VIOLNCIA NA ESCOLA: O BULLYING NA RELAO ALUNO-PROFESSOR E A RESPONSABILIDADE JURDICA VIOLENCE IN SCHOOLS: BULLYING IN TEACHER-STUDENT RELATIONSHIP AND LEGAL LIABILITY

Grasiele Augusta Ferreira Nascimento Maria Aparecida Alkimin RESUMO Um dos maiores problemas enfrentados pela sociedade atual a violncia. A escola vivencia o problema de vrias formas, envolvendo alunos, professores e funcionrios. Uma das formas de violncia do cotidiano escolar o bullying, que caracterizado atravs de comportamentos agressivos e que tem gerado no corpo docente um sentimento de impotncia, medo e insegurana que afeta a pessoa do professor. Entre as conseqncias do bullying, alm de afetar o processo pedaggico de ensino e aprendizagem, gera conseqncias psquicas, com reflexos na esfera cvel, envolvendo os pais e as instituies de ensino, no que tange responsabilidade civil. PALAVRAS-CHAVES: violncia escolar bullying responsabilidade civil

ABSTRACT One of the biggest problems facing society today is violence. The school experiences the problem in several ways, involving students, faculty and staff. One form of violence is the daily school bullying, which is characterized by aggressive behavior and that the faculty has generated a feeling of powerlessness, fear and insecurity that affects the person of the teacher. Among the consequences of bullying, affect the educational process of teaching and learning, generates psychological consequences, reflected in the civil sphere, involving parents and educational institutions, with regard to liability. KEYWORDS: school violence - bullying - liability

Introduo

Qual a finalidade da escola na atualidade? Essa a primeira indagao que surge ao estudarmos o tema proposto. Para a sociloga Miriam Abramovay (2009: 1), a escola espao de construo de saberes, de convivncia e socializao. Muito alm de ser um local de transferncia de saberes, a escola contempornea tem como finalidade promover a formao integral do aluno, para que tenha condies de enfrentar a vida adulta de forma equilibrada, tanto sobre o aspecto pessoal, como social, familiar e profissional. Atravs da formao escolar, o educando deve superar problemas como a pobreza, excluses sociais e discriminaes. Para tanto, a escola deve receber alunos de todas as classes sociais e oferecer ensino de qualidade para promover a efetiva formao integral e o pleno desenvolvimento humano. Alm disso, a escola precisa ser necessariamente inclusiva e capaz de proporcionar o desenvolvimento das habilidades tcnicas, cientficas, profissionais e pessoais. Infelizmente, porm, a escola muitas vezes o primeiro espao que gera a excluso, a discriminao e a disseminao da violncia, nas suas mais variadas formas, na medida em que sua estrutura, seu modo de organizao, acaba impossibilitando que ela cumpra seu papel, que o de formar, de maneira positiva, crianas e jovens. (ABRAMOVAY, 2009: 2) Tal realidade se torna ainda mais presente nas escolas pblicas, embora sejam as que recebam a populao que mais precisa do apoio governamental para o seu desenvolvimento pessoal. Miriam Abramovay tambm identifica uma cultura adultocrata na escola atual, caracterizada pela ausncia do dilogo entre professores e alunos, com a predominncia de atitudes conservadoras, incompatveis com a mentalidade do jovem atual. (2009:2). Segundo a autora, a idia da hierarquizao das relaes escolares prope a imposio de regras rgidas, que ao serem questionadas figuram muitas vezes como fatos geradores de violncia por parte dos alunos a elas subordinados. No estamos propondo a ausncia de regras de convivncia, to essencial em todos os setores da vida em sociedade, mas apenas que no sejam impostas de modo coercitivo e sem qualquer dilogo entre as partes envolvidas. Para promover a formao e a socializao do educando, a escola precisa, sobretudo, oferecer um ambiente de respeito aos alunos, acompanhando as suas formas de pensar e vestir, para depois promover seu crescimento intelectual e pessoal. A ausncia do respeito, gera violncia. O objetivo do presente estudo analisar uma das formas de violncia
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vivenciadas nas escolas e suas conseqncias jurdicas: o bullying na relao aluno-professor.

