Pigars Huaraz

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la Provincia de Huaraz
Elaborado por: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ Dr. Hernn Villacaqui Rojas, Regidor Ing. Gastone Rafael Macedo Menacho, Divisin de Gestin Ambiental SECRETARA EJECUTIVA REGIONAL ANCASH LA LIBERTAD DEL CONAM. Ing. Ana Luz Ramrez V. -Tecnico Ambiental. CIUDAD SALUDABLE Ing. Albina Ruiz Ros, Coordinadora General del PIGARS Ing. Violeta Moreno Ardiles, Coordinadora Local Carhuaz Bach. Judith Flores Albornoz, Tesista APOYO Bach. Elizabeth Castromonte, Practicante Est. Carmen Rosales Guillen, Practicante
Febrero 2006
INDICE
PRLOGO ............................................ 07 ORDENANZA MUNICIPAL ................................... 09 RESUMEN EJECUTIVO ...................................... 11 CAPTULO I: Diagnstico 1. Presentacin .................................... 2. Objetivo ................... 3. Metodologa .......................... 4. Contexto................................. 4.1.Ubicacin geogrfica del proyecto..................... 4.2. Aspectos ecolgicos y climatolgicos................. 4.3. Aspectos Fsicos................. 4.4. Aspectos Socio-econmicos........................ 4.4.1. Economa de la Provincia.............................. 4.4.2. Educacin....................................... 4.4.3. Salud Pblica................. 4.4.4. Servicios Bsicos.................................... 4.5. Situacin Actual del Manejo de los Residuos Slidos......................... 4.5.1. Aspectos Tcnico-Operativos........................... 4.5.1.1. Generacin de Residuos Slidos.................... 4.5.1.2. Almacenamiento y Barrido..................... 4.5.1.3. Recoleccin................... 4.5.1.4. Transporte............................... 4.5.1.5. Disposicin Final y Reciclaje...................... 4.5.2. Aspectos Gerenciales y Administrativos.................... 4.5.2.1. La Organizacin del Servicio.................. 4.5.2.2. Del Personal................................ 4.5.2.3. Financiamiento........................ 4.6. Manejo de los Residuos Solidos en el Sector Salud..................... 13 13 13 15 15 18 19 20 24 29 31 33 33 33 33 45 54 59 59 62 62 64 65 66
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4.7. Aspectos Sociales e Institucionales ....................... 68 4.7.1. Percepcin de la poblacin en torno al manejo de los residuos slidos ................................. 68 5. Conclusiones................... 72 6. Recomendaciones....................................... 74 CAPITULO II: Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos 1. Presentacin............................................ 75 2. Definicin del Alcance del PIGARS................................. 76 2.1. Identificacin del rea Geogrfica y Perodo de Planeamiento............................. 76
2.2. Seleccin de los Tipos de Residuos que se Considerarn en el PIGARS................. 76 2.3. Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar................ 2.4. Definicin de los Objetivos y Metas del PIGARS..................... 2.4.1. Objetivos Estratgicos del PIGARS........................ 2.4.2. Metas Estratgicas del PIGARS...................... 3. Identificacin y Evaluacin de Alternativas ......................... 3.1. Consideraciones Generales.............................. 3.2. Las Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo..................... 3.2.1. Alternativas de Educacin y Sensibilizacin........................ 3.2.2. Alternativas de Fortalecimiento de las Instancias Municipales............................ 3.2.3. Alternativas de Generacin de Empleo.................... 3.2.4. Reforzamiento de Capacides de concertacin........................ 3.3. Las alternativas de mediano plazo.............................. 3.3.1. Sub-programa de Educacin y Sensibilizacin.................... 3.3.2. Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de las Municipalidades......................... 3.3.3. Sub-programa de Generacin de empleo....................... 3.3.4. Sub-programa de Mecanismos de concertacin interinstitucional ............................................................................. 3.4. Las alternativas de largo plazo........................................................ 3.4.1. Sub-programa de Educacin y Sensibilizacin.................... 3.4.2. Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de las Municipalidades...................... 3.4.3 Sub-programa de Promocin del empleo............................... 3.4.4 Sub-programa de mecanismos de concertacin interinstitucional....... 4. Estrategias................... 4.1. Institucionalidad y Concertacin....................... 4.2. Desarrollo de Instrumentos legales....................... 4.3. Difusin y aplicacin de tecnologas apropiadas.................... 4.4. Generacion de empleo.............................................. 4.5. Organizacin y participacin de la Comunidad........................ 4.6. Evaluacin permanente mediante indicadores de xito y Planificacin Flexible........................................ 5. Plan de Accin de la Primera Fase del PIGARS............................ 5.1. Plan de Accin del Comit de Gestin de Residuos Slidos.................................................... 5.2. Plan de ejecucin estratgica de los componentes del PIGARS.................................. 6. Ejecucin y Monitoreo del PIGARS............................... Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo 1............................................................................................................. 2 ............................................................................................................. 3 ............................................................................................................. 4 ............................................................................................................. 5 ............................................................................................................. 6 ............................................................................................................. 77 77 77 78 81 81 82 84 85 86 86 89 89 89 90 90 90 90 90 91 91 93 93 93 93 93 94 94 94 94 96 100 109 112 115 116 119 121
Lista de figuras Figura Figura Figura Figura Figura Figura 1: 2: 3: 4: 5: 6: Proceso de elaboracin del PIGARS Ciclo de Vida de los Residuos Slidos Organigrama Gobierno Provincial de Huaraz 2004 Flujo de Residuos Slidos del Gobierno Provincial de Huaraz Esquema del PIGARS y su estrategia de focalizacin de corto plazo Esquema del PIGARS y su estrategia de mediano plazo
Lista de Cuadros Cuadro 1. Cuadro 2. Cuadro 3. Cuadro 4. Cuadro 5. Cuadro 6. Cuadro 7. Cuadro 8. Cuadro 9. Cuadro 10. Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro 11. 12. 13. 14. 15. Distritos de la Provincia de Huaraz. Relacin de Asociaciones de las Juntas Barriales de la Provincia Huaraz Padrn General de Comercio Informal Parada Quillcay de la Provincia de Huaraz. Padrn General de Comercio Informal Feria Andina del Distrito de Huaraz. Padrn General de Comercio Informal del Distrito de Huaraz. Padrn General de Vendedores del Mercado Central del Distrito de Huaraz Padrn General del Comercio Formal del Distrito de Huaraz Padrn General del Mercado de Independencia y Nicrupampa, de la Provincia de Huaraz. Registro de Empresas de la Provincia de Huaraz. Registro de Centros Educativos a Nivel de Distrito de la Provincia de Huaraz. Registro de Establecimientos de Salud del Distrito de Huaraz Establecimiento de Salud a Nivel Provincial Generacin de Residuos Slidos en la Ciudad de Huaraz Composicin Fsica de los Residuos Slidos del Distrito de Huaraz Composicin Fsica de los Residuos Slidos del Distrito de Huaraz en la zona 2. Composicin Fsica de los Residuos Slidos del Distrito de Huaraz en comercio. Composicin Fsica de los Residuos Slidos del Distrito de Huaraz en Restaurant. Composicin Fsica de los Residuos Slidos del Distrito de Huaraz en Instituciones. Caractersticas de los Centros Poblados de la Provincia de Huaraz. Generacin de los Residuos Slidos de los Centros Poblados del Distrito de Huaraz. Resumen de estimacin de la generacin de los Residuos Slidos Domiciliarios de los Distritos de la Provincia de Huaraz. Resumen de la estimacin de la generacin total de Residuos Slidos en Distritos de la Provincia de Huaraz. Puntos crticos de acumulacin de residuos slidos Identificacin de los Puntos crticos, Disposicin Final y priorizacin de los residuos de los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.
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Cuadro 16. Cuadro 17. Cuadro18. Cuadro 19. Cuadro 20. Cuadro 21. Cuadro 22. Cuadro 23. Cuadro 24.
Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro
25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.
Cuadro 33. Cuadro 34. Cuadro 35. Cuadro 36. Cuadro 37. Cuadro 38. Cuadro 39. Cuadro 40. Cuadro 41. Cuadro 42.
Caractersticas de los vehculos recolectores Recoleccin de los Residuos en los Distritos. Lugares de Disposicin Final de los Distritos. Personal Administrativo de la Gerencia de Servicios Municipales Personal de Servicio de Limpieza y Barrido Personal de Servicio de Recoleccin y Trasporte Personal de Disposicin Final Tarifa del Servio de Limpieza Publica, Arbitrio de Limpieza Publica, Parques, Jardines y Tratamiento. Costo del Manejo de Residuos Slidos. Resumen del manejo de residuos slidos hospitalarios en los centros poblados. Resumen del manejo de residuos slidos hospitalarios en los distritos de la Provincia de Huaraz Aspectos Administrativos y tarifarios Objetivos y Metas estratgicos del PIGARS en Huaraz Resumen y valoracin de los Sub programas de Puesta en Marcha del PIGARS Plan de Accin Sugerido por el Comit de Gestin de Residuos Slidos. Secuencia y estrategia especifica de ejecucin de los sub programas del PIGARS. Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub programas del PIGARS. Plan de Monitoreo e Indicadores de Avance de la Primera fase del PIGARS.
PRLOGO
Huaraz, es la ciudad ms grande del callejn de huaylas, est enmarcada por una fisiografa y ecosistemas singulares, esta ciudad cuenta con una poblacin aproximada 119 417 hab., slo en el rea urbana y en toda la provincia una poblacin 156 326 hab. En las ltimas dcadas a tenido un crecimiento urbano acelerado y muy desordenado, con estos han surgido problemas ambientales muy crticos, uno de estos problemas lo constituye la generacin de los residuos slidos. Para la formulacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la Provincia de Huaraz, se ha considerado de vital importancia los aspectos de salud pblica, la contaminacin ambiental, la gestin municipal, provincial y distrital; la participacin de los propietarios de los establecimientos de servicio, comercio y pequea industria, la participacin de las instituciones y entidades gubernamentales y no gubernamentales y de las organizaciones barriales y otras organizaciones representativas. El Gobierno Provincial de Huaraz, firma el convenio Marco de Cooperacin interinstitucional que celebro el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), representado por su secretario ejecutivo Dr. Mariano Castro Snchez - Moreno, y la ONG CIUDAD SALUDABLE representada por su directora ejecutiva Ing. Albina Ruiz Ros para apoyar las acciones de implementacin del proyecto Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos para la Provincia de Huaraz. El PIGARS recoge la visin, objetivos y aspiraciones de los ciudadanos documento muy valiosos para la gestin del gobierno local; para la toma de decisiones ms apropiadas en cuanto a la segregacin, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final, adems la educacin ambiental, monitoreo, y otros. La Provincia de Huaraz tiene que ser una ciudad limpia, ordenada y saludable; su poblacin lo hace posible y tiene que tener una actitud positiva para separar los residuos orgnicos de los inorgnicos y tener una planta de tratamiento de compost y humus, relleno sanitario por ms de 30 aos para obtener una produccin agrcola de frutales, hortalizas y hiervas medicinales que estn planteados en el PIGARS. Para que la ciudad sea una de la ms importante y prspera del Callejn de Huaylas, es parte de nuestra visin y desarrollo. Contribuyendo a la conservacin del ambiente. Los recursos naturales, son parte de nuestra vida., tenemos que protegerla y conservarla ahora, para que las generaciones futuras encuentren un lugar ambientalmente saludable para vivir, nuestra actitud cotidiana ser de conservacin, en armona con la naturaleza, regalo del divino creador. En el horizonte miramos que lo planteado en el PIGARS se cumplir, nuestros respetos y agradecimiento a todos los que participaron en su formulacin de las actividades, desde el personal profesional de alto nivel del proyecto, pasando por las autoridades y llegando al poblador vecino huarasino. Asimismo el agradecimiento al CONAM, por sus valiosos aportes dentro del proyecto Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos para la provincia de Huaraz ; Huaraz.
Lista de mapas 06 Mapa 01: Mapa 02: Mapa 03: Departamento de Ancash en el Per Departamento de Ancash y sus Provincias Provincia de Huaraz y sus Distritos
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Lombardo Mautino ngeles. Alcalde de la Provincia de Huaraz.
Gobierno Provincial de Huaraz - Divisin de Gestin Ambiental
Resumen ejecutivo
La Ley General de los Residuos Slidos N 27314, y su respectivo reglamento aprobado segn D.S. 057-2004/PCM, sealan que el Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos (PIGARS) es un instrumento de gestin ambiental para gobiernos locales, estando los gobiernos locales provinciales obligados a su elaboracin, aprobacin e implementacin. El objetivo del PIGARS es establecer las condiciones para una adecuada gestin y manejo de los residuos slidos municipales, asegurando una eficiente y eficaz prestacin de los servicios en todo el ciclo de manejo de los residuos desde la generacin hasta su disposicin final, logrando una cobertura en toda su jurisdiccin. El PIGARS de Huaraz es un instrumento que ha sido elaborado de forma participativa, con el aporte de autoridades y funcionarios del Gobierno Provincial, Gobiernos distritales y Centros Poblados, adems de representantes de diversas instituciones pblicas y privadas, y lderes de organizaciones sociales de base, quienes han aportando tanto en el diagnstico como en la formulacin de las propuestas, las mismas que se consignan en el presente documento. Cabe destacar la voluntad poltica de las autoridades ediles en el proceso de formulacin y aprobacin del PIGARS, y estamos seguros que estarn comprometidos en su implementacin. Actualmente existen condiciones favorables en las municipalidades, las organizaciones existentes en las comunidades y las voluntades del sector salud, educacin, y de las empresas que operan en la zona. Los objetivos estratgicos que se ha definido de forma consensuada son los siguientes: 1) Incrementar los niveles de educacin y sensibilizacin ambiental en los diferentes grupos de inters de la poblacin de Huaraz, (incluyendo tomadores de decisin) a fin de modificar hbitos y conductas de la poblacin que permita la minimizacin de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestin de residuos slidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales. 2) Reforzar las capacidades de las autoridades, funcionarios y trabajadores municipalidades para asegurar la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos, acorde a la Ley General de Residuos Slidos N 27314 y su respectivo reglamento. 3) Desarrollar un programa de generacin de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos slidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz. 4) Consolidar y potenciar los mecanismos de concertacin inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos slidos y al quehacer ambiental en la Provincia de Huaraz, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementacin del PIGARS. Con la finalidad de garantizar la efectiva participacin de los lderes de las organizaciones sociales y de representantes de diversas instituciones pblicas y privadas se requiere: a) Fortalecer y garantizar el funcionamiento del Comit de gestin y manejo de residuos slidos de Huaraz. b) Realizar el monitoreo de la implementacin del PIGARS con la participacin de representantes del Comit de gestin y manejo de residuos slidos de Huaraz. c) Organizar y fortalecer la vigilancia ciudadana ambiental que garantice la prestacin eficaz y eficiente del servicio de residuos slidos. d) Propiciar la concertacin interinstitucional en la conformacin y funcionamiento de la Mesa de Dialogo regional por la Limpieza
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CAPITULO I: DIAGNSTICO
1. PRESENTACIN
El Gobierno Provincial de Huaraz en cumplimiento de la Ley 27314 del 21 de Julio del 2000 en la que se establece que todas las municipalidades provinciales del pas formularn sus respectivos Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos y el reglamento de esta Ley detalla el contenido de los PIGARS. Se solicit a la ONG - Ciudad Saludable para que conjuntamente con el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), desarrollen las acciones y actividades necesarias para iniciar con el proceso que permita la implementacin de un adecuado manejo de residuos slidos en la Provincia. El PIGARS se ha elaborado en forma participativa con el concurso de diversas instituciones pblicas y privadas que tienen su accionar en la Provincia de Huaraz y estn interesados en iniciar el proceso de desarrollo sostenible de esta. La primera tarea planteada y desarrollada ha sido la elaboracin del diagnstico, el mismo que ha sido formulado con la participacin activa del Gobierno Provincial de Huaraz, las gobiernos distritales y actores sociales miembros del Comit de Manejo de Residuos Slidos de Huaraz. El trabajo se ha basado en el procesamiento de la informacin proporcionada por el Gobierno Provincial de Huaraz y los Municipios Distritales que conforman la Provincia, encuestas aplicadas a los establecimientos de salud, encuestas aplicadas a hogares de la ciudad de Huaraz, y de algunos distritos y el estudio de generacin, clasificacin y disposicin de los residuos slidos de la ciudad de Huaraz, y compilacin de los estudios desarrollados en algunos de los distritos a nivel domiciliario, establecimientos de salud, establecimientos comerciales y el mercado de la ciudad.
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2. OBJETIVO
Elaborar participativamente el diagnstico de los residuos slidos de la Provincia de Huaraz como insumo bsico en la formulacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) a fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente de la comunidad.
3. METODOLOGA.
La metodologa que se ha empleado ha sido participativa establecindose una dinmica de trabajo multidisciplinaria entre los miembros del equipo de trabajo del Gobierno Provincial de Huaraz, los representantes de los gobiernos locales distritales, del sector salud, de Ciudad Saludable, del CONAM y de diversos actores sociales de la comunidad. Se han desarrollado visitas de campo a cada uno de los distritos de la Provincia, con la presencia de autoridades distritales para identificar los botaderos y establecer los puntos crticos donde se vienen desarrollando la disposicin final de los residuos slidos, as como la informacin referida a la gestin y manejo de los residuos slidos, para ello se ha utilizado el formato que se muestra en el anexo 1. Asimismo se ha realizado una entrevista y recojo de informacin en cada uno de los establecimientos de salud de la Provincia para ello se ha utilizado otro formato (ver anexo 2).
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos- (PIGARS) - Huaraz
Adems se ha realizado la verificacin de la informacin obtenida por el equipo de trabajo del Gobierno Provincial de Huaraz en base a los parmetros y ratios disponibles para ciudades similares. Los datos que no han guardado proporcin o niveles razonables de consistencia han sido reemplazados por estimaciones propias debidamente justificadas en cada caso. La informacin de generacin y clasificacin de los residuos slidos de la ciudad de Huaraz, han sido proporcionados por un equipo de tesistas de la Facultad de Ciencias del Ambiente de la UNASAM, la dems informacin ha sido proporcionada por los responsables de cada una de las municipalidades, de los centros de salud, o de la poblacin directamente, a travs de encuestas, la misma que se muestra en el anexo 3. Para el proceso de elaboracin del PIGARS se ha empleado la metodologa sugerida por el CONAM, la cual se basa en los pasos que se muestran en la figura 1.
4. CONTEXTO.
4.1. UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO Regin : Ancash Provincia : Huaraz Distrito : Huaraz La Provincia de Huaraz se ubica en el Callejn de Huaylas a 400 Km. al norte de la ciudad de Lima, la capital del Per, se halla a 3052 m.s.n.m, en medio de dos cadenas montaosas, las Cordilleras Blanca y Negra, en el valle del Ro Santa. La Provincia de Huaraz, est ubicada en la parte central del Departamento de Ancash, en plena regin natural Sierra y dentro del gran valle interandino del Callejn de Huaylas, cuyo mbito esta constituido por el lado occidental de la Cordillera Blanca, que alcanza a los 6768 m.s.n.m. el lado oriental de la Cordillera Negra y parte alta del lado occidental de la Cordillera Negra, que se extiende hasta aproximadamente los 5000 m.s.n.m. RESEA HISTORICA DE HUARAZ
FIGURA N 1: PROCESO DE ELABORACIN DEL PIGARS.

PASO 1: Organizacin local para el desarrollo del PIGARS PASO 7: Ejecucin de proyectos y monitoreo
El Nombre de Huaraz.- Huaraz, es un nombre quechua y en su origen fue WARAJ, que significa amanecer. Esto se debe a que en esta zona, antes de la llegada de los espaoles, en el templo de Pumacayn, se adoraba al WARAC QOYLLUR, el lucero de la estrella del amanecer, Huaraz, era el lugar donde vivan los adoradores del lucero.
PASO 2: El diagnstico o definicin del problema
Educacin Ambiental MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD Y AMBIENTE EN HUARAZ Recursos humanos y financieros Concertacin institucional
Su toponimia proviene de la terminologa quechua: Huaraz que significa pantaln. La ciudad de Huaraz se ubica en las coordenadas UTM 89845.9N y 222.65E, es la capital del departamento de Ancash, forma parte del Callejn de Huaylas, se encuentra ubicado al margen derecho del Ro Santa localizado a una altitud de 3052 m.s.n.m (INEI 1997) al pie de la Cordillera Blanca a 400 Km., a los alrededores de Huaraz, en la parte alta existe una curva de nivel a una altitud de 310 m.s.n.m., y comnmente se tiene como referencia de Huaraz. El Ro Santa atraviesa la ciudad de sur a norte, despus del fatdico sismo del 70 con nueva arquitectura de corte moderno al estilo serrano, con arterias pavimentadas y portales a lo largo de la principal avenida Luzuriaga, en la plaza de armas circundan a ella el centro cvico con edificios como la Corte de Justicia, el Museo Regional, el Instituto Nacional de Cultura, el Gobierno Provincial, la Prefectura, Telefnica del Per, el correo, los bancos, etc. En torno a la plaza se ubica una zona comercial y el conglomerado de viviendas, divididas en barrios tradicionales a las que les corresponden sus plazuelas, parques, iglesias, colegios, etc. TERRITORIO La Provincia de Huaraz, Capital del departamento de Ancash fue creada con la ley 25-VII1857, tiene una superficie de 2492.91 Km2, el distrito de Huaraz cuenta con una poblacin de 58252 habitantes (INEI-2005), El distrito de Huaraz cuenta con 17 barrios los cuales son: San Francisco, Rosas Pampa, Zona comercial, Villasol, Huarupampa, Beln, Soledad alta, Soledad baja, Pedregal alto, Pedregal medio, Pedregal bajo, Villn alto, Villn bajo, Challhua, Taclln, Bella vista, Vista Alegre. Los lmites son: por el Norte, con las provincias de Yungay y Carhuaz, por el Oeste con las provincias de Casma y Huarmey, por el Este con la provincia de Huari, y por el Sur con las provincias de Aija y Recuay. (Ver mapas del departamento y de la provincia).
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PASO 6: Formulacin del plan de accin del PIGARS
PASO 3: Establecimiento de los objetivos y alcances del PIGARS
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PASO 5: Preparacin de la estrategia
PASO 4: Identificacin y evaluacin de las alternativas
De este modo, el anlisis de la situacin actual del manejo de los residuos slidos se ha desarrollado distinguiendo tres grandes campos de estudio: (i) el tcnico operativo, (ii) el gerencial y administrativo y iii) la percepcin de la poblacin.
MAPA N 01: DEPARTAMENTO DE ANCASH EN EL PER
MAPA N 03: PROVINCIA DE HUARAZ Y SUS DISTRITOS DE HUARAZ
Colombia Ecuador
Cochabamba Pariacoto Colcabamba Pira
Tarica as ng Ja Independencia
Huaraz Olleros
Brazil
Oc
MAPA N 02: DEPARTAMENTO DE ANCASH Y SUS PROVINCIAS 16
Pampas
La Libertad
Huanchay
Po m M aba m C L . ba Fit .F. uzu ria zc ar ga ra ld
Santa
Casma
no a
Bolivia
c f Pa
sca lla Pa Sihuas go on r Co
las ay Hu
Huarmey
ic o
y Asuncin ga un Carhuaz Y Huari HUARAZ
Cuadro N 01: Distritos de la Provincia de Huaraz

