Para citar este texto puede utilizar el siguiente formato: Gonzaga de Sousa, Luis (2004) Ensaios de Economia, edicin

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ENSAIOS DE ECONOMIA
LUIZ GONZAGA DE SOUSA

Copyright Luiz Gonzaga de Sousa ISBN: 84-689-0434-1

Direitos de edio Reservados ao autor Proibida a reproduo total ou parcial, sob qualquer forma ou meio 2003

SUMRIO

ENSAIOS DE ECONOMIA ..........................................................................2 INTRODUO .........................................................................................................5

3 A FORA DO CAPITALISMO ...........................................................................15 POR QUE ESTUDAR ECONOMIA?................................................................20 A ECONOMIA FAMILIAR.................................................................................25 COMO FUNCIONA A ECONOMIA.................................................................30 A MOEDA NA ECONOMIA...............................................................................35 A ESTRUTURA DE MERCADO .......................................................................40 A QUESTO DOS PREOS ...............................................................................45 APTIDES AO CONSUMO ................................................................................50 A SOBERANIA DO CONSUMIDOR ................................................................55 CIDADO X CONSUMIDOR: QUEM APOIA?.............................................63 SISTEMAS ECONMICOS ................................................................................68 O SISTEMA CAPITALISTA...............................................................................73 O SISTEMA SOCIALISTA..................................................................................78 AS CRISES ECONMICAS ................................................................................83 O ESTADO NA ECONOMIA..............................................................................88 O PODER DOS CONGLOMERADOS ..............................................................93 A LIVRE NEGOCIAO....................................................................................98 OS SINDICATOS NA ECONOMIA................................................................107 PLANEJAMENTO: MITO OU REALIDADE? ............................................112 O POR QU DOS INVESTIMENTOS ...........................................................117 A TAXA DE JUROS EM KEYNES ..................................................................122 ANLISE DE POLTICA FISCAL..................................................................127 POLTICA FISCAL II ........................................................................................131 A DINMICA MONETARISTA......................................................................135 UM DEBATE SOBRE A INFLAO.............................................................140

4 A TEORIA DA INCERTEZA............................................................................145 AS SOCIEDADES ANNIMAS .......................................................................152 A QUESTO DO CRESCIMENTO ECONMICO ....................................158 O MITO DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO ................................163 EFICINCIA X DESENVOLVIMENTO ECONMICO ..........................170 A ECONOMIA INTERNACIONAL ................................................................175 ECONOMIA DO BEM-ESTAR........................................................................180 O FUTURO DA ECONOMIA...........................................................................185 CONSIDERAES FINAIS .............................................................................190 BIBLIOGRAFIA...................................................................................................198

INTRODUO

Nas inter-relaes econmicas, procuram-se os mais vastos aprendizados para tentar entender as suas leis, os seus princpios, para depois proporcionar solues aos problemas nacionais decorrentes. A economia sempre existiu, contudo, no teve a organizao que tem hoje, tendo em vista que, somente a conseguiu depois de longos sculos de empirismo, quando a economia foi cientificamente estruturada. Foi com Adam SMITH (1777), que a economia passou a ser uma reunio de conhecimentos sistematicamente organizados, com princpios coerentes e lgicos, que visam a alocao eficiente de recursos escassos da e na sociedade. Desta feita, a economia foi conhecida como cincia que busca descobrir as leis gerais e particulares que regem a atividade econmica, de comum acordo com a natureza dos fatos vigentes. , neste contexto, que se tenta entender a economia e suas inter-conexes com as outras cincias, considerando-se que sem a histria, a geografia, a sociologia, a antropologia, e as diversas Cincias Sociais que existem, no h condies de entender os problemas econmicos e proporcionar solues aos casos que esto desajustados. Por isto, estuda-se economia, porque existem defasagens nos nveis salariais dos trabalhadores, faltam mercadorias disposio dos consumidores, existem desigualdades de renda, h desemprego involuntrio ou no, faltam investimentos na atividade econmica, aumentam os conglomerados, e no terceiro mundo, so comuns as crises, e muitos outros problemas que a economia tenta resolver. Quando se comea averiguar uma estrutura econmica, pensa-se, em seguida, como funciona, no mais simplrio dos exemplos, uma residncia familiar; pois, olhando estatstica, verifica-se que uma casa de famlia possui as muitas caractersticas de uma economia, que tenha extenso nacional, regional, ou municipal. Numa residncia familiar existem as despesas em consumo, habitao, transportes, e algumas outras agregadas s dvidas contradas pelo chefe da casa. Em contrapartida, existe uma receita familiar que pode ser do dono da casa, ou de algum filho que trabalhe, ou at mesmo da mulher que trabalhe fora do lar. Aparece neste contexto, a questo da distribuio, e o problema de

preos, atenderem as condies da dotao oramentria da famlia em questo. Neste exemplo de uma economia familiar, ou qualquer outra economia de troca, surge um fator de fundamental importncia para a economia, qual seja, a moeda que serve como meio de troca entre os ofertantes de bens e servios, e os demandadores por tais coisas. A moeda estudada, ou pesquisada diante da histria econmica e social da humanidade, e seus efeitos nos diversos setores na economia real. Como j do conhecimento pblico, a moeda tem causado diversos problemas para a economia, desde o entesouramento que constitui vazamento de recursos monetrios, at a especulao que tem sempre desajustado, e proporcionado as mais difceis convulses sociais que aumentam o desequilbrio econmico. Contudo, nesta questo dos preos que tem deixado os mercados, quer seja de bens, quer seja de trabalho, atordoados com os mais complicados desequilbrios que os agentes econmicos tm passado ao longo da experincia histrica. No se tem, hoje em dia, a possibilidade de um mercado bem ajustado como preconizavam os clssicos do sculo XVIII, do quilate de Adam SMITH (1767), de David RICARDO (1821), e outros; contudo, os mercados hodiernos atuam de maneira desordenada, com objetivos acumulativos e concentradores. A economia mundial do sculo XX atua em mercados oligopolsticos concentradores, cujo agente consumidor no tem condies de suprir seus desejos e satisfaes como queira e entenda, considerando que o poder que domina os pases o econmico que por conseqncia sustenta o poltico, que alimenta a desigualdade social. Como de conhecimento geral, so os mercados que determinam os preos, pelo menos aparentemente, como designam os defensores de uma estrutura de mercado perfeitamente competitivo. Desta feita, uma sociedade dominada por uma estrutura de poder baseado nos oligoplios concentradores, e, inclusive respaldada nos conglomerados tipo conluio, cartel, pool, ou qualquer outra organizao que elimine a concorrncia, no se tem preos determinados pelas foras competitivas, mas, por grupos atuantes em regime de monoplio. Por isto, tem-se um preo de cartel, cujos consumidores no possuem condies de mudana, tendo em conta a necessidade, e obrigatoriedade de possuir tal bem, e, nesta linha de raciocnio que se implementaram os primeiros passos para a compreenso de que a inflao seja uma resposta imediata desse desajuste.

Ao considerar que quem domina a economia o poder cartelizado, no h condies para a famosa soberania do consumidor, to bem estudada pelos economistas neoclssicos, que primam em esconder a insignificncia dos consumidores, em especial, um consumidor particular; pois, no h soberania de um consumidor, que j parte sem autonomia pelo seu prprio nvel de renda, e, depois, pelos ditames de quem no oferece condies de qualquer deciso. Contudo, a soberania do consumidor fica por conta da concorrncia entre as prprias partes industriais e, nesta contenda, o consumidor tem alguns fragmentrios de benefcios que algumas vezes duram pouco tempo. Com este ponto de vista, no se pode dizer que existe em qualquer mercado a soberania do consumidor, que no tem condies de satisfazer seus desejos como almejam, mas, faz como os outros determinam. E por falar em soberania do consumidor, surgem perguntas: quais so as reais aptides que tem o consumidor? As aptides dos pobres so iguais as dos ricos? Ao falar em aptido dos consumidores, observa-se de repente a questo dos ciclos de vida, tal como trabalhou ANDO-MODIGLIANI (1969); o problema da renda relativa de J. DUESEMBRRY (1966); a questo levantada por I. FISHER (1907) quanto a sua escolha intertemporal e, a hiptese de renda permanente de Milton FRIEDMAN (1957). So alguns dos diversos pontos levantados nas investigaes feitas pelos pesquisadores preocupados com a distribuio do consumo para cada agente consumidor da economia. Com isto, tem-se chegado a alguns resultados importantes, entretanto, no so conclusivos sobre o consumo dos agentes participantes de qualquer economia. Assim sendo, o consumo de cada consumidor e dos consumidores em geral, esto em funo da distribuio de renda do sistema econmico, quer seja funcional, ou at mesmo pessoal. Se a distribuio de renda da economia desajustada, no h como se ter uma funo consumo funcionando muito bem, ou at mesmo regular; pois, quanto os trabalhadores ganham, determina o consumo, e o nvel de vida de toda a populao de uma determinada regio. Um fator de fundamental importncia na distribuio de renda o nvel educacional dos trabalhadores, pois quanto mais baixo o nvel de educao deles, menos eles ganham e mais desigual tende a ser a distribuio de renda nacional. Esta situao prpria dos pases do terceiro mundo que no tm condies de educar seu povo, e a nica coisa a fazer deixar explorao do capital monopolista. A explorao capitalista conduz ao domnio da economia por pequenos grupos que demandam a hegemonia da produo e da

renda nacional, conduzindo as rdeas do sistema econmico da maneira que lhe convier. Desta forma, comum o nvel de desemprego, ou o que Marx chamou de exrcito industrial de reserva, que significa um excedente de mo-de-obra disponvel competio intertrabalhadores que tem como fundamento principal, uma reduo no preo do trabalho, conhecido como salrio. Mas, com uma retrao provocada no nvel de investimento, o nmero de trabalhadores que vai para as ruas muito grande, forando uma oferta de mo-de-obra maior do que a demanda e, como corolrio, uma baixa nos rendimentos dos trabalhadores quer seja da indstria, do comrcio, ou da agricultura. Seguindo o mesmo raciocnio, para diminuir este nvel de desemprego necessrio que o governo, ou at mesmo, a economia, como relao social, procure fomentar injees de recursos no sistema econmico, isto significa dizer, fazer investimentos diretos no setor produtivo da economia para que se desenvolva, e no mnimo, diminuir o nvel de desemprego. Os investimentos dependem, em primeira instncia, do nvel de renda nacional, pois, sem perspectiva de bons lucros empresariais, no existem condies de investimentos no setor produtivo. Um outro fator que determina o nvel de investimento a taxa de juros e isto denota que taxa de juros altos expulsa os investimentos, porque, desta forma, melhor fazer aplicaes em coisas mais rentveis monetariamente, tal como no setor financeiro. neste jogo da economia que surgem os conglomerados. Os capitalistas que buscam uma concentrao exacerbada em detrimento dos consumidores, de maneira em geral. O sistema de mercado implantado num sistema cartelizado um suplcio aos consumidores que no tm como barganhar situaes de vida melhores, tendo em conta que o poder econmico que se encontra nas mos de poucos que ditam as normas econmicas e sociais, sem ter que contar com participao de concorrentes. Tem-se nos dias modernos, os exemplos catastrficos da situao dos trustes internacionais e nacionais, tentando cada vez mais demolir os seus competidores e aambarcar a fatia maior do mercado para dominar poltica e economicamente o pas, onde est sediada a matriz e suas filiadas, entretanto, consumidores e trabalhadores so os que esto perdendo neste jogo. Com a formao desses conglomerados, o poder de explorao abunda, deixando grande revolta entre os explorados, pois, isto eclodiu, quer dizer, teve o seu boom no sculo XVIII, com a famosa Revoluo Industrial. Neste clima de desemprego, de fome, de misria e de desprezo pelo trabalhador que nasceram os

sindicatos, ou as associaes dando cobertura aos direitos daqueles que aumentavam os recursos financeiros dos patres. Os sindicatos tm como objetivos claros, assegurar aos trabalhadores um trabalho condigno, um nvel de vida compatvel com a sua produtividade de ser humano, e dar sustentculo aos trabalhadores que sejam explorados; pois, o processo de explorao enriquece uns s custas da misria dos outros, como aconteceu na Inglaterra com a Revoluo Industrial, e com os Estados Unidos depois da grande crise de 1929. Ao conjugar os problemas que existem em um pas, o de maior relevncia a dvida externa e/ou interna que a nao enfrenta; pois, os dbitos contrados pelo governo causam desequilbrios de todo tipo para a populao envolvida neste processo. Pelo lado externo, deve-se salientar que estes dbitos geram empecilhos na demanda de recursos e at mesmo de bens primrios, ou matrias-primas para a confeco de produtos nacionais, bem como aumentando a pobreza dos seus filhos. Na viso interna, as implicaes no so diferentes, tendo em considerao que todo tipo de desajustamento est no cotidiano da economia. A dvida nacional um problema de difcil soluo hoje em dia, por causa da dimenso que tomou nos ltimos anos, sem as devidas preocupaes pelos seus dirigentes. A dvida externa e/ou interna tem o seu volume alterado por diversos mecanismos, tais como, pagamento das parcelas que devem ser pagas e pelas variaes da taxa de juros que est envolvida. No caso da dvida externa, pela taxa de juros internacional, como prime rate, lber, etc., e no caso da dvida interna, pela taxa de juros nacional e situao econmica do pas. A taxa de juros um mecanismo importante para a economia, pois, determina o nvel de investimento direto no sistema econmico, assim como outras variveis de dinamizao da estrutura produtiva domstica. Alm destes elementos, a taxa de juros mexe com a bolsa de valores, com o sistema creditcio, e com o consumo intertemporal, de tal maneira que a taxa de juros e o nvel geral de preos so os termmetros da evoluo da economia. Ao analisar a questo das taxas de juros de fundamental importncia, o problema da economia internacional, pois, o processo de internacionalizao da economia facilitou, por um lado, e criou dificuldades por outro. A princpio a idia seria de que a lei das vantagens comparativas fosse posta em prtica e servisse, na verdade, como um processo de mutualidade entre os povos. Contudo, a ganncia da humanidade, e a concentrao do capital tornaram esta idia falida, surgindo uma outra de mais forte

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ideologia, ou que retratasse verdadeiramente a modernidade. E a economia internacional ficou sob dois blocos: o do poder do capital liderado por particulares privados, e o do poder do Estado liderado pela socializao dos meios de produo, ou interveno estatal na economia. Nesta busca incessante por mais concentrao de capital, fulminando barbaramente seus competidores, que surgem as hegemonias, dos americanos, e dos russos, em lados opostos. Entretanto, no se deve esquecer de que no meio de tal secular contenda existem as crises, poucas vezes generalizadas e muitas vezes localizadas, dando suporte ao avano do capitalismo. Dentro de uma sociedade qualquer, as crises ocorrem por desajustes do sistema econmico, e isto no reflete somente na economia, seus efeitos tem dimenses na poltica, na histria, na sociologia e, em todos os setores da nao. As crises favorecem alguns, e denigrem a personalidade e a moral de outrem, causando todo tipo de patologia que a sociedade no desejaria ter em tempo algum. Com este estado de sacrifcio em que passam os pases que presenciam as crises, no se pode esperar grandes avanos, para o seu povo, e quando em uma economia livre, seus agentes no conseguem resolver seus problemas, algo deve ser feito e nesta hora que entra o Estado organizador da produo e do sistema. O Estado deveria ser o rgo coordenador e controlador da atividade econmica e poltica de uma nao; contudo, as coisas no caminham por estas veredas, mas, sim, o de assegurar, quando pode, a posio da maioria, e proporcionar algumas benesses a uma minoria. nesta viso que o Estado tem como objetivo fundamental assegurar a estabilidade econmica e social de um pas, com alocao eficiente de seus recursos, procurando proporcionar ao seu povo o bem-estar almejado em toda a sua trajetria. Contudo, o Estado s interviria na economia por causa dos desajustes que ela estaria atravessando naquele momento, quer dizer, a grande crise que passou os Estados Unidos naquela poca, que refletiu em todo o mundo capitalista, tendo como causador mestre, a desregulao interna. Nesta oportunidade, coloca-se que a inflao no causador de nada, mas, provocada pelos constantes desequilbrios que a economia passa em seus setores. A inflao apenas resultado, e por isto, decorre dos problemas que a economia no procurou resolver, isto , falta de investimentos, desemprego, falta de produo, desorganizao social, e muitos outros fatores que causam as patologias sociais que perturbam a humanidade, com resultados que nenhuma nao gostaria de t-la em sua histria.

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Ao se eliminar o problema da inflao, s resta um caminho que a economia deve seguir de cabea erguida, e sem preocupao quanto ao seu futuro, que a estabilidade que deve estar em consonncia com o crescimento equilibrado. No existem condies de uma nao ter um crescimento sadio, se ele vem acompanhado dos famigerados desajustes em outros setores; contudo, a economia pode at crescer e de fato cresce, porm, sem ser um crescimento equilibrado que conduza ao desenvolvimento econmico, ao bem-estar; mas, uma coisa no implica em outra. Crescimento econmico deve ser aquele que venha com um wellfaire econmico e social que independe do crescimento puro e seco da produo, da renda nacional, da exportao, e, de muitos outros fatores participantes da economia nacional. E por falar em well-faire econmico e social, no se deve esquecer os princpios que norteiam uma economia normativa que buscam nas razes da economia, nas normas de um povo, a soluo dos problemas de uma comunidade. Neste sentido, que o wellfaire econmico e social coincide com os objetivos do desenvolvimento econmico, pois, este, busca o crescimento integrado de todos os agentes da economia. Acontece o desenvolvimento econmico, quando se tem um crescimento com uma melhora no nvel de vida da populao de uma nao como um todo, e nunca concentrado nas mos de uns poucos; pois, isto significa melhoria no nvel de sade, de educao, de habitao, de transportes e de todos os bens e servios que dem a mxima satisfao para o ser humano contribuinte da economia. Ao voltar aos desequilbrios econmicos, pode-se levar em considerao que, quando existe qualquer desajuste na economia como um todo, um primeiro pensamento dos fazedores de poltica econmica irem direto filosofia dos monetaristas, como uma tentativa de resolver, por exemplo, a questo da inflao. Algumas vezes, eles se enganam porque a inflao pode ter origens em outros lugares que no o excesso de moeda na economia; pois, como se sabe, a moeda no tem aquele fim que foi designado, quer dizer, ser unicamente um meio de troca, entretanto, passa a desempenhar outras funes tal como especulador e at mesmo de guardador em fundo de ba como faziam os antigos e isto cria um vazamento na economia que culmina com dificuldades maiores do que se imagina. J, um segundo pensamento se ter a idia de que os desajustes existentes na economia decorrem de problemas fiscais, e se corre imediatamente para a utilizao de polticas fiscalistas, tentando uma soluo para o caso das dificuldades econmicas.

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Dentro da filosofia dos fiscalistas, busca-se uma terapia aos problemas econmicos, fazendo variar os impostos e taxas, que incidem sobre o cidado nacional, com o ficto de que se possa implementar a demanda agregada ao nvel da oferta para diminuir o lag existente, e, desta forma, acabar com o desajuste gerado. Pelo que se conhece da histria econmica, nem os princpios monetaristas, nem os fiscalistas resolveram de uma vez por todas as dificuldades que uma economia passa, apenas consegue alguma diminuio dos problemas. Uma das sadas que se coloca para que uma economia ande ajustadamente dentro dos princpios de estabilidade, est relacionada a uma programao eficiente dos recursos econmicos disponveis na nao, isto , que se faa um planejamento econmico srio e exeqvel. O planejamento tem que ser uma realidade, pois, com a programao que se consegue estruturar bem os caminhos que se deve seguir, sem que haja desequilbrio. Dificilmente se ter planejamento econmico eficiente em pases capitalistas, pela prpria postura de seus princpios e, alm do mais, pelo alto poder de concentrao que o capitalismo avoluma ao longo da histria e, neste caso, o planejamento passa pela fase da realidade, e entra na histria dos mitos, s tendo seriedade nos pases socialistas. Todos os problemas envolvendo as naes, especificamente os pases que tm uma economia tendente ao desenvolvimento tem as suas dificuldades atenuadas devido a sua prpria condio; contrariamente, queles que no primam pelo progresso, e melhoramento de sua fora produtiva, e que no atende as necessidades de seu povo, no tm condies de desenvolvimento, ou ele muito lento. Mas, o que mais importante, que tudo isto acontece dentro do que em uma economia complexa, cheia de interrelaes e efeitos diferentes conhecido como sistema econmico. Assim, neste sistema econmico onde acontece a relao capital/trabalho, e a distribuio de renda funcional, que aparece na economia; entretanto, define-se melhor um sistema econmico, quando se fala em uma economia capitalista, ou numa economia socialista frente a seu parque produtivo. Um outro sistema, o capitalista, que hoje em dia tem mudado de nome por qualquer motivo, muito mais conhecido nos pases de economia mista, considerando que a participao do estado keynesiano est presente na estrutura de organizao da economia, mas, o fator dominante o capital privado. O capitalismo tem como premissa fundamental, a apropriao do trabalho alheio em busca da acumulao de um capital privado,

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tendo como recompensa, um salrio condizente com a participao do trabalhador no processo produtivo; no entanto, no se pode acreditar nesta filosofia, que s engrandece o capital e no a mode-obra. O sistema capitalista est mais prximo a representar a ambio do ser humano, tentando o mximo para si e o resto que trabalhe para fazer o mesmo. A economia socialista, diz respeito a um sistema socialista, onde se procura estudar, entender e dinamizar este sistema econmico que tem como princpio bsico, uma devoluo da propriedade privada do trabalho, ao trabalhador. Um sistema socialista luta por uma igualdade social entre trabalhadores e patres, cujo resultado tem como objetivo, um avano da sociedade sem sacrificar ningum; mas, se algum sair sacrificado, que ser a sociedade como um todo. Est claro de que a realidade da humanidade outra, tendo em vista que ningum quer se sacrificar pelo engrandecimento do todo; mas, sim, locupletar-se com algumas benesses que o poder acumulativo oferece, contudo, o socialismo tem ultrapassado esta barreira, conseguindo um bemestar para todos os seus adeptos polticos, pelo menos por hiptese. Hoje no h condies para se avaliar qual sistema o melhor para as naes pobres, ou ricas, contudo, tem-se conhecimento de que nem o sistema socialista, nem o capitalista, tm atendido os anseios do povo de cada estrutura nacional. Foi neste sentido que o sistema capitalista, ficou conhecido como de economia mista, onde reina a democracia; cujo sistema socialista, conseguiu um outro nome, como tambm cognominado de social democracia. Afinal, o que democracia? Em verdade, precisa-se de uma nova filosofia econmica para os dois blocos de tal maneira que supra as dificuldades do capitalismo e do socialismo; todavia, no se sabe se caminhando por uma mesmo trilha, mas, que poucos princpios econmicos devem ser encontrados para dar viabilidade aos recursos excessos da sociedade que acredita na eficcia de uma cincia econmica para o futuro. Finalmente, a busca por princpios econmicos existe, entretanto, preciso coloc-la em prtica, logo, para dar soluo aos casos de economias dependentes que no tm condies de sobrevivncia, por causa da evaso de seus parcos recursos serem transferidos para pases dominadores, deixando seus legtimos donos na misria e sem condies de reproduzi-los a ponto de se desenvolver, e melhorar seu bem-estar. Neste trabalho, o autor pensa em proporcionar algumas informaes, cujo ponto fundamental a conscientizao da comunidade cientfica, ou no, na busca de solues aos problemas do terceiro mundo, no

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esquecendo de que a Cincia Econmica no faz cincia para o bloco A ou B, mas, para todos, em seu conjunto e aplicabilidade, que dependem da habilidade de seus profissionais, no entanto, uma palavra pelos mais fracos sempre bem vinda.

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A FORA DO CAPITALISMO

A teoria econmica tem passado por diversos momentos polmicos de fundamental importncia para a sua evoluo. bvio que a utilizao dos princpios econmicos deve ser vista por dois prismas essenciais, tais como: em primeiro lugar, a questo da teoria que so as experincias que deram certo e que precisam ser tomadas como parmetros, para no cair no mesmo erro; e, em segundo lugar, o ponto de vista prtico, que denota o que est sendo feito sob a experincia de outrem, o learning by doing, comum nas experimentaes das autoridades. Este modo de ver as coisas tem avanado sculos, e dados pequenos incrementos Economia, que precisa ser claramente bem entendida para melhorar o processo produtivo e proporcionar um bem-estar mais condigno, para a populao em geral. Estas discusses em defesa de uma dinamizao econmica tm conduzido a uma diviso terica que ao invs de desenvolver a sua estrutura como um todo, tem deixado os grupos oligopolistas a fomentarem as concentraes de capital, criando os grandes grupos industriais, e dificultando cada vez mais a competio, que salutar criatividade e inovao econmica. Como j conhecido, o grande capital no incentiva uma equnime distribuio dos lucros em defesa do desenvolvimento da economia como um todo; entretanto, cria mecanismo para barrar a participao daqueles que so ameaas em sua trajetria de crescimento, e parte para explorar distantes plagas, para a satisfao do egosmo e da ganncia, como acontece com a formao de cartis e trustes em longnquos pontos do continente. Assim, pautado nesta intransigncia de acumuladores de capital que surgem os pequenos, mdios e micro empreendimentos industriais, querendo sobreviver s intempries da vida, em busca de uma participao no sistema econmico vigente; pois, estes segmentos do setor de transformao industrial tm grande significado na vida econmica de qualquer pas. Sabe-se, todavia, que os grandes conglomerados no originam dos primrdios da humanidade; mas, do processo de acumulao dos excedentes, que se avolumavam nas mos de poucos gananciosos, que buscavam sempre mais, a troco da explorao humana; e, isto no parte somente de capitalistas individuais, em busca de maiores lucros,

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mas tambm de pases que buscam a hegemonia intercontinental em termos de poder poltico/econmico. A fora do capitalismo faz tornar dependentes muitos pases pobres, transferindo para as naes ricas, capitais obsoletos e tecnologias defasadas para manter sempre o seu processo de transferncia de altos lucros, para fomentar o seu poderio cada vez maior na matriz. Neste prisma foi que se formou o capitalismo tardio nos pases subdesenvolvidos, e com ele o sentido cada vez mais forte da dependncia, que tanto fomenta o avano e a dinamizao de seu parque industrial, e de sua agricultura que em sua maioria de subsistncia. A imposio do grande capital dificulta o crescimento de capitais menores, criando uma grande fenda entre o capital e o trabalho; pois, os pequenos capitais demandam sempre maiores taxas de lucros, com um volume muito menor de ganhos da atividade de transformao industrial. Em pases pobres, o que intensivo a mo-de-obra que existe em abundncia, e recrutada a preo baixo; entretanto, a ganncia pelos altos lucros, faz com que aparea sempre um excedente de mo-de-obra, para formar a concorrncia, e o custo do trabalho nunca aumentar, e, se aumentar, seja a uma taxa lenta para no atrapalhar o processo de acumulao. Contudo, ao aparecer um desajustamento entre o emprego do trabalho e do capital, isto faz com que surjam as deseconomias de escala e, por conseguinte, dificuldades no processo produtivo que refletem no nvel de sobrevivncia das empresas de transformao. Um dos elementos que influenciam nestas deseconomias justamente a qualidade da produtividade mdia do trabalho, na atividade econmica industrial. Quando se fala em economias de escala, surge uma polmica muito forte com respeito a este termo; pois, muitas variveis so influentes no seu aparecimento e para se constatar qual, ou quais elementos esto tornando invivel a produo que se est trabalhando, preciso muita habilidade e experincia no assunto. Numa economia industrial, observa-se o aparecimento de economias de escala, se ela est trabalhando eficientemente bem, ou deseconomias de escala, se a ineficincia est surgindo com maior regularidade. Isto prprio de um sistema que trabalha com mo-de-obra sem desqualificao, com tecnologia obsoleta, grande capacidade ociosa, e com gerente ou empresrio inabilitado em sua atividade, e algumas outras variveis de fundamental importncia para o assunto. As economias de escala so geradas em qualquer tipo de estratificao industrial, tais como uma empresa ser pequena,

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mdia, ou grande, isto depende sempre da alocao dos recursos, dentro do processo produtivo, quer dizer, a aplicao do trabalho e do capital na dinmica da produo. Uma alocao eficiente destes fatores de produo tem como tendncia imediata a gerao de economias de escala no processo produtivo, no tem nada a ver com o intervalo de classificao da indstria; mas, preciso que se saiba que as indstrias grandes e mdias, tm mais facilidades contingncias de melhores ganhos de produtividade, considerando tecnologias melhores; mo-de-obra mais especializadas; maquinarias novas e mais possantes, e muitos outros fatores que aumentam a produtividade da indstria. Ao se colocar a questo sobre as pequenas e micros empresas, j se sente uma certa dificuldade na obteno de economias de escala, pois so empresas excludas do acesso a melhores tecnologias, ou qualquer progresso. O empresrio geralmente o prprio dono da empresa e do capital utilizado. A mo-de-obra mais rotativa, e a capacidade da indstria bem menor do que as de maior porte e assim, outros fatores aparecem, fazendo com que a ineficincia esteja sempre em sua porta. Isto quer dizer que as economias de escala no possam acontecer nas pequenas e micro empresas, entretanto, observam-se as dificuldades mltiplas que acontecem, tornando cada vez mais complicada a gerao de tais ganhos; mas, uma maior facilidade na formao de deseconomias de escala, oriundas de produes pequenas. A polmica sobre as economias de escala continua sem uma definio precisa deste conceito; entretanto, deve-se deixar claro que, o mais importante que cada indstria tem uma histria, uma formao de custos assim como, uma programao que tem que ser levada em conta, para uma avaliao de uma economia, ou deseconomia de escala. Em pases, ou regies pobres, onde se utilizam seus potenciais de mo-de-obra, deve-se tentar investigar as economias de escala ou no, da produtividade mdia do trabalho, isto significa dizer pelas observaes implementadas que se a mode-obra empregada no processo produtivo de boa ou m qualidade, isto tem por traz a questo da tecnologia e da qualidade do equipamento tcnico que est sendo utilizado no processo industrial. Dado que o potencial de mo-de-obra numa determinada regio bastante grande, necessrio que se use bem o contigente de trabalhadores que esto disponveis no mercado de trabalho, e alguns com bastante experincia ou especializado no assunto; pois, com uma mo-de-obra especializada e bem empregada, faz com que as economias de escala sejam mais abundantes e eficientes. A

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especializao da mo-de-obra transcorre de diversas formas: como a prtica em seu dia a dia, a experincia de pai para filho, o conhecido savoir-faire, e o aprendizado escolar que proporcionam conhecimentos, para que o trabalhador fique apto a uma produo de primeira qualidade, e propicie um bom produto ao mercado consumidor, de maneira competente em suas participaes relativas providencial para o desenvolvimento econmico. No se pode esquecer que determinado setor da economia tenha sua intensidade de capital, como o caso das indstrias pesadas, que lidam com um nmero maior de mquinas de alta potncia, e isto por definio, gera uma produtividade do trabalho muito alta, tanto no que diz respeito ao nmero de trabalhadores, como ao nvel de qualificao desse pessoal. Melhores tecnologias dizem respeito utilizao maior de conhecimento, ou qualificao dos trabalhadores do que uma intensidade de pessoal empregado, sem qualquer grau de escolaridade; pois, maquinarias mais novas, significam mais aprendizado que constitui problema de fundamental complexidade para regies pobres ou subdesenvolvidas, como o caso de regies terceiro-mundistas que encontram na listagem das indstrias de progresso tardio. Por outro lado, observa-se a questo de indstrias tradicionais que so intensivas em mo-de-obra, constituindo-se assim numa fraca produtividade do trabalho, devido ao grande nmero de trabalhadores empregados no processo produtivo, e por ser um tipo de indstria, que por sua natureza no exige maior nmero de maquinaria, portanto, somente a mo-de-obra com pouco capital resolveria a questo da produo deste setor. Este fato no significa que no se exija uma mo-de-obra qualificada; mas, que no seja uma qualificao do tipo de quem participa de mquinas sofisticadas, ou de tecnologias avanadas, que estejam sempre inovando os seus instrumentos de trabalho, de tal forma que o material pesado e o homem no tenham condies de trabalhar sozinhos, mas tenham a mquina e o homem de serem colaboradores entre si. Em muitos estudos, nota-se a preocupao que existe entre o nvel de escolaridade de um trabalhador e a sua produo efetivamente gerada; pois, espera-se que um trabalhador melhor preparado tenha a possibilidade de um nvel maior de produtividade, isto verificado quando se observa em uma determinada produo, a existncia de um excedente de produto no explicado pelo processo de produo normal. Entretanto, como exemplo, pode-se colocar que alguns pases geram produes excedentes sem o uso intensivo de capital fsico; e se constatou, que

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depois de melhorar o nvel de escolaridade de seu povo, a produo que foi aparecendo, foi maior, nas mesmas condies anteriores, onde no havia implementado o sistema de educao de tal nao, isto , houve um ganho de produtividade no explicado pelos fatores de produo Em resumo, a economia industrial de qualquer pas passa por todos estes parmetros, e constitui uma polmica muito forte, tanto no mundo terico, quanto no mundo prtico, considerando uma economia com baixos ndices de crescimento econmico e com pouca participao evolutiva em seu sistema econmico de transformao. preciso, pois, investigar as dificuldades que envolvem o parque industrial em estudo, para verificar a atuao do capital e do trabalho na gerao de sua produo, para sentir os pontos de estrangulamento existentes, para se determinarem as polticas necessrias ao bom funcionamento de um processo de industrializao; e, desta forma, incentivar polticas que beneficiem os fatores de produo, sem que haja desperdcio de algum deles. A todas estas foras que constituem a decadncia e a dependncia de pases pobres, deve-se a imposio do capitalismo centralizador e o seu poder de dominao, que determinam condies de sobrevivncia de naes filiadas e isto tem levado, de maneira clara e objetiva, a pauperizao da humanidade. A fora do capitalismo tem tentado manter as posies dos pases centrais, mesmo que o paternalismo fomente o dio e o rancor, daqueles que esto subjugados pela ditadura do imperialismo internacional; pois, no com a intransigncia escravagista, que se vai patrocinar o bem-estar de um povo. O well-faire econmico e social de uma Nao se faz pela sua independncia e conscincia, mas nunca sob a atuao da guerra e da usurpao.

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POR QUE ESTUDAR ECONOMIA?

Na atualidade, surgem muitas perguntas sobre porque e para que estudar Economia. Na verdade, fica embaraosa a preocupao com esta cincia se os resultados esperados, sempre surgem mais confusos do que situao anterior, onde se constitua o problema econmico e social. Teoricamente, estuda-se Economia, devido a escassez de alguns fatores de produo, ou a abundncia de alguns outros, ou at mesmo de ambos. Este estudo por causa das desigualdades de renda existentes na face da terra, pois, observa-se que poucos possuem em abundncia determinada riqueza, enquanto a maioria passa fome, vive em estado de misria, e at mesmo, apenas sobrevive em uma gerao. Estuda-se economia, tendo em vista que os estgios de desenvolvimento de todos os pases do mundo serem distintos, uns dos outros e, com alto poder de concentrao em uns poucos, enquanto que a maioria permanece num estgio de pobreza absoluta, sem alguma condio de reverso do quadro em que se encontra alguma Nao, ou Regio. Quanto a estas questes que foram colocadas, surgem duas correntes que tentam proporcionar uma, ou diversas respostas a estes problemas, como o caso dos cientistas que trabalham e estudam os sistemas econmicos dentro do prisma clssico, neoclssico, keynesiano, e aquela corrente que vai mais fundo na investigao, e procura na raiz dos fatos mostrar o por qu dos desajustes da economia como um todo, que marxista. Todavia, ambos tm dado respostas convincentes para as questes econmicas; contudo, um ponto fundamental nessa anlise, e pouco se tem dado ateno que a dinmica econmica, tendo em conta que este fato, faz com que suas solues no perpassem ao tempo de maneira ultrapassada. Mas, no se deve esquecer que MARX (1867) quando fez algumas aluses a este carter dinmico da Economia, ele queria mostrar que a atividade econmica participava de um processo, seria mutvel ao longo da histria. J pelo lado dos clssicos, neoclssicos e keynesianos, a dinmica agora, que comea a surgir como uma varivel de suma importncia na abordagem de anlise dos problemas econmicos e sociais. Entretanto, essa filosofia econmica e social, que predominou no sculo XVIII, ainda sobrevive no sculo XX poucas mudanas em sua forma de pensar. Ela estuda a economia pelo

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campo da esttica, isto significa dizer, procuram dar solues aos problemas daquele momento, nunca resolv-los para ficar um longo tempo no sistema econmico. Este tipo de soluo, para uma economia que se encontra em crise, cujos economistas clssicos professavam uma filosofia que os desajustes econmicos seriam auto-corrigveis, constitui o que, na realidade, chama-se de paliativo no sustentvel. Pois, os remdios imediatistas em uma economia, significam uma situao insustentvel; e, quando ela comea a se arruinar, o desastre incontrolvel com resultados catastrficos para toda uma condenada populao nacional. Neste sentido, a economia se estruturou em dois blocos de pensamento econmico; de um lado, ficou o grupo que pensa de maneira burguesa, ou capitalista, aqueles que buscam o mximo lucro, mximo crescimento econmico individualizado, a concentrao e acumulao privada onde a liberdade individual est sobre todas as coisas, isto , a usurpao do homem pelo homem em busca de sua felicidade pessoal em detrimento do social, do conjunto de toda sociedade. Do outro lado, os socialistas lutam por uma sociedade sem classes sociais, onde o objetivo fundamental, no o lucro excessivo, nem o crescimento desordenado, nem o homem individualizado, nem a iniciativa privada. Entretanto, o essencial neste pensamento econmico o social, a sociedade como um todo, a busca pela equidade entre os povos, cuja produo gerada sirva para todos, e no seja objetivo do enriquecimento ilcito de uma pessoa em particular, ou de algum grupo industrial. Estas correntes surgiram para dar apoio a uma economia desigual. Primeiro, devido explorao excessiva e constante dos donos do capital que o adquiriram apegados ao aventureirismo, s invases, aos saques, s grilagens, s expulses e/ou muitas outras formas de se apropriarem do alheio para se locupletar, como o caso dos capitalistas que tomam decises, tendo como meta principal a sua manuteno no sistema de poder. Em segundo lugar, aquela estrutura que vai ao encontro de uma maioria massacrada pelo sistema; que so os explorados por aqueles que se apoderaram do capital e procuram custa da usurpao da mo-de-obra escrava, ou assalariada, manter o seu processo de acumulao. Neste segundo bloco, que se encontram aqueles que lutam para acabar com as decises de cunho individualizadas, e que se buscam minorar as desigualdades sociais, que as produes sejam socializadas; que o progresso seja para todos; e, que se acabem de uma vez por todas, com as lutas de classe em busca do bemcomum.

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No se podem solucionar os problemas econmicos, cujo direcionamento caminhe para qualquer lado das classes sociais, univocamente. As solues devem tomar rumos que abarquem toda populao envolvida na questo de maneira eqitativa. Contudo, num sistema capitalista, as decises tomadas, convergem naturalmente para os donos do capital; em outras palavras, beneficiam a classe alta, ou rica da economia; pois, prprio desse sistema, assegurar a taxa de acumulao de seu capital e uma margem de lucros exorbitantes, para usufrurem os mercados internos e externos de produtos suprfluos, s custas da misria humana. As solues devem convergir para assegurar o funcionamento do sistema econmico e o nvel de subsistncia da classe trabalhadora e de sua famlia. Pois, sem os trabalhadores o sistema econmico no funciona; e, como se sabe, o trabalho a pea fundamental numa economia, ao considerar que o capital sem a mo-de-obra no produz nada, algo sem vida, inerte. Com as diversas fases histricas da economia, a sua evoluo, desde sua primeira etapa, at os dias atuais, em que est consolidado o Capitalismo, o mundo presenciou a diversas etapas de crises e depresses que tm dado lugar a novos sistemas econmicos, tais como, o Comunismo Primitivo, o Escravagismo, o Feudalismo, o Mercantilismo, agora o Capitalismo, e decorrente deste ltimo, o Socialismo. Estes novos sistemas que aparecem, significa a rejeio dos mtodos de explorao que acompanham cada uma modalidade de extrao de mais-valor sobre o trabalho humano. Isto leva a procurar melhores maneiras de explorar o ser humano, isto quer dizer, quando aquela maneira de explorao no d mais, uma outra deve substituir, a tal ponto que seus ganhos sejam maiores do que os anteriores. Nada tem justificado o processo de organizao do homem, nem o seu nvel de conscientizao como fatores que conduziram s mudanas sociais. Fica evidente que o processo de organizao e conscientizao da humanidade tem condies de mudar; entretanto, as mudanas sociais que aconteceram na histria, especificamente, dentro da economia, foram mudanas que transcorreram impulsionadas pela fora, em favor do poder e, como exemplo claro, tem-se a escravido, cuja substituio decorreu de que a produtividade do trabalho no atendia mais aos desejos dos patres que tiravam proveitos daquele mtodo de trabalho esprio e delinqente. Foi neste clima de arbitrariedade, apropriao indevida da fora de trabalho, e do processo de acumulao exorbitante, que deixou no sculo XVIII milhes e milhes de trabalhadores desempregados, que surgiram as idias do

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socialismo, ou segundo MARX (1867) a etapa posterior ao capitalismo e antecessor ao comunismo. Essa mutao que a economia e a poltica passavam, intensificou-se com a Revoluo Industrial, gerando o que se convencionou chamar de desemprego tecnolgico. A partir de ento, a economia mundial capitalista passou a ser dividida em economia desenvolvida e economia subdesenvolvida ou pases ricos e pases pobres, criando mais uma discriminao dentro da economia burguesa. Com isto, os pases centrais, assim como os capitalistas individualistas, hedonistas, comearam a tirar proveitos com sua situao hegemnica, de naes donas do capital para intensificar a explorao sobre os pases perifricos. Desta forma, ditar sua pauta de exportao, sua produo domstica e, at mesmo, planejar os rumos que tais pases devem tomar de tal maneira que no atrapalhem os caminhos daqueles que subsidiam e ajudam a dinamizar a sua economia. Foi a partir de ento, que alguns pases se tornaram mais ricos e pases pobres se tornaram mais pobres, com as concentraes, acumulaes e, em especial, a formao de cartis, trustes e conluios que sempre buscaram dominar o mundo e ter em seus ps o capital monopolista internacional. Nesta confuso ideolgica entre os Capitalistas e os Socialistas, est a economia de maneira terica, para apresentar solues aos problemas econmicos em geral, tanto no que diz respeito as economias ricas, como as pobres, assim como tentar minorar as desigualdades sociais existentes entre os ricos e os pobres. Se tudo o que o ser humano precisasse, tivesse em abundncia, no seria necessrio estudar a Economia, tendo em vista que ela surge quando os fatores e os meios de subsistncia so escassos, dado que o produto necessita proporcionar utilidade ao seu possuidor. Entretanto, se sua disponibilidade muito limitada, faz-se com que haja uma preferncia que culmina na estipulao de um preo para se poder obt-lo. atravs do preo que a mercadoria distribuda aos diversos participantes do mercado, que precisam conseguir este produto para a satisfao de suas necessidades. Um outro problema comum na economia a concentrao e centralizao do capital, quer dizer, o processo de acumulao existente na economia, transcorrido de maneira desigual entre a distribuio funcional de renda dos fatores, que acelera as desigualdades entre os possuidores de renda do salrio, do pagamento do capital e da remunerao do empresrio. Compete economia diminuir os intervalos existentes nestas remuneraes,

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para que no se tenha tanta desigualdade entre os seres humanos. Todavia, as desigualdades regionais ficam mais difceis de serem minoradas, tendo em considerao as suas condies naturais de disponibilidades de recursos; porm, considerando-se as mobilidades dos fatores, h possibilidades de lentamente, poder-se tratar as regies econmicas de maneira igualitria, acabando de uma vez por todas, a dualidade existente nas regies, e at mesmo entre o setor rural e urbano; portanto, os desajustes no podero perdurar por muito tempo entre os povos. Os desajuste so prprios de uma economia dinmica, quer seja burguesa, ou no; contudo, inegvel que no sistema capitalista, esses desequilbrios sejam mais constantes e persistentes, tendo em vista o esprito hedonstico que perdura nos participantes deste sistema que procuram maximizar seu bem-estar e o resto que procure tambm fazer o mesmo. Os estudos sobre a economia servem para suprir estas deficincias, ou seja, alocar eficientemente os recursos escassos da sociedade, onde os preos dos produtos reflitam, na verdade, os custos imputados pela participao da mo-de-obra na confeco da mercadoria, acabar com as concentraes que aumentam os distrbios dentro da economia, distribuir os produtos de maneira igualitria para todos seus participantes, acabar com as desigualdades regionais e setoriais; e, sobretudo, unir-se com a poltica para que as solues econmicas sirvam a todos indistintamente de etnia, religio e classe social.

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A ECONOMIA FAMILIAR

No dia-a-dia de todos os membros de uma nao, nota-se a preocupao constante com respeito inflao, desemprego, dvida externa e algumas outras variveis que causam distrbios na economia nacional e internacional como um todo. Frente a isto, preciso que se procure entender como funciona a economia, seu conceito, e inter-relacionamento com os demais elementos participantes da economia, como: a Engenharia, a Sociologia, a Histria, a Geografia, e muitas outras cincias. Com esta finalidade, que se pretende delinear o funcionamento da economia, partindo de uma estrutura simples, tal de uma residncia; porm, representativa de um complexo, que precisa ser compreendido por todos os habitantes de um pas. O processo de funcionamento de uma economia semelhante direo econmica de um ambiente familiar, tendo em vista que, dirigi-la envolve os mesmos processos decisrios de uma Economia Nacional altamente sofisticada, tal como a Unio Sovitica, ou Estados Unidos da Amrica, ou pases menores. Ao se observar detalhadamente uma economia altamente sofisticada, verifica-se uma semelhana muito forte com a estrutura de funcionamento da administrao de uma casa familiar; pois, precisa-se de produtos para alimentao, renda para compr-los, poltica de distribuio, equilbrio entre a renda adquirida e o consumo que deve ser efetivado, bem como muitos outros ajustamentos importantes para um equilbrio geral. Ao se tomando como exemplo uma residncia tal que exista um pai, uma me e cinco filhos. Cada filho tenha uma estrutura diferente, quer dizer, um ambicioso e s quer produtos de primeira categoria, s pensa em lucro, tem sentimentos de burguesia. Um outro deixado de lado e s lhe cabem bens de baixa categoria, como consumo de produtos necessrios, roupas fracas, isto , submete-se ao instinto de pobreza do pai. Existe outro que no quer ser rico, nem pobre; mas, reivindica igualdade de tratamento para todos, de tal maneira que nenhum dos participantes possa perder e o que couber a um, caber a todos. Um quarto filho apegado s coisas religiosas e indiferente ao materialismo. Nestas condies existe tambm uma filha.

