012 Unidad II - de La Jurisdiccion.

1
Andrs Edo. Celedn Baeza Docente Derecho Procesal Civil Escuela Derecho Universidad Catlica de Temuco
El puro terico en el procedimiento carece de sentido, Pero el puro prctico es una desgracia.Cristofolini
DERECHO PROCESAL I UNIDAD II LA JURISDICCIN COMO RGANO Contenidos 1.- El Poder Judicial en la Constitucin. Si bien nuestro sistema legislativo no considera entre sus disposiciones a la jurisdiccin estructuradamente, ni la define, ni le dedica ttulos especiales, sin embargo, nos proporciona los elementos constitucionales y legales necesarios para que la doctrina construya sobre ellos el concepto y caractersticas que ella tiene en nuestro derecho positivo.Los artculos 76 y 77 de la Constitucin Poltica de la Repblica, ubicados en el
captulo VI, destinado al Poder Judicial configuran las disposiciones bsicas que sirven para elaborar por la doctrina el concepto de jurisdiccin en el derecho chileno, las cuales se complementan con las disposiciones pertinentes del Cdigo Orgnico de Tribunales, Cdigos de Procedimiento y leyes especiales.Una de las piezas fundamentales de este armado jurdico es el artculo 76 el cual reza que facultad de juzgar las causas civiles y criminales pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley.- Ni el Presidente de la Repblica, ni el Congreso Nacional pueden, en caso algunos ejercer funciones judiciales, avocarse causas
pendientes, o hacer revivir procesos fenecidos .".Para dar forma y hacer operante el principio contenido en el artculo 76 de la Constitucin Poltica de la Repblica, el artculo 77 establece que: "Una ley orgnica constitucional
determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la Repblica ", la
referida ley es el Cdigo Orgnico de Tribunales y su legislacin complementaria.De todo lo anterior se deduce como conclusin lo siguiente: 1.- La jurisdiccin es una funcin pblica y, como tal, es parte de la soberana nacional.2.- Su ejercicio corresponde a los jueces que son las autoridades encargadas por la propia constitucin para ejercerla, por lo tanto, todos los jueces para que tengan el carcter de tales, deben tener la funcin jurisdiccional y es precisamente esto lo que los distingue de las dems autoridades.3.- La organizacin y atribuciones, o sea, las personas y formas en que se desarrollar el ejercicio de la jurisdiccin, es materia de ley.-
4.- La jurisdiccin es una funcin especfica, con caractersticas propias cuyo ejercicio pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley, el artculo 76 consagra lo anterior en forma categrica al establecer que ninguna otra autoridad puede ejercer la referida funcin .5.- En uso de la jurisdiccin los tribunales dictan resoluciones las que, en los casos pertinentes, producirn el efecto de cosa juzgada.6.- La intromisin de cualquier autoridad o persona en materias de tipo jurisdiccional produce la nulidad de los actos ejecutados por ellos.Por otra parte, la ley principal que reglamenta las disposiciones pertinentes de la Constitucin Poltica es el actual Cdigo Orgnico de Tribunales, el cual tuvo como base la Ley de Orgnica y Atribuciones de los Tribunales dictada en 1875 Constitucin de 1833
2 1
y en virtud de la facultad expresa que le confera la
que entregaba las materias expuestas a su reglamentacin.-
La ley Orgnica de 1875 comenzaba estableciendo en su artculo 1 el mandato constitucional, expresando que "la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de juzgarlas y hacer ejecutar
lo juzgado pertenece exclusivamente a los Tribunales que establece la ley".Segn expresa don Manuel Egidio Ballesteros, en sus comentarios a dicha ley Orgnica, el artculo 1 de la citada Ley, no es sino la reproduccin de la primera parte del artculo 99 (antiguo
108) de la Constitucin, i fue considerado por la Comisin Revisora como la base fundamental de la presente lei.- Con el fin de determinar las facultades, que en jeneral, comprende la administracin de justicia, se agregaron al precepto constitucional las frases que manifiestan el nmero i limitaciones de esas facultades, cuales son: conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.- En las dos primeras queda comprendida la jurisdiccin, i en la ltima el mero imperio.Por lo dems, la atribucin de hacer ejecutar lo juzgado no es propia, cientficamente hablando, de los tribunales de justicia.- El rol esencial del tribunal es juzgar.- La sentencia, en cuanto pone fin a la controversia de las partes i fija sus derechos, corresponde al fin de la institucin judicial, i en intereses de la sociedad se confiere a la sentencia un valor eminente, una fuerza invencible, que consiste en la autoridad de cosa juzgada.- Una vez dictado el fallo, su misin natural queda cumplida, su jurisdiccin debera terminar y agotarse sus poderes.-3
Al dar aquella redaccin la comisin revisora rechaz el primero y parte del segundo del primitivo proyecto de Vargas Fontecilla, que consignaba el principio general de derecho pblico sobre
el orijen de la jurisdiccin y deslindaba minuciosamente la esfera de accin del poder judicial.- Crey
la comisin que el principio era demasiado abstracto para consignarlo como precepto positivo y que la especificacin contenida en el artculo 2 daba materia bastante para otros artculos de la misma ley.-
1 2
Revisar apuntes Unidad I, Historia derecho procesal en Chile.- Fuentes del Derecho Procesal.Artculo 105 Una ley especial determinar la organizacin y atribuciones de todos los tribunales y juzgados que fueren necesarios
para la pronta y cumplida administracin de justicia, en todo el territorio de la Repblica.3
Ballesteros E, Manuel.- La ley de organizacin y atribuciones de los Tribunales de Justicia.- Santiago, 1890.- Pg 11.-
El primero deca textualmente la jurisdiccin o facultad de administrar justicia, reside esencial
i originariamente en la nacin, que delega su ejercicio en las autoridades que establece la lei.-4
El Congreso, como ya se dijo, aprob en definitiva la redaccin del actual artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Por su parte, el artculo 5, del mismo Cdigo, contiene otra disposicin legal que da forma al concepto de jurisdiccin, al expresar: "A los Tribunales mencionados en este artculo
corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro de la Repblica, cualquiera que sea su naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitucin y las leyes...", que se refieren a las materias cuyo conocimiento entrega a los llamados tribunales
especiales.- Si bien este artculo no es exactamente igual al contemplado en la ley de Organizacin y Atribuciones de Tribunales de 1875 y a la primera edicin de nuestro actual Cdigo Orgnico de Tribunales, se contempla un principio bsico el artculo precedente contiene la base fundamental de
la presente lei.- Junto con derogar antiqusimas disposiciones, echando por tierras los fueron privilegiados que no fueren de estricta necesidad para la marcha regular de las instituciones, ha implantado un nuevo rgimen en la administracin de justicia cimentado en el principio de la igualdad social.5
2.- Qu es la jurisdiccin .-
Etimologa de la voz jurisdiccin.La palabra jurisdiccin deriva del latn iurisdictio, que significa de acuerdo al diccionario de la real academia, poder o autoridad que tiene alguien para gobernar, o poder que tienen los jueces y tribunales para juzgar y hacer ejecutar lo juzgado6, de la misma forma se ha considerado que es : decir el derecho - ius dicere.- No obstante, ya que aquella voz es inductiva a error, ya que no tan slo el juez resuelve, sino tambin el legislador, al tenor de la frmula recibida en el artculo del 1 del Cdigo Civil: La ley es una declaracin de la voluntad soberana que manifestada en la forma prescrita por la
Constitucin, manda, prohbe o permite.".El Ejecutivo tambin de alguna manera ejercera jurisdiccin al aplicar la ley, ya que sta es la funcin que le acuerdan la Carta Fundamental y las leyes, tambin a los otros rganos del Estado y tambin a los nacionales cuando enmarcndose en el ordenamiento jurdico vigente celebran por ejemplo cualquier acto o contrato, haciendo uso de la libertad que, al efecto, les confiere el Cdigo Civil, en conformidad a lo que resulta de aplicar el artculo 1545:"Todo contrato legalmente celebrado
es una ley para los contratantes, y no puede ser invalidado sino por su consentimiento mutuo o por causas legales ".4 5 6
Ballesteros E, Manuel.- La ley de organizacin y atribuciones de los Tribunales de Justicia.- Santiago, 1890.- Pg 12.Ballesteros E, Manuel.- La ley de organizacin y atribuciones de los Tribunales de Justicia.- Santiago, 1890.- Pg 46http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=jurisdicci%F3n
Se hace indiscutible la necesidad de dejar claramente establecido, en qu sentido vamos a emplear en nuestro estudio la voz jurisdiccin.- La convivencia pacfica de la comunidad se logra en la medida que es posible la substitucin de la violencia por la accin jurisdiccional que, en trminos generales, faculta a su titular para recurrir a un tribunal en demanda de una decisin, reemplazndose as la fuerza como medio de solucin del conflicto por el proceso.El conflicto es un atributo de la naturaleza del ser humano, es un hecho notorio que no requiere demostracin, cada vez que conviven dos o ms personas en el campo individual, muchas personas en el campo nacional y muchos Estados en el campo internacional, vemos como en cada estrato se produce la proposicin, el desacuerdo y el conflicto.Por lo tanto, la solucin de los mismos, desde los tiempos ms antiguos, ha sido preocupacin especial de los legisladores y gobernantes con el objeto de mantener el orden social.- Resulta, por tanto, notoria en las mltiples relaciones entre personas la existencia de conflictos e igualmente evidente la necesidad de ponerles trmino por medios adecuados.- Corresponde al Estado, en consecuencia, dictar normas para prevenirlos y producir los mecanismos necesarios para su justa solucin.El conflicto aparece as como la premisa fundante para que el proceso le ponga trmino a travs de una decisin jurisdiccional, la cual se manifiesta en un acto llamado sentencia definitiva.Los llamados momentos jurisdiccionales permitirn al juez conocer el conflicto, resolverlo e imponer el cumplimiento materia de su decisin.Nuestro legislador, sin perjuicio de establecer en diversas disposiciones constitucionales el proceso como forma normal de solucin de conflictos, reglamenta otras maneras de ponerle trmino, como la autocomposicin y la autotutela, ya sea para autorizar o prohibir su empleo.-
Breve resea histrica.La historia de la jurisdiccin es la historia del Derecho Procesal.Los seres humanos se agruparon primero en familias, luego en tribus, a continuacin en poblaciones, para terminar en naciones o pases, tal como hoy podemos observarlo.La convivencia de los seres humanos desde los tiempos ms lejanos es fuente de conflictos entre los miembros de una misma familia, de un mismo pas, como tambin entre stos.Para resolverlos primero, al comienzo ignorantes y salvajes, las personas recurrieron al empleo de la fuerza.- La autotutela aparece histricamente como el primer medio de solucin de los conflictos.En los problemas internacionales, se emple la guerra, medio que an no logra superarse, pese a todos los avances cientficos del mundo, pero el hombre, nico ser racional de la tierra sabe que esta forma de hacerse justicia slo los conducira a su propia destruccin.-
Histricamente fue delegando la facultad de hacerse justicia por s mismo en un tercero, primero el jefe de familia, luego la autoridad a cualquier ttulo que ella tuviere.Cuando ello ocurre, estamos frente a rudimentarias manifestaciones de jurisdiccin, porque se consider entre las primeras teoras acerca del procedimiento y de la jurisdiccin, el carcter esencialmente privado de las mismas, eran verdaderos convenios en que las partes decidan llevar la solucin de sus conflictos a un tercero extrao al conflicto.- Con el andar del tiempo esta facultad se fue robusteciendo e independizando de la voluntad de las partes.Existe, por lo tanto, en el concepto de jurisdiccin siempre una voluntad remotamente manifestada de las partes de otorgar la decisin del conflicto al gobernante.Hoy en da el concepto de soberana, entre cuyas funciones est la de hacer justicia, resume todo lo expuesto.En suma, podemos sealar que los habitantes se desprendieron de la facultad de hacerse justicia por s mismos, perdiendo la autodefensa de sus derechos que pasaron al Estado en virtud de la soberana que ejerce.- Consecuentemente naci para el Estado la obligacin de atender a esta necesidad para lo cual dio la organizacin y los medios que garantizaran suficientemente a las partes la mantencin de sus derechos, a travs del proceso, el cual se ha ido configurando con el correr del tiempo en base a sus propias caractersticas.-
Acepciones de la palabra jurisdiccin.1.- Como sinnimo de mbito territorial.: Es decir, para referirse al lugar geogrfico donde determinada autoridad ejerce su potestad.- (Ej., Corte de Apelaciones de Puerto Montt, ejerce su jurisdiccin en la X Regin).2.- Como sinnimo de competencia.: Hasta fines de siglo XIX, se confunda jurisdiccin con competencia, incluso ms, nuestro Cdigo Orgnico de Tribunales, hasta antes de la modificacin de la ley 18.969, en su ttulo VII, prrafo VIII hablaba de la prorroga de jurisdiccin, lo que sin duda demuestra que hasta el legislador incurri en la ambigedad en el uso de la expresin, que puede haber sido producto de la corriente existente a la poca de dictacin del Cdigo Orgnico de Tribunales.- As, entonces, debemos entender que la competencia es una medida de jurisdiccin, es
decir, no todos tienen competencia para conocer de un asunto, un juez competente es, al mismo tiempo, juez con jurisdiccin; pero un juez incompetente es un juez con jurisdiccin y sin competencia.- La competencia es el fragmento de la jurisdiccin atribuido a juez 7.- De esta manera, la
relacin entre jurisdiccin y competencia, es la que existe entre el todo y la parte, entre el gnero y la especie, y no son sinnimos. 3.- La jurisdiccin como sinnimo de poder.: Tambin se le atribuye el significado de facultad o prerrogativa que tiene un determinado rgano pblico, para resolver conflictos o
7
Couture, Eduardo.- Fundamentos del Derecho Procesal Civil.- Montevideo, Buenos Aires.- 2005.- Pg.-24.-
controversias de relevancia jurdica.- En este punto se atiende ms a la investidura que a la funcin.Este significado que se le otorga a la jurisdiccin es insuficiente por cuanto no slo es el poder o facultad de administrar justicia, sino tambin, es la obligacin de administrarla.- Es el deber de ejercerla cuando los particulares recurren al tribunal para que resuelva el conflicto.- Razn de lo anterior es que se dice que es un poder deber.4.- La jurisdiccin como funcin.: A la facultad de administrar justicia va unido el deber de hacerlo.- Pero, no obstante ello, debemos hacer dos observaciones.: 1) No toda funcin jurisdiccional corresponde al poder judicial.- As pueden ejercer la funcin jurisdiccional otros poderes u rganos.- Ej., El Senado cuando conoce del juicio poltico, los Directores Regionales del Servicio de Impuestos Internos.- 2) No toda funcin que ejerce el poder judicial es jurisdiccional, as por ejemplo la confeccin de ternas de nombramientos.-
Conceptos.Cada autor aporta su propia concepcin de lo que es y debe entenderse por jurisdiccin.- A nuestro juicio, la esencia del problema no reside en su definicin, sino bsicamente en su contenido, caractersticas, elementos y finalidades.- Por estimarlo tcnicamente adecuado y de relevancia para la acertada visin de la institucin, precisaremos el concepto de jurisdiccin dado por diferentes autores.Algunos conceptos clsicos de jurisdiccin.En la Legislacin espaola.Escriche en su diccionario Razonado de Legislacin y Jurisprudencia, define la jurisdiccin como "el poder o autoridad que tiene alguno para gobernar y poner en ejecucin las leyes y,
especialmente, la potestad de que se hallan revestidos los jueces para administrar justicia, o sea, para conocer de los asuntos civiles y criminales, o as de unos como de otros, y decidirlos o sentenciarlos con arreglo a las leyes ".Caravantes, por su lado, como la "potestad pblica de conocer de los asuntos civiles y
criminales y de sentenciarlos con arreglo a las leyes ".Las definiciones dadas, por los autores citados, coinciden en que es una potestad que permite a los jueces conocer y sentenciar las causas que ante ellos se presentaren.Es sta la idea precisamente que consagra el texto de nuestra legislacin orgnica por lo cual destacamos su importancia.Francesco Carnelutti: actividad destinada a obtener el arreglo de un conflicto de intereses
mediante la justa composicin de la litis, contenida en una sentencia."Eduardo Couture, la define como "la
funcin pblica realizada por rganos
competentes del Estado, con las formas requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus
conflictos y controversias de relevancia jurdica mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin ".8
En su anlisis, agrega que gran parte de las disposiciones, especialmente en Latinoamrica, derivan de la confusin del concepto de jurisdiccin con otros como competencia y poder.- Nuestra legislacin, en ms de alguna vez, incurre en la confusin.De la definicin de Couture se desprende: 1.- Distingue tres elementos propios del acto jurisdiccional que son: la forma, el contenido y la funcin.Por forma o elementos externos del acto jurisdiccional, se entiende la presencia de las partes, de jueces, y de procedimientos establecidos en la ley.Por contenido, estima la existencia de un conflicto, controversia o diferendo de relevancia jurdica que debe ser dirimido por los agentes de la jurisdiccin mediante una decisin pasada en autoridad de cosa juzgada.Y por funcin, se entiende el cometido, o sea, asegurar la justicia, la paz social y dems valores jurdicos mediante la aplicacin, eventualmente coercible del derecho.2.- Es una funcin o potestad pblica y segn el autor as la define la legislacin uruguaya, involucra la facultad de declarar el derecho y de hacer cumplir lo juzgado.3.- Se realiza a travs de rganos competentes y por medio de un proceso; para garantizar su efectividad existe la ley de procedimiento.4.- El objetivo de la jurisdiccin es la resolucin de un conflicto y/o controversia de relevancia jurdica con autoridad de cosa juzgada.5.- Su finalidad es asegurar la vigencia del derecho.-
Entre los autores nacionales, destacan los siguientes conceptos.: Manuel Ballesteros, que enseaba que la palabra jurisdiccin significa la potestad de
conocer y fallar las causas. Jos Bernardo Lira, afirma que la facultad y aun el deber de administrar el poder, de hacer
cumplir las obligaciones, proteger los derechos y la inocencia y castigar los delitos, en una palabra de administrar justicia, es lo que se denomina jurisdiccin.Fernando Alessandri.: simplemente la
facultad de administrar justicia.Mario Casarino estudia diversas facetas de la jurisdiccin, concluyendo que en sentido restringido es la facultad que tiene el poder judicial de administrar justicia.9
Jaime Galt.: "la facultad que tienen los tribunales de justicia de declarar el derecho , puesto que jurisdiccin significa decir el derecho.8 9
Couture, Eduardo.- Fundamentos del Derecho Procesal Civil.- Montevideo, Buenos Aires.- 2005.- Pg.-34 Casarino Viterbo, Mario.- Manual de Derecho Procesal.- Cuarta Edicin.- Tomo I.- Santiago 1982.- Pg.- 54.-
Hoyos, Francisco, nos dice que se trata de un poder debe del estado, que, ejercido con
sujecin a las formas del debido proceso de derecho, tiene por objeto resolver litigios, con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin.10
Caractersticas.a.- Es un poder deber del estado; b.- Es una funcin pblica; c.- Es un concepto unvoco; d.- Es esencialmente territorial; e.- Es esencialmente improrrogable; f.- Es esencialmente indelegable; g.- Es privativa de los rganos creados al efecto; h.- Tiene un origen constitucional; i.- Esta Amparada por el Imperio; j.- Es Inderogable; k.- Es Irrenunciable; m.- Sus actos tpicos tienen autoridad de cosa juzgada;
a.-- La jurisdiccin es un Poder-Deber.- La actividad jurisdiccional es una de las tres funciones que el Estado ejerce a nombre de la comunidad.- Es por una parte un poder, pues se trata de una manifestacin de la soberana estatal, y en su virtud, para la mantencin, tanto de su propia organizacin, como para el resguardo de la paz social puede intervenir, resolver y hacer cumplir lo juzgado, incluso, compulsivamente en todos los conflictos que se susciten entre particulares o entre stos y el propio Estado.La Constitucin vigente en el artculo 76 inciso 1 se encarga de sealar esta modalidad de la Jurisdiccin, al decir que:" la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de
resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley... ".Lo anterior, no resulta ser sino una aplicacin de otros dos preceptos constitucionales.- En efecto, el artculo 5, de la Constitucin de 1980 prescribe, que: "La soberana reside esencialmente
en la Nacin. Su ejercicio se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que esta Constitucin establece...".En seguida, constituyendo uno de los preceptos que configuran el denominado Estado de Derecho, en esta Constitucin se expresa en el artculo 7 que : " Los rganos del Estado actan
10
Hoyos, Francisco.- Temas fundamentales de derecho procesal.- Santiago 2001.- Pg.- 6.-
vlidamente previa investidura regular de sus integrantes dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley.Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas puede atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les haya conferido en virtud de la Constitucin o las leyes."En segundo lugar la Jurisdiccin, se nos presenta como un "deber" del Estado. El Estado es creado por los coasociados con distintas finalidades, siendo la ms importante la de propender al bien comn, mantener la paz social y dar seguridad a todos quines lo conforman, para el cumplimiento de tales fines los particulares le entregan un poder soberano el que ser ejercido cuando se lo pida, as asoma la idea de "deber".La jurisdiccin es un deber, porque el Estado en que la comunidad de los individuos se ha agrupado, no solo para evitar la auto-tutela, sino tambin para llevar a cabo la comunicacin entre ellos, para que estn frente de frente en paz, tiene la obligacin de darse una organizacin en que se disfrute de la seguridad para que un conflicto interpersonal sea resuelto por el rgano adecuado que siempre estar a disposicin de los integrantes de la comunidad.La idea de "deber" se encuentra expresada genricamente para todos los rganos del Estado en el artculo 6 de la Constitucin, al decir: "Los rganos del Estado deben someter su accin, a la
Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella.Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo.La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que determine la ley.Tratndose de los rganos jurisdiccionales, los artculos 76 inciso 2 de la Constitucin y 10 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, consagran el principio de la
inexcusabilidad, necesario corolario del "deber", que indica que; Reclamada su intervencin en
forma legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que resuelva la contienda o asuntos sometidos a su decisin.En el orden de la responsabilidad de los jueces, nos encontramos con que el juez que no cumpla el "deber" de la Jurisdiccin, se encuentra sujeto a sanciones penales y disciplinarias.As, por ejemplo en el artculo 79 inciso 1 11 de la Constitucin Poltica se establece una
responsabilidad penal por "denegacin y torcida administracin de justicia"; y en los artculos
11
Artculo 79 Los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia sustancial de
las leyes que reglan el procedimiento, denegacin y torcida administracin de justicia y, en general, de toda prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones.-
10
224 y 225
12
del Cdigo Penal se tipifican los delitos de la denegacin maliciosa y culpable de
"justicia", respectivamente.-
b.- Es una funcin Pblica.- Al ser la Jurisdiccin una emanacin de la soberana del estado y al ser ejercida a travs de rganos determinados debe cumplir con una funcin, cual es, la de resolver conflictos de relevancia jurdica y establecer sanciones cuando exista una violacin del orden jurdico estatuido.- Es una funcin pblica, porque esta entregada a rganos pblicos y sujeta a normas de Derecho Pblico y de orden pblico - artculos. 5, 6, 7 y 76 de la Constitucin Poltica y artculos 1 y 10 del Cdigo Orgnico de Tribunales.c.Es un Concepto Univoco.- Si existe una institucin en Derecho Procesal en que la
unidad conceptual juegue un rol importante, es sin lugar a dudas la jurisdiccin, toda vez que ella siempre es "poder-deber " que emana de la soberana, que tiene una funcin nica, resolver
conflictos de intereses de relevancia jurdica suscitados entre particulares o que surjan de una violacin del ordenamiento jurdico o social.- Cualquiera que sea el rgano que ejerza esa funcin o la
materia de que trate o las personas que en ella intervenga, la funcin jurisdiccional es siempre la misma, pues se produce la substitucin de la voluntad de las partes por la del Estado, existe una actuacin concreta de la voluntad abstracta de la ley, sea directamente, sea a travs de la aplicacin de normas de equidad o la ley.d.- Es Esencialmente Territorial.- Por ser una emanacin o una manifestacin de la soberana del estado, la jurisdiccin presenta sus mismas limitaciones y entre ellas, la de ser esencialmente territorial.Este poder-deber slo debe y puede ejercerse dentro de los lmites o mbito geogrfico del Estado, la ley que el juez aplica (artculo 10 del Cdigo Orgnico Tribunales) es tambin territorial.-
12
Art. 224. Sufrirn las penas de inhabilitacin absoluta temporal para cargos y oficios pblicos en cualquiera de sus grados y la de
presidio o reclusin menores en sus grados mnimos a medios:
1 Cuando por negligencia o ignorancia inexcusables dictaren sentencia manifiestamente injusta en causa criminal. 2 Cuando a sabiendas contravinieren a las leyes que reglan la sustanciacin de los juicios, en trminos de producir nulidad en todo o en parte sustancial. 3 Cuando maliciosamente nieguen o retarden la administracin de justicia y el auxilio o proteccin que legalmente se les pida. decretada, pudiendo hacerlo.
4 Cuando maliciosamente omitan decretar la prisin de alguna persona, habiendo motivo legal para ello, o no lleven a efecto la 5 Cuando maliciosamente retuvieren en calidad de preso a un individuo que debiera ser puesto en libertad con arreglo a la ley. 6 Cuando revelen los secretos del juicio o den auxilio o consejo a cualquiera de las partes interesadas en l, en perjuicio de la contraria. 7 Cuando con manifiesta implicancia, que les sea conocida y sin haberla hecho saber previamente a las partes, fallaren en causa criminal o civil. Art. 225. Incurrirn en las penas de suspensin de cargo o empleo en cualquiera de sus grados y multa de once a veinte unidades tributarias mensuales o slo en esta ltima, cuando por negligencia o ignorancia inexcusables: 1 Dictaren sentencia manifiestamente injusta en causa civil.
2 Contravinieren a las leyes que reglan la sustanciacin de los juicios en trminos de producir nulidad en todo o en parte sustancial. 3 Negaren o retardaren la administracin de justicia y el auxilio o proteccin que legalmente se les pida. hacerlo. 4 Omitieren decretar la prisin de alguna persona, habiendo motivo legal para ello, o no llevaren a efecto la decretada, pudiendo 5 Retuvieren preso por ms de cuarenta y ocho horas a un individuo que debiera ser puesto en libertad con arreglo a la ley.
11
Todos los habitantes de la Repblica estn sujetos a este poder-deber o potestad jurisdiccional, artculo 14 del Cdigo Civil, 5 Cdigo Orgnico de Tribunales, artculo 1 del Cdigo de Procedimiento Civil y 5 del Cdigo Penal.Empero, existen casos de extraterritorialidad y casos de inmunidad de jurisdiccin fundamentalmente vinculadas al derecho internacional.Asimismo, en virtud de la coexistencia de los Estados, stos deben soportar recprocamente la actuacin de actos jurisdiccionales emanados de otros Estados.- De esta manera las sentencias pronunciadas por tribunales chilenos pueden cumplirse en el extranjero y las sentencias extranjeras pueden cumplirse en Chile, previo procedimiento de homologacin o exequtur.e.-Es esencialmente improrrogable.- No puede modificarse ni alterarse por la voluntad de los individuos, stos no pueden otorgar facultad jurisdiccional a quien por ley no la tiene, ni puede ejercerla.La improrrogabilidad emana directamente de la fuente de la jurisdiccin, de la soberana, artculo 5 de la Constitucin que expresa que: "La soberana reside esencialmente en la
Nacin.- Su ejercicio se realiza en el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que esta Constitucin establece. Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio .Ms adelante, seala que "ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas puede
atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les haya conferido en virtud de la Constitucin y las leyes.Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que la ley seale- Art.7, incisos 2 y 3 de la Constitucin Poltica.Ahora bien, sentada esta premisa, Qu sucede con los jueces rbitros? Los jueces rbitros son designados por las partes para la resolucin de un conflicto, no significa acaso que se est prorrogando la Jurisdiccin al respecto ? No, los rbitros son jueces como cualquiera otros, pero con ciertas salvedades; 1) Son designados por las partes para un caso concreto; 2) Carecen de la facultad de imperio; 3) Su encargo deben desempearlo dentro de un plazo.f.- Es esencialmente indelegable.- El juez no puede delegar o conceder la funcin jurisdiccional a otro rgano particular o autoridad, una vez que el tribunal est instalado, nombrado y juramentado, de acuerdo a los artculos 296 a 305 del Cdigo Orgnico de Tribunales, no puede dejar de ejercer su ministerio si no es por causa legal.El artculo 7 inciso 1 de Constitucin expresa que "los rganos del Estado actan vlidamente
previa investidura regular de sus integrantes dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley..."."Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y
sanciones que la ley seale " artculo 7, inciso final de la Constitucin Poltica.-
12
Delegar, de acuerdo al Diccionario de la Real Academia es "dar a otra la jurisdiccin que tiene
por su dignidad u oficio, para que haga sus veces o para conferirle su representacin".-
13
El juez no puede dar a otro lo que es su obligacin ejercer como tal y como funcionario pblico que es, en caso de contravencin, los actos del delegado sern nulos, porque no ha sido investido en el cargo en la forma que determina el Cdigo Orgnico de Tribunales.El juez delegante estar sujeto a responsabilidad, sea poltica - artculo 52, N 2, letra c)
14
de
la Constitucin Poltica, cuando se trate de magistrados de tribunales superiores de justicia; sea ministerial, artculo 80 de la Constitucin Poltica y 324 y siguientes del CDIGO ORGNICO DE TRIBUNALES. - O penal, por el delito de abandono de funciones - artculo 254 del Cdigo Penal
15
.-
Lo que el juez puede hacer es delegar parcialmente su competencia , pero nunca su
jurisdiccin , esta delegacin est permitida por la ley y debe recaer en otro juez que ejerza
jurisdiccin y slo opera en razn del factor "territorio", el tribunal que delega competencia en forma especfica a otro lo hace a travs del mecanismo de los exhortos.g.- Es privativa de los rganos creados al efecto.- Esto quiere decir que la jurisdiccin se radica exclusivamente en los rganos creados por la Constitucin y la ley, preferentemente en los tribunales de justicia.La Jurisdiccin slo puede ser ejercida por los jueces, que son todas aquellas personas que ejercen actividad jurisdiccional.h.- Tiene origen constitucional-. As el tenemos el artculo 76 de la Constitucin Poltica.Esta caracterstica, adems, se encuentra en el Cdigo Orgnico de Tribunales el que se desarrolla en sus tres primeros artculos.Artculo 1 que se refiere a la jurisdiccin contenciosa.Artculo 2 que alude a la jurisdiccin voluntaria.Artculo 3 referido a facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas, que el profesor Couture expresa que contiene la potestad jerrquica de imponer modos de comportamiento a los
jueces, funcionarios y profesionales por parte del tribunal superior, pero en todos estos casos es derecho administrativo o penal.-16
i.- Esta amparada por el Imperio.- Se llama imperio la facultad de los tribunales para hacer ejecutar ellos mismos lo juzgado y para lograr este cumplimiento, es decir, puede requerirse directamente el auxilio de la fuerza pblica.- Principio consagrado en el artculo 1 y 11 del Cdigo Orgnico de Tribunales y artculo 76 inciso tres de la Constitucin Poltica de la Repblica.13 14
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=delegar Son atribuciones exclusiva de la Cmara de Diputados.: N2 : Declarar si han o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni
ms de veinte de sus miembros formulen en contra de las siguientes personas.: C) De los magistrados de los tribunales superiores de justicia por notable abandono de sus deberes.15 Art. 254. El empleado que sin renunciar su destino lo abandonare, sufrir la pena de suspensin en su grado mnimo a inhabilitacin especial temporal para el cargo u oficio en su grado medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales.
16
Couture, Eduardo.- Fundamentos de Derecho Procesal Civil.- Montevideo.- Buenos Aires.- 2005.- Pg.- 45.-
13
j.- Es Inderogable.-
La jurisdiccin en cuanto una emanacin de la soberana, es
inderogable.- De ah que sea nulo por ilicitud de objeto el hecho de que alguien decida someter un determinado litigio a la jurisdiccin de tribunales extranjeros.K.-Es Irrenunciable.- Para comprender esta caracterstica, digamos que se es Juez porque se tiene jurisdiccin y se tiene jurisdiccin porque se es juez.En consecuencia, renunciar a la jurisdiccin importara renunciar a ser Juez, para abstenerse de juzgar un caso concreto.- Ello no es posible e importara incurrir en el delito de denegacin de administrar justicia. Esta caracterstica tiene su aplicacin prctica en la regla de la inexcusabilidad.-
h.- Sus actos tienen autoridad de cosa juzgada.- Slo los actos jurisdiccionales de decisin tienen la cualidad de producir el efecto de la cosa juzgada.- Ni los actos administrativos, ni los actos legislativos son inmutables en el tiempo por lo que pueden ser revocados o modificados por otro de igual carcter.- Mientras tanto, los actos jurisdiccionales una vez que han adquirido el carcter o la autoridad de cosa juzgada son inmutables y su decisin es definitiva en el tiempo.-
Elementos de la jurisdiccin.Don Hugo Alsina dice, consistiendo la jurisdiccin en la funcin de conocer y resolver los litigios, as como ejecutar la sentencia que en ellos se dicten, suponen la existencia de distintos elementos indispensables a ese fin.Estos ELEMENTOS son los siguientes: NOTIO. VOCATIO. COERTIO. IUDICIUM. EXCECUTIO.
NOTIO: Es el derecho a conocer de una cuestin litigiosa determinada.- Lo normal es que un

