Profisso ou Especializao?

Ricardo Antunes. Diretor da Escola Nacional de Acupuntura ENAc e Diretor de Relaes Institucionais da Sociedade Brasileira de Acupuntura Tradicional SBAT.

No sei por que a prpria lngua portuguesa parece grego para alguns quando aplicada ao universo jurdico e legislativo. Acho que Jos Saramago estava certo quando disse: de degrau em degrau estamos chegando antecmara do grunhido! incrvel como explicaes e fatos to simples quanto 2 e 2 so 4 no so percebidos corretamente pela grande massa de interessados (ou pseudointeressados). Isso mesmo. No aguento mais tamanha imbecilidade e discusso insana e incua sobre uma questo bvia. Basta ter dois neurnios (funcionais) e um esprito livre de preconceitos e interesses escusos para vermos o quanto fcil a questo da regulamentao da Acupuntura. Vamos parar de dar trabalho para o Congresso Nacional e vamos parar de cansar nossos parlamentares, fazendo papel de idiota com discursos frouxos e mal embasados. Afinal, queremos que a Acupuntura seja uma profisso ou no? Esse o questionamento mais elementar ao qual precisamos responder inicialmente. Os cabeleireiros buscam a regulamentao de suas profisses, as manicures, os quiropraxistas, os naturopatas, os fotgrafos, os cozinheiros, os jardineiros, etc. Ento porque no buscar a regulamentao da Acupuntura? Mais uma vez vou ter que chover no molhado aqui pra dizer que bvio que quando falamos em Acupuntura aqui no Brasil estamos nos referindo prpria Medicina Tradicional Chinesa (MTC). No pretendo mais me estender nisso. Isso bvio!!! Menos para aqueles que fizeram cursinhos de fim-de-semana, no aprenderam praticamente nada de fundamentos da MTC e usam suas agulhinhas apenas nos terrveis e temveis protocolos de alvio sintomatolgico da dor. Ahhh, mas no posso deixar de comentar um fato ainda pior que os cursinhos de fim-de-semana. Agora algumas faculdades por a, principalmente nos cursos de Fisioterapia, criaram uma disciplina de Acupuntura. Isso mesmo! Pasmem! Uma disciplina de Acupuntura! Algo em torno de 60 horas. PELAMORDEDEUS!!!! Ser que ningum percebe o tipo de manobra sorrateira que essa? E ainda tem gente que se

presta ao ridculo de dar aulas numa disciplina assim. Coisa de quem no respeita a prpria profisso ou no aprendeu o que devia! Mas vamos em frente... E ento: queremos que a Acupuntura seja uma profisso ou no? Alm daquela pequena porm interminvel lista j citada, dos que querem a regulamentao de suas atividades, eu poderia ainda citar alguns que j conseguiram tal regulamentao por fora de lei federal, como os Radialistas (Lei n 6.615, de 16 de dezembro de 1978), os Repentistas (Lei n. 12.198, de 14 de janeiro de 2010), as Secretrias (Lei n 7.377, de 30 de setembro de 1985), os Zootecnistas (Lei n 5.550, de 4 de dezembro de 1968), os Leiloeiros Rurais (Lei n 4.021, de 20 de dezembro de 1961), os Instrutores de Trnsito (Lei n. 12.302, de 2 de Agosto de 2010), os Garimpeiros
(Lei n. 11.685, de 02 de junho de 2008), os Corretores de Imveis (Lei n 6.530, de

12 de maio de 1978), as Empregadas Domsticas (Lei n 5.859, de 11/12/72) e at mesmo os Guardadores e Lavadores de Carro (Lei n 6.242, de 23 de setembro de 1975), alm de algumas outras categorias. Voltando mais uma vez pergunta: queremos que a Acupuntura seja uma profisso ou no? E est a o cerne da questo. por isso que estamos sempre lutando pala devida adequao do texto dos Projetos de Lei. Ser que a Acupuntura no pode ser uma profisso reconhecida por lei? Claro que pode e DEVE! O seu saber independente e autnomo e seu conjunto de atividades no depende de nenhuma outra profisso para ser executado. Mas tambm no vou me estender mais nisso. Chega! Quem ainda no entendeu isso, que v estudar um pouco! J esto falando por a, que estamos por aqui sempre atrapalhando o processo de regulamentao da Acupuntura. que tem aquele pessoal da poltica das migalhas, que ficam choramingando pelos quatro cantos e dizendo: deixa aprovar de qualquer jeito! Depois agente conserta! Melhor alguma coisa do que nada! Ser que algum realmente acredita nisso? Ser que algum acha que d pra consertar algo errado depois de aprovado? Ser que esse pessoal acha que tem fora poltica suficiente pra depois fazer um Projeto de Lei Complementar? Ou quem sabe ainda outro Projeto de Lei? Se pra conseguir um Projeto s tem sido um parto de frceps a mais de 10 anos! No precisa nem imaginar o resto, n?!?!

