Universidad Mayor de San Andrs - Facultad de Derecho y Ciencias Polticas Carrera de Ciencias Polticas

Historia Poltica de Bolivia

Hacia enfoques renovados de la Historia desde la Ciencia Poltica
Lic. Diego Murillo Bernardis Lic. Ludwig ngel Valverde Botello

Curso Prefacultativo 2010

Estudiar la poltica es estudiar crticamente la historia de las posibilidades y las posibilidades de la historia (David Held y Adrian Leftwich, 1984: 264)

Aruskipasipxaanakasakipunirakispawa (De la historia oral aymara: Estamos obligados a comunicarnos, s.f.)

Contenido

1. Introduccin. 2. La historiografa boliviana y el anlisis histrico poltico. 2.1. Historiografa e historia. 2.2. Historiografa boliviana. 2.3. Sobre las historias generales de Bolivia. 2.4. El anlisis histrico poltico. 3. La condicin subalterna en la construccin de la historia poltica postcolonial. 4. Polticas de los momentos histricos de Bolivia. 4.1. Mapeo y Cronologa de principales acontecimientos en Poltica - Economa y sociedad Ciencia y Cultura (10 000 a.C. 1826 d.C.). 4.2. Anlisis Iconogrfico 1. 4.3. Anlisis Iconogrfico 2. 4.4. Anlisis Iconogrfico 3. 4.5. Anlisis Iconogrfico 4. 5. Lgicas polticas de los momentos histricos de Bolivia. 5.1. 5.2. 5.3. La creacin de la Repblica, Caudillismo y era del Estado Oligrquico. La Revolucin de 1952, Dictadura y Constitucin del Estado Nacional (1952 1982). El tiempo de la democracia.

6. Bibliografa.

1.

Introduccin.

Escribir un texto de Historia Poltica de Bolivia, en los tiempos que nos toca vivir, es un enorme desafo; no slo porque se trata de una descripcin de acontecimientos reales, probados en su existencia objetiva, sino porque es necesario hacer legible, poltica e histricamente, a sujetos, acontecimientos, momentos, etc., que han sido desplazados o negados por la historia. La historia poltica, como ninguna otra, relata, expone, explica orgenes, sucesos o encadenamientos de acontecimientos, en los que estn presentes no slo personas o actores individuales, sino expresiones del movimiento de las sociedades en su relacin con el poder, en su forma mayor, el Estado. La historia poltica en Bolivia, la que se reconoce como oficial y est presente en los textos de enseanza del sistema educativo boliviano, generalmente, ha privilegiado la forma escrita (historia escrita), el documento existente, la realidad objetiva de los datos, dejando de lado otras formas de construir y registrar informacin de acontecimientos, sucesos, personajes, etc. En el caso boliviano, la forma oral, por ejemplo, es un mtodo producido y desarrollado por nuestras culturas. La historia oral forma parte del registro de informacin producida por los sujetos desde la sociedad y en muchas veces en oposicin al Estado. De igual modo, tambin tenemos en nuestro pas la tcnica de los tejidos, con la que se trabajan lenguajes y/o informacin creadora de historias. Los tejidos jalqa de Chuquisaca o los tejidos chiquitanos del Oriente boliviano, entre otros, exponen tambin un modo de registrar la historia; son tambin un lenguaje de la historia. A la historia oral y a la de los tejidos, le corresponde, casi siempre, una memoria histrica, una memoria oral de los acontecimientos, de los sucesos que explican las relaciones al interior de los pueblos y de stos con el Estado. Entonces, qu hacemos ahora con un texto escrito? La escritura, una forma de notacin de datos en su expresin grfica, ayuda a comunicarnos y, conscientes de ello, recurrimos a esta tcnica a fin de exponer relaciones de informacin que permiten un acercamiento panormico a la compleja y

fascinante historia poltica de nuestro pas, sin olvidar la vigencia y la relevancia de lo antedicho. La Historia Poltica de Bolivia no es un recuento de acontecimientos, fechas, personajes, hechos ancdotas, etc., solamente; es la interpretacin de los modos cmo se han construido, generado y desarrollado las relaciones de poder al interior de la sociedad. Esto alude, tambin, a los procesos que nuestra sociedad, en su heterogeneidad, estuvo en condiciones de crear con respecto al Estado. Es el Estado una consecuencia de la sociedad?, es la sociedad el resultado del Estado? Estas son preguntas fundamentales para releer hoy nuestra historia poltica. Muchos ciudadanos y/o ciudadanas podran sealar que este razonamiento responde a visiones postmodernas de la interpretacin de la historia. Asumimos esa responsabilidad. No solamente la modernidad est y estuvo en crisis, incluso desde su origen, sino que la postmodernidad como condicin de conocimiento, necesita de los estudios que interpretan las prcticas postcoloniales vigentes en Bolivia como memoria de larga duracin. Se trata, entonces, de exponer y hacer visible otras lecturas de la historia, en tanto hubo acontecimientos, sucesos o personajes a quienes se marginaron, se subordinaron o se obviaron por una perspectiva nica de la historia, construida como condicin bsica de la modernidad. Se trata de exponer tambin las limitaciones de la modernidad en su comprensin absoluta de la realidad y de argumentar respecto de la permanencia de la colonia en su tensin con la modernidad, esta es una de las condiciones centrales de la postcolonialidad en la que estamos inmersos y una necesidad bsica ahora para leer de otro modo los acontecimientos polticos de nuestro pas. Estamos conscientes que esta es una nueva forma de encarar la historia o, ms bien, las historias, forma adecuada a los tiempos que vivimos, abordaje necesario de ser trabajado de este modo ahora, a fin de comunicar las caractersticas de la Historia Poltica de Bolivia a las nuevas generaciones universitarias. El texto se organiza en tres captulos: 1) La historiografa boliviana y el anlisis histrico poltico; 2) La condicin subalterna en la construccin de la historia poltica postcolonial y 3) Polticas de los momentos histricos de
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Bolivia. El texto expone, describe y narra sobre acontecimientos, hechos, datos, fechas, personajes, etc., pero tambin plantea lgicas de interpretacin y articulaciones que se producen de un periodo a otro. En el texto tambin se encuentran ejercicios de aplicacin, bajo la forma de razonamiento poltico o investigacin. Con la forma de presentar y trabajar este material, tratamos de incidir en un aprendizaje activo de la historia. Los autores expresan el deseo de que este texto sea un instrumento de mejor y mayor comprensin de la Historia Poltica de nuestro pas. Es un texto que de modo diferente a los tradicionales en la materia, expone, problematiza y articula contenidos de la historia de Bolivia. Un texto, como este, que (re)lee la historia desde las Ciencias Polticas, tiene el desafo de proponerle al y a la estudiante, la formacin de una conciencia crtica de su realidad.

Lic. Ludwig A. Valverde B. Lic. Diego Murillo B.

La Paz, setiembre de 2009

2.

La historiografa boliviana y el anlisis histrico poltico.

2.1. Historiografa e historia.

Comentario [U1]: Colocar texto actual de Diego Murillo.

Segn una conocida frase de Epicteto, no seran los hechos los que conmueven a los hombres, sino las palabras sobre esos hechos. Parafraseando a Epicteto, se puede decir que no sera el pasado lo que agita a los hombres sino las historias que se escriben sobre ese pasado. Con esta consideracin, encontramos una primera distincin que debe realizarse sobre el trmino historia. En general significa investigacin, informacin o informe. Ya en la antigua Grecia era usado para indicar la informacin o narracin de los hechos humanos. Sin embargo, con el transcurrir del tiempo, el trmino presenta una ambigedad. La historia significa, por un lado, el conocimiento de los hechos o eventos humanos, la ciencia que disciplina y dirige este conocimiento (historia rerum gestarum). Por otro lado, la historia significa los hechos mismos, un conjunto o la totalidad de ellos (historia res gestae). Esta ambigedad aparece en todas las lenguas. Por esta razn, se ha propuesto utilizar el trmino historiografa para indicar el conocimiento histrico en general o ciencia de la historia (y el arte de escribir historia) e historia para referirse a la realidad histrica como tal (Abbagnano, 1998: 545). Cuando abordamos la historia de Bolivia, tenemos entonces que distinguir entre la historia entendida como realidad que ha pasado y la forma en que ha sido pensada, contada y conocida, en este caso, la historiografa. El presente apartado, aborda brevemente el tema de la historiografa boliviana para determinar las caractersticas de cmo la historia de Bolivia ha sido contada y escrita. Se muestra la forma en que los historiadores interpretaron la historia y sus opiniones sobre ella y cmo esa realidad histrica ha sido abordada desde una perspectiva histrica. En segunda instancia, en este apartado se plantea la posibilidad de un anlisis de la realidad histrica desde la perspectiva de lo poltico. Pensar la historia partiendo desde un ngulo poltico, significa pensar de nuevo y reflexionar los parmetros del estudio de la realidad histrica que tradicionalmente han estado presentes en el anlisis histrico.

2.2. Historiografa boliviana.

Detallar cmo la historia de Bolivia ha sido pensada y escrita ha sido abordada por muy pocos estudiosos. En nuestro medio podemos encontrar pocos autores que han reflexionado sobre la historiografa boliviana: Abecia (19732, 2001), Arnade (2008) y Sandoval (1999). A continuacin, desarrollamos un resumen de la historiografa boliviana en funcin de los autores mencionados, especialmente la visin de la historiografa boliviana que nos ofrece Abecia Baldivieso (19732) que es la ms exhaustiva hasta el momento, complementada por sus comentarios posteriores para el Diccionario histrico de Bolivia (Abecia, 2002).

Valentn Abecia entiende la historiografa como el recuento y examen de las obras que tratan de Historia. Pero no slo la general o poltica, objeto de nuestro estudio, sino tambin la sectorial: literaria, jurdica, econmica. El fin principal de la historiografa es hacer la historia de las corrientes y teoras sobre la historia, mostrar la forma que tuvieron los historiadores de encararla y escribirla, cmo la interpretaron y cules fueron sus opiniones sobre ella. Abecia observa, sin embargo, que si se pretendiera encontrar en Bolivia material para un trabajo de seleccin y anlisis de historiadores, el resultado sera el estudio de pocos nombres. En el periodo republicano solo estara Gabriel Ren Moreno y Alcides Arguedas, que pueden llamarse historiadores profesionales. Sin embargo, advierte Abecia, hay algunos que, si no se dedicaron exclusivamente a escribir historia, por sus ideas han influido en las corrientes del pensamiento boliviano. Por esta razn, dir Abecia, puede parecer prematuro, intentar una historia de la historiografa boliviana, ms an si se considera que la produccin en el gnero es poco conocida o ignorada por varios motivos: en algunos casos los trabajos (sobre todo de la poca colonial) se mantienen inditos, en otros, no han sido estudiadas, y, finalmente, no se han hecho ediciones crticas. Pese a toda una serie de dificultades, Abecia ha querido mostrar los avances de la labor historiogrfica, con seleccin por tendencias y corrientes intelectuales que influyen en cada poca. La periodizacin que Abecia adopta en su obra tiene su fundamento en las corrientes intelectuales que influyeron en cada generacin, en la ndole de labor desarrollada o en el perodo de tiempo en que actuaron los cronistas e historigrafos. De acuerdo con Abecia, la historiografa de Bolivia desde su fundacin ha seguido las siguientes etapas: 1) Memorialista y eclctica, 2) Positivista, 3) Realismo, 4) Generacin del Chaco y, 5) Historiografa actual.

2.2.1. Etapa memorialista y eclctica (1825 1880).

Abarca los primeros aos republicanos hasta 1880. Se percibe un deseo de hundir en el silencio la cultura correspondiente al gobierno espaol y de desconocer las actividades del espritu. Los intelectuales desde comienzos del siglo XIX, al oponerse a la monarqua hispana y su gobierno, impugnaron tambin todo lo relacionado con ellos. Dijeron que ese perodo fue de profundo sueo para la Amrica Meridional, poca de las ms calculada esclavitud y de la ms franca explotacin de hombre a hombres, pretendieron sepultar trescientos aos de historia, que al decir de uno de ellos, fueron de esclavitud y esa esclavitud no tiene historia. Fue esta etapa de pocas obras sobre historia, no pasan de seis. Exista una fuerte influencia del romanticismo en el plano literario y, en el filosfico, fueron varias las corrientes de pensamiento que dominaron: en los primeros aos, el racionalismo y el utilitarismo y, luego, el eclecticismo.

2.2.1.2. Etapa positivista (1880 1910).

Esta etapa cubre el perodo a partir de 1880 hasta los primeros aos del siglo XX. Posee un ngulo distinto. Se descubre el perodo colonial sin infravalorizar su produccin cultural, se pretende investigar ese pasado y se publican las primeras obras sobre el coloniaje. Muchos historiadores son polticos y tienen un concepto cientfico-positivista de la historia. Caracterizan 7

sus investigaciones por el anlisis preconizado por el positivismo. Con la pretensin de realizar un trabajo cientfico, se habl del mtodo, de la documentacin y de la bibliografa. Sin embargo, algo que perjudic la perspectiva de la historia fue el racismo extremo con el que se apreciaba el paisaje histrico del pas. Ejemplo de ello fue Gabriel Ren Moreno, cuya brillantez como historiador se vio oscurecida al despreciar al indio y al mestizo. Moreno consideraba al indio incsico como alguien que no serva para nada, y a los mestizos como una especie humana subalterna y degenerada. Ambas razas, segn Ren Moreno, estaran destinadas a sucumbir, tarde o temprano, frente a los blancos (Francovich, 1966: 230). Es comn en todos los historiadores de este perodo la bsqueda de documentos, formacin de archivos y bibliotecas, catalogacin de libros. Aparecen los primeros bibligrafos: Jos Rosendo Gutirrez, Gabriel Ren Moreno, Valentn Abecia. Muchos de ellos comprenden que se hace necesario escribir la historia completa de Bolivia, pero ninguno alcanza esta aspiracin y, pese a su laboriosidad, se dejan absorber por la acumulacin de materiales previos a la realizacin de la obra.

2.2.1.3. Etapa del realismo (1910 1930).

En esta etapa la historiografa tiene honda influencia del realismo en el camino de la observacin directa, de los acontecimientos cotidianos ms prximos. Es posible hablar de una nueva visin histrica con los atisbos sociolgicos. Se busca sacar conclusiones para el presente y sus problemas. Se conserva el mtodo positivista, y se prefiere el evolucionismo de Spencer, hay tendencia marcada hacia el anlisis del hombre a quien se mira sin la pura frialdad del cientificismo. Esta generacin no conserva una orientacin uniforme aunque todos estuvieron marcados por el liberalismo. Hay quien prefiere los temas geogrficos como Jaime Mendoza. Otros siguen las huellas de Gabriel Ren Moreno, con gran deseo de presentar la historia entera de Bolivia. Tal sera el caso de la figura ms representativa de esta poca, Arcides Arguedas que presenta su obra Historia general de Bolivia (La Paz, 1922). Sin embargo, la historiografa de esta poca tambin se ver afectada por una visin racista de Bolivia. El mismo Arguedas (1936), con su narrativa del pueblo enfermo dir que los males del pas son inherentes a su composicin racial, especialmente indgena, y por lo tanto carecen de solucin. Franz Tamayo (1910) tambin ser el representante de esta visin al proponer una especie de racismo al revs exaltando al indio como al tipo humano superior de la nacin y previniendo a los blancoides bolivianos que su suerte era amestizarse o perecer (Zavaleta, 1967: 53).

En 1928 naci la Academia Boliviana de la Historia con el deseo de dar un fundamento ms cientfico a la escritura de la Historia.

2.2.1.4. Etapa de la generacin del Chaco (1930 1952).

Esta etapa nace a partir de 1930. Sus ideas se hallan fuertemente influenciadas por el populismo. El socialismo en Bolivia ya tuvo precursores en Saavedra y Siles. Apunt an ms hacia esa sensibilidad con los gobiernos militares de post guerra, merced al asesoramiento u oposicin de intelectuales como Enrique Valdivieso, Javier Paz Campero, Paz Estenssoro, Carlos Montenegro, Jos Antonio Arze, Tristn Maroff y otros. En esta etapa se presentan los intelectuales marxistas. Es el perodo donde aparecen los nombres de Fernando Diez de Medina, Augusto Guzmn, Carlos Medinaceli, Augusto Cspedes y otros. Aunque algunos escriben la historia y son duros al enjuiciar el pasado, todos tienen un comn denominador: su esperanza respecto al porvenir y su fe en las cualidades del pueblo y a la fuerza del indigenismo.

EL PERFIL LITERARIO DE ESTA GENERACIN ES DIVERSO. INCLINADO A LA CONCEPCIN SOCIALISTA, TIENEN UNA IDEA EXALTADA DEL VALOR NACIONAL. LOS HISTORIADORES BUSCAN EL REVISIONISMO Y LA CRTICA. ADMIRAN A GABRIEL REN MORENO PERO NO ACEPTAN SU CONCEPCIN RACISTA MOSTRANDO LOS ERRORES QUE COMETI EN CUANTO A ARGUEDAS, CRITICAN TAMBIN SU RACISMO Y SU ESTRABISMO MORALIZANTE Y EMPEQUEECEDOR. EN CAMBIO, SE EXALTA LA OBRA OPTIMISTA DE JAIME MENDOZA.