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Para esta famlia, o pai deve trabalhar a fim de conseguir recursos para alimentar; e, proporcionar a todos, condies de sobrevivncia. Esta famlia tem uma renda para ser distribuda, de acordo com as necessidades individuais de cada um. Os gastos familiares, no devem ultrapassar aquela quantia que o pai ganha todo final de ms. Esse montante deve ser distribudo da seguinte maneira: gasto com alimentao, roupas, transportes, escola, sade, diverso, outras necessidades da famlia. O processo de distribuio desses recursos para com a famlia um ato poltico e econmico, para que todos saiam satisfeitos com as decises do lder. Neste sentido, o pai deve conhecer as aptides dos seus familiares, para que nenhum fique insatisfeito com a sua deciso, no processo de distribuio do salrio do pai. Mas, poder acontecer que algum saia discriminado pela preferncia inconsciente do lder paterno, por algum em particular; logo, aparecer um que comear reivindicar melhor tratamento para aqueles que esto sendo discriminados. Desta forma, se iniciar uma luta para que a distribuio seja eqitativa e no perdure o status quo de desigualdade. Este trabalho se iniciar com o proco ou a freira, ou aquele filho que tem um esprito de justia, ao considerar que nem sempre o homem correto revolucionrio, e comea a o princpio reivindicatrio de participao democrtica. Na hiptese de que o pai, como tomador de decises, no gastou tudo no consumo da famlia, verifica-se que vai sobrar uma certa quantia que ser guardada a espera de uma oportunidade para ser gasta, desta forma, nascendo assim a poupana familiar. Esta poupana que dever ser gasta da seguinte maneira: a primeira, em oportunidades que rendam algum dinheiro a mais para a famlia, dependendo da taxa de juros de mercado; e, a segunda, espera de qualquer problema que possa acontecer, a precauo. Essa poupana dever ser tratada com muito cuidado, tendo em conta que, num processo inflacionrio, esse dinheiro, se no for bem empregado, facilmente perder seu valor real, causando distrbio maior na renda familiar, portanto, diminuio de bem-estar do grupo. Numa segunda hiptese, verifica-se que o tomador de decises; no caso, o chefe da famlia, gasta mais do que ganha e, nesta situao, a complicao maior, porque ocorreram compras a serem pagas no futuro, ou ento, fez-se algum emprstimo, pagando-se juros, servios da dvida, e mais uma parte do montante principal. No comeo, a coisa no ser to complicada; mas, quando esses dficits se avolumarem, acumulando ao principal, a coisa se complicar de maneira exagerada, culminando em uma

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banca rota incontrolvel da famlia. Nesta oportunidade, que dever entrar em cena, a habilidade do pai, em saber dividir bem a renda familiar, para que no fique devendo nas mercearias, ou emprstimos a bancos, ou a amigos. Os emprstimos que foram efetivados podem ser de curto e/ou de longo prazos, isto significa dizer que no fim de cada perodo, pagam-se juros, servios da dvida e uma parte do capital, consequentemente, o restante que fica dever ser reajustado pela taxa de depreciao, ou desvalorizao da moeda. Com uma inflao crescente, tem-se imediatamente, uma crescente soma da dvida, em detrimento ao consumo interno da famlia. Isto gera um custo incomensurvel aos membros do grupo familiar, criando efeitos incontrolveis na vida desta comunidade. Com isto, comeam-se os problemas para o chefe da famlia, quer dizer, os filhos iniciam exigncias para melhores condies de vida, e o pai tem que controlar a todos. O tutelar do grupo pode tomar trs posicionamentos na administrao da sua comunidade familiar: a) de um ditador, aquele que no toma conselhos de ningum, ditas as suas normas, que devem ser urgentemente atendidas; b) um democrata que no gosta de tomar decises sozinho, e rene a famlia para decidir o que fazer, com os parcos recursos que ganha, de maneira que satisfaa a todos, sem prejuzo aos dbitos contrados pelo chefe da casa; e, finalmente, c) o demagogo, que discute com todos; sente as preferncias do grupo; mas, resolve fazer aquilo que interessa ao grupo, em detrimento de alguns outros grupos que no tm poder nenhum na influncia de tais decises, por isso os riscos de desajustes so grandes. O que se deve fazer neste caso? Entende-se que o importante procurar uma maneira para saldar as dvidas da famlia, e como fazer? Pensa-se que a melhor maneira tentar uma queda no consumo familiar, para que se possa conseguir alguma poupana, para pagar a dvida que foi contrada, porque o importante para a economia o equilbrio, claro que o equilbrio ocorre esporadicamente, e imediatamente some. O que no pode, deixar que os dficits tomem propores incontrolveis, impedindo ao cumprimento dos compromissos que foram assumidos. Pois, um dbito excessivo, nada mais do que a m administrao dos tomadores de deciso, de polticas econmicas dentro de sua jurisprudncia de dominao. E o pai, como fica nesta situao? Procura-se sempre uma maneira de incriminar o chefe da famlia, denomin-lo de mal administrador, de corrupto, que gasta todo dinheiro l fora,

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deixando a famlia numa situao vexatria. Nunca se pensa numa maneira fcil de resolver os problemas familiares em conjunto, sem est esperando que o responsvel pela famlia resolva tudo como num toque de mgica. A famlia exige melhor bem-estar para todos; mas, no tem dinheiro, e onde buscar emprestado se j no tem condies de mais emprstimo, e o resultado, a total banca rota, com as mais difceis conseqncias aos familiares que j esto desesperados devido a sua situao financeira perante o mercado. Pelo exposto, se alguns, ou todos os filhos da famlia no trabalhavam, agora arrumem uma atividade para fazer, e comeam conseguir renda para ajudar no oramento familiar; porm, se ocorrer tambm o contrrio, a famlia empobrecer ainda mais. O importante, que, uma certa compreenso de todos deve ser a palavra chave para que se ultrapasse a crise com a famlia unida, que, nesta altura, dificilmente existe o consenso para organizar um grupo sem problema. necessrio sempre que o chefe da famlia viva mantendo o oramento regularmente equilibrado com seu consumo, para que no haja conflitos to acirrados, quanto ao causado por gastos excessivos sem suprimentos de fundos para arcar com as dificuldades que podero vir desmoronar a famlia. No se pode, obviamente, dizer que o processo de distribuio dos bens de consumo e alocao dos rendimentos familiares para o caso de uma residncia seja estritamente igual economia de uma nao, um estado, ou municpio; todavia, pode-se entender mais ou menos, como o funcionamento de um sistema econmico. Claro que uma residncia familiar uma radiografia simplista de uma estrutura econmica complexa, tendo em vista que numa economia real, a coisa muito mais complicada, pelo nmero de habitantes, pelo complexo sistema produtivo, pelos mltiplos desejos dos agentes econmicos, e pelas diversas faces polticas que complicam uma boa administrao da economia; mas, pode-se fazer uma analogia para desvendar a realidade que se busca entender. Em suma, uma economia familiar, alm da comparao com uma Nao, tm muitas das variveis que envolvem uma economia complexa; assim como, uma comparao com uma big corporation, como conhecida normalmente, uma sociedade annima. Em verdade, o nmero de variveis, que envolve uma empresa de altssimo porte muito extenso; entretanto, o processo de deciso o mesmo, que participar de uma estrutura analtica de uma residncia familiar. Portanto, o importante, que se inicie a compreenso de uma estrutura econmica, tal qual ela exista; pois, somente com a participao de todos no processo de deciso

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econmica, que se conseguir minorar as dificuldades que passam as economias perifricas da atualidade.

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COMO FUNCIONA A ECONOMIA

O funcionamento de uma economia se presencia em todos os instantes na vida dos seres humanos. Em todos os tempos, ele esteve sempre presente, com as grandes multinacionais, aos pequenos agentes econmicos, como por exemplo, a dona de casa ser uma excelente economista; assim como, o dono da casa tambm, quando participa com o trabalho para adquirir recursos, para o processo de compra/venda de mercadorias para o lar; da distribuio da mercadoria comprada no presente, e no transcorrer da existncia. Dentro deste prisma, procura-se entender o real conceito de economia, a origem do termo, a sua vinculao com as outras cincias, e todo o processo que envolve os seus diversos fragmentos. Assim sendo, verifica-se que Economia uma Cincia de fundamental importncia para a humanidade, ao considerar a sua interligao com todos os elementos de um sistema geral, que envolve a poltica e a economia. Ao se estudar em detalhes a Economia Universal, ou simplesmente Economia, parte-se das origens reais do conceito, ou melhor, dos primeiros filsofos que investigaram a alocao dos recursos da poca, o nvel de pobreza em que viviam algumas pessoas, e as riquezas em que alguns outros estavam submetidos sem nenhum esforo e luta. Normalmente, diz-se que o termo economia provm de XENOFONTES (440 a 355 a. C)1, quando mostra em suas anotaes, que economia designa cincia das leis da economia domstica. O termos economia vem do grego oikos que quer dizer casa; e, nomos significa lei. Numa conjugao dessas duas palavras, tem-se, desta forma, a lei que uma casa, ou nao, ou estado adota na utilizao dos recursos escassos da sociedade. Assim, segundo a interpretao de MALANOS (1969)2, em seu livro de teoria econmica; ele explica claramente que a economia (ou economia poltica) a Cincia que examina as Instituies relacionadas e os fenmenos emanados dos processos sociais de produo, distribuio e,
XENOFONTES: In.: GOMES, Luiz Sousa. O que Devemos Conhecer de Economia Poltica & Finanas. Rio de Janeiro, Fundao Getlio Vargas, 1977, p., XV. 2 MALANOS, George. Teoria Econmica. Rio de Janeiro, FORUM, 1967, p. 4.
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principalmente, a distribuio dos bens escassos para a satisfao dos desejos. Mas, no se devem esquecer os primeiros seres humanos que habitaram na face da terra. Eles tambm praticaram atividades que podem ser consideradas econmicas; pois, cronologicamente, temse uma economia primitiva, onde no existia a troca especulativa; mas, estava presente o processo de distribuio nas tribos, a atividade do trabalho na comunidade e, finalmente, a escassez de alguns fatores de produo necessrios. Os anos se passaram e a economia tem, a cada dia, sido mais ativa, procurando sempre cumprir seus propsitos reais de ser necessria comunidade indistintamente de raa, religio e classe social. Neste sentido, a economia pode ser designada como uma Cincia Social, tal como empregou SUPINSKI (1865)3 em seu livro Szikola polska gospodarstwa spolecsnego. Na verdade, a economia partiu cientificamente com os clssicos desde Adam SMITH (1776), e continuou na viso rebelde de Karl MARX (1867). Estes dois dogmas econmicos aperfeioaram-se no tempo, carregando adeptos e mais adeptos ao longo da histria, criando escolas que cultuam esses ensinamentos; um pelo lado extremamente poltico de democracia participativa, e o outro pelo lado da eficincia econmica, sem o aspecto poltico da histria. Para os marxistas, especificamente nas palavras abalizadas de LANGE (1962)4, em seu trabalho de economia poltica, verificase que a economia poltica ou economia social a cincia das leis sociais que regulam a produo e a distribuio dos meios materiais aptos a satisfazer as necessidades humanas. Os marxistas no propem solues paliativas aos problemas sociais, ou econmicos; todavia, buscam sempre as razes da questo para que os resultados fiquem para toda a vida, como escreve o prprio MARX (1867)5 em O Capital, que no podemos fazer uma anlise cientfica da concorrncia, antes de termos uma concepo das leis internas do capital, da mesma forma que os movimentos aparentes dos corpos celestes s so intangveis para quem estiver familiarizado com os seus movimentos reais, movimentos esses que no so diretamente perceptveis pelos sentidos.
SUPINSKI. In: LANGE, Oskar. Moderna Economia Poltica. Rio de Janeiro, Fundo de Cultura, 1963, p. 24. 4 LANGE, Oskar. Moderna Economia Poltica. Rio de Janeiro, Fundo de Cultura, 1963, p. 13. 5 MARX, Karl. O Capital. Rio de Janeiro, DIFEL/ Civilizao, L. I, Vol. II, 1975, p. 728.
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justamente buscar nas razes dos problemas, a soluo mais plausvel s questes que a cincia econmica enfrenta hoje em dia. Como se sabe, o marxismo explica, na verdade, o porque das dificuldades que passam alguns pases pobres, ou como se diz no economs, alguns pases subdesenvolvidos; mas, no apresentam solues cabveis ao status quo, e a nica coisa que prega a derrocada do sistema, por si tratar de uma filosofia eminentemente poltica; pois, s a queda desta estrutura que dar vida melhor aos seus filhos. As explicaes marxistas so evidentes para Nicargua, Uruguai, Argentina; contudo, no se ver to evidentemente essas aplicaes aos Estados Unidos, Alemanha, Inglaterra, e alguns outros pases ricos do mundo capitalista, onde esto muito bem consolidados em seu nvel de vida econmico, e social. Noutra viso mais administrativa, o professor BARRE (1964)6 mostra com muita sapincia que a economia a Cincia voltada para a administrao dos escassos recursos das sociedades humanas: ela estuda as formas assumidas pelo comportamento humano na disposio onerosa do mundo exterior em decorrncia da tenso existente entre os desejos ilimitados e os meios limitados aos agentes da atividade econmica. Esta posio explica como em verdade, alguns economistas enxergam o conceito de economia para uma sociedade moderna, que necessita viver dentro do princpio de estabilidade econmica, e social. Ainda nesta linha de raciocnio, conceitua SAMUELSON 7 (1975) a economia de forma mais abrangente, quando comenta claramente que, a economia o estudo de como os homens e a sociedade decidem, com ou sem a utilizao do dinheiro, empregar recursos produtivos escassos, que poderiam ter aplicaes, para produzir diversas mercadorias ao longo do tempo e distribu-las para consumo, agora e no futuro, entre diversas pessoas e grupos da sociedade. Com isto, est-se diante de uma idia sobre o conceito real de economia; ao poder, desta feita, proporcionar uma viso objetiva aos problemas atuais da economia. Neste ltimo ponto de vista, as resolues econmicas, no so solues aparentemente definitivas; mas, momentneas, para
BARRE, Raymond. Manual de Economia Poltica. Rio de Janeiro, Fundo de Cultura, 1963, p. 25. 7 SAMUELSON, P. Antony. Introduo Economia. Rio de Janeiro, AGIR, 1976, p 3.
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assegurar a estrutura poltica institucional do grande capital internacional; pois, cada nao, ou pas, no tem o seu modo de vida prprio; porm, estar atrelado ao poderio do capital monopolista. Isto assegura, aos pases do primeiro mundo, a hegemonia sobre tais economias, numa submisso incontrolvel, no curto e no mdio prazo; e, talvez, at no longo prazo, seja necessrio um confronto mais radical, para que realmente se adquira uma independncia poltica, como o caso de Nicargua, e algumas outras naes que saram desta subordinao econmica e social. Com os conchavos e as barganhas polticas, no se conseguiro grandes ganhos para o bem-estar de todos de forma igualitria. Assim, as estruturas clssicas e neoclssicas asseguram ao capitalismo a sua sobrevivncia, pois, se o aperfeioamento do grande capital, no conduzisse s centralizaes e concentraes que culminaram com os oligoplios, talvez, o mundo no estivesse passando pelos dissabores devastadores de um sistema explorador. Espera-se que o aspecto exploratrio acabe, para que se tenha uma estrutura, nem socialista, ao nvel pregado pelos idealizadores que evangelizam a dominao do Estado; nem o capitalista, ao nvel imperialista, pois, o aspecto dominador no serve a ningum, e se servir, ser no curto ou mdio prazo; mas, nunca, para toda a histria. O importante, que, tenha-se uma economia que busque a eficincia, sem patro usurpador; mas, um social harmonioso. Neste contexto, a Economia deve buscar a eficincia a todo custo, mesmo sabendo-se que s conseguir em uma competio perfeita. Um pouco de perspiccia e de poder de liderana, entendese que fica fcil de se chegar eficincia nos estilos pareteanos, tal como prega a economia do bem-estar. Assim sendo, PARETO (1897)8 define eficincia num sistema de concorrncia perfeita, e, neste sentido, coloca que qualquer organizao (ponto) tima, ou eficiente, no sentido de PARETO (1897), quando qualquer reorganizao que aumentar o valor de uma varivel, reduzir-se-, necessariamente o valor da outra. Sem dvida, verdade que este conceito utpico pela sua hiptese principal de mercado perfeito; mas, pode-se trabalhar para que se consiga uma economia de forma democrtica e eficiente, com uma produo ao mximo possvel. Ningum deve esquecer que a Economia Poltica envolve decises de suma importncia sobre diversas camadas sociais, tais
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PARETO, Vilfredo. Manual DEconomia Poltica. Paris: Giard, 1927, p. 83.

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como, a classe alta, a mdia e a baixa. No se pode tomar uma deciso que v de encontro classe mdia, nem classe baixa e to pouco classe alta, deve-se, isto sim, conciliar as trs situaes, para que ningum perca, ou saia insatisfeita. Foi neste sentido que KALDOR (1960)9 idealizou um princpio que atendesse a este tipo de deciso, o princpio da compensao adotado. Para tanto, diz KALDOR (1960) que somente como conseqncia desta variao na distribuio da renda que pode diminuir a satisfao de alguns indivduos e, portanto, esta a razo pela qual necessrio comparar os benefcios de uns com as perdas de outros. Com este princpio, pode-se ter uma interveno governamental, numa forma de atenuar as dificuldades entre as classes sociais, devido ao princpio da compensao at que tudo se normalize. , desta forma, que os tomadores de deciso tentam organizar a economia para todos. Algum poder sair perdendo; contudo, so perdas individualizadas, por no participar da contabilidade geral da distribuio; pois, muito comum algum reivindicar um melhor tratamento, quando ele isoladamente teve algumas perdas. O processo de deciso deve envolver uma coletividade, e no pessoas isoladamente; e, por sinal, este o problema que envolve os oligopolistas de hoje e que causa os maiores transtornos para a economia capitalista mundial. importante que as comunidades se conscientizem de que no mundo atual, as economias no se desenvolvero, sem um trabalho coletivista e participativo. Finalmente, tem-se que a compreenso da economia de fundamental importncia para que uma sociedade se desenvolva e cresa. As dificuldades so grandes; mas, no insuportveis. necessrio, simplesmente, que o tomador de decises seja um lder, para que os resultados econmicos satisfaam a todos indistintamente. Do contrrio, as deliberaes implantadas na economia, sero sempre amargas para alguns, e, excelentes para outros. Do mesmo jeito que administrar uma casa familiar, tambm gerenciar uma nao, um estado, ou uma regio. A nica diferena a magnitude do conglomerado que est sendo gerido. Portanto, deve-se observar que numa casa, o processo de distribuio muito difcil, e algumas vezes bastante desigual.

KALDOR, Nichollas. Ensayo sobre el Valor y Distribucin. Madrid, Tecnos, 1973, p. 190.
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A MOEDA NA ECONOMIA

Quando a economia comeou a criar excedentes, que, surgiu a necessidade de trocas de mercadorias que se produziam, por outras que no eram produzidas internamente; pois, nesta fase, que comea a surgir algo que sirva como mediador, no intercmbio entre os produtos. Esta fase teve como inicio, mais ou menos, por volta da passagem do estagio paleoltico, ou da pedra lascada, para o neoltico, ou como comumente conhecida, de Revoluo Agrcola que foi a primeira revoluo que aconteceu na histria. Na era paleoltica no se trocava nada. O que se encontrava na natureza era de imediato consumido, de acordo com o surgimento da fome de cada participante da tribo, onde fazia parte. Esta fase da histria durou sculos e sculos, at o homem encontrar maneiras de como se sedentarizar, quer dizer, no viver de arribada em busca de alimentao, ou fugir das intempries que so prprias da natureza universal. Na etapa paleoltica da histria, no necessitava de meio de troca para a movimentao das mercadorias. Primeiro, no existiam mercadorias, porque no havia troca, o que estava disposio do homem eram produtos, ou bens livres para o consumo de quem precisasse de forma livre. Segundo, para existir mercadorias necessrio que existam mercados; pois, no existiam excedentes, ou sobra de produo, no tinha como aparecerem as mercadorias. As mercadorias surgiram a partir da formao de excedentes, cujo montante era necessrio trocar por produtos que determinada tribo no produzia, frente a isto, surgem os mercados, as mercadorias; e, consequentemente, algo que servisse como meio de troca entre os produtos; todavia, isto s veio acontecer na fase neoltica da histria e que vem se aperfeioando at os tempos modernos, com possibilidade de durar sculos e sculos. O meio de troca que foi utilizado no processo de intercmbio entre as mercadorias; com o transcorrer da histria foi chamado de moeda, e, nos tempos hodiernos, bem mais especializado do que se esperava. No comeo da utilizao deste instrumento de troca, a Economia usou como padro de intercmbio, algumas mercadorias, que tivessem algumas caractersticas prprias, como por exemplo: fossem durveis, no se deteriorassem com o tempo, pudessem servir como acmulo de

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valor, tivessem alguma equiparao de valor e fossem aceitas por toda comunidade. A histria mostra que alguns produtos do dia a dia tiveram funo de moeda, tais como, o boi, o peixe seco, cigarro, sal, metais preciosos e muitos outros produtos da poca; contudo, os nicos que foram aprovados por longo tempo, foram os metais preciosos, por terem todas as caractersticas precisas. A partir de ento, a moeda teve a sua fundamental importncia para a economia, desde os tempos em que eram produtos perecveis, at o uso dos metais e papis, como uma representao objetiva, em economia, de um meio de troca, se no fosse a intensificao da especulao e entesouramento que alguns gananciosos e dinheiro-manacos tivessem pela figura inexpressiva da moeda. O dinheiro que faz circular facilmente a produo para os diversos pontos da nao, e para as diversas classes sociais de um pas; ao fazer a distribuio a todas as comunidades existentes; ao estipular preo e quantidade que devem estipular o equilbrio na da estrutura social, dentro de um sistema econmico. Para tanto, o sistema scio-econmico deve ser bem organizado, para que a moeda desempenhe realmente o seu papel, que o de alocao dos recursos escassos para a sociedade. O sistema econmico uma estrutura que compe todas as atividades que envolvem uma nao, isto significa dizer, produo nacional, nvel de emprego, nvel de investimento, relaes com o exterior, tecnologia, e muitas outras variveis. Da levanta-se a seguinte questo: como alocar todas as atividades econmicas, preservando o critrio de eficincia? Pois, esta uma questo que diz respeito atividade do economista; porm, uma distribuio ineficiente dos bens e servios de um pas, gera os desequilbrios e, consequentemente, o sacrifcio de toda a populao, ou de determinada classe social, dependendo da tendncia dada poltica de ajustamento da economia. Normalmente, essas polticas favorecem aos grupos economicamente poderosos da nao, em detrimento daqueles que no tm poder nenhum, dentro da economia que so os assalariados industriais, agrcolas e comerciais. Em uma economia, as atividades econmicas circulam dentro da nao em duas vertentes opostas: um fluxo real que a atividade concreta de bens e servios, a produo; e, um fluxo monetrio, constitudo de pagamentos de salrios, juros, aluguis e dividendos, efetuados pelo trabalho executado pelos agentes econmicos, os rendimentos. Para intermediar este processo de troca existe a moeda. Desta feita, conceitua-se moeda como sendo um instrumento de troca, universalmente aceito pelas pessoas, com

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objetivo de facilitar o intercmbio entre os bens e servios de uma sociedade qualquer. Esse intercmbio se processa entre as famlias, entre as empresas, dentro do governo, e entre os intermedirios bancrios e no-bancrios, dentro de uma limitada base geogrfica. Com a criao da moeda a atividade econmica progrediu mais rapidamente, ao favorecer a concentrao e centralizao de poder em mos de poucos que dominam o mundo. Do lado real da economia, o fluxo comea com as empresas indo buscar mo-de-obra nas unidades familiares para a manufatura de produtos a serem distribudos comunidade de uma forma geral. As empresas vendem bens de consumo ao governo, que tambm compra bens de capital para participar do processo produtivo da economia. A atividade produtiva envolve a agricultura, o comrcio, ou servios e o setor de transformao industrial, onde um, interligado com os outros, promovem um elo de significativa importncia dentro do sistema como um todo. A agricultura gera produtos finais e/ou intermedirios ao setor de transformao industrial, ou de beneficiamento, que, impulsionado com o setor comercial e de servios, distribu-se a produo gerada na nao para os seus participantes efetivos. Por outro lado, o fluxo monetrio inicia-se com os pagamentos em forma de salrios, aluguis, juros e dividendos feitos aos trabalhadores do setor real, que recebem algo representativo de sua labuta na atividade econmica. Esses pagamentos retornaro s empresas com a venda do produto gerado, com o seu equivalente preo estipulado pelo mercado. Ainda no fluxo monetrio, listam-se os impostos pagos pelas famlias e pelas prprias empresas privadas e do governo que servem para organizar a produo. Constata-se tambm que os excedentes de renda das famlias, empresas e governo, canalizam-se para o sistema financeiro para intermediao, entre os fatores de produo, e a atividade produtiva. O sistema financeiro dinamiza o consumo das famlias, o capital de giro das instituies, e a formao de capital das empresas e do governo em busca do crescimento e desenvolvimento nacional sustentvel. neste processo que participa a moeda, como meio de troca, reserva, medida de valor e como padro de pagamento diferido. Sabe-se, entretanto, que a moeda por si s, no representa nada, ela passa a ter seu significado, quando for aceita por todos, como um meio de troca entre as mercadorias e os servios necessrios. Isto acontece facilmente quando uma economia tem sua moeda estvel, isto quer dizer, quando a moeda desta comunidade no passa por um processo de inflao acima do

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suportvel. Uma economia com uma moeda forte tende a um processo de crescimento equilibrado, com defasagens ajustadas pela prpria dinmica econmica, cujos nveis de investimentos sendo aplicados diretamente no processo produtivo, com um ndice de especulao financeira necessrio apenas para a espera de uma melhor alocao destes recursos. Simplesmente, a moeda surgiu para facilitar a atividade econmica, coisa que no tem acontecido nos tempos modernos, devido ambio de grandes poderosos acumularem riquezas em forma de moeda, que dificultam o fluxo dos bens e dos servios na economia. Verifica-se que estes desajustes prejudicam a economia como um todo, tendo em vista que criam inflao e enfraquecem a moeda local, fortalecendo a moeda externa. Numa primeira instncia, essas moedas fracas inibem o processo produtivo, com uma queda na produo agregada, considerando que culminar com uma aplicao dos investimentos a ser transferida para um gasto maior, aparentemente, ou no. A queda no nvel de investimento gera, por conseguinte, uma queda no nvel de emprego, que participa da produo da economia, pois, isso refletir em outras variveis econmicas e sociais que atuam na atividade econmica de forma muito forte e precisa. Desta forma, a instabilidade da moeda nacional cria dificuldades externas ao pas; pois, em uma economia aberta, a pauta de importao e exportao de importncia fundamental s relaes internacionais. Pode-se participar da economia externa, atravs da importao de insumos necessrios economia domstica, de bens de capital para implementar a atividade econmica interna e de bens de consumo, que a comunidade precisa e no produza internamente, assim como contrair emprstimos no exterior aos rgos de fomento. O mesmo acontecendo com as exportaes, devido s disparidades que provavelmente existem na determinao de um preo interno e um outro competitivo com o comrcio exterior. Rapidamente, conclui-se que esta moeda facilita as exportaes; mas, dificulta a economia interna com uma intermitente desvalorizao, ao provocar uma instabilidade que envolve o sistema, se as autoridades no estiverem atentas mudanas internacionais. Frente a isto, em uma sociedade moderna, dificilmente se vive sem moeda, considerando que a quantidade de bens e servios gerados e transacionados no pas ainda maior; e, a dificuldade de comercializao destes produtos incomensurvel; por isso, o setor monetrio de expressiva importncia em uma nao. Uma moeda, tanto pode facilitar as transaes de um pas, quanto pode

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desequilibr-lo a um nvel incontrolvel pelas autoridades econmicas, como foi o caso da Alemanha no sculo passado (sc. XIX), e o caso do Mxico (sc. XX), mais recente, como tambm o da Argentina e do Brasil, que acabaram criando uma nova moeda, para tentarem contornar os graves problemas que esses pases estavam passando, e que o futuro prometia uma banca rota inevitvel. Portanto, a moeda uma faca de dois gumes, tanto afia, quanto cega. Finalmente, com o surgimento da moeda, cuja pretenso seria uma nica para cada pas, observa-se um grande nmero de indexador, funcionando como moeda, deixando as pessoas, cada vez mais, com dificuldade para entender o processo de utilizao da moeda no fluxo da economia. O importante que a moeda serviu, e serve ao desenvolvimento da humanidade, nos mais diversos aspectos possveis, isto significa dizer, que a moeda alm de servir para as funes que j foram levantadas, agora prima para uma abrangncia maior de funes econmicas e sociais. Portanto, o importante, que a moeda tem a sua funo de fundamental importncia para a economia, cujo objetivo foi o de facilitar as transaes econmicas, e, continua desempenhando seu papel, com grande eficincia; mas, preciso que se estudem maneiras para que a moeda, em sua essncia, ajude humanidade e nunca atrapalhe.

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A ESTRUTURA DE MERCADO

No vocabulrio popular, bem verdade, conhece-se mercado como sendo uma feira livre; um lugar especfico, onde vendedores e compradores se encontram para trocarem seus produtos, na maioria das vezes, produtos de origens agrcolas. Isto seria aceitvel por volta da idade mdia, tendo em conta as maneiras rudimentares de intercmbio de mercadorias e as poucas utilizaes de moedas bancrias, como o caso dos cheques, e os cartes de crdito, muito utilizados atualmente. Naquela poca, talvez no existissem to exacerbadas, as concentraes e centralizaes de poder nas mos de poucos, dificultando as barganhas dentro de um processo de quem vende mais, ao oferecer seu produto a preos mais baixos. Este mtodo prprio da concorrncia, que aos poucos s servir para as tomadas de decises dos grandes empresrios egostas; ao exclurem, ou expulsarem os competidores que esto incomodando no processo concorrencial. A economia antes do surgimento das transformaes de John Maynard KEYNES, na dcada de 30, sobre a economia americana e mundial, era trabalhada na ptica da teoria dos preos relativos, em busca de uma soluo eficiente dos recursos escassos da sociedade, conseguindo, entretanto, o famigerado equilbrio geral de Lon WALRAS (1874), e de Vilfredo PARETO (1896-97). O sistema econmico era visto pelo lado de uma estrutura de mercado, onde prevalecia a livre competio; quer dizer, vendedores e compradores digladiavam-se, no af de lucrar ao mximo possvel, dentro de uma linha afvel de se conseguir lucros extra-normais, ou econmicos. Por outro lado, existia calmamente um tipo de mercado que no tinha concorrncia, era o monoplio exclusivo ou puro; entretanto, no deixava de ter seus competidores indiretos e potenciais que tambm atuavam no mercado de forma tmida, mas de maneira constante, podendo ameaar os monoplios estabelecidos. Desta forma, pode-se dizer que os mercados, estudados na teoria dos preos, dividiam-se em monoplio puro e competio perfeita que eram os mais comuns. Ao comear pelo segundo tipo de mercado, verifica-se que uma estrutura que esteja em competio perfeita, obedece a quatro hipteses principais: a)

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perfeito conhecimento de mercado; b) homogeneidade do produto; c) livre mobilidade dos fatores, e dos produtos; e, d) atomicidade do mercado, isto , muitos vendedores, e muitos compradores participando do mercado. No outro extremo, estavam os monopolistas puros, quer dizer, aquele vendedor que era nico e exclusivo no mercado, ditando as suas normas, como bem lhe conviesse, em termos de preos, salvo no caso de seu produto negocivel, ser de baixa elasticidade demanda. Com o passar do tempo, o mercado foi tomando outra definio, passando de um lugar, onde compradores e vendedores se encantavam para trocarem seus produtos, para um contexto, onde compradores e vendedores intercambiavam seus bens. Isto por causa dos avanos tecnolgicos que o mundo tem enfrentado nos ltimos tempos, tais como o telefone, as revistas, os jornais, os computadores (internet), e muitos outros meios de comunicao que facilitaram a sobrevivncia dos seres humanos na terra. Com este processo, foi fcil ao poder concentrador, dominar o psiqu de muitos que se curvam ociosidade diria, numa contribuio para formar os monoplios impuros, os oligoplios, com a formalizao dos cartis, o aparecimento dos trustes, sobretudo, de conluios que s servem para explorar o indefensvel bolso popular. Quanto aos tipos de mercado que se enquadram entre o monoplio puro e a competio perfeita, pode-se listar a competio monolstica formalizada por Edward CHAMBERLIN (1933), e a competio imperfeita, idealizada por Joan ROBINSON (1956), que tentaram mostrar que os mercados no estariam nem em competio perfeita, nem em monoplio puro; mas, em uma estrutura intermediria. Essa mais uma discusso que tem caminhado ao longo dos tempos, sem deixar muita coisa na consolidao de uma estrutura de mercado perfeitamente cientfica; entretanto, sabe-se que esses dois tipos de mercado aproximaram-se bastante de tipos de mercados reais. A Cincia econmica no estabeleceu, ainda, um critrio definitivo sobre uma estrutura de mercado que explicasse cientificamente o comportamento dos mercados capitalistas dos dias de hoje. Ao se trabalhar com base em conceitos precisos, pode-se observar que um mercado que esteja em competio monopolstica est firmado em princpios de competio perfeita no longo prazo, visto que suas hipteses so quase sempre preservadas, e em monoplio puro no curto prazo so semelhantes pelas mesmas razes apresentadas acima. Ao se investigar detalhadamente as hipteses de competio perfeita e do monoplio puro; conclui-se facilmente que no curto prazo, a competio monopoltica, com o

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monoplio puro so estritamente iguais. Diz-se at que a competio monopoltica no curto prazo no existe, e s comea a ter veracidade no longo prazo, como evidente que com o aparecimento de caractersticas de competio perfeita e de monoplio puro. Uma caracterstica que distingue da competio perfeita a diferenciao de produto, prpria da competio monopolstica. Da surge uma pergunta: como se manifesta a diferenciao do produto? Em rpidas pinceladas, verifica-se que fcil constatar este fato; pois, ao se comprar um produto qualquer, observa-se, para comear, uma mutao externa na mercadoria, como o caso das marcas e patentes, das cores envolvidas e de muitos outros, de manifestaes que distingam um produto do outro. Essa diferenciao da mercadoria uma maneira de mostrar que um determinado produto melhor do que outro; e, desta forma, o gerente, ou empresrio pode estipular o preo que lhe convier, claro, dependendo da elasticidade demanda pelo produto, da elasticidade renda da comunidade; e, sobretudo, do poder de competio desse produto no mercado, frente aos demais concorrentes do mesmo tipo de mercadoria, que est disposta ao pblico consumidor quer seja final ou intermedirio. Na competio monopolstica, no existe a ditadura na determinao dos preos como se pressupe no monoplio puro e na competio perfeita. No primeiro caso, tem-se a imposio do preo pelo vendedor que nico; e, no segundo caso, tem-se a determinao do preo pelas relaes de mercado atomstico e livre. Entretanto, na competio monolstica, a determinao do preo toma diversas formas, tais como: a baromtrica, a determinada pela empresa dominante, e alguma outra forma individualizada de estipulao de preos pela instituio comercial. Um mercado monopolisticamente competidor exerce uma concorrncia pessoal, mesmo sabendo que seus competidores so muitos, e no muito perceptveis de serem observados, tendo em vista que este sistema de mercado quase atomstico, notando-se a diferena apenas num rtulo, nas cores, e na contenda pessoal do gerente. Paralelamente concorrncia monopolstica, o oligoplio funciona quase na mesma estrutura, com a ressalva de que nos sistemas oligopolsticos so poucas empresas explorando o mercado; isto quer dizer, acima de um e no mximo quinze (15) empresas dominando o mercado de vendas de seu produto. Pode-se pensar talvez, que os oligoplios sejam formas avanadas de competio monopolstica, mesmo sabendo que ambas nasceram na

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mesma poca; pois, os oligoplios so formas de concentrao de mercado e de produo, onde praticamente se acaba a concorrncia, e se firma a imposio do poderio econmico de poucos dominadores. No foi ao acaso que nasceram os cartis, trustes, conluios, ou qualquer forma de poder concentrador que hoje domina o mundo capitalista em forma de multinacionais espoliadoras; mas, por conta do medo das falncias, da produo ineficiente, da difcil competitividade, e da possibilidade de atuar s no mercado. Os cartis so formas de monoplio. uma estrutura de mercado prprio de um sistema oligopolista, onde algumas empresas se juntam para explorar determinada atividade econmica, estabelecendo polticas que foram a no entrada de pequenos agentes econmicos, ou at mesmo aqueles que possam participar dos lucros extra-normais da economia. O cartel mais famoso o da OPEP (Organizao dos Produtores de Petrleo). A poltica de atuao dos cartis versa sobre diviso de mercados, distribuio de cotas de negociao, determinao de preos a cobrar; mas, cada empresa trabalha com certa independncia, uma da outra. Essa independncia faz surgir uma dificuldade, de fundamental importncia, na sobrevivncia do grupo; pois, a ganncia maior de um participante do grupo, tentando ganhar mais, faz com que o cartel entre em crise e rapidamente se desfaa, como comum na guerra pela sobrevivncia. Na mesma linha de raciocnio, os trustes tm uma poltica, um pouco distinta da filosofia dos cartis, porque aqueles tm um ponto de vista de que os fracos devem filiar-se aos fortes, desobrigando-se de sua estratgia poltica; todavia, as decises de poltica gerencial devem ser tomadas pela agncia central do grupo dominador. Neste tipo de conluio, os que ficarem filiados a determinado grupo de atividade, perdero a hegemonia de sua empresa, apenas exercero o papel de funcionrios obedientes matriz industrial. Os cartis, os trustes, os conluios, ou qualquer outra forma, foram tornadas ilegais nos Estados Unidos, pela Lei Anti-truste Sherman (1890), que proibia a formao de coligaes, conglomerados, ou conluios, no territrio nacional, mas, em alguns pases, ainda est liberado esse tipo de acordo comercial. Enfim, esses tipos de poltica so adotados, devido ambio monopolstica que impera numa estrutura de mercado onde quem predomina o poder; a dominao imperial. O capitalismo por hiptese a livre iniciativa, em outras palavras, o poder das relaes sociais, mas o que acontece o poder do mais forte. Numa estrutura de mercado concentrador, difcil a procura

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pelo produto mais barato e quem predomina a ditadura dos cartis, tendo em conta que o preo, a qualidade do produto; e, sobretudo, a quantidade que se deve comprar, j vem estipulado pelo gerente da matriz da multinacional, transnacional, ou mesmo uma empresa nacional testa de ferro. Portanto, as empresas pequenas s funcionam para servir de revendedoras das mercadorias de terceira, ou quarta categorias, das grandes criatividades do primeiro mundo, em detrimento de um desenvolvimento criativo de um pas que quer crescer fortemente para o bem estar local de seu povo.

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A QUESTO DOS PREOS

O inter-relacionamento entre as pessoas leva a que se busquem dinheiros, para comprar produtos que satisfaam as necessidades humanas, e isto conduz ao fluxo que movimenta o mercado. A estruturao de mercado direciona a que as pessoas demandem, e outras ofeream mercadorias e, por conseqncia, os preos so estipulados. Os preos dizem respeito a uma expresso monetria de quanto valha um bem ou servio, que se est negociando, no o valor; mas, a expresso do valor no sistema econmico. A problemtica do preo muito discutida nos tempos modernos, tanto no que diz respeito ao valor propriamente dito, como a justia na determinao daquele preo, refletindo ou no, a realidade dos tempos modernos; pois, o preo apenas um equivalente de valor, que pode corresponder a uma igualdade, ou no, dependendo da elasticidade demanda pelo produto. Quando se fala em preos, coloca-se de imediato a idia de preos relativos e preos absolutos. Os preos so o termmetro da economia; e da, pode-se sentir se a economia vai bem, ou mal na conjuntura de inter-relaes. Preos altos de forma constante e persistente significam inflao; consequentemente, ao continuar, a economia vai mal e caminha para uma recesso, ou depresso. Preos baixos no quer dizer que o sistema econmico vai bem, nem que vai mal; entretanto, pode-se afirmar que a economia est desaquecida e precisa de qualquer estmulo que a faa crescer, dinamizar-se e ter um nvel de preos compatveis com a estrutura econmica como um todo. Mas, ningum vai esquecer que o pior; quando a economia enfrenta um processo inflacionrio, j tendente a uma hiper-inflao como aconteceu em alguns lugares do mundo. Em economia, trabalha-se com preos relativos, tendo em vista que o processo concorrencial que enfrentam os agentes econmicos, no af de encontrar um espao para sobreviverem, tanto como consumidores, como vendedores, ou revendedores dos produtos do mercado nacional. Os preos relativos dizem respeito substitutibilidade, ou complementaridade que os bens econmicos possuem no processo de troca; quer dizer, o trabalho pode ser substitudo por mquinas, o caf pode ser substitudo por ch, o acar um complemento do doce, e muitas outras combinaes que podem ser feitas; de tal maneira que a economia possa

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funcionar sem subaquecimento, ou superaquecimento, isto , funcionar sempre estvel, sem capacidade ociosa e sem ser superutilizada. Todavia, neste emaranhado de busca pelo lucro, pela sobrevivncia comercial e pela acumulao de capital, concentrao excessiva de rendimentos, precisa-se de um ndice que mea a evoluo dos preos de uma economia; quer dizer, necessrio saber se a economia est em um processo inflacionaro, ou deflacionrio. Tal ndice tem como objetivo medir o ndice Geral de Preos, - IGP; mas, no se sabe o ndice que representa realmente o dos preos da economia, ao considerar que, este representa o de preos da classe alta; contudo, no representa o ndice de preo da classe baixa, ou identifique as necessidades da classe baixa; mas, no representa, em verdade, o ndice de preos da classe alta e da comea a complexidade daquele que satisfaa a todas as classes sem super-estimao de uns, nem to pouco de subestimao de outros. Entretanto, sabe-se, que a cesta de consumo mensal da classe rica totalmente diferente da cesta da classe pobre. A elasticidade renda da classe rica, no que respeita aos bens necessrios muito baixa; mas, a classe pobre, ou inferior, coloca toda a sua renda em produtos necessrios, ou de consumo de subsistncia, estimando uma propenso marginal a consumir muito alta, em mdia um valor de aproximadamente 0.96. J a classe rica, ou abastada, tem uma propenso marginal a consumir, na ordem de 0.43 em mdia. Veja que a classe rica poupa uma grande parte de sua renda e a classe pobre no poupa nada, pelo contrrio, compra a credirio, ultrapassando quase sempre o que ganha em cada ms. Isto dificulta a confeco de um ndice satisfatrio para toda economia. O ndice Geral de Preos calculado, tendo como base uma pesquisa que feita em algumas capitais do pas e, tambm manuseado de numa amostragem em cada capital sorteada, onde for feita a captao dos dados. Deve-se lembrar que o processo de clculo do ndice Geral de Preos feito por amostragem, por isso suspeita-se que no representa fielmente o geral como se fosse o prprio universo pesquisado. Essa verso de clculo no invalida o resultado chegado quanto ao valor real de quanto cresceu o ndice Geral de Preos; agora resta saber quem est perdendo com este clculo que superestima os valores dos bens e servios da classe pobre e subestima para a classe rica; pois, aqueles que no possuem condies, pagam mais pelos produtos de necessidade imediata, ou de sobrevivncia, que a classe inferior.

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A questo dos preos muito melindrosa, pois, envolve uma dinmica muito difcil e perigosa de se fazer simulao. Os preos, de acordo com a Teoria Clssica da Economia, seriam determinados pela correlao de foras livres no mercado; quer dizer, consumidores e vendedores se encontrariam em um ponto comum e, dai, os preos seriam determinados para aqueles produtos que estariam dispostos venda e isto acontece ainda hoje. Do mesmo modo aconteceria no mercado de trabalho e em muitos mercados onde envolvesse a concorrncia. Com as acumulaes de capital e, consequentemente, as concentraes de riquezas, a coisa mudou muito, por causa da concorrncia ser desleal, e a atuao mais direta ser dos oligoplios, dos monoplios e dos trustes que dominam a economia capitalista do mundo moderno. Na filosofia do capitalismo internacional hodierno, quem determina preos o poder de domnio, e/ou de liderana na economia mundial. Neste caso, o preo no determinado pela concorrncia consumidor versus vendedor diretamente; mas, pela competio entre os capitalistas que lutam para derrubar seus prprios colegas e ficarem onipresentes na estrutura de mercado. Isto acontece muitas vezes com o beneplcito do governo que concede subsdios e incentivos no af de conseguir capital para o desenvolvimento do pas, onde, na verdade, o que consegue implementar a competio na prpria classe de atuao. Esta luta beneficia o consumidor no curto prazo; todavia, no se deve esperar nenhum aumento de bem-estar para a sociedade; contudo, uma maior usurpao no mercado, no mdio e longo prazo. Os grandes poderios monopolistas da atualidade foram conseguidos por fora dessa competio intercapitalista, onde os menores que saiam do preo, e sobreviva o mais forte, velha filosofia que tem dado certo no sistema de dominao capitalista. A prova, que as micros, e pequenas indstrias vivem em constante rotatividade comercial, isto , surge um certo nmero dessas indstrias e, em seguida, falem, ou fecham as suas portas. O mesmo no acontece com os grandes industriais; pois, a falncia dos pequenos, nada mais do que a alimentao dos grandes, quer dizer, essas micros e pequenas indstrias, servem apenas como subsidirias dos grandes poderosos internacionais, e quando crescem um pouco, os patres, donos do poder, cortam-lhes logo as rdeas de sua prosperidade. No caso brasileiro existe, como foi no passado, a famosa correo monetria que assegura uma atualizao do capital e dos preos, de tal maneira que no se tem a ingenuidade do mercado, determinando perdas mtuas entre aqueles que querem vender e

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aqueles que querem comprar. O consumidor quando vai ao mercado e no possui a mnima condio de barganha, alm de submeter se sempre a produtos deteriorados, velhos e sem condies ao consumo humano, no faz uma feira condigna. Todavia, os empregados que so tambm consumidores, so induzidos a tratar mal seus irmos com palavras inadequadas aos bons costumes, como por exemplo: compra quem pode. No vem que foram eles quem fez esse e outros produtos que deveriam satisfazer aos desejos deles prprios e daqueles que necessitam. J em termos de defesa do consumidor, no existe ainda uma conscincia por parte dos compradores, que lidere uma associao de apoio queles que so lesados todos dias pelos donos dos supermercados que no oferece poder de barganha aos compradores. Como os consumidores no criaram essa liderana, que coordene as reclamaes do povo, o governo se encarregou de prestar esse servio comunidade, onde, na verdade, a nica coisa que faz atrapalhar no processo de reivindicao popular e democrtica. No papel, essas associaes existem; mas, nunca atuam de maneira eficaz e progressista, servem apenas para atrapalhar o processo de formao associativista popular e participativa. Essas associaes do governo so chamadas de comits de apoio ao consumidor, que nunca funcionaram e os abusos continuam a ser praticados todos os instantes por comerciantes inescrupulosos do sistema de comercializao. A formalizao das associaes tem um papel importante na formao dos preos na estrutura econmica; pois, devero impedir as correes excessivas sobre produtos que tiveram custos de produo baixssimos, e que so majorados cotidianamente para acompanhar uma inflao expectativa criada indevidamente pelos lacaios do poder. Enquanto isto no acontece, os monopolistas, ou oligopolistas continuam abusando do poder para remarcarem seus preos e impedirem que eles sejam determinados pela estrutura de poder oligopolista. Deve-se entender que os preos so, bem como as taxas de juros, os termmetros da economia, atravs dos quais, sabe-se o quanto a economia est doente, e precisa de qualquer terapia para, no amenizar a dor do doente, mas acabar a sua enfermidade que corri o sistema econmico e social. Enfim, quais so as solues mais imediatas que se devem tomar para que o sistema econmico no oficialize uma doena crnica? Numa rpida comparao, uma dor de cabea no ser humano no uma causa; mas, uma conseqncia de qualquer distrbio interno em uma pessoa. A mesma coisa acontece com a economia, cujas variaes de preos nunca sero combatidas; pois,

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elas so resultados de toda transao econmica de um pas. Portanto, o que se combate, so os desajustes que existem dentro do organismo econmico; pois, como conseqncia; ter-se-o preos altos, ou baixos, criando problemas futuros para a economia, porque ao longo da histria, os preos passaram a ser problemas e nunca resultados de uma anomalia dentro de uma economia, que precisa caminhar, dentro dos princpios de equilbrio.

