CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema En el proceso de transformacin social que ocurre en nuestro pas, han ocurrido diferentes cambios a nivel Institucional y Estadal que promueven en s, la alternativa integral de los sectores que la componen, es por ello que se ha venido implementando nuevas polticas de inclusin social en todos los estratos y esferas de la sociedad. Se hace imperante la necesidad de plantearnos como nuevo paradigma constitucional, un modelo de incursin social que administre la justicia que permita el funcionamiento efectivo dentro del marco de seguridad ciudadana. Cabe destacar que la sociedad est siendo transformada por nuevas polticas de prevencin en cuanto a seguridad ciudadana se refiere, estamos ante la realidad que poco se ha logrado en este sentido, ya que los ndices delictivos se han incrementado en los ltimos das por diversas razones que detectaremos en la presente investigacin. Es por ello que basndonos en diagnsticos previos efectuados en el sector San Antonio de Padua parte alta de la Parroquia de Naiguat, del Estado Vargas, pudimos constatar que vecinos de esta comunidad han planteado propuestas que tienen que ver con respecto a la previsin del delito y a lo que directamente concierne a este flagelo, a fin de que se

erradique o se lleve a su mnima expresin la problemtica planteada. Todo bajo preceptos antirepresivos, as como, polticas preventivas que garanticen la paz, la convivencia y la seguridad social. La comunidad en estudio observada fue el sector San Antonio de Padua parte alta de la Parroquia de Naiguat, del Estado Vargas, al igual que el resto de la poblacin venezolana es un asentamiento vulnerable a esta problemtica, por ende se requiere de atencin especfica y adecuada para reconocer las causales de los distintos niveles de inseguridad que en ella se presentan y para lo cual; es necesario, calificar los delitos e infracciones que en ella se presentan. De esta manera los datos aportados por los distintos miembros y vecinos de la comunidad estudiada, a travs de entrevistas no estructuradas e informales, se pudo constatar que los delitos y acciones contrarias a las buenas costumbres ocurridas en el mbito geogrfico de este sector son: el trfico y consumo de sustancias psicotrpicas y estupefacientes, alto grado de consumo de bebidas alcohlicas, aunado a violaciones, robo y violencia domstica. Por otra parte las tragedias ocurridas en el ao 1999, en el Estado Vargas, diferentes zonas del estado quedaron devastadas por el fenmeno natural ocurrido, siendo la Parroquia de Naiguat una de las ms afectadas en cuanto a nivel de infraestructura se refiere. Esta situacin en la que la poblacin pasaba por un momento crtico trajo como consecuencia la incertidumbre, la desolacin y la inseguridad. Pese a los esfuerzos gubernamentales para recuperar esta parroquia a nivel de infraestructura y de reorganizacin social, no fue realizable ya que, lastimosamente ocurre un nuevo deslave en el ao 2005; lo cual irrumpe con las labores de

recuperacin, especficamente en el sector San Antonio de Padua parte alta, comunidad en estudio. No obstante, es por ello que afect significativamente el progreso del mencionado sector, ya que ha propiciado la carencia de fuentes de empleo, la deficiencia de espacios pblicos recreativos, canchas deportivas y dems escenarios para la cultura y la educacin, que fomentaran el desarrollo integral de la juventud que en ella habita. La juventud adolescente tiene un significativo tiempo de inactividad y ante esta situacin, no existen alternativas que interesen y promuevan la educacin y la oportunidad de una recreacin sana y segura para su bienestar social, lo que conlleva a la induccin de jvenes al mundo del trfico y consumo de drogas y alcohol; incrementando la inseguridad del sector, debido a las rias y agresiones fsicas, as como, el robo a los transentes y hasta violaciones, amparados por la oscuridad en algunas zonas del sector San Antonio de Padua parte alta. Por ltimo el objetivo de esta investigacin es proponer un Plan de Seguridad Ciudadana, que priorice la proteccin, prevencin, que garantice a los ciudadanos para que puedan transitar libremente, y con las garantas correspondientes a fin de tener una tranquilidad, paz y seguridad tanto de los bienes, como de las personas que representa la vida en la comunidad del sector San Antonio de Padua parte alta.

De lo antes expuesto surgen las siguientes interrogantes: Cules son las necesidades en Seguridad Ciudadana que afectan a la comunidad del Sector San Antonio de Padua en la parte alta de la parroquia de Naiguat del Estado Vargas? Cul sera la participacin del Comit de Seguridad Ciudadana, en la comunidad del Sector San Antonio de Padua en la parte alta, para que sea eficaz y activa? Qu mecanismo se utilizar para llevar a cabo una solucin al problema surgido en la comunidad del Sector San Antonio de Padua en la parte alta de la parroquia de Naiguat del Estado Vargas? Objetivo General Proponer un Plan de Seguridad Ciudadana para concientizar a la comunidad del sector San Antonio de Padua en la parte alta de la parroquia Naiguat, Estado Vargas en el rea de Seguridad, mediante charlas sobre los Derechos de los Ciudadanos. Objetivos Especficos 1. Identificar las necesidades de Seguridad en la comunidad de Sector San Antonio de Padua en la parte alta de la parroquia de Naiguat del Estado Vargas. 2. Promover la participacin eficaz y activa del Comit de Seguridad Ciudadana, en la comunidad de San Antonio de Padua, en la parte alta de la parroquia de Naiguat del estado Vargas.

3. Realizar las charlas con personal Profesional calificado en la materia de Seguridad Ciudadana, en la comunidad de San Antonio de Padua en la parte alta de la parroquia de Naiguat del Estado Vargas. Justificacin de la Investigacin La visin de la Universidad Bolivariana de Venezuela, como medio de inclusin social y portadora de novedosas estrategias en la formacin de profesionales sensibles y relacionados con la realidad social que afronta la poblacin venezolana en este nuevo proceso de transformacin, a travs de su unidad curricular Proyecto, ofrece la oportunidad para que los estudiantes del octavo semestre de Estudios Jurdicos participemos y fomentemos en la comunidad deseada el afianzamiento y la proyeccin de estudios con sus posibles soluciones antes las diferentes problemticas que en ella se presenten y que correspondan a un ordenamiento acorde y preciso con la profesin en la que se desempearan; a fin de que la realidad social sea abordada por los estudiantes desde una perspectiva positiva e ideolgica demarcada en la integracin y vinculo comunidad estudiantes. Ante esta situacin planteamos como proyecto para los fines antes mencionados abordar la comunidad del sector San Antonio de Padua para definir y replantear estrategias que reduzcan o minimicen las situaciones que propician escenarios de inseguridad en dicha comunidad y para lo cual nos hemos propuesto integrar diferentes entes del estado como el Ministerio Pblico, Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas (C.I.C.P.C), Guardia Nacional Bolivariana, Oficina Nacional Antidroga (O.N.A.), Gobernacin y Alcalda, conjuntamente con las Instituciones Educativas y el Consejo Comunal, para promover la realizacin de charlas, talleres y dems actividades que informen y susciten la prevencin de delitos

que ocurren en este sector con el firme propsito de reducir los niveles de inseguridad del mismo.

