Confer Nac Meio Ambiente 2008 - MMA

Aes do MMA para as Deliberaes da II CNMA
EXPEDIENTE Equipe da III Conferncia Nacional do Meio Ambiente (CNMA) Coordenador Nacional Hamilton Pereira da Silva Secretrio de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental (SAIC) Coordenador Geral Pedro Ivo Batista Diretor do Departamento de Cidadania e Responsabilidade Socioambiental (DCRS) Coordenador Executivo Geraldo Vitor de Abreu Coordenador Executivo da III Conferncia Nacional Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente no MMA Marcos Sorrentino - Diretor do Departamento de Educao Ambiental (DEA) Coordenadora Executiva da III Conferncia Nacional Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente no MEC Rachel Trajber Coordenadora Geral de Educao Ambiental (CGEA/MEC) Equipe Tcnica e de Apoio Ana Carla Almeida Ana Patrcia Gonalves Bruno Beatriz Alves Leandro Carlos Henrique Rodrigues Alves Christiane Telles Cloves Farias Pereira Damsio Anunciao Dbora Angelim Gercimar Moreira Giclia Santos Haryadnne Silva de Almeida Jeferson Henrique Aguiar Pereira Jos Marcius Dias Coradine Juliano Niero Leandro Signori Lucia Arago Luciana Pureza Marcela Escribano Maria Thereza Ferreira Teixeira Marlia Marreco Cerqueira Patrcia Carvalho Nottingham Paulo Lima Renata Rodrigues Roberto Vieira Suzane Dures
Ministrio do Meio Ambiente Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental Departamento de Cidadania e Responsabilidade Socioambiental Conferncia Nacional do Meio Ambiente Esplanada dos Ministrios BL B 7 andar Sala 753 Cep 70068-900 Braslia/DF Fone: 55 xx 61 33171500 Fax: 55 xx 61 33171193 e -mail: cnma@mma.gov.br www.mma.gov.br/conferencianacional Centro de Informao, Documentao Ambiental e Editorao CID Ambiental Esplanada dos Ministrios BL B trreo Cep 70068-900 Braslia/DF Fone: 55 xx 61 33171235 cid@mma.gov.br
Maio/2008
Sumrio
APRESENTACO ................................................................................................................................................ 05 1- Biodiversidade e Florestas ...................................................................................................................... 07 2 - Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos .................................................................. 47 3 - gua e Recursos Hdricos ....................................................................................................................... 71 4 - Elementos de uma Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentvel ................117 5 - Fortalecimento do Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA) e Controle Social ............................................................................................................................................145
Apresentao
Conferncia e Poltica Ambiental Integrada: Unidade na Ao
m sua terceira edio, a Conferncia Nacional do Meio Ambiente est se consolidando como uma instncia nacional de formulao e acompanhamento da Poltica Ambiental Integrada. Juntas, as duas primeiras verses da conferncia reuniram cerca de 150 mil pessoas. Desta vez, j so mais de 114 mil pessoas debatendo e apresentando propostas para o enfrentamento das mudanas climticas, que o tema da III CNMA. A Conferncia Infanto-Juvenil, neste ano, dever reunir mais de 8 milhes de pessoas, entre jovens, professores e pessoas das comunidades. Toda essa mobilizao nacional constitui, por si, um inequvoco indicador de reconhecimento pblico da conferncia como espao de construo democrtica da agenda de meio ambiente para todo o pas. Entretanto, alm da presena significativa do tema ambiental na pauta do Brasil e do mundo, o que anima esse dilogo nacional o expressivo percentual de deliberaes da conferncia implementadas pelo Ministrio do Meio Ambiente e suas entidades vinculadas. Das 425 deliberaes aprovadas pela segunda Conferncia, em 2005, no mbito de competncia do MMA, mais de 350 deliberaes, ou seja, mais de 85% j foram implementadas ou esto em processo de implementao. Com referncia primeira conferncia, realizada em 2003, esse percentual h trs anos atrs j alcanava os 75% de deliberaes atendidas. Esta constatao importante porque representa o compromisso do MMA em dar conseqncia s decises da Conferncia e diretriz do controle e da participao social, mas tambm demonstra o amadurecimento e a responsabilidade dos delegados em aprovar propostas que sinalizam, de fato, prioridades ambientais para o pas. Na verdade, se colocarmos lado a lado o produto das duas conferncias realizadas e as diretrizes e aes implementadas pelo Governo Federal, por meio da Poltica Ambiental Integrada, desde 2003, veremos muito mais convergncias do que apenas o mero atendimento de propostas aprovadas. A razo simples. Diante da retomada de um novo ciclo de desenvolvimento do Brasil nos anos mais recentes, com indicadores sociais e econmicos to auspiciosos quanto inditos, todos os segmentos que dialogam de alguma maneira com a agenda socioambiental movimentos sociais e ambientalistas, empresrios, governos e comunidade cientfica esto com atenes voltadas para a sustentabilidade do desenvolvimento. Historicamente, o governo do presidente Lula assumiu esse desafio, inspirado exatamente no acmulo que a sociedade brasileira conseguiu produzir desde os primrdios da poltica e do movimento ambiental, h quase quatro dcadas. Como no h frmulas prontas e acabadas, a sociedade e os governos se encontram na Conferncia - instalada por este governo em atendimento, sobretudo, ao pleito dos movimentos ambientalistas - para buscar diretrizes e iniciativas que agreguem progressivamente critrios e valores orientados para um Brasil diferente, uma sociedade verdadeiramente sustentvel. claro que se trata de um debate, por isso muitas vezes, polmico. As deliberaes da II CNMA revelam claramente os principais dilemas ambientais que se apresentavam poca, em 2005, ao mesmo tempo em que o seu atendimento, por parte do MMA, corresponde a programas e aes com carter conjuntural, mas tambm estruturante. Entre as principais deliberaes, merece destaque a que pede maior participao e controle social, seja nos diversos conselhos (CONAMA, FNMA, CNRH, CPDS etc.) ou nos projetos, programas ou estratgias de formulao de polticas e legislaes. Alm das inmeras iniciativas voltadas para essa diretriz da Poltica Ambiental Integrada, foi implementado um processo de reestruturao do MMA, que est vertebrando toda a rea ambiental na dimenso e na qualidade do desafio atual. Assim, foi criada uma Secretaria voltada especificamente interlocuo e articulao, a SAIC (Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental), fortalecido o IBAMA e criado o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade, entre outras medidas.
A sintonia entre as aes da poltica ambiental e as aspiraes da populao brasileira expressas pelos diversos fruns e consultas pblicas, em especial a CNMA, est registrada tambm nas prioridades para o ano de 2008, estabelecidas pelos dirigentes do MMA: * Combate ao desmatamento * Enfrentamento s mudanas climticas * Revitalizao do So Francisco * Saneamento Ambiental Urbano * Licenciamento ambiental * Consolidao do Instituto Chico Mendes Esse caderno rene as informaes referentes ao conjunto de iniciativas do MMA no cumprimento das deliberaes da II CNMA, ainda que, como se sabe, trata-se de um processo dinmico. Continuamente, o MMA e suas vinculadas esto alimentando e atualizando essas informaes (www.mma.gov.br/cnma/ conferncia), de tal forma que os delegados CNMA e demais interessados possam se apropriar delas, interagindo permanentemente com a gesto desta poltica pblica. A Conferncia , portanto, um ponto de encontro da poltica ambiental em que o governo federal, por meio do MMA, e a sociedade assumem a conduo de suas linhas gerais orientada pelo ideal da sustentabilidade e da qualidade de vida para as presentes e futuras geraes.
Ministra de Estado do Meio Ambiente
MARINA SILVA
Aes do MMA para as deliberaes da ii CNMA
BiodiversidAde e FlorestAs
Biodiversidade e Florestas
Tema: Biodiversidade e Florestas Subtema: Plano de Ao para a Preveno e Controle do Desmatamento na Amaznia Legal
Deliberao: Intensificar a implementao e o gerenciamento das aes de carter estruturante do Plano de Ao, aprimorando-o e fortalecendo-o, com vistas a implantar um novo modelo de desenvolvimento na Amaznia, baseado principalmente no (i) uso sustentvel dos recursos naturais que assegure maior conscientizao, (ii) gerao de renda e a melhoria da qualidade de vida adequada sociedade (respeitadas as peculiaridades e especificidades da regio) atravs de metodologias participativas, assegurando a proteo aos conhecimentos tradicionais associados ao patrimnio gentico. Ao do MMA: O MMA tem como uma das suas prioridades de maior relevncia o Plano de Ao para a Preveno e Controle do Desmatamento na Amaznia Legal. Para tanto, vem desenvolvendo uma srie de aes com vistas a implantar um novo modelo de desenvolvimento na regio, conforme requerido na deliberao,podendo ser citadas, dentre outras, as iniciativas que se seguem: 1) Criao de 20 milhes de hectares de Unidades de Conservao de Proteo Integral e Uso Sustentvel. 2) Criao do Distrito Florestal Sustentvel da BR-163. 3) Continuidade da parceria com o Exrcito Brasileiro, Polcia Federal e Polcia Rodoviria Federal. 4) Realizao de operaes de combate corrupo no IBAMA, INCRA e rgos estaduais. 5) Lanamento do DOF (Documento de Origem Florestal) em substituio Autorizao de Transporte de Produtos Florestais (ATPF). 6) Sano da Lei de Gesto de Florestas Pblicas (Lei n 11.284/06) e edio do Decreto n 6.063/07. 7) Lanamento do 1 edital de concesso florestal na Floresta Nacional do Jamari. 8) Criao em dezembro de 2007 do Grupo de Trabalho de Responsabilizao Ambiental, com objetivo de garantir a efetiva aplicao de sanes relativas aos desmatamentos ilegais. 9) Edio do Decreto 6321/2007, que aumenta a fiscalizao contra desmatamento na Amaznia, estabelecendo o embargo dos desmatamentos ilegais em municpios prioritrios, co-responsabilizando os compradores de produtos oriundos de reas ilegalmente desmatadas e restringindo financiamentos a atividades insustentveis. 10) Edio de atos normativos correlatos ao Decreto 6.321/2007:i) Portaria MMA n 28/2008, que define os municpios prioritrios; ii) Instruo Normativa INCRA n44/2008, que obriga os proprietrios de imveis nos municpios prioritrios ao recadastramento; iii) Resoluo BACEN n 3.545, que exige a regularidade ambiental para fins de financiamento agropecurio no Bioma Amaznia; iv)Portaria MMA n 001/2008, que estabelece os procedimentos de embargo das reas irregularmente desmatadas. _______________________________________
Deliberao: Promover maior envolvimento dos diferentes ministrios, governos estaduais e municipais, sociedade civil organizada, envolvendo o setor privado, as ONGs socioambientais, os Povos Indgenas, os Quilombolas e as Comunidades Tradicionais, com nfase numa tica compartilhada e participativa. Ao do MMA: O MMA tem com uma das suas diretrizes atuar de forma participativa, por meio de parcerias e aes integradas e compartilhadas. Neste sentido, uma srie de iniciativas vm sendo desenvolvidas, tendo como premissa envolver o maior nmero possvel de atores, podendo ser relacionadas, dentre outras, as que se seguem: 1) A SBF concebeu e negociou com o Fundo Mundial para o Meio Ambiente GEF o Projeto Nacional de Aes Integradas Pblico-Privadas para Biodiversidade Probio II - que visa promover a priorizao e a integrao da biodiversidade nos planejamentos setoriais do governo e da iniciativa privada e dever iniciar sua execuo ainda em 2008. 2) Foi desenvolvido o Projeto GEF Mangue/ MMA, com execuo prevista a partir de 2008, que prev a implementao de atividades e subprojetos visando a gerao e difuso de conhecimentos, de prticas de manejo sustentvel, ordenamento pesqueiro e ecoturismo, implantadas com metodologia participativa para a conservao e uso sustentvel da biodiversidade associada a manguezais. 3)Foi elaborado e aprovado o Projeto Manejo Integrado da Biodiversidade Aqutica e Recursos Hdricos da Amaznia AQUABIO, que pretende construir modelos de gesto sustentvel do uso da biodiversidade aqutica e dos recursos hdricos nas Bacias dos Rios Negro, Xingu e Tocantins. Com durao prevista em 06 anos, a partir de 2007, o AQUABIO visa promover novas prticas de gesto de recursos pesqueiros continentais com o envolvimento das comunidades locais, ao estabelecer polticas de gesto de recursos hdricos integradas
com a gesto de recursos pesqueiros. 4)O Plano de Ao para a Preveno e Controle do Desmatamento na Amaznia - PPCD- rene 13 ministrios. As iniciativas do Plano tm sido compartilhadas com Estados, Municpios e tambm com a sociedade civil da Amaznia, representando um dos componentes do PAS Plano Amaznia Sustentvel, que tem sido alvo de consultas desde a sua origem, junto ao conjunto das instituies pblicas e privadas na regio. As deliberaes de carter legal envolvem instituies diversas do governo, como o Incra e o Banco Central, demonstrando claramente o alto grau de participao de diferentes ministrios. 5)Realizao de consultas pblicas para a criao de Unidades de Conservao na BR 163 e na BR 319. 6)Elaborao de Planos Estaduais de Preveno e Controle do Desmatamento no Acre, Mato Grosso e Par. _______________________________________
Deliberao: Implementar, em carter de urgncia, Planos de Ao para a Preveno e Controle do Desmatamento, similares ao da Amaznia, para todos os biomas brasileiros, especialmente Caatinga e ao Cerrado, respeitando as particularidades regionais, tomando como referncia as reas prioritrias para a conservao. Democratizando o acesso da populao brasileira a essas polticas pblicas a partir do fortalecimento da educao ambiental no sistema formal e no-formal de ensino. Ao do MMA: 1) Foi lanado em 2006 na COP-8, o Plano de Monitoramento e Controle da Mata Atlntica, que encontra-se em fase de implementao. 2) Embora no tenham sido elaborados planos especficos para os Biomas Caatinga e Cerrado, o IBAMA, em parceria com os rgos Estaduais de Meio Ambiente, realizou diversas operaes de fiscalizao com foco na preveno e controle dos desmatamentos nos referidos Biomas. No Centro Oeste, o IBAMA lavrou 5.421 autos de infrao de flora, totalizando R$ 1.583.796.559,00 em multas aplicadas. Na regio Sudete foram lavrados 1.549 autos de infrao, totalizando R$ 25.561.498,25 em multas aplicadas. Na regio Nordeste foram lavrados 4.840 autos de infrao de flora, totalizando R$ 220.884.248,42 em multas aplicadas. Na Regio Sul foram lavrados 1.800 autos de infrao de flora, totalizando R$ 51.224.121,72 em multa aplicadas. 3)A SBF apoiou o mapeamento da cobertura vegetal dos biomas brasileiros (Floresta Amaznia, Caaatinga, Cerrado, Pantanal, Pampas e Mata Atlntica) na escala 1:250.000, a primeira iniciativa governamental nesta escala o que deve permitir que tenha incio o monitoramento da cobertura vegetal dos outros biomas, alm da Amaznia, possibilitando que sejam elaborados os planos de ao especficos para os outros biomas. 4)Realizao de seis (6) Seminrios Regionais das Cadeias dos Produtos da Sociobiodiversidade, contemplando todos os Biomas e aprovando centenas de propostas em vrios eixos temticos, como exemplo: assistncia tcnica, fomento, marco legal, organizao social, dentre outros. A partir dessas ser construda a proposta de poltica pblica especfica para esses produtos, que pretende-se seja apresentada em Seminrio Nacional, em junho/2008, em Braslia. _______________________________________
Deliberao: Priorizar, desburocratizar e padronizar os procedimentos de avaliao e aprovao dos Planos de Manejo Florestal Sustentveis que busquem a certificao independente e disponibilizar linhas de crdito. Ao do MMA: Existem efetivamente no Brasil dois sistemas de certificao florestal: Cerflor e FSC os quais atendem legislao. As normas para o manejo florestal esto sendo revistas para cada Bioma com o intuito de simplicar os procedimentos de manejo. _______________________________________
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Deliberao: Deflagrar campanha nacional contra o uso do fogo e de queimadas, capacitando a populao para atuar, junto com os rgos fiscalizadores, na preveno e controle do desmatamento e na busca de alternativas para o desenvolvimento sustentvel da Amaznia Legal. Ao do MMA: O IBAMA por meio do PREVFOGO realizou capacitao e treinamento de tcnicos do Ibama e de instituies governamentais e no governamentais, agricultores, bombeiros militar e a sociedade civil organizada, aumentando o nmero de agentes multiplicadores dos aspectos legais do uso do fogo na agricultura. Ao todo foram capacitados 380 agentes multiplicadores em 28 cursos sobre os aspectos legais do uso do fogo nas atividades agropastoris; 4.169 brigadistas temporrios contratados, 278 brigadas formadas para apoiar as atividades de preveno e combate aos incndios florestais nas UCs e zonas de amortecimento durante o perodo crtico de seca; agilizao nos procedimentos de combate inicial ao fogo evitando a ocorrncia de incndios e at a transformao de uma queimada sem controle em um grande incndio; 8.429 equipamentos de combate e 57.630 equipamentos de proteo individual EPIs enviados s UCs. Infra-estrutura de combate ao fogo melhor estruturada; Fortalecimento institucional do Prevfogo com as Superintendncias do IBAMA, UCs federais e estaduais, instituies governamentais e no governamentais e meios acadmicos. 21 Planos Operativos de Preveno e Combate elaborados; Minimizao de reas queimadas nas UCs e zonas de amortecimento. Realizados 13 cursos, com 419 participantes, ministrados em outras instituies estaduais e municiapis para formao e/ou treinamento de suas brigadas voluntrias;56 agricultores, bombeiros militar e sociedade civil capacitados a realizar um combate mais eficiente aos incndios florestais, minimizando os danos causados pelo fogo. _______________________________________
Deliberao: Disponibilizar as informaes obtidas por intermdio de monitoramento por satlite, como contribuio ao controle social e aos projetos de pesquisa cientfica focalizados no controle de desmatamento, levantamentos e defesa da biodiversidade e sustentabilidade. Ao do MMA: 1)Disponibilizao ao pblico do DETER Sistema de Deteco do Desmatamento em Tempo Real. Construo do site http://siscom.ibama.gov.br, referente ao projeto SisCom, que disponibiliza informaes referentes ao monitoramento e controle do desmatamento e planos de manejo em propriedades rurais no Mato Grosso e Par. J existem mais de 7.000 propriedades cadastradas em Mato Grosso e cerca de 500 no Par. 2)Negociaes e aquisio de equipamentos para a disponibilizao das informaes dos estados do Tocantins e Rondnia, bem como a construo de sistemas que organizem as informaes e compartilhem para os estados do Acre, Maranho, Amap, Roraima e Amazonas. 3)A Secretaria de Biodiversidade e Florestas -SBF- realizou o mapeamento da cobertura vegetal dos biomas brasileiros na escala 1:250000 usando imagens de satlite de 2002. Este mapeamento est disponvel no stio do Ministrio do Meio Ambiente. _______________________________________
Deliberao: Garantir a aprovao e o financiamento, alm da efetivao do Programa Amaznia Sustentvel, que amplia as experincias do Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais Brasileiras (PPG-7.) Ao do MMA: o MMA est finalizando o desenho do Programa Amaznia. Estima-se que at junho de 2008 o Programa esteja finalizado e acordado com os parceiros, iniciando suas primeiras aes,
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envolvendo iniciativas referentes reas Protegidas, TIs, Assentamentos Sustentveis, Descentralizao da Gesto Florestal, Desenvolvimento com base na Conservao, entre outros. _______________________________________
Tema: Biodiversidade e Florestas Subtema: Patrimnio Gentico

Deliberao: Garantir recursos para desenvolver atividades de informao, formao e capacitao relacionadas ao tema junto a Povos Indgenas, s Populaes Quilombolas, Comunidades Tradicionais locais e sociedade civil organizada, bem como junto aos setores usurios, incluindo instituies de pesquisa e empresas nacionais comprometidas com o repasse de benefcios. Ao do MMA: Qualificao das comunidades tradicionais e povos indgenas sobre a atual legislao de acesso ao patrimnio gentico, ao conhecimento tradicional associado e repartio de benefcios, foram realizadas 14 oficinas, envolvendo cerca de 600 pessoas no ano de 2007. Para o ano de 2008 esto programadas mais 15 oficinas. Elaborao de material grfico especializado, na forma de calendrios informativos direcionados s comunidades tradicionais e povos indgenas, com linguagem acessvel. Cerca de 5.000 (cinco mil) calendrios informativos foram distribudos nas oficinas realizadas, alm de instituies como FUNAI, Ministrio da Cultura IPHAN, Fundao Cultural Palmares, MEC - Secretaria de Educao Indgena, MMA - Departamento de Conservao da Biodiversidade, Secretaria de Desenvolvimento Sustentvel e Secretaria Especial da Amaznia, Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade - DIUSP, ONGs socioambientais. As Oficinas de Qualificao tambm abrangem os representantes de empresas e de sociedades cientficas. _______________________________________

Deliberao: Promover mecanismos que assegurem ampla participao social, com nfase nos Povos Indgenas e Comunidades Tradicionais, para a construo de uma verso participativa de anteprojeto de lei para regulamentar o acesso ao material gentico, aos conhecimentos tradicionais associados e a repartio de benefcios, de acordo com o que estabelece a Conveno sobre Diversidade Biolgica, priorizando as instituies de pesquisa e empresas nacionais - devendo as empresas internacionais se submeterem a essa legislao - e reivindicar sua aprovao no Congresso Nacional. Ao do MMA: Realizao de Oficinas para facilitar a participao na Consulta Pblica do Anteprojeto de Lei de Acesso aos Recursos Genticos (APL). Essas oficinas so realizadas com alguns setores da sociedade civil a comear pelas representaes de comunidades. Dos dia 01 ao 03 abril no Conselho Indigensta Missionrio (CIMI) em Luzinia DF, mais de 40 representaes de comunidades indgenas e locais se reuniram para discusso APL com o apoio do Departamento de Patrimnio Gentico da Secretaria de Biodiversidade e Florestas do MMA. _______________________________________

Deliberao: Aumentar e realizar a fiscalizao conjunta com o Ibama e Polcia Federal, em parceria com Comunidades Indgenas, Quilombolas e Sociedades Tradicionais e instituir punio para coibir o trfico de plantas e animais silvestres, inclusive dos criadouros, autorizados ou no, com nfase nas espcies ameaadas de extino e em reas de fronteiras. Ao do MMA: 1)O Ibama, o MMA, a PF e a Abin assinaram, em junho de 2005, Acordo de Cooperao Tcnica para integrar as aes relativas investigao e represso de atividades de biopirataria no Pas.
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2)O Ministrio do Meio Ambiente treinou 181 agentes de fiscalizao, incluindo servidores do Ibama, da Polcia Federal, da Funai, do Ministrio da Defesa e da Abin. 3) A publicao do Decreto 5.459/2005 disciplinou as sanes administrativas aplicveis s condutas e atividades lesivas ao patrimnio gentico e ao conhecimento tradicional associado. Nesse sentido, o Ibama deu corpo ao Programa de Capacitao de Fiscais, com dois cursos especficos, alm de oferecer permanente suporte tcnico s equipes internas e ao sistema de gesto do acesso ao patrimnio gentico. As aes conjuntas de fiscalizao e combate biopirataria resultaram em vrias apreenses durante o perodo. Desde ento, fiscais do Instituto passaram a verificar as remessas para o exterior e diversas localidades do Brasil, selecionadas pela Receita Federal com suspeita de conter material biolgico. O balano dessa parceria registrou nmeros impressionantes. S entre os meses de maro e novembro de 2006 foram apreendidas 6.942 amostras, entre animais vivos, mortos, fololos vegetais e extratos de glndulas de insetos. _______________________________________

Deliberao: Criar um frum nacional que viabilize ampla discusso e divulgao do projeto de lei de acesso aos recursos genticos, aos conhecimentos tradicionais associados e repartio de benefcios (envolvendo os setores: empresas, governo e sociedade civil), com nfase na populao rural, Povos Indgenas, Quilombolas e Sociedades Tradicionais, com direito a voz e voto. Ao do MMA: 1)O Conselho Nacional do Meio Ambiente-CONAMA-, rgo colegiado de carter deliberativo e consultivo do SISNAMA, criado pela Lei n 6938/81, tem por finalidade assessorar e propor ao Conselho de Governo e demais rgos ambientais diretrizes e polticas ambientais e de deliberar sobre normas e padres para um ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida. Constitui uma importante instncia de participao social e de cooperao entre governo e sociedade, propiciando o debate de temas relevantes entre representantes da Unio, dos estados e municpios, da iniciativa privada e de organizaes da Sociedade Civil. 2)O Projeto de Lei de Acesso a Recursos Genticos e Repartico de Benefcios,em consulta pblica nacional desde o final de 2007, tendo resultado de amplo debate no mbito do Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico, com participao de diferentes segmentos, em especial comunidades tradicionais e povos indgenas. Esse ante-projeto de lei ser enviado ao Congresso Nacional ainda este ano e consistir de mais um instrumento de participao da sociedade. 3)Realizao de Oficinas para facilitar a participao na Consulta Pblica do Anteprojeto de Lei de Acesso aos Recursos Genticos (APL). Essas oficinas so realizadas com os diversos setores da sociedade civil a comear pelas representaes de comunidades. Por exemplo, nos dias 01 a 03 abril no Conselho Indigensta Missionrio (CIMI) em Luzinia DF, mais de 40 representaes de comunidades indgenas e locais se reuniram para discusso do APL com o apoio do Departamento do Patrimnio Gentico-DGP/SBF/MMA. _______________________________________
Tema: Biodiversidade e Florestas Subtema: Biossegurana

Deliberao: Fortalecer e monitorar o Grupo de Trabalho Interministerial que se responsabilizar pela discusso e encaminhamentos interdisciplinares e intersetoriais (setor privado, ONG, setor pblico e sociedade) e que estabelecer diretrizes e aes de biossegurana. Ao do MMA: No que diz respeito proposta de deliberao quanto a um grupo de Trabalho Interministerial, aps uma srie de avaliaes, considerou-se mais apropriado tratar do tema, de carter nacional, no mbito da Cmara Tcnica Permanente sobre Espcies Exticas Invasoras da Comisso Nacional de Biodiversidade CONABIO, que atua como frum de debate sobre a temtica, definindo as diretrizes para esta atividade no Pas, prevendo inclusive a elaborao de uma lista vermelha de espcies exticas invasoras no Pas. Alm disso, a Cmara atua na promoo de aes de preveno, deteco, controle, manejo e erradicao, quando for necessrio. Muitas dessas aes j esto sendo realizadas pelos Estados, que esto sendo estimulados a criar fruns de discusso sobre a temtica, como os
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j existentes no Esprito Santo e Rio Grande do Sul, bem como a elaborar listas de espcies exticas invasoras em mbito estadual, j iniciadas no Esprito Santo e no Paran. _______________________________________

Deliberao: Elaborar e implementar participativamente polticas pblicas, pesquisas cientficas e legislao sobre o tema espcies exticas invasoras, restringindo a introduo destas e respeitando as reas de reservas legal e de preservao permanente. Ao do MMA: Diversas aes esto sendo desenvolvidas pelo MMA voltadas ao tema espcies exticas invasoras, objetivando maior conhecimento e controle, podendo ser relacionadas, dentre outras, as que se seguem: 1)Criao da COMCERRADO Rede de Pesquisas do Cerrado, coordenada pelo MCT e com o apoio do MMA. Participam diversos professores/pesquisadores de vrias universidades do bioma Cerrado, o que poder propiciar, de forma participativa, pesquisas cientficas e subsidiar polticas e legislao em relao espcies exticas invasoras quanto ao Bioma Cerrado. 2) Apoio financeiro por parte da SBF a 8 projetos para elaborao de planos de manejo de espcies exticas invasoras. 3)A Cmara Tcnica de Biodiversidade do CONAMA possui um GT que vem tratando de espcies exticas, no que tange translocao, introduo e reintroduo; provavelmente, o grupo finalizar suas atividades em 2008. 4)Realizao do I Simpsio Brasileiro sobre Espcies Exticas Invasoras, no perodo de 4 a 7 de outubro de 2005, em Braslia DF, promovido pela SBF, destacando-se os seguintes temas debatidos: a legislao nacional e a regulamentao do uso de espcies de valor econmico; prioridades para finaciamento; sensibilizao e educao; controle e monitoramento; anlise de risco, preveno e deteco precoce. Participaram 417 representantes de sete pases e de todas a regies do Brasil. 5)A SBF financiou o levantamento das espcies exticas invasoras dos ambientes terrestres, de guas continentais e dos ambientes marinhos e daquelas que causam problemas sade humana e aos sistemas produtivos, visando a elaborao de um informe nacional sobre espcies exticas invasoras. Aps o levantamento, foram realizadas reunies de avaliao e aprovao do I Informe Nacional sobre Espcies Exticas Invasoras - EEI, com a aprovao de dois diagnsticos; sendo um sobre as EEI atuais e potenciais, e outro sobre a Estrutura Existente no Pas para a Preveno e Controle. Estas aes estiveram voltadas para as espcies que afetam os ambientes terrestres, marinhos e guas continentais, bem como sistemas de produo (silvicultura, agricultura e pecuria) e a sade humana. 6)Criao da Cmara Tcnica Permanente sobre Espcies Exticas Invasoras no mbito da Comisso Nacional de Biodiversidade - CONABIO. 7)Assinatura do Memorando de Entendimento entre o Ministrio do Meio Ambiente e o Programa Global sobre Espcies Invasoras GISP. 8)Assinatura de Termo de Parceria entre as Secretarias de Biodiversidade e Florestas e de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano para execuo do Projeto Levantamento das Espcies Exticas Invasoras Ocorrentes na Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco e Definio de medidas de Preveno e Controle, no mbito do Programa de Revitalizao do Rio So Francisco, previsto at 2010. _______________________________________

Deliberao: Elaborar inventrio qualitativo e quantitativo identificando as espcies introduzidas ou exticas com potencial de invasibilidade, considerando o bioma em que as mesmas esto inseridas. Ao do MMA: 1)Criao da COMCERRADO Rede de Pesquisas do Cerrado, coordenada pelo MCT e com o apoio do MMA. Participam diversos professores/pesquisadores de vrias universidades do bioma Cerrado, que contribuir para os trabalhos no Bioma Cerrado, inclusive quanto ao inventrio de espcies exticas e/ou invasoras. 2)A SBF financiou o levantamento das espcies exticas invasoras dos ambientes terrestres, de guas continentais e dos ambientes marinhos e daquelas que causam problemas sade
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humana e aos sistemas produtivos, visando a elaborao de um informe nacional sobre espcies exticas invasoras. Aps o levantamento, foram realizadas reunies de avaliao e aprovao do I Informe Nacional sobre Espcies Exticas Invasoras - EEI, com a aprovao de dois diagnsticos; sendo um sobre as EEI atuais e potenciais, e outro sobre a Estrutura Existente no Pas para a Preveno e Controle. Estas aes estiveram voltadas para as espcies que afetam os ambientes terrestres, marinhos e guas continentais, bem como sistemas de produo (silvicultura, agricultura e pecuria) e a sade humana. _______________________________________

Deliberao: Criar uma comisso tcnico-cientfica em consonncia com os conhecimentos tradicionais locais para avaliao do potencial econmico das espcies exticas e/ou invasoras para as comunidades envolvidas, considerando aspectos e caractersticas regionais. Ao do MMA: No que diz respeito ao tratamento da temtica espcies exticas e/ou invasoras, a estratgia adotada foi a criao, no mbito da Comisso Nacional de Biodiversidade - CONABIO-, de uma Cmara Tcnica Permanente sobre Espcies Exticas Invasoras, de carter nacional, que atua como frum de debate, definindo as diretrizes para esta atividade no Pas, prevendo inclusive a elaborao de uma lista vermelha de espcies exticas invasoras no Pas. A Comisso aborda tambm estudos e aspectos tcnicos, cientficos, econmicos, sociais, ambientais e de sade pblica acerca dos impactos decorrentes dessas espcies, atendendo, portanto, o pleito da deliberao. _______________________________________

Deliberao: Divulgar a legislao de biossegurana no mbito dos Municpios para que os pequenos agricultores familiares tenham informaes precisas para tomar decises sobre plantios ou realizao de experimentos em suas propriedades. Ao do MMA: Realizao de curso de capacitao em biossegurana de OGM para agricultores familiares e assentados da Reforma Agrria, em Luzinia GO, novembro de 2007. Alm disso, a divulgao da legislao de biossegurana para pequenos agricultores familiares no da competncia exclusiva do MMA, havendo esforos por parte do MDA neste sentido. _______________________________________

Deliberao: Apoiar a poltica de proibio dos transgnicos no Estado do Paran e demais Estados brasileiros. Ao do MMA: Em razo do Supremo Tribunal Federal considerar inconstitucional a Lei Estadual que proibia o cultivo de OGM no Estado do Paran, no h mais restries de uso e, portanto, no cabe mais nenhuma atividade no sentido proposto. _______________________________________
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Deliberao: Efetivar as polticas de controle, fiscalizao e destinao de espcies exticas vegetais e animais, utilizando o licenciamento e a educao ambiental. Ao do MMA: 1)Realizao do I Simpsio Brasileiro sobre Espcies Exticas Invasoras, no perodo de 4 a 7 de outubro de 2005, em Braslia DF, destacando-se os seguintes temas debatidos: a legislao nacional e a regulamentao do uso de espcies de valor econmico; prioridades para financiamento; sensibilizao e educao; controle e monitoramento; anlise de risco, preveno e deteco precoce. Participaram 417 representantes de sete pases e de todas as regies do Brasil. 2)Realizao de reunies de avaliao e aprovao do I Informe Nacional sobre Espcies Exticas Invasoras - EEI, com a aprovao de dois diagnsticos: sendo um sobre as EEI atuais e potenciais, e outro sobre a Estrutura Existente no Pas para a Preveno e Controle. Estas aes estiveram voltadas para as espcies que afetam os ambientes terrestres, marinhos e guas continentais, bem como sistemas de produo (silvicultura, agricultura e pecuria) e a sade humana. 3)Criao da Cmara Tcnica Permanente sobre Espcies Exticas Invasoras no mbito da Comisso Nacional de Biodiversidade - CONABIO 4)Assinatura do Memorando de Entendimento entre o Ministrio do Meio Ambiente e o Programa Global sobre Espcies Invasoras GISP. 5)Assinatura de Termo de Parceria entre as Secretarias de Biodiversidade e Florestas e de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano para execuo do Projeto Levantamento das Espcies Exticas Invasoras Ocorrentes na Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco e Definio de medidas de Preveno e Controle, no mbito do Programa de Revitalizao do Rio So Francisco, previsto at 2010. _______________________________________

Deliberao: Vetar a introduo e o cultivo de espcies exticas nas Unidades de Conservao de uso sustentvel. Ao do MMA: Articulao entre o Ministrio do Meio Ambiente e o Instituto Chico Mendes de Biodiversidade para a definio de aes de preveno e controle de espcies exticas invasoras nas UCs de uso sustentvel. _______________________________________

Deliberao: Criar um Banco de Dados Nacional sobre a Biodiversidade Brasileira. Ao do MMA: 1)Criao da COMCERRADO Rede de Pesquisas do Cerrado, coordenada pelo MCT e com o apoio do MMA. Participam diversos professores/pesquisadores de vrias universidades do bioma Cerrado. Uma de suas metas a criao de um banco de dados sobre biodiversidade do bioma Cerrado. _______________________________________

Deliberao: Fortalecer os mecanismos de fiscalizao que inibam o trfico de animais silvestres e controlem a entrada e sada de recursos naturais (animais e vegetais) nos ecossistemas brasileiros.
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Ao do MMA: A Resoluo CONAMA aprovada em 2007 que regulamenta a lista de animais silvestres que podem ser criados e comercializados, a ser estabelecida pelo Ibama, em processo de consulta pblica, constitui-se em importante instrumento para facilitar a fiscalizao, bem como reduzir a presso sobre a fauna silvestre em seu habitat natural. _______________________________________

Deliberao: Exigir a imediata divulgao do anteprojeto de lei sobre Patrimnio Gentico e Conhecimentos Tradicionais Associados, para possibilitar ampla e efetiva participao social no processo de regulamentao da Conveno sobre Diversidade Biolgica, no mbito da legislao brasileira, com nfase na participao de representantes dos detentores de conhecimentos tradicionais, provenientes dos seis ecossistemas brasileiros e com direito a voz e voto no Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico (CGEN). Ao do MMA: O Projeto de Lei de Acesso a Recursos Genticos e Repartico de Benefcios, em consulta pblica nacional desde 28 de novembro de 2007 at 13 de abril de 2008, tendo resultado de amplo debate no mbito do Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico, com participao de diferentes segmentos, em especial comunidades tradicionais e povos indgenas. Esse ante-projeto de lei ser enviado ao Congresso Nacional ainda este ano. _______________________________________
Tema: Biodiversidade e Florestas Subtema: Agrobiodiversidade

Deliberao: Fortalecer os Centros Irradiadores do Manejo da Agrobiodiversidade (CIMA) e outras iniciativas que busquem a preservao de variedades de sementes crioulas e tradicionais, - cultivadas por agricultores familiares, povos indgenas, sociedades tradicionais e quilombolas, adaptadas s suas condies socioculturais e ambientais, criando polticas que assegurem recursos financeiros, apoio comercializao, orientao para manejo adequado e sustentvel e troca de espcies e experincias intra-comunidades. Ao do MMA: O MMA est implementando uma srie de iniciativas voltadas preservao de espcies cioulas e tradicionais, bem como ao apoio sua sustentabilidade, sob todos os aspectos: 1)Ao prevista no GEF Cerrado. 2)No Edital para seleo dos CIMAs uma das condies para seleo do projeto que estejam sustentados em princpios agroecolgicos. No Edital para seleo dos CIMAs est prevista a seleo de cinco (5) projetos exclusivos para povos e comunidades tradicionais (recursos do PAC Social contemplando o extrativismo). 3)O MMA, por meio da Comisso Interministerial de Agroecologia e Sistemas Orgnicos de Produo tem atuado no sentido de que a produo agroecolgica seja incentivada pelos rgos de assistncia tcnica e extenso rural e social, as instituies de fomento (Pronaf, BNB, BASA, cooperativas de crdito, ) atuem de forma preferencial com os sistemas de produo de princpios agroecolgicos, bem como na aquisio da produo agroecolgica. 4) No que tange troca de experincias, o apoio realizao de Feiras e Festas de Sementes, nas quais se realiza a troca de sementes entre produtores, comunidades ou com vistas a criar ou fortalecer bancos de germoplasma, vem ao encontro dessa demanda. 5)O MMA, por meio da Comisso Interministerial de Agroecologia e Sistemas Orgnicos de Produo tem atuado, tambm, no sentido de que os produtos agroecolgicos sejam inseridos no PNAE, inclusive com a possibilidade de que os alimentos oriundos da agricultura familiar tenham possibilidade de serem adquiridos com preos at 30% superiores. 6)Tambm foram realizados esforos com o objetivo de que as sementes crioulas fossem financiveis por parte do PRONAF. _______________________________________
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Deliberao: Incentivar o uso da Educao Ambiental com metodologias participativas, na elaborao de projetos e programas que visem o manejo sustentvel e a produo de plantas medicinais e as boas prticas de manipulao (i) normatizando em conformidade com a Legislao Nacional o processo de coleta, (ii) valorizando o conhecimento tradicional e resguardando os direitos das comunidades detentoras de tal saber, (iii) garantindo a capacitao dessas populaes, (iv) assegurando o aporte de recursos financeiros e o apoio comercializao como alternativa de gerao de renda para produtores rurais familiares e (v) garantindo o fornecimento de fitoterpicos para o Sistema nico de Sade, de acordo com a poltica de plantas medicinais do Ministrio da Sade. _______________________________________

Deliberao: Garantir recursos para elaborao e implementao de projetos demonstrativos e continuados que desenvolvam atividades de capacitao e educao ambiental, visando gerar conhecimentos sobre conservao, preservao, recuperao e manejo sustentvel dos recursos naturais, com envolvimento dos povos indgenas, quilombolas, comunidades tradicionais e populaes locais atravs de metodologias participativas. Ao do MMA: 1)Ao prevista no GEF Cerrado (MDRs/CRADs). 2)Participao na Comisso Interministerial em Agroecologia e Sistemas Orgnicos de Produo, com finalidade principal de construir, aperfeioar e desenvolver polticas pblicas para incluso e incentivo abordagem da Agroecologia e de Sistemas Orgnicos de Produo nos diferentes nveis e modalidades de educao e ensino, bem como no contexto das prticas e movimentos sociais, do mundo do trabalho e das manifestaes culturais. 3)Participao no GT de implementao do Programa ProJovem Campo Saberes da Terra, juntamente com o MEC e outras instituies que atuam na escolarizao de jovens agricultores/as em nvel fundamental na modalidade de Educao de jovens e adultos (EJA), integrando qualificao social e profissional, no qual so previstas aes que envolvem a comunidade e instituies prximas na busca de alternativas para gerao de emprego e renda e polticas de desenvolvimento sustentvel e de agroecologia. _______________________________________

Deliberao: Promover a prtica do consrcio agroflorestal, dando prioridade s famlias que sobrevivem da biomassa, para garantir a sustentabilidade do bioma. Ao do MMA: Foi elaborado, em conjunto com outros ministrios e sociedade civil organizada, o PENSAF Plano Nacional de Silvicultura com Espcies Nativas e Sistemas Agroflorestais, que, dentre outros objetivos, considera espcies para alimentao e conservao dos biomas. _______________________________________

Deliberao: Promover a pesquisa e prtica do consrcio agroflorestal, silvopastoril e de agroecologia, com uso de espcies nativas em projetos sustentveis para agricultores familiares e comunidades tradicionais e de pequenos agricultores dos diversos biomas do Brasil.
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Ao do MMA: 1)Foi elaborado, em conjunto com outros ministrios e sociedade civil organizada, o PENSAF Plano Nacional de Silvicultura com Espcies Nativas e Sistemas Agroflorestais, que contempla a pesquisa e extenso. Tambm devem ser citados os Editais para assistncia tcnica e extenso rural em atividades florestais e agroflorestais sustentveis, promovidos em parceria com FNMA e instituies selecionadas. 2)Criao da COMCERRADO Rede de Pesquisas do Cerrado, coordenada pelo MCT e com o apoio do MMA. Participam diversos professores/pesquisadores de vrias universidades do bioma Cerrado. 3)A Resoluo CONAMA 369/2006, que trata dos casos excepcionais em que pode ser admitida a interveno ou supresso de vegetao em reas de Preservao Permanente APP, aprovou a coleta de produtos no madeireiros para fins de subsistncia ou produo de mudas e o plantio de espcies nativas produtoras de frutos, sementes, castanhas e outros produtos vegetais entre as atividades consideradas de baixo impacto (5% da APP). Por outro lado, um Grupo de Trabalho do CONAMA est analisando metodologias de recuperao e restaurao de APP que beneficiem as comunidades agrcolas. _______________________________________

Deliberao: Fortalecer a integrao entre o conhecimento tradicional e o cientfico, garantindo a divulgao do produto dessa integrao para alm da comunidade cientfica, com garantia propriedade intelectual daqueles que originaram o conhecimento, elaborando programas que visem a implantao de unidades demonstrativas, de forma a sensibilizar e a incentivar a policultura a todos os produtores rurais. Ao do MMA: Est sendo elaborada a Poltica Nacional para o Incentivo do Manejo Florestal Comunitrio que valoriza os conhecimentos tradicionais. Esto sendo promovidos Seminrios Regionais dos Produtos da sociobiodiversidade, que tm por objetivo subsidiar a elaborao de uma poltica para as cadeias de valor dos produtos da sociobiodiversidade. _______________________________________

Deliberao: Desenvolver legislao especfica para o comrcio e manipulao de plantas medicinais respeitando os princpios de biossegurana, favorecendo o intercmbio entre produtores, pesquisadores e entidades que trabalham com agrobiodiversidade dentro do mesmo bioma. Ao do MMA: 1)Participao do MMA no Grupo de Trabalho Interministerial-GTI- que elaborou a Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos. Esta Poltica definiu os princpios e diretrizes que regem as aes voltadas para a promoo do uso de plantas medicinais e fitoterpicos no Pas (Decreto n 5.813, de 22 de junho de 2006). 2)Participao do MMA no GTI responsvel pela elaborao do Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos, cuja finalidade a implementao da Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos. 3)Participao do MMA no Protocolo de Intenes do Projeto Piloto da Agroindstria Familiar de Fitoterpicos, cujo objetivo a promoo do uso sustentvel das plantas medicinais e fitoterpicos no mbito do SUS, nos municpios do Oeste Goiano. Este arranjo institucional, que envolve vrios ministrios e rgos, prefeituras e agricultores familiares, tem entre seus objetivos proporcionar instrumentos necessrios uma regulamentao especfica para o manejo, cultivo, produo e distribuio de plantas medicinais e fitototerpicos pela agricultura familiar, no mbito do SUS. 4)Participao do MMA em vrios eventos (seminrios, encontros, congressos, etc) com tema central em plantas medicinais e fitoterpicos, onde buscou-se incentivar o intercmbio entre os vrios segmentos da sociedade envolvidos nesta temtica, bem como o debate sobre uma norma reguladora especfica, que considere as diversas experincias locais e regionais existentes no Pas. _______________________________________
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Deliberao: Enriquecer o banco gentico da agrobiodiversidade e incentivar pesquisas sobre conservao e manejo sustentvel dos recursos naturais e coletando e divulgando as variedades das diversidades regional e comunitria, bem como seu uso e manejo cultural pelas populaes. _______________________________________

Deliberao: Monitorar os recursos renovveis, com respectivo manejo participativo-adaptativo das populaes envolvidas, para prever e mitigar impactos, oferecer apoio financeiro, tcnico e comercial, para garantir a divulgao do produto e incentivar produtores rurais a plantarem fragmentos florestais com espcies nativas. Ao do MMA: Sero realizadas parcerias com os estados, conforme estabelece a legislao que trata da gesto florestal compartilhada, para monitorar o uso e gesto dos recursos renovveis, bem como polticas para incentivar adequao ambiental e recuperao de fragmentos florestais. _______________________________________

Deliberao: Incentivar programas e projetos que visem preservao de sementes crioulas para recuperao de reas florestais com espcies ameaadas de extino, fomentando a criao de bancos de germoplasma para as principais variedades vegetais cultivadas e fortalecer os j existentes; adequar as leis para que facilitem e desonerem a produo e comercializao de espcies nativas domsticas e semi-domsticas. Ao do MMA: 1)Foi elaborado, em conjunto com outros ministrios e sociedade civil organizada, o PENSAF - Plano Nacional de Silvicultura com Espcies Nativas e Sistemas Agroflorestais que ir apoiar a implantao de reas produtoras de sementes com espcies florestais nativas ameaadas de extino. 2) Apoio realizao de Feiras e Festas de Sementes nas quais realiza-se a troca de sementes entre produtores, comunidades ou com vistas a criar ou fortalecer bancos de germoplasma. Tambm foram realizados esforos com objetivo de que essas sementes crioulas fossem financiveis por parte do PRONAF. 3)A SBF apoiou oito subprojetos cujos objetivos foram a identificao dos parentes silvestres bem como das raas locais/variedades crioulas de algumas das principais espcies de plantas cultivadas no Brasil. _______________________________________

Deliberao: Promover o reconhecimento legal das abelhas nativas como insetos de interesse social e ambiental, em razo de serem eficientes polinizadores, mantenedores da vegetao nativa, apoiando a implantao de projetos de conservao, difuso e uso sustentvel de polinizadores em nvel nacional. Ao do MMA: 1)A SBF submeteu ao GEF o Projeto: Conservao e Uso de Polinizadores para uma Agricultura Sustentvel Atravs de uma Abordagem Ecossistmica. Esse projeto foi aprovado em junho de 2007 e promover a conservao de polinizadores, entre eles as abelhas nativas que promovem a polinizao de espcies da flora brasileira. 2)A Resoluo CONAMA n 346/2004 regulamentou o trabalho de comunidades e agricultores que cultivam colnias de meliponrias (abelha nativa), sendo que o
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CONAMA dever promover uma reviso desta resoluo visando tambm a conservao das abelhas nativas. _______________________________________

Deliberao: Elaborar planos de fiscalizao da pesca em rios, lagos e barragens nos perodos de piracema, incentivando programas e projetos que promovam a difuso de tecnologias exitosas, direcionadas aos pescadores. Ao do MMA: 1)Foi desenvolvido o Plano de Ao Estratgico para a gesto do uso sustentvel de recursos pesqueiros no Programa de Revitalizao da Bacia do Rio So Francisco, coordenado pelo MMA, que prev por meio de parcerias, o fortalecimento da fiscalizao e promoo de aes socioeconmicas direcionadas aos pescadores. 2)Foram institudos sob a coordenao do IBAMA, os Comits de Gesto do uso sustentvel de recursos pesqueiros na bacia do So Francisco e na bacia do Amazonas, com o objetivo da elaborao de Planos de Gesto voltados sustentabilidade do uso dos recursos e das pescarias. 3)Foi elaborado e aprovado o Projeto Manejo Integrado da Biodiversidade Aqutica e Recursos Hdricos da Amaznia AQUABIO, que pretende construir modelos de gesto sustentvel do uso da biodiversidade aqutica e dos recursos hdricos nas Bacias dos Rios Negro, Xingu e Tocantins. Com durao prevista em 06 anos, com execuo a partir de 2007, o AQUABIO visa promover novas prticas de gesto de recursos pesqueiros continentais, ao estabelecer polticas de gesto de recursos hdricos integradas com a gesto de recursos pesqueiros. _______________________________________

Deliberao: Revitalizar e valorizar os sistemas de conhecimentos dos povos indgenas, quilombolas e das sociedades tradicionais sobre o poder medicinal da biodiversidade, por meio do apoio ao fortalecimento das culturas e tradies dessas comunidades e do estmulo ao intercmbio cultural entre os povos, colocando em prtica as recomendaes da Conveno sobre Biodiversidade, garantindo a proteo intelectual dos conhecimentos tradicionais associados aos recursos genticos, implementando um programa de incentivo pesquisa para o aproveitamento da biodiversidade da flora e fauna brasileira de modo sustentvel. Ao do MMA: 1)Implementao do Protocolo de Intenes do Projeto Piloto da Agroindstria Familiar de Fitoterpicos, cujo objetivo a promoo do uso sustentvel das plantas medicinais e fitoterpicos no mbito do SUS, nos municpios do Oeste Goiano. Em 2007, foram assinados seis convnios com municpios naquela regio. 2)Participao do MMA em vrios eventos (seminrios, encontros, congressos, etc) tendo como tema central plantas medicinais e fitoterpicos, onde buscou-se incentivar o intercmbio entre os vrios segmentos da sociedade envolvidos nesta temtica, bem como o debate sobre uma norma reguladora especfica, que considere as diversas experincias locais e regionais existentes no Pas. _______________________________________
Tema: Biodiversidade e Florestas Subtema: reas Prioritrias para a Conservao, uso Sustentvel e Repartio dos Benefcios da Biodiversidade
Deliberao: Atualizar o mapeamento de reas prioritrias como critrio para aplicao de recursos pblicos, compatibilizando com o Zoneamento Ecolgico-Econmico, levando-se em considerao os aspectos ambientais, sociais, polticos, econmicos e etno-culturais.
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Ao do MMA: A atualizao foi realizada pela Secretaria de Biodiversidade e Florestas no ano de 2006 e os resultados publicados na Portaria MMA n 9 de 23 de janeiro de 2007. _______________________________________
Deliberao: Criar, ampliar e dar condies de gesto para todas as Unidades de Conservao (de proteo integral e uso sustentvel) em todos os Biomas Brasileiros considerando as reas prioritrias referendadas em fruns tcnicos tripartites, em especial as reas prximas a centros urbanos e assentamentos agrrios e garantir que a gesto das mesmas seja feita com a participao da sociedade civil organizada e compartilhada com as populaes tradicionais, quando for o caso. Ao do MMA: As novas reas prioritrias para conservao, uso e repartio dos benefcios da biodiversidade contam com recomendaes, importncia e prioridade de aes para cada rea. Essas recomendaes j esto sendo utilizadas nas discusses e na elaborao de polticas pblicas, principalmente no que tange s Unidades de Conservao. _______________________________________
Deliberao: Ampliar, - considerando o ZEE e os critrios socioeconmico-ambientais, polticos e etnoculturais, a partir das reas prioritrias, definidas em cada bioma brasileiro -, as aes para a conservao, pesquisas acadmicas, fiscalizao e o uso sustentvel da biodiversidade brasileira, integrando as populaes das mesmas, por meio de estratgias, projetos de educao ambiental e quando for o caso , projetos de manejo sustentvel, ordenamento pesqueiro e ecoturismo, implantadas com metodologia participativa. Ao do MMA: 1)Processo constante de articulao intra-institucionalmente, inter-institucionalmente e com a sociedade civil para que essas aes aconteam. Publicao e distribuio do volume 4 da Srie reas Protegidas do Brasil, intitulado reas Aquticas Protegidas como Instrumento de Gesto Pesqueira (verso em portugus e ingls). 2)Foram implantados os comits de gesto do uso sustentvel de lagostas e de sardinha-verdadeira, coordenados pelo IBAMA e de atuao participativa e paritria. Os Comits tm estabelecido estratgias e aes para a gesto sustentvel e ordenamento desses recursos pesqueiros, com o envolvimento da sociedade. 3)Foi desenvolvido o Projeto GEF Mangue/ MMA, a ser executado a partir de 2008, que prev a implementao de atividade e subprojetos visando a gerao e difuso de conhecimentos, de prticas de manejo sustentvel, ordenamento pesqueiro e ecoturismo, implantadas com metodologia participativa para a conservao e uso sustentvel da biodiversidade associada a manguezais. 4)Foi elaborado e aprovado o Projeto Manejo Integrado da Biodiversidade Aqutica e Recursos Hdricos da Amaznia AQUABIO, que pretende construir modelos de gesto sustentvel do uso da biodiversidade aqutica e dos recursos hdricos nas Bacias dos Rios Negro, Xingu e Tocantins. Com durao prevista em 06 anos, com execuo a partir de 2007, o AQUABIO visa promover novas prticas de gesto de recursos pesqueiros continentais com o envolvimento das comunidades locais, ao estabelecer polticas de gesto de recursos hdricos integradas com a gesto de recursos pesqueiros. _______________________________________
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Deliberao: Aprovao do Projeto de Lei da Mata Atlntica, que tramita no Congresso Nacional h 13 anos. Ao do MMA: A Lei da Mata Atlntica - n11428/2006-foi aprovada pelo Congresso Nacional em 2006, graas a um trabalho articulado entre o Governo Federal e seus lderes no Congresso, a Frente Verde Parlamentar e a Frente do Desenvolvimento Sustentvel do Senado, as entidades no governamentais, entre outros atores sociais e polticos. _______________________________________
Deliberao: Criar, no mbito do Ministrio do Meio Ambiente, o Projeto Bioma Pampa para conservao, uso sustentvel e repartio dos benefcios, bem como regulamentar e ampliar as UCs existentes. Ao do MMA: Foi criado no Ministrio do Meio Ambiente, junto sua Secretaria de Biodiversidade e Florestas, o Ncleo Mata Atlntica e PAMPA, definindo um conjunto de iniciativas de conservao e uso sustentvel. _______________________________________
Deliberao: Elaborar e normatizar os mapas de reas prioritrias para conservao e uso sustentvel da biodiversidade brasileira, garantindo a participao da sociedade local no processo, atravs de mecanismos de educao ambiental, financiando pesquisas cientficas e a restaurao das reas de reserva legal e de preservao permanente, suspendendo as emisses de autorizaes para supresso de vegetao natural, primitiva ou regenerada. Ao do MMA: O processo foi realizado de forma participativa, numa primeira fase por meio de oficinas regionais de consulta a especialistas e em uma segunda fase por meio de reunies tcnicas, com a participao de diversos atores da sociedade. Os resultados foram aprovados pela CONABIO e publicados pela Portaria MMA n 09 de 23 de maio de 2007 e esto disponveis no endereo eletrnico: www.mma.gov.br/portalbio. _______________________________________
Deliberao: Elaborar e normatizar os mapas de reas prioritrias, envolvendo seus entornos, para conservao (reserva legal e de preservao permanente) e uso sustentvel da biodiversidade brasileira, garantindo a participao da sociedade local no processo atravs de mecanismos de educao ambiental, financiando pesquisas cientficas e suspendendo as emisses de autorizaes para supresso de vegetao nestas reas.
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Ao do MMA: O processo foi realizado de forma participativa, numa primeira fase por meio de oficinas regionais de consulta a especialistas e em uma segunda fase por meio de reunies tcnicas, com a participao de diversos atores da sociedade. Os resultados (incluindo os mapas) foram aprovados pela CONABIO e publicados pela Portaria MMA n 09 de 23 de maio de 2007 e esto disponveis no endereo eletrnico: www.mma.gov.br/portalbio. _______________________________________
Deliberao: Incentivar a criao de RPPNs (Reservas Particulares do Patrimnio Natural) e criar mecanismos legais que protejam estas reservas e incluam as ocupaes das posses a justo ttulo, de forma que os financiamentos pblicos (bancos oficiais) sejam concedidos somente a partir da regularizao da reserva legal e da rea de preservao permanente, reconstituindo e criando corredores ecolgicos. Ao do MMA: Durante os processos de criao e ampliao de unidades de conservao so incentivadas a criao de RPPNs tanto no entorno dos limites propostos, como em reas marginais do polgono, que podem ser excludas da rea em estudo, como alternativa ao de criao ou ampliao. Com essas aes j foram recebidas no mbito federal e estadual mais de 30 propostas de RPPNs em reas do estado do Paran, Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Bahia. Quanto aos marcos legais para proporcionar proteo foi estabelecido pelo IBAMA um conjunto de normas para o reconhecimento de RPPNs na Instruo Normativa n145, de 4 de janeiro de 2007. _______________________________________
Deliberao: Apoiar a regulamentao do Cdigo Florestal Brasileiro e a apreciao e votao da Medida Provisria 2166/67, de 24 de agosto de 2001. Ao do MMA: Apoio regulamentao do Cdigo Florestal Brasileiro: 1)Resoluo CONAMA N 378/2006 CONAMA que define os empreendimentos potencialmente causadores de impacto ambiental nacional ou regional para fins do disposto no inciso III, 1o, art. 19 da Lei no 4.771 (Cdigo Florestal), estabelecendo os casos de explorao de florestas e formaes sucessoras, cujo licenciamento de competncias do IBAMA. 2)Reunies Pblicas do CONAMA - Durante o segundo semestre de 2005, foram realizadas 6 reunies pblicas nas 5 Regies do Pas (So Paulo/SP, Porto Alegre/RS, Belo Horizonte/MG, Recife/PE, Goinia/GO), um Seminrio jurdico e um Seminrio tcnico assim como 2 reunies de uma comisso de negociao para a proposta de resoluo que dispe sobre as excees de uso das reas de Preservao Permanente-APPs. 3)Resoluo CONAMA N 369/2006 - Dispe sobre os casos excepcionais, de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam a interveno ou supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente-APP - Data da legislao: 28/03/2006 - Publicao DOU: 29/03/2006. Esta Resoluo regulamenta o art. 1 2 e o art. 4 do Cdigo Florestal, alterado pela MP 2166-67/01, estabelecendo os casos excepcionais, de utilidade pblica, interesse social e baixo impacto, que possibilitam a interveno em rea de Preservao Permanente-APP. 4) Criado Grupo de Trabalho no mbito da Cmara Tcnica de Gesto Territorial e Biomas do CONAMA para tratar da compensao, recuperao e recomposio da Reserva Legal conforme art. 44 inciso III e da Medida Provisria n 2.166-67, de 24/08/2001. _______________________________________
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Deliberao: Criar e implementar um Sistema Nacional de reas de Preservao Permanente (APPs) associado a um programa de Reflorestamento, com espcies nativas. Ao do MMA: A Secretaria de Biodiversidade e Florestas do MMA, com a secretaria executiva do Departamento de Apoio ao CONAMA, instalou o Grupo de Trabalho Interinstitucional para Restaurao e Preservao de APP, institudo por Portaria da Ministra (2006), e que vai propor at maro de 2009, instrumentos de incentivo restaurao de APP, o seu monitoramento nacional por reas prioritrias, alm de uma campanha nacional Vamos cuidar das APPs. _______________________________________
Deliberao: Incentivar a capacitao e contratao peridica de integrantes das comunidades locais e rgos governamentais para atuar nas aes de preveno e combate aos incndios florestais nas Unidades de Conservao. _______________________________________
Deliberao: Incentivar intensas articulaes entre o governo, sociedade civil e empresas privadas com a finalidade de intensificar o ecoturismo no desenvolvimento sustentvel, possibilitando o crescimento econmico, scioambiental e cultural das populaes locais. Ao do MMA: 1)Situao atual: Publicao e divulgao do documento de Diretrizes para visitao em Unidades de Conservao. O documento foi construdo em conjunto com diversos atores envolvidos direta e indiretamente com a visitao nestas reas. O documento apresenta diretrizes para a promoo do desenvolvimento local e regional e diretrizes para a prestao de servios em UC. Cumpre ressaltar que no mbito do Programa de Visitao nos Parques Nacionais, foi constitudo um Grupo de Trabalho Interministerial entre Ministrio do Meio Ambiente / IBAMA e Ministrio do Turismo / EMBRATUR, para a promoo do turismo nestas reas, como ferramenta para a conservao da biodiversidade e elemento dinamizador do desenvolvimento local. 2)Encaminhada ao Plenrio do CONAMA a Proposta de Resoluo que dispe sobre a gesto compartilhada de Unidade de Conservao com Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP, elaborada no mbito da Cmara Tcnicas de Unidades de Conservao e demais reas Protegidas e aprovada na Cmara Tcnica de Assuntos Jurdicos. _______________________________________
Deliberao: Incentivar a criao de unidades de uso sustentvel no bioma Mata Atlntica, construindo, participativamente, alternativas econmicas viveis para as comunidades tradicionais aliadas ao manejo e proteo do bioma.
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Ao do MMA: O CONAMA aprovou resolues referentes definio dos estgios sucessionais da Mata Atlntica para os Estados de Minas Gerais e Paraba e convalidou as resolues aprovadas anteriormente para outros Estados. Com vistas a completar a regulamentao da Lei da Mata Atlntica, o Conselho iniciou debate em Grupo de Trabalho sobre a definio dos estgios sucessionais em Campos de Altitude e Restinga. _______________________________________
Tema: Biodiversidade e Florestas Subtema: Produo Florestal Sustentvel

