XII SIMPEP Bauru, SP, Brasil, 7 a 9 de Novembro de 2005

Uma anlise crtica da proposta das estratgias emergentes de Henry Mintzberg

Gabriela Gis Cavalcanti (UFPE/PROPAD) gabrielagoisc@yahoo.com.br Marcus Augusto Vasconcelos Arajo (UFPE/PROPAD) marcus-recife@uol.com.br Walter Fernando Arajo de Moraes (UFPE/PROPAD) wfam@br.inter.net

Resumo Um dos grandes debates tericos na administrao estratgica se refere forma como as estratgias so e a como devem ser formuladas. Alguns autores defendem que a formulao de estratgias deve ter um carter fortemente deliberado, enquanto que outros defendem a importncia da presena de uma caracterstica no-deliberada. Este artigo apresenta as argumentaes de um dos grupos de autores, analisando de forma crtica e especificamente, a proposta de Henry Mintzberg, que faz parte do grupo dos que argumentam em favor da abordagem no-deliberada e o proponente do conceito de estratgias emergentes que se baseia em um processo de tentativa e erro, fundamentando seus argumentos em crticas ao processo racional de planejamento estratgico. So, ainda, apresentadas as contra-argumentaes de diversos autores em relao s proposies e s crticas de Mintzberg. Por fim, conclui-se que existem vrios riscos associados ao uso dos argumentos em favor do processo no-deliberado e que, apesar disso, salutar o estmulo controlado da presena deste carter no processo de formulao de estratgia nas empresas. Palavras-Chave: Formulao de estratgias; Estratgias emergentes; Estratgias deliberadas.

1 Introduo Desde a dcada de 60, vrios autores tm abordado o tema da Administrao Estratgica dando a ele os mais diversos enfoques (CHILD, 1972; ANSOFF, 1973; MINTZBERG, 1973; MILES et al., 1978; QUINN, 1978; PORTER, 1991; CHANDLER, 1998). luz das propostas destes autores, Mintzberg (1998) props uma organizao das diversas argumentaes, agrupando-as em 10 escolas considerando as diferentes abordagens ao processo de formulao de estratgias. Em relao s formas de abordagem na formulao de estratgias, Mintzberg (1998) destaca dois grandes grupos: as escolas de natureza prescritiva (como as estratgias devem ser formuladas) e as de natureza descritivas (como as estratgias so formuladas). Dentre as escolas descritivas, encontra-se a Escola do Aprendizado que argumenta em favor da formulao de estratgias por meio de uma abordagem emergente na sua essncia (MINTZBERG, 1998). Esta escola, a qual o prprio Henry Mintzberg faz parte, destaca que o ambiente competitivo demasiadamente complexo reduzindo a sua previsibilidade e dificultando o uso de estratgias deliberadas. A proposta dessa escola se concentra em propor a adoo das novas estratgias que emergem a partir de experincias que se mostram bem-