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APTIDES AO CONSUMO

A Cincia Econmica tem trabalhado bastante para delinear uma teoria sobre a funo consumo. Investiga-se a funo consumo dentro de dois pontos de vista: a) quanto a uma abordagem microeconmica, que procura ver a funo consumo, dentro de um prisma particular das preferncias individuais, tais como gosto, moda, clima, preo do produto propriamente dito, e preos dos produtos complementares ou substituveis, e muitas outras variveis que influenciam nos consumidores; b) quanto ao aspecto macroeconmico, que trabalha com a funo consumo, numa viso agregada, geral, onde as peculiaridades so deixadas de lado, para ser enfocado o aspecto estrutural, poltico. A funo consumo diz respeito como se comporta o consumo de determinada comunidade, e como a ajustar eficientemente ao longo do tempo. Inicial e normalmente, expem-se por hiptese que o consumo de determinada comunidade est em funo do nvel de renda, ou ao fluxo de renda que a coletividade recebe por unidade de tempo, depois de retirados os impostos de todas as espcies. Desta forma, depara-se com uma renda disponvel e o consumo fica ento determinado por uma frao desta renda, isto , consome-se pela sua propenso marginal a consumir que varia entre zero e um. Essa propenso marginal a consumir revela qual a porcentagem, a comunidade designa ao consumo; quer dizer, uma sociedade pobre, na hiptese de que s se gasta o que ganha, como explana Michal KALECKI (1942), ao mostrar que ela possui uma propenso marginal a consumir muito alta, em mdia 0.98; e, a comunidade rica, em mdia 0.46; com consumo intensivo para os pobres que no possui poupana alguma. Com estes dados, em suas propenses marginais, observa-se que a classe pobre no tem condies de manter qualquer reserva de dinheiro para eventualidade, tendo em conta que quase toda a sua renda est sendo encaminhada para consumo, isto , 98%. J para a classe rica, ou como chamam os marxistas, a classe burguesa, possui uma propenso marginal a consumir muito baixa, isto , apenas 46% so direcionados para consumo e 54% para poupana, ou gastos suprfluos, constituindo-se, assim, naqueles que fomentam a acumulao de capital. Com esta viso, os pobres no tm condies de barganhar nada com a classe que detm o

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poder do capital, os ricos. Os potentados constituem a burguesia que determina o que os pobres devem consumir; pois, o nico instrumento disponvel nas mos dos pobres a mo-de-obra, que desorganizada, no exerce resistncia ao capitalismo. Pergunta-se ento, quais so os fatores principais que determinam os gastos em consumo? Pode-se enumerar aqui os mais importantes, no contexto de uma generalizao. Primeiro, a precauo contra o futuro, isto , a comunidade faz uma poupana hoje prevendo o futuro; segundo, o status social e a nsia de se sentir respeitado na comunidade; terceiro, a taxa de inflao tem o poder de determinar o consumo aparente, ao considerar que inflao alta conduz a uma renda real menor, causando uma maior rotatividade da moeda, do que acumular em poupana; quarto, altos nveis de renda, conduzem a uma alta poupana, renunciando consumo presente, na expectativa de obteno de ganhos de taxa de juros como remunerao no futuro. E, finalmente, o valor real de ativos lquidos dos consumidores tambm determina seus consumos no presente e em tempos vindouros. Os gastos em consumo foram estudados por diversos ngulos. Tem-se a viso de James DUESENBERRY (1966) que estudou a funo consumo frente renda relativa, ou efeito demonstrao. J Irving FISHER (1907), estudou a escolha intertemporal dos gastos em consumo, demarcando os fluxos de renda presente e futuros. Entretanto, ANDO & MODIGLIANI (1969), estudaram a hiptese do ciclo de vida, e chegaram a resultados importantes, na alocao da renda do consumidor, frente aos seus gastos em consumo. Finalmente, Milton FRIEDMAN (1962), trabalhou com a hiptese da renda permanente e transitria, onde h a preocupao em diferenciar a renda total da renda permanente e, dai, procurar alocar o consumo de uma determinada sociedade frente vocao comportamental a gastar em consumo, hoje e/ou no futuro, com uma dotao oramentria limitada. Investigando a hiptese de DUESENBERRY, observa-se que os gastos em consumo so determinados pelo nvel absoluto de renda, onde, na realidade, o consumo depende basicamente da posio relativa dos indivduos em termos de renda, quer dizer, a funo consumo, no longo prazo, possui uma propenso mdia a consumir constante e que as mudanas existentes em tal funo no modificariam essa propenso, como tambm observou KUZNETS (1966), quando estudou uma funo consumo para o seu pas. A comprovao de KUZNETS (1966) foi aceita por DUESEMBERRY (1969), tomando como base uma funo consumo linear; pois, s assim, ter-se- uma mudana ao longo do

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tempo, sem uma variao na propenso mdia a consumir, porque o que importante, o nvel de renda relativa dos indivduos e no o valor absoluto de fluxo de renda. A escolha intertemporal de gastos foi estudada por Irving FISHER (1907). Mas, qual era o seu objetivo principal? Ele queria, na verdade, alocar a renda da comunidade no consumo presente e futuro e como resultado, ter-se-a uma outra distribuio da poupana ao longo do tempo. A planificao familiar quanto a sua renda, que determina os horizontes de gastos em consumo; pois, se o consumo maior, ou menor no futuro depende dos bens presentes e futuros, preos atuais e esperados, taxas de juros, demanda por moeda, renda atual e esperada, bem como alguns fatores que influenciam psicologicamente o consumo. Como se v, o consumo presente e futuro so afetados por fatores presentes e expectativas que so tomadas sob uma perspectiva psicolgica, tais como: a inflao crescente, esperanas de oramentos maiores, perspectivas de baixa nos preos, e muitos outros fatores econmicos. Um dos mais importantes estudos sobre a funo consumo macroeconmico, deve-se a ANDO & F. MODIGLIANI (1969), que formularam a hiptese sobre o ciclo da vida, quando tentaram explicar as distines entre as propensas marginais, e, mdia a consumir nas funes consumo, de curto e longo prazo. A hiptese principal, que uma pessoa tem um fluxo de renda relativamente baixo no comeo da vida, chega um mximo no meio de sua existncia e decaindo no perodo que antecede a sua morte. Assim, pressupes-se que no inicio de sua vida, o consumo seja superior a sua renda; todavia, na metade de sua existncia, o indivduo recebe um fluxo de renda suficiente para o consumo e ainda, para garantir seu sustento de consumo na velhice, que a diferena entre a renda presente e o consumo presente, capitalizada a uma taxa de juros positiva. Por isso, como seria feita a distribuio do consumo desse indivduo, ao longo do tempo, de tal maneira que toda a sua existncia cumprisse, na verdade, esse ritual trabalhado por ANDO & MODIGLIANI (1969). fcil ver que todo indivduo tenta maximizar sua funo utilidade, na trajetria de sua longa vida, com a restrio imposta pelo valor presente de seus fluxos de renda futuros, descontados por uma taxa de juros corrente no mercado. No comeo da vida, o indivduo consome uma magnitude maior do que possui de renda, desta forma, um tomador de emprstimos no sentido comum da terminologia. No meado de sua existncia, o indivduo ganha no somente para consumir; mas, para pagar

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dbitos contrados e poupar para garantir seu padro de consumo presente na velhice, quando no tem mais condies de trabalho. Por ltimo, tem-se o trabalho de Milton FRIEDMAN (1962), que ao analisar os gastos de consumo frente ao fluxo de renda, ele optou em no tomar o fluxo de renda corrente para a sua anlise; mas, tentou investigar a funo consumo, pela ptica da renda permanente, quer dizer, ele dividiu a renda corrente em renda permanente e a transitria. A renda permanente, diz respeito ao valor atual dos fluxos de rendas esperadas para o futuro. Quando se trata de detalhar a renda permanente, observa-se de imediato uma forte ligao com a taxa de juros, pelo fato de que h remoo de uma renda futura para o presente, no somente a uma taxa de juros que quem tem a propriedade de saber quanto vale um certo montante de capital financeiro, que trouxe seu valor futuro para o presente. FRIEDMAN (1962) no levou em considerao a renda transitria em sua anlise da funo consumo, tendo em conta que a renda transitria diz respeito diferena entre a renda total e a permanente, e, o seu objetivo era simplesmente explicar a funo consumo no contexto da renda permanente. Quando se fala em renda permanente e renda transitria, deve-se associar de imediato a hiptese de que o consumo corrente uma funo estvel a longo prazo da renda permanente e da taxa de juros, destacando-se, entretanto, que o consumo permanente componente estvel e o consumo transitrio o componente aleatrio. FRIEDMAN (1962) provou que a propenso mdia a consumir a longo prazo uma constante, dependendo de como se comporta a taxa de juros, os gastos, e a dimenso da riqueza esperada. O que se v na realidade, no tanto uma proxy do pensamento desses grandes economistas, que tentaram, na medida do possvel, explicar a relao existente entre uma funo consumo e o fluxo de renda presente e esperada pela sociedade. A dicotomia da sociedade em classes dificulta muito a uma explicao mais consistente da funo consumo frente a sua renda; pois, o sistema de crdito, faz com que no se gaste o que se ganhe, mas, ultrapassem-se normalmente as possibilidades financeiras de cada agente econmico. Alm da renda e do nvel da taxa de juros, existem outras variveis que afetam o consumo da economia e que no so levadas em considerao, devido ao seu alto grau de abstrao envolvente, portanto, no palpvel, mas, influentes em seu contexto de causa-efeito. Em sntese, o problema do consumo ainda precisa de muitas pesquisas para se ter uma noo melhor da funo consumo

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individual ou coletiva com respeito ao comportamento do ser humano, isto , o leque de opes que as populaes tm a sua escolha. Entretanto, verifica-se, como foi dito, que uma faixa da populao est em um intervalo onde o consumo est acimada de seus rendimentos e isto ocorre porque, at a pessoa chegar idade de trabalhar, fica sob a tutela dos pais; portanto, vivendo como se fosse uma espcie de emprstimo a ser pago no futuro, justificando a hiptese levantada por ANDO & MODIGLIANI (1969). Finalmente, existe muito o que se investigar quanto ao comportamento do consumidor, diante dos seus desejos, e as imposies do capital que cria opes de induo para as pessoas serem foradas psicologicamente, a agir de maneira inconsciente.

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A SOBERANIA DO CONSUMIDOR

Uma das questes mais srias na atualidade quanto ao consumo da populao como um todo. A populao que consome a mesma que produz, entretanto, sua participao no processo produtivo, como se pode observar, no condiz com o que se acrescenta ao produto nacional. este diferencial que justifica a explorao do homem pelo homem, tendo em vista que a remunerao obtida no processo produtivo no d nem para o pagamento de sua fora de trabalho; pois, fcil notar que a produo cresce e a mo-de-obra envolvida cada vez mais definha, para engordar o capital monetrio alheio. E o que se v nas ruas, nas periferias das cidades de qualquer porte; e, em especial, nas mdias e nas grandes cidades a formao de trombadinhas, pivetes, prostitutas, pedintes e muitos outros, em busca de conseguir, pelo menos terminar sua vida, ou viver mais um pouco. Este estado de coisas prprio de pases que vivem cegamente atrelados ao capitalismo internacional, propagando que o povo livre para as suas aes; e, na verdade, porque se no o fosse, o poder de explorao seria bem menor; mas, o que acontece com este poder que deixa seu povo liberto para as suas aes e cada vez mais acumula em nome do desenvolvimento e crescimento nacional? fcil entender esta pergunta quando se observa o grau de mobilizao existente no torro nacional, ou o grau de atropelamento de um povo subserviente queles que detm a hegemonia monopolstica da economia do pas, ou regio, ou determinada localidade. com esta abertura que o sistema capitalista proporciona s comunidades, liberdade, e, a partir de ento, que comea o atropelamento ideolgico entre os consumidores e os produtores, propagado normalmente como soberania do consumidor. As teorias que trabalham com as questes concernentes ao consumidor dentro de uma estrutura de poder onde quem manda o dono do capital, dizem que tal agente econmico resolve seus problemas de consumo, dentro de total liberdade, significando dizer que, os consumidores tm uma funo preferncia preestabelecida e que ao mesmo tempo tem pleno conhecimento de mercado. Estas hipteses bsicas versam sobre o princpio da racionalidade, que dizem os neoclssicos, ser de fundamental importncia para

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assegurar as liberdades individuais dos consumidores, tanto no que diz respeito escolha de seus bens de consumo em geral, como no que versa sobre a alocao dos recursos escassos desta sociedade. No entanto, veja que a segunda hiptese tem grande dificuldade de comprovao real, pelo fato de que jamais se conseguir pleno conhecimento dos fatos econmicos para deciso de consumo. A soberania do consumidor diz respeito ao princpio do hedonismo, do individualismo e como alguns economistas costumam dizer, do egosmo, ou da exacerbada liberdade individual, onde o ser humano tem plena liberdade de fazer, o que quer e entende e, em qualquer lugar, nada interfere nas decises daqueles que precisam satisfazer as suas necessidades. Esta filosofia econmica adota o princpio do laissez faire, ou com outras palavras, o que funciona a famigerada invisible hand de Adam SMITH (1776), ou mais claramente, o sistema onde o governo no interfere na economia, ele existe apenas para coordenar o sistema poltico e social, sem uma participao ativa no desenrolar da atividade econmica. o que se chama no linguajar clssico e neoclssico, uma economia de livre concorrncia, quer dizer, todos so livres perante suas escolhas preferenciais. Dentro de uma gama excessivamente grande de economistas que trabalharam, e trabalham com a soberania do consumidor, verifica-se que Vilfredo PARETO (1897), que foi o que mais se destacou dentro da teoria subjetiva do valor, quando observou que as utilidades individuais no eram mensurveis quantitativamente; mas, poder-se-iam ser superpostas de maneira qualitativa, ou dito de outra maneira, ordenada em escala, pelo simples fato de que a utilidade no poderia ser medida quantitativamente; todavia, considerar-se-a em termos de ordenao. Desta forma, PARETO (1897) estudou a questo da necessidade humana pelo lado da economia normativa; e, neste sentido, sua anlise da soberania do consumidor teria a seguinte verso, conforme GREEN & NORE (1987)10 todos os agentes devem ter o direito de seguir suas preferncias, contanto, que isso no implique efeitos prejudiciais para outros agentes, organizando-se as instituies sociais para que isto seja possvel. Em verdade, isto seria verdadeiro na hiptese da inexistncia de orgulho, vaidade e ganncia; mas como isto no acontece, fica muito complicado para que se tenha sua veracidade.
GREEN & NORE. A Economia: Um Antitexto. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1979, p. 82.
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O pensamento fundamental da soberania do consumidor est objetivamente melhor representado nas idias de LERNER (1944)11, ao colocar que a idia bsica da soberania do consumidor realmente muito simples: providencia-se para que todos tenham aquilo que querem, desde que isto no implique sacrifcio para qualquer outra pessoa. ... Como crtico social, posso tentar mudar desejos, de uns para outros, que me parecem melhores, mas, como economista, devo preocupar-me com o mecanismo necessrio para que as pessoas obtenham o que querem, no importando como esses desejos so atendidos. Como se nota, o conceito de LERNER muito importante para se entender as liberdades do consumidor nos tempos modernos; entretanto, uma questo que tem ficado fora das discusses fundamentais da economia pura; pois, dentro de uma economia imperfeita, esta questo torna-se relevante nos grandes debates sobre a participao do consumidor na economia. Entrementes, numa tentativa de justificar a posio de LERNER (1944) em sua concepo de ver a questo da soberania do consumidor MOHUN (1987)12 disse que como conceito fundamental, por igual simples e complexo: simples porque parece axiomaticamente razovel; complexo porque faz parte tanto da economia positiva, quanto da economia normativa; complexo tambm porque abrange simultaneamente a teoria econmica e a poltica, a soberania do consumidor descreve para o economista burgus a motivao para a produo e o ponto de partida axiomtico de sua anlise, tanto a finalidade de produo como sua justificao. Porm, a soberania do consumidor pode fazer parte de uma estrutura econmica positiva, na medida, em que se parte do lado de deciso empresarial e, por outro lado, seria normativa do ponto de vista do consumidor que deveria mudar seus hbitos de consumo e, por conseguinte, da produo. A soberania do consumidor no parte somente do fato de se querer algo e se conseguir imediatamente, mas toda uma gama de fatores determinante no processo de escolha do agente econmico, quanto aos seus desejos, tais como: a cultura, necessidades fsicas e biolgicas, personalidade, atitudes e valores,
LERNER, A P. The Economics and Politics of Consumer Survereighty. American Economic Review, Paper and Proceeding, 1972, p. 258. 12 MUHON, Simon. In: Green & Nore. A Economia: Um Antitexto. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1979, p. 77.
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aspiraes, prestgios, classe social, grupo de referncia, localizao e clima, mobilidade, moda e muito outros elementos influentes na determinao da demanda do consumidor, que representa as necessidades daqueles que desejam satisfaze-las de forma plena. Esses fatores essenciais na determinao da demanda do consumidor tolhem as liberdades individuais e restringem a um ponto que talvez no se possa falar em soberania do consumidor; mas, em algo que mostre a mobilidade do agente de consumo na economia, quanto s suas escolhas de consumo individuais; mas, dentro dos princpios de dependncia, prprios de uma estrutura oligopolista dos tempos modernos. Alm de todos estes fatores determinantes da demanda do consumo da economia, o de maior relevncia o nvel de renda de cada consumidor; pois, sem recursos financeiros, jamais os agentes consumidores tero condies de satisfazer as suas necessidades. As rendas dos consumidores podem ser vistas por dois ngulos, tais como: renda monetria nominal e renda monetria real. No primeiro caso, a soberania do consumidor afetada pela quantidade total percebida de dinheiro, isto significa dizer, que um consumidor pobre tem um parco consumo, tendo em vista a limitao de sua remunerao percebida no final do ms; enquanto um consumidor rico possui altos rendimentos, consequentemente, um poder de compra maior do que um pobre. J para o segundo caso, a renda real do consumidor afeta o consumo da populao, levando-se em considerao as variaes de preos e como exemplo especial, o problema da inflao que deixa o dinheiro cada vez mais desvalorizado. Uma questo que vale a pena levantar quanto s informaes que os consumidores devem ter quanto s mercadorias que desejam adquirir; pois, para que o consumidor tenha soberania em seu processo de escolha necessrio que as informaes sejam perfeitamente conseguidas para que as decises sejam perfeitas. Numa estrutura de mercado de plena concorrncia, quer dizer, numa economia livre, ou que atua sobre o princpio do laissez faire, a soberania do consumidor perfeitamente vivel; contudo, na moderna economia do sculo XX, onde existe abundantemente a expanso dos oligoplios, ou monoplios, no h condies de que as informaes sejam perfeitamente conhecidas por todos os agentes econmicos. Na verdade, as informaes so perfeitamente conhecidas pelo produtor e depois de um lapso de tempo, que, os consumidores conseguem obter as informaes que muitas vezes chegam viezadas e sem condies de servir para decises certa.

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Na atualidade, e considerando que as informaes no chegam a tempo aos consumidores, idealiza-se de imediato que os consumidores do sculo atual est abraado pelo princpio de irracionalidade, ou com outras palavras, objetiva-se que os consumidores da era da informtica so poucos informados de tudo aquilo que dever servir para satisfazer as necessidades humanas. Essa ignorncia que o consumidor alimenta, deixa-lhe um custo muito alto na obteno de tais produtos, vivendo sempre a reboque do capital explorador que usa os meios de comunicao para tirar proveitos dos consumidores desinformados, que muitas vezes compram seus produtos por fora de uma propaganda bem feita, ou uma promoo enganatria. Isto a fora de uma ditadura de cartis como bem disse Kurt MIRROW (1982) e, desta forma, a soberania do consumidor no tem condies de existir na realidade contempornea e os nicos a sofrerem, so os consumidores soberbos. A soberania do consumidor teria um pouco de probabilidade de ocorrncia, se, na verdade, o Estado tivesse independncia e atuasse frente aos espoliadores do bolso alheio, delimitando a todo custo, a atuao de multinacionais, ou mais especificamente, os oligoplios. Neste sentido, explicou MOHUN13 que evidentemente, para que a soberania do consumidor tenha sentido, este princpio deve ter o apoio ativo da interveno governamental. Precisa ser promulgada legislao exigindo a revelao de informaes privadas, que o governo dissemine regulamentao, controle e mesmo proibio de prticas de produo e comercializao, que conteste o princpio da soberania do consumidor. Como do conhecimento pblico, a intromisso do Estado tem a incumbncia de punir aqueles que procuram iludir a conscincia de quem est desinformado, com o objetivo de vender o seu produto que talvez no esteja dentro dos padres estipulados pelo comrcio. A liberdade, o cidado deve a ter; mas essa liberdade no ir de encontro com as liberdades alheias e dentro deste ponto de vista reporta MARX (1867)14 com grande sapincia que essa esfera. ... de fato o prprio den dos direitos inatos do homem. Nela governa apenas a Liberdade, a Igualdade, a Propriedade e Benthan. A liberdade porque o comprador e o vendedor de um bem. ... so limitados apenas por sua
MUHON, Simon. In: GREEN & NORE. A Economia: Um Antitexto. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1979, p. 85. 14 MARX, Karl. O Capital. Londres: Lawrence & Wishart, 1938, Vol.1, p. 155.
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livre vontade. Fazem contratos com agentes livres, e o acordo a quem chega apenas a forma mediante a qual do expresso legal vontade comum. A igualdade porque entram em relao recproca como proprietrios simples de bens e trocam equivalentes por equivalentes. A propriedade porque cada um dispe apenas daquilo que possui. E, Benthan porque cada um se preocupa apenas consigo mesmo. A nica fora que os aproxima e relaciona o egosmo, o ganho e o interesse privado. Cada um se preocupa apenas consigo mesmo e ningum se importa com os demais. ... . Assim sendo, o anseio humano seria atendido, devido s suas condies estarem de acordo com a libertao determinada pela natureza da ordem social e econmica em que todos esto submetidos. Todavia, reportar sobre a liberdade individual de cada consumidor em possui sua mercadoria significa plena condio para a sua obteno; pois, uma, ou diversas comunidades, ou a maioria da populao, vive apenas com um salrio mnimo, ou submnimo, como existem casos, no h possibilidade para que os consumidores pratiquem sua soberania plena. O que existe, na verdade, a possibilidade de escolha dos desejosos de conseguirem satisfazer suas necessidades; entretanto, esbarra-se de imediato, na imposio das condies financeiras no permitirem qualquer liberdade na busca de se conseguir seu intento; pois, alm da grande limitao oramentaria, os meios de comunicao deixam o consumidor cada vez mais desinformado, quanto s condies de conhecimento do produto, assim como de o obter. Esses complexos de informaes deixam o consumidor mais confuso, a ponto de no invocar a sua liberdade para melhor escolher aquilo que lhe convier e sempre sai enganado pelo poder de persuaso televisiva. Um outro fator proibitivo, na utilizao da soberania do consumidor; so as externalidades advindas de pases mais avanados, quer dizer, a influncia dos pases centrais, ou primeiro mundistas, sobre os pases perifricos, ou do terceiro mundo, ou como se chama atualmente, mais especificamente, depois da Revoluo Industrial, os pases subdesenvolvidos. Como se sabe, os pases desenvolvidos tm toda uma tecnologia ultra-avanada relativamente aos pases pobres, isto faz com novos produtos e mais sofisticados surjam e atendam a demanda interna para depois de saturada, seus excessos so exportados para pases pobres, criando uma demanda incompatvel com as disponibilidades de recursos dos pases importadores, isto desestrutura os hbitos e costumes

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internos debilitando, desta forma, a soberania do consumidor, devido intromisso do efeito transbordamento (spillover), ou externalidade, no processo de escolha pela populao. Com a invaso do consumismo em massa, prprio de uma economia que j passou por todas as fases de seu crescimento econmico e, por conseqncia de seu desenvolvimento, o efeito demonstrao participa fortemente junto aos pases que no conseguiram tal estgio de atuao econmica; todavia, as naes que querem avanar procuram entender aquele processo de consumo em massa e demandam dentro de suas condies, praticar o mesmo; mas, aqueles que possuem um certo grau de dependncia, fixam-se somente na absoro, sem nenhuma condio de progredir. Este ponto agrava muito mais a pauta de importao de produtos que fazem sucesso na periferia, onde se poderia implementar a manufatura de produtos internos, mesmo com fracas tecnologias; entretanto, so os primeiros passos na independncia de consumo do exterior, e mais progresso para a economia domstica que precisa eliminar as criatividades externas em benefcio do progresso dos idealistas nacionais. A era do consumismo em massa diversificou bastante a pauta de oferta de bens de consumo, tanto no que diz respeito aos bens durveis, como aos bens no durveis, formando uma grande extenso de bens substituveis e/ou complementares; pois, isto deixou muito mais confuso o consumidor que tem uma grande pauta de bens com poucas condies de se saber tudo, relativo ao pleno conhecimento de sua composio. Nesta ptica, no se conhece bem a grande oferta de mercadorias, pronta a ser substituda, ou complementada, dada a relatividade dos preos que esto em vigor e algumas vezes, ou quase sempre, problematizada ainda mais pela inflao corrente. A substitutibilidade, ou complementaridade est muito ligada ao efeito demonstrao e s externalidades prprias de uma economia oligopolizada, que muitas vezes provoca a substituio e/ou complementao, sem levar em considerao os preos relativos, mas, sim, o poder de aliciamento no consumo. Finalmente, a Economia, no que diz respeito ao consumo, no tomou um posicionamento seguro quanto soberania do consumidor e hoje, fica muito mais difcil, considerando-se a formao de cartis, conluios, pools e muitas outras formas de segurar o mercado na busca incessante de se conseguir o maior lucro, ou a maior venda, ou o maior poder de dominar o comrcio. O consumidor na era do consumismo em massa, no tem conscincia de sua participao no mercado, porque o capitalismo

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se encarrega de criar normas de vendar os olhos dos desejosos de suprirem suas necessidades, pela pauta de produtos sofisticados, ou encantadores s vistas dos consumidores ignorantes, que s ligam para o exterior da mercadoria. Portanto, , neste sentido, que o governo deve intervir para disciplinar a comercializao e coibir os abusos praticados pelos trustes nacionais e/ou internacionais, assim como fomentar a criao de associaes para a defesa do consumidor desinformado de hoje.

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CIDADO X CONSUMIDOR: QUEM APOIA?

Em termos de relaes sociais, simples dizer quem est ao lado do povo, quando isto exige tempo e dedicao para tal envolvimento; mas, tambm fcil ver que tipo de apoio, aquele cidado tem; somente quando existem condies desse apoio ser capitalizado em votos, em tempos de campanha poltica. O apoio de politiqueiros, ou de quem tem pretenses de entrar na poltica no falta; porm, trabalhos no existem efetivamente, porque disto que o povo precisa; sobretudo, de uma organizao slida para a vida e no para sanar situaes de momento. O povo precisa de seriedade que no existe naqueles que querem orientar a sociedade para um mundo melhor, com rarssimas excees; pois, dar-se de corpo e alma pela causa popular tarefa difcil, e envolve amor, calma e dedicao. Nota-se extensivamente a formao de associaes de base para propiciarem ao cidado uma conscincia de seus deveres e direitos; mas, praticamente tais ensinamentos no chegam aos seus destinos finais. inegvel a preocupao dos lderes comunitrios na luta pela mobilizao da sociedade civil, no s em busca de seus direitos, como tambm, procura de seus deveres, porque esses dois elementos se completam; do contrrio a demanda pelo bem-estar da sociedade no se consegue. Esse bem-estar se forma naturalmente pelas foras de mercado, como dizem os clssicos; entretanto, numa sociedade oligopolizada, esse nvel s ser conseguido pela organizao de seu povo consciente, e combativo, na nsia por um objetivo comum, a unio de todos. Tambm ficam claros mais do que nunca os erros praticados pelos donos do poder. Sempre quem paga so os subjugados, os dependentes, e porque no dizer, os escravos do sculo XX, os assalariados. Como fazer para suplantar tal descalabro? No adianta revolta individualizada. No adiante o subjugo exacerbado de alguns desesperados na vida. E, no adianta o justiceirismo de algum louco, que em estado de alucinao, tenta fazer justia com as suas prprias mos. O importante no remar contra a mar, organizar os peixes e partir devagar, retornando contra a corrente que acaba se enfraquecendo lentamente. Isto mesmo acontece com um povo organizado; mas, organizado de verdade, sem sectarismo e sem anarquismo; porm, com seriedade.

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O capitalismo espoliador pela sua prpria natureza, e ser muito mais se as foras exploradas se sujeitarem a esta filosofia de injustia e desprezo humano. Neste sentido, escreveu Francis GODARD (1975)15 que a pobreza absoluta, o desgaste da fora de trabalho, no so suficientes por si mesmo para criar necessidades sociais, porque a necessidade social aparece como o reverso de uma falta, o positivo de um negativo. O grau de explorao determina o desgaste da fora de trabalho, mas, se pode compreender o que significa a noo de necessidade, apenas quando as relaes sociais, polticas e ideolgicas e o jogo de dominao/integrao, interferem. Por isso, a participao de todos nas relaes sociais que alimentam o capitalismo imprescindvel; e, essa interferncia apenas uma questo de justia social, devido tendncia para a concentrao que existe para uma explorao crescente. A luta pelo associativismo est mais arraigada na sociedade urbana devido ao estado de melhor nvel cultural e moral ser prprio das cidades, onde a explorao maior. Dentro deste ponto de vista, escreveu CASTELL (1976)16 que a anlise de tal especificidade deve ser captada pelo estudo das interrelaes entre a estrutura social e a estrutura urbana que foram configuradas historicamente. A anlise da estrutura social parte necessariamente da anlise das classes sociais, da sua articulao contraditria a nvel mundial de sua expresso especfica no cenrio poltico, atravs de blocos e alianas que constituem, de seus mecanismos de integrao e reproduo ideolgica, de sua luta historicamente determinada e historicamente determinante. Isso justifica claramente a questo da soberania do agente econmico, como contendo limitaes que se demarcam de acordo com as condies em cada classe social, ou bloco de pas em que est inserido. Todavia, foi nas reas urbanas que surgiram as idias de apoio ao cidado, ao homem explorado e, conseqentemente, ao consumidor que no tem a sua liberdade de consumo. Inegavelmente, foi a Revoluo Industrial, na Inglaterra, no sculo XVIII, que deu incio as idias associativistas contra a evoluo
GODARD, Francis. De la Notion de Besoin au Concept de Pratique de Classe. In: La Pense, No. 166, Dec., 1972, p. 03. 16 CASTEL, Manuel. LUrbanization Dpendente en Amrique Latine. In: Espaces e Societs, No. 3, jul, 1971, p. 14.
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desordenada do capital, que comeava substituir a mo-de-obra nas minas e nas indstrias de algodo, por processos mais modernos, desempregando boa parte da mo-de-obra utilizada. Foi um passo histrico que sobreviveu, e se especializou nas reivindicaes dos explorados homens sem poder de deciso; mas, em condies de boicotarem deliberaes impostas pelos poderosos, que no tm o mnimo de respeito por aqueles que mais participam da economia do pas, trabalhando, ou consumindo. Hoje, os trabalhadores j esto bem representados em suas reivindicaes, atravs de seu sindicato, mesmo que seus lderes sejam pelegos. Os bairros j tm as suas agremiaes que so as Sociedades de Amigos de Bairro, mesmo que exista atrelamento ao governo. Os favelados e os desabrigados j tm as associaes de base que lhes do apoio efetivo. Por fim, a sociedade mundial, precariamente, ou no, j tem conscincia de seu poder contra os exploradores do bolso alheio. V-se que um grande passo que a sociedade tem dado, na pretenso de minorar as injustias que o sistema capitalista tem implantado, por onde est em evidncia. Injustia existe no s na explorao ao trabalho alheio; mas, tambm, nas vendas de produtos deteriorados, velhos, de pssima qualidade, passando por mercadorias novssima, boa e de primeira categoria. Porm, diz-se que o consumidor livre e soberano para escolher a mercadoria que quiser, e ao preo que convier. Sente-se claramente que isto no verdade, por diversos motivos: 1) a mdia dirige os consumidores para onde quer e entende; 2) o capitalismo cria estrutura social; e, pelo efeito demonstrao, os consumidores so manipulados; e, 3) a filosofia do consumismo tem deteriorado o mpeto de procura pelo melhor e mais barato. Os oligoplios expandiram os supermercados, onde a explorao abunda ostensivamente, e sem piedade. contra esta explorao de venda que o consumidor tambm deve se unir, criando associaes de apoio ao consumismo contra no s ao aumento de preos; mas, contra produtos deteriorados e imprestveis ao consumo humano. Nenhum sistema poltico assegura a liberdade do consumidor na economia. Mas, especificamente, o capital monopolista tolhe todo tipo de soberania do cidado consumidor, a partir dos tipos de propaganda que so empreendidas pelos donos do poder; e, isto faz com que o consumidor fique preso s estruturas de mercado idealizadas pelo sistema. Por outro lado, o monoplio estatal tambm priva a liberdade do consumidor em escolher, aquilo que ele quer e deseja. A planejamento do consumo coletivo estrutura a economia ao seu auto-consumo, com poucas

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possibilidades de produzir excedentes no caso dos pases subdesenvolvidos. O consumo interno num pas socialista altamente controlado por uma cota de auto-sustentao. No se pode trabalhar com um sistema nem capitalista puro, nem socialista puro. Deve-se procurar uma maneira de eliminar a explorao monopolista capitalista, bem como o exacerbado controle feito pelo Estado, quanto ao consumo de seu povo. Um sistema democrtico, sem oligoplio capitalista e sem essa interveno do Estado, far com que as necessidades econmicas sejam satisfeitas, simplesmente, pelo povo organizado e consciente. Enquanto existirem polticos querendo faturar em cima das associaes de base, jamais o povo se libertar de poderosos mandantes, quer seja o Estado, quer seja o sistema capitalista. Os polticos devem trabalhar no intuito de organizar a sociedade civil, e no brigarem entre si para dominarem uma associao qualquer. A luta de um povo se faz com muita pacincia, amor e, sobretudo, dedicao, tendo em vista as decepes que este mesmo povo tem sofrido durante a sua vida de esperana por uma democracia pregada por polticos de todos os partidos e que nunca chega a ser implementada na sociedade. Esse processo de conscientizao faz-se ao longo de muitos anos de trabalho rduo e tortuoso. O povo precisa se organizar, para caminhar com seus prprios ps; e, no esperar que governo resolva as questes que dizem respeito ao coletivo, e isto s ser feito com a organizao das comunidades, sem a intromisso do governo e de representantes do sistema capitalista. A organizao da sociedade imprescindvel, no dirigida por algum; mas, coordenada por um lder representativo da comunidade. Com o povo organizado, ter-se- a liberdade to esperada pela populao, que tem sofrido ao longo de muitos e muitos sculos de ditadura e imperialismo econmico-poltico e social. Essa liberdade s ser conseguida, quando o povo no se impressionar com propagandas, com luxuosidades de lojas, e com palavras bonitas de vendedor. preciso que o apoio que o consumidor necessita seja armado pelas suas prprias conscincias, exigindo que os suprimentos dos supermercados, ou das feiras livres, sejam produtos que realmente o consumidor necessita, e de boa qualidade, produzido e administrado pelo prprio cidadoconsumidor e cidado-produtor. Finalmente, importante lembrar que a liberdade tarda, mas um dia vir. Por fim, o apoio ao consumidor existe, nem que seja precrio; pois, leis e mais leis so implementadas com vistas ao atendimento ao cidado que busca fazer as suas compras dentro do

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princpio de honestidade e de lisura. O importante no somente a imposio da lei quanto a este ponto; porm, a conscientizao de todos, na busca de fazer cumprir o princpio moral que est dentro de cada um ser humano, que tenta se locupletar explorando aos demais. Os princpios de vida de um homem de bem, valem mais do que qualquer tipo de lei existente e opressora ao cidado. Portanto, seria importante que voltassem os tempos do passado, onde um fio de cabelo do bigode de um homem valia muito mais do que qualquer fortuna em bancos; isto significa dizer, prevalecia a moral, mesmo que fosse com tamanha ignorncia.

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SISTEMAS ECONMICOS

Em qualquer pas, ou regio, existe uma estruturao das inter-relaes das partes constitudas que devem ser consideradas, a isto denominam de sistema econmico ou social. De forma geral, fala-se em sistema capitalista, ou socialista, ou at mesmo sistema misto. Mas, o que , em verdade, um sistema? Para HOLANDA (1977)17, sistema um conjunto de elementos, entre os quais se possa encontrar, ou definir alguma relao. Disposio das partes, ou dos elementos de um todo, coordenados entre si, e que funcionam como estrutura organizada. Com este conceito, entende-se que um sistema econmico pode tomar duas verses, quais sejam: o inter-relacionamento tcnico estrutural, no que respeita a armao lgica dos setores econmicos, e o ponto de vista da tica poltica, quer dizer, a verso ideolgica do problema; pois, da, conceitua-se sistema econmico quanto forma de apropriao do capital e explorao do trabalho humano. Na verso estrutural da questo, explicita CASTRO & LESSA (1974)18 que um sistema econmico so os variados elementos que participam da vida econmica de uma nao, assim como suas conexes e dependncias. Um sistema econmico, visto como algo esttico, assemelhasse com a percepo de que, o que predomina a estrutura dos diversos setores da economia; isto , o setor primrio interligado com o setor secundrio, e o setor terceiro, que, na realidade, possui por trs de tudo isto, a questo ideolgica que tambm tem a sua fora, deixando soar a sua viva voz. So duas as hipteses principais para a caracterizao de um sistema econmico, quais sejam: a) no se distinguem as caractersticas especificas do setor pblico; e, b) no se consideram as implicaes das trocas internacionais. Esta caracterizao indica que a economia fechada e o Estado tem a sua participao assegurada como organizador do sistema econmico e poltico nacional.
HOLLANDA, A B. Pequeno Dicionrio da Lngua Portuguesa. Rio de Janeiro, rrp Editorial, 1976, p. 1118. 18 CASTRO & LESSA. Introduo Economia. Rio de Janeiro, FORENSE, 1974, p. 21.
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Numa viso pelo lado poltico, e de relaes sociais, o sistema econmico possui uma diviso mais consistente e coerente, quanto formatao da cincia econmica capitalista, e sistema econmico socialista. Neste sentido, expressou-se LAJUGIE (1964)19, que sistema econmico um conjunto coerente de instituies jurdicas e sociais, no seio das quais so postos em ao, a fim de assegurar a realizao do equilbrio econmico, certos meios tcnicos organizados na juno de certos mveis dominantes. Todavia, o que mais interliga o sistema econmico, com o aspecto ideolgico o regime que rege o pas, tendo em vista que este o aspecto legal do sistema e, pelo qual, a organizao econmica rege suas atividades, seus atos e suas aes em matria de cmbio e produo nacional, ou regional de uma localidade qualquer. Pelo aspecto estrutural da economia, as diversas partes que compem um sistema econmico, quando no esto bem organizadas, geram os diversos problemas que um determinado pas dever conviver, quer queira, quer no. Os desequilbrios econmicos podem advir da alocao dos fatores no setor primrios, especificamente da mo-de-obra na agricultura, na indstria e no setor servio, pelo simples fato de que, a princpio, a desqualificao da mo-de-obra exerce grande dificuldade no desenvolvimento de uma economia. Nesta linha de raciocnio, a produo gerada, j no aparece com as qualidades prprias de uma mercadoria de aceitao universal, estipulando preos baixos e fraca demanda, ao refletir de imediato, em uma escassez de produo, ou insumo de m qualidade, na utilizao natural pelo setor industrial, ou de transformao econmica. A inter-relao entre os setores de uma economia, ao existirem alguns problemas intrnsecos, no se pode esperar que haja alguma evoluo na dinmica da transformao nas partes da estrutura nacional, a ponto de dificultar um avano em seu todo, que gera bem-estar para a populao e desenvolvimento econmico e social. Como notrio, qualquer distrbio na circulao dos diversos setores do sistema econmico, tende a si concluir que a economia no vai se dinamizar bem; e como resultado final, todo tipo de convulso social aparece, sem contar com a inflao que atrapalha todo processo de sada de uma crise. Esses desequilbrios, alm de gerarem problemas nacionais, conduzem a uma insatisfao internacional, por causa dos suprimentos externos que

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LAJUGIE, J. Os Sistemas Econmicos. So Paulo, DIFEL, 1973, p. 7.

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so necessrios no saneamento de capital e de insumos bsicos, que a economia precisa para dinamizar os setores produtivos da nao. No que respeito ao sistema capitalista, existe uma propenso muito forte na formao dos oligoplios que, em verdade, constituem os monoplios disfarados na busca de excessivos lucros em detrimento, muitas vezes, da prpria evoluo da estrutura econmica geral, tendo em conta que o comando desses oligoplios uma matriz multinacional. Os oligoplios, por si s, j constituem problemas econmicos internos; pois, o processo de concentrao e centralizao no beneficia nenhum sistema econmico e social; mas, elimina a concorrncia em favor de poucos que agora determinam suas atividades, sem alguma complacncia para com o consumidor. A misria, a desgraa, a prostituio, os roubos e os furtos, so resultados vivos da expanso das concentraes que culminam com as falncias de micros, pequenas, e parte das mdias empresas, que fazem incentivar cada vez mais, os trustes e cartis, numa tendncia decadncia nacional. Ainda mais, sobre o capitalismo como sistema econmico de um pas, expressou-se objetivamente LANDAUER (1966)20, em seu livro sobre sistemas econmicos, quando definiu de maneira compreensvel que o capitalismo, no sentido clssico, um sistema de propriedade privada dos bens de produo e consumo, liberdade de contrato e competio perfeita, com a interveno governamental nos assuntos econmicos limitada essencialmente proteo da propriedade, execuo dos contratos e preveno da fraude. Com esta forma de observar, o capitalismo no se situa to efetivamente neste conceito; pois, a competio no se desenrola de maneira to perfeita, cuja falncia de micros, pequenos, e mdios empresrios gera a formao de conglomerados, quando a competio s fachada; e, o que predomina o poder do grande capital, enraizando-se no somente na economia, como tambm no sistema poltico vigente na localidade. Dentro deste aspecto poltico do sistema econmico, os cartis constituem um agrupamento de industrias, ou empresas, com objetivo de limitar a concorrncia; quer dizer, fazer com que nenhum outro empresrio entre para participar do mercado de produo e venda de seus produtos. Concretamente os cartis, e os conluios, ou at mesmo os trustes, so formas de dominao do
LANDAUER, Karl. Sistemas Econmicos Contemporneos. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1966, p. 16.
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mercado com o ficto de monopolizar as atividades produtivas da economia, e at mesmo, atuar na estrutura poltica, direcionando o Estado rumo aos objetivos empresariais de dominao e ganncia capitalistas. Nesta filosofia de poltica econmica, as deliberaes que o governo toma em favor de sua populao; e que vai de encontro s ambies do regime em vigor, s resultar em represlia dos industriais dominadores, em detrimento de uma maior dinamizao da estrutura econmica como um todo, que precisa crescer de forma generalizada e eqitativa. O fundamental nisto tudo, que, esses falaciosos acordos de cavalheiros entre industriais, bem como a intransigncia sindical dos trabalhadores, por outro lado, s conduzem aos desequilbrios cada vez maiores da economia, cujo distrbio no funcionamento interno, pode ser expresso pelo termmetro do sistema econmico, como o caso da inflao. Esses tipos de acontecimento so caractersticos fortes de um sistema oligopolista, que funciona eficazmente numa estrutura de livre mercado, e predomina a propriedade privada. Nesta filosofia de vivam todos e salve-se quem poder; que, a explorao feita pelos donos do capital abunda de maneira constante e violenta, impiedosamente, massacrando os trabalhadores de todos os setores econmicos. Se no existissem essas propriedades privadas da forma anrquicas como so; se o capital fosse social, sem a ditadura de grupos; e, se o cooperativismo prevalecesse, estar-se-ia numa situao mais confortvel em termos econmicos; e, seria implantado o socialismo, hoje uma grande utopia ideolgica. J pelo prisma de um sistema socialista, observa-se na viso de LANDAUER (1966)21 em suas investigaes sobre sistemas econmicos, onde ele trabalhou com grande sapincia, e no poupou argumentos para explicar o que se pode compreender sobre o que se entende por socialismo; pois, o socialismo clssico um sistema de completa coletivizao dos instrumentos de produo; no h lucros particulares, mas, as rendas podem diferir de acordo com as habilidades individuais e o volume de trabalho feito; e a propriedade pessoal em bens que servem diretamente ao consumo, como casas e mveis, tambm admitida. Este sistema tem como seus expoentes mximos Karl MARX (1867), e Vladimir I. LENIN (1953), ao pensarem que mais cedo ou mais tarde, chegar-se-ia a um estado de coisas tal como a natureza doou humanidade; entretanto, o tempo se encarregou de deturpar
LANDAUER, Karl. Sistemas Econmicos Contemporneos. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1966, p. 17.
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suas idias, e o socialismo prtico de hoje, no reflete o pensamento de um socialismo clssico, ou como se diria melhor, um comunismo radical. No socialismo, o sistema econmico e social se desenvolve de maneira que no existe a propriedade privada. O poder do capital no sobrepe aos anseios da populao economicamente ativa e a inativa. O quem predomina, em verdade, o esforo conjunto dos trabalhadores, na busca cooperativa do bem-comum da sociedade. O social o mais importante para esse conglomerado de pessoas, onde no existe o egosmo, a ganncia por lucros exacerbados, ou por acumulaes que tm como finalidade unicamente, o poder econmico, que desemboca no poder poltico, e a ditadura sobre os mais fracos. A sociedade, com este perfil, nunca se alcanar, por causa dos excessivos avanos direcionados no progresso tecnolgico em todos os setores econmicos; fazendo com que as idias capitalistas avancem cada vez mais, na conscincia de um povo que no consegue nada, e almeja crescer na vida, cujo modus vivendi do capitalismo, aparentemente lhe oferece estas condies fictcias. Em resumo, qual ser a soluo para esta situao, que generalizada no mundo moderno? O capitalismo clssico, no capitalismo de hoje; e, o socialismo clssico tambm no o socialismo pregado por MARX (1867) e LENIN (1953) no sculo XIX. difcil; mas, nunca impossvel de chegar a uma realidade que no seja a do capitalismo injusto como o de agora; e, o socialismo estatal, como acontece no mundo contemporneo (ainda existia, quando este artigo foi pensado, a Unio Sovitica e Cuba). O importante que no se deve perder as esperanas e tentar pregar a toda humanidade, que a felicidade no difcil de encontrar, um processo de conscientizao que precisa de muito tempo para se concretizar. Portanto, a idia socialista existe em algum lugar do mundo; pois, somente a conscientizao, a justia e de amor, far com que em um futuro, talvez no muito longe, tenha-se alcanado um mundo sem misria, sem injustia e sem ganncia; e este um mundo diferente dos ludibriadores de Estado, ou espoliadores privados, tipo capitalista.

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O SISTEMA CAPITALISTA

Com o princpio evolutivo da sociedade poltica, social e econmica, tem-se conscincia de que diversos outros sistemas foram superados ao longo da histria, tais como o escravagismo, o feudalismo, e o mercantilismo. Todos estes sistemas tiveram a sua vigncia no passado, porque os seus pressupostos cientificamente foram naturalmente superados ao longo do tempo, devido ao processo de conscientizao, e o avano tecnolgico da humanidade da poca. Foi nesse transcorrer histrico que surgiu o capitalismo, isto , sistema que congrega a preponderncia do capital (a mquina) sobre o homem; pois, a produtividade global cresceu mais rapidamente do que, quando a mquina era ineficiente, devido aos ganhos de escala no processo de produo. Por ser a mquina, o instrumento fundamental na economia, o homem pode ser substitudo e a produo ser implementada por custos bem menores do que, quando o homem era o fator de produo necessrio e suficiente na dinmica da economia, tanto industrial, como agrcola. Quando se comenta sobre o capitalismo, expressa-se com respeito a um sistema econmico, que vem sendo investigado ao longo dos tempos; diante muitas discusses e muitas polmicas, especificamente quanto s bases de tal estrutura de organizao econmica e social. Da surgem diversas perguntas que so importantes: ser realmente a era do capital? Ser a era da explorao do homem pelo homem (homo hominis lupus)? Ser a era do poderio da moeda (dinheiro)? Ou ser a era dos desequilbrios econmicos e sociais, no modo de pensar do ser humano? A primeira pergunta fcil de responder, porque nos primrdios da humanidade, o capital j existia, e segundo Paul SINGER (1975), o capitalismo vem muito depois, quando a mquina sobrepe o homem, e tem o seu espao na filosofia desenvolvimentista dos sculos XVIII e XIX, e nas grandes descobertas da idade mdia. Quanto a isto, diz SINGER (1975)22, claramente: que capital , na verdade, muito mais antigo que o capitalismo na histria da
SINGER, P. Curso de Introduo Economia Poltica. Rio de Janeiro, FORENSE, 1975, p. 132.
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humanidade. J na antiguidade, o capital comercial desempenhava papel importante na economia: o desenvolvimento das trocas mercantis ensejava a insero de intermedirios entre produtores e consumidores. A funo do mercador urge como uma especializao a mais num processo de diviso de trabalho que se aprofundava. At determinado momento, os produtores mesmo, que, se davam ao trabalho de levar seus produtos ao mercado e a realizar as transaes de compra e venda necessrias ao prosseguimento de sua atividade produtiva. Quanto pergunta que diz respeito ao termo capital, existem duas maneiras de conceitu-lo e caracteriza-lo. Em primeiro lugar, uma viso neoclssica, que muitos economistas chamam de marginalista por conta de seu mtodo. E, em segundo lugar, a tica marxista, que v o capital de maneira dialtica, num contexto social das relaes de quem est com o poder e os que so e esto dependentes. Assim, diz SINGER que, para o marginalista, o capital representado pelo conjunto de recursos materiais, ou mentais que permitem ao homem elevar sua produtividade. O capital est, constitudo por: mquinas, implementos de trabalho, acumulao de investimento, a distribuio de energia, formao de poos de petrleo, assim como, de conhecimentos tcnicos, patentes, etc,. Portanto, o capital se constitui de coisas inertes, que nada produzem por si s. J no contexto marxista, o capital se expressa de maneira diferente e j no tem o mesmo sentido, como propagam os neoclssicos de ontem e de hoje. Nesta viso poltico-sociolgica, o capital uma relao social, cujos meios de produo so apropriados por algum que passa a participar do processo de produo sem contribuir diretamente na execuo da atividade. Com isto, os proprietrios dos meios de produo perdem seu domnio sobre a sua fora de trabalho, a ttulo de um msero salrio que aparentemente deveria ser a sua subsistncia. Com a formalizao do pagamento de um salrio, concretiza-se a intromisso do capital no processo produtivo, e o poder de concentrao para aqueles que pagam salrios, que no acompanham a produtividade do capital, cada vez maior. Esse intrito sobre o conceito, e caracterizao do capital denota claramente que este termo surgiu muito antes do capitalismo formal; pois, o capitalismo historicamente constitudo, um sistema econmico onde o capital assume definitivamente o poderio as relaes de produo. Agora, necessrio lembrar que este sistema de produo, no transcorrer dos sculos, assumiu diversas facetas, a primeira delas, o capitalismo agrcola, que o

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capital (ainda embrionrio) no campo; a segunda, o capitalismo mercantil (comercial), fundamentalmente a era do mercantilismo; a terceira, o capitalismo industrial (capitalismo propriamente dito) do sculo XVIII, com as grandes revolues das invenes das mquinas; e, finalmente, quando se tem o capitalismo financeiro (o ganho pelo movimento do capital financeiro), talvez sem o nvel de especulao que exige hoje em dia. O fato que, com a maturidade do capitalismo, quer seja no campo, ou na cidade, o poderio econmico buscou sempre bases para perpetuar sua explorao e fazer com que a mquina seja o princpio bsico de qualquer desenvolvimento, em detrimento da fora do raciocnio e da criatividade do homem assalariado. O capitalismo est pautado em um mercado livre, de uma economia competitiva; todavia, esta competio, com o tempo, torna-se concentradora e centralizadora da produo, culminando com a formao dos cartis, dos conluios, e, at mesmo, de trustes que buscam e conseguem dominar o mercado, em prejuzo daqueles que no tm condies de competio; mas, quer sobreviver. o caso dos micros e pequenos industriais que querem participar do mercado de igual para igual com os mdios e grandes, que so frutos da formao oligopolista, conseqentemente se condies de competio tte--tte no processo de comercializao da produo. Todavia, notrio que o capitalismo, no se caracteriza, nica e exclusivamente pela explorao do homem pela mquina; mas, do homem pelo homem explorador, pela tecnologia concentradora, e, pela ganncia do homem em sobrepor aos outros, na busca incessante aos altos lucros a todo custo. A explorao do homem pela mquina no um indicador nico de um sistema capitalista, porque na era escravagista j acontecia tal crueldade, s acabando com a morte do escravo, e j existia o capital no sobrepondo ao homem. O mesmo aconteceu no perodo feudalista com a formao dos feudos, conseqentemente, um escravismo disfarado. Inegavelmente, eram regimes exploradores; porm, no se estava na fase do capitalismo selvagem e desumano da era industrial e financeira. O avano do sistema capitalista fez com que as idias dos grandes industriais e financistas, que usam os princpios burgueses da explorao, se estruturassem de tal maneira que a sua sobrevivncia dependesse, no unicamente da explorao da mode-obra; mas, de alguns outros artifcios que lhes assegurassem o poder de explorar e espoliar. Nesta linha de pensamento, este sistema expandiu-se pelos pases ricos, pelas colnias, pelas

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regies, e, por onde ele pudesse criar dependncias, subservientes e, at mesmo, acorrentamentos pelas foras dos trustes internacionais que dominam o mundo. Assim sendo, quem no sabe que a dvida externa aos pases do terceiro mundo foi e ainda provocada pelo poderio internacional? Quem no conhece as formas de concentrao em pases de alta tecnologia, como corolrio grande acervo de capital ultra-moderno? Isto a dominao do capitalismo em todos os recantos do mundo. Hoje (sculo XX), os pases do terceiro mundo no podem produzir; no podem se organizar; e, no podem possuir a sua estrutura de dinamizao, sem pedir aos participantes do poder internacional, a forma de como se organizar e viver. Esses consentimentos que os burgueses internacionais do aos seus subordinados s existem, quando os retornos para eles so maiores do que o sacrifcio, em conceder aos seus sub-julgados, liberdade de organizao, trabalho e dignidade para seus participantes. A verdade, que o capitalismo continua mais forte do que nunca e extrapolou as expectativas dos princpios marxistas que previam a falncia deste sistema e a dominao do socialismo, como bem demonstra Wright MILLS (1963), em seu livro Os Marxistas que faz uma anlise pormenorizada das filosofias marxistas e neomarxistas de todos os tempos. Assim, foi no sistema capitalista que se comeou o uso dos conceitos de desenvolvimento e subdesenvolvimento, ou mais especificamente, pases centrais e pases perifricos (marxismos), onde os primeiros exercem funes de patres, de imperialistas e, os segundos, de colnias, e capitanias. O subdesenvolvimento produto justamente do poder de explorao daqueles que dominam as modernas tecnologias; o sistema financeiro internacional; e, sobretudo, criam mecanismos que subjugam muito mais aqueles que tm precrias condies de sobrevivncia no planeta. A funo bsica dos pases perifricos fundamentalmente sustentar os pases centrais, de matrias-primas e mo-de-obra baratas, para os seus projetos, como explicam os princpios marxistas. Desta feita, ao considerar os argumentos de Yves LACOSTES (1968), pode-se listar quinze (15) caracteres principais, quanto ao que se entende por subdesenvolvimento, e um panorama geral de todos os pases da Amrica Latina. Em primeiro lugar, aparece a insuficincia alimentar; em segundo, a baixa renda nacional mdia; em terceiro, baixos nveis de vida; em quarto, industrializao reduzida e tardia; em quinto, fraco consumo de energia mecnica; em sexto, situao de subordinao econmica; em stimo, setor comercial hipertrofiado; em oitavo, estruturas

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sociais ultrapassadas; em nono, fraco desenvolvimento das classes mdias; em dcimo, frgil integrao nacional; em dcimo primeiro, importncia do subemprego; em dcimo segundo, deficiente nvel de instruo; em dcimo terceiro, intensa natalidade; em dcimo quarto, estado sanitrio imperfeito; e, em dcimo quinto, tomada de conscincia. Estes pontos caracterizam os pases que vivem em pleno subdesenvolvimento econmico e social. No que se refere ao desenvolvimento, os pases com alguns recursos financeiros se aventuraram pelo mundo em busca de aumentar o seu poderio, saqueando e invadindo terras distantes para incrementar o seu parque industrial, ou ento o seu nvel de riqueza interna atravs do seu poderio internacional. Isto aconteceu com os grandes descobrimentos; porm, nos tempos modernos, aparece o desenvolvimento concentrador e centralizador, com a formao dos oligoplios e com as sucursais que so abertas em pases distantes para aumentar a renda interna das matrizes, ao proporcionar um melhor bem-estar ao povo do pas de origem. Com isto, tem-se uma renda percapita dessas naes muito alta; com condies suficientes para dinamizao da tecnologia interna; financiar a produo de pases distantes; e, subordinar trabalhadores e industriais de regies que no conseguiram ainda o seu desenvolvimento, que o resultado do progresso do capitalismo. Em resumo, nesta situao que sobressaem os pases de centro, tomando partido da misria dos pases pequenos, das regies enfermas, das naes fracas, e incentivando a formao de dependncia em lugares onde no se conseguiu dominao subordinao ao seu poderio econmico. Isto tem sido a prxis dos pases capitalistas, que se aventuram nos pases africanos, nos pases latinos americanos, e em alguns pases da Europa Ocidental, em busca de dominao e usurpao da produo nacional, s custas de quem j no dinamiza mais seu pas, devido seus parcos recursos financeiros para explorao de seu torro natal. Portanto, precisa-se de uma nova ordem internacional, porque se sabe que o capitalismo clssico no serve mais, assim como o socialismo, que j comea mostrar sinais de fraqueza na sua linha de desenvolvimento econmico, poltico e social.