Deliberao: Descentralizar a Gesto Florestal otimizando, aprimorando e fortalecendo a capacidade de licenciamento e fiscalizao florestal do Ibama e dos rgos ambientais estaduais e municipais. Ao do MMA: 1)A Lei n 11.284/06, que dispe sobre a gesto de florestas pblicas, institui a descentralizao na gesto florestal, permitindo que os Estados, Distrito Federal e Municpios, na esfera de sua competncia, e em relao s florestas pblicas sob sua jurisdio, elaborem normas supletivas e complementares esta Lei e estabeleam padres relacionados gesto florestal. Alm disso, a Lei permite, tambm, que os rgos competentes ambientais nos Estados, Distrito Federal e Municpios, nas florestas sob sua jurisdio, promovam concesses florestais, elaborando seus devidos PAOFs (Planos de Outorga Florestais), dentre outras atribuies descentralizadoras da gesto florestal. 2)Resoluo CONAMA N 378/2006 Define os empreendimentos potencialmente causadores de impacto ambiental nacional ou regional para fins do disposto no inciso III, 1o, art. 19 da Lei no 4.771 (Cdigo Florestal), estabelecendo os casos de explorao de florestas e formaes sucessoras, cujo licenciamento de competncias do IBAMA. 3)Resoluo CONAMA N 379/2006 - Cria e regulamenta sistema de dados e informaes sobre a gesto florestal no mbito do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA - Data da legislao: 19/10/2006 - Publicao DOU: 20/10/2006 4)A Lei n 11.284, de 2 de maro de 2006, em seu art. 83, alterou a redao do art. 19 do Cdigo Florestal, que trata da competncia para o licenciamento florestal. Com a alterao, a explorao florestal passou a depender de prvia aprovao do rgo estadual competente e no mais do IBAMA. Coube a este licenciar apenas a explorao florestal em florestas pblicas e Unidades de Conservao de domnio da Unio, bem como os empreendimentos potencialmente causadores de impacto ambiental nacional ou regional. Ao Municpio foi atribuda a competncia para licenciar a explorao florestal em florestas pblicas municipais, Unidades de Conservao de domnio municipal e em caso de delegao. 5)Foi includa uma Ao no PPA 2007-2011 do Programa Nacional de Florestas destinada capacitao e fortalecimento dos rgos estaduais responsveis pela gesto florestal. _______________________________________

Deliberao: Discutir a necessidade de criao do Servio Florestal Brasileiro e o modelo de sua implantao junto aos rgos integrantes do Sisnama e a sociedade civil organizada. Ao do MMA: 1)A elaborao da Lei n 11.284, de 02/03/06 foi fruto de um amplo processo de mobilizao social que envolveu dezenas de audincias pblicas e a participao de mais de 1.200 instituies, incluindo o Governo Federal, Estados, ONGs, setor empresarial, movimentos sociais, associaes de trabalhadores, universidades e centros de pesquisa. 2)A criao do Servio Florestal Brasileiro foi amplamente discutida com a sociedade durante as consultas pblicas para formulao e aprovao da Lei de Gesto de Floresta Pblicas . Atualmente o Servio Florestal j foi criado e est em operacionalizao. _______________________________________
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Deliberao: Realizar Novo Inventrio Florestal do Brasil, com participao da sociedade civil organizada, incluindo os sistemas agroflorestais, com divulgao em mbito nacional e estimular a criao de herbrios fotogrficos digitais de todos os Biomas. Ao do MMA: 1)A Lei de Gesto de Florestas Pblicas (Lei n. 11.284/06), previu, dentre as competncias do Servio Florestal Brasileiro, coordenar o Inventrio Florestal Nacional, ao qual compete o estabelecimento e coordenao do Sistema Nacional de Informaes Florestais. Tal inventrio e sistema encontram-se em fase de implementao. Considerando a complexidade e diversidade de atividades envolvidas no IFN, prev-se a participao de instituies parceiras, que desempenharo funes especficas durante o seu planejamento e execuo, de modo a contribuir para que diferentes fontes alimentem a base de dados do IFN. Dentre as instituies parceiras esto o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), que coordenar o mapeamento da vegetao, o INPE (Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais) na interpretao de imagens de satlite em nvel de paisagem, a Embrapa na coordenao de um programa de pesquisa e desenvolvimento, e as Universidades atuando no programa de controle de qualidade e instituies conveniadas para a coleta de dados em campo. O IFN-BR ter abrangncia nacional e utilizar diferentes fontes de dados, reportando informaes qualitativas e quantitativas sobre as florestas brasileiras a cada cinco anos. 2)Foi realizado o projeto do Inventrio Florestal Nacional e este foi incluido entre as atribuies do Servio Florestal Brasileiro e ser realizado nos prximos anos. _______________________________________

Deliberao: Estabelecer programa para recuperao induzida de 50 mil hectares de florestas nativas por ano, com incremento gradativo anual. Ao do MMA: Nos anos de 2000 e 2001, o Ministrio do Meio Ambiente (MMA) atravs dos editais 04/2000 e 01/2001, lanados pelo Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA) em parceria com o Programa Nacional de Florestas (PNF), aprovou 8 projetos de estruturao de redes de sementes nos diferentes biomas brasileiros. Em 2002, durante a execuo dos projetos, o MMA/FNMA organizou um encontro de avaliao o qual resultou na criao da Rede Brasileira de Sementes Florestais (RBSF). Atualmente o MMA/Departamento de Florestas o principal responsvel pela coordenao do componente de Recuperao da Cobertura Vegetal no mbito do Programa de Revitalizao da Bacia do So Francisco. Por esse motivo, realizou nos ltimos anos, um amplo diagnstico dos problemas florestais da referida bacia hidrogrfica, como suporte elaborao do Plano de Manejo e Recuperao Florestal da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco e identificou um conjunto de aes estratgicas de curto prazo (PAE 2007/2008). Entre as principais iniciativas de curto prazo, vale ressaltar a criao de Centros de Recuperao de reas Degradadas CRAD em diferentes sub-regies da bacia do So Francisco. Para o desenvolvimento dos trabalhos de recuperao, sero envolvidas as Redes de Semente Florestal, as comunidades locais e as diferentes instituies de ensino e pesquisa que atuam nos estados que integram a bacia. Merece destaque o incentivo formao de uma rede de intercmbio entre as universidades e a parceria firmada entre o PNF e a Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba CODEVASF do Ministrio do Interior MINTER. Em complementao aos projetos de recuperao florestal, esto sendo realizados cursos de capacitao de produtores rurais e tcnicos de atuao regional, visando orientar a elaborao de projetos e estimular o uso racional de recursos madeireiros e no-madeireiros. Este processo de mobilizao tem servido para motivar os moradores a se unirem tambm em prol da preservao dos recursos hdricos. _______________________________________
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Deliberao: Estabelecer programa para recuperao induzida de florestas nativas anual, permitindo o uso sustentvel de florestas nativas adultas, conforme o inventrio florestal e garantir que a reposio seja maior que a retirada. Ao do MMA: 1 - O MMA, por meio do Departamento de Florestas e do Fundo Nacional do Meio Ambiente, realizou 32 convnios, com a participao de 67 instituies selecionadas, orientados a recuperao e a conservao de nascentes e reas que margeiam os corpos e os cursos dgua, com articulao institucional por bacia e sub-bacia hidrogrfica, visando estruturar a participao da sociedade na conservao das reas de preservao permanente e no uso sustentvel dos recursos hdricos. Os principais beneficirios so os produtores rurais e a populao rural/urbana abastecida nas reas de abrangncia da proposta. Prazo de execuo dos convnios:36 meses (2006-2008) - Recursos previstos:R$ 20.000.000,00 - Parcerias: ANA/MMA; CODEVASF/MIN 2 O MMA por meio do Departamento de Florestas e do FNMA realizou diversos trabalhos utilizando instituies conveniadas para recuperao de nascentes, matas ciliares e plantios florestais no Programa de Revitalizao da bacia hidrogrfica do So Francisco, sendo realizadas as seguintes aes: a) Recuperao de nascentes e reas ciliares degradadas da Bacia do So Francisco no Estado de Minas Gerais, resultados obtidos e recursos utilizados: i -Organizao de 30 equipes de coletas de sementes florestais nativas nos municpios das sub-bacias selecionadas com o auxlio do Comit de Bacia e da Rede Brasileira de Sementes Florestais R$ 1 milho; ii -Implantao de 5 viveiros florestais de referncia para compor uma rede integrada de fornecimento de mudas de espcies florestais nativas e exticas R$ 2,5 milhes; iii -Recomposio e conservao de 2.000 hectares de matas ciliares do Alto So Francisco e recuperao de 1.000 nascentes, em conformidade com as prioridades estabelecidas nos projetos oriundos de demandas induzidas ou espontneas - R$ 13 milhes; iv -Distribuio de 5.000 cartazes e folders no Estado para divulgar os resultados alcanados b) Criao de FLONAS, apoio ao manejo florestal e recuperao de reas ciliares da Bacia do So Francisco na Regio Nordeste, resultados obtidos e recursos utilizados: i- Levantamentos fitogeogrficos e cartoriais para dar suporte tcnico criao de Florestas Nacionais (FLONAS) para o manejo sustentvel; identificao de reas degradadas passveis de implantao de projetos de reflorestamento comercial (suprimento de lenha e carvo vegetal) - R$ 1 milho; ii- Implantao de 30 unidades demonstrativas em bacias selecionadas, em conformidade com as prioridades estabelecidas nos projetos que sero encaminhados ao Ministrio do Meio Ambiente R$ 3 milhes; iii- Organizao de 40 equipes de coletas de sementes florestais nativas nos municpios das subbacias selecionadas - R$ 1,5 milho; iv- Recomposio e conservao de 3.500 hectares de matas ciliares do So Francisco na Regio Nordeste - R$ 14 milhes; v- Implantao de 6 viveiros florestais de referncia para fornecimento de mudas de espcies nativas e exticas para as unidades demonstrativas e para atender a reflorestamentos voltados para suprir necessidades domsticas e comunitrias - R$ 3 milhes. c) Elaborao do Plano de Ao para Recuperao das reas Ciliares Degradadas da Bacia Hidrogrfica do So Francisco, resultados obtidos e recursos utilizados: i- 350 tcnicos extensionistas e/ou lideranas locais capacitados em prticas silviculturais, manejo, agrofloresta, adequao ambiental e linhas de crdito; ii- 5.600 produtores rurais assistidos tecnicamente para a recomposio e preservao das nascentes e matas ciliares degradadas, assim como para a obteno de rendas alternativas com atividades florestais (manejo, silvicultura e SAF). iiiParcerias: CODEVASF/MIN; UnB, UFLA, UNIVASF, UFV, IEF/MG, UFBA, UNIVASF, IBAMA. _______________________________________

Deliberao: Debater com a sociedade civil organizada a implementao dos primeiros distritos florestais como instrumento de incentivo e valorizao do uso sustentvel dos recursos florestais especialmente na regio de abrangncia da BR-163. Ao do MMA: A criao do Distrito Florestal Sustentvel da BR-163 foi debatida na Comisso Nacional de Florestas - CONAFLOR, com participao do governo e sociedade civil. Ademais, tal tema foi tambm objeto de discusso no contexto da criao das unidades de conversao ao longo da BR-163, cujo
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processo passou por diversas consultas pblicas nos municpios envolvidos pela criao das reas, coincidentes com os municpios abrangidos pelo DFS da BR-163. No que tange ao Distrito de Carajs, at o momento, foram realizadas audincias pblicas, reunies tnicas, oficinas de trabalho e demais encontros, junto a diversas instituies, inclindo rgos governamentais, ONGs, setor empresarial, movimentos sociais, associaes de trabalhadores, universitrios e centros de pesquisa. _______________________________________

Deliberao: Incentivar a pesquisa participativa sobre o uso sustentvel dos recursos naturais e implementar programas de manejo florestal sustentvel nas pequenas propriedades, como forma de estimular a preservao dos remanescentes nativos, de propiciar a regenerao e o plantio das espcies nativas e de incentivar as prticas de agrofloresta, permacultura e outros mtodos sustentveis no meio rural. Ao do MMA: 1)O CENAFLOR (SFB), dentre suas aes, tem apoiado a pesquisa aplicada melhoria de tcnicas manejo florestal e facilitado a realizao de pesquisas bsicas relativas ao meio ambiente. Ademais, ele tem divulgado o desenvolvimento e/ou o aprimoramento de tcnicas de manejo florestal, que assegurem a produo sustentvel de bens e servios em diferentes contextos econmicos, sociais e ambientais e apoiado a disseminao do manejo florestal sustentvel, por meio de atividades de difuso de tecnologia e de capacitao dos diversos atores envolvidos na atividade florestal, alm de catalisar as aes de treinamento em manejo florestal existentes no pas, atuando em rede com outras iniciativas e instituies de treinamento, ensino e pesquisa. 2)O Ministrio do Meio Ambiente por Meio do Departamento de Florestas coordenou a elaborao do Plano Nacional de Silvicultura com Espcies Florestais Nativas e Sistemas Agroflorestais PENSAF. Trata-se de uma ao integrada entre os ministrios MMA, MPA, MCT, MDA e organizaes da sociedade civil, sendo elaborado pelo grupo de trabalho criado pela Portaria Interministerial N. 296, de 02/12/2004. O objetivo do PENSAF estabelecer as condies bsicas para o desenvolvimento da silvicultura com espcies nativas e sistemas agroflorestais, que proporcione diretamente rendimentos financeiros para produtores rurais e resulte em amplos benefcios econmicos, sociais e ambientais para o Brasil. O PENSAF foi submetido consulta pblica no meio acadmico, cientfico e produtivo e ser implantado a partir de 2008. _______________________________________

Deliberao: Disponibilizar recursos para programas de recuperao de mata ciliar, que priorizem a educao ambiental e a gerao de alternativas sustentveis de renda na pequena propriedade rural. Ao do MMA: O CONAMA aprovou a Resoluo 369/2006, que trata dos casos excepcionais em que pode ser admitida a interveno ou supresso de vegetao em reas de Preservao Permanente APP, aprovou a coleta de produtos no madeireiros para fins de subsistncia ou produo de mudas e o plantio de espcies nativas produtoras de frutos, sementes, castanhas e outros produtos vegetais entre as atividades consideradas de baixo impacto (5% da APP). Por outro lado, um Grupo de Trabalho do CONAMA est analisando metodologias de recuperao e restaurao de APP que beneficiem as comunidades agrcolas. Finalmente a Secretaria de Biodiversidade e Florestas do MMA, com a secretaria executiva do Departamento de Apoio ao CONAMA, instalou o Grupo de Trabalho Interinstitucional para Restaurao e Preservao de APP, institudo por Portaria da Ministra (2006), e que vai propor at maro de 2009, instrumentos de incentivo restaurao de APP, o seu monitoramento nacional por reas prioritrias, alm de uma campanha nacional Vamos cuidar das APPs. _______________________________________
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Deliberao: Estabelecer um mecanismo de incentivo econmico para a proteo das reas de preservao permanente (como o PRONAF FLORESTAL), de reserva legal, de uso mltiplo da floresta, aos pequenos e mdios produtores para maior valorizao de seus produtos. Ao do MMA: O MMA est trabalhando para a regulamentao da Cota de Reserva Florestal que prev incentivos queles que preservam reas de vegetao nativa e recuperam reas degradadas. A Secretaria de Biodiversidade e Florestas do MMA, com a secretaria executiva do Departamento de Apoio ao CONAMA, instalou o Grupo de Trabalho Interinstitucional para Restaurao e Preservao de APP, institudo por Portaria da Ministra (2006), e que vai propor at maro de 2009, instrumentos de incentivo restaurao de APP, o seu monitoramento nacional por reas prioritrias, alm de uma campanha nacional Vamos cuidar das APPs. _______________________________________

Deliberao: Levantar a demanda de produtos florestais nos diferentes setores - industrial, comercial e domiciliar, valorizando os conhecimentos locais - bem como a sua dinmica como instrumento para subsidiar a identificao de reas de presso, criando um cadastro de usurios de produtos e subprodutos florestais, disponibilizando uma base de dados referente situao florestal no Brasil. Ao do MMA: 1)O Inventrio Florestal Nacional tem como objetivo proposto a produo de informaes sobre os recursos florestais, naturais e plantados, para subsidiar a formulao, implementao, execuo e monitoramento de polticas pblicas de conservao e uso sustentvel dos recursos florestais. O Inventrio Florestal Nacional encontra-se em fase de implementao e est sendo coordenado pelo Servio Florestal Brasileiro, ao qual compete o estabelecimento e coordenao do Sistema Nacional de Informaes Florestais. 2)O Departamento vem promovendo em conjunto com outras Departamentos (DCBIO, DEX e SFB), ministrios (MDA e MDS) e parceiros (GTZ, FUNBIO, Secretarias estaduais de meio ambiente,) os Seminrios Regionais dos Produtos da Sociobiodiversidade, com objetivo de subsidiar a elaborao de uma poltica para as cadeias de valor dos produtos da sociobiodiversidade. O cadastro de produtos florestais foi tema dos seminrios. _______________________________________

Deliberao: Incentivar e divulgar a briquetagem de resduos vegetais, utilizar as sobras das podas das rvores para compostagem e usos comunitrios, orientando empresas a utilizarem fontes alternativas de lenha e carvo e que adotem planos de manejo, visando o reabastecimento dos recursos florestais das reas exploradas. Ao do MMA: Foi criado GT pelo MMA que visa apresentar solues para o problema e est na fase de definio de estratgias. _______________________________________
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Deliberao: Responsabilizar pela recuperao ambiental de reas de Preservao Permanente e outras reas degradadas, os empreendedores ou agentes degradadores. Ao do MMA: 1)A legislao ambiental vigente prev a responsabilizao cvil, administrativa e criminal daquele que degradar reas de preservao permanente e outras reas protegidas por lei. 2)O IBAMA, em licenciamentos ambientais de sua competncia, exige esta ao dos empreendedores. 3)Seminrio sobre Restaurao de reas de Preservao Permanente-APPs Julho de 2006: Seminrio, organizado em parceria com o MMA, o IBAMA e a ANA, foi o ponto de partida para a criao de um GT intersetorial que coordena em particular a campanha nacional Vamos cuidar das APPs A preservao tem que ser permanente, cujo objetivo ser informar a populao sobre a funo ecolgica e social das APPs, incentivar a sua recuperao e recomposio por parte dos agentes pblicos e privados, bem como fortalecer a participao e o controle social sobre as aes dos entes do Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA na defesa dessas reas protegidas. _______________________________________

Deliberao: Incentivar a diversificao de culturas, a implantao de agroflorestas, a pesquisa de manejo com espcies nativas e criar um programa de incentivo ao plantio de roas de madeira para uso domstico. Ao do MMA: 1 - O Ministrio do Meio Ambiente por Meio do Departamento de Florestas coordenou a elaborao do Plano Nacional de Silvicultura com Espcies Florestais Nativas e Sistemas Agroflorestais PENSAF. Trata-se de uma ao integrada entre os ministrios MMA, MPA, MCT, MDA e organizaes da sociedade civil, sendo elaborado pelo grupo de trabalho criado pela Portaria Interministerial N. 296, de 02/12/2004. O objetivo do PENSAF estabelecer as condies bsicas para o desenvolvimento da silvicultura com espcies nativas e sistemas agroflorestais, que proporcione diretamente rendimentos financeiros para produtores rurais e resulte em amplos benefcios econmicos, sociais e ambientais para o Brasil. O PENSAF foi submetido consulta pblica no meio acadmico, cientfico e produtivo e ser implantado a partir de 2008. 2 O MMA realizou diversos convnios que atendem s demandas da deliberao. _______________________________________

Deliberao: Intensificar a fiscalizao sobre empresrios (as) do ramo madeireiro e agropecurio nas reas de proteo ambiental, bem como toda a cadeia que envolve a produo florestal, incentivando a implantao de agroflorestas, priorizando reflorestamentos com maiores graus de biodiversidade, compatveis com os biomas locais, reforando a segurana e criando acordos internacionais e leis nacionais contra a explorao predatria de recursos florestais. Ao do MMA: Inmeras operaes do IBAMA com a Polcia Federal vm sendo desenvolvidas desde 2003. Mais recentemente foi desencadeada a operao Arco de Fogo junto a madeireiras do Par que vinham atuando de forma irregular. _______________________________________
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Deliberao: Fortalecer a Diretoria de Florestas do Ibama e rgos estaduais afins, com vistas a ampliao de sua atual capacidade de gesto florestal, aportando recursos, capacitando-os tcnica e instrumentalmente, ampliando o quadro tcnico e administrativo e intensificando a fiscalizao. Ao do MMA: 1)Criao do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade. 2)Em ao conjunta com o IBAMA, os estados sero fortalecidos, por meio de capacitao/treinamento para tcnicos estaduais e convnios para implantar o processo de descentralizao da gesto florestal. 3)O CONAMA aprovou em setembro de 2006, a Resoluo 379/2006 que cria e regulamenta sistema de dados e informaes sobre a gesto florestal no mbito do Sistema Nacional do Meio Ambiente-SISNAMA e a Resoluo 378/2006 que define os empreendimentos potencialmente causadores de impacto ambiental nacional ou regional para fins do disposto no inciso III, 1o, art. 19 da Lei no 4.771, de 15 de setembro de 1965. _______________________________________

Deliberao: Garantir o cumprimento da legislao ambiental nas reas de cultivo do eucalipto e produo de celulose e outras espcies em sistema de monocultura: com a preservao das APPs e reservas legais; convocao, pelo Ibama, de audincias pblicas regionais para debater os efeitos da monocultura; criao de um sistema de controle de monoculturas; regularizao da implantao de reservas legais nas reas dos permetros irrigados, por meio de aes conjuntas; promoo de intercmbios entre agricultores em reas de manejo florestal. Ao do MMA: Segundo dados da ABRAF 2006 (Associao Brasileira de Produtores de Florestas Plantadas) a rea total de proteo e preservao de florestas nativas associada s florestas plantadas no pas, foi estimada em aproximadamente 5,2 milhes de hectares. Segundo a ABRAF todas as empresas associadas possuem APP, Reserva Legal e diversas delas RPPNs em suas propriedades. Estas reas tm contribudo na preservao de importantes biomas nacionais, principalmente da Mata Atlntica. Alm disso 2,7 milhes de hectares de florestas plantadas j estavam certificados em 2005. O MMA vem trabalhando por meio do Departamento de Floresta em uma poltica de fomento florestal, intermediando os agentes financeiros e empresas privadas do setor florestal para estimular a atividade de silvicultura como forma adicional de trabalho e incremento da renda de produtores rurais visando a expanso da base florestal brasileira. Com esta Poltica, pretendese: reduzir o dficit de matria-prima originada de florestas plantadas, reduzindo importaes de matriaprima; ampliar a insero de atividades florestais dentro das atividades usuais do pequeno e mdio produtor rural; aproveitar reas degradadas e sem aptido agrcola como fonte alternativa de renda com a prtica da silvicultura sustentvel, evitando extensas monoculturas florestais de empresas privadas do setor. _______________________________________

Deliberao: Redefinir a poltica florestal para promover o desenvolvimento sustentvel em todos os Estados, com a participao das comunidades, vinculando a liberao de financiamentos ao cumprimento do Cdigo Florestal. Ao do MMA: Em ao conjunta com o IBAMA e SFB, os estados sero fortalecidos, por meio de capacitao/treinamento para tcnicos estaduais e convnios para implantar o processo de descentralizao da gesto florestal. _______________________________________
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Deliberao: Definir legalmente floresta nativa e plantios com espcies exticas, incentivando o florestamento e reflorestamento, a reduo e controle de desmatamentos, a recuperao e conservao de reas, a classificao de consumidores por porte e sua vinculao exigncia de auto-suprimento, desburocratizao de autorizaes ambientais para a atividade silvicultural, manejo florestal, intensificao das restries exportao de carvo vegetal nativo, estabelecimento de critrios e procedimentos de averbao de Reserva Legal Extra-Propriedade, relocao de reservas e Servido Florestal, e a cota e bolsa de reserva florestal. Ao do MMA: Foi editado o Decreto n 5.795, de 20 de novembro de 2006, que regulamenta dispositivos do Cdigo Florestal, dentre os quais se destaca a exigncia clara de que os consumidores de matria-prima florestal so obrigados a se suprir de recursos florestais oriundos de fontes sustentveis, informando anualmente ao rgo ambiental competente essas fontes. Esse decreto tambm regulamentou a exigncia de que grandes consumidores de recursos florestais devem possuir um Plano de Suprimento Sustentvel. Houve a edio das Instrues Normativas MMA n 4 e n 5, de 11 de dezembro de 2006, que estabeleceram normas e procedimentos mais claros para o manejo florestal da Amaznia Legal. Quanto Cota de Reserva Florestal, foi elaborada uma minuta de decreto em conjunto com diversos rgos com o fim de regulamentar a sua utilizao. Essa minuta encontra-se em fase final de discusso. Grupo de Trabalho do CONAMA est debatendo metodologias de recuperao de APP utilizando eventualmente exticas, de forma a incentivar o reflorestamento. _______________________________________

Deliberao: Garantir o cumprimento da lei, a descentralizao e os recursos financeiros para a gesto florestal, visando o cumprimento da misso do Ibama. Criar mecanismos legais para limitar o plantio extensivo de espcies exticas no Brasil e facilitar o intercmbio de sementes florestais nativas. Ao do MMA: 1)No que tange descentralizao, a Lei n 11.284/06, que dispe sobre a gesto de florestas pblicas, institui a descentralizao na gesto florestal, permitindo que os Estados, Distrito Federal e Municpios, na esfera de sua competncia, e em relao s florestas pblicas sob sua jurisdio, elaborarem normas supletivas e complementares a esta Lei e estabeleam padres relacionados gesto florestal. Alm disso, a Lei permite, tambm, que os rgos competentes ambientais nos Estados, Distrito Federal e Municpios, nas florestas sob sua jurisdio, promovam concesses florestais, elaborando seus devidos PAOFs (Planos de Outorga Florestais), dentre outras atribuies descentralizadoras da gesto florestal. 2)O Ministrio do Meio Ambiente por Meio do Departamento de Florestas coordenou a elaborao do Plano Nacional de Silvicultura com Espcies Florestais Nativas e Sistemas Agroflorestais PENSAF. Trata-se de uma ao integrada entre os ministrios MMA, MPA, MCT, MDA e organizaes da sociedade civil, sendo elaborado pelo grupo de trabalho criado pela Portaria Interministerial N. 296, de 02/12/2004. O objetivo do PENSAF estabelecer as condies bsicas para o desenvolvimento da silvicultura com espcies nativas e sistemas agroflorestais, que proporcione diretamente rendimentos financeiros para produtores rurais e resulte em amplos benefcios econmicos, sociais e ambientais para o Brasil. O PENSAF foi submetido consulta pblica no meio acadmico, cientfico e produtivo e ser implantado a partir de 2008. 3)Grupo de Trabalho do CONAMA est debatendo metodologias de recuperao de APP utilizando eventualmente exticas, de forma a incentivar o reflorestamento. A resoluo que dever ser proposta a partir desse GT dever estabelecer limites de tempo e espao para que o plantio de exticas no seja extensivo. _______________________________________
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Deliberao: Intensificar o controle e a fiscalizao efetiva da reposio florestal em reas degradadas com plantas de espcies nativas, assegurando que a mitigao ocorra no local do impacto e reflorestar as reas utilizadas para a implantao de cisternas de uso comercial, respeitando as delimitaes que garantam, de forma sustentvel, a reposio anual dos lenis freticos. Ao do MMA: O MMA elaborou, junto com a diretoria de florestas DIREF do Ibama, a instruo normativa MMA n 6, de 15 de dezembro de 2006. Esta IN dispe sobre a reposio florestal e o consumo de matria-prima florestal, e d outras providncias. Entende-se por reposio florestal a compensao do volume de matria-prima extrado de vegetao natural pelo volume de matria-prima resultante de plantio florestal para gerao de estoque ou recuperao de cobertura florestal. _______________________________________

Deliberao: Criar instrumentos efetivos e permanentes para que as empresas que atuam no setor de monocultura de rvores implantem pelo menos 10% de suas reas (cultivadas ou a cultivar) de plantios intercalados em sistemas agroflorestais (SAFs) com espcies florestais nativas e culturas alimentcias. Ao do MMA: O Ministrio do Meio Ambiente por Meio do Departamento de Florestas coordenou a elaborao do Plano Nacional de Silvicultura com Espcies Florestais Nativas e Sistemas Agroflorestais PENSAF. Trata-se de uma ao integrada entre os ministrios MMA, MPA, MCT, MDA e organizaes da sociedade civil, sendo elaborado pelo grupo de trabalho criado pela Portaria Interministerial N. 296, de 02/12/2004. O objetivo do PENSAF estabelecer as condies bsicas para o desenvolvimento da silvicultura com espcies nativas e Sistemas Agroflorestais, que proporcione diretamente rendimentos financeiros para produtores rurais e resulte em amplos benefcios econmicos, sociais e ambientais para o Brasil. O PENSAF foi submetido consulta pblica no meio acadmico, cientfico e produtivo e ser implantado a partir de 2008. _______________________________________

Deliberao: Implantar banco gentico florestal e de sementes visando resgatar, catalogar e difundir as espcies nativas dos biomas, garantindo condies para viabilizar a recuperao de reas degradadas. Ao do MMA: Em 2001, o PNF, em parceria com o FNMA, aprovou oito projetos de estruturao de redes de sementes nos diferentes biomas brasileiros. As redes (Rede de Sementes da Amaznia; Rede de Sementes da Amaznia Meridional; Rede de Sementes do Cerrado; Rede de Semente Sul; Rede Mata Atlntica de Sementes Florestais dos Estados do Rio de Janeiro, Esprito Santo e Bahia RIOESBA e Rede Caatinga em construo) so organizaes multi-institucionais que visam ao fomento do comrcio e melhoria da qualidade das sementes e mudas de espcies florestais nativas. Essas redes vm oferecendo servios de informao via internet, cartilhas, informativos, manuais, folhetos, seminrios dentre outros meios, sobre: produo, armazenamento e comercializao de sementes de espcies florestais nativas; parmetros tcnicos para atividades de produo de sementes e mudas; e capacitao de agentes pblicos e privados. Durante a execuo dos projetos, o FNMA/ MMA organizou um encontro de avaliao das redes, o qual resultou na criao da Rede Brasileira de Sementes Florestais RBSF, que congrega as oito redes regionais. O PNF estruturou a RBSF e apoiou a elaborao do plano estratgico para produo de sementes e mudas com foco no programa de
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fomento florestal do governo que, dentre outras atividades, prev a recuperao de 500 quilmetros quadrados de reas degradas por ano no Brasil. _______________________________________

Deliberao: Inserir os sistemas de certificao no controle do transporte e na comercializao de produtos florestais. Ao do MMA: Existem efetivamente no Brasil dois sistemas de certificao florestal: Cerflor e FSC os quais atendem a legislao. Todos os produtos florestais certificados so rastreveis por meio da cadeia de custdia, o que assegura a origem dos produtos, o controle dos processos, os quais envolvem as fases de transporte e comercializao.Alm disso, no sistema de gesto de florestas pblicas obrigatrio o uso de auditorias independentes. _______________________________________

Deliberao: Caso o PL 4776/05 seja aprovado, garantir ampla discusso nos processos de licitao de Florestas Pblicas, envolvendo a sociedade civil, especialmente, nos casos de explorao comercial. Ao do MMA: A Lei de Gesto de Florestas Pblicas foi aprovada em 2006, sob o n 11284/2006. O primeiro edital de concesso florestal, previsto para ser publicado em nov/2007, foi amplamente discutido, por meio de consultas tcnicas, seminrios, reunies entre a equipe do Servio Florestal com diversas entidades ligadas ao governo estadual e s prefeituras na regio da flona objeto da concesso, alm de encontros com entidades ambientalistas e setores empresariais. _______________________________________

Deliberao: Desenvolver polticas de incentivo ao crdito de carbono sobre propriedades rurais cujos recursos florestais cumpram s exigncias de conservao definidas pela legislao pertinente e incentivar a formao, constituio e funcionamento de entidades que orientem os produtores. Ao do MMA: Os instrumentos voltados a valorizao dos servios ambientais esto em estudo. _______________________________________

Deliberao: Promover estudos para identificao de alternativas produo de carvo, estimulando o emprego de tcnicas de aproveitamento do material lenhoso e formas de reflorestamento que supram as necessidades das siderrgicas inibindo o desmatamento ilegal. Ao do MMA: O MMA tem trabalhado na formulao de polticas pblicas e interlocuo junto ao setor privado e apoio para que as empresas que utilizam matria-prima florestal tornem-se
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auto-suficiente de recursos florestais oriundos de: manejo florestal, realizado por meio de Plano de Manejo Florestal Sustentvel-PMFS devidamente aprovado; supresso da vegetao natural, devidamente autorizada; florestas plantadas e extrao de outras fontes de biomassa florestal. Alm disso tem desenvolvido um forte trabalho com setor siderrgico, com diagnostico e ao coordenada no CARAJS - PARCERIAS ATUAIS: MMA, MDA, MAPA, Ministrio Pblico, IBAMA e Servio Florestal Brasileiro SFB. _______________________________________

Deliberao: Estabelecer prazos para que todos os proprietrios rurais providenciem a averbao das reservas legais de seus imveis em conformidade com a legislao. Ao do MMA: O prazo j existe. O entrave so as regras para o cadastro geral de terras no INCRA e orgos estaduais de controle fundirio. _______________________________________

Deliberao: Criao de um programa nacional que obrigue o setor madeireiro a reflorestar as reas por ele desmatadas, com plantio de trs novas rvores da mesma espcie para cada uma derrubada. Ao do MMA: Este instrumento j existe no Cdigo Florestal e nas normativas do IBAMA sobre reposio florestal, alm da Lei de Crimes Ambientais (Lei 9.605/98). _______________________________________
Tema: Biodiversidade e Florestas Subtema: reas Protegidas

Deliberao: Expandir, consolidar e divulgar o Sistema Nacional de Unidades de Conservao - SNUC com nfase na regularizao fundiria das unidades j existentes, alcanando a ocupao de, no mnimo, 4% das reas de cada Bioma por UCs de proteo integral. Ao do MMA: No mbito federal o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza foi ampliado, nos ltimos 44 meses, em 20,2 milhes de hectares com a criao de 46 unidade e ampliao de sete unidades de conservao j existentes. O bioma Amaznico atingiu o percentual 11,9% de proteo com UC, sendo 6,2% com unidades de proteo integral. Nos demais biomas os esforos possibiliram a ampliao da rea, mas o percentual de proteo no ultrapassou 3%. As ferramentas de divulgao e consolidao do Sistema foram amplamente discutidas com a sociedade durante a formulao do Plano Nacional de reas Protegidas, institudo por meio do Decreto n. 5.758 de 13/04/06. _______________________________________
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Deliberao: 2.Incentivar os rgos pblicos e entidades ligadas ao meio ambiente a intensificar a fiscalizao e educao ambiental nas Unidades de Conservao (UCs) garantindo que os recursos financeiros arrecadados pela compensao ambiental sejam efetivamente aplicados nas UCs, conforme previsto na Lei do SNUC. Ao do MMA: Articulao com o IBAMA, a Diretoria de Educao Ambiental/SAIC/MMA para elaborao da Estratgia Nacional de Comunicao e Educao Ambiental no mbito do Sistema Nacional de Unidades de Conservao. _______________________________________

Deliberao: Incentivar os rgos pblicos e entidades ligadas ao meio ambiente a intensificar a fiscalizao e educao ambiental nas Unidades de Conservao (UCs) garantindo que os recursos financeiros arrecadados pela compensao ambiental sejam efetivamente aplicados nas UCs, conforme previsto na Lei do SNUC. Ao do MMA: Articulao com o IBAMA, a Diretoria de Educao Ambiental/SAIC/MMA para elaborao da Estratgia Nacional de Comunicao e Educao Ambiental no mbito do Sistema Nacional de Unidades de Conservao _______________________________________

Deliberao: Estabelecer a integrao do SNUC com as demais reas protegidas, evitando a sobreposio de UCs e de UCs com outras reas protegidas. Ao do MMA: Articulao com instituies/rgos responsveis pela formulao de polticas voltadas s populaes e comunidades tradicionais visando a implementao do Plano Nacional de reas Protegidas. _______________________________________

Deliberao: Viabilizar a elaborao e implementao do Plano Nacional de reas Protegidas por meio de aes integradas no mbito do Sisnama com demais rgo pblicos e com a sociedade civil organizada, instruindo os governos municipais para adequar seus planos diretores ao SNUC, estendendo o planejamento a todo o territrio do Municpio. Ao do MMA: Instituda, por meio da Portaria MMA n 63/2006, e acrescida pela Portaria MMA n 257/2006, a Comisso Coordenadora do Plano Estratgico Nacional de reas Protegidas com a participao e colaborao de representantes do governo federal, distrital, estaduais e municipais, de povos indgenas, de comunidades quilombolas e de comunidades extrativistas, do setor empresarial e da sociedade civil. _______________________________________
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Deliberao: Implementar e divulgar os Fruns Nacional, Estaduais e Municipais de reas Protegidas. Ao do MMA: O Frum Nacional de reas Protegidas est disponvel por meio do endereo eletrnico: www.mma.gov.br/forum Nesta pgina o usurio pode ingressar em lista de discusso sobre temas relacionados s reas protegidas. _______________________________________

Deliberao: Desenvolver estratgias e programas participativos para as reas midas, sub-hmidas, semi-ridas e rupestres, respeitando as peculiaridades regionais, etno-regionais e locais com base nas convenes e legislaes correlatas. Ao do MMA: Internalizao da Conveno de Ramsar por meio da construo de forma participativa de um programa que consolida as aes de conservao das reas midas, integrando os diversos atores envolvidos com a gesto das unidades, visando o fortalecimento institucional. _______________________________________

Deliberao: Implementar a estrutura de gesto das Reservas da Biosfera Brasileiras, garantindo assento dos conselhos gestores das UCs e das comunidades prximas dessas unidades, de forma paritria, garantindo capacitao para o uso adequado desses locais. Ao do MMA: Todas as Reservas da Biosfera possuem estrutura de gesto, excetuando-se a Serra do Espinhao. Os conselhos gestores so paritrios, sendo que os representantes das Reservas da Biosfera Mata Atlntica e Cinturo Verde so capacitados para efetiva participao. _______________________________________

Deliberao: Alocar recursos especficos para os corredores ecolgicos do Cerrado, Mata Atlntica e Corredor Central da Amaznia e estabelecer estratgias de produo e distribuio de mudas nativas, e ampliar o nmero de unidades de conservao e de reservas extrativistas para estes Biomas. Ao do MMA: Realizao de estudos e mobilizao de comunidades para criao de Reservas Extrativistas no bioma Cerrado. Criao de duas RESEX no Cerrado. _______________________________________
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Deliberao: Implementar as unidades de conservao j existentes, dotando-as de servidores pblicos e recursos financeiros e garantir oramento pblico para o fortalecimento de UCs e implantao dos mosaicos de Unidades de Conservao. Ao do MMA: 1)Parte das aes do GEF Cerrado (pelo menos 800 mil hectares do bioma Cerrado protegidos atravs da criao/expanso de UCs; pelo menos 25% da integridade das reas protegidas do Cerrado assegurada). 2)Criado o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade para implementao das Unidades de Conservao, entre outras prioridades para a conservao ambiental. _______________________________________

Deliberao: Priorizar a regularizao fundiria de todas as unidades de conservao e implementar as reservas legais nas reas dos permetros irrigados, mediante aes conjuntas do DNOCS, Ibama e Incra e promover a regularizao fundiria de todas as unidades de conservao. _______________________________________

Deliberao: Implementar e divulgar o Cadastro Nacional de Unidades de Conservao e o Programa Nacional da Biota em UCs, que priorize pesquisas relacionadas ao levantamento da biodiversidade nestas reas, explicitando o quadro de pessoal infra-estrutura, situao fundiria, principais presses, facilitando a insero da opinio pblica. Ao do MMA: O Cadastro Nacional de Unidades de Conservao possui dados sobre 424 unidades de conservao estaduais, pertencentes a 26 rgos estaduais, e 285 unidades federais, gerenciadas pelo Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade. As informaes podem ser acessadas pela sociedade por meio do endereo eletrnico www.mma.gov.br/cadastro. _______________________________________

Deliberao: Incentivar a criao de novas RPPNs (Reserva Particular do Patrimnio Nacional) inclusive no ecossistema Cerrado, definindo mecanismos de financiamento para implantao destas unidades de conservao, e divulgar os benefcios advindos da criao destas unidades de conservao junto aos proprietrios rurais. Ao do MMA: Foram criadas trs RPPN no Bioma Cerrado, totalizando 96,42 ha. _______________________________________
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Deliberao: Estimular a implantao dos Conselhos Gestores e viabilizar recursos para a elaborao e implementao dos planos de manejo das unidades de conservao assegurando a sustentabilidade econmica e ambiental. Ao do MMA: O Servio Florestal Brasileiro, visando fomentar o manejo florestal sustentvel, tem institudo parcerias com algumas FLONAS(Florestas Nacionais), por meio da contratao de servios para a realizao de estudos necessrios para a elaborao de seus Planos de Manejo. _______________________________________

Deliberao: Exigir que os rgos administradores de UCs e outras reas de risco de incndios florestais criem junto a comunidade local planos de preveno e combate aos incndios florestais, e o fortalecimento do PREVFOGO, com recursos humanos, equipamentos e recursos oramentrios a fim de ampliar a atuao deste instrumento nas reas. Ao do MMA: As aes do Ibama no mbito do Prevfogo relacionam-se aos seguintes pontos: Queima Controlada;Formao de Brigadas (Temporrias e Voluntrias); Preveno e Combate aos Incndios Florestais;Cartografia e GPS e ArcView; Capacitao em Legislao do Uso do Fogo na Agricultura e Formao de Instrutores de Queima Controlada; Manuteno de Motobombas; Formao de Instrutores;Realizao de Reunio Tcnica de Coordenadores do Prevfogo; Elaborao da cartilha Procedimentos para a Organizao do Curso de Formao de Brigadas. As aes em desenvolvimento pelo Prevfogo contemplam as UCs no que se refere preveno e combate ao fogo. _______________________________________

Deliberao: Promover a ampliao da rea de Reserva Legal das reas de Caatinga e Cerrado em at 50%. Ao do MMA: A rea de reserva legal da caatinga e do cerrado definida em lei, pelo Cdigo Florestal e qualquer alterao s pode ser efetuada por novo instrumento legal. O processo de reviso do Cdigo Florestal foi iniciado anteriormente, encontrando-se atualmente no Congresso Nacional. _______________________________________ Tema: Biodiversidade e Florestas Subtema: reas Protegidas Deliberao: Regulamentar as categorias de unidade de conservao considerando as especificidades da UCs da Zona Costeira e Marinha, promovendo estudos para a ampliao e/ou criao de unidades de conservao nestes ecossistemas, acelerando o processo de criao da Rumar (Rede de Unidades de Conservao Costeiras e Marinhas). Ao do MMA: Aguardando o pagamento de compensao ambiental de um empreendimento da SHELL, para a implantao das duas primeiras bases- piloto em Abrolhos/BA e Arvordo/SC. _______________________________________
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Deliberao: Estabelecer um programa de reflorestamento das reas protegidas e degradadas utilizando espcies nativas de suas unidades de conservao por institutos de pesquisas florestais. _______________________________________

Deliberao: Reconhecer legalmente os corredores ecolgicos como instrumentos de gesto territorial, promovendo sua implantao, mediante critrios cientficos ecolgicos, com disponibilizao de recursos entre as unidades de conservao e fragmentos existentes, fortalecendo aes voltadas para as comunidades que residem no local. Ao do MMA: O fundamento bsico do conceito de corredores ecolgicos, para o Programa de Corredores Ecolgicos -PCE, est, principalmente, na potencializao da conectividade entre reas protegidas, por meio de polticas integradas e de fomento a projetos que envolvam, alm dos sistemas de reas protegidas de proteo integral e de uso sustentvel, as reas de interstcio entre elas e as terras indgenas. Como resultado do amadurecimento das negociaes entre Governo Brasileiro, organizaes da sociedade civil, Banco Mundial, Comunidade Europia e Governo Alemo por meio do KfW, foram lanados editais para seleo de subprojetos de corredores ecolgicos. Os selecionados devem entrar em execuo em 2008 por meio de aes condizentes com os objetivos da conservao, preservao da biodiversidade e melhoria da qualidade de vida da populao, julgados como uns dos procedimentos mais efetivos para alcanar os objetivos do Projeto. Por fim, cabe lembrar que a Lei do SNUC j contempla os corredores ecolgicos enquanto espaos essenciais gesto ambiental e territorial. _______________________________________

Deliberao: Criar, equipar e manter postos de fiscalizao em pontos estratgicos com o objetivo de monitorar as reas protegidas, aplicando penalidades aos degradadores. Ao do MMA: O IBAMA adotou uma nova sistemtica para realizao de operaes de fiscalizao, com a instalao de 17 Bases Operativas em regies estratgicas da Amaznia. Tais unidades de apoio logstico esto preparadas para abrigar agentes do Ibama e da polcia, equipadas com veculos e computadores com acesso internet. Elas operam com informaes recebidas do Sistema de Deteco do Desmatamento em Tempo Real (Deter). Outra inovao importante foi a integrao delas com as Polcias Federal e Rodoviria Federal, Exrcito, Aeronutica, Polcias Ambientais Estaduais e fiscais do Trabalho. Foram contratados 4.169 brigadistas temporrios, 278 brigadas foram formadas para apoiar as atividades de preveno e combate aos incndios florestais nas UCs e nas suas zonas de amortecimento durante o perodo crtico de seca; agilizao nos procedimentos de combate inicial ao fogo evitando a ocorrncia de incndios; 8.429 equipamentos de combate e 57.630 equipamentos de proteo individual foram enviados s UCs. _______________________________________
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Deliberao: Criar instrumentos de controle do cumprimento da Lei Florestal quanto s APPs (reas de Preservao Permanente) e reservas legais com prazos definidos para o enquadramento legal das propriedades e criar lei que assegure a proteo do subsolo das unidades de conservao Ao do MMA: 1)Criado Grupo de Trabalho no mbito da Cmara Tcnica de Gesto Territorial e Biomas do CONAMA para tratar da compensao, recuperao e recomposio da Reserva Legal conforme art. 44 inciso III e da Medida Provisria n 2.166-67, de 24/08/2001. 2)A Resoluo CONAMA 369/2006 estabeleceu novos casos excepcionais de uso das APPs em especial as atividades de baixo impacto, de maneira a facilitar a fiscalizao e o licenciamento. 3)Grupo de Trabalho do CONAMA dever iniciar debate para regulamentao de outros aspectos relativos Reserva Legal. _______________________________________
Tema: Biodiversidade e Florestas Subtema: Conferncia das Partes - COP 8

Deliberao: Envolver e comprometer os diversos setores de governo e da sociedade civil organizada, com nfase na participao dos Povos Indgenas, Quilombolas e Sociedades Tradicionais nas aes concernentes Conveno sobre a Diversidade Biolgica - CDB. Ao do MMA: A presena significativa e macia de diferentes setores nas reunies oficiais da Conveno demonstram o envolvimento e comprometimento do governo e da sociedade civil com os objetivos da mesma. Durante a 8 Conferncia das Partes Da Conveno sobre Diversidade Biolgica - COP8, realizada no Brasil, houve a participao de 163 Estados por meio de 1223 delegados. Houve a participao, tambm, de 2891 observadores representando 608 entidades: 25 rgos das Naes Unidas, 21 organismos internacionais, 283 organizaes no governamentais brasileiras, de outros pases e redes internacionais, 43 rgos pblicos brasileiros federais, estaduais e municipais, 85 instituies e redes cientficas e educacionais, 42 empresas e organizaes do setor privado, seis entidades sindicais nacionais e internacionais, 98 organizaes de comunidades indgenas e tradicionais brasileiras e de outros pases. _______________________________________

Deliberao: Apoiar, concretizar e ampliar a divulgao das experincias brasileiras exitosas sobre a proteo e o uso sustentvel da biodiversidade, garantindo a incorporao dessas iniciativas pelo setor pblico. _______________________________________

Deliberao: Garantir a divulgao, na Conferncia das Partes em 2006, da biodiversidade e sociodiversidade brasileira em cada um dos biomas, visando apoio para a conservao e uso sustentvel. Ao do MMA: 1)Durante a COP-8, na rea de exposies, 75 expositores nacionais e internacionais ONGs, rgos pblicos brasileiros e de outros pases, organismos internacionais, sociedades
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cientficas, campanhas, editoras e livrarias mostraram suas atividades em prol da biodiversidade e da implementao da CDB. 2)O MMA ajudou a FBOMS a organizar o Frum Global da Sociedade Civil e o Comit Intertribal a construir trs ocas no local das reunies que serviram de espao de encontros entre os participantes indgenas e o pblico e organizou a Feira de Produtos Sustentveis que trouxe 38 produtores de 15 estados. 3) O PNUD organizou a Taba Comunitria, espao dedicado a encontros e seminrios para pequenos projetos comunitrios do mundo inteiro. 4)Publicao durante a COP- 8 da 2 edio do Atlas dos Recifes de Coral nas Unidades de Conservao Brasileiras, organizao do side-event sobre recifes de Coral e da adeso do Brasil ao Internacional Coral Reef Iniciative ICRI e divulgao do vdeo da conduta Consciente em Ambientes Recifais. _______________________________________

Deliberao: Discutir, com ampla participao da sociedade civil e especialmente dos povos indgenas, quilombolas, comunidades locais detentores de conhecimentos tradicionais, as questes sobre os produtos da biodiversidade e a justa e eqitativa repartio dos benefcios oriundos desses produtos. Ao do MMA: 1)Realizao do evento Cadeias de produtos da sociobiodiversidade: agregao de valor e consolidao de mercados sustentveis. Foram desenhados seis seminrios regionais, definidos por bioma (Amaznia Ocidental, Amaznia Oriental, Caatinga, Cerrado e Pantanal, Pampas e Campos Sulinos e Mata Atlntica), com a participao de cerca de 100 pessoas, dentre pesquisadores, rgos governamentais (federal, estaduais e municipais), ONGs, universidades, centros de pesquisa e setor empresarial e 200 pessoas para o seminrio nacional. At o momento j foram realizados os seminrios relativos ao bioma Amaznia Oriental (Belm, 26 a 28/09) e Cerrado e Pantanal (Goinia, 01 a 03/10). Previso para realizao dos demais: Amaznia Ocidental (Rio Branco, de 06 a 08/11), Caatinga (Juazeiro, 12 a 14/11), Pampas e Campos Sulinos (Curitiba, de 28 a 30/11), Mata Atlntica (Rio de Janeiro, fev/08), seminrio nacional (1 sem/08). 2)Durante a COP-8 houve a participao de 163 estados por meio de 1223 delegados. Houve a participao de 2891 observadores representando 608 entidades: 25 rgos das Naes Unidas, 21 organismos internacionais, 283 organizaes no governamentais brasileiras, de outros pases e redes internacionais, 43 rgos pblicos brasileiros federais, estaduais e municipais, 85 instituies e redes cientficas e educacionais, 42 empresas e organizaes do setor privado, seis entidades sindicais nacionais e internacionais, 98 organizaes de comunidades indgenas e tradicionais brasileiras e de outros pases. 3)A Consulta Pblica n 02 do CGEN foi lanada em dezembro de 2006 e vigorou at dezembro de 2007. Seu principal objetivo foi colher proposies a respeito da repartio de benefcios proveniente da explorao econmica do conhecimento tradicional associado detido por mais de uma comunidade tradicional. Foi preparado um relatrio final dos resultados da Consulta Pblica n 02 que ser enviado a Casa Civil como subsdio ao Anteprojeto de Lei. As Cmaras Temticas de Repartio de Benefcios e de Conhecimento Tradicional Associado continuaro os trabalhos com o intuito de regulamentar o assunto junto MP 2186-16/2001. _______________________________________