2.2.1.5. Historiografa actual.

Esta etapa se inicia en 1952. Se trata de un cambio en la estructura social y econmica del pas con la reforma agraria, el voto universal, la nacionalizacin de las minas. Sin embargo, esos hechos no han liberado al pas de su condicin dependiente y de atraso, pero le abren un camino en la lucha antifeudal y antiimperialista. Segn Abecia, el historiador desde 1952 trabaja con la perspectiva de un mtodo ms depurado, menos anecdtico e hipercrtico. La labor histrica se hace ms exigente. Los historiadores se tornan rigurosos y cientficos, ponen nfasis en las cuestiones relacionadas con la epistemologa y metodologa de la ciencia histrica, as como tambin la filosofa de la historia. En 1972 fue fundada la Sociedad Boliviana de Historia, por cuya revista Historia y Cultura han dado a conocer sus trabajos los historiadores del pas y los bolivianistas. En 1965 la Universidad Mayor de San Andrs abri la Carrera de Historia, paso importante, pues profesores y alumnos comprendieron que la investigacin requiere de mtodo, de manejo de fuentes, de archivos y bibliotecas. Desde entonces varios han sido los que se han doctorado en diversas universidades extranjeras (Sevilla, Nueva Cork, Pars...). Entre los que componen esta ltima generacin aparece con rasgos definidos la obra de J. L. Roca, J. R. Arze, J. M. Barnadas, A. Mitre, A. Parejas, R. Arze, F. Cajas, C. Lpez, G. 9

Rodrguez, etc. En los aos 80 apareci la revista Historia Boliviana, que demostr las posibilidades de una plataforma que tomaba como centro al pas y al mismo tiempo estaba abierta a los problemas generales.

2.3. Sobre las Historias generales de Bolivia.

En cuanto a las historias generales de Bolivia, existen varios textos generales que buscan ofrecer una visin coherente de la historia del pas. Entre las ms importantes e influyentes de estas numerosas historias generales resaltan las siguientes. En la primera mitad del siglo XX encontramos a Alcides Arguedas, Historia general de Bolivia (La Paz, 1922) y Enrique Finot, Nueva historia de Bolivia (Buenos Aires, 1946). En la segunda mitad del siglo XX, se pueden mencionar dos obras que son las ms ledas y que se constituyen hoy en da en las principales historias de Bolivia de referencia: Historia de Bolivia de Jos de Mesa, Teresa Gisbert y Carlos D. Mesa (La Paz, 20035), y la Historia de Bolivia de Herbert S. Klein (La Paz, 20013). Ambas obras han estado en permanente actualizacin. La familia Mesa Gisbert ya va por la octava edicin que es del 2008 en tanto que la tercera edicin del libro de Klein data del 2002. Conscientes de que una de las carencias permanentemente apuntadas por los crticos es el enfoque oficial de la historia (una determinada mirada de clase, un enfoque excesivamente presidencialista en el caso de la repblica o hispanista en el caso colonial), la obra de la familia Mesa Gisbert pretende darle al lector una visin plural, amplia y desprejuiciada de situaciones, hechos y personajes mucho ms all de un determinado y estrecho mbito (Mesa; Gisbert y Mesa, 2003: xxxiii). El libro destaca el pasado prehispnico en su totalidad. En el perodo colonial tambin ofrece una visin totalizadora de la historia de Bolivia y una aproximacin a la estructura institucional, al pensamiento y a los logros de una sociedad en la que el aporte creativo mestizo e indgena fue de una gran importancia. Igual que en el perodo prehispnico, el texto rescata la importancia fundamental que tuvo desde el punto de vista de la construccin de una utopa y como expresin social y poltica el desarrollo del Oriente a travs sobre todo de las misiones de Mojos y Chiquitos. De esta manera, el texto no cae en la visin estrictamente andinocntrica que domin la historiografa boliviana anterior. Tambin la obra se destaca por aproximarse a los fenmenos sociales, econmicos y polticos por encima del aura presidencialista que ha sido propio de la historiografa boliviana que ha supeditado todo a la figura de los mandatarios. El libro periodiza las diferentes etapas histricas socio-polticas combinndolas con los ciclos econmicos. De esta forma, la Historia de Bolivia de la familia Mesa se ha convertido en un texto clsico indispensable para todo aquel que busca un panorama integral de la historia boliviana en todos los mbitos de la sociedad. La Historia de Bolivia de Herbert Klein se constituye en una obra completa y aguda de la realidad histrica del pas. Klein hablar de la historia de los pueblos de Bolivia y dir que Bolivia no es simplemente una rplica colonial de su ltimo conquistador, el espaol, sino una amalgama nueva y compleja de culturas y etnias, en la que coexisten elementos importantes de 10

normas occidentales y no occidentales. (Klein, 20023: 11). La ventaja de un texto como el de Klein es que permite entender, en cada captulo, el contexto mundial en medio del cual la historia de Bolivia se desenvuelve, vinculando de esta manera la historia del pas como parte ntima de la historia comn de la Humanidad. La obra se destaca porque tambin rompe con el enfoque meramente presidencialista de la historia y ofrece una mirada histrico-poltica en permanente contacto con las estructuras econmicas, culturales e ideolgicas que rodean los acontecimientos. Por esta razn, este texto tambin es otro clsico, clave para entender a Bolivia en su historia. Dada la importancia de las dos obras mencionadas, a continuacin se ofrece un cuadro comparativo de los contenidos de ambas historias:

Cuadro 1 Comparacin de los contenidos de las historias de Bolivia de Mesa Gisbert y Klein

Historia de Bolivia de Jos de Mesa, Teresa Gisbert y Carlos D. Mesa I. Perodo prehispnico II. El choque de dos culturas (1492-1600) III. El Virreinato. La Audiencia de Charcas en el siglo XVII (1600-1700) IV. El Virreinato. La sociedad mestiza (1700-1800) V. La independencia (1800-1828) VI. La Repblica. Los cimientos de la nacin y los aos de confusin (1829-1880) VII. La Repblica. La construccin de la nacin oligrquica y el grmen del nacionalismo (18801952) VIII. La Repblica. Revolucin, democracia (1952-2008) militarismo y

Historia de Bolivia de Herbert S. Klein

1. Geografa y civilizaciones Precolombinas 2. La creacin de una sociedad colonial 3. Sociedad colonial tarda: crisis y crecimiento

4. Las guerras de la independencia y la creacin de un Estado nacional: 1809-1841 5. La crisis del Estado: 1841-1880 6. Las pocas de la plata y el estao: 1880-1932 7. La disolucin del orden establecido: 1932-1952

8. De la revolucin nacional a la guerra fra: 19521982 9. Creando una democracia multitnica: 1982-2002

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Entre otros estudios importantes se pueden citar a Augusto Guzmn con Historia de Bolivia cuya ltima edicin es de 1968. Recientemente, Isaac Sandoval R. ha publicado la segunda edicin de su Historia de Bolivia (2006). Tambin se destacan C. Lpez Beltrn, Biografa de Bolivia, un estudio de su historia (La Paz, 1993) y A. Crespo, J. Crespo y M. L. Kent (eds.), Los bolivianos en el tiempo (La Paz, 1995). Se ofrece un estudio general de la historia nacional, comparndola con la del Per, en M. Moerner, The Andean Past. Land, Societes and Conflicts (Nueva Cork, 1985). Xavier Alb y Josep M. Barnadas ensayan en La cara india y campesina de nuestra historia (La Paz, 19903), una visin alternativa de la historia boliviana. Entre los tiles panoramas bibliogrficos recientes merecen consultarse los de Josep M. Barnadas, Manual de bibliografa. Introduccin a los estudios bolivianos contemporneos, 19601984 (Cuzco, 1987), de B. Larson, Algunos nuevos rumbos de la investigacin histrica y antropolgica de tema boliviano en los Estados Unidos, Historia Boliviana (Cochabamba), VII (1987), y de Herbert S. Klein, Recent Trends in Bolivian Studies, Latin American Research Review (Albuquerque), XXIII/1 (1996). Se puede encontrar una introduccin reciente a los archivos bolivianos en Rossana Barragn et. al., Gua de archivos para la historia de los pueblos indgenas en Bolivia (La Paz, 1994). Cabe mencionar algunas importantes revistas histricas nacionales: Historia Boliviana (Cochabamba), editada por J. M. Barnadas de 1981 a 1987; Historia y Cultura (La Paz), que desde 1973 viene publicando la Sociedad Boliviana Historia; Anuario del Archivo y Bibliotecas Nacionales (Sucre), desde 1995; Data (La Paz-Sucre), que el Instituto de Estudios Andinos y Amaznicos edita desde 1991; e Historias (La Paz), desde 1997, de la Coordinadora de Historia. Finalmente, resaltamos el monumental esfuerzo del Grupo de Estudios Histricos, Diccionario histrico de Bolivia (Sucre, 2002), bajo la direccin Josep M. Barnadas, con la colaboracin de Guillermo Calvo y Juan Ticlla. La obra, nica en su gnero en Bolivia, es un trabajo colectivo de varios y destacados historiadores. En la redaccin de los ms de 3.000 artculos la mayor parte de los cuales cuenta adems con una bibliografa mnima recomendada para quien desee profundizar el estudio del tema participaron ms de 300 especialistas bolivianos y extranjeros (Argentina, Chile, Espaa, EE. UU., Finlandia, Francia, Gran Bretaa, Israel, Per, etc.), con experiencia y capacidad reconocidas en sus respectivas reas. El Diccionario histrico de Bolivia incluye artculos biogrficos, de instituciones (desde ayllu a Parlamento, de Vicara General o Cabildo Abierto hasta Comit Cvico o Partido Liberal), de movimientos (por ejemplo, indigenismo, romanticismo, marxismo) y de fenmenos (Guerra del Chaco, capitalizacin, reforma agraria). En suma, este trabajo ofrece una perspectiva de cada etapa de la historia de Bolivia en sus distintos mbitos, ofreciendo el panorama ms completo que se haya escrito sobre la historia del pas.

2.4. Anlisis Histrico Poltico.

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El desarrollo de la historiografa boliviana y las historias escritas de Bolivia no ha estado exento de crticas. Se ha mencionado que para los bolivianos el nico propsito de la Historia, es estimular el endeble patriotismo de la nacin, para usarla en la consolidacin del nacionalismo (Arnade, 2008: 9). Tambin se ha dicho que la historiografa nacional de Amrica Latina, es acientfica, por su contenido causal ideologizante, la concepcin ahistrica del proceso social y la narracin fragmentaria de los hechos sociales (Sandoval, 1999: 76) Sin embargo, la historiografa y la historia de Bolivia se han visto enriquecidas en los ltimos treinta aos, especialmente durante el perodo democrtico, con el desarrollo de otras disciplinas como la antropologa, la sociologa, el derecho, la economa y la ciencia poltica. Todas ellas son ciencias que observan la historia, la analizan y la usan para ofrecer otras perspectivas de Bolivia. Hoy se habla de una historia pluralista producto del florecimiento de las ciencias sociales y humanas durante el periodo democrtico. Todas las ciencias sociales mencionadas son ciencias histricas, dado que su objeto de estudio est inserto en el devenir de la historia. Por esta razn, esta pluralidad de disciplinas comparten con la historiografa moderna ciertas caractersticas en tanto formas de conocimiento histrico. En el caso de la relacin entre la historiografa y la ciencia poltica, es posible observar que ambas comparten algunas caractersticas fundamentales. El conocimiento histrico-poltico versa sobre objetos delimitados y delimitables, nunca sobre la totalidad de la historia. Excelentes ejemplos de la historia en este sentido incluso se encuentran en la historia del pensamiento poltico en la obra de Tucdides, Polibio, Maquiavelo, Marx, y Weber ejemplo. Los fundamentos de la que hoy se denomina metodologa historiogrfica han comenzado a aclararse nicamente a partir del Renacimiento y han encontrado su definicin, por parte de historiadores, filsofos y estudiosos de las ciencias sociales slo en los ltimos aos (Gaddis, 2001). Veamos algunos elementos de estos fundamentos.

2.4.1. El anlisis histricopoltico es explicativocondicional.

Primero se encuentra la cuestin de la unicidad de los acontecimientos o eventos histricospolticos. La historia y la ciencia poltica no se interesan slo por la explicacin de acontecimientos especficos, sino tambin por la descripcin de un acontecimiento especfico como tal. Son dos las tareas del historiador y del politlogo. Primero, explicar los fenmenos, es decir, determinar las circunstancias o condiciones en que se producen los eventos y desenredar los hilos de la causalidad (Popper, 1957: 162). Segundo, describir la manera accidental en que se tejen estos hilos, es decir, determinar en qu circunstancias los fenmenos son nicos y contingentes. Por esta razn, es que una vez un acontecimiento puede ser considerado como tpico, esto es, desde el punto de vista de su explicacin causal, y otra vez como nico. (Popper, 1957: 162).

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2.4.2. El anlisis histricopoltico es interpretativo-selectivo.

En segundo lugar, est claro que cuando se analizan los hechos histrico-polticos se parte de una interpretacin. No puede haber historia sin un punto de vista; de igual forma que en las ciencias naturales la historia tiene que ser selectiva, si no quiere ahogarse en un mar de datos pobres y mal relacionados (Popper, 1957: 165). A la hora de seleccionar los hechos, se parte de ciertos intereses cognoscitivos. Existe un inters al mostrar un evento o series de eventos, y al hacerlo se parte de un punto de vista particular que ayuda a seleccionar los eventos. Esto no significa que se pueda torcer y falsear los hechos hasta que cuadren con un marco de ideas preconcebidas o que se puedan desdear los hechos que no cuadren. Ms bien, en el anlisis histrico-poltico se muestran todos los datos que estn a mano y tengan relacin con el punto de vista adoptado. Es posible, por ejemplo, interpretar a la historia como la historia de la lucha de clases, o de la lucha de las razas por la supremaca, o la historia de las ideas religiosas, o como la historia de la lucha entre la sociedad abierta y la cerrada, o como la historia del progreso cientfico o industrial. El historiador debe realizar una eleccin y seleccin sobre lo que va a observar. Debe elegir, entre la infinita variedad de las relaciones que los hechos pasados revelan, aquello que es importante o fundamental para su historia particular. La posibilidad de la seleccin no se funda en la posibilidad de que el pasado cambie. No se trata de que el pasado en s pueda cambiar, sino que puede cambiar la seleccin que el presente realiza del pasado. Lo que es significante e importante en el pasado de toda cosa cambia a medida que la cosa misma cambia y se desarrolla. El pluralismo de las elecciones, o sea la posibilidad de efectuar diferentes elecciones historiogrficas y de cambiar y corregir las ya efectuadas, es una de las condiciones del conocimiento histrico.

2.4.3. El conocimiento histrico-poltico como determinacin de posibilidades.

El anlisis histrico-poltico consiste en la determinacin de la posibilidad de los eventos y sucesos en el tiempo y en el espacio. Por esta razn, se ha dicho que el anlisis poltico, al igual que el histrico, determinan bajo qu circunstancias los fenmenos se presentan y son posibles. Ambas disciplinas se dirigen a la determinacin de posibilidades retrospectivas. Ya Max Weber (1914-1917) reconoci esta caracterstica como propia del conocimiento histrico-poltico: Todo historiador, para explicar lo que ha sido, se pregunta lo que podra haber sido. Y el politlogo debe preguntar adems por lo que podra ser. Pensar la historia desde un ngulo poltico significa no slo ver a la historia como una serie de situaciones lineales que se suceden progresivamente con algunas disrupciones (dentro de una dinmica que conduce necesariamente hacia el progreso) para entenderla como un proceso complejo de construccin de voluntades sociales y proyectos polticos, como un horizonte abierto de posibilidades hacia el futuro. (Zemelman, 1989). Este tipo de reflexin exige un esfuerzo de apertura del razonamiento para captar la dinmica compleja y multidireccional del movimiento que constituye la realidad histrica. Lo anterior supone la 14

organizacin del conocimiento poltico a partir de las exigencias determinadas por los proyectos de construccin social. De esta manera, el pensamiento terico e ideolgico estn sujetos al momento histrico que contienen esas potencialidades de futuros posibles, lo que lleva a la apropiacin de la realidad a travs del anlisis de acciones y proyectos ubicados en el interior de un horizonte histrico y no de un esquema terico. Una ptica del razonamiento explicativo estrictamente histrico-gentico o restrospectivo, propio del historiador, conduce fcilmente al escepticismo, en razn de una excesiva proliferacin de condicionantes y posibilidades alternativas que no se pueden materializar en acciones. En cambio, el anlisis poltico de la historia contiene una forma de razonamiento abierta hacia el reconocimiento de las potencialidades de cada situacin histrica determinada. Se trata de un planteamiento de no slo pensar ms con base en causas o determinaciones sino de potencialidades. Es un conocimiento que contiene entre sus supuestos una idea de posibilidad y futuro. No basta con explicar, es necesario trabajar con visiones de lo que es posible (Zemelman, 1989). Se trata de buscar la forma de organizar la reflexin sobre lo inacabado del mundo, en forma de poder reconocer los momentos en los que la historia pudo ser diferente. Pero hacerlo no como una aoranza, como especulacin sobre un mundo mejor, pero inexistente, sino como ejercicio para comprender en profundidad el momento en que estamos. Estas consideraciones permiten devolverle hoy a la historia su carcter de maestra de vida (historia magistra vitae), como bien recordaba Koselleck (1979). La expresin historia magistra vitae fue acuada por Cicern, ubicndola en el contexto de la retrica poltica: slo el orador sera capaz de conferir inmortalidad a la vida de las historias instructivas, de hacer perenne su tesoro de experiencia. La tarea rectora que Cicern adjudica al arte de la historia est presuntamente orientada a la praxis en la que est inmerso el campo poltico. La poltica se vale de la historia como coleccin de ejemplos para instruir mediante ellos y, por cierto, de la manera ms vigorosa, igual que Tucdides remarcaba la utilidad de su obra poniendo su historia en manos del futuro, como posesin para siempre para el conocimiento de casos similares. Hoy, la concepcin de la historia magistra vitae vuelve nuevamente a la moderna historiografa y a la ciencia poltica. Gaddis dir que conocemos el futuro nicamente por el pasado que proyectamos en l. La historia, en este sentido es lo nico que tenemos. Efectivamente, slo es posible afrontar el futuro porque se tiene una experiencia, un conocimiento de la evolucin de las sociedades. De otra manera, estaramos desarmados ante el mar de niebla de nuestro futuro, sin recursos. Tambin destaca Gaddis la misin de transformacin social que debe tener la historia. Conocer de dnde vienen las cargas del pasado nos ayudar a liberarnos de ellas. Por tanto, si la carga de la historia puede pesar tanto sobre el presente y el futuro, seguramente parte de la tarea de los historiadores consiste en tratar de aligerarla: mostrar que, debido a que la mayora de las formas de opresin han sido construidas, es posible deconstruirlas, demostrar que lo que existe hoy no fue siempre as en el pasado y que, por tanto, no tiene por qu serlo en el futuro. En este sentido el historiador, debe ser un crtico social, pues gracias a su crtica el pasado libera el presente y el futuro. (Gaddis, 2001).