Delimitacin Debido a su amplitud el tema de seguridad ciudadana abarca una serie de subtemas, que merecen ser analizados de manera individual a fin de determinar el alcance de cada uno de ellos, por lo que consiente del aumento de la delincuencia en Venezuela y en busca de nuevas alternativas para reducir el miedo al crimen o inseguridad ciudadana. Presentamos mediante este proyecto un estudio sobre la participacin ciudadana como parte de una nueva poltica criminal que debe ser fomentada por las autoridades, a fin de satisfacer las necesidades sociales de seguridad que todo pas en desarrollo debe procurar a sus nacionales como un elemento esencial para la convivencia humana. Venezuela es uno de los pases con grandes problemas de inseguridad en las ltimas dcadas, tan es as que la capital de nuestro pas es, hoy en da, la ciudad con mayores niveles de actividad delictiva, por lo que la presente investigacin tiene como marco de estudio el Estado Vargas, especficamente la comunidad de San Antonio de Padua en la parroquia de Naiguat. Con respecto del lmite temporal estudiamos la seguridad ciudadana desde 2005 hasta la actualidad, pues es a finales de la ultima vaguada se incrementa de manera alarmante la delincuencia; llegando a su mximo histrico en 2010, lo que provoc que en los ltimos cinco aos, el tema de

Seguridad Pblica captara la atencin de especialistas, dependencias gubernamentales y del propio ciudadano.

Alcance Consiste en proponer un Plan de Seguridad Ciudadana, para concientizar a la comunidad del sector San Antonio parte alta de la parroquia de Naiguat del Estado Vargas, en el rea de Seguridad Ciudadana, mediante el diseo de polticas y sistemas con personal universitario, como gubernamentales, para que a travs de ello puedan conocer, afrontar y solucionar de manera eficaz la problemtica, y minimizar la inseguridad que padece este sector.

CAPTULO II MARCO TERICO ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN Los antecedentes, son todos aquellos trabajos de investigacin que preceden al que se est realizando. Son los realizados relacionados con el objeto de estudio presente en la investigacin que se est haciendo. Cuando se habla de trabajos de investigacin, esto involucra informacin recabada tanto de libros como de publicaciones en revistas cientficas. Para esto se pueden definir dos clases de antecedentes tericos y de campo. Los tericos son todos aquellos antecedentes que surgen de fuentes como libros, que exponen teoras o ideas sobre un tema en particular, y los de campo son todas aquellas investigaciones que se hacen con sujetos o de tipo experimental, donde se recaudan datos numricos o informacin descriptiva. A continuacin se presentan algunas investigaciones que sustentan el trabajo. Conforman brigadas vecinales para la seguridad ciudadana, Cochabamba, Bolivia. 28 de Mayo de 2009, 08:22

Cochabamba - Bolivia.- La Alcalda de Cochabamba y el Comando Departamental de Polica, dieron a conocer el proyecto de Seguridad Vecinal, cuyo objetivo principal es incidir en la disminucin de la inseguridad en los barrios perifricos, promoviendo la organizacin y participacin de sus ciudadanos como actores clave de la generacin de seguridad. Bajo la premisa que la seguridad ciudadana requiere de cambios estructurales en las instituciones implicadas en la problemtica, autoridades del municipio, Polica y Prefectura anunciaron la capacitacin de 800 personas para la conformacin de Brigadas de Seguridad Ciudadana, dijo por su parte el comandante de la Polica, Carlos Quiroga. Los vecinos han decidido organizarse para garantizar su seguridad, con la creacin de las brigadas vecinales se pretende disminuir la presencia de pandillas y malvivientes en zonas periurbanas, bajar el nmero de hechos delictivos, mejorar los niveles de sentimiento de seguridad de vecinos, los conductos de relacin de la poblacin con las instituciones pblicas, que tiene competencias en seguridad ciudadana y contribuir a una cultura de convivencia pacfica y comunitaria dijo Velka Krellac, jefe de Seguridad Ciudadana de la Alcalda de Cochabamba. Para ello el municipio y el Comando de la Polica han elaborado un importante proyecto de capacitacin y promocin con una inversin de 250 mil bolivianos, provenientes de los recursos del IDH, para lograr la participacin de 150 efectivos policiales de diferentes reparticiones y capacitar a ms de 1.500 padres de familia y organizar a 800 de ellos en Brigadas de Seguridad Ciudadana. Con este propsito se realizarn diferentes actividades durante cinco meses.

El propsito del proyecto es organizar y monitorear el trabajo de vigilancia preventiva de los vecinos de los diferentes barrios que quieran conformar Brigadas Vecinales de Seguridad Ciudadana, la planificacin estima la incorporacin de unos 800 vecinos a esta iniciativa municipal, manifest el comandante de la Polica, Carlos Quiroga. Queremos motivar e involucrar a la sociedad civil organizada en la lucha contra la delincuencia y las actividades de seguridad ciudadana es vital su participacin. Concluy. El Diario

S Hay Salidas Contra La Inseguridad y El Miedo Quito, Ecuador Publicado El 21/Julio/2004 En Quito, cada 3 horas y media, una persona es asaltada, cada 41 minutos se produce un delito contra la propiedad y cada da ocurren 5 delitos contra las personas. El 70 por ciento de ciudadanos percibe que el principal problema de la urbe es la inseguridad. Las cifras que, sobre los niveles de inseguridad en el Distrito maneja la Fiscala, fueron abordadas en la tercera entrega de la serie de foros Quito s es viable, producida por el grupo de comunicacin de El Comercio, Radio Quito y ltimas Noticias y transmitida el lunes por la noche. Pero el diagnstico no fue el eje del debate: las propuestas para reducir los niveles de inseguridad en la ciudad y la elevada percepcin sobre esa violencia fueron expuestas Hugo Herrera, miembro del Comit de Gestin de La Marn, el Coronel Gustavo Lalama, jefe de proyectos de Corposeguridad del Municipio, el

Coronel Gonzalo Mancero, Comandante del Distrito Metropolitano y Washington Pezntes, representante de la Fiscala, comparecieron en vivo. Con ellos interactu la ciudadana que llam al programa. El ejemplo de La Marn, barrio en el cual el nivel de delictividad se redujo en un 85 por ciento gracias al trabajo en conjunto entre los vecinos y la polica, fue expuesto por Herrera. La Fiscala se comprometi a ampliar el programa de proteccin de vctimas y testigos para no revictimizar a los afectados. La forma en la cual los medios magnifican la sensacin de inseguridad tambin fue abordada: Csar Ricaurte, editor de la seccin Vida Contempornea de El Comercio, propuso tratar de forma ms racional al tema y no solo reproducirlo en imgenes de violencia explcita. El representante de la Corporacin de Seguridad Ciudadana explic la intervencin integral para mejorar la seguridad. Y la Polica pidi establecer relaciones de confianza para trabajar en conjunto. Segn: Eduardo Almeida, vecino de El Inca Se puede armar una red entre los consultorios de las universidades y las policas Nacional y Metropolitana. El objetivo sera que los estudiantes colaboren con el seguimiento de los procesos penales sobre los casos de delincuencia. El Municipio pudiera presentar las acusaciones particulares y hacer el seguimiento de caso. La prensa puede formar una cadena de justicia, con

publicaciones en las que se indique el nombre del investigador o agente, el caso, nombre del fiscal, del juez, del abogado. Se deben crear las veeduras ciudadanas para vigilar los procesos.

Manifiesta: Marcelo Carrillo San Rafael Frente a un delito cometido, el polica debiera tener un formulario en el cual se presente la denuncia. Tambin se debiera adjuntar la copia de cdula del denunciante. Nadie se hace el viaje para formalizar una queja. Creo que estas denuncias deberan transmitirse a la poblacin en forma inmediata a travs de pantallas gigantes ubicadas estratgicamente en varios sectores de Quito. Quien denuncie pudiera tener una recompensa. Refiere: Patricio Carrillo Vecino La violencia y el delito en los barrios se deben a tres factores: poco control informal, no existe autoridad moral de los habitantes y no hay sentido de pertenencia de la comunidad. Hay que entender por qu los delincuentes se presentan en nuestros barrios y no en otros: se ha perdido filosofa comunitaria. Muchas veces, cuando se seala por los medios que un sector es inseguro, se estigmatiza a la zona y el costo social es muy alto. Eso se debe tomar en consideracin. Debemos trabajar al interior de nuestra familia, en donde nace la violencia que genera lo mismo afuera.