Distritos Huaraz Cochabamba Colcabamba Huanchay Independencia Jangas La Libertad Olleros Pampas Pariacoto Pira Tarica Capital Huaraz Cochabamba Colcabamba Huanchay Centenario Jangas Cajamarquilla Olleros Pampas Pariacoto Pira Tarica Altitud. (m.s.n.m) 3052 2105 3136 2591 3038 2825 3300 3425 3699 1239 3570 2802 Dispositivo de creacin Ley N 9826 Ley N 7858 Ley N 25852 Ley S/N Ley N 628 Ley N 7859 Ley S/N Ley N 2547 Fecha de creacin 30/09/43 31/10/41 16/10/33 16/11/92 02/01/1857 11/11/07 16/10/33 poca Indep. 02/01/ 19/11/17 02/02/56
Chile
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A. Raymondi
Aija Recuay
ne log Bo
si
Ocros
4.2. ASPECTOS ECOLGICOS Y CLIMATOLGICOS Ecologa El mbito biofsico de estudio se encuentra ubicado en la zona de vida de bosque secomontano bajo tropical, se extiende de 2 600 m.s.n.m. a 3 200 m.s.n.m. La vegetacin representativa es aliso Agnus jorulensis, eucaliptos Eucaliptos Sp, nogal Junglas neutrpica, pino Pinus sp, matico Jungla paniculada, etc. La fauna representativa es zorrillo Conepatus rex, comadreja Mustela frenata, tortolita Eupelia cruxiana, Yuquis Turdus chiguanco, pichisanka Zenaida sp, etc. Esta zona de vida se caracteriza por presentar alto potencial de recursos naturales y culturales, los cuales son aprovechados por el turismo. Clima Huaraz presenta un clima templado, fri y seco con temperaturas medias anuales de 16 centgrados que varan segn la estacin del ao, estas fluctan durante los meses de invierno, se registr una temperatura en un rango mnimo de 4 centgrados y mxima 31.6 C, y en verano: mnima 8,6 centgrados y mxima 30.3 centgrados. El Clima es el que corresponde a las ecorregiones de serrana esteparia y a la puna y los altos Andes condicionado por la elevacin de las vertientes andinas. La serrana esteparia desde los 1 000 m.s.n.m. A los 3 800 m.s.n.m. se distinguen dos tipos de clima: El templado sub hmedo, entre los 2 000 y 3 000 m.s.n.m. con temperaturas superiores a los 20C y precipitaciones que estn por debajo de los 5 000 mm/ao; y el clima fro encima de los 3800 m.s.n.m., con precipitaciones alrededor de los 700 mm/ao, temperatura media anual alrededor de los 12C, y veranos lluviosos e inviernos, con heladas por encima de los 3200 m.s.n.m. En la ecoregin puna se extiende desde los 3800 m.s.n.m. hasta los 5200 m.s.n.m. y desde all hasta los 6700 m.s.n.m. Se extienden las nieves perpetuas. El clima en la regin Puna es en extremo rudo, debido a las siguientes condiciones: 18 La rarefaccin atmosfrica por la disminucin de la presin, a causa de la altura. Esto implica una menor concentracin de oxigeno en el aire, por la menor densidad del mismo. Las temperaturas medias bajas y las grandes variaciones de la misma entre el da y la noche. Las temperaturas promedio estn por debajo de los 6C, por la altura y la latitud de radiacin es considerable la diferencia entre el da y la noche es muy marcada, pudiendo sobrepasar los 30C. Los vientos son fros y secos y contribuyen enormemente a bajar la temperatura y a secar el ambiente. Predominan dos tipos de clima: Clima frgido o de puna: entre los 4000 y 5000 m.s.n.m. se caracteriza por presentar precipitaciones promedio de 700 mm anuales y temperaturas promedio anuales de 6C. Los veranos (diciembre-marzo) son lluviosos y nubosos y los inviernos (junioagosto) son secos y con heladas nocturnas continuas. Clima glido o de nieves perpetuas: encima de los 5000 m.s.n.m., se caracteriza por tener temperatura promedio por debajo de 0C. Asolamiento El cielo esta despejado mas de la mitad del ao con das claros en los que hay intensa penetracin solar, la radiacin solar es difusa hay nublados ligeros de temporal o excesiva vaporizacin. La radiacin solar en Huaraz es de 4211 249 W/m2.
Nubosidad La mayor nubosidad cmulo nimbus. Se presenta en los meses de diciembre a abril y en los meses de junio noviembre presenta una nubosidad de cirrus. Precipitacin Pluvial Se presenta generalmente en los meses de verano (diciembre, enero, marzo, abril), siendo la precipitacin promedio mxima de 1 154 mm, mnima de 14 mm y media de 650 mm. Humedad Relativa Vara segn la estacin. En el transcurso del da por las maanas y en la tardes es mayor que al medio da; durante los meses de invierno se registraron una humedad relativa comprendida entre 17% a 74%, y en verano en el rango de 23% a 80%. Evaporacin Vara entre 54.05 mm y 151.11 mm, siendo la evaporacin media de 114.6 mm. Vientos Se presenta generalmente al caer la tarde. La poca de invierno seco se caracteriza por vientos predominantes con velocidad de 8.0 m/s con direccin de norte a este de sur oeste y de noroeste sureste y en poca de lluvia se caracteriza por vientos predominantes con velocidad de 5.4 m/s con direccin de noreste suroeste. Vegetacin En trminos generales, la vegetacin de la ciudad y su entorno inmediato se han desarrollado en base a las reas verdes de las plazas, parques, alamedas y vas, as como al entorno rural adaptndose perfectamente al medio. Por otro lado en los ltimos aos, en las colinas que rodean la ciudad se han implementado programas de forestacin, para evitar la erosin en pocas de lluvias, es as como en la actualidad se pueden observar bosques de pinos y eucaliptos que por su valor funcional como elemento estabilizador del suelo y del micro clima y por sus cualidades estticas deben preservarse. 19 4.3. ASPECTOS FSICOS Geologa Huaraz cuenta con grandes unidades geolgicas: El batolito de grano diorita de la Cordillera Blanca, el volcnico terciario de la Cordillera Negra, el material cuaternario glacial y fluvial glacial y el material fluvial. El volcnico (andesita, lavas, tufos, tufitos), forman la rivera izquierda del ro Santa. As como las bases de las colinas que dominan el barrio de Pedregal. Se trata sin duda de una unidad estructural en esos trminos, la roca madre, en toda la zona de Huaraz. La ciudad de Huaraz esta asentada sobre potentes depsitos fluvio aluvionales y aluviales, en forma de abanicos, se observan depsitos morrnicos, formando terrazas de diferentes edades, montaas provistas de farallones, valles glaciales en forma de V, vasos naturales de origen naturalmente glaciricos, que representan significativos volmenes de agua. Geomorfologa La zona urbana de urbana se encuentra sobre depsitos aluvinicos recientes (aluvin de 1941), constituido por rocas de grano diorita entre 5m a 10m de dimetro. En el barrio de Huarupampa se encuentran terrazas truncadas por el ro seco y la zona aluvinica. En el barrio de Beln se encuentran depsitos de arcilla y arena, por el represamiento del ro Santa en pocas anteriores.
En la parte este de la zona urbana presenta taludes empinados cubierto por escombros de fuerte pendiente y depsitos fluvio glaciares, conformando crcavas. Poniendo en manifiesto huaicos e inundaciones. Hidrografa La red hidrogrfica es abundante. La ciudad se ubica en el margen derecho del ro Santa y en la parte central de la ciudad y final del distrito se encuentra el ro Quillcay que a su vez se forma por la interseccin de los ros Paria y Auqui, el asentamiento es atravesado por los ros de menor caudal como el ro Seco. En la provincia de Huaraz podemos encontrar un gran nmero de fuentes de agua que nacen de la Cordillera Blanca. Por su importancia inmediata tenemos el ro Quillcay que cruza la ciudad de Huaraz de Este a Oeste, y es divisoria del distrito capital, y el distrito de independencia. La cuenca del ro Santa tiene como el principal recolector del escurrimiento superficial al ro del mismo nombre, cruzando el rea de estudio de sur a Norte, ubicado en el valle interandino del Callejn de Huaylas Topografa La topografa del distrito de Huaraz es heterognea, montaosa y abrupta, debido a la presencia de ros y arroyos tributarios del Santa que discurren tanto del flanco occidental como del flanco oriental. El contraste de pendientes existentes alrededor de la ciudad es fuerte, entre la zona central 2% a 25% y periferia 15% a 45%.
Las Instituciones existentes son:
Gobierno Provincial de Huaraz Unidad de Gestin Educativo (UGE) Parroquias DIRES - DESA Es Salud Hospital Vctor Ramos Guardia Centro de Sanidad Ministerio de Agricultura INRENA PRONAMACHS Defensora del pueblo. Corte superior de Justicia de Ancash. Fiscala.
Ministerio del Trabajo. Ministerio de Transportes. PRONAA. FONCODES. Polica Nacional del Per. RENIEC. CONAM. Colegios estatales y privados. CISEAS. Medios de comunicacin. Diversas ONGs CAR - Ancash
Organizaciones existentes: Cuadro N 02: Relacin de Asociaciones de las Juntas Barriales de la Provincia de Huaraz
ASOCIACION PRO ORNATO BARRIO SAN FRANCISCO ASOCIACION DE MORADORES DE VILLON ALTO ASOCIACION DE MORADORES UNION PROGRESO (AMUPPE) - EL PEDREGAL. ASOCIACION CIVIL DIVINO TESORO ASOCIACION DE MICROEMPRESAS METAL MECANICA AUTOMOTRIZ T AFINES. ASOCIACION DE MORADORES DEL BARRIO DE BELLLAVISTA ASOCIACION DEL MIRADOR DE RATAQUENUA ASOCIACION DE MORADORES JOSE CARLOS MARIATEGUI-VILLON ALTO. ASOCIACION JUVENTUD CAMPESINA SINDICATO DE TRABAJADORES REVOLUCIONARIOS EN CONSTRUCCION CIVIL-HUARAZ. ASOCIACION DEPARTAMENTAL DE COMERCIANTES Y EMPRESARIOS DE ANCASH. ASOCIACION DE LA MUJER ANCASHINA "DELIA FIGUEROA AREVALO". ASOCIACION DE TRANSPORTES DE LA PROVINCIA DE HUARAZ. ASOCIACION UNION PROGRESO DEL BARRIO JOSE OLAYA. ASOCIACION DE SCOUTS DEL PERU. ASOCIACION DE EX ALUMNOS SOLEDANOS. ASOCIACION DE PROFESORES DE EDUCACION PARA LA DEFENZA NACIONAL. ASOCIACION DE MORADORES PRO URBANIZACION PALMIRA. Fuente: Gobierno Provincial de Huaraz. ASOCIACION PRO URBANIZACION CONFRATERNIDAD MUNDIAL. ASOCIACION DE PEQUEAS EMPRESAS INDUSTRIALES DE ANCASH. ASOCIACION PRO ORNATO HUARUPAMPA ASOCIACION DE DESARROLLO INTEGRAL DE SHANCAYAN. ASOCIACION REGIONAL DE GUIAS OFICIALES DE TURISMO. ASOCIACION PRO ORNATO DE BELEN. SOCIACION PRO ORNATO NICRUPAMPA. ASOCIACION E MORADORES SOLEDAD ALTA HUARAZ (AMOSA). ASOCIACION DE VIVIENDA 8 DE DICIEMBRE. SOCIEDAD UNION PROGRESO SOLEDAD. ASOCIACION PRO URBANIZACION PEDREGAL BAJO HUARAZ. ASOCIACION CIVIL "NUEVA ESPERANZA" DE TACLLAN-HUARAZ. ASOCIACION DE MORADORES "VIDA NUEVA DE SHAURAMA" MESA DE CONCERTACION DE LUCHA CONTRA LA POBREZA HUARAZ. ONG CENTRO DE INTEGRACION PERU CENTRO DE ESTUDIOS DE DEFENZA CIVICO PATRIOTICO DEL PERU. ORGANISMO DE DESARROLLO PERUANO CHAVIN. ASOCIACION DE JUVENTUD PEDREGAL. ASOCIACION VECINALPRO VIVIENDA SERVICIOS 31 DE MAYO SOCIEDAD UNION PROGRESO SOLEDAD.
4.4. ASPECTOS SOCIO - ECONMICOS De las proyecciones del INEI al 2005, el distrito de Huaraz tiene una poblacin total de 58252 habitantes, de los cuales el 81,9% vive en zonas urbanas y el 18,1% en mbitos rurales segn el INEI, se tiene que la densidad poblacional estimada para Huaraz es de 58,46 habitantes/Km2.El porcentaje de analfabetismo es 8,5 en el sector urbano y 27,8 en el sector rural, la poblacin econmicamente activa de 15 aos a ms segn el rea urbana es 12,9% y en el rea rural 11,2%. El nacimiento promedio anual es de 26814 hab., las defunciones promedios anuales es de 7647. El porcentaje de desnutridos crnicos de nios de 6 a 9 aos es de 33.1 La actividad econmica que mayor predominio tiene en la ciudad de Huaraz, de modo general es el comercio y la actividad turstica sin embargo en los ltimos la ciudad de Huaraz viene sufriendo cambios significativos con las operaciones de dos megaproyectos mineros Pierina y Antamina. Se ha incrementado la afluencia de gente de otros departamentos del pas, se ha incrementado los movimientos econmicos siendo los ms representativos el incremento de comercio y establecimientos de restaurantes y alojamientos, as como el gran movimiento vehicular. Las principales actividades econmicas en la ciudad de Huaraz estn relacionadas con el comercio, distribuidora de artculos de primera necesidad, restaurantes, establecimientos de servicios: talleres de mecnica, venta de repuestos de vehculos, vidrieras, farmacias, bodegas, distribuidoras, algunas pequeas fbricas de galletas, yeseras, aserraderos, no existiendo gran industria en esta ciudad. En el distrito de Huaraz se centralizan la mayor parte de las instituciones, esto incluye a instituciones y servicios del estado, entidades religiosas, organizaciones femeninas y el resto del marco institucional y del tejido social de la provincia.
20
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Comit Central del Vaso de Leche Los sindicatos (Educacin, Salud, Municipal, Construccin Civil) Asociacin de Comerciantes (Mercado Central de Huaraz)
Cuadro N 03: Padrn General de Comercio Informal Parada Quillcay de la Provincia de Huaraz.
RUBRO Verdura Ropa Carne Alfalfa Abarrotes Tubrculos Frutas Zapatos Fantasas Comida Mercera Talabartera Ferretera Zapatero Gaseosas Harina Plsticos Juguetes Hiervas Loceria Pan TOTAL
Fuente: GPH.
Cuadro N 05: Padrn General de Comercio Informal del Distrito de la Provincia de Huaraz.
RUBRO Alojamiento Hospedaje Agencias Financieras Restaurante y Chifas Cafetera Fuente de Soda Ferretera Zapatera Calzado Agencias de Viaje Farmacia Boticas Basar Panadera Pastelera Cabina de Internet Distribuidora Heladera Abarrotes Bares y discoteca Tiendas de Regalo Estudio Jurdico Empresas Estudio Fotogrfico Artefactos e Instrumentos musicales Agro veterinarias Total
Fuente: GPH.
CANTIDAD 297 240 140 48 69 108 97 63 15 45 51 4 8 23 17 19 14 18 13 11 16 1316
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CANTIDAD 8 3 7 17 8 1 17 20 1 16 8 7 17 6 4 75 20 5 38 120 11 1 5 19 3 14 400
Cuadro N 04 Padrn General de Comercio Informal Feria Andina del Distrito de Huaraz.
Pabelln A Pabelln B Pabelln C Pabelln D
Fuente: GPH.
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156 157 158 18
Cuadro N 06: Padrn General de Vendedores del Mercado Central del Distrito de Huaraz.
RUBRO Abarrotes Bazar Carnes rojas Embutidos Carne de Porcino Flores Frutas Jugos Menudencias Oficinas Pescado Pollos Restaurante Tiendas Verduras Total
Fuente: GPH.
CANTIDAD 80 167 56 12 26 04 44 08 16 60 19 32 39 70 74 707
Cuadro N 07: Padrn General del comercio formal del distrito de la Provincia de Huaraz.
RUBRO Comercial A Comercial B Comercial C Total
Fuente: GPH.
C) Empresas de Transporte: Mvil Tours Expreso Cruz del Sur Expreso Internacional Ormeo Transportes Rodrguez Expreso Cial Transportes Lnea Ro Santa Bus Tepsa Regin Norte Transportes Yungay Express Chinchaysuyo El rpido Renzo Transvir Expreso 14 Transporte Z buss Otros.
CANTIDAD 146 236 710 1092
Es una de las actividades que ms ha crecido en los ltimos aos. Cuadro N 08: Padrn General de Mercado de Independencia y Nicrupampa de la Provincia de Huaraz.
RUBRO Verduras Frutas Librera Cafetera Agencia financiera Total
Fuente: GPH.
D) Las lneas de transportes a nivel local: Empresa de Transporte Huaraz Coyllur. Empresa de Transportes Huaraz Catac. Lnea 1 M (1) Lnea 2 M (B) Lnea Z Empresa de transporte Huaraz Unchus. Taxis Empresa de Transportes Entur 44 (12, 18, 15, 4, 44, 10) Empresa de transporte Huaraz Olleros. Otros
CANTIDAD 43 9 3 8 1 64
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Turismo La belleza escnica de paisaje del callejn de Huaylas le ha conferido el atributo de zona turstica desde hace mucho tiempo, el arribo de turistas en el 2000 fue de 145, 758 (DRITINCI), por lo que sigue representando un potencial de inversin hotelera, de restaurantes y turismo receptivo. 4.4.1. ECONOMA DE LA PROVINCIA
E) Instituciones Financieras Bancos y Cooperativas de Ahorro y Crdito: Banco de la Nacin, Banco de Crdito, Banco Continental, Interbank. Banco Wisse Sudameris. Banco de Materiales Banco del Trabajo Caja Municipal del Santa. Caja Municipal de Trujillo. Credichavn. Caja Municipal Chiquinquir. PRISMA. Edificar. Cooperativas: Las Cooperativas de Ahorro Crdito. Otros.
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A) Empresa de Servicios Bsicos: Empresa Prestadora de Servicios Chavn (EPS- Chavn) Hidrandina B) Empresas de Comunicacin: Telefnica del Per, Televisin: Cable Andino Canal AMR televisin Radios: Radio fuego Radio Miramar Radio Armona Digital Radio Ancash / Prensa Regional. Radio Huascarn Radio Quassar Radio Sudamericano Canal ATV Andina de televisin Radio Meloda Radio Alpamayo Radio Huaraz Estereo Radio Net (UNASAM) F) Comercio mayor y menor: El comercio esta articulada en la demanda de la poblacin en general (del lugar y fornea): restaurantes, comercios, alimentos, vestidos, artculos para el hogar, muebles ropa, etc. G)Empresas En el siguiente cuadro se muestra las empresas existentes en Huaraz.
Cuadro N 09: Registro de Empresas de la Provincia de Huaraz

EMPRESAS
AGROINDUSTRIAS PROALPESA - ANCASH SAC MARTIN JEFFERSON PALACIOS VILLAREAL PRODUCTOS ALIMENTICIOS SANTANAN SAC MAUTINO MINAYA BRISAIDA MARISOL FULGENCIO M. ROMERO E HIJOS SRL. ALIMENTOS LA PERLA OROPEZA SRL EL CONDOR HUARAZ SRL EL CONDOR HUARAZ SRL LILYANA JUANA CCERES OSORIO BARTELLA ANCASH SAC
EMPRESAS
GUTIERREZ GAYOSO GREGORIO
DIRECCIN
Jr. Vctor Cordero N 838Beln
PRODUCTOS
Toffee de castaa (en envoltura de papel celofn de 7,5gr. Y 100 unid.) Yogurt para beber sabor fresa (en envase de polietileno de 90 ml.) Harina de habas, de Maz, de trigo, de arverjas (en sacos de 50Kg.) Agua de mesa sin gas y con gas (en envase pet de 2lt, 0.72Lt. Y bidones de 2lt.) Nctares de frutas "Delifrutas" (envase vidrio 296ml. Y 1000ml.) Panetn especial "Trujillo" (bolsa de polietileno x 1.00Kg.) Keke especial "Trujillo" (bolsa de polietileno x 12,24Kg. X 40 unid. De 20gr./c/u) Bizcocho chancay "Trujillo" (bolsa de polietileno x 12,24Kg. X 24 unid. De 30gr./c/u) Harina de Habas y de alverjas (en bolsas de polietileno de 52gr.) Chocolate Energtico de Kiwicha "Kiwichack" (bolsa de polietileno de 40 gr. Caja de cartn de 4unid. X 40gr. c/u Panetn "San Miguel" (bolsa de polietileno de 0.10 y 1.0Kg.) Licor de fantasa tipo vino oporto (botella de vidrio x 750ml. Licor de fantasa "Lirio Rojo"(botella de vidrio x 750ml. Licor de fantasa crema de menta "Lirio Rojo"(botella de vidrio de 250ml., 500mil, 750ml., 1.2 y 4Lt. Cerveza Raju (en botella de vidrio de 650ml) Miel de abeja natural (en envase de vidrio de 350 -750gr.) Nctar de melocotn (botella de vidrio de 300ml.) Bizcocho tipo panetn "Paneton Meja"(en bolsa de polietileno de 800 y 80gr.) Panetn "Ass" (polipropileno de 1.00Kr. Y 90gr.) Galletas enriquecida proteica "Jimgas" sabor a cono, vainilla, naranja, chocolate (cajas de 50,100 y 500 paquetes) Pan fortificado sabores vainilla, Panetn (bolsas de polipropileno) Panetn (capa de polipropileno de 1kg, 100gr. Bizcocho chancay "Carrillo" Pan fortificado, Panetn Ancash (bolsas de polipropileno de 850 y 1000gr.) Pan fortificado (bolsas de polipropileno de 30,50,60, 100Unid. )
DIRECCIN
Av. Centenario s/n Cdra-17Cascapampa-Independencia Malecn Sur Ro Quillcay N 684 Carretera Penetracin Pativilca - Km. 190- Sector Collcapampa Alameda Grau N 1051 Av. Raymondi N 729 Av. Raymondi 2da. Cdra. Av. Raymondi N 1314 Av. Antonio Raymondi 137/ 1era. Cdra. N 111 Jr. Manuel Eulogio del Ro N 1105-San Francisco Mariano Melgar N 3413513 357- Independencia Mariano Melgar N 3413513 357- Independencia
PRODUCTOS
Papillas/ Enriquecidos/ Mezcla de cereales y leguminosas Pan Fortificado Enriquecidos y Mezcla
Panificacin (Pan Fortificado) Panificacin (Pan Fortificado) Papillas, sustituto enriquecido lcteo y mezcla fortif. Papillas, sustituto enriquecido lacte Pan Fortificado/ galletas/ Kekito fortificado Panificacin (Pan Fortificado- Bizcochos y panetones) Papillas/ sustituto Lcteo/ enriquecido lcteo y mezcla fortif./ Galletas fortificadas enriquecidas Mezcla fortificada de ans, vainilla, clavocanela, pltano/enriquesidos lcteos/galletas fortificadas Harina de cereales y leguminosas (polietileno de 500gr., 1kg., 1.10kg.) Panificacin Harina de trigo (bolsas de polietileno de alta densidad x 1.00 Kg.) Harina de Arvejas (Bolsas de polietileno de alta densidad x 1.00 Kg.) Harina de Habas (Bolsas de polietileno de alta densidad x 1.00 Kg.) Galletas fortificadas de dulce de leche, fresa, vainilla, naranja (Bolsas de polietileno, biorientano de 6 unid. X 90gr. Y 04 unid. X 60 gr. Paneton (en bolsas de polietileno de baja densidad de 1Kg.) Keke ingles (en bolsas de polietileno de baja densidad de 1/2 Kg., y 1Kg.) Chancay (en bolsas de polietileno de baja densidad de 1Kg. - 24 unid.) Agua de mesa sin gas (envases pet x 200ml, 600ml. Y 20Lt.) Agua potable de mesa sin gas Yogurt Natural "Mashlac", de Fresa, de Pia (en envase polietileno de 1000ml. Y 3000ml.)
CHANEL VILLANUEVA CALERO AGUAS DE LA COREDILLERA BLANCA INDUSTRIA DE ALIMENTOS Y BEBIDAS SAMORY EIRL. ESPINOZA TRUJILLO ROLANDO LUCIO
Malecn Sur del ro Quillcay s/n Av. Francisco Araos N 146 Independencia PJ. Chorrillos s/n Mz. 49Independencia Av. Confraternidad Internacional este N 132Nicrupampa-Independencia
AGROALIMENTARIA "EL DHARMA" EIRL. SABOYA GONZALES MARTITA PANADERIA "SAN MIGUE" DE SNCHEZ ESPIRITU FERMIN PEDRO JUAN VILLANUEVA VILLANUEVA
Av.ConfraternidadInternacional estes/n-Independencia Jr. Pallasca N 163 Independencia Urb. San Miguel Pje. Las Palmeras s/n lt 7 MzB1Independ. Jr. Simn Bolvar N 1336 Mz 158 Lt 3
BARTELLA ANCASH SAC
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MARTIN J. PALACIOS VILLAREAL OFICINA NACIONAL DE COOPERACIN POPULAR U-O
Malecn Sur Ro Quillcay N 603 Av. Agustn Gamarra N 775
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INDUSTRIAS DE TOMAS S.A.C. AGROPECUARIA ABEJA ATURA S.R.L.
Jr. Julin de Morales N 848 Campamento Vichay s/n Independencia
GARRO OBREGON NANCY RUTH UNASAM- CENTRO DE PRODUCCIN LA ESPIGA
Av. Raymondi N 450-454
Av. Centenario N 200Independencia
MEJIA BRONCANO TELESFORO ELIAS SALAZAR MINAYA VENANCIA JIMENEZ Y ASOCIADOS SRLTDA VILLANUEVA QUIJANO ALIDA PANIFICADORA CARRILLO ESPIFANIA FULGENCIO M. ROMERO RODRIGUEZ E HIJOS S.R.L. JIMENEZ Y ASOCIADOS SRLTDA
Carretera Huaraz-Caraz Alt. de Paltay s/n, Tarica Psje. Las Perlas N 135 Psje. Los Claveles s/n Urb. Villn Bajo
PLANTA EMBOTELLADORA MACREDY S.R.L. JEANETT ROSANA GRANDA PAREDES
Jr. Simn Bolvar s/n- Aquia Bolognesi Urb. Los Rosales s/n Lt. 7 y8 Pedregal/ Jr. Federico Sal y Rosas N 534- Beln
Mz.183 Lt.9- Soledad Alta Av. Raymondi N 729 Av. Simn Bolvar s/n Villn Bajo restauracin
EMPRESAS
SOLIS PALMA CONSTANTINO LUIS ASIS ROMERO JUSTINA MAXIMILIANA PAREDEZ DANY MARITZA MATA ESPINOZA VICTOR
DIRECCIN
Jr. San Cristbal N 101 Jr. Manuela Gonzles N 385 -Pedregal bajo Jr. Daniel Villayzan N 126Independencia Jr. Fidel Olivas N 943
PRODUCTOS
Licor de fantasa (envase de vidrio de 750ml) paneton tipo bizcocho (polipropileno de 950gr a 1000 gr.) Panteones (en bolsa de polipropileno de 900, 700, 80gr.) Yogurt Saborizante "Jrems"(bolsa de polietileno de 125ml. Chupetes Especiales de vainilla, lcuma (bolsa de polietileno de 80ml.) Paneton (en bolsa de polipropileno de 900gr.) Barra de kiwicha con relleno de man y relleno de como (bolsa trilaminado de polipropileno de 35gr.) Panetn "Sofa" (polietileno de 1kg.) Panes y Panteones (bolsas de polipropileno de 1kg.) Panetn (polietileno de 1kg.) Panetn especial (en bolsa de polipropileno de 850 y 1000gr.) Panetn (bolsa de polipropileno de 850gr.) Panetn (polipropileno de 1000gr.) Panes y panteones (bolsa de polipropileno de 850 - 1000gr.) Mix Cola de Naranja-Pia, fresa, lima limn (en pet retornable de 0.3, 0.65, 1.65 y 3.15Lt.) Mix Cola Negra (en pet retornable de 0.3, 0.65, 1.65 y 3.15Lt.)-Agua gasificada Panetn "San Antoni" (bolsa de polietileno x 1.0kg.)
4.4.2 EDUCACIN Uno de las dificultades de la ciudad es la falta de capacitacin a los alumnos en lo referente a hbitos de higiene y conservacin ambiental, los centros educativos que se encuentran en el distrito de Huaraz son: A) Centros Educativos: Institucin Educativa Nacional Parroquial Santa Rosa de Viterbo (estatal). Institucin Educativa Nacional de La Libertad (estatal). Institucin Educativa Nacional Jorge Basadre Grohman (estatal). Institucin Educativa Nacional Simn Bolvar (estatal) Institucin Educativa G.U.E Mariscal Toribio de Luzuriaga (estatal). Institucin Educativa Nacional Pedro Pablo Atusparia (estatal) Institucin Educativa Nacional Seor de la Soledad (estatal) Institucin Educativa Nacional Fe y Alegra (estatal) Institucin Educativa Sabio Antonio Raimondi (estatal) Institucin Educativa Inicial COLIBRI (particular) Institucin Educativa Jean Piaget (particular) Jardn de Nios N 122- Huarupampa (estatal) Jardn Infantil N 123- Soledad (estatal) Institucin Educativa Inicial Huarupampa (estatal) CISEA Huarupampa (estatal) Institucin Educativa Inicial Seor de la Soledad (estatal) Institucin Educativa Inicial Villn (estatal) Institucin Educativa Inicial San Francisco (estatal) Institucin Educativa San Vicente de Pal (Particular) Institucin Educativa La Inmaculada (Particular) Institucin Educativa Particular Albert Einsten (Particular) Institucin Educativa Sagrado Corazn de Jess (Particular) Institucin Educativa Saco Oliveros (Particular) Institucin Educativa LA INTEGRAL (Particular) Otros
PANADERIAY PASTELERIA RIO SANTA DIGESTNAT S.A.C.
Jr. Ciudad Universitaria N 126-Independencia Av. Manco Cpac N 310Independencia Jr. Pablo Patrn N 336Independencia Barrio Nicrupampa Mz34 Lt.24 Jr. Cabana s/n Ultima cdra.Pedregal Shirapampa bajo s/n Independencia Av. Agustn Gamarra N 755 Jr. Ramn Castilla N 811 Av. Agusto B. Leguia s/n independencia Psje. Chorrillos s/n -Malecn Norte Ro Quillcay independencia
LEN SIGUEAS ZENN PANADERIA "GABY PANIFICADORA SANTA LUCIA ASIS GIRALDO ZORAIDA VERONICA PANADERIA Y PASTELERIA SALAZAR S.R.L. SANCHEZ DE MENDOZA MATILDE PANEDERIA-PASTELERIA LOS ANDES EMBOTELLADORA DE AGUAS CORDILLERA BLANCA EIRL.
28
29
B) Institutos superiores: SENATI (particular) Escuela Superior de Formacin Artstica. INFOTRONIC (particular) TELESUP (particular) Centro de Idiomas Casa de Guas (particular) ISPAR (particular) Instituto Superior Pedaggico de Huaraz Instituto Superior Tecnolgico Eleazar Guzmn Barrn Hiplito Unanue (particular). Otros.
PANIFICADORA "SAN ANTONIO
Jr. Daniel Villayzan N 260independencia
C) Universidades: Universidad Santiago Antnez de Mayolo (UNASAM). Universidad Los ngeles de Chimbote (Particular) Universidad San Pedro (Particular)
Cuadro N 10: Registro de Centros Educativos a nivel de Distritos de la Provincia de Huaraz:
4.4.3 SALUD PBLICA A continuacin se presenta los establecimientos de salud existentes en Huaraz.
N N ALUMNOS AULAS
95
91
Cuadro N 11: Registro de Establecimientos de Salud del Distritos de Huaraz.