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La historiografa y la ciencia poltica tienen un vnculo inescindible. Ambas se proyectan hacia el pasado y hacia el futuro. Por esta razn, debe quedar claro para el anlisis histricopoltico que estudiar la poltica es estudiar crticamente la historia de las posibilidades y las posibilidades de la historia (David Held y Adrian Leftwich, 1984: 264).

3.

La condicin subalterna en la construccin de la historia poltica postcolonial.

La historia poltica es el relato de las relaciones de fuerza existentes al interior de las sociedades. Expone una versin del desarrollo de los acontecimientos, generalmente una versin oficial de los hechos. Si bien objetivamente comprueba la existencia de sucesos, personajes o acciones que se registran en una determinada poca, esa reconstruccin no abarca la totalidad de los acontecimientos, no podra hacerlo. El desafo de la historia en la modernidad fue y an es pretender la interpretacin total de la historia. El siglo XXI experimenta, de manera radical, una deconstruccin de los paradigmas de la modernidad. En esta perspectiva, y ms an en la poltica, la importancia y la vitalidad de las parcialidades le plantea a la historia otro(s) orden(es), otra(s) lectura(s), otras interpretaciones de los acontecimientos, periodos, sucesos, etc. En la modernidad, la construccin de la interpretacin de los acontecimientos tiene la pretensin de totalizar la descripcin y explicacin de una poca, pero en este trabajo, termina excluyendo otras versiones de la realidad, otras vivencias; versiones que no alcanzan a ser comprendidas, asimiladas o reconocidas como vlidas u objetivas por la mirada de quien escribe la historia: el historiador o la historiadora. Por ejemplo, se puede narrar (describir y explicar) que hubo un presidente de la repblica que desarroll un conjunto de polticas para beneficio de la sociedad, pero esta narracin no alcanza a describir y explicar los modos de reaccin y accin cotidianas que hicieron las personas beneficiarias de esas medidas, menos, qu hicieron o qu no hicieron quienes no fueron beneficiados por esas polticas. Quin registra entonces esto?, a quin le interesa?, interesa?
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Existen hechos y acontecimientos descritos y explicados por la historia y otros no. La historia que se reconoce como oficial no slo puede ser la historia escrita por quienes vencen y/o los que tuvieron bajo su responsabilidad la narracin de los hechos, probaron su consistencia y construyeron el consenso necesario en una comunidad acadmica/cientfica para que se haga verdad. Esa historia puede ser una lectura parcial de los hechos que caracteriza un tiempo y un espacio determinados. Se trata, entonces, de desordenar la historia e impugnar su validez? S, pero con responsabilidad cvica, encontrando sus conexiones, sus memorias de corto y largo plazo. No es un desorden para anarquizar el conocimiento y volver ste voluble a la manipulacin, es encontrar otro orden, es buscar complementariedades de la explicacin de los acontecimientos en ese otro orden creado, es razonar de otro modo. Por supuesto que este no es un proceso de borrn y cuenta nueva, que surge al fulgor de las necesidades de nuestros tiempos, de lo que se trata es de responder con mayor consistencia a las preguntas que plantea el presente, trabajar el pasado como proyeccin de futuro, no para imitarlo, necesariamente, sino para aprender de lo sucedido y buscar nuevas posibilidades de sociedad. En Bolivia, estamos ante el reto de generar nuevas interpretaciones de la historia. La interpretacin de las parcialidades, su deconstruccin, su lectura postcolonial, abren un camino. Existen distintos modos de interpretar y explicar la realidad, diferentes formas de actuar en contextos y situaciones, diversas formas de describir y explicar los hechos y acontecimientos de las sociedades. Unos modos o un modo es reconocido por la historia oficial, generalmente escrita y otros modos no lo son. Se produce, por ello, su negacin, p. ej., la historia de las mujeres y su aporte a la construccin del Estado boliviano no necesariamente es reconocida y valorada, o, peor an, recuerda o sabe Ud. cmo vivi discriminacin una mujer negra en Bolivia a inicios de la Repblica o en la poca colonial? Esa historia, generalmente, no se ensea. Esa es una historia negada. En este caso, negada para la mujer negra, pero tambin negada en el tiempo para quien quiere (re)escribir o (re)entender la historia. Lo propio, la historia de los indgenas y su aporte a la construccin del estado boliviano tampoco es reconocida y menos valorada. Una visin nica de la historia poltica, produce que grupos humanos enteros no terminen de
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reconocerse en la descripcin y la explicacin de la historia. Su participacin en la construccin y el desarrollo de los acontecimientos, no reconocida, termina excluyndolos. Pero, cmo se produce esto? Se produce por el orden de las cosas que un determinado momento se establece. Es el valor y la fuerza de lo que se define como verdad. En el caso boliviano, la historia escrita es el valor de la verdad, antes, p.ej., que otros modos de producir verdad, como la historia oral, acumulada y transmitida a lo largo del tiempo y an vigente para explicar el presente. Entonces, quin hace historia?, el hroe?, el que tiene la capacidad de definir los hechos o de vencer es reconocido en su aporte a la historia?, realmente todos hacemos historia? En breve, hay una historia hecha por los que han vencido, otra por los que asumen la responsabilidad de hacerlo (comunidad cientfica) y otra por los que han sido vencidos. Hay una historia oficial, una explicacin hegemnica de los hechos y una explicacin subalterna, o, mejor, varias explicaciones subalternas. En este entendido, no hay UNA historia, sino VARIAS historias polticas que se articulan a travs de ejes, uno de los ejes de articulacin es el poder. En la dinmica y complejidad de las sociedades, en tanto tiempo y espacio, los ejes articularn varias historias; pero tambin, las historias se articularn entre s y con relacin al eje. Hay una historia, principalmente escrita, desde el espacio del poder, desde la macro poltica. sta es generalmente la historia vinculada al Estado, a su organizacin y a su narrativa sobre la explicacin de los acontecimientos pasados, presentes y con respecto a las certezas del futuro. Pero este orden, que como mencionamos, produce, organiza y proyecta la verdad, no puede realizarse como tal sino considera, ya sea para incorporarla o negarla, a las historias producidas desde el espacio micro poltico, donde radica el subalterno. En tal sentido, la historia poltica se construye en esta relacin. Qu es lo subalterno y qu es la hegemona? Este par conceptual es muy til a la hora de comprender nuevas y distintas formas de abordar la historia poltica desde el siglo XXI. Lectura del presente, memoria y proyeccin son parte de la comprensin de la historia viva. Este par conceptual ayuda a exceder la mirada fija, esttica, arqueolgica de la historia.
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Comunica que la historia es relacin, constitucin, articulacin de sucesos, acontecimientos, hechos, personajes, memorias, etc. y no slo un recuento cronolgico. Existen diferentes modos de entender lo subalterno, pero ante todo es una condicin, un atributo general de la subordinacin (Guha, 1997: 23). Lo subalterno abarca: a) (el) atributo de subordinacin; b) la articulacin de principios diferentes, entrelazados, de divisin social y dominacin cultural, incluyendo comunidad y clase, casta y raza, gnero y nacin; c) reconstruccin de variadas trayectorias y modos subyacentes de la conciencia de los movimientos de grupos subordinados; d) como mediaciones mltiples de naturaleza social y epistmica, de carcter cultural y discursivo; e) como una perspectiva y metfora para cuestionar las formas dominantes de conocimiento de imperio y nacin, Estado y modernidad; f) (como) heterogeneidad que se entiende como fragmentacin de la historia (Dube, 2001: 40). Lo subalterno, al ser una categora dinmica, va buscando y encontrando nuevos significados, en tanto, la dinmica y la construccin de las Ciencias Polticas, en su relacin con otras disciplinas y otros saberes van tambin reconfigurando sus distintos modos de comprender y explicar la(s) historia(s). La hegemona es la capacidad de direccin poltica, intelectual y moral, cuya base es el poder poltico institucionalizado. Difunde una concepcin del mundo unitaria que legitima el propio dominio, presentndolo como natural, necesario, para el inters de todos. (Belligni, 1988: 773). Articula el consenso y la coercin. Tanto la hegemona como la subalternidad establecen roles de oposicin con base en las relaciones que entre s se provocan. De hecho, la subalternidad se construye en la crtica al papel que desarrolla la hegemona. A su vez, la hegemona necesita cooptar las formas subalternas manifiestas, en trminos discursivos y de accin; negocia la incorporacin del subalterno en sus lgicas hasta absorberlo completamente. Esto genera tensiones permanentes y produce la(s) historia(s) poltica(s). A un sujeto le puede corresponder un tipo de subalternidad? No, y en pases como Bolivia, le corresponden, necesariamente, varios tipos de
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subalternidad; as, por ejemplo, una mujer indgena, experimenta, al menos tres niveles de subalternidad: su condicin de mujer, su condicin de indgena, su condicin de pobre. Estas tensiones entre hegemona y subalternidad han producido en nuestro pas, los ritmos de la historia poltica; ritmos inconclusos, periodos no acabados y etapas comenzadas con aceleracin. As, en Bolivia, las relaciones subalternidad hegemona, estn sobrepuestas. Las construcciones de las relaciones histricas en la poltica estn marcadas por la persistencia de formas pre modernas de organizacin de la sociedad y sus relaciones de poder, por herencias coloniales, por proyectos modernos de sociedad y Estado y por la aceleracin postmoderna y global, principalmente producida en trminos de la aceleracin de los tiempos cotidianos. La hibridez, la mezcla, la heterogeneidad estructural marcan y definen los trminos de las relaciones entre subalternidad y hegemona, produciendo la(s) historia(s) poltica(s) del presente.

Ejercicios de aplicacin Captulo 1 - Captulo 2

1. Elaborar un cuadro comparativo de las principales caractersticas de las etapas de la historiografa boliviana. 2. Qu relacin existe entre historiografa y Ciencia Poltica? 3. Investigar el significado de las siguientes palabras: deconstruccin postcolonialidad dominacin poder - Estado. 4. Investigar en peridicos, revistas o documentos cientfico-artsticos casos concretos de historia oral y de escritura en tejidos en Bolivia.

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4.

Poltica de los momentos histricos de Bolivia.

La dinmica de los acontecimientos de la historia produce articulaciones y tendencias al interior de los ejes que se construyen para interpretar las relaciones de las sociedades, en trminos de hegemona subalternidad e interaccin con otros ejes que intervienen en la construccin de la realidad. De este modo, podemos observar y plantear explicaciones de la complejidad de las relaciones al interior de las sociedades, en tanto origen, causas, efectos. El siguiente cuadro expone un conjunto de informacin organizada cronolgicamente por ejes. Una lectura crtica del mismo, que busque articulaciones con base en los contenidos de los ejes, excede la mera relacin descriptiva de informacin, enriqueciendo la comprensin de la historia poltica en su mltiple composicin. Se puede observar el movimiento de la historia en sus diversas articulaciones si se buscan y encuentran encadenamientos.

4.1. Mapeo y Cronologa de principales acontecimientos en Poltica - Economa y sociedad Ciencia y Cultura (10 000 a.C. 1826 d.C.).

POLTICA
10 000 a.C. Presencia de grupos humanos en la regin andina.

ECONOMA Y SOCIEDAD
10 000 a.C. Bandas de cazadores recolectores recorren las regiones central y sur del Altiplano, as como las costas del Pacfico contiguas al Altiplano.

CIENCIA Y CULTURA

10 000 a.C. Tcnicas de trabajo desarrolladas. Se destacan las puntas de proyectil. - Ritos fnebres y religiosos. - Pintura rupestre. 8000 a.C. El clima en el Altiplano 8000 a.C. Se pueblan regiones se hace fro y seco. altiplnicas no afectadas por los
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glaciares. - Inicio de la domesticacin de diferentes especies vegetales: papa, aj, oca, cuyes. 7000 a.C. Distintos grupos humanos se especializan en la caza de camlidos. 7000 a.C. Caza de guanacos, venados y mamferos extinguidos. 6000 a.C. Inicio de la domesticacin de la papa, oca, quinua. 5000 a.C. En el mundo andino se usa lana para los vestidos y sandalias de cuero. 3000 a.C. Prcticas funerarias complejas. - Aparecen figuras abstractas y geomtricas en la pintura rupestre.

1500 a.C. Asentamiento de grupos de agricultores sedentarios alrededor del lago Titicaca. - Se inicia el periodo de Tiwanaku aldeano. 1350 a.C. Inicio de la Cultura Chiripa. Primera fase. 1200 a.C. Desarrollo de la Cultura Wankarani. Primeros asentamientos en el Cuzco. 1000 a.C. Sociedades de agricultores y pastores andinos en las regiones subandinas del sur. Cultura Chiripa, al NO de Tiwanaku.

5000 a.C. Se inicia un periodo de cambio climtico en el Altiplano que crea condiciones ms favorables para su poblamiento. 3000 a.C. Evidencia de las primeras poblaciones en la zona amaznica boliviana. En el Altiplano se inicia el pastoreo de camlidos. 2000 a.C. El nivel de las aguas del lago Titicaca se ubica por los 50 metros de su nivel actual. - Cultivo de maz en el mundo andino. 1500 a.C. Asentamientos tempranos en Tiwanaku.

1200 a.C. Desarrollo aldeano con construcciones de viviendas circulares. 1000 a.C. Generalizacin del modo de vida sedentario y agrario en el mundo andino. Asentamientos estables. - Cultivos en franjas frtiles de los cursos fluviales de valles y quebradas. - Indicios de diferenciacin social.

1350 a.C. Construcciones de planta rectangular de doble muro. 1200 a.C. Elementos religiosos. Representaciones lticas de auqunidos. 1000 a.C. Construccin del recinto ceremonial en Chiripa. Se fabrican objetos de oro y cobre.

850 a.C. Se inicia la segunda

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fase de desarrollo de la cultura Chiripa. 800 a.C. Aumento de poblacin. - Mejoramiento de las tcnicas de agricultura. 600 a.C. Las sociedades andinas desarrollan un conjunto de relaciones interzonales que contribuyen a potenciar su propio desarrollo econmico y poltico.

600 a.C. Tercer periodo de desarrollo de la cultura Wankarani.

200 a.C. Desarrollo de la cultura Pucara en el Altiplano Norte. 100 Se inicia el periodo Urbano Clsico de Tiwanaku. 400 Se inicia la poca IV del desarrollo tiwanakota. 700 poca imperial de Tiwanaku. - Expansin por la regin norte andina y por la costa del Pacfico. Ocupacin del valle de Azapa. 800 Asentamientos tiwanakotas en la regin costera de Arica. 900 Expansin hacia el sur andino. 1000 Contacto de Tiwanaku con la cultura Wari (Per). 1100 Crisis del estado tiwanakota. 1200 Surgimiento de los seoros aymaras: Colla, Lupaca, Pacajes, Caranga, etc. 1438 Guerra de los Incas con la etnia Chanca (Per). Se inicia la expansin incaica. 1440 Conquista incaica del territorio sur del lago Titicaca.

100 La organizacin poltica se hace ms compleja en Tiwanaku. 400 Expansin urbana tiwanakota. 700 Construccin de los sistemas agrcolas complejos (camellones, terrazas, estanques). 700 Construccin monumental tiwanakota.

900 Proliferacin de asentamientos tiwanakotas. 1000 Mximo predominio y crecimiento de Tiwanaku. 1100 (?) Cambios climticos provocan una prolongada sequa en el Altiplano. 1200 Desarrollo de sociedades locales sobre la base del control vertical de pisos ecolgicos.

800 En la regin patagnica se desarrolla la cermica con influencia andina. 900 En Catamarca (Argentina) se constituye la cultura diaguita.

1100 (?) Abandono de la urbe.

1200 En el valle de Tiwanaku aparece cermica del tipo Pacajes temprano.

1450 Se inicia la construccin del 1451 Nace en Gnova (Italia) sistema de depsitos imperiales en Cristbal Coln. el Collasuyo. 1471 Gran rebelin de los
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seoros aymaras en contra de la dominacin incaica. Derrota de los sublevados y castigo a las etnias. 1480 Prosigue la expansin incaica hacia La Rioja, San Juan, Mendoza, Catamarca (Argentina). 1492 Con el apoyo de la Corona castellana, Cristbal Coln llegan a Guanahan, en el Caribe. - Espaa firma el Tratado de Tordesillas con Portugal. 1493 Se inicia el reinado de Huayna Cpac en el Tawantinsuyo. - El papa Alejandro VI entrega, a los reyes catlicos, el derecho de conquista a cambio de la evangelizacin de la poblacin nativa. 1524 Primer viaje de Pizarro hacia el Sur.

1480 Construcciones incaicas en la zona del Lago Titicaca.

1519 1522 Fernando de Magallanes explora las costas argentinas hasta los canales fueguinos.

1526 Segundo viaje de Pizarro; incidente en la Isla del Gallo. 1527 Sebastin Gaboto retoma el ro Paran y levanta el fuerte Sancti Spiritus. 1528 Reina Huscar Inca en el Cusco. 1529 Pizarro firma las capitulaciones con la Corona castellana en Espaa. 1532 Desembarco de Pizarro en Tmbes. Captura de Atahuallpa en Cajamarca. 1534 Final de la dominacin inca en la regin del Collasuyo.

1534 Se publican las crnicas sobre la conquista del Imperio de los Incas, escritas por Francisco de Jerez y por un autor annimo. 1535 Fundacin de Paria (Oruro),
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1537 Insurreccin antiespaola. Tito Cusi Yupanqui sitia Lima, pero no logra tomarla.