Aclara: Narcisa Ortega Arquitecta La inseguridad se nota en los cambios sufridos en los barrios. La ciudadana se organiza para cerrar calles con rejas y poner casetas de guardias. Hay nuevos elementos arquitectnicos: la altura de los cerramientos cambi, antes eran a escala humana ahora cubren las fachadas de las casas. Antes Quito invitaba al paseo, a la reunin barrial y familiar. La reunin en la esquina era lo tpico, ahora se hace al interior. Los parques ya no son sitios de encuentro, ahora parecen crceles.

Cuatro visiones de los involucrados en el tema: Hugo Herrera Presidente del comit pro-mejoras de La Marn Polica y vecinos suman esfuerzos No todos los barrios son iguales, por eso cuando se plantea un proyecto muy general este no surte efecto. En La Marn tenemos un plan estratgico de seguridad que est en marcha desde hace un ao.

Hemos bajado el ndice delictivo en un 87 por ciento. Tenemos apoyo directo de la Polica Comunitaria, a ellos les exigimos dos cosas: honestidad y lealtad. Lo mismo debemos dar los directivos. Solo as se puede trabajar por la comunidad. Los policas ahora son bienvenidos en el barrio, porque son nuestros vecinos. Ellos nos ayudan y nosotros les ayudamos acompandolos en las batidas. Planificamos el trabajo conjunto todos los fines de semana y mensualmente hacemos evaluaciones. La gente ya no es espectadora y entendi que la seguridad no es solo problema de la Polica ni de los directivos. La mejora de los niveles de seguridad tiene que ver tambin con el cumplimiento de las normas: cuando la gente en La Marn coga el bus en donde quera era ms fcil que la asaltaran. Hemos puesto en orden eso. As el barrio ha cambiado aunque mucha gente cree que sigue siendo inseguro. Gustavo Lalama Corposeguridad (Municipio) Estamos dispuestos a rendir cuentas El Municipio propone y trabaja en una intervencin integral que implica un ordenamiento urbano, el uso correcto de los espacios pblicos, la iluminacin, la seal tica, la informacin, el adecentamiento de las calles. Dos ejemplos concretos de que eso se ha hecho estn en el Centro Histrico y en La Mariscal.

Se trata de obtener mejores niveles de seguridad en el Distrito, pero tambin de disminuir la percepcin sobre la misma entre los ciudadanos.

La Corporacin de Seguridad es una parte del sistema. A travs de ella y del impuesto que pagan los ciudadanos, hemos dado apoyo a la Polica. Tambin trabajamos en proyectos para los barrios, cada uno con su particularidad. No se puede hacer lo mismo en La Marn que en la Mariscal: son realidades distintas. En el norte y en el sur de Quito, la gente reacciona de diferente manera, por eso el sistema de alarmas fue un xito en el norte pero no ha tenido el mismo efecto en el sur. La creacin de la Central de Atencin de Emergencias es otra cosa que se ha logrado a travs de Corposeguridad, pero si la gente tiene alguna duda de cmo se usa el dinero que paga, nos comprometemos a hacer pblicos esos gastos. Para empezar, actualizaremos la pgina web.

Washington Pesantez Representante del Ministerio Pblico Hay que proteger a vctima y testigo Estamos empeados en ampliar el sistema de proteccin a vctimas y testigos, para facilitar el acceso a administracin de justicia penal y a evaluar la actuacin de los fiscales.

Hay que entender que el Ministerio Pblico acta en la parte represiva del delito, no en la represin. Ponemos nfasis en la persecucin del delito, pero si en Quito hay 2 millones de habitantes y tenemos 50 agentes fiscales, resulta que cada uno debe ocuparse de 34 000 personas: es insuficiente. El delito tiene un binomio: delincuente y vctima. Lo que se hace generalmente es preocuparse solo de un elemento: el delincuente (para sancionarle o procesarle). Nadie se ocupa de la vctima. Ahora nosotros tenemos programas de proteccin a las vctimas y testigos. No creo que la poblacin est indefensa, falta que la gente se involucre y conozca los sistemas. Estructuramos un esquema nacional de medicina legal y trabajamos para que el rgimen penitenciario responda a las necesidades: no podemos solo encarcelar a la gente porque hay hacinamiento. Hoy tenemos 10 171 personas en crceles. Gonzalo Mancero Comandante del Distrito Metropolitano Una nueva cultura de seguridad La clave para mejorar los niveles de seguridad en los barrios est en la estrecha colaboracin entre la comunidad y el Municipio y la Polica. Eso ha dado resultados concretos: un ejemplo es lo que ha sucedido en el barrio La Marn. Si miramos las estadsticas semanales, vemos que en ese sector las cosas han mejorado mucho: antes no haba como ir por all, ahora es un

lugar mucho ms seguro. Eso es el resultado del trabajo conjunto, basado en la confianza a los policas comunitarios. Hay que entender que la suma de comunidad y Polica agrupa talentos para contrarrestar y destruir la ola delictiva. Como policas estamos dispuestos a rendir cuentas de nuestro trabajo, ahora mucho ms que antes. Sin embargo, se necesita construir una nueva cultura de seguridad: si capacitamos a la Polica y a la ciudadana no estaremos hablando de delitos y entenderemos que lo ms importante es la prevencin. Insisto en que se requiere cercana entre el Polica y la comunidad de los barrios, de ah nace una convivencia pacfica y solidaria. El polica debe saber quines son los que habitan all, qu es lo que hacen, en eso la gente del barrio puede ayudar. Fuente: Diario El Comercio Ciudad Quito. Bases Tericas La Inseguridad La inseguridad en Diccionario significa la falta de seguridad y podramos decir que es un miedo a algo, que se refleja a partir de la incapacidad de la persona de realizar tareas por temor a equivocarse, adems se podra tener en cuenta que la persona se siente inferior de los dems y considera que todo lo que hace esta mal. Pero nosotros nos enfocaremos al tema de inseguridad, cuando en una conversacin se habla de la violencia el silencio es absoluto. Este

problema proviene de muchos fenmenos como el desempleo y las crisis entre otros. Se ha originado un crculo consecutivo que va de la negacin de la existencia de los robos, secuestros y dems por parte de las autoridades y por parte de los ciudadanos de forma distinta que va hacia el miedo de ser vctima. En un grupo social, la inseguridad es a menudo producto del incremento en la tasa de delitos y crmenes, y/o del malestar, la desconfianza y violencia generados por la fragmentacin de la sociedad. Por el contrario, podra definirse a la seguridad como el estado de calma, defensa y proteccin en una sociedad o en un conjunto de ciudadanos que, en consecuencia, conduce a una sensacin de bienestar comn. A su vez, el concepto de seguridad ciudadana tambin puede referirse a las prcticas de proteccin y defensa de la ciudadana por parte del Estado o el Gobierno, en pro de transformar un escenario inseguro o violento en uno socialmente armnico. Qu hacemos ante la inseguridad? Cuando un observador reflexiona sobre lo que significa ser un ciudadano, una de las imgenes que se destaca es la de una predominante inseguridad. El sentido de la vulnerabilidad que existe entre los ciudadanos se extiende a cada faceta de sus vidas, abarcando desde preocupaciones sobre el empleo y el cuidado de la salud, hasta percepciones que van de mal en peor sobre la degradacin ambiental y la seguridad personal. Pero en si la realidad de Amrica Latina, no slo nos ha permitido observar con meridiana claridad la situacin de indefensin en la cual se encuentran los ciudadanos,