I)

Violncia no ambiente escolar: causas e efeitos

Um dos maiores problemas enfrentados pela sociedade contempornea a violncia. Em primeira anlise, entende-se por violncia toda ao que empregue fora, opresso, intensidade. Nas palavras de Julio Groppa Aquino (2000: 159), trata-se de um constrangimento que se exerce sobre outrem com o objetivo de obrig-lo tanto a fazer como a deixar de fazer um ato qualquer. A violncia pode ser praticada de forma direta ou indireta, atingindo fsica ou moralmente a vtima, passando a designar um amplo espectro de danos impingidos a outrem, em determinada situao relacional; danificao esta que pode comportar diferentes alvos: desde a integridade fsica e/ou moral, passando pelos bens materiais, at a participao simblica e/ou cultural daquele (AQUINO, 2000: 160). O aumento da violncia em diversos setores da sociedade pode ser visualizado na mdia todos os dias, no sendo um privilgio apenas do Brasil. Em pesquisa realizada sobre as representaes sociais sobre violncia (RIBOLLA; FIAMENGHI JR, 2007:115-116), 28 (vinte e oito) adolescentes de trs escolas distintas indicaram 38 (trinta e oito) revistas de sua preferncia. O resultado final elegeu a revista VEJA em primeiro lugar, com 61,39% dos alunos, seguida pela revista poca (46,07%) e da revista Capricho (34,88%) . Aps anlise das imagens ali divulgadas, os adolescentes constataram a predominncia de notcias que envolviam cenas violentas, como exploses e cenas de destruies explcitas, violncia nos esportes, violncia envolvendo crianas e adolescentes, violncia contra a mulher, objetos associados violncia, cenas de violncia relacionadas poltica, crimes, violncia cultural, entre outros. No mbito escolar, a realidade no diferente. Na lio de Snia Maria Koelher, A violncia escolar pode envolver tanto a violncia entre classes sociais (violncia macro) como a violncia interpessoal (violncia micro). No primeiro caso, a escola pode ser cenrio de atos praticados contra ela (vandalismo, incndios criminosos, atentados em geral). No entanto, a escola enquanto organismo de mediao social tambm pode ser veculo da violncia de classe: a violncia da excluso e da discriminao cuja resultante maior tem sido o fracasso escolar. No segundo caso, a escola tambm pode ser cenrio de relaes interpessoais de violncia: relaes intergeracionais (professor-aluno, por exemplo) e relaes intrageracionais (aluno-aluno).(KOEHLER:. 27-28) Entre as causas geradoras do aumento da violncia na escola, alm do adultocentrismo relatado por Miriam Abramovay, encontram-se o trfico ou o uso de drogas. O respeito entre alunos e professores tambm ficou prejudicado ao longo dos anos, pela decadncia disciplinar e banalizao da violncia, sendo a indisciplina uma das principais queixas dos educadores. Desta forma, o ensino teria como um de seus obstculos centrais a conduta desordenada dos alunos, traduzida em termos como baguna, tumulto, descontrole, falta de limites, comportamentos inadequados, desrespeito generalizado, etc. (AQUINO, 2000:82). Diversos so os casos de alunos que freqentam escolas armados, ameaam os professores mais rgidos, os quais muitas vezes chegam a ser agredidos fsica ou moralmente por seus alunos. Vrios tambm so os casos de violncia gerados por denncias realizadas pelos docentes direo ou entidade policial a respeito de atos ilcitos praticados pelos alunos. Em pesquisa realizada na cidade de Salvador, por exemplo, constatou-se que os casos de violncia dentro das salas de aula alcanaram mdia de uma ocorrncia por dia registrada em Salvador desde maro pela Delegacia para o Adolescente Infrator (DAI). (..) Do total, 98% ocorrem dentro de colgios pblicos (SOMBRA, 2009:01). A sociloga Miriam Abramovay critica a atuao dos docentes e diretores, entendendo que no esto preparados para enfrentar os problemas relacionados violncia no mbito escolar. Segundo ela, os professores no recebem em sua formao uma viso da realidade e que deveriam ter condutas menos passivas em relao aos alunos. (SOMBRA:2009:01). Em virtude dessa realidade, o professor passou a assumir uma condio complexa na relao educacional, atuando muitas vezes na qualidade de vtima do prprio aluno. O desequilbrio nesta relao compromete o processo de ensino-aprendizagem e de formao integral do aluno, ocasionando, sobretudo, a desvalorizao do professor enquanto pessoa e profissional.

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II)