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O SISTEMA SOCIALISTA

Os teoristas utpicos esperavam que depois de superadas as contradies do capitalismo apareceria naturalmente o socialismo, como uma nova fase de um sistema econmico, poltico e social mais avanado. O processo de evoluo da humanidade acontece de forma lenta e gradual, porque isto no acontece por uma imposio de grupo, nem to pouco, medida provisria presidencial; mas, uma tomada de conscincia de todos que labutaram com vistas a conseguir um mundo melhor para todos. Todavia, as fases da evoluo no se ultrapassam de forma impositiva; porm, tais como os passos seqenciais do progresso, como o escravagismo, o feudalismo, o mercantilismo, o capitalismo; e hoje, como j existe o prenncio de uma vida de cooperao, de mutualidade; e, sobretudo, de socializao da humanidade, isto significa dizer, uma passagem ao socialismo, que que toda humanidade espera. Da, pergunta-se o que um sistema socialista? Como chegar a este sistema? Quais os passos a serem seguidos neste processo? isto que se tentar explicar neste artigo informacional. O sistema socialista mais uma etapa da evoluo histrica da humanidade, em termo poltico, econmico e social. Entrementes, uma fase em que no seria provocada por golpes militares como aconteceu em muitos pases que hoje vivem aparentemente num sistema socialista. Foram as armas que fizeram tais transformaes, e nunca um trabalho de conscincia de classe, que dentro de uma soluo natural, chegasse a um sistema que preparasse para o mundo comunista previsto por Karl MARX (1867) nas suas profecias no processo de evoluo do capital. Em verdade, as condies naturais da histria, talvez conduzissem a uma demolio gradativa do sistema capitalista; contudo, a euforia de alguns fanticos fez antecipar a histria; e, por conseqncia, as previses dialticas no se concretizaram a contento. Mas, claramente, o que seria um sistema socialista, to propalado pelos tericos da economia, da sociologia, e da poltica? Dentro das previses marxistas, um sistema socialista seria aquele onde reinasse menos desigualdades entre os seres humanos; os preos dos bens e dos servios no seriam determinados de acordo com a busca incessante pelos lucros excessivos; todavia, de forma positiva, teriam como referncia bsica, os custos dos fatores de

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produo, e apenas existiria uma margem para manuteno do capital e do trabalho indireto, ou improdutivo; os meios de produo no seriam comprados por particulares; porm, o homem seria dono de sua fora de trabalho; e o salrio do trabalhador seria pago pelo seu valor, quer dizer, pelo emprego de seu trabalho socialmente necessrio, conforme MARX (1867). Diante desta pequena exposio, do que seja um sistema socialista, s resta uma indagao, ser que todos os homens pensam no sentido da igualdade social para toda humanidade? Ser que esta mesma humanidade perdeu o esprito egosta, prprio do ser humano, que perdura milnios? difcil responder a estas questes, tendo em conta que a humanidade ainda no alcanou o estgio do socialismo puro, ou real, cristalizado dentro do princpio de conscientizao natural. Como se sabe, o socialismo que existe efetivamente foi provocado; e culminou com a morte de milhares de inocentes que enfrentaram as armas em busca de um mundo melhor, talvez sem saber que mundo seria este. O socialismo puro seria conseguido pela eliminao dos contrrios, dentro de um trabalho de conscientizao da massa, onde o poder seria montado em bases slidas e consistentes, sem fisiologismo, nem alienao. No sistema socialista, acabar-se-a o poder privado de algum usurpador que conseguiu renda, ou riqueza custa da explorao do trabalho alheio, desapropriando a liberdade do trabalhador em usar a sua fora de trabalho como queira e entenda em sua atividade laboral. Neste sistema, a ganncia seria substituda pela solidariedade, justia e eqidade social. O poder aqui do povo, coordenado pelo Estado, que controla todos os recursos da sociedade, na busca de um maior bem-estar para todos indistintamente de cor, de religio e de sexo. Como se v, este um sistema utpico que nunca chegaria a tal estgio de vida de uma humanidade embevecida pelo poder, no sacrifcio constante do irmo que est mais prximo, e quer sobreviver igualmente como um ser vivo, tal como pregava SAINT-SIMON e seus seguidores (sc. XIX). No entanto, nas investigaes minuciosas de Friedrich ENGELS (1892), diz MILLS (1968)23 em seus estudos sobre o socialismo que, a soluo das contradies. O proletrio toma o poder pblico e por meio deste poder transforma os meios de produo socializados, arrancando-os das mos da burguesia, em propriedade pblica. Com isto, o
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MILL, Wright. Os Marxista. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1968, p. 84.

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proletariado liberta os meios de produo do carter do capital, at ento evidenciado por eles, e d ao seu carter social completa liberdade para se afirmar. Uma produo social dentro de um plano pr-determinado, torna-se possvel. O desenvolvimento da produo torna um anacronismo a continuao da existncia de diferentes classes da sociedade. medida que desaparece a anarquia na produo social, a autoridade poltica do Estado tambm desaparece. O homem, finalmente, senhor de sua prpria forma de organizao social, torna-se ao mesmo tempo o senhor da natureza, dono de si mesmo e livre. Esta idia, tal como foi exposta, apresenta-se encantadora, alvissareira e admiradora para quem levado pela primeira imagem; porm, a coisa no se processa desta maneira devido a dinmica de como se est vivendo o dia-a-dia, num relacionamento social complexo e difcil de entender. Um dos objetivos principais do socialismo a soluo das contradies comuns nos sistemas capitalistas, como a relao patres e operrios; proprietrio de sua fora de trabalho e no proprietrio dessa mesma fora de trabalho. Neste tipo de contradio s quem consegue sair ganhando o patro por diversos motivos. Primeiro, porque o patro tem os recursos para pagar a fora de trabalho que necessita, e remunera como bem as condies lhe favorecer. Segundo, de posse de tais recursos, o patro escolhe seus trabalhadores, determinando que tipo de pagamento lhe mais conveniente fazer, conseguindo o mximo de mais-valia no processo produtivo. E, terceiro, a escolha das atividades capitalistas fica para o interesse privado do proprietrio dos recursos e nunca uma atividade social, determinada democraticamente por quem necessita. Com isto, o operrio perde seu poder de decidir sobre qualquer coisa, e no o faz, nem com o seu prprio recurso que a fora de trabalho, que passa a ser subordinada a quem tem dinheiro, ou estrutura de poder. Inegavelmente, o trabalhador de um sistema capitalista, como se fosse uma extenso do escravismo que se chama atualmente de escravismo branco. Esta uma contradio que o sistema socialista teria condies de resolver, se no fosse o grande poder dos recursos financeiros sobre toda humanidade, desmobilizando os princpios de conscientizao para que a sociedade se transformasse sob armas e sangue. Enquanto isto, os subjugados ao poder econmico ficam impedidos de procurar o melhor sistema, para uma gente que busca a equidade, a paz e a unio dos povos.

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No sistema socialista, no se tem o paraso que os cristos de todas as pocas pregam ao povo; no entanto, viver-se- em uma sociedade menos injusta e mais humana, onde o ser humano a pea fundamental na crosta terrestre, e a mquina ser apenas um instrumento de auxlio ao desenvolvimento econmico e social. Ao se acabar qualquer tipo de contradio, desaparecer o Estado protecionista e o poder da mquina. No haver preo competitivo. No existir contenda pela participao nos parcos recursos do consumidor. No haver pagamento diferenciado ao trabalhador que tenha o mesmo nvel e capacidade. Finalmente, o homem se libertar do egosmo e desaparecer a injustia de quem quer lucrar mais custa dos trabalhadores que derramam seu suor para ter o seu bem-estar de maneira saudvel e tranqila. Com a queda do poderio do capital, provocada pelo nvel de conscientizao da humanidade, que o homem poder chegar era da liberdade e isto demonstra muito bem o discurso de ENGELS (1892)24, quando diz de forma objetiva e consciente que ... a prpria existncia social do homem que, at aqui, era enfrentada como algo imposto pela natureza e pela histria a partir de agora, obra sua. Os poderes objetivos e estranhos que, at aqui, dominavam a histria colocam-se sob a influncia do prprio homem. S a partir desse momento, o homem comea a traar a sua histria com plena conscincia do que faz; s a partir desse momento, que as causas sociais postas em movimento pelo homem comeam a produzir predominantemente, e cada vez em maior grau, os efeitos desejados. o salto da humanidade do reino da necessidade para o reino da liberdade. Tal processo de conscientizao muito difcil de implantar na cabea do trabalhador que ainda busca o seu bem-estar individualizado, porque as idias de pequeno burgus ainda esto muito fortes em seu modus vivendi, difcil de um desprendimento consciente para os seus atos socializantes. O socialismo pressupe ser uma das ltimas fases da evoluo histrica da solidificao da sociedade humana. Essa sociedade humana quando comeou a se transformar, comeou na fase de auto-consumo, de inexistncia da moeda, da produo que satisfaa a todos sem brigas e sem discrdias, de uma existncia da diviso do trabalho sem explorao, e do acmulo de excedentes coletivos. A transformao se seguiu e deveria culminar com uma sociedade justa, sem as contradies que ainda esto em uma
ENGELS, Friedrich. Materialismo e Empiriocriticismo. Lisboa, Progresso, 1982, p. 56.
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sociedade capitalista, mesmo que seja menos desigual. Mas, como relata a histria, o socialismo seria a fase de transio entre o capitalismo contraditrio, espoliador, e o comunismo de SIMON, de FOURRIER, de MARX, e de muitos outros, onde se estaria em uma espcie de paraso celeste, com povos conscientes e conseqentes de seus atos laborais e de vida. A sociedade precisa se libertar do egosmo que invade o ser humano, que em busca de se locupletar, procura demolir a liberdade daquele que est bem prximo que o trabalhador do campo, ou da cidade. importante que a sociedade se conscientize de seu poder poltico, na transformao de um mundo que s vive brigando por recursos e mais recursos. Os recursos so importantes, apenas no contexto da organizao da comunidade que precisa se desenvolver e facilitar as suas condies de vida, nunca armazenar recursos que objetivem a usurpao dos mais fracos e a escravido da humanidade. O socialismo tem seu objetivo e de fundamental importncia que se conhea seus prs e seus contras; pois, s assim conseguir a libertao da humanidade, das garras da explorao daqueles que querem dominar o mundo sob o comando do capital privado (poder econmico e social). Em concluso, um sistema socialista caminharia de maneira tal que os ganhos e as perdas das atividades econmicas seriam repartidas de igual para igual com todos aqueles que participam da economia como um todo. Os sacrifcios que existissem, todos deveriam arcar, instintivamente, e no apenas a classe inferior, ou dos trabalhadores. Os ganhos no seriam aambarcados pelos donos privados do poder; contudo, distribudos a todos aqueles que contriburam para o desenvolvimento do novel sistema econmico vigente. Portanto, o planejamento econmico a forma de programar a atividade econmica, onde ela possa crescer harmonicamente sem prejuzo de algum, porque tudo est distribudo de comum acordo com todos e para todos.

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AS CRISES ECONMICAS

A evoluo econmica nos pases capitalistas acontece dentro de um prima que os economistas chamam de ciclos econmicos, ora instantes de boom, ora momentos de crise. Quando o capitalismo tomou forma definitiva, os ciclos consubstanciaramse numa alimentao constante do sistema, fazendo-o cada vez mais forte, mais promissor e, acima de tudo, mais hegemnico. Obviamente que os pases terceiro-mundistas, que tm agora os custos, quando o capitalismo internacional est na baixa do ciclo. neste sentido que diversos estudos foram e so efetivados, na busca de conseguir solues para o problema dos ciclos econmicos, como fizeram Joseph A. SCHUMPETER, Michal KALECKI, John M. KEYNES, e muitos outros que trabalharam com a teoria dos ciclos, tentando proporcionar uma resposta coerente s crises que o mundo capitalista atravessava, e atravessa de tempo em tempo. Os ciclos econmicos acontecem, formalizando uma situao de boom, quando a economia est num momento de prosperidade, no ponto alto do ciclo, os investimentos esto sendo injetados de maneira tal, a levar a economia ao crescimento e ao bem-estar econmico e social de todos os participantes. Por outro lado, ou contrariamente prosperidade, verifica-se uma situao de depresso, ou o ponto mais baixo do ciclo, se for de forma mais suave, uma recesso, onde se pode observar um decrescimento nos investimentos, um aumento no desemprego, um aumento na propenso marginal a consumir geral, e um momento de retrocesso econmico e social no sistema econmico e poltico. o que se pode chamar de caos social, com as diversas convulses que a sociedade deve suportar, s custas de um empobrecimento sem precedente. Um aumento na depresso uma situao de instabilidade que enfraquece os nimos, e deixa a ao em completa desconfiana no futuro. Assim sendo, no que diz respeito aos momentos de prosperidade, presencia-se uma situao de euforismo, de confiana exacerbada; e, sobretudo, de consumo em excesso, dado que o nvel

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de renda cresce com os investimentos que so efetivados no sistema econmico. A esse respeito explica SCHUMPETER (1959)25, que o florescimento surge, como expe SPIETHOFF (1949), porque mais capital investido, se fixa em novos empreendimentos e que o impulso ento se estende aos mercados referentes a matrias-primas, equipamento, mode-obra, etc.. neste impulso direcionado ao capital produtivo que se tem uma economia num estado de bonana e prosperidade para que os investidores possam fazer suas aplicaes, e terem os retornos desejados. Na fase de florescimento econmico, todos ganham, a economia se ajusta ao princpio de estabilidade geral. J na fase de depresso, ou como alguns chamam de recesso, a coisa totalmente oposta. Esta fase onde se encontram as crises, muito bem investigadas pelos economistas de todas as correntes da economia; mas, sem uma soluo eficaz para a questo, e tambm, por causa da realidade de cada pas ou nao. Ainda nas palavras de SCHUMPETER26, observa-se que se Interrompe a abastana, chega-se a depresso, como bem explicita ainda SPIETHOFF: superproduo dos bens de produo, que se relacionam, por um lado, com o capital existente e, por outro, com a demanda efetiva. A juno dessas duas citaes, que, caracterizam o conceito de crise, bastante estudado como um processo de evoluo do capital, que se origina com as concentraes de renda e, por conseqncia, do poder, fortalecendo cada vez mais, o imperialismo do grande capital monopolista privado, ou de uma estrutura oligopolista ditatorial de dominao. Mas, de repente se pergunta: quais so as causas da crise que passa o mundo capitalista da atualidade? Na verso marxista, pode-se dizer que as origens da crise resultam da pobreza e da insuficincia do consumo da populao com relao capacidade da produo da economia. Pois, a repartio da renda nacional determina em primeiro lugar, a apropriao da mais-valia, onde reside a ganncia pelos lucros, e isto, por sua vez, repercute em maiores investimentos. Em segundo lugar, pelo fato de que a insuficincia relativa da demanda global em bens de consumo torn-la capaz de absorver a capacidade de produo do sistema, que se desenvolve como se a capacidade absoluta de consumo fosse
SCHUMPETER, J. A Teoria do Desenvolvimento Econmico. Rio de Janeiro, Fundo de Cultura, 1959, p. 279. 26 SCHUMPETER, J. A Teoria do Desenvolvimento Econmico. Rio de Janeiro, Fundo de Cultura, 1959, p. 280.
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ilimitada. Nota-se uma grande lgica nas causas apresentadas por Marx, contudo, existe grande polmica quanto a este pensamento que explica as crises. Na verso keynesiana, chega-se concluso de que as crises, como so comumente chamadas por Keynes e alguns seguidores, decorrem da insuficincia de capital, quer dizer, precisa-se de investimentos, porque o nvel de capital no est compatvel com a demanda global, que necessita de bens e servios para satisfazerem seus anseios. Keynes mostra a insuficincia da eficincia marginal do capital e, por conseqncia, observa-se tambm, alta propenso marginal a consumir de todas as classes sociais, gerando o desequilbrio que desemboca na crise que obriga o capitalismo a tomar novas decises frente novas polticas de desenvolvimento do sistema. Contudo, deve-se observar que os pases perifricos so os nicos que pagam com a derrocada cclica dos capitalistas, j que os salrios nominais so parmetros de deciso para uma sada da crise que vai e volta mais forte. Ainda mais, do ponto de vista de KALECKI (1932)27, que pesquisou muito este campo da teoria econmica, observa-se em seus famigerados estudos que durante a depresso o processo aqui descrito invertido. As encomendas de investimento no so suficientes para cobrir as necessidades de reposio; isto leva a um decrscimo no volume do equipamento de capital eventualmente e uma retomada do aumento das encomendas de investimento. Estabilizar a atividade de investimento a um nvel inferior ao que preveria uma adequada reposio de capital to impossvel quanto estabiliz-la a um nvel que excede as necessidades de reposio. Esta posio coincide com a resposta de que as crises so provocadas pela falta de capital, ou, de investimento na economia; porm, uma abordagem muito prxima da viso keynesiana, a verdade, este ponto que comea a indicar os desequilbrios econmicos no sistema. Como se v, a anlise das crises ainda no se encontra completa, tendo em vista os mltiplos pensamentos existentes sobre o assunto; pois, as dificuldades partem, por um lado, do nvel de renda da nao em anlise, quer dizer, ser um pas desenvolvido ou subdesenvolvido. Por outro lado, as realidades, de cada regio, ou pas, so fortes influentes na dificuldade de se determinarem os parmetros de causa e efeito da crise dessa nao. Entretanto, a
KALECKI, Michal. Crescimento e Ciclos das Economias Capitalistas. So Paulo, HUCITEC, 1977, p. 21.
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poltica adotada, o regime implantado, faz com que, os momentos de depresso tenham razes em fontes desconhecidas e difceis de se detectarem. V-se que as crises comeam e se aprofundam, de tal maneira que, primeiro passam por um estgio de recesso, que uma crise branda e depois, pela depresso onde , na verdade, o fundo do poo, que a crise profunda. O ano de 1929 foi um ano de crise profunda, onde a economia se transformou num Frankstein do momento e, claramente, esse monstro rondou os Estados Unidos, causando os maiores transtornos aos investimentos americanos; e por conseqncia, o povo norte-americano pagou caro, pelos danos causados pelo crash de fevereiro desse mesmo ano. A acumulao de capital desacelerou; as poupanas caram; o emprego despencou; a fome aumentou; a misria explodiu, e os agentes econmicos se desesperaram, praticando tresloucados gestos de suicdios, tentando solues para as suas dificuldades que, neste momento, tomavam propores incontrolveis. Foi esta crise que empurrou os economistas a estudarem melhor os pressupostos clssicos e neoclssicos para que a economia no passasse por mais um dia negro, como aconteceu naquele ano. As crises dos pases de centro, no tm sido assim to grandes, quanto de 1929; aparecem sempre mais brandas, ou como se pode dizer, so momentos de recesso; entretanto, a economia capitalista continuamente tem experimentado esses momentos de alta e baixa, no ciclo econmico. Contudo, as crises de pases perifricos surgem de maneira violenta de instabilidade econmica. As crises dos pases terceiro mundistas provocam convulses sociais que terminam em um mar de sangue, provocadas pelo poderio internacional; todavia, bem aceito pelos idealistas que no entendem a profundidade das provocaes capitalistas, em busca de se perpetuarem no poder e demolirem os adversrios que tentam perturbar insconscientemente a ordem nacional. As crises algumas vezes so naturais e, em sua maioria, so provocadas para consolidar o processo de perpetuao do capital internacional, tendo em vista que, preciso conhecer o solo onde se est pisando, para que o imprio que pouco a pouco se constri, no se desmorone to facilmente. nesta hora de crise que surgem os idealistas, os patriotas, os salvas-ptrias e, sobretudo, os agitadores inconseqentes, que so facilmente apanhados pela polcia do poder, pronta para desbaratar adversrios e deixar campo livre para sua feliz explorao. E, como resultado imediato, observam-se perseguies, torturas, mortes, expulses e terror, a uma nao que vai servir de celeiro para as grandes extraes de mais-valia,

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espoliao, e como pagamento final, a moeda do dia a misria que se espalha por todos os cantos. Concluindo, precisa-se estruturar a Cincia Econmica, de tal maneira, que se tenha uma nova ordem para a economia; pois, os princpios clssicos, neoclssicos, keynesianos, e marxistas no explicam totalmente as crises que passam os pases do mundo capitalista e socialista. Imagina-se que a sada para a crise seja a implementao dos investimentos que, por conseqncia, aumenta a produo, aumenta o emprego, a moeda em circulao seja valorizada, melhora os relacionamentos internacionais e, por fim, o sistema econmico retorna ao seu estado de boom da economia. Portanto, a questo no to simples, ao considerar que as crises trazem outros aspectos incontrolveis e quase imperceptveis, que so a ideologia, a cultura, o poder econmico, onde as terapias da economia perfeita e simples, no resolvem essa falncia mltipla dos rgos do sistema econmico.

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O ESTADO NA ECONOMIA

A Economia antes de 1930, era desprovida da participao do Estado, no que se refere alocao dos recursos econmicos necessrios para a gerao da produo nacional, e desenvolvimento das instituies econmicas do pas. O sistema econmico era dominado pelas leis de mercado, quer dizer, as foras competitivas da economia se encarregavam de fazer os ajustamentos necessrios a qualquer desequilbrio, que por ventura acontecesse internamente. Os estudos econmicos da poca eram direcionados para uma compreenso sobre os preos relativos, no que diz respeito aos preos das coisas envolvidas, e dos fatores participativos do processo produtivo, tais como trabalho, capital e terra. Os preos relativos tambm compreendiam os dos produtos substitutos, dos complementares, assim como, de mercadorias que no tinham nada a ver, mas influenciavam na estrutura de preos domsticos. Todavia, observa-se que no havia nenhuma preocupao, quanto a economia como um todo, devido ser mais importante, entender como funcionavam os preos dos produtos e dos fatores de produo no processo de crescimento, das relaes exteriores, e do bem-estar interno da populao. Isto aconteceu pautado numa suposio mais forte e delicada que seria toda a base do sistema econmico vigente - a concorrncia perfeita. Foi com respeito a uma estrutura de mercado que estivesse em um sistema perfeito, que diversos economistas tentaram mostrar a inconsistncia de algumas hipteses deste tipo de mercado. Desta forma, a teoria dos preos, no tinha mais condies de avanar no meio intelectual dos economistas, que sentiam que a teoria dos preos relativos, no assegurava mais as explicaes econmicas. No se diria que se contra a filosofia da teoria dos preos, ou mais especificamente, dos preos relativos; mas, de algumas hipteses inconsistentes da competio perfeita, que se abriu uma polmica a respeito da praticidade da competio perfeita, e isto trouxe ao debate nomes famosos como Piero SRAFFA (1926), H. HOTTELING (1938), G. STIGLER (1972), Joan ROBINSON (1956), Michal KALECKI (1942) e muitos outros expoentes da Cincia Econmica. Todos investigaram tudo a respeito da competio perfeita e verificaram que o mundo real j comportava

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uma outra prtica, que no a de um mercado perfeitamente bem comportado. Os mercados estavam funcionando numa estrutura de grande imperfeio, tendo em conta as acumulaes de capital que se processavam, e as concentraes que estimulavam os conglomerados, na formao de oligoplios e monoplios exploradores, detonando a filosofia da competio perfeita. Com esta viso de imperfeio dos mercados, o Sistema Econmico no teria mais condies de se auto-reajustar; entretanto, precisava de algo que interviesse na busca de conseguir o equilbrio de mercado, agora sem as condies naturais do mercado livre, ou laissez-faire, muito bem estruturado por Adam SMITH (1767), na economia clssica. Nesta incessante investigao, em busca de uma soluo para o problema dos desequilbrios de mercado, e averiguando a crise mundial que se atravessava na dcada de 1920, especialmente, a dos Estados Unidos, que surgiram os trabalhos de Michal KALECKI (1953) e John Maynard KEYNES (1936), indicando o porque da crise que se atravessava naquele momento, onde ficaram famosos os estudos de Keynes, como sada para aquele estado de coisas deprimentes que estava acabando com os Estado Unidos, e foi com isto que surgiu a interveno do Estado na economia. A interveno do Estado na economia surgiu justamente com o aparecimento da macroeconomia, isto , um estudo econmico que versa sobre a economia como um todo e no localizado, como na teoria dos preos, da famosa competio perfeita. Nestas mesmas condies, o Estado passou de mero coordenador das atividades nacionais gerais, a uma situao de capitalista de Estado, investindo, poupando, decidindo como deve ser a economia, enfim, intervindo na estrutura econmica, de tal maneira que os ajustes econmicos eram coordenados pela interveno do Estado, atravs de medidas prprias. E a crise de 1929 teve fim. Alguns pases progrediram e se fomentou neste processo de acumulao e concentrao, a diviso de pases terceiro-mundistas, perifricos, ou, subdesenvolvidos; mas, isto decorrente de uma economia dominadora, imperialista, onde predominam e fortificam-se os poderosos na economia. Nos pases desenvolvidos a participao do Estado mais acauteladora, se bem que faz, tambm, seus investimentos no processo econmico, porm, de maneira mais lenta e peculiar; todavia, deve-se salientar que existem os incentivos do Estado Nacional aos empresrios locais, na busca de lucros econmicos excessivos, para elevar o pas a um estado de imperialismo internacional. No que diz respeito ao terceiro mundo, o Estado, em

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verdade, um investidor como qualquer capitalista, quando, sem embargo, o , efetivamente, injetando na atividade econmica vultosas somas de recursos, com o objetivo de se conseguirem as suas esperadas rentabilidades comerciais. Como qualquer capitalista individual, o Estado investe, paga mal aos seus trabalhadores, objetiva o mximo lucro possvel, desemprega a sua mo-de-obra quando necessrio; e, sobretudo, visa a dominao da nao pela imposio do poder econmico. Contudo, dentro desta perspectivas, o que o Estado dentro de uma estrutura econmica? Nas palavras de SOUSA (1984)28, com muita clareza e objetividade, verifica-se que assim, o Estado ao mesmo tempo, o rgo que unifica politicamente a classe burguesa, pois coloca V. I. LNIN (1953), portanto, um rgo de dominao de classe, um rgo de opresso de uma classe por outra, e o rgo que, por isso mesmo, garante as condies gerais para a reproduo do capital. A garantia (ou guarda) dessas condies se d de dupla maneira: por uma parte, pela criao de condies econmicas (obras de infra-estrutura, mercado, empresa cujos produtos so necessrios reproduo do capital, porm este no pode, ou no est disposto a assumir os riscos inerentes, transferncias de mais-valia entre capitais individuais, etc,) e, por outro lado, pela criao de condies que legitimam a dominao burguesa e as relaes de produo capitalista, assim como pela represso das classes ou setores de classe que potencialmente ou fato desafiam o capital, em particular os trabalhadores. Sem dvida, a histria mostrou que o Estado no uniu as classes sociais nacionais, pelo contrrio projetou os burgueses, onde essa idia conseguiu se implantar, e ps os trabalhadores numa servido bem maior do que vinha antes, cujo paraso pregado pelos socialistas ruiu de forma fragorosa. Assim sendo, muita gente confunde o Estado com os seus governantes, tais como: um Presidente, um Governador, um Prefeito, ou qualquer coisa que o valha. O Estado que se fala neste paper ao considerar o termo mais correto, tanto semanticamente como juridicamente, um conjunto de leis que rege um pas ou nao. , sobretudo, uma instituio, na qual, esto assentados os costumes, a religio, o direcionamento econmico, enfim, toda conduo da vida nacional, quer dizer, os trs poderes regidos pela
SOUSA, Nilson Arajo. Crise Econmica. So Paulo, QUILOMBO, 1982, p. 06.
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Carta Magna, ou, carta de princpios de um pas qualquer; e, por isso, que o Estado Instituio, muito mais forte do que os simples governantes que passam, e o Estado fica. E neste prisma de Estado Instituio, que a economia est totalmente vinculada aos seus princpios, quer se trate de capitalismo, ou, de socialismo, o Estado j tem bem definido, em seus caminhos a seguir em sua estratgia de planejamento. Nesta viso de Economia, voltada para o Estado, ou melhor, dirigida pelo Estado, que as dificuldades se avolumam, ao criar desequilbrios cada vez maiores e de difcil soluo, simplesmente com os mecanismos disponveis nas mos de quem s teria condies de resolver questes de restrita competncia executiva, isto , no deixar que tal economia se concentre; que no haja abuso de empresrios inescrupulosos; e, no ser um empreendedor monopolista de Estado. Entretanto, o Estado, na viso de KEYNES (1936), deixa de ser um coordenador da atividade econmica e passa a intervir nos problemas econmicos normais, atuando como um investidor, e, neste caso, de maneira desigual, proibindo, inclusive, o desenrolar de uma economia livre, onde as foras competitivas delimitariam as suas atuaes, tanto do lado dos consumidores, como do lado, dos produtores, como agentes econmicos vivos. As funes do Estado seriam de procurar conseguir o mximo bem-estar econmico e social possvel, para toda a sociedade; e, no caso da dominao de um capitalismo monopolizador, tentar redistribuir as rendas excessivas extradas da mais-valia dos trabalhadores, para benefcio dos prprios participantes do processo de produo. Alm do mais, deve proteger o meio ambiente, tanto no que diz respeito s devastaes de matas, como de proibir poluies de som, de rios, de ar e de tudo que seja prejudicial ao ser humano; pois, o capital monopolista no est preocupado se uma atividade vai prejudicar algum particular. Normalmente, ele est interessado em progredir com suas empresas, causando mortes e mais mortes de empregados em atividade econmica perigosa quando da utilizao de matriasprimas ou complementares produtivos prejudiciais na transformao dos produtos finais que precisam para vender e obter seus ganhos esprios. Para que o Estado intervenha com eficincia, realmente, na estrutura de mercado, KEYNES (1936) observou que o sistema econmico no se auto-reajusta por si s, ao considerar que, nem sempre a produo global encontra sua procura efetiva e isto faz com que, algum trace melhor o caminho que a economia deve

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percorrer. Nesta linha de raciocnio, um famoso economista da atualidade disse que para esse fim, dispe o Estado de vrios instrumentos: a poltica fiscal, os direitos alfandegrios, a poltica monetria e bancria, e os recursos provenientes de emprstimos internos ou externos, alm da importante contribuio que se pode prestar ao desenvolvimento econmico mediante a investigao cientfica e a divulgao dos seus resultados. Desta feita, isto mostra que o Estado tem condies de participar da atividade econmica, ao controlar, ou, atuar nos desequilbrios econmicos que normalmente aparecem devido a dinmica em que a economia est envolvido. Enfim, particularmente, necessrio verificar que nem sempre salutar a participao do Estado na economia. fundamental levar em considerao o aspecto da conscientizao do povo e, em especial, dos mandatrios do pas; pois, nesta tica, o Estado pode tornar a crise bem pior do que estaria em condies normais, sem a interveno do Estado. Um sistema governado por pessoas corruptas e desonestas, claramente conduzir o pas runa, considerando que sua meta principal se locupletar dos recursos do Estado, em seu benefcio prprio. Portanto, conclui-se, desta forma, que em uma economia livre necessrio, contudo, os instrumentos da coao que faculta ao Estado, para coibir os abusos praticados quotidianamente pelos grupos oligopolistas que procuram criar uma estrutura poltica com seus representantes, para continuarem num sistema de desmando, de explorao e de ditadura do poder econmico sobre os trabalhadores desorganizados e indefesos.

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O PODER DOS CONGLOMERADOS

A acumulao de capital, prpria dos pases capitalistas, tem causado os maiores transtornos s naes do terceiro mundo; pois, o poder concentrador gera em tal economia a imposio de dois mandatrios: um primeiro, o Estado, instituio natural e legal; e, o segundo, o poder econmico dos conglomerados ou oligoplios. O poder econmico castra a autoridade do Estado que deveria coordenar a atividade econmica, na busca de uma eqidade entre produo e consumo; entretanto, o que se observa um sub-julgamento total do Estado ao poder econmico, sem as mnimas condies de tomar decises em favor dos mais explorados, quer seja trabalhador ou consumidor. Isto conduz ao chefe maior do Estado, a tomada de posio que atenda, muito mais ao poder econmico do que aos bravos trabalhadores filhos da terra, que tanto labutam para devolv-la, e engrandec-la para todos, em que nela residem, sem distino de raa, religio, e situao econmico-financeira. Hoje em dia, so conhecidos muitos e muitos exemplos da catastrfica atuao dos conglomerados na economia mundial, onde para eles s o que interessa o poder, mesmo que em alguns momentos venham a ter prejuzos nos seus negcios; contudo, sabem que no mdio prazo, esses dficits sero cobertos pela explorao daqueles que constroem a nao. O poder econmico perigoso e deve ser visto com muito cuidado, tendo em vista que os recursos financeiros tm condies de subverter as ideologias de um pas para implantao de grupos poderosos para dominar os legisladores e executores da poltica nacional em prejuzo de uma poltica nacionalista, no corporativista; mas, de independncia internacional e sem xenofobismo; pois, uma economia dependente a causa principal das maiores crises por onde passam alguns pases que tm vocao para se auto-desenvolverem, porm, esto presos correntes do capital monopolista internacional. A questo no diz respeito a um nacionalismo exacerbado, ou at mesmo um pavor a estrangeiro inconseqente; mas, a uma luta intransigente contra as grandes concentraes que tm como objetivo, uma diminuio da competio, em demanda de um poder monopolista, que faz com que o poder do consumidor que queira atuar no mercado como uma fora competitiva seja diminuta, ou

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at mesmo inexistente. Esse tipo de poltica comercial no convm a uma nao que quer que seus agentes econmicos atuem livremente, determinando seus desejos como se quer e entende e, como colorrio, o preo a pagar pelo produto que se busca. Se isto no acontecer, a economia fica dependente dos trustes mafiosos que determinam o que os consumidores; e, os pequenos e micros industriais devam fazer, quer dizer, qual a tarefa que cabe a esses agentes que participam da economia, entretanto, sem poder algum para tomar decises em seus prprios negcios. O poder dos conglomerados o poder dos capitalistas que acumulam, e dentro deste processo de enriquecimento ilcito utilizam a poltica de concentrao e de centralizao de seu poder econmico, causando distrbios internacionais e at mesmo nacionais, porque, crises nas naes do terceiro mundo, so refletidas dentro do prprio pas de origem, ou mais claramente, dentro da comunidade caracterizada como primeiro mundo e, da, as recesses se tornam maiores com poucas perspectivas de solues de curto e mdio prazo. inegvel que as concentraes e acumulaes trouxeram um avano economia mundial capitalista; contudo, foram tecnologias benficas a grande impulsionadora desse progresso; mas, essas mesmas tecnologias assombraram a nao terrquea com as ditaduras militares, as guerras nucleares, a formao de conglomerados e, sobretudo, a explorao e espoliao dos economicamente mais fracos. Neste contexto, vale salientar que os conglomerados tm as suas limitaes, impostas pelas prprias contingncias da estrutura de mercado de maneira geral, como explicita claramente STEINDL (1986)29 quando relata que a taxa de acumulao interna e margem de lucro lquida a dados nveis de utilizao da capacidade tendem a um limite determinado pela taxa de expanso do mercado, pela taxa de intensificao do capital (relao capital total investido sobre a capacidade de produo), e a taxa em que a capacidade produtiva existente est sendo eliminada. Esta limitao, quanto ao nvel de expanso dos conglomerados, tem contribudo muito mais para uma intensificao da poltica de demolio dos pequenos e micros industriais ou empresrios, ou mesmo utilizando-os na implementao da consolidao desses poderes concentrados nas mos de poucos; pois, estas contendas s quem sai ganhando so os trustes, cartis, conluios, pools, fuses, ou outros quaisquer monopolistas.
STEINDL, J. Capitalismo e Maturidade na Economia Americana. So Paulo, VICTOR CIVITA, 1986, p. 194.
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Essa luta, cujo objetivo de limitar a concorrncia, ou mais evidentemente, a competio, os conglomerados, com este poder de concentrar e acumular; chegam sempre ao objetivo principal dos trustes internacionais que a formao de monoplios e dominao da economia internacional, como hoje se observa claramente no mundo capitalista. Deste modo, HOLANDA FILHO (1983)30 mostra patentemente que, a concentrao era vista por MARX com referncia a sua anlise da tendncia histrica da monopolizao da economia capitalista avanada. O pensamento marxista est completamente correto e disto, pode-se invocar as palavras de LNIN (1953)31 para verificar que a concentrao da produo e do capital, atingindo um grau de desenvolvimento to elevado que origina os monoplios, cujo papel decisivo na vida econmica. Sem dvida, colocaes deste tipo ratificam o perigo que causam os conglomerados que em sntese a atuao dos monoplios na busca de explorao mercantilista, e interferindo claramente no aspecto poltico de organizao do Estado nacional. Ainda relatando as experincias de LNIN pode-se fazer centenas e centenas de citaes sobre a questo dos conglomerados e, em especial, quanto ao problema das concentraes industriais ou comerciais no sistema capitalista. Nesta linha de raciocnio, LNIN32 assim se expressou, quando escreveu sobre o processo de concentrao econmica ao dizer que a concentrao ao atingir determinado grau de desenvolvimento, conduz, pode-se dizer, de cheio ao monoplio, porquanto se torna mais fcil para algumas dezenas de empresas gigantescas se porem de acordo entre si. Por outro lado, a dificuldade de competio e a inclinao para o monoplio resultam das propores imensas das empresas. No obstante, as palavras de LNIN ratificam as dificuldades que adviro com as formaes dos conglomerados, diminuindo a competio entre as empresas e entre os consumidores para o ajustamento da economia em favor de uma concentrao monopolista exploradora.
HOLLANDA FILHO, Sergio B. de. Estrutura Industrial no Brasil: Concentrao e Diversificao. Rio de Janeiro, IPEA/INPES, 1983, p. 10. 31 LENIN, I. O Imperialismo: Fase Superior do Capitalismo. So Paulo, GLOBO, 1979, p. 88. 32 LENIN, I. O Imperialismo: Fase Superior do Capitalismo. So Paulo, GLOBO, 1979, p. 95.
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Como corriqueiro, a habilidade e a capacidade empresarial, tm se dinamizado mais intensivamente, num sistema onde se geram as economias de escala e dentro dos pressupostos de uma economia tradicional, cujo sistema econmico estaria operando num ponto de ineficincia. Foi dentro deste princpio de ineficincia que o progresso tecnolgico avanou de maneira incontrolvel, estimulando ainda mais a concentrao e acumulao do capital nas mos de poucos que sabem aproveitar as externalidades em benefcio do progresso tcnico privado. a onde entra o pensamento de BANDEIRA (1975)33, ao dizer que, assim, o avano da concentrao no interior de cada pas representou, freqentemente, o primeiro passo para a negociao de acordos de cartel, em escala mundial. Esse avano fez surgir tambm as sociedades annimas e muitos outros tipos de associaes que tinham e tm o objetivo de dominao do mercado consumidor, num aumento intransigente das concentraes e poderio oligopolista nacional e internacional. O poder dos conglomerados to grande que alguns pases j tentam uma maneira de coibir os tipos de abusos que esses agentes econmicos praticam na economia mundial capitalista, desde as limitaes creditcias dos bancos internacionais, at mesma produo gerada em cada Pas. As crises internacionais so exemplos mais comuns desse tipo de atuao dos conglomerados a nvel global, conceituados como multinacionais, transnacionais e/ou at mesmo, usando agentes econmicos mercenrios, como gerente de determinada empresa, onde na verdade, o dono verdadeiro uma multinacional poderosa que aos poucos tenta participar do mercado de determinado pas. Com esta filosofia, o capital monopolista internacional, est cada vez mais dominando o mundo capitalista, de uma maneira muito indecente que leva as classes polticas de uma nao a uma dependncia muito forte, a uma situao ridcula, de descrdito e de desrespeito ao povo de um Pas. A resultante do poder dos conglomerados so as deformaes que pairam, quais sejam perifricos, ou quer sejam de primeiro mundo, tais como prostituio, amor livre, roubos, assaltos, desemprego de toda espcie, qual seja: disfarado, subemprego, friccional, ou qualquer uma outra forma de anomalia social, como recorrncia s drogas e/ou todo tipo de violncia que o ser humano pode enfrentar. As desigualdades sociais e econmicas so bastante constrangedoras, pois os piores tipos de calamidades
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BANDEIRA, M. Cartis e Desnacionalizao. Rio de Janeiro, 1975, p. 156.

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pblicas passam a fazer parte da vida do agente econmico, como se ele fosse um objeto qualquer nas mos dos empresrios capitalistas, que caminham sempre na busca de consolidar o seu negcio que mais importante do que a vida e a convivncia humana. No se pode viver nesta arena de idias fteis, onde somente o capital impera, e se pergunta: a troco de que, tal objetivo to importante? uma pergunta difcil de soluo pragmtica. O que fazer para que um pas que esteja nestas condies, no perdure por muito tempo, tendo em vista que os nicos a pagarem por este estado de coisas so as indstrias ou comrcios marginais? fundamental que o esprito cooperativo ou associativo se firme nos ideais do micro e pequeno industrial, ou comerciantes, para que no sejam engolidos pelos trustes internacionais, quer sejam isoladamente, quer sejam em formas de cartis, conluio, pools, fuses ou qualquer outra maneira de monopolizar a economia, em detrimento daqueles que lutam quotidianamente e no tm condies de avanar ou crescer, como pelo menos os mdios industriais ou comerciantes internos ao seu pas. A economia deve crescer de maneira conjunta, tanto no que diz respeito aos micros, pequenos, mdios; e como os grandes agentes econmicos que participam do processo de produo, nunca deixar que a economia cresa, de maneira concentrada nas mos de poucos ajudados pelos monoplios externos. Sintetizando, observa-se que o mundo atual capitalista sobrevive s custas dessas associaes, ou conglomerados, que buscam a especializao da produo, o aprimoramento da tecnologia e, sobretudo, uma limitao do mercado para poucos usufrurem seus lucros e suas deliberaes, de o que e como produzir. Para isto, os monoplios internacionais contam com o apoio do aparato estatal, que tem se demonstrado eficiente protagonista dos trustes internacionais, a troco de uma manuteno de grupos polticos no poder, o que tem dificultado uma luta por independncia, tanto no mbito poltico internacional, como pelo lado econmico. Finalmente, dessa forma, a sada a demanda de uma poltica nacionalista, sem xenofobismo; pois, como se sabe, o nacionalismo corporativista no constri; entretanto, se para o bem geral da nao, faam-se verdadeiras as palavras de Dom Pedro I, quando optou em ficar no Brasil, em atendimento ao povo brasileiro.