1538 Pizarro se enfrent a Almagro en la primera batalla de la guerra civil. - En julio de ese ao, Hernando Pizarro somete a las etnias de alrededor del lago Titicaca, que resisten la conquista. Luego, avanza hasta Cochabamba.

la primera poblacin hispnica en el Collasuyo. 1536 Primera fundacin de Buenos Aires, luego es sitiada por los aborgenes. 1537 Francisco Pizarro crea para s la encomienda de Chuquiabo (en la actual La Paz). - Irala y Juan de Salazar, enviados por el gobernador de Buenos Aires, Mendoza, fundan el Fuerte de Nuestra Seora de Asuncin. 1538 40 Fundacin de La Plata (hoy Sucre). - Descubrimiento de las minas de Porco (Potos).

1541 Buenos Aires es desalojada. - Pizarro es asesinado en Lima. 1542 Batalla en Chupas, cerca de Huamanga, Vaca de Castro se une a los pizarristas derrotando a la gente de Almagro. 1543 Creacin del Virreinato del Per, con su capital Lima.

1541 Se crea el Arzobispado de Lima.

1545 Manco Inca es asesinado.

1545 Surgimiento de Potos.

1544 Se prohbe tratar a los indios yanaconas como esclavos. 1545 Se emplean huayras en Potos. 1547 Creacin de la Dicesis de Asuncin.

1548 Fundacin de La Paz. - Se enfrentan La Gasca y Gonzalo Pizarro en la batalla de Jaquijahuana. Pizarro es ejecutado.
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1559 Se crea la Audiencia de Charcas.

1549 Llega a Amrica la primera Misin Jesuita. 1552 Se crea el Obispado de Charcas. 1554 Ulrico Schmidl escribe Viaje al Ro de la Plata. 1555 Juan Ortz de Zrate publica su Crnica de la conquista del Per. 1560 Decae la produccin minera de Potos.

1560 uflo de Chvez es nombrado Gobernador de Moxos. - Ataques chiriguanos en la frontera Sureste de la Audiencia.

1561 uflo de Chvez funda Santa Cruz de la Sierra. 1569 Llega a Lima Francisco de Toledo. 1570 Toledo inicia su recorrido por el territorio a su cargo, viaje que dur 5 aos. - Es instituido en Lima el tribunal de la Santa Inquisicin. 1571 Toledo llega al Cusco, terminando con la resistencia de Vilcabamba que culmin con la ejecucin de Tpac Amaru I.

1571 Fundacin de Cochabamba. - Toledo establece una mita de trabajadores indgenas para Huamanga (Per), minas de mercurio que abastecern a Potos.

1571 Diego de Fernndez, el Palentino, publica su crnica en la cual justifica el gobierno y soberana de los Incas sobre el Per. Obra censurada.

1572 Toledo instituye la mita minera para Potos. 1573 Llegan los primeros mitayos a Potos. 1574 Toledo en Chuquisaca: intenta reducir a los Chiriguanos con poco xito. 1575 Toledo establece las tasas del tributo que deben pagar los indgenas. 1575 Toledo encuentra engrandecida a Potos. Su poblacin aumentar hasta los 160 000 habitantes en las siguientes dcadas. 1576 Establecimiento de los
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1573 Toledo impulsa la adopcin del mtodo de la amalgama para refinar los minerales de Potos.

jesuitas en Juli (Per) desde donde se extendern por toda la Audiencia. 1578 En la frontera sur de la Audiencia se unen los calchaques para combatir a los espaoles. 1580 Refundacin de Buenos Aires. Los pioneros cuentan con ganado, tiles de labranza y cereales. 1583 Guamn Poma de Ayala inicia la escritura de su obra Nueva Cornica y Buen Gobierno. 1584 Se instala en Lima la primera imprenta del Virreinato. 1593 Creacin de la Gobernacin del Ro de la Plata. 1594 Al sur de la Audiencia, etnias de Jujuy se unen bajo el mando del cacique Viltipoco para combatir a los espaoles. 1595 Traslado de Santa Cruz a la llanura del Grigot. - Se descubre la mina de San Miguel en lo que posteriormente ser la ciudad de Oruro. - Comienza a construirse el fuerte de Buenos Aires. Uno de los puertos que sirven a Charcas. 1605 Se crea el Obispado de La Paz. 1606 Fundacin de la Villa de San Felipe de Austria, hoy Oruro. 1608 Se crea el Obispado de Santa Cruz. 1609 Se crea el Obispado de Charcas. Se publica la crnica del Inca Garcilazo. 1612 Se imprime el primer libro de Charcas: Vocabulario de la lengua aimara, del Jesuita Ludovico Bertonio. Es impreso en
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una pequea imprenta ubicada en el pueblo de Juli a orillas del lago Titicaca. 1613 Guamn Poma concluye su Crnica y la enva al rey de Espaa. 1615 Expedicin de Pedro de Legui Urquiza hacia la regin Amaznica para establecer el dominio espaol. 1620 En Potos se inician los enfrentamientos entre Vicuas y Vascongados.

1620 Fin del gran auge minero de Potos. En los siguientes siglos, la produccin nunca volver a tener los volmenes registrados en las dcadas anteriores. 1622 Santa Cruz se traslada a su emplazamiento actual. 1624 Es fundada la Universidad Mayor y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca.

1633 El Virrey del Per ordena un recuento de la poblacin indgena a fin de organizarla para que se concentren en reducciones. 1638 Fray Antonio de la Calancha publica su clebre Crnica moralizadora. 1640 Finaliza la guerra entre Vascongados y Vicuas con el triunfo de los Vascongados. 1645 El Virrey Marqus de Mancera, ordena la composicin de tierras, que consiste en la venta de las tierras baldas, se presentan reclamos. 1650 Se registran varias haciendas en la regin de los Yungas paceos que se dedican al cultivo de la coca. 1657 Acarrette, un viajero francs, visita Potos y escribe un diario que ser publicado en Francia. 1660 Finaliza la Guerra de los Treinta aos.
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1661 Rebelin contra las autoridades espaolas liderada por Antonio Gallardo en La Paz. 1681 Se funda en San Francisco Xavier la Facultad de Cnones o Derecho. 1682 Se fundan la primera misin 1682 Es nombrado Obispo de La jesuita en Moxos, llamada Nuestra Paz, Juan Queipo del Llano. Seora de Loreto. Su fundador fue Meritorio religioso. el padre Marbn. 1686 Jesuitas fundan la misin de la Santsima Trinidad (Beni). 1689 Se funda San Ignacio. 1690 Los jesuitas fundan un convento en Tarija. 1691 Se fundan las misiones de: San Francisco Javier y San Jos. San Javier, la primera misin de Chiquitos. 1693 San Francisco de Borja. 1696 San Rafael. 1698 San Jos. 1699 San Juan Bautista. 1719 Una epidemia de peste bubnica azota a la poblacin indgena de la regin andina provocando muchos decesos.

1690 Revisita (censo) ordenado por el Virrey Duque de La Palata.

1719 Desde Lima y Madrid se hacen observaciones a la necesidad de mantener la misa minera. Sin embargo, sta es malentendida. 1727 Los Caciques de Porco inician una campaa ante la Corona para que se suprima la mita por los muchos abusos que se cometen. 1730 Sublevacin de los artesanos en Cochabamba comandada por Alejo Calatayud. 1731, 31 de enero: Alejo Calatayud es asesinado por orden de un Juez. - 14 de agosto: Nicols Flores comanda un motn popular en Cochabamba.

1731 Los dueos de ingenios (refineras) potosinos elevan quejas por la falta de mercurio.

1734 Se extiende la obligacin del

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pago del tributo a todos los varones indgenas de las comunidades. 1738 Nace en Surimana (Per) Jos Gabriel Condorcanqui. 1739 Rebelin de Juan Vlez de Crdova en Oruro. Fue apresado y condenado. 1747 SE funda la Compaa de Azogueros en Potos. 1750 La ciudad de La Paz llega a tener ms de 40 000 habitantes. - Se ordena la construccin de la Casa de la Moneda en Potos. 1751 Una protesta de los mineros kajchas (trabajadores libres que robaban mineral) ocasiona una respuesta dura de las autoridades espaolas. 1751 Por Cdula Real se legaliza el reparto obligatorio de mercancas que hacan los corregidores a los comunarios. 1752 La Compaa de Azogueros se transforma en el Banco de Rescates de Potos. 1757 Misioneros franciscanos intentan la conversin de los chiriguanos en el Chaco. 1767 Expulsin de los jesuitas. 1771 Rebeliones indgenas locales en Chulumani y Caquiaviri. 1757 Se funda la escuela de Metalurgia en Potos.

1771 Los franciscanos fundan la misin del Abap (Santa Cruz). 1772 Se concluye la construccin de la Casa de la Moneda en Potos. 1776 Se concluye la construccin del tempo de San Francisco en La Paz.

1776 La Gobernacin del Ro de La Plata se convierte en virreinato provisorio. 1777 Orden Real transforma en definitivo el Virreinato del Ro de la Plata.

1776 Mayor presencia de la burocracia civil en Buenos Aires. 1777 La Audiencia de Charcas designa a Toms Katari como cacique recaudador de Macha (Potos). El corregidor Als se niega a cumplir la orden. 1778 Creacin de la Aduana de Buenos Aires.

1778 Toms Katari se presenta ante el Virrey, en Buenos Aires, para pedirle que imponga la orden de su nombramiento.

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1779 Mayo, Toms Katari comienza a cobrar tributos autonombrndose gobernador. - Julio, es detenido en Potos cuando entregaba el monto de impuestos. 1780 Abril, Toms Katari es liberado cuando lo conducan a Chuquisaca. - Julio, Toms Katari vuelve a ser apresado cuando se presenta ante la Audiencia de Charcas para denunciar a Als. - Agosto, los comunarios de Macha secuestran al corregidor Als y piden la liberacin de Toms Katari. La Audiencia libera a Katari y pide la libertad de Als. - Noviembre, se inicia la rebelin de Tpac Amaru. - Noviembre, Tpac Amaru derrota al ejrcito que enviaron los corregidores de la regin. - Diciembre, Tpac Amaru vuelve a sitiar el Cusco. 1781 Enero, los seguidores de Tpac Amaru sitian Puno. Mientras que l inicia el sitio al Cusco. Toms Katari es asesinado. - Febrero, Tpac Katari inicia su movimiento en La Paz. En la ciudad se inicia la construccin de murallas. Sublevacin en Oruro. - Marzo, Tpac Katari subleva las provincias altiplnicas paceas. Se

1780 Luego de un receso se reanudan las actividades en la Academia de Metalurgia de Potos.

1781 Mayo, el Director de la Academia de Metalurgia de Potos eleva un informe sobre las actividades de la misma al Rey y obtiene su aval. Diciembre, viaja una comisin tcnica a Porco (Potos).

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inicia el primer cerco a La Paz. - Abril, Tpac Amaru es capturado. - Mayo, Tpac Amaru es ajusticiado en el Cusco. Tpac Katari derrota un ejrcito espaol en Sica Sica (La Paz), luego toma la poblacin de Puno (Per). - Junio, derrota de Tpac Katari en Calamarca. - Agosto, cae Sorata en manos de los insurrectos. Nuevo cerco a La Paz. - Septiembre, los insurrectos queman el Convento de San Francisco (La Paz). - Octubre, un ejrcito de auxilio llega a la ciudad de La Paz y rompe el cerco. - Noviembre, se apresa a Tpac Katari y a Gregoria Apaza. Luego, Tpac Katari es ajusticiado. Las tropas insurrectas se desbandan. - Diciembre, se ataca a los ltimos ncleos insurrectos indgenas. 1782 El ejrcito espaol, tras 1782 El Virrey de Buenos Aires varios combates y ataques a las dispone la organizacin de las poblaciones indgenas, intendencias en el Virreinato. reestablecen el gobierno colonial. Se condena a muerte a Bartolina Sisa y Gregoria Apaza. 1783 Se destierra a la familia de Tpac Amaru a diferentes regiones del Imperio Espaol. 1785 Se producen disturbios en Chuquisaca por los abusos cometidos por el ejrcito

1783 Se instala nueva maquinaria en la Casa de la Moneda en Potos.

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espaol. 1788 Llega a Potos la misin Nordenflicht para intentar mejorar los mtodos de refinado de los minerales argentferos. 1791 Se autoriza a espaoles y extranjeros a introducir esclavos. 1794 Se instala en Buenos Aires el Consulado. 1795 En La Paz se produce un amotinamiento liderado por Pablo Conti, en contra de las autoridades coloniales.

1795 Se otorga el permiso a Buenos Aires para comerciar con colonias extranjeras mercancas que no retornaran a Espaa. 1800 Durante cinco aos se produce una prolongada sequa en el pas.

1801 Brote de sarampin en Buenos Aires. 1804 Rafael de Sobremonte 1804 El 25 de marzo, fallece el asume como el noveno virrey Arzobispo de Chuquisaca, Fray del Ro de la Plata. Antonio de San Alberto. 1806, 25 de junio. Primera 1806 Creacin del Regimiento de Invasin inglesa a Buenos Aires, Patricios. la capital del virreinato de La - Proceso de militarizacin Plata. de la sociedad. 1807, 5 de julio. Resistencia 1807, 10 de febrero. Destitucin del virrey urbana ante la llegada de los Sobremonte. ingleses. - 28 de junio, segunda Invasin inglesa a Buenos Aires. 1808, 29 de julio. Se difunde oficialmente la noticia sobre la abdicacin de Carlos IV. 1809, 29 de junio. Llega el 1809, 6 de noviembre. virrey Cisneros a Buenos Aires. Aprobacin del Reglamento - 25 de mayo, destitucin Provisorio que permite a Buenos Aires el comercio con los del Presidente de la ingleses. Audiencia por parte de los Oidores y otros patriotas conjurados. - 16 de julio, revolucin en La Paz y constitucin de la Junta Tuitiva. - 15 al 20 de agosto, conspiracin de indios

1804 Las ideas de la ilustracin tienen eco en el virreinato.

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y mulatos en Santa Cruz. - 25 de octubre, derrota de los alzados en Chacaltaya. - 11 de noviembre, nueva derrota de los revolucionarios en Irupana. 1810, 14 de septiembre. Levantamiento de Cochabamba. - 24 de septiembre, revolucin de Santa Cruz. - 2 de octubre, los patriotas toman la ciudad de Oruro. - 7 de noviembre, triunfo del primer ejrcito auxiliar argentino en Suipacha. - 10 de noviembre, Revolucin en Potos. - 14 de noviembre, triunfo patriota en la batalla de Aroma. 1811 Nueva insurreccin en Cochabamba sofocada por Goyeneche. Ingreso del Segundo Ejrcito Auxiliar Argentino al mando de Belgrano. 1812 Derrota del Segundo Ejrcito Auxiliar Argentino. 1813 Los esposos Padilla establecen un centro guerrillero en La Laguna (Chuquisaca). 1814 Jos Vicente Camargo organiza la guerrilla patriota en Camargo. 1815 Un nuevo ejrcito argentino, comandado por Jos de Rondeau ingresa a Charcas desde el sur. 1816 Ignacio Warnes es derrotado y muerto en Santa

1810 Epidemia de disentera en Buenos Aires.

1811 Los mineros de Potos reclaman a los jefes patriotas por la interrupcin de la mita.

1812 Un bando real proclama la abolicin del tributo y la mita. 1813 El ejrcito argentino decreta en Potos la abolicin de la mita.

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Cruz. 1817 Ingreso al Alto Per del cuarto ejrcito argentino. Triunfo del Moto Mndez en La Tablada. 1819 Los precios del mercurio se duplican. En Potos slo 14 ingenios trabajan. 1822 Humboldt presenta en Pars su idea de crear una compaa europea para trabajar las minas americanas. 1823 Se publica en Sucre la hoja volante (peridico) El Telgrafo.

1823 Andrs de Santa Cruz, comandando un destacamento, desembarca en Iquique y toma La Paz y Oruro. 1824 Derrota definitiva del Virrey La Serna en Junn y Ayacucho. 1825, 4 de abril. Batalla de Tumusla. - 9 de febrero. Convocatoria de Sucre a la Asamblea General Deliberante. - 9 de mayo, el Congreso de Buenos Aires deja en libertad al Alto Per para definir su destino. - 10 de julio, se inician las deliberaciones de la Asamblea Deliberante. - 6 de agosto, la Asamblea proclama la independencia del Alto Per. - 11 de agosto, se adopta el nombre de Repblica de Bolvar.

1825 Sucre ordena la creacin de Junta de Notables en cada departamento para su administracin. - Se fundan el puerto La Mar, llamado luego Cobija.

1825 Sucre ordena a los prefectos de la Repblica la realizacin de un censo de poblacin. - Se comienza la publicar el Cndor de Bolivia en La Paz, el primer peridico de Bolivia.

Fuente: Santillana. Historia de Bolivia. La Enciclopedia del Estudiante. La Paz, 2006.

35

4.2.

Anlisis Iconogrfico 1.
Anlisis

IMAGEN GUAMN

4.3.

Anlisis Iconogrfico 2.
Anlisis

IMAGEN VIRGEN

36

4.4.

Anlisis Iconogrfico 3.

IMAGEN HOMBRE-SERPIENTES

Anlisis

37

4.5.

Anlisis Iconogrfico 4.

IMAGEN TEJIDO

Anlisis

5.

Lgicas polticas de los momentos histricos de Bolivia.

5.1. La creacin de la Repblica, Caudillismo y era del Estado Oligrquico.

Comentario [U2]: Colocar texto de Diego Murillo.