Mas o problema no somente esse. que sempre o Projeto de Lei terminar barrado, nos seus finalmentes, por conta de coisas que a Comisso de Constituio e Justia (CCJ), das duas Casas Legislativas, chamam tecnicamente de falta de constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa. No vou afirmar que nunca passaram Projetos de Lei incongruentes. Claro que isso pode acontecer! E j aconteceu! A fica a cargo das ADINs (Ao Direta de Inconstitucionalidade) derrubar tudo a posteriori. Mas se querem achar que ns aqui atrapalhamos... ...sim, ento ns vamos

atrapalhar! E temos um grande poder para isso: o poder geogrfico! Ou seja, estamos geograficamente privilegiados. No precisamos pegar avio, pagar hotel, gastar dinheiro, mudar planos e cotidianos, etc. Basta darmos um pulinho ali do lado, no Congresso Nacional, levantar o dedo e perguntar: Estamos tratando da regulamentao de qu? De uma profisso? Ento como pode ser vlido o Artigo 3 que diz, in verbis:

Art. 3 So considerados habilitados para o exerccio profissional da acupuntura: I os profissionais de sade de nvel superior portadores de diploma de curso de ps-graduao em acupuntura em nvel de especializao com um mnimo de um mil e quinhentas horas-aula, reconhecido pelo rgo competente; II os profissionais portadores de diploma de curso tcnico ou superior em acupuntura expedido por estabelecimento de ensino reconhecido; e III os profissionais que comprovem o exerccio da acupuntura por um perodo mnimo de cinco anos, at a data de publicao desta Lei. Pargrafo nico. Os profissionais referidos no inciso III tero o prazo de um ano, a partir da data de publicao desta Lei, para comprovar o efetivo exerccio da acupuntura, na forma do regulamento.

Pelo que eu saiba o Fisioterapeuta j um profissional. Ou no? Fisioterapia j uma profisso. Ou no? O Psiclogo tambm j um profissional. E a Psicologia j uma profisso. Ou no? O mesmo para todos os outros doze profissionais de nvel superior da rea de sade no Brasil! Ou no?!?!

Pois ento como aceitar o inciso I do citado artigo: I os profissionais de sade de nvel superior portadores de diploma de curso de ps-graduao em acupuntura em nvel de especializao com um mnimo de um mil e quinhentas horas-aula, reconhecido pelo rgo competente;

Vou perguntar outra vez: para ser profisso? Ou para ser especializao de outras profisses? (encerra-se aqui a levantada de dedo)

At reconheo que alguns seres dotados de menos entendimento (para no dizer outras coisas) possam responder que sim ao segundo questionamento. Ou seja, essas mentes iluminadas podem achar que a Acupuntura e deva ser somente mais uma especializao no roll de suas atividades. Mas eu tambm no pretendo perder tempo discorrendo sobre as idiossincrasias idiopticas psiquitricas de tais mentecaptos. Mas basta raciocinar um mnimo para ver que o artigo fala de exerccio profissional. E da leia-se profisso. um fato! E j no seu inciso I traz a incongruente ideia de especializao para os j profissionais das outras reas da sade. Oras bolas, mais uma vez: PROFISSO OU ESPECIALIZAO? Porque digamos que aqueles j citados mentecaptos tivessem razo (sei que uma proposio difcil, mas faam fora) e que a Acupuntura fosse e devesse permanecer apenas com uma especializao das profisses da rea de sade. A eu pergunto: pra que Projeto de Lei e consequente lei federal? Pra qu? Nesse caso bastariam as j conhecidas resolues internas dos conselhos profissionais emanadas do poder discricionrio que os mesmos possuem para deliberar sobre tais questes. E pronto! profisso ou especializao?!?!?! Notem tambm que os dois incisos seguinte (II e III) esto claramente tratando de profissionais de Acupuntura. Isso sim! Ser que precisa ser consultor legislativo, advogado, senador, deputado ou qualquer outra coisa para perceber o tamanho da incongruncia gerada no inciso I? Se at Guardadores e Lavadores de Carro podem ter sua profisso, autnoma e independente, regulamentada por lei, por que um Acupunturista no pode?