Bullying na relao aluno-professor

A escola como espao para incluso, socializao, civilizao, politizao e de construo e prtica da cidadania s tem sentido diante dos dois sujeitos principais no processo ensinoaprendizagem e de formao integral: o professor e o aluno ou o aluno e o professor. A relao entre aluno-professor e vice-versa deve se pautar nos princpios ticos, incluindo o respeito e considerao pessoa do prximo, onde cada autor desempenha seu papel para que a escola seja um ambiente de construo de saberes e de formao moral e de socializao, com base na solidariedade, fraternidade e democracia. Tratando-se a relao aluno-professor de relao interpessoal constante e que atravessa vrios ciclos e etapas da vida de uma pessoa, comum nessa relao o surgimento de conflitos que podem ser controlados pelo professor ou no, transformando-se em microviolncias (descaso, xingamentos, agresses verbais, etc) ou at mesmo macroviolncias (agresso fsica e outras condutas previstas no Cdigo Penal, por exemplo). A essa violncia do cotidiano escolar os psiclogos, pedagogos e mdicos tem denominado de bullying, que significa a presena da incivilidade (HIRIGOYEN, 2002:17) nas escolas manifestada atravs de comportamentos agressivos e que tem gerado no corpo docente um sentimento de impotncia, medo e insegurana que afeta a pessoa do professor nos seus atributos pessoais e profissionais, tornando-se um grande mal no s para o professor vitimado como tambm para o aluno, destinatrio do processo ensino-aprendizagem e que depende da ao educativa para formao cientfica, profissional e para o desenvolvimento do esprito de cidadania, enfim, representa um mal para a sociedade como um todo. Importante ponderar que a violncia praticada contra o professor tem razes no ambiente familiar e social em que a criana ou o jovem vive e quando a violncia constante e no pontual, poder corroborar para o desenvolvimento da personalidade agressiva na vida adulta e conduzir o agressor para delinqncia ou criminalidade, gerando, o bullying, repercusso e reflexos fora do ambiente escolar. Portanto, o bullying na relao aluno-professor uma vertente da violncia institucional ou estrutural nas escolas, fruto da desestruturao ou desagregao familiar e social, desigualdades sociais, preconceitos, desemprego, pobreza e fome, inverso de valores, falta de estrutura nas escolas, menosprezo autoridade docente, professores com formao precria e at mesmo despreparados para lidarem com questes extracurriculares que visem muito mais que a formao curricular e cientfica, havendo necessidade de uma formao ampla e interdisciplinar do professor para que tenha habilidades e funcione como mediador em situaes de conflitos e de violncia, contribuindo para a formao do jovem de hoje e cidado tico e com responsabilidade social de amanh.

III.a) Conceito de bullying O bullying uma expresso em ingls e vem do verbo to bully que significa tratar de forma grosseira, desumana e bully que se refere a uma pessoa grosseira, autoritria que ataca os mais fracos (HIRIGOYEN, 2002: 78-79). Diversos estudiosos denominam o fenmeno bullying de mobbing ou de assdio moral. Todavia, como bem se posicionou a estudiosa do assunto, a psiquiatra francesa Marie-France Hirigoyen, as expresses podem ter afinidades, porm, no se confundem. Nesse sentido, apresenta em sua obra Mal-Estar no Trabalho-Redefinindo o Assdio Moral, as seguintes distines: -O mobbing se refere a perseguies coletivas ou violncia das organizaes, podendo eclodir em violncia fsica; -O assdio moral se refere a agresses sutis, de natureza psicolgica ou moral, cuja perseguio ou agresso moral, dificilmente, so provadas; -J o bullying mais amplo, refere-se a simples chacotas, piadas at abuso sexual e violncia fsica; manifesta-se atravs de ofensas individuais e no organizacional como nos outros dois casos. (HIRIGOYEN, 2002: 85). Feitas essas consideraes, podemos definir bullying como sendo um comportamento abusivo e agressivo, manifestado atravs de gestos, palavras, atitudes, comportamentos ou qualquer outro meio, de forma intencional e repetitiva, que atenta contra a dignidade e integridade fsica e psquica de uma pessoa, causando-lhe medo, insegurana, dor, angstia e sofrimento, engendrando, conseqentemente, doenas psquicas e fsicas (psicossomticas), desordem pessoal e profissional, alm de refletir na qualidade e finalidade do processo educativo, bem como na sociedade e na sade pblica. O bullying na relao aluno-professor denominado bullying ascendente, ou seja, parte de baixo para cima, quando o aluno ignora a autoridade do professor e age com instinto de perversidade, ou at mesmo identifica ato de insegurana e/ou inexperincia do professor, e procura desestabiliz-lo
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e/ou exclu-lo da organizao de ensino. A m qualidade do ensino, o trfico na escola, professores mal preparados e autoritrios, professor que possui atributo pessoal que o diferencia de outros, como idade, doena, etc, tambm conduz ao bullying ascendente. III.b) Formas de manifestao O bullying pode ser confundido com uma simples brincadeira de criana ou fruto do amadurecimento do jovem, mas, na verdade, o bullying deriva de fatores estruturais, culturais e comportamentais, podendo nascer de uma simples brincadeira ou at mesmo de um comportamento espordico, evoluindo para a ecloso da violncia escola atravs de agresso fsica ou violncia psquica ou moral repetitiva e nem sempre declarada, hodiernamente, denominada de violncia simblica, que atinge a dignidade e integridade fsica-psquica da vtima. O bullying se manifesta de vrias formas: -verbal: xingamentos, apelidos, insultos, insinuaes; -moral: atentado honra, difamao, discriminao em razo do sexo, idade, opo sexual, deficincia fsica, doena,etc; -psicolgico: perseguio, intimidao, chantagem, ameaa de morte, etc; -fsico: agresso atravs de empurres, socos, chutes,etc; -material: furto de material e pertences, dano a veculo; e -virtual: divulgar imagens no autorizadas pelo professor, criar comunidades para depreciao da imagem do professor, enviar mensagens invadindo a privacidade e intimidade do professor.