juez nunca puede actuar de oficio, de propia iniciativa, salvo excepcionalmente.-El juez en virtud de este poder slo obra en virtud de requerimiento de partes, estas impulsan al juez, este obrar en la medida que sea competente, tambin llamado principio dispositivo.-
VOCATIO: Es la facultad o carga que tienen las partes para comparecer al juicio dentro de un
cierto trmino, plazo que recibe la denominacin de trmino de emplazamiento.- En cuya virtud el demandado, que es legalmente emplazado, y que no comparece, posibilita que el juicio pueda seguirse en rebelda.-
COERTIO: Quiere decir, que es posible emplear la fuerza para el cumplimiento de las
resoluciones judiciales que se dictan dentro del proceso y que permiten el desarrollo del
14
procedimiento.- Este empleo de la fuerza, y la posibilidad de utilizarla, puede recaer tanto sobre las cosas como sobre las personas.- As por ej.: podemos citar la aplicacin de multas por parte del tribunal, arresto de los testigos renuentes o contumaces a no comparecer a la presencia judicial cuando han sido citados; embargo sobre determinados bienes, y en general las llamadas medidas precautorias, que tiene por finalidad asegurar el resultado de la accin intentada.- Coercibilidad es posibilidad de coaccin y coaccin es, de acuerdo al diccionario de la real academia 17, poder legtimo del derecho para imponer su cumplimiento o prevalecer sobre su infraccin .-
IUDICIUM: En este poder se resume la actividad jurisdiccional, porque es la facultad de dictar

sentencia poniendo trmino a la litis con carcter definitivo, es decir, con efecto de cosa juzgada.- El juez no puede dejar de resolver una contienda por insuficiencia, oscuridad o silencio de la Ley.- El juez siempre debe fallar y si la Ley es clara la aplica, si la Ley es oscura la interpreta, si la Ley falta la integra.El juez no puede aplicar el principio de non liquet, no fallar el asunto, lo que equivale a decir no lo tengo claro.- El artculo 73 CPR y art. 10 CDIGO ORGNICO DE TRIBUNALES, establece como principio que el Juez al fallar no puede hacerlo fuera de los Lmites puestos por las partes en la demanda y en la contestacin.Si el juez falla ms all de estos Lmites propuestos en la demanda y su contestacin, incurre en un vicio susceptible de anular el fallo que ha dictado, este vicio se llama ultrapetita.Ese juez, tambin en la sentencia puede incurrir en el vicio de omitir puntos litigiosos, en esa situacin ese vicio recibe el nombre de intrapetita.Asimismo el juez al fallar puede decidir sobre una cosa distinta de la pedida por las partes, en cuyo caso incurre en el vicio de extrapetita.-
EXECUTIO: Se refiere al imperio que tienen los tribunales para lograr la ejecucin de sus
resoluciones, mediante el auxilio de la fuerza pblica.Lo normal es que el mismo juez que dict la resolucin en primera instancia o en nica instancia, sea el competente para conocer del cumplimiento de esa resolucin.-
Para Davis Echandia son poderes que emanan de la jurisdiccin, los cuales son:.18 a.- Poder de decisin.: Por medio de este poder se dirimen con fuerza obligatoria la controversia, o hace o niegan la declaracin solicitada, o resuelven sobre la existencia del hecho ilcito penal.b.- Poder de coercin .: Con ste se procuran los elementos necesarios para su coercin (oficiosamente o a solicitud de parte, segn sea el caso).- Sin este poder, el proceso perdera su eficacia y la funcin judicial se reducira a mnima proporcin.-
17 18
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=coacci%F3n Echandia D, Hernando.- Teora General del Proceso.- Buenos Aires, Tercera edicin 2004.- Pg.- 99 y ss.-
15
c.- Poder de documentacin o investigacin.: Es decir, decretar pruebas o practicar pruebas.d.- Poder de ejecucin .: Si bien implica el ejercicio de coaccin y an de la fuerza contra una persona, no persigue facilitar el proceso, sino de imponer el cumplimiento de un mandato claro y expreso, sea que ste se derive de una sentencia o de un ttulo proveniente del deudor y al cual la ley le asigne ese mrito.- Cuando se trata de lo primero, se refiere al poder de ejecutar lo juzgado y de hacer cumplir sus decisiones, que es el imperium de la concepcin clsica.-
Elementos caracterizadores de la jurisdiccin:

Son de tres clases: 1) 2) 3) De forma.De contenido.De funcin.-
1.- Elementos de forma .- Son elementos externos que lo caracterizan: 19

Las Partes: Normalmente, un demandante y un demandado, es decir, alguien pretende (demandante) algo en contra de otro (demandado) que resiste la pretensin de aquel.- Tambin pueden figurar otras personas que reciben el nombre de terceros.- Dicha denominacin varia de acuerdo al procedimiento en el cual nos encontremos.El Juez: Se encuentra instituido por el Estado, con el poder de resolver un conflicto suscitado entre partes.El Procedimiento: Es el conjunto de formalidades especficas a que debe someterse la tramitacin del proceso.- Es decir, la jurisdiccin acta en base a un mtodo de debate que se llama procedimiento.2.- Elementos de contenido : Se entienden por tal la existencia de un conflicto, controversia o diferendo de relevancia
jurdica que debe ser dirimido por los agentes de la jurisdiccin, mediante una decisin que pasa en cosa juzgada.20
3.- Elementos de funcin: Privados los individuos de hacerse justicia por mano propia, el ordenamiento jurdico ha puesto en manos del Estado la obligacin de garantizar el ejercicio de la accin por parte de los particulares e imponer al mismo el deber de la jurisdiccin.-
19 20
Hoyos, Francisco.- Temas fundamentales de derecho procesal.- Santiago 2001.- Pg.-45 y ss.Couture, Eduardo.- Fundamentos de Derecho Procesal Civil.- Montevideo.- Buenos Aires.- 2005.- Pg.- 28.-
16
Existe entonces, un cometido que trasciende la pura labor de decidir conflictos jurdicos, como es la de asegurar la justicia, mantener la paz social, y el orden jurdico mediante la aplicacin del derecho, incluso mediante medidas de coercin.En consecuencia, por funcin de la jurisdiccin debemos entender la finalidad u objeto que ella persigue
21
La actividad del Estado en cuanto a la solucin de conflictos, se encuentra limitada por diversos factores.: En primer trmino, la materia, la jurisdiccin slo se puede ejercer en materias de inters jurdico.En segundo trmino, en lo relativo a la persona que la ejerce, solo una persona, constituida como tribunal, puede ejercer jurisdiccin, ni la delegacin ni la prrroga son admitidas en el campo de este poder-deber del Estado.En tercer lugar, la jurisdiccin de un Estado se encuentra limitada por el territorio sobre el que se ejerce y an dentro del territorio nacional, la jurisdiccin se encuentra limitada por las inmunidades de jurisdiccin e inmunidades soberanas, reguladas por el Derecho Internacional.-
3.- El contenido de la potestad jurisdiccional.Piero Calamandrei sostiene que el Derecho Procesal se basa en el estudio de tres conceptos fundamentales: Jurisdiccin, Accin y Proceso.- Agrega que, aun quien este absolutamente desprovisto de la ms elemental nocin de derecho procesal se da cuenta que los magistrados, cuando son llamados a juzgar un litigio, desarrollan una cierta actividad tpica dotada de caractersticas propias y fines especiales que la diferencian de todos los otros tipos de actividades ejercidas en la asociacin humana, por otros profesionales y por otros funcionarios pblicos.La actividad que los jueces ejercen y la forma de hacerla efectiva es la realizacin de los actos procesales, entre los cuales el de mayor importancia es la sentencia que pone fin al conflicto resolviendo el asunto litigioso.- Pero la actividad jurisdiccional no se ejerce sin finalidad; no se juzga en abstracto, sino que en concreto, porque frente a quien debe juzgar est planteada, como objeto concreto del juicio, una controversia a dirimir, una demanda a aceptar o rechazar la correspondiente pretensin.Frente a las partes, se coloca, como un tercero imparcial que no crea por s el problema, sino que lo examina y lo resuelve.Se presenta as, como un segundo tema fundamental del derecho procesal, la facultad de recurrir a la jurisdiccin a travs de la "accin".Por ltimo la jurisdiccin y la accin se ponen en contacto y se unen a travs del proceso.-
21
Hoyos, Francisco.- Temas fundamentales de derecho procesal.- Santiago 2001.- Pg.-48.-
17
En el Derecho chileno, estas tres instituciones no se encuentran orgnicamente reglamentadas, sin embargo, se encuentran establecidas y sirven de base a nuestro ordenamiento procesal.El proceso, en consecuencia, es el medio que las partes tienen para obtener la declaracin judicial de un tribunal y el tribunal para hacer esa declaracin.- Por tanto, es la forma lgica y adecuada que permite a las partes expresar los fundamentos de sus pretensiones y defensas, demostrarle al tribunal la verdad de las aseveraciones y consecuente con ello dictar sentencia en la causa, conforme a lo alegado y probado, y por ltimo hacer cumplir lo resuelto.El proceso es la etapa de complemento de los conceptos de jurisdiccin y accin, y representa la forma de hacerlos efectivos.-
Jurisdiccin, legislacin y administracin.:

De las Normas de la Constitucin en sus artculos 76 inc. 1, 5, 6 y 7 de la Constitucin Poltica, as como de los artculos 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales, Cdigo de Procedimiento Civil, Cdigo Procesal Penal y Cdigo de Justicia Militar, se desprende inequvocamente que el ordenamiento jurdico chileno reserva a los tribunales de justicia la potestad destinada a resolver los litigios que pudieran producirse entre las partes, debiendo hacer justicia por aplicacin de preceptos y sanciones establecidos por el legislador (jurisdiccin de derecho) o por los propios jueces (jurisdiccin de equidad) en casos expresamente admitidos por aqul.Aunque el concepto de jurisdiccin no puede ser determinado de una vez y para siempre, puesto que tiene una carcter esencialmente relativo producto de la continencia de sus elementos de forma y fondo, as como de su propio contenido, extraordinariamente variables a travs del tiempo y del espacio, es indiscutible que el mismo est indisolublemente ligado al al sistema de la legalidad.Queda claro que la Constitucin, ley y sentencia constituyen la triloga en que
jerrquicamente se despliega la normatividad a que deben sujetarse los actos de los diversos sujetos del proceso jurisdiccional.El Estado provee mediante los tres medios la pacfica convivencia de los individuos en la sociedad, pero no significa que aqul haya manifestado su voluntad en todo tiempo y lugar de unos mismos modos.- Por tal razn Calamandrei pudo decir certeramente que: " todos los sistemas de
produccin del derecho, los mecanismos, por decirlo as, a travs de los cuales el derecho aflora y se revela a los hombres se pueden, simplificando, reducir a dos: el que se puede denominar de la formulacin para el caso singular y el que se puede llamar de la formulacin por clases o tambin de la formulacin legal"
22
.-
22
Sentir.- Buenos Aires, 1962, vol I, pg 115.-
Calamandrei, Piero.- Instituciones de Derecho Procesal Civil.- Ediciones Jurdicas.- traduccin de la segunda edicin por Santiago
18
Entonces distinguimos una jurisdiccin de derecho y otra de equidad .
23
- Ambas se
manifiestan, en iguales trminos, en el ordenamiento nacional (as por ej., tratndose de los rbitros arbitradores que el Cdigo de Procedimiento civil, establece en sus artculos 636 a 643; pero esencialmente en su artculo 640, N4, que permite expresamente a los arbitradores fallar conforme a razones de equidad; mas, como regla general, ha de estarse a la jurisdiccin de derecho, segn resulta del artculo 170 N4, y de los nmeros pertinentes del Auto Acordado sobre redaccin de las sentencias; todo ello sin perjuicio tampoco de la excepcin, que aparece formulada en el propio n5 del mismo artculo y Cdigo.Se dice que la jurisdiccin de equidad habra precedido a la de derecho, porque en las pocas primitivas habran existido primero los jueces que los legisladores, en aquel entonces slo existan los rudimentos de las organizaciones sociales, por consiguiente, las autoridades de esas sociedades en reciente formacin slo se habran hecho cargo de la solucin de los problemas derivados de las contiendas entre partes relativas a los bienes, a la vida, una vez que el litigio hubiere surgido.- En aquellos albores de la organizacin estatal, la autoridad, a fin de evitar que los conflictos se prolongaran, intervena disponiendo la solucin en cada caso concreto, para cuyo efecto estableca la norma, no ya por categoras, sino para el asunto preciso.- En un perodo ms avanzado, surge una manera nueva de solucionar aquellos conflictos intersubjetivos de intereses, se preordenan los instrumentos de solucin del litigio, sin esperar a que surja primero el problema, nace as un derecho formulado por categoras aplicable a todas las eventuales hiptesis en que pudiera encontrarse un nmero indeterminado de ellos.- En lugar de legislar para una situacin actual, esto es, ya producida, se reglan situaciones eventuales, prescindiendo de los casos concretos y dejando al juez la posibilidad de concretar el mandato abstracto contenido en la norma, que no ha sido puesta ahora, como antes, para resolver un litigio ya existente en la realidad de la vida.Entre ambos sistemas de formulacin del derecho existe una sensible diferencia: al paso que en el supuesto de la jurisdiccin de equidad es tal y adems legislador que pone la norma para la resolucin del caso especfico.- Mientras que para la decisin en el sistema del derecho legislado se formulan mandatos abstractos destinados indeterminadamente a todos quines en el futuro pudieren eventualmente encontrarse en la realidad de la vida, en alguna de las hiptesis o categoras descritas por el legislador.-
Criterios para distinguir los actos de jurisdiccin, administracin y legislacin .-
24
Si en estado ideal se dieran las circunstancias de separacin absoluta de los tres poderes del Estado, segn la doctrina comnmente aceptada, sin excepciones, no habra margen alguno de error para la calificacin de cada uno de los actos emanados por cada uno de ellos.- Legislativo, Ejecutivo y Judicial como manifestaciones de la soberana, actuando en una esfera rgida de atribuciones, jams
23 24
Hoyos, Francisco.- Temas fundamentales de derecho procesal.- Santiago 2001.- Pg.-7 y ss.Hoyos, Francisco.- Temas fundamentales de derecho procesal.- Santiago 2001.- Pg.-9 y ss.-
19
podran entrar en conflicto y por consiguiente, debera reputarse que eran leyes todos los actos del Poder Legislativo, administrativos todos los actos del Poder Ejecutivo y judiciales todos los actos del respectivo Poder Judicial.Una consideracin as de simple determina en el mbito de actuacin de los Estados modernos, conducira al caos, olvidando las denominadas "zonas grises", muy difciles de catalogar y que dan origen a problemas de calificacin jurdica de los actos de los tres poderes del Estado en su actual evolucin cientfica.- Surge entonces, la necesidad imperiosa de establecer con sujecin a que criterios ha de operarse para decidir en cada caso concreto frente a qu clase de actos nos encontramos, cuestin que dista de constituir solo un pasatiempo o doctrinaria.una estimacin puramente
La doctrina casi uniformemente se ha valido de tres criterios fundamentales: 1 Criterio orgnico .: Segn la antigua teora de la separacin absoluta de los poderes del Estado, actualmente substituida por la tesis de la interdependencia o colaboracin de esos poderes, a cada uno de ellos corresponderan funciones especficas e inconfundibles.- Es as, como dentro del esquema de explicaciones, el Legislativo legisla, el Ejecutivo administra y el Judicial ejerce jurisdiccin, administrando justicia.- Si dentro del marco anterior adscribimos a cada uno de los poderes mencionados, la funcin que exclusiva y excluyentemente, se le supone privativa a cada uno de ellos, resultar que cuanto emanare del Poder Legislativo sera legislacin; administracin, todo cuanto tuviere su origen en el Poder Ejecutivo; y, finalmente, jurisdiccional todo acto nacido en el Poder Judicial.- Sin embargo, ello traducira, en la prctica, en actos de la ms variada ndole no correspondiendo exactamente con la especial naturaleza de las funciones que la teora asigna a los diversos rganos que integran aquellos poderes.2.- Criterio formal.: Con sujecin a un espritu formalista se atribuira determinada naturaleza jurdica a un acto en razn de las meras formalidades que segn la Constitucin y las leyes hubieren de rodearlo.- Se parte all de la base manifiestamente errnea de que a cada funcin del Estado corresponde un ejercicio reglado por manifestaciones puramente externas.- Y as por ejemplo la ley sera tal, por su aspecto puramente formal, traducido en su esencia a la frmula contenida, para Chile, en el artculo 1 del Cdigo Civil, la ley sera tal entonces, atenindose a esa definicin y prescindiendo de su sustancia; las sentencias judiciales, forma tpica ms trascendente del acto judicial, seran tales con la condicin de que ese ajustarn a los requisitos del artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil y artculo 342 del Cdigo Procesal Penal, segn que fueren civiles o penales, respectivamente.3 Criterio funcional.-
20
Puede estimarse, aunque con ciertas reservas, que el criterio funcional, es el medio menos inseguro de eleccin para decidir acerca del carcter jurisdiccional o administrativo de ciertos actos jurdicos, prescindiendo del rgano que emanaren, as como de las formalidades a que eventualmente estuvieren sujetos en los distintos ordenamientos.- Sentada la premisa precedente, ser ms sencillo para calificar la naturaleza del acto jurdico respectivo - y al mismo tiempo til, hacer un paralelo breve entre jurisdiccin y administracin, por una parte, y entre jurisdiccin y legislacin, por otra.-
Jurisdiccin y Legislacin.- Distinciones: a.- Las normas en el acto legislativo son generales; en el acto jurisdiccional, en cambio, son particulares; b.- El acto legislativo es abstracto; el jurisdiccional, concreto; c.- El acto legislativo obliga a todos quines se encontrasen en una misma hiptesis fctica; el acto jurisdiccional, en conformidad al art. 3 del C. Civil es eficaz slo entre las partes en la litis; d.- El acto legislativo opera efectos generales; el acto jurisdiccional por la inversa, opera en casos especficos; y e.El acto legislativo es esencialmente revocable; el acto jurisdiccional dndose los
presupuestos, requisitos, condiciones y modos que lo legitiman, se hace irrevocable por el paso en autoridad de cosa juzgada substancial de la sentencia respectiva.Mientras el legislador dicta normas por categoras, es decir, para quines se encontraren en una misma situacin de hecho ante la ley, el juez - al dictar resolucin - hace concreto su pronunciamiento en la sentencia, esto es, en el caso especfico sometido a su conocimiento.- El juez subsume los hechos especficos, del caso sublite, en el ordenamiento jurdico correspondiente.- Las normas abstractas establecidas por el legislador - jurisdiccin de derecho - o por el propio sentenciador - jurisdiccin de equidad - se convierten en la lex specialis; todo ello en conformidad a lo estatuido por los artculos 10 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 170 nmero 5 del Cdigo de Procedimiento Civil.-
Jurisdiccin y Administracin.Se estima que la cosa juzgada constituye el ms cientfico y seguro elemento para hacer el distingo, ya que la eficacia de cosa juzgada que despliegan los actos jurdico procesales, slo all es donde ha habido o podido haber jurisdiccin.-
21
Junto a la cualidad de IRREVOCABLES de dichas sentencias, tradicionalmente, se menciona otra caracterstica, la coercibilidad con que opera sta, de tal forma que la cosa juzgada despliega por igual, irrevocabilidad y coercibilidad, de manera que la cosa juzgada por un lado nos permite hacer ejecutar lo juzgado y por otro, impedir un nuevo juzgamiento del mismo objeto litigioso, siempre que concurran los dems presupuestos, requisitos, condiciones y modos que la legitimaren en su caso.El acto administrativo es tambin coercible como el jurisdiccional; pero no es irrevocable, aqu la regla general es la contraria, de donde se infiere que la irrevocabilidad es el verdadero carcter distintivo de esas dos categoras de actos jurdicos.-
4.- Extensin y lmites de la jurisdiccin chilena.Los rganos jurisdiccionales, es decir, los tribunales son muchos, de manera que la funcin jurisdiccional no se presenta encomendada a un juez individual, sino que a un sistema u organizacin, en el cual existen una pluralidad de jueces.- A estos jueces les est encomendado potencialmente todo el ejercicio de la funcin jurisdiccional.- Pero, para poder iniciar un procedimiento, es necesario saber que juez en concreto ser el que conocer de l.- Para ello es necesario saber cul es la porcin de jurisdiccin que corresponde a cada uno de los rganos jurisdiccionales? es decir cules son los lmites dentro de los cuales cada uno de ellos puede ejercer la funcin jurisdiccional?.Los lmites de la jurisdiccin son:
Lmites Externos :
a) Internacionales: La jurisdiccin, es una de las funciones del Estado que emana de la soberana nacional y como esta soberana est limitada externamente por la soberana de los otros Estados, resulta que la jurisdiccin est limitada por la jurisdiccin que ejercen los jueces extranjeros.b) Constitucionales: La doctrina poltica distingue en el Estado la existencia de tres poderes pblicos distintos a quienes corresponde el ejercicio de funciones pblicas tambin.- Por ello han debido establecerse lmites precisos que determinen precisamente el campo de accin de cada uno de tales poderes.- De esta manera la funcin jurisdiccional est externamente limitada por las funciones que son propias de los otros poderes del Estado.-
Lmites Internos: Son aquellos que dicen relacin con la competencia, es decir a qu
tribunal le corresponde la misin de decidir sobre un determinado asunto judicial? En consecuencia, son de tres clases:
22
Generales: Nuestra legislacin distingue tres clase de tribunales: Ordinarios, Especiales y Arbitrales.- La ley entrega a uno u a otros el conocimiento de la generalidad de los asuntos o de ciertas o determinadas materias especiales.- Se produce de esta manera, el efecto que las facultades de cada uno de estos tribunales estn limitadas por las facultades que corresponden a los otros.Especiales: Respecto de ciertos tribunales, se distinguen jerarquas.- La ley chilena ha considerado la jerarqua del tribunal para determinar en forma legal el trabajo judicial y as repartirlo.Territoriales: La ley seala las facultades que corresponden a cada tribunal en particular.Luego, las facultades de cada tribunal en concreto limitan las facultades de los otros.-
Territorialidad y extraterritorialidad de la jurisdiccin.-
Principio general .- La jurisdiccin del Estado tiene carcter territorial, por tener igual
calidad la soberana del Estado, este principio general se encuentra consagrado en numerosos preceptos legales, entre los cuales destacan los artculos 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales, al decir que la competencia de los tribunales se extiende a todos los asuntos que se promueven dentro del territorio de la Repblica y, de la misma forma, el artculo 5 del Cdigo Penal al indicar que la ley es obligatoria para todos los habitantes de la Repblica, inclusos los extranjeros.Extraterritorialidad.-Sin embargo, existen situaciones que permiten a un tribunal chileno conocer de algunos asuntos que se hayan suscitado en territorio extranjero, por aplicacin de las normas del Derecho Internacional Privado, cuando de conformidad a sus disposiciones las reglas del conflicto hacen competente a un tribunal chileno.Los casos de extraterritorialidad ms concretos se refieren a ciertos aspectos penales, en efecto, de acuerdo al artculo 6 del Cdigo Penal: " los crmenes o simples delitos perpetrados
fuera del territorio de la Repblica por chilenos o por extranjeros no sern castigados en Chile sino en los casos determinados por la ley ".- Estos "casos determinados por la ley " se encuentran en el artculo 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales, consagrando as, en
nuestro derecho, lo que en Derecho Internacional Pblico y Derecho Penal, se conoce como "Principio
de Proteccin".Seala la disposicin del Cdigo Orgnico, que originariamente se encontraba en el artculo 2 del Cdigo de Procedimiento Penal, que "quedan sometidos a la jurisdiccin chilena los crmenes y
simples delitos perpetrados fuera del territorio de la Repblica que a continuacin se indican:
1.- Los cometidos por un agente diplomtico o consular de la Repblica, en el ejercicio de sus funciones; 2.- La malversacin de caudales pblicos, fraudes y exacciones ilegales, la infidelidad en la custodia de documentos, la violacin de secretos, el cohecho, cometido por funcionarios pblicos chilenos al servicio de la Repblica; 3.- Los que van contra la soberana o contra la seguridad exterior del Estado. perpetrados ya sea por chilenos naturales, ya por naturalizados, y los contemplados en el prrafo 14 del Ttulo VI del Libro II del Cdigo Penal, cuando ellos pusieren en peligro la salud de los habitantes de la Repblica;
23
4.- Los cometidos, por chilenos o extranjeros, a bordo de un buque chileno en alta mar, o a bordo de un buque chileno de guerra surto en aguas de otra potencia.5.- La falsificacin del sello del Estado, de moneda nacional, de documentos de crdito del Estado, de las Municipalidades o de establecimientos pblicos, cometida por chilenos o por extranjeros que fueren habidos en el territorio de la Repblica; 6.- Los cometidos por chilenos contra chilenos, si el culpable regresa a Chile sin haber sido juzgado por la autoridad del pas en que delinqui; 7.- La piratera; 8.- Los comprendidos en los tratados celebrados con otras potencias; 9.- Los sancionados por el Ttulo I del Decreto N 5.839, de 30 de septiembre de 1948, que fij el texto definitivo de la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, cometidos por chilenos o por extranjeros al servicio de la Repblica.10.- Los sancionados en los artculos 366 quinquies, 367 y 367 bis del Cdigo Penal, cuando pusieren en peligro o lesionaren la indemnidad o la libertad sexual de algn chileno o fueren cometidos por un chileno o por una persona que tuviere residencia habitual en Chile; y el contemplado en el artculo 374 bis, inciso primero, del mismo cuerpo legal, cuando el material pornogrfico objeto de la conducta hubiere sido elaborado utilizando chilenos menores de dieciocho aos.-
De estos delitos conocen los jueces de letras en lo criminal del Departamento de Santiago, de acuerdo al turno mensual - artculo 167 del Cdigo Orgnico de Tribunales y Auto Acordado la Corte de Apelaciones de Santiago, de 12 de enero de 1935.-
Inmunidad de Jurisdiccin.Hemos visto con anterioridad que en Chile rige la ley nacional para todas las personas, nacionales o extranjeras, y que en nuestro pas todos los habitantes se encuentran sujetos a la jurisdiccin de los tribunales chilenos.- Sin embargo, existen algunas excepciones reconocidas por el Derecho internacional para ciertas personas, que a pesar de encontrarse en el territorio de un Estado no se someten a su jurisdiccin, se trata de las inmunidades de jurisdiccin.La doctrina ha incorporado el trmino "inmunidades soberanas" para referirse a la
inmunidad de jurisdiccin o imposibilidad de juzgamiento, y a la inmunidad de ejecucin o imposibilidad de ejecucin del fallo.En nuestro pas la inmunidad de jurisdiccin est explcitamente consagrada en el artculo 9 DL 2.349, publicado con fecha 13 de octubre de 1978, el cual establece normas sobre contratos internacionales para el sector pblico, y expresa que "Cualquier Estado extranjero y sus organismos,
instituciones y empresas podrn impetrar en Chile la inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin, segn el caso, en los mismos trminos y con igual amplitud e idnticas excepciones como la reconociere su propia legislacin en favor del Estado de Chile o de sus organismos, instituciones o empresas".En Derecho Internacional se consagra la inmunidad a : a.- Los Estado extranjeros;
24
b.- Los representantes el Estado y los Agentes Diplomticos; C- Las misiones especiales y las organizaciones internacionales.d.- Las fuerzas Armadas extranjeras.a) Estados extranjeros.- Cualquier rgano del Estado incluyendo a sus empresas que
forman parte de su organizacin interna, estn protegidas por la inmunidad de jurisdiccin y por la de
ejecucin.- La doctrina ha considerado que los actos de gestin en que el Estado y sus organismos actan en calidad de personas privadas, en la celebracin de actos regulados por el Derecho privado -no soberanos- no estn sujetos a la inmunidad de jurisdiccin; por el contrario gozaran de dicha
inmunidad cuando se trata de actos pblicos o soberanos.- Estas inmunidades, tanto de jurisdiccin
como de ejecucin son plenamente renunciables expresamente.- El Estado chileno puede renunciar a sus inmunidades por disposicin del artculo 1 - 2 DL 2349, que acepta la distincin entre actos de gestin y actos de imperio, cuando expresa que se puede renunciar a la inmunidad de jurisdiccin en pactos destinados a sujetar al derecho extranjero los contratos internacionales cuyo objeto principal diga relacin con negocios u operaciones de carcter econmico o financiero artculo 1 inciso final.Y el artculo 2 autoriza la renuncia a la inmunidad de ejecucin.B) Jefes de estado y representantes diplomticos.: El Jefe de Estado como representante mximo del Estado, presenta las mismas caractersticas que ste y de consiguiente goza de inmunidad de jurisdiccin civil y penal, pero es necesario distinguir: 1.- Gozan de inmunidad de jurisdiccin los agentes diplomticos, tanto en
materia penal, como en materia civil , pero en este ltimo caso con ciertas salvedades, ya que, el
artculo 31, prrafo 1 de la Convencin de Viena, sobre relaciones diplomticas, expresa que tambin gozan de inmunidad de ejecucin, con las mismas salvedades que en materia civil y con tal que no sufra menoscabo la inviolabilidad de su persona o de su residencia artculo 31 prrafo 3.Estas inmunidades se extienden tambin a los miembros de la familia del agente diplomtico extranjero, a los miembros extranjeros de la misin diplomtica, siempre que no tengan residencia habitual en el Estado receptor, los criados particulares en igual situacin, etc. artculo 37 Convencin citada.- En todo caso, las inmunidades citadas, sean de jurisdiccin o de ejecucin, pueden renunciarse por el Estado acreditante, siempre que esta renuncia sea hecha en forma expresa -art. 32 del Convencin.2.- Tambin gozan de inmunidad los funcionarios consulares y los empleados
consulares , salvo en los contratos o actos que estos funcionarios no hayan concertado explcita o
implcitamente, como agente del Estado que enva; o en caso de procedimiento civil entablado por un tercero como consecuencia de daos causados por un accidente de vehculo, buque o avin, ocurrido en el estado receptor artculo 43 de la Convencin de Viena sobre relaciones consulares.- El artculo 45 autoriza al Estado que enva a renunciar, respecto de un miembro de la oficina consular, las inmunidades - de jurisdiccin o ejecucin -, pero esta renuncia debe ser siempre expresa.-
25
C) Las misiones especiales y las organizaciones internacionales.-
Gozan de
inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin los representantes que se envan en una misin especial, en materia penal absolutamente; en cambio, en materia civil y administrativa con ciertas limitaciones -artculo 31 de la Convencin sobre las Misiones Especiales.- Estas inmunidades pueden ser renunciadas por el Estado que enva, pero esta renuncia debe ser siempre expresa y para casos determinados - artculo 41 de la Convencin sobre misiones especiales - Tambin gozan de inmunidades los representantes de organizaciones internacionales, como las Naciones Unidas, Organizaciones de Estados Americanos, etc.D) Las fuerzas armadas extranjeras.- Tambin gozan de inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin las fuerzas armadas extranjeras estacionadas en otro estado con el consentimiento de ste.Las fuerzas armadas pueden renunciar a su inmunidad de soberana, en lo que respecta a Chile la renuncia de inmunidad de ejecucin no puede efectuarse; no valdr renuncia alguna de inmunidad de ejecucin con respecto a bienes destinados a fines militares, tanto aquellos que sean propiamente de carcter militar como aquellos que se encuentran bajo control de una autoridad militar o agencia de defensa artculo 6, inc .2 D.L. 2.340.-
6.- La organizacin del poder judicial en Chile.- Las diversas clases de tribunales. Estructura y funcionamiento.- El nombramiento de los jueces.- Academia Judicial de Chile .Consideraciones preliminares.En la Constitucin, en su Ttulo VI, que lleva como epgrafe Poder Judicial, as los artculos 76 y siguientes establecen los principios y bases sobre los cuales descansa la organizacin judicial chilena, encargando el constituyente al legislador regular la organizacin y atribuciones de los tribunales de Justicia, lo cual se manifiesta en el Cdigo Orgnico de Tribunales.Concepto.-
Aquellos rganos pblicos cuya funcin consiste en resolver litigios con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin, sin perjuicio de cumplir actos de otra ndole que las leyes que los organizan les puedan atribuir .-
Clasificacin de los tribunales.1).- Desde el punto de vista de las Materias de que conocen y las personas que pueden litigar ante ellos: Tribunales Ordinarios, Tribunales Especiales, y Tribunales Arbitrales.-
26
2).- Segn el NUMERO DE JUECES: Tribunales Colegiados. Tribunales unipersonales.-
3).- Segn si el FALLO que ellos emiten debe ajustarse a Derecho o a Equidad, se distingue entre: Tribunales de Derecho, o Tribunales de Equidad.-
4).- Considerando la FASE DEL PROCEDIMIENTO en que los jueces despliegan su actividad, tenemos: Tribunales de Instruccin, y Tribunales Sentenciadores.
5).- Considerando su JERARQUIA, tenemos: Tribunales Superiores, y Tribunales Inferiores.
6).- Segn el TIEMPO que los jueces que sirven a estos tribunales duran en sus funciones, tenemos: Jueces Perpetuos, y Jueces Temporales (slo tribunales arbitrales)
Explicacin en relacin a la clasificacin de los tribunales.Tribunales ordinarios.- De acuerdo al artculo 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales y al
artculo 76 de la Constitucin Poltica de la Repblica, se puede afirmar que el carcter de ordinario de un tribunal deriva de la existencia de dos elementos: a) Encontrarse estos rganos jurisdiccionales regidos por la actual Constitucin Poltica y el Cdigo Orgnico de Tribunales.b) Que esos tribunales estn dotados de una aptitud potencial y actual para conocer, juzgar y hacer ejecutar lo resuelto, independientemente de las materias y de las personas que en ellos intervienen, en todos los asuntos del orden temporal que ocurran en Chile.A esta clase de tribunales le corresponde el conocimiento de los asuntos que se susciten en nuestro pas, aun cuando no exista un tribunal expresamente sealado por la Ley para conocer de un caso concreto.Estos tribunales ordinarios entonces, son por antonomasia, los rganos
jurisdiccionales que en nuestro ordenamiento jurdico estn llamados a resolver.-
27
Tribunales especiales.- La regla general, es que estos tribunales especiales no formen parte del
Poder Judicial, sin embargo, algunos forman parte del poder judicial como tribunales especiales, a saber: Los Juzgados de Letras de Familia, del Trabajo, los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y los Tribunales Militares en Tiempo de Paz.- Pero dicho artculo agrega que a los dems tribunales especiales.. de modo que surge la siguiente pregunta existen adems de estos tribunales
especiales otros que no forman partes del poder judicial?, la respuesta es si.En consecuencia, que elementos permiten calificar como especial a un tribunal?, cada vez que se cumplan los siguientes requisitos en relacin a un tribunal este ser clasificado como especial:
a) b) c)
Que, una Ley orgnica especial que los establezca y seale sus estatutos.Que, que se trate de un litigio cuya resolucin debe encontrarse regido en leyes relativas a materias especiales.Que, la circunstancia de que el tribunal no forme parte del poder judicial (a excepcin de los mencionados en el artculo 5 inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales).-
Es posible preguntarse desde cundo un tribunal especial se incorpora al poder judicial? Es lo que ocurre con los tribunales de familia que estn incorporados al poder judicial, los tribunales del trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz, que estn incorporados al poder judicial y mantienen su especialidad independientemente.- Respecto de esta clasificacin podramos decir que el carcter especial de un tribunal, sea que lo posea inicial o posteriormente, no altera la funcin que como rgano jurisdiccional le atribuye el ordenamiento jurdico.-
Tribunales arbitrales.- Estos jueces rbitros no tienen nombramientos por Decreto Supremo del
Presidente de la Repblica.- Se apartan del sistema mixto, que le permite al Ejecutivo intervenir en el nombramiento de los jueces, ellos son nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio.- Estos jueces no perciben una remuneracin del Estado, como sucede con los otros, los rbitros son remunerados por las partes que los nombren o por aquellos a quienes presten sus servicios.-Al no tener nombramiento del Estado, no estn Ligados con el por ningn vnculo.- Adems, tienen el carcter de temporales, duran normalmente dos aos en el ejercicio de sus funciones.Expiran en sus funciones cuando emiten sentencia, resolviendo el asunto sometido a su decisin.-
Segn el nmero de jueces que componen los tribunales de justicia, son: UNIPERSONALES, si el juez es una sola persona. COLEGIADO, si est formado por varias personas. En nuestra organizacin, tienen carcter Unipersonal los Juzgados de Letras y los de Garanta, y son colegiados los tribunales: Corte Suprema, Cortes de Apelaciones, Corte Marcial y Corte Naval, Tribunal de Juicio Oral en lo Penal.- El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina JUEZ y el que ejerce en un tribunal colegiado se denomina MINISTRO, tratndose de los tribunales
28
superiores.- La colegiatura tiene en su favor la circunstancia de que entre sus miembros se produce el intercambio de opiniones, y que fruto de esta discusin nace el fallo.- El tribunal unipersonal carece de esa posibilidad, el juez tiene su conciencia para consultarla y nada ms.-
Tribunales de derecho o de equidad.- En tercer lugar, los funcionarios que son llamados a decidir un asunto, se est en presencia de un Tribunal de derecho o de equidad , en atencin a las normas materiales que el tribunal respectivo va a aplicar para decidir el asunto litigioso.- El Juez de Derecho presupone un legislador.- El Juez de Equidad oficia de legislador y de juez al mismo tiempo, en el caso particular que debe resolver.- El Juez de Derecho aplica un ordenamiento creado por otras personas y establecido con anterioridad al pronunciamiento que l va a emitir.- El juez de equidad debe fallar conforme a su personal sentido de equidad, que se genera con ocasin del caso especfico que se somete a su conocimiento.- El Juez de Derecho falla ajustndose a normas preestablecidas por categora, sujetndose a hiptesis fcticas o conductuales previstas por el legislador.- El de equidad, crea el Derecho de fondo sustancial, material, al tiempo de resolver un caso que ya aconteci en la realidad.-
T ribunales de instruccin y tribunales sentenciadores .- Uno que realiza todas las actuaciones preparatorias del juicio y todas aquellas diligencias destinadas a tramitar la cuestin controvertida, la actividad probatoria, actividades investigatorias.- Y otro que va a dictar sentencia definitiva.Dentro del enjuiciamiento penal militar, existe esta dualidad, hay un instructor y un sentenciador.- La instruccin le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar, comandante de la respectiva divisin, que es Lego, no Letrado, pero que cuenta con la asesora de un abogado que se denomina Auditor.- El juez militar no est obligado por lo que le diga su asesor letrado.-
Tribunales inferiores y tribunales superiores.- E sta clasificacin emana de la Constitucin

Poltica de la Repblica y que se deriva de la organizacin piramidal del poder judicial.- Tienen el carcter de Tribunales SUPERIORES la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, la Corte Naval y la Corte Militar.-Los dems, vale decir, jueces de Letras, tribunales de juicio oral en lo penal, tribunales de garanta, son jueces inferiores ordinarios.-
Tribunales perpetuos y temporales.PERPETUOS son aquellos jueces que se nombran para ejercer su ministerio en forma indefinida.- Y los TEMPORALES son aquellos cuya designacin es por un plazo determinado.- La regla general en Chile, son los jueces perpetuos, tienen el carcter de temporal los jueces rbitros.-
29
Tribunales comunes y tribunales de excepcin, accidentales o unipersonales.Son tribunales de excepcin aquellos que se constituyen para conocer causas en razn de la materia o del fuero de las personas, por jueces que pertenecen a ciertos tribunales colegiados.- Estos tribunales estn reglamentados en los artculo 50 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales,
todos los dems son comunes.- Cules son los tribunales de excepcin? Ministro de Corte de Apelaciones.El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago.Un ministro de Corte Suprema.El presidente de la Corte Suprema.Hay que tener en cuenta que por el hecho de investir este carcter no pierden la titularidad que ellos poseen en los cargos de sus respectivos tribunales.- Estos tribunales NO SON Especiales, sino que ellos son Tribunales Ordinarios, aun cuando hayan sido establecidos para juzgar ciertas materias y a ciertas personas.- Son regidos por el CDIGO ORGNICO DE TRIBUNALES Y forman parte del poder judicial.- Estos tribunales NO FUNCIONAN Permanentemente.- Estn establecidos por la Ley, pero la diferencia con el tribunal ordinario es que no funcionan permanentemente, sino que funcionan en el momento en que se produce el hecho que requiere su funcionamiento.DE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS.Antecedente s.Ya hemos indicado que los tribunales ordinarios de justicia, son aquellos que se dedican a conocer de la generalidad de los asuntos sometidos a conocimientos en la esfera jurisdiccional, estos tribunales han tenido una evolucin a lo largo del tiempo desde nuestro primer texto constitucional hasta ahora, en las siguientes lneas analizaremos los actuales tribunales ordinarios de justicia.-
Organizacin y competencia.Mediante la dictacin de la ley 19.665 se introdujeron trascendentales modificaciones al Cdigo Orgnico de Tribunales, de manera de adecuar la organizacin y atribuciones de los tribunales al nuevo procedimiento Penal, as se incorporaron los tribunales orales en lo penal y los juzgados de garanta, y de ah tenemos que el artculo 16 establece el nmero y territorio jurisdiccional de estos nuevos jueces, en tanto que el artculo 17 se encarga de sealar que los jueces orales en lo penal, funcionarn en una o ms salas integradas por tres miembros y el artculo 21 determina las comunas en que tendrn su asiento y el nmero de jueces con la competencia que indica dicha disposicin legal.Los territorios jurisdiccionales de estos nuevos tribunales, se adecuan a los ya existentes, respecto de los juzgados de letras, respetando las disposiciones del artculo 1 de la ley 18.776
25
que
25
territorios jurisdiccionales de los tribunales y dems servicios judiciales.-
Publicada con fecha 18 de enero de 1989 y que dispone adecuacin del poder judicial a la regionalizacin del pas y fija
30
dispone:"Las normas sobre regionalizacin del pas sern aplicables al Poder Judicial en conformidad a
lo dispuesto en la presente ley ".Se establecen por regin Juzgados de Letras, asignndole dentro de ella una fraccin de territorio similar al antiguo, correspondiendo ahora a una comuna o agrupacin de comunas.- El artculo 2 prescribe al respecto :" en los casos que las leyes, los reglamentos y decretos se refieran al
Departamento como territorio jurisdiccional de un tribunal o de los auxiliares de la administracin de justicia, dicha referencia se entender hecha a una comuna o agrupacin de comunas que constituyen el respectivo territorio jurisdiccional".En consecuencia, se mantiene en la actualidad la estructura jerrquica piramidal de los tribunales ordinarios que se encuentra conformada con la Corte Suprema, en su cspide, ms abajo las Cortes de Apelaciones respectivas y como base se contemplan los garanta y de letras de comuna o agrupacin de comunas.del juicio oral en lo penal, de
Los juzgados de garanta .Concepto.:
Son los encargados de resolver todos los conflictos que puedan presentarse entre la actividad de investigacin del fiscal y los derechos del imputado y los dems intervinientes en la etapa de instruccin penal.Normativa Legal.- Art.- 14 al 16 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Anlisis.: Integracin.: Estn formados por uno a ms jueces con competencia en un mismo territorio jurisdiccional, que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento.Competencia.- Art.- 14 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Distribucin de causas.- Art.- 15 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- La ltima situacin se produce en los juzgados de garanta en que se desempeen uno o dos jueces, caso en el cual no puede constituirse comit, quedando radicada la referida facultad en el juez presidente.-
Tribunales de Juicio Oral en lo Penal.Concepto.: Son aquellos tribunales que tienen por objeto esencial el conocimiento y
juzgamiento de las causas por crmenes o simples delitos, que no correspondan a un juez de garanta a travs del juicio oral en lo penal.Normativa legal.: Art.- 17 al 21 A del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
31
Anlisis.: Integracin de estos tribunales.: Articulo 17 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Distribucin de causas.- Art.- 17 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales.Competencia.- Art.- 18 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Forma de adoptar las resoluciones.- Tienen el carcter de colegiados, motivo por el cual para dictar las resoluciones debe conciliarse la opinin de sus componentes y para ese efecto el artculo 19 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece: 1.- Slo pueden concurrir a las decisiones del tribunal los jueces que hubieren asistido a la totalidad de la audiencia del juicio oral; 2.- La resolucin debe ser adoptada por la mayora de los miembros de la sala, es decir por dos votos.3.- En los casos de dispersin de votos para adoptar una resolucin, la sentencia o la determinacin de la pena si aqulla fuere condenatoria, el juez que sostuviere la opinin ms desfavorable al condenado deber adoptar alguna de las otras. Un ejemplo servir para ilustrar la hiptesis propuesta por el legislador. En el caso de un homicidio.- El juez A considera que concurre la legtima defensa y esta por absolver al imputado; por su parte el juez B.- estima que debe
sancionarse al acusado como autor de homicidio simple; en tanto que el juez C.- es de parecer de castigarlo como autor de homicidio calificado, figura delictiva que tiene una penalidad ms alta que el homicidio simple. Ante esta situacin el juez C.- que es el ms riguroso deber inclinarse por alguna de las dos alternativas propuestas por los jueces A y B; 4.- Si no se logra acuerdo para decidir cul es la opinin que favorece ms al imputado prevalecer la que cuente con la opinin del presidente de la sala; 5.- Complementando lo anterior se debe recurrir a las disposiciones de los artculos 72, 81, 83, 84 y 89 de este Cdigo, las que se aplicarn en lo que no sean contrarias a las reglas anteriores.
Normas de aplicacin comn a los jueces de garanta y a los tribunales de juicio oral en lo penal .Del comit de jueces.- Art.- 22 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Materias Tribunales.Los juzgados de garanta en que funcionen menos de tres jueces, no existe el referido comit, de tal manera que las atribuciones mencionadas en los ns. 2, 3, 4 y 6 corresponden al Presidente de la Corte de Apelaciones y las restantes quedarn radicadas en el juez que cumpla la funcin de juez presidente. Sobre el particular debemos sealar que si existe un juez de garanta este precisamente, ser su presidente; en tanto en los juzgados de garanta en que existan dos jueces, lo ser uno de ellos por turno anual que empieza por el ms antiguo; El Juez Presidente del comit de jueces.- Art.- 24 del Cdigo Orgnico de Tribunales.de competencia del comit de jueces.- Art.- 23 del Cdigo Orgnico de
32
Organizacin administrativa de los juzgados de garanta y de los tribunales orales en lo penal. Art.- 25 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
De los juzgados de Letras .C oncepto.:

Son tribunales unipersonales que ejercen jurisdiccin normalmente sobre el territorio de una comuna o agrupacin de comunas y en los cuales reside la plenitud de la competencia contenciosa y no contenciosa de primera instancia.Normativa Legal.: Art.- 27 al 48 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Anlisis.- Se trata de tribunales ordinarios que ejercen sus funciones en una comuna o agrupacin de comunas y que conocen en primera instancia de todos los asuntos no entregados a otros Tribunales, siendo depositarios de la generalidad de la competencia.- Su superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva.Caractersticas.1.- Son tribunales ordinarios; 2.- Son tribunales unipersonales; 3.- Son tribunales letrados, pues para desempear el cargo en ellos, se precisa el ttulo de abogado; 4.- Son tribunales de Derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley, salvo en los casos en que se encuentran obligados a resolver de acuerdo a los principios de equidad por falta de ley aplicable a la solucin del conflicto; 5.- Son permanentes, pues permanecen en su cargos mientras dure su buen comportamiento y no superen los 75 aos de edad de acuerdo a lo establecido por el artculo 77 de la Constitucin Poltica; 6.- Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos; 7.- Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de comunas; 8.- Tiene la plenitud de competencia en primera instancia, esto es, en defecto de norma expresa en contrario, les corresponde el conocimiento de todas las causas civiles y en algunos casos desempean la funcin de jueces de garanta en las comunas o agrupaciones de comunas en que no existen stos, que determinan las reglas de competencia relativa.- Adems, conocen de las causas laborales y menores si no existiere dentro de su territorio jurisdiccional un tribunal especial del trabajo o de familia; 9.- Esa competencia puede ser comn o especial en el sentido de que en algunos territorios los jueces conocen de todos los asuntos civiles, familia y laboral.-
33
10.- Son servidos por jueces letrados, por personas que deben tener el ttulo de abogado.11.- El cargo de juez tiene el carcter de perpetuo, lo que equivale a decir, que no se desempea por un tiempo determinado.12.- Tienen el carcter de permanente.13.- Son remunerados por el estado.14.- Poseen un secretario permanente.-
Territorio en el que ejercen sus funciones los jueces de letras.Estos tribunales tienen como territorio jurisdiccional el que corresponde a una comuna o agrupacin de comunas y en los artculos 28 a 40 del CDIGO ORGNICO DE TRIBUNALES se determinan con toda precisin los lmites geogrficos que corresponden tanto a los juzgado con competencia exclusiva n lo civil, como la de aquellos de competencia comn.-
Competencia.Estos tribunales tienen la plenitud de la competencia para conocer de los asuntos civilescontenciosos y no contenciosos, laborales y familia, si no existiesen en el lugar juzgado del trabajo y de familia competente, ello de acuerdo al artculo 45 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-La competencia se da.: En Razn de la Cuanta.En razn de alguna materia especial.En razn de su naturaleza jurdica, pudiendo en consecuencia ser un asunto no contencioso.- Conocen en primera instancia de todos los actos judiciales no contenciosos cualquiera que sea su cuanta, salvo, la designacin de curador ad-litem que pueden hacerlo los tribunales que conocen del asunto en el cual debe recaer.Competencia en materia criminal.- Ello de acuerdo al artculo 46 Orgnico de Tribunales.Competencia especial de ciertos jueces, en cuestiones de hacienda.- Art.- 48 del Cdigo Orgnico de Tribunales.26
del Cdigo
Organizacin.- Nombramiento e instalacin.Antecedente.- Son designados por el Presidente de la Repblica a propuesta en terna de la respectiva Corte de Apelaciones, siendo necesario adems un Decreto Supremo para que el juez pueda iniciarse el ejercicio de su funcin y que preste el juramento de rigor ante el Presidente de la Corte de Apelaciones del territorio en que se encuentre ubicado el juzgado para el cul fue designado.- Art.263 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales.26 Los jueces de letras que cumplan, adems de sus funciones propias, las de juez de garanta, tendrn la competencia sealada en el artculo este Cdigo
34
En casos calificados los jueces de letras pueden prestar juramento ante otras autoridades gubernativas o judiciales, por consideraciones de economa o de conveniencia para la prontitud en la administracin de justicia.- Pero en el caso de excepcin propuesto la autoridad que haya recibido el juramento dar lo ms pronto posible el respectivo aviso a la que hubiere correspondido intervenir en la diligencia segn la ley.-
Requisitos para ser designado juez.- Art.- 252 del Cdigo Orgnico de Tribunales.1.- Jueces de letras de simple comuna o agrupacin de comunas y; 2.- Jueces de letras de comuna que sea capital de provincia y jueces de comuna de comuna asiento de Corte de Apelaciones:I.- Ser juez de la categora inmediatamente inferior del cargo que se trata de proveer .- Los jueces de capital de provincia pertenecen a la cuarta categora, en tanto, que los de asiento de Corte de Apelaciones a la tercera y los de simple comuna a la quinta.II.- Cumplir con las exigencias del artculo 281, que establece preferencia de postulacin que
dicen relacin con la calificacin anual del postulante.Los incluidos en otras listas de calificacin inferiores a las mencionadas no pueden ser incluidos en las ternas respectivas.-
De las inhabilidades para ser Juez.- Art.- 256 a 261 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Escalafn de los funcionarios judiciales.- A rtculos 264 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales.: Es un ordenamiento que se hace de los funcionarios por antigedad y cargo que ocupan.Artculo 264 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece que el Escalafn esta compuesto de: *Escalafn Primario, se divide en categoras.*Escalafn secundario se divide en series y categoras.*Escalafn del Personal de Empleados el Poder Judicial.Artculo 265 del Cdigo Orgnico de Tribunales seala que funcionarios deben ser calificados en cada Escalafn; Artculo 266 seala las normas de antigedad en orden al cual se forman los escalafones; Art. 267 indica su divisin en siete categoras y quines pertenecen a cada una de ellas; Art. 268 establece una regla especial de composicin y ascenso de escalafones; Art. 269 regula al Escalafn Secundario, dividindolo en seis series, cada una de las cules se subdivide en tres categoras.Artculo 270 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Escalafn de antigedad formado por la Corte Suprema.-
35
Artculo 271 regula un recurso de reclamacin en contra de los errores u omisiones que aparezcan en el Escalafn; Artculo 272 se refiere a las modificaciones que se pueden hacer en el Escalafn en virtud de reclamaciones, vacancias y nombramientos; Artculos. 273 y 274 establecen las disposiciones relativas a los tribunales encargados de realizar las calificaciones anuales y las funciones que deben cumplir los respectivos secretarios con motivo del proceso de calificacin; Artculo 275 confiere a cualquier persona la facultad de hacer llegar al respectivo rgano calificador, dentro de los diez primeros das del mes de noviembre, sus opiniones respecto de la conducta funcionaria y desempeo observados, durante el perodo que comprende la calificacin, por cualquier funcionario o empelado de los tribunales de justicia sujeto a calificacin.-
Calificacin funcionarios poder judicial.Quienes deben ser calificados.- Artculo 273 Inciso 1 al 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Quienes son los rganos encargados de la evaluacin: Inciso 4.Funciones de los Secretario de los rganos calificadores. Art.273 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Oportunidad en que se efecta la calificacin.- Art.- 276 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Notificacin.- Art.- 276 inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Recursos que proceden en contra de las calificaciones.1.- En contra de las que realice la Corte Suprema. Art.276 del Cdigo Orgnico de Tribunales.2.- Las dems calificaciones, o sea, las realizadas por las Cortes de Apelaciones, jueces o comisiones calificadoras.- Art.- 276 inciso 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Plazo para reclamar.- Art.- 276 inciso 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Tribunales que conocen del recurso de apelacin.a.- Al Pleno de la Corte Suprema.- si la calificacin fue efectuada por una Corte de Apelaciones o por el Fiscal de la misma Corte Suprema; b.- Al Fiscal Judicial de la Corte Suprema, si la calificacin fue hecha por un Fiscal Judicial de la Corte de Apelaciones y; c.- Al pleno de la Corte de Apelaciones respectiva, si la calificacin fue efectuada por un juez o por una comisin calificadora de jueces.En estos casos actuar como secretario el que lo sea de la respectiva Corte o del fiscal judicial.- Si en esa existieren ms de dos, por el que designe el Presidente. En relacin, adems de los antecedentes sealados en el inc 1 artculo 278, debern exponerse los fundamentos del recurso.Tramitacin del recurso.- Art.- 276 inciso 10 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Trmites posteriores.- Art.- 276 inciso final.-
36
Trmites que preceden al proceso calificatorio.- Art.- 277 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Forma de practicar la calificacin.- Art.- 277 bis.Art.- 278.- Indica el proceso de calificacin.-
Listas de calificacin.a.- Lista sobresaliente, de 6,5 a 7 puntos.b.- Lista Muy Buena, de 6 a 6,49 puntos.c.- Lista Satisfactoria, de 5 a 5,99 puntos.d.- Lista Regular, de 4 a 4,99 puntos.e.- Lista Condicional, de 3 a 3,99 puntos, y; f.- Lista Deficiente, menos de tres puntos.No obstante lo anterior, el calificado que obtenga una nota promedio inferior a tres en responsabilidad o eficiencia , automticamente quedar calificado en lista deficiente; y si obtiene puntaje igual o inferior a tres en dos o ms de cualquiera de los otros rubros, no podr quedar calificado en lista superior a la Condicional.El calificador que asigne, en cualquiera de los rubros a que se refiere el artculo 277 bis, un puntaje igual o superior a 6 o inferior a 4 deber sealar los fundamentos de su apreciacin.Influencia de las medidas disciplinarias en la calificacin.- Art.- 278 inciso 5 y 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Art.- 278 bis.-
Nombramiento de los jueces.Reglas sobre confeccin de propuestas.- Son normas a que deben someterse los tribunales de justicia, Cortes de Apelaciones y Corte Suprema, al confeccionar las propuestas para la nominacin de los jueces y dems funcionarios judiciales.- Art.- 279 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales.Publicidad del concurso.- Art.- 279 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- La omisin de esta formalidad no provoca la nulidad del concurso, sin perjuicio de la responsabilidad del secretario.Postulacin de los interesados.- Art.- 279 inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Interinos.- Art.- 279 inciso 4 y 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
Prohibiciones de los jueces .Los jueces en el ejercicio de sus funciones, se encuentran sometidos a una serie de prohibiciones, las que tienen por finalidad, precisamente, evitar la distraccin de su actividad ordinaria.- Estas prohibiciones son: a.- Art.- 316 al 321 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
37
b.- Art. 322 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- En relacin al artculo 22 del Cdigo de Minera.- Adems, establece una importante excepcin: "Con todo, las personas mencionadas en el
inciso anterior podrn adquirir por sucesin por causa de muerte o en virtud de un ttulo anterior al hecho que da origen a la prohibicin".-La sancin, similar a la establecida en el artculo 322 del Cdigo
Orgnico de Tribunales. se encuentra regulada en el artculo 23 del Cdigo de Minera.c.- Artculo 323 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
Obligaciones de los jueces.Se reducen a los deberes de residencia, de asistencia y de cumplimiento diligente de sus
funciones, fundamentalmente.a.- Deber de residencia.- Artculo 311 del Cdigo Orgnico de Tribunales.b.- Deber de asistencia.- Artculo 312 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Este deber de asistencia extiende a los das sbado, segn lo seala el Reglamento para la distribucin de las jornadas de trabajo que dict la Corte Suprema, publicado el da 31 de diciembre de 1969.En cuanto a los jueces orales en lo penal y jueces de juzgados de garanta Art.- 312 bis del Cdigo Orgnico de Tribunales.En relacin a este tema, hace excepcin a ello el artculo 313 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Hay que tener presente, sin embargo, que en materia penal no existe feriado judicial, porque sus funciones se extienden mucho ms all que la mera solucin de conflictos entre particulares, puesto que se encuentra comprometido siempre el inters pblico y en muchsimos casos, la libertad de los particulares.Cmo funcionan los tribunales durante el feriado de vacaciones a que se refiere el artculo 313 del Cdigo Orgnico de Tribunales? La respuesta la otorga el artculo 314 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Qu asuntos deben igualmente conocerse durante el feriado judicial? Artculo 314 inciso 2 del del Cdigo Orgnico de Tribunales.Se pueden tramitar causas durante el feriado judicial? Si en el caso que se solicite h abilitacin de feriado, al decir :"los jueces durante el feriado de vacaciones debern conocer... En cuanto a la tramitacin de las Cortes de Apelaciones, se encuentra regula en el artculo 315 del Cdigo Orgnico De Tribunales.c.- Deber de cumplimiento diligente de sus funciones.- Artculo 319 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
Honores y prerrogativas de los jueces .- Art.- 306 al art.- 309 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
38
Subrogacin.- Art.- 206 y ss del Cdigo Orgnico de Tribunales.Del Juez de Garanta .a.- En todos los casos en que el juez de garanta falte o no pueda intervenir en determinadas causas, ser subrogado por otro juez del mismo juzgado.b.- Si el juzgado respectivo tuviere un solo juez, la subrogacin se har por el juez del juzgado con competencia comn en la misma comuna o agrupacin de comunas.c.- Si se encontrare ausente el juez por cualquier causa, la subrogacin se har por el secretario letrado del juzgado de competencia comn.d.- En caso de que no pudiera aplicarse la regla enunciada precedentemente, la subrogacin se har por el juez del juzgado de garanta de la comuna ms cercana perteneciente a la jurisdiccin de la misma Corte.e.- Si tampoco fuere posible la subrogacin en la forma establecida en el prrafo anterior, le corresponder al juez del juzgado con competencia comn de la comuna o agrupacin de comunas ms cercana.f.- En defecto de todos los anteriormente designados, la subrogacin le corresponder a los dems jueces de garanta de las comunas de la misma Corte de Apelaciones en orden de cercana.g.- Finalmente, no resultando aplicable ninguna de las disposiciones anteriores, actuar como subrogante un juez de garanta, a falta de ste un juez de letras con competencia comn y el secretario de ste ltimo, que dependan de la Corte de Apelaciones ms cercana.- Para el efecto de determinar la cercana territorial de los distintos juzgados de garanta, la Corte de Apelaciones respectiva cada dos aos, har su apreciacin, teniendo en cuenta para tal efecto la facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de asiento.- Como una cuestin de carcter general, cabe destacar, que los jueces de garanta slo podrn subrogar a otros jueces de garanta en los casos de los artculos 206 a 208, y a jueces orales en lo penal. De modo que en ningn caso podrn estar en condiciones de subrogar a los jueces con competencia comn de comuna o agrupacin de comuna.-
De los Jueces de Tribunal de juicio oral en lo penal .A.En los casos en que una sala del juicio oral en lo penal no pudiere constituirse en
conformidad a la ley por ausencia de algunos de los jueces que la integren, subrogar un juez del mismo tribunal del juicio oral en lo penal.B.- A falta de otro juez del mismo tribunal del juicio oral en lo penal, se integrar el tribunal con un juez de otro tribunal del juicio oral en lo penal de la misma Corte , debiendo aplicarse los criterios de cercana territorial previstos para los jueces de garanta.- Considerndose para estos fines el del lugar en que deba realizarse el juicio oral.-
39
C.- A falta de un juez del juicio oral en lo penal de la misma jurisdiccin, lo subrogar un juez de juzgado de garanta de la misma comuna o agrupacin de comunas, siempre que no hubiere intervenido en la fase de investigacin.D.- En caso de imposibilidad de aplicar las reglas anteriores sea porque los jueces pertenecientes a otros tribunales del juicio oral en lo penal o los juzgados de garanta no pudieren conocer de la causa respectiva o por razones de funcionamiento de unos y otros, actuar como subrogante un juez perteneciente a algn tribunal del juicio oral en lo penal dependa de la Corte ms cercana.E.- A falta de del sealado en la letra anterior, lo har un juez de garanta de esa otra jurisdiccin.F.- En defecto de las reglas anteriores sern aplicables las del artculo 213, subrogacin de jueces de letras de comuna o de agrupacin.que
Disposiciones de orden general.Los jueces pertenecientes al tribunal del juicio oral en lo penal slo subrogarn a otros jueces de ese tribunal, artculo 209.Si con ocasin de la aplicacin de las disposiciones relativas a la subrogacin de estos jueces, hubiere ms de un juez al que le correspondiere subrogar a un juez de garanta o de un tribunal del juicio oral en lo penal, la subrogacin se har por orden de antigedad, comenzando por el menos antiguo.-
Del Juez de letras de comuna o agrupacin de comunas .-Art. 211 y ss.1.- En todos los casos en que se encuentre ausente el juez de letras por cualquier causa, ser subrogado por el secretario del mismo tribunal siempre que se encuentre en posesin del ttulo de abogado.2.- A falta del secretario, si en la comuna o agrupacin de comunas existieren dos jueces de letras aunque tengan distinta jurisdiccin, la falta ser suplida por el secretario del otro juzgado que sea abogado.3.- En ausencia del secretario, ser subrogado por el juez del otro tribunal.4.- Si hay ms de dos jueces de letras de una misma jurisdiccin, por ejemplo, en el caso de Temuco en donde hay tres jueces con competencia en lo civil, la subrogacin se har por el secretario, en ausencia de ste, por juez de ste tribunal y se sigue en el orden numrico y el del primero reemplazar al del ltimo.- El caso propuesto se procedera de la siguiente forma, si falta el juez y secretario del primer juzgado en lo civil de Temuco ser reemplazado por el secretario del segundo juzgado a falta de ste, el juez del segundo procede a subrogar, y en ausencia del secretario y
40
juez del segundo juzgado, se reemplaza por el secretario del tercer juzgado y si ste se encuentre en la imposibilidad de subrogar lo hace el juez del tercer juzgado en lo civil.5.- En caso de haber ms de dos de distinta jurisdiccin, la subrogacin corresponde en primer lugar a los otros de la misma jurisdiccin , procedindose de la manera que hemos visto en el nmero anterior; y no siendo ello posible, se har por el secretario que sea abogado y a falta de ste por el juez de la otra jurisdiccin a quien corresponda el turno siguiente.6.- En las comunas o agrupacin de comunas en que exista un solo juez y siempre que el secretario no pueda subrogarlo, o no puedan aplicarse las reglas precedentes, el juez de letras ser reemplazado por el defensor pblico o el ms antiguo de ellos cuando hubiere ms de uno.7.- Si por inhabilidad, implicancia o recusacin no pudiere subrogar el defensor pblico, las funciones de juez letrado sern desempeadas por alguno de los abogados de la terna que anualmente formar la Corte de Apelaciones respectiva.- No pudiendo recurrirse al segundo, sino en caso de ausencia del primero, ni del tercero sino cuando falten los dos primeros.8.- Para el caso que no pudiere operar las reglas anteriores, subrogar el secretario
abogado del juzgado del territorio jurisdiccional ms inmediato, o sea, de aquel con cuya ciudad cabecera sean ms fciles y rpidas las comunicaciones aunque dependan Apelaciones, pero sin alterarse la jurisdiccin de la primitiva Corte.9.- Si no pudiere subrogar el secretario del tribunal aludido en el nmero anterior, la subrogacin se har por el juez del referido tribunal, pero en ambos casos, tanto el secretario como el juez pueden constituirse en el juzgado que se subroga.de distintas Cortes de
Disposiciones de orden general.- Art.- 213 y 214 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
Los tribunales unipersonales de excepcin .Concepto.Son aquellos que se constituyen para conocer causas en razn de la materia o del fuero de las personas, por jueces que pertenecen a ciertos tribunales colegiados.Normativa legal.: Art.- 50 a 53 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
Caractersticas :
a.- Son tribunales unipersonales, pues en ellos se desempea un solo juez, pese a que su titulares forman parte de tribunales colegiados.b.- Se trata de tribunales ordinarios; c.- Letrados, puesto que los que se desempean en dicha calidad, deben estar en posesin del ttulo de abogados; d.- De derecho, para el conocimiento y decisin de los asuntos que la ley les encomienda deben actuar con estricta sujecin a la ley; y
41
e.- Accidentales, por cuanto sus titulares asumen esas funciones, lo hacen solo en las oportunidades en que se ponga a su conocimiento un asunto de aquellos para los cuales la ley les atribuye competencia, de tal manera que, concluido el proceso por alguno de los medios sealados por la ley, el tribunal deja de funcionar.f.- Son tribunales de primera instancia.g.- Tienen como territorio jurisdiccional el mismo el tribunal colegiado del cual forma parte este juez.h.- Tienen un secretario que es el mismo ministro de fe del tribunal colegiado del cual forma parte este juez.i.- Tiene una competencia territorial dado que pueden conocer de los asuntos que a ley ha colocado dentro de la esfera de su competencia.-
Competencia.-
27
1.- Un Ministro de Corte de Apelaciones.- Art.- 50 del Cdigo Orgnico de Tribunales.2.- El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago .- Art.- 51 del Cdigo Orgnico de Tribunales.3.- Ministro de Corte Suprema como Tribunal Unipersonal. Art.- 52 del Cdigo Orgnico de Tribunales.4.- Competencia del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago como Tribunal Unipersonal.- Art.- 53 del Cdigo Orgnico de Tribunales.En estas causas no procedern los recursos de casacin en la forma, ni en el fondo en contra de la sentencia dictada por la sala que conozca del recurso de apelacin que se interpusiere en contra de la resolucin del Presidente, ello en virtud de lo dispuesto en la ley 19.374.-
Las cortes de apelaciones.Concepto.Son tribunales colegiados que normalmente ejercen competencia de segunda instancia como superiores jerrquicos, y cuyo territorio jurisdiccional comprende una o varias provincias o una regin o una parte de ella.27
Conceptos.: Causas de Presas, son aquellas en que se ventila la legitimidad o ilegitimidad del apresamiento de naves y mercaderas
enemigas o neutrales, en caso de guerra, y adems el derecho a posible indemnizacin por lo perjuicios sufridos con motivo del apresamiento.-
Extradicin Pasiva.- Se produce cuando un gobierno extranjero solicita del nuestro la entrega de un delincuente.Extradicin Activa.- Opera cuando nuestro gobierno solicita de uno extranjero la entrega de un delincuente. Es conocida
en nica instancia por una de las salas en que se encuentra dividida la Corte Suprema.-
42
Normativa legal.Art.- 54 a 92 del cdigo orgnico de tribunales.Anlisis.Son tribunales que ejercen sus funciones dentro de un territorio que es normalmente una regin o parte de ella, y son depositarios de casi la totalidad de la competencia de segunda instancia, conociendo adems en nica o primera instancia de los dems asuntos que la leyes les encomienden.Estn compuestas de un nmero variable de jueces en todo el pas.- Son superiores jerrquicos de los Jueces de letras y dependen de la Corte Suprema.En el pas existen diecisiete Cortes de Apelaciones, las que tienen su asiento en las siguientes comunas: Arica, Iquique, Antofagasta, Copiap, La Serena, Valparaso, Santiago, San Miguel, Rancagua, Talca, Chillan, Concepcin, Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas.- Art.- 34 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
Caractersticas.a.- Son tribunales ordinarios - en atencin a la clasificacin establecida por el artculo 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales.b.- Son tribunales colegiados, compuesto por un nmero variable de miembros llamados Ministros.- Art.- 56 del Cdigo Orgnico de Tribunales.c.- Son tribunales letrados y de derecho, puesto que sus miembros deben encontrare en posesin del ttulo de abogados y tanto en la tramitacin y fallo de las causas deben ajustarse a los procedimientos establecidos por la ley.d.- Son tribunales permanentes, puesto que sus miembros se mantienen en sus cargos mientras dure su buen comportamiento.e.- Ejercen sus funciones dentro de un determinado territorio jurisdiccional que generalmente es una regin, actualmente hay 17 Cortes de Apelaciones, con el territorio que seala para cada una de ellas el artculo 55 del Cdigo Orgnico de Tribunales.f.- Tiene la plenitud de la competencia en segunda instancia, pues la ley les asigna el conocimiento de los recursos de apelacin que se deduzcan en contra de las resoluciones dictadas por los jueces de letras.g.- Son tribunales de competencia comn, pues conocen indistintamente de causas civiles, laborales, de familia y criminales.h.- Sus miembros estn afectos a responsabilidad criminal, civil disciplinaria, poltica y ministerial.i.- Son remunerados por el Estado.i.- Cada Corte de Apelaciones dispone de un secretario permanente de nmero variable.k.- Disponen de personal permanente y remunerado por el Estado.-
43
OrganizacinTienen una organizacin administrativa ms compleja y completa, puesto que su personal est compuesto: a.- Por Ministros .- Art.- 57 del Cdigo Orgnico de Tribunales, los requisitos para ser nombrado ministro se encuentran en el artculo 253 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Que sucede si falta una ministro? Opera la institucin de la Integracin, la que se produce en los siguientes casos: * Cuando en una de las salas en que se divide la Corte de Apelaciones para su funcionamiento
no queda ningn miembro hbil , en tal caso se diferir el conocimiento del negocio a otra de las
salas de que se componga el tribunal: * Si el impedimento afecta a todos los miembros del tribunal pasar a subrogar la Corte de Apelaciones que corresponda, segn la disposicin del inciso segundo del artculo 216 del Cdigo Orgnico de Tribunales.* Si falta algn miembro de la correspondiente sala, opera el artculo 215 del Cdigo Orgnico de Tribunales, disponindose la integracin en el siguiente orden.: 1.- Los miembros no inhabilitados del mismo tribunal; 2.- A falta de los anteriores, los fiscales judiciales; y 3.- Con abogados integrantes, en el orden establecido en la lista de nombramiento y designacin La designacin de los abogados la realiza el Presidente de la Repblica y su nmero, en cada uno de estos tribunales es variable, as tenemos que en Santiago se nombran quince, en la de Valparaso, Concepcin y San Miguel nueve, en Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia cinco y tres para cada una de los dems tribunales de alzada. Cual es el procedimiento para la designacin de los abogados integrantes de las Cortes de
Apelaciones? En el mes de diciembre de cada ao, las Cortes de Apelaciones respectivas, enviarn a la
Corte Suprema una nmina con los abogados que tengan su residencia en la ciudad asiento del tribunal, quines deben reunir las condiciones requeridas para ejercer el cargo de ministro ( Ns. 1 y 2 artculo 253 ), con excepcin del lmite de edad ( 75 aos, artculo 77 de la Constitucin Poltica ) que tengan no menos de doce aos en el ejercicio profesional o que hayan pertenecido a la primera o segunda categora del Escalafn Primario del Poder Judicial y siempre que, de haber estado en la segunda categora hubieren figurado en los ltimos cinco aos en lista de mritos y que hayan destacado en la actividad profesional o universitaria.La Corte una vez recibida la lista respectiva, proceder la formacin de ternas, para que luego el Presidente de la Repblica, en el mes de enero de cada ao, designe los nombres de los profesionales que se desempearan como integrantes por el perodo de un ao.-
44
b.- Fiscales judiciales .- Art.- 58 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Funcionario auxiliar de la administracin de justicia, que representa ante los tribunales, los intereses generales de la sociedad.- Son nombrados por el Presidente de la Repblica a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones respectiva y gozan de inamovilidad en el ejercicio de su cargo.c.- Relatores .- Art.- 59 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Funcionarios auxiliares de la administracin de justicia y tienen como funcin especfica imponer al tribunal de los asuntos de que deben conocer hacindole una relacin de ellos mediante una exposicin razonada y metdica.- Art.374 del Cdigo Orgnico de Tribunales.d.- Secretario .- Art.- 60 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Son ministros de fe pblica, encargados de autorizar las providencias, despachos y autos que emanen de la Corte en que desempean sus funciones, y a la vez custodiar los documentos y papeles que se presenten a la Corte.e.- Oficiales de Secretara .- Cada Corte de Apelaciones tiene un nmero variable de empleados de secretaria que la ley se encarga de determinar.f- Presidente de la Corte de Apelaciones .- Sus funciones se encuentran en el artculo 90 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
Competencia.Podemos clasificar la competencia de las Cortes de Apelaciones, desde dos puntos de vista.: 1.- En relacin al grado jurisdiccional .:
En nica instancia .- Artculo 63 N 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.En primera instancia.- Artculo 63 N 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.En segunda instancia.- Artculo 63 N 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
2.- En relacin al nmero de integrantes .: Competencia del pleno.- La cual puede ser.: En primera instancia.- Juicios de amovilidad contra jueces de letras.Desafuero de diputados y senadores.En Segunda instancia..- Apelacin de las calificaciones, en los casos a que alude el artculo 276 inciso 8 letra c) del Cdigo Orgnico de Tribunales, esto es, cuando la calificacin fue realizada por un juez o una comisin calificadora de jueces.-
45
Competencia Especial Pleno de la Corte de Santiago . Art.- 64 del Cdigo Orgnico de