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sucedidas no passado, ou seja, feita em um processo de tentativa e erro medida que a organizao se adapta ou aprende (MINTZBERG, 1998, p. 14). A escola da aprendizagem destaca as estratgias emergentes. Essas estratgias so descritas, em seu limite, como sendo uma consistncia de aes em um determinado tempo sem a presena de intenes para que ocorram (MINTZBERG e WATERS, 1985). No seu lado oposto encontram-se as estratgias deliberadas, que so apresentadas como o resultado das estratgias realizadas (padres de aes) formadas exatamente como intencionadas (MINTZBERG e WATERS, 1985, p.258). Percebe-se nos argumentos de Mintzberg e Waters (1985) a crtica ao processo racional de planejamento estratgico e a forte argumentao em favor da abordagem informal e nodeliberada para a formulao de estratgias. sugerido, por exemplo, que as estratgias devem mudar para o estrategista conforme mudam os pensamentos de um artfice e, desta forma, a cada viso, o direcionamento (informal) poderia ser alterado (MINTZBERG, 1987). Esta proposio criticada por Idenburg (1993) que afirma no ser saudvel uma empresa mudar seu direcionamento constantemente e de forma descontrolada. J Miles et al. (1978) destacam os riscos associados a que podem incorrer as empresas que adotem incondicionalmente as estratgias emergentes, pois na tipologia dos reatores, a qual as estratgias emergentes se enquadram, a estratgia tem um carter residual e as empresas apresentam caractersticas reativas nas respostas s mudanas do ambiente, gerando como possvel conseqncia, um fraco desempenho em termos financeiros. Obras como Idenburg (1993), Miles et al.(1978), Ansoff (1991), dentre outras, apresentam diferentes crticas acerca da nfase nas estratgias emergentes na abordagem sugerida por Mintzberg (1987, 1994, 1998) para o processo de formulao de estratgias. Assim, considerando a abordagem de Estratgias Emergentes proposta nas obras de Mintzberg e as contra-argumentaes em relao a essa abordagem, o presente estudo busca analisar criticamente o argumento de Henry Mintzberg sobre o processo de formulao de estratgias por meio de Estratgias Emergentes. Este trabalho est estruturado em trs sesses. Inicialmente apresentada a abordagem das Estratgias Emergentes apresentando a forma como foi proposta por Mintzberg e evidenciando suas caractersticas e implicaes. A segunda parte destaca as principais crticas proposio terica de Mintzberg apresentada na sesso anterior. Por fim e de forma crtica, so feitas algumas consideraes sobre os dois tipos de argumentos apresentados, em favor e contra as Estratgias Emergentes. 2 Estratgias Emergentes Estratgias emergentes so definidas como sendo as estratgias que surgem sem que haja uma inteno definida ou, ainda que haja uma inteno, surgem como se no houvesse (MINTZBERG, 1998a, p. 425). Harrington et al. (2004) acrescenta que esta uma forma de elaborar estratgias de maneira incremental e com uma abordagem de tentativa e erro. A principal caracterstica das estratgias emergentes a sua base em um processo de tentativa e erro, conforme argumenta Mintzberg (1994a), que define estas estratgias como sendo as vrias formas buscadas para se realizar experimentos e aqueles que funcionam convergem gradualmente em padres viveis que se transformam em estratgias. Essa a essncia da criao de estratgia como um processo de aprendizado (MINTZBERG, 1994a, p.111). O processo de criao das estratgias emergentes exemplificado pela metfora da artfice (MINTZBERG, 1998a, p.425), que nesse exemplo o estrategista e a sua escultura a estratgia:

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Nossa artfice tenta fazer uma forma escultural que sustente a si mesma. No consegue. Ento, ela a arredonda um pouco aqui e a nivela um pouco ali. O resultado parece melhor, mas ainda no est conforme desejado. Ela tenta muitas outras vezes. Aps dias, meses ou anos, finalmente alcana o que desejava. Ela acaba por criar uma nova estratgia.

Estratgias emergentes so assumidas como um padro que foi formado entre diferentes aes da organizao sem que houvesse a inteno consciente e, freqentemente, por meio de um processo de aprendizagem (MINTZBERG, 1994). J as intenes que so completamente realizadas podem ser chamadas de estratgias deliberadas (MINTZBERG, 1998b). Uma estratgia realizada pode ter sido deliberada, mas tambm pode ser fruto de uma estratgia emergente. Poucas estratgias so puramente deliberadas ou emergentes, pois uma significaria que no haveria aprendizagem e a outra levaria falta de controle (MINTZBERG, 1998b). Mintzberg (1998a, p.424) argumenta que estrategistas inteligentes reconhecem que nem sempre podem ser suficientemente capazes de antecipar tudo que est por vir, ento haveria sempre falhas no planejamento. Certamente todo processo que comea de forma racional, quase que inevitavelmente falha, mas quando ele prospera verifica-se ao final que h uma estratgia emergente de aprendizagem dolorosa a ele associada (MINTZBERG, 1991). Para reforar a importncia das estratgias emergentes como reparadoras das estratgias deliberadas, afirmado que as estratgias emergentes so freqentemente os meios para a mudana em estratgias deliberadas (MINTZBERG e WATERS, 1985, p.271). Um outro argumento utilizado o de que as estratgias mais bem sucedidas so as vises e no os planos (MINTZBERG, 1994). Mintzberg (1998b) fundamenta sua afirmao criticando os planos racionais. Segundo o autor: os planos serviriam apenas para formular armadilhas s empresas como representar um estilo gerencial calculado e no com compromisso; assumir que a previso possvel em um ambiente turbulento, como o atual; tomar o processo de formulao de estratgias como sendo passvel de formalizao ressaltando anlise ao invs de sntese e aprendizagem; e realizar separao entre o pensamento, formulao e implementao de estratgias. Outras desvantagens para um planejamento, deliberao ou tentativa racional de formular estratgias seriam a de esconder perigos potenciais, a no considerao de viso perifrica para novas oportunidades, simplificao excessiva de um sistema complexo, reduo de ambigidade a tal nvel que no favorece a formulao de decises criativas, e ter uma viso distorcida da realidade (MINTZBERG, 1998b). A complexidade e a imprevisibilidade incontrolvel do ambiente so as principais fontes para o surgimento de estratgias no-intencionadas na organizao, pois a capacidade racional do homem limitada e no pode prever todas as nuances do ambiente (MINTZBERG e WATERS, 1985). Ento em vrios locais de uma empresa surgiriam idias para enfrentar o ambiente e medida que algumas delas apresentam sucesso elas vo sendo incorporadas as estratgias deliberadas. Esses autores ainda enfatizam que estratgias emergentes no significam que o gerenciamento da organizao est fora de controle, ou que h caos, mas apenas que h espao para a aprendizagem e para erros. Mintzberg, Ahlstrand e Lampel (1998b, p.149) exemplificam demonstrando que uma empresa inclinada a diversificar poder entrar em uma variedade de mercados diferentes para descobrir o que pode fazer melhor....e continuar somente naqueles que tiver tido bons resultados....a empresa ir convergir para uma estratgia de diversificao adequada a ela.