Deliberao: Estabelecer convnios de cooperao tcnica entre o MCT e o MMA para desenvolver programas de crditos de carbono para os Municpios. _______________________________________
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Deliberao: Promover uma ampla campanha durante a 8 Conferncia das Partes, que acontecer em Curitiba no ano 2006, para que os todos os pases cumpram as exigncias do Protocolo de Quioto. Ao do MMA: A Deciso VIII/30 Biodiversidade e Mudana do Clima: guia para promover a sinergia entre atividades pela conservao da biodiversidade, mitigao ou adaptao s mudanas do clima e combate degradao dos solos vem ao encontro da demanda da deliberao. _______________________________________
Tema: Biodiversidade e Florestas Subtema: Conservao e Uso Sustentvel dos Biomas Brasileiros
Deliberao: Ampliar o nmero e garantir a integridade, implementao e sustentabilidade das Unidades de Conservao (tanto de proteo integral quanto de uso sustentvel), no mbito do Plano Nacional de reas Protegidas, atingindo pelo menos 20% da rea original de cada bioma, garantindo o mnimo de 4% de reas de proteo integral, em cinco anos. Ao do MMA: 1)Parte das aes no GEF Cerrado (Pelo menos 800 mil hectares do bioma Cerrado protegidos atravs da criao/expanso de UCs; pelo menos 25% da integridade das reas protegidas do Cerrado assegurada). 2) Dos 70 milhes de hectares em UCs no pas, mais de 20 milhes foram criados entre 2003 e 2007. Com a criao do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade-ICMBio, novas unidades sero criadas e implementadas. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer a sociedade civil organizada e garantir recursos para que esta implemente as polticas de conservao ambiental e uso sustentvel nos biomas brasileiros, incluindo Educao Ambiental, priorizando gastos pblicos com instituies pblicas. Ao do MMA: 1)Articulao, inter-institucional, inter-institucional e com a sociedade civil constante na atuao do MMA. 2)O CONAMA aprovou Recomendao ao MMA para que altere o Decreto 4340/2002, regulamentando a gesto compartilhada das UCs com OSCIP Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico. _______________________________________
Deliberao: Garantir a ampliao sistemtica de recursos oramentrios e financeiros da Unio, para promover a divulgao e o acesso s informaes socioambientais sobre os biomas, de forma regionalizada, de modo a favorecer uma gesto ambiental integrada e participativa utilizando tambm as redes de educao ambiental do Brasil. Ao do MMA: O MMA deu incio construo da Estratgia Nacional de Comunicao e Educao Ambiental no mbito do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC, conforme previsto no Plano Estratgico Nacional de reas Protegidas (PNAP), decreto no 5.758/2006. A estratgia tambm ser baseada nos princpios estabelecidos na Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA) e nos objetivos estabelecidos pelo Programa Nacional de Educao Ambiental (ProNEA) e pelo SNUC. O objetivo principal deste processo de construo coletiva da estratgia fortalecer a comunicao,
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a educao e a sensibilizao pblica para a participao e controle social sobre o SNUC, a partir de instrumentos e aes efetivamente compartilhadas entre os rgos gestores e os atores sociais envolvidos. _______________________________________
Deliberao: Divulgar junto aos produtores rurais as novas leis e tcnicas, que incidam sobre a propriedade rural envolvendo as entidades de classe, escolas e conselhos profissionais. Ao do MMA: Por meio dos recursos do SPRN foram financiadas aes junto s comunidades locais e organizaes regionais (associaes e cooperativas) para divulgar as normas de Licenciamento Ambiental em Propriedade Rural nos estados de MT, RO e TO. _______________________________________
Deliberao: Desburocratizar os processos de reconhecimento das reservas particulares do patrimnio natural. _______________________________________
Deliberao: Viabilizar e garantir a utilizao racional de resduos da biodiversidade para aplicaes artsticas e culturais, respeitando os planos de manejo de cada rea. _______________________________________
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QUAlidAde AMBieNtAl Nos AsseNtAMeNtos HUMANos
Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos
Tema: Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos Subtema: Poltica Nacional de Resduos Slidos - PNRS
Deliberao: Direcionar esforos e discusses com a sociedade visando aprovao no Congresso Nacional do Projeto de Lei da Poltica Nacional de Resduos Slidos - PNRS e sua regulamentao e implementao. Ao do MMA: O Governo Federal encaminhou em setembro de 2007, Projeto de Lei Cmara dos Deputados, de forma a contribuir para a aprovao no Congresso Nacional da Poltica Nacional de Resduos Slidos. Tal iniciativa foi precedida de amplo debate no mbito do CONAMA e de intensa articulao entre os diversos ministrios que atuam direta ou indiretamente com a matria. De outra forma, o Governo Federal rearticulou o Grupo Interministerial que acompanha a Poltica Nacional de Resduos Slidos e definiu que a coordenao da citada Poltica fosse delegada ao Ministrio do Meio Ambiente. O Executivo Federal enviou ao Congresso Nacional o projeto de lei da Poltica Nacional de Resduos Slidos PNRS. Paralelamente, o CONAMA aprecia em Plenrio, Cmara Tcnica e Grupos de Trabalho resolues que tratam da disposio final de resduos (pilhas e baterias, lmpadas mercuriais, etc.). _______________________________________
Deliberao: Fortalecer o Sistema Nacional do Meio Ambiente - Sisnama - para a interao das aes relativas aos resduos slidos entre as trs esferas de governo e representaes da sociedade, para a implantao da PNRS nos Estados e Municpios, buscando erradicar os lixes por meio da adequada gesto integrada de resduos slidos, com base em legislaes especficas, bem como programa de educao ambiental que vise a mudana dos padres de produo e consumo e a gerao de trabalho e renda para os catadores de materiais reciclveis. Ao do MMA: 1)O PL-PNRS tem sido apresentado e discutido em vrias instncias por ocasio de participao de tcnicos e dirigentes do MMA em eventos (seminrios, congressos, seminrios regionais em conjunto com outros Ministrios para divulgao das aes do governo federal no tema de resduos slidos etc.). 2) O Programa de Resduos Slidos Urbanos do Governo Federal tem apoiado fortemente investimentos em gerenciamento integrado dos resduos e destinao final ambientalmente adequada (aterros sanitrios). Exemplos nesse sentido podem ser vistos na atuao de diversos ministrios, destacando-se o Ministrio das Cidades, atravs da Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental, bem como em iniciativas, como a do Programa Nacional de Meio Ambiente, PNMA, que vem apoiando a elaborao de Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos em diversos estados da federao. 3) Resoluo CONAMA: N 358/2005 - Dispe sobre o tratamento e a disposio final dos resduos dos servios de sade, atribuindo responsabilidades aos geradores pelo gerenciamento dos resduos at a destinao final, a obrigao de licenciamento dos sistemas de tratamento e disposio final e a elaborao de Plano de Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade. Para municpios e associao de municpios com populao urbana de at 30.000 habitantes admite-se, com a aprovao do rgo ambiental competente, disposio final em clulas especiais para resduos de sade. 4)O Grupo de Trabalho da Cmara Tcnica de Sade, Saneamento Ambiental e Gesto de Resduos do CONAMA, que discute o licenciamento simplificado de aterros sanitrios concluiu a minuta de Resoluo sobre o tema, que ser encaminhada para anlise e deliberao CTSSAGR. 5) Em 05/11/2007 o Programa Nacional de Capacitao iniciou o Curso Piloto Distncia de Gesto Integrada de Resduos Slidos, com o objetivo de fortalecer a capacidade em gerenciamento de resduos de gestores municipais dos seis Estados que haviam concludo a primeira fase da capacitao. O curso foi realizado na modalidade de Ensino a Distncia (EaD), com o uso da Plataforma online Moodle (http://vle.worldbank.org/moodle) e de videoconferncias de duas vias, em 54 horas-aula, distribudas em 36 horas de trabalho no espao Moodle e 18 videoconferncias. 6)O MMA, atravs da Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano est implementando programa de apoio a Consrcios Intermunicipais e Interfederativos para
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saneamento ambiental, com foco na gesto de resduos slidos, com recursos do PAC-Programa de Acelerao do Crescimento. _______________________________________
Deliberao: Propor Projeto de Lei visando vetar a utilizao dos recursos de investimentos em infraestrutura social dos compromissos de gerao de supervit primrio para ajuste estrutural e controle da inflao e priorizar a aplicao de recursos de investimentos em infra-estrutura social, independente dos compromissos citados. Ao do MMA: A matria no de competncia exclusiva do MMA. _______________________________________
Deliberao: Estimular e promover, por meio de amplo debate, a formao dos FLICS (Frum Lixo Cidadania e Saneamento Ambiental) Municipal e do COMDEMA (Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente). Ao do MMA: O Governo Federal tem desenvolvido e apoiado vrias aes visando o fortalecimento dos Fruns Municipais e Estaduais, principalmente na questo da incluso dos catadores de materiais reciclveis. Alguns exemplos: Edital do BNDES de apoio a organizaes de catadores nas reas de capacitao e de investimentos (equipamentos, maquinrios etc.); convnios firmados para capacitao e fortalecimento das cooperativas e associaes de catadores; lanamento do decreto instituindo o Programa Coleta Seletiva Solidria - iniciativa de coleta seletiva nos rgos pblicos federais em todo o Brasil. Em 2003 foi criado o Comit Interministerial de Incluso Social dos Catadores de Lixo, que trata de polticas de moradia e educao para as famlias de catadores, dentre outras questes. _______________________________________
Deliberao: Criar mecanismos para que a Poltica Nacional de Resduos Slidos direcione suas aes segundo o objetivo geral da Agenda 21 da Conferncia das Naes Unidas, previsto na Sesso I: Dimenses Sociais e Econmicas, em seu captulo 7, em suas pginas 83 a 112 e, de modo especfico, na pgina 84, item 7.4, pargrafo 1, nos seguintes termos: O objetivo geral dos assentamentos humanos melhorar a qualidade social, econmica e ambiental dos assentamentos humanos e as condies de vida e de trabalho de todas as pessoas, em especial dos pobres de reas urbanas e rurais. Ao do MMA: O Governo Federal criou o Programa de Resduos Slidos Urbanos cuja atuao voltada para o apoio ao desenvolvimento dos processos de gesto, de gerenciamento e de manejo de resduos slidos urbanos tendo como objetivo aumentar a cobertura e a eficincia dos servios municipais de limpeza urbana na perspectiva da universalizao e da sustentabilidade dos empreendimentos, com foco na incluso social, o encerramento dos lixes e na qualidade ambiental. A estratgia de implantao de Agendas 21 sob a coordenao do Departamento de Cidadania e Responsabilidader Socioambiental da SAIC est atenta e prioriza as questes relacionadas qualidade ambiental dos assentamentos humanos, e procura contribuir para a Poltica Nacional de Resduos Slidos, inclusive por se tratar de
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uma poltica que envolve justia ambiental e cidadania, por meio dos Planos Locais de Desenvolvimento Sustentvel, oriundos de processos de Agenda 21 Local e na Agenda 21 Brasileira. _______________________________________
Deliberao: Criar condies para o cumprimento da legislao brasileira, concernente poltica de educao ambiental, com nfase na educao ambiental comunitria, no mbito formal e no formal, visando uma participao ativa da sociedade, tanto do meio rural como urbano, em especial no tocante problemtica dos resduos slidos e agrotxicos. Ao do MMA: O Ministrio do Meio Ambiente, por meio do Departamento de Educao Ambiental da Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental, est trabalhando na implementao do Programa Nacional de Educao Ambiental, apoiando a formao de coletivos educadores, COMVidas, a implantao de salas verdes, entre outras iniciativas, que incluem a temtica do consumo sustentvel e de alternativas para o manejo de resduos slidos. Articulao entre o Departamento de Educao Ambiental e a Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio do Meio Ambiente, a Coordenao Geral de Educao Ambiental do Ministrio da Educao, a Secretaria de Infraestrutura Hdrica do Ministrio de Integrao Nacional, a Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do Ministrio das Cidades, o Ministrio da Sade e a Caixa Econmica Federal para construo e implementao do Programa Nacional de Educao Ambiental e Mobilizao Social em Saneamento (PEAMSSS). O objetivo deste programa qualificar as aes de educao ambiental e, saneamento, de forma que elas sejam transformadoras, continuadas e contribuam para universalizao e a construo de sociedades sustentveis. Pretende mobilizar instituies e pessoas das mais diversas reas, tais como sade, educao, promoo da cidadania, infra-estrutura, priorizao de investimento de recursos pblicos, entre outras. Esto sendo finalizados os kits pedaggicos e metodolgicos do programa, que iro subsidiar a execuo das aes. Esto previstas para 2008 oficinas de formao nos Estados e regies e publicao de editais de alocao de recursos financeiros para implementao do programa. _______________________________________
Deliberao: Estimular e incentivar o esclarecimento de toda a populao sobre o manejo, acondicionamento e o tratamento de resduos perigosos de origem domiciliar (lmpadas fluorescentes, baterias etc.). Ao do MMA: O Projeto de Lei da Poltica Nacional de Resduos Slidos normatiza tais questes em seu Art. 13. Incumbe ao Distrito Federal e aos Municpios a gesto dos resduos slidos gerados em seus respectivos territrios, com destaque ao inciso XIX, que prev uma estrutura de comunicao para cincia da populao quanto quantidade de resduos slidos gerados no mbito local e aos problemas ambientais e sanitrios derivados do manejo inadequado de resduos slidos; assim como no inciso XVII dos procedimentos dos geradores dos resduos slidos que requeiram manejo especial ou diferenciado, em funo das suas caractersticas e do porte de sua gerao. _______________________________________
Deliberao: Criar um selo de qualidade ambiental federal para as cooperativas e associaes no intuito de combater e fiscalizar as cooperativas falsas. Estimular a doao dos materiais reciclveis dos departamentos das instituies pblicas federais, estaduais e municipais s Cooperativas e Associaes de Catadores.
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Ao do MMA: Com o intuito de apoiar o Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis e fortalecer a categoria desses trabalhadores e a sua organizao, foi aprovado o Decreto Federal n 5.940/2006, que institui a coleta seletiva em todos os rgos direta ou indiretamente ligados ao governo federal para separao na fonte dos materiais potencialmente reciclveis e destinao s organizaes de catadores de materiais reciclveis. O projeto de Lei do Governo Federal sobre a Poltica Nacional de Resduos Slidos encaminhado para o Congresso faz referncia em seus artigos para importncia dos catadores e incentiva a participao desses nos planos de coleta seletiva dos municpios. A Lei 11.445/2007, que estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico, em seu art. 57 altera a redao do inciso XXVII do caput do artigo 24 da Lei 8.666/1993, e portanto dispensa de licitao para a contratao de associaes ou cooperativas formadas exclusivamente por catadores de materiais reciclveis para a coleta, processamento e comercializao de resduos slidos urbanos reciclveis ou reutilizveis. _______________________________________
Deliberao: Elaborar Projeto de Lei que exija da administrao pblica federal, estadual e municipal que, nos processos de licitao de compras de material poluidor, sejam asseguradas as obrigatoriedades de recolhimento do material utilizado (embalagens e resduos). Ao do MMA: 1)O Projeto de Lei de Resduos Slidos em seu IV captulo, que versa sobre o fluxo dos resduos, institui a logstica reversa como um instrumento de desenvolvimento econmico e social, caracterizada por um conjunto de aes, procedimentos e meios, destinados a facilitar a coleta e a restituio dos resduos slidos aos geradores para que sejam tratados ou reaproveitados em novos produtos, na forma de novos insumos, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, visando a no gerao de rejeitos. 2) Foi editado o DECRETO N 5.940, DE 25 DE OUTUBRO DE 2006 que institui a separao dos resduos reciclveis descartados pelos rgos e entidades da administrao pblica federal direta e indireta, na fonte geradora, e a sua destinao s associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclveis, e d outras providncias. Foi feita RECOMENDAO N 11, de 22 de maio de 2007 que recomenda aos Tribunais relacionados nos incisos II a VII do art. 92 da Constituio Federal de 1988, que adotem polticas pblicas visando formao e recuperao de um ambiente ecologicamente equilibrado, alm da conscientizao dos prprios servidores e jurisdicionados sobre a necessidade de efetiva proteo ao meio ambiente, bem como instituam comisses ambientais para o planejamento, elaborao e acompanhamento de medidas, com fixao de metas anuais, visando correta preservao e recuperao do meio ambiente. 3) Foi encaminhada proposta ao Congresso Nacional para alterao do Art. 15 da Lei 8666, incluindo a dimenso ambiental nas licitaes. _______________________________________
Deliberao: Propor legislao especfica para indstrias de materiais reciclveis,obrigando-as ao recebimento das embalagens dos produtos reciclveis, estabelecendo um valor pela devoluo das mesmas. Ao do MMA: O Projeto de Lei de Resduos Slidos em seu IV captulo, que versa sobre o fluxo dos resduos, institui a logstica reversa como um instrumento de desenvolvimento econmico e social, caracterizada por um conjunto de aes, procedimentos e meios, destinados a facilitar a coleta e a restituio dos resduos slidos aos geradores para que sejam tratados ou reaproveitados em novos produtos, na forma de novos insumos, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, visando a no gerao de rejeitos. _______________________________________
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Deliberao: Desenvolver ao junto s instncias pblicas buscando implementar programas de coleta seletiva de resduos nas instituies pblicas e a utilizao de material reciclado em todos os eventos, sobretudo aqueles relacionados ao meio ambiente. Fomentar a criao de uma rede de materiais reciclveis. Ao do MMA: No que concerne ao apoio a aes de programas de coleta seletiva nos rgos, o MMA, que membro do Comit Interministerial de Incluso Social de Catadores de Lixo, vem apoiando as aes para implementao do Decreto 5.940/06, que institui a separao dos resduos reciclveis descartados pelos rgos e entidades da administrao pblica federal direta e indireta, na fonte geradora, e a sua destinao s associaes de catadores de materiais reciclveis. O Comit criou tambm um endereo eletrnico como uma estratgia que busca a construo de uma cultura institucional para um novo modelo de gesto dos resduos, no mbito da administrao pblica federal, direta e indireta, somada aos princpios e metas estabelecidos pela A3P - Agenda Ambiental da Administrao Pblica Federal. _______________________________________
Deliberao: Incentivar os princpios voltados minimizao, ao reaproveitamento e destinao ambientalmente correta dos resduos slidos. Ao do MMA: Os mesmos esto previstos no Art 1o. do Projeto de Lei que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos encaminhado pelo Governo Federal ao Congresso Nacional em setembro de 2007. _______________________________________
Tema: Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos Subtema: Resduos especiais, resduos txicos e reas contaminadas
Deliberao: Apoiar, promover e implementar uma ampla discusso do Projeto de Lei n 6.136/2005, que institui o Sistema de Gesto Ambientalmente Sustentvel de Pneus - SGASP- que define seus instrumentos e d outras providncias. Ao do MMA: 1)Este projeto de lei foi encaminhado ao Congresso em 31/10/05, porm antes de ser votado, foi retirado em 14/12/05, como estratgia do governo, uma vez que por ser vinculado ao tema resduos ele seria apensado no PL 203 e perderia o seu objetivo principal. 2)O CONAMA est realizando a reviso da Resoluo que trata do recolhimento e destinao final de pneus. 3)O MMA vem tambm acompanhando os diversos projetos de lei que tramitam no Congresso Nacional, alm do Contencioso sobre pneus na OMC, onde o Brasil foi vitorioso. _______________________________________
Deliberao: Rejeitar, combater e propor o veto ao Projeto de Lei Substitutiva n 216/03, que dispe sobre as exigncias de contrapartida ambiental pela colocao de pneus no mercado interno, sejam eles
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importados ou fabricados no Brasil, bem como qualquer outro Projeto de Lei que libere a importao de pneus usados. Ao do MMA: 1)Acompanhamento e atuao no Contencioso entre Unio Europia e Brasil no mbito da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), em funo da legislao brasileira, que probe a importao de pneus usados, incluindo os reformados. 2)O PL 216 est apensado ao PL 167/01 e ao PL 265/99. Em 23/10/07 o Senador Romeu Tuma (atual relator do projeto na Comisso de Assuntos Econmicos do Senado Federal) rejeitou o PL 216/03 e o PL 167/01 e aprovou o PL 265/99 com 3 emendas, sendo uma delas a proibio da importao de pneus usados e reformados. Est aguardando para ser votado na Comisso. 3)O Brasil teve xito na OMC contra contencioso interposto pela Unio Europia a favor da importao de pneus por parte do Brasil. Alm de acompanhar e combater os projetos de lei do Congresso que procuram facilitar a entrada de pneus usados ou reformados no Brasil, o Governo Federal entrou com Arguio junto ao Supremo referente s constantes liminares permitindo a importao de pneus. _______________________________________
Deliberao: Ampliar a fiscalizao sobre as empresas produtoras e vendedoras de pneus para que dem um destino final adequado aos pneus inservveis. Ao do MMA: O MMA e o Ibama, em articulao, foram responsveis pela incorporao, por parte do governo federal como um todo, da viso referente questo do carter prejudicial, em todos os aspectos, da importao de pneus usados para o Brasil. O governo como um todo apoiou tal posio, aceitando que a entrada desses produtos no Pas produz um passivo ambiental que traz e trar, em escala crescente, problemas irreversveis ao ambiente e sade da populao. Hoje, a legislao que probe a importao de pneus usados conta com o apoio unnime de todos os Ministrios que compem a Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX). Tal posio foi defendida pelo governo brasileiro no plano internacional, em contencioso no mbito da Organizao Mundial do Comrcio (OMC). Ao mesmo tempo, o Brasil tem atuado com firmeza na fiscalizao e controle da importao de pneus usados, multando empresas que insistem na importao e comrcio desses produtos. O Decreto 3.179/1995 prev multa mxima de R$ 10 milhes para os infratores. O CONAMA est realizando a reviso da Resoluo que trata do recolhimento e destinao final de pneus. Recentemente o Ibama autuou empresas de pneumticos pelo no cumprimento da Resoluo CONAMA. _______________________________________
Deliberao: Estimular e incentivar programa de educao ambiental de esclarecimento da populao em geral sobre o manejo, o acondicionamento e o tratamento de resduos perigosos de origem domiciliar, industrial, laboratorial e hospitalar. Ao do MMA: Publicao de trs Manuais Tcnicos e cartazes explicativos, voltados Minimizao dos Impactos Gerados por Resduos Perigosos no mbito do Plano Estratgico da Conveno de Basilia, com o objetivo de contribuir na busca de solues econmica e ambientalmente viveis para a minimizao dos impactos ambientais nos setores de Gesto de Fluidos de Usinagem (RS), de Gesto de leo Lubrificante Automotivo Usado (PE) e Gesto de Resduos em Tratamento de Superfcie na Etapa de Decapagem cida (MG). 2)Publicao conjunta com a ANVISA sobre Gerenciamento dos Resduos de Servios de Sade. _______________________________________
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Deliberao: Elaborar proposta de Sistema de Gesto Ambientalmente Sustentvel, a exemplo do formulado para pneus, para outros tipos de resduos. Ao do MMA: 1)A Diretoria de Qualidade Ambiental do IBAMA desenvolve aes de controle de substncias potencialmente perigosas para o ar, o solo e a gua e prope normas e execuo de aes de controle de produtos de importao, exportao, comercializao e de utilizao de substncias nocivas ao meio ambiente. Participa, inclusive, da formulao de Resolues do CONAMA, juntamente com outras partes interessadas. 2)Resoluo CONAMA: N 359/2005 Dispe sobre a regulamentao do teor de fsforo em detergentes em p para uso em todo o territrio nacional e d outras providncias. Esta resoluo determina uma reduo progressiva da concentrao de fsforo no sabo em p visando reduzir os efeitos destes sobre os corpos de gua, em particular a eutrofizao. 3)Resoluo CONAMA N 362/2005 - Altera a Resoluo 09/93, estabelecendo que todo leo lubrificante usado ou contaminado dever ser recolhido, coletado e ter uma destinao final, de modo que no afete negativamente o meio ambiente e propicie a mxima remoo de substncias nocivas nele contidas. Verifica-se que a quantidade recolhida e coletada desses leos vem aumentando ano a ano, passando, nesses ltimos dez anos, de 130 milhes para cerca de 250 milhes de litros. 4)Resoluo CONAMA N 380/2006 - Retifica a Resoluo CONAMA N 375/2006 - Define critrios e procedimentos, para o uso agrcola de lodos de esgoto gerados em estaes de tratamento de esgoto sanitrio e seus produtos derivados, e d outras providncias. O objetivo da resoluo dar destinao final adequada aos lodos que atendam aos critrios definidos na Resoluo, de maneira a contribuir para melhoria da qualidade do solo e da produo agrcola, sem efeitos nocivos ao meio ambiente e sade pblica. 5)Execuo do Convnio entre MMA, o Centro Nacional de Tecnologias Limpas do Servio Nacional de Aprendizagem Industrial do Departamento Regional do Estado do Rio Grande do Sul (CNTLSENAI/RS), e o Centro Coordenador Regional da Conveno de Basilia de Capacitao e Transferncia de Tecnologia para a Amrica Latina e o Caribe (CRCB-Ur), em parceria com os governos do Rio Grande do Sul (RS), Minas Gerais (MG) e Pernambuco (PE), denominado Minimizao dos Impactos Gerados por Resduos Perigosos, abordando os seguintes resduos:leo lubrificante automotivo; fluidos de usinagem; resduos de tratamento de superfcie (etapa de decapagem cida). 6)Incio de atividades voltadas para elaborao de uma Poltica Pblica para o Mercrio abordando a reduo do uso e das emisses de mercrio, a sua substituio quando possvel; alternativas de gerenciamento de passivos e elaborao de um inventrio da quantidade de mercrio utilizada no pas e de suas emisses. 7)CONAMA aprecia em Plenrio, Cmara Tcnica e Grupos de Trabalho resolues que traram da disposio final de resduos (pilhas e baterias, lmpadas mercuriais, etc.). 8) O projeto de Lei da Poltica Nacional de Resduos Slidos encaminhada pelo executivo ao Congresso Nacional contempla dispositivos que atendem deliberao. _______________________________________
Deliberao: Propor ao Congresso Nacional a criao de normas preventivas e de fiscalizao das aes de lavagem de barcaas de minrio e gros, bem como sobre o derrame de leo-combustvel pelas empresas de navegao e de armazenamento (silos) em reas porturias. _______________________________________
Deliberao: Assegurar que os meios de comunicao em massa veiculem de forma sistemtica campanhas contra o uso e o consumo de produtos no-biodegradveis.
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Ao do MMA: Resoluo CONAMA: N 359/2005 Dispe sobre a regulamentao do teor de fsforo em detergentes em p para uso em todo o territrio nacional e d outras providncias. Esta resoluo determina uma reduo progressiva da concentrao de fsforo no sabo em p visando reduzir os efeitos destes sobre os corpos de gua, em particular a eutrofizao. _______________________________________
Deliberao: Apoiar iniciativas que probam a utilizao da borra petrolfera no plo gesseiro como fonte energtica, incentivando a utilizao de outras fontes limpas. _______________________________________
Deliberao: Apoiar iniciativas de reduo do uso do mercrio metlico. Ao do MMA: Execuo de atividades voltadas para elaborao de uma Poltica Pblica para o Mercrio incluindo a elaborao de um Plano de Ao Nacional abordando a reduo do uso e das emisses de mercrio, e a sua substituio quando possvel; alternativas de gerenciamento de passivos e a elaborao de um inventrio da quantidade de mercrio utilizada no pas e de suas emisses. _______________________________________
Deliberao: Banir o uso de substncias que geram por reaes qumicas involuntrias subprodutos, Poluentes Orgnicos Persistentes (POPs), especialmente dioxinas, furanos e PCBs, evitando o transporte interestadual de resduos contaminados com POPs. Ao do MMA: Desenvolvimento de aes necessrias para a implementao da Conveno de Estocolmo sobre os Poluentes Orgnicos Persistentes, com o incio da execuo do Projeto GEF/PNUMA para elaborao do NIP Plano Nacional de Implementao da Conveno de Estocolmo, a finalizao da fase inicial do Projeto GEF/Banco Mundial sobre o Programa Nacional para o Gerenciamento Integrado de reas Contaminadas; e a fase preliminar de submisso ao GEF do Projeto GEF/PNUD sobre o Estabelecimento do Sistema de Gerenciamento de Resduos das PCBs. _______________________________________
Deliberao: Implementar os mecanismos que obrigam as indstrias que trabalham com substncias qumicas, em especial, os curtumes, os abatedouros e a carcinicultura a tratarem suas guas servidas, retirando delas os resduos txicos, antes de envolve-las aos corpos dgua e exigir que as mesmas sejam lanadas antes do seu ponto de captao.
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Ao do MMA: Resoluo CONAMA N 393/2007 - Dispe sobre o descarte contnuo de gua de processo ou de produo em plataformas martimas de petrleo e gs natural, e d outras providncias. - Data da legislao: 08/08/2007 - Publicao DOU: 09/08/2007 _______________________________________
Tema: Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos Subtema: Agrotxicos

Deliberao: Propor a criao de medidas legais restritivas ao uso de herbicidas no meio ambiente urbano, destinados limpeza de terrenos e logradouros pblicos. Ao do MMA: A despeito deste produtos serem avaliados pelo IBAMA e pela ANVISA, cabendo a esta ltima o registro destes produtos, o MMA atua na elaborao das polticas relativas ao tema, em articulao com o IBAMA. _______________________________________

Deliberao: Desenvolver aes voltadas para a Educao Ambiental com vistas sensibilizao de agricultores e da populao em geral quanto aos riscos ao meio ambiente e sade conseqentes do uso agrotxicos e afins. Ao do MMA: O Departamento de Educao Ambiental (DEA/SAIC/MMA) est elaborando uma publicao sobre agroecologia e agrofloresta (em fase de concluso), visando um amplo pblico de leitores. Alm disso, o DEA/SAIC/MMA, em parceria com o Departamento de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (DATER/SAF/MDA), realizou o Curso de Formao de Extensionistas e Educadores Ambientais como Educadores Agroflorestais, voltado para Tcnicos Extensionistas (de ATER e ATES) e Educadores Ambientais (de ONGs que tem ao direta junto a comunidades rurais). Foi formada a Comisso Interministerial de Educao em Agroecologia, composta por representantes dos Ministrios do Meio Ambiente (MMA), do Desenvolvimento Agrrio (MDA), da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), da Cincia e Tecnologia (MCT) e da Educao (MEC), que vem sendo fortalecida com a criao de GTs internos em cada ministrio envolvido para aprofundar a questo de agroecologia e educao. Esta Comisso realizou os seguintes eventos: Oficina de Agroecologia na Educao Profissional (jul/2006), em Uberaba - MG, com elaborao do documento Por um projeto educativo agroecolgico a partir da perspectiva da Educao Profissional e o I Frum Nacional de Educao em Agroecologia (set/2007), em Guarapari - ES, envolvendo docentes e representantes da sociedade civil organizada envolvidos com o tema. _______________________________________

Deliberao: Fortalecer as iniciativas de gesto adequada para destinao de embalagens vazias de agrotxicos e afins, fomentando a pesquisa sobre reutilizao de embalagens e intensificando aes de fiscalizao do recebimento e destinao das embalagens vazias de agrotxicos. Ao do MMA: Resoluo CONAMA N 334/2003 - Dispe sobre os procedimentos de licenciamento ambiental de estabelecimentos destinados ao recebimento de embalagens vazias de agrotxicos. _______________________________________
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Tema: Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos Subtema: reas contaminadas

Deliberao: Criar frum de discusso, com participao da sociedade civil, com vistas a complementar a legislao nacional acerca da gesto de reas contaminadas no Brasil, criando marco legal para a remediao dessas reas. Ao do MMA: CONAMA est discutindo resoluo que dispe sobre critrios e valores orientadores de qualidade do solo e diretrizes para o gerenciamento ambiental de reas contaminadas por substncias qumicas decorrentes de atividades antrpicas. Na ocorrncia comprovada de concentraes naturais de substncias qumicas que possam causar risco sade humana, os rgos competentes devero desenvolver aes especficas para a proteo da populao exposta. Esta resoluo deve ser aprovada ainda em 2008. _______________________________________

Deliberao: Propor a complementao da legislao nacional, com a participao da sociedade, acerca da gesto de reas contaminadas no Brasil, criando marco legal para a remediao dessas reas, com responsabilizao pelo passivo ambiental ao causador do impacto criando instrumentos operacionais efetivos de punio para o infrator ambiental. Ao do MMA: 1)Alm dos avanos que sero alcanados com a Resoluo CONAMA sobre reas contaminadas em discusso em GT da Cmara Tcnica do Conselho, no mbito de Projeto GEF/Banco Mundial/MMA sobre o Programa Nacional para o Gerenciamento Integrado de reas Contaminadas foram contratados estudos sobre o estabelecimento de instrumentos legais e financeiros para a interveno e reabilitao de reas contaminadas como forma de subsidiar o incio da formulao de Projeto de Lei para instituio destes instrumentos, bem como para implementao de um sistema nacional de informaes sobre reas contaminadas e de uma lista nacional de reas contaminadas prioritrias. 2)Proposta de Resoluo que dispe sobre o estabelecimento de critrios e valores orientadores referentes presena de substncias qumicas, para a proteo da qualidade do solo e sobre diretrizes e procedimentos para o gerenciamento de reas contaminadas est em discusso no Grupo de Trabalho da Cmara Tcnica de Controle e Qualidade Ambiental. 3)O CONAMA est regulamentando iniciativas para controle e remediao de reas contaminadas. A proteo do solo deve ser realizada de maneira preventiva, a fim de garantir a manuteno da sua funcionalidade e, de maneira corretiva, visando restaurar sua qualidade ou recuper-la de forma compatvel com os usos previstos. _______________________________________

Deliberao: Propor o desenvolvimento de mecanismos financeiros e regulatrios que cubram de forma sustentvel os danos e despesas de descontaminao/remediao e de destinao final adequada de resduos, como, por exemplo, estendendo a Contribuio de Interveno no Domnio Econmico - CIDE do Petrleo, Gs Natural a outras substncias qumicas perigosas, como o carvo e a criao do Fundo de Descontaminao Ambiental, exigindo a compensao financeira privada das empresas potencialmente poluidoras, alm da j prevista no SNUC.
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Ao do MMA: No mbito de Projeto GEF/Banco Mundial/MMA sobre o Programa Nacional para o Gerenciamento Integrado de reas Contaminadas foram contratados estudos sobre o estabelecimento de instrumentos legais e financeiros para a interveno e reabilitao de reas contaminadas como forma de subsidiar o incio da formulao de Projeto de Lei para instituio destes instrumentos, bem como para implementao de um sistema nacional de informaes sobre reas contaminadas e de uma lista nacional de reas contaminadas prioritrias _______________________________________

Deliberao: Fortalecer o Programa Nacional de Emergncias Ambientais com contingentes do Ibama, do Corpo de Bombeiros, da Defesa Civil do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica, pelas polcias Federal, Militar, Civil e Rodoviria Federal, pela Capitania dos Portos e pela Infraero, em parceria com Estados, Distrito Federal e Municpios estabelecendo a criao de comisses de interesse pblico que possam gerir as questes de reas contaminadas assim como a implementao de programas de capacitao para todos os envolvidos. Ao do MMA: O Governo Federal, por Decreto Presidencial, instituiu o Programa Nacional de Preparao, Preveno e Resposta Rpida a Acidentes Ambientais com Produtos Qumicos (P2R2), no qual o MMA responsvel pela coordenao. O Programa encontra-se em desenvolvimento e envolve todos os entes competentes. _______________________________________

Deliberao: Fomentar a gesto e o controle de contaminantes ambientais e os projetos de gerenciamento e disposio de resduos industriais e perigosos, promovendo o aprimoramento tcnico-operacional dos rgos responsveis pela avaliao e registro de produtos qumicos, infectantes biolgicos radioativos e perigosos, com especial ateno para o mapeamento geolgico visando o levantamento de locais possveis para a disposio de resduos slidos, fazendo cumprir a Resoluo Conama 313/2002 , e com o acompanhamento da sociedade. _______________________________________

Deliberao: Fortalecer o Plano Nacional de Preveno, Preparao e Resposta Rpida a Emergncias Ambientais com Produtos Qumicos Perigosos -P2R2. Ao do MMA: O Programa Nacional de Preparao, Preveno e Resposta Rpida a Acidentes com Produtos Qumicos (P2R2) est sendo implementado, envolvendo todos os entes competentes. 1)Realizao do curso de capacitao, em nvel operacional, na rea de atendimento s emergncias qumicas, no ms de abril, na cidade de Americana/SP, tendo como pblico alvo OEMAS, IBAMA, Defesa Civil e o setor Sade. 2)Realizao em parceria com a CETESB, de trs cursos de Gesto Integrada de Riscos Qumicos com a participao de servidores pblicos especialistas em emergncias ambientais com produtos qumicos perigosos das reas de Meio Ambiente, Sade, Corpo de Bombeiros e Defesa Civil. Os 27 estados brasileiros (9 por curso) foram contemplados, resultando na capacitao de aproximadamente 120 tcnicos. 3) Publicao do stio eletrnico do P2R2. 4)Reincio das discusses sobre a integrao do P2R2 Plano Nacional
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de Preveno, Preparao e Resposta Rpida a Acidentes Ambientais com Produtos Qumicos Perigosos e PNC Plano Nacional de Contingncia. 5)Realizao do curso de capacitao, em nvel operacional, na rea de atendimento s emergncias qumicas, no ms de abril, na cidade de Americana/SP, tendo como pblico alvo OEMAS, IBAMA, Defesa Civil e o setor Sade. _______________________________________

Deliberao: Desenvolver programas de educao ambiental que atendam s comunidades para proteo da sade e bem estar, relacionados aos riscos de causados pelo uso de contaminantes. _______________________________________

Deliberao: Desenvolver instrumentos econmicos preventivos, no processo de licenciamento das atividades classificadas como potenciais geradoras de significativo risco de contaminao dos solos e das guas e que as mesmas s sejam instaladas aps a realizao de estudos de impacto ambiental. _______________________________________

Deliberao: Promover medidas de controle das atividades que degradam o ambiente ocasionando presses sobre o entorno e sobre as reas de territrio de populaes tradicionais (indgenas, quilombolas, quebradeiras de coco, seringueiras, ribeirinhas e outras). Isto se dando em nvel Federal, Estadual e Municipal. _______________________________________
Tema: Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos Subtema: Licenciamento Ambiental

Deliberao: Ampliar a participao dos rgos estaduais e municipais de meio ambiente no Portal Nacional de Licenciamento Ambiental, e incluir a participao dos movimentos sociais, ONGs e comunidades cientficas, visando consolidao desse instrumento de divulgao de informao para assegurar a transparncia ao licenciamento ambiental, garantindo a democratizao da informao reforando a articulao institucional. Ao do MMA: O Portal Nacional do Licenciamento Ambiental - PNLA, est disponvel na internet (www. mma.gov.br/pnla), com informaes tcnicas sobre esse instrumento da Poltica Nacional de Meio Ambiente, e dados dos licenciamentos realizados pelo Ibama e rgos estaduais de meio ambiente. O MMA, considerando a necessidade de integrar a atuao dos rgos do SISNAMA e dotar a sociedade de dados e informaes atualizadas, manter na INTERNET o Portal Nacional de Licenciamento Ambiental - PNLA, integrado ao SINIMA. Os rgos integrantes do SISNAMA disponibilizaro no PNLA informaes atualizadas sobre os processos de licenciamento ambiental, observando a padronizao de terminologias definidas na Classificao Nacional de Atividades Econmicas - CNAE. _______________________________________
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Deliberao: Estabelecer medidas de controle da qualidade ambiental com vistas proteo e ao disciplinamento do uso dos recursos naturais disponveis. _______________________________________

Deliberao: Criar um grupo de trabalho para a gesto de esturios (Santos e outros), envolvendo os trs nveis de governo, a sociedade civil e a comunidade cientifica e instituir um plano estratgico de ao e fiscalizao das atividades econmicas realizadas nos esturios, a fim de implementar mecanismos efetivos de responsabilizao dos poluidores e seus agentes. _______________________________________

Deliberao: Recomendar a elaborao, aprovao e implementao do Plano Diretor dos Municpios a fim de garantir a gesto das cidades sustentveis e fortalecer aes de preservao ambiental, no permitindo a construo de moradia em reas de lagoas, rios, manguezais e praias, por meio de discusso e implementao da Agenda 21. Ao do MMA: O Ministrio do Meio Ambiente em parceria com a Secretaria Nacional de Programas Urbanos (SNPU) do Ministrio das Cidades desenvolveu uma orientao metodolgica para construo articulada de Agenda 21 Local, Zoneamento Ecolgico Econmico (ZEE) e Plano Diretor Participativo. O exerccio de fundir tais instrumentos de planejamento participativo resultou no lanamento do Edital FNMA n 03/2005, Apoio ao fortalecimento da gesto ambiental e do ordenamento territorial dos municpios localizados na rea de influncia da rodovia BR 163/trecho Cuiab-Santarm. Foram conveniados 09 projetos e aplicados recursos da ordem de 1,78 milhes de Reais. Paralelamente, fruto de parceria entre a Coordenao do Programa Agenda 21, a Caixa Econmica Federal e o Ministrio das Cidades, foi aprovado o Termo de Referncia para a construo de proposta metodolgica que integre Agenda 21 e Plano Diretor, visando a promoo de planos e polticas locais de desenvolvimento sustentvel. A Caixa contratou consultoria especializada que est desenvolvendo texto para discusso de acordo com especificaes do TR. _______________________________________

Deliberao: Criar indicadores e parmetros que busquem o estabelecimento de licenciamento ambiental porturio especfico, implementando a sustentabilidade concertada para viabilizar a dragagem porturia. Ao do MMA: 1)Foi implantado o PNCAP-Programa Nacional de Capacitao Ambiental Porturia, como forma de inserir a varivel ambiental no planejamento e gesto do setor. Foram atendidos os portos de Imbituba, Itaja e So Francisco do Sul (SC), Vitria e demais terminais porturios do Esprito Santo, Salvador, Ilhus e Aratu (BA), Pecm e Fortaleza (CE), alm da elaborao da Agenda Ambiental Porturia Local de Rio Grande. Tais aes congregam esforos para aproximao entre o segmento
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porturio, os rgos de meio ambiente estaduais e municipais, alm de universidades, por meio de uma ao continuada de capacitao. 2) A Resoluo 344/04 estabelece as diretrizes gerais e procedimentos mnimos para a avaliao do material a ser dragado visando ao gerenciamento de sua disposio em guas jurisdicionais brasileiras. Para efeito de classificao do material a ser dragado para disposio em terra, sero adotados os valores orientadores estabelecidos para solos pela norma da Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB, at que sejam estabelecidos os valores orientadores nacionais pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA. _______________________________________

Deliberao: Definir uma poltica nacional para controle da poluio sonora. Ao do MMA: O Controle da Poluio Sonora j integra a agenda da rea ambiental, existindo regulamentaes, resolues Conama e atividades especficas voltadas ao tema. O Programa Nacional de Educao e Controle da Poluio Sonora- Programa Silncio-foi institudo pela Res.Conama n2, de 08/03/90, tendo em vista a necessidade de estabelecer normas, mtodos e aes para controlar o rudo excessivo que interfere na sade e bem estar da populao. A coordenao do Programa Silncio compete ao Ibama, sendo da competncia dos estados e municpios o estabelecimento e a implementao dos programas estaduais e municipais de educao e controle da poluio sonora, em conformidade com o estabelecido no Programa Silncio. Constituem-se objetivos do Programa Silncio: promover cursos tcnicos para capacitar pessoal e controlar os problemas de poluio sonora aos rgos estaduais e municipais em todo o pas; divulgar, junto populao, matria educativa e conscientizadora dos efeitos prejudiciais causados pelo excesso de rudos; incentivar a fabricao e uso de mquinas, motores, equipamentos e dispositivos com menor intensidade de rudo quando de sua utilizao na indstria, veculos em geral, construo civil, utilidades domsticas, etc; incentivar a capacitao de recursos humanos e apoio tcnico e logstico dentro das Polcias Civil e Militar para receber denncias e tomar providncias de combate poluio sonora urbana em todo o territrio nacional; estabelecer convnios, contratos e atividades afins com rgos e entidades que, direta ou indiretamente, possam contribuir para o desenvolvimento do Programa Silncio. A Res.Conama n1, de 08/03/90, estabelece que a emisso de rudos em decorrncia de quaisquer atividades industriais, comerciais, sociais ou recreativas, inclusive de propaganda eleitoral, no devem ser superiores aos aceitveis pela Norma NBR 10.151- Avaliao do Rudo em reas Habitadas Visando o Conforto da Comunidade, da ABNT. Essa Resoluo estabelece tambm que na execuo de projetos de construo ou de reforma de edificaes para atividades heterogneas, o nvel de som produzido no poder exceder os nveis estabelecidos pela NBR 10.152- Nveis de Rudo para Conforto Acstico, da ABNT. Um dos objetivos do Programa Silncio o de incentivar a fabricao e uso de mquinas, motores, equipamentos e dispositivos com menor intensidade de rudo quando de sua utilizao na indstria, veculos em geral, construo civil, utilidades domstivas, etc. Visando alcan-la, foi instituda a obrigatoriedade do uso do Selo Rudo em eletrodomsticos produzidos e importados, por meio da Res.Conama n 20/94, de 07/12/94. O Selo Rudo objetiva dar ao consumidor informaes sobre o rudo emitido por eletrodomsticos, possibilitando ao mesmo fazer a escolha do produto mais silencioso, bem como incentivar a fabricao de produtos com menor nvel de rudo. O Selo Rudo expedido pelo Ibama, aps anlise dos documentos exigidos. O Selo Rudo obrigatrio para os sequintes eletrodomsticos: liquidificadores importados ou fabricados no pas; secadores de cabelo importados ou fabricados no pas e aspiradores de p importados ou fabricados no pas. Regulamentaes relacionadas ao controle da poluio sonora:1-Res. Conama n1, de 08/03/90- Dispe sobre critrios e padres de rudos das atividades industriais; 2- Res.Conama n2, de 8/03/90-Institui o Programa Nacional de Educao e Controle da Poluio Sonora - Programa Silncio-; 3Res.Conama n20 de 7/12/94 -Institui o Selo Rudo;4- Instruo Normativa MMA n3, de 7/02/00 -Estabelece a obrigatoriedade do uso do Selo Rudo em liquidificador nacional e importado;5-Instruo Normativa MMA n5, de 4/08/00-Estabelece a obrigatoriedade do uso do Selo Rudo em secador de cabelo nacional e importado,6-Instruo Normativa Ibama n15, de 18/02/04-Estabelece a obrigatoriedade do uso do Selo Rudo em aspirador de p nacional e importado;7-Port.Inmetro n105,de 31/05/04. _______________________________________
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Deliberao: Promover amplos debates com a participao dos segmentos envolvidos sobre os procedimentos de licenciamento ambiental por tipologia de atividades, em mbito municipal, estadual e nacional, visando sua harmonizao para fortalecer o licenciamento ambiental, como instrumento de gesto ambiental e subsidiar os trabalhos em desenvolvimento e os trabalhos a serem desenvolvidos no mbito do Conama, Conselhos Estaduais e Municipais de Meio Ambiente. Ao do MMA: Atravs dos recursos do SPRN foram financiadas aes junto s comunidades locais e organizaes regionais (associaes e cooperativas) para divulgar as normas de Licenciamento Ambiental em Propriedade Rural nos estados de MT, RO e TO. (Implementada) Resoluo CONAMA N 368/2006 Altera dispositivos da Resoluo n 335, de 3 de abril de 2003, que dispe sobre licenciamento ambiental de cemitrios- Data da legislao: 28/03/2006 - Publicao DOU: 29/03/2006 Resoluo CONAMA N 377/2006 - Dispe sobre licenciamento ambiental simplificado de Sistemas de Esgotamento Sanitrio. Esta Resoluo estabelece procedimentos simplificados de licenciamento ambiental s unidades de transporte e de tratamento de esgoto sanitrio, separada ou conjuntamente, de pequeno e mdio porte. Com esta Resoluo as unidades de transporte e de tratamento de esgoto de pequeno porte, ressalvadas as situadas em reas ambientalmente sensveis, ficam sujeitas, to-somente, Licena Ambiental nica de Instalao e Operao-LIO ou ato administrativo equivalente, favorecendo assim a implementao da poltica de saneamento ambiental no Pas. Resoluo CONAMA N 385/2006 - Estabelece procedimentos a serem adotados para o licenciamento ambiental de agroindstrias de pequeno porte e baixo potencial de impacto ambiental - Data da legislao: 27/12/2006 - Publicao DOU: 29/12/2006 _______________________________________

Deliberao: Exigir a apresentao de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Relatrio de Impacto Ambiental (Rima) para a explorao martima de petrleo. Ao do MMA: 1) A legislao atual j prev a apresentao de EIA/RIMA para tais empreendimentos, e o rgo licenciador, no caso o IBAMA exige, alm desse, os estudos ambientais necessrios. 2)A Resoluo 393/07 dispe sobre o descarte contnuo de gua de processo ou de produo em plataformas martimas de petrleo e gs natural, estabelece padro de descarte de leos e graxas e define parmetros de monitoramento. _______________________________________

Deliberao: Incentivar a descentralizao dos rgos de licenciamento ambiental e criar mecanismos que favoream a gesto do licenciamento ambiental pelos Municpios. Ao do MMA: Apoio financeiro, atravs do SPRN, para o fortalecimento institucional dos OEMAs da Amaznia Legal, permitindo a descentralizao de atribuies relacionadas ao controle do desmatamento. O resultado foi a assinatura de Termod de Cooperao Tcnicoa entre IBAMA e OEMAs dos estados de RO, AC, TO, PA, AM e MT. O SPRN em parceria com o FNMA apia o fortalecimento institucional municipal atravs dos editais 02/2003, 05/2003 e 03/2005 sendo que o edital 05/2003 est mais diretamente focado nos municpios do arco do desmatamento. _______________________________________
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Deliberao: Revisar os ritos dos processos de aplicao das penas legais e punir os rgos ou agentes, pblicos ou privados, que no cumprirem com a legislao ambiental no tocante ao licenciamento ambiental. Ao do MMA: A Lei 9605/98, conhecida como a Lei de Crimes Ambientais, relativamente recente, de 1998, e, em conjunto com a sua regulamentao, estabelece os procedimentos de aplicao das penalidades legais nos casos de descumprimento da legislao ambiental, em sua totalidade. A Lei 9605/98 dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, aplicveis a rgos ou agentes, tanto pblicos quanto privados. Particularmente em sua Seo III-Da Poluio e Outros Crimes Ambientais, a Lei prev penalidades relacionadas ao licenciamento ambiental (Art.60)para casos de estabelecimentos, obras ou serviospotencialmente poluidores que no possuem licena ambiental ou autorizao dos rgos ambientais competentes ou que contrariem normas e regulamentos pretinentes. J em sua Seo V-Dos Crimes Contra a Administrao Ambiental, a Lei estipula penalidades a funcionrios pblicos e agentes privados que descumprirem o disposto na legislao. Portanto, a estrutura legal existente contempla sanes especficas sobre o licenciamento ambiental, bem com estabelece penalidades a rgos ou agentes, pblicos ou privados que no cumprirem a legislao ambiental, de forma geral e especfica para as questes de licenciamento ambiental. _______________________________________

Deliberao: Viabilizar, por meio de proposta legislativa, o ingresso dos pequenos empreendedores no sistema de licenciamento, trazendo-os para a legalidade, a fim de extinguir a clandestinidade das atividades agroindustriais e de agricultura familiar de baixo impacto ambiental. Ao do MMA: Deliberao atendida com a aprovao da Resoluo CONAMA n 385, de 27 de dezembro de 2006, que estabelece os procedimentos a serem adotados para o licenciamento ambiental de agroindstrias de pequeno porte e baixo potencial de impacto ambiental. _______________________________________

Deliberao: Criar um nmero 0800, para acesso ao Portal Nacional de Licenciamento Ambiental. Ao do MMA: O Portal de Licenciamento Ambiental pode ser acessado pelo site do MMA, no havendo previso da criao de um servio 0800 exclusivamente para o licenciamento. _______________________________________

Deliberao: Definir normas para licenciamento simplificado de pequenas cargas poluentes.
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Ao do MMA: Desde a Resoluo 237/97, o CONAMA vem estabelecendo diversas resolues que simplificam procedimentos de licenciamento para atividades com impacto reduzido. _______________________________________

Deliberao: Regulamentar o artigo 22 da Lei Federal n 4.771/65 - Cdigo Florestal. Ao do MMA: O CONAMA tem regulamentado dispositivos do Cdigo Florestal desde 2001, em especial quanto s APPs. _______________________________________
Tema: Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos Subtema: Energia, Qualidade do Ar e Mudanas Climticas
Deliberao: Reiterar a necessidade de mudana do padro de consumo dos pases, ao mesmo tempo em que se incentiva essas mudanas no mbito nacional. Ao do MMA: Comemorao dos 20 anos da Resoluo 18/86 Julho de 2006- Durante a 83 Reunio Ordinria do CONAMA 11 e 12 de julho de 2006, foram comemorados os 20 anos da Resoluo 18/86 que instituiu o Programa de Controle de Poluio do Ar por Veculos Automotores PROCONVE, importante marco para a melhoria do ar nas cidades brasileiras. So objetivos do PROCONVE: reduzir os nveis de emisso de poluentes por veculos automotores; promover o desenvolvimento tecnolgico nacional tanto na engenharia automobilstica, como tambm em mtodos e equipamentos para ensaios e medies da emisso de poluentes; estabelecer condies de avaliao dos resultados alcanados; e promover a melhoria das caractersticas dos combustveis lquidos. Resoluo CONAMA: N 315/2002 Dispe sobre novas etapas para o PROCONVE, estabelecendo limites mximos de emisso de poluentes provenientes de escapamentos dos veculos leves a partir de 1 de janeiro de 2007 e 1 de janeiro de 2009, para veculos leves e pesados. Resoluo CONAMA N 373/2006 - Define critrios de seleo de reas para recebimento do leo Diesel com o Menor Teor de Enxofre-DMTE, e d outras providncias. - Data da legislao: 09/05/2006 - Publicao DOU: 10/05/2006 Resoluo CONAMA N 382/2006 - Estabelece os limites mximos de emisso de poluentes atmosfricos para fontes fixas - Data da legislao: 26/12/2006 - Publicao DOU: 02/01/2007 _______________________________________
Deliberao: Organizar amplo debate envolvendo os Estados, Municpios e a sociedade sobre a importncia das florestas nativas, os impactos causados por desmatamentos, queimadas e relao dos servios ambientais e as prticas agrcolas sustentveis, no quadro das mudanas climticas. Propor aes voltadas para o desenvolvimento de pesquisas. Ao do MMA: Dentro da perspectiva da negociao internacional, no mbito da Conveno de Mudana do Clima o Brasil apresentou uma proposta para incentivos positivos voltados para a reduo de emisses por desmatamento. O Decreto 6 263/2007 estabelece a estratgia de desenvolvimento e implementao do Plano Nacional sobre Mudana do Clima, prev o envolvimento dos estados e municpios nesse processo. _______________________________________
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Deliberao: Criar uma poltica nacional de arborizao e acompanhamento das ocupaes em qualquer propriedade rural e urbana, providenciando a titulao definitiva dos lotes localizados nos projetos de assentamento implantados pelo Incra e pelos rgos Estaduais. Ao do MMA: O MMA tem iniciado tratativas com o MDA no sentido de promover a recuperao de reas de preservao permanente e de reserva legal em assentamentos de reforma agrria, avaliando, inclusive, as oportunidades no mercado de carbono para esse tipo de iniciativa. _______________________________________
Deliberao: Incentivar programas de arborizao e reflorestamento, garantindo a criao de reas verdes protegidas, e a recomposio das reas degradadas, nos assentamentos humanos sob forma de unidades de conservao, municipal, estadual e federal como parques, bosques, reservas particulares do patrimnio natural, reservas biolgicas, entre outros, garantindo a formao de corredores ecolgicos, e a troca gentica e o fluxo de espcies. _______________________________________
Deliberao: Propor ao Congresso Nacional legislao que restrinja o uso de fogo nos canaviais. Ao do MMA: O MMA est promovendo iniciativas para alterao da legislao no sentido de proibir o uso do fogo a partir de articulao com o Ministrio Pblico Federal, no-governamentais, iniciativa privada, bem como possibilitar a harmonizao de procedimentos de autorizaes para queima adotados pelos rgos de gesto ambiental. Foi elaborado, tambm, uma agenda de aes para a cadeia produtiva do lcool. Alm disso,O MMA promoveu discusso com vrios segmentos da sociedade ( Ongs, Ministrio Pblico do Trabalho, Embrapa instituies de pesquisa, Secretaria de Meio Ambiente de So Paulo e outras OEMA`s e usineiros, alm de visitas a campo com o objetivo de tecer estratgias visando a reduo do uso de fogo nos canaviais, possibilitando, inclusive, o melhor uso dessa biomassa para gerao de energia. Alguns estados j fizeram leis especificas visando a reduo/eliminao do uso do fogo. _______________________________________
Deliberao: Investir em pesquisa de novas tecnologias para a reduo da emisso de poluentes e criar uma rede de monitoramento do ar em reas de influncia urbanas e industriais. Ao do MMA: O MMA tem promovido, atravs do Programa de Reduo de Emisses de Poluentes dos Veculos Automotores PROCONVE, a pesquisa e o desenvolvimento tecnolgico pela indstria automobilstica e de combustveis de novos produtos para o controle de poluio. Tambm a metodologia nacional de inventrio de fontes de poluio mveis e fixas tem sido desenvolvida com
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o objetivo de identificar problemas de poluio do ar nos estados, de forma a possibilitar a criao de redes de monitoramento de qualidade do ar. _______________________________________ Tema: Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos Subtema: Energia, Qualidade do Ar e Mudanas Climticas Deliberao: Promover a criao de um banco de dados nacional de monitoramento da qualidade do ar garantido, transparncia e informao permanente sociedade. Ao do MMA: O MMA tem trabalhado no sentido de criar um banco de dados nacional de monitoramento da qualidade do ar a partir das informaes de poluentes (tipos, volume emitido) prestadas pelas industrias ao Cadastro Tcnico Federal do IBAMA. _______________________________________
Deliberao: Debater as condies de uso do solo urbano, promover a implantao de reas verdes e rural, objetivando a conservao do solo e a melhoria das condies climticas. Ao do MMA: O MMA tem discutido a necessidade de criao de planos estaduais e mesmo municipais sobre mudana do clima que podero prever medidas como a proposta de implantao de reas verdes, que so de carter mais local. _______________________________________
Deliberao: Incentivar a realizao de estudos detalhados sobre o tempo e o clima para identificar como o aquecimento global est interferindo na intensidade e freqncia dos fenmenos atmosfricos com impactos no regime pluviomtrico, nas secas e nas chuvas intensas. Ao do MMA: 1)Foi lanada, pelo MCT, a Portaria n 728/2007 que institui a Rede Brasileira de Pesquisa sobre Mudanas Climticas Globais Rede Clima, da qual o MMA faz parte, que visa: gerar conhecimentos para que o Pas possa responder aos desafios representados pelas causa e efeitos das mudanas climticas globais; realizar estudos sobre os impactos das mudanas climticas globais e regionais no Brasil, com nfase nas vulnerabilidades nas vulnerabilidades do Pas s mudanas Climticas, dentre outras finalidades. A SRHU no mbito do Plano Nacional de Recursos Hdricos, promove o Subprograma VI.1: Gesto em reas sujeitas a eventos hidrolgicos ou climticos crticos, que tem como objetivo definir as reas sujeitas a eventos hidrolgicos ou climticos crticos e organizar aes integradas e intervenes de natureza multidisciplinar que possibilitem a mitigao e a gesto apropriada de tais eventos, reduzindo seus impactos ambientais e socioeconmicos. A ANA est implementado a Rede Hidrometeorolgica que um instrumento importante para acompanhar o regime de chuvas prever secas ou chuvas e seu impactos. 2)Criao da COMCERRADO Rede de Pesquisas do Cerrado, coordenada pelo MCT e com o apoio do MMA. Participam diversos professores/pesquisadores de vrias universidades do bioma Cerrado. _______________________________________
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Deliberao: Implantar programas de adaptao e compensao dos impactos causados nas mudanas climticas e sensibilizar e promover a sensibilizao da populao sobre os efeitos dessas mudanas climticas. Ao do MMA: 1)Recentemente foi criada a Rede Clima que dever gerar e disseminar conhecimento e tecnologias para que o Pas responda aos desafios da mudana do clima, o Inventrio Nacional sobre Emisses de Gases de Efeito Estufa tambm gera esse tipo de informao que podem ser utilizadas pela Rede Mundial de Monitoramento 2)O Plano Nacional dobre Mudana do Clima tem por objetivo estabelecer medidas voltadas mitigao e adaptao s mudanas climticas. 3) Grupo de Trabalho do CONAMA est preparando propostas para adaptao s mudanas climticas que dever ser lanado num painel em Fortaleza/CE (abril-2008) que tratar dos impactos sobre o bioma Caatinga, desafios e propostas de adaptao. 4) A III Conferncia Nacional do Meio Ambiente tem como foco de discusso as mudanas climticas no sentido de subsidiar a elaborao do Plano Nacional sobre Mudana do Clima. _______________________________________ Tema: Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos Subtema: Energia, Qualidade do Ar e Mudanas Climticas Deliberao: Cadastrar as fontes produtoras de gases de efeito estufa para integrar a Rede Mundial de Monitoramento das Cidades Sustentveis. Ao do MMA: As informaes prestadas pela Industria ao Cadastro Tcnico Federal do IBAMA, serviro de base para a identificao dessas fontes. _______________________________________
Tema: Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos Subtema: Gesto da Orla

Deliberao: Instrumentalizar e fortalecer as aes do Projeto Orla no Sisnama (Sistema Nacional de Meio Ambiente) por meio da Comisso Tripartite, com a participao da sociedade civil, dos conselhos municipais e estaduais de meio ambiente e dos demais orgos federais relacionados gesto da orla. Ao do MMA: 1) Elaborao e publicao dos documentos: Projeto Orla: Guia de Implementao, que visa oferecer informaes aos diversos atores envolvidos no processo de implantao, na perspectiva de melhorar o entendimento sobre o fluxo, papeis e instrumentos do Projeto Orla; Projeto Orla: Subsdios para Implementao do Projeto Orla em contexto de Urbanizao Consolidada, que visa fornecer orientaes para o fortalecimento da participao social nas diversas etapas do Projeto, de forma a garantir a construo democrtica e a legitimidade do Projeto Orla e para as articulaes entre os instrumentos de planejamento territorial institudos por lei para criar sinergias e fortalecer a implementao do Plano de Gesto Integrada; Jogo Orla, cria a possibilidade de lidar de forma ldica com os diferentes pblicos envolvidos na formulao dos Planos de gesto da orla; e Projeto Orla: Manual de Gesto - 2 edio, incorporando a temtica da regularizao fundiria em reas do patrimnio da Unio. As publicaes e outros materiais de apoio ao Projeto esto disponveis na pgina www.mma.gov.br/projetoorla. 2) Capacitao de 250 multiplicadores do Projeto Orla e da Regularizao Fundiria em Terras da Unio, por meio da realizao de 5 Oficinas regionais de multiplicadores do Projeto Orla e regularizao fundiria em reas da Unio, abrangendo os 17 estados costeiros, com a participao de representantes governamentais (rgos estaduais de meio ambiente, gerncias regionais do patrimnio da Unio, IBAMA, Ministrio Pblico e outras instituies), no governamentais e universidades. 3)Insero do tema Gerenciamento Costeiro e Projeto Orla no Caderno de Formao, volume 3 Planejando a interveno ambiental no municpio, do Programa
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Nacional de Capacitao de Gestores Ambientais. 4) Sensibilizao dos gestores estaduais e locais por meio de reunies para discusso do processo de implementao do Projeto Orla. 5)Proposta de Resoluo que dispe sobre Licenciamento Ambiental de Aqicultura A minuta da Resoluo est em discusso no Grupo de Trabalho sobre Licenciamento Ambiental de Aqicultura e Carcinicultura na Zona Costeira da Cmara Tcnica de Biodiversidade, Fauna e Recursos Pesqueiros do CONAMA. _______________________________________

Deliberao: Promover a elaborao e a implementao do Plano Nacional de reas Costeiras e Marinhas Protegidas, com a participao da Sociedade Civil, das universidades, comunidade cientfica, das populaes tradicionais e dos conselhos do meio ambiente. _______________________________________

Deliberao: Fortalecer as aes do Projeto Orla no mbito estadual, por meio das Comisses Tcnicas Tripartites Estaduais, e nos Municpios, por meio dos Comits Gestores Locais, com ampla participao da sociedade como instncias promotoras de articulaes intergovernamentais e interinstitucionais para implementao e execuo das aes planejadas. Ao do MMA: 1) Elaborao e publicao do documento Projeto Orla: Guia de Implementao, que visa oferecer informaes aos diversos atores envolvidos no processo de implantao, na perspectiva de melhorar o entendimento sobre o fluxo, papeis e instrumentos do Projeto Orla. 2) Capacitao de 250 multiplicadores do Projeto Orla e da Regularizao Fundiria em Terras da Unio, por meio da realizao de 5 Oficinas regionais de multiplicadores do Projeto Orla e regularizao fundiria em reas da Unio, abrangendo os 17 estados costeiros, com a participao de representantes governamentais (rgos estaduais de meio ambiente, gerncias regionais do patrimnio da Unio, IBAMA, Ministrio Pblico e outras instituies), no governamentais e universidades. 3)Insero do tema Gerenciamento Costeiro e Projeto Orla no Caderno de Formao, volume 3 Planejando a interveno ambiental no municpio, do Programa Nacional de Capacitao de Gestores Ambientais. _______________________________________

Deliberao: Criar e capacitar equipes de monitoramento dos manguezais e restingas e reas estuarinas e matas ciliares envolvendo a comunidade. _______________________________________

