ndice general

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Relacin de autores....................................................................................................................

Presentacin......................................................................................................................................

1
LA VERSIN POLTICA 2012 DE LA REFORMA LABORAL PERMANENTE.
LA AFECTACIN DEL EQUILIBRIO DEL MODELO LABORAL
Manuel Carlos Palomeque Lpez
I. El Real Decreto-Ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes
para la reforma del mercado laboral: una reforma de envergadura frente a la gravedad de la situacin econmica y del
empleo.........................................................................................................................................

27

II. Una operacin legislativa de flexibilizacin profunda del modelo laboral: la flexiguridad como objetivo poltico de la
reforma........................................................................................................................................

29

III. La reiteracin del patrn normativo al uso y su secuencia

legislativa doble: utilizacin del decreto-ley por razones de
extraordinaria y urgente necesidad y tramitacin parlamentaria posterior del mismo como proyecto legislativo........................

32

IV. Ausencia de concertacin social y deslegitimacin sindical de

la reforma.................................................................................................................................

34

V. Las debilidades del modelo laboral y la rigidez del mercado

de trabajo: desempleo y temporalidad...........................................................

35

VI. L
 a terapia prescrita y sus medidas de actuacin: la creacin de
un horizonte de seguridad jurdica y confianza para la recuperacin del empleo...........................................................................................................

37

1. Empleabilidad de los trabajadores.............................................................................

2. Fomento de la contratacin indefinida y creacin de empleo.....................
3. Flexibilidad interna en las empresas como alternativa a la destruccin
de empleo...............................................................................................................................

11

38
39
40

REFORMA LABORAL 2012

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4. Eficiencia del mercado de trabajo y reduccin de la dualidad laboral.....

5. Medidas de adaptacin procesal de las modificaciones sustantivas llevadas a cabo..........................................................................................................................

43
45

VII. Una valoracin general de la reforma como conclusin..............

46

2
MEDIDAS PARA FAVORECER EL EMPLEO ESTABLE: EL CONTRATO DE APOYO
A LOS EMPRENDEDORES Y LA RECUPERACIN DE LA CONVERSIN EN
INDEFINIDO POR REITERACIN DE CONTRATOS TEMPORALES
Francisco Javier Gmez Abelleira
I. EL RGIMEN SUSTANTIVO DEL NUEVO CONTRATO DE APOYO AL EMPRENDEDOR..............................................................................................................................................

1. Tcnica legislativa: ubicacin sistemtica y creacin de una nueva modalidad contractual...........................................................................................................

2. Empresas que pueden concertar este contrato...................................................

52
53
55

2.1. Tamao de plantilla: menos de 50 trabajadores.....................................

2.2. Prohibicin de uso de la modalidad contractual por extinciones
previas.........................................................................................................................

56

Trabajadores que pueden ser contratados bajo esta modalidad................

Aspectos formales del contrato...................................................................................
La exigencia de que el contrato sea a jornada completa.................................
Rgimen del perodo de prueba..................................................................................
La perspectiva constitucional......................................................................................

59
60
60
61
65

II. Las medidas de fomento econmico del contrato de apoyo a

los emprendedores.............................................................................................................

69

Los colectivos de personas cuya contratacin se incentiva...........................

Contratacin de jvenes..................................................................................................
Contratacin de mayores de 45 aos........................................................................
Contratacin de perceptores de prestacin contributiva de desempleo....
Cuestiones comunes a los incentivos a las empresas.......................................
La compatibilizacin de prestacin y salario.......................................................

69
70
71
71
72
73

III. Conversin en indefinido por encadenamiento de contratos

temporales.................................................................................................................................

73

IV. Conclusin y propuesta para el contrato de apoyo a los emprendedores.............................................................................................................................

74

Referencias bibliogrficas....................................................................................................

76

3.
4.
5.
6.
7.

1.
2.
3.
4.
5.
6.

12

55

ndice general

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3
La (pen)ltima modificacin del contrato para la formacin
y el aprendizaje
Borja Surez Corujo
I. UN PROBLEMA DE ENVERGADURA: LA INSERCIN LABORAL DE LOS JVENES SIN FORMACIN................................................................................................................

77

II. ANTECEDENTES: EL NUEVO CONTRATO PARA LA FORMACIN Y EL

APRENDIZAJE................................................................................................................................