frente al problema de la inseguridad, sino tambin constatar el divorcio entre el Estado y la Sociedad. Por ello hablamos de "seguridad del ciudadano", aunque la frase en s misma puede no ser utilizada en la conversacin cotidiana entre la multiplicidad de los pobladores, ella refleja un sentimiento que se comprende y se expresa en niveles anecdticos: la problemtica de viajar con seguridad desde el hogar hacia el trabajo o la escuela, el temor a ser atacado en su propia residencia, una desconfianza severa en las instituciones responsables de la seguridad pblica (la polica, los militares, el sistema judicial, etc.), y el sentido de vulnerabilidades crecientes contra una violencia aparentemente incontrolable, entre otras preocupaciones. Mientras la delincuencia, la violencia y otros factores alcanzan niveles nunca vistos, el asunto de la seguridad o la inseguridad del ciudadano se han convertido en un tema constante en el quehacer cotidiano de los pobladores. La extensin de la violencia se ha desbordado en un clima generalizado de criminalidad. En si las cifras sobre delincuencia, criminalidad, victimizacin y otros, muestran lo que simplemente es la magnitud absoluta de diversos tipos de violencia, ya sea domstica, comunitaria, social, poltica, o econmica. Para comenzar, en todos los casos podrn aparecer un enfoque desde abajo hacia arriba que involucra a la comunidad como la nica va de llegar a la raz de las causas de la creciente criminalidad y violencia. Este proceso debera comenzar con el fortalecimiento de las instituciones democrticas sobre dos ejes principales: las reformas dirigidas a modernizar los cdigos institucionales y legales, es decir, aquellos relacionados con las fuerzas civiles policiales y al sistema judicial, y una

mejor coordinacin interinstitucional entre las organizaciones dotadas de un diseo de polticas afines a escala nacional (como el Poder Legislativo), adems de actores sociales como lo son los medios de comunicacin, que contribuyen directamente a la forma como la ciudadana percibe el problema.

Causas y Consecuencias Segn nuestro criterio, identificamos las siguientes causas: A) A nivel Social y Econmico: Marginalidad, inequidad social, desocupacin y ausencia de un sistema Educativo Integral. B) A nivel Sociolgico: Perdida de los valores morales y familiares, combinado con un ambiente violento, drogas y armas. C) Sistema Legal: Penas leves y un sistema Judicial corrupto y complaciente. D) Sistema Preventivo: Falta de competencia y eficiencia en las fuerzas policiales. E) A nivel Poltico: La ausencia del estado. La mala aplicacin de polticas neo-liberales que incrementaron la marginalidad, la inequidad social y la desocupacin. La destruccin del sistema Educativo Nacional Integral. F) Sistema Carcelario: Crceles superpobladas, falta de proyectos de reinsercin social, capacitacin y reeducacin de los presos, los presos tampoco tienen actividades, por lo que se mal acostumbran a no hacer nada, en lugar de trabajar y se vuelven improductivos y en muchos casos reincidentes.

G) Desempleo: Esto est afectando no solo en Venezuela si no al mundo tambin ocasionando que el crimen se generalice. La inseguridad ciudadana es un problema que relaciona los aspectos social, cultural, econmico, educativo y poltico de un pas. En los ltimos aos, la inseguridad ha ido creciendo y, con eso, el constante reclamo a las autoridades, por parte de las comunidades, para que trabajen contra la expansin de este problema. Pero no solo basta con reclamar, sino que debemos estar bien informados y tener conocimiento (causas, consecuencias y posibles soluciones) de esta problemtica: el fenmeno de inseguridad ciudadana no diferencia estratos sociales. Debemos tener presente que la inseguridad ciudadana alcanza niveles altos en nuestro pas. Adems, la corrupcin influye de manera determinante en la solucin del problema. Ante esta ola de delincuencia, se ha creado los comits de seguridad integral en los consejos comunales para fomentar la seguridad y confianza (necesitan estar mejor organizados). La comunidad suele echar esta carga a la polica. Lo que se debe hacer es juntar estas fuerzas para combatir la delincuencia y, por ltimo, no es bueno tomar la justicia por nuestras propias manos. Esto genera ms delincuencia y retraso en el pas. En conclusin, la seguridad ciudadana es un bien pblico que el Estado debe garantizar y proteger. Es cierto que no hay estadsticas concretas que muestren el incremento o disminucin de la seguridad ciudadana, pero este es un tema que no solo acontece en Venezuela, sino tambin se da en toda Latinoamrica. Por ello, las medidas para erradicarla deben ser cautelosas y no caer en soluciones inmediatas y a su vez, negativas.

Es importante destacar que la seguridad no puede ser total, pero lograr un sistema de Seguridad Integral permitir desarrollar mecanismos de prevencin y tratamiento, que le cierren el paso a la justicia privada ilegtima en un momento en el cual se replantean las relaciones entre el estado y la sociedad, no solo en nuestra regin, ni en Venezuela, sino, en el mundo entero. Para llevar a cabo nuestra propuesta, contamos con un personal profesional en materia de Derecho de la Universidad Bolivariana de Venezuela y representantes de Seguridad Ciudadana de la Gobernacin del Estado Vargas, para orientar, instruir y capacitar mediante charlas, a la comunidad en lo que es Seguridad Integral y as minimizar el ndice de inseguridad en el sector de San Antonio de Padua parte alta de la parroquia de Naiguat del Estado Vargas. Si nos planteamos el alcance de los valores ticos en la actualidad podemos percatarnos, sin grandes dificultades que nos estamos enfrentando a un problema de crisis de valores y que la misma est afectando particularmente, a los jvenes. Ms all del tpico, la crisis de valores atenaza a la sociedad de nuestro tiempo y, por lo tanto, conviene preguntarse cules son las medidas que puedan aplicarse para evitar, que de continuar esta tendencia, se produzcan daos irreparables en los comportamientos ticos y solidarios que reclaman en cualquier sociedad civilizada. Se presenta la experiencia de investigacin-accin realizada en el sector San Antonio de Padua parte alta, utilizando tecnologas para la ejecucin de entrevistas con el objeto de contribuir al planteamiento de estrategias de Seguridad Integral, incentivando la participacin de la comunidad en defensa de los Derechos Humanos. Las entrevistas arrojaron

un diagnostico y proposiciones concretas sobre los problemas de seguridad y participacin. La Seguridad Integral en el sector San Antonio de Padua parte

alta, es un derecho que tienen los miembros de la comunidad y los transentes dentro de ese permetro territorial, ante las Instituciones Gubernamentales y los Poderes Pblicos: De recibir proteccin a su integridad fsica, a sus bienes y a los bienes comunes. De ser apoyados en su recuperacin y abriendo los canales establecidos en el ordenamiento jurdico aplicable. Bases Legales El marco legal proporciona las bases sobre el cual este proyecto construye y determina el alcance y naturaleza de la participacin poltica. En el marco legal regularmente se encuentran en un buen nmero de provisiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre s. Su fundamento en Venezuela es La Constitucin como suprema legislacin, que se complementa con la legislacin promulgada por el parlamento o legislatura donde se incluyen leyes, cdigos penales, y Regulaciones, que incluyen Cdigos de Conducta/tica, dados a conocer por distintas instancias reguladoras que guardan estrechos vnculos con la materia en cuestin. El marco legal faculta a la autoridad correspondiente para que lleve a cabo las labores de administracin de conformidad a la estructura detallada dentro de sus mismas provisiones.