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A escola da aprendizagem tomada por Mintzberg e Lampel (1999) como sendo a que aplica as idias de Mintzberg sobre estratgias emergentes. Nessa escola, defende-se que as estratgias so de fato emergentes e que estrategistas podem ser encontrados por toda a organizao no havendo separao entre a formulao e a implementao da estratgia. O verdadeiro aprendizado teria lugar na interface de pensamento e ao, quando agentes refletem sobre o que fizeram e a combinam com resultados (Mintzberg, Ahlstrand e Lampel, 1998b, p.147). As experincias das pessoas por toda a organizao so valorizadas para se atinjam resultados superiores, pois podem convergir em padres que se tornam estratgias emergentes. Mintzberg (1991) aceita a idia de que a racionalidade economizaria tempo. Na viso do autor isso realmente verdade, pois formular estratgias desprendidas de racionalidade levam a discusses de estudos de caso de estratgias fceis e mais tarde em encontros de executivos que no tm o propsito implementa-las, e no o podem ser, pois o que importar nesse processo o resultado de despertar a provocao para ser melhor, de usar a criatividade. O que enfatizado por Mintzberg (1991) que realmente pode se levar algum tempo na aprendizagem, mas os resultados alcanados justificam esse tempo. Para Mintzberg (1991) melhor um processo demorado que leve ao sucesso como o da Honda do que a economia de tempo e o erro de previsibilidade das montadoras americanas fracassadas. O caso do sucesso da Honda foi descrito por Pascale (1984) e o exemplo real que melhor explica a relevncia das estratgias emergentes. Os japoneses utilizaram-se da inflexibilidade das estratgias deliberadas dos americanos como forma de obter vantagem competitiva, pois os americanos no foram capazes de se adaptar tempo pelas mudanas provocadas pelos japoneses. Pascale (1984) demonstra que a histria da Honda ocorreu com erros de clculo, sorte e aprendizado organizacional. Essa aprendizagem organizacional foi pea chave para que houvesse criatividade e habilidade inventiva dos executivos da Honda e se estabelecessem altas rentabilidades. Os executivos da Honda no percurso do crescimento da empresa mudaram vrias vezes suas estratgias sem planejamento prvio at a identificao daquela que a estabeleceu de forma significativa no mercado americano. 3 Estratgias Emergentes Versus Estratgias Deliberadas No livro "Alice no Pas das Maravilhas", de Lewis Carroll (1980), a menina Alice chega a uma encruzilhada na qual um gato risonho se materializa sua frente. Alice pergunta ao gato: "Por favor, poderia me dizer qual dessas estradas devo tomar?" O gato responde: "Isso depende muito de onde quer chegar". "O lugar no importa", diz Alice. "Ento, no importa qual a estrada que tomar", replica o gato. Apesar da passagem acima fazer parte de um clssico da literatura infantil mundial, em linhas gerais, ela descreve a difcil situao das empresas que no tm um claro direcionamento que as guie em direo a determinada meta. Analogamente estria infantil, se uma empresa no sabe aonde quer chegar, no importar o caminho que venha a tomar, pois qualquer alternativa a levar para um lugar inesperado, para uma situao no prevista e, provavelmente, no pretendida. Acerca do processo de formulao de estratgias sugerido por Mintzberg, Goold (1996) afirma que ele no ajuda em nada na escolha entre diferentes estratgias possveis, exceto por tentativa e erro que um mtodo excessivamente caro e que consome muito tempo de empresas que se deparam com situaes em que a deciso que define a sua sobrevivncia precisa ser tomada de imediato. Nas estratgias emergentes existe uma fraca orientao por objetivos e por processos, fazendo com que, neste tipo de formulao, no haja perspectiva de futuro nem sejam formulados