Deliberao: Criar mecanismos para orientar quanto aos impactos ambientais decorrentes de resduos slidos depositados nos mares.
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Ao do MMA: 1)Resoluo CONAMA N 393/2007 - Dispe sobre o descarte contnuo de gua de processo ou de produo em plataformas martimas de petrleo e gs natural, e d outras providncias - Data da legislao: 08/08/2007 - Publicao DOU: 09/08/2007 2)200 tcnicos capacitados no Programa Nacional de Capacitao Ambiental Porturia (PNCAP), no curso Qualidade Ambiental e Atividade Porturia do Brasil. _______________________________________
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GUA e reCUrsos HdriCos
gua e Recursos Hdricos
Tema: gua e Recursos Hdricos Subtema: Plano Nacional de Recursos Hdricos

Deliberao: Implementar as deliberaes do CNRH (Conselho Nacional de Recursos Hdricos) em relao ao PNRH (Plano Nacional de Recursos Hdricos), desde que haja um esclarecimento sociedade, sendo aprovadas em ampla consulta popular, divulgada por todos os meios possveis (telefnicos, audincias pblicas, conferncias e meios eletrnicos). Ao do MMA: O CNRH criou, por meio de sua Resoluo n 4, de junho de 1999, a Cmara Tcnica do Plano Nacional de Recursos Hdricos com a funo de acompanhar, analisar e emitir parecer sobre o Plano Nacional de Recursos Hdricos. A construo do PNRH foi realizada em duas vertentes, uma nacional e outra regional: a participao pblica regional foi estruturada em torno das 12 Comisses Executivas Regionais (CERs) que incorporaram representao de todos os conselhos estaduais existentes, assim como representante dos Estados, segmentos usurios e da sociedade civil. Somadas s discusses, foram realizados 27 encontros pblicos estaduais com objetivo de ampliar a consulta sociedade. A participao pblica nacional se deu por meio de: seminrios nacionais; oficinas temticas e setoriais; videoconferncia (promovida pelo setor industrial); e apresentao das discusses do PNRH em eventos. Todo processo de construo do Plano Nacional envolveu, aproximadamente, 7.000 pessoas. Por meio da Resoluo n 58, de 30 de janeiro de 2005, foi aprovado o Plano Nacional de Recursos Hdricos, composto dos seguintes volumes: I - Panorama e o Estado dos Recursos Hdricos do Brasil; II - guas para o Futuro: Uma Viso para 2020; III - Diretrizes; IV - Programas Nacionais e Metas O PNRH prev aes emergenciais, de curto, mdio e longo prazos, para os horizontes temporais de 2007, 2011, 2015 e 2020, respectivamente. Para o horizonte emergencial (2007) esto associadas seis metas, relacionadas ao de detalhamento operacional dos treze programas e ao incio da implementao do Programa XIII SIGEOR. As metas j cumpridas e aprovadas pelo CNRH at fevereiro de 2008 referem-se aprovao do documento Estratgia de Implementao do PNRH (Resoluo n 67, de 07 de dezembro de 2006), do Sistema de Gerenciamento Orientado para Resultados do PNRH SIGEOR (Resoluo CNRH N 69 de maro de 2007), e do detalhamento operacional dos programas I ao VII (Resoluo n 80, de 10 de dezembro de 2007). _______________________________________

Deliberao: Realizar a reviso do PNRH, com divulgao e encaminhamento aos Estados e Municpios, por meio dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e dos Comits de Bacias Hidrogrficas, e ampla participao de todos os setores sociais, conforme preconiza a Lei n 9.433/97. Ao do MMA: A cada quatro anos sero realizadas revises do Plano Nacional de Recursos Hdricos para orientar a elaborao dos Planos Plurianuais (PPAs) federal, estaduais e distrital e seus respectivos oramentos anuais. _______________________________________

Deliberao: Assegurar por meio de instrumentos efetivos ampla participao e controle socioambiental, respeitando a paridade entre poder pblico e sociedade civil na implementao do PNRH, inclusive com envolvimento dos respectivos CBHs e as CERHs (Comisses Executivas Regionais) e Municpios, no monitoramento e fiscalizao, conforme preconiza a Lei n 9.433/97. Ao do MMA: O Plano Nacional est em fase de detalhamento de seus Programas e Subprogramas, entretanto, a meta 2, referente elaborao dodocumento Estratgia de Implementao do PNRH j
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foi alcanada pela sua aprovao no CNRH, por meio da Resoluo 67, de 07 de dezembro de 2006 . Este documento prope que seja estabelecida uma sistemtica de apresentao do andamento e dos resultados de cada subprograma, pelo menos uma vez por ano na Cmara Tcnica do PNRH (CTPNRH/ CNRH), que dever preparar e apresentar relatos anuais sobre cada subprograma ao CNRH. Para tanto, esto previstos dois documentos: informes anuais sobre o andamento dos programas e subprogramas, encaminhamentos pelo GTCE CTPNRH, e o relatrio quadrienal do Sistema de Gerenciamento Orientado para os Resultados do PNRH SIGEOR. Alm disso, o documento prope que o PNRH dever dispor de uma estratgia de comunicao social, visando a atingir os principais formadores de opinio do Pas e das Regies Hidrogrficas. O CNRH aprovou a Moo N 36, dirigida Presidncia da Repblica e ao Ministrio do Meio Ambiente, solicitando alterar o Decreto no 4.613, de 11 de maro de 2003, no que se refere composio do Conselho Nacional de Recursos Hdricos. A referida Moo considera a iniciativa do Governo Federal de fortalecer a participao dos demais segmentos no Conselho Nacional de Recursos Hdricos. O CNRH aprovou tambm a Moo N 31, dirigida ao Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, recomendando a instituio da Dcada Brasileira da gua, a ser iniciada em 22 de maro de 2005, dedicada a priorizar polticas e aes orientadas para mobilizar sociedade e governo quanto importncia da participao social e da responsabilidade comum na proteo e no uso sustentvel da gua. _______________________________________

Deliberao: Estabelecer polticas de meio ambiente para toda Bacia Amaznica. Ao do MMA: No contexto do PNRH, aprovado pela Resoluo n58/2006 do CNRH, est sendo detalhado Programa especfico para gesto dos recursos hdricos na regio. Programa X: Gesto Ambiental de Recursos Hdricos na Regio Amaznica. _______________________________________

Deliberao: Garantir que os recursos aprovados no Plano Plurianual para a gesto de Recursos Hdricos no sejam contingenciados e que a cobrana do uso da gua nas Bacias Hidrogrficas seja empregada nas respectivas Bacias Hidrogrficas. Ao do MMA: Compete ao CNRH, de acordo com a legislao em vigor, formular a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e estabelecer diretrizes complementares sua implantao, aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH. Dentre essas atribuies, o CNRH estabelece, por meio de resoluo, para cada exerccio, as prioridades para aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo uso de recursos hdricos em rios de domnio da Unio. Para os recursos oriundos da Cobrana Pelo Uso dos Recursos Hdricos, chamada cobrana condominial, j existe a Lei n 10.881, de 09 de julho de 2004 que dispe sobre os contratos de Gesto entre a ANA e entidades delegatrias, que garantem o retorno integral dos recursos arrecadados. Conforme art. 22 da Lei n 9.433 de 08 de janeiro de 1997 os recursos arrecadados com a Cobrana, sero aplicados prioritariamente na bacia hidrogrfica em que foram gerados, neste aspecto, a Cmara Tcnica de Cobrana pelo Uso dos Recursos Hdricos- CTCOB do CNRH vem se empenhando para minimizar os impactos do Contingenciamento/ Reserva de Contingncia sobre os recursos oriundos do pagamento pelo uso da gua do Setor Eltrico. Para tanto, foi aprovada a Resoluo CNRH n 70, de 19 de maro de 2007, que estabelece os procedimentos, prazos e formas para promover a articulao entre o CNRH e os Comits de Bacia Hidrogrfica, visando definir as prioridades de aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo uso da gua, referidos no inc. II do 1 do art. 17 da Lei n 9.648, de 1998, com a redao dada pelo art. 28 da Lei n 9.984, de 2000 e a Resoluo CNRH n 71, de 174 de junho de 2007, que estabelece
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as prioridades para aplicao dos recursos provenientes da cobrana pelo uso de recursos hdricos, para o exerccio oramentrio de 2008 e no Plano Plurianual 2008 - 2011, e d outras providncias. _______________________________________

Deliberao: Criar programa sobre a captao das guas pluviais, formulando e implementando polticas para aproveitamento, reaproveitamento, conservao, armazenamento e tratamento das guas pluviais. Ao do MMA: A Agncia Nacional de guas - ANA, em parceria com outras entidades, implementou um projeto demonstrativo para implantao de 12.400 cisternas rurais para a captao de guas pluviais no semi-rido nordestino, no mbito do Programa Um Milho de Cisternas (P1MC). Atualmente este Programa encontra-se sob a responsabilidade do Ministrio do Desenvolvimento Social (MDS). Em 2004, o MDS viabilizou a construo de 30 mil cisternas na regio do semi-rido, destinando investimentos da ordem de R$ 48,5 milhes para o P1MC. O Ministrio da Integrao Nacional responsvel pelo Programa PROAGUA, o qual contempla uma srie de aes de contedo ambiental, permeando diversos componentes, tais como: (i) aes de fortalecimento das unidades de gerenciamento do programa e dos rgos gestores, federal e estadual, no campo do manejo ambiental; (ii) critrios ambientais a serem incorporados na concepo dos empreendimentos de infra-estrutura hdrica elaborao dos estudos e projetos; (iii) condicionantes ambientais para implementao das obras hdricas; (iv) elaborao de estudos e projetos especficos e manuais ambientais Nas reas urbanas a competncia sobre servio de drenagem dos municpios, entretanto estas situaes no restringem-se s reas urbanas. Em apoio a estas aes o PNRH estabeleceu dois Subprogramas: VI.1 Gesto em reas de Eventos Hidrolgicos ou Climticos Crticos e VI.2 Gesto da Oferta, Ampliao, Racionalizao e Reuso das Disponibilidades Hdricas. _______________________________________

Deliberao: Democratizar e rever a composio do CNRH mediante ampliao da participao da sociedade civil cumprindo as definies das normas de implantao das agncias, garantindo a discusso do PNRH nos Comits de Bacias Hidrogrficas estabelecendo os critrios para devoluo dos recursos financeiros aos comits de origem. Ao do MMA: O Conselho Nacional de Recursos Hdricos aprovou a Moo CNRH n36, de 3 de maro de 2006, que solicitou alteraes no Decreto n 4.613, de 2003, no que se refere composio do CNRH. Este seria ampliado de 57 para 69 membros, aumentando a participao dos Conselhos Estaduais de Recursos Hidricos, dos segmentos usurios e da sociedade civil, mantendo inalterada a participao do governo federal. A moo encontra-se sob anlise da Casa Civil. _______________________________________

Deliberao: Incentivar a realizao de pesquisas do impacto dos resduos slidos e lquidos oriundos das atividades antrpicas sobre as guas superficiais e subterrneas, a partir da (i) criao de mecanismos para a identificao dos recursos hdricos (rios, crregos, igaraps, nascentes e aqferos) e (ii) divulgao e discusso regional dos diagnsticos das bacias e/ou regies hidrogrficas e hidrogeolgicas.
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Ao do MMA: 1)O Ministrio do Meio Ambiente, por meio da Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente(SRHU), responsvel pela implementao da Poltica Nacional de Resduos Slidos, cujo anteprojeto de lei foi finalizado e encaminhado ao Congresso Nacional. 2)A Agncia Nacional de guas - ANA atua no Comit Gestor do Fundo Setorial de Recursos Hdricos CT-Hidro/MCT, encaminhando propostas de editais para financiamento de pesquisas, capacitao e desenvolvimento tecnolgico nesses temas. 3)Proposta de Resoluo que dispe sobre o estabelecimento de critrios e valores orientadores referentes presena de substncias qumicas, para a proteo da qualidade do solo e sobre diretrizes e procedimentos para o gerenciamento de reas contaminadas est em discusso no Grupo de Trabalho da Cmara Tcnica de Controle e Qualidade Ambiental. 4)A Cmara Tcnica de Controle e Qualidade Ambiental do CONAMA aprova em sua 24 Reunio a Proposta de Resoluo sobre a classificao e diretrizes ambientais para o enquadramento das guas subterrneas. Representantes dos diversos segmentos da sociedade, incluindo o Conselho Nacional de Recursos Hdricos participaram do Grupo de Trabalho que elaborou a Proposta. _______________________________________

Deliberao: Integrar a poltica de recursos hdricos com as demais polticas setoriais (federal, estadual, do Distrito Federal e municipais) de saneamento, sade, meio ambiente, de educao e energia. Ao do MMA: 1)Para elaborao do PNRH esta integrao foi amplamente exercitada, e tem sido continuada e aprofundada na atual fase de detalhamento dos Programas e Subprogramas. De acordo com a Portaria n 377/MMA, que aprova o Regimento Interno do CNRH, o Conselho tem por competncia promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os planejamentos nacional, regionais, estaduais e dos setores usurios. Considerando essa atribuio, o CNRH aprovou em 28 de novembro de 2005 a Moo n 35, que recomenda a rgos e entidades aes para fomentar a integrao das polticas pblicas de recursos hdricos, florestais e de conservao de solos; assim como a Moo n 17, dirigida Agncia Nacional de guas ANA e Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU/MMA, recomendando um programa especfico e polticas e aes convergentes para a consolidao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos. No mbito do MMA, existe ainda portaria que cria comit para trabalhar a integrao das Polticas de Meio Ambiente e Recursos Hdricos. No obstante ressalta-se a Lei n 11.445, de 2007, que estabelece a Poltica Federal de Saneamento Bsico, que em seu texto revela uma busca de integrao com a Poltica Nacional de Recursos Hdricos. 2)Resoluo CONAMA N 357/2005 - Dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras providncias.- Data da legislao: 17/03/2005 - Publicao DOU: 18/03/2005 3)Agenda Nacional do Meio Ambiente aguarda deliberao do Plenrio do CONAMA - Grupo de Trabalho criado no mbito do Comit de Integrao de Polticas Ambientais CIPAM formulou a Agenda Nacional de Meio Ambiente, recomendando programas e aes prioritrias para os rgos ambientais do Pas para o binio 2007-2008. O trabalho se consolidou aps 8 reunies do Grupo de Trabalho, duas reunies do CIPAM e ampla consulta aos diferentes segmentos da sociedade por meio eletrnico. O Captulo 1, que trata da Poltica Integrada da Gesto de Meio Ambiente e de Recursos Hdricos, contempla temas de grande relevncia como: Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Sustentvel, Marcos Regulatrios e Educao Ambiental. _______________________________________

Deliberao: Discutir e inserir a questo de gnero e etnia na poltica de gesto integrada dos recursos hdricos; assegurar a paridade entre representantes do poder pblico e da sociedade civil alterando a composio dos Conselhos e Comits, com reserva de 70% das vagas da sociedade civil aos movimentos
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sociais, ONGs e entidades de classe; em linguagem acessvel, compartilhar as informaes com os representantes da sociedade civil nos Comits de Bacias Hidrogrficas. Ao do MMA: Para construo do Plano Nacional de Recursos Hdricos, estas questes foram consideradas. A participao pblica se deu por meio de: seminrios nacionais (construo de cenrios e consolidao de diretrizes, metas e programas); oficinas temticas (Gnero e gua, Aspectos Scioculturais da gua, Gesto de Recursos Hdricos Transfronteirios e Captao e Manejo de gua de Chuvas) e setoriais (sociedade civil e usurios); videoconferncia (promovida pelo setor industrial); e apresentao das discusses do PNRH em eventos (tais como o VI Encontro de Comits de Bacias Hidrogrficas e o XVI Simpsio Brasileiro de Recursos Hdricos). De acordo com o Decreto n 4.613, de 11 de maro de 2003, que regulamenta o CNRH e d outras providncias, um representante da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres faz parte do Plenrio do CNRH e da Cmara Tcnica Educao, Capacitao, Mobilizao Social e Informao em Recursos Hdricos - CTEM. A presena dessa Secretaria Especial procura ampliar o espao de representao da sociedade. O CNRH atualmente conta com 59 membros, sendo que dentre estes 26 membros so mulheres (44%). Coniserando a linguagem a ser utilizada, o CNRH possui a Cmara Tcnica de Educao, Capacitao, Mobilizao Social e Informao em Recursos Hdricos-CTEM, a qual tem as seguintes competncias: I - propor diretrizes, planos e programas de educao e capacitao em recursos hdricos; II - propor e analisar mecanismos de articulao e cooperao entre o poder pblico, os setores usurios e a sociedade civil quanto educao e capacitao em recursos hdricos; III - propor e analisar mecanismos de mobilizao social para fortalecimento do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos; IV - propor e analisar mecanismos de difuso da Poltica Nacional de Recursos Hdricos nos sistemas de ensino, tornando efetivos os fundamentos da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997; V - propor e analisar diretrizes de disseminao da informao sobre os recursos hdricos voltadas para a sociedade, utilizando as formas de comunicao que alcancem a todos; VI - recomendar critrios referentes ao contedo de educao em recursos hdricos nos livros didticos, assim como para os planos de mdia relacionados ao tema de recursos hdricos; e VII - exercer competncias do CNRH que lhe forem especialmente delegadas pelo Plenrio, assim estando atenta a tal questo. O CNRH aprovou a Moo n 31, de 21 de maro de 2005, dirigida ao Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, recomendando a instituio da Dcada Brasileira da gua, a ser iniciada em 22 de maro de 2005, dedicada a priorizar polticas e aes orientadas para mobilizar sociedade e governo que enfatizem a importncia da participao social e da responsabilidade comum. _______________________________________

Deliberao: Estabelecer parcerias com a Unio, Estados, Municpios, instituies de ensino superior e tcnico, rgos oficiais e universidades pblicas para a (i) obteno de equipamentos e tecnologia para anlises de gua, e (ii) realizao de diagnstico e monitoramento das bacias hidrogrficas, especificamente daquelas sujeitas a degradaes ambientais. Ao do MMA: A Agncia Nacional de guas - ANA monitora a qualidade e quantidade da gua dos rios de dominialidade federal, por meio da Portaria ANA n 033 (CPRM) e de convnios com empresas operadoras de rede hidrometeorolgica governamentais e privadas. A ANA atua no Comit Gestor do Fundo Setorial de Recursos Hdricos CT-Hidro/MCT, encaminhando propostas de editais para financiamento de pesquisa, capacitao e desenvolvimento tecnolgico nesse tema. A ANA, por meio do PROGUA/Semi-rido, tem repassado recursos financeiros aos Estados do Nordeste e Minas Gerais para financiamento da compra de equipamentos hidrometeorolgicos e de medio da qualidade das guas, procurando aumentar a densidade das redes de monitoramento de informaes sobre recursos hdricos nos Estados do Semi-rido Brasileiro. Alm disso, tem investido na estruturao de laboratrios de qualidade da gua. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos instituiu a Cmara Tcnica Permanente de Cincia e Tecnologia. So competncias da Cmara Tcnica: I - propor e analisar mecanismos de fomento e estmulo ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico em matrias ligadas a recursos hdricos; II - propor diretrizes gerais para capacitao tcnica buscando a excelncia na rea de gesto de recursos hdricos; III - propor aes, estudos e pesquisas, na rea de recursos hdricos, visando a melhoria de
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tecnologias, equipamentos e mtodos; IV - analisar, estudar e emitir pareceres sobre assuntos afins; V propor e analisar mecanismos de difuso de experincias e conhecimento no conjunto da sociedade; e VI - as competncias constantes do Regimento Interno do CNRH e outras que vierem a ser delegadas pelo seu Plenrio. No mbito desta deliberao, o CNRH aprovou duas importantes Moes: n 35, de 28 de novembro de 2005 (solicita que os editais do Fundo Setorial de Recursos Hdricos (CT-Hidro) contemplem o desenvolvimento de estudos e projetos relacionados a procedimentos metodolgicos de gesto integrada da qualidade e quantidade de gua subterrnea. ) e n 23, de 15 de outubro de 2006 (Recomenda a adoo de medidas que visem ao descontingenciamento dos recursos do CT-Hidro). _______________________________________

Deliberao: Propor a elaborao de programas estaduais e municipais de recuperao de APPs visando (i) criar e manter reservas municipais e estaduais a partir da conservao dos fragmentos de vegetao, monumentos ecolgicos, stios arqueolgicos e outros; (ii) assegurar a integrao da reserva legal com a rea de preservao permanente; (iii) preservar a biodiversidade local a partir da manuteno dos crregos, nascentes, riachos, veredas e outras fontes. Ao do MMA: Tal deliberao encontra-se contemplada no Plano Nacional de Recursos Hdricos. Os programas propostos para o PNRH foram divididos em quatro componentes, o terceiro componente expressa aes em espaos territoriais cujas peculiaridades ambientais, regionais ou tipologias de problemas relacionados gua conduzem a um outro recorte, onde os limites no necessariamente coincidem com o de uma bacia hidrogrfica, e que necessitam de programas concernentes especificidade de seus problemas (Situaes Especiais de Planejamento). Componente de Programas Regionais de Recursos Hdricos I.Programa Nacional de guas Subterrneas II.Programa de Gesto de Recursos Hdricos Integrados ao Gerenciamento Costeiro III.Programa de Gesto Ambiental de Recursos Hdricos na Regio Amaznica IV.Programa de Conservao das guas no Pantanal V.Programa de Gesto Sustentvel de Recursos Hdricos e Convivncia com o Semi-rido Brasileiro Seminrio sobre Restaurao de reas de Preservao Permanente-APPs - Julho de 2006. Este seminrio, organizado em parceria com o MMA, o IBAMA e a ANA, foi o ponto de partida para a criao de um GT intersetorial que coordenar em particular a campanha nacional Vamos cuidar das APPs A preservao tem que ser permanente cujo objetivo ser informar a populao sobre a funo ecolgica e social das APPs, incentivar a sua recuperao e recomposio por parte dos agentes pblicos e privados, bem como fortalecer a participao e o controle social sobre as aes dos entes do Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA na defesa dessas reas protegidas. _______________________________________

Deliberao: Exigir dos rgos governamentais a implementao e fortalecimento das agncias de guas sob responsabilidade dos CBHs, tornando-as funcionais em escala nacional at dezembro de 2007. Ao do MMA: As agncias de gua como previsto nos artigos 41 42 e 43 da Lei 9433 ainda no esto devidamente regulamentadas no Pas, carecendo inclusive da definio para a sua forma jurdica. Por outro lado, o artigo 51 da Lei n 9433, de 8 de janeiro de1997, viabiliza a possibilidade que os consrcios e associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas mencionados na art 47 da mesma Lei podero receber delegao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos para o exerccio de funes de Agencias de gua, enquanto estes organismos no estiverem constitudos. Posteriormente a Lei n 10.881, de 9 de junho da 2004 que dispe sobre contratos de gesto ente a ANA e entidades delegatrias das
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funes de Agncia de gua relativas gesto de recursos hdricos de domnio da Unio regulamentou o processo de instituio e contratao das entidades delegatrias. Pelo fato, tem sido adotada para o cumprimento das suas funes junto aos Comits de bacia a indicao de entidades delegatrias, conforme configurado no mbito da Bacia do Rio Paraba- Comit CEIVAP e nas Bacias dos Rio Piracicaba Capivari e Jundiai- Comit PCJ. Ressalta-se ainda, que mesmo para as referidas entidades delegatrias, cabe a cada Comit a proposio de sua criao, cuja aprovao ocorre no mbito do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, para os rios de domnio da Unio. A implantao de uma agncia de bacia ou mesmo a instituio de uma entidade delegatrias depende da existncia de algumas condies, incluindo a deciso do comit de estabelec-la. fundamental para tal que os instrumentos de gesto j estejam implementados em especial o da cobrana pelo uso dos recursos hdricos que iria garantir a sua sustentabilidade econmica e administrativa. Em termos nacionais, incluindo os Rios de dominialidade estadual as aes para a implementao das agencias ou instituio de entidades delegatrias tem evoludo em alguns estados como em So Paulo e Minas Gerais, a necessidade de regulamentao um fato que tem impedido os avanos neste aspectos da gesto dos recursos hdricos. Para os comits em rios de domnio da Unio, destaca-se que o CNRH, considerando sua competncia para autorizar a criao de Agncias de gua, aprovou as seguintes resolues: Resoluo CNRH n 26, de 29 de novembro de 2002,que autoriza o Comit para Integrao da Bacia do Rio Paraba do Sul - CEIVAP a criar sua Agncia de gua. Resoluo CNRH n 38, de 26 de maro de 2004, que delegar competncia Associao PrGesto das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul para o exerccio de funes e atividades inerentes Agncia de gua da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul. Resoluo CNRH n 53, 28 de novembro de 2005, que delega competncia ao Consrcio Intermunicipal das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia para o exerccio de funes inerentes Agncia de gua das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia. Resoluo CNRH n 59: Prorrogar o prazo da delegao de competncia Associao Pr-Gesto das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, para o exerccio de funes e atividades inerentes Agncia de gua da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul. Registra-se finalmente que esto sendo ultimados os preparativos para a instituio de mais duas entidades delegatrias a serem criadas durante o ano 2008 junto aos comits de Bacia dos Rios So Francisco e Doce. _______________________________________

Deliberao: Fomentar linhas de crdito para implementao de saneamento bsico nos aglomerados urbanos e incentivar a construo de caladas ecolgicas que possibilitem a infiltrao da gua pluvial e favoream a reposio do lenol fretico. Ao do MMA: A competncia formal para as aes de saneamento bsico dos municpios, tendo como referncia o Ministrio das Cidades. No mbito do Plano Nacional de Recursos Hdricos, a temtica est contemplada no Subprograma VI.4 - Intervenes Integradas de Saneamento e Gesto Ambiental dos Recursos Hdricos no Meio Urbano, que est em fase de detalhamento e dever ser submetido aprovao do CNRH at 31 de dezembro de 2007. _______________________________________

Deliberao: Capacitar, incentivar e facilitar a participao da comunidade na formulao das leis que tratam dos recursos hdricos e ampliar a divulgao da convocao da sociedade para as audincias pblicas relacionadas s questes ambientais. Ao do MMA: Tanto os Conselhos de Recursos Hdricos quanto os comits de bacia no Pas prevem a participao de representao da sociedade civil em sua composio, em estreita concordncia com
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as diretrizes emanadas da Lei n 9.433, de 1997. Com isso, fica assegurada a participao do segmento nas principais decises referentes a recursos hdricos no Pas. Cabe a ressalva, entretanto, para os processos eletivos desenvolvidos para a escolha dos representantes desses segmentos em cada um dos colegiados, que devem prever mecanismos que busquem uma maior representatividade para os eleitos, adotando-se ainda procedimentos que primem pela transparncia e a divulgao ampla. No tocante capacitao, o Plano Nacional de Recursos Hdricos apresenta um Programa especfico para tratar deste tema. A Agncia Nacional de guas - ANA desenvolve aes de capacitao com os diversos pblicos envolvidos na gesto de recursos hdricos usurios, agentes gestores nos rgos de recursos hdricos, membros e lideranas dos organismos de bacia, jovens e formadores de opinio. A ANA apia tecnicamente e financeiramente a implantao e o funcionamento de comits de rios de domnio federal, considerando as condies existentes na bacia e os recursos disponveis. Alm disso, a ANA mantm escritrios de apoio em bacias de rios federais prioritrios: Rio Doce, Rio So Francisco, Rio Paraba do Sul e PCJ (rios Piracicaba, Capivari e Jundia). A ANA atua tambm no Comit Gestor do Fundo Setorial de Recursos Hdricos CT-Hidro/MCT, encaminhando propostas de editais para financiamento de capacitao nesse tema. A Cmara Tcnica de Educao, Capacitao, Mobilizao Social e Informao em Recursos Hdricos - CTEM do CNRH possui um Grupo de Trabalho que discute Diretrizes para um Programa Nacional de Capacitao em Recursos Hdricos. O Grupo de Trabalho recebe sugestes pelo e-mail ctem-cnrh@yahoo.com.br. O CNRH aprovou a Moo n 31, 21 de maro de 2005, dirigida ao Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, recomendando a instituio da Dcada Brasileira da gua, a ser iniciada em 22 de maro de 2005, dedicada a priorizar polticas e aes orientadas para mobilizar sociedade e governo que enfatizem a importncia da participao social e da responsabilidade comum na proteo e no uso sustentvel da gua. importante frisar que as reunies do CNRH tm carter pblico, onde durante as reunies das Cmaras Tcnicas, a palavra cedida a todos os presentes. Agenda Nacional do Meio Ambiente aguarda deliberao do Plenrio do CONAMA Grupo de Trabalho criado no mbito do Comit de Integrao de Polticas Ambientais CIPAM formulou a Agenda Nacional de Meio Ambiente, recomendando programas e aes prioritrias para os rgos ambientais do Pas para o binio 2007-2008. O trabalho se consolidou aps 8 reunies do Grupo de Trabalho, duas reunies do CIPAM e ampla consulta aos diferentes segmentos da sociedade por meio eletrnico. O Captulo 1, que trata da Poltica Integrada da Gesto de Meio Ambiente e de Recursos Hdricos, contempla temas de grande relevncia como: Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Sustentvel, Marcos Regulatrios e Educao Ambiental. _______________________________________

Deliberao: Elaborar marco de gesto compartilhada das 12 regies hidrogrficas do pas, elaborando um roteiro para a outorga do uso de guas para projetos de produo e captao, exigindo das empresas responsveis pelo abastecimento, alm da outorga do direito do uso, o licenciamento ambiental para fins de captao. Ao do MMA: Esta deliberao pode ser refletida nos Programas VI Programa de Usos Mltiplos e Gesto Integrada de Recursos Hdricos e VII Programas Setoriais voltados aos Recursos Hdricos e seus Subprogramas, do Plano Nacional de Recursos Hdricos. A exigncia de outorga de direito de uso de recursos hdricos para empreendimentos de abastecimento pblico j prevista na Lei Federal 9.433/97, em seu artigo 12, que dispe que so sujeitos outorga, os usos de recursos hdricos para derivao ou captao de parcela da gua existente em um corpo de gua para consumo final, inclusive abastecimento pblico, ou insumo de processo produtivo. _______________________________________
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Deliberao: Incentivar a criao de novos instrumentos tcnicos e econmicos para a conservao e preservao da biodiversidade com o cumprimento rgido da legislao ambiental nas trs instncias governamentais. Ao do MMA: Esta deliberao est, em parte, contemplada no Plano Nacional de Recursos Hdricos, no Subprograma III.7 Aplicao de Instrumentos econmicos Gesto de Recursos Hdricos e no Subprograma VI.5 Conservao de Solos e gua Manejo de Microbacias no Meio Rural. _______________________________________

Deliberao: Desenvolver e fortalecer a capacidade institucional entre os Estados, fomentando a cooperao para a capacitao em gesto de recursos hdricos de domnio da Unio e prover recursos para recuperao e preservao das Bacias Hidrogrficas. Ao do MMA: Isso j ocorre, por meio da atuao integrada entre os tcnicos da Agncia Nacional de guas - ANA e dos rgos estaduais e por meio de eventos de capacitao realizados pela ANA nos estados. A implementao das aes contidas nesta deliberao est prevista no Programa IV Desenvolvimento Tecnolgico, capacitao, comunicao e difuso de Informaes em Gesto Integrada de Recursos Hdricos e no Programa VII - Programas Setoriais Voltados aos Recursos Hdricos, do Plano Nacional de Recursos Hdricos. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH) aprovou as seguintes moes: Moo CNRH n 16, de 25 de maro de 2003: Solicita que sejam priorizadas aes com vistas formulao ou implementao de uma poltica de gesto de recursos hdricos nos estados. Moo CNRH n 22, de 15 de outubro de 2003: Recomenda aes baseadas em documento contendo conjunto de demandas em cincia e tecnologia e propostas de estudos e aes em capacitao tcnica e educao ambiental voltadas para a gesto de recursos hdricos e a Moo CNRH n 35, de 28 de novembro de 2005: Recomenda a rgos e entidades aes para fomentar a integrao das polticas pblicas de recursos hdricos, florestais e de conservao de solos. A implementao da Agenda de Aes da ANA no Tema guas Subterrneas, iniciada em 2007, tem dentre as aes previstas a capacitao para implementao da gesto integrada de recursos hdricos subterrneos e superficiais, junto aos rgos estaduais gestores de Recursos Hdricos. Para tal foi firmado em outubro de 2007 o Termo de Cooperao Tcnica com a Associao Brasileira de guas Subterrneas (ABAS). _______________________________________

Deliberao: Assegurar a implantao de programas nacionais, estaduais e municipais - inclusive de educao ambiental - que contemplem a bacia hidrogrfica como unidade territorial de gesto e planejamento para a harmonizao, adequao e integrao das polticas pblicas relacionadas ao uso da gua, priorizando a conservao dos recursos hdricos e recuperao dos ecossistemas associados, garantindo a ampla divulgao por meio de diversos veculos de comunicao e audincias pblicas aprovadas pelos respectivos CBHs. Ao do MMA: A adoo da bacia hidrogrfica como unidade de planejamento e gesto um fundamento estabelecido na Lei n 9.433, de 1997, embora encontre dificuldades para a sua efetiva implementao considerando o sistema federativo adotado no Pas e a dupla dominialidade estabelecida para os seus cursos de gua. Com esse intuito o CNRH aprovou Moo n 35, de 28 de novembro de 2005:
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Recomenda a rgos e entidades aes para fomentar a integrao das polticas pblicas de recursos hdricos, florestais e de conservao de solos, a Resoluo CNRH n 65, de 07 de dezembro de 2006 que estabelece diretrizes de articulao dos procedimentos para obteno da outorga de direito de uso de recursos hdricos com os procedimentos de licenciamento ambiental, Moo n 39, de 07 de dezembro de 2006, que recomenda a integrao dos Sistemas de Informao: SINIMA, SIAGAS, SIGHIDRO, SNIS, SIPNRH e SNIRH, e estando para ser aprovadas moes e resoluo referente a disponibilizao das informaes _______________________________________

Deliberao: Implantar programa de revitalizao ambiental nas outras bacias do nordeste brasileiro, com baixa disponibilidade hdrica, e no apenas na do Rio So Francisco, visando aumentar a sustentabilidade ambiental dessas bacias. Ao do MMA: O Programa gua Doce PAD - o resultado da articulao entre diversos rgos da Administrao Pblica Federal, governos estaduais e organizaes da sociedade civil, cooredenada pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA), por meio de sua Secretaria de Recursos Hdricos (SRH), com o objetivo de coordenar, promover e disciplinar a instalao, a recuperao e a gesto de sistemas de dessalinizao, ambiental e socialmente sustentveis, com aproveitamento ou tratamento do rejeito e gesto comunitria, visando o estabelecimento de uma poltica pblica permanente de acesso gua de boa qualidade para consumo humano, em especial para as populaes de baixa renda residentes em localidades difusas do semi-rido brasileiro. Pretende-se, portanto, com estas aes, melhorar a qualidade de vida nas comunidades gerando, com base nos princpios da economia popular, solidria e sustentvel, emprego e renda e, ao mesmo tempo, contribuir para a recuperao e proteo ambiental e convivncia harmoniosa com o semi-rido. _______________________________________
Tema: gua e Recursos Hdricos Subtema: Programa de Ao Nacional de Combate Desertificao e Mitigao dos efeitos da Seca - PAN
Deliberao: Implementar o Plano Nacional de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca, PAN-Brasil, e desenvolver pesquisas que demonstrem a relao entre o manejo inadequado dos solos e gua e a desertificao, consolidando as aes de gesto ambiental nas reas delimitadas pelo PAN-Brasil, visando minimizar o processo de desertificao. Ao do MMA: O Programa de Ao Nacional de Combate a Desertificao e Mitigao dos Efeitos das Secas PAN-Brasil foi concludo em novembro de 2004. Na sua fase inicial de implementao so previstas aes que visam uma ampla concertao, na qual os governos estaduais, a sociedade civil e os organismos de cooperao internacional, que desenvolvem aes nas reas suscetveis desertificao so extremamente relevantes. Conforme definido na estratgia de implementao do PAN-Brasil, as aes em andamento abrangem as seguintes linhas de trabalho: - fortalecimento das parcerias e integrao de aes entre os vrios Ministrios nas reas Suscetveis Desertificao (ASD); - fortalecimento institucional para a gesto plena do Programa; - aprovao da Poltica Nacional de Combate Desertificao; - apoio implementao de aes em reas prioritrias; - apoio elaborao dos Planos de Ao Estaduais, nos 11 estados; - definio e negociao de recursos financeiros. - avanar nos temas referentes deciso 4/ COP.6: i) Uso sustentvel da terra, incluindo gua, solo e vegetao em reas afetadas; (ii) Uso sustentvel e manejo de pastagens; (iii) Desenvolvimento de fontes novas e renovveis de energia; (iv) Lanamento de programas de reflorestamento/florestamento e intensificao de programas de conservao do solo; (v) Desenvolvimento de sistemas agrcolas sustentveis; (vi) Desenvolvimento de sistemas de alerta para
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segurana alimentar e prognstico de secas; (vi) Monitoramento e avaliao da desertificao. Grandes avanos foram obtidos no dilogo com os vrios Ministrios e instituies vinculadas, bem como uma expressiva projeo no cenrio internacional, sobretudo na discusses relativas elaborao de uma Estratgia Subregional de Luta Contra a Desertificao no mbito do MERCOSUL, no qual a Presidncia Pro Tempore Brasileira teve papel fundamental. _______________________________________
Deliberao: Implementar o Sistema Nacional de Preveno, Combate e Controle Desertificao de forma integrada e otimizada com os demais sistemas de gesto ambiental e de recursos hdricos, incluindo um plano de recuperao das reas desertificadas. Ao do MMA: A deliberao ainda no encontra amparo na legislao vigente estando atualmente em tramitao no Congresso Nacional proposio que dever presidir a matria. O Projeto de Lei n 3549 de 2004 tem por finalidade autorizar o poder executivo a instituir o Programa Nacional de Combate a Desertificao e instituir tambm a Poltica Nacional de Combate a Desertificao. A aprovao do referido Projeto de Lei imprescindvel criao de um Sistema Nacional de Preveno, Combate e Controle Desertificao, cuja estruturao dever ser objeto de ampla discusso envolvendo os diferentes atores relacionados temtica. _______________________________________
Deliberao: Criar o Conselho Nacional de Combate Desertificao - CNCD - Sistema Nacional de Preveno, Combate e Controle Desertificao incentivando a criao dos Conselhos Estaduais e Municipais, garantindo a participao paritria e a representatividade das entidades e rgos municipais nas ASD (reas suscetveis desertificao). Ao do MMA: A matria em tramitao no Congresso Nacional, consubstanciada no Projeto de Lei n 3549 de 2004, no prev a criao do Conselho Nacional de Combate Desertificao CNCD, rgo consultivo e deliberativo competente no que se refere a promoo da Poltica em questo, sendo do Executivo Federal a iniciativa de elaborao e encaminhamento da proposta de criao do CNCD ao Congresso Nacional, haja vista a competncia deste para a sua criao mediante lei. Nesse sentido, a SRH/MMA j elaborou a sua proposta de criao do CNCD e est encaminhando ao Congresso Nacional o respectivo projeto de lei. _______________________________________
Deliberao: Apoiar e promover estudos para a elaborao e implementao dos Planos Federais, Estaduais e Municipais de preveno e combate a desertificao, que incorporem aes de reflorestamento com espcies nativas, recuperao de reas degradadas, manejo e recuperao de solos, tecnologias
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socioambientais de captao de gua de chuva, bem como obras e atuaes de controle de eroso e de recarga de gua de chuva no solo, visando a diminuio do processo de desertificao. Ao do MMA: Foi assinado em 2004 convnio com o Fundo Nacional de Meio Ambiente para o desenvolvimento do Projeto Apoio Elaborao do Programa de Ao Nacional de Combate Desertificao - Documentos Estaduais com objetivo de elaborao dos Panoramas Estaduais de Combate Desetificao, documento base para a elaborao dos Programas Estaduais de Combate a Desertificao PAEs. Com a entrega dos Panoramas Coordenao Tcnica de Combate a Desertificao da SRH/MMA, iniciou-se em setembro de 2006 os procedimentos de apoio aos Estados para formalizao de convnios objetivando a elaborao dos Programas Estaduais de Combate a Desertificao PAEs. Seguindo a mesma lgica adotada na elaborao do PAN-Brasil, os PAEs devero ser elaborados com ampla participao da sociedade e incluir entre seus componentes aes direcionadas ao manejo adequado dos solos e dos recursos hdricos, incluindo o controle dos processos erosivos e a recuperao de reas degradadas. _______________________________________
Deliberao: Implementar poltica pblica a partir de programas estaduais e municipais de recursos hdricos, assegurando incentivos financeiros nas trs esferas governamentais que contemplem a (i) captao, armazenamento, tratamento e distribuio de gua de chuva em reas urbanas e rurais, a partir de pequenas barragens, adutoras, cisternas e poos, e o (ii) desenvolvimento de tecnologias e aes para o reuso dos recursos hdricos, obras e atuaes de recarga de gua subterrnea. Ao do MMA: Aes na rea de recursos hdricos e com enfoque no combate a desertificao j vinham sendo desenvolvidas no mbito federal, dos estados e das bacias hidrogrficas situadas nas ASD Enquanto instrumento integrador e catalisador das aes de combate desertificao existentes nas diferentes polticas pblicas, o PAN-Brasil tem buscado por meio da sensibilizao dos principais atores enfocar a temtica nas diferentes esferas de governo, buscando potencializar e promover maior coordenao das aes de combate a desertificao. No mbito da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, importantes avanos tm sido obtidos, tanto na esfera federal quanto nos estados e bacias hidrogrficas. O recm elaborado Plano Nacional de Recursos Hdricos inclui as reas Susceptveis a Desertificao ASD como uma de suas situaes especiais de planejamento, sendo prevista a implementao de programas adaptados s peculiaridades e as necessidades scio-ambientais do semi-rido. A CTC/SRH/ MMA por meio de articulao envolvendo SIH/MI, DNOCS e ANA buscou a insero da temtica da desertificao no mbito do PROGUA, estando previstos a partir 2007 investimentos em programas a serem elaborados e implementados em reas prioritrias selecionadas com base em critrios tcnicos e com a participao dos estados. _______________________________________
Deliberao: Financiar e incentivar a pesquisa cientfica para identificar impactos florestais e pluviais, criando programas educacionais especficos para instituies participantes das instncias colegiadas de deliberao do Sisnama e SINGREH, credenciadas pelo Governo Federal; e para acadmicos de universidades pblicas e privadas que desenvolvam projetos de combate a desertificao. _______________________________________
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Deliberao: Ampliar aes que possibilitem a construo de pequenas barragens secas nos talveges e barragens sucessivas em pequenos cursos dgua desde que haja um estudo prvio de impacto ambiental e recuperao de matas ciliares, com avaliao ambiental estratgica da respectiva bacia. Ao do MMA: Esto em andamento trs iniciativas articuladas por intermdio do PAN-Brasil que tem como parte de seus componente a construo de obras de infra-estrutura hdrica, o Modelo Gestor Integrado de Combate a Desertificao MOGIDES a ser implementado em carter experimental no ncleo de desertificao de Gilbus no Piau, o Programa de Revitalizao da bacia do So Francisco e o PROGUA, sendo o ultimo mais abrangente em termos de rea atuao e abrangncia regional. _______________________________________
Deliberao: Promover a criao de programas e projetos nas reas de desertificao, que incentivem e viabilizem a (i) construo e implantao de minibarragens e cisternas residenciais, industriais e rurais, visando uma melhor captao, reteno, disponibilidade e aproveitamento das guas pluviais, inclusive promovendo a recarga da gua subterrnea, e (ii) a utilizao de esgotos sanitrios tratados na recuperao de reas degradadas. Ao do MMA: Conforme citado nas informaes sobre as deliberaes 7 e 13, aes visando a melhoria da infra-estrutura hdrica no semi-rido esto em andamento. No entanto, a utilizao de esgotos sanitrios na recuperao de reas degradadas deve ser motivo de avaliao quanto viabilidade econmica e implicaes na rea de sade humana e animal. _______________________________________
Deliberao: Fomentar, capacitar e dar condies de monitoramento aos agentes multiplicadores regionais e locais, garantindo mecanismos e instrumentos para a preveno e combate desertificao. Ao do MMA: Em 2005, a Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente (SRH/MMA), em parceria com o Instituto Interamericano de Cooperao para Agricultura-IICA, realizou em Braslia a Oficina de Capacitao para utilizao do Sistema de Gesto de Indicadores em Desertificao - SIGINDES, com objetivo de capacitar tcnicos de vrios rgos e entidades (federal, estadual e sociedade civil) a instalar e utilizar o SIGINDES, bem como gerar cenrios e mapas referentes ao avano do processo de desertificao nas ASD. Em abril de 2006, a SRH/MMA, em parceria com as Secretarias de Educao Bsica e de Educao a Distncia do Ministrio da Educao, a Universidade Federal de Campina Grande/UFCG e o Centro de Educao Distncia da Universidade de Braslia CEAD/UnB, realizou em Campina Grande-PB, o Seminrio Construo do Programa de Formao Distncia para Educao Contextualizada nas reas Suscetveis Desertificao ASD, com o objetivo de construir as bases deste programa. Participaram do Seminrio educadores dos estados do Nordeste, Minas Gerais e Esprito Santo, representantes de Governos, da sociedade civil e de organismos multilaterais que atuam nas ASD,
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atores sociais que discutiram os temas combate desertificao, educao contextualizada e educao distncia. O Seminrio, consolidou-se como espao de intercmbio de experincias, oferecendo uma ampla viso a respeito da temtica, nivelando os conhecimentos e levantando as demandas na rea, de modo a potencializar a colaborao dos profissionais da educao nas aes de preveno e combate desertificao. As propostas advindas do Seminrio originaram a minuta do Programa de Formao a Distncia para Educao Contextualizada nas ASD. Dentre as aes previstas pelo referido programa esto em fase de finalizao a proposta do curso de extenso Interveno Educacional para o Combate a Desertificao (Ensino Bsico) e o projeto Cuidando do Brasil com o ensino mdio: Participao, planejamento e construo de sociedades sustentveis, alm do Curso de Especializao Latu Sensu em Desenvolvimento Sustentvel para o Semi-rido Brasileiro. Como experincia piloto est sendo implementado em Gilbus-PI o Projeto Brotar que tem como objetivo a capacitao de atores locais por meio de oficinas de agroecologia. Em agosto de 2006 foi realizada uma oficina de capacitao sobre o tema curtume a seco. As temticas esto sendo construdas a partir da identificao das vocaes locais. Ainda em 2006, a CTC/SRH/MMA apoiou a realizao da primeira Conferncia Nacional da Rede de Educao do Semi-rido, formada por educadores de instituies pblicas municipais, estaduais e federais, e por organizaes da sociedade civil para discutir a temtica da educao contextualizada. A Educao Contextualizada consiste numa proposta de educao ancorada na realidade e nas prticas dos povos do semi-rido, com metodologias, contedos, currculos, educadores e educadoras, didticas e estruturas apropriadas Regio, levando em conta suas potencialidades socioculturais, econmicas e ambientais. Enfatiza-se com isso a necessidade de fortalecimento das diferentes organizaes sociais, o reconhecimento do protagonismo da agricultura familiar na construo do desenvolvimento sustentvel e a articulao de saberes populares e tcnico-cientficos. Nesta direo vale mencionar tambm os esforos dos ministrios da Educao (MEC), do Desenvolvimento Agrrio (MDA), com o Programa Educao no Campo, e de redes de entidades da sociedade civil congregadas na Rede de Educadores do Semi-rido Brasileiro RESAB e na ASA. _______________________________________
Deliberao: Disseminar a experincia do Municpio de Cura-BA a que criou a Lei Municipal que estabelece 1% dos recursos prprios para investimentos em construo de cisternas, nas regies onde haja escassez de gua e falta de sistema de distribuio da mesma. _______________________________________
Deliberao: Criar e manter mecanismos legais que assegurem o no desmatamento de regies passveis de sofrer desertificao, a partir de um programa nacional de incentivo ao plantio das espcies nativas, em parceria com os Municpios, os quais participaro das decises e execues do projeto. _______________________________________
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Tema: gua e Recursos Hdricos Subtema: Gesto de Recursos Hdricos Transfronteirios

Deliberao: Realizar estudos para implementao da gesto compartilhada do Sistema Aqfero Guarani, com a participao da Unio, dos Estados e dos Municpios, em especial nas reas de recarga. Ao do MMA: Encontra-se em fase de implementao o Projeto de Proteo Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqfero Guarani desenvolvido conjuntamente entre o Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai, pases estes que compartilham esse aqfero. O Projeto teve seu prazo de execuo estendido at fevereiro de 2009. Grande parte dos componentes previstos neste Projeto, especialmente aqueles relacionados ao aumento da base de conhecimento sobre o aqfero, esto em sua fase final.O Projeto, entre outros objetivos, prev a proposio de um arcabouo para a gesto conjunta do aqfero, inclusive internamente no Brasil, uma vez que a gua subterrnea de dominialidade dos Estados. O Projeto tambm conta com a realizao de estudos tcnicos com vistas a aumentar o conhecimento do aqfero, com especial ateno s reas de recarga. A SRHU/MMA exerce a funo de Coordenao Nacional do PSAG e constituiu em outubro de 2005 a Unidade Nacional de Execuo do Projeto composta por representantes dos governos estaduais e sociedade civil. A ANA participa do Conselho Superior de Direo do Projeto e tambm membro da Unidade Nacional de Execuo do Projeto-UNEP. Encontra-se tambm em implementao, o Projeto Rede Guarani/Serra Geral, desenvolvido no mbito do CT-Hidro e as instituies de fomento pesquisa dos 03 Estados do Sul do Brasil (FAPESC, FAPERGS e Fundao Araucria). Vrias instituies universitrias de Santa Catarina, Paran e Rio Grande do Sul participam da execuo deste projeto com carter multi-disciplinar. _______________________________________
Tema: gua e Recursos Hdricos Subtema: Gesto de Recursos Hdricos Transfronteirios

Deliberao: Realizar estudos para definir, formular diretrizes e subsidiar a (i) gesto integrada e sustentvel dos recursos hdricos transfronterios, (ii) sua implementao, de forma compartilhada, participativa e paritria, bem como (iii) garantir o acesso informao. Ao do MMA: 1)A Agncia Nacional de guas participa do Projeto Gerenciamento Integrado e Sustentvel dos Recursos Hdricos Transfronteirios na Bacia do rio Amazonas Projeto GEF Amazonas OTCA/PNUMA/ OEA, como executora nacional. O projeto desenvolvido por 8 pases: Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela e visa fortalecer o marco institucional para planejar e executar, de uma maneira coordenada, as atividades de proteo e gerenciamento sustentvel do solo e dos recursos hdricos na bacia do rio Amazonas em face dos impactos decorrentes das aes antrpicas e mudanas climticas verificados na Bacia. 2) Encontra-se em fase de implementao o Projeto de Proteo Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqfero Guarani desenvolvido conjuntamente entre o Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai, pases estes que compartilham esse aqfero. Tal projeto, entre outros objetivos, prev a proposio de um arcabouo para a gesto conjunta do aqfero, inclusive internamente no Brasil, uma vez que a gua subterrnea de dominialidade dos Estados. O projeto tambm conta com a realizao de estudos tcnicos com vistas a aumentar o conhecimento do aqfero, com especial ateno s reas de recarga. A SRHU/MMA exerce a funo de Coordenao Nacional do PSAG e constituiu em outubro de 2005 a Unidade Nacional de Execuo do Projeto composta por representantes dos governos estaduais e sociedade civil. A ANA participa do Conselho Superior de Direo do Projeto e tambm membro da Unidade Nacional de Execuo do Projeto-UNEP. 3)Outra importante iniciativa para gesto compartilhada do Rio da Prata o Programa Marco para a Gesto Sustentvel dos Recursos Hdricos da Bacia do Prata, que atualmente est em processo de aprovao pelo GEF (Fundo Global para o Meio Ambiente), elaborado com o objetivo de assistir os governos da Argentina, Bolvia, Brasil, Paraguai e Uruguai na gesto integrada dos recursos hdricos da bacia, por meio da identificao e implementao de aes para o seu desenvolvimento e da participao social no processo de gesto e repartio dos benefcios socio-econmicos e ambientais da Bacia. Em dezembro de 2007, foi realizado em Buenos Aires um Seminrio para a atualizao do Documento Base do Projeto,
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onde se reuniram os representantes tcnicos dos pases participantes, com vistas a validar o documento que foi encaminhado para aprovao. A SRHU/MMA no Brasil responsvel pelo apoio e a coordenao do projeto. 4) H bacias transfronteirias que j possuem Tratados e Comisses, enquanto outras, em estgio menos avanado de discusso, ainda no chegaram a tal nvel de acordo e estruturao. A fim de subsidiar a elaborao de acordos e tratados relacionados s guas transfronteirias, a Cmara Tcnica de Gesto de Recursos Hdricos Transfronteirios vem discutindo a elaborao de diretrizes de gesto de recursos hdricos transfronteirios para o Brasil, baseada nas experincias de acordo em voga, tanto em nvel local quanto internacional. Observa-se que todos os acordos em voga tm contemplado a troca de informaes entre os pases, como uma de suas bases, e a criao de Comisses Locais Transfronteirias com participao social. Alm disso, o Programa I do PNRH prev estudos que subsidiaro a proposio destas diretrizes. 5) Em 2007, a Agncia Nacional de guas inciou a implementao de sua Agenda de Aes no Tema guas Subterrneas, a qual tem dentre os seus objetivos especficos o apoio aos Estados na gesto compartilhada de aqferos interestaduais e transfronteirios. Nesse sentido, h um estudo em fase de licitao pelo PROGUA Nacional que prev um levantamento hidrogeolgico bsico das Bacias Sedimentares da Provncia Hidrogeolgica do Amazonas. _______________________________________
Tema: gua e Recursos Hdricos Subtema: gua Subterrnea

Deliberao: Priorizar esforos e subsidiar pesquisas e estudos, visando incentivar, ampliar e melhorar a difuso das aes, dos conhecimentos e dos dados hidrogeolgicos bsicos; divulgar os resultados para a sociedade civil organizada, usurios e instituies; fortalecer o sistema de informaes e capacitar os profissionais, dando prioridade s regies com menor nvel de conhecimento de seu subsolo e da gua subterrnea. Ao do MMA: 1)Em dezembro de 2007, o CNRH aprovou o detalhamento dos sete primeiros Programas do PNRH e definiu que o componente de Programas Regionais, includo o Programa Nacional de guas Subterrneas -PAS (Programa VIII), ser deliberado at dezembro de 2008, sendo este o prazo limite deste processo de detalhamento. O Programa de guas Subterrneas, tem como objetivo a ampliao dos conhecimentos tcnicos bsicos em todo o pas, bem como o desenvolvimento da base legal e institucional para a sua adequada gesto (icluindo o SIRH), considerando o princpio da gesto sistmica, integrada e participativa das guas, alm do fomento aes de capacitao para a gesto racional e equitativa destes recursos. 2)A Agenda de Aes da ANA no Tema guas Subterrneas, a qual tem dentre os seus objetivos especficos o apoio aos Estados na gesto compartilhada de aqferos interestaduais, est promovendo a ampliao dos conhecimentos e dos dados hidrogeolgicos bsicos em algumas reas deste pas. Neste momento h dois estudos que esto em fase de licitao atravs do PROGUA Nacional: um envolvendo aqferos interestaduais Jandara e Au, nos domnios dos Estados do Rio Grande do Norte e Cear e o outro para estudo de vulnerabilidade do aqfero Urucuia, nos Estados da Bahia, Tocantins, Piau e Maranho. No intuito de apoiar a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Sustentvel de Santa Catarina (SDS), rgo estadual gestor dos recursos hdricos deste Estado, a efetuar a outorga de direitos de uso da gua subterrnea, a Agncia Nacional de guas, entre o final de 2006 e setembro de 2007, trabalhou na confeco do Mapa de Domnios Hidrogeolgicos do Estado de Santa Catarina, escala 1:1.000.000. Este Mapa constitui-se em uma ferramenta importante para o Estado de Santa Catarina na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos. _______________________________________

Deliberao: Implementar e fomentar a gesto integrada e sistmica das guas subterrneas, desenvolvendo sua conservao, uso sustentvel, monitoramento e fiscalizao ambiental e programando seu uso.
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Ao do MMA: 1)Art 23 CF competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; Art. 26 CF Incluem-se entre os bens dos Estados: I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH j aprovou a Resoluo CNRH n 15, de 11 de janeiro de 2001, que estabelece diretrizes gerais para a gesto das guas subterrneas; e a Resoluo CNRH n 22, de 24 de maio de 2002, que estabelece diretrizes para insero das guas subterrneas no instrumento Planos de Recursos Hdricos. O Plano Nacional de Recursos Hdricos, aprovado em 30 de janeiro de 2006, estabeleceu o Programa Nacional de guas Subterrneas, que se encontra em fase de detalhamento. O CNRH est trabalhando em uma proposta de resoluo com vistas a estabelecer diretrizes para proteo e conservao das guas subterrneas no territrio brasileiro. Em dezembro de 2007, o CNRH aprovou o detalhamento dos sete primeiros Programas do PNRH e definiu que o componente de Programas Regionais, includo o Programa Nacional de guas Subterrneas -PAS (Programa VIII), ser deliberado at dezembro de 2008, sendo este o prazo limite deste processo de detalhamento. O Programa de guas Subterrneas, tem como objetivo a ampliao dos conhecimentos tcnicos bsicos em todo o pas, bem como o desenvolvimento da base legal e institucional para a sua adequada gesto (icluindo o SIRH), considerando o princpio da gesto sistmica, integrada e participativa das guas, alm do fomento aes de capacitao para a gesto racional e equitativa destes recursos. 2)No ano de 2005 foi criado, no mbito da Cmara Tcnica de Controle e Qualidade Ambiental (CTCQA) do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA), o Grupo de Trabalho (GT) para preparar proposta de Resoluo sobre classificao e diretrizes ambientais para o enquadramento das guas subterrneas, o qual contou com a participao institucional da ANA na relatoria do GT. Aps 18 reunies deste Grupo entre os anos de 2005 e 2007, houve a aprovao da minuta da proposta pela CTCQA e Cmara Tcnica Assuntos Jurdicos (CTAJ). A proposta foi aprovada pela plenria do CONAMA em sua 89 reunio ordinria em 11 e 12/03/08. _______________________________________

Deliberao: Promover a articulao entre todas as instncias governamentais, respeitadas suas competncias, na gesto dos recursos hdricos superficiais e subterrneos, com a sociedade e as diferentes instncias colegiadas deliberativas de controle social das diferentes esferas e escalas territoriais. Ao do MMA: Tal promoo e articulao, est sempre acontecendo no mbito do Conselho Nacional de Recursos Hdricos, tanto nas suas reunies plenrias, como nas reunies de Cmaras Tcnicas. Cabe ressaltar a Resoluo CNRH n 65, de 07 de dezembro de 2006, que estabelece diretrizes de articulao dos procedimentos para obteno da outorga de direito de uso de recursos hdricos com os procedimentos de licenciamento ambiental. Ainda como ao cita-se o detalhamento do Programa V do PNRH. Cmara Tcnica de Controle e Qualidade Ambiental do CONAMA aprova em sua 24 Reunio a Proposta de Resoluo sobre a classificao e diretrizes ambientais para o enquadramento das guas subterrneas, em anlise pelo prprio CONAMA. Em dezembro de 2007, o CNRH aprovou o detalhamento dos sete primeiros Programas do PNRH e definiu que o componente de Programas Regionais, includo o Programa Nacional de guas Subterrneas -PAS (Programa VIII), ser deliberado at dezembro de 2008, sendo este o prazo limite deste processo de detalhamento. O Programa de guas Subterrneas, tem como objetivo a ampliao dos conhecimentos tcnicos bsicos em todo o pas, bem como o desenvolvimento da base legal e institucional para a sua adequada gesto (icluindo o SIRH), considerando o princpio da gesto sistmica, integrada e participativa das guas, alm do fomento aes de capacitao para a gesto racional e equitativa destes recursos. Reunies do Grupo de Trabalho aconteceram em diversas Regies do Pas, visando atender suas especificidades e promover a articulao entre os diferentes setores e as instncias governamentais. Agenda Nacional do Meio Ambiente aguarda deliberao do Plenrio do CONAMA - Grupo de Trabalho criado no mbito do Comit de Integrao de Polticas Ambientais CIPAM formulou a Agenda Nacional de Meio Ambiente, recomendando programas e aes prioritrias para os rgos ambientais do Pas para o binio 2007-2008. O trabalho se consolidou aps 8 reunies do Grupo de Trabalho, duas reunies do CIPAM e ampla consulta aos diferentes segmentos da sociedade por meio eletrnico. O Captulo 1, que trata da Poltica Integrada da Gesto de Meio Ambiente e de Recursos Hdricos, contempla temas de
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grande relevncia como: Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Sustentvel, Marcos Regulatrios e Educao Ambiental. A Agenda de Aes da ANA no Tema guas Subterrneas, dentre os seus objetivos especficos, prev: apoiar a gesto das guas subterrneas nos Estados e fortalecer a articulao entre os rgos gestores de Recursos Hdricos. Nesse sentido foram realizadas pela ANA reunies com rgos gestores estaduais para conhecer o estgio de desenvolvimento destes e ao mesmo tempo apresentar a importncia da gesto integrada e novas ferramentas que podero auxiliar no processo de outorga, bem como os pontos onde a ANA poder atuar de forma a fortalecer essa gesto. At o momento foram visitados onze Estados para o desenvolvimento desta atividade, cujas reunies aconteceram em suas capitais: (So Paulo, Cear, Rio Grande do Norte, Piau, Santa Catarina, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Par, Amazonas, Rio Grande do Sul e Alagoas). _______________________________________