Es as, que podemos sealar en este proyecto se seguridad ciudadana como principales fundamentos los siguientes: I Constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela Principios Fundamentales Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en la misma. De los Derechos Humanos Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con la Constitucin, los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y las leyes que los desarrollen. Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia: 1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.

2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles. Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.

La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier persona, y el detenido o detenida ser puesto bajo la custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna. El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas constitucionales. Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista. De los Derechos Civiles Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado ser responsable de la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma. Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la

integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionariado policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley. De los Derechos Sociales de la Familia Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Excepcionalmente, cuando ello no sea posible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional.

Del Poder Ciudadano Artculo 273. Los rganos del Poder Ciudadano son: la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica, uno o una de cuyos titulares ser designado por el Consejo Moral Republicano como su Presidente por perodos de un ao, pudiendo ser reelecto. El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o Fiscala General y el Contralor o Contralora General de la Repblica. El Poder Ciudadano goza de autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar una partida anual variable. Su organizacin y funcionamiento se establecer en ley orgnica. Artculo 274. Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de conformidad con esta Constitucin y la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo. Del Ministerio Pblico Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:

1.Garantizar en los procesos judiciales el respeto de los derechos y garantas constitucionales, as como de los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica. 2.Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio previo y el debido proceso. 3.Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin y responsabilidad de los autores y dems participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin. 4.Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla o proseguirla no fuere necesario instancia de parte, salvo las excepciones establecidas en la ley. 5.Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus funciones. 6.Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley. Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de acuerdo con esta Constitucin y la ley. De la Defensora del Pueblo Artculo 280. La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y vigilancia de los derechos y garantas establecidos en esta Constitucin y los tratados internacionales sobre derechos humanos, adems de los intereses legtimos, colectivos y difusos, de los ciudadanos.

La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y responsabilidad del Defensor o Defensora del Pueblo, quien ser designado o designada por un nico perodo de siete aos. Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de treinta aos, con manifiesta y demostrada competencia en materia de derechos humanos y cumplir con las exigencias de honorabilidad, tica y moral que establezca la ley. Las faltas absolutas y temporales del Defensor o Defensora del Pueblo sern cubiertas de acuerdo con lo dispuesto en la ley. Artculo 281. Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo: 1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos consagrados en esta Constitucin y en los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, investigando de oficio o a instancia de parte las denuncias que lleguen a su conocimiento. 2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y proteger los derechos e intereses legtimos, colectivos y difusos de las personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a los administrados de los daos y perjuicios que les sean ocasionado con motivo del funcionamiento de los servicios pblicos. 3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, habeas corpus, habeas data y las dems acciones o recursos necesarios para

ejercer las atribuciones sealadas en los ordinales anteriores, cuando fuere procedente de conformidad con la ley. 4. Instar al Fiscal o Fiscala General de la Repblica para que intente las acciones o recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas, responsables de la violacin o menoscabo de los derechos humanos. 5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere lugar respecto de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables por la violacin o menoscabo de los derechos humanos. 6. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las sanciones a que hubiere lugar por la violacin de los derechos del pblico consumidor y usuario, de conformidad con la ley. 7. Presentar ante los rganos legislativos nacionales, estadales o municipales, proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin progresiva de los derechos humanos. 8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones necesarias para su garanta y efectiva proteccin. 9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos del Estado, a fin de prevenir o proteger los derechos humanos. 10. Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y observaciones necesarias para la mejor proteccin de los derechos humanos, para lo cual desarrollar mecanismos de comunicacin permanente con rganos pblicos o privados, nacionales e internacionales, de proteccin y defensa de los derechos humanos. 11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los derechos humanos. 12. Las dems que establezcan la Constitucin y la ley.

II Proyecto Nacional Simn Bolvar Nueva tica Socialista. Propone la refundacin de la Nacin Venezolana, la cual hunde sus races en la fusin de los valores y principios ms avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar. La Suprema Felicidad Social. A partir de la construccin de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que deca El Libertador: La Suprema Felicidad Social. Democracia Protagnica Revolucionaria. Para esta nueva fase de la Revolucin Bolivariana se consolidar la organizacin social, tal de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del individuo. Resea Histrica Naiguat es una de las once (11) parroquias que conforman el Estado Vargas. Se asienta en el Litoral Central, en una estrecha franja del centro norte de Venezuela, a orillas del Mar Caribe; Limitando con ste por el Norte, con el Warairarepano por el Sur, con la parroquia Caruao y toda la Costa por el Este y con la parroquia Caraballeda por el Oeste. A pesar de su reducido tamao, posee una rica tradicin cultural y folklrica, a tal punto que se ha ganado la reputacin de ser el pueblo con ms fiestas en la regin. La parroquia de Naiguat fue fundada el 04 de octubre de 1.710, bajo el nombre de San Francisco de Ass de Naiguat, y hasta la actualidad se ha caracterizado como una poblacin nica en vida social; Y es que

Naiguat es simplemente un pedacito de territorio caracterstico por su cultura, tradiciones, manifestaciones y costumbres, que con el calor y entusiasmo humano de sus habitantes la hacen lucir en todo el Estado Vargas y afuera de l inclusive.

sta parroquia fundada en el siglo XVIII, ha sufrido grandes cambios estructurales hasta la actualidad, pero nunca ha perdido la tradicin oral y el activismo que poseen sus pobladores, pues una de las cosas que de igual manera caracterizan a Naiguat es esa gente que habita en ella, que as se encuentren en cualquier lugar del mundo siempre van a llevar en la sangre esa luz que caracterizan a los naiguatareos. El pueblo posee aproximadamente ms de 30 mil habitantes, a pesar que toda la zona fue muy afectada por deslaves e inundaciones de lodo y piedras que destruy muchas infraestructuras y adems de costes de vidas humanas. Posteriormente a las tragedias ocurridas en el ao 1999, diferentes zonas del estado quedaron devastadas por el fenmeno natural ocurrido, siendo la Parroquia de Naiguat una de las ms afectadas en cuanto a nivel de infraestructura se refiere. Esta situacin en la que la poblacin pasaba por un momento crtico trajo como consecuencia la incertidumbre, la desolacin y la inseguridad. Pese a los esfuerzos gubernamentales para recuperar esta parroquia a nivel de infraestructura y de reorganizacin social, no fue realizable ya que, lastimosamente ocurre un nuevo deslave en el ao 2005; lo cual irrumpe con las labores de recuperacin, especficamente en el sector San Antonio de Padua parte alta, comunidad en estudio.

Bases Filosficas Misin Concientizar a la comunidad del sector San Antonio parte alta de la parroquia de Naiguat del Estado Vargas, en el rea de Seguridad, mediante charlas con profesores de Estudios Jurdicos de la Universidad Bolivariana de Venezuela, para que a travs de ello puedan conocer, afrontar y soluciona de manera eficaz la problemtica de la inseguridad que padece este sector. Visin Concientizar y promover mediante charlas educativas con personal especializados en el Derecho Civil a la comunidad del sector San Antonio de Padua parte alta de la parroquia Naiguat del Estado Vargas, para minimizar el problema de la inseguridad en un mediano plazo, y de manera sustentable lo que permitir mejorar su calidad de vida.

