomia que o conceito de liberdade negativa quer evitar como forma de se proteger das externalidades conceituais que desviam o sentido objetivo da liberdade como ausncia de impedimentos. Mas, uma vez que os princpios de justia so pactuados, a liberdade representada pelo primeiro princpio assume o papel prioritrio na acepo de liberdade negativa, subsistindo com a autonomia plena do cidado de uma sociedade bemordenada.
Baynes adverte que, apesar da referncia lista dos bens sociais primrios e que, portanto, a autonomia da pessoa representada no suprime os aspectos sociais e histricos -, a descrio rawlsiana dos dois poderes fundamentais da pessoa (a capacidade para formar, revisar e perseguir uma concepo do bem e a capacidade para ter um efetivo senso de justia) ainda no captura adequadamente a dimenso intersubjetiva da autonomia moral. O que mais importante, a representao de Rawls do ponto de vista moral na posio original parece, claramente, minimizar a importncia do reconhecimento intersubjetivo das normas para a sua validade. As partes na posio original no discutem os seus interesses ou as normas sociais que as modela; antes, a posio original (como descrio do ponto de vista moral) construda de tal forma que os princpios de justia so escolhidos de acordo com a regra (monadolgica) da escolha maximin sob condies de incerteza. (BAYNES, K. The normative ground of social criticism. Kant, Rawls and Habermas. New York: State University of New York Press, 1992, p. 4) 52 RAWLS, J. Justia e democracia, op. cit., p. 100.
51
276
Aparentemente dicotmicas, como sugere a anlise de Berlin, essas duas formas de liberdade so compatveis, tornando auspiciosa a elaborao de uma teoria unificada da liberdade no pensamento rawlsiano. A soluo conciliatria que resulta da anlise rawlsiana em compreender a liberdade segundo uma perspectiva de integrao das concepes de liberdade consiste, portanto, em recorrer tanto ao mtodo das concepes modelos do ideal normativo, como referncia histrica da realidade social, na qual este modelo est implicitamente se revelando como verdade cultural e poltica. Enfim, a sua teoria da justia
tenta estabelecer uma concepo idealizada de certas ideias intuitivas, fundamentais, como as da pessoa como ser livre e igual, de uma sociedade bem ordenada e do papel pblico de uma concepo da justia poltica, e que ela vincula essas ideias ideia ainda mais fundamental e geral da sociedade como sistema equitativo de cooperao atravs do tempo, de uma gerao seguinte. Os direitos, os deveres e os fins so apenas elementos desse tipo de concepo idealizada. Assim, a teoria da justia como equidade est de fato baseada em concepes ou, como Elisabeth Anderson me sugeriu, em ideais, j que essas ideias intuitivas fundamentais refletem ideais implcitos ou latentes na cultura pblica de uma sociedade democrtica. Nesse contexto, a posio original um procedimento de apresentao que fornece um modelo da fora no do direito natural com uma preocupao e um respeito iguais, mas sim dos elementos essenciais dessas ideias intuitivas fundamentais que precisam os argumentos em favor dos princpios de justia que aceitamos aps reflexo.53
A perspectiva de Rawls no Liberalismo poltico, ao orientar-se pela aceitao dos valores culturais, sociais e polticos das modernas sociedades liberais democrticas, particularmente o fato histrico dos direitos e liberdades individuais, bem como uma concepo pblica de justia, denotou uma sensibilidade histrica de aceitao dessa sociedade54. Essa perspectiva
Idem, p 220, 221. possvel detectar o interesse de Rawls pela densidade conceitual da tese hegeliana da reconciliao da racionalidade do mundo com a realidade da vida social e poltica dos homens em um dado momento histrico. No h dvida de que as diferenas entre o liberalismo poltico de Rawls e o idealismo poltico
53 54
277
conciliatria se revela, tambm, na tentativa do autor em formular uma teoria que possa ser a expresso a mais razovel possvel de uma conciliao entre a tradio liberal de nfase liberdade (Locke, S. Mill) e a tradio do igualitarismo democrtico (Rousseau, Marx), voltada prioritariamente para a igualdade. Se um dos objetivos de Uma teoria da justia consiste em propor uma anlise dos direitos e das liberdades bsicas e atestar a sua prioridade em princpios de justia, o outro objetivo procurou superar a unilateralidade dessa anlise por uma concepo da igualdade, o que conduz ao elemento da justa igualdade das chances e ao princpio da diferena. Essa segunda perspectiva, orienta-se, assim, pelo igualitarismo da tradio democrtica. No h dvida de que o pensamento de Rawls operou com estes dois componentes tradicionais da filosofia poltica: o compromisso liberdade individual na verso da liberdade negativa corporificada no valor liberal de sustentao das liberdades civis e a crena na igualdade que se vincula ao princpio da autonomia da pessoa, na perspectiva da liberdade positiva, igualmente compartilhada por todos; o que resulta na exigncia de uma distribuio mais igualitria dos recursos de que dispe uma sociedade. Contudo, a presena desses dois componentes revelou uma tenso entre a nfase liberdade individual, presente na prioridade que Rawls atribui ao primeiro dos seus princpios, e as exigncias distributivistas e igualitaristas da sociedade, presentes no segundo princpio, e cujo apelo para a fraternidade. Tenso que o liberalismo poltico de Rawls pretendeu resolver reconciliando liberdade negativa com positiva e, ambas, com igualdade. Procura, assim, se afastar da perspectiva do atomismo formalista abstrato que a crtica comunitarista atribui sua teoria.55