Deliberao: Apoiar os Municpios na implantao de polticas pblicas que busquem a melhoria e a manuteno da qualidade das guas. Ao do MMA: Em dezembro de 2007, o CNRH aprovou o detalhamento dos sete primeiros Programas do PNRH e definiu que o componente de Programas Regionais, includo o Programa Nacional de guas Subterrneas -PAS (Programa VIII), ser deliberado at dezembro de 2008, sendo este o prazo limite deste processo de detalhamento. O Programa de guas Subterrneas, tem como objetivo a ampliao dos conhecimentos tcnicos bsicos em todo o pas, bem como o desenvolvimento da base legal e institucional para a sua adequada gesto (icluindo o monitoramento da qualidade de gua), considerando o princpio da gesto sistmica, integrada e participativa das guas, alm do fomento aes de capacitao para a gesto racional e equitativa destes recursos. _______________________________________

Deliberao: Promover concursos pblicos para suprir as demandas de tcnicos dos rgos de forma a atender as necessidades de gerenciamento de recursos hdricos para todos os setores. Ao do MMA: Foram realizados recentemente, pelo Ministrio do Meio Ambiente dois concursos pblicos com vistas a suprir a demanda de tcnicos especializados. Concurso para contratao de tcnicos em carter temporrio (2003) Concurso para contratao de tcnicos em carter efetivo (2004) _______________________________________

Deliberao: Exigir que as empresas de captao e fornecimento de gua para os centros urbanos faam estudos preliminares para a perfurao de poos artesianos e que os mesmos no sejam perfurados junto s nascentes. Ao do MMA: Em dezembro de 2007, o CNRH aprovou o detalhamento dos sete primeiros Programas do PNRH e definiu que o componente de Programas Regionais, includo o Programa Nacional de guas Subterrneas -PAS (Programa VIII), ser deliberado at dezembro de 2008, sendo este o prazo limite deste processo de detalhamento. O Programa de guas Subterrneas, tem como objetivo a ampliao dos
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conhecimentos tcnicos bsicos em todo o pas, bem como o desenvolvimento da base legal e institucional para a sua adequada gesto (icluindo diretrizes e normas para a perfurao de poos), considerando o princpio da gesto sistmica, integrada e participativa das guas, alm do fomento aes de capacitao para a gesto racional e equitativa destes recursos.Vale lembrar que as autoridades outorgantes estaduais podem exigir tais estudos em seus processos de autorizao para perfurao de poos. _______________________________________

Deliberao: Implantar o reflorestamento com vegetao nativa nas reas de recarga dos aqferos que no forem APPs. Ao do MMA: O uso e ocupao do solo de competncia municipal, sendo o reflorestamento, portanto, uma atividade a ser desenvolvida pelo municpio, ou pelo estado. _______________________________________

Deliberao: Criar um programa de capacitao em recursos hdricos, junto s instituies federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais, para desenvolver pesquisas e estudos de guas subterrneas. Ao do MMA: As Cmaras Tcnicas de Educao, Capacitao, Mobilizao Social e Informao em Recursos Hdricos CTEM e de Cincia e Tecnologia CTCT, do Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH esto discutindo o detalhamento do Subprograma IV.2 Capacitao e Educao, em especial Ambiental, para a Gesto Integrada de Recursos Hdricos com vistas elaborao de um Plano de Capacitao, em mbito nacional e envolvendo instituies federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais, para a capacitao e qualificao tcnica dos profissionais envolvidos com a gesto de recursos hdricos e tambm para o desenvolvimento de pesquisas e estudos de recursos hdricos, includas a, as guas subterrneas. A Cmara Tcnica de guas Subterrneas est discutindo proposta de moo para apoiar a criao de cursos de especializao para formao de hidrogelogos e j aprovou Moo n 12, de 12 novembro de 2002, que solicita que sejam adotadas as medidas necessrias ao fortalecimento do Programa de guas Subterrneas para a Regio Nordeste. Entretanto, observa-se que em dezembro de 2007, o CNRH aprovou o detalhamento dos sete primeiros Programas do PNRH e definiu que o componente de Programas Regionais, includo o Programa Nacional de guas Subterrneas -PAS (Programa VIII), ser deliberado at dezembro de 2008, sendo este o prazo limite deste processo de detalhamento. O Programa de guas Subterrneas, tem como objetivo a ampliao dos conhecimentos tcnicos bsicos em todo o pas, bem como o desenvolvimento da base legal e institucional para a sua adequada gesto (icluindo o monitoramento da qualidade de gua), considerando o princpio da gesto sistmica, integrada e participativa das guas, alm do fomento aes de capacitao para a gesto racional e equitativa destes recursos. _______________________________________

Deliberao: Qualificar e capacitar os profissionais municipais para a gesto dos recursos hdricos nos Municpios e regies, aprovadas em planos dos respectivos CBHs, quando estes forem existentes e em funcionamento.
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Ao do MMA: O Subprograma IV.2 Capacitao e Educao, em especial Ambiental, para a Gesto Integrada de Recursos Hdricos com vistas elaborao de um Plano de Capacitao, em mbito nacional e envolvendo instituies federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais, prev a capacitao e qualificao tcnica dos profissionais envolvidos com a gesto de recursos hdricos e tambm para o desenvolvimento de pesquisas e estudos de recursos hdricos, includas a, as guas subterrneas. Alm disso, o Programa de guas Subterrneas, tem como objetivo a ampliao dos conhecimentos tcnicos bsicos em todo o pas, bem como o desenvolvimento da base legal e institucional para a sua adequada gesto (icluindo o monitoramento da qualidade de gua), considerando o princpio da gesto sistmica, integrada e participativa das guas, alm do fomento aes de capacitao para a gesto racional e equitativa destes recursos. Em dezembro de 2007, o CNRH aprovou o detalhamento dos sete primeiros Programas do PNRH e definiu que o componente de Programas Regionais, includo o Programa Nacional de guas Subterrneas -PAS (Programa VIII), ser deliberado at dezembro de 2008, sendo este o prazo limite deste processo de detalhamento. As aes de capacitao em recursos hdricos so de fundamental importncia para uma gesto compartilhada e descentralizada. Entretanto, cabe a ressalva de que no h previso de uma gesto pelos municpios, considerando a dupla dominialidade estabelecida para as guas do Pas: dos Estados ou da Unio. Apesar disso, os programas que capacitam os tcnicos integrantes dos comits acabam qualificando os profissionais municipais, uma vez que esses geralmente participam e esto envolvidos nas atividades dos comits. 2)A ANA desenvolve atividades de capacitao em recursos hdricos para gestores municipais (geralmente das reas de planejamento, saneamento e meio ambiente) e para membros de comits de bacia.A implementao da Agenda de Aes da ANA no Tema guas Subterrneas, iniciada em 2007, tem dentre as aes previstas a capacitao para implementao da gesto integrada de recursos hdricos subterrneos e superficiais, junto aos rgos estaduais gestores de Recursos Hdricos. Para tal foi firmado em outubro de 2007 o Termo de Cooperao Tcnica com a Associao Brasileira de guas Subterrneas (ABAS). _______________________________________

Deliberao: Implantar em todo territrio nacional (i) normas legais necessrias administrao e operacionalizao da gesto integrada das guas superficiais e subterrneas (Res. CNRH no 16, de 2000); (ii) uma rede de monitoramento para anlise dos aspectos quantitativo e qualitativo visando a recuperao e proteo das guas super?ciais e subterrneas (interiores e exteriores; naturais e tratadas; leitos sedimentares); (iii) disponibilizar os resultados em banco de dados acessvel a toda sociedade; e (iii) determinar a formao de fruns regionais deliberativos. Ao do MMA: A Resoluo CNRH 16 datada de 8 de maio de 2001 e estabelece critrios gerais para outorga de direito de uso de recursos hdricos. Lei 9984/2000 Art. 4 A atuao da ANA obedecer aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e ser desenvolvida em articulao com rgos e entidades pblicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos. Cmara Tcnica de Controle e Qualidade Ambiental do CONAMA aprovou em sua 24 Reunio a Proposta de Resoluo sobre a classificao e diretrizes ambientais para o enquadramento das guas subterrneas, em anlise pelo CONAMA. Reunies do Grupo de Trabalho aconteceram em diversas Regies do Pas, visando atender suas especificidades e promover a articulao entre os diferentes setores e as instncias governamentais. O Programa de guas Subterrneas, tem como objetivo a ampliao dos conhecimentos tcnicos bsicos em todo o pas, bem como o desenvolvimento da base legal e institucional para a sua adequada gesto (icluindo um SIRH e a divulgao de dados e informaes), considerando o princpio da gesto sistmica, integrada e participativa das guas, alm do fomento aes de capacitao para a gesto racional e equitativa destes recursos. Em dezembro de 2007, o CNRH aprovou o detalhamento dos sete primeiros Programas do PNRH e definiu que o componente de Programas Regionais, includo o Programa Nacional de guas Subterrneas -PAS (Programa VIII), ser deliberado at dezembro de 2008, sendo este o prazo limite deste processo de detalhamento. A CTAS/CNRH elaborou em 2007 uma proposta de Resoluo, atualmente em andamento no CNRH, que estabelece mecanismos e critrios gerais para proteo e conservao das guas subterrneas no territrio brasileiro.A Agenda de Aes da ANA no Tema guas
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Subterrneas tem como aes previstas para a implementao da gesto integrada das guas superficiais e subterrneas em nosso pas: i)Elaborar/fomentar a realizao de estudos hidrogeolgicos, ii)Apoio aos estados na gesto de gua subterrnea, iii)Aplicao dos instrumentos da PNRH nas guas subterrneas, esto previstas as respectivas atividades: i) Propostas de rede de monotoramento quali-quantitativo, ii) Proposio de Normas e procedimentos para gesto de guas subterrneas;iii)Promover a incluso da gua subterrnea no SNIRH. _______________________________________

Deliberao: Estabelecer diretrizes e estudos de impacto e uso adequado do Aqfero Guarani e Urucuia para a sua explorao. Ao do MMA: 1)O Programa de guas Subterrneas, tem como objetivo a ampliao dos conhecimentos tcnicos bsicos em todo o pas, bem como o desenvolvimento da base legal e institucional para a sua adequada gesto (icluindo um SIRH e a divulgao de dados e informaes), considerando o princpio da gesto sistmica, integrada e participativa das guas, alm do fomento aes de capacitao para a gesto racional e equitativa destes recursos. Dentro desta concepo e dada a grandeza espacial do pas, prev-se que o Programa Nacional de guas Subterrneas buscar implementar distintas aes que contemplam a) Ampliao do Conhecimento Bsico por meio de Projetos/Estudos para aqferos de abrangncia transfronteiria e interestadual, onde provavelmente ser contemplado o Aqufero Urucuia, e b) Projetos/Estudos em Escala Local. Entretanto, importante frisar que em dezembro de 2007, o CNRH aprovou o detalhamento dos sete primeiros Programas do PNRH e definiu que o componente de Programas Regionais, includo o Programa Nacional de guas Subterrneas -PAS (Programa VIII), que ser deliberado at dezembro de 2008, sendo este o prazo limite deste processo de detalhamento. 2) Com relao diretrizes e estudos de impacto e uso adequado do Sistema Aqufero Guarani encontrase em fase de implementao o Projeto de Proteo Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqfero Guarani desenvolvido conjuntamente entre o Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai, pases estes que compartilham esse aqfero. Tal projeto, entre outros objetivos, prev a proposio de um arcabouo para a gesto conjunta do aqfero, inclusive internamente no Brasil, uma vez que a gua subterrnea de dominialidade dos Estados. O projeto tambm conta com a realizao de estudos tcnicos com vistas a aumentar o conhecimento do aqfero, com especial ateno s reas de recarga, a fim de implementar sua gesto sustentvel. A SRHU exerce a funo de Coordenao Nacional do PSAG e constituiu em outubro de 2005 a Unidade Nacional de Execuo do Projeto composta por representantes dos governos estaduais e sociedade civil.No contexto da Agenda de Aes da ANA no Tema guas Subterrneas est se desenvolvendo processo de licitao para Avaliao Hidrogeoqumica na poro Norte do Aqfero Urucuia e Elaborao de Mapas de Vulnerabilidade Natural e de Risco de Poluio. Quanto ao Aqfero Guarani, uma srie de estudos vem sendo desenvolvida nos ltimos anos, principalmente a partir do Projeto de Proteo Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do Sistema Aqfero Guarani. A ANA apoiou a implementao do Projeto Rede Guarani/Serra Geral, desenvolvido no mbito do CT-Hidro e as instituies de fomento pesquisa dos 03 Estados do Sul do Brasil (FAPESC, FAPERGS e Fundao Araucria). ______________________________________

Deliberao: Criar e manter mecanismos de manejo sustentvel, implantando um sistema especial de fiscalizao para atividades que possam causar impactos e/ou contaminao, a partir de monitoramento dos aspectos qualitativos e quantitativos de uso mltiplo das guas subterrneas, ampliando e gerenciando aes sustentveis que possibilitem a captao e uso. Ao do MMA: Cabe a ressalva de que as guas subterrneas so um bem de domnio dos estados, cabendo a estes a aes relativas sua gesto, incluindo o seu monitoramento e fiscalizao, incluindo
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as atividades potencialmente poluidoras. A Cmara Tcnica de guas Subterrneas CTAS, do CNRH, elaborou uma proposta de resoluo com vistas a estabelecer diretrizes para proteo e conservao das guas subterrneas no territrio brasileiro, que se encontra em apreciao no mbito do CNRH. ______________________________________

Deliberao: Discutir e buscar a implantao da classificao e enquadramento das guas subterrneas a partir de Resoluo do CNRH, identificando e mapeando as reas com restries de uso (problemas de contaminao), incentivando e assegurando recursos para o cadastramento do uso, das captaes e a criao de projetos de recuperao. Ao do MMA: A Cmara Tcnica de Controle e Qualidade Ambiental CTCQA do Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA criou, em 30 de maio de 2005, o Grupo de Trabalho de Classificao e Diretrizes Ambientais para o Enquadramento das guas Subterrneas. Reunies do Grupo de Trabalho aconteceram em diversas Regies do Pas, visando atender suas especificidades e promover a articulao entre os diferentes setores e as instncias governamentais.O GT contou com a participao institucional da ANA em sua relatoria. A proposta foi aprovada pela plenria do CONAMA em sua 89o reunio ordinria em 11 e 12/03/08. A Cmara Tcnica de Integrao de Procedimentos, Aes de Outorga e Aes Reguladoras CTPOAR/CNRH est elaborando proposta de resoluo para reviso da resoluo CNRH n 12/2000, de procedimentos de enquadramento de corpos de gua em classes, em funo das dificuldades de aplicao desta resoluo. _______________________________________

Deliberao: Ampliar a fiscalizao na construo e no controle sobre a outorga nas reas de perfurao dos poos (tubulares profundos e clandestinos) para a captao de gua. Ao do MMA: Ressalva-se que as guas subterrneas so um bem de domnio dos estados, cabendo a estes a aes relativas sua gesto, incluindo a outorga, monitoramento e fiscalizao. As autoridades outorgantes estaduais so responsveis pelas outorgas de uso de guas subterrneas e pela conseqente fiscalizao. A CTAS/CNRH elaborou proposta de Resoluo em 2007, atualmente em anlise pelas instncias do CNRH, que estabelece mecanismos e critrios gerais para proteo e conservao das guas subterrneas no territrio brasileiro. _______________________________________

Deliberao: Implementar polticas de mapeamento, demarcao, estudo, levantamento, proteo, monitoramento das reas de recarga e revitalizao dos aqferos utilizados, e criar mecanismos legais que possibilitem a gesto compartilhada dos recursos hdricos entre os entes da federao visando evitar desastres ambientais. Ao do MMA: 1)A Agenda Nacional do Meio Ambiente foi aprovada pelo Plenrio do CONAMA -O Grupo de Trabalho criado no mbito do Comit de Integrao de Polticas Ambientais CIPAM formulou a Agenda Nacional de Meio Ambiente, recomendando programas e aes prioritrias para os rgos ambientais do Pas para o binio 2007-2008. O trabalho se consolidou aps 8 reunies do Grupo de Trabalho, duas reunies do CIPAM e ampla consulta aos diferentes segmentos da sociedade por meio eletrnico. O Captulo 1, que trata da Poltica Integrada da Gesto de Meio Ambiente e de Recursos Hdricos, contempla temas de grande
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relevncia como: Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Sustentvel, Marcos Regulatrios e Educao Ambiental. 2)O Programa de guas Subterrneas, tem como objetivo a ampliao dos conhecimentos tcnicos bsicos em todo o pas, bem como o desenvolvimento da base legal e institucional para a sua adequada gesto, considerando o princpio da gesto sistmica, integrada e participativa das guas, alm do fomento aes de capacitao para a gesto racional e equitativa destes recursos. Dentro desta concepo e dada a grandeza espacial do pas, prev-se que o Programa Nacional de guas Subterrneas buscar implementar distintas aes que contemplam a Ampliao do Conhecimento Bsico por meio de a) Projetos/Estudos para aqferos de abrangncia transfronteiria e interestadual e b) Projetos/Estudos em Escala Local. 3)Em dezembro de 2007, o CNRH aprovou o detalhamento dos sete primeiros Programas do PNRH e definiu que o componente de Programas Regionais, includo o Programa Nacional de guas Subterrneas -PAS (Programa VIII), ser deliberado at dezembro de 2008, sendo este o prazo limite deste processo de detalhamento. 4)A Cmara Tcnica de guas Subterrneas CTAS, do CNRH, elaborou uma proposta de resoluo com vistas a estabelecer diretrizes para proteo e conservao das guas subterrneas no territrio brasileiro, que se encontra em apreciao pelas instncias do CNRH. 5)No ano de 2005 foi criado, no mbito da Cmara Tcnica de Controle e Qualidade Ambiental (CTCQA) do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA), o Grupo de Trabalho (GT) para preparar proposta de Resoluo sobre classificao e diretrizes ambientais para o enquadramento das guas subterrneas, o qual contou com a participao institucional da ANA na relatoria do GT. Aps 18 reunies deste Grupo entre os anos de 2005 e 2007, houve a aprovao da minuta da proposta pela CTCQA e na Cmara Tcnica de Assuntos Jurdicos (CTAJ). A proposta foi aprovada pela plenria do CONAMA em sua 89o reunio ordinria em 11 e 12/03/08. _______________________________________

Deliberao: Promover e fomentar estudos dos aqferos, visando ampliar os conhecimentos hidrogeolgicos bsicos regionais, a partir do (i) desenvolvimento de projetos de pesquisa, de ensino e extenso que possibilitem a implementao de medidas para conservao, sistemas de tratamento (dejetos humanos e resduos qumicos), e (ii) estabelecer poltica de educao ambiental, com regulamentao efetiva do controle do uso dos mananciais subterrneos, bem como dos padres e parmetros de qualidade. Ao do MMA: 1)O Plenrio do CONAMA aprovou em sua 89 Reunio a Proposta de Resoluo sobre a classificao e diretrizes ambientais para o enquadramento das guas subterrneas. Reunies do Grupo de Trabalho aconteceram em diversas Regies do Pas, visando atender suas especificidades e promover a articulao entre os diferentes setores e as instncias governamentais. 2)O Programa de guas Subterrneas, tem como objetivo a ampliao dos conhecimentos tcnicos bsicos em todo o pas, bem como o desenvolvimento da base legal e institucional para a sua adequada gesto, considerando o princpio da gesto sistmica, integrada e participativa das guas, alm do fomento aes de capacitao para a gesto racional e equitativa destes recursos. Dentro desta concepo e dada a grandeza espacial do pas, prev-se que o Programa Nacional de guas Subterrneas buscar implementar distintas aes que contemplam a Ampliao do Conhecimento Bsico por meio de a) Projetos/Estudos para aqferos de abrangncia transfronteiria e interestadual e b) Projetos/Estudos em Escala Local. 3)Em dezembro de 2007, o CNRH aprovou o detalhamento dos sete primeiros Programas do PNRH e definiu que o componente de Programas Regionais, includo o Programa Nacional de guas Subterrneas -PAS (Programa VIII), ser deliberado at dezembro de 2008, sendo este o prazo limite deste processo de detalhamento. 4)No mbito do Programa Nacional de Desenvolvimento dos Recursos Hdricos PROGUA Nacional, Acordo de Emprstimo n 7420-BR com o Banco Mundial, foram elaborados pela GESUB, durante o ltimo bimestre de 2007, trs Termos de Referncia para contratao de servios de consultoria, ao esta voltada elaborao e ao fomento da realizao de estudos hidrogeolgicos. Os estudos propostos so: i)Avaliao Hidrogeoqumica na Poro Norte do Aqfero Urucuia e Elaborao de Mapas de Vulnerabilidade Natural e de Risco de Poluio do Aqfero; ii) Levantamento Hidrogeolgico Bsico das Bacias Sedimentares da Provncia Amazonas no Brasil, Escala 1:1.000.000; iii) Avaliao dos Recursos Hdricos Subterrneos e Proposio de Modelo de Gesto para os Aqferos da Chapada do Apodi, entre os Estados do Rio Grande do Norte e Cear. _______________________________________
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Deliberao: Fomentar o reflorestamento da mata ciliar, integrando o Plano de Florestas com o Plano de Gesto de guas Pluviais. Ao do MMA: 1)A Cmara Tcnica de guas Subterrneas CTAS, do CNRH, elaborou uma proposta de resoluo com vistas a estabelecer diretrizes para proteo e conservao das guas subterrneas no territrio brasileiro, que se encontra em apreciao no mbito do CNRH. 2)A Secretaria de Biodiversidade e Florestas do MMA, com a secretaria executiva do Departamento de Apoio ao CONAMA, instalou o Grupo de Trabalho Interinstitucional para Restaurao e Preservao de APP, institudo por Portaria da Ministra (2006), e que vai propor at maro de 2009, instrumentos de incentivo restaurao de APP, o seu monitoramento nacional por reas prioritrias, alm de uma campanha nacional Vamos cuidar das APPs. Diferentes instituies envolvidas com a rea florestal e de recursos hdricos integram este GTI. _______________________________________

Deliberao: Implementao de poltica de controle sobre o uso privado das guas subterrneas e superficiais pelo poder pblico, adotando maior rigor nas autorizaes, concesses e outorga, criando mecanismos de gesto integrada e fiscalizao das polticas pblicas, com envolvimento dos trs nveis de poder no combate explorao e utilizao inadequada dos recursos naturais, alm da promoo da reviso integral, sob o controle social, das outorgas j concedidas. Ao do MMA: O Programa de guas Subterrneas, tem como objetivo a ampliao dos conhecimentos tcnicos bsicos em todo o pas, bem como o desenvolvimento da base legal e institucional para a sua adequada gesto, considerando o princpio da gesto sistmica, integrada e participativa das guas, alm do fomento aes de capacitao para a gesto racional e equitativa destes recursos. Dentro desta concepo e dada a grandeza espacial do pas, prev-se que o Programa Nacional de guas Subterrneas buscar implementar distintas aes que contemplam a Ampliao do Conhecimento Bsico por meio de a) Projetos/Estudos para aqferos de abrangncia transfronteiria e interestadual e b) Projetos/Estudos em Escala Local. Em dezembro de 2007, o CNRH aprovou o detalhamento dos sete primeiros Programas do PNRH e definiu que o componente de Programas Regionais, includo o Programa Nacional de guas Subterrneas -PAS (Programa VIII), ser deliberado at dezembro de 2008, sendo este o prazo limite deste processo de detalhamento. Cabe a ressalva de que as guas subterrneas so um bem de domnio dos estados, cabendo a estes a aes relativas sua gesto, incluindo a outorga, monitoramento e fiscalizao, e Unio a articulaoe integrao destas aes com os Estados. Todos os usos de recursos hdricos que alterem a quantidade, qualidade ou regime existente em um corpo de gua so sujeitos outorga. A ANA emite as outorgas no caso de intervenes em corpos de gua de domnio da Unio e avalia todos os pedidos com base no uso racional da gua e na verificao da disponibilidade hdrica para atendimento ao uso requerido. _______________________________________