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objetivos explcitos em um ambiente considerado imprevisvel (IDENBURG, 1993). As companhias tendem a ser levadas pelo desenvolvimento da indstria e apresentam uma postura reativa e no estruturada frente s mudanas, pois a formulao de estratgias emergentes um processo de aprendizado pelo erro cujo sucesso depende da ocorrncia de eventos conhecidos no ambiente, de modo que a experincia defina a ao a tomar. Idenburg (1993) cita, ainda, vrios casos de aes de empresas que, por terem sido feitas em cima de estratgias emergentes (sem planejamento), levaram-nas ao fracasso. Conforme argumenta Ansoff (1991, p. 456), Mintzberg (1990) tenta transformar uma sucesso de falhas em uma prescrio de sucesso:
Henry [Mintzberg] conhece as conseqncias de advogar em favor do uso de tentativa e erro em programas de diversificao... As sucessivas aquisies requerem grandes investimentos por parte do comprador e o recuo no investimento gerado por erros multiplica os custos, porque uma aquisio no pode ser desfeita da noite para o dia como se faria na venda de uma fatia de mercado com baixa performance.

Idenburg (1993, p.136) complementa, ainda, afirmando que o resultado associado adoo das estratgias emergentes deixa uma porta aberta para mecanismos irracionais, ignorncia e conformismo... A viso se torna alucinao e a questo para a definio do negcio `Que negcio somos nesse ano?`. Ao propor o processo de tentativa e erro para a formulao de estratgias, Mintzberg (1987, 1994, 1998) o faz justificando que desta forma o aprendizado incentivado. O aprendizado a que Mintzberg se refere chamado de Modelo de Aprendizado Existencial, o mais antigo tipo de aprendizado existente na histria humana Neste tipo de aprendizado h um elevado custo associado e, muitas vezes, a pessoa acerta sem saber por que acertou, fazendo com que a estratgia diagnosticada nem sempre afete a escolha estratgica subseqente (ANSOFF, 1991). Uma alternativa ao modelo existencial de aprendizado o modelo racional de aprendizado. Neste modelo, o processo iniciado com a tomada de deciso, seguida da implementao e da anlise dos resultados obtidos, de modo a retro-alimentar todo o processo. Segundo Ansoff (1991), o modelo Racional de aprendizado tem uma srie de vantagens em relao ao modelo existencial, pois: a) Reduz o tempo do processo por meio de escolha de opes com a maior probabilidade de sucesso (aspecto importante em ambientes altamente dinmicos); b) Reduz o tempo do processo, pois se antecipa necessidade de ao (processo chamado de planejamento estratgico); c) Reduz a quantidade de erro de estratgias, bem como o custo associado. A prescrio das estratgias emergentes de Mintzberg pode ser chamada de Formao Implcita de Estratgias, onde os gerentes devem desenvolver estratgias e capacidades por meio de um processo de tentativa e erro e focando sua ateno para a eficincia operacional da organizao (ANSOFF, 1991). Ansoff (1991) afirma que Mintzberg prescreve um mundo livre de formulao de estratgias explcitas e livre de gerentes de estratgias (ANSOFF, 1991, p. 456). As crticas que Mintzberg (1990) levanta sobre o processo racional de planejamento estratgico so, basicamente, acerca do aspecto explcito das estratgias deliberadas, da imprevisibilidade do ambiente e da necessidade dos gerentes terem certeza dos resultados das estratgias antes de desenvolv-las. Todas so contra-argumentadas por Ansoff (1991, p.457):

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O conceito de estratgia utilizado na prtica no especifica alternativas, pelo contrrio, define guias de oportunidades que devem ser desenvolvidas com busca e criatividade... A crtica de Mintzberg acerca da imprevisibilidade ambiental apresenta uma contradio em relao ao que se observa na realidade atual das firmas que efetivamente conseguem prever os movimentos dos competidores e do mercado... natural que o processo de formulao de estratgias exista em firmas cujos gerentes estejam inseguros acerca do futuro [, pois para isso que a estratgia serve: para dar um direcionamento futuro] .