CAPTULO III MARCO METODOLGICO Diseo de Investigacin El diseo es el medio de aplicacin donde despus de formular la hiptesis y de definir los objetivos del estudio, todo lo cual debe quedar reflejado de forma explcita tanto en el Proyecto como en el Informe Final de la investigacin, el investigador debe entonces seleccionar el tipo de estudio idneo para responder a la interrogante que motiva la investigacin, teniendo en consideracin que generalmente existen ms de un tipo de diseo apropiado para ello. La clasificacin de los diferentes tipos de investigacin se relaciona con el problema que pretende resolver. Los objetivos que nos planteamos en la investigacin ejercen una influencia capital en la determinacin del tipo de estudio que realizaremos. Las investigaciones pueden clasificarse con arreglo a varios criterios pero, en lo fundamental, stos siguen la lnea de considerar el estado de los conocimientos y el alcance de los resultados. Autor: Ral Pino Gotuzzo

Investigacin de mercados 03-2007 Ahora bien, el Diseo de Investigacin utilizado, fue producto de una investigacin documental y de campo. La investigacin documental basada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela donde manifiesta que el estado garantiza la seguridad de manera integral a todos sus ciudadanos, as como una investigacin de campo que tomando la recopilacin de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos, se pudo establecer como estrategia que se quera una solucin donde no haya represin y que fuera controlada la inseguridad mediante de una concienciacin del colectivo, de la comunidad de San Antonio de Padua parte alta de la parroquia d Naiguat del Estado Vargas. Tipo de Investigacin Esta seccin presenta una tipologa de investigaciones en ciencias sociales. La tipologa se refiere al alcance que puede tener una investigacin cientfica. La tipologa considera cuatro clases de investigaciones: exploratorias, descriptivas, correlacinales y explicativas. Aqu se discute la naturaleza y el propsito de estos tipos de estudio. Qu tipos de estudios hay en la investigacin del comportamiento humano? Si hemos decidido una vez realizada la revisin de la literatura que nuestra investigacin vale la pena y que debemos realizarla (ya sea por razones importantes tericas y/o prcticas), el siguiente paso consiste en elegir el tipo de estudio que efectuaremos. Los autores clasifican los tipos de investigacin en tres: estudios exploratorios, descriptivos y explicativos (por ejemplo, Selltiz, Jahoda, Deutsch y Cook, 1965; y Babbie, 1979). Sin

embargo, para evitar algunas confusiones, en este libro se adoptar la clasificacin de Dankhe (1986), quien los divide en: exploratorios, descriptivos, correlacinales y explicativos. Esta clasificacin es muy importante, debido a que segn el tipo de estudio de que se trate vara la estrategia de investigacin. El diseo, los datos que se recolectan, la manera de obtenerlos, el muestreo y otros componentes del proceso de investigacin son distintos en estudios exploratorios, descriptivos, correlacinales y explicativos. En la prctica, cualquier estudio puede incluir elementos de ms de una de estas cuatro clases de investigacin. Los estudios exploratorios sirven para preparar el terreno y ordinariamente anteceden a los otros tres tipos (Dankhe, 1986). Los estudios descriptivos por lo general fundamentan las investigaciones correlacinales, las cuales a su vez proporcionan informacin para llevar a cabo estudios explicativos que generan un sentido de entendimiento y son altamente estructurados. Las investigaciones que se estn realizando en un campo de conocimiento especfico pueden incluir los tipos de estudio en las distintas etapas de su desarrollo. Una investigacin puede iniciarse como exploratoria, despus ser descriptiva y correlacional, y terminar como explicativa. Ahora bien, surge necesariamente la pregunta: de qu depende que nuestro estudio se inicie como exploratorio, descriptivo, correlacional o explicativo? La respuesta no es sencilla, pero diremos que bsicamente depende de dos factores: el estado del conocimiento en el tema de investigacin que nos revele la revisin de la literatura y el enfoque que el investigador le pretenda dar a su estudio. Pero antes de ahondar en esta respuesta, es necesario hablar de cada tipo de estudio. En qu consisten los estudios exploratorios? Los estudios exploratorios se efectan, normalmente, cuando el objetivo es examinar un tema o problema de investigacin poco estudiado o

que no ha sido abordado antes. Es decir, cuando la revisin de la literatura revel que nicamente hay guas no investigadas e ideas vagamente relacionadas con el problema de estudio. Por ejemplo, si alguien desea investigar lo que opinan los habitantes de alguna ciudad sobre su nuevo alcalde o gobernador y cmo piensa resolver los problemas de ella, revisa la literatura y se encuentra con que se han hecho muchos estudios similares pero en otros contextos (otras ciudades del mismo pas o del extranjero). Estos estudios le servirn para ver cmo han abordado la situacin de investigacin y le sugerirn preguntas que puede hacer; sin embargo, el alcalde y la ciudadana son diferentes, la relacin entre ambos es nica. Adems, los problemas son particulares de esta ciudad. Por lo tanto, su investigacin ser exploratoria al menos en sus inicios. De hecho, si comienza a preguntarles a sus amigos lo que opinan sobre el nuevo alcalde, est comenzando a explorar. Los estudios exploratorios son como cuando viajamos a un lugar que no conocemos, del cual no hemos visto ningn documental ni ledo algn libro (a pesar de que hemos buscado informacin al respecto), sino simplemente alguien nos ha hecho un breve comentario sobre el lugar. Al llegar no sabemos qu atracciones visitar, a qu museos ir, en qu lugares se come sabroso, cmo es la gente; desconocemos mucho del sitio. Lo primero que hacemos es explorar: preguntar sobre qu hacer y a dnde ir al taxista o al chofer del autobs que nos llevar al hotel donde nos instalaremos, en la recepcin, al camarero del bar del hotel y en fin a cuanta persona veamos amigable. Desde luego, si no buscamos informacin del lugar y sta exista (haba varias guas tursticas completas e incluso con indicaciones precisas sobre a qu restaurantes, museos y otros atractivos acudir; qu autobuses abordar para ir a un determinado sitio) podemos perder mucho tiempo y gastar dinero innecesariamente. Por ejemplo, vemos

un espectculo que nos desagrade y cueste mucho, y perdemos uno que nos hubiera fascinado y hubiera costado poco (por supuesto, en el caso de la investigacin cientfica la inadecuada revisin de la literatura tiene consecuencias ms negativas que la frustracin de gastar en algo que finalmente nos desagrad). Los estudios exploratorios nos sirven para aumentar el grado de familiaridad con fenmenos relativamente desconocidos, obtener informacin sobre la posibilidad de llevar a cabo una investigacin ms completa sobre un contexto particular de la vida real, investigar problemas del comportamiento humano que consideren cruciales los profesionales de determinada rea, identificar conceptos o variables promisorias, establecer prioridades para investigaciones posteriores o sugerir afirmaciones (postulados) verificables (Dankhe, 1986). Esta clase de estudios son comunes en la investigacin del comportamiento, sobre todo en situaciones donde hay poca informacin. Tal fue el caso de las primeras investigaciones de Sigmund Freud que surgieron de la idea de que los problemas histricos estaban relacionados con las dificultades sexuales, los estudios pioneros del SIDA (Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida), los experimentos iniciales de Ivn Pavlov sobre los reflejos condicionados e inhibiciones, el anlisis de contenido de los primeros videos musicales, las investigaciones de Elton Mayo en la planta Hawthorne de la Compaa Westem Electric, etc. Todos hechos en distintas pocas y reas, pero con un comn denominador: explorar algo poco investigado o desconocido. Los estudios exploratorios en pocas ocasiones constituyen un fin en s mismos, por lo general determinan tendencias, identifican relaciones potenciales entre variables y establecen el tono de investigaciones posteriores ms rigurosas (Dankhe, 1986, p. 412). Se caracterizan por ser ms flexibles en su metodologa en comparacin con los estudios

descriptivos o explicativos, y son ms amplios y dispersos que estos otros dos tipos (v.g., buscan observar tantas manifestaciones del fenmeno estudiado como sea posible). Asimismo, implican un mayor riesgo y requieren gran paciencia, serenidad y receptividad por parte del investigador. Tomado de www.Tcnicas-de-Estudio.org

El nivel de investigacin efectuado para llevar a cabo este proceso investigativo se utiliz la investigacin exploratoria, debido a que no se conoca cual era el problema que afectaba a la comunidad, una vez efectuada la investigacin arroj como resultado que lo ms le preocupaba a la comunidad era el estado de inseguridad que se presentaba en el sector.