79

III. EL NUEVO RGIMEN DE ESTE CONTRATO TRAS LA APROBACIN DEL DECRETO-LEY 3/2012: MS CONTRATO PARA JVENES Y MENOS PARA LA FORMACIN Y EL APRENDIZAJE..................................................................................................

80

1. Las modificaciones introducidas en el artculo 11.2 ET: una indudable

prdida de equilibrio........................................................................................................
2. La devaluacin de la actividad formativa...............................................................
3. El doble rgimen, transitorio y provisional, de la actividad formativa y su financiacin........................................................................................................

IV. JUSTES Y DESAJUSTES EN LAS REDUCCIONES DE CUOTAS POR LA CELEBRACIN DE CONTRATOS PARA LA FORMACIN Y EL APRENDIZAJE.......................

80
85
88
91

4
La recuperacin de las horas extraordinarias en el trabajo
a tiempo parcial
Pablo Gimeno Daz de Atauri
I.

Cuestiones preliminares.................................................................................................

95

1. El alcance de la reforma del trabajo a tiempo parcial.......................................

2. La situacin del trabajo a tiempo parcial en un contexto de crisis econmica.....................................................................................................................................
3. La regulacin del tiempo parcial previa a la reforma de 2012......................

95
96
99

II. La integracin de las horas extraordinarias y sus problemas

prcticos.....................................................................................................................................

103

1. La nueva redaccin del apartado 4.c) del artculo 12 del Estatuto de los
Trabajadores.........................................................................................................................
2. La jornada pactada como referencia y el lmite de horas extraordinarias.
3. La aplicabilidad de otras disposiciones relativas a las horas extraordinarias........................................................................................................................................

13

103
103
106

REFORMA LABORAL 2012

Pgina

III. La cotizacin de las horas extraordinarias en el trabajo a

tiempo parcial.........................................................................................................................

1. Notas definitorias del rgimen de cotizacin y proteccin social de los

trabajadores a tiempo parcial previos a la reforma..........................................
2. La cotizacin de las horas extraordinarias y sus efectos en las prestaciones.......................................................................................................................................

109
109
111

5
TRABAJO A DISTANCIA
Ana Beln Muoz Ruiz
I.

NECESIDAD DE LA REFORMA................................................................................................

113

II. LA NUEVA REGULACIN DEL TRABAJO A DISTANCIA..............................................

116

116

1. Trabajo a distancia: delimitacin del alcance del concepto.....................

1.1. Concepto de trabajo a distancia: teletrabajo y otros supuestos......

1.2. Elementos definitorios del trabajo a distancia: locativo y cualitativo.................................................................................................................................

116

2. Voluntariedad del trabajo a distancia, forma y contenido del acuerdo....

3. Los derechos de los trabajadores a distancia........................................................

119
123

117

3.1. Equiparacin retributiva....................................................................................

3.2. Derechos de formacin y promocin..........................................................
3.3. Derechos de representacin colectiva.........................................................

123
124
124

4. La extensin de la normativa de seguridad y salud a los supuestos de

trabajo a distancia..............................................................................................................
5. Los aspectos no abordados por la reforma............................................................

126
131

5.1. Organizacin del tiempo de trabajo.............................................................

5.2. Equipos de trabajo.................................................................................................
5.3. Privacidad y control de la prestacin de trabajo.....................................

131
131
132

6
MODIFICACIONES AL RGIMEN DE INCENTIVOS
A LA CONTRATACIN (Real Decreto-Ley 3/2012)
Daniel Prez del Prado
I.

Introduccin...........................................................................................................................

135

II. El punto de partida: breve sntesis de los cambios introducidos

por el programa de incentivos tras la reforma de 2010....................

138

14

ndice general

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III. La reforma del RD-L 3/2012: una nueva reconstruccin del programa de incentivos..........................................................................................................

1. Los incentivos a la contratacin de la reforma segn su Exposicin de

Motivos....................................................................................................................................
2. Otros incentivos presentes en la reforma..............................................................

IV. La funcin de los incentivos al empleo y el espritu de la reforma......................................................................................................................................................

V. Bibliografa...............................................................................................................................
VI. Anexo: Cuadro resumen de los incentivos a la contratacin en
vigor...............................................................................................................................................

144
144
158
166
169
171

7
EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL Y AGENCIAS DE COLOCACIN:
REALIDADES EN VAS DE INTEGRACIN?
David Lantarn Barqun
I. Dos dcadas moldeando el rgimen jurdico de la intermediacin laboral.............................................................................................................................
II. Aproximacin general a las modificaciones legales operadas
por el REAL DECRETO-LEY 3/2012 en este mbito................................................
III. Procedimiento administrativo de autorizacin de las agencias
de colocacin y silencio................................................................................................
IV. Cambio conceptual y declaracin responsable...................................