IV)

O bullying como ato ilcito e violador da dignidade e dos direitos da personalidade

IV.a) Ato ilcito: caracterizao O homem tem por natureza a coexistncia atravs de agrupamento social, estabelecendo relaes com o grupo, tanto no seio da famlia como no trabalho, escola, etc, cuja relao de convivncia pautada em regras de dever-ser, ou seja, normas de conduta que controlam a atuao do indivduo na sociedade, visando adequar o convvio social e atuao humana vida social e ordem jurdica. As regras de conduta podem ser de ordem moral ou tica, ou seja, est situada no agir de acordo com moral e bons costumes, situa-se na esfera da conscincia humana em conceber e praticar o que justo e reto, dar a cada um o que lhe devido, praticar o bem e evitar o mal, amar ao prximo como a si mesmo, enfim, o descumprimento de uma norma moral causa repercusso no foro ntimo de cada agente violador, no h coao, presso externa, to menos sano, apenas reprovao na conscincia subjetiva; assim como a regra de conduta pode ser de ordem jurdica, ou seja, quando um poder acima da vontade da pessoa-o Estado- impe regras de bem viver na sociedade que, uma vez violadas, gera sano e punio para o agente violador. O convvio tico dita as regras de bem viver numa sociedade e no dizer de Caio Mrio da Silva Pereira: Para viver em sociedade, tem de pautar a sua conduta pela tica, de zoneamento mais amplo do que o direito, porque compreende as normas jurdicas e as normas morais . (Instituies de Direito Civil, Vol.I, p. 78). Na escola que se deve aprender e praticar o exerccio da cidadania e a conhecer e respeitar os direitos e garantias dos cidados. A regra de conduta ditada pela ordem jurdica, tambm denominada ordenamento jurdico, pertence ao mundo do direito que, por sua vez, tem por base as regras de ordem moral para ditar regras de convvio na sociedade, logo, pode-se afirmar que a regra jurdica ou a lei escrita ditada em razo de uma norma moral. Assim, tudo que violada a ordem jurdica, viola a ordem moral, maculando o convvio social. Toda conduta humana que se pauta na observncia da ordem jurdica estabelecida pelo Estado-Legislador denomina ato lcito, ao passo que se a conduta desobedece as normas jurdicas, gerando dano a outrem denominamos ato ilcito, trata-se de conduta anti-social, antitica e contrria moral e aos bons costumes praticados na sociedade ou no grupo social, em destaque, na escola. O bullying praticado no ambiente escolar em face da pessoa do professor uma espcie do gnero violncia contra a pessoa, configurando-se, portanto, um comportamento ilcito, ou seja, antisocial e contrrio ordem jurdica, caracterizando uma violao ao ordenamento jurdico (legislao que rege a conduta em sociedade). Nesse aspecto, todo aquele que comete um ato ilcito tem a obrigao legal de reparar o mal causado. No caso do bullying como agresso pessoa do professor, manifestada de diversas formas: comentrios depreciativos, preconceituosos, indecorosos, agresso verbal ou at fsica, ameaas, falsas acusaes, discriminao, etc., constitui-se em um ilcito, pois viola o ordenamento jurdico
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constitucional, que protege a dignidade de toda pessoa e os direitos da personalidade de todo cidado. A concluso lgica, em matria de proteo jurdica, que o bullying viola a dignidade e os direitos da personalidade do professor , e, como sano a esse grande mal que afeta a dignidade e integridade psquica e/ou fsica do professor o dever de reparar o dano moral e material causados pelo cometimento de um ato ilcito, por fora do nosso ordenamento jurdico: Cdigo Civil, arts. 186 e 927. A reparao do dano gerado pela prtica do bullying no ambiente escolar e em face ao professor, merece considerao especial, haja vista que a violncia ou agressividade poder partir de uma criana ou adolescente ou de uma pessoa adulta, maior de 18 anos, com a plena capacidade civil e penal. No caso do ato agressivo praticado por criana ou adolescente (VIDE ECA:RODAP: conceito criana e adolescente), de se destacar que se tratando de menor de 16 anos de idade, os pais respondero pelo dano, sem prejuzo da responsabilidade do Estado ou da IE; quando o adolescente tiver entre 16 e 18 anos de idade, responder de forma solidria com os pais, e, no caso do agressor maior de 18 anos, responder de forma independente e por ato prprio, conforme ser abordado adiante, no item V que trata da responsabilidade civil. IV.b) Dignidade Humana e os Direitos da Personalidade Dignidade um atributo de ordem natural inerente a todo ser humano, portanto: Somente a pessoa, enquanto ser dotado de razo e liberdade, alm de representar uma unidade espiritual e corporal, possui inerente sua essncia a dignidade, sendo esta, portanto, qualidade peculiar a toda pessoa humana (ALKIMIN, 2008a: 39). Portanto, a dignidade humana como atributo natural e individual no valorvel ou substituvel, pois a dignidade no tem preo; seu valor intrnseco e absoluto sendo que ela abrange direitos inerentes condio humana como a vida, a liberdade, a igualdade, o respeito e considerao, o trabalho, assistncia social, ou seja, tudo aquilo que de forma elementar constitui o mnimo de vida digna para o desenvolvimento e convivncia na sociedade. Somente se preservar a dignidade humana numa sociedade onde se prima pela liberdade, igualdade, fraternidade e solidariedade entre as pessoas, e, nesse sentido o que dispe a Declarao Universal dos Direitos do Homem: Art. 1o. Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos. Dotados de razo e conscincia, devem agir uns para com os outros com esprito de fraternidade. (Declarao Universal dos Direitos Humanos de 10/12/1948-ONU) O legislador constituinte adotou a dignidade humana como um dos fundamentos do Estado Democrtico de Direito (art. 3o, III, da CF/88) e, pautando-se na dignidade humana o mesmo legislador constituinte instituiu os chamados direitos e garantias fundamentais dando relevncia jurdica ao princpio universal da dignidade humana, atravs da proteo vida, sade e integridade fsica e psquica, liberdade, igualdade, intimidade e privacidade, ao trabalho, educao, propriedade, enfim, visou proteger aquilo que essencial para uma vida digna. Celso Ribeiro Bastos, tratando da dignidade humana afirma que: embora tenha um contedo moral, parece que a preocupao do legislador constituinte foi mais de ordem material, ou seja, a de proporcionar s pessoas condies para uma vida digna... este foi, sem dvida, um acerto do constituinte, pois coloca a pessoa humana como fim ltimo de nossa sociedade e no como simples meio para alcanar certos objetivos, como, por exemplo, o econmico. (2007: 158) Assim, podemos considerar a dignidade humana como valor supremo e fundamento primrio de todo ordenamento jurdico brasileiro, sendo princpio basilar a ser pontuado em toda relao humana, pois implica o dever de respeito e considerao pessoa do prximo. Nesse sentido, o bullying praticado na escola, seja do professor em relao ao aluno ou do aluno em relao ao professor constitui-se em flagrante atentado dignidade humana, pois o bullying, conforme j ressaltado, um ato de violncia que atenta contra a liberdade, integridade psquica e fsica, intimidade e privacidade, enfim, fere atributos inerentes a toda pessoa vitimada por essa violncia que se constitui em realidade no ambiente escolar, sendo que foroso reconhecer que a violao dignidade humana implica a violao dos direitos e garantias fundamentais protegidos pela Constituio Federal, Carta Magna da Nao. Quando afirmamos que as relaes entre aluno-professor e professor-aluno devem ser pautadas na observncia do princpio constitucional da dignidade humana, devemos estender esse dever de observncia aos direitos da personalidade, ou seja, aqueles que dizem respeito aos atributos inerentes a toda pessoa e que representa valores pessoais que se projetam na sociedade. Os direitos da personalidade so absolutos e inatos, no possuem valor de mercado, so tidos como atributos inerentes a toda pessoa humana, tal como: vida, integridade fsica e psquica, sade, liberdade e vida privada, cujo respeito e considerao pessoa do prximo condiz com a observncia e
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preservao dos direitos da personalidade e, por conseguinte, com a preservao da dignidade humana da pessoa. Nesse compasso, quando o aluno xinga o professor, dirige-lhe palavra de baixo calo, intimida-o, seja com ameaa de morte ou de outra forma, estar em cheio atingindo os direitos da personalidade do professor, ou sejam, aqueles que integram a essncia de toda pessoa, logo, constituem direitos inerentes pessoa humana e integram o rol dos direitos fundamentais de todo cidado.(ALKIMIN, 2008b: 50). Os direitos da personalidade esto intimamente relacionados com o princpio da dignidade humana, consagrado pela Constituio Federal como fundamento do Estado Democrtico de Direito, tendo recebido os direitos da personalidade ateno especial do legislador quando editou o Cdigo Civil de 2002 e que assim disps: Art. 11. Com exceo dos casos previstos em lei, os direitos da personalidade so intransmissveis e irrenunciveis, no podendo o seu exerccio sofrer limitao voluntria. Art. 12. Pode-se exigir que cesse a ameaa, ou a leso, a direito da personalidade, e reclamar perdas e danos, sem prejuzo de outras sanes previstas em lei. Depreende-se que o legislador buscou proteger a dignidade e personalidade de toda e qualquer pessoa, impondo a todos o dever de no lesar por ato concreto ou por simples ameaa a personalidade e dignidade de outrem, sob pena de ter o violador que reparar o dano moral e material que a agresso ou leso gerar personalidade de outrem. Reforando esse dever de observncia foi que o legislador constituinte assim disps no art.5o., inciso X da CF/88 (trata dos Direitos e Garantias Fundamentais): So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao. Na relao com o aluno, o professor desempenha um papel relevante e de destaque, pois o condutor e mediador do processo ensino-aprendizado, em cujo processo detm o poder e autoridade sobre a pessoa do aluno, que, necessariamente, implica no respeito, considerao e dever de obedincia, sendo certo que numa situao de bullying perpretada pelo aluno o poder e autoridade do professor ficam ameaados e at mesmo suprimidos, prevalecendo o medo, a insegurana e a inverso de papis e valores na relao aluno-professor. Para intimidar, rebaixar, humilhar o professor, o aluno atravs do bullying busca uma forma de atingir a pessoa do professor e depreci-lo publicamente, sendo mais comum no ambiente escolar a violncia psicolgica ou moral com comentrios depreciativos, preconceituosos e indecorosos, alm de gestos que revelam descaso e indiferena; o bullying pode ser praticado de forma insidiosa ou declarada, e, em muitos casos, o aluno costuma se valer da internet como ferramenta ou instrumento de agresso, praticando a denominada cyberviolncia contra o professor, lanando comentrios pejorativos e injuriosos, fotos sem autorizao e at montagem visuais com a caricatura do professor. No pairam dvidas que qualquer tipo de violncia (psicolgica ou fsica), atinge em cheio a intimidade, a privacidade, a honra e a imagem do professor, alm da sua integridade psquica e fsica, causando-lhe conseqncias danosas na esfera pessoal e profissional, com danos de natureza psicolgica que tendem a serem somatizados e desencadear danos fsicos (distrbios psicossomticos), como cefalias, problemas digestivos, distrbio hormonal, insnia, estresse, depresso, conduzindo ao interesse pelo magistrio[1].