Tribunales.a.- Causas de amovilidad de los ministros de la Corte Suprema y; b.- Demandas civiles que se entablen contra uno a ms miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.-
Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones.O la forma como las Cortes de Apelaciones conocen y resuelven los asuntos de su competencia, es decir, la forma como se tramitan los asuntos ante estos tribunales.1.- Funcionamiento Ordinario: el cual puede ser.: a) En Pleno.-
b) O, en Sala, que es la regla general.-
Funcionamiento en pleno.: Art.- 67 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Es decir, cuando deban reunirse para el desempeo de sus funciones la mayora absoluta de sus miembros a lo menos.- En aquellas Cortes que tengan cuatro ministros su funcionamiento en pleno casi se confunde con su funcionamiento normal.- Sin embargo, cuando funciona en pleno slo pueden estar sus ministros titulares.- La Corte de Apelaciones funciona en pleno cuando as lo ordena la ley de acuerdo al artculo 66 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
Funcionamiento en sala.: Artculo 61 y Art.- 66 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Se exige qurum para funcionar? Si, tres jueces, artculo 67 inciso 2.- Y, segn el artculo 315 inciso 1, la sala que deba quedar de turno en el feriado judicial, tiene las facultades y atribuciones que posee el Tribunal Pleno, excepto los desafueros de diputados y senadores.En consecuencia, el funcionamiento en sala puede ser.: a.- Funcionamiento Ordinario .: Que sera la regla general, es decir, el tribunal funciona en el nmero de salas que indica la ley en el artculo 66 del Cdigo Orgnico de Tribunales.b.- Funcionamiento Extraordinario .- Art.- 62 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Caso en el cual para el desempeo de sus funciones de dividen en un mayor nmero de salas de aquel que normalmente le corresponde.-
Tramitacin de los asuntos sometidos a su conocimiento.- Art.- 70 CDIGO ORGNICO DE TRIBUNALES.-
46
La primera actuacin del tribunal dice relacin con la primera resolucin que dicta estos tribunales y ella corresponde a la llamada sala tramitadora", recayendo esa obligacin en la primera sala cuando la respectiva Corte de Apelaciones se componga de ms de una sala.Es decir, conoce de los asuntos que requieran de una tramitacin previa a fin de determinar de que forma conocer la Corte el respectivo asunto sometido a su conocimiento, es decir, antes de ser resueltos o de entrar al fondo del asunto, ello se da en la prctica por la cuenta diaria que debe dar el Secretario de las solicitudes que fueren presentadas por los litigantes - en ciertos casos- la cuenta debe ser dada por el relator, en conformidad al artculo 372 N1 Tribunales.En consecuencia, esta sala, va ordenando la tramitacin del procedimiento " mediante
28
del Cdigo Orgnico de
resoluciones que son dictadas con la concurrencia de todos sus miembros, luego de tomar conocimiento de las solicitudes mediante la cuenta.Para determinar si la resolucin debe ser suscrita por todos los ministros o por uno slo de ellos hay que distinguir.: Primera actuacin de la tramitacin, basta la firma de un ministro.Otro tipo de resoluciones, deben suscribirla todos los ministros de la sala.-
Conocimiento de los asuntos.- Art.- 68 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Las Cortes de Apelaciones conocen de los asuntos sometidos a su decisin: 1.- En cuenta.2.- Previa Vista de la causa.Una vez que el asunto llega a conocimiento de la respectiva Corte de Apelaciones y es revisado por la sala tramitadora, de acuerdo a lo ya indicado, se dicta por esta sala la siguiente resolucin.: "en relacin" o autos para los efectos del artculo 199 del Cdigo de Procedimiento Civil, que significa que la respectiva Corte de Apelaciones proceder a resolver el asunto luego de cumplidos una serie de actos, cuyo conjunto se conoce con el nombre de vista de la causa o bien sin esa serie de actos lo que ser en cuenta.El asunto sometido al conocimiento de una Corte de Apelaciones debe necesariamente comenzarse con una resolucin que expresa "Dse cuenta " o bien, "Autos en Relacin ".El problema consiste en determinar cuando una Corte de Apelaciones debe resolver de una u otra forma?, pues el artculo 68 del Cdigo Orgnico de Tribunales se limita a expresar: "Las Cortes de
Apelaciones resolvern los asuntos en cuenta o previa vista de la causa, segn corresponda", sin
sealar en que casos debe procederse de tal o cual manera.En general, se resuelven "en cuenta " los asuntos relativos a las atribuciones disciplinarias.Lo propio ocurre con las rdenes de "no innovar " en recursos de apelacin, de proteccin y de queja,
28 que no pudieren ser despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte mandare pasar a ellos.Art. 372. Son funciones de los relatores: 1 Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las
47
etc.; Tambin la apelacin de toda resolucin que no sea sentencia definitiva se ver en cuenta, a menos que cualquiera de las partes dentro del plazo para comparecer en segunda instancia artculo 200 del Cdigo de Procedimiento Civil - solicite alegatos, en tal caso el asunto se resuelve en
"relacin".Asimismo, se ve "en cuenta " la consulta de la sentencia definitiva dictada en juicio de hacienda para el slo efecto de ponderar si sta se encuentra ajustada a derecho.- Si no mereciere reparos de esta ndole, la aprobar sin ms trmite.-art.- 751 inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Civil.Qu significa en cuenta? Es la informacin que se le da a la Corte (sala) en forma privada y sin formalidad alguna, ya sea por el relator o su secretario.- Art.- 372 N 1 y 380 N 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Es decir, de aquellas cuestiones de mera tramitacin, y cuando es la propia ley la que indica que debe tomarse conocimiento del asunto se esa forma.Qu significa en previa vista de la causa? Es la informacin solemne que a travs de un
conjunto de actuaciones se proporciona a la Corte (sala), por el Relator, para el conocimiento de los asuntos sometidos a su decisin.- Artculos 162 a 166 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 222 a 230 del Cdigo de Procedimiento Civil..-
Actuaciones que conforman la previa vista de la causa:

1.- Decreto en relacin y su notificacin legal.2.- Inclusin de la causa en tabla.3.- Vista de la causa propiamente tal.-
1.- La notificacin del decreto que ordena traer los autos en relacin y su
notificacin legal .Si el asunto no tiene que observar una determinada tramitacin, cuando llega el expediente a la Corte de Apelaciones se dicta una resolucin ordenando traer los autos en relacin, resolucin que como todas las dems, para producir los efectos que le son propios, debe ser notificada a las partes, artculos 38 y 221, ambos del Cdigo de Procedimiento Civil. notificacin que se har personalmente por tratarse de la primera dictada en segunda instancia, sin embargo, la practica procesal es otra.Pues bien, a partir de esa actuacin procesal el asunto queda en estado de tabla, es decir, pasa a formar la lista o rol de la causa en estado de tabla.-
2.- La Fijacin de la Causa en Tabla .- Artculo 69 Cdigo Orgnico de Tribunales.-
48
La tabla es la lista de los asuntos que debe conocer el Tribunal o cada una de sus salas durante la semana, por lo que se confeccionan tantas tablas cuantas salas existan en el tribunal.Esta tabla, debe contener, algunas menciones que tienen el carcter de esenciales.- Art.- 163 inc. 1 del Cdigo de Procedimiento Civil.Si se trata de Corte de Apelaciones dividida en salas, debe indicar la sala a que corresponde cada tabla.En la practica, adems, de estas menciones esenciales se agregan.: Nombre del relator.Letra que indica la materia del asunto que va a conocer el Tribunal.: o o o o o A D C ONI RPP
Un causa debe figurar en tabla tan pronto como estn en estado y por el orden de su conclusin, articulo 163 del Cdigo de Procedimiento Civil y 319 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Las causas cuando quedan en estado de tabla deben ser incluidas en ella para los efectos de su vista, segn el orden de conclusin en su tramitacin y no segn el orden de ingreso a la Corte de Apelaciones.- Sobre el particular el artculo 162 del Cdigo de Procedimiento Civil expresa en forma categrica que las causas en los Tribunales colegiados deben verse y resolverse segn el orden de su conclusin.-
Preferencias para la vista.: Se entiende que una causa goza de preferencia si sta, debe verse
con antelacin al resto de las causas, para tales efectos la ley distingue: 1.- Preferencias especiales.2.- Preferencias generales.Las que gozan de preferencia especial.: Deben agregarse extraordinariamente a la tabla del da siguiente hbil al de su ingreso al tribunal, o el mismo da, en casos urgentes.- Estas se conocen como causas agregadas.- Si la corte tiene varias salas se sortean entre ellas para ver cul va conocer de tales causas.Con las causas agregadas se forma una tabla anexa.Cuales gozan de preferencia especial? Art.- 69 inciso 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales: 1 las apelaciones relativas a la prisin preventiva de los imputados u otras medidas cautelares en su contra.2 Los recursos de amparo, y 3 los dems que determinen las leyes.-
49
De acuerdo a lo expresado, la enumeracin anterior no es taxativa, lo que quiere decir, que aparte de esas materias existen otras que tambin gozan de preferencia en razn que la ley o el tribunal, cuando por motivos calificados as lo ordenare las cuales se antepondrn a los otros asuntos que estn en estado.- As tenemos el caso del inciso 3 artculo 192 del Cdigo de Procedimiento Civil.Debe tambin reservarse necesariamente un da para la vista de asuntos de Polica Local y del Trabajo, con respecto a esta ltima materia, tenemos la disposicin del artculo 471 Cdigo del Trabajo que expresa: " Las causas laborales gozarn de preferencia para su vista y su conocimiento se
ajustar estrictamente al orden de su ingreso al tribunal.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso tercero del artculo. 69 del Cdigo Orgnico de Tribunales, deber designarse un da a la semana, a lo menos, para conocer de ellas, completndose las tablas si no hubiere nmero suficiente, en la forma que determine el Presidente de la Corte de Apelaciones, quien ser responsable disciplinariamente del estricto cumplimiento de esta preferencia ".-
Las que gozan de preferencia general.: Se incluyen en la tabla, pero antes de aquellas causas que no gozan de ninguna preferencia.Art.- 319 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 162 Cdigo de Procedimiento Civil.Constituyen excepcin, a la regla que seala que la causa debe agregarse a la tabla tan pronto como est en estado y por orden de su conclusin.- Art.- 162 del Cdigo de Procedimiento Civil y 319 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
Las causas radicales.: Existe tambin otro tipo de causas que estn sometidas a un rgimen especial, en lo que se refiere a la inclusin en las tablas, son las llamadas causas radicales, que son aquellas que deben ser vistas o conocidas en la misma sala , que conoci de ellas por primera vez, artculo 69 inciso 4 del Cdigo Orgnico de Tribunales, como: I.- Los recursos de amparo, y II.- Las apelaciones relativas a la libertad de los imputados u otras medidas cautelares personales sern de competencia de la sala que haya conocido por primera vez del recurso de amparo - o de la apelacin o que hubiere sido designada para tal efecto aunque no hubiere entrado a conocerlos.III.- Los recursos de apelacin en los cuales se hubiere concedido orden de no innovar.-
Quin confecciona las tablas? El Presidente de la Corte de Apelaciones tiene la obligacin de confeccionar las tablas, es decir, los asuntos de que deba ocuparse el tribunal durante la semana siguiente, artculo 90 N 3 del Cdigo
50
Orgnico de Tribunales, en relacin con el artculo 163 Cdigo de Procedimiento Civil que dispone que dicha obligacin debe cumplirse el ltimo da hbil de cada semana, en ellas debe expresarse: a.- El nombre de las partes en la forma que aparezca en la cartula del respectivo expediente; esta circunstancia adquiere importancia cuando al formar la tabla se incurra en un error en la individualizacin de las partes, lo que eventualmente podra constituir un obstculo para que la causa sea vista en el da sealado, lo que en la prctica de los tribunales se manifiesta como "mal
anunciada " y los errores de esta naturaleza pueden llegar producir la indefensin de alguna de las
partes.- Inciso penltimo art. 165: " Los errores, cambios de letras o alteraciones no substanciales de
los nombres o apellidos de las partes no impiden la vista de la causa.".b.- Del da en cada uno deba tratarse y, c.- Del nmero de orden que le corresponda.Esta tabla debe colocarse en un lugar visible.Si la Corte funciona en varias salas, el Presidente debe formar tantas tablas como salas haya, y distribuir las causas entre ellas por sorteo.El Presidente al formar la tabla, deber cuidar que en ella deben incluirse todos los recursos de carcter jurisdiccional que incidan en esa misma causa, cualquiera que sea su naturaleza, stos debern acumularse y verse conjunta y simultneamente en una misma sala. la acumulacin deber hacerse de oficio, sin perjuicio del derecho de las partes de pedir el cumplimiento de esta norma.Para el caso, que adems de haberse interpuesto recursos jurisdiccionales, se haya deducido recurso de queja, ste se acumular a los anteriores, y debern resolverse conjuntamente as lo prescribe el artculo 66 inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
Trmites que deben y pueden proceder a la vista de la causa propiamente tal .La instalacin del tribunal y el retardo.La vista de la causa debe hacerse en el da y en el orden establecido en la tabla, siendo previa la instalacin del tribunal por parte del Presidente, quien debe llamar a los funcionarios que deban integrarla.El Presidente debe levantar acta de instalacin en la que sealara el nombre de los Ministros asistentes y de los inasistentes expresando la causa de esta ltima circunstancia.- Una copia de esta acta debe fijarse en la tabla de la correspondiente sala, artculo 90 N 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Instalado el Tribunal, enseguida se inicia la audiencia, procedindose a la vista de las causa en el orden en que aparecen en la tabla, dicho orden puede verse alterado por la existencia de causas que tengan preferencia para verse antes o cuando algunos de los abogados tiene otra vista o comparecencia.- En estos casos se dice que la vista de la causa ha sido retardada.Las causas que tienen preferencia son las siguientes:
51
A.- Aquellas cuya vista qued interrumpida en el da anterior y que en consecuencia debe continuarse al da siguiente y, B.- Las causas agregadas, esto es, las causas que gozan de preferencia especial que permite que sean agregadas extraordinariamente a la tabla en los primeros lugares.El Auto Acordado Sobre Tramitacin y Fallo del Recurso de Proteccin a las Garantas Constitucionales, 24 de mayo de 1998, inciso segundo, artculo 3: "Recibido el informe y los
antecedentes requeridos, o sin ellos, el Tribunal ordenar traer los autos en relacin y dispondr agregar extraordinariamente la causa a la tabla del da subsiguiente, previo sorteo, en las Cortes de Apelaciones de ms de una Sala. ".-
De la suspensin.Con relacin a esta materia debemos tener presente los incisos segundo y tercero del artculo 373 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Ahora bien, es posible que como lo pone de manifiesto la disposicin antes transcrita que una causa no se vea el da prefijado por haberse SUSPENDIDO, ello ocurre en los casos que describe el artculo 165 del Cdigo de Procedimiento Civil.Las causas que salgan de la tabla por cualquier motivo volvern a ella al lugar que tenan.Los errores, cambios de letras o alteraciones no substanciales de los nombres o apellidos de las partes no impiden la vista de la causa.Los relatores en cada tabla, debern dejar constancia de las suspensiones ejercidas de conformidad a la causal del N 5. y de la circunstancia de haberse agotado o no el ejercicio de tal derecho.".-
3.- Vista de la causa propiamente tal.Es la forma en que el tribunal debe proceder a imponerse del asunto, el da correspondiente y de acuerdo con el orden sealado para ver las causas .- Se compone de las siguientes etapas: El anuncio.- Es el aviso que se da a los interesados de que el tribunal va a empezar a conocer la causa.- El artculo 163 Cdigo de Procedimiento Civil exige que llegado el momento en que debe iniciarse la vista de la causa propiamente tal, se anuncie ese hecho mediante la colocacin en un lugar conveniente el respectivo nmero de orden, el cual se mantendr fijo hasta que se pase a otro asunto.La relacin.- Exposicin razonada y metdica que el relator debe hacer al tribunal de los asuntos sometidos a su conocimiento, de manera que la corte quede instruida de la cuestin.- Art.372 375 Cdigo de Procedimiento Civil.- Con todo el relator debe cumplir previamente con ciertas obligaciones que le impone la ley a saber:
52
a.- Si el tribunal est integrado por personas que no pertenecen a su personal ordinario, antes de comenzar la vista, se pondr en conocimiento de las partes ( el secretario puede cumplir esta obligacin) o de sus abogados integrantes, y se proceder a ver la causa inmediatamente, a menos que en el acto se reclame, de palabra o por escrito, implicancia o recusacin en contra de alguno de ellos.En estos casos, el reclamo que se deduzca debe formalizarse dentro de tercero da, suspendindose en el intertanto la vista de la causa -artculo 166 del Cdigo Orgnico de Tribunales.b.- El relator debe dar cuenta al tribunal de todo vicio u omisin substancial que notare en el proceso artculo 373 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 222 del Cdigo de Procedimiento Civil.- En este caso, es posible que el tribunal ordene que se complete la tramitacin de la causa, de modo que, como se dice, "sale en trmite" suspendindose su vista, conservndose el nmero de orden, Auto Acordado de la Corte Suprema que Establece Instrucciones Respecto de Documentos y Expedientes Que Las Cortes De Apelaciones Ordenan Traer a la Vista y Diligencias Para mejor resolver, de 12 de agosto de 1963.-Tambin reglamenta esta materia el N 7 del artculo 165 del Cdigo de Procedimiento Civil, expresando: " La orden de traer un expediente o documento a la vista, no
suspender la vista de la causa y la resolucin se cumplir terminada sta".- En tales casos, los
relatores, conforme a lo previsto en el artculo 372 N 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales, deben revisar los expedientes para traer los documentos o procesos en forma previa a la vista de la causa, artculo 69 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.c.- El Relator debe dar cuenta al Tribunal de las faltas o abusos que pudieren dar lugar al ejercicio de las facultades disciplinarias del Tribunal, artculo 373 del Cdigo Orgnico de Tribunales.d.- Pesa tambin sobre el relator la obligacin de anunciar en la tabla, antes de comenzar la relacin, las causas que se ordene tramitar, las suspendidas, y las que por cualquier motivo no hayan de verse.- Asimismo, en esa oportunidad debern sealar aquellas causas que no se vern durante la audiencia, por falta de tiempo.- La audiencia se prorrogar, si fuere necesario, hasta ver la ltima de las causas que resten en la tabla.e.- Posteriormente, se inicia la relacin, la que se efectuar en presencia de los abogados de las partes que hayan asistido y se hubiesen anunciado para alegar - artculo 223 del Cdigo de Procedimiento Civil y AA de 2 septiembre 1994.- Iniciada la relacin, no se permitir el ingreso de abogados.- Los Ministros podrn, formular preguntas o hacer observaciones al relator, las que no pueden ser consideradas como causales de inhabilidad.-
Los alegatos.-Art.223 del Cdigo de Procedimiento Civil.- Los alegatos son defensas orales
que pueden hacer los abogados habilitados para el ejercicio de la profesin, en defensa de sus pretensiones o defensas.- Tambin pueden hacerlo los postulantes que estn realizando su prctica para obtener el ttulo de abogado de las Corporaciones de Asistencia Judicial, siempre y cuando esas defensas ante las Cortes de Apelaciones y Marciales, lo sean en favor de las personas patrocinadas por
53
esas entidades.- Para estos fines el representante de ellas deber otorgar al postulante un certificado que lo acredite como tal.Concluidos los alegatos, debe entenderse terminada la vista de la causa, y acto seguido sta puede ser fallada de inmediato o puede quedar en acuerdo.-
Las causas pueden quedar en estado de acuerdo en los siguientes casos:

a.- Cuando se decreta una medida para mejor resolver artculo 227 inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Civil.b.- Cuando el tribunal manda, a peticin de parte, informar en derecho, artculo 228 Cdigo De Procedimiento Civil.- El trmino para informar en derecho ser fijado por el tribunal y no podr exceder de 60 das, salvo acuerdo de las partes.c.- Cuando el Tribunal resuelve dejarla EN ACUERDO para hacer un mejor estudio de ella.Las causas civiles deben fallarse en un plazo no superior a los 30 das o 15, segn si la causa necesita ser estudiada con mayor detenimiento a peticin de varios o de un solo Ministro, artculo 82 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Por ltimo, si la causa no fuere despachada inmediatamente, los relatores debern anotar en el mismo da de la vista, los nombres de los jueces que hubieren concurrido a ella artculo 372 N4 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
Los Acuerdos.Cuando nos encontramos ante un tribunal unipersonal el estudio del proceso para la construccin del juicio lgico no ofrece mayores dificultades, por cuanto es slo una persona la que ha de recorrer las diversas etapas que le permitirn llegar a pronunciar el fallo que resuelva el conflicto sometido a su decisin.- Ella tendr el proceso a su disposicin para su estudio y no habr nadie que en el recorrido de estas fases le objete las premisas previas que vaya sentando para la formulacin del fallo.Pero si se trata de un Tribunal colegiado, el camino para arribar a la formulacin de la sentencia que resuelve el conflicto se dificulta notoriamente; en este caso, el proceso debe ser estudiado por diversas personas y pueden existir discrepancias entre ellas respecto de algunas de las diversas etapas previas que han de recorrerse para arribar a la formulacin del juicio lgico que resuelva el conflicto.- As algunos podrn estimar que los hechos en que se fundamenta la pretensin del demandante se encuentran probados y otros que ello no acontece; unos podrn otorgar al hecho establecido el carcter de un contrato determinado y el resto negrselo, etc.A fin de precaver los inconvenientes que puedan suscitarse ante un Tribunal colegiado respecto del estudio de los antecedentes del proceso y dar una solucin a las diversas discrepancias que pudieran plantearse en la determinacin de las cuestiones previas que servirn de base para el
54
pronunciamiento de la sentencia por esta clase de Tribunales, nuestro Cdigo Orgnico de Tribunales ha establecido normas sobre los acuerdos.Esta importante materia se encuentra regulada en el prrafo 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales artculos. 72 a 89, preceptos en los cuales se resuelven los problemas referentes a las personas que intervienen en los acuerdos y la forma en que deben adoptarse stos.Que son los acuerdos? Son discusiones privadas del tribunal sobre el negocio de que conocen, tendientes a obtener el fallo o resolucin de dicho asunto y que se otorga por medio de la valoracin de los jueces hasta obtener la mayora legal.Quienes intervienen en los acuerdos? 1.- De partida diremos que los acuerdos deben tomarse por las Cortes de Apelaciones con un nmero de miembros que no sea inferior al mnimum determinado por la ley - artculo 72 del Cdigo Orgnico de Tribunales - disposicin que debe concordarse con la del artculo 67 del mismo texto legal que requiere para el funcionamiento del tribunal pleno, a lo menos, la concurrencia de la mayora absoluta de los miembros que la componen. En tanto que las salas pueden funcionar a lo menos con tres miembros; 2.- No pueden tomar en los acuerdos los jueces que no hubieren concurrido a la vista de la causa -artculo 75 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Esto se constata mediante el certificado del relator.3.- Si algn juez ha cesado en sus funciones o se encuentra fsica o moralmente imposibilitado para intervenir en el acuerdo queda relevado de esta obligacin; 4.- Si antes del acuerdo falleciere, fuera destituido o jubilare algunos de los jueces que concurrieron a la vista de la causa se proceder a ver de nuevo el negocio -artculo 77 del Cdigo Orgnico de Tribunales.5.- Si uno de los jueces que estuvieron en la vista de la causa se imposibilitare por enfermedad, se proceder a una nueva vista de la causa si no pudiere dicho juez comparecer dentro de los treinta das siguientes o dentro del plazo menor en que convinieren todas las partes -artculo 78 del Cdigo Orgnico de Tribunales.6.- No se proceder a una nueva vista de la causa en los casos reglados por los Ns 3 y 4 cuando el fallo fuere acordado con el voto conforme de la mayora del total de los jueces que concurrieron a la vista -artculo 80 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Forma de alcanzar el acuerdo.: Los acuerdos son secretos y se adoptan por mayora absoluta de votos, conforme lo establecen los artculos 72 y 81 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Excepcionalmente la ley establece otro "qurum" de votacin. Artculo 83 CDIGO ORGNICO DE TRIBUNALES relativas a la forma de alcanzar los acuerdos.Las reglas del artculo 83, tienen aplicacin cuando durante la bsqueda de la decisin se producen discrepancias, sea sobre los hechos y las disposiciones legales que se estiman aplicables a
55
tales hechos; sea que la discordancia sea absoluta o solamente respecto de algunos puntos de hecho o de derecho.Como debe procederse al acuerdo? Art.- 83 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-No se discute el pleito en conjunto, sino que las cuestiones suscitadas, de hecho o derecho, se resolvern por separado.- De ah que el tribunal observar el siguiente orden.: El tribunal establecer con precisin los hechos de que versa el juicio.Deber examinar el derecho.Deber proceder a aplicar el derecho a los hechos.Orden en que se desarrolla la votacin.- Art.- 84 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Cuando se entiende producido el acuerdo.- Art.- 85 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- La ley exige dos presupuestos: a.- Acuerdo sobre la decisin misma del asunto, o sea, si se le acoge o rechaza, b.- Acuerdo sobre un considerando en apoyo de la resolucin.Se habla de mayora legal y para que ella exista debe producirse aquella que seala el artculo 72 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Discordia de votos.- Durante la formacin del acuerdo puede producirse discordia de votos, en materia criminal, se siguen las reglas sealadas para los tribunales del juicio oral.Formalidades posteriores al acuerdo.- Con arreglo a lo prescrito en los artculos 85 y 89 del Cdigo Orgnico de Tribunales una vez que hay acuerdo debe procederse a la designacin de un Ministro redactor de la sentencia, por medio de una resolucin que se notificar a las partes.- En la prctica existe un turno en cada Corte de Apelaciones para este efecto, el Ministro redactor deber entregar el proyecto de sentencia conforme a lo acordado y el secretario certificar el hecho de la entrega.- Los Ministros debern suscribir la sentencia dentro de tercero da, en ella deber indicarse el nombre del Ministro redactor y los nombres de los Ministros que han sustentado una opinin contraria. En el Libro de Acuerdos se consignarn los votos disidentes y sus fundamentos, y las razones especiales de algn miembro de la mayora que no hubieren quedado en la sentencia prevenciones.-
Funciones del presidente de la corte de apelaciones.- Artculo 90, 91 y 92 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Como cuestin previa debemos manifestar que de conformidad con lo expresado en el artculo 57 del Cdigo Orgnico De Tribunales el Presidente dura un ao en sus funciones a contar del 1 de marzo y son desempeadas por los miembros del tribunal, turnndose cada uno por orden de antigedad en la categora correspondiente del escalafn.Las resoluciones que adopte el Presidente de una Corte de Apelaciones no podrn prevalecer en contra del voto del tribunal, salvo el caso de las atribuciones contempladas en los Ns. 1, 2, 9 y 10 del artculo 90 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
56
La Corte Suprema .Concepto.Es el tribunal de mas alta jerarqua que existe en la ley y tiene la
Superintendencia Directiva, econmica y correccional de todos los tribunales de la Nacin.Normativa Legal.- Art.- 93 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Antecedentes.: En todos los ordenamientos jurdicos existe Tribunal Superior que est colocado en la pirmide de la Organizacin Judicial.Tiene sus orgenes en el llamado Tribunal Supremo Judiciario 29 que instituy el reglamento Constitucional de 1818 y que fue mantenido en trminos ms o menos similares por la Constitucin Poltica del Estado Constitucional de 182230.- La Constitucin de 1823 llam a este Tribunal Suprema Corte De Justicia
31
y el encomend el ejercicio de la superintendencia, directiva, correccional y
econmica y moral ministerial sobre todos los Tribunales y juzgados de la Nacin 32.- La Constitucin de 1828 le dio la denominacin actual, Corte Suprema 1833 sin hacer mencin expresa a este Tribunal
34 33
, la que fue ratificada por la Constitucin de
.- Posteriormente, se ampli la rbita de sus
atribuciones al conocimiento del recurso de nulidad -que era una especie de recurso de casacin en la forma - pero este recurso slo pudo interponerse a partir de la vigencia del Cdigo de Procedimiento Civil y del Cdigo de Procedimiento Penal que reglamentaron su existencia.- La Constitucin de 1925 ratific la existencia de la Corte Suprema
35
y agreg a sus funciones la de conocer el recurso de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad.-
Caractersticas.1.- Ordinario, 2.- Colegiado,