de Hegel so imensas. Contudo, ambos revelam preocupao em elaborar um diagnstico da realidade, e concordam com a tese de esta realidade pode ser reconciliada com a medida da sua racionalidade, seja pelo lado da idealidade do conceito para Hegel, seja pela perspectiva das concepes modelos para Rawls. Para ambos, a estratgia da reconciliao significa tornar compatvel a racionalidade dos ideais com a efetiva razoabilidade das aes humanas, e que a dimenso normativa que a racionalidade dos ideais representa na vida social no estranha ao mundo real dessas aes. (RAMOS, C. A. Hegel, Rawls e o tema da reconciliao. In: Veritas, v. 52, n. 1, 2007, p. 41.) 55 A engenhosa concepo poltica de pessoa que Rawls constri d lugar a inmeros problemas apontados pelos seus crticos, particularmente, os chamados comunitaristas, dentre eles, Alasdair MacIntyre After virtue (1981), Michael Sandel. Liberalism and the limits of justice (1982), M. Walzer. Spheres of justice: Defense of pluralism and equality (1983), C. Taylor. Philosophy and the human sciences: philosophical papers (1985) e Sources of the Self (1990), J. Raz. The morality of freedom (1986). Uma das dificuldades que estes crticos apontam reside na separao do ser humano em dois nveis de realizao: um abstrato (formal, fictcio, racional, individual) e outro real (material, pessoa plena, social), sendo o primeiro pensado como princpio racional, independentemente do segundo que,
278
De qualquer modo, o liberalismo poltico de Rawls no se restringe concepo negativa de liberdade da tradio liberal. Tudo indica que ele opera, de incio, com a concepo de liberdade positiva (autonomia) presente na concepo modelo de pessoa, e avana para uma concepo negativa, quando especifica uma lista de liberdades bsicas com base na realidade social e histrica da tradio das sociedades democrticas. Contudo, o resultado de uma possvel teoria unificada da liberdade limita-se mera justaposio dos dois aspectos da liberdade, ainda que necessrios e articulados no seu modo de manifestao - como bem jurdico primrio e como faculdade de escolha da pessoa. Com efeito, a liberdade nos seus dois modos de referncia conceitual a autonomia da concepo positiva como fonte de reivindicaes independentes das pessoas e a sua insero como bem primrio da concepo negativa em uma sociedade bem ordenada retrata, na verdade, duas formas de sua manifestao que coexistem de modo unificado. Mas, esses dois lados da liberdade demonstram, ainda, a predominncia do estatuto autorreferente da liberdade, seja como um bem primrio ou direito subjetivo, seja como autonomia da pessoa. A rigor, no h no liberalismo poltico de Rawls uma proposta explcita de uma teoria unificada da liberdade mesmo porque no essa a inteno do autor - que pudesse demonstrar de forma imanente e consistente a articulao recproca das duas faces da liberdade. Essa perspectiva tornar-seia plausvel se a liberdade fosse analisada como fenmeno subjetivo e social que se constitui mediante relaes intersubjetivas, presentes nas relaes humanas de mtuo reconhecimento vinculadas igualdade. Nessa linha de investigao, o fato subjetivo da autonomia e o seu reconhecimento em um outro sujeito, igualmente autnomo, adquire consistncia objetiva, uma vez
embora real, determinado por mecanismos abstratos de representao na escolha dos princpios bsicos na posio original para a constituio e organizao de uma sociedade justa. Sandel, por exemplo, v no eu rawlsiano um sujeito desencarnado (disembodied subject). C. Taylor, tendo em vista a defesa do multiculturalismo e das particularidades sociais de uma democracia social liberal, defende a tese de que as ideias liberais devem ter um enraizamento nos valores comunitrios, pressupondo uma compreenso compartilhada destes valores numa comunidade. Sem abandonar o princpio liberal dos direitos e das liberdades individuais, mas rejeitando o individualismo metodolgico e o normativismo abstrato de um determinado tipo de liberalismo, Taylor prope uma anlise da pessoa a partir de uma rede social de interlocuo lingustica, onde o sentido do bem, do prprio eu e dos outros homens esto numa ntima correlao. Taylor reatualiza a prioridade da Sittlichkeit hegeliana sobre a Moralitt kantiana, assumindo uma anlise histrica na constituio dos sujeitos e das instituies sociais e polticas.