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A LIVRE NEGOCIAO

O processo normal de intercmbio de bens a negociao; por isso, negociar o termo usado na compra/venda de uma determinada mercadoria ou produto. Usa-se este termo nas mais diversas circunstncias, significando dizer que em tudo est se usando a palavra - negociao. Na essncia real de sua etimologia, negociao um termo poltico, por envolver duas ou mais pessoas dialogando e tentando chegar a bons resultados, em determinado assunto, ou em determinada compra/venda. pela discusso que se chega ao consenso, que se chega a um denominador comum, sem briga, sem inimizade. Porm, isto s possvel quando os membros da negociao tm os mesmos direitos; todos esto iguais perante aquela situao, e todos busquem o melhor para si, sem ter que sacrificar fortemente aquele que participa desta conversao amistosa. Ao se realizar uma compra ou uma venda, ou as duas coisas ao mesmo tempo, est-se fazendo uma negociao. O local mais comum para as negociaes a feira livre, cuja caracterizao o encontro entre as pessoas que tm produtos para vender e as pessoas que buscam tais produtos para comprar. indiscutvel que todos os membros da negociao tenham os mesmos direitos e nenhum sobreponha ao outro, por ter algum recurso, ou por ser conluiado com o objetivo de maiores poderes para um, em detrimento do outro. Ao ocorrer este tipo de problema, no h como se ter a negociao plena ou real; mas, a imposio de uma pessoa ou grupo sobre os demais, pois esta fase no se caracteriza de negociao, no obstante, um processo simplesmente de compra e venda. Na idade mdia eram comuns as feiras livres, que se constituam em um local onde as pessoas que tinham mercadorias para vender, e desejavam outras, encontravam-se com pessoas que queriam comprar produtos para as suas necessidades, bem como queriam tambm vender algumas de suas mercadorias. Essas pessoas caminhavam grandes distncias para efetuar essa tarefa que seria a de participar do mercado, para dar evaso as suas mercadorias, e adquirir outras que lhes fossem necessrias. As feiras duraram muito tempo, e foi da que foi observada a negociao, como, por conseguinte, a competio perfeita, que

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talvez no fosse to perfeita assim; entretanto, em seu comportamento constitusse uma perfeita concorrncia entre aqueles que transacionavam seus produtos. neste contexto que aparece o laissez-faire, pois isto significa dizer que a correlao de foras entre compradores e vendedores estabeleceria a livre negociao; entretanto, os desajustes gerados dentro da nao no que diz respeito economia, seriam por si s re-equilibrados. O princpio do laissez-faire originou-se da economia de mercado e durou muito tempo, at enquanto as feiras livres tiveram em seu apogeu, cujos poderes diferenciados, fizeram com que as acumulaes tambm fossem distintas, de pessoa para pessoa, e isto tirou a competitividade direta e passou a dominar os mais potentados. Inegavelmente, o laissez-faire est na cabea de muitas pessoas que querem se locupletar com a maioria desorganizada em busca de maiores lucros e dominao. Assim, em um comentrio simples e em uma apologia ao laissez-faire, RAWL (1974)34 escreveu sabiamente em seus trabalhos que os planejadores perturbam a atuao das foras naturais sobre os negcios humanos. Nada mais necessrio do que deix-las livres e permitir lealmente que alcancem os objetivos que elas prprias traaram. (...) necessrio pouco mais para atingir o maior grau de afluncia, a partir do mais baixo barbarismo, apenas a paz, tributao suave e uma administrao tolervel de justia. O resto providenciado pelo curso, natural das coisas. Todos os governos que entravam esse curso da sociedade, forando-a a marcar passo num determinado ponto, no so naturais e no podem sustentar-se no poder a no ser que sejam opressores e tirnicos. Inegavelmente o laissez-faire importante, todavia quando o poderio econmico influi mais do que as foras de mercado; preciso que o Estado intervenha para que no amplie a explorao a favor de quem no precisa. Ento veja que nesta citao, cujo princpio esteve no iluminismo de August COMTE (1876) e muitos outros que professavam a liberdade total do ser humano, tal como a natureza o fez, foi deturpada ao longo da histria. Nesse contexto, o sistema econmico, ou seja, a prpria nao caminharia de maneira natural, sem a intromisso do estado ou qualquer fora exgena a sua
RAWL, J. Rply to Alexander and Musgrave. In: Quarterly Journal of Economics, Vol. LXXXVIII, No. 4, Nov., 1974, p. 6.
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estrutura. Assim sendo, o Estado objetivaria somente em primeira instncia a defesa do pas; em segundo lugar, a administrao judicial; e, por fim, a manuteno de certas obras pblicas como escolas, postos de sade e algumas outras questes de fundo social. Em si apegando a estes princpios, fcil constatar que se poderia ter, em verdade, uma livre negociao, mas muito difcil num mundo de imperfeio e desordem econmica. O que se observa na poltica da invisible hand, que ela estava cada vez mais sendo inutilizvel no mundo real, por considerar diversos pontos de fundamental importncia, isto , o rpido processo de acumulao em poucos empresrios, a formao de conglomerados industriais e comerciais e o aumento exagerado do hedonismo e da ganncia em cada ser humano. Depois da Revoluo Industrial ficou difcil a aplicao de uma poltica que dessa liberdade plena aos agentes econmicos, ao se verificar que alguns potentados, achavam-se com poder suficiente para oprimir e discriminar os demais agentes da economia e da sociedade. Do mesmo modo, os desequilbrios econmicos internos de cada pas precisavam de meios para uma melhor organizao da economia e a onde entra a interveno estatal formal e aberta. Ainda com respeito livre negociao, o que significa dizer, a uma poltica de laissez-faire, todos agentes econmicos esto numa posio de liberdade total de ao, isto , podem se movimentar para onde quiser, tm pleno conhecimento de mercado, ou de sua posio frente aos demais, que so atomizados, pois nenhum agente desses, tem condies de modificar qualquer varivel econmica do pas. Diz-se, desta forma, que esses agentes econmicos tm soberania no seu modo de agir e pensar, porque seus direitos plenos so claramente respeitados, tanto do lado dos consumidores, como dos produtores/vendedores da economia que querem ter suas satisfaes completamente satisfeitas com os produtos que eles prprios ajudaram a produzir. Mas, numa economia concentradora e centralizadora, ser que existe o que se chama de soberania do agente econmico, tanto consumidor como produtor? Primeiramente, o processo de concentrao e centralizao tira o poder de competio entre os agentes; assim sendo, naturalmente, vai predominar o poder de quem tem foras sobre aqueles que no tm fora alguma. A briga, a partir deste momento, tem outro direcionamento, no de consumidor contra produtor/vendedor, mas entre produtor contra produtor para cada vez mais, demolir os seus competidores e criar estruturas monopolistas de dominao. Nesta hora, acaba-se a soberania dos agentes econmicos no hunting ground, com o

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surgimento dos oligoplios, e/ou monoplios espoliando e degradando os seus comandados. Nesse momento, o processo de negociao significa somente frase de efeito, que tem o objetivo de ludibriar todos aqueles que forem envolvidos neste contexto de aparente dilogo. Pelo lado do preo do produto que seria um processo de negociao que no ocorre na realidade, como j foi constatado pela anlise que se levantou e, pelo lado do mercado de trabalho, como ocorre este fato? Esta pergunta muito mais complicada ainda, ao considerar que o patro um oligopolista/monopolista todo poderoso e o trabalhador, alm de no ter proteo, existe um exrcito industrial de reserva, esperando a hora de sua colocao no ambiente empregatcio. Pergunta-se: qual o poder que o trabalhador tem para uma livre negociao no mercado de trabalho? Especificamente nos pases do terceiro mundo, a questo salve-se quem poder, isto significa dizer que o trabalhador que no tenha qualquer nvel de qualificao; salvo rarssima exceo, sujeita-se a qualquer salrio, para no se confrontar com o patro que pode p-lo na rua a qualquer momento. Isto nada mais do que uma dinmica prpria de quem tem poder, ao desmobilizar o sindicalismo nacional e os movimentos de apoio ao trabalhador, que busca apenas garantir o valor real de seu salrio, e no tem consistncia frente ao descrdito em que se encontra o sindicalismo do pas. Frente a isto, como que se d a livre negociao entre patres poderosos e ditadores, e o trabalhador sem fora e desmobilizado? Simplesmente no h como isto possa acontecer. A livre negociao, em uma economia com forte fragilidade, ou inflacionria, um engodo populao desinformada porque jamais haver boas conversas entre patro e trabalhador, com vistas a aumento de salrio. O trabalhador chama o patro para uma negociao salarial, na hiptese dele aceitar a conversa, este j vai com uma proposta que lhe convier e o trabalhador fala, esperneia e termina aceitando o que o patro determinar. Desta feita, fica difcil aceitar a livre negociao, como uma soluo para as dificuldades entre patro e trabalhador, pelo menos numa economia oligopolizada/monopolizada e com inflao tendente exploso, como o caso de pases subdesenvolvidos, que j sofrem as mais terrveis patologias decorrentes da dependncia, e da subservincia. Quando o trabalhador est organizado, ou pelo menos participa de uma associao de sua categoria laboral, como um sindicato, este quem lhe representa nestas negociatas de aumento ou reajuste salarial. Em contrapartida, os patres tambm vm com

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sua associao e nesta hora vale quem tem mais poder de barganha, a no se pode negar que os patres predominam; portanto, trabalhador perde e patro ganha e muito mais do que se esperava. Para que um sindicato funcione preciso que os trabalhadores estejam conscientes de suas atividades polticas, de sua fora, frente a quem tem o poder econmico e este o ponto fraco dos pases subdesenvolvidos, cujos trabalhadores lutam modestamente pelos seus direitos, participam muito pouco de sua associao, e no almejam, desta forma, a unio da categoria. Em um pas com sindicatos ou associaes de trabalhadores fracos, no existem condies dos trabalhadores terem uma melhor participao no produto nacional bruto, mas de sempre ser espoliado pelo poderio econmico que quem dita as normas e executam as suas Leis em detrimento da mo-de-obra direta e barata. Frente a isto, no se pode falar em livre negociao, em economia de mercado que significa correlao de foras entre agentes econmicos de igual para igual, cada um se respeitando mutuamente com o objetivo de num consenso, chegarem a um bom termo. Quando algum sobressai ao outro, corta-se a liberdade de uns e aparece a hegemonia de outrem, portanto, no h como se ter livre negociao, mas a imposio de quem est ou tem poder. A livre negociao passa tambm por um outro ponto de fundamental importncia que a cultura de um povo; pois, uma populao subserviente, uma comunidade que vive de apologia ao poder do rico, no tem condies de um enfrentamento para uma livre negociao comercial. Existem algumas teses sobre esta questo que tanto degrada o ser humano, especialmente, quanto aos pases perifricos, que so levados pelo efeito demonstrao imposto pela mdia, como uma forma de divulgao de seus produtos, e de consolidao do seu sistema poltico. A respeito disto, verifica-se que, quanto mais pobre um pas, mais ele se encontra apegado s fantasias, ao abstratismo ideolgico inconsciente e, sobretudo, a uma divindade que lhe traz prazer e satisfao post-mortem. O baixo nvel cultural de uma comunidade contribui para que seja dominada pelo poder, tanto local como nacional, e at mesmo internacional, pela internacionalizao do capital e da produo. Uma comunidade levada pelo crculo vicioso da pobreza de MYRDAL (1983), no pode ter foras, nem consistncia, em um processo de negociata, pois, o que vai est em evidncia a sobrevivncia de um ser humano. Ditados populares do tipo, quem d aos pobres empresta a Deus; voc deve se encostar em uma rvore que d sombra; Deus tome conta do mal que por ai existe;

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no ande com este rapaz que no tem futuro e muitas outras frases deste tipo, representam o grau de desconscientizao desta populao que dentro da filosofia da livre negociao no pode aspirar grandes ganhos neste processo todo. A desconscientizao de um povo passa tambm, claro, pelo poder dos monoplios e a internacionalizao do capital e da produo industrial, pela taxinomia do nvel de renda, isto , formao das classes sociais, tais como: a superiora, a mdia, e a inferior, assim como, a diferenciao dos bairros em pobres e ricos. Esta diviso que ocorre entre as pessoas, entre os bairros, conduz a que acontea a subservincia, atrelamento do pobre/trabalhador ao rico/patro, entretanto, num processo de negociao, os que no tm poder saem perdendo neste contexto. Desta forma, o laissezfaire perde sentido, ento o governo entra, para que no haja condies de que a parte mais fraca saia perdendo de tudo, pois, neste momento, tem sentido a indexao das variveis que precisam ser utilizadas. Como ultimamente tem ocorrido, o Estado tem buscado sempre, pelo menos nos pases perifricos, ser o protetor dos trabalhadores, e o padrinho dos pobres que lutam pela sobrevivncia. No se deve esquecer, entretanto, que o Estado tem praticado a poltica do apadrinhamento para com os industriais, os latifundirios e os banqueiros que querem implantar a sua industrial, ou instituio comercial em determinadas reas do pas. Assim, emprstimo a fundo perdido; incentivos e subsdios; doaes de terrenos; isenes de taxas de energia eltrica; uso de gua encanada liberada pelo governo e muitas outras benesses, so disponibilizadas a quem quer explorar atividades econmicas, mas em contra partida, o Estado no assume a sua parte social frente questo macroeconmica. Nesta compreenso, o Estado tem a funo de uma Instituio que tem o objetivo no s de defesa do pas, para garantir a soberania nacional, tem tambm a de assegurar a administrao judicial; e, por fim, de manter certas obras pblicas, assim como uma atuao como queriam os iluminados do laissezfaire. Neste contexto, o Estado passou a ser uma Instituio participativa tambm na economia, executando at uma posio de Estado monopolista que tem empregados e paga um salrio, mesmo que seja o indesejado, que obtm lucros e faz as suas aplicaes, muitas vezes mal aplicadas e que em um processo de negociao, usa de seu poder de monopolista para ditar as suas normas e fazer o seu trabalhador escravo de seu poderio, quando no o joga na rua,

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aos seus interesses serem postos em cheque, frente a uma realidade de acumulao e concentrao de capital e produo domstica. Com este ponto de vista, verifica-se que a posio do trabalhador muito difcil, ao considerar que ele se depara com duas situaes de complexa dificuldade, quando por um lado se encontra com o Estado, que deveria ser o seu aliado e, por outro, com o patro capitalista que por si s, j tem o seu objetivo de explorao econmica e social. em decorrncia destes parmetros que a situao de qualquer pas no consegue a sua estabilidade, o seu crescimento econmico, e o seu desenvolvimento social; e, o pobre/trabalhador, sem muita intransigncia, recorre a igreja para amenizar um pouco a sua dor, neste tringulo de penria e degradao em que est submetido o homem de pas perifrico; e, desta feita, no se podem amenizar a sua dependncia, o seu backwardness, e a sua subservincia. Diante deste levantamento, no h como dizer que o homus aeconomicus tem qualquer freedom, nem to pouco a sua filosofia bsica da sovereignty como insinuado pelos economistas e polticos neoclssicos que ainda buscam uma aplicao em um sistema de economia de mercado. A liberdade humana talvez exista de maneira individualizada, assim a soberania de cada agente econmico possa ter a sua participao; entretanto, com a fora da mdia no dia-a-dia dos subservientes e acomodados, e com os parcos recursos que recebe pela sua participao no processo produtivo estatal, ou privado, no h como se ter, em verdade, a soberania, e nem to pouco a liberdade de ao em qualquer sistema econmico, pois tudo lhe tolhe o direito de praticar a sua vontade de atuao. Uma liberdade se tem quando se pode participar como agente econmico da maneira como lhe convier. Mas, quando o prprio modo de vida impe o que se deve praticar, atravs de salrios baixos, de preos altos, da presena da televiso ao impor produtos novos; e, dos monoplios impondo mercadorias fracas e deterioradas, no h como se ter acesso ao que se deseja de forma livre. A Revoluo Industrial trouxe a acumulao de capital, a concentrao e a centralizao dos capitalistas egostas e gananciosos, que demoliram a livre concorrncia e implantaram a atuao do poderio econmico, nas mos de poucos, que castraram as condies de se ter uma livre negociao, pois o que se consegue, no mximo, a benevolncia franciscana de alguns empresrios, que repassam alguma migalha quando em sua boa vontade, ao msero trabalhador dependente.

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A luta dos contrrios difcil e complicada, mas no impossvel de alcanar alguns ganhos, por aqueles que vivem dando tudo de si para uma atividade, e o que ganham no d nem para sustentar a sua vida particular, pouco mais a de sua famlia. difcil, devido ao processo de desconcientizao e desmobilizao em que se encontra o trabalhador do mundo inteiro; e, em especial, dos pases pobres que no tm condies de organizar um sindicato (trade union) ou associao que lute pelos direitos dessa classe. No impossvel, porm um dia o trabalhador vai tomar conscincia de sua participao no processo produtivo, e vai conscientizar pacificamente os seus companheiros, da sua real importncia na economia, mas sem rancor, sem egosmo e sem ganncia de tomar o poder, pelo fato de estar no poder. A luta pela igualdade social no dever passar pelas guerras, difamaes, dio, ou por qualquer outro instrumento que crie rancor entre os seres humanos, mas que traga o amor para todos, a igualdade social e econmica de maneira afvel e simples como todos devem ter. Depois de eliminados todos estes elementos de dentro de cada pessoa, depois que todos se sentirem iguais como pessoas humanas; e, depois que o patro for uma formalidade intelectual hierrquica, e no um ditador, um todo poderoso; a se pode falar em livre negociao, ou em uma economia de livre mercado. Entretanto, isso s ser possvel num longo prazo, ao se considerar que este processo envolve o sacrifcio de muitos e, sobretudo, o dar-se como um ser humano que participa da atividade social do mundo, e almeja ser considerado como irmo. No mundo atual de ganncia, de lucros excessivos, de dio, de rancor, de prepotncia e de todo tipo de anomalia social e poltica, no existem condies para que o homem se sinta a merc e uma negociao tte--tte, numa reivindicao de seus direitos de maneira em geral. A acumulao de capital e o processo de concentrao da produo e dos recursos nas mos de poucos, fizeram com que todas as patologias sociais se exacerbassem cada vez mais entre os homens; entre os povos e o poder de barganha fosse perdendo o sentido nas trocas comerciais. No se pode ter livre mercado ou comrcio, quando algum se acha bem acima da maioria; quando algum impe uma autoridade que menospreza o irmo que tem a sua mesma estrutura orgnica e quando a desigualdade o fator principal nos grupos sociais. A livre negociao algo natural que deve fluir entre os seres humanos que tenham plena harmonia; que sabem que h o respeito mtuo sem distino de raa, de sexo e de posio social, mas nos tempos hodiernos no h como eliminar estes fatores de

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dentro da sociedade, considerando que os oligoplios/monoplios so os que ditam as normas e os costumes entre os cidados. Para tudo isso, existe soluo; entretanto, no se deve esperar soluo de curto prazo, e nem to pouco de mdio prazo, pois as anomalias sociais criadas pelo prprio ser humano e, em especial, pela ditadura dos cartis, formaram homens bons e maus; pobres e ricos; capacitados e incapacitados com objetivo de dominao de uns sobre os outros; alm do mais, conta com o apoio de algumas igrejas em detrimento da conscientizao para uma libertao civil. Em suma, o homem livre para barganha de seus interesses, s ter vez na face da terra, num espao de tempo longussimo, partindo do processo de conscientizao de pessoa a pessoa, na busca de uma unidade de todos que participam de um mesmo pensamento tanto filosfico, como econmico e social. O processo de conscientizao no deve ser levado pelo lado poltico/partidrio que conduz provocao a algum de partido contrrio; mas ao entendimento de como se processa a vida, tal como a natureza criou. A livre negociao no envolve somente uma barganha de sobrevivncia entre os homens, mas uma luta pela compreenso de como as pessoas devem se dar bem, umas para com as outras; e, dai, ter-se- harmonia, alegria, amor e todos se sentiro harmonizados neste mundo de intransigncia e incapacidade momentnea.

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OS SINDICATOS NA ECONOMIA

A economia tem passado por diversas fases na cronologia histrica, que desemboca nas grandes mudanas dos tempos modernos. Essas fases demonstram o processo de acomodao e ajustamento entre o trabalho e o capital, quer dizer, a produo gerada nestas transformaes, geralmente beneficia o dono do capital em detrimento da mo-de-obra; especialmente, a mo-deobra desqualificada. nesse transcorrer histrico que evolui a explorao e abunda a concentrao de tcnicas, conhecimentos e recursos, no sentido da mquina sobrepor ao homem, para a criao de um contingente que barateie o trabalho e aumente, de maneira absurda, o lucro espoliador dos donos do dinheiro. O poder do capital quase sempre sobrepuja o capital humano, no intuito de dominar, na filosofia do capitalismo explorador. Foi a intransigncia do poder do capital que eclodiu a Revoluo Industrial do sculo XVIII. Inegavelmente a tecnologia deu um boom nunca visto na histria mundial, com a criao de muitos instrumentos industriais, para a sade, ao lazer, comunicao, e a muitas especialidades, que no se pode negar, em hiptese alguma. No entanto, estas tecnologias trouxeram uma pluralidade de problemas que a humanidade contempornea ressente, sem condies de reao, devido ao lado benfico que tambm a acompanha. As criatividades no campo de materiais blicos tm trazido os maiores problemas para a humanidade, como o risco de uma guerra mundial e a intromisso, s escondidas, de armas imprprias para as guerras setoriais incentivadas pelos Estados Unidos (USA), e pela Unio Sovitica. Com a Revoluo Industrial, o capital substitui o homem. O trabalho que antes era confeccionado por ao citar um exemplo, dez pessoas, agora o mesmo trabalho ser executado por apenas uma ou duas pessoas. O nmero de desempregados industriais aumentou assustadoramente; e, por conseqncia, a mo-de-obra barateou de maneira irreparvel; com isto surgiu a mendicncia, aumentou a prostituio, proliferou a marginalizao e a misria campeou impiedosamente. Foi nesse contexto que comeou o processo de associativismo, de cooperao entre os trabalhadores. Esses abnegados industririos sentiram a necessidade de criar associaes, de lutar contra a demisso desmotivada, de trabalhar

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contra a discriminao no emprego, no que diz respeito remunerao, pelo trabalho efetivado na jornada, executada no transcorrer do tempo utilizado. O processo de formao das associaes culminou nos sindicatos que visam reivindicar melhores condies de trabalho para a classe em questo. A origem dos sindicatos veio com a Revoluo Industrial que formalizou uma produo de alta escala e mecanizada, deixando de lado a importncia do fator humano no processo produtivo. Foi com a formao dos sindicatos que os trabalhadores entenderam, de modo mais profundo, o processo de explorao do homem pelo homem, quer dizer, tomaram conscincia da luta de classes existente no sistema capitalista. A luta de classes veio tona no sistema capitalista, quando foi criado o assalariamento, onde o trabalhador perde o seu direito sobre o seu prprio trabalho e vive custa de um rendimento abaixo da sobrevivncia, engrossando o lucro dos patres. Nesse sistema de produo, conta-se com o empresrio capitalista, que busca lucros vultosos, e com trabalhadores, que reivindicam melhores condies de trabalho e de sobrevivncia; mas, em verdade, quem paga sempre neste processo, so os trabalhadores que a classe pobre e explorada pelos lacaios do poder, como dizia MARX (1867). Quando as reivindicaes so atendidas, facilmente so postas sobre o valor do produto, e como resultado final, o trabalhador paga as suas prprias reivindicaes e pensa que teve ganhos neste processo reivindicatrio de conveno salarial. O resultado de tudo isto uma alimentao constante sobre o processo inflacionrio, tendo em vista que o trabalhador reivindica para, pelo menos, manter seu salrio real, diante o mercado consumidor, e o empresrio fora a manuteno do seu lucro monopolista sempre crescente. Na economia, os sindicatos, que atuam como um monoplio, depara-se com um monopsonista, ou como se conhece na prtica, um monopolista de compra que prprio de um sistema capitalista dominador, que se une com a inteno de um objetivo comum, isto , em defesa da classe. Quando os sindicatos ganham a batalha, o empresrio explorador procura defender-se, rapidamente, de quem tentou demol-lo, contraindo investimentos, atrasando salrios, aumentando a jornada de trabalho, sem a sua legtima contrapartida monetria e/ou, como faz comumente, demitem os cabeas (lderes) dos movimentos reivindicatrios da classe reivindicante. Os pobres trabalhadores desqualificados, sem organizao sindical, sem outras condies de vida, no oferecem

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reaes aos desmandos dos patres desonestos de um sistema capitalista esprio, concentrador de renda e centralizador de poder. A luta entre os sindicatos e os patres ferrnea. Sabe-se que nunca vai existir uma amistosidade entre as duas classes opostas que, num processo de negociao, saiam ambas ganhando. A peleja secular e no h perspectivas de uma paz entre os capitalistas gananciosos e trabalhadores explorados. Ao tentando legitimar uma soluo ao problema da luta de classes LAJUGIE (1976)35 mostra que Albert MUN deseja substituir a luta de classes pela colaborao entre patres e operrios no quadro dos sindicatos mistos, controlados pelo Estado e encarregados de promover a legislao trabalhista. Para que isto acontecesse, seriamente, seria necessrio que o Estado fosse imparcial, pois, no mundo capitalista, isto no verdade. O Estado o prprio protagonista do capitalismo monopolista da atualidade. De forma ardorosa, o defensor desta idia, LAJUGIE implementa seu raciocnio, ao explicitar depois de muitas investigaes sobre este assunto, com maiores detalhes que a organizao profissional necessria para disciplinar a produo. Para assegur-la haver corporaes formadas pela iniciativa particular. Os sindicatos patronais e operrios, livremente constitudos, ho de estabelecer conselhos mistos, aos quais o Estado conceder um carter oficial e regulamentaro o exerccio de toda profisso. Por definio natural, o Estado um conjunto de Leis que disciplina uma nao; entretanto, essas mesmas Leis foram feitas pelo poder econmico, com o ficto de se proteger contra aqueles que venham a lhe incomodar. Neste caso, quem incomoda, so aqueles que no tm recursos, so os trabalhadores, os nicos maltratados pelo capital usurpador. O sindicato dentro de um sistema econmico age frente aos empresrios como se fosse monoplio; e, dita as suas regras na venda de seu produto, no caso o trabalho humano. Contudo, o empresrio tem seu poder de impor o que quiser e entender e o faz a sua maneira. Monoplio contra monoplio significa dificuldade nas negociaes. O economista no tem condies de mostrar solues convincentes para tais negociadores; pois, ao satisfazer aos trabalhadores, desagrada aos capitalistas, ou vice-versa. O mais provvel que trabalhadores e capitalistas entrem num acordo que
LAJUGIE, J. As Doutrinas Econmicas. Rio de Janeiro, DIFEL/ATUAL, 1973, p. 42.
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satisfaa a ambos, dentro dos princpios de acordo de cavalheiros, sobretudo amigveis. Qualquer deciso que saia desta conversao, mesmo que no seja proveitosa do ponto de vista da economia, deve ser acatada, porque deciso de consenso. O modo da representao dos trabalhadores atuar, no deve pautar nica e exclusivamente na reivindicao salarial; existem outras bandeiras trabalhistas que devem ser implementadas pelo sindicato, como acontece nos grandes centros econmicos, tal como Estados Unidos, Polnia, Unio Sovitica e muitos lugares onde os trabalhadores so mais conscientes de suas atividades sindicais. Alm da pauta de reivindicao, importante assegurar emprego para todos que chegam no mercado de trabalho. A atuao sindical forar no rotatividade dos trabalhadores nas fbricas, no permitir rebaixamento dos salrios de todos aqueles que j esto empregados, e assegurar condies de trabalho, que permitam boa produtividade sem sacrifcios exacerbados daquele que est exercendo tal atividade. O sindicato deve trabalhar no intuito de proporcionar aos trabalhadores tudo aquilo que venha melhorar seu bem-estar (wellfaire) econmico e social e isto no ser conseguido se o trabalhador estiver alijado do processo poltico. Esse cidado deve ter seu posicionamento poltico para que participe da organizao poltica; pois, caso contrrio, esse homem no poder ter seus legtimos representantes, para criar leis para o trabalhador, reivindicando o que se precisa e, sobretudo, opinando sobre as decises tomadas pelos representantes que apenas foi votado, mas no saiu das discusses da classe trabalhadora. Se o trabalhador no participa; e, seus representantes sindicais, so simpatizantes de agremiaes alheias ao sindicato, o resultado catastrfico, e de apoio ao sistema, no aos sindicalizados. Finalmente, deve-se ter um sindicato atuante. Atuante no significa baderna; no quer dizer, demolir as instituies e no insinua pegar em armas para ver os direitos legtimos dos trabalhadores serem cumpridos, porque isto tambm constitui ditadura, e esta forma de participar no constri. Um sindicato atuante aquele que conscientiza seus filiados; e, seu lder realmente represente os anseios daqueles que esto reivindicando o cumprimento de seus direitos laborais. Portanto, um sindicato no deve ter um partido poltico, nem to pouco s-lo; mas, deve atuar politicamente contra o poder econmico que quer sugar at a ltima fora de trabalho do ser humano, na busca de lucros e na certeza de aumentar o nmero de miserveis, que iro causar os maiores

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problemas para a sociedade que os trabalhadores construram com tanto amor e carinho.

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PLANEJAMENTO: MITO OU REALIDADE?

A eficcia do planejamento econmico est nos pases socialistas; pois, este instrumento de programao econmica muito utilizado nos pases dirigidos pelo Estado. Ele serve nica e exclusivamente para manipular as pretenses da poltica econmica que o Estado deseja. Esta tcnica de organizao econmica de um pas tem sua maior eficincia em pases socialistas, quer dizer, a Rssia, Polnia, Tchecoslovquia, Hungria, e muitos outros deste bloco. Os pases capitalistas tambm tm usado este mtodo, no sentido de eliminar os desequilbrios causados pela formao dos oligoplios dos tempos hodiernos. Mas, o planejamento no capitalismo, especialmente, no terceiro mundo, no tem sortido aquele efeito esperado pelos fazedores de poltica desses pases. Com isso, estas naes no tm conseguido o desenvolvimento esperado por seus governantes. Nos pases socialistas, o planejamento econmico tem contribudo para o bom desempenho das relaes econmicas entre seus agentes. Estas relaes no so naturais entre as pessoas. Elas decorrem do controle do Estado sobre todos os processos econmicos, e a livre vontade do produtor e do consumidor no levada em conta. Desta forma, tem-se uma economia controlada, talvez com baixo nvel de inflao, com baixo nvel de desemprego, nvel de produo compatvel, com as necessidades da populao, taxa de juros controlada e, acima de tudo, uma economia crescendo com o desenvolvimento; mas, sem a vontade soberana de um povo que determina seus prprios desejos. Tudo isto reflete a interferncia do Estado em deliberar e manter uma oligarquia mandante nas economias socialistas; porm, no como pregou MARX (1867). Para os pases capitalistas, ou como so comumente caracterizados, pases de economia mista, o planejamento econmico, ou at mesmo social, fica difcil de se realizar, tendo em vista a liberdade de cada agente econmico poder participar da estrutura produtiva de forma aberta. Aqui os preos so determinados pelo mercado, ou pelo menos se presume que seja verdade. A liberdade do agente econmico poder escolher o que ele quer, do mesmo modo produzir, -lhe assegurada; entretanto, o Estado impe uma legislao que faz a massa produtiva um pouco

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cautelosa na determinao de seu preo, para no causar problemas maiores. Um desses problemas so as concentraes econmicas que fazem surgir os cartis, ou oligoplios, que comeam perturbar o sistema econmico, e da comeam os desequilbrios que causam inflao, desemprego, alta taxa de juros e recesso. O planejamento econmico nada mais do que uma programao das atividades econmicas, tais como: a do setor agrcola, a do beneficiamento, e a dos servios que contrastam com uma demanda efetiva disposta suprir as necessidades econmicas domesticas. Em um sistema capitalista, ou misto, como caracterizado na atualidade, cujo planejamento econmico feito nos gabinetes dos tcnicos do governo, sem nenhuma discusso e apanhado dos desejos dos agentes econmicos, como os das famlias, os das empresas, e os do prprio governo. Alm disso, no existe um acesso popular a tal programa, ao considerar que a realidade mutvel; pois, so precisos reajustes para que o programado d certo, e esta a causa principal do planejamento econmico no ter sua eficincia em pases do terceiro mundo. J quanto aos pases socialistas, a coisa diferente, pela prpria viso que se tem sobre o conceito de planejamento econmico e social de um pas. Na sociedade socialista a programao tem o apoio de todas as representaes de base e alm do mais, os lderes se comprometem a cumprir aquilo que foi discutido e deliberado, onde qualquer erro da responsabilidade de todos. Nesse tipo de sistema, o planejamento econmico realmente funciona. E tem a sua eficcia porque existe um compromisso de seriedade, desde a atuao dos mandatrios, quer dizer, a oligarquia que est no poder, at os operrios simples a roa. No importa o sistema, importante averiguar o nvel cultural do povo que est sendo implementado tal programa e isto no se pode tomar de modelo para o terceiro mundo. Os pases de economia mista tm experimentado a aplicao de um planejamento econmico e, at certo ponto, tem dado certo, tendo em conta o seu nvel de conscincia sobre a questo; contudo, seus resultados no tm sido to bons quanto em uma economia planificada, tal como nos pases socialistas. A economia dos Estados Unidos da Amrica uma justificativa de tal acontecimento; pois, o Estado no possui o controle sobre os agentes participantes da economia; alm do mais, conta com os poderosos oligopolistas, que influem decisivamente nas polticas empreendidas pelo governo, e isto conduz a diversos tipos de corrupes e transtornos que desequilibram o sistema como um todo, com repercusses diretas sobre os pases subdesenvolvidos.

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As corrupes fazem com que as programaes efetivadas sejam mudadas no transcorrer de sua aplicao; devido os compromissos polticos com os financiadores da campanha, cujos polticos participaram. Como em qualquer pas que quer acertar, o Brasil tambm faz seu planejamento, s que no acionado ningum para ser ouvido para dar a sua opinio, nem to pouco ser partcipe de tal tarefa. O planejamento no Brasil data de anos no muito longos. Tm-se notcias de que o planejamento econmico no Brasil data de 1956, com O Plano de Metas do governo de Juscelino Kubistchek. Em seguida, teve-se em 1963 O Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico e Social do governo de Joo Goulart. J no governo militar de Castelo Branco, o seu planejamento denominou-se de Anlise do Plano de Ao Econmica do Governo, que teve incio em 1964. Para o perodo de 1968-70, tevese O Plano Estratgico de Desenvolvimento, e, depois, alguns outros seguiram estrategicamente esta linha de organizao da economia domstica para que se eliminassem, ou diminussem os riscos capitalistas internos. Inegavelmente, o esforo em programar a economia brasileira foi, e muito grande; entretanto, o sucesso passou muito longe dessas labutas de organizao econmica e social do pas. Os planos seguiram-se de maneira natural e sempre procurando dar certo. A histria arquivou em suas memrias, todas essas passagens do planejamento econmico no Brasil, e como resultado imediato, a tecnoburocracia do pas no conseguiu assimilar os ensinamentos dos planificadores de estilo socialista, que, se no deram certo, pelo menos no chegaram a resultados to desastrosos, quanto se teve nas experincias brasileiras de programao econmica, e isto j era esperado pela prpria estrutura organizativa dos setores produtivos, assim como o nvel de conscientizao da gente brasileira neste assunto. As dificuldades incorridas na execuo dos planos que foram traados para o Brasil tiveram como maiores entraves, no a incapacidade de seus executores tcnicos, mas, impedimentos decorrentes de fatores fora de controle do governo. O prprio Estado com seu capital monopolista proporciona desequilbrios no que diz respeito a uma maior atuao entre os agentes econmicos de maneira mais livre. Os bancos internacionais tambm exercem uma presso para manter seu monoplio e, conseqentemente, uma dependncia aos agentes produtivos ao setor financeiro. Nestas formaes de trustes, o nico que sai perdendo o consumidor final; pois, o onipotente dominador no vai de encontro aos desejos

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naturais do consumidor, mas, aos parcos salrios, ou ganhos monetrios que recebem, como fruto de seu trabalho. No que se refere ao Nordeste, a planificao econmica tambm teve sua participao de grande importncia, tentando organizar a economia regional, mas, sua eficincia tambm no foi a esperada, como foi o caso da implantao do GTDN (Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste). Este programa tinha o beneplcito de organizar todos os setores produtivos da regio nordestina, tais como a agricultura, a indstria e o setor de servios, todavia, a filosofia do programa teve seus princpios tendenciosamente mudados, desequilibrando absurdamente os rumos traados pelo GTDN. O interessante que os planejamentos econmicos, feitos para o Nordeste, saram levemente dos papis, cuja maioria foram apenas estudos cientficos, bem elaborados que s serviram como material acadmico para as aulas nas universidades da regio. Na Paraba, o planejamento econmico no foi muito diferente do resto do pas, devido aos estudos programticos continuarem sendo feitos nos gabinetes dos tcnicos do governo, e nunca uma programao deliberada pelas necessidades dos participantes da economia. O que se deve fazer um estudo srio, quanto s reais necessidades dos agentes econmicos, no deliberando, unicamente, em seus gabinetes; porm, sim, numa discusso com todos os lderes existentes no Estado, isto , sindicatos, associaes de bairro, associaes de moradores, conselhos comunitrios existentes, enfim, com todos os agentes econmicos, para que, essa programao realmente funcione. um trabalho difcil, devido os problemas serem muitos, e os recursos financeiros serem poucos, necessitando listar uma prioridade para cumprirem tais metas desenvolvimentistas. Em resumo, tem-se para o pas, uma necessidade urgente quanto aplicao de uma poltica de programao econmica, ou como se diz normalmente, de um planejamento econmico e social, para um melhor desenvolvimento da atividade econmica e um bem-estar para todos indistintamente. A respeito disso, deve-se lembrar que algumas cidades brasileiras fizeram o seu planejamento econmico, voltado realmente para os desejos da comunidade, onde a prpria comunidade participou da execuo das tarefas planejadas, e os resultados foram excelentes. preciso que estes exemplos sirvam para um melhor uso do planejamento econmico. Portanto, uma coisa verdade, sem o planejamento econmico e social, no existem condies da atividade econmica se desenvolver de maneira eqitativa e socialmente eficaz; todavia,

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se acontecer o contrrio, o resultado ser sempre o esperado: desajustamentos, desequilbrios e falncias generalizadas.

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O POR QU DOS INVESTIMENTOS

A questo dos investimentos nacionais deve ser vista por diversos ngulos; contudo, a prtica dos investimentos macroeconmicos pode tomar diversos caminhos, tendo em vista a dificuldade em se ter um conceito eficaz do que seja, em verdade, um investimento econmico. Popularmente, houve-se falar em investimentos, das seguintes formas: vou investir meu dinheiro em poupana; vou investir minha herana numa fazenda; vou investir algum dinheiro, que tenho guardado num carro novo. Ser que estas insinuaes significam investimentos, na acepo original da palavra, dentro de um contexto econmico? bem verdade, que a vulgarizao do termo, no tenha cado do cu; entretanto, pode-se confirmar que foi o emprego errado do termo, de forma popular, que deturpou seu real conceito ao longo da histria. Normalmente, quando se fala em investimentos, deve-se deixar bem clara uma diferena fundamental, entre fluxo e estoque, mesmo sabendo-se que muitos economistas no fazem muita distino entre um e outro. Conceituam-se, investimentos, como sendo um fluxo, e para o caso de estoques, da acumulao do capital; pois, o investimento efetivado transforma-se em capital estocado, ou formao bruta de capital. Nas palavras de HEILBRONER (1981)36, o investimento, visto pelo economista, uma atividade que usa os recursos da comunidade para manter, ou aumentar seu estoque de riqueza de capital, quer dizer, os investimentos so exclusivamente de acrscimo do estoque de capital, ao estoque j existente, induzidos pelo princpio da acelerao da economia, conforme a poltica adotada no momento. Mas, dentro de um sistema econmico, como se pode determinar a magnitude dos recursos para investimento? Deforma objetiva, verifica-se em primeira instncia, que os investimentos brutos so efetuados, devido a sua captao em fontes internas, para o caso de lucros retidos pelos empresrios e as previses para depreciao que so descontadas anualmente da vida til do capital fsico e, em seguida, por fontes externas, para o caso de emprstimos, ou novas aes. Com isto, pode-se observar que nem
HEILBRONER, R. L. Elementos de Macroeconomia. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1981, p. 143.
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sempre os investimentos significam acrscimos aos estoques da economia, todavia, deve-se implementar que isto no acontecendo, apenas aconteceram despesas com a reposio do capital gasto, que a manuteno do capital, efetivamente, em plena atividade no processo econmico, pois, a economia no cresceu. Uma outra pergunta se faz necessria, no desenrolar da anlise sobre os investimentos, ou seja, quais so os fatores fundamentais na determinao do nvel de investimentos em uma economia? fcil enumerar uma lista grande de fatores que determinam o nvel de investimentos de um pas. Em primeiro lugar, e mais comum a taxa de juros, pois, quanto maior for a taxa de juros, espera-se que o nvel de investimentos seja menor; entretanto, chegou-se concluso de que essa varivel no exerce to grande peso na determinao das aplicaes econmicas. Em segundo lugar, tem-se o nvel de renda nacional, ou empresarial, como uma varivel determinante do nvel de investimentos. Algumas outras variveis so fundamentais no quantum de investimentos que o empresrio deve injetar na economia para que ela cresa, proporcione emprego para todos, e como conseqncia seu bem-estar. Com relao a estas e outras variveis, deve-se lembrar que a expectativa de bons lucros favorvel efetivao de investimentos no pas. A estrutura creditcia do mercado financeiro, ou disponibilidade de financiamento exerce funo direta na determinao dos investimentos nacionais. Ainda mais, a incerteza e o risco participam da deciso do empresrio no processo de investimentos e, neste sentido, explica BROOMAN (1981)37 que, segundo o princpio do risco crescente de M. KALECKY (1942), portanto, a firma deve prever uma margem de risco maior, quanto maior o investimento que empreende. De forma clara, o fator risco considerado de fundamental importncia no processo de deciso, tendo em conta a incerteza que o futuro oferece, e os investimentos participam de um jogo no escuro, por conta da imperfeio do mercado criar uma nebulosa no mercado muito grande dificultando uma aplicao com segurana. Contudo, como saber se um determinado empresrio deve investir, ou no, tendo em vista que o futuro incerto e no h condies de se saber se os investimentos vo ser lucrativos, ou no? Todavia, conhecido que um investimento feito quando em moradia, em ttulos, quais sejam do governo ou no, em capital fsico, em produo, ou em compra de qualquer coisa que retorne
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BROOMAN, F. S. Macroeconomia. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1981, p. 168.

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ganho ao aplicador. Uma maneira de saber se os investimentos devem ser efetivados, ou no, depende de uma comparao entre eficincia marginal do investimento e eficincia marginal do capital, como denominou KEYNES (1936), com a taxa de juros corrente, ou de mercado; pois, s assim, saber-se- se vale a pena investir, ou no, ou at mesmo classificar que tipo de aplicao, de forma comparativa, pode-se injetar alguns recursos disponveis na economia. A efetivao de um montante qualquer de investimentos dse normalmente baseado em um projeto que pode ser industrial, agrcola, ou de um escritrio de servios prontos para atendimento comunidade. O empresrio, diante de vrias alternativas de projetos industriais ou no, escolher o mais vivel para a injeo de seus recursos, que so escassos, e devem ser aplicados eficientemente, na tentativa de no haver perdas. Os critrios de escolha de projetos de implantao podem ser pelo mtodo do valor presente (VP), pelo mtodo do pay back period, pelo mtodo da taxa interna de retorno (TIR), pelo mtodo da oramentao parcial, ou qualquer um outro, que mostre os caminhos mais eficazes, que dever tomar o empresrio na difcil misso de escolha da melhor alternativa, tendo em vista que os recursos no devem ficar parados, porque constituem perdas econmicas e sociais. Os investimentos exercem um impacto muito forte na economia, por serem a linha mestra de desenvolvimento, ou crescimento que um pas deve passar, considerando que os investimentos fazem aumentar a renda nacional, via incremento na produo, e no consumo de todos os trabalhadores. Essa interrelao entre as partes do sistema econmico, d-se atravs do princpio da acelerao, pelo simples fato de que o consumo exerce um efeito sobre a renda, atravs dos gastos em investimento, que faz, por conseguinte, aumentar o nmero de emprego, de produo nacional e o nvel de bem-estar na nao. Como se pode v, o acelerador est estritamente ligado com o princpio do multiplicador, que diz que os investimentos exercem um efeito sobre a renda, pelos aumentos nos gastos em consumo da populao. Como sempre pregaram os clssicos, e depois seguidos por muita gente importante do mundo da economia, os investimentos devem ser iguais s poupanas geradas pelas partes no consumidas das famlias e das empresas. Na verdade, um estmulo muito grande aos poupadores gera, se no houver uma orientao sria na maneira de poupar, um problema maior do que os naturais da

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economia vigente. Uma poupana maior do que o nvel de investimentos tende a um decrscimo na renda nacional, que por conseqncia, e no futuro, ter-se- uma renda menor, causando problemas econmicos de decrescimento, de desemprego, de queda na produo, e alguns problemas a mais. A esta situao, os economistas costumam chamar de paradoxo da parcimnia, muito comum nos pases perifricos, ou terceiro-mundistas, que vivem a reboque dos pases centrais, ou primeiro mundo. Num sistema econmico qualquer, o nvel de investimentos deve ser sempre igual ao nvel de poupana gerada dentro da economia, por hiptese; entretanto, no se deve esquecer que podem ocorrer os desequilbrios de curto prazo, quer dizer, poupana ser maior do que os investimentos, ou vice-versa. Nestes casos, existem informaes de estoques, ou variaes de estoques que podem ser positivos, ou negativos. Variaes de estoques positivos significam um desaquecimento na economia, para que seja eliminado o desequilbrio, cuja economia possa caminhar harmoniosamente, a espera da mutao do desenvolvimento. Por outro lado, se existirem variaes de estoques negativas, o empresrio dever implementar investimentos para forar a economia entrar em equilbrio com o aumento da produo e da renda nacional. Agora, o tipo de sistema econmico vigente na nao um fator fundamental, no processo de aplicao dos investimentos na dinmica produtiva; pois, num sistema capitalista, o que perdura a busca da maximizao possvel dos lucros, ou a maximizao das vendas, contudo, deve-se levar em considerao a trajetria de planejamento da empresa, tendo em vista que, no curto prazo, uma empresa capitalista pode auferir prejuzo no af de uma monopolizao futura. J do ponto de vista de uma empresa socialista, a implantao de uma empresa no depende, nica e exclusivamente dos lucros mximos e nem das vendas mximas; mas, da estrutura de planejamento do Estado, para que esse sistema econmico cresa harmonicamente com todas as estruturas da economia que avana s vezes linearmente, outras vezes exponencialmente, buscando sempre o progresso da humanidade. Finalmente, a questo do investimento nacional um problema srio; pois, a pedra fundamental do crescimento econmico, e um forte indicador de bem-estar social e econmico de uma nao. Como se observou, os investimentos constituem fluxos, porque depende, alm da taxa de juros do mercado financeiro, do nvel da renda nacional da economia; contudo, s existir investimento se houver fluxo de renda no sistema

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econmico. A busca de recursos externos uma maneira de tentar implementar o nvel de emprego nacional, ou dito de outra maneira, a busca para se conseguir tudo aquilo que a comunidade precisa para o seu sustento e de seus filhos. Portanto, uma nao deve fazer sempre suas aplicaes de investimentos de maneira equilibrada, se possvel, para no criar excessos, nem falhas; porm, desta maneira, o desequilbrio a pedra mor das depresses, e crises do capitalismo.

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A TAXA DE JUROS EM KEYNES

A economia monetria possui como princpio que a moeda de suma importncia para o fluxo de bens e servios dentro de um sistema econmico como um todo. A moeda aqui definida como sendo um instrumento, universalmente aceito como meio de troca e reserva de valor; pois, existem pessoas que mantm em seu poder moeda entesourada, ou fora de circulao, esperando oportunidade para aplic-la, e existem pessoas que aplicam diretamente em bens de consumo. Foi neste sentido que John Maynard KEYNES (1936) mostrou que as pessoas demandam moeda por motivos de transao, precauo, e, especificamente, de especulao. Ao se falar nestes trs motivos, importante estud-los quanto a sua afinidade com a taxa de juros e com a eficincia marginal do capital. Quando as pessoas guardam moeda na espera de um ganho futuro, isto quer dizer que essas pessoas sacrificam o consumo presente com o objetivo de um certo rendimento por aquela moeda inativa, este rendimento determinado por uma taxa, chamada de taxa de juros. KEYNES (1936) definiu taxas de juros como sendo uma recompensa que se deve pagar aos possuidores de riquezas, para que renunciem a liquidez, ou para que no entesourem moeda. Ainda nas palavras de KEYNES (1936), taxa de juros o preo, mediante o qual, o desejo de manter riqueza em forma lquida, concilie-se com a quantidade de moeda disponvel. Isto significa dizer que a moeda em si no tem valor intrnseco, mas, aplicada, ela retorna uma recompensa pela utilizao daquela moeda que estava inativa. Diante mo, sabe-se que a moeda tem trs caminhos na atividade econmica. Primeiro, ela serve para aquisio de bens de consumo durveis, ou no. Em segundo lugar, ela serve para a compra de bens de capital, ou como investimentos. E, terceira instncia, para reter moeda inativa em casa, ou aplicao em ttulos de renda fixa. No primeiro caso, a moeda no tem nenhum retorno monetrio direto. Para o segundo caso, a moeda vai servir para implementar as atividades de bens e servios, gerando mais produo, e mais emprego dentro da economia, neste caso, os ganhos vo depender dos preos dos bens no mercado. E, no terceiro caso, o aplicador vai conseguir ganhos, dependendo da taxa

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de juros do mercado; pois, imagina-se que a taxa de juros compensa a aplicao em ttulos. No sistema keynesiano, a taxa de juros determinada pela combinao, ou interseo da demanda com a oferta de moeda, negando que a taxa de juros tenha sido determinada pela produtividade marginal do capital, como queriam os clssicos. Da surge a seguinte pergunta: quais so realmente os determinantes da taxa de juros? Em primeiro lugar, pode-se colocar a procura especulativa e, em segundo lugar, o estoque monetrio disponvel. Isto leva a crer que o estoque de confiana, quanto s mudanas na taxa de juros, que os ganhos provveis de seu capital financeiro, dependem da expectativa quanto a futura taxa de juros de mercado. Foi sobre a expectativa dessa taxa de juros que KEYNES (1936) criou a demanda para especulao, isto significa dizer, esperar a oportunidade para aumentarem seus ganhos pelo uso do dinheiro. Para o agente econmico reter moeda, ele est incorrendo em custos de oportunidade por esta reteno, mas, o que determina isto a taxa de juros que se espera ser oportuna a excelentes ganhos. A uma alta taxa de juros, o agente no procurar entesourar moeda, mas, sim, aplic-la o mais rpido possvel em ttulos e aes. Entretanto, se a taxa de juros estiver baixa, esse agente preferir a sua liquidez monetria, seu desejo em reter moeda grande, talvez para investimentos diretos. A preferncia pela liquidez uma potencialidade que fixa a quantidade de moeda que o pblico reter quando a taxa de juros for dada. neste sentido, que se determina a famosa LM (equilbrio no mercado de moeda); pois, prefere-se liquidez monetria, devido demanda para transao comercial e para fins de reserva de riqueza. A taxa de juros, tanto determina o ganho pela aplicao em ttulo, como pela aplicao em investimentos diretos na atividade econmica que constituem o desenvolvimento nacional ou no. Quanto aos investimentos o que condiciona a sua aplicao a eficincia marginal do investimento frente eficincia marginal do capital. Desta forma, KEYNES (1936) disse que a eficincia marginal do capital significa a taxa de desconto que tornaria o valor presente do fluxo de unidade de rendas esperadas desse capital, durante toda a sua existncia, exatamente igual ao preo de oferta. Em outras palavras, a eficincia marginal do capital significa a expectativa da renda e do preo de oferta corrente. A eficincia marginal do capital significa claramente a taxa de retorno desse capital; pois, mudana no investimento implica mudana inversamente proporcional na eficincia marginal do capital.