Deliberao: Assegurar a gesto integrada das guas subterrneas e guas superficiais a partir dos Planos de Bacias, destinando recursos para um programa de educao, monitoramento, fiscalizao e controle ambiental, vinculado s aes dos Comits de Bacias Hidrogrficas.
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Ao do MMA: O Programa de guas Subterrneas, tem como objetivo a ampliao dos conhecimentos tcnicos bsicos em todo o pas, bem como o desenvolvimento da base legal e institucional para a sua adequada gesto, considerando o princpio da gesto sistmica, integrada e participativa das guas, alm do fomento aes de capacitao para a gesto racional e equitativa destes recursos. Dentro desta concepo e dada a grandeza espacial do pas, prev-se que o Programa Nacional de guas Subterrneas buscar implementar distintas aes que contemplam a Ampliao do Conhecimento Bsico por meio de a) Projetos/Estudos para aqferos de abrangncia transfronteiria e interestadual e b) Projetos/Estudos em Escala Local. Em dezembro de 2007, o CNRH aprovou o detalhamento dos sete primeiros Programas do PNRH e definiu que o componente de Programas Regionais, includo o Programa Nacional de guas Subterrneas -PAS (Programa VIII), ser deliberado at dezembro de 2008, sendo este o prazo limite deste processo de detalhamento. Cabe a ressalva de que as guas subterrneas so um bem de domnio dos estados, cabendo a estes a aes relativas sua gesto, incluindo a outorga, monitoramento e fiscalizao, e Unio a articulaoe integrao destas aes com os Estados. A ANA vem promovendo a capacitao da sociedade brasileira para a conservao e o uso racional dos recursos hdricos e tambm para sua participao efetiva e eficiente na implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos. O foco a participao cidad na PNRH, tendo o seguinte pblico-alvo: agentes gestores em exerccio profissional nos rgos gestores de recursos hdricos, membros e lideranas de organismos de bacia, incluindo-se a os Comits de Bacia, jovens, formadores de opinio e usurios de gua. _______________________________________
Tema: gua e Recursos Hdricos Subtema: Articulao do Sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hdricos - SINGREH com o Sisnama e com Polticas Setoriais
Deliberao: Regulamentar, especificar e divulgar os parmetros de qualidade da gua, atribuindo as devidas competncias da gesto de recursos hdricos e ambientais no mbito Federal, Estadual e Municipal, aos setores de recursos hdricos e/ou de meio ambiente, criando parmetros e padres especficos para cada regio aprovados nas respectivas instncias deliberativas de controle social do Sisnama e SINGREH, especialmente aos COMDEMAS e CBHs, com controle social, analisando as conseqncias para a sade pblica e para os ecossistemas hdricos. Ao do MMA: Para essa deliberao h de ter uma ampla participao dos CBHs, principalmente visando o enquadramento das guas, conforme Resoluo CNRH n 12, de 19 de julho de 2000. Resoluo CONAMA: n 357, Ano: 2005 - Dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras providncias. Data da legislao: 17/03/2005 - Publicao DOU: 18/03/2005. Cmara Tcnica de Controle e Qualidade Ambiental do CONAMA aprova em sua 24 Reunio a Proposta de Resoluo sobre a classificao e diretrizes ambientais para o enquadramento das guas subterrneas. Reunies do Grupo de Trabalho aconteceram em diversas Regies do Pas, visando atender suas especificidades e promover a articulao entre os diferentes setores e as instncias governamentais. Agenda Nacional do Meio Ambiente aguarda deliberao do Plenrio do CONAMA - Grupo de Trabalho criado no mbito do Comit de Integrao de Polticas Ambientais CIPAM formulou a Agenda Nacional de Meio Ambiente, recomendando programas e aes prioritrias para os rgos ambientais do Pas para o binio 2007-2008. O trabalho se consolidou aps 8 reunies do Grupo de Trabalho, duas reunies do CIPAM e ampla consulta aos diferentes segmentos da sociedade por meio eletrnico. O Captulo 1, que trata da Poltica Integrada da Gesto de Meio Ambiente e de Recursos Hdricos, contempla temas de grande relevncia como: Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Sustentvel, Marcos Regulatrios e Educao Ambiental. A Agncia Nacional de guas elaborou o Programa Nacional de Avaliao da Qualidade das guas (PNQA), que tem por objetivo desenvolver aes que permitam o aprimoramento e a ampliao da avaliao da qualidade das guas superficiais. O PNQA estabelece critrios regionalizados para as redes estaduais de monitoramento da qualidade das guas e tm como uma de suas diretrizes principais a democratizao das informaes de modo a garantir sociedade o amplo acesso aos dados e informaes sobre qualidade das guas, subsidiando sua participao na gesto dos recursos hdricos. O PNQA prope tambm a criao de uma Base de Dados Nacional sobre Qualidade das guas, de uma Base de Dados de Fontes Poluidoras e a capacitao de rgos gestores
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para o monitoramento da qualidade da gua. O PNQA envolve um amplo espectro de aes que devem ser implementadas ao longo dos prximos 8 anos. No momento o PNQA encontra-se em fase inicial de apresentao e debates no mbito do SINGREH e Sisnama. O MMA instituiu por meio de portaria ministerial uma comisso para promover a integrao do CONAMA e CNRH. _______________________________________
Deliberao: Integrar as Polticas Nacional, Estadual e do Distrito Federal de Recursos Hdricos com as Polticas Nacional de Meio Ambiente, Sade e Saneamento e as Polticas Setoriais desenvolvidas pelos demais ministrios e comits de bacias hidrogrficas, fortalecendo o programa de enquadramento dos corpos dgua. Ao do MMA: 1)Cabe ressaltar a resoluo CNRH n 65, de 07 de dezembro de 2006, que estabelece diretrizes de articulao dos procedimentos para obteno da outorga de direito de uso de recursos hdricos com os procedimentos de licenciamento ambiental e a Moo CNRH n 39, de 07 de dezembro de 2006, que recomenda a integrao dos Sistemas de Informao: SINIMA, SIAGAS, SIGHIDRO, SNIS, SIPNRH e SNIRH. 2)A Agenda Nacional do Meio Ambiente aguarda deliberao do Plenrio do CONAMA (Grupo de Trabalho criado no mbito do Comit de Integrao de Polticas Ambientais CIPAM formulou a Agenda Nacional de Meio Ambiente), recomendando programas e aes prioritrias para os rgos ambientais do Pas para o binio 2007-2008. O trabalho se consolidou aps 8 reunies do Grupo de Trabalho, duas reunies do CIPAM e ampla consulta aos diferentes segmentos da sociedade por meio eletrnico. O Captulo 1, que trata da Poltica Integrada da Gesto de Meio Ambiente e de Recursos Hdricos, contempla temas de grande relevncia como: Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Sustentvel, Marcos Regulatrios e Educao Ambiental. 3)A ANA tambm tem apoiado e elaborado planos de bacia em que propostas de enquadramento dos corpos dgua tm sido elaboradas de modo participativo em um processo que integra os rgos de recursos hdricos, meio ambiente e saneamento. Entre os enquadramentos realizados destacam-se os da Bacia do rio So Francisco, das bacias dos rios Guandu, Guarda e Guandu-Mirim (estado do Rio de Janeiro) e da Bacia do rio Munda (Alagoas). No momento encontra-se em elaborao a proposta de enquadramento da Bacia dos rios Tocantins e Araguaia, no mbito do Plano Estratgico de Recursos Hdricos das bacias dos rios Tocantins-Araguaia 4)A Agncia Nacional de guas tambm elaborou o Programa Nacional de Avaliao da Qualidade das guas PNQA, cujas caractersticas esto descritas no item anterior. O PNQA permitir o fortalecimento do Programa de enquadramento dos corpos dgua ao melhorar o processo de coleta, anlise e divulgao das informaes de qualidade da gua no Pas. 5)A resoluo 357/2006 do CONAMA estabeleceu a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento. 6) Portaria da Ministra Marina Silva criou uma Comisso Permanente CONAMACNRH, com rgos do MMA, para articular a agenda desses conselhos e propor instrumentos de integrao do SISNAMA e do SINGREH. _______________________________________
Deliberao: Articular o Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos - SNIRH - com o (i) Sistema Nacional de Informaes em Meio Ambiente - SINIMA - com (ii) o o Programa de Vigilncia Ambiental em Sade - SISAGUA - relacionado qualidade da gua para consumo humano e com (iii) o Sistema de Informaes do Ministrio da Sade, Sistema Nacional de Saneamento e com (iv) os demais programas que faam interface com os recursos hidrcos e meio ambiente, adequando a
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representatividade dos rgos colegiados do SINGREH, formulando e enviando relatrio aos CBHs de dominialidade federal e Estadual, e informando a populao periodicamente sobre os resultados obtidos da avaliao da qualidade da gua. Ao do MMA: O Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos SNIRH est sendo concebido com uma forte caracterstica de interoperabilidade com sistemas afins. Para isto, sero desenvolvidos mecanismos automticos para troca de informaes, denominados WebServices, que garantiro o fluxo de dados, tabulares ou espaciais, entre os sistemas correlatos. Atualmente a ANA j possui WebServices publicando informaes sobre recursos hdricos que so utilizadas nos seguintes sistemas: SINIMA e BCDAM do Ministrio do Meio Ambiente MMA e GEOPR do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica. J foram iniciadas discusses para a interoperabilidade com o SIGERCON, tambm do MMA. Uma vez desenvolvidos os WebServices gerais, qualquer outro sistema que faa interface com os recursos hdricos podero acessar, independente da plataforma utilizada, as informaes contidas na base de dados da ANA. A ANA tambm participa do Programa Nacional de Pesquisa em Geoqumica Ambiental e Geologia Mdica PGAGEM CPRM (Anexo 6) e do SIAGAS Sistema de Informao de guas Subterrneas Cooperao Brasil Canad (Anexo 5). Cabe citar a aprovao da Moo CNRH n 39, de 07 de dezembro de 2006, que recomenda a integrao dos Sistemas de Informao: SINIMA, SIAGAS, SIGHIDRO, SNIS, SIPNRH e SNIRH. Agenda Nacional do Meio Ambiente aguarda deliberao do Plenrio do CONAMA - Grupo de Trabalho criado no mbito do Comit de Integrao de Polticas Ambientais CIPAM formulou a Agenda Nacional de Meio Ambiente, recomendando programas e aes prioritrias para os rgos ambientais do Pas para o binio 2007-2008. O trabalho se consolidou aps 8 reunies do Grupo de Trabalho, duas reunies do CIPAM e ampla consulta aos diferentes segmentos da sociedade por meio eletrnico. O Captulo 1, que trata da Poltica Integrada da Gesto de Meio Ambiente e de Recursos Hdricos, contempla temas de grande relevncia como: Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Sustentvel, Marcos Regulatrios e Educao Ambiental. _______________________________________
Deliberao: Incluir e fortalecer a representao dos Municpios, da sociedade civil organizada e dos usurios no mbito do SINGREH considerando a articulao necessria entre a gesto do uso e ocupao do solo urbano e rural e a gesto de recursos hdricos. Ao do MMA: Atento a esta necessidade de integrao entre a gesto de recursos hdricos e as questes urbanas, o MMA foi reestruturado no incio de 2007, tendo sido criada a Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano. Cabe ressaltar tambm a publicao da Moo n 35 do CNRH, de 28 de novembro de 2005, que recomenda a rgos e entidades aes para fomentar a integrao das polticas pblicas de recursos hdricos, florestais e de conservao de solos. _______________________________________
Deliberao: Adotar a Avaliao Ambiental Estratgica e Integrada de Bacias Hidrogrficas como instrumento de planejamento e de gesto transversal. Ao do MMA: 1)Seminrio Licenciamento Ambiental: da Avaliao de Impacto Ambiental Avaliao Ambiental Estratgica - Agosto de 2006: Este seminrio permitiu uma reflexo sobre o licenciamento ambiental no Brasil, como forma de comemorar os 20 anos da Resoluo 01/86 que dispe sobre critrios bsicos e diretrizes gerais para Estudos de Impactos AmbientaisEIAs e seus respectivos Relatrios
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de Impacto AmbientalRIMAs. 2)Os Planos de Bacias Hidrogrficas tm se apropriado dos resultados dos estudos existentes sobre o tema. O Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Regio Hidrogrfica Tocantins-Araguaia, em elaborao, j incorpora este princpio. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer as aes municipais com recursos financeiros, humanos e logsticos para a gesto dos recursos hdricos de modo integrado e participativo. Ao do MMA: Considerando que a Constituio Federal estabelece dois domnios para as guas do Pas, dos Estados e da Unio, e ainda, que a bacia hidrogrfica a unidade de planejamento e gesto da gesto de recursos hdricos, essa deliberao caberia para aes no mbito de uma ou mais bacias hidrogrficas, observada a rea de atuao dos comits. Ressalva para que, no mbito municipal, caibam aes com conseqncias indiretas para a gesto de recursos hdricos, como as ligadas ao uso e ocupao do solo. O municpio no atua diretamente na gesto de recursos hdricos. Ele participa apenas indiretamente, nos Comits de Bacia Hidrogrfica, nos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e por meio de polticas setoriais relacionadas (meio ambiente, saneamento, planejamento do uso do solo etc). A Lei n 9.433, de 1997, no seu artigo 33 inciso IV, estabelece que podem integrar o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos rgos municipais cujas competncias se relacionem com a gesto dos recursos hdricos, sendo assim, havendo disponibilidade, afinidade e deciso poltica, apoios podem vir a ser fornecidos aos municpios. Para os municpios que tiveram parte de suas terras inundadas por guas de barragens para produo de energia hidreltrica, existe a compensao financeira conforme art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, com nova redao dada pelas Leis ns 9.433 e 9.984. _______________________________________
Deliberao: Promover intercmbios de experincias na gesto de recursos hdricos entre os Municpios. Ao do MMA: Este intercmbio de experincias ocorre no mbito dos comits de bacia hidrogrfica. O municpio no atua diretamente na gesto de recursos hdricos, considerando que a Constituio Federal estabelece dois domnios para as guas do Pas, dos Estados e da Unio. Ele participa apenas indiretamente, nos comits de bacia, nos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e por meio de polticas setoriais relacionadas (meio ambiente, saneamento, planejamento do uso do solo etc). A ANA desenvolve atividades de capacitao em recursos hdricos para gestores municipais (geralmente, das reas de planejamento, saneamento e meio ambiente) e para membros de comits de bacia. _______________________________________
Deliberao: Estruturar os rgos federais, estaduais e municipais responsveis por licenciamento, outorga e fiscalizao ambiental e de recursos hdricos.
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Ao do MMA: A Agncia Nacional de guas - ANA, por meio do PROGUA/Semi-rido, tem repassado recursos financeiros aos Estados do Nordeste e Minas Gerais para estruturao dos respectivos Organismos Gestores de Recursos Hdricos, procurando investir na implementao dos instrumentos de gesto de recursos hdricos, notadamente os sistemas especficos de fiscalizao dos usos de recursos hdricos e de outorgas de direito de uso. Ademais, tem utilizado recursos do PROGUA/Semi-rido em sua atuao direta, para estruturao das diversas reas da agncia que trabalham com a regulao do uso de recursos hdricos. A ANA tambm atua capacitando os tcnicos dos rgos gestores estaduais de recursos hdricos, por meio de cursos, estgios e oficinas. Atualmente, este apoio vem sendo incrementado por meio do Pr-gua Nacional, envolvendo todo o Pas. A ANA vem atuando, ainda, no apoio implementao e aperfeioamento da outorga de direito de uso de recursos hdricos e da fiscalizao nos Estados por meio da celebrao de termos de cooperao tcnica ou convnios de fortalecimento institucional, alm de cursos ministrados por tcnicos da Superintendncia de Outorga e Fiscalizao SOF/ANA para tcnicos de autoridades outorgantes estaduais.Cabe destacar que o licenciamento ambiental e a fiscalizao so instrumentos da Poltica Nacional de Meio Ambiente e que a integrao desses com os instrumentos da Lei das guas esto em processo para a definio de procedimentos. A Agenda de guas Subterrneas da ANA, tem dentre seus objetivos apoiar a gesto de guas subterrneas nos Estados e fortalecer a articulao entre os rgos gestores de Recursos Hdricos. Nesse sentido realiza as seguintes atividades: Diagnstico do cenrio atual da gesto integrada nos estados; desenvolvimento de ferramentas para apoio ao clculo de vazes outorgveis de guas subterrneas e proposio de normas e procedimentos para gesto de guas subterrneas, alm de capacitao nos rgos gestores. Destaca-se ainda a Resoluo CNRH n 65, de 07 de dezembro de 2006, que estabelece diretrizes de articulao dos procedimentos para obteno da outorga de direito de uso de recursos hdricos com os procedimentos de licenciamento ambiental. _______________________________________
Deliberao: Implementar o Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos -SNIRH - articulado com o Sistema Nacional de Informaes em Meio Ambiente - SINIMA - e com o Sistema Brasileiro de Informao em Educao Ambiental - SIBEA - com adequada gesto e integrao das informaes com Estados e Municpios. Ao do MMA: Existem mdulos do sistema que j esto em funcionamento, como o Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos - CNARH e o Hidros, um sistema de informaes geogrficas dos corpos dgua brasileiros. A estrutura que ir incorporar mdulos novos (informaes sobre CBHs, modelos hidrolgicos para previses, sistemas de alerta etc.) e esses mdulos j existentes est sendo construda, com a participao de diversas instituies de pesquisa, sob coordenao da ANA. O georreferenciamento das informaes do SIBEA esto sendo feitas pelo I3GEO e utilizam as bacias hidrogrficas como unidades de planejamento territorial, permitindo uma integrao temtica com o Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos. O Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos SNIRH est sendo concebido com uma forte caracterstica de interoperabilidade com sistemas afins. Para isto, sero desenvolvidos mecanismos automticos para troca de informaes, denominados WebServices, que garantiro o fluxo de dados, tabulares ou espaciais, entre os sistemas correlatos. Atualmente a ANA j possui WebServices publicando informaes sobre recursos hdricos que so utilizadas nos seguintes sistemas: SINIMA e BCDAM do Ministrio do Meio Ambiente MMA e GEOPR do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica. J foram iniciadas discusses para a interoperabilidade com o SIGERCON, tambm do MMA. Uma vez desenvolvidos os WebServices gerais, qualquer outro sistema que faa interface com os recursos hdricos podero acessar, independente da plataforma utilizada, as informaes contidas na base de dados da ANA. O CNRH aprovou moo que prope a articulao entre os vrios sistemas de informao (SNIRH, SINIMA, SIAGAS, etc...) _______________________________________
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Deliberao: Assegurar a qualidade da gua das comunidades ribeirinhas, a partir de programas de preservao de mananciais hdricos, valorizando o saber local com fortalecimento de polticas pblicas nas trs esferas de governo envolvendo as associaes de bairros, comunidades e moradores. _______________________________________
Deliberao: Criar mecanismos de preveno, fiscalizao e controle de contaminao de aqferos na retirada de guas subterrneas. Ao do MMA: O CONAMA aprovou em maro de 2008 Resoluo sobre a classificao e diretrizes ambientais para o enquadramento das guas subterrneas. Reunies do Grupo de Trabalho aconteceram em diversas Regies do Pas, visando atender suas especificidades e promover a articulao entre os diferentes setores e as instncias governamentais. A CTAS/CNRH elaborou proposta de Resoluo, atualmente em anlise pelas instncias do CNRH que estabelece mecanismos e critrios gerais para proteo e conservao das guas subterrneas no territrio brasileiro. _______________________________________
Deliberao: Solicitar o acompanhamento do Ministrio Pblico nas aes relacionadas gesto dos recursos hdricos por meio da criao da Ouvidoria do Meio Ambiente nos Estados e Municpios. _______________________________________
Deliberao: Incentivar o desenvolvimento de poltica territorial, com ampla divulgao, que garanta a preservao de fontes de gua e nascentes de mananciais, priorizando as polticas pblicas de gerenciamento de recursos hdricos, garantindo os instrumentos scio-tcnicos do SINGREH, por meio da aplicao do princpio de paridade. _______________________________________
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Deliberao: Fortalecer a representao da sociedade civil organizada no SINGREH e implantar polticas de reaproveitamento das guas utilizadas pelas industrias privadas ou pblicas, bem como pelas empresas de saneamento. Ao do MMA: Nesse sentido o CNRH em 2005 aprovou a Moo n 33, que recomenda a implantao de medidas que viabilizem o uso racional e a reduo efetiva do consumo de gua em todos os rgos e entidades da Administrao Federal Direta e Indireta, o Decreto n 5.263 de 05 de novembro de 2004, que altera o Decreto n 4.613 acrescentando o 7 do art. 5, onde os representantes das organizaes civis de recursos hdricos constantes dos incisos II e III do 6 do art. 4 deste Regimento podero ter suas despesas de deslocamento e estada pagas conta de recursos oramentrios do Ministrio do Meio Ambiente, mediante solicitao do representante Secretaria-Executiva do CNRH e a Moo n 36, de 03 de maro de 2006, que solicita alterao do Decreto no 4.613, de 2003, no que se refere composio do CNRH. _______________________________________
Deliberao: Ampliar a cooperao tcnica, legal e financeira entre Unio, Estados e Municpios e Distrito Federal, implantando um sistema integrado de gesto de recursos hdricos e gesto ambiental, com (i) compartilhamento de informaes entre os rgos gestores e entidades, com (ii) integrao dos instrumentos da Poltica Nacional, Estadual e Municipal de Meio Ambiente e Poltica Nacional e Estadual de Recursos Hdricos, (iii) e assegurando o compartilhamento de informaes com os representantes da sociedade civil nos CBHs, em linguagem acessvel. Ao do MMA: O que se prope uma ampliao de cooperao tcnica legal e financeira de um sistema que est em implementao. O sistema previsto tem base legal na Lei n 9.433, de 1997, o seu art. 33, que trata-se de um sistema que necessita uma maior articulao entre a gesto de Recursos Hdricos e a Gesto Ambiental. Cabe ressaltar a publicao da Resoluo CNRH n 65, de 07 de dezembro de 2006, que estabelece diretrizes de articulao dos procedimentos para obteno da outorga de direito de uso de recursos hdricos com os procedimentos de licenciamento ambiental e da Moo CNRH n 39, de 07 de dezembro de 2006, que recomenda a integrao dos Sistemas de Informao: SINIMA, SIAGAS, SIGHIDRO, SNIS, SIPNRH e SNIRH. Visando o compartilhamento das informaes a CTEM est apresentando ao CNRH as seguintes moes e resolues: recomenda a divulgao de informaes sobre os Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos em pginas especficas da rede mundial de computadores; recomenda a divulgao de informaes sobre as representaes nos rgos colegiados do SINGREH, em pginas especficas da rede mundial de computadores, por parte dos segmentos dos Usurios de Recursos Hdricos e das Organizaes Civis de Recursos Hdricos e dispe sobre a divulgao de informaes sobre os Comits de Bacia Hidrogrfica e suas respectivas Agncias de gua ou entidades delegatrias em pginas especficas da rede mundial de computadores. Agenda Nacional do Meio Ambiente aguarda deliberao do Plenrio do CONAMA - Grupo de Trabalho criado no mbito do Comit de Integrao de Polticas Ambientais CIPAM formulou a Agenda Nacional de Meio Ambiente, recomendando programas e aes prioritrias para os rgos ambientais do Pas para o binio 2007-2008. O trabalho se consolidou aps 8 reunies do Grupo de Trabalho, duas reunies do CIPAM e ampla consulta aos diferentes segmentos da sociedade por meio eletrnico. O Captulo 1, que trata da Poltica Integrada da Gesto de Meio Ambiente e de Recursos Hdricos, contempla temas de grande relevncia como: Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Sustentvel, Marcos Regulatrios e Educao Ambiental. _______________________________________
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Tema: gua e Recursos Hdricos Subtema: Fortalecimento do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
Deliberao: Apoiar e fortalecer tcnica e financeiramente a estruturao dos Sistemas Estaduais, Regionais e Municipais de Gerenciamento de Recursos Hdricos. Ao do MMA: A Agncia Nacional de guas - ANA, por meio do PROGUA/Semi-rido, tem repassado recursos financeiros aos Estados do Nordeste e Minas Gerais para estruturao dos respectivos Sistemas Estaduais de Gerenciamento de Recursos Hdricos, procurando fortalecer os Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos, os rgos Gestores de Recursos Hdricos e os Comits de Bacias Hidrogrficas. Nesse sentido tem-se investido em capacitao e treinamento; divulgao de aes na rea de recursos hdricos; promoo de eventos; aquisio de equipamentos; elaborao de estudos e projetos; elaborao de planos de recursos hdricos (a elaborao dos Planos Estaduais de Recursos Hdricos de Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Santa Catarina, Paran e Rio Grande do Sul est sendo apoiada pela SRHU/MMA, por meio de recursos advindos do programa Pantanal e FNMA); sistemas de informaes; etc Um dos instrumentos utilizados pela ANA a utilizao de Convnios de Cooperao Tcnica e Financeira com os Estados para o desenvolvimento do monitoramento hidrometeorolgico e para a criao e fortalecimento de comits de bacia. Outro aspecto fundamental para o apoio e fortalecimento do SINGREH so as atividades de capacitao desenvolvidas pela ANA para os outros integrantes do sistema, sendo esta uma preocupao evidente nos programas do PNRH. _______________________________________
Deliberao: Garantir a representao das populaes tradicionais nos Comits de Bacias Hidrogrficas e conselhos de meio ambiente estaduais, municipais e distrital. Ao do MMA: No que concerne aos Comits de Bacias Hidrogrficas, a ANA vem observando o que estabelece a Lei das guas em seu artigo 39, pargrafo 3. _______________________________________
Deliberao: Fomentar e apoiar iniciativas de pesquisas cientficas, de capacitao e formao em gesto de recursos hdricos e de educao ambiental, para membros de todos os segmentos da sociedade, inclusive os gestores pblicos, nas trs esferas de governo. Ao do MMA: A Lei da Poltica Nacional de Educao Ambiental Lei n 9.795, de 1999 tem como uma das linhas de ao a Formao de Educadores Ambientais. A Cmara Tcnica de Educao, Capacitao, Mobilizao Social e Informao em Recursos Hdricos - CTEM do CNRH, possui um Grupo de Trabalho de Capacitao e Educao, que est discutindo o estabelecimento de diretrizes, estratgias e instrumentos para a capacitao e educao para a GIRH, tendo como subsdios as orientaes do Subprograma IV-2 do Plano Nacional de Recursos Hdricos: Capacitao e Educao, em especial Ambiental, para a GIRH. Esse documento poder servir como subsdio para a elaborao de um Plano Nacional de Capacitao em Recursos Hdricos pela SRHU. O Plano Nacional de Recursos Hdricos possui a seguinte macrodiretriz relacionada ao gerenciamento de recursos hdricos: promover a formao de profissionais para atuar em Gesto Integrada de Recursos Hdricos - GIRH, atualizar os decisores pblicos do processo de gesto em seus diversos nveis de atuao, como tambm qualificar membros da sociedade, includos a grupos tradicionais e representantes das comunidades indgenas, para participar de forma efetiva dos colegiados do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (SINGREH) A ANA desenvolve
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aes de capacitao com os diversos pblicos envolvidos na gesto de recursos hdricos usurios, agentes gestores nos rgos de recursos hdricos, membros e lideranas dos organismos de bacia, jovens e formadores de opinio. A ANA atua tambm no Comit Gestor do Fundo Setorial de Recursos Hdricos CT-Hidro/MCT, encaminhando propostas de editais para financiamento de pesquisa, capacitao e desenvolvimento tecnolgico nesse _______________________________________
Deliberao: Criar e articular, por meio do CNRH, uma rede de Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e Comits de Bacias Hidrogrficas para promover o intercmbio de informaes e procedimentos, de forma paritria e compartilhada. Ao do MMA: A Secretaria Executiva do CNRH elabora, periodicamente, o Informativo Eletrnico do CNRH contendo informaes sobre assuntos discutidos e decises ocorridas nas Cmaras Tcnicas do CNRH e nas Reunies Ordinrias e Extraordinrias, bem como a divulgao de aes e deliberaes. Esse informativo tem sido enviado aos Conselhos Estaduais, Comits e Membros do CNRH e CTs. Esse sistema de envio de informativo sobre o CNRH dever ser aperfeioado para se efetivar uma rede intercmbio de informaes, na qual possa ocorrer a troca de informaes entre o CNRH, os Conselhos Estaduais de Rec. Hdricos e Comits de Bacia, fortalecendo o Sistema Nacional de Informaes _______________________________________
Deliberao: Estabelecer limites de consumo de gua na produo agrcola e para outras atividades, criando incentivos fiscais para produtores que a utilizarem racionalmente. Ao do MMA: O setor agrcola consome cerca de 60% das guas derivadas. Todas as aes de racionalizao do consumo de gua deveriam iniciar pela agricultura como a maior usuria. No momento so varias as frentes, principalmente Ministrio da Agricultura e EMBRAPA que, atravs de aes de Assistncia Tcnica e Extenso Rural procuram orientar os agricultores para as melhores prticas. Em termos de incentivos racionalizao ou utilizao de tcnicas poupadoras de gua, ou de melhor planejamento de uso e ocupao do solos, o Comit das Bacias Hidrogrficas dos Rio Piracicaba, Capivari e Jundia, est adotando metodologias e critrios de cobrana pelo uso da gua para aqueles agricultores que melhor fizerem uso de prticas que racionalizam o uso das guas e dos solos. _______________________________________
Deliberao: Adequar a representatividade dos rgos colegiados do SINGREH para garantir aumento da representao dos segmentos sociais. Ao do MMA: Nesse sentido foi publicada a Moo n 36, de 03 de maro de 2006, que solicita alterao do Decreto no 4.613, de 2003, no que se refere composio do CNRH. _______________________________________
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Deliberao: Exigir a substituio dos sistemas menos eficientes de irrigao por sistemas mais eficientes, por exemplo, piv central por gotejamento, durante as renovaes das outorgas. Ao do MMA: Todos os pedidos de outorgas na ANA so avaliados quanto ao uso racional do empreendimento, sendo incentivados os empreendimentos que assim o fazem. _______________________________________
Deliberao: Cobrar dos Municpios a implantao de sistema de drenagem urbana sustentvel. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer os Comits de Bacias Hidrogrficas, definindo metodologias normativas baseadas em aes poltico-administrativas, especificando as atribuies regionais relativas a gesto de resduos slidos e da qualidade do ar, incentivando a criao de consrcios intermunicipais e interinstitucionais (pblicos e privados) e garantindo amplo controle social sobre a destinao de recursos. Ao do MMA: A presente deliberao atribui competncias equivocadas aos Comits, embora no se possa negar a interdependncia entre a gesto de recursos hdricos e a de resduos slidos, de qualidade do ar, dentre outras. _______________________________________
Deliberao: Implementar programa de capacitao continuada de gestores e corpo tcnico vinculados ao gerenciamento de recursos hdricos, com nfase na temtica de revitalizao de rios. Ao do MMA: O Programa Nacional de Capacitao de Gestores Ambientais, coordenado pelo Departamento de Articulao Institucional MMA, j foi implantado em alguns estados, e ainda h estados e municpios que esto desenvolvendo seus prprios programas de capacitao. H alguns comits de bacia trabalhando com a temtica da revitalizao em programas/projetos prprios de capacitao. No mbito legal, o Plano Nacional de Recursos Hdricos possui a seguinte macrodiretriz relacionada capacitao em recursos hdricos: promover a formao de profissionais para atuar em Gesto Integrada de Recursos Hdricos - GIRH, atualizar os decisores pblicos do processo de gesto em seus diversos nveis de atuao, como tambm qualificar membros da sociedade, includos a grupos tradicionais e representantes das comunidades indgenas, para participar de forma efetiva dos colegiados do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (SINGREH). A ANA atua com uma estratgia definida para esse pblico que consiste na melhoria da qualidade da tomada de deciso e no estmulo ao desenvolvimento dos instrumentos de gesto, adequados ao cumprimento de suas misses institucionais. As atividades de capacitao so realizadas diretamente pela ANA ou por meio de instituies parceiras para os diversos pblicos envolvidos na gesto de recursos hdricos usurios,
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agentes gestores nos rgos de recursos hdricos, membros e lideranas dos organismos de bacia, jovens e formadores de opinio. _______________________________________
Deliberao: Incentivar programas de Educao Ambiental para preservao dos cursos de gua, rios e crregos a partir do replantio e adensamento da mata ciliar nas bacias hidrogrficas, implementando contedos voltados para o uso sustentvel de recursos hdricos. Ao do MMA: A ANA desenvolveu, em parceria com a Fundao Roberto Marinho/Canal Futura o projeto Caminho das guas. Com o objetivo de desenvolver aes educativas ligadas temtica da gua, o projeto j iniciou a exibio de programas televisivos que destaquem a gesto dos recursos hdricos em quatro bacias hidrogrficas prioritrias do pas as bacias dos rios Doce, So Francisco, Paraba do Sul e Piracicaba. Tambm esto previstas a produo e a distribuio de material didtico para 800 escolas em municpios das bacias contempladas.
_______________________________________ Tema: gua e Recursos Hdricos Subtema: Fortalecimento do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
Deliberao: Despertar, atravs dos meios de comunicao, a conscincia ambiental e a preservao dos mananciais, com o objetivo de diminuir ou evitar a poluio dos recursos hdricos, planejando estratgias de divulgao para atingir toda a sociedade. Ao do MMA: A ANA desenvolveu, em parceria com a Fundao Roberto Marinho/Canal Futura o projeto Caminho das guas. Com o objetivo de desenvolver aes educativas ligadas temtica da gua, o projeto j iniciou a exibio de programas televisivos que destaquem a gesto dos recursos hdricos em quatro bacias hidrogrficas prioritrias do pas as bacias dos rios Doce, So Francisco, Paraba do Sul e Piracicaba. Tambm esto previstas a produo e a distribuio de material didtico para 800 escolas em municpios das bacias contempladas. Alm da utilizao dos veculos de comunicao de massa, a ANA tem participado de forma sistemtica dos principais eventos relacionados com esse tema, sempre buscando incentivar a populao local a identificar as principais causas desses problemas e discutir as formas mais adequadas de trat-los. Um trabalho mais recente tem sido desenvolvido em parceria com o IGAM e a FIEMG, com a implementao de um Programa de Produo mais Limpa nas pequenas indstrias das bacias dos rios Paraba do Sul, So Francisco e Doce. A base legal referente conscincia ambiental, atravs dos meios de comunicao, est situada na Lei da Poltica Nacional de Meio Ambiente Lei 6038, de 31 de agosto de 1981, artigo 4, inciso 4; na Lei sobre a Poltica Nacional de Educao Ambiental, artigo 5 inciso II; e nas Leis n 9795 e o n 10.650, conforme a Moo aprovada na 1 Conferncia Nacional de Meio Ambiente em novembro de 2003. Foi criado pelo MMA o GT de Comunicao e Informao Ambiental com a participao de vrias secretarias do MMA, bem como de redes de jornalismo, da Rede Brasileira de Educao Ambiental e de diversas ONGs. O MMA tambm estabeleceu um acordo de Cooperao Tcnica com a Empresa Radiobrs em 2006, que tem como uma de suas aes o Programa Educao Ambiental no Ar, que tem como objetivo a veiculao de Programas Ambientais produzidos pelo MMA e outras instituies parceiras. _______________________________________
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Deliberao: Ratificar que a gua bem pblico e difuso que no pode ser privatizada em hiptese alguma, devendo permanecer sob a tutela dos Municpios, Estados e da Unio. Dever ser fortalecida a articulao entre os vrios setores governamentais (municipal, estadual, do Distrito Federal e federal) e os outros atores que compem o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, visando o desenvolvimento e planejamento regional. Ao do MMA: A gua j definida como bem pblico pela Constituio Federal de 1988, de propriedade da Unio e dos Estados, o que ratificado pela Lei n 9.433/97. A SRH promove o fortalecimento dos atores do SINGREH por meio de visitas tcnicas, palestras, divulgao de eventos, execuo de projetos etc, levando em considerao as particularidades de cada local quanto s necessidades e estgio de desenvolvimento da gesto dos recursos hdricos. A articulao das entidades componentes do SINGREH continua com a participao da ANA na implantao e no fortalecimento do que foi previsto na Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Cabe ressaltar a Moo CNRH n 35, de 28 de novembro de 2005, que recomenda a rgos e entidades aes para fomentar a integrao das polticas pblicas de recursos hdricos, florestais e de conservao de solos. _______________________________________
Deliberao: Apoiar a estruturao dos Sistemas Municipais de Gerenciamento de Recursos Hdricos, desenvolvendo um plano de ao que possibilite disciplinar as atividades empreendedoras (agroindustriais e pecurias) e a expanso urbana, tendo em vista a preservao e a defesa dos corpos hdricos. Ao do MMA: A presente deliberao contraria a definio de duas dominialidades para as guas do Pas, trazida pela Constituio de 1988. Cabe a ressalva que as atividades propostas dizem respeito aos planos diretores municipais, esses sim uma competncia dos municpios, e com interface na gesto de recursos hdricos. _______________________________________
Deliberao: Incentivar a implantao de instrumentos legais e programas de captao, criao de reas de infiltrao e reuso de gua nas reas urbanas e em equipamentos pblicos (prdios, vias pblicas e etc.). Ao do MMA: Cabe ressaltar tal preocupao com a aprovao da Moo CNRH n 33, de 18 de julho de 2005, que recomenda a implantao de medidas que viabilizem o uso racional e a reduo efetiva do consumo de gua em todos os rgos e entidades da Administrao Federal Direta e Indireta e a Resoluo CNRH n 54, de 28 de novembro de 2005, que estabelece modalidades, diretrizes e critrios gerais para a prtica de reso direto no potvel de gua. _______________________________________
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Deliberao: Implementar uma Poltica voltada aos pequenos agricultores familiares e populaes tradicionais (quilombolas, indgenas, pescadores tradicionais, etc.) que assegure tratamento diferenciado quando for institucionalizada a cobrana da gua. Ao do MMA: Tal deliberao de competncia dos Comits de Bacia Hidrogrfica. _______________________________________
Deliberao: Proteger os mananciais e promover uma fiscalizao maior sobre os rios, garantindo a sustentabilidade hdrica dos mananciais (poos, nascentes, audes e demais corpos hdricos), priorizando o uso humano e animal. Ao do MMA: A fiscalizao dos recursos hdricos se aperfeioa continuamente. A ANA se articula com os rgos fiscalizadores dos estados e estabelece parcerias com rgos relacionados ao tema (IBAMA, polcias florestais), ampliando sua atuao. A ANA tem implementado projetos piloto com objetivo de demonstrar na prtica a eficincia de algumas aes voltadas proteo de mananciais. Nesse sentido j implementou projetos de readequao de estradas, de conservao de gua e solo utilizando-se de terraos ebarraginhas e tem incentivado a implementao de programas que visam o pagamento por servios ambientais. _______________________________________
Deliberao: Democratizar, implementar e fortalecer o Sistema de Gesto de Recursos Hdricos em todo o territrio brasileiro e garantir a participao da sociedade civil, com a devida definio oramentria necessria para garantir os recursos tcnicos e logsticos correspondentes e com ordenao de despesas previstas pelos planos de trabalho a cada instncia. Ao do MMA: Com o intuito de garantir a participao no CNRH foi publicado o Decreto n 5.263 de 05 de novembro de 2004, que altera o Decreto n 4.613 acrescentando o 7 do art. 5, onde os representantes das organizaes civis de recursos hdricos constantes dos incisos II e III do 6 do art. 4 deste Regimento podero ter suas despesas de deslocamento e estada pagas conta de recursos oramentrios do Ministrio do Meio Ambiente, mediante solicitao do representante SecretariaExecutiva do CNRH. _______________________________________
Deliberao: Consolidar os organismos envolvidos na gesto dos Recursos Hdricos por meio da estruturao das entidades colegiadas (conselhos e comits) e das Agncias das Bacias, com ateno especial participao de todos os segmentos sociais de forma paritria, respeitando os colegiados existentes e garantindo o acesso da sociedade civil aos recursos financeiros e logsticos necessrios para o custeio da sua participao.
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Ao do MMA: A SRHU promove o fortalecimento dos rgos colegiados por meio de visitas tcnicas, palestras, divulgao de eventos, participao, divulgao, apoio s suas atividades, execuo de projetos etc. Atualmente a SRHU faz parte do grupo tcnico que promove a estruturao do CBH Paranaba, colegiado criado em 2002 e ainda no implantado. A Poltica Nacional de Recursos Hdricos j prev a gesto descentralizada e participativa. A participao de representantes dos diversos segmentos da sociedade ocorre principalmente nos conselhos (federal e estaduais) e nos comits de bacia hidrogrfica. Com o intuito de garantir a participao no CNRH foi publicado o Decreto n 5.263 de 05 de novembro de 2004, que altera o Decreto n 4.613 acrescentando o 7 do art. 5, onde os representantes das organizaes civis de recursos hdricos constantes dos incisos II e III do 6 do art. 4 deste Regimento podero ter suas despesas de deslocamento e estada pagas conta de recursos oramentrios do Ministrio do Meio Ambiente, mediante solicitao do representante SecretariaExecutiva do CNRH. _______________________________________
Deliberao: Fomentar projetos de pesquisa cientfica e tecnolgica para uma eficaz gesto de resduos e garantir a modernizao e operao do sistema pblico de monitoramento qualitativo e quantitativo e de disponibilidade de informaes hidrolgicas para garantir gesto integrada dos recursos hdricos. Ao do MMA: A Agncia Nacional de guas - ANA atua no Comit Gestor do Fundo Setorial de Recursos Hdricos CT-Hidro/MCT, encaminhando propostas de editais para financiamento de pesquisa, capacitao e desenvolvimento tecnolgico nesse tema. Um dos instrumentos utilizados pela ANA para o desenvolvimento do monitoramento hidrometeorolgico a utilizao de Convnios de Cooperao Tcnica e Financeira com os Estados. Cabe ressaltar que a Cmara Tcnica de Cincia e Tecnologia est discutindo o assunto. _______________________________________
Deliberao: Garantir polticas pblicas com recursos federal, estadual e municipal para incentivar programas de proteo e recuperao de nascentes, matas ciliares, cursos dgua e reas litorneas, incentivando a participao e o controle social. Ao do MMA: A Agncia Nacional de guas - ANA, em parceria com as Secretarias Estaduais, os Comits de Bacia e ONGs, est implementado experincias piloto com o Programa de Incentivo ao Produtor de gua, que um programa voluntrio baseado no pagamento por servios ambientais utilizando recursos da cobrana pelo uso da gua, que estimula os proprietrios rurais a participar de programas estaduais de recuperao de matas ciliares e de conservao de gua e solo, como, por exemplo, programas de microbacias. _______________________________________
Deliberao: Implementar e divulgar o Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos e apoiar os Estados na elaborao e atualizao dos Cadastros Estaduais, por bacias hidrogrficas.
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Ao do MMA: A ANA j possui termos de cooperao tcnica com diversos estados, a fim de orientar na implantao de sistemas estaduais de informaes sobre recursos hdricos, que atendam aos padres que sero utilizados pelo SNIRH. Os estados que j possuem termo de cooperao tcnica e esto com trabalhos em andamento neste sentido so: Santa Catarina, Maranho, Rio de Janeiro, Bahia, Cear, So Paulo e Minas Gerais. O sistema de cadastro de usurios de recursos hdricos CNARH, desenvolvido pela ANA, que integra o subsistema de regulao de usos do SNIRH, j est em funcionamento e vm sendo realizadas discusses com os rgos gestores estaduais, bem como vm sendo realizados os ajustes necessrios para que ele seja adotado como padro para cadastro de usurios em nvel nacional. Outros estados j iniciaram os entendimentos junto a ANA com o mesmo objetivo. So eles: Paran, Alagoas, Esprito Santo, Rio Grande do Sul, Par, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Rio Grande do Norte, Sergipe e Distrito Federal. A fim de facilitar o processo de discusso, foi realizado o II Encontro da ANA com os Gestores Estaduais de Recursos Hdricos, ocorrido em Braslia, nos dias 09 e 10 de maro de 2006. O CNHR aprovou ainda a Moo CNRH n 39, de 07 de dezembro de 2006, que recomenda a integrao dos Sistemas de Informao: SINIMA, SIAGAS, SIGHIDRO, SNIS, SIPNRH e SNIRH. _______________________________________
Deliberao: Expandir e implantar Novos Sistemas Nacional, Estaduais e Municipais de Informaes sobre Recursos Hdricos e o Sistema de Alerta da Qualidade da gua, priorizando a de abastecimento pblico e dos eventos hidrolgicos crticos, com amplo acesso da sociedade civil. Ao do MMA: A ANA j possui termos de cooperao tcnica com diversos estados, a fim de orientar na implantao de sistemas estaduais de informaes sobre recursos hdricos, que atendam aos padres que sero utilizados pelo SNIRH. Os estados que j possuem termo de cooperao tcnica e esto com trabalhos em andamento neste sentido so: Santa Catarina, Maranho, Rio de Janeiro, Bahia, Cear, So Paulo e Minas Gerais. O sistema de cadastro de usurios de recursos hdricos CNARH, desenvolvido pela ANA, que integra o subsistema de regulao de usos do SNIRH, j est em funcionamento e vem sendo adotado como padro de cadastro por diversos rgos gestores ambientais dos estados listados acima. Outros estados j iniciaram os entendimentos junto a ANA com o mesmo objetivo. So eles: Paran, Alagoas, Esprito Santo, Rio Grande do Sul, Par, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Rio Grande do Norte, Sergipe e Distrito Federal. A fim de facilitar o processo de discusso, foi realizado o II Encontro da ANA com os Gestores Estaduais de Recursos Hdricos, ocorrido em Braslia, nos dias 09 e 10 de maro de 2006. Quanto a sistemas de alerta e eventos crticos, foi criada a Sala de Situao da ANA, que funcionar como um centro de gesto de situaes crticas e subsidiar a tomada de decises realizando o acompanhamento das condies hidrolgicas dos principais sistemas hdricos nacionais de modo a identificar possveis ocorrncias de eventos crticos, permitindo a adoo antecipada de medidas mitigadoras. _______________________________________
Deliberao: Dar continuidade e fortalecer as atividades de Outorga do Direito de Uso dos Recursos Hdricos de domnio da Unio e dos Estados, contemplando os Planos de Gerenciamento de Bacias Hidrogrficas. Ao do MMA: atribuio da Agncia Nacional de guas - ANA conceder a outorga de uso de recursos hdricos, considerando as regulamentaes do CNRH e as diretrizes definidas nos planos de recursos hdricos das bacias hidrogrficas. A ANA, em atividades contnuas, vem desenvolvendo estudos visando aprimorar seus procedimentos e critrios. Quanto aos Planos de Recursos Hdricos, o artigo 13 da Lei Federal n.9.433/97 dispe que toda outorga est condicionada s prioridades de uso neles estabelecidas. Na Agenda de guas Subterrneas da ANA, est previsto a realizao de estudos para definio de balano hdrico integrado de guas superficiais e subterrneas. _______________________________________
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Deliberao: Re-estudar, aprimorar e expandir o Sistema de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos, de acordo com as especificidades e particularidades sociais, econmicas e ambientais do local, dos planos, sistemas de informaes, enquadramento, das outorgas existentes, incentivando o gerenciamento dos recursos pelos respectivos comits de bacia e seu uso sustentvel. Ao do MMA: Entende-se que no momento no h ainda uma necessidade de se re-estudar o Sistema de Cobrana pelo uso da gua porque o mesmo ainda est em implementao. A cobrana pelo uso dos recursos hdricos um dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos arts. 19 a 22 da Lei n 9.433, de 1997 e, como regulamentao a Resoluo CNRH n 48 de maro de 2003. Tanto na Lei n 9.433, de 1997 como na Resoluo CNRH n 48 so estabelecidos os fundamentos para a metodologia e critrios de cobrana que devem ser adotados de acordo com as caractersticas locais, dos usurios e futuros pagadores pelo uso das guas, bem como a disponibilidade de gua em qualidade e quantidade necessrias, de acordo com a definio de um Marco Regulatrio. _______________________________________
Deliberao: Fomentar e priorizar projetos de Pesquisa Cientfica e Tecnolgica para o Uso Sustentado e promover a Conservao dos Recursos Hdricos e a difuso de conhecimentos, por meio de instrumentos de comunicao social, educao ambiental e capacitao da sociedade civil organizada, dentro da prpria bacia hidrogrfica, compatibilizados com os planos diretores ou planos de trabalho da instncia deliberativa dos CBHs, quando existentes, divulgando os resultados nos fruns permanentes. Ao do MMA: A Agncia Nacional de guas - ANA atua no Comit Gestor do Fundo Setorial de Recursos Hdricos CT-Hidro/MCT, encaminhando propostas de editais para financiamento de pesquisa, capacitao e desenvolvimento tecnolgico nesse tema. _______________________________________
Deliberao: Patrocinar a articulao e a elaborao dos Planos de gerenciamento de Bacias Hidrogrficas nas 12 regies hidrogrficas brasileiras com os demais instrumentos de planejamento, destacando o Zoneamento Econmico-Ecolgico-ZEE, a Avaliao Ambiental Estratgica, a Agenda 21, o Plano Estratgico de Bacia, e estudos correlatos, objetivando o macrozoneamento e a criao de corredores ecolgicos. Ao do MMA: No que compete ao Programa Agenda 21, a experincia de construo de Agendas 21 locais abrangendo municpios de uma mesma Bacia Hidrogrfica vem sendo desenvolvida em parceria com o Programa de Revitalizao da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco PR-SF/SRHU, cuja proposta trabalhar os municpios dos plos prioritrios da revitalizao do So Francisco. Encontrase em andamento a experincia do plo Trs Marias/MG, convnio com execuo iniciada em 2006, abrangendo 08 municpios do entorno do lago de Trs Marias-MG. O proponente deste projeto um consrcio de municpios (COMLAGO) que tambm exerce a presidncia do Comit de Bacia Hidrogrfica SF-4, do Rio So Francisco. Os Planos de Recursos Hdricos incorporam a estratgia preconizada por esta deliberao. _______________________________________
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Deliberao: Fazer cumprir em todos Municpios a RDC 518/04, que estabelece os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade , com publicao dos resultados das anlises. Ao do MMA: A competncia relativa à qualidade da gua para consumo humano, bem como os padres de potabilidade so da competncia do Ministrio da Sade, no sendo possvel, portanto ao MMA, exigir o cumprimento de tal normativa. _______________________________________
Deliberao: Declarar o posicionamento, pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos, em relao Lei do Estado do Rio de Janeiro n 4.247, que centraliza a arrecadao e o uso dos recursos provenientes da cobrana pelo uso dos recursos hdricos, j que o Governo Estadual, atravs da SERLA, est violando um dos princpios bsicos da Lei n 9.433/97, a gesto descentralizada dos recursos hdricos. _______________________________________
Deliberao: Implementar um programa nacional para incentivo produo de mudas destinadas ao plantio de matas ciliares, nascentes e locais com topografia ngrime, promovendo tambm, a integrao dos rgos pblicos e da sociedade civil organizada na implementao do programa. Ao do MMA: A Secretaria de Biodiversidade e Florestas do MMA, com a secretaria executiva do Departamento de Apoio ao CONAMA, instalou o Grupo de Trabalho Interinstitucional para Restaurao e Preservao de APP, institudo por Portaria da Ministra (2006), e que vai propor at maro de 2009, instrumentos de incentivo restaurao de APP, o seu monitoramento nacional por reas prioritrias, uma campanha nacional Vamos cuidar das APPs, alm de metologias para restaurao envolvendo o incentivo para o aumento na oferta de sementes e mudas (viveiros), especialmente para matas ciliares. _______________________________________
Deliberao: Analisar o sistema de outorga e cobrana pelo uso de Recursos Hdricos, efetivando instrumentos jurdicos que garantam sua concesso, eliminando assim qualquer forma de apropriao privada da gua. A outorga dever ser dada conforme a disponibilidade e demanda de cada bacia hidrogrfica, mediante anlise do uso atual e futuro da bacia hidrogrfica considerando os aspectos quantitativos e qualitativos e sem desassociar a gua superficial da gua subterrnea. Ao do MMA: Todos os pedidos de outorga da ANA so avaliados quanto disponibilidade hdrica e quanto ao uso racional do empreendimento. Os critrios e procedimentos so estabelecidos por meio de resolues ANA, avaliadas constantemente quanto sua aplicabilidade e aperfeioamentos necessrios. _______________________________________
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Deliberao: Estimular e fortalecer a criao de Comits de Bacias Hidrogrficas iniciando os repasses financeiros e demais recursos, como tambm meios necessrios ao pleno funcionamento do CBHs, a fim de promover consrcios e associaes, apoiando a criao das respectivas agncias de bacia para executar as decises dos comits. Ao do MMA: A Agncia Nacional de guas - ANA atua apoiando a formao e a atuao de comits e capacitando os diversos setores da sociedade para a participao no processo de gesto da gua, realizando a transferncia de recursos tcnicos e financeiros. Ademais, pelo mecanismo do PRODES, a ANA refora o papel dos Comits de Bacias como instncia de deciso, atribuindo-lhes a prerrogativa de aprovao prvia dos projetos candidatos, bem como a possibilidade de participao na contratao dos empreendimentos, por meio das suas respectivas Agncias de guas. _______________________________________
Deliberao: Garantir a qualidade de gua e a vazo ecolgica dos rios para o mar como forma de preservar os estoques pesqueiros e o desenvolvimento dos recifes de corais. Ao do MMA: Encontra-se em discusso na Cmara Tcnica de Anlise de Projetos (CTAP) e na Cmara Tcnica de Integrao de Procedimentos, Aes de Outorga e Aes Reguladoras (CTPOAR) do CNRH o tema Critrios para Definio do Conceito de Vazo Ecolgica, Vazo Remanescente ou Vazo Mnima. Cabe ressaltar o envolvimento necessrio da Cmara Tcnica de Integrao da Gesto das Bacias Hidrogrficas e dos Sistemas Estuarinos e Zona Costeira. - O CNPq lanou, com apoio da ANA, o Edital MCT/CNPq-CT-HIDRO n. 45 /2006, com o objetivo de apoiar redes de pesquisa cientfica e tecnolgica visando determinar e avaliar a vazo ecolgica em cursos dgua de bacias hidrogrficas brasileiras. Diversos estados possuem legislao prpria sobre o assunto. _______________________________________
Deliberao: Implementar aes para divulgao e controle social do licenciamento ambiental das atividades de minerao, restringindo e fiscalizando rigorosamente estas atividades (minerao, indstrias de processo e de transformao) com vistas proteo de corpos dgua. Ao do MMA: 1)Neste mbito, destacam-se as Resolues CNRH ns 65, de 07 de dezembro de 2006, que estabelece diretrizes de articulao dos procedimentos para obteno da outorga de direito de uso de recursos hdricos com os procedimentos de licenciamento ambiental; 55, de 28 de novembro de 2005, que estabelece diretrizes para elaborao do Plano de Utilizao da gua na Minerao-PUA, conforme previsto na Resoluo CNRH no 29, de 11 de dezembro de 2002; e 29, de 11 de dezembro de 2002, que define diretrizes para a outorga de uso dos recursos hdricos para o aproveitamento dos recursos minerais. 2)Resoluo 369/2006 do CONAMA definiu possibilidades e limites para a atividade de minerao em APP. _______________________________________
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Deliberao: Garantir a proteo das reas de preservao permanente (APPs) no entorno de corpos dgua, enquadrando e classificando os rios, crregos, lagos e nascentes como patrimnio natural. Ao do MMA: 1)Resoluo 369/2006 do CONAMA definiu possibilidades e limites para a atividade de minerao em APP. 2) As APPs j so protegidas por lei, havendo necessidade de maior observncia no cumprimento da legislao e rigor na fiscalizao. Para tal, a Secretaria de Biodiversidade e Florestas do MMA, com a secretaria executiva do Departamento de Apoio ao CONAMA, instalou o Grupo de Trabalho Interinstitucional para Restaurao e Preservao de APP, institudo por Portaria da Ministra (2006), e que vai propor at maro de 2009, instrumentos de incentivo restaurao de APP, o seu monitoramento nacional por reas prioritrias, alm de uma campanha nacional Vamos cuidar das APPs. Diferentes instituies envolvidas com a rea florestal e de recursos hdricos integram este GTI. _______________________________________
Deliberao: Implantar os planos de revitalizao dos rios e mananciais a partir da criao de polticas pblicas de gesto hdrica que priorizem medidas emergenciais tais como (i) o controle de eroso, (ii) a despoluio, (iii) o desassoreamento, (iv) o monitoramento, (v) a remoo das ocupaes irregulares e (vi) a relocao das estradas localizadas nas margens dos rios quando essa ao no acarretar maiores danos ao meio ambiente. Ao do MMA: A Agncia Nacional de guas - ANA apia o Programa de Revitalizao da Bacia Hidrogrfica do rio So Francisco e num sentido mais amplo, desenvolve experincias piloto nessas reas. Tambm apia os estados, os municpios e os Comits de Bacia na implementao dessas aes, transferindo ou apoiando a transferncia de tecnologia, apoiando financeiramente algumas aes piloto ou estimulando entidades a apresentarem projetos inovadores aos fundos setoriais como forma de testarem novas metodologias. O contnuo aperfeioamento do monitoramento quali-quantitativo da gua em territrio nacional auxilia esse processo. A ANA implementa o Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas PRODES que visa incentivar a implantao de estaes de tratamento de esgotos, com a finalidade de reduzir os nveis de poluio dos recursos hdricos no pas, e ao mesmo tempo induzir a implementao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, definido pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, mediante a organizao dos Comits de Bacia e a instituio da cobrana pelo direito de uso da gua. _______________________________________
Deliberao: Aplicar a legislao de Recursos Hdricos, incentivando a implantao de Conselhos (Estadual e Regional) e revisar os parmetros de aferio da qualidade das guas para o efetivo controle de atividades degradadoras. _______________________________________
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eleMeNtos de UMA estrAtGiA NACioNAl PArA o deseNvolviMeNto sUsteNtvel
Elementos de uma Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentvel
Tema: Elementos de uma Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentvel Subtema: Instrumentos Econmicos, Bens e Servios Ambientais para a Sustentabilidade
Deliberao: Instituir e divulgar o selo verde empresarial, voltado para todo o setor produtivo, emitido por um comit com representantes dos diversos segmentos da sociedade, para as empresas que utilizem tecnologias e processos limpos que reduzam as emisses de poluentes, garantindo o monitoramento ambiental desses processos por meio de auditorias pblicas e incentivar o debate e a regulao sobre a responsabilidade das empresas sobre todos os produtos por elas gerados. estender os benefcios a todo o setor produtivo, como por exemplo as cooperativas e associaes de produtores rurais, de produtores da aqicultura e pesca. Ao do MMA: 1. Minuta de proposta de Recomendao do CONAMA, para insero da dimenso ambiental nas atividades administrativas dos rgos governamentais, incluindo aes para reduzir custos com a eliminao de desperdcios, estmulo a conscientizao de servidores pblicos sobre as questes ambientais, apoio ao desenvolvimento de tecnologias limpas, entre outros. 2. Levantamento sobre iniciativas em nvel federal, estadual e municipal sobre compras verdes governamentais ou licitaes sustentveis (disponvel no site da A3P desde dezembro de 2005). 3. Os Departamentos de Apoio ao Conama e de Economia e Meio Ambiente do MMA se renem para sistematizar as mais de quarenta propostas recebidas durante o Seminrio Instrumentos Econmicos para a Gesto Ambiental Rural na Amaznia: desafios e oportunidades, realizado nos dias 21 e 22 de agosto, em Cuiab/MT. Entre as propostas apresentadas destacam-se a implementao de ICMS ecolgico em todos os estados; a definio do Zoneamento Ecolgico- Econmico (ZEE), o incentivo ocupao e recuperao de reas degradadas; e a criao do Imposto de Renda Ecolgico e de mecanismos para o pagamento de servios ambientais.A comisso de sistematizao das propostas ir apresentar os resultados Cmara Tcnica de Economia e Meio Ambiente. Todas as apresentaes realizadas no seminrio esto disponveis para downloads. 4. Criada Portaria que estabelece prticas de sustentabilidade ambiental a serem observadas no mbito do MMA e das suas unidades vinculadas quando das compras pblicas. 5. Elaborada a minuta do Decreto que regulamenta o art 3da Lei n 8666 de 21 de junho de 1993 e estabelece a Poltica de Licitaes Pblicas Sustentveis no mbito da Administrao Pblica Federal. Alm da elaborao da Iniciativa Nacional de Capacitao em compras pblicas sustentveis, com parceria (PNUMA, MPOG, FGV/CES e ICLEI). _______________________________________
Deliberao: Ampliar e divulgar os mecanismos de participao da sociedade civil organizada na pesquisa e regulamentao das operaes comerciais no mbito do Protocolo de Quioto e da compensao financeira pelo reconhecimento do papel das florestas tropicais (Agenda Canad), do mercado de emisses de gases e fomento de aes de reaproveitamento de resduos, criando mecanismos de compensao financeira pela manuteno de reas de preservao ambiental. _______________________________________
Ao do MMA: 1.Instituio da Rede A3P, com a participao de 350 rgos pblicos: canal de comunicao permanente para promover o intercmbio tcnico, difundir informaes sobre temas de gesto ambiental, sistematizar dados e informaes sobre o desempenho ambiental dos rgos pblicos parceiros, incentivar e promover programas de formao e mudanas organizacionais, permitindo a troca de experincias; 2. Realizao do I Frum Governamental de Gesto Ambiental na Administrao Pblica (23/06/2005): reuniu de 200 pessoas, organizado pelo MMA/Comisso Gestora da A3P em parceria com
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o Tribunal de Contas da Unio (TCU), o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT), a Procuradoria Geral da Repblica (PGR), o Superior Tribunal de Justia (STJ) e a Cmara dos Deputados. Objetivo: debate sobre a formulao de polticas pblicas de gesto ambiental para a Administrao Pblica com foco na questo da Licitao Sustentvel. O Frum permitiu a troca de experincias entre os diferentes rgos que implementam programas de gesto ambiental. 3. Reestruturao e atualizao do Manual da A3P, com a incluso dos seguintes temas (dezembro de 2005): a) Iniciativas de Licitaes Sustentveis; b) Uso racional da gua, energia; c) Produo e consumo sustentveis; d) Legislao vigente 4. rgos Pblicos que aderiram formalmente A3P: - Prefeitura Municipal de So Paulo - Correios (Superintendncia de Braslia) - Cmara Municipal de So Paulo - Tribunal Regional do Trabalho (10Regio/Rio de Janeiro) - Universidade Federal de Santa Catarina - Cmara dos Deputados - Prefeitura Municipal de Arapiraca - Prefeitura Municipal de Boa Vista - Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro _______________________________________
Deliberao: Desenvolver pesquisa cientfica e tecnolgica para subsidiar o princpio da precauo, dotando as polticas de gesto ambiental de indicadores de qualidade ambiental, internacionalmente confiveis e adequados para avaliar as polticas implementadas. Ao do MMA: 1)O IBAMA possui a competncia, definida na Poltica Nacional do Meio Ambiente, de elaborar o Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente. 2)O CONAMA est debatendo resoluo que estabelece indicadores de implementao das normas ambientais que podero subsidiar a formulao do Relatrio de Qualidade Ambiental, atualmente em elaborao pelo IBAMA. _______________________________________
Deliberao: Incentivar o funcionamento de grupo ad hoc de Trabalho no. 6 - SGT6/Mercosul, sobre Bens e Servios Ambientais - BSA, com ampla participao da sociedade civil organizada, com vistas construo de uma ao coordenada do bloco nas negociaes multilaterais. Ao do MMA: O Grupo Ad hoc de Bens e Servios Ambientais auxiliou de forma considervel na construo de posies mais hegemnicas e coordenadas entre os pases do Mercosul nas negociaes de BSA na Organizao Mundial do Comrcio (Comit de Comrcio e Meio Ambiente). Todavia, em funo da paralisao do Mandato de Doha e das negociaes de BSA, o Grupo, em 2007, fundiu-se ao outro Grupo Ad de Produo e Consumo sustentvel. _______________________________________
Deliberao: Desenvolver uma poltica nacional de fiscalizao e educao, dentro da estratgia nacional de desenvolvimento sustentvel, visando difundir o uso correto dos agrotxicos inclusive os de selo azul, o condicionamento e a devoluo dos vasilhames utilizados, fiscalizando produtores, com relao degradao ambiental. Ao do MMA: Os Departamentos de Apoio ao Conama e de Economia e Meio Ambiente do MMA se renem para sistematizar as mais de quarenta propostas recebidas durante o Seminrio Instrumentos Econmicos para a Gesto Ambiental Rural na Amaznia: desafios e oportunidades, realizado nos dias
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21 e 22 de agosto, em Cuiab/MT. Entre as propostas apresentadas destacam-se a implementao de ICMS ecolgico em todos os estados; a definio do Zoneamento Ecolgico- Econmico (ZEE), o incentivo ocupao e recuperao de reas degradadas; e a criao do Imposto de Renda Ecolgico e de mecanismos para o pagamento de servios ambientais.A comisso de sistematizao das propostas ir apresentar os resultados Cmara Tcnica de Economia e Meio Ambiente. Todas as apresentaes realizadas no seminrio esto disponveis para downloads. _______________________________________
Deliberao: Estabelecer programas socioambientais e educacionais nos Municpios que esto nas reas de influncia das hidroeltricas como forma de mitigar os impactos negativos causados pelas mesmas, com contrapartida efetiva das empresas responsveis pela obra civil e pela gerao de energia, tornando pblicos os indicadores de sustentabilidade dos Biomas existentes. Ao do MMA: O IBAMA exige dos empreendedores de usinas hidreltricas o estabelecimento de medidas mitigadoras e compensatrias socioambientais. Foi criado um Grupo de Trabalho na Cmara Tcnica de Educao Ambiental do CONAMA para detalhar as propostas do Seminrio A Educao Ambiental no Setor Produtivo: Empresrios e Trabalhadores, que tem por objetivo discutir as polticas formais de Educao Ambiental e regulamentar a sistematizao e o inventrio das aes de Educao Ambiental, que esto acontecendo no Setor Empresarial. A proposta desse Seminrio foi um dos resultados da reunio conjunta das Cmaras Tcnicas do CONAMA e do CNRH, em 2006, no V Congresso Ibero-Americano de Educao Ambiental em Joinville, que recomendou a participao Comit Assessor do rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental. _______________________________________
Deliberao: Criar instrumentos de certificao verde, com participao da sociedade civil, para propriedades rurais e empreendimentos de economia solidria que atendam integralmente legislao ambiental. Ao do MMA: Os Departamentos de Apoio ao Conama e de Economia e Meio Ambiente do MMA se renem para sistematizar as mais de quarenta propostas recebidas durante o Seminrio Instrumentos Econmicos para a Gesto Ambiental Rural na Amaznia: desafios e oportunidades, realizado nos dias 21 e 22 de agosto, em Cuiab/MT. Entre as propostas apresentadas destacam-se a implementao de ICMS ecolgico em todos os estados; a definio do Zoneamento Ecolgico- Econmico (ZEE), o incentivo ocupao e recuperao de reas degradadas; e a criao do Imposto de Renda Ecolgico e de mecanismos para o pagamento de servios ambientais.A comisso de sistematizao das propostas ir apresentar os resultados Cmara Tcnica de Economia e Meio Ambiente. Todas as apresentaes realizadas no seminrio esto disponveis para downloads. _______________________________________
Deliberao: Incentivar polticas pblicas e bases legais de revitalizao, preservao /conservao do Patrimnio Nacional Histrico e Natural, atrelada educao ambiental.
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Ao do MMA: O Programa de Revitalizao tem a Educao Ambiental como componente da Linha de Ao 2 Fortalecimento Institucional Socioambiental de seu Plano de Aes e Metas (PAM), com vistas a implementar e desenvolver processos educativos integrados voltados a conscientizao social, ecolgica e poltica das populaes e disseminao do PRONEA na Bacia do So Francisco a partir de aes de educao ambiental que contribuam para a participao social coletiva na melhoria das condies socioambientais da Bacia. _______________________________________
Deliberao: Efetuar estudos para a aplicao dos recursos do MDL, buscando garantir acesso igualitrio para populaes que j prestam servios ambientais manuteno da biodiversidade ou produo agroflorestal. Ao do MMA: Nesse tema do MDL, o Departamento de Economia e Meio Ambiente -DEMA, do MMA, promoveu eventos com a participao de diversos representantes de movimentos sociais para discutir alternativas para um acesso mais igualitrio por parte dessas populaes ao MDL. Foi realizado um seminrio em Florianpolis e outro em So Miguel do Oeste SC, o primeiro no final do ano de 2005 e o segundo no comeo de 2006. _______________________________________
Deliberao: Incentivar a participao da sociedade civil organizada na poltica de proteo s nascentes. _______________________________________
Deliberao: Promover a integrao dos diversos rgos de fiscalizao para o efetivo cumprimento da legislao vigente. _______________________________________
Deliberao: Incentivar a criao de Mecanismos de Desenvolvimento Limpo (MDL). _______________________________________
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Deliberao: Viabilizar recursos para formao de brigadas municipais de combate aos incndios rurais/ florestais. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer o Ibama como instituio executora da poltica nacional do meio ambiente, atravs da melhoria de infra-estrutura (equipamentos, veculos), recursos financeiros e humanos. Ao do MMA: A reestruturao do MMA e entidades vinculadas, realizada em 2007, concentraram as aes do IBAMA rea de licenciamento, fiscalizao e controle ambiental estabelecendo no MMA uma Diretoria de Licenciamento encarregada de modernizar e fortalecer essa competncia. A criao do Servio Florestal Brasileiro e do Instituto Chico Mendes, por sua vez, ampliaram a capacidade de gesto da rea ambiental ao institucionalizar, especializar e tornar mais abrangentes as funes da poltica ambiental, com grande repercusso e demanda da sociedade, como a gesto florestal e a implementao e criao de Unidades de Conservao. _______________________________________
Deliberao: Destinar os recursos advindos das multas ambientais para aplicao nas comunidades atingidas. Ao do MMA: A destinao das multas segue a legislao vigente, agregando-se ao Caixa nico da Unio, no caso da esfera federal. Na 87 Reunio Plenria do CONAMA, a Conselheira do IBAMA dissertou sobre a legalidade da converso de multas em prestao de servios, luz da Lei 8666/93. Segundo o Acrdo do TCU, as multas so recursos privados, que ao invs de serem incorporados ao Tesouro Nacional, so servios ambientais por terceiros, portanto, no se aplica neste caso a Lei 8666/93. _______________________________________
Tema: Elementos de uma Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentvel Subtema: Agenda 21
Deliberao: Incentivar e definir instrumentos participativos para implementao, monitoramento e avaliao permanente da Agenda 21 Brasileira, atravs de fruns estaduais, municipais e locais e seminrios nacionais anuais para trocas de experincias. Ao do MMA: 1)Em virturde da necessidade de qualificar processos participativos locais, no perodo de 2003 a 2006 foi dada prioridade ao fortalecimento das Agendas 21 Locais, por meio das aes do Programa Agenda 21 envolvendo seminrios e cursos, editais do FNMA, criao do Sistema da Agenda 21 Local e da Rede Brasileira de Agendas 21 Locais. As aes relacionadas Agenda 21 Brasileira sero objeto de discusso na CPDS a partir de 2008. 2)O Programa de Revitalizao da Bacia do Rio So Francisco tem a Agenda 21 como componente 2.2 da Linha de Ao 2 - Fortalecimento Institucional Socioambiental de seu Plano de Aes e Metas (PAM) com vistas a promover a construo e implantao