2.1.1. La difcil construccin de la Repblica

2.1.1.1. Los comienzos

a) Gobierno de Antonio Jos de Sucre (1826-1828)

La actividad de Simn Bolvar en Bolivia, como primer Presidente (12 de agosto de 1825 al 29 de diciembre de 1825) se redujo a establecer, mediante leyes, las bases legales de la nueva nacin. Corresponder a Antonio Jos de Sucre la tarea de construir el nuevo orden poltico. Sucre aplic medidas liberales: trat de revitalizar el sector minero estatizando las minas 38

abandonadas y promoviendo las inversiones extranjeras; instituy la contribucin directa sobre la propiedad urbana y rural y sobre los ingresos individuales; finalmente redujo el poder econmico de la Iglesia a travs de la nacionalizacin de su bienes y patrimonio. Este programa lo enfrent con hacendados, comerciantes y mineros. La presencia del Ejrcito Grancolombiano tambin gener descontento entre la lite, que sali a la luz en la sedicin del 18 de abril de 1828, que sumada a la invasin peruana de Agustn Gamarra en mayo de 1828, pusieron el fin al Gobierno de Sucre. La salida del Mariscal Sucre de Bolivia y la presin del Gral. Gamarra que, tras invadir el pas pretenda la anexin de Bolivia al Per, abri un tiempo complejo y altamente inestable en el pas en el periodo abril de 1828 a mayo de 1829. Los interinatos del Gral. Jos Mara Prez de Urdininea y el Gral. Jos Miguel de Velasco, dieron lugar a la reunin de una asamblea general en diciembre de 1828 que dej sin efecto la primera eleccin del Mcal. Andrs de Santa Cruz (agosto de 1828) y eligi Presidente al Gral. Pedro Blanco, cuya tendencia era aceptar las presiones de Gamarra y la influencia decisiva del Per en el destino de Bolivia. El asesinato de Blanco apenas cinco das despus de su posesin cambi dramticamente el rumbo de las cosas. La asamblea reconoci la eleccin original de Santa Cruz y entreg el mando al Gral. Velasco que haba sido elegido su vicepresidente. Santa Cruz lleg a Bolivia en mayo de 1829 y el 24 de ese mes fue posesionado como Presidente constitucional de Bolivia.

b) Gobierno de Andrs de Santa Cruz y Calahumana (1829-1839)

A la llegada de Andrs de Santa Cruz a la presidencia, el pas estaba sumido en el desorden, el dficit fiscal crnico, un ejrcito incipiente y desorganizado y una absoluta carencia de base institucional y legal. El nico punto de referencia era la Constitucin bolivariana proclamada en 1826. Los dos objetivos fundamentales del Mariscal de Zepita fueron la consolidacin y fortalecimiento del pas y hacer posible la confederacin entre Bolivia y Per. Empez con medidas proteccionistas. Trat de desarrollar el puerto de Cobija y de diversificar la economa exportadora creando un monopolio gubernamental sobre el comercio de la cascarilla Para incrementar el capital circulante y la capacidad de pago gubernamental, emiti moneda feble. Estableci un marco jurdico con los cdigos civiles y comerciales. En su gobierno se dictaron dos constituciones, la de 1831 y la de 1834 que sustituyeron a la Constitucin Bolivariana de 1826. En 1835 Bolivia era una nacin respetada en el continente, organizada y respaldada por leyes modernas, con una economa estable y poder militar significativo. En esas circunstancias Santa Cruz se plante aplicar un proyecto integracionista entre Bolivia y Per. Los elementos comunes entre ambas naciones justificaban sobradamente la idea crucista. El 28 de octubre de 1836 se ratifica el pacto de la Confederacin Per-Boliviana, nombrando a Santa Cruz como su supremo protector. Sin embargo, el apoyo que la lite le haba dado hasta 1835 se vino abajo con la Confederacin Boliviano-Peruana, adems de provocar resentimiento en Per y hostilidad en los 39

pases vecinos como Argentina y Chile que empezaron a conspirar para que la Confederacin se destruya.

2.1.1.2. Los caudillos

a) Gobierno de Jos Miguel de Velasco (1839-1841)

El derrumbe de la Confederacin (1839) dio lugar a luchas bajo formas caudillescas entre crucistas, velasquistas y ballivianistas, entre el Sur y el Norte y entre librecambistas y proteccionistas. Entre 1839 y 1841 Bolivia se sumi en el desorden y en el peligroso trance de su desaparicin como Estado soberano. Jos Miguel de Velasco gobern un pas en permanente conmocin (1839-1841). Al principio el gobierno de la restauracin dict una nueva Constitucin (1839) y oficializ a Sucre como capital de la Repblica. Agustn Gamarra quiso aprovechar la oportunidad para volver a invadir el pas, pero fue derrotado por Jos Ballivin en Ingavi (1841), que luego asume la presidencia.

b) Gobierno de Jos Ballivin (1841-1847)

El gobierno de Jos Ballivin consolid el nacionalismo y se concentr en el desarrollo. Como el sector minero segua en decadencia, busc otras fuentes de ingresos, desarrollando la exportacin de la cascarilla y el guano y estableciendo un monopolio sobre la quina y la coca y contratando la explotacin del guano. Sigui emitiendo moneda feble (lo que foment el contrabando de pastas de plata y de pesos fuertes). A lo largo de su mandato, los intentos permanentes de su enemigo personal, el Gral. Manuel Isidoro Belzu por derrocarlo, culminaron en una escalada subversiva en 1847 que termin en diciembre con el ingreso triunfal de Belzu a La Paz. El 23 de ese mes Ballivin resign el mando en la figura del Gral. Eusebio Guilarte que apenas diez das despus fue derrocado por el Gral. Velasco quien a su vez fue derrocado en diciembre de 1848 por Belzu en la batalla de Yamparez.

c) Gobierno de Manuel Isidoro Belzu (1848-1855) 40

Manuel Isidoro Belzu, adems de encarnar las luchas econmicas y regionales y el estilo caudillesco, les inyect contenido populista. Surgieron los primeros atisbos de partidos polticos. Belzu marc un giro en el relacionamiento del gobernante con su sociedad. Era hostil a la aristocracia chuquisaquea y plante un nuevo lenguaje definido como socialismo cristiano. Se proclam defensor de los desposedos, especialmente de los artesanos a quienes favoreci y puso coto al capital comercial britnico. Atac la propiedad privada y llev adelante una poltica proteccionista radical, mucho mayor que la de sus antecesores que en algunos aspectos haban aplicado polticas econmicas eclcticas. Sus medidas fueron aranceles contra la manufactura inglesa, leyes que prohiban a los extranjeros ejercer el comercio y cre monopolios de produccin estatal. Durante su gobierno tuvo que enfrentar ms de 40 rebeliones y en 1855 transmiti legalmente el poder a su yerno, el Gral. Jorge Crdova.

d) Gobierno de Jorge Crdova (1855-1857)

El gobierno de Crdova empez a desmantelar el proteccionismo y a introducir el liberalismo econmico; esto fortaleci a la oposicin, que reclam un cambio estructural. Jos Mara Linares, que encabez la causa liberal y representaba la lite del Sur dio un golpe de Estado, hacindose de la Presidencia en septiembre de 1857.

e) Gobierno de Jos Mara Linares (1857-1861)

Linares fue el primer Presidente civil del pas. Durante su gobierno galvaniz los intereses econmicos y polticos liberales opuestos al proyecto belcista. Puso particular atencin en la minera, acab con los monopolios gubernamentales y redujo los aranceles. En determinado momento se estrell contra la Iglesia y los militares. La oposicin de los sectores belcistas lo llev a proclamarse dictador (1858), lo que aument el nmero de los desafectos y en 1861 sus propios ministros lo derrocaron.

f) Gobierno de Jos Mara Ach (1861-1863)

41

La Junta de Gobierno en el poder (Jos Mara Ach, Ruperto Fernndez y Manuel A. Snchez), continu la poltica liberal. Luego Ach terminara como Presidente entre 1861 y 1864. Polticamente, los linaristas se dividieron en septembristas (partidarios del golpe de Estado) y rojos (leales a Linares), lo que dio origen a la inestabilidad poltica, fomentada por los belcistas (vctimas de la masacre conocida como las matanzas de Yaez). Ach quiso transformar la mano de obra y la tierra en mercancas reemplazando la propiedad comunal de la tierra con la propiedad privada: un DS de 28 de febrero de 1863 busc transformar a los indios en dueos privados con la distribucin de las tierras comunales. Sin embargo, el peligro ms serio vino de Chile cuando en 1863 ocup los yacimientos de guano de Mejillones y la Asamblea lo autoriz para declararle guerra. Ach quiso celebrar elecciones, pero Melgarejo se hizo del poder.

g) Gobierno de Mariano Megarejo (1864-1871)

Mariano Melgarejo combin el liberalismo econmico de Linares con la dictadura poltica contra sus opositores (entre ellos, Belzu), dejando el campo libre a los rojos. La lite minera dio pleno apoyo a Melgarejo que permiti la penetracin del capital extranjero. Los tratados con Chile (1866) proyectaron una pesada sombra sobre la vida del pas. Con ellos y con su DS del 20 de mayo de 1866 que declaraba propiedad del Estado las tierras de las comunidades indgenas (que tendran que comprarlas si queran conservarlas), culmin el desmantelamiento del proteccionismo (lo que le cre la antipata de quienes tenan intereses proteccionistas). Una vez ms, la penetracin del capital extranjero iba a provocar una reaccin nacionalista intersectorial. Los aos 70 fueron una mezcla de caudillismo Agustn Morales (1871-1872) e Hilarin Daza (1876-1879) y civilismo Adolfo Ballivin (1873-1874) y Toms Fras (1872-1873 y 1874-1876). Los actos de la administracin interna de Melgarejo fueron derogados. Daza imit a Melgarejo en su poltica financiera y acab facilitando los propsitos invasores de Chile: as comenz la Guerra del Pacfico.

2.1.1.3. Guerra del Pacfico (1879-1883)

La Guerra del Pacfico comienza en 1879. El ejrcito chileno se apodera de Antofagasta y del litoral boliviano antes de continuar su avanzada hacia el sur del Per, hasta ocupar Lima en 1881. Las disputas entre los tres pases sobre la reparticin del litoral casi no haban cesado durante dcadas, acentuadas por el descubrimiento de las riquezas de la costa (guano, nitratos, plata, cobre, salitre). La expedicin guerrera confirma las iniciativas chilenas (apoyadas por los capitales ingleses) para la explotacin de esas riquezas. Al contrario, la debilidad de la presencia 42

boliviana en la zona, a la cual se aade una poltica de concesiones mineras, mostraron la falta de cuidado del inters nacional por parte de los gobernantes y las clases dominantes. El conflicto blico del Pacfico es desencadenado por los intereses expansionistas de Chile y la presencia mayoritaria de chilenos en territorio boliviano. La decisin del gobierno de Daza atribulado por una espantosa sequa y una epidemia de peste que azotaron el pas y lo dejaron desabastecido de imponer un impuesto de 10 centavos por quintal de salitre exportado, fue el detonante del conflicto. Chile, apelando a un tratado de 1874 que exima a las empresas exportadoras de todo gravamen, decide la invasin de Antofagasta el 14 de febrero de 1879. Bolivia estaba militarmente en desventaja debido a la ausencia de naves de guerra en el mar. Chile invade sin dificultades Antofagasta y su rpido avance al interior del territorio determin la accin de Eduardo Abaroa, Ladislao Cabrera y un grupo de bolivianos en Calama. El 23 de marzo de 1879, un destacamento de medio millar de tropas chilenas atac el pueblo defendido por algo ms de un centenar de bolivianos. Bolivia perdi su acceso soberano al ocano Pacfico y todo el territorio del Litoral que fue ocupado por Chile. Posteriormente, en octubre de 1904 se firma un tratado que priva a Bolivia de su acceso a la costa del Pacfico. A cambio, Chile se compromete a construir una va frrea entre La Paz y Arica, esta ltima ya chilena.

2.1.2. La era del Estado oligrquico 1880-1932

La derrota en el Pacfico y la prdida del Litoral caus una herida que Bolivia no pudo cerrar hasta hoy. En aqul momento, la prdida del Pacfico signific que el periodo de inestabilidad crnica y el militarismo recurrente en la etapa caudillista fueron sustituidos por un nuevo proyecto de Estado por parte de la burguesa minera. La elite dominante decidi organizar la nacin sobre el modelo democrtico-liberal y tomar directamente las riendas del poder. As naci lo que se ha denominado el Estado oligrquico. Este cambio tena que ver con la consolidacin del poder minero de la plata, que implic una opcin de recuperacin econmica despus de un largo periodo de depresin y estancamiento (1840-1880). Este periodo est caracterizado por el establecimiento del capitalismo en el enclave minero y por una relativa modernizacin sociopoltica y cultural, que socav los fundamentos del viejo rgimen, pero conserv varios de sus rasgos.

2.1.2.1. Los Conservadores 43

a) Gobierno de Narciso Campero (1880-1884)

Narciso Campero tom posesin en enero de 1880 y condujo al pas en la prosecucin de la lucha contra Chile. El 26 de mayo de 1880, significativamente el mismo da de la derrota final de Bolivia en el Alto de la Alianza, se reuni la convencin que cambi el destino boliviano. Hombres como Aniceto Arce, Gregorio Pacheco, Mariano Baptista, Severo Fernndez Alonso, Nataniel Aguirre, Belisario Salinas o Modesto Omiste, aprobaron una nueva Constitucin. Este texto marcaba el proyecto liberal de las elites. Conceptualmente individualista, mantuvo el criterio de los derechos y garantas de la persona y subray el derecho sagrado de la propiedad privada. Recuper la figura vicepresidencial, incluyendo dos vicepresidencias y el sistema bicameral. Pero la trascendencia de la Constitucin de 1880 la determinaron los hechos. Ha sido la Constitucin con mayor vigencia en nuestra historia (1880-1938), salvo las modificaciones puntuales de 1921 y de 1931. Esa misma convencin eligi Presidente constitucional a Narciso Campero que hasta entonces ocupaba el cargo provisionalmente. El gobierno de Campero empez sobre la base de una economa golpeada por las consecuencias de la peste, la sequa, el hambre (desatados en el perodo de 1876-1878) y los gastos que haba demandado la guerra. En el gobierno de Campero surgen los partidos polticos como estructuras organizadas que nacieron al calor de los debates sobre la Guerra del Pacfico. Los pacifistas adoptaron una posicin prochilena, agrupndose en torno a dos figuras claves: Mariano Baptista (abogado de varias compaas mineras) y Aniceto Arce (el principal minero y productor individual del pas). El grupo antichileno y belicista se aline tras el coronel Eliodoro Camacho, destacado terico que estableci de manera orgnica los principios del ideario liberal, que seran la base ideolgica de los partidos hasta la Guerra del Chaco. La confrontacin entre liberales y conservadores era de facciones personales, de grupos de poder, de intereses econmicos y de regin. Los conservadores eran conocidos entonces como demcratas (Gregorio Pacheco) y constitucionales (Aniceto Arce) y representaban intereses individuales, que resolvieron en la eleccin de 1884 el poder de la plata y la fuerza del Sur. Los liberales de Camacho tenan mucha mayor unidad ideolgica, terminaran representando el poder del estao y los intereses del Norte (La Paz-Oruro).

b) Gobierno de Gregorio Pacheco (1884-1888)

Narciso Campero acab su periodo presidencial permitiendo unas elecciones absolutamente libres, cuyo vencedor final fue Gregorio Pacheco, que inaugur la era de la llamada oligarqua conservadora. El gobierno de Pacheco marc un intento de ruptura con el caudillismo y el militarismo. Su administracin estuvo signada por la paz y la tranquilidad ciudadana. Durante su gobierno se instal el primer servicio elctrico del pas. Se realizaron las primeras exploraciones al Chaco boliviano as como tambin la construccin de un camino a Santa Cruz y la creacin de Puerto Pacheco sobre el ro Paraguay. 44

c) Gobierno de Aniceto Arce (1888-1892)

Las elecciones de 1888 mostraron la preferencia y manipulacin del oficialismo por el candidato Aniceto Arce (1824-1906) que haba hecho un pacto de caballeros con Pacheco para garantizar su presidencia. Arce fue la gran figura de los conservadores. Su energa creadora y su decisin de llevar adelante sus ideas permiti que pudiese consolidar la insercin boliviana en el mercado internacional con la creacin de bancos como los dos hipotecarios y la promulgacin de la primera ley de bancos. La obra magna de Arce fue la construccin del ferrocarril entre Ascotn (lmite con el departamento de Litoral en poder de Chile), que conectaba con el construido hacia Antofagasta por la compaa salitrera de Antofagasta y tena su destino final boliviano en Oruro. El ferrocarril permita mayor eficiencia de exportacin de los minerales bolivianos, en buena parte de propiedad del propio Arce, pero la lnea frrea no se detuvo en Huanchaca sino en Oruro. Fue uno de los pasos decisivos hacia la modernizacin y vinculacin externa de Bolivia. Obsesionado por la vinculacin interna trabaj en la carretera Sucre-Potos y Sucre-Cochabamba. En 1889 se instal la primera lnea telefnica.

d) Gobierno de Mariano Baptista (1892-1896)

En 1892 Mariano Baptista fue electo en las condiciones ms irregulares, con persecucin de parlamentarios opositores y una aprobacin ilegitima en el Congreso. En 1894, se produjo el asesinato en Uyuni de Hilarin Daza que retorn al pas para justificarse sobre la Guerra del Pacfico; asesinato que nunca pudo esclarecerse. En 1895 se firm un nuevo tratado con Chile que reconoca soberana de ese pas sobre el Litoral usurpado y en el que Chile se comprometa a ceder un puerto soberano a Bolivia. El gobierno se preocup por la educacin tcnica en coordinacin con la iglesia a travs de las escuelas de artes y oficios.
e) Gobierno de Severo Fernndez Alonso (1896-1899)

En 1896 los conservadores se reprodujeron en el poder bloqueando toda posibilidad liberal, con la eleccin de Severo Fernndez Alonso, esta vez frente al Cnl. Jos Manuel
45

Pando que sustituy como candidato a Eliodoro Camacho en el bloque liberal. A Alonso le toc enfrentar el dislocamiento entre Norte y Sur.