V)

Conseqncias jurdicas do bullying: na esfera civil

V.a) O dano e o dever de indenizar O bullying como comportamento ilcito e antijurdico gera dano, ou seja, lesa, causa prejuzos vtima da agresso, cujo prejuzo ou dano, via de regra, moral ou extrapatrimonial porque fere a dignidade e personalidade da vtima- leso integridade fsica ou moral/psquica- pois causa dor sentimental, tristeza, angstia, revolta, enfim, sofrimento no foro ntimo da vtima, no sendo possvel aferir de forma certa e determina o valor do prejuzo moral/psquico; alm do dano material que se caracteriza como sendo aquele que matematicamente afervel, pois lesa patrimnio da vtima. Qualquer que seja a natureza do dano (moral ou patrimonial) traz a correlata obrigao de reparar o mal causado. A conseqncia imediata do bullying o dano moral, ou seja, aquele que se traduz em sofrimento humano em razo da leso dignidade e personalidade, cujo sofrimento no tem nenhuma ligao com perda de patrimnio ou perda pecuniria, mas est relacionado reputao da vtima, honra, sua imagem e autoridade, ao pudor e amor-prprio, sade e integridade fsica e psquica, bens jurdicos que no possuem valor de mercado, todavia, valor subjetivo para cada indivduo, posto que relacionados a atributos pessoais e individuais com projeo na sociedade.
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A obrigao de indenizar a conseqncia jurdica do ato ilcito, ficando os bens do agressor sujeito reparao do dano (prejuzo) causado. Segundo Maria Helena Diniz (2004:794/796): O ato ilcito (CC, arts. 186 e 187) o praticado em desacordo com a ordem jurdica, violando direito subjetivo individual. Causa dano a outrem, criando o dever de reparar tal prejuzo (CC, art. 927). Sabemos que a dignidade e personalidade do professor vtima do bullying no tem preo, e no a indenizao ou pagamento de certa soma em dinheiro que vai resgatar a autoridade e os valores atingidos pelo comportamento violento atravs do bullying, ou seja, a indenizao por dano moral no ter o condo de ressarcir os prejuzos morais sofridos pela vtima como ocorre quando se indeniza ou repara um dano material/patrimonial. crvel que a indenizao pelo dano moral no visa ressarcir os prejuzos morais e psquicos, visa, na verdade, compensar toda dor, sofrimento ntimo e angstia que atingem a vtima da violncia, assim como visa proporcionar para o autor da violncia uma perda patrimonial como forma de punio pelo ato ilcito cometido, impedindo que pratique novamente a conduta ilcita e antijurdica. V.b) Responsabilidade jurdica dos pais A responsabilidade jurdica nasce com o dever de indenizar, sendo facultado vtima do bullying exigir esse dever de reparao dos prejuzos experimentados atravs do acionamento do Poder Judicirio por meio da Ao de Indenizao. No caso do bullying cometido por alunos menores de idade (menores de 18 anos) os pais respondem pelo ato ilcito cometido pelo filho, devendo-se considerar os seguintes aspectos: a) a lei considera o menor de 18 anos de idade incapaz de reger os atos da vida civil e de assumir obrigaes e responsabilidades, sendo que o legislador dividiu a incapacidade em absoluta (menores de 16 anos de idade) e relativa (dos 16 aos 18 anos de idade); b) como so incapazes de assumir obrigaes, em especial, o pagamento de indenizao pelo ato ilcito (bullying), os pais, responsveis pela criao, educao e guarda dos filhos, que devero responder. Aos pais, detentores do poder familiar e do exerccio do direito de guarda e proteo em relao pessoa dos filhos menores, incumbe o dever de incutir princpios morais rgidos na formao de seus filhos, dentre eles, respeito e considerao aos seus semelhantes, orientao para que o filho entenda que a escola ambiente para convivncia social e de construo da civilidade e cidadania, alm de exercer sobre eles vigilncia contnua para que sua prole no cause prejuzo a outrem, sob pena de responder pelo pagamento da indenizao causada por ato de violncia (bullying) praticada na escola, tratando-se de responsabilidade com base na culpa por falha na vigilncia (in vigilando) e na educao (in educando). O Cdigo Civil Brasileiro (arts. 932, inciso I e 933) dispe de forma clara que os pais respondem por atos lesivos de seus filhos, pelo simples cometimento do ato ilcito, no