279
que a liberdade representa um valor social (pblico, poltico) de um bem subjetivo a autonomia. Somente assim ela torna-se um direito fundamental, suscitando a criao de mecanismos jurdicos de proteo contra interferncias indevidas. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BERLIN, I. Dois conceitos de liberdade. In: HARDY, H. et al. (ed.) A Busca do ideal. Uma antologia de ensaios. Trad. Teresa Curvelo, Lisboa: Editorial Bizncio, 1998. BAYNES, K. The normative ground of social criticism. Kant, Rawls and Habermas. New York: State University of New York Press, 1992. DANIELS, N. (ed.). Critical studies on Rawls A Theory of Justice. Stanford Stanford Univ. Press, 1989. DWORKIN, R. The original position. In: DANIELS, N. Reading Rawls, Stanford, California: 1989. KANT, I. Grundlegung zur Metaphysik der Sitten. Band VII, Werke in 12 Bnden, Hrsg. von Wilhelm Weischedel, Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1991. _____. Metaphysik der Sitten. Rechtslehre. Band VIII, Werke in 12 Bnden, Hrsg. von Wilhem Weischedel, Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1993. MACCALLUM, G. Jr. Negative and positive freedom. In: MILLER. C. (ed.) Liberty. New York: Oxford University Press, 1991, p. 102. MACINTYRE, A. Duckworth, 1981. After virtue : a study in moral theory. London :
MILLER, D. (ed.). Liberty. Oxford : Oxford Univ. Press, 1991. RAWLS, J. Uma teoria da justia. Trad. Almiro Pisetta e Lenita M.R. Esteves. So Paulo: Martins Fontes, 1997. _____. Thorie de la justice. trad. C. Audard. Paris: Seuil, 1987. _____. Justia e democracia. Trad. Irene Paternot, So Paulo: Martins Fontes, 2000.
280
_____. Lectures on the history of moral philosophy, Cambridge: Harvard University Press, 2000. _____. Liberalismo poltico. Trad. Joo S. Nunes, Lisboa: Editorial Presena, 1996. _____. Collected papers. Edited by Samuel Freeman, Cambridge: Harvard University Press, 2001. _____. Justia como equidade. Uma reformulao. Trad. Cludia Berliner, So Paulo: Martins Fontes, 2003. RAMOS, C. A. A fundamentao poltica da ideia de pessoa e de sociedade no liberalismo de J. Rawls e a crtica comunitarista. In: OLIVEIRA, N.F. (org.) Justia e poltica. Homenagem a Otfried Hffe, Porto Alegre: Edipucrs, 2003. _____. Hegel, Rawls e o tema da reconciliao. In: Veritas, v. 52, n. 1, 2007. RAZ, J. The morality of freedom. Oxford : Clarendon Press, 1986. SANDEL, M. Liberalism and the limits of justice. Cambridge: Cambridge University Press, 1982. TAYLOR, C. 1994. Multiculturalism. Princeton : Princeton University Press,
_____. As fontes do Self. A construo da identidade moderna. Trad. Adail U. Sobral e Dinah de Abreu Azevedo, So Paulo: Loyola, 1997. _____. La Libert des modernes. Paris: PUF, 1997. WALZER, M. Las esferas de la justicia : una defesa del pluralismo y la igualdad. Trad. H. Rubio, Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1983.
Recebido em: maio de 2011 Aprovado em: agosto de 2011
281