177
180
183
185

1. Reflexiones sobre la identidad y contenido de la declaracin responsable........................................................................................................................................

2. Exigibilidad y alcance de la declaracin responsable.......................................

186
189

V. Aproximacin general al rgimen jurdico aplicable a la actuacin de las Empresas de Trabajo temporal como agencias de colocacin.......................................................................................................................................
VI. Conclusiones...........................................................................................................................

193
195

8
LA REFORMA DE LA FORMACIN PROFESIONAL
Y DE LAS POLTICAS ACTIVAS DE EMPLEO
Eduardo Martn Puebla
I. PLANTEAMIENTO GENERAL DE LA REFORMA: LA INFLUENCIA DEL DEBATE
EUROPEO SOBRE LA FLEXIGURIDAD................................................................................

15

197

REFORMA LABORAL 2012

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II. LOS DERECHOS FORMATIVOS EN EL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES........

201

III. EL DERECHO A LA FORMACIN PROFESIONAL EN EL TRABAJO Y LOS NUEVOS DERECHOS FORMATIVOS EN EL REAL DECRETO-LEY 3/2012.......................

207

IV. REFORMAS EN EL SUBSISTEMA DE FORMACIN PROFESIONAL PARA EL

EMPLEO............................................................................................................................................

215

V. REFORMAS EN LAS POLTICAS ACTIVAS DE EMPLEO................................................

219

9
medidas para favorecer la flexibilidad interna en las empresas
en el real decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero
Ignacio Garca-Perrote Escartn
I. EL FAVOR POR LA FLEXIBILIDAD INTERNA EN EL REAL DECRETO-LEY
3/2012 a la LUZ de los precedentes de la ley 35/2010 y del real decreto-ley 7/2011........................................................................................................................

223

II. El prembulo del real decreto-ley 3/2012........................................................

226

III. La clasificacin profesional slo puede hacerse por grupos y no

por categoras profesionales y el criterio de las funciones que
se desempeen durante ms tiempo en casos de polivalencia....

227

IV. Movilidad funcional ordinaria no causal dentro del grupo

profesional y la extraordinaria, causal, a grupos superiores
e inferiores................................................................................................................................

229

V. EN DEFECTO DE PACTO, La empresa puede distribuir de forma irregular el 5 por 100 de la jornada a lo largo del ao. FLEXIBILIDAD
ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA EN MATERIA DE TIEMPO DE TRABAJO EN EL II AENG 2012-2014....................................................................................................

230

VI. Movilidad geogrfica: la nueva definicin de las causas que la

permiten y la eliminacin de la posible paralizacin de la efectividad del traslado hasta un mximo de seis meses por decisin de la autoridad laboral....................................................................................

233

VII. Modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo: la nueva definicin de las causas que la permiten y de la delimitacin
entre modificacin individual y colectiva, la salida del artculo 41 ET de las modificaciones de convenio colectivo estatutario y su llegada al artculo 82.3 ET, la introduccin de la
cuanta salarial y la nueva redaccin del artculo 50.1.a) ET........

234

VIII. La IMPUGNACIN DE LAS DECISIONES EMPRESARIALES EN MATERIA DE

movilidad geogrfica y DE modificaciones sustanciales de las
condiciones de trabajo...................................................................................................

237

16

ndice general

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10
SUSPENSIN DEL CONTRATO Y REDUCCIN DE JORNADA POR CAUSAS
ECONMICAS, TCNICAS, ORGANIZATIVAS O DE PRODUCCIN
O DERIVADAS DE FUERZA MAYOR
Santiago Gonzlez Ortega
I.

INTRODUCCIN. LOS DATOS Y SU EXPLICACIN.......................................................

241

II. LAS MODIFICACIONES DE CARCTER LABORAL EN RELACIN CON LAS

SUSPENSIONES Y REDUCCIONES DE JORNADA...........................................................

245

1. La reduccin de la jornada.............................................................................................
2. La suspensin de los contratos....................................................................................

245
247

III. LAS NORMAS COMUNES A LA SUSPENSIN DE LOS CONTRATOS O A LA

REDUCCIN DE JORNADA......................................................................................................

247

247
250

1. Las causas...............................................................................................................................
2. El procedimiento................................................................................................................