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A eficincia marginal do capital serve para determinar a escolha entre os diversos nveis de investimentos em termos do estoque de capital utilizado. Quanto maior for o nvel de investimentos, menor ser a eficincia marginal do capital. Para os diversos nveis de investimentos, a sua aplicao aumenta, at onde a eficincia marginal do capital for igual taxa de juros de mercado. Pois, sabe-se que o incentivo para investir, depende da demanda de investimento e da taxa de juros. As variaes nos nveis de investimentos ocorrem inversamente proporcionais taxa de juros. Assim sendo, a altas taxas de juros, o investidor no tem nenhum incentivo para fazer sua aplicao em investimento direto; mas, sim, aplicar em ttulos, a no ser que haja outras variveis que impulsionam situaes adversas. Segundo KEYNES (1936), a eficincia marginal do capital no diz respeito unicamente aos bens de capital, exerce efeitos tambm sobre os bens de consumo; pois, cada bem tem uma taxa de juros como referncia, e, conseqentemente, uma eficincia marginal do bem em questo. A taxa de juros, que faz face a esta eficincia marginal do fator, composta de um custo de manuteno, um prmio de liquidez e um rendimento, ou produo. A diferena entre uma taxa de juros qualquer de mercado e a eficincia marginal de um fator, implica em uma tendncia ao equilbrio, de tal modo que uma queda na taxa de juros mais lentamente, medida que o estoque de bens aumenta, o que elimina a produo vantajosa de cada um dos outros. Aumento na produo quer dizer, queda na taxa de juros esperada a nveis, nos quais um bem aumenta outro cai abaixo da produo vantajosa, at a taxa de juros esperada ser maior do que a eficincia marginal do fator. E o equilbrio onde a taxa de juros esperada seja igual eficincia marginal do bem em questo. Quanto aplicao dos recursos em investimentos, apresentam-se trs riscos, quais sejam: a) risco do empresrio, ou tomador de emprstimos, em no receber a retribuio esperada; b) o fato de algum aventurar seu prprio dinheiro, a quem quer seu dinheiro emprestado; e, c) a possibilidade de uma mudana desfavorvel no valor do padro monetrio. Tudo isso envolve problemas que deixam o investidor atento quanto conjuntura econmica, por isso, o grau de confiana exerce forte influncia sobre a eficincia marginal do capital e do investimento. Quando se fala em nveis de investimentos, liga-se logo as aplicaes ao processo produtivo e, conseqentemente, uma mudana no nvel de emprego. por isso que existe forte ligao da taxa de juros com o nvel de emprego da economia.

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Para baixas taxas de juros, espera-se que o nvel de investimentos cresa, isto acontecendo, a produo nacional cresce, a este nvel e, obviamente, tem-se uma reduo no ndice de desemprego da atividade econmica, mas isto pode no acontecer por qualquer motivo desconhecido. Estas baixas taxas de juros querem dizer que a moeda tem um baixo custo de oportunidade, isto , reter moeda no acarreta grandes perdas para o possuidor de riquezas. A taxa de juros uma varivel importante no sistema econmico, pois, basicamente, toda atividade da economia tem uma certa ligao, quer seja com o nvel de investimento, quer seja com os ttulos, ou obrigaes, e com a quantidade de moeda que o sistema possui, ou precisa. No por pouco que KEYNES (1936) disse que a taxa de juros uma remunerao pela utilizao da moeda. Outrossim, pode-se mostrar as mudanas da taxa de juros, e at mesmo a determinao dessa taxa de juros, frente quantidade de moeda existente, e que injetada no sistema econmico. Contudo, sabe-se, em primeira instncia, que a quantidade de moeda na economia frente busca pela moeda, determina a taxa de juros do mercado. Qualquer variao na quantidade de moeda, quer dizer que haver uma mudana inversamente proporcional na taxa de juros, como exemplo, pode-se colocar que aumento na quantidade de moeda implica em uma reduo na taxa de juros do mercado, tendo como hiptese que a moeda seja um bem normal, como considerou o prprio KEYNES (1936). Dessa forma, o contrrio tambm acontece, pois, diminuio na quantidade de moeda, significa aumento na taxa de juros. Todavia, a demanda por motivos especulativos, a que est mais intimamente ligada com a taxa de juros, devido ao fato de que a taxa de juros um pagamento pela renncia da liquidez presente em prol de ganhos, que justificam sua no reteno. A preferncia pela liquidez varia inversamente proporcional com a taxa de juros por duas razes: a) para taxa de juros constantes, isto significa que queda na taxa de juros implica taxa de juros segura que conduz a aumento em risco de liquidez; e, b) queda na taxa de juros faz cair o lucro da liquidez que significa espcie de prmio de seguro, para compensar o risco de perda de capital. Com isto, pode-se dizer que existe uma incerteza entre taxa de juros e a liquidez como conservao de recursos lquidos. Finalmente, a taxa de juros de fundamental importncia para a poltica monetria e o cotidiano dos agentes econmicos. Quanto a isto, compreende-se a quantidade de moeda dentro da economia e isto j foi colocado anteriormente. A poltica

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econmica diz respeito manipulao da quantidade de moeda da economia de trs maneiras fundamentais, quais sejam: a) a poltica de redesconto; b) a poltica de reserva compulsria; e, c) a emisso de moeda propriamente dita. Essas trs formas so de expressivo significado para as decises de poltica monetria dentro da economia; pois, isto afeta diretamente a taxa de juros necessria ao nvel de investimentos, e, desestimula ou no, aos especuladores que vivem em busca de volumosos ganhos decorrentes da inflao. Portanto, KEYNES (1936) no adentrou com mais preciso nesta poltica; mas, interligou esses fatores para ver at que ponto a taxa de juros afetava o sistema econmico como um todo.

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ANLISE DE POLTICA FISCAL

O mundo, at a dcada de vinte, trabalhava com uma economia direcionada pela teoria dos preos. Uma teoria que diz respeito a um trabalho com os preos relativos, tendo em vista que a interveno do Estado ainda no estava claramente patente, e at mesmo uma idia, talvez, rejeitada pelos tericos da economia. Na poca, levava-se em considerao uma economia livre, onde os produtores/vendedores e consumidores, tinham plena liberdade de satisfazerem seus desejos como bem quisessem e entendessem. Contudo, esqueceram o poder que tinham e tm, os grandes e mdios industriais para concentrao e acumulao de capital e que tornaram ao longo da histria o mercado imperfeito, demolindo clara e objetivamente a concorrncia quase que perfeita, na imposio de um monoplio cartelizado. Depois de muitas crises que a economia mundial passou no transcorrer da histria, que se inicia um processo de conscientizao de que o sistema econmico no deveria ser plenamente livre, quer dizer, deveria ser dirigido pelo Estado (Instituio). Foi, neste sentido, que a grande crise de 1929 teve a sua sada que, segundo John Maynard KEYNES (1936), estruturou uma poltica econmica inteiramente controlada pela autoridade maior do pas, no caso, o Presidente da Repblica. KEYNES mostrou que a crise de 1929 s seria acabada se o governo tentasse uma maneira de incrementar a demanda agregada; pois, aquela situao era somente resultado de uma falta de demanda e, ao se aumentar a renda da populao, fomentar-se-a uma procura, que incentivaria investimentos, e, conseqentemente, sanaria a crise. Essa poltica adotada por KEYNES (1936), para tentar acabar com a crise daquele ano, chamada pelos economistas participantes de qualquer corrente ideolgica, de poltica fiscal, porque envolve instrumentos fiscalistas no trabalho. No se deve esquecer que os instrumentos fiscalistas envolvem problemas outros, quando no forem bem trabalhados, e no se preverem os resultados pecaminosos, que podero surgir. Uma poltica fiscal mal estruturada pode envolver o risco de uma dvida interna e/ou externa numa magnitude tal, que os custos sociais no compensam essa execuo. Ou, em outros casos, uma poltica fiscal pode causar outros problemas maiores, fazendo com que no valha a pena a

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utilizao de uma poltica fiscal sem recorrer a outras polticas, que a tornem eficazes na economia. A primeira idia que passa pela cabea de qualquer economista bem informado, que uma poltica fiscal nada mais , do que os gastos pblicos que o governo implementa para dinamizar o sistema, e trazer a atividade econmica ao equilbrio. Os gastos do governo dizem respeito aos investimentos que o Estado executa na nao, onde as rendas de tais injees so decorrentes de impostos arrecadados, ou isentado da populao ocupada, ou no, e de emprstimos feitos aos agentes econmicos domsticos, ou do exterior. Um outro tipo de poltica fiscalista o aumento, ou diminuio dos impostos diretos, ou indiretos. Esta varivel muito importante na dinamizao, ou contrao da atividade econmica, estimulando, ou contraindo o nvel de emprego, com efeitos perceptveis na renda e na produo nacional. Porm, sabe-se que os investimentos diretos feitos pelo Estado, na economia, incontestavelmente implica em uma oportunidade de aumentar o nvel de emprego e isto acontecendo, a demanda agregada tender a encontrar uma oferta agregada pronta a dar continuidade ao ciclo que, sem as injees necessrias, culmina com as crises. Desta forma, ter-se- a produo nacional aumentada, conjuntamente com uma melhor distribuio de renda, que agora ter uma diminuio dos problemas econmicos que geraram os desequilbrios prprios de um sistema, que precisa de injeo de recursos para uma auto-alimentao, no processo produtivo. Uma poltica fiscal importante; mas, sempre necessrio que acompanhe algumas polticas paralelas, para proporcionarem completa viabilidade da atividade econmica rumo ao desenvolvimento. As polticas fiscalistas, a partir de 1929, tiveram o seu papel significativo na Cincia Econmica da poca e da atualidade; contudo, necessrio que se analise com mais detalhes para que essas polticas, ao invs de resolverem o problema, no compliquem mais as dificuldades que um pas atravessa. evidente que uma poltica fiscalista prpria dos Estados Unidos, dificilmente teria uma aplicabilidade em pases do terceiro mundo, que, em especial, tm uma dvida externa e interna ao nvel de insolvabilidade. O fundamental, que em uma poltica fiscal sejam previstos quais os efeitos necessrios que obviamente ocorrero, como o caso do efeito riqueza, o efeito PIGOU, o efeito emprego e muitos outros, que surgiro no sistema econmico, causando uma recuperao da economia como um todo por algum espao de tempo.

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A aplicao de uma poltica fiscal quer bem estruturada, ou no, envolve diversos efeitos de fundamental importncia para a economia, tendo em considerao, exercer uma repercusso incontrolvel em todas as variveis econmicas envolvidas, causaro efeitos benficos para o caso de um sucesso e, malfico para o caso de insucesso resultante. Os efeitos mais comuns na aplicabilidade de uma poltica fiscal so: o efeito riqueza que faz mudar a composio do portflio do agente econmico; o efeito PIGOU tambm sobressai com grande nfase na execuo do pensamento fiscalista da era keynesiana; e, finalmente, e implicitamente aos demais, o efeito caixa real tambm tem a sua evidncia na poltica que tenta estabilizar a economia em busca de um equilbrio geral. Mas, porque utilizar uma poltica fiscal dentro de um sistema econmico, ao existirem outras possibilidades de usar qualquer outro instrumento talvez mais eficaz? O fato que a economia caminha dentro de espaos de tempo, onde os seus problemas aparecem rapidamente e precisam de solues, algumas vezes de curto prazo, outras vezes de longo prazo. nesta hora que se verifica a eficincia de uma poltica, como por exemplo: uma poltica fiscalista, para uma economia com alto grau de desequilbrio no resolve a questo da instabilidade econmica de curto prazo. Contudo, uma poltica monetria seria mais eficiente, por causa de seus efeitos repercutirem mais rapidamente na estrutura nacional, no rejeitando, todavia, a validade de uma poltica fiscalista, que praticamente s atua em longo prazo, ao depender do tipo de questo que est sendo trabalhado. Ao se falar em curto e longo prazo, observa-se que fundamental um estudo minucioso dos efeitos de uma poltica fiscal e monetria para se tomar decises dentro de uma estrutura que sane os problemas mais rapidamente, ou at mesmo utilizar as duas polticas conjuntamente, se for o caso. Numa economia de forte inflao, com problemas localizados de curto prazo, uma poltica fiscalista seria ineficiente; entretanto, no se deve negar que ela poder ser aplicada paralelamente com uma outra poltica que estabilize a economia no curto prazo. Como se tem claro, a eficincia de uma poltica fiscalista est condicionada velocidade de reao da economia, e isto s acontece quase sempre no longo prazo, devido aos trmites legais, e com isto, tm-se surgido novos desequilbrios. O campo de atuao de uma poltica fiscalista a tributao em primeira instncia, e, em segunda instncia, so os gastos pblicos, onde as receitas do governo, tendo sido menores do que as

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despesas feitas durante um determinado perodo, geram um dficit que no dever perdurar longo tempo, sob pena de uma insolvncia. A tributao tem dois aspectos que merecem ateno; pois, ela pode, por um lado, exercer efeito direto, como no caso do imposto de renda, imposto sobre servios e alguns outros e, por outro lado, efeitos indiretos, como o caso do impostos sobre circulao de mercadorias, impostos sobre produtos industrializados, etc,. Os impostos diretos afetam a renda pessoal, e os impostos indiretos incidem nas mercadorias, mais difceis de serem percebidos pelos consumidores, que onde realmente est colocado o gravame dessa tributao, isto , quem na verdade paga. O importante, quando se vai tomar deciso numa economia, no simplesmente, tom-la como tal, mas sentir, onde acontecer qualquer tipo de efeito, e qual a repercusso a se ter em um futuro. Nas entrelinhas foram colocados alguns efeitos que aconteceram no sistema, na deciso de se adotar unicamente uma poltica fiscal quanto tributao, alm dos impostos diretos, os indiretos tambm so fundamentais para que no se pratiquem injustias junto aos agentes econmicos, com isto, algum poder sair perdendo muito mais do que os agentes participantes em seu conjunto. Este processo acarretar uma distribuio de renda que poder beneficiar algumas classes que no precisam, em detrimento de outra, que j est em condies de precria sobrevivncia, como o caso do apoio ao capital, deixando em sacrifcio a classe produtiva e o trabalhador. Estes tipos de decises so comuns no terceiro mundo, onde a imposio do Fundo Monetrio Internacional (FMI) receita uma poltica que seria melhor aplicada nos pases do primeiro mundo, ou de centro, tendo em conta a sua estrutura econmica; pois, uma poltica estritamente fiscalista recessiva e os pases que j se encontram em dificuldades, no tm condies de arcar com tal deciso. Portanto, notrio que as crises terceiro-mundistas foram provocadas pelo capital internacional, e necessrio que o prprio causador de tal desastre, redima-se de seus pecados e arque um pouco com este sacrifcio, fazendo com que os pases adotem as suas polticas moda da casa e nunca um pacote orientado do exterior, com o objetivo de exterminar a independncia, que por ventura um pas perifrico possa ter.

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POLTICA FISCAL II
A questo da poltica fiscal est inteiramente ligada aos problemas que esto acontecendo, ou venham a acontecer com a economia, pois seria necessrio que ela caminhasse livremente. Para uma economia se movimentar livremente seria estar pautada dentro dos princpios do laissez-faire, adotados j a muitos tempos atrs, e que, por si s, ela se auto-ajustava. Como se sabe, numa economia oligopolizada, no h como deixar os seus componentes livres, considerando que o poder pende para um lado s, isto , o lado dos ofertadores, que determinam ao seu bel-prazer, tudo aquilo que lhe convm, deixando o lado dos demandadores sem condies de influrem nas decises de eficincia da cincia econmica. Porm, nesta hora de desigualdades que entra a autoridade governamental, com o objetivo de no deixar que a balana penda para um lado s, isto significa dizer, que no faa como algum ganhar em detrimento do outro; pois, em seu aspecto evolutivo, causaria problemas cada vez catastrficos e devastadores. O Estado no tem o objetivo nico de proteger algum individualizado, a no ser quando se trata de uma estrutura de economia, onde ele est determinado para servir de porta voz de algum grupo potentado. A meta fundamental do Estado tentar deixar sempre a balana equilibrada, sem protecionismo, sem assistencialismo e sem ditadura de algum grupo social existente. Essa balana equilibrada, como colocam muitos economistas e cientistas polticos, funcionam como uma estabilidade econmica. A estabilidade econmica o princpio de que a economia deve crescer ajustando-se paralelamente, para que no haja contradio fragorosa entre o efetivo e o planejado. nessa tica que todas as variveis da economia devem ter resposta imediata, ou pelo menos em curto espao de tempo, quando tiver que mexer em qualquer uma delas. Assim sendo, a estabilidade econmica exige que os preos, o nvel de emprego, a produo, o nvel de renda, e muitas outras variveis estejam perfeita, ou quase perfeitamente, bem ajustadas no processo da dinmica econmica nacional. E para uma economia desajustada! O que fazer! Existem dois caminhos que se devem seguir: um primeiro, deixar que ela por si s, auto-reajuste-se como j colocado; e, um segundo, obedecer ao princpio do intervencionismo como j foi abordado

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sobre a participao do Estado na economia. Em um mercado monopolista, ou oligopolista difcil deixar que a economia se auto-reajuste como queriam os clssicos. realmente fcil de entender que uma economia deve ter a interveno do Estado para coordenar a atividade econmica e at mesmo, vigi-la para no deixar que alguns poderosos tentem tirar proveitos de uma maioria sem foras de impedir qualquer explorao de empresrios desumanos. Frente a isto, faz-se uma pergunta: como o governo deve atuar para dirimir estas injustias? Facilmente se tem a resposta, mas, muito difcil de p-la em prtica que uma poltica fiscal eficiente. O fiscalismo refere-se a uma poltica que diz respeito ao processo de tributao e gastos do governo que objetivam manter o princpio de estabilidade em que a economia deve estar sempre pautada. Quais so os meios que o governo tem para manter a poltica fiscal em uma economia? Um primeiro a coleta de impostos que pode ser direto e indireto; um segundo meio, a concesso de subsdios e/ou incentivos para estimularem a produo e o nvel de renda; e, um terceiro, a busca de emprstimos internos, ou no exterior. No que diz respeito aos impostos que so coletados na economia pode-se colocar que existem muitos debates e poucos resultados prticos quanto eqidade de incidncia deste instrumento; pois, no caso de impostos diretos, busca-se sempre sua progressividade, porm, o que se v, dentro de uma economia oligopolizada, claro, sua regressividade e, na melhor das hipteses, a sua neutralidade. Ao se falar de impostos indiretos a coisa mais catastrfica ainda; porm, os monoplios impem sempre a repassagem do imposto e sua incidncia cai normalmente, ou quase sempre em cima do consumidor final, dependendo da elasticidade demanda, para assim aumentarem o seu processo de acumulao e explorao indevida. Alm do mais, os impostos tm um efeito redistributivo muito srio, quando retira de quem tem para os que no tm, ou possuem pouco, pois este processo faz com que o Estado promova uma oferta de servios que a populao pobre no tenha condies de arcar com seus custos, como o caso de escolas, sade, habitao, e alguns outros benefcios de os necessitados desfrutarem. A isto se chama de redistribuio de renda muito discutida na atualidade como meio de minorar o diferencial entre aqueles que ganham muito e aqueles que nada ganham, decorrente da explorao capitalista. Desta forma, quem continua sempre

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pagando so aqueles que muito contribuem, e pouco participam na distribuio do bolo, que a renda nacional. Da mesma forma que os impostos, os subsdios e/ou incentivos tambm participam da poltica fiscal de uma economia, considerando que o governo arrecada impostos; do mesmo modo, os aplica incentivando e/ou subsidiando a produo nacional, ou regional, ou municipal. Como bastante claro, em uma economia no h homogeneidade, tanto no que respeita s indstrias, ou comrcio, quanto a questes territoriais, pois, geograficamente existem disparidades que devem ser eliminadas de forma eficaz. por esta tica que os subsdios e/ou incentivos aparecem e funcionam bem, quando no existe o protecionismo exacerbado, ou quando estes instrumentos devem ser aplicados em problemas de curto prazo. Ao se falar em incentivos e/ou subsdios produtivos, vem de cara questo do protecionismo aos pequenos, micros e mdios industriais, e at mesmo comerciais que sem a mo do Estado, no h condies de desenvolvimento das atividades econmicas. Esta distino das atividades da economia de uma nao retrata bem as condies em que se encontram os agentes econmicos de um pas; e, claramente se sente o grau de monopolizao, ou oligopolizao da economia, apresentada pela acumulao de capital de alguns potentados. Contudo, quando alguns poucos acumulam muito, deixam a maioria na misria sem condies de si desenvolver, atribuindo ao governo a obrigao de segurar nas mos de quem no pode seguir sozinho. O mesmo acontece com as disparidades regionais, quando se verificam problemas de sazonalidade, como o caso das secas no Nordeste brasileiro; a pobreza inter-regional, dando como exemplo a relao Sul-Norte-Nordeste do pas; e, a primitividade de regies, aonde no chegou tecnologia moderna. A este respeito, verifica-se em pases pobres ou do terceiro mundo, uma pauta muito grande de subsdios e/ou incentivos que visam diminuir as disparidades regionais, a tal ponto que haja crescimento com desenvolvimento; pois, estas polticas fiscalistas implementam o nvel de emprego, de renda, e de produo, no contexto nacional, regional e municipal para que todos participem da economia de maneira geral. Est claro que uma poltica fiscal mal administrada pode conduzir a dificuldades ainda maiores, como o caso de pases que se encontram com dvidas internas, originrias desse tipo de desajustamento. A poltica fiscal mal gerenciada aquela que busca gastar sempre acima das possibilidades de arrecadao

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implementada pelo Estado; porm, esta maneira de ser leva a dvidas externas e internas exorbitantes, sem a devida contrapartida. Contudo, estas dvidas tm retardado cada vez mais o desenvolvimento de pases pobres, ou perifricos, que precisam de investimentos diretos na produo, e no h como levantar recursos para dinamizar a economia. Uma poltica fiscal importante e necessria, quando aplicada de maneira eficaz no sistema econmico; entretanto, geralmente, no se tm condies de uma aplicao de uma poltica correta, considerando diversas dificuldades que o prprio sistema impe devido a sua filosofia. Uma poltica fiscal eficiente aquela que ao ser aplicada, reverte efetivamente a bons resultados para a economia; mas, nem sempre uma poltica fiscal importante sozinha, precisa de uma implementao com outras polticas, como por exemplo: uma poltica monetria que elimine as disparidades econmicas e conduza o sistema como um todo, ao princpio de estabilidade que a economia tanto persegue, e muitas vezes difcil de alcanar dentro da conduo da poltica econmica adotada. O fiscalismo, alm de conduzir a estabilidade econmica, tambm tem como meta fundamental o bem-estar de todos os agentes econmicos que participam de toda atividade produtiva da economia, quer seja na agricultura, na indstria, e no comrcio. O bem-estar econmico e social de um sistema est pautado na busca da igualdade social, isto significa dizer que o nvel de satisfao de cada cidado quer seja consumidor, ou produtor, seja sempre o mesmo. Finalmente, os oligoplios no deixam que isto acontea; mas, o fiscalismo uma maneira de dentro dos princpios de arrecadao eqitativa, faz com que os que tm muito, aloquem para os que tm pouco ou nada, de tal modo que ambos melhorem de posio social, aumentando o seu bem-estar, e a situao do pas.

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A DINMICA MONETARISTA

Ao serem superadas as formas de intercmbio comerciais que se processaram durante o perodo de uma economia de escambo, isto , um sistema econmico onde prevalecia a troca direta de produtos por produtos, e no estava ainda determinada uma estrutura onde consolidasse o emprego da moeda fiduciria, que nasceu a economia monetria. Numa economia de escambo, os agentes econmicos trocavam apenas os seus excedentes, sem uma preocupao direta na estocagem, tendo em vista alguns produtos terem em sua formao, o grande poder de autodestruio, ou de maneira mais direta, deteriorem-se. Neste sentido, os excedentes que determinado produtor possua, deviam imediatamente ser substitudos por aqueles que seu dono estava precisando; pois, dentro de uma converso de valores, estabelece-se o padro de troca entre os produtos. Como se tem notcia, muitos produtos serviram como medida de troca entre as mercadorias a serem cambiadas, como foi o caso do cigarro, do peixe salgado, de alguns animais pequenos, de algumas especiarias, at chegar aos metais preciosos, tais como ouro, cobre, prata, ferro, etc. O incio da estrutura monetria que existe nos dias atuais vem justamente desta evoluo, at a origem das moedas papis, dos ttulos de crdito, o dinheiro propriamente dito; e, da, ficando a economia numa troca indireta que perdura at hoje. Inegavelmente, a economia monetria vem em constantes desequilbrios em decorrncia da ganncia dos poderosos donos do capital monopolista, obstaculando o bom desempenho que a moeda poderia desempenhar, em uma estrutura poltico/econmica, onde prevalecesse o papel moeda apenas como meio de troca, e no como elemento especulador. A moeda papel que se utiliza na economia como meio de facilitar a circulao da produo nacional vem do processo de evoluo das transaes econmicas, com objetivo de melhor direcionar o que foi produzido dentro da nao, a todas as camadas sociais, simplesmente sem ter que levar grandes montantes de produtos a longas distncias, a fim de se conseguir um bom negcio pela sua mercadoria. Na verdade, o poder concentrador que tambm surgiu da evoluo do capitalismo, teve o seu papel na histria da economia, onde nasceram os pequenos, micros, mdios

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e grandes produtores, criando as classes sociais dentro da prpria estrutura de competio, e isto foi mais fcil para a moeda no ter unicamente o seu papel de meio de troca, para se ajustar ao seu novo objetivo, que seria o de especulao em detrimento de facilitar o acesso de todos ao produto nacional. A moeda que circula na economia tem uma repercusso de fundamental importncia dinamizao das atividades que esto sendo desempenhadas, causando facilidades e tambm dificuldades, que culminam com desequilbrios perturbadores do sistema, tais como inflao, desemprego, decrescimento econmico, que, por tabela, aparecem, as crises. O volume de moeda, ou como se diz na terminologia econmica, a oferta de moeda, ou base monetria, tem o poder de dinamizar o desenvolvimento econmico; quando for necessrio mais investimento, atravs de um aumento na quantidade de moeda que a economia precisa. Por outro lado, uma economia super, ou simplesmente aquecida, faz com que haja uma diminuio no nvel de investimento, para uma reconduo ao equilbrio, isto se faz pelo mtodo da contrao da base monetria e, desta forma, espera-se que se eliminem os desajustes econmicos. O processo de contrao e expanso da base monetria, ou oferta monetria, em um sistema econmico, chama-se de poltica monetria, ou como os economistas acham de cognominar de monetarismo, quer dizer, uma poltica onde se usa nica e exclusivamente, o malabarismo de injeo e/ou no de moeda para eliminar os desequilbrios que a economia passar. Disto surge a seguinte pergunta: como as autoridades monetrias conseguem aumentar, ou diminuir a oferta de moeda na economia? Para esta pergunta, a resposta passa pelo crivo da modalidade monetarista de eliminao dos desajustes econmicos, e isto ser feito de trs modos, tais como: mudana na taxa de redesconto, no volume dos ttulos que esto no mercado aberto (open market), variao na taxa de depsitos compulsrios junto ao Banco Central, e na base monetria propriamente dita. As medidas de mudana na base monetria constituem as flexibilidades que as autoridades monetrias tm para controlar as atividades econmicas pelo lado monetarista, cuja repercusso deixa o sistema econmico vulnervel ao equilbrio, ou ao desequilbrio, se no forem bem utilizadas como medidas de ajustamento da economia. A poltica monetarista delibera sobre a quantidade de moeda que deve circular, dentro da nao, de tal maneira que o valor da produo nacional seja igual quantidade de moeda para a circulao desses produtos, entre as diversas classes sociais. Pois, o mercado de capitais e os bancos comerciais,

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tanto impulsionam o sistema econmico ao desenvolvimento, como retardam suas atividades se no forem bem dirigidas ao processo produtivo, e estes elementos de controles so imprescindveis ao ajuste da economia nacional. Mas, quais so as repercusses mediatas e imediatas, que adviro de decises tomadas, com a utilizao de uma poltica monetria? Os efeitos de uma poltica monetria tm alcance de longo e de curto prazos, quer dizer, imediato e mediato, tendo em vista que algumas variveis recebem os impactos momentneos e outros esperam o processo de ajustamento da economia para alcanar a estabilidade. Imediatamente, verifica-se que, uma variao na oferta de moeda significa uma mudana na taxa de juros que vai assumir mudanas em quase todas as variveis no sistema econmico, se bem que, na verdade, todas essas variveis sero envolvidas no processo, claro, em tempos diferentes, onde aos olhos do observador desinformado, a crise continua. Um outro efeito que aparece depois o aumento de preos, que atua diferentemente em todos os setores da economia. Alm da variao da taxa de juros na economia, como efeito direto e imediato, a variao na base monetria, causa tambm mudana no nvel de emprego, expandindo-o, ou contraindo-o, devido ao efeito caixa real sobre o nvel de investimento e, por conseqncia, ter-se- uma mudana na produo nacional. Todos esses acontecimentos empurram o pas recesso, ou expanso, desvalorizando, ou valorizando a moeda nacional e isto facilita, ou dificulta as transaes com o exterior, no caso das exportaes e importaes de produtos nacionais e internacionais. Qualquer clima de que a economia vai bem ou mal, o termmetro maior da economia acusa calmamente sem dificuldade, que a inflao; todavia, no adianta tentar acabar a inflao, o que preciso acabar com os elementos que causam a inflao, pois, a inflao resultado destes desequilbrios. Inegavelmente, o excesso de moeda no sistema, causa problemas internos que por sua vez, refletem nas relaes com o exterior; entretanto, deve-se levar em considerao que a poltica monetarista no a nica causa dos desajustes da economia e quem pensar que o monetarismo exacerbado no causa problemas econmicos e sociais na economia, no a conhece claramente. O excesso de moeda na economia cria uma demanda agregada, absoluta ou relativa, maior do que a oferta agregada, onde os aumentos de preos so fatais, desajustando a economia e distribuindo renda no sistema econmico, de maneira desigual, formando os bolses de misria, as desigualdades regionais e,

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sobretudo, o avano dos oligoplios em forma de conluios, cartis, pools, e muitas outras formas de explorao do bolso alheio, tornando-o submisso e dependente sem perspectivas. Do mesmo modo que o excesso de moeda faz mal economia, a escassez tambm constitui um problema de gravidade tal qual o seu excesso; pois, uma economia no pode viver desequilibrada, quer dizer, existir excessos, quais sejam positivos, ou negativos e , neste sentido, que a formao de concentraes significa um srio problema para a economia; porm, se isto no acontecesse, a mo invisvel de Adam SMITH (1776), funcionaria perfeitamente bem, devido se obedecer a uma competio impessoal e indireta. claro que a competio perfeita nunca existiu na realidade, contudo, os indcios so fortes, no sentido de que as concentraes e centralizaes tomaram impulso a partir da Revoluo Industrial, do sculo XVIII, na Inglaterra, inviabilizando profundamente as hipteses de uma economia livre, cuja fora competitiva ajustaria o sistema econmico como um todo. A inviabilidade de uma economia monetria comea a ter problemas quando as concentraes e centralizaes atingem o sistema financeiro e se assume de fato a moeda como um elemento especulativo, em detrimento dos setores produtivos da economia, como o setor de transformao da produo, ou indstria de beneficamente e o setor rural, ou comumente chamado de setor primrio da economia. Como a economia est voltada para o setor financeiro, ou especulativo, os agentes econmicos que tm uma certa quantidade de moeda-dinheiro, no buscam mais uma aplicao diretamente na produo; mas, desvia sempre para um certo faturamento no open-market, caderneta de poupana, ou qualquer ttulo que renda juros, pois, dentro de uma estrutura inflacionria, e considerando uma economia desequilibrada, os ganhos so compulsrios e certamente compensam tal aplicao. A economia monetria no mundo hodierno no tem mais a sua eficcia, tal como, aconteceu em alguns tempos passados; entretanto, preciso que se busque um caminho para delinear uma estrutura econmica que seja eficaz. Como se observa na economia mundial, as dvidas externas dos pases do terceiro mundo avolumam-se cada vez mais, devido s dificuldades que a poltica monetarista tem imposto como soluo para a sada da crise, como pases insolventes, mas, as recesses tm sido maiores e os pases devedores afastam-se muito mais da soluo de seus problemas. Todavia, a soluo mais prxima seria acabar com a moeda de todos os pases e criar uma estrutura de padro de pagamento que dinamizasse o pas devedor e solucionasse a questo da dvida das

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naes pobres, ou perifricas, pois, o monetarismo est em crise e sua soluo no fcil de ser debelada.

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UM DEBATE SOBRE A INFLAO

A inflao o resultado de qualquer desequilbrio econmico. No uma problemtica de hoje. A inflao foi, sentida a partir do momento em que se comeou a usar instrumentos monetrios, quer dizer, os elementos que serviro como meio de troca. E por falar em meios de troca, preciso que se faa uma digresso neste sentido, para que se possa entender a filosofia da economia nas suas diversas correntes. Em uma concepo simples, tem-se que, a economia o estudo de como os homens e a sociedade decidem, com ou sem a utilizao do dinheiro, empregar recursos produtivos escassos, que poderiam ter aplicaes alternativas, para produzir diversas mercadorias, ao longo do tempo e distribu-las para consumo, agora e no futuro, entre diversas pessoas e grupos da sociedade, segundo a viso de SAMUELSON (1975)38 que tornou a definio de economia o mais abrangente possvel; pois, este ponto de vista enxerga a economia, conseqentemente a possibilidade de problemas no organismo econmico que possam causar inflao. Todavia, sabe-se que os princpios econmicos no so de hoje. Datam de muitos e muitos sculos. Pode-se dizer, tem origem nos primitivos homens habitantes da terra, como o homem de Java (pithercanthropus erectus), e o homem de Pequim (Homo pekinensis). Nesse tempo, a economia era uma economia natural, no havia excedente e a luta de classes era uma coisa que no existia. Foi uma poca onde no era patente o meio de troca, porque a economia era de auto-consumo, isto , de produo para sobrevivncia. Esse estgio de vida durou muito e muito tempo, como prprio de mudanas que no acontecem do dia para a noite; mas, de sculos e sculos, devido s transformaes serem estruturais e no impostas por partidos polticos, ou ditador qualquer. O mundo acompanhou diversas fases at hoje, entretanto, foi a prpria histria que se encarregou de faz-la, no transcurso do tempo.

SAMUELSON, P. Antony. Introduo Economia. Rio de Janeiro, AGIR, 1976, p. 3.

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O dinheiro surgiu do aparecimento do excedente. A necessidade de algo que ficasse no meio entre o processo de compra e de venda. Esse instrumento a princpio era qualquer produto que pudesse ser equivalente e, assim apareceram o peixe fresco, o cigarro, o boi, o ch, etc., como intermedirio de troca. A fase dos metais proporcionou uma maior facilidade nas transaes comerciais, devido s caractersticas prprias para uma boa utilizao como moeda. Com o desenvolvimento da fase metlica, a moeda passou a ser fiduciria como as moedas-papis, os papismoedas e os cheques, quando se conseguiu seu espao. Isto foi no passado e hoje um dos maiores problemas que a economia monetria tem enfrentado, isto , o excesso de moeda no sistema econmico. Contudo, uma moeda que no cause problemas ainda hoje muito discutida, pois, no se tem uma perspectiva de soluo para tal caso. Foi nesse contexto monetrio que surgiu a inflao. A inflao se processa de diversas maneiras. Ela existe por presso de demanda. Isto significa dizer que a demanda maior do que a oferta, isto , muita gente procurando produtos e no o existindo no mercado; implica, entretanto, num aumento de preos e quando isto acontece sucessivamente, tema-se a inflao de demanda. A inflao tambm pode surgir por presso de oferta, quer dizer, a oferta aumenta os preos, porque os sindicatos pressionam a um aumento de salrio, que foi concedido pelo empresrio, e, conseqentemente, repassando ao consumidor final. Finalmente, a inflao se processa de maneira administrada, isto , o controle de preos pelo governo de maneira excessiva, gera por debaixo dos panos, esse mal, que tanto atormenta a nao. A questo fundamental, que a inflao constitui um resultado do problema, vindo do prprio conceito de economia, quer dizer, a alocao dos recursos, a distribuio da produo comunidade e, em especial, quem participa do mercado direta ou indiretamente. Para uma economia oligopolizada, fica difcil um controle da inflao sem a intervenincia consciente das comunidades das diversas classes sociais. Em um oligoplio, o poderio dos trustes imenso, porque eles constituem um monoplio disfarado e, sendo assim, eles manuseiam os seus mercados, e seu preo; no entanto, o consumidor age de acordo com um sistema que esteja em competio perfeita, sem poder e sem fora, apenas sendo levado pelo aliciamento de marketing, da televiso, de out-doors, de jornais, de revistas, etc,. O empresrio determina preos, o consumidor s faz aceitar.

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A preocupao em combater a inflao no de agora. Ela decorre de muito tempo, pois, vem da era mercantilista a tentativa de acabar com a inflao que j campeava na Europa. Sabe-se que, quando se comeou a utilizar o metalismo como moeda, o excesso de moeda, fez com que o nvel geral dos preos subisse de maneira assustadora, chegando a nveis nunca vistos na histria econmica mundial. Foi a partir da que se constatou que o excesso de metais gerava inflao. Este o princpio monetarista da formao inflacionria. A histria relata exemplos fantsticos de hiperinflao, como o caso dos assignats da Revoluo Francesa de 1716, dos greenbacks da guerra de Secesso Americana de 1862 e das grandes inflaes alems (1921-23), hngara (1945), chinesa (1948), e muitas outras que a histria divulga com muita facilidade para servir de exemplo para outros pases. Na atualidade, a inflao debatida por duas correntes bem particulares e coerentes, tais como a monetarista e a estruturalista. A corrente monetarista est montada em trs proposies fundamentais de grande relevncia, tais como: a) a demanda de moeda funo estvel, ou seja, nega-se a instabilidade keynesiana do investimento, que implicaria, pela lei de Walras (1874), a instabilidade de demanda de algum outro bem, em particular da demanda da moeda; b) afirma que o estoque de moeda controlvel pelas autoridades monetrias e, c) as economias de mercado so estveis, no sentido de que os desvios em relao posio de pleno emprego, so sempre (eventualmente) eliminados pelo sistema de preos estabelecidos nos diversos mercados, de acordo com o pensamento de BARBOSA (1983)39 com respeito explicao dessa questo, to importante ao conhecimento dos participantes da economia globalizada. No entanto, quanto questo dos estruturalistas, ainda buscando uma explicao de BARBOSA40 em suas investigaes sobre o problema da inflao, onde ele diz objetivamente que a inflao resulta de modificaes estruturais na economia que provocam mudanas de preos relativos, s quais, aliadas rigidez de preos em alguns setores da economia (principalmente no moderno setor industrial oligopolizado, cujos preos so fixados atravs de uma regra de markup, segundo a qual se adiciona ao custo unitrio de
BARBOSA, F. de H. A Inflao Brasileira. Rio de Janeiro, IPEA/INPES, 1986, p. 69. 40 BARBOSA, F. de H. A Inflao Brasileira. Rio de Janeiro, IPEA/INPES, 1986, p. 122.
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produo, uma margem bruta de lucro) e a passividade monetria, levam subida dos preos obsoletos. Inegavelmente, a inflao tambm traz aspectos de desajuste estrutural, isto significa dizer, os despilfarros sistmicos que aparecem em uma nao, especialmente quando ela muito extensa, necessitando um acompanhamento direto para evitar os desajustes. Estas duas correntes ainda se encontram em luta constante pelo combate das desigualdades que desequilibram a economia e causam os diversos problemas que a economia mundial enfrenta no dia-a-dia. So duas correntes que se completam, apesar dos mtodos diferentes. Os monetaristas dizem que aumentando, ou diminuindo a quantidade de moeda, verifica-se uma mudana na taxa de juros, nos investimentos, no nvel de emprego e, por conseqncia, na produo e na renda nacionais, acompanhadas por mudana mais que proporcional na demanda agregada, gerando aumentos sucessivos de preos, que culminam com a inflao. Entretanto, os estruturalistas receitam para o caso somente de mudanas no setor real da economia, quando h sazonalidades regionais, e alguns outros problemas estruturais, que estejam afetando a agricultura, a indstria e o comrcio, cuja moeda passa a ser uma varivel endgena ao sistema. Outrossim, sabe-se que os estruturalistas no resolveram a questo por completo e nem to pouco os monetaristas com suas terapias. Ambos tiveram as suas razes, quanto ao seu mtodo utilizado. Mas, qual ser a soluo para uma economia inflacionria? O governo baixa constantemente decretos contra a inflao. Ser que resolve? A princpio parecem corretas, contudo, so sempre golpes contra a economia de mercado que no duram muito tempo. justamente o que acontece em economias perifricas. A inflao do passado morreria por ordens governamentais. Aparentemente comearia tudo de novo. Tal no se verificou na realidade, simplesmente porque o poder oligopolstico no aceita uma nova estrutura que venha de encontro aos seus interesses. Sempre que aparecem decretos, o poder de mercado reage mais bravamente. Nisto surgem formas novas de roubos, aliciamentos e subornos na economia. Oficializa-se a corrupo econmica generalizada. difcil ter solues para problemas que culminam com inflao tentando mexer somente nas variveis diretas e prximas ao aumento generalizado de preos. A inflao apenas o termmetro da economia e, como tal, no se resolve com o manuseamento de instrumentos prximos inflao; entretanto,

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uma maior probabilidade de soluo ao caso, quando se vai a normas do sistema econmico como um todo. Isto significa dizer que, deve-se levar em considerao no debate de discusso, quanto ao problema da inflao, uma lista bem maior de variveis que influem no aparecimento da inflao, tais como, distribuio de renda, disparidades regionais, a prpria diviso de classes sociais, o nvel de conscientizao da populao e muitas outras variveis de fundamental importncia no combate inflao. verdade que essas variveis so primordiais, todavia, so de difcil, ou at mesmo, impossveis de medio, considerando-se o seu poder qualitativo de influncia no seu contexto geral. A manipulao destas variveis, no depende de decreto e nem de deciso de um empresrio, ou de outro, em separado; porm, de uma estrutura poltica e do poder de organizao das diversas classes sociais. Sem se levar em considerao a questo dos princpios, costumes e ticas sociais, no se pode ter um combate inflao, eficaz e duradouro, apenas um paliativo. Finalmente, temse que combater o poder dos oligoplios, a ditadura dos bancos e distribuir eqitativamente a renda nacional, para que se possa sentir a diminuio da inflao e o equilbrio da economia nacional, com mais investimentos, mais produo e maior bem-estar para o seu povo.

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A TEORIA DA INCERTEZA

A economia moderna est constituda de fragmentos isolados, e auto-evolutivos que geram as desigualdades, as impurezas do sistema econmico, e as individualidades que formam as acumulaes, e as concentraes que levam s incertezas da economia como um todo. No se pode negar que se gostaria de que a economia se movimentasse dentro da tica da competio perfeita, onde houvesse liberdade de atuao para todos, onde houvesse pleno conhecimento de mercado, e onde o preo fosse determinado pela inter-relao de foras mercadolgicas. Essa idia teve a boa vontade dos teoristas que estudaram a economia, de algum tempo passado, e talvez ela se desenvolvesse um pouco parecida com uma estrutura deste tipo; porm, eles resolveram apresentar um sistema econmico que fosse perfeitamente bem organizado, que servisse de exemplo para economias do futuro, que deveriam caminhar pela trilha da perfeio. Os pressupostos da competio perfeita talvez sejam sonhos que alguns teoristas tiveram, quando trabalhando no sentido de explicar o sistema econmico como um todo, ou as relaes que envolvem a economia interligada com a sociologia, a histria, a geografia, e algumas outras cincias sociais. Valeu o sonho, pois, dentro deste prisma, os agentes econmicos teriam perfeito conhecimento de mercado, quanto a preo das mercadorias, quanto a qualidade do produto, e quanto ao peso e confeco do bem que estaria disposio dos consumidores, aptos para o seu consumo final. A este princpio, diz-se que o consumidor um sujeito racional, do mesmo modo, prenuncia-se que esta economia est pautada numa estrutura de perfeio que tem como meta fundamental a certeza, onde qualquer desajuste no sistema econmico, seria rapidamente equilibrado pela prpria interrelao de foras competitivas da economia. Os clssicos esqueceram que para o seu futuro, a economia no teria a mnima condio de caminhar tal como eles previram e que diante das desigualdades dos agentes econmicos, o processo de acumulao geraria a competio espria, onde cada agente econmico estaria diante de um jogo tal como descreveram John

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Von NEUMAN e Oscar MORGENSTERN (1943). Para DAVIS (1973)41, os jogos de uma s pessoa so, fora de qualquer dvida, os de tipo mais simples, pelo menos conceitualmente to simples, em verdade, que alguns autores no os consideram jogos. Em jogos de uma s pessoa, conveniente encarar a natureza como sendo outra pessoa. Assim, jogos de uma s pessoa constituem-se realmente, em jogos contra a natureza. Claro est que a natureza difere do homem no sentido de que no se pode antecipar-lhe a forma de agir, atravs de uma penetrao em suas intenes, pois ela completamente desinteressada. Sem sombra de dvida, o jogo est presente em todos os instantes no processo de deciso econmica do ser humano, e deve ser encarado como tal, ao considerar que todo mundo se depara com escolhas reais neste mundo. Alem do mais, complementa DAVIS42 ao mostrar um exemplo interessante de suas investigaes sobe a teoria dos jogos, quando explicita que o varejista dispunha de 20 compradores potenciais: quatro se dispunham a pagar $ 11 por um item, oito pagariam $ 12 e outros oito concordariam em pagar $ 13. A negociao sempre assumia a forma seguinte: o atacadista comeava por fixar um preo e esse preo permanecia inalterado; uma vez estabelecido, no podia ser reduzido, nem mesmo com o consentimento do prprio atacadista. A partir da, o varejista decidia quantos itens desejava comprar por aquele preo. Com essa deciso, a transio se encerrava e cada um dos jogadores conservava o lucro que houvesse conseguido. No era permitido que os jogadores se encontrassem ou trocassem mensagens. Isto mostra o carter do jogo em que est submetido cada comerciante, que participa de uma competio imperfeita na busca de sua maximizao possvel, em todos os sentidos. Ao se pensar em forma de experimento, e fazendo repeties no jogo, os resultados se mostram diferentes, como diz DAVIS (1973)43, quando explica em seus estudos que
DAVIS, Morton D.. Teoria dos Jogos: Uma Introduo no Tcnica. So Paulo, CULTRIX, 1973, p. 21. 42 DAVIS, Morton D.. Teoria dos Jogos: Uma Introduo no Tcnica. So Paulo, CULTRIX, 1973, p. 126. 43 DAVIS, Morton D.. Teoria dos Jogos: Uma Introduo no Tcnica. So Paulo, CULTRIX, 1973, pp. 131-132.
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quando o jogo era disputado repetidamente, surgia uma significativa diferena. O varejista continuava a ter apenas duas sadas de que se utilizar contra um atacadista ambicioso, mas agora, sua recusa de cooperao cumpria um novo propsito de educar o atacadista, no sentido de que reduzisse seus preos no futuro. Conquanto o varejista continuasse a sofrer uma perda imediata, isso encontrava compensao na perspectiva de vantagens futuras maiores. Em razo do maior poder de negociao do varejista, quando da disputa repetida do jogo, o experimentador antecipou que haveria uma tendncia mais forte para abandonar o ponto bowley, em tal situao, do jogo era disputado apenas uma vez. Da, no comrcio varejista, as opes de escolha de deciso so bem maiores do que em outros setores; portanto, conhecer as estratgias dos jogadores fundamental nos trabalhos cotidianos do setor comrcio. Numa economia imperfeitamente competitiva, ou como conhecida normalmente de oligopolista, que muito mais fcil entender esta realidade, como uma situao de atuao de monoplio, no pelo nmero de atuantes na economia; mas, pela formao de grupos unificando as decises, quando praticam as mesmas polticas de monopolismo. Nesta situao de individualismo, de egosmo, e de ganncia, na busca de sua maior atuao, com maior venda, com maior lucro, e com maior dominao, pode-se pensar que este sistema econmico vive num clima de jogo, cujos participantes, devem e tm obrigao de conhecer as regras desta contenda, para procurar os melhores lances para no levar a pior. Por este ngulo, a economia no tem a mnima condio de viver numa estrutura bem organizada, num sistema auto-regulvel; mas, em um meio de insegurana, incorrendo riscos, e pautada na incerteza. Ao investigar a questo da incerteza numa economia, verificam-se diversos trabalhos de grande envergadura, para se ter uma real compreenso do termo, e diante de uma deciso que envolva a incerteza, poder-se adentrar com uma margem de segurana conveniente para deciso com sucesso. No meio de tantos estudos sobre o assunto MALANOS (1972)44 explica que a contribuio de Hawley-Knight muito significativa, uma vez que estabelece explicitamente a natureza da funo empresarial. No soluciona, porm, plenamente a questo,
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MALANOS, G. Teoria Econmica. Rio de Janeiro, FORUM, 1972, p. 404.

