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Mary Lesmes L.

Ingeniera Forestal Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas 2011 RECURSOS NATURALES, CONFLICTO Y COMUNIDAD Colombia es un pas que por su ubicacin en el globo terrqueo (zona intertropical) cuenta con una gran variedad de ecosistemas que son definidos por las variaciones en la franja altitudinal que van desde el nivel del mar hasta picos nevados, donde se encuentra gran diversidad de climas, suelos, rgimen de precipitaciones, caractersticas geogrficas y topogrficas, entre otras que llevan a que sea considerado como uno de los pases con mayor biodiversidad, sin embargo esta complejidad dificulta conocer muchos de los recursos con los que se cuenta (1) y el potencial de algunas regiones que han sido subutilizadas y otras tantas que por el contrario, son sobreexplotadas. Sin embargo hablar de los recursos naturales en el pas y la situacin actual de los mismos es una tarea imposible si dentro del anlisis no se toman como base los conflictos generados alrededor de estos, es un error desvincular los unos de los otros puesto que un juicio basado solo en una parte da una visin poco objetiva del real problema y como consecuencia, la toma de medidas poco tiles a la hora de buscar soluciones como ha ocurrido desde tiempo atrs. A travs de la historia de nuestro pas vemos como en torno a los recursos naturales fluctan intereses sobrepuestos desde lo poltico, lo econmico y una incesante lucha armada que deja en el centro del problema a las comunidades y dems grupos que dependen de los recursos para su supervivencia, esto sumado a que en las ltimas dcadas, con el deterioro del medio ambiente se ha incrementado la preocupacin acerca de la explotacin y uso de los bosques, entra tambin a hacer parte de este mosaico de intereses el punto de vista ecolgico (porque si bien los recursos naturales desde siempre han tenido un papel destacado en el desarrollo de la humanidad, con la evidente disminucin de los mismos y el deterioro al que se encuentran expuestos, ha sido en las ltimas dcadas que su cuidado y preservacin ha tomado un papel relevante a nivel mundial) teniendo en cuenta que la explotacin del recurso forestal y la presin ejercida en los ecosistemas por los cambios de usos del suelo para la obtencin de mayores utilidades (cultivos tanto legales como ilcitos) ha llevado a una

1. TOBASURA, A. I. 2006. Visin Integral de la Biodiversidad en Colombia. Revista Universidad de Caldas. Manizales, Colombia.

preocupante reduccin de la masa boscosa en el pas dejando en un punto vulnerable tanto al campesinado y otras comunidades dependientes del bosque como a los recursos mismos que all se encuentran. El conflicto Vale la pena destacar que los conflictos generados alrededor de los recursos naturales son numerosos y estrechamente relacionados entre s, siendo su mayor puente el aspecto econmico y el poder suscitado por este. Conflicto armado (y cultivos ilcitos) La historia de Colombia exhibe un marco de sangre que ha tocado directamente el rea rural y zonas ricas en recursos. A cargo del conflicto armado presente en ellas y la lucha de bandos se han cobrado vctimas humanas y territorios ricos en recursos adems de la presin ejercida por dichos grupos alzados en armas (sea cual sea su bando) no solo desde la perspectiva social donde grupos tnicos, campesinos e indgenas se han visto violentados, agredidos y expulsados de sus propios territorios y condenados a seguir rumbos inciertos que en su mayora los llevaron hacia las grandes ciudades donde sus derechos y garantas han sido vulnerados y el desempleo ha sido el pan de cada da, sino tambin desde el punto de vista de los recursos donde la marcada reduccin de reas boscosas para la implementacin de cultivos ilcitos* con sus fumigaciones areas con glifosato tan controversiales y dainas tanto para las comunidades (causando delicados problemas de salud tanto a humanos como a animales) y los devastadores efectos sobre el medio ambiente, sumada a la contaminacin de fuentes hdricas por los qumicos empleados en el procesamiento de la hoja de coca representan un gran hueco en el sostenimiento de los recursos. Claro est que no solo el desplazamiento forzado y los cultivos ilcitos han representado un rengln rojo en la problemtica de los bosques y sus recursos, tambin las acciones tomadas por dichos grupos que han representado prdidas econmicas, sociales y ambientales descomunales, ms precisamente la voladura de oleoductos, si bien los daos a la infraestructura son millonarios el dao ambiental ocasionado es irreparable, en muchos casos no solo a nivel local puesto que la contaminacin de acuferos trasciende estas fronteras.