2.1. La decisin de suspensin (o de reduccin de jornada) como facultad empresarial procedimentalizada.....................................................
2.2. Intervencin de la autoridad laboral y fases del procedimiento....

251
252

3. Las posibilidades de impugnacin............................................................................

4. La aplicacin a las Administraciones Pblicas.....................................................

253
257

IV. LAS MEDIDAS DE APOYO A LA SUSPENSIN DEL CONTRATO O A LA REDUCCIN DE JORNADA......................................................................................................................

259

1. La bonificacin de las cuotas empresariales a la Seguridad Social............

2. La reposicin del derecho a las prestaciones por desempleo.......................

259
261

V. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA PRESTACIN POR DESEMPLEO EN

LAS SITUACIONES DE SUSPENSIN DEL CONTRATO O DE REDUCCIN DE
LA JORNADA...................................................................................................................................

263

VI. VALORACIN FINAL...................................................................................................................

265

11
EL REAL DECRETO-LEY 3/2012: LUCES Y SOMBRAS EN MATERIA
DE CONCILIACIN DE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAR
M. Sol Herraiz Martn
I. EL PERMISO DE LACTANCIA (ARTCULO 37.4 ET). UNA DE CAL Y OTRA DE
ARENA...............................................................................................................................................

17

267

REFORMA LABORAL 2012

Pgina

1. Introduccin.........................................................................................................................
2. Modificaciones operadas por el RD-L 3/2012 sobre el permiso de lactancia........................................................................................................................................

267
270

2.1. Un paso ms en materia de conciliacin: Extensin del permiso

de lactancia a los supuestos de adopcin o acogimiento...................
2.2. A vueltas con la titularidad del permiso de lactancia..........................
2.3. El preaviso y las nuevas rigideces...................................................................
2.4. Cuestiones an por resolver.............................................................................

270
272
274
275

II. LA REDUCCIN DE JORNADA POR RAZONES DE GUARDA LEGAL (ARTCULO 37.5 Y 6 ET). UN PASO ATRS EN LA CONFIGURACIN NORMATIVA DE
LOS DERECHOS DE CONCILIACIN....................................................................................

277

1. Introduccin.........................................................................................................................
2. La concrecin diaria de la reduccin de jornada y el llamamiento a la
negociacin colectiva a los efectos de determinar los criterios para dicha concrecin.....................................................................................................................
3. Algunas reflexiones...........................................................................................................

278
279

III. INCAPACIDAD TEMPORAL Y VACACIONES: UNA NUEVA REGULACIN NO

EXENTA DE INCERTIDUMBRES.............................................................................................

282

282
283
284

1. Una mirada retrospectiva..............................................................................................

2. La intervencin del TJUE como determinante en la nueva regulacin....
3. Actuacin del RD-L 3/2012 en aras de la seguridad jurdica..........................

3.1. El final de la distincin entre incapacidad temporal del grupo

perteneciente al bloque de la conciliacin y las bajas por otros
motivos.......................................................................................................................
3.2. El permiso de paternidad: el titular puede disfrutar las vacaciones en fecha distinta en el supuesto de coincidencia..........................
3.3. El lmite a la acumulacin del derecho de vacaciones anuales retribuidas.....................................................................................................................

BIBLIOGRAFA........................................................................................................................................

277

285
286
287
289

12
La extincin del contrato de trabajo en el Real Decreto-Ley
3/2012: la culminacin de una larga evolucin
Jos Mara Goerlich Peset
I. La permanente reforma del mercado de trabajo y su episodio
de 2012.............................................................................................................................................

18

291

ndice general

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1. La extincin del contrato en las precedentes reformas del mercado de

trabajo......................................................................................................................................
2. La extincin en la reforma de 2012: lneas de tendencia y sistemtica
de la exposicin..................................................................................................................

II. Ajustes en la causalidad del despido objetivo............................................

292
293
294

1. Falta de adaptacin a las modificaciones tcnicas del puesto de trabajo:

la nueva relevancia de la formacin..........................................................................
2. Despido por absentismo: la desaparicin del referente de la plantilla...

295
296

III. La nueva regulacin del despido por causas econmicas, tcnicas, organizativas y de produccin......................................................................

297

1. Rgimen transitorio..........................................................................................................
2. De nuevo, sobre las causas econmicas, tcnicas, organizativas y de
produccin.............................................................................................................................