Poblacin y Muestra Poblacin (Latorre, Rincn y Arnal, 2003). Se define tradicionalmente la poblacin como el conjunto de todos los individuos (objetos, personas, eventos, etc.) en los que se desea estudiar el fenmeno. stos deben reunir las caractersticas de lo que es objeto de estudio El individuo, en esta acepcin, hace referencia a cada uno de los elementos de los que se obtiene la informacin. Los individuos pueden ser personas, objetos o acontecimientos.

La Poblacin o universo referidos para lo cual fueron vlidas para esta investigacin fue la de 838 habitantes del sectorSan Antonio de Padua parte alta. Muestra El Diccionario de la Lengua Espaola (RAE, 2001) define la muestra, en su segunda acepcin, como parte o porcin extrada de un conjunto por mtodos que permiten considerarla como representativa de l.

En el terreno epistemolgico, Jimnez Fernndez (1983) destaca la condicin de representatividad que ha de tener la muestra: ... es una parte o subconjunto de una poblacin normalmente seleccionada de tal modo que ponga de manifiesto las propiedades de la poblacin. Su caracterstica ms importante es la representatividad, es decir, que sea una parte tpica de la poblacin en la o las caractersticas que son relevantes para la investigacin. (Jimnez Fernndez, 1983: 237) Las muestras tienen un fundamento matemtico estadstico. ste consiste en que obtenidos unos determinados resultados de una muestra elegida correctamente y en proporcin adecuada, se puede hacer la inferencia o generalizacin fundada matemticamente de que dichos resultados son vlidos para la poblacin de la que se ha extrado la muestra dentro de unos lmites de error y probabilidad que se pueden determinar estadsticamente en cada caso. Ya para representar la poblacin sujeta a investigacin se tomo como muestra un 10% como subconjunto del universo referido. Tcnicas para la Recopilacin de Datos

La Recoleccin de Datos, es el uso de tcnicas e instrumentos para recopilar informacin acerca de un determinado tema que es objeto de investigacin. Es una de las tareas ms importantes en la etapa de anlisis de sistemas de informacin, pues de ello depende el producto que se desea desarrollar. Conceptos y Tcnicas de Recoleccin de Datos en la Investigacin Jurdico Social Por Dennis Chvez de Paz*

En los instrumentos que tienen que ver con la recoleccin de datos en el proceso de investigacin jurdico social. Especficamente, se discuten los conceptos y las tcnicas de recoleccin de datos que permiten determinar el valor, dato o respuesta de las variables que se investigan. Vamos a tratar de responder a las siguientes interrogantes: Qu se entiende por instrumentos de recoleccin de datos? y Cmo se construyen? La recoleccin de los datos en el proceso de la investigacin jurdico social es una de las etapas ms delicadas. De ella va a depender los resultados que se obtenga en dicha investigacin.

La medicin Cuando hablamos de recoleccin de datos nos estamos refiriendo a informacin emprica abstrada en conceptos. La recoleccin de datos tiene que hacer con el concepto de medicin, proceso mediante el cual se obtiene el dato, valor o respuesta para la variable que se investiga.

La medicin, etimolgicamente viene del verbo medir y significa comparar una cantidad con su respectiva unidad con el fin de averiguar cuantas veces la segunda est contenida en la primera (Diccionario de la Real Academia Espaola). En el proceso de recoleccin de datos la medicin es una pre condicin para obtener el conocimiento cientfico. El instrumento de recoleccin de datos est orientado a crear las condiciones para la medicin. Los datos son conceptos que expresan una abstraccin del mundo real, de lo sensorial, susceptible de ser percibido por los sentidos de manera directa o indirecta. Todo lo emprico es medible. No existe ningn aspecto de la realidad que escape a esta posibilidad. Medicin implica cuantificacin. Que se mide? Se miden variables Qu es una Variable? Es un concepto susceptible de medicin y cuantificacin, referida a cualquier caracterstica o atributo de la realidad. Significa, entonces, que la realidad podemos conocerla en trminos de variables. Como todo lo emprico es medible y cuantificable todo se define en trminos de variables. Se puede concebir la realidad como un sistema de variables. De lo que se trata es de identificar las variables, establecer su tipologa, sus relaciones; y, la forma como unas variables (independientes) condicionan o influyen, en consecuencia, explican a otras (dependientes). El concepto de variable va asociado a otros dos conceptos: el concepto de unidad de anlisis y el concepto de dato. En efecto, tenemos tres conceptos interrelacionados: variable (V), unidad de anlisis (S) y dato (D).

Las tcnicas de recopilacin de datos utilizados para obtener la informacin, fueron la observacin directa, la encuesta en sus dos modalidades entrevista y cuestionario, el anlisis de contenido. instrumentos utilizamos: fichas, formatos de cuestionario La Observacin Directa La observacin configura la base de conocimiento de toda ciencia y, a la vez, es el procedimiento emprico ms generalizado de conocimiento. Mario Bunge reconoce en el proceso de observacin cinco elementos: a. b.
d.

Y como

El objeto de la observacin El sujeto u observador Los medios de observacin El cuerpo de conocimientos de que forma parte la observacin La Encuesta Tcnica cuantitativa que consiste en una investigacin realizada

c.Las circunstancias o el ambiente que rodean la observacin

e.

sobre una muestra de sujetos, representativa de un colectivo ms amplio que se lleva a cabo en el contexto de la vida procedimientos estandarizados y subjetivas de la poblacin. Ventajas: Tcnica ms utilizada y que permite obtener informacin de casi cualquier tipo de poblacin Permite obtener informacin sobre hechos pasados de los encuestados. Gran capacidad para estandarizar datos, lo que permite su tratamiento informtico y el anlisis estadstico. de interrogacin cotidiana, utilizando con el fin de conseguir

mediciones cuantitativas sobre una gran cantidad de caractersticas objetivas

Relativamente barata para la informacin que se obtiene con ello. Inconvenientes: No permite analizar con profundidad temas complejos (recurrir a grupos de discusin). El Cuestionario es el instrumento de la encuesta y es un instrumento de recogida de datos rigurosamente estandarizado que operacionaliza las variables objeto de observacin e investigacin, por ello las preguntas de un cuestionario son los indicadores. La Entrevista La entrevista, conjuntamente con el cuestionario son tcnicas de la encuesta. Este es un mtodo de investigacin social que sigue los mismos pasos de la investigacin cientfica; slo que en su fase de recoleccin de datos, stos se obtiene mediante un conjunto de preguntas, orales o escritos, que se les hace a las personas involucradas en el problema motivo de estudio. El Cuestionario El cuestionario es una tcnica de recoleccin de datos y est conformado por un conjunto de preguntas escritas que el investigador administra o aplica a las personas o unidades de anlisis, a fin de obtener la informacin emprica necesaria para determinar los valores o respuestas de las variables es motivo de estudio. El Anlisis de Contenido El Anlisis de Contenido es una tcnica que permite reducir y sistematizar cualquier tipo de informacin acumulado (documentos escritos,

films, grabaciones, etc.) en datos, respuestas o valores correspondientes a variables que investigan en funcin de un problema. El Anlisis de Contenido, se puede definir como una tcnica de codificacin, donde se reducen grandes respuestas verbales a preguntas esenciales en categoras que se representan numricamente (Anlisis de Contenido en el Centro de Investigaciones Doris MUEHL)