3.5.2.2. La Guerra Federal (1898-1899)

Desde 1825 y durante todo el siglo XIX, los presidentes de Bolivia gobernaron desde dos ciudades: Sucre y La Paz. Esta movilidad en el gobierno entre una y otra ciudad, deriv en un serio conflicto entre el Norte y el Sur del pas. Es as que en 1898 la aprobacin de la ley de radicatoria forzaba al Presidente a permanecer en Sucre y pedir autorizacin para salir de la capital. Este fue el detonante de una confrontacin que esperaban La Paz y los liberales. Una junta organizada en La Paz declar el federalismo. Severo Fernndez Alonso, Presidente en aquel entonces, parti a Oruro para sofocar la rebelin. Los federales fueron comandados por Jos Manuel Pando, quien se ali con los indgenas aymaras liderizados por Pablo Zrate Willka. La guerra dej un saldo de por lo menos 1.300 vctimas entre muertos y heridos. En enero de 1899 Pando derrot a Alonso en la batalla del primer crucero y lo oblig a desistir de su idea de atacar La Paz. Los saldos del ejrcito de Alonso fueron masacrados por los comunarios aymaras en Ayo Ayo. En abril, en las proximidades de Oruro, en la batalla denominada del segundo crucero Pando derrot definitivamente a Alonso, hecho que lo oblig a renunciar a la presidencia. All se enfrentaron 4.000 combatientes. La actuacin de Zrate y sus hombres fue decisiva para la victoria. La evidencia de que los indios tenan su propio proyecto de una gran insurreccin reivindicando sus derechos sobre la tierra, hizo que Pando se deshiciera de Zrate a quien apres junto a otros lderes indgenas. Zrate fue muerto en extraas circunstancias en 1903. La junta integrada por Pando, Serapio Reyes Ortiz y Macario Pinilla, gobern entre abril y octubre de l899. Los liberales tomaron el poder y La Paz se convirti en sede de gobierno. En octubre de 1899 Pando fue elegido Presidente por la convencin nacional en Oruro.

2.1.2.3. Los Liberales

a) Gobierno de Jos Manuel Pando (1899-1904)

46

Pando abri el ciclo de 21 aos de gobiernos liberales, con una mentalidad modernizadora que marc una nueva preeminencia de la economa y de la geopoltica interna de Bolivia, estableciendo el liderazgo de La Paz que tendra vigencia a lo largo de todo el siglo XX. El Gobierno de Pando tuvo que enfrentar la Guerra del Acre con Brasil.
b) Guerra del Acre (1902-03)

El boom del caucho, el oro negro, sobre todo a partir de 1875-1880, replantea la cuestin de las fronteras amaznicas que tiene Bolivia. El descubrimiento del rbol de la goma y su explotacin, determin un auge econmico muy importante entre 1890 y 1920, al punto que en las primeras dcadas del siglo fue el segundo ingreso mayor despus de los minerales. El xito de la goma gener muy pronto problemas limtrofes en el norte en la frontera con Brasil. En 1899, el Acre con una mayora de poblacin brasilea, proclama su independencia. Los filibusteros, con el beneplcito del gobierno del Presidente brasileo Francisco Rodrguez Alves, pretendieron independizarse de Bolivia. El Presidente Jos Manuel Pando decide enfrentarlos y se dirige con el ejrcito al norte boliviano. En la zona de Cachuela Esperanza y Riberalta en el Beni, se alzaba el imperio de Nicols Surez, quien pertrech la columna Porvenir y colabor al gobierno. Luego de una aparente pacificacin por medio de cuerpos expedicionarios, los brasileos del Acre se rebelan nuevamente en 1903 y, pese a la oposicin de otro cuerpo expedicionario, Bolivia debe aceptar un armisticio. La crisis blica (1902-1903) culmin cuando Brasil decidi intervenir en el conflicto, forzando al dbil ejrcito de Pando a la negociacin. En 1903 en Petrpolis (Brasil), ambos pases firmaron un tratado por el que Bolivia ceda el territorio del Acre (cerca de 200 mil km2) a cambio de una compensacin econmica de dos millones de libras esterlinas y un ferrocarril.

c) Primer gobierno de Ismael Montes (1904-1909)

En 1904 fue elegido Ismael Montes quien nada ms comenzar su gobierno tuvo que afrontar una de las ms grandes responsabilidades histricas que hubiese tenido un mandatario boliviano, el tratado de 1904. El congreso debati duramente el tema y a pesar de una fuerte oposicin, la mayora liberal se impuso. Se acord la cesin a perpetuidad a Chile del Litoral a cambio del libre trnsito de mercaderas, la construccin del ferrocarril Arica-La Paz y 300.000 libras esterlinas. El dinero recibido de Brasil y Chile permiti al liberalismo un importante trabajo de modernizacin de las principales ciudades, particularmente La Paz. Se comenzaron vas frreas como La Paz-Beni, Viacha-Oruro, Oruro-Cochabamba, Oruro-Potos y Potos-Tupiza, un proceso vital de vertebracin del territorio occidental. El pas se adecu al patrn oro y se crearon nuevos 47

bancos. Comenz una etapa de bonanza econmica apoyada por el auge gomero y estaifero. En el mbito de la educacin se contrat la misin belga presidida por Georges Rouma, que modific curriculums y moderniz la educacin nacional, instalando la primera normal para la formacin de maestros.

d) Gobierno de Eliodoro Villazn (1909-1913)

En las elecciones de 1908 gan Fernando Guachalla quien muri das antes de su posesin a la presidencia. Montes decidi prorrogar un ao ms su mandato de manera totalmente ilegal. Le sucedi Eliodoro Villazn quien gan los comicios de 1909. El gobierno de Villazn fue tranquilo y relativamente prspero. Goz de una economa en bonanza y en crecimiento, tuvo sucesivos superavits en los presupuestos nacionales, las exportaciones crecieron en ms del 50 % y se instalaron tranvas en La Paz y Cochabamba

e) Segundo gobierno de Ismael Montes (1913-1917)

En 1913 Montes volvi al poder en medio de una altsima popularidad y le toc afrontar la crisis producida por la primera guerra mundial. Tuvo que reformar el sistema financiero estableciendo que el nico banco con capacidad para emitir moneda era el Banco de la Nacin. La medida gener fuertes protestas, sumada a la contraccin econmica como producto de la cada de las exportaciones. Incluso se tuvo que suspender temporalmente el pago de la deuda externa (1913-1916). Sin embargo, en 1916 la situacin se revirti. En 1914 el gobierno tuvo que enfrentar el descontento indgena cuando se levantaron en Pacajes, debido a que en el agro se mantena la poltica de expoliacin de las tierras de comunidad y el crecimiento de los terratenientes, situacin que no produjo ningn resultado en trminos de una modernizacin ni ampliacin productiva.
f) Gobierno de Jos Gutirrez Guerra (1917-1920)

En 1917, lleg a la presidencia por la va electoral Jos Gutirrez Guerra. Las pugnas entre liberales nacidas ya en 1904 con Prez Velasco, culminaron con la escisin definitiva y el nacimiento del Partido Republicano en 1915, con figuras claves como el propio ex presidente Pando y los futuros presidentes Bautista Saavedra y Daniel Salamanca. El asesinato del Gral. Pando en 1917 abri una brecha insalvable. El crimen nunca esclarecido se achac al gobierno. Gutirrez impuls la llamada educacin indigenal que era el primer esfuerzo por ocuparse de un tema central que solo resolvera la revolucin nacional. En 1920 vol el primer avin en el 48

pas. Continuaron las obras de integracin vial y se firm el primer contrato de concesin de reas para la explotacin petrolera con la norteamericana Richmond Levering en el departamento de Santa Cruz. En esos aos comenzaron a surgir las primeras organizaciones gremiales en el mbito de los ferroviarios y grficos, llegaron incipientes las ideas anarquistas y socialistas y se organizaron las primeras federaciones obreras locales. El fracaso de la gestin de Montes ante la Sociedad de Naciones para reivindicar el mar y el fallido juicio de responsabilidades al ex Presidente, descompuso definitivamente el clima poltico.

2.1.2.4. Los Republicanos

a) La Junta de Gobierno (1920-1921)

En 1920 el proceso conspirativo de los republicanos se tradujo en un golpe de Estado ejecutado con mucha facilidad, que llev al poder a una junta compuesta por Bautista Saavedra, Manuel Ramrez y Jos Mara Escalier. La llegada de los republicanos al gobierno encontr a la nacin bajo la gida del poder del estao. Patio era ya a mediados de los aos veinte uno de los hombres ms ricos y poderosos del mundo. El volumen de produccin de sus minas de estao era clave en el mercado mundial que l mismo controlaba, sus intereses trascendieron nuestras fronteras y tocaron varios pases, su sede empresarial en Estados Unidos y Francia, era propietario de minas en Malasia y fundiciones de estao en Estados Unidos y Gran Bretaa y del ms importante complejo minero en el pas. Bolivia se convirti en el segundo productor mundial de estao, para entonces 22.000 obreros trabajaban en las minas bolivianas. Con una poblacin de 2,1 millones de habitantes y su principal ciudad La Paz con 135.000 en permanente y pujante crecimiento, la sociedad comenz a conocer los atisbos de una clase media urbana.

49

b) Gobierno de Bautista Saavedra (1921-1925)

La junta convoc a una asamblea que eligi como Presidente a Saavedra. El Partido Republicano Genuino de Salamanca se convirti en su opositor. El gobierno de Saavedra estuvo signado por la inestabilidad y la violencia, le toc un periodo turbulento y no tuvo contemplaciones para someter a los revoltosos. Las viejas reivindicaciones federalistas de Santa Cruz inauguradas por Andrs Ibaez en el siglo pasado resurgieron en un movimiento liderado por Cstulo Chvez que fue controlado. Se vivieron tambin las masacres de Jess de Machaca en 1921 en contra de comunarios campesinos y la de Unca de 1923 que fue la primera represin sangrienta en la minera privada. Las condiciones econmicas continuaron crticas y Saavedra apel al crdito externo con el polmico emprstito Nicolaus por 33 millones de dlares que permiti pagar deuda anterior, reducir el dficit fiscal y culminar obras de infraestructura como la conclusin del ferrocarril a la Argentina por la va de Villazn. Saavedra transfiri ilegalmente la concesin petrolera que en 1920 se le haba dado a Levering, a la Standard Oil. El primer pozo se perfor en 1922 y el primero productivo, el de Bermejo, en 1924. En esta poca el crecimiento del movimiento obrero se tradujo en la creacin de la Federacin Obrera del Trabajo y en la primera gran huelga ferroviaria de 1921. El Presidente impuls y aprob leyes como la de accidentes de trabajo, la reglamentacin de huelgas y de conflictos entre el capital y el trabajo, la jornada de ocho horas, la regulacin del trabajo de mujeres y nios y el ahorro obligatorio pionero de la idea de pensiones y jubilacin. Esas medidas le generaron un importante respaldo popular y una percepcin distinta de la gente hacia el poder gubernamental. De esta manera, Saavedra vivi la paradoja entre la represin y las medidas sociales de avanzada. El fin de su gobierno coincidi con el centenario de la republica que pas casi desapercibido por el turbio clima poltico de la poca. Las elecciones de 1925 ao le dieron el triunfo a Gabino Villanueva del oficialismo. El Presidente celoso por la lnea de independencia de pensamiento de Villanueva apel a una argucia legal y anul la eleccin. Se hizo cargo del mando interinamente el presidente del senado Felipe Segundo Guzmn que convoc a elecciones.

c) Gobierno de Hernando Siles (1926-1930)

En enero de 1926 triunf el candidato republicano Hernando Siles. Siles se desembaraz rpidamente de la figura de Saavedra desterrando a su vicepresidente Abdn Saavedra, que era hermano del ex mandatario. Rodeado por un grupo de jvenes intelectuales en los que germinaban las ideas nacionalistas, cre el Partido Nacionalista con el que intent prorrogarse en el poder. Como su antecesor, el gobierno se endeud y as los republicanos marcaron el nivel ms alto de endeudamiento en el pas en la primera mitad del siglo XX. Con ese dinero super el dficit fiscal, continu la construccin de infraestructura ferroviaria y caminera y 50

moderniz el parque blico del ejrcito. Cre el Banco Central, estableci una ley de presupuesto y cre la Contralora para el control y fiscalizacin de la administracin estatal. Los proyectos de penetracin al oriente tuvieron que ver con la construccin del camino a Santa Cruz, y el plan Grether para la colonizacin agrcola. En 1929, Chile y Per firmaron un tratado por el cual Chile no poda ceder a un tercer pas (Bolivia) territorios que haban sido originalmente peruanos, con lo que se puso un cerrojo ms a la demanda martima. Mientras tanto, en el Chaco boreal se produjo el incidente de fortn Vanguardia que fue atacado por tropas paraguayas. En represalia Bolivia tom los fortines Boquern y Mariscal Lpez. En esa situacin Siles prefiri la negociacin y la paz se logr en esa oportunidad. El intento errado de prolongarse en el gobierno llev a Siles a su final. En mayo de 1930 renunci y dej el mando en manos de su gabinete para habilitarse en las elecciones. En junio el gobierno fue derrocado por un movimiento militar apoyado por civiles, el ex presidente fue exilado.

d) Gobierno de Carlos Blanco Galindo (1930-1931)

Se instal en el poder una junta militar presidida por Carlos Blanco Galindo quien convoc a un referndum para modificar la Constitucin en el rgimen econmico, la eleccin presidencial y los derechos y garantas ciudadanos. El aporte crucial de este gobierno, bajo la influencia de Daniel Snchez Bustamante, fue la imposicin de la autonoma universitaria y una reforma educativa, particularmente en el mbito de la administracin.

2.1.2.5. Guerra del Chaco (1932-35)

La llegada de Salamanca al gobierno marca un terrible camino para Bolivia. La Guerra del Chaco contra el Paraguay, de 1932 a 1935, fue un conflicto de gran envergadura para Bolivia que moviliza 200 mil hombres. El conflicto limtrofe con Paraguay tena que ver con una regin despoblada cuyos lmites establecidos despus de la independencia, comenzaron a precisarse mediante tratados a partir de 1879. Tras cuatro intentos fallidos Bolivia reivindicaba el territorio hasta el propio lmite de Asuncin y Paraguay hasta el ro Parapet el tema qued en litigio hasta estallar primero en 1928 y luego en 1932 con el combate por la laguna Chuquisaca, que dio origen a la guerra en junio de 1932. Los paraguayos reivindicaban la zona del Chaco boreal y avanzaban progresivamente, por ocupacin tanto civil como militar, en direccin del ro Pilcomayo. Luego de una campaa difcil y sangrienta (70 mil muertos), Bolivia perda la guerra. Con el tratado de paz, amistad y lmites firmado en 1938 el pas ceda 234 mil km2 al Paraguay. 51

5.2.

La Revolucin de 1952, Dictadura y Constitucin del Estado Nacional (1952 1982).

2.2.1. La Revolucin de 1952

2.2.1.1. Antecedentes de la Revolucin Nacional (1936-1951)

La Guerra del Chaco dej una terrible sensacin de fracaso en el pas, pero sobre todo despert una nueva conciencia en una sociedad que se confront por primera vez en el campo de batalla con la realidad de sus diferencias tnicas y sociales. La clase media estuvo cara a cara con la mayora quechua aymara que no saba por qu y por quin peleaba. Simultneamente, las corrientes de pensamiento europeas, marxismo y fascismo penetraban en la sensibilidad de una joven elite intelectual. El desenlace de la Guerra del Chaco gener un incontenible anhelo de reforma radical del pas en amplios sectores de la poblacin, amalgama de lo que se conoce como la generacin del Chaco. Si la Guerra del Pacfico permiti a Bolivia pensarse como un territorio injusta y vitalmente amputado, pensarse en cierto modo por oposicin, la Guerra del Chaco llev a los bolivianos a entrar en contacto los unos con los otros en el campo de batalla: indgenas, mestizos y blancos, o bien kollas (provenientes del altiplano y los valles) y cambas (provenientes de los llanos orientales y septentrionales), a comprender la inmensidad y la diversidad de su territorio y su propio desconocimiento de aqullas (Lavaud, 2004: 19). La Guerra del Chaco fue una especie de experimento social que permiti a los bolivianos de toda una generacin conocer geogrfica y socialmente su pas. La adversidad permiti a los bolivianos romper ciertas barreras o prejuicios, o al menos reflexionar, interrogarse acerca de sus manifestaciones. Y fue sobre esta base que se plasm verdaderamente la expresin nacionalista con fuerza. Sern tres los paradigmas ideolgicos que orientarn la poltica de esta poca: a) el nacionalismo, b) el socialismo y c) el indigenismo (Klein, 2002). a) Nacionalismo. El nacionalismo fue el nuevo paradigma ideolgico que seal la muerte del sistema tradicional de partidos y el nacimiento de una larga serie de partidos de nuevo cuo: la Falange Socialista Boliviana (FSB) y el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), nacen respectivamente en 1937 y 1942. El primero, influenciado por el falangismo espaol, se pretende defensor de Dios, de la patria y de la familia, y preconiza la violencia para regenerar el pas; el segundo, inspirado en sus inicios por el fascismo y el nazismo, ataca con virulencia a los representantes de lo extranjero, de la antinacin. El nacionalismo actuar poderosamente sobre FSB y sobre todo marcar las pautas del MNR. Los dos programas iniciales sitan al indio (de ah la 52

influencia del indigenismo) en el centro de su proyecto poltico: El indio es la raz de nuestra nacionalidad. Un plan de reforma agraria le dar su liberacin econmica, y un plan educacional, su calidad y su dignidad humanas (FSB). Afirmamos nuestra fe en el poder de la raza indomestica..., en el renacimiento de las tradiciones autctonas para modelar la cultura boliviana (MNR) 1. Se fortalece la doctrina segn la cual conviene promover una poltica nacional de desarrollo apoyndose en la movilizacin popular, y, en consecuencia, luchar contra la aristocracia terrateniente y la oligarqua nacional en este caso, la de los barones del estao ligadas a los intereses extranjeros. Y el Estado sirve de base para luchar contra la antinacin. En suma, el proyecto poltico se puede sintetizar en la famosa frase de Tristn Marof Tierras al indio y minas al Estado. Tambin surgen en este perodo el Partido Obrero Revolucionario y el Partido de Izquierda Revolucionaria que estarn bajo el manto nacionalista. El nacionalismo se constituir de esta manera en la ideologa hegemnica dominante en gran parte de la segunda mitad del siglo XX. b) Socialismo. Esta ideologa se plasm especialmente en el Ejrcito. Se manifest entre la oficialidad joven, que se senta libre de responsabilidad de todos los errores del Chaco. Aparecen los primeros gobiernos populistas y nacionalistas bolivianos, al principio militares (Toro y Busch, 1936-1939), consagrando la etiqueta del socialismo militar (1936-1939), expresin en la que se tenan puestas esperanzas taumatrgicas para la solucin de los problemas del pas. Luego vendr Guarlberto Villarroel (1943-1946). En este marco se promueven polticas econmicas que buscan reforzar el centro por medio de las nacionalizaciones (la Standard Oil es nacionalizada en 1937) y el gravamen impositivo de las exportaciones mineras y, al mismo tiempo, favorables al nacimiento de las organizaciones representativas populares y autores de un conjunto de medidas sociales: sindicalizacin obligatoria (1936), Cdigo del Trabajo (1939), supresin del pongueaje (prestacin obligatoria de servicios personales para los colonos de las haciendas, 1945). c) El indigenismo. La tercera clave ideolgica es el indigenismo, que si desde los aos 30 empez a manifestarse en las letras y en la plstica, tena que acabar llegando a sus propios destinatarios. Ya en 1945 tuvo una primera manifestacin simblica en el Congreso Nacional Indgena. El indigenismo, que durante muchos aos sirvi de legitimante al nacionalismo, crecer lenta pero inconteniblemente a lo largo del resto del siglo y emerger con fuerza a principios del siglo XXI con el proyecto del Estado comunitario plurinacional (Klein, 2002). Es en este contexto de la Guerra del Chaco y de las ideas nacionalistas, socialistas e indigenistas que hay que entender el perodo previo a la revolucin. Y frente a tanta efervescencia, el sistema partidario tradicional hizo dos ltimos esfuerzos de supervivencia, simbolizados por las presidencias de Pearanda (1940-1943) y de Hertzog/Urriolagoitia (19471951). Ni una ni otra lograron detener la avalancha postchaquea donde el MNR va ganando espacios de poder. En 1943 lleg el primer ensayo golpista del MNR nacionalista o nazi (19431946), de la mano de los militares de RADEPA mostrando algunos de sus aspectos ms autoritarios y violentos; en 1949 trat de repetir la hazaa con la llamada guerra civil (ya sin militares).
1

Citado por Lavaud (2004).