300
301

3. La desaparicin de la autorizacin administrativa previa: alcance y

competencias subsistentes............................................................................................

303

299

2.1. La objetivacin de la disminucin persistente de ingresos o ventas...................................................................................................................................

2.2. Ha desaparecido todo control adicional al de los hechos?..............

298

3.1. El expediente de regulacin de empleo por fuerza mayor................

3.2. La intervencin de la autoridad laboral en el procedimiento de
despido colectivo....................................................................................................

304
305

4. Novedades en el perodo de consultas: el necesario desarrollo reglamentario.................................................................................................................................

5. Decisin y ejecucin del despido colectivo...........................................................

308
309

IV. Los efectos del despido improcedente...............................................................

310

310

1. El fundamento de las nuevas reglas..........................................................................

2. La reduccin de la indemnizacin por despido improcedente: alcance y
cuestiones de derecho intertemporal......................................................................
3. El nuevo rgimen jurdico de los salarios de tramitacin..............................

312
315

V. Ayudas pblicas al despido: regreso a la situacin previa al RD-L

10/2010............................................................................................................................................

317

1. Los precedentes...................................................................................................................
2. La intervencin del FGS despus de la reforma de 2012.................................

317
318

VI. Una valoracin provisional.......................................................................................

320

Bibliografa citada......................................................................................................................

321

19

REFORMA LABORAL 2012

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13
LA APLICACIN DE LA REFORMA LABORAL EN EL SECTOR PBLICO
Mara de Sande Prez-Bedmar
I.

INTRODUCCIN...........................................................................................................................

323

II. LOS EJES DE LA REFORMA.......................................................................................................

324

III. EL DEBATE SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LOS DESPIDOS ECONMICOS Y

ORGANIZATIVOS EN LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS.....................................

325

IV. LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS COMO MBITO RESTRINGIDO DENTRO DEL SECTOR PBLICO.....................................................................................................

327

V. LA NUEVA FORMULACIN DE LOS DESPIDOS POR CAUSAS ECONMICAS

COMO MECANISMOS PREVENTIVOS O CORRECTIVOS PARA GARANTIZAR
LA SOSTENIBILIDAD PRESUPUESTARIA...........................................................................

329

VI. PREPARACIN DEL TERRENO: LA DEFINICIN LEGAL DE LA CONCURRENCIA DE CAUSAS ECONMICAS, TCNICAS Y ORGANIZATIVAS Y LA INAPLICACIN EN EL SECTOR PBLICO DEL ARTCULO 47 ET............................................

330

1. Causas econmicas, tcnicas y organizativas en el sector pblico............

2. La imposibilidad en el sector pblico de proceder a la suspensin del
contrato o la reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin.........................................................................................

331

333

VII. ESPECIALIDADES EN LOS CONTRATOS MERCANTILES Y DE ALTA DIRECCIN

DEL SECTOR PBLICO ESTATAL: RETRIBUCIONES E INDEMNIZACIONES.......

335

14
COMENTARIO AL REAL DECRETO-LEY 3/2012, DE 10 DE FEBRERO,
DISPOSICIN ADICIONAL SPTIMA. NORMAS APLICABLES
EN LAS ENTIDADES DE CRDITO
Martn Godino Reyes
I.

CONSIDERACIONES PREVIAS Y ANTECEDENTES NORMATIVOS..........................

339

II. MBITO DE APLICACIN DE LA NORMA.........................................................................

343

III. INDEMNIZACIONES POR TERMINACIN DE CONTRATO........................................

343

1. mbito objetivo especfico de aplicacin...............................................................

2. Limitacin de las indemnizaciones...........................................................................
3. Excepcin a la limitacin de indemnizaciones...................................................

343
344
348

IV. EXTINCIN DEL CONTRATO DE ADMINISTRADORES Y DIRECTIVOS POR

SANCIN ADMINISTRATIVA..................................................................................................

349

V. SUSPENSIN DEL CONTRATO DE ADMINISTRADORES Y DIRECTIVOS............

352

20

ndice general

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15
LA REFORMA DE LA NEGOCIACION COLECTIVA EN EL Real decreto-Ley
3/2012: LA EMPRESA COMO NUEVO CENTRO DE GRAVEDAD
Jess R. Mercader Uguina
I. Una apuesta necesaria por la renovacin del tejido negocial.......

355

II. El descuelgue integral de las condiciones de trabajo previstas

en convenios: La descentralizacin negocial como objetivo.......