29
Captulo II, artculo 1 se compondr el Supremo Tribunal Judiciario de cinco Ministros, de los cuales uno ser Presidente, y el Artculo 160 Habr un Tribunal Supremo de Justicia, y de l depender la Camara de Apelaciones, los Tribunales y empleados de
Fiscal lo ser el del Crimen de la Cmara, que no pueden tener impedimento legal en los recursos que all se eleven
30
Justicia.- Artculo 161 Se compondr de cinco Ministros

31 32 33
Artculo 143 La primera magistratura judicial del Estado es la Suprema Corte de Justicia.Artculo 148 del texto constitucional citado.Artculo 93 El poder judicial reside en la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones y Juzgados de Primera Instancia, y el artculo 94
indica que La Corte Suprema se compondr de cinco Ministros y un Fiscal.- El Congreso aumentar este nmero segn lo exijan las circunstancias.34
Artculo 114 habr en la Repblica una magistratura a cuyo cargo est la superintendencia directiva, correccional y econmica
sobre todos los Tribunales y juzgados de la Nacin, con arreglo a la ley que determine su organizacin y atribuciones.35 Art. 86.- La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los Tribunales de la Nacin, con arreglo a la lei que determine su organizacin y atribuciones. La Corte Suprema, en los casos particulares de que conozca o le fueren sometidos en recurso interpuesto en juicio que se siguiere entre otro Tribunal, podr declarar inaplicable, para ese caso, cualquier precepto legal contrario a la Constitucin. Este recurso podr deducirse en cualquier estado del juicio, sin que se suspenda su tramitacin. Conocer, adems, en las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los Tribunales de Justicia que no correspondan al Senado
57
3.- Letrado, y 4.- Permanente.5.- Tiene su sede en la capital de la Nacin.-
Cul es su misin fundamental? a.- Ejercer la superintendencia directiva, econmica y correccional de todos los tribunales de la Repblica.b.- En general, velar por la correcta aplicacin de la Constitucin y las leyes.c.- Conocer de los recursos de casacin en el fondo.d.- Conocer de los recursos de revisin.e.- Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.f.- Recursos de casacin en la forma interpuesto en contra de sentencias que se hayan interpuesto en contra de sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones.-
Cul es su organizacin? Art.- 93 del Cdigo Orgnico de Tribunales.1.- El Presidente de la Corte Suprema.- La Corte Suprema es un tribunal colegiado compuesto por veintin miembros, uno de los cual es su Presidente, elegido por la propia Corte de entre sus miembros y dura dos aos en sus funciones, no pudiendo ser reelegido.- Funciones del Presidente.: artculo 102 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
2.- Los Ministros.- Art.- 93 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Son nombrados de acuerdo al artculo 75 de la CPR. Y 283 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Requisitos para ser ministro.- Art.254 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Subrogacin de la Corte Suprema.- Artculo 217 del Cdigo Orgnico de Tribunales.En el caso que no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de la totalidad o
mayora de sus miembros, ser integrada por los Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigedad.Integracin de la Corte Suprema.- Artculo 217 del Cdigo Orgnico de Tribunales.En lo que respecta a la Corte Suprema o alguna de sus salas de conformidad con lo que
prescribe el debe llamarse a integrar en el siguiente orden: 1.- a los miembros no inhabilitados de la misma Corte Suprema; 2.- al Fiscal del Tribunal, y 3.- a los abogados integrantes en el orden de su designacin en la lista de su nombramiento.Por su parte el artculo 219 del Cdigo Orgnico de Tribunales se refiere a la conformacin de las listas de abogados integrantes de la Corte Suprema cuyo nmero ser de doce, los que durarn en
58
sus funciones por un trmino de tres aos, debiendo procederse a su designacin en el mes de enero del ao correspondiente.La propia Corte Suprema en el mes de diciembre en que termina el trienio, formar las ternas para que de ellas, el Presidente de la Repblica, designe los integrantes de ese tribunal.La Corte Suprema para la formacin de las ternas, previamente confeccionar una lista de 45 abogados, con residencia en la ciudad de Santiago, que renan las condiciones requeridas para ser ministros, con excepcin del lmite de edad ( 75 aos artculo 77 Constitucin Poltica ) y que hayan destacado en la actividad profesional o universitaria.3.- El Fiscal.- Representa el inters general e la sociedad ante la Corte Suprema.4.- Los Relatores.- Igual misin que los relatores de las Cortes de Apelaciones.- Art.- 285 del Cdigo Orgnico de Tribunales nos indica como se procede a su nombramiento.-
5.- El Secretario.- Al igual que los Secretarios de las Cortes de Apelaciones son Ministros de Fe
pblica encargados de autorizar providencias, despachos de la Corte Suprema, as como custodiar las causas.6.- El Pro secretario.-Art.- 286 del Cdigo Orgnico de Tribunales.7.- Personal de Secretaria.-
Sede y Funcionamiento.Tiene su sede en la capital de la Repblica, artculo 94 del Cdigo Orgnico de Tribunales La Corte Suprema funciona en salas especializadas o en pleno artculo 95 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Competencia del Tribunal Pleno.- Artculo 96 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Todos los autos acordados de carcter y aplicacin general que dicte la Corte Suprema debern ser publicados en el Diario Oficial.Competencia de las Salas.- Artculo 98 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Respecto del nmero 6 en segunda instancia, de las causas a que se refieren los Ns. 2 y 3 del artculo 53; esto es, de aquellas conocidas en primera instancia por su Presidente en primera instancia, siendo las siguientes: I.- De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.II.- De las causas de presas y dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional.Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares;
Forma como se hace la distribucin de las causas de que han de conocer las sala s.Art.- 99 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
59
Inciso primero del artculo 781 del Cdigo de Procedimiento Civil, expresa: "Elevado un
proceso en casacin, el tribunal examinar en cuenta si la sentencia objeto del recurso es de aquellas contra las cuales lo concede la ley y si el recurso rene los requisitos que establecen los artculos 772 y 778, inciso primero...".y, en los incisos primero y segundo, del artculo 82 del C.P.C., que dice:" Es aplicable al recurso de casacin lo dispuesto en los artculos 200, 202 y 211."El artculo 201 slo ser aplicables en cuanto a la no comparecencia del recurrente dentro del plazo legal." Respecto de los recursos de casacin que hayan ingresado hasta quince das antes de la fecha en que se deba resolver sobre la materia. En todo caso, la mencionada periodicidad no podr ser superior a tres meses.Corresponder al Presidente de la Corte Suprema, sin ulterior recurso, asignar los asuntos a cada una de las salas, segn la materia en que incidan, en conformidad a lo dispuesto anteriormente.No obstante lo prescrito en el inciso primero, la Corte Suprema, siempre mediante auto acordado, podr modificar la distribucin de las materias de que conoce cada una de las salas, cuando
una reparticin ms equitativa de las mismas as lo requiera.-
En caso que ante la Corte Suprema se encuentren pendientes distintos recursos de carcter jurisdiccional que incidan en una misma causa, cualesquiera que sea su naturaleza, stos debern acumularse y verse conjunta y simultneamente en una misma sala. La acumulacin deber hacerse de oficio, sin perjuicio del derecho de las partes a requerir el cumplimiento de esta norma.-
Forma como la corte suprema tramita y falla los asuntos de su competencia.En lo que dice relacin de la forma como tramita y falla los asuntos que la ley ha colocado en el mbito de su competencia, debe estarse a las mismas normas que se establecen en lo pertinente para las Cortes de Apelaciones.
Recursos que proceden en contra de las resoluciones de la Corte Suprema .- Art.-97 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
El presidente de la corte suprema.- Art.- 105 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Sin perjuicio de la funcin que el artculo 102 del Cdigo Orgnico de Tribunales le encomienda al Presidente de la Corte Suprema en el sentido de dar cuenta anual sobre el trabajo judicial y otras materias.-
Tribunales arbitrales.Origen.El origen de la institucin de los tribunales arbitrales es muy antiguo y con toda seguridad las primeras disputas entre los individuos fueron resueltas por jueces rbitros, razn que nos induce a
60
pensar que su origen es anterior a los que hoy conocemos como tribunales ordinarios, pues tanto en la Biblia, como en las legislaciones de los pueblos primitivos se habla de los rbitros, otro tanto acontece en las 12 tablas de los romanos.Pero en Roma, la jurisdiccin arbitral tena caractersticas muy peculiares, por cuanto las sentencias dictadas por los rbitros carecan de la fuerza y autoridad de cosa juzgada, es decir, no podan ser ejecutadas.- Es por eso que las partes, junto con someter determinado asunto a arbitraje, celebraban un pacto especial, llamado "clusula compromisoria ", en virtud de la cual convenan en el pago de una multa a ttulo de pena, en el caso que alguna de las partes no se sometiera a cumplir voluntariamente la sentencia pronunciada por el rbitro.Por eso en la actualidad cuando se conviene por dos o ms personas someter la decisin de un determinado asunto a un rbitro, a ese concurso de voluntades se le denomina "compromiso ", recibiendo el juez rbitro el nombre de "juez compromisario", o simplemente "Compromisario .En el derecho del Bajo Imperio, principalmente en la poca de Justiniano, a las sentencias arbitrales se les reconoce la "Fuerza de Cosa Juzgada ", o sea, accin para exigir su cumplimiento, y la institucin con ligeras variantes y perfeccionamiento ha llegado as hasta nuestros das.Actualmente la ley no ve inconveniente alguno para que los particulares, salvo casos de excepcin, nombren de comn acuerdo a un tercero con el propsito de que dirima una contienda o dificultad de orden jurdico surgida entre ellos.- An ms, en ciertos casos, concretamente en nuestro Cdigo Orgnico de Tribunales se obliga a las partes resolver determinadas contiendas mediante la intervencin de este tercero, cuyo nombre es el de "juez rbitro".Concepto.El Cdigo Orgnico de Tribunales en su artculo 222 nos da un concepto: " Se llaman
rbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucin de un asunto litigioso".Por lo tanto los TRIBUNALES ARBITRALES son aquellos servidos por jueces rbitros.La definicin anterior tiene como mrito el hecho de asimilar a los rbitros a los jueces ordinarios, e indica el objeto o finalidad de su nombramiento, o sea, la resolucin de un asunto litigioso, pero incurre en una omisin al sealar como nica fuente la voluntad de las partes o de la autoridad judicial en subsidio, en circunstancias, que puede adems tener su origen, en la voluntad del testador y segn algunos en la propia ley.-
Qu carcter tienen estos tribunales? La competencia, por regla general, la obtienen de las partes, pues ellas deben precisar asunto que someten a su decisin.el
61
En segundo trmino, los jueces que constituyen estos tribunales pueden ser letrados o legos, segn sea la clase de rbitros de que se trate.Son tribunales esencialmente accidentales, pues se constituyen slo una vez que el litigio en que deben intervenir se ha suscitado; y tambin, por ltimo, el que ellos carecen del imperio para hacer cumplir sus resoluciones, para llevarlas a cabo deben recurrir a los tribunales ordinarios de justicia, para que estos requieran el auxilio de la fuerza pblica.-
Fuentes del arbitraje.Se entiende por tal el origen de la obligacin de someter un asunto al conocimiento y decisin de los jueces rbitros.- Las fuentes son dos: 1.- La voluntad de las partes; y 2.- La ley, y
La voluntad de las partes como fuente de Arbitraje.Se manifiesta en el sentido sustraer el conocimiento de un determinado asunto de la jurisdiccin ordinaria y entregarla a la decisin de un juez rbitro.- Esta sustraccin a la justicia ordinaria puede hacerse a travs de dos actos jurdicos distintos.El contrato de compromiso.La clusula compromisoria.-
El contrato de compromiso.Concepto.: Convencin de carcter solemne por la cual las partes sustraen
determinados asuntos litigiosos presentes o futuros al conocimiento de la jurisdiccin ordinaria y la someten a fallo de uno o ms rbitros que designan .Ac las partes no slo renuncian a que ciertos asuntos vayan a ser conocidos por la justicia ordinaria, sino que adems, en el mismo acto, nombran con toda precisin a la persona que va a ser rbitro y va a decidir el conflicto.La manera ms frecuente de efectuar el nombramiento de rbitro para la resolucin de un asunto litigioso, es mediante el otorgamiento de un contrato que recibe el nombre de compromiso o
contrato de compromiso , de carcter solemne, por cuanto debe constar por escrito, artculo 234
del Cdigo Orgnico de Tribunales, pudiendo consistir en un instrumento pblico o privado y debe contener por expresa disposicin de la ley las siguientes menciones, denominndose:
Clusulas esenciales.:
a.- El nombre y apellido de las partes litigantes; b.- El nombre y apellido del rbitro designado;
62
c.- El asunto sometido al juicio arbitral;
Clusulas de la naturaleza.:
d.- Las facultades que se confieren al rbitro, y e.- Lugar y tiempo en que debe desempear su cometido.De inmediato surge la interrogante frente al contenido de estas menciones en el respectivo instrumento Que sucede si en dicho instrumento se omiten algunas de las estipulaciones a que hemos aludido? Inciso final del artculo 234 del Cdigo Orgnico de Tribunales cuyo contenido seala que para el caso de omitirse las designaciones a que se refieren las letras, a, b y c, no vale el nombramiento, o sea, el contrato de compromiso ser nulo, de nulidad absoluta -artculo 234 inc. Final del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
Que pasa si las partes nada dicen respecto de estas clusulas ? Incisos 2 y 3 del artculo 235
del Cdigo Orgnico de Tribunales: 1.- Si las partes no expresan en que calidad se hace la designacin del rbitro, se entiende que lo es con la calidad de rbitro de derecho -art 225 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales; 2.- Si falta la expresin del lugar en debe seguirse el juicio, se entender que lo es, en aquel en que se celebr el compromiso artculo 235 inciso 2- y, 3.- Si no se indica el tiempo en que debe desempear sus funciones, se entender que deber hacerlo en el lapso de dos aos contados desde la aceptacin art. 235 inc. final del Cdigo Orgnico de Tribunales. Se dicta sentencia dentro del plazo, esta puede modificarse vlidamente, an este plazo haya expirado.- Asimismo, el rbitro est facultado para dictar providencias pertinentes de los recursos que se interpusieren. Si durante el arbitraje el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior o paralizar el procedimiento por resolucin de esos tribunales el plazo se entiende suspendido mientras dure el impedimento.De tal manera que la ausencia de las menciones aludidas no provoca la nulidad del compromiso.Como cuestin de carcter general, tratndose de un acuerdo de voluntades destinado a producir efecto entre todos los interesados en el juicio para su validez, es indispensable que el nombramiento del rbitro se haga con el consentimiento unnime de las partes -artculo 223 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Como consecuencia de lo anterior, para el caso que alguna de las partes no concurra con su voluntad al contrato de compromiso, ste le ser inoponible - no le afectay todas las actuaciones del rbitro no le empecern.-
63
Este consentimiento puede expresarse antes de producido el litigio o despus, existe asimismo la posibilidad de manifestarlo personalmente o por medio de mandatario, en este ltimo caso, el mandatario necesitar de facultades especiales para comprometer, como asimismo, para otorgarle a los rbitros la calidad de arbitradores, al tenor de lo que dispone el inciso 2 del art. 7 del Cdigo De Procedimiento Civil.Le es adems indiferente al legislador, el nmero de rbitros que puedan nombrar las partes, se requiere nicamente que sea hecha de comn acuerdo -artculo 231 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Para el evento de ser dos o ms los rbitros, la ley autoriza la designacin de un tercero encargado de dirimir las discordias surgidas entre aquellos.En ciertos casos, la ley ha exigido requisitos o formalidades especiales para someter un asunto litigioso a la decisin de un rbitro.Tratndose del rbitro partidor de bienes, si su nombramiento ha sido efectuado por lo propios interesados y entre ellos hay personas incapaces, deber ser sometido a la aprobacin de la justicia ordinaria, salvo el caso de la mujer casa cuyos bienes administra el marido; bastar en tal caso el consentimiento de la mujer, o de la justicia en subsidio -artculo 1326 del Cdigo Civil.-
La clusula compromisoria.Concepto.: Convencin por la cual las partes sustraen determinado asunto litigioso
presente o futuro del conocimiento de la justicia ordinaria y lo someten a juicio arbitral, pero reservndose el derecho de designar el rbitro en acto posterior .Aqu las partes no designan a la persona del rbitro, sino que se obligan a hacerlo en un acto posterior.La clusula compromisoria difiere del contrato de compromiso especialmente, en que en este ltimo, las partes convienen en someter a arbitraje un determinado asunto litigioso y designan al mismo tiempo la persona del rbitro -bajo pena de nulidad- en la clusula compromisoria, la estipulacin slo tiene por objeto cometer a un rbitro las eventuales dificultades resultantes del contrato celebrado, guardndose la designacin de la persona del rbitro para un acto posterior.Se ha discutido en doctrina y en la jurisprudencia, tanto la validez de la clusula compromisoria como igualmente su naturaleza jurdica.- La clusula en cuestin, es vlida, asilndonos para ello, en el principio de derecho privado de la autonoma de la voluntad; adems, segn nuestro parecer, no estamos en presencia de una de promesa de celebrar un compromiso sino de un contrato innominado con caractersticas propias.As, en el caso de un contratante que se ha obligado a someter un determinado asunto litigioso al conocimiento y decisin de un rbitro y a designar la persona del mismo y posteriormente se resiste al cumplimiento de la obligacin contrada, la otra parte, tiene el derecho de exigirlo, ya sea por la va
64
declarativa o por la ejecutiva, segn la naturaleza del ttulo y; si an se resiste a efectuar el nombramiento, la justicia ordinaria puede hacerlo, en subsidio, de acuerdo a lo preceptuado en los art. 232 del Cdigo Orgnico de Tribunales.El artculo 234 no se aplica.- Cabe concluir que no rige para ello la exigencia de que conste por escrito.- De modo que esta clusula compromisoria tiene el carcter de consensual.Elementos esenciales.: La individualizacin de las parte.El consentimiento a un jurisdiccin arbitral, y La determinacin del asunto que ser sometido a arbitraje.-
Elementos de la naturaleza.: Los mismos del contrato de compromiso.
La ley como fuente del arbitraje .La es en todos aquellos casos en que obliga a someter determinados asuntos al conocimiento de jueces rbitros, es decir, cuando se trata del llamado arbitraje forzoso.- Art.- 227 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Es la voluntad del legislador la que impone a las partes la necesidad de llevar sus conflictos a un juez rbitro.-
Calidad de los jueces rbitros. Art.- 223 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Los jueces rbitros considerando sus atribuciones en relacin a la tramitacin y la dictacin de la sentencia definitiva.-pueden ser:
1.- De derecho,
2.- Arbitradores o amigables componedores, 3.- Mixtos,
Requisitos para ser rbitro.- Art.- 225 del Cdigo Orgnico de Tribunales .I.- Positivos y, II.- Negativos.A.- Generales aplicables a toda clase de rbitros, y B.-Especiales exigibles a los rbitros partidores de bienes, que son una especie de rbitros dentro del concepto genrico de los mismos.-
Requisitos positivos aplicables a toda clase de rbitros: a.- Ser mayor de edad; b.- Tener la libre disposicin de sus bienes, y;
65
c.- Saber leer y escribir.Sin embargo, los abogados habilitados para ejercer la profesin, pueden ser rbitros aunque sean menores de edad; y el nombramiento de un rbitro de derecho slo puede recaer en un abogado -artculo 225 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
Requisitos negativos aplicables a toda clase de rbitros.A.- No pueden ser nombrados rbitros para la resolucin de un asunto, las personas que litigan como partes artculo 226 inciso del Cdigo Orgnico de Tribunales.B.- Tampoco puede serlo el juez que actualmente estuviere conociendo de l artculo 226 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.C.- El artculo 317 del Cdigo Orgnico de Tribunales.D.- No pueden ser rbitros ni fiscales judiciales ni los notarios art.480 del Cdigo Orgnico de Tribunales -
Nombramiento de los rbitros.Pueden ser nombrados.: 1.- Por las partes.2.- Por la justicia.3.- Por el testador.4.- La ley.-
1.- Por las partes.Solo puede tener lugar en el contrato de compromiso o en la clusula compromisoria, o bien en asuntos en que la ley reputa de arbitraje obligatorio.El artculo 232 nos indica que para proceder de esta forma debe ser con el consentimiento unnime de todos los interesados.Es un acto solemne, ya que debe hacer por escrito.- Art.- 234 del Cdigo Orgnico de Tribunales .- Y puede revestir todas las clases.La libertad de que gozan las partes para otorgar al rbitro est limitada por las capacidades de las mismas partes.- As.: 1.- Para designar rbitros arbitradores, las partes deben ser mayores de edad y administrar libremente sus bienes, segn lo dispone expresamente el art.224 inc. 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.2.- Para atribuir a los rbitros la calidad de mixtos tambin se requiere plena capacidad de las partes, no obstante, por motivos de manifiesta conveniencia, pueden los tribunales autorizar la concesin al rbitro de derecho de las facultades del arbitrador en cuanto al procedimiento, aun
66
cuando uno o ms de los interesados en el juicio sean incapaces, siendo para ello indispensable la concurrencia de los siguientes requisitos: A.- Autorizacin previa de parte de la justicia ordinaria.B.-Justificacin ante ella de los motivos de manifiesta conveniencia que aconsejen concederla.-
3.- Para la designacin de rbitros de derecho no se requiere para su validez, ninguna condicin ligada a la capacidad o incapacidad de las partes, desde el momento en que el rbitro de derecho tramita y falla del mismo modo que un tribunal ordinario, ofreciendo, por lo tanto, idnticas condiciones de seguridad que ste y por consiguiente, el legislador no tiene para que preocuparse de si las partes son o no capaces, haya o no incapaces entre las partes, el nombramiento de rbitro de derecho siempre ser vlido o en cuanto a ese aspecto.-
2.- Nombramiento por la justicia ordinaria.Procede cuando no hay acuerdo entre las partes respecto de la persona que debe desempearse como rbitro.- Art.- 232 inc.- 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Lo anterior se reduce a dos alternativas.: Las partes interesadas se encuentran ligadas por la clusula compromisoria.Se trata de un asunto de arbitraje forzoso.-
Pero en ambas situaciones lo interesados no logran ponerse de acuerdo sobre la persona del rbitro.El procedimiento para la designacin del rbitro por la justicia es igual al que el Cdigo De Procedimiento Civil indica en el artculo 414 del Cdigo Orgnico de Tribunales para el nombramiento de peritos.En consecuencia, se procede de la siguiente forma: 1.-Cualquiera de los interesados se presenta al tribunal competente, pidiendo la citacin de todos los dems a un comparendo con el propsito de proceder al nombramiento del rbitro.2.- Si comparecen todos, el juez debe procurar ponerlos de acuerdo acerca de la persona del rbitro.- Si no hay acuerdo, la designacin la realiza el juez, con la limitacin sealada en el artculo 414 del Cdigo de Procedimiento Civil.- Si no comparecen todos los interesados, se presume su desacuerdo, y en tal caso, la designacin la hace el juez.3.- Notificadas las partes de la resolucin que contiene el nombramiento del rbitro, tienen el plazo de tres das para hacer valer causales de inhabilidad y si dentro de dicho plazo nada dicen, el nombramiento se considera a firme y el designado puede entrar a aceptar el cargo, a prestar enseguida el juramento y luego, a desempear el cargo.-
67
Se ha discutido bastante en la prctica acerca de la naturaleza de esta gestin, vale decir, si ella es contenciosa o no contenciosa.- El problema tiene importancia para los efectos de la radicacin del negocio en aquellos lugares en que existen dos o ms jueces con igual competencia, y, si en el lugar, existe o no Corte de Apelaciones.- Por una parte, de tratarse de un asunto contencioso, debemos presentarlo en la secretara de la Corte de Apelaciones respectiva, correspondiendo al Presidente la designacin del tribunal; por el contrario, si lo consideramos como bastar con presentarla al juzgado de turno.Los fallos de nuestros tribunales sobre la materia, son contradictorios, pero tienden a uniformarse calificndola de ndole contenciosa, por constituir un trmite inicial de un procedimiento contencioso posterior, como lo es el juicio arbitral que tendr que ventilarse despus ante el rbitro a designar.no contencioso,
3.- Nombramiento por el testador.El artculo 1324 del CC., permite que tratndose del juicio de particin de bienes, que es un asunto de arbitraje forzoso, el rbitro pueda nombrarlo el causante, sea por instrumento pblico entre vivos, sea por testamento.El nombramiento de partidor hecho por el causante o testador, obliga a sus herederos? La jurisprudencia ha estimado que los herederos no estn obligados a respetar el nombramiento hecho por el testador, y por tanto, pueden revocarlo, pues siendo los continuadores de la persona del difunto se encuentran investidos de las mismas facultades que tena el causante en vida.Sin embargo, lo discutible del planteamiento anterior; es que el partidor adquiere un verdadero derecho a desempear el cargo que le ha sido conferido por testamento y del cual slo podra ser privado por causas legales de inhabilidad o mediante el pago de una indemnizacin, inhabilidades que no alcanzan al partidor nombrado por el causante.El nombramiento de partidor hecho por el causante vale en todo caso, pudiendo recaer en personas que por regla general, carecen de la aptitud legal para serlo, es vlido por lo mismo el nombramiento de partidor hecho por el testador aunque recaiga en una persona susceptible de ser inhabilitada en conformidad a las normas sobre implicancia y recusacin de los jueces.-
Revocacin por lo herederos del nombramiento de partidor hecho por el testador o causante.
Si bien el nombramiento de partidor hecho por el testador es vlido, con arreglo al artculo 1324 del Cdigo Civil, puede no obstante, revocarse por todos los herederos de comn acuerdo, segn lo dispuesto por el artculo 241 del Cdigo Orgnico de Tribunales.La disposicin del artculo 1324 del CC que da al testador el derecho de designar la persona del partidor, no puede entenderse derogada por las prescripciones del CDIGO ORGNICO DE TRIBUNALES, relativas al modo y forma de hacer el nombramiento del juez rbitro, porque estas prescripciones tienen su aplicacin en cuanto al asunto de que se trata, slo en el caso de que
68
corresponda hacer dicho nombramiento a los interesados en la herencia que se va a liquidar y dividir o a la justicia ordinaria en desacuerdo de las partes, lo que naturalmente no puede tener lugar cuando el nombramiento se ha efectuado por el testador en uso de la facultad que la ley le confiere.-
4.- Nombramiento por la ley.No todos los tratadistas estn de acuerdo en que la ley sea la que designe a un rbitro.- Hay asuntos o materias que la ley somete a la competencia de ciertos tribunales, que ella misma establece en forma permanente y a las cuales les ordena y conocer y juzgar de sus asuntos como rbitro.-
Aceptacin del cargo por parte del arbitro .- Las personas que son designadas rbitros tienen la libertad para decidir si aceptan o no tal cometido.- La negacin por lo general no acarrea consecuencias perjudiciales en contra del no aceptante.- La necesidad de aceptar el cargo la indica e artculo 236 del Cdigo Orgnico de Tribunales segn el cual el rbitro que acepta el encargo deber declararlo as y jurar desempearlo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible.Esta aceptacin del cargo de rbitro tiene importancia, ya que desde ese momento existe la obligacin desempearlo.- Art.- 240 del Cdigo Orgnico de Tribunales.An cuando nada dice la ley sobre el particular esta aceptacin debe ser por escrito, ya sea que conste en el expediente o en la escritura en que las partes lo designen.Esta declaracin se provoca de diversas maneras, segn nombramiento del rbitro, as: 1.sea la fuente de origen del
Si la designacin se ha efectuado de comn acuerdo por los interesados, se puede
proceder de dos formas:

a.- Se hace concurrir al rbitro al otorgamiento de la escritura del compromiso, y en ella consignar su voluntad de aceptar el encargo; o bien,b.- Los interesados ocurren a la justicia ordinaria y, acompaando el instrumento en que consta la designacin, solicitan se ordene ponerlo en conocimiento del rbitro para que ste manifieste si acepta o no el encargo.2.- Si el nombramiento en cambio, consta de un testamento o de una resolucin judicial, se pide se ponga en conocimiento del rbitro el testamento o la resolucin judicial, segn sea el caso, para que manifieste su voluntad de aceptar o rechazar su nominacin.Por esta aceptacin el rbitro se obliga frente a las partes, an respecto de aquellas que no intervinieron en su nombramiento y adquiere la obligacin de desempearlo.Como se trata de una obligacin de hacer, los acreedores o partes que lo nombraron, slo tienen para exigir su cumplimiento, los medios indicados en el artculo 1553 del Cdigo Civil, vale
69
decir, podrn pedir, junto con la indemnizacin de la mora, que se apremie al rbitro para que cumpla con su cometido o que les indemnice los perjuicios resultantes de la infraccin del contrato.-
Juramento.- Art.- 236 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Para entrar a desempear legalmente el encargo no basta con aceptarlo; es necesario adems, cumplir con la formalidad del juramento y aunque la ley no lo dispone expresamente, entendemos que debe realizarse ante un ministro de fe -secretario, receptor o un notario- y ante ese funcionario el rbitro deber manifestar su voluntad de cumplir el encargo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible.En la prctica, mucho se ha discutido sobre la sancin que acarrea la omisin, tanto del acto de aceptacin del cargo, como del juramento de rigor, en los trminos sealados por la ley.- Inicialmente se estimo invlida la designacin, provocndose su nulidad absoluta, debiendo invocarse por medio de la correspondiente accin ordinaria de nulidad.Posteriormente, se ha estimado como una nulidad fundada en la omisin de un trmite esencial dentro del juicio arbitral, siendo su carcter exclusivamente procesal y por esa circunstancia debe hacerse valer en la tramitacin del juicio arbitral y por los medios que la ley procesal pone a disposicin de las partes, esto es: 1.- Formulando el incidente de nulidad procesal antes del pronunciamiento de la sentencia; o bien, 2.- Mediante la interposicin del recurso de casacin en la forma, una vez dictada dictado el fallo.-
Obligacin de desempear el cargo una vez aceptado.Una producida la aceptacin y prestado el juramento de rigor, nace para el rbitro la obligacin de desempearlo. -art. 240 inc 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Esta obligacin cesa: a.- Si las partes de comn acuerdo, ocurren a la justicia ordinaria o a otros rbitros solicitando la resolucin del negocio.b- Si los rbitros son maltratados o injuriados por algunas de las partes.c.- Si contrajeren enfermedad que les impida seguir ejerciendo sus funciones; y d.- Si por cualquier causa tuvieren que ausentarse del lugar donde se sigue el juicio -artculo 240 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Los dos primeros casos dicen relacin con situaciones morales que impiden a los rbitros cumplir con su misin y los dos ltimos con situaciones de orden fsico que tambin le colocan en imposibilidad de seguir desempendose en su funcin. La ley sera injusta si, en estos casos, hiciera pesar sobre el rbitro la obligacin de desempear el encargo que se le ha confiado.-
70
Inhabilitacin de los rbitros.- Artculo 243 del Cdigo Orgnico de Tribunales.El nombramiento del rbitro efectuado por las partes involucra una verdadera renuncia de las posibles causas de inhabilidad que pudieran afectarle, las que naturalmente, han debido ser conocidas por aquellas. De ah entonces, que esta prohibicin de inhabilitar al rbitro por las partes, slo tendr lugar: a.- Cuando la inhabilidad se presenta con posterioridad al nombramiento, y b.- Cuando existiendo una causal de inhabilidad que pudiera afectar al rbitro, ella era ignorada por las partes.En cuanto a las inhabilidades de los rbitros nombrados por la justicia ordinaria, ellas se hacen valer de la misma forma que si se tratare de un juez ordinario, no existiendo regla especial en contrario.-
Organizacin de los tribunales arbitrales.Esta constituido por: El Juez.El actuario.El Actuario.Es la persona encargada de autorizar las resoluciones y los actos del rbitro; es el ministro de fe del tribunal arbitral.En relacin a este actuario y considerando la calidad que puede investir un juez rbitro, es posible efectuar las siguientes alcances: Si es un juez rbitro de Derecho: Todas las actuaciones del juicio, deben hacerse ante un ministro de fe designado por el rbitro.- Si en el lugar donde se sigue el juicio no hay ministro de fe, el rbitro va a poder designar actuario a cualquiera persona.Si el juez es un rbitro partidor: En ese caso los actos de el deben ser en todo caso autorizados por un secretario de los tribunales superiores de justicia o por un notario bien por un secretario de un juzgado de Letras. Art 648 C.P.C.-Si el juez es un rbitro arbitrador o mixto: Hay que estarse en
primer trmino a lo acordado por las partes sobre este aspecto. Si las partes nada han dicho queda entregado al criterio del rbitro practicar solo o con la asistencia de un ministro de fe, los actos de substanciacin que decrete en el juicio. Art. 639 C.P.C.La sentencia ejecutiva que dicten, necesariamente debe ser autorizada por un ministro de fe o por dos testigos, en su defecto. Art. 640 C.P.C.-
Cmo expiran las funciones de un rbitro?
71
Normalmente con el pronunciamiento de la sentencia arbitral.- Sin perjuicio de lo anterior, el Art. 240 seala distintos motivos que permiten hacer la obligacin de seguir desempeando la funcin de rbitro: 1.- Si las partes ocurren de comn acuerdo a la justicia ordinaria o a otros rbitros solicitando la resolucin del negocio. 2.- Si fueren maltratados o injuriados por alguna de las partes. 3.- Si contrajeren enfermedad que les impida seguir ejerciendo sus funciones.-
Competencia del Tribunal arbitral .De los distintos factores de competencia absoluta, el nico que interesa tratndose de tribunales arbitrales es el factor materia.- Puede distinguirse.:
1.- Asuntos de arbitraje prohibido.- Art.-229-230.Al decir la ley "cuestiones que versen sobre alimentos ", se ha referido exclusivamente a los juicios sobre alimentos futuros cuando la obligacin emana de la ley y no a los alimentos voluntarios ni a las prestaciones alimenticias ya devengadas.-Fuera de los asuntos anteriores podemos tambin mencionar entre las materias de arbitraje prohibido, las cuestiones de competencia no contenciosa en razn de haber sido entregadas por el legislador exclusivamente al conocimiento de los tribunales ordinarios de justicia.-
2.- Asuntos de arbitraje forzoso.Son cuestiones que necesariamente deben resolverse por rbitros, sin perjuicio que los interesados puedan resolverlos por s mismos de comn acuerdo cuando los interesados tenga la libre disposicin de sus bienes.Cuando se trata de particin de bienes aun cuando entre los interesados existan personas incapaces puede efectuarse de comn acuerdo, siempre que no se presenten cuestiones que resolver y todos estn de acuerdo sobre la manera de hacer la divisin artculo 227 del Cdigo Orgnico de Tribunales en relacin con el artculo 1325 del Cdigo Civil.- " Los coasignatarios podrn hacer la
particin si todos concurren al acto, aunque entre ellos haya personas que no tengan la libre disposicin de sus bienes, siempre que no se presenten cuestiones que resolver y todos estn de acuerdo sobre la manera de hacer la decisin. Sern sin embargo, necesarias en este caso la tasacin de los bienes por peritos. la aprobacin de la particin por la justicia del mismo modo que lo seran si se procediere ante un partidor. Los coasignatarios, aunque no tengan la libre disposicin de sus bienes podrn nombrar de comn acuerdo el partidor. Esta designacin podr recaer tambin en algunas de las personas a que se refiere el art. anterior, con tal que dicha persona rena los dems requisitos legales...".-
72
3.- Asuntos de arbitraje voluntario.Aquellas que las partes pueden someter a arbitraje segn les parezca.-
Procedimiento de los rbitros .Arbitro de derecho: Tramitar el juicio al igual que un tribunal ordinario de conformidad a la naturaleza de la accin entablada.- As, si sta no tiene sealada un procedimiento especial se ajustar a los trmites del juicio ordinario si, por el contrario, tiene establecida un procedimiento especial, le aplicar las reglas pertinentes.- Las nicas diferencias que podemos advertir entre el procedimiento que observan los tribunales ordinarios y el rbitro de derecho son: a.- El rbitro debe proceder asesorado por un actuario que nombrar el mismo.b.- Las notificaciones se practicarn personalmente o por cdula o en la forma que determinen las partes.c.- Los testigos prestarn declaracin si voluntariamente desean hacerlo; y d.- Las sentencias que impongan medidas de apremio o compulsivas, debern ser ejecutadas ante la justicia ordinaria, puesto que los rbitros carecen de la facultad de imperio.-
Arbitro arbitrador.Se ajustar a la tramitacin del juicio: 1.- En primer trmino, de acuerdo a las normas sealadas por las partes en el acto constitutivo del compromiso; y, 2.- A falta de stas, de acuerdo a las disposiciones contenidas en el Cdigo De Procedimiento Civil-artculos 636 y 637- las cuales, en lneas generales, se reducen a or a las partes, recibir y agregar al proceso los instrumentos que se le presenten; practicar las diligencias se estime necesarias para el esclarecimiento de los hechos y dictar sentencia.- Tambin debe asesorarse de un actuario si as lo cree necesario; las notificaciones se practicarn personalmente o por cdula o en la forma que de comn acuerdo determinen las partes y; tambin carece de imperio.-
Como conocen estos rbitros? Las materias sometidas a su conocimiento pueden ser en nica, primera o segunda instancia, dependiendo de lo que estipulen las partes.Si nada expresan y tratndose de rbitros de derecho habr una segunda instancia.-
Segunda instancia en el juicio arbitral.Hay que estarse a la calidad del rbitro.: Si se trata de rbitro de derecho, el recurso de apelacin es plenamente procedente, salvo que las partes lo hayan excluido, va conocer el tribunal que habra conocido de l, de haberse interpuesto
73
en un juicio ordinario, o bien lo puede conocer un tribunal arbitral de segunda instancia designado por las partes.- Art.- 239 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Si es rbitro mixto.- Opera lo mismo.Si es rbitro arbitrador.- El recurso de apelacin slo tiene lugar cuando las partes en el instrumento constitutivo del compromiso, han expresado que se reservan dicho recurso para otros rbitros del mismo carcter y designan las personas que deben desempear el cargo. Art.- 239 inc.- 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
Pluralidad de arbitros .Si los rbitros son dos o ms, todos ellos deben concurrir a la dictacin de la sentencia definitiva y a cualquier acto de substanciacin del juicio, a menos que las partes acuerden otra cosa -artculo 630 inciso 1 y 641 del Cdigo de Procedimiento Civil.Si los rbitros no se pusieren de acuerdo ser llamado un tercero en discordia, si lo hubiere. Los rbitros y el tercero acordarn la sentencia en la forma prevenida por el Cdigo De Procedimiento Civil para el acuerdo de las sentencias se estar a los preceptos del Cdigo Orgnico De Tribunales que reglan los acuerdos de los tribunales colegiados. Ahora bien, puede suceder que no resulte mayora para el pronunciamiento de la sentencia definitiva o de otra clase de resolucin, cabe preguntarse que ocurre en tales casos.El artculo 238 del Cdigo Orgnico de Tribunales manifiesta que en estos casos habr que estarse a lo dispuesto en los artculos 631 y 641 del Cdigo De Procedimiento Civil.- Estas disposiciones distinguen segn se trate de rbitros de derecho o rbitros arbitradores y, en uno y otro caso, se estar a si la resolucin en que se produjo la discordia es o no apelable y aun en este ltimo evento, si el arbitraje es forzoso o voluntario.-
Si los rbitros son de derecho y la resolucin es apelable.- Cada opinin de los rbitros se
estima como resolucin distinta y se llevan los antecedentes al tribunal de alzada para que resuelva como estimen conveniente sobre la cuestin que motiva el desacuerdo.-
Si los rbitros son de derecho y la resolucin es inapelable.- El compromiso queda sin efecto,
si se trata de un arbitraje voluntario o se procede a nombrar nuevos rbitros, si se trata de arbitraje forzoso.-
Si los rbitros son arbitradores y la resolucin es apelable.- Se elevarn los antecedentes a los
rbitros arbitradores de segunda instancia, para que resuelvan como estimen conveniente el asunto que motiva la discordia.-
Si los rbitros son arbitradores y la resolucin es inapelable.- Queda sin efecto el

compromiso.-
Procedencia de recursos.-
74
rbitros de derecho.- Sus fallos son susceptibles de los mismos recursos que pueden deducirse en contra de las sentencias pronunciadas por los Tribunales ordinarios, as la sentencia definitiva de primera instancia podr ser impugnada mediante la interposicin del recurso de casacin en la forma y de apelacin; en tanto que la sentencia definitiva de segunda instancia podr ser atacada mediante la utilizacin de los recursos de casacin en la forma y en el fondo.Corresponde conocer de estos recursos al mismo tribunal competente, cual si tratare de aquellos interpuestos en contra de resoluciones pronunciadas por tribunales ordinarios, a menos que las partes, siendo mayores de edad y libre administradores de sus bienes, hubieren renunciado a dichos recursos o sometindolos tambin a arbitraje en el instrumento del compromiso o en un acto posterior artculo 239 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
rbitros arbitradores.-El recurso de casacin en la forma.- Proceder siempre y por regla general a menos que se haya renunciado o, sometido a arbitraje en el compromiso e un acto posterior -artculo 239 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
El recurso de apelacin.- Slo proceder cuando las partes en el instrumento que constituyen
el compromiso expresen que se reservan dichos recursos para interponerlos ante otros rbitros del mismo carcter y designaren las personas que han de desempear este cargo -artculo 239 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.El recurso de casacin en la forma puede renunciarse por las partes mayores de edad y libres administradoras de sus bienes, sea que se trate de rbitros de derecho o de rbitros arbitradores; pues bien, a pesar de esta renuncia, la jurisprudencia, por razones de equidad y fundada en el hecho de que la jurisdiccin arranca fundamentalmente de la voluntad de las partes hace procedente el recurso de casacin en la forma, no obstante, esta renuncia siempre que se base en causales de incompetencia o ultrapetita, o sea, por haberse extendido el fallo a materias no comprendidas en el arbitraje o a puntos no sometidos a la decisin del juez rbitro o el hecho de haber concedido a las partes ms de lo pedido.-
Jurisdiccin disciplinaria .Tienen facultad para aplicar medidas disciplinarias a las partes o a los abogados, cuando el debate judicial no se desenvuelve con la debida compostura; como tambin, ellos mismos pueden ser objeto de medidas disciplinarias, si en el ejercicio de su cargo cometen faltas o abusos, conforme a lo dispuesto por el artculo 63 del Cdigo Orgnico de Tribunales que en su letra c) seala que en nica instancia las Cortes de Apelaciones conocen de los recursos de queja que se deduzcan en contra de los jueces rbitros sin distinguir la calidad que ellos envisten .- de derecho, arbitradores o mixtos lo que significa que tambin se les puede aplicar medidas disciplinarias cuando proceda conforme a derecho.-
75
Estas medidas podrn ser aplicadas de oficio o a peticin de parte; y en este ltimo caso, deber llevarse a efecto, mediante la interposicin del correspondiente recurso de queja.-
Conclusin del compromiso .Normalmente el compromiso termina con el pronunciamiento de la sentencia definitiva, esto es, por haber emitido el rbitro la resolucin que pone fin al litigio sometido a su conocimiento y decisin.Pero el compromiso puede tambin terminar en forma excepcional por la revocacin hecha por las partes de comn acuerdo de la jurisdiccin otorgada al compromisario -artculo 241 del Cdigo Orgnico de Tribunales.La ley se encarga de disipar la duda en cuanto a que el compromiso no cesa por la muerte de una o ms de las partes, as reza la disposicin que transcribimos a continuacin: "El compromiso no
cesa por la muerte de una o ms de las partes, y el juicio seguir su marcha con citacin e intervencin de los herederos del difunto". artculo 242 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Tambin termina cuando no se produce mayora en el pronunciamiento de una resolucin y ella es inapelable, siempre que se trate de un arbitraje voluntario.-artculo 631 y 641 del Cdigo de Procedimiento Civil.-
Diferencias entre los tribunales ordinarios y los tribunales arbitrales.

1.- Los jueces ordinarios son designados por el Presidente de la Repblica a propuesta de la Corte Suprema o de la respectiva Corte de Apelaciones, segn corresponda. Los jueces rbitros , por regla general, son designados por las partes, las que le otorgan a la vez jurisdiccin.2.- Los jueces de los tribunales ordinarios , conocen de la generalidad de los asuntos que la ley ha colocado en la esfera de sus atribuciones y, por consiguiente son tribunales permanentes; en cambio, los jueces rbitros , slo pueden resolver un asunto o negocio determinado que le encomiendan las partes y en consecuencia, desde este punto de vista, son tribunales accidentales.3.- Los jueces de los tribunales ordinarios deben fallar con estricta sujecin a la ley y pesa sobre ellos, el principio de la legalidad, salvo contadas excepciones; en cambio, los jueces
rbitros arbitradores , una de las clases en que se dividen los jueces rbitros fallan en conciencia y;
4.- Los tribunales ordinarios , tienen facultad de imperio, es decir, derecho para hacer cumplir o ejecutar lo fallado con entera amplitud; por el contrario, los rbitros carecen de ella o la poseen en forma muy limitada; as fluye del artculo 635 del Cdigo de Procedimiento Civil. Sin embargo, cuando el cumplimiento de una resolucin arbitral exija procedimientos de apremio o el empleo de otras medidas compulsivas o cuando haya de afectar a terceros que no sean parte en el compromiso deber ocurrirse a la justicia ordinaria para la ejecucin de lo resuelto.-
76
8.- Conflictos jurisdiccionales y competenciales.Se da cuando dos rganos pretenden ejercer la actividad jurisdiccional, uno con exclusin del otro, en la solucin de un caso concreto.Puede producirse en las siguientes circunstancias: 1.- Desde el punto de vista del Derecho Internacional existe conflicto de jurisdiccin cuando dos Estados reclaman para s el conocimiento de un asunto al que pretenden aplicar su ley interna.Un autor ha dicho que "el conflicto de jurisdiccin existe toda vez que en un litigio de derecho
privado con elementos internacionales es necesario determinar si los tribunales del pas donde se plantea tienen o no jurisdiccin para conocer del mismo o para reconocer y cumplir las resoluciones judiciales extranjeras".2.-Tambin pueden producirse conflictos de jurisdiccin en el caso de ocupacin o anexiones territoriales, es decir, en un mismo territorio pueden aplicarse jurisdicciones diferentes y entrar stas en conflicto al momento de determinar cul de esos tribunales puede conocer y fallar el asunto.3.- En materia procesal, propiamente tal, puede existir conflicto de jurisdiccin en el caso de cumplimiento en Chile de resoluciones judiciales extranjeras; esto es, cuando la sentencia que se trate de cumplir se oponga a la jurisdiccin nacional - artculo 245 n 2 del Cdigo de Procedimiento Civil.4.- Se llama conflicto de jurisdiccin toda aquella controversia que se suscita entre autoridades del Poder Judicial y autoridades Administrativas.Si el conflicto se suscita entre autoridades administrativas y tribunales inferiores, resuelve la Corte Suprema. Si el conflicto se suscita entre autoridades administrativas y tribunales superiores de justicia Cortes de Apelaciones y Corte Suprema, resuelve el Senado art. 49, N3 de la CP.-
9.- Intervencin no jurisdiccional de los jueces en el trfico jurdico privado: la jurisdiccin voluntaria.- Concepto de jurisdiccin voluntaria.- Rgimen de los actos de jurisdiccin voluntaria.- Clasificacin de los actos de jurisdiccin voluntaria.Antecedentes.Por expreso mandato legal, esto es el Cdigo Orgnico de Tribunales, artculo 2, el libro IV del Cdigo de Procedimiento Civil artculo regula los asuntos judiciales no contenciosos.-
77
Hablar de jurisdiccin no contenciosa es adentrarse en un tema ampliamente debatido en el campo del derecho procesal.- Se discute si ella importa realmente jurisdiccin o es simplemente una actividad de naturaleza administrativa, de ah que nuestro cdigo habla de actos o asuntos no contenciosos en el artculo 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.As el artculo 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales y artculo. 817 Cdigo De Procedimiento Civil configuran lo que comn y errneamente se denomina "jurisdiccin voluntaria" o "Jurisdiccin graciosa".Esta facultad de los tribunales no es ni jurisdiccin ni es voluntaria, lo que desvirta inmediatamente la caracterizacin de jurisdiccin voluntaria.- Pues en primer trmino no se trata de jurisdiccin, debido a la inexistencia de un conflicto de intereses de relevancia jurdica elemento indispensable del concepto de aqulla.En segundo lugar, no es "voluntaria", porque los interesados se encuentran compelidos a solicitar una declaracin no contenciosa por expreso mandato de la ley.En la actualidad, la doctrina es casi unnime en considerar que los actos no contenciosos no son jurisdiccionales, sino que tienen el carcter de administrativos entregados por el legislador a
un rgano que crey idneo e imparcial, como es o debe ser un tribunal.La razn del porqu se ha entregado a los tribunales de justicia el conocimiento de estos actos no contenciosos, tiene un origen histrico.- Como en el D. Romano no exista separacin de poderes y se reconoca la conveniencia de rodear de autenticidad ciertas manifestaciones de la actividad individual, se hacia intervenir a los magistrados en la constitucin de muchas relaciones jurdicas de carcter privado.- Con el transcurso del tiempo se entreg su conocimiento a otros oficiales pblicos, de esta forma los actos no contenciosos que aun hoy se atribuyen a los jueces son residuos de aquella antigua organizacin administrativa entregada a los rganos jurisdiccionales.- Es cierto adems, que algunas veces se han ampliado los lmites de conocimiento los actos no contenciosos por motivos de inters social, esto es, por entender que la intervencin del juez, ofrece una garanta de fiscalizacin ms segura.Elementos.Nuestra jurisprudencia ha sealado que, de acuerdo con lo que disponen los artculos 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 817 Cdigo De Procedimiento Civil, para que estemos en presencia de un acto no contencioso es necesario que concurran copulativamente dos requisitos: a.- El llamado expreso formulado por la ley para que intervenga un tribunal de justicia, y b.- La ausencia de contienda.La falta del primer requisito lleva a concluir que el tribunal es incompetente y la no concurrencia del segundo convierte lo no contradictorio o voluntario en contencioso o litigioso.Examen de los requisitos.:
78
A.- Ausencia de contienda.- En la materia de que se trata no puede existir contienda