PROV. N de establ. 2 4 45 2 3 HOSPITALES, PUESTO O CENTRO DE SALUD, CLINICAS, FARMACIAS Y BOTICAS HOSPITAL DE APOYO "VRG" HUARAZ Y ESSALUD CISEA PUESTOS DE SALUD PUESTO DE SALUD INOPERATIVA CENTRO DE SALUD
6973
2953
SUPERIOR
57
0 0
ESTATAL PRIVADA
HUARAZ 3 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 17 0 30
N N ESTATAL PRIVADA ALUMNOS AULAS
232
294
14
18
18
17
PROVINCIA DE HUARAZ: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD - PRIVADA

5573 6967 158 340 137 278 180 404 267 470 0 0 PROV. HUARAZ N de establ. 8 4 PRIVADA CLINICAS POLICLINICOS
SECUNDARIA
14
0 4
10
10
PROVINCIA DE HUARAZ: FARMACIAS Y BOTICAS

PROV. HUARAZ N de establ. 25 14 TIPO DE ESTABLECIMIENTO BOTICAS FARMACIAS
328
452
31
30
51
22
38
46
71
87 845
7414
9103
PRIMARIA
1053
455
959
290
485
281
933
38
21
69
Fuente: Direccin Regional de Educacin- DIRES- REGION ANCASH.
12
11
30
31 Hospital de Apoyo Vctor Ramos Guardia Parroquia Nuestra Seora de Beln Centro de Salud del Gobierno Provincial de Huaraz. Sanidad de la Polica Nacional del Per Parroquia Seor de la Soledad y otros.
29
46
10
14
14 6 60 0
120
115
INICIAL CUNA Y JARDIN
2038
1806
145
45
18
52
70
62
52
14
11
1
Fuente: Direccin Regional de Educacin.
14
18
3 PIRA
INDEPENDENCIA
EDUCACIN
COCHABAMBA
COLCABAMBA
DISTRITOS
LA LIBERTAD
HUANCHAY
OLLEROS
PAMPAS
PARIACOTO
HUARAZ
JANGAS
TARICA
96
11
CUADRO N 12: Establecimiento de salud a nivel provincial

PROV. DISTRITO N de establ. 1 1 8 4 1 1 3 16 1 4 2 1 2 1 1 1 2 1 1 2 2 PUESTO O CENTRO DE SALUD CON NIVEL HOSPITAL APOYO "VRG" HUARAS CISEA PUESTOS DE SALUD PUESTOS DE SALUD PUESTO DE SALUD INOPERATIVA HOSPITAL DE ESSALUD CISEA PUESTOS DE SALUD PUESTO DE SALUD INOPERATIVA PUESTOS DE SALUD PUESTOS DE SALUD CENTRO DE SALUD PUESTOS DE SALUD PUESTOS DE SALUD PUESTOS DE SALUD CENTRO DE SALUD PUESTOS DE SALUD
4.4.4 SERVICIOS BSICOS En la prestacin de servicios bsicos tenemos: Agua potable: La EPS Chavn est encargada de brindar agua potable al distrito de Huaraz, la poblacin del distrito de Huaraz es abastecida por la planta de potabilizacin de Bellavista y Paria. En general los sistemas de abastecimiento de agua son antiguos y carecen de adecuado mantenimiento. Sin embargo existen an viviendas que no cuentan con agua potable. Alcantarillado Las aguas servidas se vierten directamente al Ro Santa, an existen algunos sectores y casas que no cuentan con el servicio de alcantarillado. 4.5. SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS 4.5.1. Aspectos Tcnico-Operativos Los aspectos tcnico operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida tpico de los residuos slidos, as: FIGURA N 02: CICLO DE VIDA DE LOS RESIDUOS SLIDOS.
HUARAZ
OLLEROS
INDEPENDENCIA
TARICA JANGAS PIRA
HUARAZ
LA LIBERTAD PAMPAS GRANDE PARIACOTO
CONSUMIDOR
32
COLCABAMBA COCHABAMBA
PUESTOS DE SALUD CENTRO DE SALUD PUESTOS DE SALUD PUESTOS DE SALUD
GENERACIN
TRANSFERENCIA
33
ALMACENAMIENTO
HUANCHAY
RECOLECCIN TRANSPORTE
TRATAMIENTO
Fuente: Direccin Regional de Educacin- DIRES- REGION ANCASH

BARRIDO Y LIMPIEZA
DISPOSICIN FINAL
Cada una de las etapas del ciclo de vida de los residuos slidos que se muestran, se detalla a continuacin de manera objetiva, previa verificacin de la informacin recopilada, de tal manera que la misma garantice consistencia, para la adecuada planificacin de las estrategias. En el distrito de Huaraz existen las siguientes etapas: 4.5.1.1 GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS La generacin de los residuos slidos es producido por las diversas actividades que realiza
Residuos Comerciales Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales como: centros de abastos de alimentos, supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectculos, oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales anlogas. Estos residuos estn constituidos mayormente por papel, plsticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares en general, latas, cartn, paales descartables, restos de aseo personal y otros similares. Residuos Hospitalarios El distrito de Huaraz cuenta con el Hospital de Apoyo Vctor Ramos Guardia, y clnicas particulares. Los residuos Hospitalarios son recolectados por el Gobierno Provincial de Huaraz sin recibir tratamiento alguno y estos son transportados a la Planta de Carhuash Jirca en donde son cubiertos con material de cobertura. Residuos de Limpieza Pblica Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas, Veredas, plazas, parques y otras reas pblicas. Residuos Domiciliarios Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los domicilios, constituidos por restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas, embalajes, etc. La generacin de Residuos Slidos de origen domiciliario esta ntimamente ligado al nmero de habitantes o pobladores que existen en el distrito. La generacin de Residuos Slidos que se expone en el presente diagnstico, corresponde a los resultados obtenidos, en el estudio de generacin y caracterstica de los residuos slidos en el distrito de Huaraz, para ello se tomaron valores de generacin percpita que arrojo el estudio de caracterizacin de residuos slidos realizado del 02 de Diciembre al 31 de Enero de 2005, descartando los valores del primer da, involucrando estratos representativos con caractersticas especficas. En anexo 4 se muestra las viviendas, instituciones, restaurantes y establecimientos comerciales que participaron del estudio. De un universo de 8965 viviendas se eligi 209 muestras las cuales se dividen en: - 120 viviendas con un total de con un total de 600 habitantes, las viviendas comprenden dos zonas, la zona 1 (zona cntrica) y zona 2 (zona perifrica), considerando 60 muestras en cada zona. - 60 establecimientos comerciales. - 10 instituciones. - 15 restaurantes. - 4 barridos.
FOTO N 01: Recoleccin de RS en domicilios
FOTO N 02: Recoleccin de RS en restaurantes
34
35
FOTO N 04: Recoleccin de RS en instituciones
FOTO N 03: Recoleccin de RS en comercio
Todas las muestras fueron tomadas aleatoriamente. Tambin se consider 1 mercado (Mercado Central de Huaraz), para lo cual se consider un total de 10 muestras (una en cada rea). Con lo que se determin la produccin de residuos slidos por Kg. /puesto de venta/da. Dicho estudio tubo como objetivo principal determinar la cantidad total y las caracterstica fsicas de los residuos slidos que se generan en el mbito de estudio, como etapa preliminar y esencial para disear y planificar las propuestas ms adecuadas y viables para su tratamiento tcnico y sanitario. En el siguiente cuadro se muestra los estratos considerados y los resultados de produccin percpita determinados:
CUADRO N 14: Composicin Fsica de los Residuos Slidos del Distrito de Huaraz en la Zona 1 Expresada en porcentaje (%)
CUADRO N 13: Generacin de residuos slidos en el Distrito de Huaraz

ESTRATOS Zona 1 Zona 2 Restaurante Institucin Comercio Mercado Barrido
Fuente: GPH.
ZONA 1 Paales Papel y cartn Plstico Plastilitro Restos de Plantas Lata Restos de Comida Vidrio Material Fino
PORCENTAJE (%) 4.42 8.2 9.3 3.4 22.7 3.79 25.20 10.85 12.14
PRODUCCIN PER CPITA 0.35 Kg./hab./da 0.57 Kg./hab./da 2.59 Kg./Establecimiento/da 0.43 Kg./Empleado/da 0.72 Kg./ Establecimiento/da 1.65 Kg./puesto de venta/da 10 Kg./Km. barrido
Fuente: elaboracin propia
GRFICO N 01: Composicin de los residuos slidos de la zona 1
COMPOSICIN DE LOS RS ZONA 1

Material Fino Vidrio Paales Papel y cartn Plstico Plastilitro
La produccin per cpita del distrito de Huaraz es 0.51 Kg./hab./da
Restos de Comida
Restos de Plantas Lata
36
37
FOTO N 05: Peso de los residuos slidos para determinar la produccin percpita
FOTO N 06: Caracterizacin de los residuos slidos de la zona 1
CUADRO N 15: Composicin Fsica de los Residuos Slidos del Distrito de Huaraz en la Zona 2 Expresada en porcentaje (%)
ZONA 2 Paales Trapos Papel y cartn Plstico Plastilitro Restos de Plantas Latas Cuero Restos de Comida Vidrio Fierro Guano Madera Material Fino PORCENTAJE (%) 0.66 2.51 7.45 7.49 2.78 4.13 2.47 7.87 10.2 2.64 5.27 11.48 2.64 32.41
CUADRO N 16: Composicin Fsica de los Residuos Slidos del Distrito de Huaraz en Comercio Expresada en porcentaje (%)
COMERCIO Paales Papel y cartn Plstico Plastilitro Latas Restos de Comida Vidrio Material Fino PORCENTAJE (%) 6.71 40.30 6.38 6.5 1.86 5.56 2.79 29.9
GRFICO N 03: Composicin de los residuos slidos de los comercios
COMPOSICIN DE LOS RS COMERCIOS GRFICO N 02: Composicin de los residuos slidos de la zona 2 COMPOSICIN DE LOS RS ZONA 2
Paales Material Fino Trapos Papel y cartn Plstico Plastilitro Restos de Plantas Latas Cuero Fierro Vidrio Restos de Comida Paales Material Fino
Vidrio - Restos de Comida
Papel y cartn Latas Plastilitro Plstico
38
Madera Guano
39
FOTO N 08: Caracterizacin de los residuos slidos de los comercios FOTO N 07: Caracterizacin de los residuo solidos de la zona 2
CUADRO N 17: Composicin fsica de los Residuos Slidos del Distrito de Huaraz en Restaurante Expresada en porcentaje (%)
RESTAURANTE Papel y cartn Plstico Plastilitro Restos de Plantas Latas Restos de Comida Vidrio Material Fino PORCENTAJE (%) 13.93 6.87 4.84 7.08 4.43 42.53 6.68 13.64
CUADRO N 18: Composicin fsica de los Residuos Slidos del Distrito de Huaraz en Institucin Expresada en porcentaje (%).
INSTITUCION Papel y cartn Plstico Plastilitro Latas Vidrio Material Fino PORCENTAJE (%) 23.11 13.61 2.86 1.57 4.71 54.14
GRFICO N 05: Composicin de los residuos slidos de las instituciones GRFICO N 04: Composicin de los residuos slidos de los restaurantes
COMPOSICIN DE RS INSTITUCIONES
Material Fino Papel y cartn
COMPOSICIN DE RS RESTAURANTES
Material Fino Vidrio Plastilitro -Restos de Plantas - Restos de Comida Latas Papel y cartn
Plstico Plstico
Plastilitro Vidrio Latas
40
41
FOTO N 10: Caracterizacin de los residuos slidos de las instituciones FOTO N 09: Caracterizacin de los residuos slidos de los restaurantes
CUADRO N 19: CARACTERSTICAS DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE HUARAZ.

DATOS GENERALES CENTRO POBLADO Ichoca Collyur Toclla Macashca Shansha San Nicols Santa Cruz Huallcor Huamarin Jauna NOMBRE DEL ALCALDE Pedro Henostroza Cochachn Walter Flores Rodrigo Rodrguez Paucar Miguel de la Cruz Snchez Juan Silvestre Chvez Juan Villanueva Fernndez Himern Huamn Rascn Eugenio Jess Pajuelo Vctor Vicente Oncoy Aguilar David Paucar Montaez TOTAL
POBLACION TOTAL N DE INS. EDUC. N DE N ORG. CENTROS COMUNALES DE SALUD N DE N CENTROS ACT. COMER. Y SERV. DE ABASTO
GRFICO N 06: Caracterizacin de los residuos slidos de los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
1 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0
ho ca ol lyu r To cl M ac la as hc a Sh an sh Sa a n N ic ol Sa as nt a C ru z H ua l lc o H ua r m ar in Ja un a C
555 1054 800 1850 1000 800 750 2000 1148 1800 11757
2 6 2 7 4 6 3 4 5 7 46
1 11 6 7 4 12 4 13 2 4 64
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 9 10 52 10 37 3 10 2 8 145
Ic
Centros Poblados
DOMICILIARIOS MALEZA MERCADOS DESMONTE CENTROS DESALUD OTROS
CUADRO N 20: Generacin de los Residuos Slidos de los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.
DATOS GENERALES CENTRO POBLADO Ichoca Collyur Toclla Macashca Shansha San Nicols Santa Cruz Huallcor Huamarin Jauna NOMBRE DEL ALCALDE Pedro Henostroza Cochachn Walter Flores Rodrigo Rodrguez Paucar Miguel de la Cruz Snchez Juan Silvestre Chvez Juan Villanueva Fernndez Himern Huamn Rascn Eugenio Jess Pajuelo Vctor Vicente Oncoy Aguilar David Paucar Montaez TOTAL GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS*
DOMICILIARIOS MERCADOS
GRFICO N 07: Generacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos de los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.
RESIDUOS ORGNICOS E INORGNICOS 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Ic
86.67 76.67 70 62 59.67 50 50 38 30 43.75 43.33 40.33 30 26.67 23.33 13.33 70 73.33
42
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
1 1 0 1 1 0 1 0 1 1 7
0 1 0 1 1 1 0 1 1 0 6
0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 2
Porcentaje (%)
CENTROS DE SALUD
MALEZA
DESMONTE
OTROS
56.25
56.67
43
ho ca C ol lyu r To cl M ac la as hc a Sh an sh Sa a n N ic ol as an ta C ru z H ua l lc o H ua r m ar in Ja un a
Centros Poblados
ORGNICO INORGNICO
CUADRO N 21: Resumen de Estimacin de la Generacin de los Residuos Slidos Domiciliarios de los Distritos de la Provincia de Huaraz.
Poblacin 2005 (INEI) 58,252 61,165 3,748 5271 4,096 8,887 2,514 4,448 538 1,697 1,748 3,962 156,326 PPC (*) Kg/hab/da 0.51 0.557 0.302 0.51 0.302 0.302 0.302 0.302 0.302 0.302 0.302 0.302 Generacin Tn/da 29.71 34.07 1.13 2.69 1.24 2.68 0.76 1.34 0.16 0.51 0.53 1.19 76.01
En el siguiente cuadro se observa el resumen de los residuos generados en la provincia de Huaraz. CUADRO N 22: Resumen de la Estimacin de la Generacin Total de Residuos Slidos en Distritos de la Provincia de Huaraz
Volumen de Residuo Slido (Ton/da) Distrito COLCABAMBA COCHABAMBA PARIACOTO HUANCHAY PAMPAS GRANDE LA LIBERTAD CAJAMARQUILLA PIRA HUARAZ INDEPENDENCIA(*) OLLEROS JANGAS TARICA Domstico 1.23 0.71 1.14 1.13 0.5 0.5 1.05 28 33.117 1.018 3.5 2.4 Mercado y barrido NE - ND NE - ND NE - ND NE - ND NE - ND NE - ND NE - ND 8.58 2.0 NE - ND NE - ND NE - ND Establec. de salud 0.001 0.001 0.05 0.001 0.001 0.03 0.04 0.64 0.4 0.03 0.05 0.05 Restaurantes y hoteles (*) 0.01 0.01 0.5 0.01 0.01 0.3 0.4 2.5 1.544 0.3 0.5 0.5 Total 1.241 0.721 1.69 1.141 0.511 0.83 1.49 39.72 37.061 1.348 4.05 2.95
Distrito Huaraz Independencia Olleros Tarica Jangas Pira Cochabamba Pariacoto Colcabamba La libertad Pampas Huanchay Total
(*) estudios previos realizados por Judith Flores, Munic. De Independencia y otros
GRFICO N 08: Generacin de residuos slidos en los Distritos de la Provincia de Huaraz.
NE: No existe mercado. ND: No se cuenta con datos cuantificados. (*): Fuente: trabajo de campo del equipo tcnico de la MDI Fuente: Elaboracin propia.
GENERACIN DE LOS RS EN LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUARAZ

4.5.1.2 ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SLIDOS 44
36 33 30 27 24 21 18 15 12 9 6 3
Almacenamiento domiciliario, comercial e institucional: Se realiza generalmente en depsitos resistentes hasta que estos puedan servir para tal fin, es frecuente ver la utilizacin de cajas de madera, cajn, baldes, bolsas, costales y otros que generalmente se usan como envoltorios descartables y se desechan junto con los residuos slidos.
S S O O RA CA PA OT PI RI M ER L A AC TA P RI OL PA
45
Z S A Y A BA .. CI RA GA HA M MB A. EN UA AN BA BA ANC J D -C H A A N D LC CH HU PE TA CO CO DE ER B IN LI LA
El almacenamiento domiciliario adems, se efecta sin separar los residuos slidos orgnicos de los inorgnicos, es decir, se mezclan los residuos sobrantes de la preparacin de comidas, envolturas, plsticos, vidrios, maderas, etc. El almacenamiento de los residuos slidos en el distrito de Huaraz se realiza en recipientes que la poblacin tiene o se adecua, por lo general en costales y bolsas plsticas (Ver Aspectos poblacionales e institucionales), tambin existe lugares de almacenamiento en las calles que muchas veces no son destinados para tal fin y que dichos residuos son evacuados por el personal de limpieza del Gobierno Provincial de Huaraz. Almacenamiento pblico El servicio de barrido en el distrito de Huaraz se desarrolla en las calles pavimentadas y/o asfaltadas de lunes a domingo, incluso das feriados de manera manual. Esta actividad incluye la limpieza, recoleccin y evacuacin de todo residuo de las calles, parques, plaza, la parada y otras reas de uso pblico. Los desperdicios que se recogen durante esta actividad son trasladados al depsito de la municipalidad de donde son recogidos diariamente y transportados por los vehculos recolectores hasta la disposicin final.
GENERACIN Tn/da
En el distrito de Huaraz para el barrido se considera las siguientes calles: Av. Mariscal Toribio de Luzuriaga, Av. Agustn Gamarra, Av. Confraternidad Internacional Este y Oeste, Av. Villon, Av. Tarapac, Av. Bolognesi, Av. Jos de Sucre, Jr. Ramn Castilla, Jr. Simn Bolvar, Jr. Jos de San Martn, Jr. Caraz, Jr. 13 de diciembre, Jr. Hualcn, Jr. San Cristbal, Jr. Jos Bolvar escudero, Jr. Soriano Infante, Jr. 28 de Julio, Jr. Juan de la Cruz Romero, Jr. Dmaso Antunez, Jr. Federico Sal y rosas, Jr. Julin de Morales, Jr. Jos de la Mar, Jr. Tefilo del Castillo, Jr. Alejandro Tafur Pardo. El distrito cuenta con definicin de calles y zonas de barrido por cada uno de sus trabajadores, quienes reciben ayuda de sus familiares cercanos para acelerar el trabajo; sin embargo, no existe informacin que permita conocer los rendimientos por persona o costos por kilmetro barrido. Las calles comerciales (parada) se limpian generalmente en las ltimas horas del da. Generalmente despus de desfiles, fiestas o al trmino de actividades que producen grandes cantidades de basura, se lleva a cabo el barrido en brigadas o cuadrillas. Adems, para la limpieza de jardines y reas verdes, como plazas y parques se utilizan picos, lampa, rastrillos y sacos para el recojo de hojas, papeles y otros. As como tambin el mantenimiento de parques y jardines. El Gobierno Provincial de Huaraz cuenta con personal de servicio: 18 barredores y 17 jardineros.
El barrido de calles se realiza de manera manual, para lo cual se utiliza las herramientas de limpieza pblica, que estn compuestas por: - 2 escobas por trabajador al mes. - 15 triciclos. - 1 recogedor por trabajador. - 1 pico por trabajador. - Retamas que se compran mensualmente y luego son acondicionadas como escobas. Cabe indicar que cada trabajador realiza 3 viajes al da, 2 viajes en la ciudad en el da y un viaje en la parada de noche. El primer viaje de 4 a.m. hasta las 7am. El segundo viaje es de las 3pm hasta 5pm. El tercer viaje es de las 7pm hasta las 9pm. En cuanto se refiere al equipo de seguridad no se cuenta con indumentaria adecuada tales como: mamelucos/guardapolvos, botas de jebe, guantes, protectores de cabeza, respirador de polvo/franelas. Para el almacenamiento pblico, existen en el distrito papeleras instalados en la plaza de armas, parques y en las principales calles, tales como en la Av. Mariscal Toribio de Luzuriaga, AV. Antonio Raymondi. Tambin existen depsitos de residuos aleatoria mente en algunas calles. Para el almacenamiento se ha dejado de utilizar los contenedores en varias calles por varios factores, entre ellos, por falta de vigilancia y educacin de la poblacin, que llegaron a convertirse en sucios vertederos de residuos presentando aspectos desagradables a lo visto con malos olores y proliferacin de moscas, roedores y otros vectores. Algunos de los pocos contenedores existentes a la fecha se encuentran en mal estado (huecos) y son extrados por personas inescrupulosas que lucran con estos. Sin embargo, es frecuente ver en las vas o espacios pblicos, residuos slidos precariamente acondicionados en envolturas o depsitos que fcilmente son destruidos por animales, que da un aspecto de suciedad permanente a la ciudad, an cuando algunas calles tengan una amplia cobertura y frecuencia de recoleccin.
46
Este mismo problema y en mayor escala se presenta en los mercados, ferias (lunes y jueves) y en la parada en los cuales los residuos se acumulan en lugares predeterminados como puntos crticos y por la demora en su evacuacin genera gran malestar en la poblacin.
FOTO N 11: Personal de limpieza pblica realizando sus actividades
47
El reporte de trabajo de campo y visita de diversos sectores de la ciudad nos permiti identificar algunos factores que estaran contribuyendo a la disposicin de residuos slidos en la va pblica por parte de los pobladores entre ellos: - Incumplimiento en horarios y frecuencia de recoleccin (lo que ocasiona puntos crticos) - Insuficiente capacidad operativa de unidades de recoleccin. - Limitado nivel de educacin ambiental y sanitaria de la poblacin. Es considerado punto crtico cuando presenta algunos de los siguientes aspectos: - Existencia de cmulo de basura. - Cuando la acumulacin tiene varios das. - El cmulo est en reas de espacio pblico Existen algunos puntos crticos de acumulacin de residuos en la ciudad como podemos observar en el siguiente cuadro:
FOTO N 12: Personal de Parques y jardines.
FOTO N 13: Personal Recolectores.
CUADRO N 23: Puntos crticos de acumulacin de residuos slidos

COORDENADAS N PUNTO CRTICO NORTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Jr: Simn Bolvar 2 cuadra Frente colegio Libertad Av. Raymondi 6 cuadra Av. Raymondi 7 cuadra Confraternidad .Internacional Este 3 cuadra Psje. Santa Rosa 2 cuadra Confraternidad Internacional Este 4 cuadra Parque sucre Soledad alta 2 cuadra Prolongacin Atusparia 1 cuadra Pedregal Alto 1 cuadra Pedregal Alto 3 cuadra Costado Cementerio Batan (Bellavista) Frente puerta del Cementerio Psje. Per (Ri Seco) Psje. Soriano Infante Puente Bolvar Jr. Caraz Primera cuadra (costado grifo) Jr. Mariano Gonzles Torrico 6 cuadra Psje. Los Laureles AV. Atusparia 6 cuadra Psje. Prolongacin Simn Bolvar Prolongacin Beln Psje. Tacllan lado Este Psje. Tacllan Oeste AV. 27 de Nov (frente al grifo Vista Alegre) AA. HH. Ri santa AV. 27 de Nov (frente lubricantes Marleni) Ro Santa (punto 1) Ro Santa (prolongacin Villn) Challhua Parque costado Villasol Malecn del ro Quillcay Parque Simn Bolvar 894507 894507 894594 894592 894566 894568 894554 894549 894531 894517 894506 894498 894472 894449 894459 894432 894938 895039 894829 894440 894442 894438 894429 894433 894432 894438 894447 894448 894468 894477 894495 894496 894541 895040 894569 ESTE 182221 182226 182227 183252 182231 182430 192232 182230 182234 182234 182234 182238 182233 182232 182231 182230 182229 182220 182230 182228 182228 182226 182223 182221 182220 182221 182220 182220 182219 182218 182217 182216 182215 182239 182219 VOL ESTIMADO (Kg.) 10-15 15-20 1-5 5-10 10-15 20-30 5-10 1-5 2-5 4-7 10-15 10-20 300-400 20-30 1-5 20-30 25-30 5-10 10-15 10-15 5-10 5-10 10-15 5-10 1-5 5-8 15-20 20-30 25-35 5-10 5-10 30-40 10-15 50-100 1-5
ALGUNOS PUNTOS CRITICOS LOCALIZADOS EN EL DISTRITO DE HUARAZ
FOTO N 14: AV. RAIMONDY LTIMA CUADRA
FOTO N 15: CHALLHUA
FOTO N 16: JR. SANTA ROSA
FOTO N 17: JR. LADISLAO MEZA
48
49
Fuente: Elaboracin Propia
FOTO N 18: CALLE TAJAMAR
FOTO N 19: JR. BARTOLOM HERRERA
En los puntos crticos se observ: Para mayor detalle de los lugares donde se disponen los tipos de residuos se considera la numeracin de acuerdo al orden en que esta en el cuadro N 23 descrito anteriormente La basura en su mayora es de origen orgnico y en menor cantidad de origen inorgnico (3, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34). Se observ indicios de residuos peligrosos (28, 29), como lubricantes y aceite. En algunos puntos existe signos de quema de basura (13, 16, 17, 28, 32, 34). Se percibe olores desagradables en algunos puntos crticos (3, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34) 1. Se visualiza la presencia de insectos (cucaracha, mosca) o roedores (13, 16, 17, 28, 32, 34) Se visualiza la presencia de animales domsticos (todos los puntos crticos).
CENTROS POBLADOS
CUADRO N 24: Identificacin de los Puntos Crticos, Disposicin Final y Priorizacin de los Residuos Slidos de los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.
DATOS GENERALES CENTRO POBLADO Ichoca Collyur Toclla Macashca Shansha San Nicols Santa Cruz Huallcor Huamarin Jauna TOTAL P CRTICOS (%) . DISPOSICIN FINAL* PRIORIZACIN DEL RRSS* ALTA 0 1 0 1 1 0 0 0 1 0 4 MEDIA 1 0 1 0 0 1 1 1 0 0 5 BAJA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 NULA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 FOTOS N. 20: Finto crtico de Los Pinos FOTOS N. 21: Punto crtico del centro poblado de Ichoca
SE N DE ORG INORG ENTIERRAN QUEMA RECICLAN BOTA P .CRIT. NICO NICO 3 5 3 2 4 3 3 8 6 3 40 70 30 38 62 40.33 59.67 50 50 30 70 76.67 23.33 73.33 26.67 56.25 43.75 43.33 56.67 13.33 86.67 491.25 508.75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 1 1 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 9
50
51
FOTOS N 22: Punto Crtico del Centro Poblado de Coyllur
Identificacin de los puntos crticos en distritos de la provincia de Huaraz
Fotos N 23: Portada de la municipalidad Del distrito de Huanchay.