357

1. Razones y condicionantes de la reforma................................................................

3. El alcance material del descuelgue convencional..............................................
4. El acuerdo como presupuesto del descuelgue.....................................................
5. La exigencia de causalidad reforzada.......................................................................
6. Contenido del acuerdo.....................................................................................................
7. La solucin extrajudicial de los conflictos como medio de solucin de
la situacin de desacuerdo: La novedosa funcin arbitral de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos o de los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas..............................................

357
360
361
363
365

III. La primaca aplicativa del convenio colectivo de empresa.............

368

1. El papel del convenio de empresa en el RD-L 7/2011 y la respuesta del

RD-L 3/2012............................................................................................................................
2. El alcance y los lmites de la preferencia aplicativa del convenio de empresa..........................................................................................................................................
3. Nuevas bases para un modelo de articulacin legal inducida de la negociacin colectiva: el convenio de empresa como baricentro de la estructura convencional..............................................................................................................
4. Una cuestin de rgimen transitorio: Qu vigencia poseen los convenios colectivos que introducen reglas de limitacin o prohibicin de los
convenios de empresa pactados antes del RD-L 3/2012?...................................

IV. La nueva regulacin del contenido mnimo u obligatorio de

los convenios colectivos: la eliminacin de las previsiones sobre plazos de negociacin, sobre nuevas funciones de la comisin paritaria y sobre medidas de flexibilidad interna.......................

1. La eliminacin de las previsiones sobre plazos de negociacin..................

2. La eliminacin de las previsiones sobre las funciones atribuidas a la
comisin paritaria.............................................................................................................
3. El final de la concepcin de las medidas de flexibilidad interna como
contenido mnimo del convenio colectivo: Las dudas de una correccin
de errores................................................................................................................................

21

366

368
372

374

376

377
377
378

379

REFORMA LABORAL 2012

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V. Modificaciones en el rgimen de vigencia del convenio colectivo...................................................................................................................................................

380

380
381

1. La integracin legal de la facultad de renuncia ante tempus.......................

2. La nueva regulacin de la ultraactividad................................................................

16
PROCEDIMIENTOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS Y NEGOCIACIN
COLECTIVA EN LA REFORMA DE 2012
Jess Cruz Villaln
I. UN PROCESO CONSTANTE DE CAMBIOS; SUS CONSECUENCIAS INMEDIATAS......................................................................................................................................................

385

II. Elementos de continuidad y de cambio en las reformas legislativas.................................................................................................................................................

388

III. La tipologa de conflictos afectados................................................................

390

IV. El procedimiento de descuelgue de condiciones de trabajo.........

394

V. EL DESBLOQUEO DE LOS PROCESOS DE NEGOCIACIN COLECTIVA................

413

17
MODIFICACIONES DE LA LEY 36/2011, DE 10 DE OCTUBRE,
REGULADORA DE LA JURISDICCIN SOCIAL PRODUCIDAS
POR EL Real Decreto-Ley 3/2012, DE 10 DE FEBRERO
Ricardo Bodas Martn
I.

DE LA JURISDICCIN Y LA COMPETENCIA.....................................................................

419

II. DE LA COMPETENCIA................................................................................................................

421

421
422

1. Juzgados de lo Social.........................................................................................................
2. Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia.............................

2.1. Despidos colectivos...............................................................................................

2.2. Actos de las Administraciones pblicas......................................................

422
422

3. Sala de lo Social de la Audiencia Nacional..............................................................

423

III. DE LOS ACTOS PROCESALES..................................................................................................

423

IV. DE LA EVITACIN DEL PROCESO.........................................................................................

424

424

1. Excepciones a la conciliacin o mediacin previas...........................................

2. Excepciones a la reclamacin administrativa previa o al agotamiento
de la va administrativa...................................................................................................

22

425

ndice general

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V. DE LAS MODALIDADES PROCESALES................................................................................

425

1. Efectos del despido improcedente.............................................................................

2. Efectos del recurso y cambio de opcin empresarial.......................................

425
429

VI. DE LA EXTINCIN DEL CONTRATO POR CAUSAS OBJETIVAS, POR DESPIDO
COLECTIVO Y OTRAS CAUSAS DE EXTINCIN..............................................................