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de Agendas 21 e Planos de Desenvolvimento Sustentvel na Bacia. As principais metas so fomentar a elaborao e implementao de Agendas 21 locais na Bacia e promover a institucionalizao de Fruns para implementao de Planos de Desenvolvimento Sustentvel locais. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer e monitorar a parceria governo-sociedade civil e empresarial na construo de sociedades sustentveis, atravs das aes da Agenda 21, construindo um novo modelo de desenvolvimento que integre as dimenses ambientais, sociais, educacionais, econmicas, culturais, polticas institucionais e suas interconexes. Ao do MMA: No mbito nacional, a instncia que formaliza a parceria dos trs setores a CPDS Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e Agenda 21 - e no nvel local, a composio dos fruns de Agenda 21 devem contemplar os trs setores. Aes desenvolvidas no perodo visando consolidar a integrao dos setores: 3 reunies da CPDS; 5 encontros regionais de Agendas 21 Locais; cursos de capacitao, palestras e seminrios nos estados do RS, SC, PR, SP, RJ, BA, MT, CE, MG, RO e PA; acompanhamento das Agendas 21 no eixo da BR-163; construo da Rede Brasileira de Agendas 21 Locais; criao do GT de Certificao das Agendas 21 Locais; concluso do processo da Agenda 21 do Vale do Ribeira-SP/PR (32 municpios), entre outros. _______________________________________
Deliberao: Aproveitar diagnsticos e relatrios da Rede de Desenvolvimento Local Integrado e Sustentvel (DLIS) e do Programa Comunidade Solidria do Governo Federal para a criao e implementao das Agendas 21 locais. Ao do MMA: Com base na natureza da Agenda 21, o roteiro metodolgico para construo das Agendas 21 Locais adotado pelo MMA tem como eixo fundamental o processo participativo. A Coordenao da Agenda 21/DCRS/SAIC reconhece o trabalho dos fruns de DLIS e, em alguns casos, discute-se a possibilidade de continuidade por meio da Agenda 21 Local. Por exemplo, foram realizados 4 Encontros de Agendas 21 Locais nos eventos da Expo Desenvolvimento Local (Belo Horizonte, Fortaleza, Recife e Salvador), que contam com forte participao de projetos de DLIS; e palestras, capacitaes e seminrios em regies onde h forte protagonismo dos fruns de DLIS, principalmente em regies da Bahia e Alcntara. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer a Comisso de Polticas para o Desenvolvimento Sustentvel e Agenda 21 CPDS nas trs esferas de governo. Ao do MMA: A partir da ampliao do nmero de componentes e atribuies da CPDS, efetivada em 2004, houve um significativo aumento de responsabilidades que vai desde o acompanhamento do PPA 2004-2007 at a gerao de subsdios para a atuao brasileira nos foros internacionais. Nesse sentido, os debates foram intensos mas no geraram, ainda, aes concretas que fortaleam a Comisso
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nas trs esferas de governo. Atualmente, a secretaria-executiva da CPDS desenvolve propostas para organizar, dar efetividade e continuidade ao debate realizado. Essas aes envolvem, inclusive, estudos e articulao com comisses de Agenda 21 de outros pases para troca de experincia e para subsidiar o debate sobre o papel e a atuao da Comisso de Desenvolvimento Sustentvel da ONU. _______________________________________
Deliberao: Promover a integrao dos instrumentos de planejamento territorial da Agenda 21 local/ regional/estadual/ brasileira nos planos diretores municipais, planos de bacias hidrogrficas, replantio da mata ciliar, planos de gesto de florestas, planos plurianuais municipais, oramento participativo, LDO, e outros instrumentos de planejamento e gesto como por exemplo, por intermdio dos Planos de Desenvolvimento Sustentvel do Ministrio Desenvolvimento Agrrio - MDA e dos programas de mesorregies do Ministrio da Integrao Nacional - MI e dos planos dos Ministrios do Meio Ambiente e das Cidades, secretarias estaduais e municipais do Planejamento. Ao do MMA: O MMA construiu uma importante parceria com o MDA e com o MDS, por meio da Secretaria de Desenvolvimento Territorial e da Secretaria de Segurana Alimentar, com o objetivo de articular e implementar polticas pblicas sustentveis de interesse dos trs ministrios. Foram identificadas mais de 40 reas com possibilidade de trabalho conjunto (MDA, MMA e MDS). Com o Ministrio das Cidades, uma importante parceria permite a discusso sobre a construo integrada de Agendas 21 Locais e Planos Diretores Participativos. Podemos destacar as atividades para a construo do Plano de Desenvolvimento Sustentvel no eixo da BR-163; as articulaes para a construo de Agendas 21 e Planos Diretores no mbito da Bacia do rio So Francisco; o monitoramento dos processos no eixo da BR-163 (19 convnios assinados); concluso do Plano de Desenvolvimento Local do Vale do Ribeira-SP/PR; construo da Agenda 21 Local no Plo de Trs Marias-MG (08 municpios), no mbito do programa de Revitalizao do So Francisco. _______________________________________
Deliberao: Implementar e fortalecer a Rede Brasileira de Agendas 21 Locais enquanto instrumento horizontal de divulgao, articulao, apoio e monitoramento das Agendas 21 Locais. Ao do MMA: A Rede Brasileira de Agendas 21 Locais foi criada em 2006 a partir da parceria MMA e FBOMS com o objetivo de fortalecer a implementao de Agendas 21 locais, mediante o intercmbio de experincias, a disseminao de informaes e o estmulo para a construo de novos processos. Para a sua construo, foram realizados encontros nas grandes regies brasileiras e o encontro nacional, em Braslia. Para operacionalizar e dar funcionalidade rede, foi criado o Colegiado Nacional composto de representantes regionais e estaduais e esto sendo organizadas as redes estaduais (14, at outubro de 2007). _______________________________________
Deliberao: Divulgar as propostas que compem a Agenda 21 e o Protocolo de Quioto em todas as bibliotecas e escolas pblicas e comunitrias.
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Ao do MMA: Em parceria com o projeto Salas Verdes, da Diretoria de Educao Ambiental/SAIC, a Coordenao da Agenda 21 disponibiliza suas principais publicaes. Hoje so 200 salas verdes, em todo o pas. Ainda, so distribudos materiais informativos e didticos sob demanda e para escolas e instituies pblicas nas oficinas e seminrios realizados pela equipe da Agenda 21. _______________________________________
Deliberao: Tornar pblicas as fontes de financiamento nacionais e internacionais para implantao de Agendas 21 locais. Ao do MMA: A coordenao da Agenda 21 divulga as fontes financeiras do MMA e outras nacionais nos eventos que participa. _______________________________________
Deliberao: Desenvolver a Agenda 21 para o reconhecimento e valorizao do Bioma Pampa. Ao do MMA: Realizao de dois seminrios internacionais e nacionais no Bioma Pampa (com participao da Argentina e Uruguai); participao no 1 Acampamento Internacional, realizado durante o Frum Internacional do Bioma Pampa; e anlise de projetos, realizao de palestras, seminrios e capacitaes para a construo da Agenda 21 em municpios do Bioma Pampa. _______________________________________
Deliberao: Instituir um selo de qualidade para empresas que contribuam na construo e implementao da Agenda 21 de sua localidade e dar amplo conhecimento sociedade. Ao do MMA: A Coordenao da Agenda 21 desenvolveu atividades relacionadas s Agendas 21 setoriais, como por exemplo, parceria tcnica no processo de construo da Agenda 21 do Banco do Brasil e parceria com a SEAM/RJ e a Petrobrs para a construo de 15 Agendas 21 Locais no territrio do Complexo Petroqumico do RJ. Especificamente aes para a criao de um selo de qualidade ainda no foram desenvolvidas. Para tanto, a coordenao da Agenda 21 conta com os estudos que esto sendo realizados pela recm criada rea de Responsabilidade Socioambiental/DCRS/SAIC. _______________________________________
Tema: Elementos de uma Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentvel Subtema: Produo Familiar Rural/Gesto Ambiental Rural
Deliberao: Fortalecer, financiar, monitorar e divulgar o Programa de Gesto Ambiental Rural - GESTAR - para o desenvolvimento sustentvel rural associado educao ambiental e que garanta tambm o fortalecimento do setor aqcola, pesqueiro artesanal, extrativista, indgena, quilombola e populaes tradicionais com previso oramentria, cronolgica e infra-estrutura.
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Ao do MMA: Implantao de aes do Gestar nos seguintes plos: ** Gestar Paulo-Afonso/Xing no estado de Alagoas gua Branca, Delmiro Gouveia, Olho dgua do Casado, Po de Acar, Pariconha e Piranhas e Bahia Glria, Jeremoabo, Paulo Afonso e Santa Brgida; ** Gestar Jacarezinho/PR: Barra do Jacar, Carlpolis, Conselheiro Mairinck, Itambarac, Jacarezinho, Japira, Joaquim Tvora, Jundia do Sul, Quatigu, Ribeiro Claro, So Jos da Boa Vista, Siqueira Campos. Implementao da Avaliao Ambiental Integrada-AAI e o Plano de Gesto Ambiental Rural-PGAR, nos plos do Gestar Portal da Amaznia/MT, Gestar Araguaia/MT, Gestar Baixo Amazonas/PA, Gestar BR163/PA e Gestar Norte de Minas. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer e expandir o PROAMBIENTE para pequenos trabalhadores e trabalhadoras rurais e comunidades tradicionais. Ao do MMA: Entre 2004 e 2005 foram implantados 11 Plos Pioneiros do Proambiente e destes, 5 cumpriram efetivamente as etapas iniciais, concluindo a elaborao dos Plano de Desenvolvimento Territorial Sustentvel, os Planos de Utilizao das Unidades de Produo Familiar e estabelecendo os Acordos Comunitrios de Certificao Participativa entre os grupos de produtores. Os 11 plos pioneiros envolveram 5.500 famlias de produtores rurais. De acordo com a metodologia do Proambiente, as famlias envolvidas nos 5 primeiros Plos implantados j estariam aptas a receber a compensao pelos servios ambientais, o que foi garantido por uma parceria com o MDS executada ao longo de 2006. O instrumento permitiu financiar a implementao dos Planos de Utilizao das Unidades Produtivas incentivando a transio agroecolgica e visando o aumento da produo nessas unidades, a segurana alimentar das famlias, e a prestao de servios ambientais. Ao todo foram alocados R$1.600.000,00 (um milho e seiscentos mil reais), beneficiando 1.768 famlias, em projetos de 6 meses a 1 ano de durao. Vale dizer que no se trata ainda de uma remunerao por servios ambientais, uma vez que no est baseada na valorao servios ambientais, com mtricas aplicadas preservao da biodiversidade, dos solos, da gua, reduo das emisses de carbono, nem ao clculo das perdas potenciais proporcionadas pela renncia s prticas predatrias. Em 2006 tambm outros 2 Plos concluram as etapas de implantao, totalizando 7 Plos implantados e 2.364 (duas mil trezentos e sessenta e quatro) unidades de produo certificadas participativamente para a prestao de servios ambientais. Atualmente, na Secretaria de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentvel SEDR est sendo elaborada uma proposta de projeto de lei que viabilize o pagamento por servios ambientais com recursos oramentrios para que, posteriormente, seja apensada s diversas propostas em tramitao no Congresso Nacional de iniciativa do legislativo. A assistncia tcnica e extenso rural ATER nos Plos do Proambiente compartilhada com o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio - MDA, por meio da Poltica Nacional de ATER. Com o lanamento de editais em 2005, foram contratadas prestadoras de ATER para 9 plos, em projetos de at R$ 300.000,00 com 15 meses de execuo. A assistncia tcnica do Proambiente incorpora o papel formativo dos agentes comunitrios, o protagonismo e proatividade das famlias, a construo do conhecimento agroecolgico e a troca de experincia e informaes. Neste escopo foram realizadas capacitaes, lanamento de boletins de divulgao, reviso e implementao de metas de Planos de Utilizao das Unidades de Produo. _______________________________________
Deliberao: Apoiar a produo em propriedades rurais, extrativistas e indgenas de atividades alternativas tais como: apicultura, piscicultura, criao de pequenos animais, animais silvestres, horticultura e reflorestamento em reas degradadas e matas ciliares, desde que embasadas tecnicamente, garantindo a conservao ambiental.
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Ao do MMA: Em 2004 e 2005, o Subprograma Demonstrativos-PDA, lanou Chamadas para apresentao de projetos nos componentes PDA Consolidao e PDA-Padeq. O componente PDAConsolidao abrange a Regio Amaznica e Mata Atlntica e atendeu as organizaes de base e no governamentais representativas de segmentos como o pequeno produtor rural, quilombolas, indgenas, populaes ribeirinhas, entre outros que j tiveram projetos apoiados pelo PDA e que desejaram implementar aes complementares. As aes previstas para esses projetos foram de integrao dos aspectos sociais, ambientais e econmicos, recuperao de reas de preservao permanente e reserva legal, capacitao de tcnicos, disseminao dos resultados e incentivo a transio agroecolgica. Aos que j apresentavam unidades de beneficiamento, o PDA apoiou sua estruturao, insero no mercado e apoio a comercializao. O componente PADEQ se restringe a alguns Estados da Amaznia Legal e objetiva incentivar alternativas ao desmatamento e queimadas pela recuperao de reas degradadas, das reas preservao permanente e do estmulo aos sistemas produtivos sem a utilizao do fogo como a implementao de SAFs, estratgias agroecolgicas, manejo de recursos no madereiros, meliponicultura/apicultura, manejo sustentvel de pastagens, promoo da educao ambiental e da sustentabilidade da unidade produtiva. Em 2005, o PDA-Mata Atlntica lana chamada com as seguintes linha temticas: a) Apoio criao e implementao de unidades de conservao federais, estaduais, municipais e privadas; b) Estudos para ampliao e/ou criao de UCs em reas crticas de expanso urbana, de fronteira agrcola e de fragmentos florestais; c) Elaborao de planos e implantao de microcorredores ecolgicos estabelecendo conectividades entre reas de preservao permanente e de reserva legal com 10 projetos contratados; d) Restaurao e recuperao da cobertura vegetal nativa de reas de preservao permanente e de reserva legal, reas prioritrias, de mananciais e de recarga de aqferos; e) Uso sustentvel dos recursos naturais por meio do ecoturismo em reas de relevncia ambiental. Resoluo CONAMA N 385/2006 - Estabelece procedimentos a serem adotados para o licenciamento ambiental de agroindstrias de pequeno porte e baixo potencial de impacto ambiental Data da legislao: 27/12/2006 - Publicao DOU: 29/12/2006 _______________________________________
Deliberao: Incentivar a criao de Associaes e Cooperativas de agricultores familiares voltadas para a gesto ambiental de seus territrios. Ao do MMA: 1)Por meio do Projeto Gestar oferta de cursos de capacitao em Gesto Ambiental Territorial, sistema agroflorestal, pastagem ecolgica, gesto territorial, agroindstria familiar, ATES, associativismo. Pblico participante: trabalhadoras e trabalhadores rurais, gestores pblicos, tcnicos agrcolas, instituies pblicas, organizaes da sociedade civil, sindicatos e associaes rurais. Novos cursos, com temticas similares, ou em nveis diferenciados ou com novos participantes sero continuadamente ofertados. 2)Resoluo CONAMA N 387/2006 - Estabelece procedimentos para o Licenciamento Ambiental de Projetos de Assentamentos de Reforma Agrria, e d outras providncias Data da legislao: 27/12/2006 - Publicao DOU: 29/12/2006 _______________________________________
Deliberao: Implantar Parques Tecnolgicos para o desenvolvimento de alternativas de baixo impacto ambiental em reas de comunidades tradicionais, desde que acordadas com essas comunidades. _______________________________________
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Deliberao: Ampliar a atuao do Fundo Nacional de Meio Ambiente (FNMA) para o financiamento da produo familiar rural sustentvel e ambientalmente correta atravs do fundo municipal de meio ambiente. Ao do MMA: Os projetos apoiados a partir dos editais publicados com foco no fortalecimento da agricultura familiar, formao de agentes multiplicadores e assistncia tcnica em extenso rural em atividades florestais aos agricultores familiares para os biomas brasileiros, elaborados em parceria com o Programa Nacional de Florestas, encontram-se em plena execuo. Esses editais tm como objetivos a implementao de Polticas Pblicas por parte do Governo Federal destinadas ao fortalecimento da agricultura familiar em diversos nveis de ao com nfase no Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF, criado por meio do Decreto n. 1.946, de 28 de junho de 1996, o qual visa promover o desenvolvimento sustentvel do segmento rural constitudo pelos agricultores familiares, proporcionando-lhes aumento da capacidade produtiva, gerao de emprego e melhoria de renda. Dentre as linhas de crditos disponveis, o PRONAF Florestal a iniciativa que envolve a articulao de um conjunto de aes de governo em apoio expanso, conservao e manejo da cobertura florestal dos biomas brasileiros, empreendida por intermdio dos instrumentos de financiamento por meio do Crdito Rural aos agricultores enquadrados nos Grupos B, C e D, formao de agentes multiplicadores em elaborao e implantao de projetos florestais e assistncia tcnica e extenso rural em atividades florestais aos agricultores familiares e trabalhadores rurais. Os resultados preliminares obtidos so animadores, considerando que os projetos encontram-se em execuo. O Edital para o Bioma Mata Atlntica contratou 10 instituies de 7 Estados CE, BA, RJ, ES, SP, SC e PR, abrangendo 367 municpios atendidos e 5.400 produtores assistidos. O Edital para o Bioma da Caatinga contratou 12 instituies de 7 Estados SE, AL, BA, MG, PE, CE e PB, abrangendo 219 municpios atendidos, 280 extensionistas capacitados e 2.100 produtores assistidos. Para o bioma Cerrado foram contratadas 8 instituies de 9 Estados GO, DF, MA, MT, TO, SP, PR, MG e BA, abrangendo 557 municpios atendidos, 880 extensionistas capacitados e 2.300 produtores assistidos. J a previso do Edital parao Bioma Amaznia de contratao de 20 instituies, capacitao de 1.200 extensionistas e prestao de assistncia tcnica a 4.000 produtores. _______________________________________
Deliberao: Implantar um programa de manejo sustentvel de agrobiodiversidade, considerando os biomas. _______________________________________
Tema: Elementos de uma Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentvel Subtema: Planos de Desenvolvimento Territorial Sustentvel
Deliberao: Realizar consultas pblicas nos Estados que compem a Amaznia Legal e seus ecossistemas, objetivando a finalizao e lanamento do documento base do PAS como referencial estratgico para a formulao de polticas pblicas na regio, em diferentes nveis (federal, estadual, municipal), considerando suas realidades locais e valorizando as iniciativas j existentes. Ao do MMA: O governo federal, tendo o MMA e MI frente do processo, em articulao com os governos estaduais, realizou consultas pblicas sobre as diretrizes estratgicas do PAS nas capitais dos nove estados amaznicos em junho de 2006, com a participao de cerca de 3 mil representantes dos mais diversos segmentos da populao da regio. Ainda durante o processo de consolidao da verso final do PAS, as diretrizes estratgicas propostas ainda foram debatidas na regio em outubro/ novembro de 2007, igualmente em todas as capitais, em seminrios preparatrios ao I Simpsio Amaznia e Desenvolvimento Nacional, coordenado pela Comisso da Amaznia, Integrao Nacional
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e de Desenvolvimento Regional da Cmara dos Deputados, envolvendo a participao de cerca de 2 mil representantes de diversas organizaes. O documento do PAS, em fase de finalizao, ser lanado pelo Presidente da Repblica com os governadores da Amaznia no final de abril de 2008. _______________________________________
Deliberao: Definir uma estratgia de implementao do PAS e outros programas de desenvolvimento sustentvel nacional e regionais, baseada em metodologias participativas, considerando a diversidade social, tnica, cultural, econmica, ecolgica e ambiental da regio. Ao do MMA: O governo federal, tendo o MMA e MI a frente do processo, em articulao com os governos estaduais, realizou consultas pblicas sobre as diretrizes estratgicas do PAS nas capitais dos nove estados amaznicos em junho de 2006, com a participao de cerca de 3 mil representantes dos mais diversos segmentos da populao da regio. Ainda durante o processo de consolidao da verso final do PAS, as diretrizes estratgicas propostas ainda foram debatidas na regio em outubro/ novembro de 2007, igualmente em todas as capitais, em seminrios preparatrios ao I Simpsio Amaznia e Desenvolvimento Nacional, coordenado pela Comisso da Amaznia, Integrao Nacional e de Desenvolvimento Regional da Cmara dos Deputados, envolvendo a participao de cerca de 2 mil representantes de diversas organizaes. O documento do PAS, em fase de finalizao, ser lanado pelo Presidente da Repblica com os governadores da Amaznia no final de abril de 2008, dando continuidade sua implementao. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer e aplicar os instrumentos de avaliao ambiental estratgica em todas as obras impactantes de infra-estrutura, de modo a garantir a sua integrao em planos de desenvolvimento territorial sustentvel. Ao do MMA: Seminrio Licenciamento Ambiental: da Avaliao de Impacto Ambiental Avaliao Ambiental Estratgica - Agosto de 2006: Este seminrio permitiu uma reflexo sobre o licenciamento ambiental no Brasil, como forma de comemorar os 20 anos da Resoluo 01/86 que dispe sobre critrios bsicos e diretrizes gerais para Estudos de Impactos Ambientais EIAs e seus respectivos Relatrios de Impacto Ambiental. RIMAs. A Empresa de Pesquisa Energtica, vinculada ao MME, vem realizando Avaliaes Ambientais Integradas das grandes bacias hidrogrficas brasileiras para subsidiar o licenciamento ambiental realizado pelo IBAMA e rgos ambientais estaduais. _______________________________________
Deliberao: Finalizar com ampla participao social, a elaborao do Plano BR 163 Sustentvel, definindo sua cronologia, prevendo seu oramento e intensificando a implementao das aes planejadas. Ao do MMA: O Plano BR-163 Sustentvel encontra-se em fase de implementao, tendo sido lanado pelo Presidente da Repblica em junho de 2006. Em dezembro de 2007, foi assinado o Decreto 6.290 que institui o Plano e cria as instncias para a sua gesto o Comit Executivo, vinculado Cmara
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de Polticas de Integrao Nacional e Desenvolvimento Regional, com representantes de rgos do governo federal, dos estados do Par, Mato Grosso e Amazonas, e o Frum do Plano, com participao dos membros do comit executivo e de representantes de diversos setores da sociedade civil. J foram indicados os nomes que comporo o Comit Executivo e em breve as duas instncias de gesto do Plano estaro sendo instaladas. _______________________________________
Deliberao: Apoiar a reproduo da iniciativa do Plano BR 163 Sustentvel para outras regies do Brasil, tais como a regio de influncia da BR 319, que liga Porto Velho-RO a Manaus-AM. Ao do MMA: Esta iniciativa j se encontra em implementao, tendo sido iniciada com o estabelecimento da ALAP para a rea de influncia da BR-319. Por iniciativa do governo do estado do Par, em parceria com o governo federal, e com ampla participao da sociedade civil da regio, foi elaborado o Plano de Desenvolvimento Territorial Sustentvel para o Arquiplago do Maraj, lanado em dezembro de 2007, a exemplo do Plano BR-163 Sustentvel. Est sendo iniciada a elaborao do Plano de Desenvolvimento Sustentvel para a Regio do Xingu, por proposio do governo do Estado do Par, articulada a possvel instalao em Altamira da UHE de Belo Monte. Na regio do entorno da rodovia BR-319, no estado do Amazonas, o governo federal, no mbito do PPCDAM, estabeleceu, em 2006, limitao administrativa provisria de 15 milhes e 400 mil hectares . Foi elaborada uma proposta preliminar por um Subgrupo Interministerial formado por rgos federais e pelo Governo do Estado. Esta proposta foi levada a consulta pblica, onde foi discutida. A regio do Interflvio Purus-Madeira contm expressiva biodiversidade, ainda pouco conhecida e bem preservada, e baixa ocupao humanae baixa ocupao humana, apesar da abertura da estrada. A regio, principalmente na parte sul, passou a sofrer crescente presso e aumento significativos dos desmatamentos. As propostas de criao de Unidades de Conservao encontram-se em fase final de negociao. _______________________________________
Deliberao: Propor o estabelecimento de polticas de ordenamento territorial para a rea de influncia da BR-317 nos Estados do Acre e Amazonas. Ao do MMA: Essa rea se encontrava na ALAP da BR-319. Propostas para destinao de terras pblicas e ordenamento territorial foram construdas no mbito do PPCDAM, em conjunto com diversos rgos do federal, o governo do Amazonas e submetidas a consultas pblicas com a participao de diversos setores da sociedade civil da regio. No entanto, as propostas de criao de Unidades de Conservao encontram-se em fase final de negociao. _______________________________________
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Deliberao: Criar um Programa de Gesto Ambiental Urbana com interface com o Programa de Gesto Ambiental Rural - GESTAR. Ao do MMA: Por parte do GESTAR, est em curso uma avaliao desta ao para que tenhamos base de sustentao em possveis aes com um Programa de Gesto Ambiental Urbana. O PROGAM - Programa de Gesto Ambiental para Municpios j se encontra em implementao. _______________________________________
Deliberao: Intensificar a fiscalizao ambiental nas reas de fronteira. Ao do MMA: O IBAMA realiza operaes de fiscalizao nas fronteiras do Brasil com outros pases. _______________________________________
Deliberao: Definir estratgia de implementao do Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel (PDRS), baseada em metodologias participativas de construo de planos de desenvolvimento sustentveis em sub-regies especificas, tais como: Caatinga, Zonas litorneas e Cerrado, considerando a diversidade social, cultural, ecolgica e ambiental. _______________________________________
Deliberao: Apoiar a aprovao pelo Congresso Nacional do Projeto de Lei de Emenda Constitucional de reconhecimento do Cerrado e Caatinga como Biomas Nacionais e Patrimnios Naturais Nacionais. Ao do MMA: Realizao de audincia pblica na Cmara dos Deputados e solicitao por parte da Frente Parlamentar Ambientalista de que a PEC entre em votao. _______________________________________
Deliberao: Elaborar um plano nacional de conservao das falsias, manguezais, lenis marinhos, corpos dgua e matas ciliares. _______________________________________
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Deliberao: Incentivar a elaborao de novos planos regionais sustentveis para as bacias hidrogrficas Araguaia-Tocantins. _______________________________________
Deliberao: Criar um plano de desenvolvimento sustentvel especfico para as savanas de Roraima. _______________________________________
Tema: Elementos de uma Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentvel Subtema: Turismo Sustentvel
Deliberao: Articular aes interministeriais que busquem o fortalecimento do ecoturismo, turismo cientfico, rural e de base comunitria local garantindo a insero das comunidades tradicionais. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer as aes de uso pblico e ecoturismo no planejamento e implementao de planos de manejo e gesto de reas naturais protegidas, de reas prioritrias para conservao e uso sustentvel e de plos tursticos, na repartio dos benefcios da biodiversidade, estruturando mecanismos de controle social e criando conselhos locais para garantir a conservao dos recursos naturais e incentivando prticas de produo limpa e segura em servios e instalaes de turismo. Ao do MMA: Com o lanamento da chamada em 2005, o PDA-Mata Atlntica apoiou o ecoturismo sustentvel com o envolvimento de quilombolas, pequenos agricultores e comunidades indgenas. A linha temtica Uso sustentvel dos recursos naturais por meio do ecoturismo em rea de relevncia ambiental. Nessa linha temtica foram contratados 11 projetos que se encontram em fase de implementao. As aes desenvolvidas so atividades de turismo cultural de base comunitria, voltados a conservao da Mata Atlntica. Nesta linha os projetos apresentam aes de capacitao de mo de obra local, educao ambiental, identificao de atrativos naturais, trilhas e potencial roteiros; interpretao e implementao de trilhas; estudos de capacidades de suporte;estmulo a produo sustentvel de artesanato; estmulo produo local direcionada ao ecoturismo;estudos sobre o potencial de insero do ecoturismo na regio de abrangncia do projeto; produo de materiais informativos e de divulgao de produtos ecotursticos; recuperao/adequao de atividades naturais; apoio elaborao de desenvolvimento de ecoturismo de carter local, municipal e micro regional. _______________________________________
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Deliberao: Exigir licena ambiental para reas destinadas ao ecoturismo, vinculada realizao de estudo ambiental. Ao do MMA: Medida a ser contemplada no mbito da elaborao e implementao da Agenda Ambiental para o Turismo. O IBAMA exige a realizao de estudos ambientais para licenciamento ambiental de empreendimentos de sua competncia. _______________________________________
Deliberao: Estruturar tcnica e administrativamente as Unidades de Conservao para garantir a fiscalizao e educao ambiental da atividade turstica sustentvel. Ao do MMA: Parte das aes do GEF Cerrado (Pelo menos 800 mil hectares do bioma Cerrado protegido atravs da criao/expanso de UCs; pelo menos 25% da integridade das reas protegidas do Cerrado assegurada). _______________________________________
Deliberao: Promover a certificao das atividades tursticas em reas protegidas. Ao do MMA: Treinamento realizado em 5 municpios do nordeste brasileiro (BA, PB, RN, e PE), com vistas capacitar os agentes locais sobre a Campanha Conduta Consciente em Ambientes Recifais. _______________________________________
Deliberao: Promover a educao ambiental para a comunidade local e visitantes de unidades de conservao, incentivar a gerao de emprego, renda e a conscientizao de populaes que vivem no entorno ou no interir das unidades, por meio do ecoturismo. Ao do MMA: 1)O Plano de Aes Estratgicas e Integradas para o Desenvolvimento do Turismo Sustentvel na Bacia do Rio So Francisco, uma estratgia do Programa de Revitalizao do So Francisco construda a partir do processo participativo, pretende contribuir para intensificar o turismo nos mais de 200 municpios que tiveram seu potencial identificado na bacia. So 358 aes, desde capacitao para as pessoas que vivem prximas aos atrativos at a melhoria da infra-estrutura de estradas e de unidades de conservao, incluindo a criao de uma rota hidroviria no So Francisco. O plano abrange desde a foz (divisa entre Alagoas e Sergipe) at a nascente, na Serra da Canastra, em Minas Gerais. Dentre outras iniciativas, esto previstas aes de infra-estrutura bsica e de servio turstico, incluindo investimentos nas 76 unidades de conservao da bacia, desde preparao de trilhas at a construo de centros de visitantes. 2)Treinamento realizado em cinco municpios do nordeste brasileiro (BA,PB, RN e PE) com vistas a capacitar os agentes locais sobre a Campanha Conduta Consciente em Ambientes Recifais.
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Tema: Elementos de uma Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentvel Subtema: Agroextrativismo
Deliberao: Propor legislao especfica e de repasse de recursos financeiros pblicos para apoiar as comunidades tradicionais, quilombolas e indgenas, camponesas e pescadores artesanais ribeirinhos, que por meio dos seus segmentos organizados busquem a manuteno da diversidade socioambiental, o respeito cultura local e a preservao dos seus conhecimentos. Ao do MMA: A Coordenadoria de Agroextrativismo (CEX) do MMA levantou junto a seu pblico-alvo, Comunidades Tradicionais como quilombolas, indgenas, ribeirinhos, pescadores artesanais, geraizeiros, entre tantos outras, a necessidade de uma legislao especfica para contratao e, por conseqncia, para flexibilizao de aquisies de bens/produtos e servios junto essas comunidades. O repasse de recursos financeiros via convnio cria dificuldades para um pblico que no tem acesso ou, que possui acesso limitado ao sistema de educao. As dificuldades variam desde um alto grau de analfabetismo at a compreenso de mecanismos complexos de contratao via convnios, como por exemplo, a excluso digital que impede o acesso s certides negativas de dbito expedidas pela Receita Federal,exigidas por tais instrumentos de repasse de recursos. A CEX buscou junto Consultoria Jurdica do MMA (CONJUR) a verificao de novas possibilidades legais que atendessem s caractersticas peculiares dessas comunidades. No entanto, no foi possvel avanar nesse sentido. Optou-se, ento, pela contratao de um consultor da rea financeira Sr. Sinfrnio Sousa Silva com o objetivo de estudar os diversos tipos de instrumentos utilizados por outras reas de governo, e que representassem alternativas situao existente. Os produtos da consultoria constam em documento disponvel na CEX. Foi realizada reunio do referido consultor e da Coordenadora de Agroextrativismo com Procurador da Repblica sobre a existncia de legislao que trate de forma diferenciada o pblico-alvo da CEX. O mesmo informou a necessidade de realizar consulta legislao vigente e a existncia de um instrumento regulatrio que normatizasse a questo. No entanto, posteriormente, foi informado que no haveria possibilidade de utilizao de quaisquer outros instrumentos regulatrios, visto que a Lei 8.666/93 no prev a dispensa de licitao para aquisies ou contrataes que se relacionem com comunidades tradicionais, sendo necessria a alterao deste dispositivo legal especfico para atendimento ao pblico referido. Haveria, portanto, necessidade de elaborao de lei ordinria, alterando a legislao atual. Aps tais procedimentos, no foram verificadas novas tentativas para avanar no encaminhamento do assunto. _______________________________________
Deliberao: Fomentar pesquisas participativas e incentivos de agentes financeiros oficiais para a implantao de agroflorestas, sistemas silvopastoris e manejo madeireiro e no-madeireiro em reas degradadas. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer e ampliar os rgos responsveis pela proteo das espcies nativas para defender e assegurar os direitos, a cultura e o meio de subsistncia das comunidades tradicionais, erradicando qualquer tipo de impacto socioeconmico negativo nessas comunidades.
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Ao do MMA: 1)Aes desenvolvidas pel projeto Carteira Indgena: a)Oficina de Apoio Elaborao de Projeto na Aldeia Jacar de So Domingos (Rio Tinto PB), ocorrida no perodo 05 a 09 de setembro de 2006. Essa ao da Carteira Indgena com as comunidades indgenas das Aldeias Jacar de So Domingos e Potiguara de Monte-Mor foi um encaminhamento do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), atravs da Secretaria de Polticas para o Desenvolvimento Sustentvel (SDS), com o objetivo de, por meio do fomento a projetos estruturantes, inserir e fortalecer atividades produtivas sustentveis, como forma de gerao de renda alternativa produo de carvo, pois esta ltima atividade vem agravando o desmatamento dos remanescentes de Mata Atlntica, j muito degradada em funo da monocultura da cana-de-acar, que domina grande parte da Paraba. Esta atividade, da qual dependem cerca de 80 famlias diretamente, e muitas outras indiretamente, foi comunicada SDS pela FUNAI, atravs do ofcio 095/2006 FUNAI/GAB/AER JP, de 22 de junho de 2006, e pelo Procurador Regional dos Direitos do Cidado, Duciran Van Marsen Farena, atravs do ofcio n 239/2006 MPF/PR/PB/PRDC, de 26 de junho de 2006. Participaram desta oficina os tcnicos Leonardo Santana e Lia Mendes Cruz, da Carteira Indgena, Luis Carlos Sintonio, da Administrao Executiva Regional (AER) de Joo Pessoa da Fundao Nacional do ndio (FUNAI), Prof. Tnia Maria de Andrade, do Centro Federal de Educao Tecnolgica da Paraba (CEFET/PB), Wilmar Cristians, da Agncia Mandalla, Luiz Pereira dos Santos, do Posto Indgena da FUNAI da Bahia da Traio, Getlio Freitas, funcionrio do IBAMA, lotado na rea de Proteo Ambiental (APA) da Barra do Rio Mamanguape, Antnio Ferreira da Silva Marcelino, da Organizao Indgena Potiguara da Paraba (OIP/PB) e cerca de 30 pessoas entre residentes da Aldeia Jacar de So Domingos e Potiguara de Monte-Mor, representantes de famlias envolvidas direta ou indiretamente com a produo de carvo. Aps a realizao da Oficina, os projetos foram encaminhados Carteira Indgena durante o Encontro de Intercmbio dos Povos do Nordeste (16 a 19 de outubro de 2007). No momento, a Carteira Indgena est em processo de encaminhamento desses projetos para uma Cmara Tcnica, e devem ser apreciados at maio de 2008. _______________________________________
Deliberao: Promover o intercmbio de saberes entre todos os povos do territrio brasileiro, visando a sustentabilidade. Ao do MMA: Realizao do evento Cadeias de produtos da sociobiodiversidade: agregao de valor e consolidao de mercados sustentveis. Este evento aconteceu nos dias 01 a 03 de outubro de 2007, em Goinia, para a edio dos biomas Cerrado e Pantanal, com a participao de cerca de 100 pessoas, dentre pesquisadores, rgos governamentais (federal, estaduais e municipais), ONGs, universidades, centros de pesquisa e setor empresarial. A Coordenadoria de Agroextrativismo do MMA promoveu dois intercmbios, sendo um no norte do estado de Minas Gerais, em cooperao com o Centro de Agricultura Alternativa, visando a troca de saberes e a potencializao do uso do babau. O outro no interior do estado do Maranho (Baixada Maranhense) na cidade de pedreiras. Contou coma a participao da ANSA, FASE e dois grupos de mulheres de Rondnia. Nos anos de 2006 e 2007 o Agroextrativismo apoiou a realizao da Festa do babau, uma em 2006 e outra em 2007, reunindo lideranas e tcnicos de 04 estados de atuao do Movimento Interestadual da Quebradeiras de Coco Babau (MIQCB), MA, PI, TO e PA. A Carteira de Projetos do Agroextrativismo oferece recursos de at R$ 5.000,00 para projetos do Tipo A, que dentre seus objetivos, tem o apoio a demandas espontneas relacionadas ao intercmbio de saberes dos povos do territrio brasileiro. Na avaliao final de cada Projeto tipo A, so realizados seminrios, o que possibilita uma rica troca de saberes entre as diferentes entidades apoiadas pelo agroextrativismo por meio das agncias implementadoras. _______________________________________
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Deliberao: Fomentar o ordenamento do processo de extrao, beneficiamento e comercializao de plantas medicinais, aromticas e outros produtos advindos do extrativismo ou agroextrativismo, com ampla participao das populaes tradicional remanescentes de quilombolas, e criando procedimentos contra a biopirataria. Ao do MMA: Por meio de representao da Coordenadoria de Agroextrativismo do MMA no Grupo de Trabalho Interministerial, est sendo elaborado o Programa Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos (no momento encontra-se em consulta pblica), que em conformidade com as diretrizes prioritrias da Poltica Nacional, estabelece aes pelos diversos parceiros em torno de objetivos comuns ao desenvolvimento de tecnologias e inovaes, assim como ao fortalecimento das cadeias e dos arranjos produtivos, ao uso sustentvel da biodiversidade brasileira, valorao e preservao do conhecimento tradicional associado das comunidades tradicionais e indgenas. Com vistas a atingir o objetivo da Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos, o Programa Nacional se prope a: Construir e/ou aperfeioar marco regulatrio em todas as etapas da cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos, a partir dos modelos e experincias existentes no Brasil e em outros pases, promovendo a adoo das boas prticas de cultivo, manipulao e produo de plantas medicinais e fitoterpicos, conforme legislao. Inserir plantas medicinais, fitoterpicos e servios relacionados fitoterapia no SUS, com segurana, eficcia e qualidade, em conformidade com as diretrizes da Poltica Nacional de Prticas Integrativas e Complementares no SUS. Desenvolver instrumentos de fomento pesquisa, desenvolvimento de tecnologias e inovaes em plantas medicinais e fitoterpicos, nas diversas fases da cadeia produtiva. Estabelecer mecanismos de incentivo ao desenvolvimento sustentvel das cadeias produtivas de plantas medicinais e fitoterpicos com vistas ao fortalecimento da indstria farmacutica nacional e incremento das exportaes de fitoterpicos e insumos relacionados. Promover o uso sustentvel da biodiversidade e a repartio dos benefcios decorrentes do acesso aos recursos genticos de plantas medicinais e ao conhecimento tradicional associado. Promover e reconhecer as prticas populares e tradicionais de uso de plantas medicinais, fitoterpicos e remdios caseiros. Desenvolver estratgias de comunicao, formao tcnico-cientfica e capacitao no setor de plantas medicinais e fitoterpicos. Promover a incluso da agricultura familiar nas cadeias e nos arranjos produtivos das plantas medicinais, insumos e fitoterpicos. Estabelecer uma poltica intersetorial para o desenvolvimento socioeconmico na rea de plantas medicinais e fitoterpicos. _______________________________________
Deliberao: Garantir recursos especficos para pesquisas direcionadas ao uso mltiplo e sustentvel das florestas. _______________________________________
Deliberao: Incentivar e apoiar a comunidade cientfica na implementao de pesquisas que utilizem recursos naturais de forma sustentvel, promovendo o desenvolvimento de acordo com os recursos naturais disponveis. Ao do MMA: Criao da COMCERRADO Rede de Pesquisas do Cerrado, coordenada pelo MCT e com o apoio do MMA. Participam diversos professores/pesquisadores de vrias universidades do bioma Cerrado. _______________________________________
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Deliberao: Criar reservas extrativistas nos biomas cerrado, caatinga e tambm nas matas de cocais. Ao do MMA: Realizao de estudos e mobilizao de comunidades para criao de Reservas Extrativistas no bioma Cerrado. Criao de duas RESEX no Cerrado. _______________________________________
Tema: Elementos de uma Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentvel Subtema: Revitalizao de Bacias Hidrogrficas
Deliberao: Fortalecer, viabilizando obras e aes, a implantao do Programa Nacional de Revitalizao e Conservao de Bacias Hidrogrficas com vulnerabilidade ambiental, especialmente a implementao de Programa Nacional de Conservao de gua e Solo, priorizando as bacias mais problemticas de cada regio brasileira, levando em considerao as indicaes e determinaes do Plano Nacional de Recursos Hdricos. Ao do MMA: Entende-se revitalizao como recuperao, conservao e preservao ambiental. Este foi o conceito pensado para a elaborao das estratgias de revitalizao do So Francisco, que parte do Programa Nacional de Bacias Hidrogrficas com Vulnerabilidade Ambiental. O programa foi elaborado entre 2003 e 2004 e prev um conjunto de aes estruturantes, que inclui tambm o processo de educao ambiental, que deve chegar a todas as comunidades, garantindo o aspecto participativo, alm de aes voltadas para a recuperao e preservao do meio ambiente, saneamento ambiental e para o desenvolvimento econmico sustentvel, que gere renda para a populao local. _______________________________________
Deliberao: Implementar unidades de gesto socioambiental, estudos e pesquisas integradas e fruns de integrao interinstitucional para participao e controle social na promoo de processos de revitalizao nas bacias hidrogrficas brasileiras. Ao do MMA: O Programa composto por vrias instncias que atuam formalmente nas esferas federal, estadual, municipal e local. Estas instncias tm como objetivo a implementao de atividades relacionadas com a revitalizao da bacia e a concretizao do sistema de gesto. Comit Gestor do Programa de Revitalizao - CGP/SF: criado a partir do decreto de 05 de junho de 2001 que instituiu o Projeto de Revitalizao. O CGP coordenado pela Secretaria Executiva e conta com a participao de representantes de outras unidades do MMA, do Ministrio da Integrao Nacional e das sete unidades federativas. Grupo de Trabalho da Revitalizao - GT/SF: criado pela Portaria MMA no 384, o GT coordenado pela Secretaria Executiva e constitudo por representantes de secretarias e unidades vinculadas do MMA (IBAMA e ANA), assim como do Ministrio da Integrao Nacional e CODEVASF. Tem como objetivo planejar e efetivar de forma integrada as aes de revitalizao da bacia. Comit da Bacia Hidrogrfica do SF - CBHSF: criado por um segundo Decreto de 05 de junho de 2001, composto por 60 membros (20 do poder pblico, 16 da sociedade civil e 24 de usurios). Ncleos de Articulao do Programa - NAPs: em cada estado da bacia foram formados os NAPs, que funcionam como um frum de articulao e integrao de rgos federais, estaduais e rgos ambientais colegiados que tm atuao nas reas de meio ambiente, recursos hdricos e demais reas relacionadas aos componentes do Programa. O objetivo dos ncleos integrar as aes governamentais, monitorar as atividades, avaliar projetos prioritrios e adequar as propostas do programa s necessidades dos Estados. Frum Intermunicipal - COLMEIAS: so fruns
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transversais e estruturadores de aes locais intermunicipais, com o objetivo de integrar os atores socioambientais, propor uma agenda local para o programa, monitorar as aes em escala local e efetivar a sinergia entre seus componentes com a efetivao de pactos sociais e interinstitucionais para a revitalizao. _______________________________________
Deliberao: Incentivar Estados e Municpios a incorporarem em seus Planos Plurianuais aes especficas para a revitalizao de bacias e sub-bacias hidrogrficas. Ao do MMA: Por meio da proposta de arranjo poltico-institucional do Programa, o espao de discusso das aes a serem implementadas so os Fruns de Articulao Estaduais (FAIs), coordenados pelos NAPs e os Fruns de Articulao Intermunicipais (FAIs), coordenados pelas Comeias. A implantao da elaborao sistemtica do Plano da bacia, com amplo debate pblico, servir para estabelecer as reais prioridades de investimento na bacia nos diversos nveis de governo, propiciando os instrumentos para o tratamento desse problema de coordenao entre as aes constantes nos diversos PPAs, federal, estaduais e municipais. Igualmente, dar mais apoio pblico e poltico para que esses investimentos sejam includos nos respectivos PPAs. Para promover a gesto ambiental, torna-se essencial o apoio da ao setorial dos diversos rgos do Estado, de forma articulada com o Governo Federal e com a integrao subnacional de regies. Assim, com o fortalecimento dos Fruns ser possvel construir polticas pblicas bem articuladas, de forma participativa e integrada, com transparncia e descentralizao. O conceito de transversalidade adotado pelo Governo um importante instrumento de formulao e articulao no planejamento das aes sistmicas e setoriais, estabelecendo um novo modelo de gesto e relacionamento entre as Secretarias de Governo. Os Programas e aes compartilhadas exigem a adoo de um novo sistema de gesto, que visa, sobretudo, reduzir custos oramentrios e evitar sobreposio de aes entre os diversos atores institucionais e os Territrios de Identidade adotados pelo Governo. Por essa razo, est sendo dada prioridade elaborao dos principais instrumentos de planejamento, a exemplo da elaborao do Plano Estadual de Meio Ambiente, definindo mecanismos institucionais, polticos, fiscais, creditcios, alm de outros que possibilitem o uso do territrio e de seus recursos ambientais com maior equidade, de modo a permitir o desenvolvimento regional em bases ambientalmente sustentveis, buscando o favorecimento do interesse pblico e da reviso e adequao do Plano Estadual de Recursos Hdricos, j que o objetivo estabelecer um dilogo constante com a sociedade. _______________________________________
Deliberao: Estimular o Poder Pblico a promover e priorizar aes de revitalizao de micros e pequenas bacias hidrogrficas. _______________________________________
Deliberao: Efetivar as propostas do Plano Meso sobre Bacias Hidrogrficas. _______________________________________
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Deliberao: Garantir no oramento pblico a ampliao de recursos financeiros para revitalizao e recuperao de bacias hidrogrficas e mananciais. Ao do MMA: Por meio dos Fruns de Articulao e do Arranjo Poltico-Institucional, bem como dos demais eventos fomentados pelo Programa com a participao dos rgos parceiros, busca-se promover um amplo debate com a sociedade, de forma regionalizada, aproximando o governo das organizaes da sociedade civil e das instituies pblicas, com vistas a compartilhar as definies estratgicas do governo e suas opes prioritrias para os prximos anos. Tais espaos so para discutir e validar a Formulao Estratgica de Governo e identificar projetos prioritrios que serviro de subsdios para elaborao das polticas pblicas a serem includas no PPA. _______________________________________
Deliberao: Propor a criao de regulamento para proteo das veredas, apicuns, covais, campos midos e suas cabeceiras. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer as atividades de monitoramento ambiental permanente da gua dos rios brasileiros, visando a elaborao de diagnstico ambiental e embasando atuaes corretivas e de recuperao ecolgica das bacias hidrogrficas. Ao do MMA: O Programa de Revitalizao tem o Monitoramento Ambiental como componente da Linha de Ao 1 Gesto e Monitoramento de seu Plano de Aes e Metas (PAM), com vistas a implementar atividades integradas de monitoramento e fiscalizao ambiental na Bacia do So Francisco. Tem como metas principais a implementao do Sistema Integrado de Monitoramento Ambiental da Bacia do So Francisco e de atividades integradas de fiscalizao e controle ambiental. _______________________________________
Deliberao: Respeitar as competncias dos Comits de Bacias Hidrogrficas, garantindo-se a oitiva dos colegiados respectivos quanto aos processos de revitalizao e conservao. Ao do MMA: O CBHSF rgo colegiado do Programa e ser informado sistematicamente da evoluo das aes para que possa orientar suas tomadas de decises. Vinculado Poltica e ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), o CBH-SF passou a contar com a participao de 60 membros, representantes do poder pblico federal, estadual e municipal, assim como de usurios de recursos hdricos e da sociedade civil da bacia. Como um dos princpios bsicos do Programa, a articulao intergovernamental dotada de instncias e instrumentos que permitem seu efetivo funcionamento e operacionalidade, potencializando a integrao, a articulao e o fortalecimento institucional dos Sistemas de Meio Ambiente e de Recursos Hdricos, inclusive com um apoio efetivo do CBHSF. _______________________________________
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Deliberao: Capacitar corpo de tcnicos especializados para atender emergncias ambientais em cursos dgua severamente atingidos por acidentes causados por substncias qumicas ou txicas ou por aes fsicas que comprometam a qualidade da gua. Ao do MMA: Foram criadas equipes de emergncias ambientais nas superintendncias do Ibama presentes em todos os estados da federao. Atualmente, o Instituto conta com 110 servidores, denominados pontos focais, em processo de treinamento, distribudos por todos os estados, responsveis pelo atendimento s emergncias ambientais. _______________________________________
Deliberao: Elaborar e fortalecer aes de revitalizao nas grandes bacias hidrogrficas em nvel nacional. Ao do MMA: O Programa de Revitalizao de Bacias Hidrogrficas contempla a elaborao e fortalecimento de aes de revitalizao. O Programa mais avanado o da Bacia do So Francisco que poder servir de modelo para as demais Bacias Hidrogrficas, alm de promover a integrao e fortalecimento institucional dos Sistemas de Meio Ambiente e Recursos Hdricos. _______________________________________
Deliberao: Realizar debates que visem esclarecer as questes que envolvem a transposio do Rio So Francisco, buscando assegurar a transparncia e o controle social no processo de licenciamento ambiental. Ao do MMA: O IBAMA realizou Audincias Pblicas em Estados relacionados ao empreendimento, alm de manter informaes no stio eletrnico www.ibama.gov.br/licenciamento. Alm disso, diversos debates foram realizados pelas mais diversas instituies e entidades do Governo e das sociedade civil em vrias partes do Brasil. _______________________________________
Tema: Elementos de uma Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentvel Subtema: Zoneamento Ecolgico-Econmico
Deliberao: Fomentar, fortalecer e estruturar as instituies pblicas e privadas, as Comisses Coordenadoras Nacionais, Estaduais e Municipais do ZEE - com a participao de organizaes da sociedade, ampliando a participao de instituies pblicas e da sociedade civil. Ao do MMA: O MMA celebrou Acordos de Cooperao Tcnica com os estados do PR, GO, MS, MT, MG, AM, RR, ES, AC, MA e TO com a finalidade de apoi-los na execuo de seus projetos de ZEE. Destaca-se o papel do Consrcio ZEE Brasil nestas atividades de apoio, capacitao e transferencia de tecnologias aplicadas aos processos de zoneamento Foi ampliada a base institucional do Consrcio ZEE Brasil, com a adeso de 6 novas instituies, favorecendo a abertura de dilogo com outras polticas setoriais,
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que podem ter no ZEE uma base tcnica e pactuada de referncia para suas efetivaes. Fazem parte, atualmente, do Consrcio ZEE Brasil: MMA, Ibama, ANA, IINPE, IBGE, IPEA, EMBRAPA, CPRM, CODEVASF, INCRA, CENSIPAM, Instituto Nacional de Pesquisa da Amaznia, Agncia de Desenvolvimento do Nordeste e PETROBRS. _______________________________________
Deliberao: Formular polticas pblicas de ordenamento territorial como estruturadoras de polticas setoriais que considerem o Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE) como instrumento de gesto do territrio. Ao do MMA: 1)O MMA participou ativamente do Grupo de Trabalho, criado por Decreto Presidencial, para elaborar a Poltica Nacional de Ordenamento Territorial. A Casa Cvil da Presidncia da Repblica, que coordenou o GT, trabalha para converter as contribuies do GT em um Projeto de Lei que ser encaminhado ao Congresso Nacional. 2)Aproximao com o MAPA e EMBRAPA na construo do Zoneamento Agroecolgico da Cultura da Cana de Aucar, subsidiando a construo de uma poltica de expanso de atividades do setor agrcola em bases ambientalmente sustentveis. 3)O Programa Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE) definiu estratgia para implementao do PLANAP (Plano de Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaba) conjuntamente com as diretrizes do ZEE da Bacia do Parnaba, atravs da instalao dos Centros de Gesto Ambiental e Territorial (CEGAT) nos 11 territrios daquele Plano. Este projeto foi apresentado junto ao Ministerio da Integrao com perspectiva de execuo pelo PAC. Os CEGAT sero instalados em organizaes com atuao local, como organizaes da sociedade civil, universidades, ongs, Prefeituras, Ministerio Pblico, rgos federais, com o objetivo de oferecer capacitao, elaborao de projetos scioambientais, pesquisas e formulao de politicas de gesto sustentvel do territrio, que devero considerar as diretrizes do ZEE da Bacia do Parnaba. _______________________________________
Deliberao: Adotar aes e atividades que atendam s necessidades tecnolgicas especficas da proteo e uso racional dos recursos naturais. Ao do MMA: 1)Uma ao importante que foi implementada refere-se ao fortalecimento da integrao da Base Compartilhada de Dados da Amaznia Legal BCDAM, coordenada pelo Departamento de Articulao das Aes da Amaznia do MMA, ao Sistema Nacional do Meio Ambiente SINIMA. 2) Para o zoneamento ecolgico-econmico das bacia hidrogrfica do rio So Francisco foi utilizada a metodologia do Planejamento Sistemtico da Conservao (PSC), que preconiza a realizao de seis etapas: (I) Compilao dos dados de biodiversidade; (II) Identificao de espcies-alvo para conservao; (III) Identificao de reas j preservadas; (IV) Seleo de reas importantes para a conservao; (V) Implementao de aes conservacionistas; e (VI) Implementao de aes de manejo para cumprir as metas de conservao de cada rea. 3)Apoio na definio da Mapoteca Nacional Digital no mbito da CONCAR. 4)Definio de Planos de Trabalhos com IBGE e DSG para o Projeto da Base Cartogrfica Digital para Amaznia Legal; apoiar os componentes do sistema de bases compartilhadas de dados sobre a Amaznia, conforme Portaria 552 26/04/2006; Realizao do XIII Reunio do Comit de Coordenao do Sistema BCDAM Reunio comemorativa dos 10 anos do BCDAM. _______________________________________
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Deliberao: Ampliar a interrelao com programas e projetos que utilizem dados e informaes qualificadas como o Sistema Nacional de Informaes sobre Meio Ambiente, Sistema de Proteo da Amaznia (SIVAM/SIPAM), Sistema Nacional de Vigilncia Pblica, Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos, Sistema Cartogrfico Nacional, Sistema Nacional de Unidades de Conservao, o Sistema Brasileiro de Educao Ambiental; e a disponibilizao da informao sociedade para que haja uma maior interao diversificada destes dados no apoio a programas e projetos. Ao do MMA: 1)A principal iniciativa nesta rea foi a elaborao e aprovao do Projeto Bases Cartogrficas Digitais e Contnuas da Amaznia Legal, na escala de 1:100.000, que est sendo financiado com recursos remanescentes do PPG7. O Exrcito Brasileiro e o IBGE executam este Projeto que foi discutido e inserido no Sistema Cartogrfico Nacional. Firmados termos de adeso Rede Virtual de Informaes da Caatinga com os estados da Bahia, Pernambuco, Rio Grande do Norte, Maranho e Sergipe para divulgao das informaes levantadas pelo Cenrios para o Bioma Caatinga. 2)Firmados termos de adeso Rede Virtual de Informaes da Caatinga com os estados da Bahia, Pernambuco, Rio Grande do Norte, Maranho e Sergipe para divulgao das informaes levantadas pelo Cenrios para o Bioma Caatinga. _______________________________________
Deliberao: Apoiar a implantao e a implementao de gesto territorial e ambiental local, criando as condies para a descentralizao da gesto e o fortalecimento do Sistema Nacional de Meio Ambiente conforme a Lei Orgnica do Municpio, o Plano Diretor, o Estatuto das Cidades e a Agenda 21. Ao do MMA: 1) Lanado edital pelo FNMA para Apoio ao Fortalecimento do Planejamento, Ordenamento e Gesto Ambiental e Territorial dos Municpios Localizados na rea de Influncia da Rodovia Br- 163/Trecho Cuiab-Santarm. Ao realizada em parceria com o SPRN, o Programa Agenda 21, o Ministrio das Cidades e com o apoio da GTZ, este edital foi construdo tendo como principal produto um sistema de planejamento e gesto ambiental e territorial integrado ao Sistema de informaes territoriais recortados do ZEE existentes, integrado ao Plano Local de Desenvolvimento Sustentvel e ao Plano Diretor Participativo. 2)Realizadas oficinas para divulgao da metodologia do zoneamento ecolgico-econmico e da agenda 21 em plos da bacia hidrogrfica do rio So Francisco: Trs Marias, Paracatu, Conselheiro Lafaiete e Pirapora. 3)Capacitao de tcnicos do NUPERADE Ncleo de Recuperao de reas degradadas situado em Gilbus/PI para a utilizao do ZEE construdo para os municpios de Gilbus e Monte Alegre do Piau. 4)O PZEE est apoiando a elaborao do Plano de Gesto da APA Delta do Parnaba, onde estaro inseridas a Agenda 21, o Plano de Manejo da APA e os Planos Diretores Municipais dos municpios inseridos na rea, objetivando a implementao das diretrizes do ZEE do Baixo Parnaba. Para isso foram realizadas 05 oficinas para a criao e implantao do Conselho Gestor da APA Delta. 5)No mesmo sentido foi elaborado o ZEE de Monte Alegre do Piau e Gilbus, ncleo de desertificao da Bacia do Parnaba, quando foram realizadas 02 oficinas de capacitao na utilizao do banco de dados do ZEE e 02 plenrias com a populao local para discutir as diretrizes de uso do territrio propostas pelo ZEE e inser-las nos Planos diretores locais e nas politicas pblicas de combate desertificao. _______________________________________
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Deliberao: Elaborar zoneamento climtico por regio considerando o manejo do solo e o nvel tecnolgico, priorizando o levantamento da qualidade do solo (situao de risco). Ao do MMA: A elaborao do Zoneamento de Risco Climtico uma atribuio do Ministrio da Agricultura MAPA, enquanto o Zoneamento Ecolgico e Econmico da responsabilidade do Ministrio do Meio Ambiente. No obstante, o MMA e o MAPA avanaram na integrao destes dois instrumentos ao ponto que, na Amaznia Legal, o MAPA s contrata zoneamentos agrcolas de risco climtico nas reas destinadas produo agrcola pelo ZEE. Atualmente o MMA colabora com o MAPA na execuo do Projeto de Zoneamento Agroecolgico da Expanso da Cultura da Cana-de-Acar Para a Produo de Etanol no Brasil. _______________________________________
Deliberao: Estimular a elaborao de Zoneamento Ecolgico-Econmico de reas com potencialidades e cenrios ambientais comuns, possibilitando uma maior racionalizao na criao de programas e projetos de desenvolvimento sustentvel, acelerando o atingimento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. Ao do MMA: 1)Aproximadamente 65% do territrio nacional est sob processos de zoneamentos, em diferentes escalas e recortes territoriais. Alm dos 9 estados da Amaznia Legal, MS, PR, ES, GO, RJ, BA E MG esto realizando ou j realizaram seus zoneamentos. O MMA mantm colaborao com todos estes estados, sempre com a participao das instituies que compem o Consrcio ZEE Brasil. 2)O MMA tambm est executando, mediante o Consrcio ZEE Brasil, os ZEEs de reas prioritrias para o Governo Federal, como as Bacias dos Rios So Francisco e Parnaba, a RIDE do DF e entorno. O Ministrio da Integrao Nacional e a CODEVASF apiam estes projetos, sendo que o MI tambm financiou e coordenou o ZEE da BR 163. 3)O CONAMA aprovou recomendao ao Executivo Federal para baixar decreto reconhecendo as leis do Zoneamento Ecolgico-Econmico de Rondnia (j baixado em 2006) e do Acre, com referncia especificamente definio de zona para a recomposio de Reserva Legal em no mnimo 50% da propriedade rural. _______________________________________
Deliberao: Implantar tcnica diagnstica da pegada ecolgica e tcnica de monitoramento do oramento ecolgico como instrumentos de preveno e controle do avano dos processos de desertificao e impactos ambientais. Ao do MMA: Realizao do Seminrio ZEE e Proteo da Biodiversidade que procurou organizar diversas experincias de conservao da biodiversidade e gesto territorial apontando novos caminhos para tratar essa temtica no contexto dos trabalhos de zoneamento, a pegada ecolgica foi uma das metodologias apresentadas e discutidas neste evento. _______________________________________
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FortAleCiMeNto do sisteMA NACioNAl de Meio AMBieNte (sisNAMA) e CoNtrole soCiAl
Fortalecimento do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnama) e Controle Social
Tema: Fortalecimento do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnama) e Controle Social Subtema: Fortalecimento do Sisnama
Deliberao: Assegurar, subsidiar e efetivar o Programa Nacional de Formao de Gestores Sociais, Conselheiros Municipais e Estaduais de Meio Ambiente, Comits Gestores de Bacia Hidrogrfica e de Unidades de Conservao (UC), em todo o territrio nacional, por meio da poltica de descentralizao, da garantia de financiamento e da articulao com aes e programas das instituies de ensino superior (IES), rgos polticos, Organizaes No-Governamentais (ONGs) e Comisses Interinstitucionais de Educao Ambiental (CIEAs), com vistas criao de organismos municipais de meio ambiente. Ao do MMA: 1)O PNC Programa Nacional de Capacitao de Gestores Municipais do SISNAMA foi implantado em mais de 10 estados, tendo sido assinados convnios com 12 Estados, envolvendo repasse de recursos da ordem de R$ 4.000.000 (quatro milhes de reais),capacitando 6000 gestores e 160 municpios. O programa prossegue estabelecendo convnio com os demais estados. Foi tambm lanada a pgina na Internet do PNC e encontra-se em andamento a implementao do monitoramento do Programa, com a avaliao pedaggica e financeira do mesmo. 2)Como forma de ampliar a Poltica de Fortalecimento do Sisnama, foi aprovada na 89 Reunio Ordinria do Conama, recomendao ao Poder Executivo Federal para o estabelecimento, por meio de alteraes ao Decreto 4.340, de 22 de agosto de 2002, de diretrizes aos rgos do Sistema Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA para a Gesto Compartilhada de Unidades de Conservao com Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico - OSCIP. _______________________________________
Deliberao: Apoiar o processo de estruturao dos organismos municipais de meio ambiente e dos Conselhos Municipais de Meio Ambiente (paritrios e deliberativos). Ao do MMA: 1)O MMA, por intermdio do Depto. de Apoio ao CONAMA e outras unidades do MMA e vinculadas, realizou o Encontro Nacional de Colegiados Ambientais, em outubro de 2007, reunindo cerca de 500 representantes de todos os estados do pas. Com o ENCA, o MMA deu inicio construo de um Cadastro e uma Rede Nacional de Colegiados Ambientais. 2)Contratao de consultoria para realizao do 1 Encontro Nacional de Conselhos para construir uma Rede Nacional de Conselhos do Meio Ambiente. 3)Discusses, recomendaes e orientaes no mbito das Comisses Tcnicas Tripartites Estaduais e do Programa Nacional de Capacitao de Gestores Ambientais. _______________________________________
Deliberao: Incentivar a discusso descentralizada da tipificao das atividades de empreendimentos de impacto local no mbito dos Conselhos Estaduais e Municipais de Meio Ambiente, garantindo a aplicao da Resoluo 237 do Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama) e divulgar suas aes em esfera local, criando mecanismos para fiscalizao. No caso das grandes metrpoles, considerar tambm as subprefeituras. Ao do MMA: 1)Realizao do Seminrio Licenciamento Ambiental: da Avaliao de Impacto Ambiental Avaliao Ambiental Estratgica - Agosto de 2006. Este seminrio permitiu uma reflexo sobre o licenciamento ambiental no Brasil, como forma de comemorar os 20 anos da Resoluo 01/86 que dispe sobre critrios bsicos e diretrizes gerais para Estudos de Impactos AmbientaisEIAs e seus
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respectivos Relatrios de Impacto AmbientalRIMAs. 2)Resoluo CONAMA N 387/2006 - Estabelece procedimentos para o Licenciamento Ambiental de Projetos de Assentamentos de Reforma Agrria, e d outras providncias - Data da legislao: 27/12/2006 - Publicao DOU: 29/12/2006. 3)Resoluo CONAMA N 385/2006 - Estabelece procedimentos a serem adotados para o licenciamento ambiental de agroindstrias de pequeno porte e baixo potencial de impacto ambiental - Data da legislao: 27/12/2006 - Publicao DOU: 29/12/2006. 4)A Cmara Tcnica de Controle e Qualidade Ambiental do CONAMA aprova em sua 21 Reunio Proposta de Resoluo sobre Audincias Pblicas, que define procedimentos para avaliao dos Estudos de Impacto Ambiental de empreendimentos em processo de licenciamento. 5)Resoluo 377/2006, que trata do licenciamento simplificado de estaes de esgoto. 6)Nas Comisses Tcnicas Tripartites Estaduais e no Programa Nacional de Capacitao de Gestores Ambientais, por meio de discusses, recomendaes orientaes e realizao de seminrios tcnicos. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer e consolidar as Comisses Tcnicas Tripartites Nacional e Estaduais especialmente as que ainda no esto funcionando - como instncias de articulao dos organismos responsveis pela gesto ambiental, cumprindo o princpio do federalismo compartilhado e cooperativo, evitando a judicializao da questo ambiental e disputas desnecessrias de competncia. Ao do MMA: 1)Foram criadas Comisses Estaduais Tripartites em todos os estados. Essas comisses esto envolvidas e atuantes na implementao do PNC, das Conferncias Estaduais de Meio Ambiente, entre outras iniciativas. 2)Realizao, em agosto de 2006, do Primeiro Seminrio Nacional das Comisses Tcnicas Tripartites para avaliar e identificar as dificuldades enfrentadas, os principais avanos e garantir a continuidade da articulao nos prximos anos, como parte da estratgia de articulao e fortalecimento do Sistema Nacional de Meio Ambiente -SISNAMA. _______________________________________
Deliberao: Capacitar e fortalecer os rgos ambientais das esferas federal, estadual, municipal - por meio de comisses tcnicas estaduais, dos comits gestores locais e dos comits de bacias hidrogrficas como instncias promotoras de articulaes inter-governamentais e institucionais para a implementao e execuo das aes planejadas, bem como a transversalidade entre diferentes reas de atuao. Ao do MMA: 1)Realizao de quatro cursos para os OEMAS ( dois tcnicos por OEMA)de todos os Estados da Federao com todos os custos pagos:- Cursos de Avaliao ambiental estratgica; Avaliao ambiental integrada de bacias; Estudo de anlise de riscos e programa de licenciamento de risco; e Metodologia de avaliao de impacto ambiental. 2)Realizao de quatro Seminrios Nacionais: Seminrio Nacional de Avaliao Ambiental Estratgica; Procedimentos para simplificao do licenciamento ambiental de Sistemas de Tratamento de Esgotos; Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos e Procedimentos para o Licenciamento Ambiental de Projetos de Assentamento de Reforma Agrria. 3) Elaborao (em fase de finalizao) de dois manuais e de dois estudos: - Manual de Normas e Procedimentos para o Processo de Licenciamento Ambiental de Minerao e Manual de Procedimentos do Licenciamento Ambiental Federal; - Estudo referente aos impactos ambientais na cadeia produtiva, distribuio e uso do Biodiesel (em fase de elaborao) e o documento-base de apoio s discusses sobre impacto socioeconmico no Licenciamento Ambiental (concludo). 4)Resoluo 379/2006, que cria e regulamenta o sistema de dados e informaes sobre gesto florestal no mbito do SISNAMA. 5)Resoluo 357/2005, que dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, fortalecendo os rgos estaduais e municipais de meio ambiente (OEMAS, OMMAS) e os Comits de
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Bacias. 6)Resoluo 369/2006, dispe sobre os casos que possibilitam a interveno ou supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente APP. _______________________________________
Deliberao: Apoiar o desenvolvimento de aes continuadas no mbito do Programa Nacional de Capacitao de Gestores e Conselheiros do Sisnama como forma de construo de capacidades principalmente nos Municpios. Ao do MMA: 1) Programa Nacional de Capacitao de Gestores Ambientais: A implantao do Programa Nacional de Capacitao de Gestores iniciou com a assinatura de dois convnios: com o Estados do Acre na data de 06/12/2005 e com o Estado do Espirito Santo em 22/09/2005. Em junho de 2006 foram assinado mais dez convnios com os Estados da Bahia, Cear, Gois, Par, Pernambuco, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e So Paulo. 2) Aes de Apoio ao Programa Nacional de Capacitao de Gestores Ambientais: -Seminrios Temticos Distncia: Quinze videoconferncias Temticas - 2006/2007; -Curso presencial de Licenciamento Ambiental de Projetos de Minerao e Rochas Ornamentais no estado do Esprito Santo em 2006; -Seminrio de definio de indicadores para monitoramento de projeto em 2006; definio de indicadores que sero utilizados para o monitoramento dos projetos em implantao nos estados. 3)O desenvolvimento do PNC pode ser acompanhado na pgina do MMM, cujo site http:/www.mma.gov.br/pnc _______________________________________
Deliberao: Incentivar de forma permanente o planejamento, o monitoramento e a efetivao de aes coordenadas e articuladas entre os rgos ambientais das diferentes esferas de governo, promovendo o estabelecimento de mecanismos de controle social das aes ambientais e das metas a serem alcanadas. Ao do MMA: 1)Estudo de tipologias de impactos locais para o licenciamento ambiental com vistas harmonizaqo da legislao para os trs nveis de governo: ser validado em reunies tcnicas e seminrios regionais, resultando em proposta de resoluo CONAMA ( estudo em licitao); 2)Estudo da cadeia produtiva do carvo no Cerrado, parte do plano estratgico de monitoramento e controle de sua produo e transporte (estudo em licitao); 3)Realizao de 11 consultas s populaes indgenas na regio de influncia da BR 163, para subsidiar o PAS (em organizao); 4)Promoo de discusso da proposta do PAS com a participao de segmentos da sociedade, da Amaznia brasileira, e a elaborao de estudo de consolidao dos resultados e de sua verso final. (realizado); 5)Realizao de oficinas regionais para disseminar os princpios e diretrizes da Poltica Nacional de Resduos Slidos, promover capacitao para a elaborao de Planos de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos e estimular a formulao de polticas complementares no mbito dos estados e municpios finalizando com um Seminrio Nacional onde se apresentar a avaliao das oficinas (fase de organizao); 6)Experimentao de metodologia de Planos Diretores Participativos com nfase ambiental, considerando-se tipologias especficas em at 16 municpios (fase de licitao); 7)Identificao e sistematizao da integrao de polticas de gesto regional territorial propostas pelos rgos dos governos federal, estaduais e municipais, para potencializar as aes de Zoneamento Ecolgico Econmico (ZEE), na formulao e implementao de polticas pblicas, inserindo-o nos sistemas de planejamento governamental (fase de planejamento); e 8)Comisso Tripartite Nacional e das Comisses Tcnicas tripartites Estaduais cujo companhamento feito pelo Site: http://www.mma.gov.br/tripartites _______________________________________
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Deliberao: Privilegiar na poltica nacional de meio ambiente a atuao dos Municpios, reconhecendo, sobretudo, a sua competncia constitucional para o licenciamento e fiscalizao ambiental e efetivando a municipalizao do licenciamento aps atendidos os critrios estabelecidos pela Resoluo 237 do Conama. Ao do MMA: 1)Resoluo 369/2006, dispe sobre os casos que possibilitam a interveno ou supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente APP; 2)Regulamentao do Art 23 da CF, nas Comisses Tcnicas Tripartites Estaduais e por meio do Programa Nacional de Capacitao de Gestores Ambientais. _______________________________________