Ficha Las fichas son tarjetas de forma rectangular de diversos tamaos que se utilizan para registrar los datos extrados de las fuentes bibliogrficas, como libros, revistas y peridicos; y no bibliogrficas que son objeto de estudio por la persona que las elabora. Contiene datos de identificacin de las obras, conceptos, ideas, resmenes, sntesis, utilizados como medios para realizar un trabajo de investigacin. Formatos de Cuestionario El formato organiza el documento colocando la informacin importante en ubicaciones en que es ms notoria, e instruye al usuario acerca de cmo proceder estableciendo una secuencia de aspectos. Investigaciones Sociales; Universidad de Michigan U.S.A. Separata mimeo. S/f. Pp. 1-25). Validez y Confiabilidad del Instrumento El proceso de construccin de instrumentos y las bases de la medicin estadstica que son empleados frecuentemente en el desarrollo de una

investigacin cientfica. Son compilaciones esenciales que permiten un rpido abordaje de la etapa de recoleccin de datos y el amplio campo de la estadstica descriptiva, consideradas herramientas fundamentales para la realizacin eficaz de una investigacin. Los instrumentos de recoleccin de datos deben estar sustentados en mtodos, tcnicas y procedimientos adecuados. Debiendo cumplir con los requisitos de ser validos. Existen condiciones para elaborar instrumentos segn sea el enfoque de la investigacin, s es cuantitativo deben ser confiables, precisos y su objetivo generalizable. Si el enfoque es cualitativo debe ser creble confiable y un aspecto muy importante que deben aportar un instrumento en las investigaciones. La Confiabilidad en un instrumento, est referido a la consistencia de las puntuaciones obtenidas por las mismas personas, cuando se las examina en distintas ocasiones con los mismos cuestionarios. La validez de un instrumento de medicin son vlidos cuando mide aquello para lo cual est destinado. Indica el grado con que pueden inferirse conclusiones a partir de los resultados obtenidos. De acuerdo con Hernndez, Fernndez y Baptista (1998),la validez en trminos generales, se refiere al grado en que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir (pg.243). Tamayo y Tamayo (1998) considera que validar es determinar cualitativa y/o cuantitativamente un dato (224). Esta investigacin requiri de un tratamiento cientfico con el fin de obtener un resultado que pudiera ser apreciado por la comunidad cientfica como tal. como lo es confirmable. Estas son las pautas necesarias para evaluar el rigor cientfico

El criterio de validez del instrumento tiene que ver con la validez del contenido y la validez de construccin. La validez establece relacin del instrumento con las variables que pretende medir y, la validez de construccin relaciona los tems del cuestionario aplicado; con los basamentos tericos y los Objetivos de la investigacin para que exista consistencia y coherencia tcnica. Existen determinados factores que pueden afectar la confiabilidad y la validez de un instrumento. Podemos nombrar La improvisacin que consiste en creer que un instrumento de medicin es un cuestionario que resulta de elaborar varias preguntas sin mucha dedicacin ni revisin. Segundo la utilizacin de instrumentos desarrollados en el extranjero que no han sido validados en el respectivo contexto. Concluyendo la validez, en trminos generales, se refiere al grado en que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir. Por ejemplo, un instrumento para medir la inteligencia vlida debe medir la inteligencia y no la memoria. Fase de la investigacin En su labor de investigacin el sujeto se encamina hacia los hechos para respecto a ellos un conocimiento cientfico, proceso de acercamiento en el que tambin opera una confrontacin de la teora elaborada con la prctica para crear a su vez nueva teora. A partir de tal enfoque pueden reconocerse en todo el proceso algunas grandes fases o momentos a travs de las cuales va tomando forma el camino que debe recorrer al cientfico. Estas fases o momentos son: el lgico, el metodolgico, el tcnico y el sinttico.

Momento lgico En este primer momento el investigador debe ordenar y sistematizar sus inquietudes y sus preguntas, y elaborar organizadamente los conocimientos que constituyen su punto de partida. Es el momento en que se produce la delimitacin o distincin entre sujeto y objeto, y entonces el investigador se ocupa en definir qu es lo que quiere saber y respecto a qu hechos. Esta es la fase en que se plantea explcitamente la "teora inicial" antes de partir hacia la verificacin prctica. Es en este momento cuando se plantean los problemas bsicos de todo trabajo, donde hay que atender preponderantemente a la racionalidad de lo que formulamos y a la coherencia lgica del marco de teora sobre los hechos que nos causan inquietud. Momento metodolgico A partir de este punto el investigador debe tratar de fijar su estrategia ante los hechos que va a estudiar, es decir, debe formular un modelo operativo que le permita acercarse a su objeto y conocerlo tal cual es. Es igualmente preciso en este segundo momento encontrar mtodos especficos que permitan al investigador confrontar teora y prctica. Preocupacin mayor durante esta fase es la de elaborar sistemas de comprobacin lo ms objetivos posibles. Momento Tcnico Elegidos los mtodos o estrategias generales para enfrentar el objeto, es necesario abordar las formas y procedimientos concretos que permitan recolectar y organizar las informaciones que habr de proporcionarnos la realidad. Sin embargo, desde un punto de vista ms general esta fase no se

distingue mayormente de la anterior, a excepcin de que se trate de trabajos considerablemente diferentes en la prctica investigativa. Momento Sinttico Finalmente, ya en posesin de todos los datos disponibles que le proporcionan los objetos en estudio, esta ltima fase se caracteriza por la realizacin de una nueva elaboracin terica en funcin de dichos datos. Se vuelve as de la prctica a la teora, del objeto al sujeto, cerrando as el ciclo del conocimiento, aunque no definitivamente, pues la nueva teora construida solo podr concebirse como un punto de arranque para el desenvolvimiento de nuevas investigaciones. Se prefiere el uso de este trmino al de fase, ya que el anlisis sistemtico de cada una de estas instancias como "fases", en sus componentes, se dificulta no solamente en cuanto a cmo llevar a cabo el aislamiento de tales unidades de accin (tareas), sino tambin en cuanto a cmo pensar y preservar las vinculaciones entre ellas, ya que los componentes son diferentes pero inseparables. As, por ejemplo, es imposible plantear un problema sin implicar un conocimiento previo; es imposible definir un objeto de estudio sin implicar unos "atributos" que lo identifican y lo determinan como tal objeto, etc. El esfuerzo por descubrir la secuencia que rige las actividades en el proceso de investigacin se encuentra con conjuntos de etapas tan ntimamente relacionadas que su orden no puede detallarse. En sntesis, la nocin de "fase" alude a las configuraciones diversas que s admiten una relacin "antes/despus"; el trmino "momento" sirve aqu para significar los componentes inseparables, que no admiten una relacin "antes/despus".