importando se agiram com culpa ou no, o legislador considera, no caso de ato ilcito, como o bullying, por exemplo, cometido por menor, a culpa presumida (responsabilidade sem culpa) por parte dos pais, no podendo invocar o argumento de que no tinham conhecimento ou de que no havia obedincia por parte dos filhos, trata-se, como dito, de responsabilidade sem culpa, que decorre de imperativo legal. Em termos de responsabilidade jurdica dos pais no caso de bullying perpetrado pelo filho, h de se considerar duas hipteses: a) ao filho menor de idade, com idade inferior a 16 anos de idade, em razo de sua incapacidade absoluta no recair o dever de indenizar e sim aos pais, detentores do poder familiar e do dever de guarda e vigilncia; b) o filho maior de 16 e menor de 18 anos de idade que pratica o bullying, como relativamente capaz, responder solidariamente com os pais em eventual ao de indenizao pela reparao dos danos causados pela conduta antijurdica, ou seja, tanto o menor autor do bullying como seus pais podero ser acionados judicialmente. importante ponderar que tanto no caso de incapacidade absoluta como relativa, o patrimnio do menor responder pelo pagamento da indenizao, caso seus genitores no disponham de recursos suficientes para pagamento da indenizao fixada pelo Poder Judicirio (art. 928 do Cdigo Civil). V.c) Responsabilidade jurdica das Instituies de Ensino e do Estado As escolas pblicas so consideradas pessoas jurdicas de direito pblico, cuja atividade de ensino corresponde prestao de servios pblicos sob controle estatal e que visa satisfazer as necessidades essenciais da coletividade; enquanto que as escolas particulares so consideradas pessoas jurdicas de direito privado e que prestam servios pblicos por delegao do Estado. A educao uma atribuio do Poder Pblico, tal como a sade, a segurana, etc. A escola ou instituio de ensino, atravs de seus agentes pblicos ou privados (dirigentes)
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deve zelar pela integridade fsica e psquica tanto de seus alunos como de seus professores, e assim sendo, tem o dever de vigiar, fiscalizar e empreender medidas que visem prevenir e evitar que a escola seja um cenrio para a prtica do bullying. A indagao que se coloca a seguinte: a escola tem responsabilidade jurdica no caso do bullying praticado no ambiente escolar? A resposta encontra amparo na doutrina e na legislao brasileira. O Estado responde por danos causados a terceiros por ato de seus agentes (funcionrios ou servidores), cuja responsabilidade jurdica denomina de responsabilidade civil objetiva, ou seja, basta a conduta ilcita (bullying) por parte de seus educandos e o dano (fsico e/ou psquico) causado a um professor, a outros alunos ou a terceiros, cuja teoria tem como supedneo o risco de dano que a atividade pblica pode gerar para os beneficirios da prestao do servio pblico. Ao lado da responsabilidade jurdica do Estado est a responsabilidade jurdica das instituies de ensino privadas, as quais, tal como as escolas pblicas, devem zelar pela integridade fsica e psquica dos discentes e docentes, tanto que o legislador civil disps que as instituies de ensino respondem civilmente, ou seja, devero pagar a indenizao e, conseqentemente, reparar o dano causado por seus educandos, e certo que de forma objetiva, ou seja, no se pauta a responsabilidade do Estado em eventual ato culposo (negligncia, imprudncia ou impercia) ou doloso (intencional) de seus agentes pblicos, pois mesmo que no haja culpa da parte dos mesmos, o Estado responder. (arts. 932, inciso IV e 933 do Cdigo Civil). Independentemente da responsabilidade objetiva do Estado, certo que o bullying cometido na escola caracterizar violao ao dever de vigilncia, fiscalizao e eleio em relao aos seus discentes, recaindo a responsabilidade jurdica sobre o Estado, no caso de escola pblica, ou sobre a instituio de ensino, no caso da escola privada. Tratando-se de bullying cometido por menor de idade, os pais podero responder solidariamente com o Estado ou com a IE; no caso do bullying cometido por aluno maior de 18 anos de idade (maioridade) o aluno responder por ato prprio, no afastando a responsabilidade solidria da IE ou do Estado ( nico do art. 942 do Cdigo Civil), conforme o caso.