Agora um se liga para os profissionais das reas de sade, fisioterapeutas, biomdicos, psiclogos, e todos aqueles que se acham especialistas em Acupuntura: LARGUEM O OSSO!!! Sejam inteligentes e larguem o osso! Larguem o osso e ganhem um boi inteiro! Isso mesmo! Um boi inteiro ao invs de um osso!!! Acabem com esses discursinhos medocres de que so especialistas. Esse negcio de bater no peito e dizer que especial ou especialista em alguma coisa que nem estudou direito, me parece Sndrome do Pau Pequeno! Sei que alguns at aprenderam Acupuntura de verdade. Mas, seja como for, no queiram ser somente especialistas. Queiram ser Acupunturistas! J eram fisioterapeutas, ou psiclogos, ou enfermeiros, etc. timo! E agora podem ser tambm Acupunturistas. Se o Projeto de Lei for como deve ser, todos vocs passaro a ser Acupunturistas no dia seguinte a aprovao. Ou seja, ganharo uma nova profisso regulamentada. E no somente uma especializao. D pra entender, ou t difcil ainda?!?!?! que por uma praxe legislativa (isso mesmo, praxe, ou seja, aquilo que habitualmente acontece) quando da criao de uma nova profisso, todos aqueles que at o momento tiverem qualquer tipo de formao, mesmo os prticos, sero imediatamente reconhecidos e postos em condies de isonomia profissional. Claro que dali para frente, o mais saudvel, principalmente no caso de uma profisso da rea de sade, que haja apenas um caminho acadmico para se atingir tal profisso. Isso bvio tambm, no ?!?!? No foi assim com a prpria Fisioterapia, com a Odontologia e tantas outras? Ento, meus amigos e inimigos, se no se preocupam muito com Acupuntura, se no respeitam muito um saber milenar muito bem estruturado e j reconhecido integralmente na maior parte do mundo, se no querem acatar a declarao de Patrimnio Cultural Imaterial da Humanidade conferida pela UNESCO/ONU, em 2010, para esta singular medicina, pensem pelo menos em vocs e nos prprios umbigos que j ser suficiente para perceber que melhor ter uma profisso plena, integral e autnoma do que uma simples especializao condicionada e incongruente. Encaminho a seguir o texto mais adequado, j conferido, revisado e avalizado por vrios estudiosos no assunto e profissionais ligados ao direito e ao processo legislativo. Vejam o quo abrangente e democrtico o texto. No exclui ningum que atualmente exera a Acupuntura. Seja da forma que for. E cria um, por conseguinte, um universo de decncia e respeito para com o saber, o paciente, os profissionais e para

com toda a sociedade, na forma de um balizamento acadmico superior, nico e controlvel por mecanismos governamentais especficos. No se assustem ou embotem suas percepes frente ao jargo jurdico-legislativo. Volto a dizer: est em portugus e no em grego! o idioma nativo de vocs. Leiam com calma e reflitam! E fao ainda um desafio final: vejam se algum estar excludo, desprezado ou menosprezado frente a tal proposio e se essa no seria a soluo mais respeitosa e adequada para o saber milenar da Medicina Tradicional Chinesa. Segue o texto:

PROJETO DE LEI

Regulamenta a atividade profissional da Acupuntura e determina outras providncias.

O CONGRESSO NACIONAL decreta: Art. 1 assegurado, em todo o territrio nacional, o exerccio profissional da Acupuntura, observado o disposto nesta lei. Art. 2 Para os efeitos desta Lei, Acupuntura passa a ser o termo utilizado para designar todo o conjunto de tcnicas e terapias integrantes da Medicina Tradicional Chinesa (MTC), rea do saber prpria, independente e integral, que consiste basicamente na estimulao de pontos especficos do corpo humano, mediante o uso de agulhas apropriadas, bem como a utilizao de instrumentos e procedimentos prprios desta rea, com a finalidade de manter ou restabelecer o equilbrio do corpo humano como um todo. Art. 3 So considerados Acupunturistas e habilitados para o exerccio profissional da Acupuntura: I os possuidores de diploma de graduao em Acupuntura, formao plena, emitido por instituio de ensino superior oficial e reconhecido pelo governo; II os diplomados em curso superior similar ou equivalente no exterior, aps a devida validao e registro do diploma nos rgos competentes; III os portadores de diploma de outras formaes de nvel superior, que tenham concludo curso de especializao em Acupuntura at a data de entrada em vigor desta Lei; IV os portadores de diploma de curso tcnico em Acupuntura, expedido por instituio de ensino reconhecida pelo governo, que tenham concludo o curso at a data de entrada em vigor desta Lei;

V os profissionais que vm exercendo comprovada e efetivamente, data de entrada em vigor desta Lei, as atividades de Acupunturista, por um perodo mnimo de 05 (cinco) anos; Pargrafo nico: Aos profissionais de que tratam os incisos III e IV, fica assegurado o direito de concluso, em prazo regulamentar, dos referidos cursos que tenham sido iniciados at a data de entrada em vigor desta lei. Art. 4 assegurado o direito de utilizao de procedimentos isolados e especficos do universo da Acupuntura, como coadjuvantes no exerccio regular das outras profisses da rea de sade, conforme previso legal dos respectivos conselhos profissionais. Pargrafo nico: O profissional de que trata este artigo, dever submeter-se a curso especfico, em carter de extenso, reconhecido pelo rgo competente. Art. 5 Revogam-se todas as disposies em contrrio. Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.