430

1. Despidos colectivos por causas econmicas, organizativas, tcnicas o

de produccin o derivadas de fuerza mayor.........................................................
2. Decisiones empresariales impugnables por el procedimiento de despido colectivo...........................................................................................................................
3. Presupuestos de obligado cumplimiento..............................................................
4. Acuerdo en el perodo de consultas..........................................................................
5. Legitimacin activa...........................................................................................................
6. Legitimacin pasiva..........................................................................................................
7. Vas previas...........................................................................................................................
8. Plazo de caducidad.............................................................................................................
9. La demanda...........................................................................................................................
10. Admisin de la demanda y medidas impulsadas desde el rgano judicial.
11. Carcter urgente del procedimiento.........................................................................
12. Especialidades en el acto del juicio............................................................................
13. La sentencia...........................................................................................................................
14. Especialidades en la notificacin de estas sentencias......................................

435
436
437
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439
440
440
440
441
442
442
445
446

VII. LA IMPUGNACIN INDIVIDUAL DE LA EXTINCIN DEL CONTRATO DE

TRABAJO POR CAUSAS ECONMICAS, TCNICAS, ORGANIZATIVAS, PRODUCCIN Y FUERZA MAYOR..................................................................................................

447

447

1. Requisitos formales...........................................................................................................

1.1. Carta de extincin..................................................................................................

1.2. Puesta a disposicin simultnea de la indemnizacin legal............
1.3. Concesin del preaviso........................................................................................
1.4. Notificacin del preaviso a la representacin legal de los trabajadores.............................................................................................................................

449

2. Las especialidades establecidas por el artculo 124.11 LRJS.............................

450

430

447
448
449

2.1. Incidencia de la impugnacin colectiva de estas extinciones.........

2.2. Vas previas...............................................................................................................
2.3. Plazo de caducidad................................................................................................

450
451
451

3. Especialidades en la legitimacin pasiva................................................................

4. Especialidades en la demanda.....................................................................................
5. Especialidades en la sentencia.....................................................................................

451
451
452

23

REFORMA LABORAL 2012

Pgina

6. Eficacia de la sentencia colectiva en las extinciones individuales.............

7. Consecuencias de la nulidad del despido..............................................................
8. Recurso de suplicacin....................................................................................................

453
454
454

VIII. MOVILIDAD GEOGRFICA, MODIFICACIONES SUSTANCIALES DE CONDICIONES DE TRABAJO, SUSPENSIN DEL CONTRATO Y REDUCCIN DE
JORNADA POR CAUSAS ECONMICAS, TCNICAS, ORGANIZATIVAS O DE
PRODUCCIN O DERIVADAS DE FUERZA MAYOR......................................................

455

1. La concurrencia de causa................................................................................................
2. La impugnacin del acuerdo en las suspensiones de contrato y reducciones de jornada (artculo 47 ET)...............................................................................
3. Procedimiento comn.....................................................................................................
4. Plazo de caducidad.............................................................................................................
5. Informe potestativo de la Inspeccin de Trabajo...............................................
6. Impugnacin de las medidas colectivas.................................................................
7. Tramitacin del procedimiento..................................................................................

457
458
458
459
459
461

Vas previas...............................................................................................................
Legitimacin activa...............................................................................................
Legitimacin pasiva..............................................................................................
Legitimacin potestativa....................................................................................

461
461
462
462

8. Novedades en la demanda.............................................................................................
9. Tramitacin urgente.........................................................................................................
10. Pronunciamientos de la sentencia............................................................................
11. Recurso....................................................................................................................................
12. Impugnacin de las medidas individuales............................................................

462
463
463
464
465

7.1.
7.2.
7.3.
7.4.

456

Vas previas...............................................................................................................
Caducidad..................................................................................................................
Legitimacin activa...............................................................................................
Legitimacin pasiva..............................................................................................

465
465
466
466

13. Pronunciamientos de la sentencia............................................................................

14. Recurso....................................................................................................................................
15. Ejecucin de las sentencias contra medidas individuales.............................

466
467
467

IX. EL PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

EN MATERIA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL EXCLUIDOS LOS PRESTACIONALES.......................................................................................................................................

469

X.

12.1.
12.2.
12.3.
12.4.

1. La impugnacin de las resoluciones administrativas de extincin y

suspensin del contrato debida a fuerza mayor.................................................

469

Del proceso de conflicto colectivo....................................................................

470

24

ndice general

Pgina

1. Los rasgos de fuerza del proceso de conflicto colectivo..................................

2. Pretensiones que se pueden reclamar mediante el procedimiento de
conflicto colectivo..............................................................................................................
3. Pretensiones de condena susceptibles de reclamarse por la modalidad
procesal de conflicto colectivo.....................................................................................
4. Pretensiones relacionadas con la reserva de informacin y el deber de
sigilo..........................................................................................................................................