Os argumentos de Ansoff (1991) tambm so fundamentados pelo fato de que o futuro das organizaes no inevitvel, pois pode ser influenciado pelos gerentes a partir do momento em que se tem conscincia dos objetivos corporativos (IDENBURG, 1993). No h evidncias conclusivas sobre o impacto de um ambiente turbulento no planejamento estratgico quando se analisam estudos transversais. J em estudos longitudinais, foi identificado que o processo de planejamento estratgico tem se adaptado e se tornado mais flexvel para adequao s caractersticas ambientais (GRANT, 2003). Ao criticar o processo racional de planejamento estratgico, Mintzberg no atenta para o fato de ele evoluiu desde a sua proposta em meados dos anos 60, passando a ter um aspecto mais flexvel e dinmico objetivando a melhor captao das mudanas ambientais (GRANT, 2003). Para tanto, tem-se enfatizado: a) O processo de elaborao de cenrios que consideram diferentes configuraes das variveis ambientais de modo a auxiliar a tomada de deciso por parte dos gerentes e estimulando o processo de pensamento estratgico e aprendizagem organizacional; b) O aspecto direcionador do planejamento estratgico articulado junto com a inteno estratgica, sobretudo em ambientes com grandes incertezas associadas; c) A inovao estratgica encorajando os gerentes a utilizarem suas experincias na explorao de novas alternativas no processo de planejamento estratgico; d) A flexibilizao das regras, permitindo a sua adaptao de em torno das grandes diretrizes que garantem a manuteno do controle e da estabilidade. Grant (2003) em sua pesquisa sobre o processo de planejamento estratgico em ambientes turbulentos, observou que, diferentemente do que Henry Mintzberg argumenta, o processo de planejamento nas empresas analisadas se mostrou ser flexvel e compartilhado, com uma grande participao dos gerentes de nvel mdio das empresas. Empresas que respondem inapropriadamente s mudanas ambientais e incerteza associada geram resultados ruins devido inconsistncia de sua orientao estratgica e instabilidade de suas operaes. Estas caractersticas esto presentes em empresas Reatoras, um outro exemplo de possveis conseqncias do uso de estratgias emergentes (MILES et al. 1978). Segundo Miles et al. (1978), esta uma postura estratgica pobre que gerada por: a) Falhas entre o casamento de estratgia e estrutura; b) Pela manuteno do direcionamento estratgico mesmo com a mudana no ambiente; c) Pela ausncia de articulao da estratgia por executivos. Henderson (1989) tambm refora a necessidade da formulao racional da estratgia definindo-a como sendo a busca deliberada por um plano de ao para desenvolver e ajustar a vantagem competitiva de uma empresa (HENDERSON, 1989, p. 5). E continua afirmando