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pois no relaciona analiticamente a incerteza com a existncia do lucro. Se a incerteza for comensurvel, ento os lucros poderiam ser talvez considerados como recompensa das diferentes quantidades de riscos assumidos. Mas, exatamente como no caso da utilidade, no caso do risco assumido no foi jamais descoberta uma unidade de medida e deve-se mais uma vez recorrer a uma tentativa ordinal. Entrementes, a habilidade empresarial, com sua viso de competio eficiente, e de futuro, atenua a possibilidade de que o futuro seja, na verdade, essa incgnita que amedronta os investidores aplicao de seus recursos em um empreendimento que tenha um jogo claro quando aos seus riscos. Diante disso, o empresrio passa a ser um instrumento importante na tomada de deciso numa economia, especificamente numa empresa, que deve alocar seus recursos em forma de investimentos produtivos; e, alm do mais, em uma economia cheia de impurezas, que proporciona evases, ou m circulao das mercadorias, que possa ser eficiente. Em verdade, o empresrio dever ser criador (inventor) e inovador, considerando a competio intensiva em que esto envolvidos, e a prpria necessidade de atingir o consumidor final com o seu produto, que tem o objetivo fundamental de ir ao encontro daqueles que os desejam. Nesse contexto, o empresrio se envolve com riscos e dificuldades, que devem ser supridas com a habilidade daquele que tem o poder de deciso; no obstante, buscando sempre o lucro, ou pelo menos no curto prazo, a sobrevivncia de sua empresa que s se mover eficientemente se obtiver lucros suficientes para tal. Ao se pautar neste tipo de pensamento, prprio de um sistema oligopolizado, que ALCHIAN (1982)45 coloca com clareza que a incerteza fornece, em geral, uma excelente razo para que se limite o xito observado. Tambm explica a observada uniformidade entre os sobreviventes, decorrente de um sistema competitivo, evolucionrio e adotante, em que vige um critrio de sobrevivncia capaz de atuar independentemente das motivaes individuais. O comportamento adaptativo, via imitao e inovao e o critrio de sobrevivncia da economia determina os imitadores bem sucedidos - bem sucedido, talvez, justamente porque imitadores imperfeitos. A imitao tambm deflui de
ALCHIAN, Armen A Incerteza, Evoluo e Teoria Econmica. Janeiro, MULTIPLIC, Ano II, No. 7, Ago. 1982, p. 262.
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ao conscientemente voluntria - seja qual for a motivao subjacente - uma vez que a ao drstica provocada pela esperana de alcanar grande xito, assim como pelo desejo de evitar iminente fracasso. Todavia, a incerteza ser um dos problemas que a economia imperfeita enfrenta com bastante espreita e dificuldade, em vista de nunca se ter idia de como as coisas ocorrem no futuro, da o aparecimento de concentraes, investimentos em inovaes tecnolgicas, e outras formas de minorar a incerteza de seus negcios. Pelo exposto, observa-se que a incerteza quem explica o sucesso ou no do empresrio, que estando nas mesmas condies com os demais, tem o poder de criar e inovar para sobressair com sua empresa, que caminha dentro de uma estrutura de crise, e de boom; pois, gerenciar uma empresa numa economia sem incerteza e sem riscos, no h como evidenciar a habilidade empresarial. Quanto mais a economia vive num clima de incertezas e riscos, mais o empresrio deve mostrar a sua capacidade de administrar os recursos escassos que lhe so disponveis, e que devem proporcionar retornos suficientes para acumulao e sucesso em seu empreendimento. Para tanto, vale a viso empresarial, o poder de deciso e, sobretudo, a conscincia de sua capacidade nas investidas que conduzam a empresa ao progresso sem ter que usar meios esprios na dinmica de sua gradativa evoluo. O objetivo principal do empresrio buscar lucros, conseguir mais mercados, proporcionar um maior turn over s vendas das mercadorias produzidas, e conseguir um maior sucesso para a empresa que dirige. Os partidrios de uma economia bem comportada levantam a hiptese de que o empresrio busca a maximizao dos lucros da atividade econmica, cujo resultado j se tem comprovao de que esta hiptese j est fora de cogitao, considerando que as imperfeies de mercado no demandam este tipo de raciocnio. O fato que as impurezas de mercado levam a acumulao desigual s concentraes e, conseqentemente, no existem condies de que a maximizao dos lucros seja o objetivo principal; mas, um objetivo a se perseguir, sem esquecer que o importante a sobrevivncia do agente econmico, de tal maneira que o interesse a participao no mercado de qualquer forma. Ao ser claro de que o mundo econmico vive num clima de incerteza, de riscos, e de sobrevivncia a qualquer custo, nada mais importante do que entender o jogo em que se encontra cada participante do mercado, ao se verificar a inter-relao de foras

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entre os participantes e a vigilncia em que todos se encontram. Neste sentido, KNIGHT (1921)46 explica que a incerteza deve ser tomada num sentido radicalmante distinto da noo familiar de risco, da qual nunca foi adequadamente distinta. Parecer que uma incerteza mensurvel, ou risco propriamente dito, como usaremos o termo, to diferente de uma imensurvel, que na realidade no uma incerteza. Restringir-se-, portanto, o termo incerteza a casos do tipo no quantitativo. Contudo, disso se sente a dificuldade que este termo carrega ao longo de sua histria, para melhor se determinarem as condies reais da inter-relao de foras, entre os agentes econmicos que interagem na economia. No se pode, dentro de uma economia imperfeita, pautada num clima de incerteza quanto aplicao de seus investimentos e quanto viabilidade de seus negcios que esto sendo efetivados, lidar com uma atividade que no tenha riscos, que no esteja numa escurido quanto ao futuro. Com tudo isto, coloca HAWLEY (1890)47 a sua posio com muita firmeza quanto a estes pontos claramente levantados, pois no deve esquecer que o caso em que o empresrio no arrisca seus prprios vencimentos de administrao muito mais raro do que o caso em que no expe ao risco nenhuma parte de seu prprio capital, e impossvel imaginar um homem que no faa nem uma coisa nem outra como empresrio, pois a nica maneira de escapar do ltimo risco o coordenador se transformar num funcionrio assalariado. Com este propsito, numa economia imperfeita os riscos so muito grandes, e devem ser enfrentados, como provado por TOBIN que diz que quanto maior o risco, mais se consegue sucesso; portanto, crescimento que culminar com desenvolvimento econmico e social. As palavras de HAWLEY conduzem o agente econmico deciso de que, ou ele corre o risco dentro do princpio da incerteza, ao aplicar o seu capital disponvel em uma atividade industrial, ou em uma movimentao de negcio, ou ele deve partir para o escravismo do assalariamento. Como assalariado no existe a preocupao de riscos quanto aplicao de seu capital,
KNIGHT, F. Risk, Uncertainty, and Profit. Boston: Hougton-Miffin Co., 1921, Reeditado pela Escola de Economia de Londres. 1933, p. 20. 47 HAWLEY, F. B. The Risk Theory of Profit. Quarterly Journal of Economics, Vol. VII, 1890, pp. 464-465.
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conseqentemente, no h incerteza de quanto se vai ganhar no final de cada perodo de trabalho, porque o que se deve ganhar o que se encontra em seu contrato de trabalho. J quanto ao empresrio que se depara com riscos, com incertezas, ou com futuro nebuloso, as preocupaes so muitas, a comear com um sistema inflacionrio, ou no; com o nvel de competio em que est envolvido, e quanto percepo em que os seus competidores assumem diante de uma luta pela sobrevivncia econmica e social. Finalmente, as teorias que trabalham com um sistema econmico que assume a incerteza como um elemento de fundamental importncia dentro da competio moderna, devem ter muito cuidado em seus planejamentos ao longo de seu trabalho de expanso, considerando as obscuridades que a economia oferece. Cientificamente, a teoria da incerteza muito difcil e complicada, pela prpria sistematizao dos apanhados histricos e empricos, que foram levantados, e pela prpria mutao em que est envolvido, cada agente econmico que luta pela sua sobrevivncia. Por isso, preciso mais pesquisas, mais simulaes, e mais discusses sobre a questo dos riscos, das impurezas no mercado e, por conseqncia, das incertezas que o futuro levanta sobre a realidade de quem investe somas de seus recursos, com objetivo de acumulao e concentrao de riqueza, para beneficiar a humanidade, e se locupletar com seu poder hegemnico sobre os demais participantes da economia nacional.

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AS SOCIEDADES ANNIMAS

O progresso tecnolgico tem transformado muito o processo produtivo, do mesmo modo a sua dinmica de distribuio das mercadorias geradas na seqncia da produo; pois, as mudanas cotidianas fazem com que se busquem novas formas de manufatura do produto, e de alocao dos bens produzidos. Antigamente, a tcnica de produo era individualizada, onde uma pessoa com algum recurso financeiro podia, ou pode abrir seu pequeno negcio, ou sua pequena fbrica para produzir determinado tipo de produto que lhe conviesse; contudo, dependendo da dinmica empresarial o negcio deveria crescer, e proporcionar o sucesso ao seu proprietrio. Esses so sistemas antigos de produo que obtinham sucesso muito lentamente, ao longo da histria; todavia, precisarse-ia de uma maneira mais dinmica que culminasse com as acumulaes e centralizaes que levariam aos oligoplios e, conseqentemente, ao imperialismo do capital. Na Antigidade econmica, onde predominou o processo produtivo, cujo empresrio era o prprio dono e gerente, no havia scios, no que diz respeito aos recursos aplicados como investimento global da produo. O que poderia acontecer, como era comum, uma unio do capital familiar, isto , um irmo com um, ou outros irmos, ou at mesmo os pais com filhos ou irmos, que pretendiam associar-se a um processo produtivo. Este fato no acontecia unicamente no processo produtivo direto; mas, na distribuio de mercadorias para o atacado comercial, ou, at mesmo quanto ao intercmbio direto ao consumidor final. Isto constitua o comrcio, ou os empreendimentos de agentes ofertantes de bens e servios comunidade, que deseja satisfazer as suas satisfaes; porm, estes sistemas predominaram ostensivamente somente enquanto estava viva a tocha de ideal das feiras livres que vigoraram no sculo XVIII. Diante do processo de acumulao de capital e concentrao de riquezas nas mos de poucos, os donos dos empreendimentos vigentes, que assumiam s vezes de gerentes, e de empresrios pensaram na necessidade de abrir o capital de suas empresas ao pblico investidor que quisesse se associar a este tipo de negcio. neste momento que surge a atividade de sociedade aberta, ou dito de outra maneira, surge nesta hora, a sociedade

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annima, ou, empreendimento onde o dono do capital, no mais o empresrio, nem o gerente; mas, um acionista de igualdade de direitos com os demais, diferindo apenas pelo porcentual e tipo de aes adquiridas. A sociedade annima tirou o dono de dentro da empresa, cujo poder se expandia pela gerncia, e podia ser empresrio; pois, agora o poder na empresa S/A decorre de sua participao acionria, com direito somente a dividendos dependendo de sua cotao no mercado de capitais. As Sociedades Annimas (S/As) surgiram com o objetivo de crescer, em decorrncia de suas potencialidades; entretanto, necessitava de capital que no teria condies de levant-lo dentro do seu ciclo de comrcio; pois, somente abrindo o capital da empresa a pessoas externas ao grupo, que se teriam condies de crescimento mais rpido, e sucesso mais prspero. A sociedade annima pode ser caracterizada, como um instrumento de centralizao do capital, ao se verificar que ela tem reflexo sobre o modo de como d o financiamento da produo em um sistema capitalista. Um dos benefcios que so prprios das sociedades Annimas (S/As) quanto ao financiamento da produo de uma empresa, cujos resultados jamais teriam condies de ser alcanados em uma empresa individual, ao considerar as injees que forem efetuadas no processo produtivo; pois, a participao de muitos investidores seria mais proveitosa do que o montante, ainda nfimo, de recursos de um empresrio isolado. Contudo, a formalizao de uma Sociedade Annima (S/As) est bem explicitada em HILFERDING (1910) quando explicou com muita propriedade, quanto composio de uma Sociedade Annima, ao comentar que, Na funo de uma sociedade annima, o capital acionrio calculado, de tal forma que o lucro da empresa seja suficiente para distribuir a cada acionista individual um juro correspondente ao capital por ele emprestado. Havendo um surto de prosperidade ou se qualquer circunstncia permitir uma ulterior distribuio de dividendos mais altos, ento a cotao das aes sobe. (...). Portanto, a diversidade de dividendos reflete os destinos diversos das empresas individuais no decorrer do tempo. Por outro lado, essas diferenas se anulam para os novos compradores de aes pelo aumento ou baixa das cotaes48.
HILFERDING, Rudolf. O Capital Financeiro (1910). So Paulo. Nova Cultural. 1985, pp. 118-119.
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Essa unio de interesses para a captao de recursos, e uma maior dinamizao do processo produtivo da empresa que est sendo beneficiada com capitais implementados tanto por lucros retidos, como por aplicaes efetivadas por pessoas que desejam participar daquela empresa que abriu seu capital produtivo. O objetivo fundamental das Sociedades Annimas (S/As) a tendncia produo em grande escala, tal como explica GALBRAITH (1978) ao mostrar que praticamente desnecessrio ressaltar que as empresas se acomodam bem a essa necessidade de tamanho. Elas podem tornar-se muito grande, e o que fazem. Mas devido ao ar de anormalidade, no se acentua tal adaptao. Ao diretor da grande empresa confere-se automaticamente precedncia em todas as convenes, reunies e outros ritos e festivais comerciais. o que mais se cumprimenta pela inteligncia, viso, coragem, esprito de progresso e pelo extraordinrio ndice de crescimento da empresa sob sua direo. Mas o grande tamanho de sua empresa - o valor de seu ativo ou nmero de seus empregados - no elogiado, embora seja esta a mais notvel caracterstica49. Inegavelmente, o sucesso de qualquer empresrio est na empresa ser bem sucedida como uma grande empresa, e nunca num aspecto simples de qualquer empreendimento que almeja somente a sua sobrevivncia. Ainda quanto s colocaes desse mesmo autor, vlido explicar com maiores detalhes que, em suas investigaes, ele chegou a seguinte colocao: o procedimento das sociedades annimas tambm permite que a Diretoria aja em transaes financeiras - mudanas na estrutura de capital, declarao de dividendos, autorizao de linhas de crdito. Essas transaes, dado o controle de suas fontes de poupana e de fornecimento de capital pela tecnoestrutura, constituem freqentemente as mais rotineiras e derivam-se decises. Mas, conforme se observou algures, qualquer associao com grandes somas de dinheiro transmite uma impresso de poder, a mesma impresso que razes tradicionais nos trazem ao esprito quando vemos um destacamento de soldados50.
GALBRAITH, John Kenneth. O Novo Estado Industrial. .So Paulo, Pioneira, 1983, p. 66. 50 GALBRAITH, John Kenneth. O Novo Estado Industrial. .So Paulo, Pioneira, 1983, pp. 73-74.
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Neste contexto, as sociedades annimas primam pela atuao mais eficaz dos diretores, ou gerentes empresariais, cujos resultados dependem mais das habilidades inatas, do que o cuidado pelo processo produtivo direto. Ao se discutir a questo das Sociedades Annimas (S/As), no se deve esquecer da participao de MARX (1867) sobre esta questo; pois, ele proporcionou ao mundo das cincias, trs consideraes de fundamental importncia para a teoria econmica, quando escreveu que 1. Uma enorme expanso da escala de produo e das empresas, que eram impossveis para os capitais individualmente. (...); 2. Capital. (...) est aqui diretamente dotado de forma social. (...) em contraposio ao capital privado, e suas empresas, que assumem a forma de empresas sociais em contraposio s empresas individuais e 3. A transformao do capitalista atual num simples gerente, administrador do capital de outras pessoas, e dos proprietrios do capital em meros donos, meros capitalistas51. O importante, que j nos tempos de MARX havia uma preocupao quanto a desenvoltura da expanso do capital, cuja cristalizao poderia causar problemas de difceis soluo, quanto s relaes sociais, e as classes sociais existentes. Todavia, verifica-se que MARX j antevia a atuao das sociedades annimas como um implemento ao capital privado de pequeno porte para um desenvolvimento mais promissor, mesmo com alguns problemas, para aqueles que desejarem o progresso de sua empresa na busca de acumulao de capital, e concentrao que levem, no somente ao imperialismo, mas, tambm sobrevivncia da empresa que luta pelo seu soerguimento. Neste caso, nota-se que MARX reconheceu o capital das sociedades annimas como um capital social, ou pelo menos com pretenses sociais; mas, no um capital privado individualizado, como no mundo capitalista que viveu, antes da supremacia das sociedades annimas. De qualquer forma, o dono do capital caiu, e surgiu o capitalista indireto com o recebimento unicamente de dividendos; no obstante, em substituio surgiram os empresrios, os gerentes, os diretores, ou, qualquer um outro nome que fosse dado a dirigentes, e nunca donos do capital, por excelncia. Em verdade, as Sociedades Annimas deram condies ao processo de acumulao e centralizao do capital, de tal forma
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MARX, Karl. O Capital. Rio de Janeiro, Civilizao, cap. XXVIII, 1974. p. 516.

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que, por um ngulo fica o lucro do empresrio, ou, diretor, que proporciona grandes riquezas nas mos de poucos capitalistas industriais, comerciais, e financistas; enquanto, de outro modo, constitui-se a riqueza que pode ser empregada na utilizao de uma maneira de conseguir, o total controle do capital, sob forma de concentrao, e centralizao. Desta forma, as sociedades annimas, no significam uma democratizao, nem to pouco uma abolio das funes de controle da propriedade privada; contudo, o que acontece, uma concentrao mais acirrada em um pequeno grupo de grandes proprietrios privados, dizendo-se que tm objetivos sociais, entretanto, isto se caracteriza um absurdo, ao se considerar que as Sociedades Annimas constituem-se numa maneira de oligopolizao da economia como um todo, com prejuzo para aqueles que no tem acesso bolsa de valores. Um dos fatores mais importantes para as Sociedades Annimas o mercado de aes, no entanto, atravs desse mercado que o empresrio ou diretor capitalista adquire a independncia, quanto aplicao dos recursos de terceiros que desejam injetar em uma determinada empresa. atravs do mercado de aes que o empresrio busca recursos para implementar o seu processo produtivo, cujo emprestador incorre riscos e incertezas quanto ao retorno de seu capital; pois, isto constitui uma aposta no sucesso do empresrio que busca dinamizar a empresa que dirige. Com isto, tem-se a transformao do acionista num capitalista financeiro, recebedor de juros, em forma de dividendos, no lugar de lucros conseguidos pelo capitalista industrial, ou comercial; porm, este lucro constitui em um incentivo formao das sociedades annimas pelo empresrio que deseja o engrandecimento da empresa. Em sntese, as Sociedades Annimas, de uma maneira geral, so de fundamental importncia no processo de concentrao, e centralizao, ao se considerarem as suas caractersticas principais de expanso e dominao; cujo objetivo maior combater a competio entre os produtores, ou vendedores que produzem mercadorias homogneas, ou semelhantes. Um outro ponto a levantar, que as Sociedades Annimas buscam elevar a sua escala de produo; fomentar filiais em qualquer parte do globo e criar sua hegemonia imperialista que j avanou no mundo e ir durar algum tempo. Portanto, no se deve esquecer de que as Sociedades Annimas no mundo atual objetiva a forma dominante do processo de acumulao de capital que tem por essncia a sua estreita relao com os investimentos financeiros; contudo, esta ligao tem

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proporcionado um grande avano na produo, e no comrcio que domina a economia mundial de todos os tempos.

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A QUESTO DO CRESCIMENTO ECONMICO

Uma nao estruturada uma base geogrfica com uma populao economicamente ativa ou no, delimitada com as outras partes institucionais, que formam outros pases, com organizaes diferentes, e com problemas semelhantes, mas, com maneiras distintas de resoluo. Dentro deste contexto de delimitao, os territrios crescem, tanto em termos de populao, como em termos de produo; pois, o contingente populacional crescendo, deve existir uma contra partida de produo, para suprir a esse povo que necessita de alimentao. Da mesma forma que a populao cresce, e a produo deve aumentar, tambm elas podem decrescer de maneira igual, ou desigual; ou at mesmo s um cresce, ou decresce e o outro fica parado, ou como se diz normalmente, estvel. Esse processo de crescer e/ou decrescer o que constitui a teoria do crescimento econmico e social, muito polemizado na atualidade. Assim, ao estudar as teorias do crescimento econmico, deve-se levar em considerao algumas teorias correlatas, ou mesmo complementares ao entendimento do termo individualizado, ou at mesmo no contexto mais geral, como o caso de se buscar compreender os ciclos econmicos, e do que se entende por desenvolvimento econmico e social. Est claro, que esses trs termos significam coisas distintas, todavia, complementam-se, proporcionando uma estrutura de prazer, ou desprazer aos habitantes do pas, como o caso de se ter um bem-estar, ou malestar para a populao como um todo. O crescimento econmico diz respeito s mudanas na produo fsica nacional quantitativamente medida. J os ciclos, versam sobre os momentos de boom e de recesso que a economia passa. E o desenvolvimento econmico o estado de conforto em que a economia vive. O crescimento econmico de determinado pas acontece em uma poltica de dinamizao no processo produtivo, isto no que diz respeito ao setor primrio, ou agricultura; ao setor secundrio, ou de transformao e beneficiamento; e, ao setor tercirio, ou de servios. O processo de crescimento deve acontecer nesta taxonomia econmica, de tal maneira, que ningum saia sacrificado dentro do contexto nacional; pois, ao avano de qualquer um isoladamente, implicar num desequilbrio no vizinho, que desajustar a economia com prejuzos catastrficos, e, muitas

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vezes, sem controle, pelas autoridades econmicas. Por isto, preciso que os trs setores da economia cresam harmonicamente, melhorando o bem-estar de toda a populao, e isto no acontecendo, ocorre o que se presencia no dia-a-dia dos pases perifricos, que so as constantes migraes campo/cidade, cidade/campo, e agora, interpases. O processo de crescimento de um pas depende muito da ideologia que tal nao se encontra estruturada, como por exemplo: um pas capitalista tem um ponto de vista, quanto a sua poltica de crescimento econmico; entretanto, as naes socialistas j vem as coisas de maneira totalmente diferentes. O crescimento capitalista versa sobre o acmulo de capital privado, demanda em sua maioria, os famigerados lucros mximos possveis, e isto faz gerar distines, entre as classes sociais e, por conseguinte, as injustias sociais, mesmo levando-se em considerao que o crescimento est sendo colocado de maneira quantitativa. De outra forma, o crescimento visto pelo lado dos pases socialistas, diz respeito ao crescimento com desenvolvimento, quer dizer, o capital no se acumula de maneira privada, mas, coletiva, ou socializada igualitariamente falando, por hiptese. Contudo, tem-se observado nos pases capitalistas, que o crescimento econmico transcorreu de maneira desigual ao longo da histria, e isto faz com que alguns sobressaiam no processo de acumulao, bem mais rapidamente do que outros, juntando poder e dificultando a equidade entre todos os que participam da atividade econmica. O capitalismo tem dificultado as igualdades sociais, a tal ponto de o estigma entre as classes, ser cada vez mais elastecida, isto porque o poderio privado pe em prtica a explorao sobre os mais fracos; e, desta forma, conseguem acumular acima da mdia, criando o seu imprio, onde muitas vezes esto caracterizados de corrupes, desmandos e, sobretudo, de usurpao ao homem trabalhador, que nada pode fazer ao seu favor, a no ser caminhar junto com a corrente dominante, porque lhe falta a conscincia para a luta da independncia. Por outro lado, o sistema socialista tem uma posio sobre o crescimento econmico, tal que, o importante, no a acumulao privada, individualizada, na demanda incessante pelo lucro mximo que gera as concentraes e centralizaes de poder; contudo, o processo de crescimento econmico, d-se no sentido da acumulao social, onde o lucro, no o objetivo de cada agente econmico privado, mas, da sociedade como um todo. O crescimento econmico nos pases socialistas, a princpio, deve coincidir com o conceito de desenvolvimento econmico, tendo em

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vista que, o fundamental o bem-estar de todos os agentes econmicos, participantes da distribuio da renda nacional e nunca grupos oligopolizados, que buscam a espoliao, a formao de estruturas que visam demolir a sociedade igualitria, para empossar os reis da corrupo, da deslealdade, e da explorao humana. Dentro deste pensamento, surge uma pergunta de fundamental importncia para a teoria do crescimento econmico, qual seja, como se processo o crescimento econmico de uma nao? A este respeito, HARBERLER (1976)52 mostra com clareza que as polticas governamentais podem e de fato promovem - ou retardam - o crescimento econmico de diversas maneiras. Por exemplo, as polticas objetivando a manuteno, ou restaurao das condies bsicas para uma atividade empresarial vigorosa, poderiam fazer muito pela moo do crescimento econmico. Na verdade, uma maneira muito efetiva, e do ponto de vista econmico e administrativo, comparativamente simples (embora, politicamente, no seja de nenhum modo fcil), de aumentar a taxa de crescimento, seria remover os obstculos colocados pelo homem, ao crescimento, alterando radicalmente as polticas que se acaba de descrever. Ao se ter um caso contrrio, o Estado s participa quando o setor produtivo no tem condies de suprir estas dificuldades, onde o investimento s consegue retornos de longo prazo, e a economia tem pressa para conseguir uma eqidade entre os diversos tipos de empresrios, para uma dinamizao conjunta. Ainda mais, com respeito s polticas de crescimento econmico propriamente ditas, e para responder a esta proposio colocada, as palavras de HARBERLER (1976)53 so profcuas ao indicar que so polticas e medidas que estimulam a poupana e o investimento s expensas do consumo corrente. Um exemplo imediato um esquema de poupana compulsria. O consumo pode ser reduzido atravs de impostos apropriados e a receita resultante canalizada atravs do mercado de capitais para investimento privado (ou pblico), resultando em maior produo no futuro. O
HARBERLER, G. Crescimento Econmico e Estabilidade. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1976, p. 52. 53 HARBERLER, G. Crescimento Econmico e Estabilidade. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1976, p. 54.
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investimento neste sentido, deve ser definido amplamente, de modo a incluir investimento em seres humanos, por exemplo em educao, atravs do prolongamento do ensino obrigatrio e do estmulo aos jovens para que freqentem os cursos secundrios e superior. A este respeito, um dos impulsionadores do crescimento de uma economia, industrial, ou geral o investimento, que alimentado pela educao, e outras variveis, fomentam a formao bruta de capital, em seu parque industrial. fcil ver no mundo atual, a preocupao com o crescimento econmico, tanto no que diz respeito aos pases centrais, como Estados Unidos, Japo, Alemanha e muitos outros participantes do grupo dos desenvolvidos; ou mesmo os pases terceiro-mundistas como o Brasil, Argentina, Paraguai e alguns outros que integram a parcela dos subdesenvolvidos. O crescimento econmico envolve uma polmica muito forte, no que versa as variveis que envolvem, na realidade, o processo de crescimento, quer seja de maneira individualizada, ou at mesmo dentro do princpio macroeconmico. Uma das variveis que dinamizam os incrementos na produo nacional, assim como fazem evoluir a empresa a tecnologia; pois, com o progresso tecnolgico neutral, ou induzido, faz-se com que a acumulao seja mais rpida, e o crescimento econmico mais evidente. As polticas de crescimento econmico em cada pas, dependem da proposta que exista na execuo das atividades que promovem tal crescimento; pois, um estudo minucioso de cada parte nacional, que vai deliberar sobre o processo de crescimento, se intensivo em capital, ou intensivo em trabalho, e isto vai estar em funo direta das disponibilidades de mo-de-obra, em primeira instncia. O que norteia a viabilidade do crescimento econmico a tecnologia; todavia, uma nao ser intensiva em capital, significa uma disponibilidade de poupana suficiente para suprir a atividade econmica de capital que envolve inovao tecnolgica, e, sobretudo, um desprendimento maior em investimento no capital humano por excelncia, tendo em conta que avano tecnolgico privilegiando o capital, exige uma formao profissional adequada a tal progresso. Por outro lado, se a economia dispe de mo-de-obra abundante, deve-se procurar uma maneira de adaptar os avanos tecnolgicos a esta mo-de-obra que necessita de uma ocupao no mercado de trabalho, como o caso dos pases do terceiro-mundo que, obedecendo ao princpio do efeito demonstrao importam tecnologias altamente desenvolvidas; e, como resultado, tem-se

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capital ocioso, sem pessoal capacitado ao desempenho de uma atividade intensiva deste fator. Foi neste sentido, que surgiu a figura do empresrio, muito bem trabalhado por Joseph SHUMPETER (1959), quando mostrou a importncia daquele que gerencia, administra, e aloca eficientemente os recursos materiais e humanos, dentro da empresa moderna e foi, desta forma, que se viabilizou a estrutura empresarial capitalista, que comeava a sofrer os seus primeiros ataques de fim de vida, isto , as crises. Pois, o empresrio quem viabiliza o crescimento dos setores produtivos da economia, quer seja rural, industrial, ou de servios, ao considerar que o seu papel de inovador, empreendedor, e, sobretudo, de dinamizador da atividade econmica de uma forma geral. Desta maneira, o processo de crescimento econmico deve atuar de maneira harmnica entre os setores; e, especialmente, levando-se em considerao a atividade econmica, e o nvel populacional do pas. No se pode ter uma populao com uma taxa de crescimento maior, ou menor do que a taxa de atividade produtiva da economia. Finalmente, o importante, que a taxa de crescimento da economia tem que estar em consonncia com toda a estrutura do pas, para no ocorrer desigualdades, e, como conseqncia, um desajuste maior do que possa gerar crises, e chegar talvez recesso de maneira incontrolvel e sem perspectivas.

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O MITO DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO

O discurso dos economistas da atualidade tem dado muita nfase, se uma nao desenvolvida, ou no, e isto tem colocado uma polmica muito forte, no que diz respeito ao papel do crescimento econmico na questo da acumulao do capital existente no pas. A polmica aparece no contexto de assegurar o espao das teorias do crescimento econmico, cujo sentido, tem demonstrado que uma economia pode crescer sem desenvolver-se; pois, produzir mais produtos, quer sejam: agrcola, industrial, ou de servios, no significa desenvolvimento, tendo em conta que o processo de poltica econmica e social interno de uma nao conduziu o processo de distribuio de maneira desigual e inconseqente. neste sentido, que se procura diferenar, o joio do trigo, para que a realidade aparea sem mscaras, e se tenha o cotidiano claro e real, tal como acontece. Os debates se exacerbam mais, quando se observam nos pases subdesenvolvidos algumas taxas de crescimento do produto nacional bruto, da renda nacional e, no se tem nenhuma melhora no nvel de vida da populao, que apresenta um ndice muito grande de desemprego ou involuntrio, ou friccional, e/ou estrutural, um alto ndice de mortalidade infantil, decorrente de doenas prprias de falta de preveno, um forte ndice de analfabetos, e muitas outras caractersticas de pases perifricos. Da, pode-se perguntar de forma objetiva: deve existir crescimento fsico da produo nacional, se seu povo continua na misria, e em condies deplorveis de submundo? Esta a grande contenda que se enfrenta na realidade, entre os teoristas do crescimento econmico, e aqueles partidrios da filosofia do desenvolvimento econmico e social dos tempos hodiernos. claro que esta situao de crescimento econmico sem desenvolvimento econmico e social do sistema como um todo, um caso proposital; pois, isto fica mais grave ainda, quando se verifica que quem provocou tal estado de coisas, tentou e conseguiu alienar a populao do pas envolvido a tal ponto que as lideranas locais, no tm condies de executar um programa de conscientizao de toda esta gente. Por que isto aconteceu, ou acontece? fcil ver que o capitalismo explorador avanou nos ltimos tempos e, em especial, no que diz respeito aos meios de

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comunicaes, ponto chave da alienao da humanidade subserviente. Principalmente a televiso tem levado aos seus telespectadores a mensagem do poder, do grande capital, e, sobretudo, informaes que tornam os seus assistentes muito mais dependentes, e tudo isto dificulta um avano intelectual do povo sofrido do pas. Neste confronto entre o desenvolvimento econmico e o crescimento preciso que se delimite o processo de crescimento nacional para que ambos caminhem de maneira pari-passu; todavia, ao ocorrer qualquer desequilbrio entre as duas posies de planejamento, imediatamente ter-se-o problemas difceis de soluo de curto ou mdio prazo. Nesta tica, observa-se que o crescimento econmico no pode crescer, nem mais, nem to pouco, menos do que o desenvolvimento econmico, tendo em vista que vai criar dificuldades internas, como por exemplo, se o crescimento for maior do que o desenvolvimento econmico, sem a respectiva demanda, as autoridades econmicas devero procurar maneiras para barrar este crescimento, e isto vai ter repercusses catastrficas, dentro da economia, como desemprego, queda na taxa de investimentos, aumentos na taxa de juros, e por tabela incrementos incontrolveis na taxa de inflao de curto, e de longo prazo. Ao se fazer uma comparao mais objetiva e clara entre desenvolvimento e crescimento econmico de um pas, KINDLEBERGER (1967) comenta que implicitamente, no uso geral e explicitamente no que se segue, o crescimento econmico significa maior produo, enquanto desenvolvimento econmico implica em maior produo e mudanas nas disposies tcnicas e institucionais, pelas quais se chega a esta produo. O crescimento pode implicar, no s em maior produo, como tambm em mais insumos e mais eficincia, isto , em um aumento no produto, por unidade de tempo. O desenvolvimento vai mais alm, significando mudanas na estrutura da produo e na alocao de insumos, por setores. Numa analogia com o ser humano, enfatizar o crescimento significa focalizar a altura e o peso, enquanto explicar o desenvolvimento dirigir a ateno para a capacidade funcional, para a coordenao motora, por exemplo, ou para a capacidade de aprender54.
KINDLEBERGER, C. P.. International Economics. Homewood, Illinois: Richard D. Irwin, Inc., 1968, p. 82.
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Assim sendo, isto indica uma distino entre crescimento e desenvolvimento econmico, cujo desenvolvimento so os ganhos do crescimento que devem ser distribudos igualitariamente para todos que participaram desta formao de riqueza. J para BALDWIN (1979), o desenvolvimento econmico uma decorrncia direta e imediata do crescimento econmico nacional quando se expressa dizendo que a economia do desenvolvimento o estudo do relacionamento econmico-chave, que determina os nveis e taxas de crescimento da renda percapita nas naes menos desenvolvidas. Existem algumas diferenas na maneira em que vrios escritores dividem os pases em naes desenvolvidas e menos desenvolvidas (ou em desenvolvimento), mas, geralmente, segue-se a classificao que divide todos os pases em economias de mercado desenvolvidas, economias centralmente planejadas, e economias de mercado em desenvolvimento (...)55. Por isso, observa-se que a preocupao aqui quanto ao que diz respeito renda por habitante produtivo e improdutivo do sistema, decorrente da produo que foi gerada na economia, a tal ponto de em uma distribuio que cada pessoa faa a sua parte. Entretanto, ao considerar os trabalhos desenvolvidos por HEWLETT (1981) sobre esta questo, de muita preocupao nacional, e at mesmo internacional, ele diz que o desenvolvimento econmico usualmente definido como um aumento significativo na renda real percapita de uma nao. Seu propsito fundamental a obteno de melhor alimentao, melhor sade, melhor educao, melhores condies de vida e uma gama cada vez mais ampla de oportunidades de trabalho e de lazer para as pessoas dessa nao. Em essncia, desenvolvimento significa a transformao das estruturas econmicas da sociedade a fim de se atingir um novo nvel de capacidade produtiva. Isto por seu turno, requer nveis sem precedentes de poupana e de investimento56. Contudo, o entendimento do que , em verdade, desenvolvimento econmico de um pas, no somente necessrio crescer a produo de um pas; mas, tambm avanar a economia como um todo em termos de bem-estar social para os seus participantes.
BALDWIN, R. E. Desenvolvimento e Crescimento Econmico. So Paulo, PIONEIRA, 1979, p. 2. 56 HEWLETT, S. A Dilemas do Desenvolvimento. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1981, p. 15.
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Todavia, as Autoridades econmicas de uma nao almejam a uma retomada ao desenvolvimento econmico, tal como preconizou ROSTOW (1974) quando mostrou com muita habilidade que possvel enquadrar todas as sociedades, em suas dimenses econmicas, dentro de uma das cinco seguintes categorias: a sociedade tradicional, as pr-condies para o arranco, o arranco, a marcha para a maturidade e a era do consumo em massa. No que diz respeito sociedade tradicional, ele explicou o conceito de sociedade tradicional, todavia, no de forma alguma esttico, nem exclui aumentos do volume de produo. A rea pode ser dilatada; algumas inovaes tcnicas ad hoc (amide inovaes altamente rendosas) podiam ser introduzidas no comrcio, na indstria e na agricultura; a produtividade podia crescer, por exemplo, com o melhoramento das obras de irrigao, ou a descoberta e propagao de uma nova colheita (...)57. Como se tem observado em um panorama geral, todos os pases tm chance de desenvolvimento, basta que assumam a sua soberania, e comecem de acordo com as suas condies de recursos em trabalhar a sua eficincia e cooperao, em todas as suas classes sociais. Entretanto, na fase das pr-condies para o arranco, no processo de desenvolvimento econmico e social de um sistema, ROSTOW (1974) entende sabiamente que, dissemina-se a idia de que no s possvel o progresso econmico, mas, tambm que ele condio indispensvel para uma outra finalidade considerada benfica: seja ela a dignidade nacional, o lucro privado, o bem-estar geral, ou uma vida melhor para os filhos. A educao pelo menos para alguns, amplia-se e modifica-se a fim de atender s necessidades da moderna atividade econmica. Aparecem novos tipos de homens de empresa - na economia privada, no governo, ou em ambos - dispostos a mobilizar economias, ou a correr riscos visando ao lucro, ou modernizao. Despontam bancos e outras instituies destinadas mobilizao do capital. Crescem os investimentos, notadamente em transportes, comunicaes e

ROSTOW, William Wilber. Etapas do Desenvolvimento. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1974, p. 16.
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matrias-primas em que outras naes possam ter um interesse econmico58. (...). No se pode negar que o crescimento de um pas possvel, basta que se consiga a eficincia na alocao dos recursos sociais que a economia utiliza nos setores que dinamizam a produo, e distribuio em todos os recantos da sociedade. J para o perodo do arranco propriamente dito, na seqncia das fases do desenvolvimento econmico e social, ROSTOW (1974) observa que, no decurso do arranco, novas indstrias se expandem rapidamente, dando lucros dos quais grande parte reinvestida em novas instalaes, e estas novas indstrias, por sua vez, estimulam, graas necessidade aceleradamente crescente de operrios, de servios para apoi-las e de outros bens manufaturados, uma ulterior expanso de reas urbanas e de outras instalaes industriais modernas. Todo o processo de expanso no setor moderno produz um aumento de renda nas mos daqueles que no s economizam a taxas mais elevadas, como tambm colocam suas economias disposio dos que se acham empenhados em atividades no setor moderno. A nova classe empresarial se amplia e dirige fluxos aumentados do investimento no setor privado. A economia explora recursos naturais e mtodos de produo at ento inaproveitados59. Inegavelmente, constata-se que o crescimento de um pas, inicia-se sob o ponto de vista capitalista quando o processo organizacional consegue o seu pice das economias internas, complementadas com as externas, da o take off do sistema, rumo ao desenvolvimento que a nao tanto deseja para o seu povo. Contudo, a marcha para a maturidade que mais uma etapa evolutiva de uma economia que cresce e desenvolve para uma hegemonia econmica interna, e atuao no mercado internacional, pois, palavras de ROSTOW (1974), observa-se que, pode-se definir essencialmente a maturidade como a etapa em que a economia demonstra capacidade de avanar para alm das indstrias em que inicialmente lhe impediram o arranco e para absorver e aplicar eficazmente num campo bem amplo de seus recursos - se no a todos eles - os frutos mais adiantados da tecnologia (ento) moderna. Esta a
ROSTOW, William Wilber. Etapas do Desenvolvimento. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1974, p. 19. 59 ROSTOW, William Wilber. Etapas do Desenvolvimento. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1974, p. 20.
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etapa em que a economia demonstra que possui as aptides tcnicas e organizacionais para produzir no tudo, mas qualquer coisa que decida produzir. Pode parecer (como a Sucia e a Sua contemporaneamente, por exemplo) das matrias-primas ou de outros fatores de suprimentos necessrios para produzir economicamente um determinado tipo de produo; sua dependncia, todavia, antes uma questo de opo econmica ou de prioridade poltica do que uma carncia tecnolgica ou institucional60. Ento, este sistema est-se-ia participando com uma economia de forma igualitria, com os desenvolvidos e industrializados, cuja independncia nortearia o nvel de bem-estar de uma populao que cresceu e desenvolveu-se ao longo dos anos. Desta feita, a ltima etapa das fases do desenvolvimento econmico na linha rostowiana, a era do consumo em massa, pois, o prprio ROSTOW (1974) quem coloca de forma coerente o seu pensamento: alm dessas transformaes econmicas, a sociedade deixou de aceitar a ulterior expanso da tecnologia moderna como objetivo supremo. nesta etapa psmaturidade, por exemplo, que as sociedades ocidentais, mediante processos polticos, decidiram atribuir recursos cada vez maiores, assistncia social. O surto do Estado do bem-estar (welfare state) uma manifestao de uma sociedade que marcha para alm da maturidade tcnica; mas tambm nesta etapa que os recursos tendem cada vez mais a ser dirigidos para a produo de artigos de consumo durvel e difuso dos servios em massa, caso predomine a soberania dos consumidores61. Assim, de forma simples justifica-se a interveno do Estado quanto a uma posio de alocao de recursos desigual que ocorre numa economia imperfeita, e a posio deste rgo contornar os diferenciais entre as classes sociais, e nunca ser capital monoplio estatal de dominao. Nessa estrutura de anlise, at certo ponto, a viso sobre o pensamento das teorias do crescimento, deve vir sempre acompanhada as do desenvolvimento; entretanto, deve-se levar em considerao que o desenvolvimento econmico vai mais alm, quando busca uma repartio igualitria, no fim de todo este
ROSTOW, William Wilber. Etapas do Desenvolvimento. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1974, p. 22. 61 ROSTOW, William Wilber. Etapas do Desenvolvimento. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1974, p. 24.
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processo da produo dos bens produzidos, por todos os participantes da atividade econmica, de tal maneira que, as necessidades dos envolvidos sejam plenamente satisfeitas, igualmente no contexto social. verdade que, mesmo nos pases desenvolvidos, a coisa no to assim, mas, o nvel de vida destes pases centrais no deixa margem para que qualquer trabalhador acione seu sindicato para reivindicar os seus direitos; contudo, as contendas sindicais dizem respeito a outros tipos de reivindicao, e no exclusivamente aumentos salariais, pois, isto s acontece nos pases perifricos, devido s distores entre o crescimento e o desenvolvimento econmico nacional.

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EFICINCIA X DESENVOLVIMENTO ECONMICO

A questo do desenvolvimento econmico passa de imediato pelo aspecto da eficincia econmica, e at mesmo pela eficincia tcnica, quando se coloca que sem eficincia jamais se ter desenvolvimento econmico e social; pois, crescimento econmico implica desenvolvimento econmico e social, contudo, desenvolvimento no significa crescimento da economia. Neste sentido, parte-se inicialmente do significado real de eficincia econmica, considerando-se que este termo toma diversas posies de fundamental importncia para a literatura econmica e social; partindo-se, obviamente, da definio hicksaniana de progresso tecnolgico neutral, at o moderno conceito de avano tecnolgico independente, tal como caracterizou Jan TINBERGEN em 1942. Dentro do aspecto econmico, a eficincia inicia-se pela definio de Vilfredo PARETO (1906), quando disse que uma eficincia econmica acontece quando se obtm o equilbrio, ou com outras palavras, um equilbrio geral, ou at mesmo parcial quando existe em um determinado ponto; pois, em uma conotao simples, e ao se utilizar um exemplo razovel, verifica-se que ao se melhorar a situao de um determinado indivduo, ou famlia, ou classe social, necessariamente, corresponder-se- uma piora na situao de um outro indivduo, ou famlia, ou classe social; portanto, est-se em equilbrio, ou se est em uma posio de eficincia econmica, na verso pareteana; caso contrrio, estar-se em uma situao de ineficincia, conseqentemente, precisa-se de um ajuste econmico para demolir tal empecilho devastador. Mas, como se atingir a eficincia no sentido pareteano? Comea-se com um pressuposto de fundamental significado dentro dos princpios econmicos, que a estrutura de mercado em que se opera. Para a economia pareteana, leva-se em considerao um sistema econmico que esteja numa estrutura de mercado perfeitamente competitivo, isto , o processo de compra e venda livre para todos, quer seja vendedor, ou produtor. Porm, esta estrutura de mercado talvez tenha existido em alguns tempos atrs, e, pode-se levar em considerao tambm, que os cientistas da rea da economia, observa-se que exageraram no levantamento das hipteses que comporiam o arcabouo terico da concorrncia

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perfeita que, do jeito que est na modernidade, difcil de funcionamento. As hipteses levantadas numa estrutura de mercado que esteja em competio perfeita asseguram uma economia bem organizada, seria um paraso, onde compradores e vendedores se encontrariam com determinadas quantidades de produo qualquer a serem compradas, e com preos a serem pagos por tais compras que esto para comercializao. Neste tipo de mercado no se admitem falhas neste relacionamento mercadolgico, pois qualquer tipo de desajuste que acontea no sistema econmico de imediato suprido, ou resolvido pelas prprias foras econmicas, como justificava Adam SMITH, com a sua famigerada mo invisvel (invisible hand). No existem condies deste tipo de mercado ter existido em algum tempo do passado; claro, houve um exagero nas hipteses, contudo, deve-se considerar que este o nico tipo de mercado que implica teoricamente num comportamento econmico real. Mesmo no passado, fazendo uma pequena digresso histrica, verifica-se que o equilbrio dentro dos moldes da competio perfeita jamais existiu, tendo em vista que, mesmo nesta poca, a ganncia dos produtores era patente; a luta pela concentrao era corriqueira; a ambiciosidade era comum nos comerciantes, e o excedente nas mos de poucos comeou a existir desde a era neoltica. Agora, um fato de que os desequilbrios existentes pudessem ser resolvidos pela prpria estrutura de mercado, sem a intromisso de governos de qualquer tipo, quer seja democrtico, ditadura militar, ou no. Mesmo com uma tecnologia atrasada, talvez a eficincia, ou algo prximo eficincia fosse conseguido, tendo em vista que a complexidade produtiva no exigia sofisticao nos reajustes econmicos. Assim, a busca pela eficincia levou a plena demanda por melhores tecnologias, e a outros avanos que culminassem em progresso que a humanidade jamais presenciou, pois, isto notrio nos ltimos cem anos. A corrida pela eficincia tem culminado com uma brusca queda dos princpios da competio perfeita, e dado lugar a uma concorrncia imperfeita, onde comum a formao de trustes, de cartis, de conluio, de pool e, em especial, as concentraes e acumulaes de capital, gerando as economias de escala, e o famoso princpio salve-se quem puder. Nesta fase, consolida-se o hedonismo, a busca por lucros mximos, a procurar economias externas e de escala, a crescer a qualquer custo, pois isto desemboca numa opresso intransigente contra os pequenos produtores e os consumidores de um pas.

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Todavia, segundo a viso de PENNA62 (1984), que tentou conceituar o termo eficincia; ele, ao invocar os estudos de John RAWLS escreveu sabiamente que O princpio de eficincia, que Rawls aparece tal qual formulado por Vilfredo Pareto, sustenta, concretamente, que uma configurao eficiente quando se torna impossvel melhorar as condies de vida de algumas pessoas, sem ao mesmo tempo provocar prejuzos a outros. Repito, na traduo de CHACON (1976): 'Uma Distribuio de um montante de bens entre certos indivduos ser eficiente quando no se puder fazer uma redistribuio desses bens, sem que a melhora de pelo menos um desses indivduos venha a provocar prejuzo a algum'. Esta mais uma concepo objetiva do que se entende por eficincia econmica que necessariamente empurra para o receiturio de crescimento que bem administrado, chega-se ao desenvolvimento econmico. Com eficincia econmica vem a idia de desenvolvimento econmico; mas, qual o real significado de desenvolvimento econmico? A idia de desenvolvimento econmico se aproxima, ou idntica a de bem-estar econmico e social de um pas. Desenvolvimento econmico para ADISESHIAH (1970), em um dos seus vrios conceitos diz, o crescimento e a mudana simultneos, e no o crescimento primeiro e a evoluo depois, segundo uma progresso cronolgica. Com efeito, o crescimento se faz por mutao e mudana, do mesmo modo como a mudana resulta do crescimento. Em ltima instncia, o desenvolvimento uma forma de humanismo, pois seu objetivo servir ao homem. (...) um fato tanto moral e espiritual quanto material e prtico63. (...). No h como esconder que o desenvolvimento vem depois do crescimento, em um processo de ajustamento econmico e social, ao considerar que o crescimento est com a produo e o desenvolvimento, das tcnicas de distribuio dentro da sociedade. Entretanto, para HEWLETT (1981) quanto a sua percepo do que se entende por desenvolvimento, fica bem claro em seus estudos que
PENNA, Jos Osvaldo de Meira. Eficincia Econmica. Rio de Janeiro, Carta Mensal, Ano XXVIII - no 332, Nov. 1982. p. 8. 63 ADISESHIAH, Malcolm. O Papel do Homem no Desenvolvimento. Rio de Janeiro, F. G. V. 1973, p. 26.
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o desenvolvimento econmico usualmente definido como um aumento significativo na renda real percapita de uma nao. Seu propsito fundamental a obteno de melhor alimentao, melhor sade, melhor educao, melhores condies de vida e uma gama cada vez mais ampla de oportunidades de trabalho e de lazer para as pessoas dessa nao. Em essncia, desenvolvimento significa a transformao das estruturas econmicas da sociedade a fim de se atingir um novo nvel de capacidade produtiva. Isto, por seu turno, requer nveis sem precedentes de poupana e de investimento64 (...) Assim sendo, o entendimento sobre crescimento, e sobre desenvolvimento passa pelo aspecto tanto quantitativista, como qualitativista da economia, onde o que prevalece o nvel de vida da comunidade, e a eficincia em que ela est submetida. nesta hora que se unem a eficincia econmica com o desenvolvimento de toda a economia, com o objetivo principal de que o crescimento econmico deve estar acompanhado com a eficincia, que proporcione o bem-estar que a sociedade realmente necessite para se ter, em verdade, um desenvolvimento econmico e social para todos. Ao ir de encontro eficincia, caminhar em buscar ao progresso, ou ao avano tecnolgico; pois, a ineficincia uma constante no mundo moderno, considerando que os ganhos por mais descobertas tecnolgicas que se consiga, tm sempre deixado a economia procura de eficincia que tem trazido um crescimento industrial e agrcola sem um desenvolvimento esperado, por causa das acumulaes em mos de poucos, e a pobreza no meio de muitos, tendo em conta as imperfeies mercadolgicas. Todavia, a meta principal de eficincia com desenvolvimento, das grandes indstrias ou empresas agrcolas que principia uma maior acumulao de capital, est acompanhada, claro, de uma concentrao, prpria de uma economia oligopolizada; pois, dentro dos preceitos da competio imperfeita no h condies de se conseguir bem-estar social e econmico; mas, um excesso de capacidade que caracteriza uma economia concentrada, e, portanto, explorao dos mais fortes. Com isto, pode-se concluir que a eficincia plena no tem condies de ser conseguida em mercados imperfeitos, tendo em vista que nos tempos modernos, no existem condies nem indcios de um sistema econmico que se processe numa estrutura de competio
HEWLETT, Sylvia Ann. Dilemas do Desenvolvimento. Rio de Janeiro, ZAHAR, 1981, p. 15.
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perfeita, porm em uma estrutura de poder oligopolista com formao de cartis, e trustes espoliadores. Finalmente, preciso minorar o poder oligopolista que coincide forosamente com os monoplios, porque um poder nas mos de poucos, forma normalmente associaes que unifica poderes com o objetivo de explorar o bolso alheio, e limitar a concorrncia entre os agentes econmicos de grande porte, mdio e pequeno porte. Por isto, o bem-estar econmico e social o mais importante para uma nao, uma comunidade, ou uma tribo; mas, s se poder conseguir tal faanha se houver um maior controle quanto aos exploradores, tanto no que diz respeito ao consumidor, quanto aos produtores, quais sejam grandes ou pequenos, e at mesmo a economia em geral, cujos oligoplios so as causas fundamentais dos desequilbrios econmicos como um todo. Desta forma, no se pode ter um bem-estar, ou desenvolvimento econmico, com eficincia nos termos de uma economia imperfeita, como a que domina o mundo capitalista moderno.