1
Fotos N 24: Punto crtico del distrito de Huanchay.
Cada nmero significa un punto crtico indentificado.
Foto N 25: portada de la municipalidad del distrito de Pampas Grande Foto N 26: deposito de recoleccin de Residuos en Pampas
Foto N 32: Portada de la municipalidad del de Cochabamba.
Foto N 31: punto crtico del Distrito de Distrito de Pariacoto.
Foto N 34: Portada de la municipalidad del Distrito de Colcabamba. Foto N 28: Portada de la municipalidad del Distrito de Pira.
52
Foto N 27: Punto crtico en el distrito de la Libertad Cajamarquilla.
53
Foto N 33: Punto crtico del Distrito Distrito de Cochabamba.
Foto N 35: Deposito de recoleccin de residuos del distrito de Colcabamba.
Foto N 29: Depsito de recoleccin de residuos en el Distrito de Pira.
Foto N 30: portada de la municipalidad de Distrito de Pariacoto.
4.5.1.3 RECOLECCIN La recoleccin se realiza por vehculos motorizados de relativamente gran capacidad y amplio rango de accin, de modo tal que puedan desplazarse cmodamente en todo el casco urbano del distrito siguiendo las rutas establecidas. La recoleccin de los residuos slidos se realiza por administracin directa. La prestacin del servicio de aseo urbano se efecta todos los das de la semana (de lunes a domingo). La municipalidad cuenta con 3 volquetes los cuales tiene determinadas rutas y horarios:
Los problemas ms graves que se tiene son los siguientes: Zonas muy accidentadas con fuertes pendientes (construcciones en laderas). Las vas de acceso son demasiado estrechas, inaccesibles Cables de luz y telfono que impiden el paso del vehculo recolector por la altura en la que se encuentran. Las caractersticas que presentan los vehculos son: Los vehculos se encuentran en buen estado de conservacin. Presentan condiciones adecuadas de limpieza. Cuentan con luces que funcionan adecuadamente Cuentan con llantas de repuesto Cuenta con cubierta de proteccin y espejos laterales en buenas condiciones. Cada vehculo recolector cuenta con el siguiente personal: 01 chofer. 02 recolectores de residuos. 02 recepcionistas de residuos slidos, sobre el carro, los cuales de manera alterna hacen el trabajo de campanero. El personal en cada vehculo recolector cuenta con su indumentaria de proteccin (guantes, mascarilla, casco, mameluco, botas, lentes). A excepcin del chofer que no cuenta con indumentaria adecuada. Los vehculos de recoleccin de los residuos slidos recorren rutas y horarios definidos, se recepcionan los residuos slidos con el vehculo detenido o a velocidad conveniente para el trabajo, sin embargo se encontraron algunas deficiencias en el recojo como: se desplaza arrojando desperdicios, el chofer no cuenta con aditamentos de seguridad a favor del trabajador y el vehculo no cuenta con botiqun. Recorrido del vehculo XO-702 lunes, mircoles y viernes: Hospital Vctor Ramos Guardia. Av. Pedro Villn Jr. las Magnolias Jr. las Trinitarias Jr. los Jazmines Jr. las Orqudeas Jr. Los Claveles Prolongacin Beln Jr. Los Girasoles Jr. Las Azucenas Confraternidad Internacional Sur Prolongacin Simn Bolvar Jr. Jos Carlos Mariategui Jr Federico Sal y Rosas Jr Celso Bambaren Jr Fidel Olivas Jr. Gonzalo Salazar Jr Soriano Infante Jr Federico Sal y Rosas Jr Dmaso Antunez Jr Simn Bolvar Psje Carlos Valenzuela Jr. Vctor Cordero Jr 28 de Julio. Jr Gabino Uribe Jr Jos de Sucre Jr Juan Bautista y Meja Jr Larrea y Laredo Jr Sebastin Bez Jr Julin de morales Av. Agustn Gamarra Jr Jos de la Mar Jr Jos de San Martn Jr Julin de Morales Jr Lucar y Torre Av. Francisco Bolognesi Av. Confraternidad Internacional Oeste. Av. 28 de julio 3 Cuadra.
CUADRO N 25: CARACTERSTICAS DE LOS VEHCULOS RECOLECTORES

COLOR Blanco con tolva azul Blanco con tolva azul Blanco con tolva azul CAPACIDAD 15m3 12m3 15m3
PLACA DEL VOLQUETE X0-7047 X0-6702 X0-6700
Cada vehculo tiene una ruta de recoleccin diurna nterdiario diferente de 5:30 a.m. a 10:00am, dependiendo de la cantidad de residuos que se recolectan y los das de recoleccin. Los das lunes y martes generalmente se realiza dos viajes debido a la gran cantidad de residuos slidos ya que la capacidad de los volquetes no es suficiente para recolectar en el da: Lunes, mircoles y viernes Martes, jueves y sbado 54 La recoleccin nocturna es diaria, la cual la realizan todos los vehculos de manera alterna de 7 pm a 10 pm.
55
FOTO N 36: Recoleccin de Residuos en el Distrito de Huaraz
Foto N 37: Limpieza del vehculo recolector
Recorrido del vehculo XO-6702 Martes Jueves Sbado Prolongacin San Martn Av. Villn Pasaje N 1 Pasaje N 2 Av. 27 de Noviembre Psje. Villn Bajo Psje San Juan Jr. Garcilazo de la Vega Psje 8 de Marzo Taclln Bajo Av.Confraternidad Internacional Oeste Jr Huscar Av. 28 de Julio Jr Mariscal Cceres Jr Ramrez luna Jr Alberto Gridilla Jr Juan de la cruz Romero Jr Alejandro Tafur Jr Federico sal y Rosas Jr Tefilo del Castillo Jr Andrs Avelino Cceres Jr Leoniza Lascano Jr Juan de la Mata Arnao Av. Francisco Bolognesi Jr San Jernimo Institucin Educativa Atusparia Jr Rosas Pampa Prolongacin Villasol Urbanizacin Juan Moya Jr Villasol.
Jr. Esteban Castromonte. Jr. Ins Huaylas. Jr. Gabino Uribe. Jr. Inca Paulo. Jr. Pedro Cochachin. Psje. 33 Psje. 35.
Psje. 72. Psje. 70. Psje. 14. Psje. 1. Jr. Diego Ferrer. Psje. Ladislao Meza. Jr. Ladislao Meza.
Recorrido del vehculo X0-6700 lunes, mircoles y viernes: Camal Municipal. Penal de Huaraz. Av. Rosas Pampa. Prolongacin Alberto Gridilla. Jr. San Antonio. Prolongacin 28 de Julio. Psje. San Benito. Calle san Camilo. Av. Francisco Bolognesi. Av.Confraternidad Internacional Oeste. Psje. Unin. Psje. Miraflores. Jr. Caraz. Jr. Huascarn Jr. 13 de Diciembre. Malecn Ro Quillcay. Jr. Cajamarca. Jr. Comercio. Prolongacin Agustn Gamarra
Recorrido del vehculo XO-7047 lunes, mircoles y viernes: Jr. Jos Carlos Mariategui. Jr. Manzana 3 Jr. 3 de Mayo. Jr. Simn Bolvar. Av.Confraternidad Internacional Sur. Jr. Horacio Cevallos. Jr. Las Azucenas. Jr. Los Girasoles. Jr. Los Claveles. Jr. Simn Bolvar. Jr. Las Magnolias. Av. Pedro Villn Jr. Ramn Castilla. Jr. Gonzalo Salazar. Av. Agustn Gamarra. Jr. Fidel Olivas. Jr. Celso Bambaren. Jr. Federico Sal y Rosas. Av. Atusparia. Jr. Dmaso Atunes. Jr. 28 de Julio. Jr. Andrs Ramn Meja. Jr. Jos Mercedes. Psje. Alba Jurado. Jr. Manuel Eulogio de Ro. Jr. Julio Arguedas. Jr. Amadeo Figueroa. Jr. Jos de Sucre. Jr. J. M. Robles Av. Miguel Grau. Jr. Enrique Palacios. Recorrido del vehculo X0-6700 martes, jueves y sbados: Prolongacin Raymondi. Psje. Primavera. Prolongacin Caraz. Av. Las Americas. Jr. Progreso. Psje. Las Perlas. Prolongacin 13 de Diciembre. Calle Bello Horizonte. Jr. Pumacayn. Av. Confraternidad Internacional Este. Prolongacin Jos Olaya. Jr. Jos Olaya. Psje. Ucanan. Jr. Italia. Psje. Junn 57
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Recorrido de los vehculos en el horario nocturno: Av. Toribio de Luzuriaga. Av. Fitzcarral. Jr. San Cristbal. Jr. Hualcn
Recorrido del vehculo XO-7047 martes, jueves y sbados: Jr. Lliuya Tacaychin. Jr. Adela Loli de Raimondi. Jr. Tupac Amaru. Jr. Agustn Larrea y Laredo. Jr. Cabana. Psje. SN Av.Confraternidad Internacional Este. Psje. 2. Psje. Per. Psje. Soriano Infante. Jr. Manuela Gonzles de Torrico. Psje. Los Laureles. Jr. Arnaldo Chvez Valenzuela. Av. Atusparia. Jr. Las Azucenas. Jr. Los Girasoles. Jr. Los Claveles. Jr. Las Orqudeas. Jr. Los Jazmines. Jr. Las Magnolias. Av. Pedro Villn. Jr. Bartolom Herrera. Jr. Ricardo Palma. Jr. Aija. Jr. Alfonso Ugarte. Jr. Jos Carlos Mariategui. Jr. Rafael del Castillo.
FOTO N 38: Recoleccin de los residuos del mercado y del hospital
En el siguiente cuadro se muestra el resumen de la recoleccin de residuos en la provincia de Huaraz.
4.5.1.4 TRANSPORTE Transferencia El Gobierno Provincial de Huaraz ha improvisado una estacin de transferencia, ms bien un punto de acopio al aire libre, ubicado en la zona cntrica de Huaraz (depsito de la municipalidad). Dicha centro de acopio es utilizado para depositar los residuos producto del barrido y limpieza pblica del centro de la ciudad en el turno de da, para luego ser conducidos durante el da a la disposicin final por el vehculo recolector. Transporte El transporte de los residuos slidos se realiza directamente a travs de los volquetes desde el punto de recoleccin hasta el lugar de disposicin final, ubicado en el lugar denominado Carhuash Jirca. El acceso a la planta de tratamiento de residuos slidos es a travs de la carretera carrozable Huaraz Casma hasta el Kilmetro 12, desde la garita de control policial de San Jernimo. A vehculo en un tiempo aproximado de 40 minutos. 4.5.1.5 DISPOSICIN FINAL Y RECICLAJE La totalidad de residuos slidos recolectados del mbito de estudio, tiene como destino final en la Planta de tratamiento de Carhuash Jirca que se encuentra ubicado en: Departamento : Ancash Provincia : Huaraz Distrito : Independencia Localidad : Carhuash Jirca La Infraestructura de la Planta de Tratamiento de Residuos slidos se encuentra ubicada en la Cordillera Negra en los pisos altitudinales entre 3628 m.s.n.m y 3712 m.s.n.m. con centroide E: 219858.30 y N: 8900068.97 El factor climtico en la zona tiene un clima hmedo y fro, con una temperatura promedio de 15 C siendo mayores de da y disminuyendo en las noches, la precipitacin anual es de 732 mm siendo mas frecuentes de enero abril con excedentes en el escurrimiento superficial con dficit en los meses de verano. Esto se explica en el rea de estudio son suelos muy superficiales con poca cobertura vegetal. La direccin de los vientos tiene una predominancia de noroeste a sureste, aumentando su velocidad de Julio a Noviembre. Carhuash Jirca se encuentra en la margen izquierda de la cuenca del Ro Santa, sub cuenca de Quellejirca y la quebrada Ornuyoc que pertenece a la Cordillera Negra.
CUADRO N 26: Recoleccin de Residuos en los Distritos.

TIENE RECOLECCIN UNIDAD RECOLECTORA PROPIA, ALQUILADA Propia % DE COBERTURA
DISTRITO
FRECUENCIA
COLCABAMBA
Carretilla Cada poblador arroja directamente al botadero Vehculo recolector Cada poblador arroja directamente al botadero Carretilla Cada poblador arroja directamente al botadero Carretillas Vehculo recolector y triciclos de limpieza. Vehculo recolector Carretilla Vehculo recolector Carretilla o triciclo para el Centro Cvico y cada poblador arroja en el Ro Santa.
Dos veces por semana En cualquier momento. Dos veces por semana. En cualquier momento. Cada 03 das En cualquier momento. Todos los das Interdiario Interdiario Dos veces por semana Una vez por semana
40 %
COCHABAMBA
No tiene
0%
PARIACOTO
Propio
50 %
HUANCHAY
No tiene
0%
PAMPAS GRANDE LA LIBERTAD CAJAMARQUILLA PIRA HUARAZ
Propio No tiene
50 0%
Propio Propio Propio Propio Alquilado
60 % 80% 90% 65 % 50 %
58
INDEPENDENCIA OLLEROS JANGAS
59
TARICA
Barrido diario
Propio
10 %
Fuente: Encuesta a municipios distritales y visitas a los distritos. Elaboracin propia.
La planta de Carhuash Jirca registra un promedio de 4 ingresos de unidades recolectoras en el da. El ingreso del primer vehculo es a las 4:00am que lleva los residuos recolectados del da anterior en la parada, este mismo vehculo realiza su segundo viaje e ingresa a la planta aproximadamente las 11:30 a.m. despus de recolectar su ruta correspondiente. Los otros dos vehculos hacen su ingreso a la planta aproximadamente a las 10:40 a.m., despus de recoger los residuos slidos de sus rutas correspondientes.
La cantidad de residuos slidos que ingresan a la planta diariamente es de 80m3/da aproximadamente, se debe tener en cuenta que los das lunes y martes la cantidad de los residuos slidos aumenta. Las actividades que se realizan en la planta son: Segregacin El personal separa de los residuos slidos las latas, botellas de plstico, llantas, papel y cartn, cuero, bolsas de plstico. Esta actividad cuenta con 10 personas de servicio las cuales cuentan con indumentaria de proteccin completa (mascarilla, lentes, mameluco, botas, casco) y herramientas de trabajo (pico y rastrillo).
Trabajos de Produccin Agro Ecolgica Esta actividad cuenta con un personal que se dedica a plantaciones, y otro al mantenimiento del vivero. Con el compost obtenido se procede a fertilizar el suelo para el cultivo de plantas tales como: berros.
Foto N 42: Vivero de la planta de Carhuash jirka
La planta de Carhuash Jirca cuenta con la aprobacin de la Municipalidad Provincial de su jurisdiccin. En la planta de Carhuash Jirca se observ: La distancia actual a la ciudad es segura. La accesibilidad es adecuada. La direccin del viento es en sentido contrario a la ubicacin de la ciudad. Las condiciones geolgicas muestran impermeabilidad y estabilidad del suelo. No se encuentra cerca de fuentes de agua. Se esta construyendo un sistema para el manejo de lixiviados que no es el adecuado. No cuenta con un adecuado sistema para el manejo de gases. Cuenta con servicios higinicos, vestuarios, oficinas, vigilancia. El desplazamiento de los vehculos genera polvos. No existe un sistema de control de ingreso de residuos slidos. Los taludes laterales muestran los residuos. Los residuos slidos no son cubiertos diariamente, lo que ocasiona la presencia de insectos (mosquitos). No existe un programa de control vectorial, pero sin embargo se utiliza cal para como control de vectores. Se percibe olores desagradables en pequea escala. Todos los trabajadores cuentan con indumentaria de proteccin y se encuentran en estado adecuado de conservacin.
Foto N 40: segregacin de residuos (plstico, papel, latas y llantas)
Foto N 43: Reservorio que abastece agua planta Carhuaz Jirca
60
Produccin de Compost Luego de la segregacin la materia orgnica es distribuida en rumas para la produccin del compost, que lo utilizan como fertilizante para su vivero. Comercializacin de los Residuos Slidos con Valor Econmico. Luego de segregar los residuos slidos con valor econmico, estos son vendidos a Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos no formales, es decir que no cuentan con el registro del Ministerio de salud.
61
Foto N 44: Via de acceso - planta
Foto N 41: Produccin de compost con la materia orgnica
Foto N 45: Caseta de guardiana Planta de Carhuash jirca
El resumen de la disposicin final de residuos en la provincia de Huaraz se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro N 27: Lugares de disposicin final en los Distritos
DISTRITO COLCABAMBA COCHABAMBA PARIACOTO HUANCHAY PAMPAS GRANDE LUGAR DE DISPOSICIN FINAL A 3 km. De la plaza de Colcabamba al sur-oeste. Cuenta con dos botaderos uno a 15 m. al sur de la plaza y el otro a 20 m. al lado oeste de la plaza. A 3 km. Al lado este de la plaza. No existe un punto fijo de disposicin final. Se encuentran a unos 40 m. de la plaza (esta a la entrada de este distrito interseccin entre la carretera Shancac - Pampas). Al lado este. Cerca el ro Pucaquica. A la salida del distrito en la zona de Cruzca, en la parte superior del distrito en la zona denominada Sillacaka y a la entrada de distrito llamada Siglo. Ingreso al distrito de Pira, alrededor del silo y 2 Km. al oeste de la municipalidad en el Acantilado. En la Planta de Tratamiento del Sector de Carhuaz JICA a 12 km. De la ciudad Huaraz. En la Planta de Tratamiento del Sector de Pongor a 6 km. De la ciudad de Huaraz A un 01 Km. Se encuentra la planta de tratamiento ubicada al este de la plaza. Ro Santa a la altura del Puente Atusparia, Puente Cocha y en el Huachinca A riberas del Ro Santa.
Por lo general, estas reas dependen de otras gerencias para desarrollar una serie de tareas esenciales como: La gerencia de administracin y finanzas, la gerencia de administracin tributaria y rentas, la gerencia de planificacin y presupuesto, la gerencia de servicios municipales y asesora jurdica. El servicio de limpieza pblica se organiza y estructura para atender las demandas inmediatas de corto plazo. El servicio de limpieza pblica cuenta con el mecanismo de mejora continua y progresivamente la cobertura y la calidad de servicio en el mbito urbano. El servicio de limpieza pblica no cuenta con mecanismos de mejora continua y progresiva de la cobertura y calidad. Organigrama
LA LIBERTAD CAJAMARQUILLA PIRA HUARAZ INDEPENDENCIA OLLEROS JANGAS TARICA
FIGURA N 03: Organigrama Gobierno Provincial de Huaraz - 2004
COMISION DE REGIDORES
CONCEJO MUNICIPAL
CONCEJO DE COORDINACION LOCAL PROVINCIAL
JUNTAS DE DELEGADOS VECINALES COMUNAL
OF. CONTROL INSTITUCIONAL
ALCALDIA
COMITE DE DEFENSA CIVIL
SECRETARIA GENERAL
Archivo General Trmite Documentario
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Fuente: Visita de campo a cada distrito, formato aplicado Elaboracin propia
GERENCIA MUNICIPAL
U.C.T.I. U.RRPP
63
GER. ADM. Y FINANZAS
PROCURAD. MUNICIPAL
GER. PLANIFIC. Y PPTO.
GER. ASESORIA JURIDICA
4.5.2. Aspectos Gerenciales y Administrativos 4.5.2.1 La organizacin del servicio La Ley No. 27314 del 21 de julio de 2000, promueve explcitamente la participacin del sector privado en este servicio, situacin que como en muchas ciudades que an no ocurren en el distrito de Huaraz. Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestacin del servicio de limpieza pblica. Una preocupacin al respecto es la estabilidad laboral de los trabajadores del rea edil de limpieza pblica en un escenario de privatizacin. Las municipalidades brindan el servicio de limpieza pblica por administracin municipal directa, usando un modelo organizacional relativamente homogneo. Normalmente existe una dependencia o rea encargada de proporcionar este servicio dentro del organigrama, es el Departamento de Salud y Saneamiento Ambiental, que tiene bajo su responsabilidad las reas de barrido, limpieza, recoleccin y transporte. La disposicin final es considerada como un proyecto.
U.LOG. U.TES. U.CBD. U.PERS. COACT. U.INF.
Racionalizacin Presupuesto Plan de Desarrollo Municipal Concertado - PP
GER. ADM. TRIBUTARIA Y RENTAS
GER. DESARROLLO URBANO Y RURAL
GER. DE SERVICIOS MUNICIPALES
ADM.TRIB
CTRL.RECAUD.
FISCALIZAC
EST.EJEC.OBR
PLAN.CATAST.
SANEA.INMOB
DES.ECONOM.
SERV.PUBLIC.
SERV.SOCIAL.
TRANSP.
Cobranza
Control
Obras Pblicas
Serv. Tcnicos
EMPRESA MUNICIP.
Des. Turstico Prom. Empresarial
PROGRAMAS DESCONCENTRADOS
Com. y Def. Cons. Salud y San. Amb. Parq. y Jardines
Demuna Lic. C. Trns. Cultura Ed. Vial Se. Biblioteca Part. Ciud. y Def. Civil Omaped y Deporte
CAJA MUNIC. DE AHORRO CRED. PROGRAMAS ESPECIALES PROGRAMA VASO LECHE ORGANOS DESCONCENTRAD.
4.5.2.2 Del Personal El personal involucrado en los residuos slidos, por lo general, ha aprendido en la prctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempean. La capacitacin del personal no ha sido un tema de prioridad para la municipalidad. Tampoco existen mecanismos de estmulo del personal. Segn el Gobierno Provincial de Huaraz, el personal es insuficiente para cubrir el barrido de las calles principales del distrito de Huaraz. Personal en Cada Etapa del Manejo de Residuos Slidos: CUADRO N 28: Personal administrativo de la gerencia de servicios municipales
Personal Administrativo Gerente de Servicios Municipales Jefe de la divisin de Servicios Pblicos Ingeniero Saneamiento Ambiental Inspector tcnico en el rea de Saneamiento Ambiental Secretaria de la GSM Total
Fuente: Gobierno Provincial de Huaraz
Para el manejo de residuos slidos el Gobierno Provincial de Huaraz cuenta con un total de 60 personas que influyen directa e indirectamente en este servicio. 4.5.2.3 Financiamiento El Gobierno Provincial de Huaraz cuenta con el apoyo de la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA) representadas por las reas de Residuos Slidos y Salud Ocupacional para la capacitacin del personal que labora en el manejo de residuos slidos, la misma que es debidamente certificada por ambas partes. El objetivo general es determinar los riesgos de salud que genera la inadecuada manipulacin de residuos slidos y la importancia de las medidas preventivas para evitar enfermedades y/o accidentes. Es necesario indicar que en coordinacin con DESA, se ha ofrecido campaas de vacunacin contra el ttano en el mes de noviembre del 2004 a todo el personal del manejo directo con los residuos slidos.4.5.2.4 Financiamiento El servicio de limpieza pblica se da una parte a travs del pago o tarifa por el servicio prestado por el Gobierno provincial de Huaraz y la otra parte con ingresos propios. La recaudacin por los servicios de limpieza pblica no cubre los costos de operacin, la mayor parte es subsidiada con presupuesto destinado para otras inversiones. La recaudacin de recursos econmicos es efectuada por la Gerencia de administracin tributaria y rentas y el cobro en efectivo es en caja, el recibo por limpieza pblica se anexa al recibo de autovaluo del usuario. El financiamiento del servicio de limpieza pblica se da a travs del pago de una tarifa normalmente diferenciada para los segmentos casa habitacin, comercio y servicios similares. El Gobierno Provincial de Huaraz ha cuantificado sus tarifas por separado. Sin embargo, los datos mostrados indican un patrn de dficit financiero permanente, lo cual es consistente con la alta morosidad encontrada (50%). 65 CUADRO N 32: Tarifa del servicio de limpieza pblica. Arbitrio de limpieza pblica, parques, jardines y tratamiento
DESCIPCIN Casa Habitacin: Rural (Trimestral) Urbana (mensual) Comercio y Servicio Similares (mensual) Mnimo Mximo
N de personal 01 01 01 01 01 05
CUADRO N 29: Personal del servicio de limpieza y barrido

Limpieza y Barrido Barrido y recoleccin de RS de las calles Limpieza de parques y jardines Total N de personal 18 17 35
64
CUADRO N 30: Personal del servicio de recoleccin y transporte

Recoleccin y Transporte Recoleccin y recepcin de RS Choferes Total
N de personal 12 03 15
TARIFA
S/. 8.50 S/. 12.96 S/. 3.50 S/. 69.00
CUADRO N 31: Personal de la disposicin final

Disposicin final Ingeniero Residente Segregadores Vivero Vigilante Tcnico Total
N de personal 01 15 02 01 01 20
El 80% de contribuyentes son de casa habitacin, para el pago de las tarifas se acoge a la amnista tributaria que se realiza anualmente. El pago de casa habitacin rural se da cuando la vivienda es rstica, la calle no est pavimentada, y fuera de la ciudad. El pago de casa habitacin urbana se da cuando la vivienda se encuentra en zona cntrica y cuenta con todos los servicios bsicos.
En Huaraz, el 50 % de los contribuyentes pag a tiempo por el servicio de limpieza pblica mediante aportes trimestrales. La morosidad resultante es alarmantemente alta: 50%. Cuando el contribuyente se retraza en sus pagos, no se puede realizar la cobranza coactiva porque no esta compensada financieramente con los intereses por morosidad y otros. Es decir que estas deudas son mnimas y la cobranza genera gastos a la municipalidad. Se espera al cobro anual, ya que este monto es anexado al autoavalo. Existen contribuyentes que fraccionan sus deudas trimestralmente. Para el pago de comercio y servicio se toma en cuenta la declaracin del contribuyente, en este rubro se considera a las instituciones, restaurantes, comercios, etc. Los comercios pequeos son considerados como casa habitacin. El hospital no est caracterizado dentro del impuesto predial, por lo que paga mensualmente 200 soles. El mercado como tarifa mnima mensualmente paga 500 soles por convenio suscrito entre la municipalidad y el mercado. El penal debera pagar una tarifa de 50 soles mensuales, que a la fecha no hace efectivo existiendo morosidad. La venta del material reciclable obtenido en la disposicin final, genera un costo de 2000 a 2500 soles mensuales.
Existe una alta incidencia de enfermedades frecuentes como las IRAS (infecciones respiratorias agudas) y EDA (enfermedades diarreicas agudas), enfermedades asociadas al inadecuado saneamiento ambiental el cual incluye al manejo de los residuos slidos. El hospital Vctor Ramos Guardia de Huaraz tiene una capacidad total de 135 camas para atencin al paciente, incluido en sus servicios (medicina 50 camas, ciruga 86 camas, pediatra 58 camas, ginecoobstetra 57 camas, servicios crticos 11 camas, UCI 04 camas y en la clnica 07 camas). Varios establecimientos de salud realizan charlas de informacin y sensibilizacin a la poblacin en torno a la higiene y la salud.
CUADRO N 33: Costo del manejo de residuos slidos