Deliberao: Definir um percentual do oramento da Unio para ser aplicado obrigatoriamente nos Municpios para a gesto ambiental local, educao, conservao e recuperao ambiental. Ao do MMA: Embora esta matria no seja da competncia do MMA, a Resoluo 371/2006, prev a aplicao de parte dos recursos da compensao ambiental em unidades de conservao municipais. _______________________________________
Deliberao: Instituir e estabelecer condies reais de funcionamento de sistemas interativos de fiscalizao ambiental envolvendo a sociedade por meio de suas organizaes para combater as atividades predatrias recorrentes. Ao do MMA: 1)Com a Instruo Normativa 66, de 2005, o Programa Agentes Ambientais Voluntrios passou a existir na estrutura regimental do IBAMA. A IN regulamenta a participao da sociedade civil, em regime colaborativo com o Poder Pblico, nas aes de preveno e monitoramento ambiental de possveis crimes praticados contra Unidades de Conservao e reas Protegidas. O Programa possui mais de 3.000 Agentes Voluntrios em todo o Pas, sobretudo nas regies Norte e Nordeste. Eles foram capacitados pelo Ibama para atuarem como agentes, em reservas, terras indgenas, florestas e parques Nacionais. O Programa recebeu impulso com a criao do Comit Gestor do Programa, com participao de todas as diretorias, e a criao de Coordenao Estadual nas Superintendncias do Ibama. Houve fortalecimento das aes locais de preveno de danos ambientais, inclusive pela adeso de 15 estados ao programa, e de parcerias com a sociedade. 2)Estudo para estabelecer uma base nacional oficial e padronizada de indicadores de acompanhamento do estado do meio ambiente em suas diversas temticas (fase de licitao). 3)Levantamento do marco legal referente ao uso, conservao e atividades econmicas desenvolvidas no Cerrado, bem como das principais polticas e programas do governo federal voltados ao desenvolvimento da regio, para subsidiar a proposio da Lei de estmulo conservao e uso sustentvel do Cerrado, cuja apreciao e discusso com governos estaduais, setores produtivos e sociedade civil ser em pelo menos 7 regies do Bioma(fase de planejamento). 4)Desenvolvimento de sistema de controle informatizado e com interface na internet para implementao de regulamentao da reposio florestal (fase de planejamento). 5)Desenvolvimento do Portal de Informaes da Mata Atlntica para distribuio virtual de informaes e mapeamentos disponveis sobre o Bioma, visando seu monitoramento participativo(fase de planejamento). 6)Desenvolvimento de um Sistema de Apoio Gesto Territorial compatvel com as necessidades regionais e locais (fase de planejamento). 7)
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Desenvolvimento de metodologia de Avaliao Ambiental Estratgica (AAE) que incorpore um sistema de indicadores e que sirva como instrumento de planejamento e implementao de polticas pblicas que induzam a sustentabilidade ambiental da atividade turstica(fase de planejamento). 8)Implementao do Sistema de Monitoramento e Avaliao do Projeto de Assistncia Tcnica TAL e do Programa de Reforma Programtica - SAL (fase de finalizao). _______________________________________
Deliberao: Promover maior integrao das aes dos rgos setoriais que compem o Sisnama, evitando sobreposies de aes, promovendo a descentralizao e desburocratizao dos processos de regulamentao, do gerenciamento e zoneamento ambiental, a fim de dinamizar a gesto ambiental. Ao do MMA: 1)CONAMA ITINERANTE CONAMA realiza reunies pblicas, seminrios e eventos comemorativos em diferentes localidades do Pas, estabelecendo pioneiramente uma relao mais prxima entre os conselheiros e as comunidades e segmentos representados. Em reunies itinerantes, o Conselho se fez conhecer melhor legitimando ainda mais a sua atuao, sobretudo por qualificar o debate sobre temas de interesse nacional. Com o objetivo de subsidiar o debate e facilitar a votao de Propostas de Resoluo controversas, a Secretaria do CONAMA organizou reunies e seminrios que trouxeram importantes contribuies aos processos de regulamentao e de gesto ambiental. 2)As comisses tripartites so instncias de deliberaes conjuntas de resolues de conflitos de competncia e integrao dos sistemas que compem o SISNAMA. _______________________________________
Deliberao: Promover a insero, no Sisnama das polcias militares ambientais mediante a regulamentao do artigo 23 da Constituio Federal. Ao do MMA: 1)Decreto 99.274/1990 garante a representatividade da Polcia Militar e dos Bombeiros no CONAMA; 2)Polcia Militar e Bombeiros so suplentes no FNMA, indicados pelo CONAMA; e 3)Em articulao a participao das polcias militares no Programa Nacional de Capacitao de Gestores. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer e implementar o Sinima a partir de redes de informao criadas nos Estados e de uma base de dados dos rgos do Sisnama com apoio dos diversos setores da sociedade civil que produzem informaes. Ao do MMA: O SINIMA est sendo implementado, promovendo a organizao, integrao, compartilhamento, acesso e disponibilizaao da informao ambiental no mbito do SISNAMA, de acordo com a lgica nacional de gesto ambiental compartilhada entre as trs esferas de governo. Em 8 de junho de 2006, o MMA apresentou a pgina da internet para acesso ao Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente SINIMA, cuja estratgia de implementao est baseada em trs eixos estruturantes: desenvolvimento de ferramentas de acesso informao; organizao do processo de produo, coleta e anlise da informao; e integrao de bancos de dados e sistemas de informao:
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1. Desenvolvimento de ferramentas de acesso informao - mapas interativos I3Geo, licenciada pelo Ministrio do Meio Ambiente como programa computacional livre; 2. Organizao do processo de produo, coleta e anlise da informao - em articulao com diversas instituies, o MMA busca estabelecer um conjunto nacional de estatsticas e indicadores ambientais; 3. Integrao de bancos de dados e sistemas de informao - informaes nacionais sobre o licenciamento ambiental (PNLA), dados compartilhados da regio amaznica (BCDAM), informaes sobre o zoneamento ecolgicoeconmico do Bioma da Caatinga (RVC), cadastro de unidades de conservao (CNUC), aes do Programa de Revitalizao da Bacia do Rio So Francisco (SISFRAN), informaes sobre os instrumentos de gerenciamento costeiro e marinho (SIGERCOM), competncias profissionais relacionadas Educao Ambiental (SIBEA), e o Sistema de Informaes Ambientais do Mercosul (SIAM). O processo de integrao da informao ambiental, tem apoio do Comit Gestor do SINIMA, que define suas diretrizes, acordos e padres, acesso pelo endereo:http://www.mma.gov.br/SINIMA _______________________________________
Deliberao: Fomentar a integrao dos rgos ambientais de forma a garantir maior atuao na fiscalizao e licenciamento ambiental, especialmente nas regies fronteirias e limites interestaduais. Ao do MMA: As Resolues do CONAMA tm como princpio compartilhar competncias; o Portal Nacional de Licenciamento Ambiental PNLA; e o Licenciamento Ambiental de Propriedades Rurais LAPR. _______________________________________
Deliberao: Recomendar a criao e a implantao de estrutura jurisdicional (vara, promotoria, delegacia) especializada em meio ambiente. Ao do MMA: No est sob a competncia do MMA. _______________________________________
Deliberao: Fazer gestes para ampliar a participao do MMA no oramento da Unio e para que seja assegurado um percentual mnimo nos oramentos pblicos em geral para a rea ambiental. Ao do MMA: Agenda Ambiental prioriza programas e aes para Unio, Estados e Municpios. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer o Ibama e todos os organismos de gesto ambiental do Sisnama por meio da realizao de concurso pblico, da capacitao tcnica de seus funcionrios e da descentralizao de recursos oramentrios.
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Ao do MMA: 1)Em 2002 e 2005 foram realizados concursos pblicos para o IBAMA. Em 2007, parte das competncias do IBAMA foram alocadas em uma nova autarquia, o Instituto Chico Mendes da Conservao da Biodiversidade. 2)Concurso pblico para admisso de 610 analistas ambientais para o IBAMA, 65 servidores para a ANA e solicitao ao MPOG para chamada de mais 130 concursados do MMA (realizados); 2)Curso de Planejamento e Gesto Estratgica para servidores, que atuam em planejamento, monitoramento e avaliao de projeto (fase de planejamento); 3)Capacitao com sete cursos de formao para 610 Analistas Ambientais do IBAMA (fase de realizao); 4)Capacitao de 120 tcnicos no conhecimento das metodologias e instrumentos utilizados nos processos de anlise de licenciamento ambiental(fase de licitao); 5)Capacitao de 100 agentes locais em planejamento e gesto territorial, com foco para o uso de ferramentas tecnolgicas para deteco de desmatamento, com prioridade para as reas crticas da rea de influncia da BR-163(fase de planejamento);e 6) Capacitao de funcionrios do IBAMA, MTE, MDA e DPRF sobre ilcitos ambientais, trabalhistas e agrrios, nivelamento do conhecimento das equipes que participaro das operaes conjuntas, consolidando as aes integradas de fiscalizao ambiental (fase de planejamento). _______________________________________
Deliberao: Estabelecer parcerias com o setor privado para o desenvolvimento de projetos e programas ambientais. Ao do MMA: 1)Frum de Trabalho entre MMA e a ABDIB - Associao Brasileira da Infra-estrutura e Indstrias de Base para discusso de temas relativos ao meio ambiente e infra-estrutura. 2) Desenvolvimento e implementao de novos instrumentos de planejamento, como a Avaliao Ambiental Integrada de Bacia Hidrogrfica AAIB, Avaliao Ambiental Estratgica AAE, Diretrizes Ambientais para as Licitaes da Agncia Nacional de Petrleo, dentre outros. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer as atividades do Sistema Nacional de Informaes sobre Meio Ambiente (Sinima) e demais sistemas (como o Sistema Brasileiro de Informao em Educao Ambiental - Sibea): desenvolvendo e implementando aes de integrao dos sistemas ambientais, estaduais e municipais, por meio de parcerias entre organismos ambientais (governamentais, universidades, sociedade civil e empresas); desenvolvendo rede de informaes (inclusive, com a criao de fruns de discusso entre poder pblico e coletividade); e garantindo recursos financeiros para o funcionamento do Sinima. Ao do MMA: 1)Integrao dos sistemas estaduais de licenciamento ao Portal Nacional de Licenciamento Ambiental - PNLA; 2)Implementao do Sistema de Bases Compartilhadas de Dados sobre a Amaznia - Criao e implementao do SisCom entre o IBAMA e os OEMAs do MT e PA. Implementao do SisCom entre o IBAMA e os OEMAs de RO, TO, AC, AP e AM. 3)Resoluo 378/2006 que trata do sistema de informao sobre Gesto Florestal. 4)Em 8 de junho de 2006, o Ministrio do Meio Ambiente MMA apresentou a pgina da internet para acesso ao Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente SINIMA. _______________________________________
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Tema: Fortalecimento do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnama) e Controle Social Subtema: Participao e controle social
Deliberao: Manter, de forma permanente, a Conferncia Nacional do Meio Ambiente - em todos seus nveis de realizao (federal, regional, estadual e municipal) - como instrumento de instncia deliberativa da poltica de meio ambiente integrante do Sisnama, promovendo a sua realizao, a cada dois anos, nas verses adulta e infanto-juvenil. Ao do MMA: O Depto. de Apoio ao CONAMA realizou um breve levantamento comparativo entre as diferentes Conferncias da rea social, dando inicio juntamente com a SAIC, formulao de propostas para o processo de institucionalizao da CNMA. Consulta preliminar foi realizada junto CIPAM (Comit de Integrao de Polticas Ambientais) do CONAMA para proposta a ser levada III CNMA de constituio de GT no mbito do CONAMA para detalhamento de proposio de projeto de lei ao Congresso Nacional. A cada dois anos o MMA tem realizado a Conferncia Nacional de Meio Ambiente, nas verses adulto e infanto-juvenil, buscando consolidar a prtica de dilogo nacional construda a partir da base social. _______________________________________
Deliberao: Estabelecer o prazo de um ano para o incio da preparao da CNMA, com garantia de recursos oramentrios e financeiros e ampla divulgao na imprensa comeando com a insero de um texto base no site do Ministrio do Meio Ambiente com 30 dias de antecedncia. Ao do MMA: O lanamento oficial da III Conferncia Nacional do Meio Ambiente e III Conferncia Nacional Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente, ocorreu em 2007, portanto um ano para o incio da preparao, no dia mundial do Meio Ambiente, o que permitiu uma ampla visibilidade social da importncia da discusso e da busca de solues no mbito de todos os setores da sociedade brasileira, fortalecendo a sua realizao em todos os Estados da Federao e constituiu o primeiro passo para incio do processo de mobilizao e realizao das pr-conferncias de meio ambiente. O processo da edio da terceira Conferncia do Meio Ambiente, nas verses adulta e infantojuvenil, iniciado em 2007, culminar nas plenrias nacionais que acontecero em maio de 2008 e debater o tema Mudanas Climticas. Com vistas a assegurar a realizao da III CNMA, com garantia de recursos oramentrios e financeiros, o MMA props a criao de uma nova ao do PPA 2008-2011- Ao 10UT - Realizao da III Conferncia Nacional do Meio Ambiente, para a qual foram destinados R$ 4 milhes, contribuindo para a coordenao e planejamento do processo de realizao da Conferncia. _______________________________________
Deliberao: Criar mecanismos de socializao e intercmbio de informaes entre os conferencistas no mbito da programao da CNMA. _______________________________________
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Deliberao: Incentivar a capacitao de entidades, comunidades locais, agricultores familiares e instituies que trabalham com a questo socioambiental para a execuo de projetos, com financiamentos assegurados para este fim, desde que respeitados os seguintes princpios de sustentabilidade: valorizao e respeito cultura e aos costumes e saberes locais; respeito biodiversidade; implantao de alternativas para a produo de energia solar e elica; fortalecimento de mecanismos de monitoramento e avaliao, mesmo nas Unidades de Conservao de uso indireto; e gesto dos projetos demonstrativos de uso sustentvel dos recursos naturais, desde que respeitada a qualidade de vida das populaes locais; e efetivao da gesto ambiental de atividades modificadoras do meio ambiente. _______________________________________
Deliberao: Assegurar a participao das populaes locais na definio da estratgia de gesto ambiental, considerando-se os aspectos socioculturais, jurdicos e ambientais, assim como os termos de referncia para estes segmentos da Agenda 21, dentro dos seus respectivos territrios. Ao do MMA: De acordo com a Portaria 539, de 25/10/07, que aprova o Regimento Interno da III Conferncia Nacional do Meio Ambiente, a nova composio de delegados assegura a participao ainda maior de alguns segmentos especficos na III CNMA. Das vagas reservadas sociedade civil (50%), 5%, no mnimo, devem ser para representantes de comunidades tradicionais e 5% para delegados de comunidades indgenas. Os governos municipais tambm comporo metade dos delegados do segmento governamental (20%), ficando os 30% adicionais com o setor empresarial. _______________________________________
Deliberao: Fomentar a criao de rgos colegiados ambientais, fortalec-los tcnica e financeiramente e avali-los sistematicamente com o intuito de incentivar e assegurar equilbrio, paridade, proporcionalidade e gesto compartilhada entre governo, empresa e sociedade civil, de forma a garantir a autonomia e independncia desses rgos. Ao do MMA: O Conselho Nacional de Meio Ambiente, rgo colegiado de carter deliberativo e consultivo do SISNAMA, criado pela Lei n 6938/81, tem por finalidade assessorar e propor ao Conselho de Governo e demais rgos ambientais diretrizes e polticas ambientais e de deliberar sobre normas e padres para um ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida. Constitui uma importante instncia de participao social e de cooperao entre governo e sociedade, propiciando o debate de temas relevantes entre representantes da Unio, dos estados e municpios, da iniciativa privada e de organizaes da Sociedade Civil. O Encontro Nacional de Colegiados Ambientais/ ENCA reuniu pela primeira vez representantes dos colegiados ambientais da esfera nacional, estadual e municipal para um intercmbio de experincias e debates sobre a participao social na gesto ambiental. O evento ocorreu em Braslia nos dias 16, 17 e 18 de outubro/07, em parceria com o CNRH, CGEN, SAIC, FNMA e ANA. O CONAMA tem incentivado e orientado a formao de colegiados ambientais, especialmente em municpios. Este trabalho tem se intensificado com a formao (em curso) de uma Rede Nacional de Colegiados Ambientais, bem como de um Cadastro de Colegiados Ambientais. _______________________________________
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Deliberao: Fortalecer o controle social sobre a aplicao dos recursos pblicos por instituies governamentais e no governamentais, observando-se todas as dimenses da sustentabilidade, a fim de impedir a liberao de financiamentos a projetos que degradam o meio ambiente. Ao do MMA: Proposta de Resoluo que trata de gesto compartilhada de unidades de conservao e Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico - OSCIP (elaborada na Cmara Tcnica de Unidades de Conservao e Demais reas Protegidas a ser encaminhada Plenria do CONAMA). _______________________________________
Deliberao: Utilizar mdias de massa e alternativas para divulgar as polticas pblicas ambientais, por meio da disseminao de informaes sobre os organismos ambientais como instrumentos de participao e educao social nas deliberaes do poder pblico que afetam o meio ambiente. Ao do MMA: O Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA, bem como o conjunto do MMA e entidades vinculadas, tem procurado atender a sua competncia instituda pelo Decreto 99274/1990 que determina XV - estabelecer sistema de divulgao de seus trabalhos. Assim, o CONAMA divulga suas atividades permanentemente por meio do boletim dirio InforMMA, do Informe Conselheir@s e de seu stio eletrnico. O livro de Resolues do Conama (1984 a 2006) foi lanado durante os 25 anos do Conselho (agosto de 2006), tendo sua primeira edio esgotada e quase 30 mil donwloads realizados do stio. Esse empenho na divulgao das normas aprovadas pelo CONAMA tem assegurado uma ampla difuso nos grandes meios de comunicao. Grupo de Trabalho Interinstitucional do MMA voltado restaurao de APP est iniciando a preparao da campanha nacional Vamos Cuidar das APPs. _______________________________________
Deliberao: Abrir canais de participao da sociedade nos projetos oficiais relativos s reas costeiras e mapear as atividades e organizaes socioambientais para disponibilizar informaes para divulgao nas mdias. Ao do MMA: 1)O Projeto de Gesto Integrada da Orla (Projeto ORLA), uma parceria do Ministrio do Meio Ambiente e do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, cujo objetivo implementar, de forma transversal, participativa e sustentvel, uma poltica nacional que harmonize e articule as prticas patrimoniais e ambientais no trato dos espaos litorneos, em especial aqueles sob propriedade ou guarda da Unio, contando com articulao entre as trs esferas de governo e a sociedade, prevendo para tanto um Comit Gestor, formado por gestores locais e membros da sociedade civil, capacitados para elaborao do Plano de Gesto da Orla. A Coordenao Nacional do Projeto Orla vem desenvolvendo aes de capacitao e disponibilizando publicaes e outros materiais de apoio ao Projeto, que esto disponveis na pgina www.mma.gov.br/projeto orla Base legal: Constituio Federal (Pargrafo 4, Art. 225); Lei n 7.661/ 1988que institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro (PNGC); Resoluo CIRM N 005/97- que estabelece normas gerais visando a gesto ambiental da Zona Costeira do Pas, lanando as bases para a formulao de polticas, planos e programas estaduais e municipais. Cria o Grupo de Integrao do Gerenciamento Costeiro (GI-GERCO); Decreto n 5.300/2004- que regulamenta a Lei n. 7661/88 e estabelece critrios de gesto da orla martima; Lei n 9.636/98- que dispe sobre a regularizao, administrao, aforamento e alienao de bens imveis de domnio da Unio, incluindo os localizados na orla martima;e Decreto
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n. 3.725/2001- que regulamenta a Lei n. 9.636/1998. 2)O MMA conduziu em 2006, sob a coordenao do Ncleo da Zona Costeira/SBF e Marinha, a atualizao das reas prioritrias para a conservao e uso sustentvel da biodiversidade nas zonas costeira e marinha. Houve ampla consulta com participao de diversos segmentos da sociedade e poder publico, entre rgo federais, estaduais e municipais, alm de instituies de pesquisa, universidades, ONGs, setor empresarial e organizaes de comunidades litorneas. Resultando no mapa atualizado das reas prioritrias que foi aprovado pela CONABIO em dezembro ltimo e ser publicado em Portaria do MMA. 3)O Projeto GEF Mangue (PNUD/MMA), importante canal para consulta e participao social no uso sustentvel e conservao de um dos ecossistemas mais ricos e produtivos da zona costeira brasileira, cujas atividades sero implementadas de 2007 2011, identificaro atividades e organizaes socieambientais e divulgaro informaes referentes s boas prticas de uso e conservao dos manguezais a partir da participao dos diversos setores da sociedade envolvidos. 4)O Projeto AQUABio (Banco Mundial/MMA) - coordenado pela DCBio/SBF promover aes estratgicas para a implementao da gesto integrada dos recursos aquticos da bacia Amaznica, com participao e controle sociais em polticas ambientais. Disponibilizar informaes e experincias no uso sustentvel de recursos aquticos em reas piloto nas Bacias dos Rios Negro, Xing e Tocantins. Como parte das atividades previstas foram realizadas at o momento reunies nos trs municpios do Rio Negro que sero alvo de aes diretas do Projeto AquaBio - Novo Airo, Barcelos e Santa Isabel do Rio Negro, sendo que tais eventos reuniram ao todo cerca de 400 pessoas. _______________________________________
Deliberao: Organizar seminrios educativos envolvendo rgos pblicos e privados, de maneira a divulgar e democratizar informaes sobre as questes ambientais, instituindo legislao que garanta a participao e o controle social sobre os meios de comunicao de massa, com a realizao de programas de Educao Ambiental. Ao do MMA: 1)A Cmara Tcnica de Educao Ambiental do CONAMA, juntamente com o rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental est organizando um seminrio nacional sobre a educao ambiental no setor produtivo (empresarial e sindical). 2)Seminrio sobre restaurao de reas de Preservao Permanente APPs, realizado em 12 a 14 de julho de 2006 no Senado Federal em Braslia; 3)Seminrio sobre licenciamento ambiental: da Avaliao de Impacto Ambiental Avaliao Ambiental Estratgica, durante a 48 Reunio Extraordinria do CONAMA de 31 a 01 de setembro de2006. _______________________________________
Deliberao: Fomentar a gesto compartilhada dos fundos socioambientais, assegurando a participao de rgos colegiados ambientais, o equilbrio e a representatividade dos diferentes segmentos da sociedade. Ao do MMA: O FNMA vem desenvolvendo uma importante ao de fortalecimento e apoio criao de fundos socioambientais. Para tanto, foi lanado em julho de 2005, o Edital FNMA 04/2005, para apoio criao e fortalecimento de fundos socioambientais pblicos e a criao da Rede Brasileira de fundos, que prev a obrigatoriedade de definio dos mecanismos de participao e controle social propostos para as aes deste edital, inclusive com a determinao e concordncia formal dos parceiros identificados. Com os fundos selecionados, iniciou-se um processo de capacitao. So 21 fundos socioambientais, de estado e de municpios, sendo que de cada instituio participam 3 representantes, 2 do quadro do fundo e 1 da sociedade civil, representante do conselho de meio ambiente. J foram realizadas diversas atividades presenciais e distncia, incluindo cinco seminrios nacionais, videoconferncias e debates interativos. O processo de capacitao visa fortalecer essas instituies, que passaro a operar/ fomentar projetos calcados nos princpios da transparncia, participao e controle social. A
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Rede Brasileira de fundos socioambientais foi criada em 07 de junho de 2006 por portaria da Exma Ministra do Meio Ambiente e em dezembro foi realizada sua primeira assemblia. A Rede constitui-se num frum permanente de capacitao e troca de experincias e apoio ao cofinanciamento dos fundos scio-ambientais brasileiros. _______________________________________
Deliberao: Promover, mediante os nveis de governo, ampla divulgao dos assuntos e contextos que constituem objeto obrigatrio de controle social na rea ambiental e demais processos participativos de planejamento e gesto ambiental. Ao do MMA: 1)Pgina da internet para acesso ao Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente SINIMA, cuja estratgia de implementao est baseada em trs eixos estruturantes: a) Desenvolvimento de ferramentas de acesso informao - mapas interativos I3Geo, licenciada pelo Ministrio do Meio Ambiente como programa computacional livre; b)Organizao do processo de produo, coleta e anlise da informao - busca estabelecer um conjunto nacional de estatsticas e indicadores ambientais; c)Integrao de bancos de dados e sistemas de informao - informaes nacionais sobre o licenciamento ambiental (PNLA), dados compartilhados da regio amaznica (BCDAM), informaes sobre o zoneamento ecolgico-econmico do Bioma da Caatinga (RVC), cadastro de unidades de conservao (CNUC), aes do Programa de Revitalizao da Bacia do Rio So Francisco (SISFRAN), informaes sobre os instrumentos de gerenciamento costeiro e marinho (SIGERCOM), competncias profissionais relacionadas Educao Ambiental (SIBEA), e o Sistema de Informaes Ambientais do Mercosul (SIAM). Acesso pelo endereo:http://www.mma.gov.br/ SINIMA 2)ATIVANDO A COMUNICAO INTERNET: Entre as competncias do CONAMA est a de estabelecer sistema de divulgao de seus trabalhos. O principal veculo de informao sobre as decises do Conselho o seu stio eletrnico na Internet. Alm de ser atualizado diariamente, o stio recebeu inmeras inovaes neste perodo, com a finalidade de facilitar a consulta dos conselheiros, bem como de todo e qualquer interessado, em especial os rgos que integram o SISNAMA. LIVRO: Publicao pioneira do Livro de Resolues do CONAMA, lanado em 2006, rene o texto consolidado das resolues tcnicas vigentes publicadas desde 1984. INFORMES: Recentemente lanado, o Informe aos Conselheir@s (quinzenal), rene informaes sobre iniciativas recentes do Conselho e calendrio de atividades. InforMMA boletim informativo do MMA contempla tambm as decises do CONAMA , assegurando a repercusso nos meios de comunicao de todo o Pas. INFORMES NAS REUNIES PLENRIAS Os Informes previstos nas pautas de todas as Reunies Plenrias do CONAMA trazem informaes sobre as inicitivas e decises recentes do Ministrio do Meio Ambiente e sobre temas ambientais relevantes que demandem esclarecimentos ou debates com a sociedade. _______________________________________
Deliberao: Estimular, mediante os nveis de governo a formao de bancos de dados com informaes socioeconmicas e ambientais nos Municpios, prestando informaes contnuas sobre o encaminhamento de suas propostas. Ao do MMA: O CONAMA, a Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania-SAIC e a rea de informtica do MMA (CGTI) esto implantando um cadastro e portal de colegiados ambientais do pas, registrando informaes sobre conselhos de meio ambiente de estados e municpios, Comits de Bacia Hidrogrfica (estaduais e federais) e colegiados nacionais. Alm disso, est sendo criado outro portal
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tambm na Internet, chamado E-Colegiados, com informaes sobre todos os rgos colegiados que o MMA participa. O CONAMA est editando a segunda edio do Livro de Resolues do CONAMA 1984-2000. _______________________________________
Deliberao: Estimular, mediante os nveis de governo a criao de organizaes sociais para promover a conservao e preservao ambiental bem como a certificao de empresas que participam de polticas socioambientais. Ao do MMA: A secretaria do CONAMA administra o Cadastro Nacional de Entidades Ambientalistas CNEA que reune 437 entidades de todo o pas. _______________________________________
Deliberao: Garantir, por meio de instrumento legal, o custeio (com recursos pblicos) das despesas dos representantes da sociedade quando participam de atividades intrnsecas ao seu papel, nos colegiados de controle social. Ao do MMA: 1)Representantes de entidades ambientalistas, populaes indgenas e tradicionais, comunidade cientfica, alm da Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental ABES e da Fundao Brasileira para a Conservao da Natureza tm sua participao em reunies do CONAMA custeada por recursos oramentrios do MMA, para as despesas de deslocamento e estadia. O mesmo ocorre com as entidades da sociedade civil que participam do Conselho Nacional de Recursos Hdricos. O CONAMA, assim como o CNRH e demais rgos colegiados coordenados pelo MMA, tm apoiado (com dirias e passagens) a participao de entidades da sociedade civil nesses instrumento de controle social e formulao da poltica pblica de meio ambiente. 2)O Decreto 99.274/1990 j garante o custeio das despesas de passagens e dirias para que os membros Sociedade Civil participem das reunies dos Grupos de Trabalho, Cmaras Tcnicas e Plenrias do CONAMA. 3)Todos os projetos do MMA que prevem a participao popular, tem recursos destinados ao custeio desta participao. _______________________________________
Deliberao: Promover frum permanente de discusso sobre meio ambiente, a ser realizado periodicamente por cada instncia do Sisnama e fortalecer o processo de gesto participativa de formao e comunicao socioambiental, como, por exemplo, por meio dos Conselhos Gestores e Comisses, assegurando-lhes o carter paritrio e representativo de acordo com as entidades representadas. Ao do MMA: 1)Os rgaos coordenados pelo MMA, CONAMA, CNRH e CGEN, e a Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental - SAIC realizaram nos dias 16 a 18 de outubro de 2007, o Encontro Nacional de Colegiados Ambientais, reunindo 422 participantes, sendo 41 de conselhos estaduais de meio ambiente, 17 de conselhos estaduais de recursos hdricos, 144 de conselhos municipais de meio ambiente, 40 de comits de bacia hidrogrfica e mais de 150 estudiosos, observadores e representantes de outros rgos ambientais. O objetivo era promover o intercmbio entre os rgos colegiados do
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SISNAMA com os que integram o SINGREH. Ser estabelecida por proposta dos participantes uma Rede Nacional de Colegiados Ambientais - RENCA. 2)As Conferncias de Meio Ambiente, nas suas vertentes Nacional, Estaduais e Municipais garante a participao da sociedade civil e dos conselheiros municipais de meio ambiente. _______________________________________
Deliberao: Garantir a transparncia financeira do FNMA e criar mecanismos de controle social na destinao dos recursos oriundos desse fundo. Ao do MMA: O Conselho do FNMA tem funo deliberativa na aprovao de sua execuo tcnico financeira, desta forma os conselheiros interferem na destinao dos recursos. Em 17 de agosto de 2006 foi publicado o Decreto n 5.877, alterando a composio do Conselho Deliberativo do FNMA, de forma a garantir a paridade na sua composio, ampliando assim a representao de setores da sociedade para melhorar sua transparncia. Na nova composio, a sociedade civil conta com quatro representantes a mais do que anteriormente. O Conselho Deliberativo do FNMA responsvel pela aprovao de todos os projetos apoiados e pela destinao dos recursos do Fundo. As contas e atividades do FNMA so auditadas pela Controladoria Geral da Unio anualmente. Os resultados da auditoria so publicados, junto com o Relatrio de Gesto Anual do FNMA, na pgina da CGU. _______________________________________
Deliberao: Recomendar que a arrecadao da Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental (TCFA) seja dirigida diretamente para a conta oramentria do MMA/Ibama. Ao do MMA: Pelo princpio oramentrio da unidade de caixa, todos os recursos arrecadados devem ser encaminhados para o caixa do Tesouro Nacional. Entretanto, recursos equivalentes TCFA so includos no oramento do IBAMA para a execuo de atividades relacionadas. _______________________________________
Deliberao: Promover iniciativas de participao de comunidades vizinhas das reas de minerao no licenciamento, monitoramento e o descomissionamento dessas atividades especialmente em reas de Preservao Permanente (APPs). Ao do MMA: O IBAMA executa vistorias, que incluem reunies com comunidades atingidas, alm de realizar audincias pblicas que garantem a manifestao dos atingidos por empreendimentos de significativo impacto ambiental. Alm disso, o CONAMA aprovou a Resoluo 369/2006 que estabeleceu uma srie de condies para a minerao em APP, incluindo o envolvimento das comunidades, como no caso da explorao de brita que depender de Plano de Ordenamento Territorial do municpio.Est prevista tambm a criao de um GT pela Ministra, com a finalidade de dar continuidade às discusses da matria. _______________________________________
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Deliberao: Criar mecanismos de representao dos agricultores nos Conselhos Municipais de Meio Ambiente (CMMAs) para buscar alternativas de desenvolvimento por meio de uso mltiplo do solo na propriedade, sem desmatamento de remanescentes; e indenizatrio aos agricultores familiares (Fundo de Participao dos Municpios - FPM, ICMS ecolgico), impossibilitados de usar a sua propriedade. Ao do MMA: A representatividade nos Conselhos Municipais de Meio Ambiente no da competncia do MMA, j que esto vinculados ao poder municipal, no cabendo ingerncia da esfera federal. o FPM e o ICMS constituem-se igualmente em instrumentos econmicos municipais, podendo o MMA realizar gestes, mas no intervir diretamente. _______________________________________
Deliberao: Assegurar o fortalecimento de fruns municipais e a criao local da Agenda 21 em todos os Municpios brasileiros, em processos participativos e com controle social sobre a sua implementao. Ao do MMA: 1)Realizao do Encontro Nacional de Colegiados Ambientais - ENCA em outubro de 2007, associado ao estabelecimento do Cadastro de Colegiados Ambientais e a criao de Rede Nacional de Colegiados Ambientais, conforme proposta do Encontro. 2)Criao da Rede Brasileira de Agendas 21 Locais, aps encontros regionais de Agendas 21 Locais (05 encontros, sendo um por regio, nos meses de junho e agosto de 2006); 3)Criao do Sistema de Acompanhamento de Agendas 21 Locais, lanado oficialmente em maio de 2006 que consiste em um banco de dados, que rene, organiza e armazena informaes sobre o andamento dos processos de Agendas 21 locais de todo o Brasil. _______________________________________
Deliberao: Garantir a participao das comunidades urbanas e rurais, especialmente das tradicionais, nos processos de gesto ambiental bem como apoio financeiro e de infra-estrutura direcionado para o investimento em aes de mobilizao social para uma maior participao, a partir da implementao de polticas pblicas que fortaleam o planejamento participativo e a viso regional da gesto ambiental. Ao do MMA: Em curso uma proposta de Decreto de Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais, atualmente na Casa Civil aguardando manifestao das partes, na qual contemplada sua relao com o meio ambiente. Esta proposta de Decreto resultado de um GT coordenado pelo Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome e cuja Secretaria Executiva exercida pelo Ministrio do Meio Ambiente, com a participao de todos segmentos de comunidades e povos tradicionais. _______________________________________
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Deliberao: Prever a participao dos conselhos ambientais nas esferas governamentais para a elaborao do Plano Plurianual (PPA) da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). Ao do MMA: O documento das Orientaes Estratgicas do PPA 2008-2011 foi submetido a consulta do CONAMA, que aportou diversas sugestes ao seu aprimoramento. _______________________________________
Deliberao: Democratizar as informaes no mbito das polticas ambientais por meio da divulgao dos programas implementados nas trs esferas de governo, em parceria com a sociedade civil organizada e dentro da perspectiva de gesto compartilhada; criar mecanismos de divulgao amplos e eficazes de eventos, reunies de conselhos e comits relacionados com meio ambiente, a fim de garantir maior participao social e democratizar os instrumentos de controle social que possibilitem o acesso s informaes sobre os recursos que as empresas destinam para investimentos em projetos socioambientais. Ao do MMA: Ativando a comunicao entre CONAMA, Instncias Governamentais e a Sociedade: INTERNET: Entre as competncias do CONAMA est a de estabelecer sistema de divulgao de seus trabalhos. O principal veculo de informao sobre as decises do Conselho o seu stio eletrnico na Internet. Alm de ser atualizado diariamente, o stio recebeu inmeras inovaes neste perodo, com a finalidade de facilitar a consulta dos conselheiros, bem como de todo e qualquer interessado, em especial os rgos que integram o SISNAMA. Atualmente a pgina mais visitada do stio do Ministrio do Meio Ambiente. O e-conama rene mais de 6000 usurios que recebem informaes sobre as atividades do Conselho. LIVRO: O destaque de informao nesse perodo, entretanto, foi a publicao pioneira do Livro de Resolues do CONAMA, lanado durante as comemoraes do 25o aniversrio do Conselho e da Poltica Nacional de Meio Ambiente. O livro rene o texto consolidado das resolues tcnicas vigentes publicadas desde 1984. INFORMES: Recentemente lanado, o Informe aos Conselheir@s (quinzenal), rene informaes sobre iniciativas recentes do Conselho e calendrio de atividades. Alm disto, para o grande pblico, as decises do CONAMA passaram a figurar com destaque no InforMMA boletim informativo do MMA assegurando a repercusso nos meios de comunicao de todo o Pas. INFORMES NAS REUNIES PLENRIAS Os Informes previstos nas pautas de todas as Reunies Plenrias do CONAMA trazem informaes sobre as inicitivas e decises recentes do Ministrio do Meio Ambiente e sobre temas ambientais relevantes que demandem esclarecimentos ou debates com a sociedade. Citam-se como exemplos: a apresentao da nova estrutura do Ministrio do Meio Ambiente pela Ministra; informaes sobre o licenciamento ambiental de hidreltricas e de obras de infra-estrutura; apresentao de programas e aes desenvolvidas nas reas de sade, de controle da poluio, de recuperao de reas degradadas, de gesto de reas contaminadas; apresentao de leis recentemente editadas como Lei de Saneamento Bsico n 11.224/07; informes sobre projetos de lei de interesse ambiental que tramitam no Congresso, dentre outros. CNEA - A Secretaria Executiva do CONAMA administra o Cadastro Nacional de Entidades Ambientalistas-CNEA, institudo pela Resoluo CONAMA n 06/89, com o objetivo de manter em banco de dados registro das entidades ambientalista brasileiras que tenham por finalidade principal a defesa do meio ambiente. Atualmente o CNEA conta com 490 entidades homologadas. Cresce a cada ano o interesse e a participao deste importante segmento no CONAMA, assim como no Conselho do Fundo Nacional do Meio Ambiente. Atualmente, rgos estaduais e municipais, como os Fundos Socioambientais, comeam a considerar o CNEA como referncia para a composio de seus colegiados. O CONAMA completou 25 anos em 2006 lanando seu livro de resolues, cuja 2a. Edio dever sair ainda em 2008 para ser distribudo a todos os municpios do pas. Alm disso, o CONAMA e o CNRH possuem boletim com informaes sobre suas atividades para todos os conselheiros, bem como seus segmentos representados. Outros instrumentos de difuso
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das atividades dos rgos colegiados sob coordenao do MMA tm sido utilizados para favorecer a participao qualificada da sociedade brasileira, por meio de seus representantes. _______________________________________
Deliberao: Criar estratgias de controle social para o repasse aos Municpios de recursos financeiros para o desenvolvimento de projetos de reflorestamento com nativas, inclusive em terras pblicas, na zona urbana e, at mesmo, nas margens das rodovias. _______________________________________
Deliberao: Criar mecanismos para maior controle social na aplicao dos recursos financeiros governamentais destinados aos produtores agrcolas para a implantao de planos de conservao e recuperao de reas degradadas (PRAD). Ao do MMA: Mecanismos de controle social j tm sido criados pelo Governo, como podem ser vistos na prpria pgina da Presidncia da Repblica: http://www.planalto.gov.br no link Transparncia Pblica. Os Programas de Governo podem ser acompanhados na pgina do Ministrio do Planejamento no Site do SIGPLAN: http://www.sigplan.gov.br Embora no sejam especficos para produtores agrcolas, podem auxiliar controle social na aplicao dos recursos financeiros governamentais. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer, com incentivo pblico, todos os segmentos especficos da sociedade civil organizada, para o fomento de polticas pblicas por meio da gesto compartilhada. _______________________________________
Tema: Fortalecimento do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnama) e Controle Social Subtema: Educao Ambiental
Deliberao: Articular e apoiar iniciativas e instituies por todos os territrios do pas para a formulao e implementao, monitoramento e avaliao de programas integrados e continuados de educao ambiental e formao de educadores na construo da sustentabilidade desses territrios. Ao do MMA: A implementao do Programa Nacional de Formao de Educadores Ambientais (ProFEA) (lanado em 2006) por meio dos Coletivos Educadores para Territrios Sustentveis, tem articulado mais de 1000 instituies agrupadas em 150 Coletivos Educadores no territrio brasileiro, que abrangem cerca de 1090 municpios distribudos nas 27 unidades federativas. A concepo do ProFEA e dos Coletivos Educadores tem em seu cerne a articulao entre instituies para a formao de educadores ambientais populares que, a partir de uma postura crtica frente realidade socioambiental na qual se encontram, sejam capazes de animar e promover processos de educao ambiental nos diferentes
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espaos, instncias de deciso e com os grupos sociais dos territrios onde se encontram. A articulao entre as instituies uma dimenso fundamental do Programa para garantir a sinergia, a permanncia e a continuidade das aes de educao ambiental, e assim potencializarem as transformaes radicais e necessrias com as sociedades para o enfrentamento da crise socioambiental. Espera-se com esses processos promover o empoderamento e a interveno da populao para uma construo coletiva da sustentabilidade de seus territrios, o que passa necessariamente pela construo de polticas pblicas, pela articulao de programas e projetos de diversos campos de interface com a temtica socioambiental e pela qualificao das mais diversas iniciativas individuais e coletivas de transformao dos territrios rumo a sociedades mais justas e ambientalmente sustentveis. O IBAMA, de acordo com suas diretrizes para operacionalizao do PRONEA, assume a Educao Ambiental como um processo participativo atravs do qual o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, adquirem conhecimentos, atitudes e habilidades voltadas para a conquista e manuteno do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. O IBAMA, com base nos princpios do reconhecimento da pluralidade e diversidade cultural, da interdisciplinaridade, da participao e da descentralizao exerce suas funes na rea de Educao Ambiental em duas vertentes bsicas: 1 - Apoio ao sistema educacional formal para insero da temtica ambiental nos currculos; 2 - Desenvolvimento de aes educativas no processo de gesto ambiental, atravs dos seus Ncleos de Educao Ambiental, Unidades de Conservao e Projetos de Manejo de Fauna, voltadas aos diferentes segmentos sociais. As aes de educao ambiental do IBAMA so desenvolvidas em parceria com universidades, rgos integrantes do SISNAMA (rgos estaduais e municipais de meio ambiente), secretarias estaduais e municipais de educao e entidades da sociedade civil. _______________________________________
Deliberao: Garantir, por meio de instrumento legal especfico, a implementao nos fundos pblicos socioambientais, de linhas especficas de apoio (e crdito a fundo perdido) a pequenos e mdios projetos de educao ambiental - principalmente queles ligados a socioeconomia popular solidria e ao consumo sustentvel - a escolas pblicas, a iniciativas comunitrias em andamento, referendados pelos Conselhos Municipais de Meio Ambiente (CMMAs) e/ou Comisses Interinstitucionais de Educao Ambiental (CIEAs), levando em considerao os aspectos scio-culturais, econmicos e ambientais do territrio das populaes envolvidas. Garantir a presena da educao ambiental em projetos de gesto ambiental. Ao do MMA: O FNMA vem desenvolvendo uma importante ao de fortalecimento e apoio criao de fundos socioambientais. Em abril de 2005, foi realizado o Primeiro Seminrio Brasileiro de Fundos Socioambientais Pblicos, em Fortaleza. O Seminrio teve como objetivos integrar representantes de diversos fundos socioambientais no Brasil, na perspectiva de encaminhar a criao de uma Rede Brasileira de Fundos Socioambientais; apresentar a proposta de Edital de Criao e Fortalecimento de Fundos Socioambientais Pblicos visando obter contribuies dos participantes; apresentar proposta de Sistema de Financiamento da Poltica Nacional do Meio Ambiente; e apresentar panorama atual e modelos de fundos socioambientais pblicos e redes de fundos. O Seminrio contou com a participao de representantes das CIEAs de vrios estados. Em julho de 2005, foi lanado o edital 04/2005- Apoio Criao e ao Fortalecimento de Fundos Socioambientais Pblicos. Com os fundos selecionados, iniciou-se um processo de capacitao. So 21 fundos socioambientais, de estado e de municpios, sendo que de cada instituio participam 3 representantes, 2 do quadro do fundo e 1 da sociedade civil. J foram realizadas diversas atividades presenciais e distncia: cinco seminrios nacionais, uma por regio geogrfica, trs videoconferncias e dois debates interativos. A capacitao visa fortalecer essas instituies que passaro a operar/ fomentar projetos calcados nos princpios da transparncia, participao e controle social. No mbito do edital 04/2005, alguns dos fundos selecionados tambm apoiaro pequenos projetos de educao ambiental. Um dos produtos desse processo a elaborao de um edital para projetos de educao ambiental, a seleo e o acompanhamento dos projetos. O FNMA tambm est com a atribuio de ser a Secretaria Executiva da Rede Brasileira de Fundos
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Socioambientais, criada em junho de 2006 pelo MMA, ABEMA e ANAMMA. A rede j recebeu mais de 150 manifestaes de interesse, dos quais, pelo menos cinqenta fundos socioambientais. Foi criado um site da Rede dentro do site do FNMA, com informaes sobre fundos socioambientais. Outra ao estratgica que o FNMA vem fazendo no sentido de fortalecer os parceiros, especialmente no que diz respeito ao fortalecimento do SISNAMA, junto com o Departamento de Articulao Institucional: o Programa Nacional de Capacitao de gestores e Conselheiros de Meio Ambiente (PNC). A contribuio do FNMA vai desde a elaborao do programa, o processo de mobilizao nos estados, a anlise de propostas dos estados, a elaborao de material didtico, o planejamento e execuo de atividades, e seminrios de orientao. _______________________________________
Deliberao: Criar, implementar e divulgar Programas de Educao Ambiental no processo de Gesto Ambiental local, nos termos do Artigo 6 do Decreto 4281 de 2002, que regulamenta a Lei 9795, de 1999, que dispe sobre a Poltica Nacional de Educao Ambiental. Ao do MMA: 1) Em 1999 o MMA criou o Programa Agenda Ambiental na Administrao PblicaA3P, que visa a capacitao e mobilizao de rgos pblicos para promover a reviso dos padres de produo e consumo e na adoo de novos referenciais em busca da sustentabilidade socioambiental, incentivando a adoo de tecnologias mais eficientes, que poupe mais matria-prima e recicle seus resduos. Atualmente existem cerca de 400 rgos pblicos no Brasil, que assinaram o termo de adeso da A3P. 2) Em agosto de 2005 foi lanado o PNC (Programa Nacional de Capacitao de Gestores), com objetivo de formar e capacitar os agentes responsveis pela elaborao e implementao da Poltica Municipal de Meio Ambiente, fortalecendo o SISNAMA. Este Programa est baseado no Programa Nacional de Formao de Educadores Ambientais ProFEA, que estabelece uma estrutura em teia de troca de experincias/saberes. Essa estrutura denominada Arquitetura de Capilaridade, e possibilita que uma proposta de formao abranja todo um territrio com o claro objetivo de promover uma continuidade autogerida, perene e sustentvel. A arquitetura de capilaridade do PNC se inicia no G1, de mbito federal, composto pelo MMA , coordenado pelo da, ABEMA, ANAMMA, CNM e Comisso tripartite Nacional. O G1 atua na articulao, parcerias e subsdios que permitem a atuao e multiplicao dos G2 estaduais.. O terceiro Nvel o G3 , de abrangncia municipal, o pblico alvo do PNC. Finalmente o G4, municipal, constitudo por setores especficos e grupos comunitrios municipais. 12 estados j firmaram convnios para projetos de capacitao do PNC, como: RS, SC, SP, RJ, ES, GO, BA PE RN , CE, PA e AC. 3)O Programa Municpios Educadores Sustentveis, MES, lanado oficialmente em 2004, tem como objetivo promover e apoiar aes de formao dos cidados para atuarem cotidianamente na construo de condies/espaos/processos de sustentabilidade scio-ambiental. Com a divulgao da importncia do Programa, em 2006, 4 Ncleos (26 municpios) do estado de Minas Gerais e 1 Ncleo (7 municpios) do estado de Gois manifestaram intenes de adeso, agregando participao de intenes dos 3 Ncleos (34 municpios) do Estado do Paran e 4 Ncleos (8 municpios) do Estado de So Paulo, totalizando a inteno de participao de 75 municpios. _______________________________________
Deliberao: Elaborar e contribuir para a implantao participativa de programas de educao ambiental para pblicos e reas especficos (UCs; indgenas; presdios; orfanatos; portadores de necessidades especiais; entre outros) e exigir que os sistemas de comunicao cumpram com o disposto no pargrafo 1 do artigo 42 da Lei 4771/65 (Cdigo Florestal).
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Ao do MMA: 1) O MMA assinou em maro de 2007 um Acordo de Cooperao com o Ministrio das Comunicaes e Rede Povos da Floresta, visando desenvolver Rede Digital de Monitoramento, Vigilncia e Educao Ambiental de Populaes Tradicionais, Indgenas e de reas Protegidas, para constituio de espaos diferenciados de educao ambiental junto a esses pblicos. O MMA coordenou, tendo o Departamento de Educao Ambiental (DEA) como secretaria executiva, o GT Interinstitucional sobre a Universidade da Floresta (composto por centros de pesquisa, universidade, 6 ministrios, governo estadual do Acre e movimentos sociais), com o fim de estabelecer apoio constituio de um projeto de pesquisa e educao superior voltado ao dilogo dos saberes tradicionais com a cincia e tecnologia. Os trabalhos incluram duas reunies plenrias em Rio Branco e Cruzeiro do Sul (AC) e uma mini-conferncia (Frum) da Sociedade Civil para encaminhamento de propostas ao projeto.A Secex tem contribudo com a gesto nacional do projeto, na elaborao de propostas tcnicas e articulao institucional mesmo, desde agosto de 2005. O projeto conta com o apoio do PRSF/SECEX, Programa ARPA/SBF, Programa Corredores Ecolgicos (SECEX), Servio Florestal Brasileiro, Ibama e governos estaduais. Os produtos esperados at o fim de 2008 contemplam 150 estruturas comunitrias implantadas em todo o pas, especialmente em reas protegidas e entornos. 2) Articulao com o IBAMA, o Departamento de Educao Ambiental (DEA/ SAIC/MMA), Departamento de reas Protegidas (DAP/SBF/MMA), Instituto Chico Mendes e Ministrio da Educao, para elaborao participativa da Estratgia Nacional de Comunicao e Educao Ambiental (ENCEA) no mbito do Sistema Nacional de Unidades de Conservao. A ENCEA tem o objetivo de definir princpios e diretrizes que promovam o dilogo e implementao de aes de comunicao e educao ambiental nas Unidades de Conservao e seu entorno que garantam a participao e incluso nos processos de gesto e de aprendizagem. Inicialmente, foi feito o diagnstico das aes de Educao Ambiental e de Comunicao nas UCs por meio de um questionrio enviado a todas as Secretarias de Meio Ambiente e Conselhos das UCs Estaduais e Federais. Esse diagnstico subsidiar a construo da ENCEA, cuja concluso est prevista para 2008, aps submisso a um processo de consulta pblica. 3) O Ministrio das Cidades, do Meio Ambiente, da Sade, do Turismo e da Educao realizaram, em parceria, a VII Jornada Na Cidade Sem Meu Carro em comemorao ao Dia Mundial sem Carro, em 23 de setembro. Essa mobilizao se constituiu enquanto um incio de articulao entre estes Ministrios. A proposta implementar um acordo de cooperao para que os mesmos trabalhem juntos no Programa Nacional de Mobilidade Urbana, e se constituam enquanto referncia para a mobilidade urbana nos espaos pblicos federais. 4)O DEA/SAIC coordena, junto com o PNAP/DAP/SBF, um GT para estabelecer Estratgia Nacional de Comunicao e Educao Ambiental (ENCEA) para UCs e suas populaes residentes. _______________________________________
Deliberao: Incentivar e apoiar os Municpios na elaborao e implementao da poltica municipal de educao ambiental, inclusive por meio da instalao de um frum permanente de meio ambiente para potencializar a participao da sociedade local, servindo de instrumento de debate e formulao de polticas pblicas. Ao do MMA: O MMA, por iniciativa do Departamento de Educao Ambiental (DEA/MMA), lanou em 2004, o Programa Municpios Educadores Sustentveis (MES), que tem como objetivo possibilitar que os municpios estejam voltados construo da sustentabilidade socioambiental por meio da educao, materializando medidas que viabilizem a formao de seus muncipes para atuarem cotidianamente na construo de meios, espaos e processos que avancem na direo da sustentabilidade. Aos municpios que aderirem ao Programa MES, previsto uma certificao (Selo Municpio Educador Sustentvel) ao final do cumprimento das etapas. O documento Passo a passo, que detalhar as etapas a serem seguidas pelos Municpios, est sendo construdo, sendo prevista sua finalizao para o primeiro semestre de 2008. Com a divulgao da importncia do Programa, em 2006, 4 Ncleos (26 municpios) do Estado de Minas Gerais e 1 Ncleo (7 municpios) do Estado de Gois manifestaram intenes de adeso, agregando participao de intenes dos 3 Ncleos (34 municpios) do Estado do Paran e 4 Ncleos (8 municpios) do Estado de So Paulo, totalizando a inteno de participao de 75 municpios. _______________________________________
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Deliberao: Implementar em parceria com as Comisses Interinstitucionais de Educao Ambiental (CIEs), Redes e outros coletivos de educao ambiental, as propostas de Educao Ambiental elaboradas nos Fruns e Conferncias j realizados. Ao do MMA: O Departamento de Educao Ambiental vem organizando alguns eventos visando proporcionar a troca de experincias entre os diversos atores sociais, instituies e organismos relacionados Èducao Ambiental Brasileira. No ano de 2006 foi realizado em Joinville, Santa Catarina, o V Congresso Ibero-americano de Educao Ambiental, que lanou, entre outras centenas de atividades, o Canal de Educao Ambiental na Internet -EA.NET. O Canal foi constitudo a partir da indicao das Redes de educao Ambiental do Brasil, reunidas no V Frum Brasileiro de Educao Ambiental, em Goinia em 2005. O canal fruto do trabalho da secretaria executiva da Rede Brasileira de Educao Ambiental e conta com o apoio financeiro e tcnico do DEA/MMA. A equipe do canal j realizou diversas atividades junto ao rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental, como a transmisso ao vivo pela internet da Conferncia Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente, a oficina de formao de Coletivos Educadores e o Congresso de Educao Ambiental dos Pases Lusfonos e Galcia. necessrio fortalecermos a ao do EA.NET junto s CIEAs, Redes e outros Coletivos, para que ele possa funcionar como gerador e formador de mdia educativa, de forma a contribuir com as diversas aes de Educao Ambiental do pas, alm pautar os canais de comunicao de massa com materiais e informaes relativas problemtica socioambiental e as aes de enfrentamento desenvolvidas pela sociedade civil organizada. _______________________________________
Deliberao: Encaminhar s CIEAs, Redes, Cmaras Tcnicas de Conselhos e demais instncias formuladoras de polticas pblicas de educao ambiental a totalidade das propostas elaboradas nas Conferncias Estaduais, recomendando o seu debate com perspectiva reflexiva e educacional, aprofundamento e implementao conforme a competncia especfica e possibilidade. Ao do MMA: No planejamento de 2008 do DEA foi estabelecido como uma das prioridades uma maior presena dos tcnicos nos estados. Assim, neste momento os mesmos esto participando das conferncias estaduais preparatrias para a III CNMA, com a inteno de favorecer a apropriao das deliberaes jjunto s CIEAs, Redes, Coletivos Educadores, Salas Verdes, Cmaras Tcnicas e Conselhos. _______________________________________
Tema: Fortalecimento do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnama) e Controle Social Subtema: Fundo Nacional de Meio Ambiente
Deliberao: Fortalecer o Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA), ampliando suas possibilidades de atuao; simplificando os procedimentos na aplicao de recursos para o financiamento socioambiental; desburocratizando-o e viabilizando o acesso aos recursos pelas ONGs ambientais, comunidades tradicionais, (povos indgenas, caiaras, caboclos, ribeirinhos, quilombolas, quebradeiras de ccobabau, entre outros), agricultores familiares e populaes em situaes de risco; e possibilitando, por meio da criao ou alterao de legislao pertinente, a iseno de encargos sociais, bem como a remunerao do coordenador fsico e financeiro dos projetos e a transferncia de bens permanentes para as entidades proponentes sem fins lucrativos, quando couber.
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Ao do MMA: Passados dezoito anos de sua constituio, o FNMA ocupa hoje a posio estratgica de ser um dos mais importantes instrumentos de fomento do Ministrio do Meio Ambiente, servindo de modelo para fundos ambientais na Amrica Latina, quer pela sua capilaridade e abrangncia, ou pela transparncia de seus mecanismos de seleo de projetos. No cumprimento de sua misso o FNMA apoia projetos em reas temticas relacionadas 12 programas e aes do PPA (2004-2007), contemplando todos os estados brasileiros e o Distrito Federal. Alm do oramento prprio, o FNMA tambm executa recursos de outros ministrios e secretarias do MMA. Os investimentos com recursos de dotao externa ao FNMA somam R$ 85,7 milhes captados e em execuo. Tal conduta viabilizou nos ltimos 04 anos (2004 2007) o lanamento de dez editais e dez termos de referncia e a aprovao e empenho de 132 projetos por meio da demanda espontnea. O resultado foi a assinatura de 401 novos convnios e 61 Memorandos de Entendimento com instituies pblicas e privadas sem fins lucrativos, resultando em investimentos da ordem de R$114.103.066,34 milhes (incluindo recursos FNMA) em projetos de preservao e uso sustentvel dos recursos naturais e apoio sustentabilidade de comunidades em todo o territrio nacional. Alguns dos instrumentos lanados no perodo, cujos projetos ainda esto em execuo, contemplam as instituies e comunidades descritas nesta Deliberao, tais como: - Termo de Referncia 02/2004 Implantao de centros irradiadores de manejo da agrobiodiversidade em reas de assentamentos de reforma agrria CIMAS - Termo de Referncia 03/2004 Elaborao e apoio implementao de um Plano de Desenvolvimento Territorial para o Vale do Ribeira - Termo de Referncia 01/2005- Apoio a iniciativas de implementao de Mecanismos de dsenvolvimento Limpo - MDL- na Caatinga - Termo de Referncia 01/2007 Recuperao e conservao da Sub-bacia do rio Taquari (MS) Termo de Referncia 02/2007 Recuperao ambiental da bacia do Rio dos Sinos (RS) - Edital 01/2004 - Formao de agentes multidisciplinares e assessoria tcnica e extenso florestal aos agricultores familiares do bioma Caatinga - Edital 02/2004 Formao de agentes multiplicadores, assistncia tcnica e extenso rural em atividades florestais aos agricultores familiares no bioma Cerrado - Edital 02/2005 Recuperao das nascentes e reas que margeiam os corpos dgua - Edital 03/2005 Apoio ao fortalecimento da gesto ambiental e do ordenamento territorial dos municpios localizados na rea de influncia da rodovia BR 163/trecho Cuiab-Santarm - Edital 04/2005 Apoio criao e fortalecimento de Fundos Socioambientais Pblicos - Edital 05/2005 Coletivos Educadores para territrios sustentveis - Edital 07/2005 Fomento a projetos de integrao integrada de resduos slidos urbanos na bacia do rio So Francisco - Edital 01/2006 - Formao de agentes multiplicadores, assistncia tcnica e extenso rural em atividades florestais aos agricultores familiares do bioma Amaznia Quanto simplificao dos procedimentos, o FNMA desenvolveu o programa FaaProjeto para simplificar a elaborao dos projetos por parte dos proponentes. Tambm foi desenvolvida a nova verso do programa SISPEC, para auxiliar a prestao de contas dos convnios. O Conselho Deliberativo tem discutido outras formas de simplificar os procedimentos e buscado alternativas quanto s mudanas na legislao, conforme proposto nesta Deliberao. No entanto, quanto este ltimo tema, cabe destacar que o FNMA atua de acordo com a legislao federal que rege a transferncia voluntria e a prestao de contas de recursos pblicos. _______________________________________
Deliberao: Facilitar o acesso ao Fundo Nacional do Meio Ambiente, por meio da simplificao do formulrio para preenchimento de propostas de projetos, da participao nas oficinas de capacitao para captao de recursos e da garantia de apoio tcnico. Ao do MMA: Foram introduzidos procedimentos para facilitar o acesso ao FNMA, podendo ser citados: 1)O FNMA vem buscando formas de melhorar o formulrio para preenchimento das propostas de projeto, como as alteraes nos formulrios do Faa Projetos, que est na verso 4.13,para facilitar seu entendimento e preenchimento, como a possibilidade de incluir ou excluir itens de despesas sem alterar metas e/ou atividades. No entanto, cabe ressaltar que as informaes contidas no formulrio so necessrias para a avaliao e aprovao do projeto pelo Conselho Deliberativo. 2)Em 2005, os manuais para apresentao e execuo de projetos foram revisados, tornando-se mais didticos e completos. 3) Criao de exerccios para elaborao de projetos em CD anexo ao manual; 4)Adoo de novas estratgias de capacitao distncia: Cds interativos; legislaes correlatas; cursos de capacitao distncia;
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videoconferncias em parceria com o Banco Mundial; capacitao dos gestores municipais em parceria com interlegis. Em 2006, o FNMA implementou o programa de capacitao distncia em parceria com o E-Proinfo do MEC. Por meio da plataforma distncia os executores dos projetos tm acesso uma biblioteca com informaes sobre execuo de projetos e pode tirar dvidas com os tcnicos do FNMA. 5)O FNMA realiza eventos de capacitao para proponentes e executores de projetos, principalmente quando do lanamento de editais e termos de referncia. As informaes sobre os eventos de capacitao so publicados na pgina eletrnica do Fundo. Os tcnicos tambm orientam os executores de projetos por ofcio, correio eletrnico e telefone. _______________________________________
Deliberao: Propor a incluso do FNMA como exceo na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) visando diversificar as perspectivas de execuo financeira e permitindo uma maior flexibilidade na aplicao de recursos e a contrapartida dos parceiros (a exemplo da liberao das despesas de capital para todos os setores, do fim da anualidade e da realizao de subveno social). Ao do MMA: Em 2006 o FNMA, por meio da Assessoria Parlamentar do MMA tentou, sem sucesso, incluir a previso de auxlio aos executores de projetos do FNMA na LDO. Subveno social s para instituio de carter assistencial ou cultural. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer a participao e o controle social na gesto do FNMA com a incluso de entidades representativas dos Municpios e da sociedade civil em seu Conselho Deliberativo (de forma paritria), ampliao dos mecanismos de comunicao/divulgao sociedade de suas aplicaes e aes, e constituio de instncias consultivas que contribuam para o seu desenvolvimento institucional. Ao do MMA: A composio do Conselho Deliberativo do FNMA foi alterada pelo Decreto N 5.877, de 17 de agosto de 2006, contando atualmente com um representante da ANAMMA, entidade representante dos municpios, um representante da FBOMS, um da SBPC e um representante de organizao da sociedade civil de mbito nacional, indicado pelo Conama. O FNMA divulga as suas aes por meio do stio eletrnico e boletim FNMANotcias, alm de releases na mdia. A pgina eletrnica do FNMA tambm foi reestruturada para facilitar o acesso dos usurios s informaes. _______________________________________
Deliberao: Desenvolver novos mecanismos financeiros no mbito do FNMA para atuarem de forma articulada e complementar, viabilizando formas alternativas de financiamento e assimilando as peculiaridades das diferentes agendas, tais como fundos setoriais (para unidades de conservao, entre outros), fundos regionais (para a revitalizao de bacias hidrogrficas e combate desertificao), fundos reembolsveis (para carbono e negcios sustentveis), fundos patrimoniais (para despesas correntes), entre outros.
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Ao do MMA: O Conselho Deliberativo do Fundo, na sua 48 reunio ordinria, em novembro de 2006, aprovou a constituio de carteiras temticas para a realizao de parcerias para a captao de recursos. O mecanismo proposto visa atender as demandas de agentes, financiadores ou doadores, que demonstrem interesse na constituio de parcerias junto ao FNMA, respeitando, porm, as boas prticas j consolidadas pelo Fundo, que possuem como diretriz a boa governana, mas que possuem uma abordagem diferenciada nos processos de seleo, monitoramento e prestao de contas dos recursos aplicados. A demanda mais freqente diz respeito definio de novos colegiados de deciso que respeitem as especificidades dos programas a serem implementados. O mecanismo proposto a constituio de Carteiras com a determinao de comits de gesto com uma conformao que atenda s necessidades dos agentes financiadores/doadores ou gestores dos recursos/agendas e ao mesmo tempo, permita a incluso de representantes do Conselho Deliberativo do FNMA nesses colegiados. Desta forma, por delegao, o Conselho outorga o seu mandato a um ou mais representantes que passaro a compor um comit de gesto da Carteira, cuja composio ser acordada com os agentes sociais envolvidos. _______________________________________
Deliberao: Apoiar a criao, regulamentao, implantao e o fortalecimento de fundos estaduais, municipais e do Distrito Federal, como forma de viabilizar o ingresso de novos recursos para fins ambientais. Ao do MMA: O FNMA vem desenvolvendo uma importante ao de fortalecimento e apoio criao de fundos socioambientais. Para tanto, foi lanado em julho de 2005 o edital 04/2005, para apoio criao e fortalecimento de fundos socioambientais pblicos e a criao da Rede Brasileira de fundos socioambientais pblicos e privados. Com os fundos selecionados, iniciou-se um processo de capacitao. So 21 fundos socioambientais, de estado e de municpios, sendo que de cada instituio participam 3 representantes, 2 do quadro do fundo e 1 da sociedade civil, representante do conselho de meio ambiente. J foram realizadas diversas atividades presenciais e distncia, incluindo cinco seminrios nacionais, videoconferncias e debates interativos. O processo de capacitao visa fortalecer essas instituies que passaro a operar/ fomentar projetos calcados nos princpios da transparncia, participao e controle social. _______________________________________
Deliberao: Promover programas de formao e capacitao em gesto ambiental pblica na perspectiva de fortalecer o Sisnama. Ao do MMA: 1)A capacitao em gesto ambiental pblica est sendo desenvolvida por meio do Programa Nacional de Capacitao de Gestores Ambientais (PNC) do MMA. 2)Parceria com interlegis. 3) Capacitao de fundos socioambientais pblicos. _______________________________________
Deliberao: Constituir critrios que orientem o repasse de recursos da Unio, por meio do FNMA, aos Estados, Municpios e DF que possuam rgo de Meio Ambiente e Conselho de Meio Ambiente,
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ambos funcionando efetivamente, e que tenham constitudo e viabilizado a operao participativa e transparente do Fundo do Meio Ambiente. _______________________________________
Deliberao: Oferecer capacitao especfica sociedade para elaborao, execuo, monitoramento e avaliao de projetos de sustentabilidade socioambiental, o desenvolvimento de novos instrumentos e a constituio de parcerias. Ao do MMA: 1)Capacitao para proposio e execuo de projetos. 2)Novos manuais para apresentao e execuo de projetos. 3)Edital 04 de 2005 apoio criao e fortalecimento de Fundos sociambientais pblicos. 4)O FNMA capacita proponentes e executores de projetos em eventos presenciais e distncia. _______________________________________
Deliberao: Apoiar o desenvolvimento de mecanismos que viabilizem a troca de experincias e o fortalecimento institucional dos fundos ambientais, tendo como instrumento a Rede Brasileira de Fundos socioambientais. Ao do MMA: O FNMA vem desenvolvendo uma importante ao de fortalecimento e apoio criao de fundos socioambientais. Para tanto, foi lanado em julho de 2005 o edital 04/2005 com essa temtica. Com os fundos selecionados, iniciou-se um processo de capacitao. So 21 fundos socioambientais, de estado e de municpios, sendo que de cada instituio participam 3 representantes, 2 do quadro do fundo e 1 da sociedade civil, representante do conselho de meio ambiente. J foram realizadas diversas atividades presenciais e distncia, incluindo cinco seminrios nacionais, videoconferncias e debates interativos. O processo de capacitao visa fortalecer essas instituies que passaro a operar/ fomentar projetos calcados nos princpios da transparncia, participao e controle social. Em junho de 2006 o FNMA participou da criao da Rede Brasileira de Fundos Socioambientais que ser um frum para troca de experincias e fortalecimento de seus membros. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer a participao brasileira na Rede Latino-Americana de Fundos Ambientais (REDLAC), possibilitando Rede Brasileira de Fundos socioambientais acessar experincias exitosas no mbito da Amrica Latina. Ao do MMA: O FNMA participa ativamente da RedLAC e de estudos realizados pela rede. Em 2005, foi lanado o Edital 04/2005 apoio criao e fortalecimento de Fundos sociambientais pblicos. Em 2006, o FNMA realizou a VIII Assemblia da Rede, junto com o Funbio, no Rio de Janeiro. _______________________________________
171
Deliberao: Garantir assento no conselho deliberativo do FNMA s entidades representativas nacionais dos Municpios, da polcia ambiental dos Estados e do Distrito Federal, assim como tambm garantir a integrao dos Municpios ao FNMA por meio da Associao Nacional de Municpios e Meio Ambiente (Anamma). Ao do MMA: A nova composio do Conselho Deliberativo do FNMA inclui a Anamma,entidade que reprsenta os municpios, por meio do Decreto Federal n 5.877 de 17 de agosto de 2006. _______________________________________
Deliberao: Apoiar a aprovao do projeto de lei que destina uma porcentagem do Fundo de Participao dos Municpios (FPM Verde) e dos Estados queles que tm uma parte do seu territrio em reas protegidas. Ao do MMA: O PLP 351/2002, de autoria da Ministra Marina Silva (Senadora Licenciada), que trata do FPM Verde est pronto para pauta no Plenrio da Cmara.O MMA, por intermdio de sua Assessoria Parlamentar, e com apoio de lderes da base do governo, est trabalhando intensamente junto Cmara dos Deputados para a aprovao do Projeto de Lei do FPE-Verde (PLP 351/02) _______________________________________
Deliberao: Criar mecanismos para a operacionalizao e intensificao da capacitao de tcnicos de rgos pblicos e de integrantes de entidades da sociedade civil, para elaborao de projetos de captao e aplicao dos recursos dos fundos de meio ambiente. Ao do MMA: O Edital 04/2005 apoiou o fortalecimento dos fundos socioambientais pblicos e o processo de capacitao, presencial e distncia, contemplou tcnicos dos fundos e representantes do conselho de meio ambiente local e da sociedade civil. Os mdulos de capacitao incluram um mdulo sobre captao de recursos. As aes de capacitao dos fundos continuar no mbito da Rede Brasileira de Fundos Socioambientais. _______________________________________
Deliberao: Fortalecer o Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA) simplificando e divulgando os seus procedimentos, assim como ampliando o acesso aos recursos. Ao do MMA: Os procedimentos do FNMA so divulgados em manuais, no stio eletrnico e em eventos de capacitao. Os executores de projetos tambm recebem um CD com orientaes e legislao pertinente. _______________________________________
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Deliberao: Empregar os recursos dos fundos ambientais nas polticas de fomento e apoio a projetos e programas de implementao do Sisnama, garantindo participao da sociedade civil e transparncia na prestao de contas. Ao do MMA: O Edital 04/2005 apoiou o fortalecimento dos fundos socioambientais pblicos e o processo de capacitao, presencial e distncia, contemplou tcnicos dos fundos e representantes do conselho de meio ambiente local, da sociedade civil.
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Anotaes:
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