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La convocatoria a elecciones en 1951 confront a las fuerzas tradicionales con el MNR. La candidatura de Vctor Paz (que estaba exilado en la Argentina) y Hernn Siles Zuazo como Vicepresidente, obtuvo el triunfo por mayora relativa frente a Gabriel Gosalvez, candidato oficialista. Urriolagoitia, Presidente en aqul entonces, se neg a aceptar siquiera que el Parlamento se rena para elegir Presidente y dio un autogolpe, entregando el mando a las Fuerzas Armadas que colocaron en la presidencia al Gral. Hugo Ballivin quien convoca a elecciones que no se realizaran. Una conspiracin entre el ministro de Gobierno Antonio Seleme y el MNR con Siles a la cabeza, transforman un golpe de Estado en una insurreccin popular. Entre el 9 y 11de abril de 1952 se combaten en las calles de La Paz y Oruro. El pueblo, los mineros de Milluni y carabineros de la polica sumados a la rebelin, lograron derrotar al ejrcito. El saldo del enfrentamiento fue 490 muertos y casi 1.000 heridos. El ascenso del MNR al poder es la expresin un cuarto de siglo determinante para la historia nacional de toda la segunda mitad del siglo XX: haba cambiado el concepto de pas y la nocin de lo que era tolerable e intolerable o de lo que era viable o inviable (Klein, 2002).

2.2.1.2. La Revolucin Nacional y los cimientos del Estado Nacional (1952-1964)

a) Primer Gobierno de Vctor Paz Estensoro (1952-1956)

Las tres dcadas que transcurren entre 1952 y 1982 solamente pueden entenderse en el marco de la constitucin del nacionalismo a travs de sus expresiones inmediatas del estatismo y su correlato, el sindicalismo: dos puntos extremos de un arco tensado por fuerzas sociales contrapuestas y opciones polticas y econmicas contradictorias (Rodrguez, 2002). El nuevo gobierno revolucionario del MNR instal en palacio a Paz y Siles. Las ideas nacionalistas gestadas en los aos treinta y cuarenta comenzaban a hacerse realidad. El primer paso fue el Decreto del Voto Universal el 21 de julio de 1952, con esta medida se rompa la democracia excluyente y calificada del pasado, otorgando el voto a la mujer, a los analfabetos y haciendo elegible a cualquier ciudadano mayor de edad. De 130.000 electores en 1951 se pas a 960.000 en 1956. Esta poltica terminaba con una sociedad que desde su creacin se ha visto compuesta por diferentes grupos y castas. En efecto, la historia hasta entonces, estuvo marcada por lites que establecieron los fundamentos de una ciudadana diferencial, de privilegios para los hombres con honor y reputacin, y de infamia para los analfabetos y las mujeres, distinciones todas stas que, en realidad, se inscriben en categorizaciones que continuaron impregnando profundamente la vida social del pas y estructurando una parte de los enfrentamientos. Esto es particularmente cierto para los indios ya que la plena ciudadana exiga saber leer y escribir, ser propietario o tener un nivel de ingresos mnimo, no ser siervo o domstico; no se trata simplemente del derecho a elegir representantes, sino del simple poder de demandar, incluso de testificar en un proceso. 54

Consecuentemente, la sociedad boliviana se convirti en escenario de confrontaciones cotidianas en todos los terrenos: econmico, social, poltico y cultural. El otro objetivo clave era tomar el control total de la economa por la va de descabezar a los tres grandes mineros del estao, se consideraba que solo un estado fuerte, dueo de sus recursos naturales y de sus empresas de produccin, podra desarrollar el pas. El 31 de octubre de 1952 Paz firm el decreto de nacionalizacin de las minas, con lo que el 80 % de los ingresos de las exportaciones y los recursos del subsuelo pasaron a poder del estado. Acto seguido se cre COMIBOL la empresa minera estatal, se estableci el control obrero con derecho a veto, se despidi y recontrat a todos los trabajadores lo que le demando una fuerte erogacin al erario. En Agosto de 1953 se tom la medida ms trascendental del gobierno revolucionario, la reforma agraria que devolvi la tierra a los campesinos, de ese modo se incorpor a casi dos millones de bolivianos a la economa, como el voto los haba incorporado a la poltica. Fue un paso de liberacin de la mayora de los bolivianos. En 1955 se dict un nuevo cdigo de la educacin. La educacin universal y obligatoria, la instalacin de ncleos escolares rurales para los campesinos, marcaron un giro fundamental que universaliz un derecho esencial que haba estado restringido y planteado discriminatoriamente a partir de la idea de una educacin especial para los indgenas. Otro de los objetivos bsicos de la Revolucin fue la diversificacin econmica y la vertebracin del pas. La inauguracin de la carretera Cochabamba-Santa Cruz (la primera ruta asfaltada del pas), permiti un acceso al oriente que marc el impulso de crecimiento de Santa Cruz de la Sierra. Se construy un ingenio azucarero, se impuls la produccin de petrleo hasta lograr exportarlo con el oleoducto a Arica. Se transfirieron fondos de COMIBOL para todo este proceso que si bien ayudaron a esta tarea, descapitalizaron a la empresa de la minera. Junto a estas medidas se vivi el nacimiento de la Central Obrera Boliviana (abril de 1952), la creacin de milicias mineras y campesinas, el cierre del colegio militar y la baja de ms de 500 oficiales para reorganizar el ejrcito. El colegio militar se reabri en 1954. El costo de la Revolucin fue alto, un proceso hiperinflacionario que llev al boliviano a devaluarse en un 900 % en los cuatro aos de gobierno de Paz (1952-1956). Los intentos de conspiracin de FSB y sectores dentro del propio MNR, condujeron a la adopcin de medidas represivas sin precedentes al abrirse campos de concentracin en las minas y el altiplano, donde se vej y tortur a centenares de presos.

b) Primer Gobierno de Hernn Siles Zuazo (1956-1960)

En 1956 se realizaron las primeras elecciones con voto universal. Siles Zuazo obtuvo una abrumadora mayora (82 %) ante el impacto de las medidas de cambio sobre todo a favor de los indgenas. Su tarea fue dura, implantar un programa de estabilizacin monetaria que superase la 55

crisis econmica. El plan tuvo xito y la moneda se estabiliz, manteniendo el tipo de cambio de 12 pesos por dlar hasta 1972. En este periodo se aprob un nuevo cdigo del petrleo muy liberal para la inversin externa, se aprob el cdigo de seguridad social y una ley de cooperativas.

c) Segundo Gobierno de Vctor Paz Estensoro (1960-1964)

En 1960 se convoc a elecciones, las tensiones internas del MNR llevaron a Paz a volver a candidatear para resolver el conflicto entre izquierda y derecha, postergando las aspiraciones de Wlter Guevara, quien rompi con su partido y cre el Partido Revolucionario Autntico, presentndose a elecciones. Paz gan cmodamente y ocup por segunda vez el cargo. Paz pens que despus de los grandes cambios era necesario institucionalizar la Revolucin (el modelo mexicano fue permanente como ejemplo para los bolivianos). Su primera medida fue una nueva Constitucin (1961) que incluy las minas nacionalizadas como patrimonio del Estado, reconoci el voto universal y las milicias populares y estableci la reeleccin. La crisis de COMIBOL, sujeta a graves prdidas y altos costos de produccin por una burocracia excesiva, baja de ley de mineral y obsolescencia tecnolgica, condujo al intento de reestructuracin a travs del plan triangular con la participacin del BID y el gobierno alemn. En 1962 se hizo conocer el plan decenal, el primer plan que planteaba en el largo plazo el desarrollo del pas y estableca la premisa de lucha contra la pobreza, en la lgica del desarrollismo bajo planificacin estatal.

d) Tercer Gobierno de Vctor Paz Estensoro (1964)

La idea equivocada de que l era el nico que poda conducir el plan decenal, llev a Paz a ir a la reeleccin en 1964, lo que dividi radicalmente a su partido y lo enfrent con Siles, Guevara y Lechn. Gan la eleccin como candidato nico con el Gral. Ren Barrientos como Vicepresidente, pero apenas tres meses despus, en noviembre fue derrocado por Barrientos y el Gral. Alfredo Ovando, apoyados por las FF.AA., la oposicin interna del MNR y varios sectores de la clase media. Demasiados aos de gobierno, altos niveles de corrupcin y un cierto distanciamiento con obreros y mineros, terminaron con su gobierno. En esos doce aos la ayuda econmica de los Estados Unidos fue decisiva. Desde que en 1953 comenz como donaciones, hasta los crditos de los sesenta, la ayuda convirti a Bolivia en altamente dependiente, al punto que el tesoro viva de esos crditos incluso para poder pagar salarios de la administracin pblica.

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2.2.1.3. Perodo dictatorial (1964-1982)

Para entender el perodo dictatorial hay que entender el contexto de la poltica mundial y latinoamericana. El inicio de la Guerra Fra entre Estados Unidos y la Unin Sovitica y la revolucin cubana (1959) haba cambiado el equilibrio de poder en Amrica Latina y abri espacios para movimientos marxistas que intentaron la toma del poder. La respuesta de Estados Unidos con Kennedy fue la Alianza para el Progreso, pero tras su muerte fue la doctrina de seguridad nacional, que implic gran respaldo a los ejrcitos latinoamericanos, preparacin antiguerrillera y finalmente apoyo para la toma del poder por parte de los militares como parte de una poltica anticomunista.

a) Gobierno de Ren Barrientos Ortuo (1964-1969)

El gobierno de Ren Barrientos naci en esa lgica y en la del desarrollismo que ya haba inspirado al MNR adems de la doctrina de la CEPAL de proteccionismo y sustitucin de importaciones. El gobierno de Barrientos tuvo cuatro etapas. Noviembre 1964 a mayo 1965 con una junta que l presidi; de mayo a diciembre de 1965 con la figura de la co-Presidencia con el Gral. Alfredo Ovando; de enero a agosto de 1966 con el interinato de Ovando y de 1966 a 1969 el gobierno constitucional tras su triunfo electoral. Por una parte Barrientos se enfrent a los obreros y mineros: rebaj y congel sus salarios de 1965. Por otra, Barrientos realiz un pacto militar-campesino heredando el fuerte arraigo del MNR en el campo, lo que le dio un respaldo importante a su gobierno. El interinato de Ovando demostr que ste era ms proclive al concepto del nacionalismo revolucionario al firmar un contrato para la instalacin de la primera fundicin de estao en el pas. Barrientos organiz un partido propio que tuvo la efmera vida de su caudillo, se ali con viejos sectores desplazados por la Revolucin y pequeos partidos de escasa significacin. En la lgica del desarrollo impuls proyectos como la presa hidroelctrica de Corani, los caminos 1 y 4 de Cochabamba al Chapare que seran la base para la ruta nueva a Santa Cruz y el contrato de explotacin de mina Matilde por una empresa norteamericana, adems de la renovacin del contrato con la Gulf que haba llegado a Bolivia en los aos cincuenta. En febrero de 1967 se aprob una nueva Constitucin que ratific las incorporaciones de 1961, pero elimin las milicias populares y la reeleccin. El aparato represivo se oficializ con la ley de seguridad del Estado y la creacin de una unidad especializada. El episodio ms trgico de esos aos fue la masacre de San Juan, cuando unidades del ejrcito entraron a Siglo XX la noche de San Juan de 1967 y dispararon contra los mineros, causando la muerte de 27 trabajadores. El argumento fue que los mineros se organizaban para apoyar a la guerrilla del Che.

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Durante el gobierno de Barrientos se combatieron a las guerrillas organizadas por el argentino Che Guevara, que en 1966 lleg a Bolivia para organizar un foco guerrillero que se expandiera en todo el subcontinente. En octubre de 1967 la victoria del ejrcito fue total y la guerrilla fue destruida: el Che fue capturado y ejecutado por orden del Presidente Barrientos y los comandantes Ovando y Juan Jos Torres. El 27 de abril de 1969 el Presidente muri cuando su helicptero choca contra cables de alta tensin en Arque (Cochabamba). Lo sucedi su Vicepresidente Luis Adolfo Siles Salinas que lleg al mando sin poder real y bajo la presin militar jefaturizada por Ovando. Su cada se produjo en septiembre de 1969 con el golpe Ovando que toma el poder y organiza un gabinete mixto entre jvenes intelectuales de izquierda entre los que se destacaba Marcelo Quiroga Santa Cruz y militares. La medida trascendental de Ovando fue la nacionalizacin de la Gulf que revirti al estado los importantes campos gasferos que permitieron en 1972 el contrato de venta de gas a la Argentina. El gobierno abri relaciones con los pases socialistas comenzando por la Unin Sovitica.

b) Gobiernos de Alfredo Ovando Candia (1969-1970) y Juan Jos Torres (1970-1971)

La gestin de Ovando se vio sacudida por la guerrilla de Teoponte, un grupo de jvenes cristianos y marxistas que se internaron en la selva al norte de La Paz y fueron atrapados por el ejrcito hasta su aniquilacin total. Las muertes de los esposos Alexander, Jaime Otero y Jorge Solz, que se le achacaron al gobierno, debilitaron su sustento hasta que en octubre de 1970 se produjo la crisis. Un grupo de militares de derecha bajo el liderazgo del Gral. Rogelio Miranda pidi la salida de Ovando, quien renunci, pero un golpe de mano del Gral. Juan Jos Torres que tom la base area de El Alto cambi las cosas, los obreros con una huelga apoyaron a Torres que tom el poder despus de un fugaz triunvirato militar instalado por Miranda. Torres mantuvo la lnea nacional-revolucionaria de Ovando en medio de una creciente polarizacin del pas y la accin descontrolada de los sectores de la izquierda radical. El cuarto congreso de la COB (mayo de 1970) propuso el camino al socialismo y a los trabajadores como vanguardia de ese proceso. En junio de 1971 esas ideas se llevaron a la prctica con la creacin de la Asamblea Popular que pretenda sustituir al parlamento (cerrado desde 1969), con la participacin de mineros, fabriles, campesinos, intelectuales y universitarios. La Asamblea presidida por Lechn inaugur sesiones pero nunca pudo deliberar realmente. En 1971 se cre el Partido Socialista bajo la conduccin de Marcelo Quiroga Santa Cruz y el Movimiento de la Izquierda Revolucionaria que jugara un importante papel contra la dictadura de Bnzer y en la construccin democrtica posterior. Las posiciones ideolgicas estaban polarizadas. Por un lado la izquierda cada vez ms radicalizada, por la otra la derecha respaldada por el sector ms fuerte de las FF.AA., los 58

empresarios, la creciente clase media urbana que tema una ruta irreversible al comunismo, las dictaduras de Argentina y Brasil y por supuesto los Estados Unidos.

c) Primer Gobierno de Hugo Bnzer Surez (1971-1978)

El 19 de agosto de 1971 se produjo el golpe que termin el 21 de ese mes con el triunfo de Bnzer y sus aliados. El saldo tras los enfrentamientos en La Paz y Santa Cruz fue de casi 100 muertos y medio millar de heridos. El nuevo gobierno declar ilegales a los partidos de izquierda, cancel el funcionamiento de la COB y toda organizacin sindical, clausur las universidades y envi al exilio a centenares de bolivianos. El gobierno de Bnzer, a diferencia de los de sus predecesores, disfrut de unas condiciones internas altamente favorables: la represin de la actividad del sindicalismo y la ausencia de fiscalizacin social organizada permitieron regular los costos de la fuerza de trabajo (entre 1971 y 1975 el poder adquisitivo de los salarios cay en un 35%) y disponer discrecionalmente de los excedentes y las divisas; los pactos impuestos a los campesinos facilitaron la persistencia del drenaje de las economas campesinas, mediante un sistema de intercambio desigual. Pero el rgimen hall una inesperada contribucin a su proyecto. Fue en el frente externo y que le afect favorablemente por partida doble (por lo menos a corto plazo): incrementaron los precios del estao y el petrleo (base del sector exportador) y pudo recibir abundantes crditos (base de una crecida deuda externa). La economa nacional experiment entonces un sostenido crecimiento que oscil entre el 5,1 y el 6,6 % (1972-1976). Bnzer, aunque mantuvo prcticamente intacta la estructura y el peso del sector estatal y sigui controlando el ingreso de divisas a travs de las dos principales empresas pblicas (YPFB y COMIBOL), practic una privatizacin del excedente mediante prstamos (en condiciones muchas veces voltiles) a sectores empresariales agropecuarios y financieros del Oriente. A pesar de todos esos factores favorables, el empuje de los primeros aos de la dictadura no pudo mantenerse indefinidamente por su falta de planificacin, su despilfarro y sus inversiones desmesuradas, que acabaron frenando el impulso econmico; por su parte, la sociedad civil hizo sentir sus demandas de democratizacin. Ante la presin interna y externa, Banzer se vio obligado a convocar las elecciones para 1978, las que marcaran su salida del gobierno.

d) Periodo de inestabilidad y transicin a la democracia (1978-1982)

El periodo entre 1978 y 1982 fue el ms inestable y catico de toda la historia republicana de Bolivia con nueve presidentes en cuatro aos y medio, siete de facto y solo dos constitucionales. La secuencia presidencial es: Gral. Juan Pereda (1978), Gral. David Padilla (1978-1979), Wlter Guevara (1979), Cnl. Alberto Natusch (1979), Lidia Gueiler (1979-1980), 59

Gral. Luis Garca Meza (1980-1981), junta militar (1981), Gral. Celso Torrelio (1981-1982) y Gral. Guido Vildoso (1982).