ACTIVIDAD Recoleccin y Limpieza Pblica Parques y Jardines Disposicin Final Total
Fuente: Gobierno Provincial de Huaraz.
COSTO TOTAL S/. 457 538.00 S/. 133 783.48 S/. 208 863.00 S/. 800184.84
Foto N 46: Hospital Vctor Ramos Guardia de Huaraz segregacin de los residuos slidos.
CUADRO N 34: Resumen del Manejo de residuos slidos hospitalarios en los Centros Poblados.
MANEJO DE RESIDUOS HOSPITALARIOS
66 El costo total est incluido con el personal obrero, administrativo, etc. Cabe indicar que si no existiera la morosidad se cubrira los gastos generaros por el manejo de residuos slidos.
CENTRO POBLADO Ichoca Coyllur Toclla Macashca Shansha San Nicols Santa Cruz Huallcor Huamarin Jauna TOTAL RRHH 2 1 10 2 1 10 3 2 2 1 34 SERVICIOS Bsica Bsica Bsica Bsica Bsica Bsica Bsica Bsica Bsica Bsica
67
DISPO. FINAL botan botan/queman entierran queman/entierran botan entierran botan/queman queman botan
4.6 MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL SECTOR SALUD En el hospital Vctor Ramos Guardia de Huaraz (MINSA), se realiza la segregacin de los residuos slidos en bolsas diferentes: de color rojo (residuo biocontaminado) y negro (residuos comunes); en cumplimiento de las normas internas del sector salud. Estos residuos son entregados al vehculo recolector sin ningn tratamiento adecuado que un residuo slido hospitalario lo amerite. No existe personal capacitado para la manipulacin de los residuos hospitalarios en todos los establecimientos de salud de la Provincia de Huaraz. En los centros de salud de los distritos y centros Poblados de la Provincia de Huaraz, no cuentan con un adecuado tratamiento de los residuos slidos hospitalarios. En el caso de la Clnica San Pablo los residuos son evacuados a la Planta de Tratamiento de Carhuaz.
PERSONAL CAPACITADO ENFERMEDADES PARA MANIPULACION FRECUENTES DE RS HOSPITALARIOS IRAS, EDA NO IRAS, EDA NO IRAS, EDA NO IRAS, EDA, parsitosis NO IRAS, EDA NO IRAS, EDA NO IRAS, EDA NO IRAS, EDA NO IRAS, EDA, NO IRAS, EDA NO
FUENTE: Visita a los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.
CUADRO N 35: Resumen del Manejo de residuos slidos hospitalarios en los Distrito de la Provincia de Huaraz.
MANEJO DE RESIDUOS HOSPITALARIOS
PERSONAL CAPACITADO PARA MANIPULACION DE RS HOSPITALARIOS
El 36% de encuestados pertenecen al grado de instruccin secundaria completa y un 27% tenan el nivel de instruccin superior habiendo solo el 4% de personas sin nivel de instruccin en el grupo de encuestados. GRADO DE INSTRUCCION
sin instruccin
4% 12% 9% 3% 9% 36%
DISTRITOS COLCABAMBA COCHABAMBA PARIACOTO HUANCHAY PAMPAS GRANDE LA LIBERTAD CAJAMARQUILLA PIRA HUARAZ (*) INDEPENDENCIA OLLEROS JANGAS TARICA
RRHH 1 2 4 3 4 3 15 202 46 8 3 6
SERVICIOS Bsica Bsica Bsica Bsica Bsica Bsica Bsica General/Bsico Bsico Bsica Bsica Bsica
ENFERMEDADES FRECUENTES
DISPO. FINAL
NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO
IRAS, EDA, UTA Botan IRAS, EDA Botan/queman IRAS, EDA Entierran IRAS, EDA, parasitosis queman/entierran IRAS, EDA,UTA Botan IRAS, EDA, UTA Entierran IRAS, EDA, UTA IRAS, EDA IRAS, EDA IRAS, EDA IRAS, EDA IRAS, EDA Entierran Botan/queman queman Botan Botan Botan
27%
primaria incompleta primaria completa secundaria incompleta secundaria completa tecnico superior
(*): El hospital VRG Huaraz, tiene atencin general en diversas reas. En el DISTRITO INDEPENDENCIA NO ESTA CONSIDERADO ES SALUD
4.7. ASPECTOS SOCIALES E INSTITUCIONALES 4.7.1. PERCEPCION DE LA POBLACION EN TORNO AL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS 68 El mayor porcentaje de personas encuestadas pertenecan al rango de edad de 30 a 39 aos no habindose encuestado a personas del rango de edad de 10 a 14 aos.
El aspecto de ingreso familiar que es importante conocer puesto que permite el anlisis de la capacidad de pago de las tarifas que la poblacin podra asumir por el servicio del manejo de residuos slidos en la propuesta a desarrollar se notaron muchas dificultades por parte de la poblacin para responder esta pregunta habiendo un 20% que no contestaron y del 80% que contestaron el 24 % manifest que su ingreso familiar era menor a 150 soles mensuales.
INGRESO FAMILIAR
22% 24%
menor de 150 150-250 250-450 450-800 mayor de 800
15% 23% 16%
69
RANGO DE EDADES
10-14
15% 8% 0% 10% 13% 9%
15-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-59 60 a mas
BASURA ACUMULADA La mayora de los encuestados sealaron que cuando la basura se acumula en casa, respondieron en la categora de otros siendo este otros considerado que lo siguen acumulando o lo siguen guardando hasta que venga el camin recolector, el porcentaje que le sigue a este es la opcin de botar al ro, por las cercanas de las viviendas a las riberas del ro.
quema
30%
14%
4% 11%
entierran botan a la calle botan al rio se lleva al basurero otros (guarda)
19%
26%
19%
22%
Es importante rescatar que el 72% de personas manifiestan que es una molestia tener un botadero en la calle o en las cercanas de su domicilio.
CUADRO 36: Aspectos administrativos y tarifarios

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y TARIFARIOS
BOTADERO EN LA CALLE
28%
DISTRITOS COLCABAMBA COCHABAMBA PARIACOTO HUANCHAY PAMPAS GRANDE LA LIBERTAD CAJAMARQUILLA PIRA OLLEROS JANGAS TARICA
PERSONAL 04 04 06 04 04 07 04 06 08 04
TARIFAS NC NC NC NC NC NC NC NC NC NC DESCIPCIN CASA HABITACIN: Rural (Trimestral) Urbana (mensual) COMERCIO Y SERVICIO SIMILARES (MENSUAL) Mnimo Mximo DESCRIPCIN TARIFA S/. 8.50 S/. 12.96
indiferente molestias
72%
As mismo es satisfactorio conocer que el 80% le encuentra una posible utilidad a los residuos orgnicos.
UTILIDAD DE RESIDUOS ORGANICOS

HUARAZ (*) 20%
Personal administrativo ms personal operativo es 75
si no
80%
DOMSTICO INDEPENDENCIA Personal administrativo ms personal operativo es 75
70
El 80% de los encuestados no estaran dispuestos a pagar mas por el servicio de recojo de los residuos slidos pero sin embargo consideran que se debe mejorar el servicio
COMERCIAL INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS
S/. 3.50 S/. 69.00 TARIFA (s/.) A 5.50 B 3.50 C 2.50 D 0.0 A 15.50 B 10.50 C 5.50 A 200.00 B 43.00
71
NC: No se cobra porque no se brinda el servicio.
5. CONCLUSIONES
Debido a que el Distrito de Huaraz es una zona turstica ofrece una oportunidad para emprender un proceso de mejoramiento progresivo del servicio de limpieza pblica. El Distrito de Huaraz presenta una trama urbana bastante heterognea, y consecuentemente una generacin de residuos de diversa naturaleza, por lo cual las tecnologas de recoleccin se deben adecuar para atender cada situacin particular. La cobertura de recoleccin de residuos slidos en el Distrito de Huaraz es limitada (80%). Esta situacin se agrava por cuanto gran parte de los residuos se almacenan en las vas pblicas y en ros y desde ah comienza la contaminacin y empeorando el paisaje turstico del Distrito. De hecho, existe un serio problema de almacenamiento de residuos slidos en los espacios pblicos. No existen contenedores o si existe estn en mal estado de conservacin es necesario indicar que para evitar que los residuos se almacenen a la intemperie en los espacios pblicos se localicen adecuadamente en el Distrito de Huaraz. Adems, la descoordinacin de los horarios de recoleccin con las preferencias de la poblacin podra estar agravando el problema. En general, las instancias, procedimientos e instrumentos de gerenciamiento y administracin de las municipalidades an son dbiles, lo cual se traduce en la falta de informacin y planes de optimizacin del servicio de limpieza pblica. Igualmente, la capacitacin y motivacin del personal es un tema de alta prioridad. Las debilidades que se pudieron observar en el Gobierno Provincial de Huaraz fueron: o Escasa calificacin de buen nmero de trabajadores municipales. o Bajo rendimiento del personal obrero de limpieza pblica. o Desactualizacin del equipamiento informtico a nivel de hardware y software. o Falta de planificacin a largo plazo. o Burocracia. o Dbil poltica de recaudacin de ingresos. o Insuficiente iniciativa en algunas personas de planta. o Recursos econmicos insuficientes. o Falta de manuales de uso o conocimiento de roles y funciones. o Dbil integracin entre los rganos de gestin y gerenciamiento y coordinacin interna. o Altos ndices de morosidad tributaria. o Falta de capacitacin al personal. La morosidad por el pago del servicio de limpieza pblica es significativamente alta en el Distrito de Huaraz (50%); se desconoce si las tarifas corresponden a los gastos reales por cuanto no existe una contabilidad de costos por cada servicio que se brinda (barrido, recoleccin, relleno sanitario, etc.). Adems, el Gobierno Provincial de Huaraz proporciona el servicio de relleno sanitario al camal, grifos, hospital de Huaraz, Penal, mercado y diversos establecimientos que generan gran cantidad de residuos, sin retribucin econmica alguna o con alta morosidad. FIGURA N 04: Flujo de Residuos Slidos del Gobierno Provincial de Huaraz
RESPONSABILIDAD MUNICIPAL
RESPONSABILIDAD SECTORIAL
Residuos slidos domiciliarios y comerciales

28 Toneladas al da 80%
Residuos slidos industriales, sector salud, vivienda y construccin etc.
RECOLECCIN TRANSPORTE POR ENCARGO DE LA GOB. PROV. HUARAZ
RECOLECCIN INFORMAL ZONAS DE DIFCIL ACCESO, PUNTOS CRITICOS TRATAMIENTO Y COMERCIALIZACIN
RECOLECCIN Y DISPOCISIN FINAL

(La Ley General de Residuos Slidos -Ley 27314- establece la responsabilidad sectorial en el manejo de residuos industriales, desmonte etc.; pero, actualmente la Municipalidad se encarga de su recoleccin y dispocisin final, en gran parte)
72
& DISPOCISIN FINAL CARHUASH JIRCA

ENTIERRO Y QUEMA DE BASURA
73
6. RECOMENDACIONES
Los temas clave que podran ser abordados inmediatamente debern centrarse a mejorar las capacidades existentes. En este sentido, algunas actividades que se pueden desarrollar son: o Mejorar la imagen institucional a partir de una re-adecuacin de la presentacin de las municipalidades ante los usuarios del servicio (mejorar el estado de las unidades recolectoras, dotar de uniformes y equipos de higiene y seguridad laboral a los trabajadores, etc.). o Capacitar al personal de limpieza pblica en aspectos tcnicos y operativos con nfasis en rellenos sanitarios y clausura de botaderos. o Motivar al personal desarrollando estrategias de estmulo. o Racionalizar rutas y frecuencias de recoleccin, en coordinacin con la poblacin. Fomentar la participacin de la poblacin organizada en fiscalizacin del servicio. o Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recoleccin en la poblacin. o Eliminar los puntos crticos de acumulacin de residuos slidos como base para campaas de concientizacin ambiental de la poblacin. o Establecer un mecanismo de coordinacin con los grandes generadores de residuos slidos municipales y no municipales para evaluar colectivamente las posibilidades de mejoramiento del servicio de limpieza pblica, incluyendo en este proceso una revisin de las tarifas. El relleno sanitario si bien ha iniciado su funcionamiento requiere de mayor apoyo logstico y financiero del Gobierno provincial de Huaraz y acciones concurrentes de clasificacin de basura para el reciclaje. Adems, el patrn de trabajo del relleno sanitario, indicara un agotamiento del mismo antes de la vida til prevista.
CAPITULO II: Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos

1. PRESENTACIN
El PIGARS de la Provincia de Huaraz, es un instrumento base para consolidar una serie de acciones de mejoramiento de la gestin y manejo de los residuos slidos, que se viene llevando acabo en El Gobierno Provincial de Huaraz y los Gobiernos distritales de Cochabamba, Colcabamba, Huanchay, Independencia, Jangas, La Libertad, Olleros, Pampas, Pariacoto, Pira y Tarica. Esto permitir contrarrestar los impactos negativos en la salud y el ambiente, primordialmente en el recurso agua del ro Santa, que se viene generando por el inadecuado manejo de residuos slidos. Las acciones que se proponen en el PIGARS inicialmente se ejecutarn considerando el plan de accin a corto plazo, sin embargo no se perder de vista la perspectiva del mediano y largo plazo. Por este motivo, las estrategias de implementacin del PIGARS se irn ajustando conforme se vayan desarrollando las actividades y el escenario local vaya cambiando. Una de las aplicaciones ms importantes del PIGARS, es que ste se constituya en un instrumento de gestin financiera, negociacin y concertacin entre los diferentes actores involucrados en el manejo de residuos slidos en la provincia de Huaraz. El PIGARS servir para consolidar la participacin activa de la poblacin organizada, los comercios, los centros educativos, los trabajadores del rea de limpieza pblica, las entidades pblicas y privadas entre otros, para hacer que el manejo sostenible de los residuos slidos de la ciudad se vuelva una realidad. 75 Dentro de las mayores preocupaciones de las autoridades municipales y de los representantes de las diversas instituciones y organizaciones participantes de la elaboracin del PIGARS, respecto a la gestin y manejo de residuos slidos, se tienen los temas de educacin ambiental, generacin de empleo, fortalecimiento de la gestin municipal y la Participacin de la poblacin y la concertacin interinstitucional. Es importante sealar que Huaraz, junto a otras ciudades del Callejn de Huaylas tiene un gran potencial para el desarrollo turstico-comercial, lo cual ofrece una valiosa oportunidad para mejorar ampliamente la calidad ambiental de la ciudad. Cabe sealar que este documento incluye los aportes recogidos en: 1. Reunin de trabajo y visita de campo realizado los das, 14, 15, 16, 21, 22 y 23 de Noviembre del 2005, a cada uno de los distritos de la provincia de Huaraz, donde se realiz entrevistas a los responsables del manejo de los residuos slidos. 2. Reunin de trabajo y Taller realizado el da 18 de Noviembre del 2005, con la participacin de los miembros del Comit de Gestin de Residuos Slidos, las autoridades y funcionarios municipales de las Municipalidades provincial y distritales, diversas instituciones pblicas - privadas y lideres(as) de organizaciones de base (ver en anexo 5 directorio de participantes).
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3. Taller de presentacin y debate del I Borrador del PIGARS, realizado el 14 de Diciembre del 2005, con la participacin de los miembros del Comit de Gestin de Residuos Slidos, las autoridades y funcionarios de los gobiernos provincial y distrital, diversas instituciones pblicas - privadas y lideres(as) de organizaciones de base (ver en anexo 6 directorio de participantes). 4. Evaluacin integral del estado del Sistema de Gestin y Manejo de Residuos Slidos en Huaraz, Tomando como base el Diagnstico de la Gestin y Manejo de los Residuos Slidos, en la Provincia de Huaraz, desarrollado entre Diciembre y Febrero del 2005.
Barrido Malezas Centros Educativos Desmonte (escombros),
Sin embargo, tambin se incluir el manejo de los residuos de los establecimientos de salud, y de la pequea industria, dado que estos causan riesgos a la poblacin y no hay oferta privada o publica para la disposicin final de estos residuos en la provincia de Huaraz, el PIGARS contemplar la construccin de celdas de seguridad en el relleno sanitario. Al respecto, cabe sealar que la Ley General de Residuos N. 27314 y su respectivo reglamento Aprobado segn D.S. 057-2004/PCM sealan que los generadores de residuos del mbito no municipal (industrias, hospitales, etc.) debern responsabilizarse por el manejo de estos residuos, en coordinacin con la autoridad municipal y de salud. 2.3. Establecimiento del Nivel del Servicio que se desea alcanzar El nivel de servicio que se deber alcanzar se define en los siguientes puntos: Planes Municipales de minimizacin en cada uno de los distritos de la provincia de Huaraz, y programas de segregacin de residuos en la fuente. Cobertura del 100% de recoleccin y disposicin final adecuada de residuos slidos de responsabilidad municipal, con frecuencias de recoleccin adecuadas a los tipos de residuos que se generan en la provincia. Fortalecimiento institucional de El Gobierno Local Provincial de Huaraz y las Municipalidades distritales para el gerenciamiento y administracin del servicio en forma eficiente y eficaz. Participacin comprometida de diversas instituciones pblicas y privadas, de las organizaciones sociales de base y de la poblacin en general en la gestin y manejo de residuos slidos.
2.DEFINICIN DEL ALCANCE DEL PIGARS

2.1. Identificacin del rea Geogrfica y Perodo de Planeamiento 76 El rea geogrfica comprendida en el PIGARS-Huaraz incluye a los 12 distritos de la provincia. Este conjunto de distritos alberga a una poblacin de 156, 326 habitantes. Es importante sealar que hay determinadas acciones que se podrn desarrollar en conjunto dos o ms gobiernos distritales por su cercana, sin embargo no ser posible una sola propuesta para toda la provincia, como el caso de disposicin final el relleno sanitario podr ser utilizado por Huaraz e Independencia, sin embargo ser difcil que pueda ser utilizado por los dems distritos dada la distancia existente entre ellas y Huaraz. El perodo de planeamiento de largo plazo del PIGARS es de 10 aos, por cuanto permite construir un periodo de sostenibilidad de la gestin y manejo de los residuos slidos en la provincia de Huaraz. La puesta en marcha del PIGARS exige a su vez un planeamiento de corto plazo (Plan de Accin de 1 ao) detallado con definicin clara de las responsabilidades interinstitucionales, orientado a cumplir con los objetivos del mediano plazo (3 a 5 aos) 2.2. Seleccin de los Tipos de Residuos que se Considerarn en el PIGARS Los residuos slidos que se atendern centralmente en el PIGARS son del tipo municipal, los que comprenden principalmente: - Domiciliarios - Mercados y ferias - Centros comerciales, primordialmente restaurantes y hoteles
2.4. Definicin de los Objetivos y Metas del PIGARS 2.4.1. Objetivos Estratgicos del PIGARS Los objetivos estratgicos del PIGARS, que han sido planteados de manera colectiva por representantes de organizaciones de base y diversas instituciones pblicas y privadas y que facilitaran el proceso de mejora continua del sistema de gestin y manejo de los residuos slidos en la provincia de Huaraz son los siguientes: 1. Incrementar los niveles de educacin y sensibilizacin sanitaria - ambiental en los diferentes grupos de inters de la poblacin de Huaraz, (incluyendo tomadores de decisin) a fin de modificar hbitos y conductas de la poblacin que permita la minimizacin de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestin de residuos slidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales. 2. Fortalecimiento de las instancias municipales para asegurar la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos, acorde a la Ley General de Residuos Slidos N 27314 y su Respectivo Reglamento. 3. Desarrollar un programa de generacin de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos slidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz. 4. Consolidar y potenciar los mecanismos de concertacin inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos slidos y al quehacer ambiental en la provincia de Huaraz, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementacin del PIGARS. 77
2.4.2. Metas Estratgicas del PIGARS Las metas estratgicas del PIGARS, por cada objetivo estratgico son: Metas en relacin al objetivo 1: Incrementar los niveles de educacin y sensibilizacin ambiental en los diferentes grupos de inters de la poblacin de Huaraz. 1. Desarrollar un programa de educacin sanitaria-ambiental formal y no formal que aporte a contar con consumidores ambientalmente y socialmente responsables, que permita la reduccin en volumen y peligrosidad de la generacin de los residuos que se producen en la provincia de Huaraz. 2. Promover la implementacin de planes municipales de minimizacin de residuos en cada uno de los distritos de la provincia de Huaraz. 3. Desarrollar un programa dinmico de comunicacin y difusin en asocio con los diversos medios de comunicacin para generar una corriente de opinin entre los pobladores favorable a la minimizacin, vale decir consumidores responsables 4. Generar en las instituciones, empresas y poblacin en general una cultura de pago del servicio de residuos slidos, que permita garantizar su sostenibilidad en el tiempo. Metas en relacin al objetivo 2: Fortalecimiento de las instancias municipales para asegurar la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos. 1. Elaborar una serie de instrumentos normativos (Ordenanzas) que regulen la gestin y manejo de los residuos slidos en la Provincia de Huaraz acorde a la Ley General de Residuos N 27314 y su respectivo Reglamento. 2. Desarrollar instrumentos tcnicos de gestin que permitan el manejo de los costos unitarios del servicio y una adecuada definicin de arbitrios (tarifas) para los usuarios.
Metas en relacin al objetivo 4: Consolidar los mecanismos de concertacin interinstitucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos slidos. 1. Consolidar el Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Huaraz, as como de las redes vecinales y escolares como un referente para acciones de carcter regional y nacional. 2. Asegurar la implementacin del PIGARS y desarrollar el monitoreo del mismo con una amplia participacin de las instituciones integrantes del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Huaraz. 3. Implementar sistemas de vigilancia ciudadana ambiental que permita la efectiva participacin ciudadana en la prestacin del servicio de residuos slidos. 4. Promover la instalacin de la Mesa de Dialogo Regional por la Limpieza, acorde a los lineamientos sealados por la Mesa de Dialogo Nacional por la Limpieza.
Foto N 48: Exposicin de los trabajos grupales desarrollados en el Taller.
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3. Contar con autoridades, funcionarios y trabajadores capacitados, que prioricen la gestin y el manejo de residuos slidos, asignando los recursos necesarios y privilegiando la adecuada atencin al cliente (usuarios del servicio). 4. Lograr una cobertura del 100% de recoleccin de residuos slidos en todas las zonas incluidas en el PIGARS. Considerando la recoleccin selectiva en las zonas donde se implemente programas de segregacin en la fuente. 5. Disponer adecuadamente en el relleno sanitario el 100% de los residuos recolectados y que no sean reaprovechables. 6. Demostrar la factibilidad tcnica y econmica del reaprovechamiento y/o minimizacin de residuos slidos, y masificar su prctica en condiciones de formalidad. Metas en relacin al objetivo 3: Generar un programa de generacin de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos slidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz. 1. Implementar un Programa de formalizacin de segregadores acorde a la gua que deber ser aprobada por el Ministerio de Salud (DIGESA) en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y Promocin del empleo. 2. Incorporar tecnologas alternativas en todo el ciclo de manejo de residuos slidos que priorice la generacin de empleo y uso de los recursos locales, buscando que agregarle valor a los residuos reaprovechables.
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Cuadro 37: Objetivos y metas estratgicas del PIGARS en Huaraz con perspectivas de lograr una cobertura del servicio universal en el mediano plazo (4 a 5 aos)
Objetivo 3. Desarrollar un programa de generacin de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos slidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz
Meta 3.1 Implementar un programa de formalizacin de segregadores acorde a la gua que deber ser aprobada por el Ministerio de Salud (DIGESA) en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. 3.2 Incorporar tecnologas alternativas en todo el ciclo de manejo de los residuos que priorice la generacin de empleo y uso de recursos locales. 4.1 Consolidar el trabajo del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Huaraz, as como de las redes vecinales y escolares como un referente para acciones de carcter local, regional y nacional. 4.2 Asegurar la implementacin del PIGARS y desarrollar el monitoreo del mismo con una amplia participacin de las instituciones integrantes del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Huaraz. 4.3 Implementar sistemas de vigilancia ciudadana ambiental que permita la efectiva participacin ciudadana en la prestacin del servicio de residuos slidos. 4.4 Promover la instalacin de la Mesa de Dialogo Regional por la Limpieza, acorde a los lineamientos sealados por la Mesa de Dialogo Nacional por la Limpieza.
Objetivo 1. Incrementar los niveles de educacin y sensibilizacin sanitaria - ambiental en los diferentes grupos de inters de la poblacin de Huaraz (incluyendo tomadores de decisin) a fin de modificar hbitos y conductas de la poblacin que permita la minimizacin de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestin de residuos slidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.
Meta 1.1 Desarrollar un programa de educacin ambiental formal y no formal que aporte a contar con consumidores ambientalmente y socialmente responsables, que permita la reduccin en volumen y peligrosidad de la generacin de los residuos que se producen en la Provincia de Huaraz 1.2 Promover la implementacin de planes municipales de Minimizacin de residuos en toda la Provincia de Huaraz. 1.3 Desarrollar un programa dinmico de comunicacin y difusin en asocio con los medios de comunicacin para generar una corriente de opinin entre los pobladores de Huaraz, favorable a la reduccin, reciclaje y reuso de los residuos, vale decir consumidores responsables 1.4 Generar en las instituciones, empresas y poblacin en general una cultura de pago del servicio de residuos slidos que permita garantizar su sostenibilidad en el tiempo. 2.1 Elaborar una serie de instrumentos normativos (Ordenanzas) que regulen la gestin y manejo de los residuos slidos en la Provincia de Huaraz acorde a la Ley General de Residuos N 27314 y su respectivo Reglamento. 2.2 Desarrollar instrumentos de gestin que permitan el manejo de los costos unitarios del servicio y una adecuada definicin de arbitrios (tarifas) para los usuarios. 2.3 Contar con autoridades, funcionarios y trabajadores capacitados, que priorizan la gestin y el manejo de residuos slidos, asignando los recursos necesarios y privilegiando la adecuada atencin al cliente (usuarios del servicio). 2.4 Lograr una cobertura del 100% de recoleccin de residuos slidos en todas las zonas incluidas en el PIGARS. Considerando la recoleccin selectiva en las zonas donde se implemente programas de segregacin en la fuente. 2.5 Disponer adecuadamente en el relleno sanitario el 100% de los residuos recolectados y que no sean reaprovechables. 2.6 Demostrar la factibilidad tcnica y econmica del reaprovechamiento y/o minimizacin de residuos slidos, y masificar su prctica en condiciones de formalidad. (fomentando la constitucin de microempresas comercializadoras de RS y registradas ante DIGESA)
4. Consolidar y potenciar los mecanismos de concertacin interinstitucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos slidos y al quehacer ambiental de la provincia de Huaraz, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementacin del PIGARS.
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2. Fortalecimiento de las instancias municipales para asegurar la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos, acorde a la Ley General de Residuos Slidos N 27314 y su Respectivo Reglamento.
3. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