VI)

Consideraes finais: Sistema Preventivo de D. Bosco

O Sistema Preventivo de D. Bosco prope uma educao participativa do professor junto aos alunos, possibilitando o acompanhamento de seus costumes, preferncias, sabores e dissabores. Agir preventivamente, segundo D. Bosco, conhecer, participar, dialogar, orientar, fiscalizar e inclusive repreender os alunos, caso seja necessrio. Seguindo o sistema proposto por D. Bosco, acreditamos que previnir o bullying medida para qualidade do ensino, sade pblica e formao do esprito de cidadania, solidariedade e fraternidade. A escola deve ser um espao de segurana e de garantia da integridade fsica e moral dos alunos e professores, servindo como local para a convivncia harmnica e exerccio da cidadania. Desta forma, no basta a criao de lei ou medidas paliativas para represso, h necessidade de uma educao preventiva, atravs de polticas pblicas e participao da sociedade. O bullying um problema social e toda a sociedade, em especial, pais, professores, pedagogos, psiclogos, socilogos e juristas, devem participar de programas de preveno e combate ao bullying nas escolas. Para evitar o adultocentrismo, identificamos o dilogo como o caminho para reconhecer, discutir e buscar uma soluo democrtica, ouvindo todos os atores do processo educativo. Alm disso, a escola deve incluir no Projeto Poltico Pedaggico disciplinas focadas no conhecimento e prtica de cidadania e dos direitos e garantias fundamentais consagrados pela Constituio Federal, mas, para tanto, os professores necessitam passar por esse aprendizado, somente assim sero formados bons cidados. Para concluir, destacamos a recente publicao da Lei n. 14.651 de 12/01/2009, que instituiu o Programa de Combate ao Bullying, de ao interdisciplinar e de participao comunitria nas escolas pblicas e privadas do Estado de Santa Catarina, como uma das boas iniciativas no combate ao blullying nas escolas. Acreditamos, contudo, que campanhas, atividades didticas, orientaes, palestras informativas e educativas, dinmicas, com a participao de profissionais, pais, educadores, voluntrios da comunidade, direcionadas s escolas e s famlias, sejam medidas de extrema importncia e urgncia para o combate ao bullying nas escolas, e que podem ser resumidos pelos pilares: conscientizao e preveno.

REFERNCIAS
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[1] O professor vitimado pelo bullying tende a desenvolver aquilo que os especialistas em medicina do trabalho denominam de Sndrome de Burnout, doena ligada a condies de vida e de trabalho degradantes. Gera afastamento do professor por motivo de doena ou at mesmo medo e insegurana, mudana de ambiente escolar que acaba gerando a denominada rotatividade no meio escolar, o que significa prejuzo para o processo ensino-aprendizagem.

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