5.3.

El tiempo de la democracia.

2.3. EL TIEMPO DE LA DEMOCRACIA

2.3.1. Los perfiles del Estado democrtico (1982-?)

2.3.1.1. El perfil democrtico-neoliberal (1985-2005)

a) Segundo Gobierno de Hernn Siles Zuazo (1982-1985)

La resistencia iniciada a fines de 1977 logr, despus de muchos altibajos, reconquistar la democracia (10-10-1982) cuando el Congreso de 1980 eligi Presidente a Hern Siles Zuazo. Siles form su gobierno en base a la Unidad Democrtica y Popular (UDP), que comprenda el Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda, el Movimiento de Izquierda Revolucionaria y el Partido Comunista de Bolivia. En poco tiempo la falta de unidad interna, la oposicin cerril parlamentaria (MNR y ADN) y la accin irracional de la Central Obrera Boliviana, acorralaron al Gobierno: todos los paquetes econmicos fracasaron, la inflacin lleg al 11.750% (Agosto de 1985) y el Producto Interno Bruto decreci en un 4,46% (1983). Otro de los lastres heredados de la dictadura militar fue la produccin de cocaina, que hizo del pas uno de sus principales productores mundiales de droga. Ante este sombro panorama, el Presidente decidi acotar un ao de su mandato y convocar elecciones para 1985. 60

b) Cuarto Gobierno de Vctor Paz Estenssoro (1985-1989)

Encaminado a desmantelar el Estado nacido de la Revolucin de 1952 y construir el perfil democrtico neoliberal del Estado, Paz Estenssoro no tard en promulgar uno de los decretos ms conocidos de toda la historia de la Bolivia contempornea: el DS 21060 (29-08-1985). Esta medida determina una profunda transformacin estatal anclada en la doctrina librecambista. La Nueva Poltica Econmica llev al despido de 23.000 de los 27.000 trabajadores de la Corporacin Minera de Bolivia y la reduccin de la actividad del Estado en el mbito econmico. La respuesta fue la llamada Marcha por la vida, reprimida por el Gobierno que control con facilidad a la oposicin gracias a su estructura hegemnica y de mayora parlamentaria sellada con la firma del Pacto por la Democracia entre Vctor Paz E. y Hugo Bnzer S. Estas medidas finalmente derrotaron la hiperinflacin que se redujo al 16 % en 1989. En 1987 se realizaron las primeras elecciones municipales despus de 1952. Bajo presin de Estados Unidos, en 1988 el Gobierno aprob la Ley 1008 contra el narcotrfico y a favor del desarrollo (345) alternativo. En 1988 nacieron dos partidos populistas. Conciencia de Patria (CONDEPA) de Carlos Palenque un ex folklorista y notable comunicador que logr aglutinar a su alrededor a los sectores ms desposedos del occidente de Bolivia y Unidad Cvica Solidaridad (UCS) de Max Fernndez, empresario cervecero que sobre la base del poder de su empresa logr un respaldo de votos importante en sectores populares del valle y los llanos del pas. Paz Estenssoro termin su gobierno logrando estabilizar la economa, una tarea que pareca imposible al iniciar su gestin, aunque a un costo social demasiado elevado traducido en un alto desempleo y un bajo nivel adquisitivo de los salarios.

c) Gobierno de Jaime Paz Zamora (1989-1993)

En las elecciones generales de 1989 gan el candidato del MNR, G. Snchez de Lozada (25.6%), seguido de Bnzer (25.2%) y Paz Z. (21,8%). Esta vez Bnzer decidi dar al MIR los votos necesarios para ser Presidente. Paz Zamora mantuvo inalterable el nuevo modelo y la estabilidad econmica; presidi el Censo Nacional de 1992, que arroj un resultado de 6.420.792 habitantes; dio un giro a la lucha contra el narcotrfico con la premisa de que coca no es cocana, lo que, junto a otras circunstancias, dio paso a una ulterior acusacin de vinculacin con narcotraficantes. En 1990 el secuestro de Jorge Lonsdale por el grupo terrorista Comisin Nstor Paz Zamora (CNPZ) termin en la muerte del empresario y de cuatro terroristas del grupo armado. En 1992 tambin fue desarticulado el grupo terrorista de ultra izquierda Ejrcito Guerrillero Tupac Katari (EGTK), cuyos lderes como Felipe Quispe Huanca y lvaro Garca Linera que de las armas posteriormente entraron a formar parte la vida poltica democrtica del pas. 61

En 1990 los indgenas del Oriente protagonizaron la Marcha por el territorio y la dignidad, que forz al Estado a reconocer sus propios territorios. En 1991-1992 los principales jefes polticos firmaron acuerdos que permitieron una reforma constitucional y la eleccin de una Corte Nacional Electoral transparente. En el mbito internacional el Presidente Paz Z. Suscribi acuerdos con su colega peruano Alberto Fujimori por los que el pas obtuvo una playa y una zona franca en el puerto peruano de Ilo. En lo administrativo, Paz promulg la Ley de Administracin y Control Gubernamentales (Ley SAFCO), que hasta hoy est en vigencia en el todo el aparato estatal.

d) Primer Gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada (1993-1997)

Las elecciones de 1993 las gan otra vez Gonzalo Snchez de Lozada (35.36 %), derrotando a Bnzer (21.05 %) y a C. Palenque de CONDEPA (14.29 %). Snchez de Lozada (cuyo Vicepresidente fue V. H. Crdenas, el primer aymara que ocup el cargo) se ali con UCS y MBL y aplic un programa de gobierno, Plan de Todos, que consolid la orientacin y la apertura de la economa. Si el 21060 puso los cimientos del modelo neoliberal, el Plan de Todos levant la casa 2, dir Sanchez de Lozada. Su medida central fue la capitalizacin de cinco empresas estatales: el 50% fue capitalizada por diferentes empresas extranjeras (que inyectaron capitales por valor de 1.671,4 millones de dlares) y el otro 50% pas a propiedad de los bolivianos y se destin al pago del Bonosol (una renta general de vejez). Esta medida permiti la construccin del gasoducto al Brasil y el descubrimiento de gas (calculadas en 2001 en 46,7 trillones de pies cbicos, cuando en 1996 no llegaban a cinco trillones). Otras medidas fueron la participacin popular (con la territorializacin del pas en 314 municipios y la distribucin de un porcentaje de los ingresos fiscales, proporcional a su poblacin), la descentralizacin administrativa, la reforma educativa (que impuso la educacin bilinge y la participacin de la comunidad en el proceso educativo) y la Ley del Instituto Nacional de Reforma Agraria (que reconoce las tierras de comunidad, las organizaciones originarias y un impuesto sobre las tierras de gran propiedad). La reforma de la Constitucin de 1995 reconoce el pas como pluricultural y multitnico, ampla el periodo presidencial de cuatro a cinco aos, establece la eleccin unipersonal del 50% de los diputados y crea el Tribunal Constitucional, el Defensor del Pueblo y el Consejo de la Judicatura. Durante el gobierno de Sanchez de Lozadas, en 1995, nace el Movimiento al Socialismo (MAS), organizacin poltica derivada del MAS-Unzaguista (partido escindido de Falange Socialista Boliviana en 1987). El MAS, a la cabeza de Evo Morales, eliminaba por motivos prcticos la sigla U de unzaguista, desmarcndose as de su pasado falangista y retomando la ideologa indigenista de corte populista.
2

Citado por Antezana (1997:69)

62

e) Segundo Gobierno de Hugo Bnzer Surez (1997-2001)

Las elecciones de 1997 le dieron el triunfo a H. Bnzer (22.26 %), el segundo lugar a J. C. Durn, del MNR (18.2 %) y el tercero a R. Loza de CONDEPA (17.2 %). De ellas sali una megacoalicin (ADN, MIR, UCS, CONDEPA y Nueva Fuerza Republicana), que se propuso ejecutar un programa apoyado en cuatro pilares: oportunidad (crecimiento econmico), equidad (lucha contra la pobreza), institucionalidad (fortalecimiento del sistema judicial) y dignidad (lucha contra el narcotrfico). Su periodo ha estado dominado por una aguda crisis econmica, con una cada del crecimiento del 1% (1999), que provocaron intensas movilizaciones (de las que la ms grave ha sido el bloqueo de caminos y el estrangulamiento de las cuatro principales ciudades del pas en septiembre y octubre de 2000). El gobierno haba logrado, por primera vez desde 1982, un notable resultado en la erradicacin de la coca excedentaria del Chapare, al reducir a menos de 5 mil hectreas las 35 mil hectreas de cultivo. Esta poltica tambin marcara el posicionamiento y ascenso xitoso del lder cocalero Evo Morales y el MAS. Bnzer logr hacer importantes reformas judiciales; pero no ha podido evitar ni los serios problemas de estabilidad interna en la coalicin ni las graves acusaciones de corrupcin. Motivos de salud lo obligaron a renunciar el 6 de agosto de 2001.

f) Gobierno Jorge Quiroga Ramrez (2001-2002)

El 7 de agosto de 2001 Jorge Quiroga asume la Presidencia. En su discurso inaugural, Quiroga subray determinados logros de su predecesor, como la campaa de erradicacin de las plantaciones de coca (Plan Dignidad), y reconoci que la economa nacional atravesaba un una aguda crisis econmica. Sin embargo, la gestin de Quiroga fue ms de transicin que de concreciones para el sistema poltico. Las elecciones generales del 30 de junio de 2002 mostraron la falta de avances desde el relevo de Bnzer en la triple lucha del Ejecutivo contra la crisis econmica y la pobreza, la corrupcin y la criminalidad. Ello se tradujo en una crtica generalizada a Quiroga, quien en vsperas de su salida, el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas inform que Bolivia segua siendo el pas ms pobre de Sudamrica, con un crecimiento econmico de slo el 1,2% y un PIB por habitante de 1.000 dlares anuales. El informe destacaba que entre 1992 y 1999 la poblacin bajo el umbral de la pobreza se haba reducido del 71% al 59%, aunque en trminos absolutos la indigencia extrema haba aumentado, adems de que en las zonas rurales el subdesarrollo humano afectaba a la inmensa mayora de los habitantes.

g) Segundo Gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada (2002-2003) 63

Las elecciones generales dieron como ganador a Gonzalo Snchez de Lozada con un 22.5 % con tan slo 1.6 % puntos por encima de la gran sorpresa electoral, Evo Morales del Movimiento al Socialismo (MAS), que alcanz el 20.9% de los votos, situndose ligeramente por encima del que parti como el gran favorito, Manfred Reyes Villa, de NFR. Su segunda presidencia representa el desgaste del modelo neoliberal de la que l tanto reclam su paternidad. La oposicin del MAS, la denominada guerra del gas producto de la espinosa cuestin sobre la exportacin gasfera por Chile, en la que los movimientos indgenas y obreros exigieron violentamente la nacionalizacin de los hidrocarburos y las fuerzas del orden respondieron con una brutal represin, termin con su renuncia y huida a Estados Unidos en octubre de 2003.

h) Gobierno de Carlos Mesa Gisbert (2003-2005)

El 17 de octubre de 2003, el Vicepresidente Carlos Mesa se hace cargo de la presidencia. Varios factores rodean esta vacilante presidencia. Su agenda de Gobierno (Ley de Reforma Constitucional, referndum sobre el sector energtico, nueva Ley de Hidrocarburos) y su poltica de dilogo y no represin fueron desbordadas por sucesivas olas de protestas de sindicatos, campesinos cocaleros y organizaciones vecinales, y hostilizada tambin desde sectores empresariales. Acosado por una izquierda muy fuerte en La Paz y las regiones occidentales y detestado por los autonomistas orientales, Mesa hubo de dimitir en junio del 2005.

i) Gobierno de Eduardo Rodrguez V. (2005)

El gobierno de Eduardo Rodrguez fue de transicin. Su trabajo consisti en convocar a elecciones cuanto antes, que fueron programadas para diciembre del 2005. Por primera vez se convoca a elecciones generales para elegir Presidente, Vicepresidente, Diputados, Senadores y Prefectos.

2.3.1.2. El perfil democrtico-comunitario y plurinacional (2006-?)

a) Gobierno de Evo Morales Ayma (2006-?) 64

En diciembre de 2005 Evo Morales gan las elecciones por mayora, con un indito e histrico 53.74 %, muy por delante del candidato opositor, Jorge Quiroga, que obtiene el 28.59 %. El gobierno de Morales (primer indgena que asume la presidencia del pas) responde al nacimiento de un movimiento indigenista y populista, que a momentos tiende hacia el radicalismo de izquierda, que se posesiona a travs de un discurso antiimperialista, anticapitalista y antineoliberal. El objetivo es implementar un proceso de cambio del Estado democrtico hacia un perfil que el MAS denominar Estado plurinacional. Bajo el eslogan de Somos pueblo, somos MAS!, en su campaa Evo Morales enumer diez medidas bsicas para construir una Bolivia digna, comunitaria, solidaria y productiva. Hasta la fecha, de todas estas medidas, se han realizado las siguientes: a) Aprobacin de la Ley de austeridad estatal; b) Nueva Constitucin Poltica aprobada por la Asamblea Constituyente en Oruro en diciembre de 2007, ajustada por el Parlamento en octubre de 2008 y aprobada mediante referndum en enero 2009; c) Proceso de nacionalizacin y de industrializacin de los hidrocarburos, que hasta el momento se ha visto empaado por elevados niveles de corrupcin y con pocos resultados concretos en cuanto industrializacin; d) La redistribucin de los ingresos del gas (incrementados gracias a los precios internacionales) a travs de las prefecturas (recursos IDH) y una poltica social caracterizada por diversos bonos. Quedan pendientes la Ley de autonomas (hay un proyecto de Ley), el Plan de desarrollo productivo que tendra que poner fin al ciclo neoliberal iniciado con el DS 21060 (lo que quiere decir que el 21060 convive con el Estado Plurinacional), el Plan eficaz de seguridad ciudadana, la Ley contra la impunidad y la corrupcin, la Ley de tierra productiva con desarrollo rural, el nuevo sistema de Seguridad Social, y, por ltimo, la Ley de transformacin de la educacin y revalorizacin de la cultura (hay un anteproyecto de Ley denominado Abelino Siani). Luego de aprobada la nueva Constitucin, el gobierno ha llegado a un acuerdo con la oposicin para acortar el mandato de Morales y convocar a elecciones para diciembre de 2009 con la posibilidad de que Morales pueda ser reelecto por cinco aos. Todo parece indicar que el proceso de cambio hacia la implementacin del modelo de Estado comunitario plurinacional recin empezar a partir de enero de 2010, cuando ya se tenga establecido claramente la nueva correlacin de fuerzas que emerjan de las elecciones de diciembre de 2009. El MAS apuesta a tomar el control total de la Asamblea Legislativa Plurinacional para implementar la nueva Constitucin. Ya en septiembre de 2006 el Vicepresidente Garca Linera sealaba esta estrategia: Hemos logrado el control del gobierno pero todava no tenemos el poder polticoy el siguiente paso es: conquistar el poder econmico, conquistar el poder cultural, conquistar la totalidad del poder poltico 3. Esta estrategia ayuda a entender las reiteradas declaraciones del Presidente Morales cuando seala que estn en el gobierno pero no tienen poder.

Discurso pronunciado en Warisata, 20 de septiembre de 2006 (Citado por Lavaud, 2007: 152).

65

Lneas arriba se seal que una de las funciones de la historia es ensear a no cometer los errores del pasado. Y lo cierto es que tanto la historia como la tradicin de realismo poltico ensean que en poltica, independientemente de quines sean los protagonistas o de qu color poltico se vistan, el poder corrompe y el poder absoluto corrompe absolutamente. En las elecciones de diciembre de 2009 sern las ciudadanas y ciudadanos los que tendrn una vez ms la ltima palabra en esta historia poltica de Bolivia.

Ejercicios de aplicacin Captulo 3 - Captulo 4

1. De las caractersticas sealadas en el Mapeo y Cronologa, investigar la pervivencia actual de las culturas precoloniales en Bolivia. 2. Con base en la poltica y sus relaciones con la economa, sociedad, ciencia y cultura, identificar ejes de poder. 3. Ensayar una interpretacin de relaciones de hegemona y subalternidad escogiendo un periodo de la historia poltica de Bolivia. 4. Elaborar un cuadro comparativo de tres periodos de historia poltica republicana de Bolivia. 5. Investigar el significado de las siguientes palabras: Rebelin Revolucin Dictadura Democracia Estado Plurinacional Democracia comunitaria.

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