La ejecucin del PIGARS debe considerar una serie de alternativas que permitan mejorar progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pblica. Algunas consideraciones que se deben tener para identificar y evaluar las alternativas son: 3.1. Consideraciones Generales Propiciar mecanismos de control social para el buen manejo de RS La Municipalidad no puede asumir el conjunto de medidas de control y fiscalizacin del manejo de residuos slidos, estas ms bien se deben descentralizar transfirindolas concertadamente a otros estamentos sociales de la localidad (p.ej.: Comits de vigilancia ciudadana ambiental, jvenes voluntarios, redes escolares, etc.). Promover la participacin de los agentes generadores de residuos slidos Se debe promover que los grandes generadores de residuos slidos: pobladores (incluyendo a turistas), centros educativos, establecimientos de salud, mercados y establecimientos comerciales entre otros participen conjuntamente con las municipalidades para mantener limpia la ciudad, buscando una actitud social positiva ante los esfuerzos e iniciativas que las municipalidades estn desarrollando en este tema. Diversificar las tecnologas de manejo de residuos slidos El almacenamiento y recoleccin de residuos slidos se debe realizar empleando distintas modalidades operativas, tanto para cubrir las demandas del centro de la ciudad, como de las reas residenciales y centros poblados o caseros, optimizando el esquema actual (p.ej.: mejorar rutas, recoleccin no convencional en zonas de difcil acceso, recoleccin selectiva de residuos domiciliarios, de las instituciones, de mercados, etc.). 81
Estimular acciones concertadas inter-institucionales a nivel distrital y provincial Siguiendo con las acciones promovidas por la municipalidad provincial es necesario reforzar la estructura de coordinacin y accin inter-municipal, que permita optimizar el uso de los recursos locales. Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera Las municipalidades estn demostrando una gran voluntad de mejorar la gestin y manejo de los residuos slidos, lo cual implica nuevos desafos gerenciales, administrativos y financieros. Este tema debe ser consolidado a travs de la capacitacin y sensibilizacin del personal edil en su conjunto, adems de implementar algunos instrumentos de gerenciamiento bsicos (p.ej.: ordenanzas, manual de roles y funciones, plan de mantenimiento de unidades de recoleccin, mecanismos de recaudacin, sistemas de costos del servicio, evaluacin y monitoreo, etc.). Estimular la participacin de proveedores privados Identificar e instalar pequeas y medianas empresas para transferir la ejecutora de determinados componentes del servicio de limpieza pblica (p.e.: recoleccin, barrido, disposicin final), concentrando la accin edil en acciones de gerenciamiento y fiscalizacin. Respecto a las alternativas para cada objetivo estratgico planteado se tendr en cuenta: Primero. La comunicacin social, educacin y sensibilizacin ambiental constituyen elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para ello se sugiere utilizar los canales de comunicacin existentes como las radios y los canales retransmisores de televisin. Las acciones en este campo se deben desarrollar paralelamente al mejoramiento del servicio de limpieza pblica a efectos de potenciar los impactos positivos en la ciudad. Segundo. El reforzamiento de los gobiernos locales como entes que permitirn asegurar que la poblacin reciba un adecuado servicio de limpieza pblica, lo cual no necesariamente implica que la autoridad municipal se constituya en el proveedor del servicio. Tercero. Bajo cualquier modalidad de prestacin del servicio de limpieza pblica ser necesario garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas a todas los temas que se requieren desarrollar (educacin, financiamiento, operacin, etc.). 3.2. Las Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo Las alternativas que se presentan se han formulado considerando 3 campos de accin. El primero, en el tcnico-operativo, el segundo, en el de gestin del sistema de manejo de residuos slidos y el tercero el de relacin con el cliente (usuario). Las alternativas en estos campos de accin se han cruzado con los objetivos y metas estratgicas. Y se han desarrollado para una implementacin en el corto plazo. Se sugiere fuertemente que las alternativas, que definir los cursos de accin converjan hacia una visin comn, la cual, en trmino comunicacionales puede adoptar la forma de un slogan o tema generador. En el taller de Formulacin del PIGARS los asistentes aportaron a la elaboracin de un Slogan comn HUARAZ SALUDABLE, SU GENTE LO HACE POSIBLE El siguiente cuadro esquematiza la idea propuesta, en el cual se han incluido los 3 elementos bsicos de la estrategia que se desarrolla en la seccin 4 de este captulo del documento.
Generacin de empleo Sustentabilidad poltica e institucional
Figura 5: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalizacin de corto plazo
Objetivo/ Sub -Programa
Estrategia de Corto Plazo
PIGARS HUARAZ
Educacin y Sensibilizacin
Consolidacin tcnica y operativa
Reforzamiento de las Municipalidades
82
Concertacin interinstitucional
HUARAZ, SALUDABLE, SU GENTE LO HACE POSIBLE
En la seccin 2.4 de este documento se han descrito los objetivos y metas de estratgicas del PIGARS; en las sub-siguientes secciones se describen las principales actividades por cada sub-programa. 3.2.1. Alternativas de Educacin y Sensibilizacin 1) Realizar un programa sostenido de sensibilizacin y educacin a la poblacin (por zonas, Asentamientos Humanos, etc.), a las autoridades y funcionarios municipales, centros educativos y turistas, mediante charlas, talleres, garitas de informacin al turista y utilizando fuertemente la Televisin y las radios locales, socio-dramas, tteres entre otros, para lo cual se desarrollarn spots alusivos al tema en espaol y quechua. Priorizando el principio de Minimizacin donde se potencie la prctica de las 6Rs (Rechazar, Reducir, Reusar, Reparar, Reciclar y Responsabilidad), buscando que contar con consumidores responsables. Dando inicio en la ciudad de Huaraz y luego avanzar con la campaa de sensibilizacin hacia los distritos. 2) Capacitacin eficaz en todos los niveles para el manejo adecuado de los residuos slidos. Se coordinar para que el sector educacin a travs de la UGEL incluya en el currculo educativo el tema de manejo de residuos slidos como un contenido transversal para que sea trabajado por las distintas reas educativas. 3) Campaas de utilizacin de bolsa de tela o papel bolsa sana para la compra de pan, incorporando a las panaderas en esta campaa. As como el uso de canastas o bolsas de yute u otro material biodegradable para la compra en los mercados. 4) Desarrollo de un estudio de valoracin del gasto que realizan las panaderas en adquirir bolsas plsticas versus la confeccin de bolsas de tela o papel, diseando un slogan motivador para la bolsa. Adems se buscar alianzas con otros sectores empresariales como Barrick, Antamina, Los transportistas, etc. 5) Desarrollar campaas de limpieza en toda la provincia, de forma sostenida. Buscar sinergias con fechas conmemorativas como el da de Medio Ambiente el 5 de Junio o el Da Interamericano de la Limpieza y Ciudadana (DIADESOL) que se llevar a cabo todos los 3eros. Sbados de setiembre de cada ao. Adems se propone realizar estas campaas antes y despus de las fiestas patronales, as como en los aniversarios de la provincia y los distritos. Donde se impulse el concurso del barrio ms limpio a lo largo de todo el ao, brindando incentivos (kits de limpieza a los mejores vecinos) y que las municipalidades prioricen la ejecucin de obras presupuestadas en el barrio que resulte ganador, como el pavimentado de pistas, pero de tal manera que el diseo de las pistas incluya su embellecimiento mediante reas verdes (jardineras, colocado de faroles, entre otros). 6) Desarrollar campaas de sensibilizacin tributaria, generando una cultura de pago en la poblacin, en el marco de las polticas de gestin financiera de las municipalidades. Colocando un distintivo de buenos vecinos a los que cumplan con el pago de forma permanente. 7) Elaboracin e Implementacin un Plan de Minimizacin de Residuos para cada uno de los distritos de la provincia, acorde a la Gua de Elaboracin de Planes de Minimizacin que el CONAM ha elaborando. 8) Elaborar una ordenanza donde se regule un Programa de incentivos y sanciones para lograr un adecuado manejo de los residuos slidos, priorizando el incentivo en la implementacin de planes de minimizacin.
9) Ejecutar una intervencin piloto sobre segregacin en la fuente de materia orgnica y residuos reaprovechables, incorporando a Centros educativos, mercados, comerciantes, instituciones que se encuentren en la zona piloto para luego avanzar al resto de la ciudad en cada uno de los distritos de la provincia, para ello se buscar de comprometer al comercio informal, los clubes de madres, Comits de Vaso de Leche como aliados estratgicos. 10) Desarrollar un programa piloto de separacin de residuos bio-contaminados en los establecimientos de salud. Con la finalidad de disminuir el volumen de residuos biocontaminados que debern ser dispuestos en las celdas de seguridad. 3.2.2. Alternativas de Fortalecimiento de las instancias Municipales 1) Elaboracin y aprobacin de la Ordenanza Municipal, que defina la gestin y el manejo de los residuos slidos, acorde a la Ley general de Residuos N 27314 y su respectivo reglamento. 2) Elaboracin de un Manual de Organizacin y funciones de los trabajadores asignados a la gestin y manejo de Residuos Slidos 3) Elaboracin e implementacin de un Programa de Optimizacin de rutas, as como de ampliacin de la cobertura del sistema de recoleccin de los residuos en cada una de los distritos de la provincia, donde se priorice el uso de sistemas alternativos. 4) Implementacin de una plantilla acorde a lo sealado por el tribunal constitucional para el clculo de costos de los servicios de: barrido, recoleccin y transporte, tratamiento y disposicin final, que ayude a definir de forma eficiente los arbitrios (tarifas) del servicio. 5) Realizar un estudio de mercado, para otros elementos que se puede reciclar (industrializacin) de los residuos slidos como: papel y cartn, plstico, metales, vidrio, etc. Que incluya la produccin de manualidades y la comercializacin del Compost y Humus. Analizando las diversas tecnologas para los procesos del reuso, reciclaje y transformacin. La Municipalidad de Huaraz, buscar el apoyo en la UNASAM (como tema de tesis). 6) Formalizacin del funcionamiento de la Planta de tratamiento y Relleno sanitario de la ciudad de Huaraz, acorde a lo dispuesto en la Ley General de Residuos N 27314 y su respectivo reglamento. Complementar la elaboracin del expediente tcnico. 7) Mejora en la construccin y operacin de la planta de tratamiento y relleno sanitario de Huaraz., segn lo que se indique en el expediente tcnico respectivo.
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8) Realizar la produccin de compost en los distritos, ubicando parcelas de agricultores donde se implementar de forma demostrativa. 9) Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitacin terico-prctica, dirigido a las autoridades, funcionarios y trabajadores del rea de limpieza publica de las municipalidades. 10) Ejecutar campaas de clausura y restauracin ambiental de botaderos existentes en toda la provincia, limpieza de la ribera de los ros, acequias.
3.2.3. Alternativas de Generacin de empleo 1) Desarrollo de la evaluacin integral sobre las posibilidades y oportunidades de generar microempresas para la ampliacin de cobertura, en programas de segregacin en la fuente, operacin y mantenimiento de la planta de tratamiento y relleno sanitario, entre otros. 2) Acorde a los resultados de la evaluacin , llevar acabo un programa de constitucin de microempresas posibilitando su registro como Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) ante DIGESA 3) Implementacin del programa de formalizacin de segregadores y de empresas comercializadoras de Residuos slidos (EC-RS), propiciando su registro ante DIGESA 4) Investigar el desarrollo de nuevas tecnologas alternativas que permitan la mejora en la gestin y manejo de residuos y que priorice la el uso de recursos locales y mano de obra. Propiciando convenios con las universidades a nivel regional, nacional e internacional. 5) Validacin de nuevas tecnologas, mediante tesistas, practicantes y cooperantes de diversas universidades. 3.2.4. Reforzamiento de Capacidades de Concertacin 1) Elaboracin de un plan de trabajo y brindar asistencia tcnica al Comit de Gestin de Residuos Slidos de Huaraz incorporando los aportes del PIGARS-Huaraz, para consolidar su trabajo as como de las redes vecinales y escolares como un referente para acciones de carcter local, regional y nacional. 2) Implementacin del PIGARS y monitoreo del mismo con una amplia participacin de las instituciones integrantes del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Huaraz. 86 3) Constitucin de los Comits de Vigilancia ambiental y supervisores ambintales ciudadanos y capacitndolos para que desempeen la funcin de seguimiento de la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos. (capacitacin y reconocimiento de los miembros de los Comits de Vigilancia ambiental) 4) Constitucin de la Mesa de Dialogo Regional por la Limpieza, incorporando a diversas instituciones publicas y privadas y logrando que el tema de los residuos sea parte del plan de trabajo de todos los partidos y movimientos polticos que aspiren a ser autoridades en el Gobierno provincial de Huaraz y los Gobiernos distritales.
Cuadro 38: Resumen y valoracin de los sub-programas de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de 1 ao
Objetivo 1. Incrementar los niveles de educacin y sensibilizacin sanitario -ambiental en los diferentes grupos de inters de la poblacin de Huaraz (incluyendo tomadores de decisin) a fin de modificar hbitos y conductas de la poblacin que permita la minimizacin de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestin de residuos slidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales. Sub-programa 1.1Programa de sensibilizacin y educacin a poblacin, autoridades, centros educativos, turistas entre otros. (Produccin de spot radiales y Televisivos, as como diversos materiales de difusin, funciones de teatro, etc.) 1.2 Capacitacin eficaz en todos los niveles para el manejo adecuado de los residuos slidos (docentes, alumnos, poblacin, etc.) 1.3 Planes de minimizacin aprobados y en proceso de implementacin. 1.4 Estudio de valoracin del gasto que realizan las panaderas en adquirir bolsas plsticas versus la confeccin de bolsas de tela o papel 1.5 Campaas de utilizacin de bolsa sana, (tela o papel) concurso por distritos. 1.6 Programa de segregacin en la fuente a nivel domiciliario, iniciando con zonas pilotos 1.7 Campaa de difusin, en alianza con los medios masivos de comunicacin. 1.8 Desarrollar campaas de limpieza y otras acciones de conmemoracin por el da Mundial del Medio ambiental, DIADESOL y otros. 1.9 Funciones teatrales, juegos ldicos, tteres, etc. 1.10 Desarrollar programas de comunicacin segn publico objetivo: turistas, poblacin, comerciantes, nios, jvenes, adultos, empresarios, etc. 1.11 Desarrollar campaas de sensibilizacin tributaria, generando una cultura de pago en la poblacin.. 1.12 Descentralizar la cobranza del servicio, pensando en nuevas formas como la cobranza casa por casa. 2.1 Elaboracin y aprobacin de ordenanza municipal que defina la gestin y el manejo de los residuos slidos, acorde a la Ley general de Residuos N 27314 2.2 Elaboracin y aprobacin Manual de Organizacin y funciones del personal. 2.3 Implementacin de una plantilla de costos, acorde a lo sealado por el tribunal constitucional para el clculo de costos reales de los servicios y en base a ello definir los arbitrios (tarifas) 2.4 Desarrollar un programa de capacitacin dirigido a funcionarios de la municipalidad vinculados con la gestin de residuos. 2.5 Desarrollar un programa de capacitacin dirigido al personal operario de la prestacin del servicio de residuos slidos Costo aprox. Nuevos soles 40 000,00
30 000,00
20 000,00 9 000,00
10 000,00 32 000,00
10 000,00 15 000,00
15000,00 18 000,00
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15 000,00
7 500,00
Sub-total S/. 2. Reforzar las capacidades de las autoridades, funcionarios y trabajadores municipalidades para asegurar la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos, acorde a la Ley General de Residuos Slidos N 27314 y su Respectivo Reglamento.
221 500,00 3 000,00
2 000,00 3 000,00
10 000,00
6 000,00
Objetivo
Sub-programa 2.6 Elaboracin e implementacin de un Programa de Optimizacin de rutas 2.7 Ampliacin de la cobertura del sistema de recoleccin de los residuos, priorizando tecnologas alternativas y realizando la recoleccin selectiva donde haya programas de segregacin en a fuente. 2.8 Formalizacin del funcionamiento de la Planta de tratamiento y Relleno sanitario de la ciudad de Huaraz, acorde a lo dispuesto en la Ley General de Residuos N 27314 y su respectivo reglamento. 2.9 Mejora en la construccin y operacin de la planta de tratamiento y relleno sanitario de Huaraz., segn lo que se indique en el expediente tcnico respectivo. Implementacin de Zanjas sanitarias a nivel de distritos y comunidades acompaadas de un plan de capacitacin para su ubicacin adecuada, su construccin, operacin y mantenimiento. 2.10 Realizar la produccin de compost en los distritos. 2.11 Realizar un estudio de mercado, para otros elementos que se puede reciclar (industrializacin) de los residuos slidos como: papel y cartn, plstico, metales, vidrio, etc. Que incluya la produccin de manualidades y la comercializacin del Compost y Humus
Costo aprox. Nuevos soles 8 000,00 35 000,00
3.3. Las alternativas de mediano plazo (4 a 5 aos) A continuacin se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada subprograma, que se implementarn en base a 2 ejes estratgicos: Replicabilidad de los proyectos piloto demostrativos implementados en el corto plazo, con la finalidad de incrementar la cobertura del servicio para alcanzar la universalidad del mismo. Consolidacin de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestin de residuos slidos. Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se debern precisar en el proceso de ejecucin de las acciones planteadas para el corto plazo.
25 000,00
100 000,00
3.3.1 Sub-programa de Educacin y Sensibilizacin a) Programa de educacin y sensibilizacin. Institucionalizar mediante la firma de un convenio con el Sector Educacin la inclusin de la temtica en la currcula escolar, as como con el Sector de Salud. S/. 10 000/ao b) Planes de Minimizacin de residuos slidos. i) Llegar al 100% de la poblacin con el programa de segregacin en al fuente a nivel domiciliario, ii) Desarrollar un programa de segregacin en la fuente de residuos bio-contaminados en los establecimientos de salud., iii) Institucionalizar acciones de segregacin en la fuente en instituciones publicas y privadas S/. 60,000/ao c) Programa de comunicacin y difusin. Establecer mecanismos e incentivos para reforzar las prcticas de segregado en la fuente en pequeos y grandes generadores, el mejor barrio que cuida en ambiente, mejor colegio que segrega y tiene practicas ambientales, mejores lemas, mejor spot de radio y TV, etc. S/. 10 000/ao d) Sensibilizacin tributaria. i) Elaborar una ordenanza que permita desarrollar un programa de incentivos tributarios a los mejores pagadores y que segreguen sus residuos, ii) Definir sanciones para los malos vecinos y malos pagadores. S/. 15 000/ao 3.3.2 Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de las Municipalidades a) Instrumentos normativos. i) Monitoreo de la aplicacin de la Ordenanza de gestin y manejo de residuos slidos, ii) Programa de bioseguridad implementado acorde al MOF aprobado. S/. 4 000/ao b) Costos del servicio. i) Alimentar de forma permanente la informacin en la web en torno a los costos del servicio, ii) Evaluar los ingresos por este concepto como informacin que alimente el programa de cultura tributaria. Hacer un seguimiento de los reportes de costos, que permitan evaluar y hacer ajustes en el sistema de tarifas y cobranzas. S/. 9 600/ao c) Capacitacin a autoridades, funcionarios y operarios. i) Los funcionarios capacitados hacen replicas de lo aprendido con los mandos medios, ii) Aplicacin de lo aprendido en la gestin y manejo de residuos slidos por parte de funcionarios y operarios. S/. 6 000/ao d) Cobertura universal del servicio de recoleccin. Establecer ajustes y mejoras en la organizacin y operacin del sistema de recoleccin y transporte de residuos S/. 10 000/ao
30 000,00 9 000,00
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Sub-total S/. 3. Generar un programa de generacin de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos slidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz
3.1 Desarrollo de la evaluacin integral sobre las posibilidades y oportunidades de generar microempresas 3.2 Llevar acabo un programa de constitucin de microempresas posibilitando su registro ante DIGESA, que incluya un programa de capacitacin. 3.3 Investigar el desarrollo de nuevas tecnologas alternativas que permitan la mejora en la gestin y manejo de residuos y que priorice 3.4 Validacin de nuevas tecnologas, mediante tesistas, practicantes y cooperantes de diversas universidades. . 4.1 Plan de trabajo del Comit de Gestin de Residuos, 4.2 Monitoreo del PIGARS con participacin ciudadana. 4.3 Constitucin de los Comits de Vigilancia ambiental y supervisores ambintales ciudadanos 4.4 Capacitar a los miembros de los comits de vigilancia ciudadana ambiental para el adecuado desarrollo de sus funciones 4.5 Constitucin y funcionamiento de la Mesa de Dialogo provincial por la Limpieza 4.6 Promover una serie de acciones de impacto desde la mesa de dialogo local por al limpieza
231 000,00 2 000,00
45 000,00
89
6 000,00
14 000,00
Sub-total S/. 4. Consolidar y potenciar los mecanismos de concertacin interinstitucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos slidos y al quehacer ambiental de la provincia de Huaraz, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementacin del PIGARS. Sub-total Nuevos Soles TOTAL
67 000,00 2 000,00 8 000,00 8 000,00
8 000,00
4 000,00 8 000,00 38 000,00 557 500,00
e) Disposicin final adecuada, i)Optimizar el uso del relleno sanitario, mejorando las operaciones, uso de reas, etc., ii) Recuperar reas usadas como botaderos para la implementacin de reas de recreacin para los ciudadanos. S/. 50 000/ao f) Factibilidad Tcnica y econmica. Desarrollar iniciativas para el reaprovechamiento y/o minimizacin de residuos que sean sostenibles respondiendo a las demandas del mercado local y regional. S/. 45 000/ao 3.3.3. Sub-programa de Generacin de empleo a) Creacin de microempresas y Formalizacin de segregadores i) Implementacin de un programa de formalizacin de segregadores acordes ala gua que DIGESA elabore en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y Promociona del Empleo, ii) Formacin de una red o coordinadora de microempresas. S/. 20 000/ao b) Desarrollo de tecnologas alternativas. Generar un banco con nuevas tecnologas validadas. S/. 20 000/ao 3.3.4 Sub-programa de Mecanismos de concertacin interinstitucional a) Consolidar el trabajo del comit de gestin, i) Contribuir con el desarrollo de capacidades de los Integrantes del Comit de Gestin de RR.SS ii) Difundir los resultados del trabajo desarrollado por el Comit de Gestin, iii) Establecer mecanismos de renovacin y participacin de las organizaciones e instituciones en el Comit. S/. 6 000/ao b) Implementacin del PIGARS. Evaluar de forma participativa los alcances logrados en la aplicacin del PIGARS y establecer los ajustes correspondientes para continuar con su implementacin. S/. 7 000/ao c) Sistemas de vigilancia ciudadana. Institucionalizacin de los Comits de vigilancia ciudadana ambiental, como parte del sistema de monitoreo municipal de la gestin y manejo de los residuos. S/. 10 000/ao 3.4. Las alternativas de largo plazo (5 a 10 aos) Se presentan las alternativas de largo plazo tendientes a la sostenibilidad del Plan de Gestin Integral de Los residuos Slidos de la provincia de Huaraz y propiciar su rplica e intercambio en otras zonas del pas. 3.4.1 Sub-programa de Educacin y Sensibilizacin. Promover acciones para la mejora continua del programa institucional de sensibilizacin Fortalecer la segregacin a nivel domiciliaria y compartir las experiencias de puesta en marcha de los planes de minimizacin con otras provincias y regiones del pas. Intercambiar experiencias de estrategias de difusin y comunicacin con otros lugares de la regin y el pas Fortalecimiento del Programa de incentivos 3.4.2 Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de las Municipalidades Mejora de los instrumentos normativos en base a los resultados del monitoreo de su aplicacin. Intercambio de experiencias con otras municipalidades del pas en torno a la fijacin de arbitrios, tomando como base los criterios definidos y que han dado resultado.
Programas de actualizacin de los nuevos descubrimientos en tecnologas alternativas, as como estrategias de educacin, comunicacin y participacin ciudadana. Realizar mejoras tecnolgicas para optimizar el sistema de recoleccin y transporte de residuos como parte de un sistema de mejora continua Restaurar las reas de terreno del relleno sanitario que se hayan usado plenamente Optimizar estrategias productivas y comerciales en las actividades econmicas promovidas para el reaprovechamiento y la minimizacin de residuos 3.4.3 Sub-programa de Promocin del empleo Sistematizar la experiencia de generacin de microempresas y formalizacin de segregadores y difundirlo a nivel nacional e internacional Mejora contina de las tecnologas validadas y difundirlas plenamente. 3.4.4 Sub-programa de mecanismos de concertacin interinstitucional Promover el desarrollo de programas de intercambio en la regin y el pas para compartir la experiencia de los lderes locales en la operacin del Comit de Gestin y las redes vecinales y escolares Sistematizar la experiencia de diseo, gestin, evaluacin y mejora continua del PIGARS para el aprendizaje local y regional Formacin de una red de comits de vigilancia ciudadana ambiental. Intercambiar experiencias con otras mesas de dilogos regionales del pas.
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4. ESTRATEGIAS
Las estrategias que se presentan se han formulado considerando los aportes y expectativas de las autoridades municipales, as como de los lderes y lideresas de organizaciones de base, con la finalidad de garantizar la adecuada implementacin del PIGARS. Como estrategia de implementacin del presente proyecto se define los siguientes aspectos:
Objetivo/ Sub -Programa Estrategia de Corto Plazo
Figura N 6: Esquema del PIGARS y su estrategia de mediano plazo
4.1. Institucionalidad y Concertacin Se plantea para fomentar la conjuncin de esfuerzos interinstitucionales de aquellas instituciones que trabajan la temtica, como de la mesa de concertacin de lucha contra la pobreza, el Comit de Gestin de Residuos Slidos, a fin de enriquecer y complementar las acciones.
PIGARS HUARAZ
Educacin y Sensibilizacin
Rplica de proyectos piloto e incremento de la cobertura y calidad del servicio
Es posible desarrollar sinergias en la Gestin de los Residuos, considerando el inters de los actores locales por resolver estos problemas, a partir de esto se promueve la concertacin entre las organizaciones locales y con los agentes externos. La municipalidad provincial y las distritales como miembros integrantes de la mesa de concertacin sern los ejes centrales de la convocatoria e iniciativa, que incentiven formas de organizacin, coordinacin y participacin en el mbito local, entre instituciones pblicas, privadas y organizaciones funcionales. Se buscar fortalecer el Comit de Gestin de Residuos Slidos como contraparte local para la implementacin del PIGARS. Al ser las municipalidades el eje, se buscar su fortalecimiento en todo el proceso, as como que se constituya en el actor principal en cada accin que se realice, teniendo en cuenta que es la Municipalidad la responsable de la prestacin de este servicio y que puede delegar la operacin del mismo en el sector privado (empresas) que se encargarn de atender aquellas reas no atendidas de forma regular. 93 4.2. Desarrollo de instrumentos legales Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestin municipal de los residuos slidos. Esto implica el desarrollo de procedimientos, modelos de contratos, reglamentos internos y dems instrumentos legales para operativizar los servicios de residuos slidos, la intervencin de terceros y la participacin ciudadana en apoyo del municipio, sea por ejemplo, a travs de registros, modalidades de concesin o locacin de servicios y vas procedimentales claras y efectivas para canalizar el aporte de la poblacin. 4.3. Difusin y aplicacin de tecnologas apropiadas Preferentemente s priorizar la aplicacin de tecnologas alternativas para el manejo de los residuos slidos, que renen las caractersticas de baja inversin inicial, uso intensivo de mano de obra (generacin de empleo), tecnologa sencilla y de fcil transferencia y uso de recursos locales. Se propone la difusin ms amplia de estas tecnologas, as como su perfeccionamiento. 4.4. Generacin de Empleo Las experiencias comunitarias de aplicacin de tecnologas apropiadas para el manejo de los residuos slidos, se basan en la organizacin de microempresas, que intervienen principalmente en todos los eslabones que conforman el circuito de los residuos slidos. Se promover la formacin de microempresas de servicios de recoleccin, tratamiento y
Reforzamiento de las Municipalidades
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Generacin de empleo
Sustentabilidad poltica e institucional Concertacin interinstitucional
HUARAZ, SALUDABLE, SU GENTE LO HACE POSIBLE
disposicin final de los residuos slidos, las mismas que permitirn generar puestos de trabajo como una alternativa al desempleo. 4.5. Organizacin y Participacin de la Comunidad Se potenciar la consolidacin y fortalecimiento del Comit de Gestin de Residuos Slidos y de las redes vecinales y escolares como un mecanismo vlido para garantizar la participacin de la poblacin en general en las acciones de corto y mediano plazo que se sealen y aprueben en el PIGARS. Se priorizarn las acciones de educacin y sensibilizacin ambiental, que nos permitan generar consumidores responsables y una poblacin con una cultura de pago por el servicio de residuos slidos. 4.6. Evaluacin permanente mediante indicadores de xito y Planificacin Flexible Existen dos niveles de evaluacin de implementacin del PIGARS. El primero de capacidad de ejecucin interna, a nivel de los avances cualitativos y cuantitativos en el cumplimiento del Plan de accin a corto y mediano plazo. El segundo en la comunidad, mediante el uso de "indicadores de xito", como ampliacin de la cobertura de recoleccin, organizacin y manejo empresarial de microempresas, generacin de puestos de trabajo, uso, operacin y mantenimiento de la infraestructura, mejoramiento del medio ambiente. La evaluacin permanente de la informacin sealada permitir realizar modificaciones y ajustes peridicos en la ejecucin de las acciones programadas, permitiendo flexibilidad y eficiencia en la implementacin del PIGARS y desarrollo de capacidades para la gestin integral de los residuos.
Mes Actividad
Cuadro N 39: Plan de accin sugerido para El Comit de Gestin de Residuos Slidos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Publicacin e inicio de implementacin del PIGARS y presentacin en evento pblico. 2. Buscar la institucionalidad del Comit acorde a lo planteado en la Ordenanza Municipal. 3. Priorizar y desarrollar acciones de Educacin y Sensibilizacin, as como de generacin de una cultura de pago. 4. Potenciar la vigilancia ciudadana ambiental 5. Potenciar el trabajo de las redes Vecinales y escolares. 6. Realizar informes de avance de implementacin del PIGARS 7. promover y participar activamente en la constitucin de la mesa de dialogo local y regional
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5. PLAN DE ACCIN DE LA PRIMERA FASE DEL PIGARS