*En la dcada de los 70s el cultivo de mariguana tomo gran fuerza siendo disminuida al final de la misma por las campaas de erradicacin y fumigacin, entre los 80s y los 90s la coca se instalo en el primer lugar de los cultivos

ilcitos y en los 90s el cultivo de amapola para la fabricacin de herona entro en los renglones de la economa de los grupos armados y el narcotrfico. (Daz, A., y Snchez, F.)

Tenencia de la tierra La tenencia de la tierra en el pas se ve concentrada en manos de unos pocos, los territorios con un alto potencial y con gran disponibilidad de riquezas suelen pertenecer a grandes hacendados, industriales o personajes influyentes a nivel nacional (cuando no estn bajo el mando de los grupos armados). Muchas de las comunidades que por tradicin han cultivado la tierra se han visto relegadas y despojadas de las mismas por intereses externos, tal es el caso de las zonas con algn tipo de riqueza mineral o que para congoja de sus habitantes, pertenecen a reas de reserva. El desconocimiento por parte de la ley del habitante rural como actor principal deja desamparado a muchos de ellos obligndolos a buscar nuevas actividades y generando as el desarraigo. La inestabilidad en la explotacin del bosque hace que quienes de ellos obtienen beneficios no hagan una proyeccin a futuro de la disponibilidad del recurso (ya que las leyes e interese pueden variar en cualquier momento dejando estas personas sin posibilidad de obtener ms beneficios de dicho bosque), por el contrario, el hecho de que no existan garantas ni regulaciones sobre esta explotacin hace que el recursos sea llevado al lmite obteniendo de el, el mayor beneficio posible aunque esto implique un elevado costo ambiental. El colono ha sido uno de los principales deforestadores, generando impactos ambientales de amplia afectacin. La falta de claridad en algunas reas respecto a quin pertenecen y la falta de ttulos sobre tierras ancestrales y tierras que han pasado de generacin en generacin en comunidades y familias campesinas suma un agravante mas a la distribucin y tenencia de la tierra ya que si no hay claridad respecto a este tema, difcilmente se podrn proponer acciones que faciliten acuerdos entre los unos y los otros. Aparte de lo anterior los cambios en el uso del suelo, la expansin de la frontera agrcola hacia zonas ms vulnerables, la sobreexplotacin de algunas reas en actividades de pastoreo (ganadera) y el escaso y deficiente aprovechamiento en otras tierras que son altamente productivas ya que slo el 30% de las tierras dedicadas a cultivo explotan totalmente su potencial (2), esto genera desbalances marcados que dan como consecuencia el agotamiento de reas que bien podran generar mayores rendimientos sin que esto represente un fuerte impacto en los recursos naturales all disponibles. El gobierno, dentro de sus actuales polticas contempla la proteccin del medio ambiente, condiciones para la produccin agrcola y condiciones de vida digna

2. La tenencia de la tierra: un problema en Colombia. 2007. VARGAS, R. V.

para los campesinos, enmarcado en el derecho a la igualdad que se menciona en la constitucin poltica de Colombia, sin embargo Cules son las garantas de su cumplimiento si a travs de dcadas hemos visto como las leyes pocas veces se logran despegar del papel para pasar a una realidad tangible? Extraccin ilegal La extraccin ilegal de productos del bosque ha generado desbalances y grandes daos ecolgicos en las reas donde dicha actividad se ha desarrollado. Para el caso de la madera, la falta de una normatividad clara que favorezca a los interesados en el aprovechamiento que cumplen con los procedimientos exigidos por la ley, la ausencia de veedura constante con sanciones efectivas, procesos serios y un apersonamiento real por parte de los entes gubernamentales y sobre todo de los funcionarios encargados de dichos controles hace que la ilegalidad siga teniendo cabida en nuestra economa pues sigue siendo mucho ms fcil y menos tedioso que los procesos que implica desarrollar dicha actividad desde la orilla de lo legal. Las polticas A pesar de que en la actualidad el auge de la preservacin de los recursos y el uso sostenible de ellos ha llevado al gobierno a replantearse leyes que constituyan una garanta de uso sostenible de los mismos y un uso de la tierra adecuado que incluya al campesinado y su desarrollo dentro de estas, la falta de claridad en las polticas y la ambigedad presente en muchas de ellas sumado al desconocimiento por parte de las comunidades y en algunos casos a los funcionarios encargados de velar por su cumplimiento, hacen de esto un desdichado coctel que deja al amparo de la suerte a aquellos que obtienen su sustento del bosque y a quienes dependen netamente de la actividad agrcola a pequea escala para su manutencin. Adicional a lo anterior, la falta de continuidad en las leyes y programas de gobierno hacen que la situacin de los recursos sea una veleta movida por los intereses de turno.