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que o compromisso estratgico... deliberado, cuidadosamente estudado e rigorosamente ponderado. As conseqncias, entretanto, podem perfeitamente ser mudanas radicais em um espao de tempo curto (HENDERSON, 1989, p. 7). Considerando que o conceito de estratgias emergentes da maneira que proposto por Mintzberg (1987, 1994, 1998), no claramente delimitado no que concerne sua abrangncia, pode-se analisar a sua aplicabilidade no nvel corporativo de empresas diversificadas. Uma companhia diversificada tem dois nveis de estratgia: a estratgia de nvel de negcios e a estratgia de nvel corporativo (PORTER, 1987, p.237). A estratgia corporativa como sendo o padro de propsitos e metas que definem o negcio com os quais a empresa est envolvida e o tipo de empresa que ela deseja ser (ANDREWS, 1980). Este conceito est vinculado administrao de mais de um negcio que competem em diversas indstrias, mercados ou produtos. Andrews (1980, p. 471) corrobora com a afirmao e argumenta que a estratgia corporativa assinala uma direo deliberadamente escolhida que deve governar as decises de investimento, a estrutura das organizaes, o sistema de incentivos e o prprio carter essencial da empresa. Na governana corporativa, os principais papis do conselho diretor devem ser o de analisar as estratgias formuladas pelo presidente e de monitorar o desempenho da companhia, de modo a poder contribuir efetivamente com a sua administrao (POUND, 2000). Dado o aspecto no explcito e no deliberado das estratgias emergentes de Mintzberg, tem-se outra inaderncia deste tipo de estratgia realidade das empresas, pois sua adoo implicaria em no permitir que o conselho diretor pudesse monitorar o desempenho da companhia por no haver estratgias deliberadas e explcitas. Nesta linha, torna-se difcil imaginar grandes empresas diversificadas operando com base em estratgias emergentes, pois nesta situao se espera uma sinergia entre as suas operaes de modo que o todo seja mais que a soma das partes (PORTER, 1987) o que dificilmente seria atingido sem que houvesse um ordenamento deliberado no sentido de compartilhar recursos e competir em mercados cujo retorno compensasse o investimento requerido na diversificao. H um grande risco caso a corporao adote estratgias emergentes como direcionadoras de suas aes:
Se um grupo gerencial no puder basear-se em propsitos mais consistentes ou prticos do que a mera adaptao ao que ocorrer, a improvisao passa a ser a sua estratgia limitada e o horizonte do planejamento torna-se menos distante. Quando isto acontece, o conselho deve procurar romper com esta situao o quanto antes mesmo que isso implique uma nova liderana antes que a empresa se afunde em relao concorrncia domstica ou internacional (ANDREWS, 1980, p. 471).

4 Consideraes Finais A ausncia de um claro e racional direcionamento estratgico est fortemente presente no conceito de estratgias emergentes. A teoria utpica descrita por Mintzberg (1990) acerca de empresas que no precisariam de direcionamento est mais prxima de ser um devaneio que uma utopia na sua essncia. Na realidade empresarial, a ausncia de uma pr-determinao de rumo para uma empresa e conseqente despreparo para a competio, implica em deixar a empresa merc dos movimentos naturais do mercado, levando-a a obter lucros menores que a mdia da sua indstria.

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Os pressupostos adotados por Mintzberg para criticar o processo formal de formulao de estratgias so, na sua maioria, falhos, pois consideram a completa imprevisibilidade do ambiente, o que no ocorre na prtica. Em ambientes turbulentos, faz-se necessrio rever continuamente a estratgia utilizada, porm de forma deliberada e no por tentativa e erro, conforme sugerem as estratgias emergentes. Ao utilizar apenas estratgias emergentes como processo para a formulao de estratgias em um mercado cuja competio tem se mostrado brutal gerada uma situao de descontrole que no parece ser saudvel para nenhuma empresa estabelecida. O fato de Mintzberg no considerar em sua proposta a utilizao de estratgias bem-sucedidas como base para a formao de novas estratgias, prejudica a aprendizagem e tende a gerar resultados piores que aqueles que seriam gerados caso houvesse uma retro-alimentao de todo o processo de formulao de estratgias. Alm disso, Mintzberg no considera a evoluo ocorrida no processo de Planejamento Estratgico que o tornou mais flexvel e dinmico, mantendo, porm, suas caractersticas principais de controle e direcionamento. importante, porm, ressaltar que h benefcios em se adotar estratgias emergentes se estas no dominarem o processo de formulao de estratgia. Alguns indcios dos benefcios so: 1. Empresas que esto iniciando, possuem apenas uma viso de onde querem chegar e deixam que os meios sejam elaborados medida que surgem os acontecimentos; 2. O processo de aprendizagem leva obteno de conhecimento que um dos recursos competitivos essenciais que levam vantagem competitiva; e 3. Este processo que permite flexibilidade organizao pode levar as empresas a se adaptarem melhor s mudanas e a buscarem estabelecer novas vantagens competitivas fazendo uso de criatividade. Por fim, pode-se concluir que deve ser buscado um contnuo entre estratgias emergentes e deliberadas e no se estabelecer uma dicotomia entre elas. Tendo em vista que as duas formas de formulao de estratgias tm benefcios e nus precisa-se ressaltar que a utilizao de apenas uma delas deve trazer menos benefcios do que utilizando as duas em graus diferentes. REFERNCIAS
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