94 Se prev que durante la puesta en marcha y ejecucin del PIGARS existirn dos procesos en simultneo. El primero, es el mismo trabajo del Comit de Gestin de los Residuos Slidos y las Redes Vecinales y Escolares; el segundo, es la secuencia lgica que se sugiere para la concrecin de los proyectos comprendidos en cada sub-programa del modelo de corto plazo, donde habr una participacin permanente del Comit de Gestin de Residuos Slidos, as como de los otros agentes sealados en la identificacin de las alternativas para cada objetivo. Por este motivo, se presentan por separado los planes de accin; sin embargo, estos planes son concurrentes y complementarios entre si. 5.1 Plan de accin del Comit de Gestin de Residuos Slidos El plan de accin recomendado para el Comit de Gestin de Residuos Slidos es el siguiente: 95
5.2 Plan de ejecucin estratgica de los componentes del PIGARS La secuencia o estrategia especfica de ejecucin de las iniciativas comprendidas en cada sub-componente del PIGARS para el modelo de corto plazo es como sigue: Cuadro 40: Secuencia y estrategia especfica de ejecucin de los sub-programas del PIGARS-Huaraz - Corto Plazo (1 ao)
Mes Sub-programa 1. Educacin y sensibilizacin ambiental 1.1Programa de sensibilizacin y educacin a poblacin, autoridades, centros educativos, turistas entre otros. (Produccin de spot radiales y Televisivos, as como diversos materiales de difusin, funciones de teatro, etc.) 1.2 Capacitacin eficaz en todos los niveles para el manejo adecuado de los residuos slidos (docentes, alumnos, poblacin, etc.) 1.3 Planes de minimizacin aprobados y en proceso de implementacin. 1.4 Estudio de valoracin del gasto que realizan las panaderas en adquirir bolsas plsticas versus la confeccin de bolsas de tela o papel 1.5 Campaas de utilizacin de bolsa sana, (tela o papel) concurso por distritos. 1.6 Programa de segregacin en la fuente a nivel domiciliario, iniciando con zonas pilotos 1.7 Campaa de difusin, en alianza con los medios masivos de comunicacin. 1.8 Desarrollar campaas de limpieza y otras acciones de conmemoracin por el da Mundial del Medio ambiental, DIADESOL y otros. 1.9 Funciones teatrales, juegos ldicos, tteres, etc. 1.10 Desarrollar programas de comunicacin segn publico objetivo: turistas, poblacin, comerciantes, nios, jvenes, adultos, empresarios, etc 1.11 Desarrollar campaas de sensibilizacin tributaria, generando una cultura de pago en la poblacin. 1.12 Descentralizar la cobranza del servicio, pensando en nuevas formas como la cobranza casa por casa. 2. Reforzamiento de las municipalidades 2.1 Elaboracin y aprobacin de ordenanza municipal que defina la gestin y el manejo de los residuos slidos, acorde a la Ley general de Residuos N 27314 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Mes Sub-programa 2.2 Elaboracin y aprobacin Manual de Organizacin y funciones del personal. 2.3 Implementacin de una plantilla de costos, acorde a lo sealado por el tribunal constitucional para el clculo de costos reales de los servicios y en base a ello definir los arbitrios (tarifas) 2.4 Desarrollar un programa de capacitacin dirigido a funcionarios de la municipalidad vinculados con la gestin de residuos. 2.5 Desarrollar un programa de capacitacin dirigido al personal operario de la prestacin del servicio de residuos slidos 2.6 Elaboracin e implementacin de un Programa de Optimizacin de rutas 2.7 Ampliacin de la cobertura del sistema de recoleccin de los residuos, priorizando tecnologas alternativas y realizando la recoleccin selectiva donde haya programas de segregacin en a fuente. 2.8 Formalizacin del funcionamiento de la Planta de tratamiento y Relleno sanitario de la ciudad de Huaraz, acorde a lo dispuesto en la Ley General de Residuos N 27314 y su respectivo reglamento. 2.9 Mejora en la construccin y operacin de la planta de tratamiento y relleno sanitario de Huaraz., segn lo que se indique en el expediente tcnico respectivo. Implementacin de Zanjas sanitarias a nivel de distritos y comunidades acompaadas de un plan de capacitacin para su ubicacin adecuada, su construccin, operacin y mantenimiento. 2.10 Realizar la produccin de compost en los distritos. 2.11 Realizar un estudio de mercado, para otros elementos que se puede reciclar (industrializacin) de los residuos slidos como: papel y cartn, plstico, metales, vidrio, etc. Que incluya la produccin de manualidades y la comercializacin del Compost y Humus 3. Generacin de empleo 3.1 Desarrollo de la evaluacin integral sobre las posibilidades y oportunidades de generar microempresas 3.2 Llevar acabo un programa de constitucin de microempresas posibilitando su registro ante DIGESA, que incluya un programa de capacitacin.
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X X
X X
Mes Sub-programa 3.3 Investigar el desarrollo de nuevas tecnologas alternativas que permitan la mejora en la gestin y manejo de residuos y que priorice 3.4 Validacin de nuevas tecnologas, mediante tesistas, practicantes y cooperantes de diversas universidades . 4. Fortalecimiento de capacidad de concertacin 4.1 Plan de trabajo del Comit de Gestin de Residuos, 4.2 Monitoreo del PIGARS con participacin ciudadana. 4.3 Constitucin de los Comits de Vigilancia ambiental y supervisores ambintales ciudadanos 4.4 Capacitar a los miembros de los comits de vigilancia ciudadana ambiental para el adecuado desarrollo de sus funciones 4.5 Constitucin y funcionamiento de la Mesa de Dialogo provincial por la Limpieza 4.6 Promover una serie de acciones de impacto desde la mesa de dialogo local por al limpieza Total de Inversin plan de accin de corto plazo S/. Nuevos Soles
10
11 12
Cuadro N 41: Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub-programa del PIGARS-Huaraz- Mediano Plazo (2004 2008)
Sub-programa X X X 1. Educacin y sensibilizacin ambiental sensibilizacin y educacin a poblacin, autoridades y centros educativos X X X X X X X X X Campaas de utilizacin de bolsa sana. Sensibilizacin tributaria. X X X X X X X X X X X X
Resultado Esperado
Campaas de limpieza. Reciclaje de residuos a nivel domiciliario. Programa de difusin y comunicacin Descentralizacin de la fiscalizacin X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2. Reforzamiento de las municipalidades Ordenanza Municipal sobre residuos slidos Clculo de costos del servicio Operacin y mantenimiento del relleno sanitario y planta de tratamiento. Conformacin de una instancia inter-municipal de financiamiento y cooperacin externa. Sustentabilidad financiera. Capacitacin y estmulo del personal. Programa de separacin de residuos biocontaminados
557 500,00
98
(1)El presupuesto detallado estar contemplado en el expediente tcnico.
Se cuenta con consumidores responsables practicando la Reduccin de generacin de residuos. 30% de la poblacin usa la bolsa sana para el pan y en el mercado. Se habr logrado un incremento de la recaudacin municipal del 25% a travs del programa de incentivos. Se han eliminado los botaderos pblicos de la provincia. Se recicla el 80% de los residuos reaprovechables. Se cuenta con programas masivos de difusin en radio y TV. Estn operando los puntos de fiscalizacin vecinal en cada uno de los barrios de Huaraz. En el 50% de los establecimientos de salud de la provincia est operando un programa de separacin de residuos biocontaminados y son traslados al relleno sanitario. Resultados esperados Se cuenta con mecanismos de control de cumplimiento de la Ordenanza. La definicin del sistema de tarifas se realiza en funcin a los costos reales del servicio. Se ha constituido una empresa mixta que opera ambas infraestructuras de forma sostenible. Se habr obtenido el financiamiento requerido para el manejo de residuos en toda la provincia y se habr logrado una cobertura universal del servicio. Se consolidar un sistema de cobranzas que permita la sostenibilidad del servicio en el tiempo. Se habr establecido un sistema de estmulo del personal y mejorado la capacidad de gestin de las municipalidades. Se habr constituido cuando menos 2 microempresas Se habr validado cuando menos 01 nueva tecnologa
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3. Generacin de empleo Generacin de microempresa Validacin de tecnologas alternativas 4. Fortalecimiento de capacidad de concertacin Continuidad poltico-institucional y financiera.
Comits de vigilancia ciudadana ambiental Mesa de dialogo por la limpieza
Se habr monitoreado y ajustado participativamente el PIGARS, garantizando su continuidad en el periodo cambio de autoridades municipales. Se habr conformado cuando menos 4 comits de vigilancia ciudadana ambiental Se habr conformado cuando menos una mesa de dialogo local por la limpieza
6. EJECUCIN Y MONITOREO DEL PIGARS

La entidad responsable de la ejecucin de los planes de accin es la Municipalidad Provincial de Huaraz (MPC). Tal como ha venido sucediendo la MPC deber continuar con el proceso de convocatoria y seguimiento de las tareas acordadas en el Comit de Gestin de Residuos Slidos , as como en las Redes Vecinales y Escolares. En el caso del trabajo del Comit de Gestin de Residuos Slidos para el perodo final del 2006, el indicador por excelencia ser que el Comit de forma activa juntamente con las Redes Vecinales y Escolares se comprometa en la implementacin de las acciones priorizadas en el Plan de Accin del PIGARS. Y durante el ao 2007, al cumplir un ao de iniciadas las acciones realice un informe, donde se de a conocer los logros, las debilidades, las recomendaciones para continuar en los siguientes aos, con la implementacin del PIGARS.
Sub-programa Indicador Expediente aprobado y disponible Volumen de residuos dispuestos adecuadamente. Volumen de residuos dispuestos adecuadamente Volumen de residuos dispuestos adecuadamente Empresa operando Nro. de personas capacitadas Unidad Ton/da Ton/da Ton/da balance Unidad Unidad
En el caso del monitoreo del plan de accin de los sub-programas se sugiere lo siguiente:
Expediente Tcnico relleno sanitario Construccin y operacin del relleno sanitario Operacin de planta de tratamiento Produccin de compost en los distritos. Evaluacin de privatizacin y constitucin de empresa mixta Capacitacin del personal (06 mdulos) 3. Generacin de empleo Microempresas constituidas Tecnologas validadas 4. Fortalecimiento de la capacidad de concertacin Acciones de continuidad polticoinstitucional Comits de vigilancia ciudadana ambiental Mesa de dialogo local por la limpieza
Cuadro 42: Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del PIGARS (2006)
Sub-programa 1. Educacin y sensibilizacin ambiental sensibilizacin y educacin a poblacin, autoridades y centros educativos Campaas de utilizacin de bolsa sana. Indicador Unidad
Redes vecinales y escolares funcionando Familias utilizando bolsa sana
Nro. de barrios participando Bolsas confeccionadas y que se usan Ton o m3 por campaa % Ton o m3 por da Ton o m3 por da Unidad Ton o m3 por da
Numero de empleos generados Numero de tecnologas validadas
unidad unidad
100
Campaas de limpieza Sensibilizacin tributaria Reciclaje de residuo orgnico en mercados y rest. Reciclaje de residuo orgnico en domicilios Descentralizacin de la fiscalizacin Separacin de residuos biocontaminados 2. Reforzamiento de las municipalidades Ordenanza Ambiental municipal Roles y funciones del personal Clculo de costos del servicio Seguimiento de morosos y programa de incentivos Estudio para produccin de alimento de cerdos. Estudio de mercado para compost, humus y otros.
Volumen de residuo evacuado % de morosidad Volumen de residuo reciclado Volumen de residuo reciclado Nro. de puntos de control Volumen de residuos separados
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PIGARS aprobado e implementado por la MPH y el Comit de Gestin de Residuos slidos Numero de comits constituidos Mesa constituida Unidad
unidad unidad
Ordenanza aprobada y publicada Manual de funciones disponible Costos diferenciados por cada servicio % de morosidad Documento disponible Documento disponible
Unidad Unidad US$/Ton % Unidad Unidad
MATRIZ RESUMEN Anlisis del PIGARS - Huaraz 1.Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar
I Planes de Minimizacin y/o reaprovechamiento de residuos slidos con enfoques ambientales y de salud ocupacional, considerando las oportunidades de mercado. II Cobertura del 100% de recoleccin y disposicin final adecuada de residuos slidos de responsabilidad municipal, con frecuencias de recoleccin adecuadas a los tipos de residuos que se generan en la ciudad. III Gerenciamiento y administracin del servicio eficiente y eficaz, con el fortalecimiento institucional de la municipalidad, amplia participacin del sector privado, la poblacin organizada y los grandes generadores de residuos slidos, como los restaurantes. IV Participacin comprometida de diversas instituciones pblicas y privadas, de las organizaciones sociales de base y de la poblacin en general en la gestin y manejo de residuos slidos.
3. Acciones
Alternativas Objetivos Metas Corto Plazo 1. Incrementar los niveles de educacin y sensibilizacin sanitaria-ambiental en los diferentes grupos de inters de la poblacin de la provincia de Huaraz, incluyendo tomadores de decisin. 1.1 Desarrollar un programa de educacin sanitaria-ambiental formal y no formal que desarrolle conciencia ambiental en los ciudadanos con nfasis en la reduccin la generacin de los residuos que se producen en la provincia de Huaraz. 1.2 Promover la implementacin de planes municipales de minimizacin de residuos en cada uno de los distritos de la provincia de Huaraz. Programa de sensibilizacin y educacin sanitaria ambiental a la poblacin, priorizando el principio de minimizacin Capacitacin eficaz en todos los niveles de educacin y a la poblacin en general. Mediano Plazo Institucionalizar el programa se sensibilizacin en los sectores de educacin y salud Largo Plazo Promover acciones para la mejora continua del programa institucional de sensibilizacin
2.Objetivos Estratgicos del PIGARS

1 Incrementar los niveles de educacin y sensibilizacin ambiental en los diferentes grupos de inters de la poblacin de la provincia de Huaraz, incluyendo tomadores de decisin. 2 Fortalecimiento de las instancias municipales para asegurar la adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica. 3 Desarrollar un programa de generacin de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos slidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras 4 Consolidar los mecanismos de concertacin interinstitucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos slidos
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Planes de minimizacin aprobados y en proceso de implementacin Estudio de valoracin del gasto que realizan las panaderas en adquirir bolsas plsticas versus la confeccin de bolsas de tela o papel Campaa de uso de bolsa de tela y/o papel Programa de segregacin en la fuente a nivel domiciliario, iniciando con zonas pilotos.
Llegar al 100% de la poblacin con el programa de segregacin en al fuente a nivel domiciliario Desarrollar un programa de segregacin en la fuente de residuos bio-contaminados en los establecimientos de salud. Institucionalizar acciones de segregacin en la fuente en instituciones publicas y privadas
Fortalecer la segregacin a nivel domiciliaria y compartir las experiencias de puesta en marcha de los planes de minimizacin con otras provincias y regiones del pas
103
Alternativas Objetivos Metas Corto Plazo 1.3 Desarrollar un programa dinmico de comunicacin y difusin en asocio con los diversos medios de comunicacin para generar una corriente de opinin entre los pobladores favorable a la minimizacin, vale decir consumidores responsables Campaa de difusin, en alianza con los medios masivos de comunicacin. Campaas de limpieza y otras acciones de conmemoracin por el da Mundial del Medio ambiental, DIADESOL y otros. Funciones teatrales, juegos ldicos, tteres, etc. Desarrollar programas de comunicacin segn publico objetivo: turistas, poblacin, comerciantes, nios, jvenes, adultos, empresarios, etc Desarrollar una campaa de sensibilizacin tributaria Descentralizar la cobranza del servicio, pensando en nuevas formas como la cobranza casa por casa. Mediano Plazo Establecer mecanismos e incentivos para reforzar las prcticas de segregado en la fuente en pequeos y grandes generadores, el mejor barrio que cuida en ambiente, mejor colegio que segrega y tiene practicas ambientales, mejores lemas, mejor spot de radio y TV, etc. Largo Plazo Intercambiar experiencias de estrategias de difusin y comunicacin con otros lugares de la regin y el pas Objetivos Metas Corto Plazo Elaboracin de un Manual de Organizacin y funciones de los trabajadores asignados a la gestin y manejo de Residuos Slidos 2.2 Desarrollar Implementacin instrumentos de una plantilla de tcnicos de gestin costos, acorde a lo que permitan el sealado por el manejo de los tribunal costos unitarios del constitucional para servicio y una el clculo de costos adecuada definicin reales de los de arbitrios. servicios y en base a ello definir los arbitrios (tarifas) Desarrollar un programa de capacitacin dirigido a funcionarios de la municipalidad vinculados con la gestin de residuos Desarrollar un programa de capacitacin dirigido al personal operario de la prestacin del servicio de residuos slidos 2.4 Lograr una Elaboracin e cobertura del 100% implementacin de un de recoleccin de Programa de residuos slidos en Optimizacin de rutas todas las zonas Ampliacin de la incluidas en el cobertura del sistema PIGARS. de recoleccin de los Considerando la residuos, priorizando recoleccin selectiva tecnologas alternativas en las zonas donde y realizando la se implemente recoleccin selectiva programas de donde haya segregacin en la programas de fuente segregacin en a fuente. 2.3 Contar con autoridades, funcionarios y trabajadores capacitados, que prioricen la gestin y el manejo de residuos slidos
Alternativas Mediano Plazo Largo Plazo
104
1.4 Generar en las instituciones, empresas y poblacin en general una cultura de pago del servicio de residuos slidos, que permita garantizar su sostenibilidad en el tiempo.
2. Fortalecimiento de las instancias municipales para asegurar la adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica
2.1 Elaborar una serie de instrumentos normativos (Ordenanzas) que regulen la gestin y manejo de los residuos slidos en la Provincia de Huaraz
Ordenanza Municipal, que defina la gestin y el manejo de los residuos slidos, acorde a la Ley general de Residuos N 27314 y su respectivo reglamento.
Elaborar una ordenanza que permita desarrollar un programa de incentivos tributarios a los mejores pagadores y que segreguen sus residuos. Definir sanciones para los malos vecinos y malos pagadores. Monitoreo de la aplicacin de la Ordenanza de gestin y manejo de residuos slidos. Programa de bioseguridad implementado acorde al MOF aprobado
Fortalecimiento del Programa de incentivos.
Alimentar de forma permanente la informacin en la web en torno a los costos del servicio. Evaluar los ingresos por este concepto como informacin que alimente el programa de cultura tributaria. Los funcionarios capacitados hacen replicas de lo aprendido con los mandos medios. Aplicacin de lo aprendido en la gestin y manejo de residuos slidos por parte de funcionarios y operarios.
Intercambio de experiencias con otras municipalidades del pas en torno a la fijacin de arbitrios, tomando como base los criterios definidos y que han dado resultado.
Programas de actualizacin de los nuevos descubrimientos en tecnologas alternativas, as como estrategias de educacin, comunicacin y participacin ciudadana.
105
Mejora de los instrumentos normativos en base a los resultados del monitoreo de su aplicacin
Establecer ajustes y mejoras en la organizacin y operacin del sistema de recoleccin y transporte de residuos
Realizar mejoras tecnolgicas para optimizar el sistema de recoleccin y transporte de residuos como parte de un sistema de mejora continua
Alternativas Objetivos Metas Corto Plazo 2.5 Disponer en el relleno sanitario el 100% de los residuos recolectados y que no sean reaprovechables. Formalizacin del funcionamiento de la Planta de tratamiento y Relleno sanitario de la ciudad de Huaraz, acorde a lo dispuesto en la Ley General de Residuos N 27314 y su respectivo reglamento. Mejora en la construccin y operacin de la planta de tratamiento y relleno sanitario de Huaraz., segn lo que se indique en el expediente tcnico respectivo. Implementacin de Zanjas sanitarias a nivel de distritos y comunidades acompaadas de un plan de capacitacin para su ubicacin adecuada, su construccin, operacin y mantenimiento. Realizar la produccin de compost en los distritos Realizar un estudio de mercado, para otros elementos que se puede reciclar (industrializacin) de los residuos slidos como: papel y cartn, plstico, metales, vidrio, etc. Que incluya la produccin de manualidades y la comercializacin del Compost y Humus Mediano Plazo Optimizar el uso del relleno sanitario, mejorando las operaciones, uso de reas, etc. Recuperar reas usadas como botaderos para la implementacin de reas de recreacin para los ciudadanos Largo Plazo Restaurar las reas de terreno del relleno sanitario que se hayan usado plenamente 3. Desarrollar un programa de generacin de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos slidos, incorporando como parte del sistema a las familias. 3.1 Implementar un Programa de formalizacin de segregadores acorde a la gua que deber ser aprobada por DIGESA en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y Promocin del empleo. Objetivos Metas Corto Plazo Evaluacin integral sobre las posibilidades y oportunidades de generar microempresas para la ampliacin de cobertura, en todo el ciclo de manejo de los residuos. Constitucin de microempresas, donde la evaluacin seale como factible Investigar el desarrollo de nuevas tecnologas alternativas que permitan la mejora en la gestin y manejo de residuos y que priorice la el uso de recursos locales y mano de obra. Validacin de nuevas tecnologas, mediante tesistas, practicantes y cooperantes de diversas universidades Elaborar un plan de trabajo y brindar seguimiento al Comit de Gestin de Residuos Slidos de Huaraz incorporando los aportes del PIGARSHuaraz, para consolidar su trabajo as como de las redes vecinales y escolares como un referente para acciones de carcter local, regional y nacional
Alternativas Mediano Plazo Implementacin de un programa de formalizacin de segregadores acordes ala gua que DIGESA elabore en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y Promociona del Empleo. Formacin de una red o coordinadora de microempresas. Generar un banco con nuevas tecnologas validadas Largo Plazo Sistematizar la experiencia y difundirlo a nivel nacional e internacional.
3.2 Incorporar tecnologas alternativas en todo el ciclo de manejo de residuos slidos que priorice la generacin de empleo y uso de los recursos locales
Mejora continua de las tecnologas validadas y difundirlas plenamente.
106
107
2.6 Demostrar la factibilidad tcnica y econmica del reaprovechamiento y/o minimizacin de residuos slidos, y masificar su prctica en condiciones de formalidad.
Desarrollar iniciativas para el reaprovechamiento y/o minimizacin de residuos que sean sostenibles respondiendo a las demandas del mercado local y regional
Optimizar estrategias productivas y comerciales en las actividades econmicas promovidas para el reaprovechamiento y la minimizacin de residuos
4. Consolidar los mecanismos de concertacin interinstitucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos slidos
4.1 Consolidar el trabajo del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Huaraz.
Contribuir con el desarrollo de capacidades de los Integrantes del Comit de Gestin de RR.SS Difundir los resultados del trabajo desarrollado por el Comit de Gestin Establecer mecanismos de renovacin y participacin de las organizaciones e instituciones en el Comit
Promover el desarrollo de programas de intercambio en la regin y el pas para compartir la experiencia de los lderes locales en la operacin del Comit de Gestin y las redes vecinales y escolares
Alternativas Objetivos Metas Corto Plazo 4.2 Asegurar la implementacin del PIGARS y desarrollar el monitoreo del mismo con una amplia participacin de las instituciones integrantes del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Huaraz. 4.3 Implementar sistemas de vigilancia ciudadana ambiental que permita la efectiva participacin ciudadana en la prestacin del servicio de residuos slidos. Asegurar la implementacin del PIGARS y su monitoreo con una amplia participacin de las instituciones integrantes del Comit de Gestin de los Residuos Slidos de Huaraz Mediano Plazo Evaluar de forma participativa los alcances logrados en la aplicacin del PIGARS y establecer los ajustes correspondientes para continuar con su implementacin Largo Plazo Sistematizar la experiencia de diseo, gestin, evaluacin y mejora continua del PIGARS para el aprendizaje local y regional
ANEXOS
Anexo 1: Formato de Diagnstico del Servicio de Limpieza Pblica FASE 1: DIAGNOSTICO Provincia: Distrito: Alcalde: Sr(a). _________________________________________ Jefe o Encargado(a) del rea de Limpieza Pblica: Sr(a). _________________________________________ Telfono: ______________________________________ Fax: __________________________________________ Correo Electrnico: _____________________________
108
4.4 Promover la instalacin de la Mesa de Dialogo Regional por la Limpieza, acorde a los lineamientos sealados por la Mesa de Dialogo Nacional por la Limpieza.
Formar comits de vigilancia ciudadana ambiental por barrios, para garantizar la eficiencia de la prestacin de los servicios Capacitar a los miembros de los comits de vigilancia ciudadana ambiental para el adecuado desarrollo de sus funciones Constituir la mesa de dialogo local en la provincia de Huaraz Promover una serie de acciones de impacto desde la mesa de dialogo local por al limpieza
Institucionalizacin de los Comits de vigilancia ciudadana ambiental, como parte del sistema de monitoreo municipal de la gestin y manejo de los residuos.
Formacin de una red de comits de vigilancia ciudadana ambiental.
1. Datos generales Poblacin (habitantes):__________________ rea del Distrito (km2 o Ha):_____________ Longitud de calles pavimentadas (km):_____________ Longitud de calles sin pavimentar (km):____________ 2. Generacin de residuos slidos
Generacin (Ton/da) (m3/da)
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Observaciones
Origen Domiciliario Mercados Hospitales y centros de salud Maleza Desmonte Otros (especifique): Total (Ton/da M3/da)
Promover la constitucin de la mesa de dialogo regional por la limpieza
Intercambiar experiencias con otras mesas de dilogos regionales del pas.
3. Ubicacin de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos

rea o volumen estimado de residuo que se almacena (Ton/da m3/da)
Ubicacin
Observaciones
Nota: Adjuntar plano si es posible.
4. Recoleccin
Nmero o cdigo de identifica-cion del camin o unidad recolectora
Ingreso anual o mensual por concepto de limpieza pblica: S/.

Cantidad total de residuo recolectado por da (Ton m3/da)
/mes o ao /mes o ao
(Especifique si es anual o mensual) Egreso anual o mensual por concepto de limpieza pblica: S/. (Especifique si es anual o mensual) Nmero de familias o predios atendidos con facturacin: ________ Nmero de familias o predios que pagan puntualmente: _________ Tarifa: (especifique si es mensual o anual) Domiciliaria: Comercial: Industrial: Institucional: S/. S/. S/. S/. /mes o ao /mes o ao /mes o ao /mes o ao
Marca
Tipo (baranda, compactador, triciclo, etc)
Ao de fabricacin
Capaci-dad Nmero de por viaje viajes por (Ton m3) turno
Nmero de viajes por da
Otros (especifique categora y monto): __________________________________ 5.Cobertura

Nombre de las Zonas Atendidas Frecuencia promedio de recoleccin (diaria, interdiaria, etc.) Volumen de residuo que se genera en la zona (Ton/da o m3/da)
__________________________________________________________________ 8. Priorizacin de los problemas A continuacin priorice los problemas indicando la escala: - alta prioridad (3) - mediana prioridad (2) - baja prioridad (1) - nula prioridad (0)
rea/problema Equipamiento Financiamiento Organizacin interna Burocracia Capacitacin del personal Motivacin del personal Coordinacin interinstitucional Participacin de la poblacin Legislacin Otros (especifique y asigne el valor de prioridad): Valor de la prioridad (del 3 al 0)
Poblacin
6. Disposicin final Nombre del sitio de disposicin final: ____________________________________ 110 Ubicacin de la zona de disposicin final: _________________________________ Cantidad de residuo que se dispone (ton/da o m3/da): _____________________ Tratamiento del residuo slido: Enterramiento: Quema: Reciclaje: Ninguno: Si / No Si / No Si / No Si / No
111
9.Proyectos o iniciativas en curso o por ejecutar