470
471
476
477

XI. LA EJECUCIN COLECTIVA DE LOS TTULOS EJECUTIVOS DE CONDENA

(ARTCULO 247 LRJS).................................................................................................................

478

1. Presupuesto habilitante..................................................................................................
2. rgano judicial competente.........................................................................................
3. Legitimacin activa...........................................................................................................
4. Legitimacin pasiva..........................................................................................................
5. Modos de acreditar la representacin......................................................................
6. Procedimiento ejecutivo.................................................................................................

478
479
480
480
481
482

XII. DEMANDAS DE TUTELA DE DERECHOS FUNDAMENTALES, CUYO EJERCICIO NECESARIO DEBE TRAMITARSE A TRAVS DE LA MODALIDAD PROCESAL CORRESPONDIENTE.........................................................................................................

483

XIII. DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN.................................................................................

484

1. Novedades en el recurso de suplicacin.................................................................

2. Novedades en el recurso de casacin.......................................................................

484
485

XIV. De la ejecucin de sentencias...................................................................................

485

XV. RGIMEN TRANSITORIO.........................................................................................................

486

1. Para los expedientes de regulacin de empleo...................................................

2. Para los despidos colectivos..........................................................................................

486
486

XVI. DISPOSICIN DEROGATORIA NICA...............................................................................

486

18
LAS REFORMAS INTRODUCIDAS POR EL REAL DECRETO-LEY 3/2012
EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PRESTACIONES DE DESEMPLEO
Andrs Ramn Trillo Garca
INTRODUCCIN....................................................................................................................................

487

I. LA REFORMA DEL RGIMEN JURDICO DE LAS MUTUAS DE ACCIDENTES DE

TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES.............................................................

487

II. ESPECIALIDADES EN EXPEDIENTES DE REGULACIN DE EMPLEO EN EMPESAS CON BENEFICIOS................................................................................................................

490

25

REFORMA LABORAL 2012

Pgina

1. La regulacin establecida en la disposicin adicional 16. de la Ley

27/2011, de 1 de agosto, de adecuacin, actualizacin y modernizacin
del sistema de Seguridad Social..................................................................................
2. La nueva regulacin introducida por la disposicin final 4. del RD-L
3/2012.......................................................................................................................................

490
492

2.1. mbito subjetivo de aplicacin......................................................................

2.2. El clculo de la aportacin econmica.........................................................
2.3. Cuestiones adjetivas: normas de procedimiento y presupuestarias.................................................................................................................................
2.4. La aplicacin temporal de la norma.............................................................

495
496

III. LA DELIMITACIN LEGAL DEL CONCEPTO DE DESEMPLEO A EFECTOS DE

PROTECCIN.................................................................................................................................

496

496

1. La delimitacin legal del concepto de desempleo total..................................

1.1. El desempleo total causado por la suspensin temporal del contrato de trabajo........................................................................................................
1.2. El desempleo total causado por la reduccin temporal de la jornada de trabajo........................................................................................................

2. La delimitacin legal del concepto de desempleo parcial..............................

3. La exclusin de la suspensin del contrato y reduccin de la jornada de
los trabajadores del sector pblico............................................................................

IV. MODIFICACIONES OPERADAS EN LA REDACCIN DEL ARTCULO 208 DE LA

LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA DETERMINACIN DE LOS
SUPUESTOS DETERMINANTES DE LA SITUACIN LEGAL DE DESEMPLEO....

492
493

497
499
500
501

502

1. Situacin legal de desempleo por extincin de la relacin laboral en

virtud de despido colectivo...........................................................................................
2. Situacin legal de desempleo por suspensin de la relacin laboral.......
3. Situacin legal de desempleo por reduccin de la jornada de trabajo.....

502
505
506

V. MODIFICACIONES EN LA DURACIN DE LA PRESTACIN POR DESEMPLEO.

506

VI. LA ACREDITACIN DE SITUACIONES LEGALES DE DESEMPLEO QUE PROVENGAN DE DESPIDO COLECTIVO O SUSPENSIN DEL CONTRATO Y REDUCCIN DE JORNADA............................................................................................................

506

VII. LA REPOSICIN DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO CONSUMIDAS EN

VIRTUD DE SUSPENSIN DEL CONTRATO O REDUCCIN DE JORNADA.........

508

26