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A ECONOMIA INTERNACIONAL

Um sistema econmico de um pas deve ser visto como uma sociedade aberta, isto significa dizer que as fronteiras das relaes econmicas de uma nao devem dar permisso a um bom trnsito com as comunidades que precisam de determinados produtos de outras, ou mesmo supri-las de produtos de fora das suas fronteiras nacionais. Isso o que determinam as relaes entre pases, e que faz funcionar a economia internacional, ou com outras palavras, faz inter-relacionar a economia de um determinado pas com o resto do mundo, como por exemplo: o Brasil compra dos Estados Unidos determinados tipos de produtos, e a Polnia compra no Brasil outro tipo de produto que, por ventura faltam neste pas. Esta interligao acontece tendo em vistas as aptides de produo dos pases, quer sejam capitalistas, ou socialistas, ou sistema misto, pois, a questo tratada ao se falar ou no, de produto excedente domstico para outros pases que faltam estes produtos. claro que em pases de ideologia burguesa, ou capitalista, as relaes de compra e venda de mercadorias, so postas num intercmbio bem mais favorvel do que se tratar de relaes de pases capitalistas com pases socialistas; porm, as linhas de pensamento se chocam, por causa dos conceitos que esto envolvidos neste processo. Entretanto, nos pases socialistas, as relaes so efetuadas de maneira mais cordiais do que se processassem com naes de ideologia diferente; contudo, quer-se deixar claro que as relaes internacionais so efetuadas de maneira que se supram as economias internas das naes, bem como as externas, medida que so produzidos excedentes em outras naes do planeta terra. Foi nesse clima de compra e venda de bens que se estabeleceu a famosa diviso social internacional do trabalho, e isto de qualquer forma atrapalhou a economia terceiromundista, ou pases subdesenvolvidos. A Economia Internacional uma estrutura de cooperao entre os pases, com o objetivo de assegurar o suprimento das necessidades das naes que no produzem internamente determinado tipo de produto, ou/e no tenham condies de produzi-lo, tendo em vista as suas condies tecnolgicas, a fertilidade do solo, a qualificao da mo-de-obra, a estrutura produtiva, e muitos outros fatores, que dificultam o suprimento

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interno nas prprias condies locais. Todavia, as relaes internacionais tm dificultado o avano das economias perifricas, em primeiro lugar, devido imposio de produo de determinados bens condizentes com a economia interna, levando em considerao a diviso internacional do trabalho; e, em segundo lugar, por causa da determinao de uma moeda internacional, que deteriora as moedas locais, desvalorizadas, e fracas por natureza em seu poder aquisitivo. Inegavelmente, importante a participao de uma nao na economia internacional, pois as vantagens comparativas desenvolvidas por David RICARDO (1817) alertaram o sentido cooperativo de unio entre os povos na busca de todos se agregarem na demanda de avanos conjuntos entre as naes. As vantagens comparativas dizem respeito a que os pases se especializem naquilo que tivessem mais facilidades de produo; quer dizer, um pas com vocao para produo de trigo faria com maior eficincia, e especializar-se-ia em trigo, e se precisasse de algum outro produto iria busc-lo naquele pas que tinha se especializado neste produto que estava precisando. Isto significa dizer, que uma espcie de irmandade seria estabelecida, e desta forma, estabelecerse-ia um processo de ajuda mtua s vocaes particulares de cada pas que se fixava na produo de um, ou mais produtos especiais, para conseguir economias de escala e localizao no processo de produo. Isto foi o que mais ou menos aconteceu at incios do sculo XIX, com as produes de cada pas limitadas em poucos produtos, onde a tecnologia era talvez pouco divulgada aos pases perifricos, cuja pauta de exportao estava restrita a poucas mercadorias de cunho primrio, sem alguma perspectiva de qualquer progresso. No se deve esquecer de que o princpio das vantagens comparativas absolutas, ou relativas, talvez seja um instrumento de um sistema capitalista, dominador, que naquela oportunidade estava em evoluo; e, ao mesmo tempo, coibia o progresso tecnolgico para os pases pobres, que demandavam a grande pauta de exportao dos pases ricos, ou desenvolvidos, ou industriais, cujas naes pobres, ou perifricas, talvez viessem criar alguma dificuldade quanto ao projeto de avano do capital dos pases centrais, frente queles que constituam o grande filo de procura desses pases que tinham produo industrial excedente e precisavam daquele mercado. Esse processo de subordinao aos acordos de pases participantes do quadro do projeto das vantagens comparativas, conduziu a certos contratos que criaram muitos problemas internos,

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especificamente, em pases extremamente pobres; pois, quaisquer safras boas, que gerassem excedentes, poderiam ser sacrificadas frente a esses acordos preestabelecidos pelos governos. A Histria relata fatos em que um determinado pas se incumbiu de especializar-se na produo de carne bovina, que tinha um acordo em forma de contrato com um outro pas, e que internamente, teve uma boa safra de carne bovina, mas, por fora de contrato, teve-se que importar carne bovina, devido a acordos vigentes na poca. Nessa linha de pensamento, verifica-se que o processo de exportao se d, especificamente, para aqueles pases que esto participando desse tipo de acordo, e no para qualquer mercado, onde se queira exportar. O processo de atuao em uma economia internacional est vinculado relao de compra e venda de mercadorias, no necessariamente de excedentes de pases para o resto do mundo, mas, de naes que precisam de divisas para processar as compras que so necessrias, no s em termos de produtos, como tambm de tecnologias, e at mesmo, de matrias-primas que so fundamentais para o processamento da manufatura de produtos domsticos. Do mesmo jeito que existe a concorrncia interna para se vender determinada mercadoria; internacionalmente tambm existe esse instrumento, obrigando-se algumas vezes os pases a baixarem seus preos, de tal maneira que consigam colocar seus produtos no mercado exterior, a preos muito abaixo do estabelecido pelo comrcio internacional, e isto uma prtica de crime conhecida como dumping, forando a derrubada de competidores de maneira desleal. O sistema de dumping aplicao de forma que se cobra um preo bem inferior ao estipulado pelo mercado exterior, em detrimento de um preo relativamente alto internamente nao que fabrica para exportar determinado bem, e isto considerado um problema de ilegalidade concorrencial, de tal forma que atrapalha a competio com pases que cobram preos competitivos sem sacrificar a economia domstica. Alm desse tipo ilegal de participao de forma ativa no mercado, existem outros instrumentos que desequilibram a competio entre os pases no comrcio de seus produtos; pois, o uso de taxaes alfandegrias abusivas faz com que muitas mercadorias de boa qualidade, e excedentes de pases que no participam dos acordos de comrcio, no tenham condies de colocar seus produtos venda. Isto tem dificultado aos pases pobres, ou do terceiro mundo, a penetrao no mercado mundial mesmo se produzindo um, ou poucos produtos especializados e de boa qualidade.

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Todavia, o comrcio internacional acontece com o uso de uma moeda que serve de padro de medida internacional, tal como o dlar, o yen, o marco, ou qualquer moeda forte que sirva de aceitao universal nas compras efetuadas entre os diversos pases participantes deste mercado, que est acima de qualquer ideologia que permeia cada pas, pois, o mercado mundial est aberto para qualquer no produtora, quer seja capitalista, quer seja socialista, ou de economia mista. Os pases de moedas diferentes fazem sempre uma converso para se efetivar a barganha, tendo em conta que s quem pode acumular a moeda internacional a autoridade monetria de cada pas. verdade que internamente circulam moedas estrangeiras, mas, as autoridades monetrias tm conhecimento de tal fato, e se isto no acontecesse, tais moedas estariam circulando de maneira clandestina na economia, portanto, podendo ser apreendida para o devido controle pelo governo dos desajustes internos. O modo como uma moeda se converte em uma moeda local chamado de taxa de cmbio, ou seja, a moeda americana quanto vale no Brasil, ou em termos numricos: 1 dlar equivale, por exemplo, a quantia de 2,80 de moeda brasileira, ou o Brasil tem de desembolsar 2,80 dessa moeda para adquirir um dlar americano, que uma moeda internacional. Observe que existindo uma inflao no mundo onde circula o dlar, a repercusso no Brasil direta e imediata, tendo em considerao que o Brasil precisa de muitos dlares para comprar matrias-primas, tecnologias, mercadorias, e muitas outras coisas para se suprirem as necessidades internas, e isto pode criar dificuldades domsticas no pas. Um outro exemplo que se pode apresentar a questo da dvida externa que paga em dlares, devido s convenes internacionais. Contudo, verifica-se que qualquer desvalorizao no real, moeda brasileira, significa aumento nos dbitos do Brasil com o exterior em termos de dlares. Este problema cria dificuldades no balano de pagamentos do pas devedor, quer dizer, originam-se desajustes na economia de tal monta que so necessrios reajustes internos para se conseguir retornar ao equilbrio econmico domsticos. Os desajustes observados no balano de pagamentos, dizem respeitos s diferenas existentes entre as importaes e exportaes, em outras palavras, o que se vende l fora ser maior do que se compra, ou vice-versa. No primeiro caso, o pas que vende mais, acumula recursos externos ou dlares, elevando suas reservas e, portanto, conseguindo crditos em pases do resto do mundo. J no segundo caso, as compras maiores do que as vendas, a coisa se complica um

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pouco, porque se acumulam, neste caso, dbitos que desajustam um eficiente andamento da economia e, se no forem administrados, o seu resultado imediato, sero as crises. Finalmente, a economia internacional um sistema de cooperao mtua entre as mltiplas naes, de tal maneira que no cause desequilbrios na economia como um todo, ou em pases individualizados. O fundamental que as relaes sejam fundamentadas, harmonicamente equilibradas sem prejuzo para ningum, mas, que haja um avano na economia em geral, quer seja do mundo socialista, ou seja do mundo capitalista, ou de uma economia mista. O desequilbrio s cria maiores desajustes nos pases dependentes, que mais cedo, ou mais tarde, repercutem nas economias centrais, e por isso que uma boa administrao dos recursos sociais da humanidade imprescindvel na eliminao das dvidas dos pases de terceiro-mundo. Portanto, o avano das concentraes, das centralizaes, e das acumulaes exacerbadas, tirou o sentido das vantagens comparativas, e estimularam o imperialismo opressor aos pases dependentes, no af de dominar, e explorao sem precedente.

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ECONOMIA DO BEM-ESTAR

A economia do bem-estar um dos mais novos assuntos da Cincia Econmica, considerando-se que at o momento os cientistas da teoria econmica trabalham com a economia utilizando o mtodo positivista; isto significa dizer, tentaram resolver os problemas econmicos de maneira instantnea, de forma paliativa, remendando-se aqui e acol, e tocando-se o barco para frente. Com a economia do bem-estar, o mtodo agora passa a ser outro, significando dizer, sair-se da terapia positivista, que no rendeu bons resultados; todavia, em seguida, entra-se no mtodo normativo, ou em outras palavras, ir s razes do problema, buscando transformar a estrutura econmica como um todo, e no simplesmente, tentando consertar o insustentvel. Pois, o mtodo positivista v a economia tal como , e o normativista, como deveria ser. Os estudos sobre a economia do bem-estar continuam sem muitas aplicabilidades prticas, tendo em vista que as simulaes com os pressupostos normativos, ainda esto no incio de toda uma armao, na construo de uma Cincia Econmica mais real, mais prtica. No entanto, ao explicar o real significado de uma estrutura econmica normativa, esclarece AWH (1981) que a economia normativa interessa-se explicitamente pelos objetivos econmicos e pelas polticas econmicas para a consecuo desses objetivos. Ao contrrio da economia positiva, preocupa-se com a questo de o que deve ser, e no s com o que . As polticas econmicas do mundo real afetam algumas pessoas favoravelmente e outras desfavoravelmente65. Assim sendo, isto quer dizer, buscar nas origens do desequilbrio econmico as causas principais do problema posto para investigao, e que necessita de uma compreenso mais detalhada para a sua soluo. J quanto aos estudos que tm sempre feito com a metodologia positivista, no se vai buscar as causas das questes que aparecem, onde surgiram; mas, tenta-se resolver a questo
AWH, R Y. Microeconomia. So Paulo, Livros Tcnicos e Cientficos, 1981, p. 402.
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naquele momento, como se fosse uma coisa estritamente tcnica, que qualquer remendo resolveria a questo. a onde entra uma crtica forte contra a posio de trabalho dos neoclssicos, que procuram dar soluo aos problemas de maneira paliativa, adiando a questo. O mtodo positivista diz que a economia positiva (ou cientfica) estuda as entidades econmicas com valor de explicao e de previso. Pelo menos em princpio, despida de julgamento de valor, ou ticos; isto , descreve e relaciona fatos observados, sem afirmar se eles so bons ou maus66, essa a colocao do cientista AWH, na explicao de como resolver os problemas sociais e econmicos de forma mais efetiva e sria, como coisa que os hbitos e costumes no influenciassem nas questes econmicas e sociais, que tambm refletem no poltico de uma nao. Deixando de lado a questo metodolgica, parte-se agora para o que significa na realidade, a economia do bem-estar, como que uma economia consegue o seu bem-estar, ou at mesmo se aproxima desse bem-estar, que culmina com o desenvolvimento econmico e social de uma populao determinada. Para WATSON e HOLMAN (1990), a economia do bem-estar significa (...) eficincia e eqidade; aqui, porm, a terminologia no firme, porque bem-estar econmico muitas vezes quer dizer somente eficincia. Quanto eficincia ser tima, como no equilbrio geral de preos competitivos, nenhum recurso desperdiado, ou colocado em menos do que seus melhores usos possveis; no pode haver mais produo de um bem sem menor produo de um outro; e uma unidade familiar no pode consumir mais, salvo de uma outra consumir menos (...)67. Porm, no que respeita imperfeio de mercado, o nvel de eficincia da economia clssica e neoclssica no se consegue, portanto, uma segunda posio melhor das classes sociais o fundamental, tal como uma eqidade dentro de um pas. O problema metodolgico importante tendo em vista que, dentro dos pressupostos da economia do bem-estar, no h condies de se trabalhar com a idia de si oferecer solues paliativas, como determinam os positivistas, mas precisa-se de solues que mexam com as estruturas da economia, para que se tenham solues que fiquem por um longo tempo, como
AWH, R Y. Microeconomia. So Paulo, Livros Tcnicos e Cientficos, 1981, p. 403. 67 WATSON & Holman. Microeconomia. So Paulo, SARAIVA, 1979, p. 445.
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determinam os normativos. S que agora surgiu um novo problema, que a economia do bem-estar exige solues pautadas numa economia perfeitamente competitiva, quer dizer, o preo dever ser igual ao custo marginal, somente como primeira condio; entretanto, a economia moderna, uma economia oligopolizada, por isso, dificilmente se conseguir eficcia com um bem-estar econmico pleno, ou pelo menos, tal como preconizam os princpios de bem-estar econmico e social de maneira terica. A economia do bem-estar no diz respeito aos programas assistenciais que a princpio caracterizam as economias terceiromundistas, no que concerne a doaes em educao, sade, alimentao, habitao, ou qualquer outro tipo de indulgncia que se prestam s autoridades governamentais. Neste sentido, defende MANSFIELD (1978) que, para se evitar confuso, lembre-se que a economia do bemestar no est ligada aos programas assistenciais do governo noticiados pelos jornais. A economia do bem-estar abrange um conjunto mais amplo de interesses, sendo sua finalidade principal a alocao de recursos, tais como tima alocao de insumos entre as indstrias e a distribuio tima de bens entre os consumidores. Estes so problemas de equilbrio geral, pois o uso timo de qualquer recurso no pode ser determinado olhando-se apenas para seu mercado (...)68. Entretanto, como normalmente acontece, o governo entraria somente, no caso de uma economia imperfeita, para coibir os excessos e tentar pelo menos o cumprimento do princpio do second best econmico. Um sistema econmico que tem como fim objetivo, a aplicao dos pressupostos da economia do bem-estar, no prev os mtodos corruptivos de polticos que querem subir, ou mesmo se manter no poder. As hipteses essenciais de uma economia do bemestar, fundamentam-se em princpios srios de cientificidade, de construo de uma teoria que dever permanecer para um futuro distante, isto significa dizer, organizar uma filosofia de trabalho pautada nas experincias que deram certo; todavia, de se esperar que esses preceitos econmicos dem certo tambm em uma realidade, mas, podem no proporcionar a mesmo eficincia em um outro lugar, ou em um outro tempo, por isso, preciso que se estude sempre a maneira, e a tcnica de tal emprego, para que novas

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MANSFIELD, E. Microeconomia. So Paulo, CAMPUS, 1978, p. 388.

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hipteses sejam aceitas para o quadro da cincia, e que sejam aplicveis. As metas fundamentais que a economia do bem-estar deve perseguir so em primeira instncia, a questo da distribuio e redistribuio de renda de qualquer pas, considerando-se o fato de que uma m distribuio e redistribuio de renda constituem um dos problemas maiores dos pases do terceiro-mundo, principalmente. O fato aqui, no quanto ao conceito se uma distribuio, ou redistribuio de renda seja justa ou no; pois, no existe um parmetro para especificar o que se entende por justia social de maneira objetiva. O problema aqui no momento, quanto ao poder minorar as disparidades de renda existentes nas distintas classes sociais, ou de regies de um pas, a tal ponto de o modus vivendi do ser humano ser menos desconfortvel, e poder compartilhar do mesmo cho, os pobres e os ricos, sem guerra, sem competio, e sem disputa pela sobrevivncia. Quer queira, quer no, a distribuio e/ou redistribuio de renda passa por um ponto de fundamental importncia, que o processo de conscientizao, quer dizer, a ganncia e a ambio no sejam os objetivos mais importantes na dinamizao dos negcios e nos desejos do agente econmico, mas a compreenso para com o prximo, a eqidade, e o esprito cooperativo, seja o ponto de partida, e a meta final, a ser alcanada aqui na terra. A economia do bem-estar parte inicialmente do tipo de sistema que se trabalha, depois, do regime adotado na estrutura poltica da nao; e, desta forma, consegui-se bem-estar social muito difcil, pois tal economia s acontecer de um lado, e nunca uma atuao mais geral para a economia como um todo, como preconizam os preceitos de uma teoria econmica sria. A propsito, segundo o pensamento de TISDELL (1978), que tambm investigou a economia do bem-estar, verifica-se que ele colocou suas idias de uma forma muito evidente ao mostrar que a economia do bem-estar, que inseparvel do estudo global da economia, preocupa-se com a desejabilidade social das alternativas econmicas possveis. O principal problema em considerao o de selecionar a possibilidade econmica que seja melhor do ponto de vista da sociedade. Para escolher, necessita-se de uma ordem de valores (preferncias) das possibilidades econmicas e o conhecimento de quais estados econmicos so realmente possveis. Tanto um conhecimento do mundo econmico como ele realmente , como uma ordem de valores

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satisfatria so essenciais. Naturalmente, difcil selecionar uma ordem aceitvel, mas muitas das prescries polticas da economia do bem-estar so falsas, porque a parte positiva do modelo (a parte preocupada com o que , em vez do que o que desejvel) mal fundada na prtica (...)69. Frente a isto, observa-se uma vontade persistente em descobrir a eqidade entre a alocao econmica dos recursos e a otimizao da satisfao dos anseios sociais, coisa que a teoria econmica ainda no conseguiu com muita clareza. Nestas preocupaes de TISDELL, observa-se um aspecto de crtica, talvez no num sentido de inviabilizar o modelo da economia do bem-estar, mas tentando proporcionar a esta teoria um pouco de avano as hipteses levantadas, onde, na verdade, ao se observar a teoria como um todo, no se pode deixar de lado o aspecto positivista que ainda envolve a questo. Como bem menciona TISDELL, uma teoria jamais poder prescindir da prtica, pois dentro dos princpios da estruturao de uma cincia, no se pode ter uma teoria se no corresponder realidade, nem que seja de maneira comportamental, quer dizer, explica o todo; mas, nem sempre explica as partes separadamente devido s dificuldades metodolgicas. Neste sentido, TISDELL tem razo, a parte positivista da economia do bem-estar rejeitada, causando perdas irreparveis estrutura econmica e social como um todo. Em resumo, a economia do bem-estar um dos mais novos campos da economia neoclssica, que tenta proporcionar Cincia Econmica uma avanada viso dessa filosofia da economia, introduzindo um novo mtodo de estudar, e dar solues aos problemas econmicos da atualidade. Em verdade, a economia do bem-estar no tem por objetivo criar programas para famlias de baixa renda, mas se preocupa com a maneira de como as famlias se sentem, considerando o aspecto da justia social. Esta nova viso tem como meta fundamental, explicar como identificar e atingir alocaes de recursos socialmente eficientes na nao. Por isto, preciso que se busquem na economia do bem-estar, algumas solues que a economia neoclssica positivista no tem conseguido, nos tempos hodiernos, e que estas solues no sejam paliativas, mas efetivas, at que sejam superadas por outras melhores e mais duradouras.

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TISDELL, C. A Microeconomia. So Paulo, ATLAS S/A, 1978, p. 416.

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O FUTURO DA ECONOMIA

A Cincia Econmica tem procurado dar uma explicao aos problemas ligados economia como um todo, ao se falar em macroeconomia; e, s partes, quando se quer justificar o aspecto microeconmico de uma nao, de uma regio, ou do mundo inteiro, ao considerar uma economia aberta, com relao internacional. Os clssicos tinham as suas respostas para as questes da poca, que podem ser tomadas como pressupostos, e foi isto que foi feito, para que a economia, como teoria, avanasse acompanhando os tempos. A superao das hipteses que no tinham mais consistncia foi dando lugar quelas que iriam explicar novas realidades ditadas pelos costumes, criatividades e at mesmo, deformaes polticas, e institucionais. A imperfeio da estrutura econmica no criatividade da teoria, nem to pouco charme da Cincia Econmica, na nsia de tentar mostrar as impurezas da vida em termos da economia, para se conseguir um pblico apologtico em busca de fama, e prestgio em troca de nada. Na poca dos clssicos, tais como Adam SMITH (1767), David RICARDO (1817), Jean Baptista SAY (1803), Robert MALTHUS (1798), Stuart MILL (1864) e muitos outros, conseguiram explicaes aos problemas econmicos, atravs da prpria estrutura da economia, pois, observou-se que, sendo os produtores ou vendedores, e os compradores ou consumidores livres, como eram naquele momento, a economia funcionava como se existisse uma mo invisvel, arrumando a casa nos momentos de desajuste de curto prazo, que porventura vises pudessem acontecer. Era a filosofia do laissez faire, ou como dizem alguns outros, do laissez passez, quer dizer, deixe estar como est para ver como fica, o princpio de que muita gente est se encontrando com muita gente; e, por si s, conseguem determinar seus desejos, suas dificuldades, e no precisam de foras externas para ajudar neste processo, isto , est aqui o pressuposto de que a economia livre para todo mundo que queira participar dela, de maneira direta, ou indireta. Est claro que mesmo na poca dos clssicos, o princpio hedonstico j existia, e com bastante relevncia, mas, no se levava em considerao, tendo em vista a economia como um todo, viver

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sem precisar invocar questo pessoal de cada um para explicar o processo de acumulao, a se apresentar j naquela instante. bvio que as concentraes que existiam naquele momento, e as acumulaes que eram necessrias, no incomodavam a quaisquer dos agentes econmicos, como, consumidores, produtores e governos (mandantes); pois, sem observar esta considerao que o processo se agravou ao longo da histria, e foi neste sentido que o hedonismo teve que ser levado em considerao. O hedonismo significa, cada um por si e Deus por todos, ou em outras palavras, o mximo de prazer com o mnimo de sacrifcio para as pessoas, entretanto, este princpio no foi tomado para a sociedade como um todo, mas, de maneira individualizada. No entanto, foi com a superao de alguns pressupostos clssicos que entraram em pauta, que os neoclssicos, deixando de fora a corrente filosfica divergente criada por MARX (1867), onde explicaram que os princpios econmicos levantados pelos clssicos s serviriam para dar apoio classe exploradora, quer dizer, aos capitalistas, que, tais princpios tomaram novos rumos na explicao dos fatos econmicos. Na perspectiva da viso neoclssica, a Teoria Econmica comea a dar novos passos em direo a um progresso da Cincia; entretanto, no se deixou de lado o fundamento de que a economia capitalista seria uma economia exploradora, na considerao de que o homem ficasse em segundo plano, e o capital (recursos e mquinas) fosse o agente principal, propulsor do desenvolvimento econmico e social; mas, perdurava a caracterstica essencial de que o hedonismo fundamental, quer dizer, cada um por si, no interessando os outros, e a humanidade sofrendo a dependncia mortal. No sistema capitalista a economia constitui uma cincia dinmica, pelo fato das constantes crises provocarem revises em todo momento; desta forma, aparecem novas solues s questes econmicas que servem para resolver os problemas em pauta e para implementar o acervo intelectual da Teoria Econmica, dentro do processo de aceitao, ou rejeio das hipteses imprecisas da teoria em anlise. Talvez seja uma das vantagens que a economia burguesa oferea aos cientistas da economia, pois, dentro de uma estrutura cientfica ajustada, obviamente sem distrbios, no h condies de avano da Cincia; contudo, se uma estrutura poltica d condies de no se aceitar quaisquer proposies sem autocrtica, verdade que a Cincia se aprimora e avana para maior aceitao das verdades, como o caso das teorias complementares economia burguesa, tais como, os clssicos, os

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neoclssicos, os keynesianos e algumas outras correntes coadjuvantes, ou divergentes. O estudo da Cincia Econmica passa por diversas dificuldades de fundamental importncia, pois, observa-se que no se leva em considerao a questo da atividade econmica, no mbito de uma economia perifrica; mas, somente de uma economia central, quer dizer, os estudos no diferenciam o problema de uma nao ser subdesenvolvida, de uma desenvolvida, ou em desenvolvimento. A Cincia Econmica geral, desta forma, uma anlise feita para pases centralistas, ou de primeiro mundo, no se pode ter as mesmas respostas para pases terceiro mundistas, perifricos, pois, as realidades em todos os nveis so totalmente diferentes. No sentido tradicional, no existe uma Cincia Econmica para pases pobres, nem para pases ricos, mas uma cincia econmica; sim, para uma economia burguesa, e no para uma economia socialista, e isto tem agravado muito mais as crises de pases capitalistas que s buscam acumulao e concentrao de capital. A Cincia Econmica tem se preocupado; contudo, no tem dada a ateno devida as muitas questes que teriam cunho qualitativo, como por exemplo, problemas quanto ao meio ambiente, tais como devastao de matas, a questo do petrleo, a utilizao dos rios, at mesmo o mar, problemas que dizem respeito a distribuio de renda, que tem gerado constantemente as desigualdades entre os seres humanos, e tem matado muita gente por falta de comida, sade, educao, habitao e muitas outras formas de diferenciao social, problemas que levam em considerao a poluio de qualquer tipo, que fazem com que algum pague por desajuste, que ele no cometeu e muitas outras formas de atuao e explicao da Cincia Econmica dos tempos modernos. Estes so problemas de difceis solues, pelo menos, a curto prazo, porque qualquer pagamento que se faa s custas de externalidades negativas, no compensam aos desajustes da economia como um todo. Inegavelmente, a Economia j comea a se preocupar com esses fatores que em sua maioria so qualitativos, todavia, deve-se estudar uma maneira de se internalizar essas dificuldades, j que so provocadas por externalidades positivas, ou os ganhos em excesso para alguns originam falta para outros, e esta ganncia, na busca de altos lucros, ou rpido crescimentos, ou mximas vendas monopolistas, fazem com que as desigualdades, cada vez mais, elasteam-se, fomentando as lutas de classe. Esses problemas se intensificaram devido a um rpido progresso da cincia, e a

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comunidade mundial no estava em condies de receber to grandes benefcios no planeta terra; mas, se os avanos ocorridos no que diz respeito a tecnologia, no campo da engenharia, da medicina, da fsica, da qumica, acontecessem acompanhado por uma avaliao econmica, de causa e efeito, talvez as inovaes no tivessem deixado tantas seqelas na humanidade. A coisa no est pior, porque MARX (1867) abriu os olhos da humanidade, no que diz respeito explorao dos aproveitadores, para se locupletarem com a desgraa alheia, tais como: baixo salrio, deformao social na comunidade onde vive, impondo representantes para tolherem os direitos dos trabalhadores, e no poderem ter uma vida condigna com a sua participao no produto total, que ele consegue produzir. Foi a partir desta viso, que se formaram os sindicatos, as associaes nas fbricas e at mesmo, associaes de empresas pequenas, com objetivo de se defenderem dos grandes trustes internacionais e at nacionais, quando estes ltimos, tem por meta combater a competio dentro do territrio nacional em seu proveito. Como se ver, a Economia tem muito que trabalhar para mudar seus pressupostos, para se adaptar aos grandes avanos que a cincia tcnica tem conseguido, mas, sem olhar o bem-estar da humanidade como um todo que o maior objetivo do homem na terra, fica muito complicado. Mesmo com a formao dos sindicatos, de associaes de qualquer tipo, o processo de conscientizao no anda muito bem, tendo em vista que os princpios do poder, sempre tm dominado no processo exploratrio da humanidade, atravs de seus mecanismos de ludibriao, de promoes forjadas, de propagandas enganadoras pelos meios de comunicao que esto ao seu dispor, como televiso, rdios, jornais e muitos outros mecanismos. Com isto, o processo de conscientizao da humanidade passa por muito longe, continuando o poder sempre dominando a maioria que a classe dependente, por conta, nica e exclusivamente, de um salrio de misria. No entanto, esse salrio deixa nos cofres do dono do capital, vultosas somas, frutos do suor do trabalhador indefeso e sem condies de organizar-se em conglomerados ativos que busquem conscientizar, no s trabalhadores, mas o homem de maneira em geral para restabelecer a igualdade entre os povos e entre o capital e a mo-de-obra. A Cincia Econmica precisa de uma reformulao urgente. A Cincia Econmica j passou por diversas fases de explicao dos fenmenos econmicos, tanto no que diz respeito problemtica das populaes carentes, isto , quanto aos

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trabalhadores explorados e, quanto problemtica do ponto de vista do capital espoliador. Essa assertiva diz respeito s teorias marxistas, que desmascararam as fases ocultas daqueles que utilizam do trabalho alheio para ir em busca de grandes empreendimentos individualizados e personalsticos, como bem demonstrou tambm, como o dono do capital pode aplicar suas grandes somas de recursos em detrimento do bem-comum. Hoje em dia, a Cincia Econmica precisa de mesclar a filosofia marxista com os pressupostos de uma economia burguesa, para que o seu avano seja tal, que, tanto o dono do capital e a mo-de-obra dependente caminhem juntos na busca de um objetivo s - o bemestar social e econmico da humanidade. O futuro da Economia partir para conseguir, ou pelo menos tentar minorar, os problemas sociais que a humanidade enfrenta nos tempos hodiernos, tendo em vista que, existem mais variveis de ordem qualitativas do que quantitativas que se deve levar em considerao numa anlise econmica sria, e no se tem tomado conscincia do valor desses dados, frente ao conjunto de uma realidade social. Prope-se uma nova ordem econmica internacional, no sentido de que a Cincia Econmica atenda a uma explicao mais sria, levando-se em considerao sua situao poltica e social; pois, solues para pases pobres devem ser extradas dentro do raciocnio de uma conjuntura de suas disponibilidades de recursos de todos os tipos, tais como, financeiros, fsicos e intelectual. Portanto, a soluo deve ser urgente, para que no se faa elastecer muito mais, os diferenciais de desigualdades entre os pases centrais e perifricos, quais sejam economia burguesa, ou no; o importante uma unio entre todos os povos.

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CONSIDERAES FINAIS

A Cincia Econmica tem dado uma grande e eficaz contribuio aos seus pesquisadores, assim como aos comentaristas laicos que procuram entender as leis e os princpios da economia, frente s diversas cincias que lhe do suporte. verdade que a economia tem muito que explicar, no s no que diz respeito aos fatos que ela precisa decifrar; mas, aos prprios conceitos que foram explicados, e que dinamicamente j foram superados. A economia vive numa eterna mutao, pois, os relacionamentos sociais fazem com que os fatos estejam sempre enfrentando novas experincias, portanto, factveis de serem postos para aprovao, ou no, pela Cincia. Tudo s tem tornado a economia, mais interessante, envolvente, e mais criticvel, dentro dos princpios do avano da Cincia Econmica. Como se pode observar, os fazedores de poltica econmica tm feito o mximo que podem para conduzir a economia pelos caminhos da estabilidade, de tal maneira que qualquer desajuste econmico eventual, e facilmente ajustvel pelas foras competitivas. Entretanto, os problemas sociais e econmicos que acontecem, no so questes que dizem respeito a problemas normais unicamente da economia, mas provocados por agentes no econmicos que querem tirar proveitos de quaisquer desregularidades da situao. Estas desregularidades so do tipo, explorao ao trabalhador, acumulao e concentrao de capital, atuao de latifndios dspotas, formao de trustes e cartis, isto no que diz respeito ao setor industrial, tambm comercial, e financeiro, e muitas outras formas de espoliao econmica. Numa pequena digresso, pode-se verificar que a Teoria Econmica deu passos bastante importantes para a Cincia Econmica, desde o momento em que comeou a estruturar a economia como fez Adam SMITH (1723-1790), pois, foi o fato histrico mais considervel que essa cincia pode lanar. Foi com ele que a economia adquiriu a sua base, seus conceitos bsicos e seus fundamentos, necessrios para uma cincia econmica, mas, antes de Adam SMITH (1776) a economia j existia, como existe h milhares de sculos, no entanto, no tinha a preciso do velho mestre que a resgatou das mos dos filsofos e sofistas do passado, que faziam os seus passeios transcendentais para uma busca de

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solues aos casos reais do dia-a-dia. Depois do mestre, surgiram diversos outros que deram maior impulso ao desenvolvimento da economia. Um dos primeiros passos da economia foi a criao de um mediador de valor, um instrumento que servisse como meio de troca, sendo assim neste clima, que surgiu a moeda. A moeda tem contribudo surpreendentemente para a economia, a tal ponto de viabilizar uma maior quantidade de transaes econmicas, entretanto, o fato de uma simples conveno dinamizar a economia, pode considerar um ponto de importncia que tem a moeda para o sistema como um todo. Com o surgimento da moeda, a vida da economia mudou de maneira assustadora. Houve uma maior viabilizao dos recursos escassos da sociedade, e, evitando-se conduzir grandes volumes de bens, para as trocas com algum outro produto que se necessitasse, apenas se levaria um certificado de garantia para as compras (Warrant). Na verdade, a economia ainda precisa encontrar meios mais viveis de dinamizar as aplicaes econmicas, de tal maneira que possa acabar, ou pelo menos minorar os desajustes estruturais que existem, tanto nos pases perifricos, como nos centrais. A evoluo do sistema monetrio tem trazido muitos problemas para os investimentos diretos; e, desta forma, inegvel que a defasagem existente entre a demanda e a oferta agregadas culmine com desemprego, crise e, sobretudo, inflao. Est claro que a economia do passado era bem menos complexa do que a economia atual; e isto faz com haja uma maior dificuldade na deteco dos problemas existentes na nao, que vive sob um regime oligopolista, cujos grupos organizados dominam o sistema econmico. Porm, so os desajustes sociais que dificultam o bom andamento do sistema econmico, tendo em vista que a ganncia entre os seres humanos, e o egosmo prprio daqueles que buscam o mximo lucro, no conseguem a estabilidade da economia, to bem ensinada pelos neoclssicos. Essa questo parte, do simples fato da existncia de duas classes opostas, que historicamente, tm se arraigado na mentalidade dos agentes econmicos das naes, especificamente pobres, que no possuem condies de conseguir uma eqidade no sistema econmico. A formao das duas classes sociais, patres e trabalhadores tornam bem distante uma harmonia na populao como um todo; pois, cada um procura o seu bemestar, resultando em brigas entre ambos que pensam individualisticamente, hedonsticamente. Nos tempos modernos a economia tem recebido um novo tipo de agente econmico de fundamental significado dentro da

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atividade econmica, que o capital humano; contudo, tem-se demonstrado que a produo gerada traz consigo um acrscimo, por conta da sagacidade do homem, e independente de melhoramentos tcnicos. Com isto, a economia d mais um avano formidvel quanto a uma cincia que progride de maneira fantstica, embora a tecnologia tenha sido vista como uma tcnica neutral, para em seguida, se ver o progresso tecnolgico como uma varivel independente e, agora, mais especificamente, ter-se uma determinao do real significado desta varivel de desenvolvimento econmico. Todavia, no pode ser esquecido que este progresso s serviu para acumular e concentrar nas mos de poucos potentados que esto frente no mercado de bens e de fatores de produo. A economia avanou, no entanto, deixou para traz os agentes econmicos que tm crescido em algumas reas, e retroagidos em outras, como o caso do capital humano, que em sua maioria desqualificado, e com poucas oportunidades de se desenvolver, para se obter uma maior produtividade, e sobrepor como um fator de produo de maior relevncia para a economia. o capital humano que gera riqueza, mas, o capital fsico, ou investimento em imobilizado, que proporciona ao dono do capital a maior participao na acumulao e concentrao de riquezas nas mos de trustes e cartis, que vivem da explorao do ser humano, elevando idolatria os recursos financeiros, e por tabela as riquezas materiais. O importante em economia no uma apologia aos grandes capitais e nem uma pieguice aos pequenos, que vivem ocupando os espaos que os poderosos determinam, para aqueles empresrios que tm parcos recursos financeiros e no encontram outra sada na concorrncia intercapitalista. O capitalismo nacional, ou internacional cria uma mentalidade nas cabeas de toda uma estrutura econmica de que o importante o laissez faire, quer dizer, que os princpios pregados no mundo capitalista conduzem ao respeito propriedade privada, aos donos do poder e, conseqentemente, faculta a estes poderosos uma maior mobilidade, frente aos agentes econmicos participantes da economia. Desta forma, os oligoplios ficam mais fortes, e a explorao capitalista mais intensiva e desumana, devido aos conflitos participativos. O capitalismo avanou de maneira absurda, praticando uma distribuio de renda de maneira concentradora em benefcio do capital, quer dizer, o processo de acumulao se intensificou, e as taxas salariais ficaram cada vez, menores, provocando uma pauperizao da massa trabalhadora e enriquecimento ilcito de

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poucos aventureiros. Foi nesse contexto, que surgiram os sindicatos, tentando minorar as condies dos trabalhadores que geraram altas mais-valias para o processo de acumulao dos patres, que cada vez mais, mecaniza o seu processo produtivo, formando os conhecidos desempregos tecnolgicos do sculo XVIII, e do XXI. Os sindicatos tm a funo de reivindicar para os trabalhadores, melhores condies de trabalho e de vida para esse agente produtivo, sempre fora de um esquema partidrio da estrutura poltica local. Mas, com a dominao de poder pelos oligoplios, que a economia tem contrado as maiores dvidas do sculo XX, simplesmente para assegurar aos donos do capital as suas bases slidas de hegemonia; porm, assegurando os exorbitantes lucros s sociedades annimas para conseguirem se manter nos pases perifricos, como apenas coletor dos recursos escassos de sociedades pobres para aplicaes em suas matrizes. Isto o que fazem as multinacionais, as transnacionais, e os monoplios, que tm o poder de aambarcar as riquezas de pases pobres, para aumentar o poderio de pases ricos, e em troca deixam a misria, a infelicidade e o sacrifcio de organizar a sua decadncia irrecupervel. Foi esta a herana deixada aos pases do terceiro mundo, que buscam sobreviver, e no conseguem nem se quer ter uma idia de como sair de tal situao. Desta feita, a economia mundial e os pases do terceiro mundo, passam por uma transformao que no se pode imaginar o tamanho dos problemas, que se tm que resolver o mais rpido possvel, isto no que diz respeito teoria econmica em si, e frente aos problemas reais em que os pases pobres passam no dia-a-dia. A Cincia Econmica exige reformulaes rpidas em seus conceitos e tcnicas de solues para problemas econmicos atuais, e no tem conseguido avanar muito, aos problemas da cincia como um todo, porque antes surgem as dificuldades mais urgentes, que uma soluo aos casos de pases pobres que sofrem a questo da dvida externa, do desemprego estrutural, do decrescimento econmico e de muitas outras questes que devem ser resolvidas j, e no encontram respaldo na teoria econmica moderna. Desta forma, a Economia precisa de um ultimato, preciso um avano da economia para depois se ter um avano dos povos. O que se observa no mundo atual uma desregularidade no sistema econmico, que no tem uma economia planificada, procurando implementar um planejamento em toda a sua economia; pois, uma organizao da estrutura produtiva, das disponibilidades da nao e de seu acervo de capital e mo-de-obra,

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no h como se sacrificar com os desajustes econmicos. Isto ocorre mais facilmente em pases do terceiro mundo, cuja dependncia ao capital internacional no proporciona suportes adequados para um bom desenvolvimento econmico, como tem aparecido em pases com bases suficientes para suportar os problemas que envolvem o processo de dominao, e nesse ponto, que entra a poltica do entendimento entre os interessados no assunto em pauta. O fato do planejamento econmico no ter dado certo em pases do terceiro mundo, decorre simplesmente da estrutura de disposio da classe empresarial, como se pode ver pela dominao existente na economia. O comum nesses tipos de pases a hegemonia de poucos grupos econmicos dominarem a atividade produtiva, pois qualquer deciso que as autoridades econmicas e/ou polticas tomem, no pode ser em detrimento da classe dos poderosos, porque a resposta rpida, provocam crises que o governo federal no tem condies de resolver. A verdade que o governo procura avanar nos espaos que podem ser preenchidos e, deixar que todos ganhem, isto quer dizer, tanto os poderosos donos do capital quanto a populao que precisa do benefcio da economia. Qualquer tipo de radicalismo conduz sempre as diversas convulses sociais que ao invs de construrem a nao, furam um buraco bem maior do que o sistema econmico poderia passar se os dirigentes da nao fossem polticos, a ponto de no se sectarizar contra ningum. preciso que no existam economistas comprometidos com os sistemas polticos atuantes dos pases em dificuldades; mas, imprescindvel, que os polticos se comprometam com as idias dos economistas que buscam sempre a eqidade social da humanidade e, para tanto, a poltica faz por em prtica os sacrifcios de estudiosos que buscam construir um mundo melhor para todos, indistintamente de raa, classe social e religio. No se pode com ditadura resolver os problemas do mundo; todavia, pode-se com o beneplcito de todos, solucionar os graves problemas que a sociedade atual enfrenta passivamente. Todas essas dificuldades conduzem a problemas maiores que o interrompimento do processo produtivo, e uma degradao quase, ou total da economia; porm, quem mais perde so os trabalhadores que do tudo de si para a manuteno da atividade econmica, e terminam desempregados, sem alguma perspectiva de soluo. As crises fazem diminuir os salrios e engrandecer os lucros, mesmo sabendo que nessa conjuntura, at mesmo os lucros so decrescidos, quando se observa pelo lado do poder de compra

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internacional, porque o valor da moeda se deteriora, portanto, mesmo que se ganhe mais, significa menos, frente ao seu valor intrnseco. Com isto, aparecem as greves, os baderneiros e, por conseqncia, aqueles que tm interesse em demolir as instituies e acabar com a nao em crise. O mais comum num pas em crise o terrorismo, qual seja de esquerda, ou de direita. Ento, pergunta-se normalmente, para quem serve o terrorismo? A resposta fcil para os agitadores populares, que a ningum aparentemente interessa, mas, a todos beneficia em seu modo de pensar. Como justificar isto? fcil, pois o terrorismo tenta demolir a seriedade das coisas e anarquizar o seu conjunto para algum se locupletar e isto, tanto do ponto de vista de esquerda como de direita. Observa-se que, quando a direita quer incriminar a esquerda, incita esta faco e at mesmo pratica o ato para carrear a opinio pblica contra esse grupo para da comear a guerra de ideologias, que do lado da esquerda, ela assume seus atos usando tal instrumento como uma maneira de derrubar quem est no poder e tentar ditar as suas polticas. Dentro dessa conjuntura, as empresas pequenas entram num processo de falncia e as grandes tendem concentrao e centralizao de poder, alastrando-se a defasagem entre os salrios dos trabalhadores, assim o que sobressai nesta hora a habilidade da classe empresarial. O processo de reivindicao se intensifica, causando diferenciais, cada vez maiores entre os trabalhadores, acirrando dentro da prpria classe uma briga que ao invs de unir, cria uma ruptura de tamanho tal, e, quem ganha com isto so os capitalistas. Isto faz com que se inicia uma fase de descrdito na economia como um todo, originando dificuldades na sada desta crise que parece ser provocada por grupos radicais de qualquer lado, que quer unicamente subir ao poder em detrimento de uma conscincia geral da populao. Esses problemas tm colocado os pases dependentes em situao difcil, tendo em conta a submisso que existe em diversos aspectos, tais como a questo tecnolgica, o problema do suprimento de matrias-primas, e o problema da dvida externa da nao. Como se observa, um pas subdesenvolvido no apresenta uma tecnologia poupadora de mo-de-obra, mas intensiva com este fator, porque os mtodos de trabalho ainda so precrios, e precisase buscar em pases desenvolvidos ou industrializados, tecnologia que melhore o processo de produo, para fazer melhorar o nvel de vida de seu povo. O mesmo acontece com as matrias-primas que precisam ser importadas, para suprirem a produo de bens bsicos,

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e melhorar a questo da dvida interna, que o mais premente na atualidade. Ainda quanto ao processo tecnolgico que convive dentro dos pases pobres, ou atrasados, constatam-se mtodos rudimentares de produo, tais como eram utilizados nos tempos dos primatas, que para absorver qualquer tecnologia eram precisos sculos e sculos, pelo simples fato de que os aprendizados eram feitos ao longo da histria e pelo mtodo do aprender fazendo. Com isto, os ganhos da humanidade em termos tecnolgicos eram pequenos, entretanto, alguns povos chegaram a participar dos avanos em tecnologias muito tempo depois, e com a ajuda daqueles que j conheciam alguns ganhos de facilidade nos processos de produo, pois hoje a humanidade goza de tudo preparado pelos avanos que os cientistas conseguiram, e ainda procuram criticar, injustamente os pressupostos que j foram superados ao longo da histria. No entanto, ao se observar o problema do subdesenvolvimento pelo lado da matria-prima fundamental se colocar como isto envolve o fato. A matria-prima um insumo que participa da produo necessria para suprir as necessidades de um povo, pois um povo pobre, demanda no exterior alguns insumos bsicos para industrializar determinados produtos que so confeccionados internamente, mas que no existem matriasprimas para a sua produo. Isto um fato, tendo em considerao que os pases pobres se voltam naturalmente para a produo de bens de primeira necessidade e se especializam na produo de um, ou poucos produtos primrios, tal como, o arroz, o caf, o acar, o trigo, ou alguns outros produtos, mas de maneira especializada, como manda a diviso internacional do trabalho. Neste contexto, no poderia faltar de ser explicada a questo da dvida externa de pases perifricos que vivem em eterna dependncia de pases centrais que tm como objetivo fundamental a explorao, a pobreza das naes que no tm condies nem de subexistir no planeta terra. E, como a dvida externa pode influir na economia dos pases do terceiro mundo? Vejam, os dbitos que os pases pobres contraram, fora a uma dependncia exagerada dos devedores com os ricos, a ponto de se fazer transferncias constantes como os chamados pagamentos da dvida, forando a um empobrecimento mais forte desta nao. Isto tem trazido multiproblemas ao pas e um emperramento da dinamizao da economia local, com desemprego, desinvestimentos, e uma multiplicidade de dificuldades internas.

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Entre todos os problemas que mais afligem uma nao est uma dvida nacional interna que o governo, ou os governos contraem, considerando que o seu pagamento vai culminar com a utilizao de uma implementao de poltica fiscal, que trar maiores dificuldades para a nao envolvida na questo. Com respeito a isso, deve-se colocar que esta varivel est estritamente ligada com a taxa de juros que, alm de ser um determinante srio no montante da dvida interna e externa, tambm influencia nos investimentos no mercado de capitais; portanto, um desajuste na taxa de juros implica desequilbrios na economia como um todo, que se no tiver os devidos cuidados para com a dinmica da economia, a crise ser o resultado mais prximo que se ter do sistema como um todo. Finalmente, este trabalho tenta proporcionar aos leitores da rea de economia, um pouco de conhecimento quanto s variveis que so significantes no sistema econmico, e que preciso reconhecer as suas repercusses em todas as atividades que a economia executa. Assim, foi um pequeno esforo despendido com o objetivo de contribuir com a Teoria Econmica, no af de que todos que desejam saber como funciona a economia, possam ter uma noo das reais condies de funcionamento de uma estrutura de um sistema econmico nacional e internacional. Portanto, preciso que se conheam os pressupostos econmicos, para se poder discutir com maior intimidade a dinmica de uma economia; pois, o que se observa nas rodas de amigos e nos calades da vida, so as mais diversas discusses sobre economia, onde, na verdade, pouco se entende sobre os fatos econmicos de maneira mais cabal e sincera.

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