Titulo o descripcin breve de la iniciativa, indicando el perodo de ejecucin Situacin En ejecucin Por ejecutar Fuente de financiamiento Unidad ejecutora
Otro (especifique): ______________________________________________ 7. Administracin y financiamiento del servicio de Limpieza Pblica Personal asignado directamente al rea de Limpieza Pblica
Descripcin de la labor Jefe / Encargado Personal administrativo Capataz Choferes Ayudantes de camin o unidad recolectora. Barrenderos Otros (especifique Nmero de trabajadores
OTROS ASPECTOS DE RELEVANCIA QUE SE DESEAN DESTACAR EN EL DIAGNOSTICO:
ANEXO 2: ENCUESTA DE HOGARES SOBRE RESIDUOS SLIDOS Y ASPECTOS ASOCIADOS
- Cada cuntos das se llena el tacho de basura de tu casa? En 1 da ( ) En 2 das ( ) En 3 das. ( ) En ms de 3 das ( ) - Limpian en tu casa el tacho de basura? SI ( ) tiempo?........................................ NO ( ), cada cuanto
Encuesta aplicada por: ........................................................
Fecha: .......................
Direccin:.......................................................... Distrito:...........................................
- En qu lugar de la casa se tiene el tacho de basura? Cocina ( ) Patio ( ) Corral ( ) Otro ( ) Diga cul?............................................ - Crees que en tu casa hay otro sitio mejor para tener el tacho de basura? SI ( ) Cul?............................................ Por qu?............................................ NO ( ) - Quin de la familia se encarga mayormente de sacar la basura en tu casa? Yo ( ) Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Hermano Mayor ( ) Hermana Mayor ( ) Hermano Menor ( ) Hermana Menor ( ) Cualquiera ( ) - El tacho de basura se mantiene tapado? SI ( ) NO ( ) POCAS VECES ( )
a) DATOS GENERALES - Edad: 10 a 14 aos 20 a 24 30 a 39 50 a 59 - Sexo: Femenino ( ) - Instruccin: Sin instruccin Primaria Completa Secundaria Completa - Estado Civil: Soltero(a) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) Masculino 15 a 19 aos 25 a 29 40 a 49 60 a ms ( ) ( ( ( ( ) ) ) )
( ) ( ) ( )
Primaria Incompleta Secundaria Incompleta Tcnica
( ) ( ) ( )
Superior ( )
- Cada cunto tiempo recogen la basura de tu casa? Todos los das ( ) Dejando 1 da ( ) Dejando 2 3 das. ( ) Muy pocas veces ( )
Nunca ( )
Casado (a)( )
Separado(a) ( )
Viudo(a) ( )
- Ocupacin Econmica: Ama de casa ( ) Obrero ( ) Comerciante ( ) Profesional ( )
Oficinista ( ) Desempleado ( )
Empresario ( ) Otros ( )
- Quin recoge la basura de tu casa? Municipio ( ) Triciclos/Microempresa ( ) Nombre............................................... Triciclos de desconocidos ( ) Municipio y tambin de Triciclos. ( ) Triciclo de Microempresa y tambin de desconocidos ( ) No se tiene recojo ( ) - Cuando se acumula varios das la basura en tu casa, qu se hace con esta basura? Quema ( ) entierra ( ) bota a la calle ( ) bota al ro ( ) Se lleva al botadero ms cercano ( ) Otra ( ) Diga cul? .................................... - Crees que hay otra manera mejor de eliminar la basura? SI ( ) Diga cul otra manera?............................................................................... NO ( ) - Tener un botadero en la calle cerca a tu casa, qu significa principalmente para ti? Comodidad ( ) Molestias ( ) Por qu? ......................................... - Qu enfermedades puede traer la acumulacin de la basura? ................................................................................................................................. ................................................................................................................................. - Por qu crees que existen acumulaciones de basura en tu barrio? ................................................................................................................................. - En qu momentos te lavas las manos durante el da? .............................................. - Ha participado en alguna actividad, campaa o concurso de limpieza en su barrio? SI ( ) Hace cunto tiempo?.............................. Quin la organiz......................... NO ( ) d) SOBRE LA SEGREGACION Y REUSO DE LOS RESIDUOS SLIDOS - Se utiliza para otra cosa las sobras de las comidas? SI ( ) En qu?........................................ NO ( ) 113
112
- Cuntas personas viven en tu casa? .......... Hombres: ...... Mujeres: ........ - En qu organizacin de su comunidad participa? Dirigencia vecinal Club de Madres Ninguna ( ) ( ) ( ) Vaso de Leche ( ) Comedor ( ) Parroquia .. ( ) Club deportivo ( ) Otra ( ) Diga cual?....................
- Cunto gana el jefe de tu familia? Menos de 150 nuevos soles ( ) Entre 250 y 450 ( ) M s de 800 nuevos soles ( )
Entre 150 y 250 ( ) Entre 450 y 800 ( )
b) SOBRE GENERACION DE RESIDUOS SLIDOS - Qu es lo que ms se bota al tacho de basura en tu casa? Sobras de alimentos ( ) Papeles ( ) Latas ( ) Otro ( ) Diga cul?.............................................. c) SOBRE EL ALMACENAMIENTO Y RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS - En qu tipo de tacho tiene la basura en su casa? Caja ( ) Cilindro ( ) Bolsa Plstica ( ) Costal ( ) Otro tacho ( ) Diga cul? ..................................................................................
- Qu se hace en tu casa con las botellas vacas? Se botan al tacho ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cul otro uso?............................. - Qu se hace en tu casa con las bolsas de plstico usadas? Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cul?................................... - Qu se hace en tu casa con las latas? Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cul?........................................................ - Qu se hace con el peridico y el cartn? Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( ) Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cul?............................... - Quin(es) trabaja(n) en tu casa algn tipo de manualidades con alguna cosa que sobre o est para botarse? Yo ( ) Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Hermano Mayor ( ) Hermana Mayor ( ) Hermano Menor ( ) Hermana Menor ( ) Nadie ( ) - Qu tipo de manualidades hace(n)? : ..................................................................... - Estara decidido a aceptar un recojo de basura que permita aprovechar el reuso de algunos materiales que se desechan? SI ( ) NO ( ) Por qu?............................................................................ - Estara decidido a participar en esta nueva modalidad que permita aprovechar el reuso de algunos materiales que se desechan? SI ( ) NO ( ) Por qu?............................................................................. e) SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE PAGAR SERVICIO ALTERNATIVO 114 - Est Ud. satisfecho con el servicio de recojo de basura? SI ( ) NO ( ) Por qu?............................................................................ - Si su hogar no tiene recojo regular de basura le interesara tener un permanente servicio de recojo de basura, realizado por una microempresa particular (no municipal) con el uso de triciclos? SI ( ) NO ( ) Por qu?............................................................................. - Cul de los siguientes tiempo de recojo de la basura le parece bien? Todos los das ( ) Cada 2 das ( ) 1 vez x Semana ( ) - Estara dispuesto(a) a pagar por este servicio de recojo de residuos por triciclos hecho por una microempresa? SI ( ) Cuanto? :........................... NO ( ) Por qu?.............................
ANEXO 3: FORMATO DE ENCUESTA EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Nombre de la DISA: Nombre de las UTES / UBASS: Nombre del establecimiento: Nombre del entrevistado (s): Cargo(s):
1.Equipamiento y enfermedades ms frecuentes

Recursos Humanos Observaciones: Servicios Material y Equipos Enfermedades ms frecuentes Otros servicios
2.Estado de los servicios de saneamiento bsico

AGUA Fuente Almacn Tratamiento Usos Letrina EXCRETAS Campo abierto Otros RESIDUOS SOLIDOS Almacn Transporte Dispocisin final
Observaciones: (Bioseguridad, tratamiento, etc.)
3. Problemas culturales con la atencin de Salud a. . b. .. c. .. 4. Proyectos desarrollados en la comunidad

Tipos de proyectos desarrollados Institucin responsable Tiempo de duracin
115
4.1 Estado actual de los proyectos: Funcion SI o NO (Por que?) a. ............................................................................................................................. b. . c. .
Anexo 4: viviendas y diversos establecimientos que participaron del estudio de caracterizacin de los residuos slidos.
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 NOMBRES Y APELLIDOS Nila liberato Guerrero Cayetano Luciano Guzman Mejia Wilfredo Dina Figueroa Maria Villanueva Morales Ernestina Figueroa Patricia Huerta Celia Villanueva Leon Nazaria Cochachin Garcia Martha Mendoza Nuez Gloria Laura Dextre de Ramirez Juana Sanchez Aranda julia Mejia romero Macedonia Robles rodriguez Javier Quispe lopez Marco Mejia trujillo Mara Alegre Bauna Cacilda bravo de Marquez Rosario mejia Huerta Ana flores Diaz Jhoni Valentin Yanina Leon Jhony Yanac Daria Leyva Betty Villanueva de la Cruz Rayda celmi Ricardo Sanchez Jose Ita Rodriguez Hilda Caldua Huaney Roxana Torres gusman Marielena mayta Guimaray Nely Pulse Mendoza juana Leon Nely Tamara Silva Sonia Salazar Huerta Tomaza molina Justina Maldonado Rosario cueva salvador Eulalia Carranza Guzman Juana flores Jaimes Nelson balta Severino romero arias Norca Sarzosa Ifigenia Tolentino Gomez Leoncio Leon Alvarado DIRECCION Jr. Jose Olaya N383 Urb. Pumacayan Mz.M Lt 06 Prolongacin raymondy N1524 Av. Las Amricas N140 Malecon Sur Av. Raymondy N102 Jr. San Cristobal N924 Malecon sur N 418-A Jr. San Cristobal N911 Jr. Diego ferrer Mz 179 Lt1 Av. CIE N2961 Soledad Alta Mz 184 Lt 1 Jr Diego Ferrer N210 Jr. Ricardo palma Mz 180 Lt 10 Av. CIE N2930 Av. CIE N738 Av CIO N674 Jr. Alberto gridilla N298 jr Alberto gridilla (Villasol) Jr. Simon bolivar Av. Villon Alto Mz 165 lt 17 Av. 27 Noviembre s/n Jr. 27 de Noviembre s/n Jr. Esteban castromonte s/n Jr. Tupas amar N161 Av. CIE N403 Jr. Larrea y Laredo N1114 Av. Villn alto Mz 172 Lt 2 Malecon sur s/n Jr. San martin N677 Jr. Alberto Gridilla n354 Asoc. Bedoya Reyes Mz u Lt 23 Villon alto Mz 137 lt 3 Jr Lliuya Tacaychin s/n Asentamineto 8 de Marzo Villon Bajo Prolongacin san martin Prolongacin san Martin N1371 Jr. 27 de noviembre N961 Jr Fidel olivas N979 Jr. Juan de la cruz Romero n 891 Villon Bajo Mz 18 Lt 18 Jr. 13 de Diciembre N148 Av Raimondy N131 Jr. Eulogio del Rio N1247 N 1 2 3 4 5 6 7 8 hab 2 X X 5 X X 2 X X 3 10 8 5 6 5 4 4 7 9 9 5 4 5 2 3 7 5 9 10 6 3 3 2 6 4 3 7 5 6 8 7 4 3 10 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
N 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56
NOMBRES Y APELLIDOS Dora Camino Loli Flor de Maria Garay carranza Gloria Alvarado Guimaray Colonia Villanueva Javier Manuel mautino Poncio Solorzano perez Omar Cosi Soledad ramirez Mateo macedp Antonio neglia Villanueva Dina Torres
DIRECCION Av. Gamarra N1190 Jr. Soriano Infante N 1080 Jr. Caraz N222 Asociacin rio santa Psje Ermenegildo del rio Av Fitzcarrald N258 Av. Gamarra N420 Jr. Victor cordero N866 Prolongacion belen Jr. Juan de la Cruz romero n557 Jr. Simn Bolivar N 1015
N 1 2 3 4 5 6 7 8 hab 3 8 6 3 5 5 7 5 8 2 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
4 X
X X X
X X
LISTADO DE COMERCIOS SELECCIONADOS

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Nombre Comercio multiservicios El Rincon del ciego Bodega yul Neiry robles Ferretetia Sider huaraz Abarrotes Graciela Rimac Hotel La Joya Abarrotes Norca gonzales Abarrotes Yeni figueroa Bazar Mercedez Gonzales Bar J & J Abarrotes Multiservicios Ines Licoreria TORRES Bar restaurant EL RINCONSITO ferreteria COM. TRANSP Multiservicios MIGUEL ARENA Multiservicios KATHYMA Abarrotes Ana Inchicaqui Imprenta Nemecia Paucar Mejia Abarrotes GAMBINI Ferreteria FERRICENTRO Abarrotes LA FLORIDA Abarrotes LIDUVINA BARRETO Abarrotes CINTIA VALENZUELA Abarrotes MAURO FIGUEROA Imprenta WILSON Agencia de Viajes Abarrotes limpieza y hogar Panaderia SANTA ANITA Ferreteria S- Huaraz SRL Imprenta JAIMES Hostal CUZCO DIRECCION Jr 27 de noviembre N926 Jr Bartolome Herrera Mz 15 Av 27 de noviembre s/n Jr. San martin N1261 Jr San martin N1187 Av CIE N486 Psje. Agustin loli N126 Av CIE N 2949 Av Pedro villon N 179 Av Tarapac s/n Av 27 de noviembre N2040 Asent. Bedoya reyes Mz U Lt 1 Las Magnolias Mz 16 Lt 06 Av CIE N3041 Av Gamarra N1193 Av. Gamarra N 1161 Jr. San Martin N754 Av. Cayetano Requena s/n Jr. San martin N485 Jr. Hualcan N251 Jr San Martin N 1056 Jr Alberto gridilla Mz A Lt 1 JR. 27 de Noviembre s/n Jr. Caraz N 807 Jr. Lucar y torre N573 Psje Cayetano Requena N435 Jr san Martin N 429 Av. Raymondy N 619 Av Gamarra N 200 Prolongacin Cajamarca N 204 N 1 2 3 4 5 6 7 8 aten 60 20 30 20 60 40 50 10 25 20 15 25 30 20 20 20 10 20 25 30 12 20 15 13 25 30 30 50 15 15 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
116
117
7 X X 5 X X 4 X X 12 5 6 3 X X X X X X X X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X X X X X
LISTADO DE INSTITUCIONES SELECCIONADOS

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Nombre Institucin Empresa consultora Ambiental VIGNI INFOTRONIC Estudio Caontable MEPECO PRONAA Colegio La Libertad Colegio Saco oliveros Parroquia san Antonio Ministerio de transportes Ministerio publico MORGUE SENATI DIRECCION Jr Fidel olivas escudero N909 Jr San Martin N626 Jr Simon Bolivar N 959 Av CIE s/n Av Gamarra s/n Av. Gamarra N 633 Jr 27 de Noviembre N 730 Av CIS Mz 4 Lt 1 Jr. Simon Bolivar s/n Av Villon - Girasoles N176 N 1 2 3 4 5 6 7 8 aten 20 150 50 100 500 300 100 50 20 500 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Anexo 5 Lista de asistentes a Taller I de Formulacion del PIGARS

PRIMER TALLER PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS (PIGARS) Fecha: Huaraz/18/11/05 ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 APELLIDOS Y NOMBRES SALINAS ROSALES FAUSTO VALVERDE GARCIA FIDEL ASHTU PAUCAR VICTOR ELEODORO BEDON R. MARCOS BERILO PANTOJA ESPIRITU BONIFACIO TAHUA AGUSTIN CALVO ZABALETA CARLOS CARBALLIDO ZELAYA JOYCE CASTROMONTE ELIZABETH ROSARIO COILA MAMANI YOLANDA CORDOVA BACILIO HIPOLITO CUEVA LEN FILOMENO DE LA CRUZ ROPA PEDRO DIAZ RODRIGUEZ PABLO DURAN COTILLO GUIDO ESPINOZA CORAL SANTOS MATEO ESPINOZA LEYVA JOHN ESPINOZA TORRES ENRIQUE FLORES ALBORNOZ JUDITH GALVEZ TAFUR GUDY GOMEZ PALACI GUIDO GONZALES AGUIRRE LOURDES GUITIERREZ CUSQUIPOMA CESAR HUANCA LEN LIZ HUERTA OSTOS MARIANO JACHILLA CASTROMONTE DAVID JACINTO ALFARO LINARES JARA HIDALGO VLADIMIR JULES ITA GUODO LA ROSA SANCHEZ MARCO LPEZ ACERO JOHN MACEDO MENACHO GASTONE RAFAEL MACEDO RAMIREZ ISABEL MARTINEZ OROZCO JAIME MAUTINO CABALLERO ARTURO MEJIA ZUIGA TEOFILO MEZA VILLARREAL CHARLES ANDERSON MORENO ARDILES VIOLETA NORABUENA BARTOLOME JUAN OBREGON BLANCO NELSON PEREZ TORIBIO MARCOS PINEDO CASTROMONTE ALFREDO PINTO GREGORI GABRIEL QUIROZ ESPADA EDGAR QUITO BRONCANO SILVESTRE QUITO C. AGUSTIN RAMIREZ VIZCARRA ANA LUZ INSTITUCIN Municipalidad TARICA ONG SHILLAY UNASAM GPH Munic. Distrital la Libertad-CAJAMARQUILLA Municipalidad ATIPAYAN Regidor -GPH IE Jorge Basadre GPH Comit Villn alto ro seco PRONAMACHCS Gobierno Dist. De JANGAS Comunidad de Tupac Amaru HUALLCOR Municipalidad TARICA Asociacin nacional de periodistas Hz. Barrio UTUSHCAN Adm. Tcnico del Distrito de Riego Bario PEDREGAL GPH RED GLOBAL INGERSAC Camal Huaraz particular Municipalidad HUANCHAY Municipalidad de INDEPENDENCIA Dirc. Regional de Produccin DESA Gobierno Municipal particular CODISPAS GPH IE. Antonio Raimondi GPH IST. Eleazar Guzman Barron INC ANCASH IE. San Vicente de paul Municipalidad Distrital de COCHABAMBA ONG -ROSTROS CIUDAD SALUDABLE Presidente Rondas campesinas Indepedencia UNASAM Asociacn de comerciantes de la Parada Quillcay ONG - INPADOS MBM particular GPH particular CONAM
LISTADO DE RESTAURANTES SELECCIONADOS

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Nombre Restaurantes Chifa SAI - WA Restaurant DAISI Caf hospedaje Polleria Braza roja Cebicheria Huaraz Querido Mc TATOS Restaurante Polleria ROBLES Heladeria NATURANDES heladeria EL PORVENIR Restaurante KELLY Jugueria TUTI FRUTI restaurante SOLEDANO Restaurante MARINA VASQUEZ Restaurante FOGON Restaurante LESLI QUIONES DIRECCION Jr. 28 de julio N510 Jr. Cajamarca N 106 Jr. San martin N 1108 Av. Luzuriaga s/n Jr. Simon Bolivar s/n Jr. Federico sal y Rosas N720 Av Luzuriaga s/n Jr. Jos de la mar N 624 Av. Luzuriaga N 426 Av. Raymondi N911 Jr. San martin s/n Jr Ramon castilla n 800 Jr 28 de Julio N 400 Av. Luzuriaga N928 Jr. Ramon castilla N758 N 1 2 3 4 5 6 7 8 aten 30 40 50 80 50 30 80 50 40 15 50 20 15 200 40 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
118
119
PRIMER TALLER PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS (PIGARS) Fecha: Huaraz/18/11/05 ITEM 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 APELLIDOS Y NOMBRES ROBLES PEREZ PEREGRINA ROJA ANGELES AUGUSTO ROJAS ANTIGUA FERNANDO ROMERO MONTALVO JORGE ROMERO PASTOR BENJAMN ROSALES GUILLEN CARMEN RUIZ RIOS ALBINA SALINAS LUCIANI JANETT SANCHEZ DIAZ VICTOR SIGUEAS PAUCAR LENIN SOTELO ALVARADO DINA DORIS SOTOMAYOR ELENA TADEO OLRTEGUI ALEJANDRO VALVERDE VALVERDE SELWYN VARGAS QUIROZ FERNANDO VASQUEZ VERA ROCIO VELASQUEZ BAUTISTA LOURDES VILLACAQUI ROJAS HERNAN VILLAREAL MORALES LUZ VINO SANCHEZ JAVIER TOMAS ZAPATA LUYO MARCO INSTITUCIN Municipalidad Distrital de PARIACOTO GPH Concejo Distrital de OLLEROS Pro ortano SAN FRANCISCO GPH prcticante-GPH CIUDAD SALUDABLE UNASAM GPH MUNICIPALIDAD DE OLLEROS Regidora -GPH IST. Eleazar Guzman Barron IE. Simn Bolivar INRENA - PNH GPH Universidad -LOS ANGELES-Chimbote INRENA - ATFFS - ANCASH Regidor - GPH Municipalidad Huaraz Hospital VRG-Huaraz Coordinador de la Unid. Glaciologa INRENA
Anexo 6: Lista de asistentes al Taller II de formulacin del PIGARS

SEGUNDO TALLER: PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS (PIGARS) Fecha: Huaraz/14/12/05 ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 APELLIDOS Y NOMBRES LEN SALAZAR ESQUIVEL ALN CASTAEDA GRACIELA NIEVES MAUTINO DONATO PAUCAR MONTAEZ DAVID D. MOLINA MALDONADO MIGUEL JACHILLA MOLINA FELIX IRCETO DE MORALES ALEJANDRINA CHOG WONG MAXIMILIANO YERRN CALLACMA MANUEL JAQUE AGUAYO CSAR NILO MORALES ILDEFONZO CARRIN CASTILLO PEDRO LAVADO BALDEN ISAAC SANCHEZ GARCA BALERIANO ASHTU PAUCAR VCTOR NORABUENA MAQUIA GERARDO JACHILLA CASTROMONTE DAVID ALBERTO ROJAS LUCIO MORENO ARDILES VIOLETA RUIZ ROS ALBINA TARAZONA VALENCIA FLORES ALBORNOZ JUDITH QUIROZ ANAYA ANGEL ROJAS ANTIGUA FERNANDO HUAMN RASCN HIMERN PERFECTO AYALA PAREDES CARLOS ALEGRE MONTALVO RICARDO ORDUA VENTURA ORLANDO QUINTANILLA ARNAO JOS MARA MACEDO RAMIREZ ISABEL CELESTINO HUAMN IASIAS AVILA RAMIREZ HCTOR LEN DOLORES ROMEL SIGUEAS PAUCAR LENN DEXTRE DOROTEO LUIS VILLARREAL QUIOES EMILIA HENOSTROZA COCHACHN PEDRO PAJUELO EUGENIO JESS LZARO ARANDA LUS MEJA SNCHEZ HILDEGUANDO DEPAZ CARRIN ALEJANDRO DEPAZ PADILLA JUAN FERNANDEZ BUSTAMANTE MAGNO ESPINOZA CHVEZ OSWALDO QUIONES NILTON MINAYA NORABUENA RUFINO INSTITUCIN GOB. PROV DE RECUAY . UNIN CVICO MUNICIPALIDAD MACASHCA ALCALDE DEL C.P JAUNA . REGIDOR DE JAUNA JAUNA UNIN DE DIREC. SUB REGIONAL DE PESQUERA - HUARAZ INDECI DESA RONDA CAMPESINA CORDILLERA NEGRA INDEP . DIGESA DIGESA RONDA CAMPESINA CORDILLERA BLANCA INDEP . UNASAM DESA - DIRES DESA - DIRES GOB. DISTRITAL DE PIRA CIUDAD SALUDABLE CIUDAD SALUDABLE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATAQUERO GPH ORG. SOCIAL JOS MARIATEGUI GOB. DISTRITAL DE OLLEROS C. P SANTA CRUZ - ALCALDE . GPH MINISTERIO DE AGRICULTURA DESA IST. ELEAZAR GUZMN BARRN MUNICIPIO DISTRITAL DE CORONGO MUNICIPIO DISTRITAL DE TICAPAMPA UNASAM MUNICIPALIDAD DE OLLEROS MUNICIPALIDAD DE MACASHCA REPRESENTANTE DE MACASHCA C.P ICHOCA (ALCALDE) .DE C.P DE HUALLCOR . REPRESENTANTE DE HUALLCOR MUNICIPALIDAD DE JANGAS REPRESENTANTE DE JAUNA REPRESENTANTE DE JAUNA REPRESENTANTE DE JAUNA REPRESENTANTE DE JAUNA REPRESENTANTE DE AMASHCA REPRESENTANTE DE HUALLCOR
120
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SEGUNDO TALLER: PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS (PIGARS) Fecha: Huaraz/14/12/05 ITEM 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 APELLIDOS Y NOMBRES ONCOY AGUILAR VCTOR VELAZQUEZ BAUTISTA LOURDES CHVEZ BUSTAMANTE JUAN ROMERO MONTALVO JOS VILLANUEVA FERNNDEZ JUAN FRUCTUOSO DEPAZ PAULINA SILVESTRE HUAMN ALBERTO PAJUELO DONATO OSCAR GOMEZ NORABUENA JHON VICUA PEREZ FLORMILA VIOLETA TAHUA BONIFACIO CRUZ AGUILAR JUANA LRAZO RIVERA ESTEBAN MELGAREJO BARRETO SUSY COILA MAMAN YOLANDA ZORNOSA VALVERDE PILAR ALBINO SNCHEZ JAVIER SOTELO ALVARADO DINA LARREO VARGAS ROSA MARA DEXTRE EVANGELISTA ABILIO VILLACAQUI ROJAS HERNN CASTROMONTE ELIZABETH AGUAYO DUEAS NICOLAS DE LA CRUZ MIGUEL VALVERDE GOMEZ FIDEL SNCHEZ DIAZ VCTOR RAMIREZ VIZCARRA ANA LUZ FLORES GUILLN WALTER PACHECO LLIUYA ALEJANDRO ROSALES GUILLM CARMEN ROSA QUITO BRONCANO SILVESTRE MACEDO MENACHO GASTONE RAFAEL INSTITUCIN C.P DE HUAMARIN . INRENA - ATFFS - ANCASH-HZ C.P DE SAN NCOLAS . PRO ORNATO DE SAN FRANCISCO C.P SAN NCOLAS (ALCALDE) . REPRESENTANTE DE MACASHCA TENIENTE GOBERNADOR DE HUAMARN C.P DE SHANSHA . ONG. QUILKA I.S.T. ELEAZAR GUZMN BARRN ALCALDE DE ATIPAYN PARTICULAR RADIO 1160 FONCODES COMIT VILLN ALTO RO SECO UNIV LOS ANGELES DE CHIMBOTE . HOSPITAL DE HUARAZ "VRG" AMADFA - GPH GPH GUA OFICIAL DE TURISMO GPH GPH REPRESENTANTE DE MACASHCA TENIENTE GOBERNADOR DE MACASHCA PRESIDENTE DE PATAY GPH SER ANCASH C.P DE COYLLOR (ALCALDE) . SENATI GPH GPH GPH
122

Pigars Huaraz

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Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la Provincia de Huaraz

Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro

25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.

Lombardo Mautino ngeles. Alcalde de la Provincia de Huaraz.

Gobierno Provincial de Huaraz - Divisin de Gestin Ambiental

Gobierno Provincial de Huaraz - Divisin de Gestin Ambiental

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos- (PIGARS) - Huaraz

Gobierno Provincial de Huaraz - Divisin de Gestin Ambiental

FIGURA N 1: PROCESO DE ELABORACIN DEL PIGARS.

PASO 6: Formulacin del plan de accin del PIGARS

PASO 3: Establecimiento de los objetivos y alcances del PIGARS

PASO 5: Preparacin de la estrategia

PASO 4: Identificacin y evaluacin de las alternativas

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos- (PIGARS) - Huaraz

Gobierno Provincial de Huaraz - Divisin de Gestin Ambiental

MAPA N 01: DEPARTAMENTO DE ANCASH EN EL PER

MAPA N 03: PROVINCIA DE HUARAZ Y SUS DISTRITOS DE HUARAZ

Po m M aba m C L . ba Fit .F. uzu ria zc ar ga ra ld

Cuadro N 01: Distritos de la Provincia de Huaraz

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos- (PIGARS) - Huaraz

Gobierno Provincial de Huaraz - Divisin de Gestin Ambiental

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos- (PIGARS) - Huaraz

Gobierno Provincial de Huaraz - Divisin de Gestin Ambiental

Las Instituciones existentes son:

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos- (PIGARS) - Huaraz

Gobierno Provincial de Huaraz - Divisin de Gestin Ambiental

CANTIDAD 297 240 140 48 69 108 97 63 15 45 51 4 8 23 17 19 14 18 13 11 16 1316

CANTIDAD 8 3 7 17 8 1 17 20 1 16 8 7 17 6 4 75 20 5 38 120 11 1 5 19 3 14 400

156 157 158 18

CANTIDAD 80 167 56 12 26 04 44 08 16 60 19 32 39 70 74 707

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos- (PIGARS) - Huaraz

Gobierno Provincial de Huaraz - Divisin de Gestin Ambiental

CANTIDAD 146 236 710 1092

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos- (PIGARS) - Huaraz

Gobierno Provincial de Huaraz - Divisin de Gestin Ambiental

Cuadro N 09: Registro de Empresas de la Provincia de Huaraz

BARTELLA ANCASH SAC

MARTIN J. PALACIOS VILLAREAL OFICINA NACIONAL DE COOPERACIN POPULAR U-O

Malecn Sur Ro Quillcay N 603 Av. Agustn Gamarra N 775

INDUSTRIAS DE TOMAS S.A.C. AGROPECUARIA ABEJA ATURA S.R.L.

Jr. Julin de Morales N 848 Campamento Vichay s/n Independencia

GARRO OBREGON NANCY RUTH UNASAM- CENTRO DE PRODUCCIN LA ESPIGA

Av. Raymondi N 450-454

Av. Centenario N 200Independencia

PLANTA EMBOTELLADORA MACREDY S.R.L. JEANETT ROSANA GRANDA PAREDES

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos- (PIGARS) - Huaraz

Gobierno Provincial de Huaraz - Divisin de Gestin Ambiental

PANADERIAY PASTELERIA RIO SANTA DIGESTNAT S.A.C.

PANIFICADORA "SAN ANTONIO

Jr. Daniel Villayzan N 260independencia

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos- (PIGARS) - Huaraz

Gobierno Provincial de Huaraz - Divisin de Gestin Ambiental

Cuadro N 10: Registro de Centros Educativos a nivel de Distritos de la Provincia de Huaraz:

Cuadro N 11: Registro de Establecimientos de Salud del Distritos de Huaraz.

N N ESTATAL PRIVADA ALUMNOS AULAS

PROVINCIA DE HUARAZ: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD - PRIVADA

PROVINCIA DE HUARAZ: FARMACIAS Y BOTICAS

N N ESTATAL PRIVADA ALUMNOS AULAS

Fuente: Direccin Regional de Educacin- DIRES- REGION ANCASH.

N N ESTATAL PRIVADA ALUMNOS AULAS

INICIAL CUNA Y JARDIN

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