Cmo hacer frente? Frente a esta problemtica se debera realizar un planteamiento que no excluya al campesinado como ha sido costumbre de las polticas tradicionales (no solo a nivel nacional, recordemos los movimientos campesinos latinoamericanos y las

duras batallas que tuvieron que dar para reclamar lo que por derecho propio les perteneca) ya que mientras no se generen oportunidades para el campesinado, garantas sobre sus actividades e inclusin de este sector como uno de los actores principales de la economa interna del pas, lo nico que se conseguir ser trasladar el foco del problema del campo a la ciudad generando desempleo, condiciones de vida lamentables y una asfixia desgastante exigiendo la devolucin de sus territorios y sus recursos a aquellos que se quedaron sin ms oportunidades que las de invadir reas que no son suyas. La tierra para aquel que por tradicin ha vivido de ella y en ella, est vinculada mas all de una visin netamente econmica a una dignidad, a una cultura, a la garanta de tener, si bien no una vida de lujos, s un espacio decoroso donde vivir (3), sin embargo, la falta de garantas por parte de quienes deberan ofrecerlas hace que esto cada vez sea mucho mas utpico, la restitucin de la tierra es un buen comienzo, sin embargo se debe garantizar que este sea el primer paso no solo de una restitucin de un terreno si no la devolucin de una historia, la reintegracin de unas condiciones de vida dignas, el retorno de una tranquilidad y la garanta de que esta permanezca, porque a pesar del invaluable valor que representan los recursos naturales y su importancia en el desarrollo a nivel local y nacional, su importancia econmica y su valor ecolgico y ambiental, mientras no se clarifiquen y propongan soluciones a los conflictos sociales que los agobian difcilmente estos se vern liberados de las presiones externas ejercidas y su uso indiscriminado y escaso manejo seguir siendo la condena de nuestros bosques y los recursos. Es necesario analizar la situacin actual de nuestros recursos desde un punto de vista objetivo, libre de tendencias en extremo extractivistas o por el contrario demasiado conservacionistas, si se logra tal punto medio es posible encontrar soluciones viables que garanticen un futuro a los recursos y a su vez la garanta social de quienes encuentran en ellos su sustento.

3 GARCA, G. E. 2009. Soando despierto: Tierra y poltica agraria. Columna Diario El Tiempo. Colombia.

BIBLIOGRAFIA TOBASURA, A. I. 2006. Visin Integral de la Biodiversidad en Colombia. Universidad de Caldas. Colombia. VARGAS, R. V. 2007. La tenencia de la tierra: Un Problema en Colombia. http://prensarural.org/spip/spip.php?article1288 DIAZ, A. M. & SANCHEZ, F. 2004. Geografa de los Cultivos Ilcitos y Conflicto Armado en Colombia. Universidad de los Andes. Bogot, Colombia. Manuel Rodrguez Becerra, La paz y el medio ambiente, publicada en El Tiempo. 4 de septiembre de 1999 De PAULA, G. Los Recursos Naturales como Factor de Conflicto. Programa de Estudios: Recursos Naturales y Desarrollo. Centro Argentino de Estudios Internacionales (CAEI). Argentina. Organizacin De Las Naciones Unidas Para La Agricultura Y La Alimentacin. 2007. SITUACIN DE LOS BOSQUES DEL MUNDO. Roma. Organizacin de las Naciones Unidas Para la Agricultura y la Alimentacin. 2005. Evaluacin de los Recursos Forestales mundiales, Informe Nacional Colombia. Roma. GARCA, G. E. 2009. Soando despierto: Tierra y poltica agraria. Columna Diario El Tiempo. Colombia. Colombia. Decreto 2811 DE 1974 de diciembre 18, Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente. Informe anual sobre el estado del medio ambiente y los recursos naturales renovables en Colombia: Bosques 2009. IDEAM FAO. 2001. Conflictos y Manejo de Recursos Naturales.

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