alguna entre partes, de haberla, el asunto automticamente deja de ser no contencioso, transformndose en contencioso.- Entendemos por "Contienda", segn lo que ya hemos expresado, de acuerdo a su sentido natural y obvio, sealado en el Diccionario de la Real Academia, lidia, pelea, ria, batalla // 2.- disputa, discusin, debate.- En el primer sentido, esto es, enfrentamiento fsico o de otra clase entre dos personas, se utiliza la voz "contienda" en las denominadas contiendas de competencia.Ahora, desde el punto de vista de la jurisdiccin y de su objetivo, su elemento definitorio es el "conflicto", ya que no se requiere la presencia fsica de las partes para que estemos frente a l.- Por tanto, la idea central es la de "conflicto, litigio o disputa" y no propiamente la de "contienda".Contienda es enfrentamiento fsico y no propiamente enfrentamiento jurdico.- Por tanto, no se puede afirmar que la voz "contienda" del artculo 817 del Cdigo de Procedimiento Civil haya sido tomada en el sentido antes expuesto, sino que habra sido ms apropiado decir que a los tribunales corresponde actuar fundados en el artculo 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, cuando no existe conflicto alguno entre partes".B.- Llamamiento expreso de la ley para la intervencin de los tribunales .- Al Estado no le interesa que estos actos no contenciosos sean conocidos exclusivamente por los tribunales de justicia puesto que algunos asuntos se encuentran tambin entregados al conocimiento de autoridades meramente administrativas.- El ejemplo, ms notable lo constituyen las rectificaciones o modificaciones de partidas de Registro Civil.- En nuestra legislacin vigente existen tres posibilidades de alteracin de inscripciones, especialmente de nacimiento: 1.- Una rectificacin administrativa, que se solicita al Director General del Registro Civil y que ste resuelve.- Empero, slo procede segn el artculo 17, inciso 2 ley 4.808, cuando las inscripciones contengan "omisiones o errores manifiestos", entendindose por tales "todos aquellos que se desprendan de la sola lectura de la respectiva inscripcin o de los antecedentes que le dieron origen o la complementan".2.- Una rectificacin judicial que ser la regla general conforme a lo dispuesto en el artculo 17, inc 1 Ley 4.808;: "Las inscripciones no podrn ser alteradas ni modificadas sino en virtud de
sentencia judicial ejecutoriada".- Este procedimiento se utiliza cuando el error no es ostensible sino
que profundo para lo cual se hace necesario acompaar antecedentes que lo acrediten o comprueban.3.- Un procedimiento completo radicado en los tribunales ordinarios de justicia establecido en la Ley 17.344 que autoriza por una sola vez, el cambio de nombre o apellido o ambos a la vez, en los casos y con los requisitos que es ese texto se establecen.-
Caractersticas .1.- Ausencia de conflicto.-
79
2.- Su conocimiento corresponde a los tribunales ordinarios , cuando existe texto expreso de ley que as lo diga.3.- Algunos afirman que en esta clase de actos tambin puede hablarse de cosa juzgada, pero por su esencia y por la funcin que representan en estos casos la cosa juzgada, en cualquiera de sus especies, no existe.- Hay desasimiento del tribunal, en algunos casos, pero no cosa juzgada ya que se trata de una actividad administrativa y no jurisdiccional.- La institucin de la cosa
juzgada es propia y privativa de los actos jurisdiccionales.- La mantencin o no mantencin de lo

decidido en materia no contenciosa est sealada en la ley; as es previo distinguir entre resoluciones positivas y resoluciones negativas.Respecto de las resoluciones negativas, o sea, aquellas que no dan lugar a la peticin solicitada, es absurdo decir que hay cosa juzgada, porque lo que se me niega hoy, puedo volver a pedirlo maana ante otro tribunal.En cuanto a las resoluciones positivas, el tribunal que las concedi puede modificarlas mientras no se hayan cumplido.El artculo 821 del cdigo de procedimiento civil prescribe que "podrn tambin los tribunales
variando las circunstancias, y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones afirmativas, con tal que est an pendiente su ejecucin".4.- Otra caracterstica apunta a la naturaleza jurdica de la resolucin de un acto
procesal no contencioso, y surge la pregunta si la resolucin que resuelve un acto judicial no contencioso Es auto, decreto, sentencia interlocutoria o sentencia definitiva ?, lo anterior tomando en consideracin las definiciones formuladas por el artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil sobre las resoluciones judiciales.Por de pronto, no se trata de una sentencia definitiva, ya que sta pone fin a la instancia, resolviendo la cuestin o asunto que ha sido objeto del juicio y sabemos que en esta clase de actos judiciales no existe conflicto y consiguientemente, no se puede hablar de juicio.Tampoco es una sentencia interlocutoria o auto, por cuanto no recae sobre un incidente, ni trmites que hayan de servir de base al pronunciamiento de una sentencia definitiva o de otra interlocutoria.Lo nico que nos restara sera calificarla de decreto, providencia o provedo, ya que de acuerdo al artculo 70, inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales se trata de una resolucin judicial que tiene por finalidad dar curso progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes.El artculo 158 del Cdigo De Procedimiento Civil, no agota en su contenido todas las resoluciones que se dictan por los tribunales de nuestro pas, de acuerdo a lo antes sealado y lo que podremos apreciar en ms de una ocasin a lo largo de nuestro estudio.-
80
El artculo 826 del Cdigo De Procedimiento Civil califica las resoluciones que se refieren a ciertos actos no contenciosos de sentencias definitivas.- Cuestin que no deja de tener bastante importancia tomando en consideracin que la calificacin de una resolucin trasciende para los efectos rgimen de recursos con que se puede impugnar, sus formalidades, etc. etc.5.- El artculo 819 prescribe que en materia de prueba, que sta se aprecia prudencialmente por el tribunal. "Los tribunales en estos negocios apreciarn prudencialmente el mrito de las
justificaciones y prueba de cualquiera clase que se produzcan".Por consiguiente, el tribunal no se encuentra sometido a las denominadas "leyes
reguladoras de la prueba " en la apreciacin, calificacin y valor probatorio de los antecedentes

que se acompaan.6.- En seguida, existe primaca del principio formativo del procedimiento de la oficialidad o inquisitivo que surge de la redaccin del artculo 820 del Cdigo de Procedimiento Civil que expresa:
"Asimismo
-los
tribunales-
decretarn
de
oficio
las
diligencias
informativas
que
estimen
convenientes".-
Procedimiento aplicable.Debemos distinguir.: a.- Si el procedimiento se encuentra en alguna ley especial, por ejemplo, el procedimiento que persigue la declaracin de muerte presunta, la rectificacin de partida de nacimiento, el cambio de nombre, la inscripcin de vehculos motorizados.b.- Si el procedimiento se encuentra en el Libro IV del Cdigo De Procedimiento Civil, el cual a su vez contempla dos tipos de tramitaciones: especiales y generales.Existe una especial atendiendo a la naturaleza de cada asunto no contenciosos de que se trate establecidos en los ttulos especiales del libro IV.- As por ejemplo encontramos al inventario solemne, la insinuacin de las donaciones.Existe una tramitacin general para aquellos casos en que deban conocer los tribunales ordinarios.- En este caso disponemos de dos procedimientos generales: 1.- Contemplado en el artculo 824 del Cdigo de Procedimiento Civil en virtud del cual el tribunal resuelve de plano el asunto; 2.- Contemplado en los artculos 818 y siguientes, en que el tribunal debe fallar "con
conocimiento de causa ", para lo cual deben acompaarse todos los antecedentes que resulten
indispensables para la adecuado conocimiento y decisin del tribunal, se denominan informaciones sumarias.-
Clasificaciones.Segn su objetivo:
81
a.- Proteger a los incapaces y/o completar su capacidad .- ej: designacin de tutores, autorizacin judicial para celebrar determinados actos o contratos, tasacin que la ley exige en ciertos casos y el inventario solemne.b.- Declarar solemnemente ciertos derechos.- Ej: posesin efectiva de la herencia que otorga una presuncin simplemente legal de la calidad de heredero en el caso que haya testamento; declaracin de goce de censos.c.- Autentificar ciertos actos o situaciones jurdicas. Manifestaciones de esta categora de actos son el inventario solemne cumpliendo los requisitos que la ley establece (agrupar en un listado todos los bienes de una persona o de una sociedad), y la tasacin autentificar el valor de ciertos bienes; como, por ejemplo, necesario para fijar valor de un bien raz en caso de venta de un inmueble del pupilo por el guardador.d.- Perseguir una finalidad probatoria.- La ley ha exigido una prueba fehaciente de determinadas circunstancias a fin de otorgar determinados beneficios. por ejemplo, cuando hay que acreditar aos de prestacin de servicios para los efectos de derechos previsionales, este acto constituye uno de los denominado informacin de perpetua memoria. e.- Evitar fraudes.- En este caso el legislador a travs de la intervencin de los tribunales pretende proteger fundamentalmente a los terceros o a cualquier acreedor de los posibles perjuicios y maniobras fraudulentas que se quisiera realizar en su contra. De esta categora de actos son el inventario solemne, tasacin, insinuacin de donaciones. etc. La insinuacin de donaciones persigue proteger el inters del Fisco, toda vez que las donaciones
se encuentran afectas a un impuesto.-
Competencia.Los actos judiciales no contenciosos se encuentran casi exclusivamente entregados a los juzgados de letras en lo civil, salvo la designacin de curador adlitem y la recepcin de la oferta de pago por consignacin que es de competencia del tribunal que este conociendo de la causa principal.No opera la institucin de la prrroga de competencia, segn se desprende de la interpretacin, a contrario sensu, del artculo 182 del Cdigo Orgnico de Tribunales.En seguida, desde un punto de vista de la competencia absoluta, en los asuntos no contenciosos no se toma en consideracin el factor fuero -art 827 Cdigo De Procedimiento Civil y 133, inc. 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Finalmente, la circunstancia de que un acto judicial no contencioso no se encuentre presente la contienda o el conflicto no significa que ellos no puedan aparecer en cualquier instante.- En efecto, un acto judicial no contencioso puede transformarse en contencioso si se hace oposicin por legtimo contradictor, segn lo establece el artculo 823 del Cdigo de Procedimiento Civil: Si a la solicitud
presentada se hace oposicin por legtimo contradictor, se har contencioso el negocio y se
82
sujetar a los trmites del juicio que corresponda. Por el contrario, si se opone quien carece de todo
derecho, el tribunal, desestimndola de plano, dictar resolucin sobre el negocio principal.-
Diferencias entre los actos judiciales contenciosos y no contenciosos.-
1 .- Obligatoriedad de conocimiento y fallo .Contencioso.: Los tribunales estn obligados a conocer y fallar todos los asuntos que las partes someten a su conocimiento y no pueden excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que resuelva el asunto sometido a su decisin.- Art.- 10 del Cdigo Orgnico de Tribunales.No Contencioso.: Los jueces intervienen en el conocimiento de un asunto, en la medida que una ley requiere su intervencin.-
2.- Existencia de un conflicto.Contencioso.: Existe un conflicto, una contienda actual, una controversia entre partes.- Existe una causa.No Contencioso.: No existen partes, slo un peticionario, un solicitante o interesado, no se hace valer un derecho en contra de otra.-
3.- Apreciacin de la prueba.Contencioso.: Los tribunales aprecian la prueba, pues se habr producido en la causa con ciertas normas legales que le atribuyen un determinado valor probatorio.- Los jueces no gozan de libertad probatoria, en su apreciacin estn constreidos por lo que seala el legislador.No Contencioso.: Los tribunales aprecian prudencialmente las pruebas rendidas por el interesado, cualquiera que sea la ndole de estas.-
4.- Competencia .Contencioso.: Para determina que tribunal debe conocer de un asunto, es menester examinar la posible existencia del fuero, como factor o elemento determinante de la competencia.No Contencioso.: Por expresa disposicin del legislador este elemento no se considera.- Art.133 Cdigo Orgnico De Tribunales. 827 Cdigo De Procedimiento Civil.-
5.- Forma de la sentencia .Contencioso.: Deben sujetarse al artculo 170 Cdigo De Procedimiento Civil y AA de 1920.No Contencioso.: Se sujeta al artculo 826 del Cdigo De Procedimiento Civil.-
6.- Cosa Juzgada.-
83
Contencioso.: Las sentencias una vez firmes producen aquel efecto.No Contencioso.: Las sentencias negativas y las afirmativas incumplidas no producen aquel efecto.- Art.- 821 Cdigo De Procedimiento Civil.-
En
relacin
esta
materia
se
debe
tener
presente
la
ley
19.903
sobre
SOBRE
PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LA POSESION EFECTIVA DE LA HERENCIA, que establece que las posesiones efectivas de herencias, originadas en sucesiones intestadas abiertas en Chile, sern tramitadas ante el Servicio de Registro Civil e Identificacin, de conformidad a lo que establece la misma ley.- Las dems, es decir, las testadas, sern conocidas por el tribunal competente de acuerdo a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil.La posesin efectiva podr solicitarse por cualquier persona que invoque la calidad de heredero y ser otorgada por resolucin fundada del Director Regional del Servicio de Registro Civil e Identificacin, correspondiente a la oficina en que se hubiese iniciado el trmite.Podr pedirse ante cualesquiera de las oficinas del Servicio.Deber solicitarse a travs de un formulario confeccionado para tal efecto por el Servicio de Registro Civil e Identificacin, en el que debern individualizarse todos los herederos indicndolos por sus nombres, apellidos, roles nicos nacionales, domicilio y calidades con que heredan, pudiendo tramitarse electrnicamente de acuerdo a las formalidades establecidas en el reglamento.En la solicitud se expresar, adems, el nombre, apellido, rol nico nacional, profesin u oficio, estado civil, lugar y fecha de la muerte y ltimo domicilio del causante.El Servicio velar por el correcto uso del formulario, proporcionando al efecto los datos que le sean requeridos para la individualizacin del causante y sus asignatarios. No obstante, la solicitud podr ser devuelta, en el acto, si no cumple con los requisitos establecidos en los incisos anteriores y en el artculo siguiente.Ser otorgada por resolucin fundada del Director Regional respectivo. Con todo, el Director Regional podr pedir que se complementen los antecedentes, caso en el cual se suspender la tramitacin.Si la solicitud fuere rechazada, cualquiera otra que se presente en relacin con la herencia ser conocida por el mismo Director, al cual le ser remitida por la oficina del Servicio que la reciba.La resolucin que conceda la posesin efectiva contendr las mismas menciones requeridas para la solicitud. Asimismo, contendr el inventario y valoracin de los bienes presentados de conformidad a lo dispuesto en el artculo anterior y dispondr la publicacin a que se refiere el artculo 7.Ser otorgada a todos los que posean la calidad de herederos, de conformidad a los registros del Servicio de Registro Civil e Identificacin, aun cuando no hayan sido incluidos en la solicitud y sin perjuicio de su derecho a repudiar la herencia de acuerdo a las reglas generales.-
84
Tambin ser concedida a quienes acrediten esa calidad, conforme a las reglas generales, incluso si no se encuentran inscritos en Chile.Efectuada la publicacin a que se refiere el artculo anterior, el Director Regional competente ordenar inmediatamente la inscripcin de la resolucin en el Registro Nacional de Posesiones Efectivas.Una vez inscrita, la resolucin que se pronuncie sobre la solicitud no podr ser modificada, sino en virtud de resolucin judicial y sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 9 y 10.-
11.- Las garantas constitucionales de los jueces.-
LEGALIDAD .Concepto.- Principio en virtud del cual todo tribunal debe estar establecido por ley y debe tramitar y fallar en conformidad al ordenamiento jurdico vigente.Fundamento legal.- Art.- 19 N3 inc.4 y art. 73 y 74 CPE.Art.- 170 N 5 Cdigo De Procedimiento Civil.Art.- 456 CPP.Art.- 10 Inc.- 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Anlisis.- Aparece contemplada en la Constitucin y el Cdigo Orgnico De Tribunales puede ser apreciada desde tres puntos de vista.A.- Legalidad En Sentido Orgnico .Es decir, el establecimiento por ley de los tribunales y que se hallen establecidos con anterioridad al hecho que va a conocer.* Slo en virtud de una ley se pueden crear Tribunales.Artculo 76 inciso 1 de la Constitucin, y se puede ver: a.- En cuanto al instante en que debe verificarse el establecimiento del tribunal; ello debe acontecer necesariamente con anterioridad a la iniciacin del proceso.- Al efecto, el artculo 19 N 3 inciso 4 establece que: "nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le
seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por sta ".- El alcance de ese precepto aparece
claramente sealado en el acta de la Sesin N 100 de la Comisin de Estudios "el requisito exige antelacin a la iniciacin del proceso y no al hecho sobre que recae el juicio, como ocurre en el principio de la irretroactividad de la ley penal" b.- El artculo 77 de la Constitucin exige que la organizacin y atribuciones de los tribunales se determina a travs de la dictacin de una Ley Orgnica Constitucional.De acuerdo a lo previsto en el artculo 5 transitorio de la Constitucin mientras no se proceda a la dictacin de esa ley orgnica constitucional, debe entenderse que permanecen plenamente vigentes las leyes que regulan la organizacin y atribuciones de los tribunales, materias que en la actualidad se encuentran mayoritariamente establecidas en el Cdigo Orgnico de Tribunales.-
85
La modificacin de la ley orgnica constitucional relativa a la organizacin y atribuciones de los tribunales slo podr llevarse a cabo, oyendo previamente a la Corte Suprema, conforme lo prescrito en el inciso 2 del artculo 74 de la Constitucin Poltica.-
B .- Legalidad en Sentido Funcional .Es decir, los tribunales deben tramitar y fallar conforme a derecho.- Art.-170 N 5 Cdigo de Procedimiento Civil.- Los Tribunales deben actuar dentro del marco que les fija la ley y, por lo tanto, deben conocer y fallar los conflictos dndole a ella la correspondiente aplicacin, as: a.- Los artculos 6 y 7 de la Constitucin se encargan de establecer la existencia del Estado de Derecho, de acuerdo con dicha normativa, los poderes del Estado, uno de los cuales es el jurisdiccional, deben someter su actuacin a la constitucin y a la ley, las actuaciones de los rganos jurisdiccionales que se verifiquen fuera del marco de la ley generan su nulidad y la consiguiente responsabilidad para los infractores.El lmite dentro del cual pueden actuar los tribunales se encuentra establecido por la ley al tratar de la competencia en los artculos 108 y ss del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Los actos que los Tribunales efecten apartndose de la rbita de las atribuciones que les confiere la ley adolecen de nulidad.Las vas a travs de las cuales se puede alegar la nulidad de las actuaciones realizadas por los tribunales apartndose de las atribuciones conferidas son fundamentalmente la oposicin de excepciones artculo 301 N 1 y 464 N 1 del Cdigo De Procedimiento Civil.- la formulacin de incidentes de nulidad -artculo 84 del Cdigo De Procedimiento Civil- y la interposicin del recurso de casacin en la forma artculo 768 N 1 y 4 del Cdigo De Procedimiento Civil.- y el recurso de nulidad art. 372 y ss del Cdigo Procesal Penal.b.- Por otra parte, los asuntos que se encuentran sometidos a su decisin deben ser fallados por los Tribunales aplicando la ley que se encuentra vigente.- Es as, como el artculo 170 N5 del Cdigo De Procedimiento Civil establece que el tribunal al dictar la sentencia definitiva que resuelve el conflicto, debe realizar las consideraciones de derecho que fundamentan su decisin.- Similar exigencia se contiene en el artculo 342 letra d.- del Cdigo Procesal Penal.Si el tribunal resuelve el punto apartndose de la ley, el fallo adolecer de nulidad y podr ser impugnado a travs de la interposicin del recurso de casacin en el fondo -artculo 767 del Cdigo De Procedimiento Civil y del recurso de nulidad, tratndose de sentencias de carcter penal artculo 374 letra e) del Cdigo Procesal Penal.Excepcionalmente, los rbitros arbitradores no fallan el conflicto conforme a la ley, sino que segn lo que su prudencia y los principios equidad le sealen artculo 223 Inc.2 del Cdigo Orgnico De Tribunales.-
86
Adems, el articulo 170 N 5 del Cdigo De Procedimiento Civil faculta slo en materia civil a los jueces para que a falta de ley, fallen el conflicto con arreglo a los principios de equidad. Estos dos casos slo configuran una excepcin aparente al principio de la legalidad puesto que en definitiva la fuente para obrar de tal manera se encuentra establecida en la ley.-
c.- L egalidad En Sentido Constitucional .En este sentido el principio de la legalidad importa la igualdad en la proteccin de las garantas individuales de las personas dentro de la actividad jurisdiccional.El artculo 19 de la Constitucin, se refiere a este aspecto de la garanta de la legalidad velando porque todas las personas tengan acceso a proteger sus derechos a travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional en un debido proceso y con la asistencia jurdica necesaria para ello.- Para la existencia de esta igualdad en el ejercicio de los derechos dentro de la actividad jurisdiccional, se contempla en ese precepto constitucional los siguientes aspectos: a.- Derecho a la defensa jurdica artculo 19 N 3 inciso 2 y 3 de la Constitucin de la Repblica.b.- Prohibicin de juzgamiento por comisiones especiales - artculo 19 N 3 inciso 4 de la Constitucin.c.- La existencia previa de un debido proceso, para que como culminacin de l se dicte el fallo que resuelva un conflicto -artculo 19 n 3 inciso 5 de la Constitucin.d.- Prohibicin de presumir de derecho la responsabilidad penal artculo 19 N 3 inciso 6 de la Constitucin.e.- Irretroactividad de la ley penal sancionatoria -artculo 19 N 3 inciso 7 de la Constitucin.f.- Prohibicin de establecer leyes penales en blanco artculo. 19 N 3 inciso final de la Constitucin.Finalmente debe indicarse que el tribunal debe fallar todo asunto sometido a su conocimiento por expreso mandato del artculo 10 inciso el Cdigo Orgnico De Tribunales., este artculo seala el principio de la inexcusabilidad y de la obligatoriedad en cuanto a este principio seala que el juez no puede excusar ni an por falta de ley que resuelva el asunto sometido a su conocimiento.Esto en relacin al principio de la prevencin en materia de competencia.LA INDEPENDENCIA.Concepto.- Principio en virtud del cual los tribunales de justicia tienen por regla
general el ejercicio de la jurisdiccin en forma privativa y exclusiva, no siendo lcito a su vez mezclarse en las atribuciones conferidas a los dems poderes del Estado.Fundamento legal .- Art.- 7, 76 CPE, 12 del Cdigo Orgnico De Tribunales y 222 Cdigo Penal.-
87
Anlisis.-Para explicar la razn de esta garanta de la independencia judicial no se requiere de excesivas explicaciones, si el juez no est libre de interferencias o presin externas, no podr solucionar los conflictos de manera imparcial como lo exige su funcin de conformidad a la ley.Esta independencia de los tribunales la podemos apreciar desde tres puntos de vista: Orgnico, Funcional y Personal.-
A.- Independencia Orgnica O Poltica.- Desde el punto de vista orgnico consiste en que el Poder Judicial goza de autonoma frente a los dems poderes del estado, sin que exista una dependencia jerrquica de ste respecto del Poder Legislativo o Ejecutivo.El artculo 76 de la Constitucin contempla expresamente esta estructura del Poder Judicial que no subordinada jerrquicamente a los otros Poderes del Estado.Dado que el Poder Judicial es independiente de los otros poderes del estado, el inciso final, del artculo 76, de la Constitucin. establece perentoriamente la necesidad de que se dicte una ley orgnica constitucional relativa a la organizacin y atribuciones de los tribunales la que slo podr ser modificada oyendo previamente a la Corte Suprema.De acuerdo a la previsto en el art. 5 transitorio de la Constitucin debemos entender que permanecen vigentes las leyes que regulen la organizacin y atribuciones de los tribunales especialmente el Cdigo Orgnico De Tribunales, en tanto, no se dicta la Ley Orgnica relativa a esta materia.Ninguna actuacin podra ejercerse por parte del Poder Legislativo o Ejecutivo que tengan por objeto atentar en contra de la estructura independiente del Poder Judicial que contempla la constitucin.Al efecto, debe tenerse presente que el artculo 7 de la Constitucin seala: " Ninguna
magistratura, ninguna persona ni grupo de personas puede atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les haya conferido en virtud de la constitucin y las leyes". Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y
origina las responsabilidades y sanciones que la ley seala.Por su lado el artculo del 12 Cdigo Orgnico De Tribunales ratifica lo establecido en la Constitucin, al expresar: "El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de
sus funciones". Mas esta independencia del Poder Judicial no se contempla slo en el sentido positivo,
sino tambin en el negativo, esto es, en la prohibicin del Poder Judicial de inmiscuirse en la esfera de los otros poderes del estado en su actuar, al efecto el artculo 4 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece:" Es prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes pblicos y en
general ejercer otras funciones que las determinadas en los artculos precedentes".Finalmente el art 222 Cdigo Penal resguarda el principio de la independencia cuando expresa:
"el empleado del orden judicial que se arrogare atribuciones propias de las autoridades administrativas
88
o impidiere a stas el ejercicio legtimo de las suyas, sufrir la pena de suspensin del empleo en su grado medio". En la misma pena incurrir todo empleado del orden administrativo que se arrogare
atribuciones judiciales o impidiere la ejecucin de una providencia dictada por tribunal competente. Las disposiciones de este artculo slo se harn efectivas cuando entablada la contienda de competencia y resuelta por la autoridad correspondiente, los empleados administrativos o judiciales continuaren procediendo indebidamente.Respecto de la independencia orgnica debemos tener presente que se ha sealado que "la independencia del Poder Judicial no ha existido nunca, completa, integral, fundamentalmente debido a la carencia de un independencia econmica que es uno de los pilares en que hubiere de sustentarse un Poder Judicial verdaderamente autnomo, siempre el Poder Judicial ha estado sujeto a lo que digan sobre la materia, los otros dos Poderes del Estado: El Legislativo y el Ejecutivo en cuanto fijan el presupuesto para sus necesidades, desde hace bastante tiempo el Presidente de la Corte Suprema, Ministros de ella y personas de fuera del Poder Judicial han abogado porque se les de un trato diferente.-
B.- La Independencia Funcional .- La independencia funcional consiste en que no slo existe un Poder estructurado independiente de los otros con una autonoma propia, sino que adems la funcin jurisdiccional que se les ha encomendado se ejerce sin que los otros Poderes del Estado se inmiscuyan de cualquier forma en el desempeo del cometido que se les ha confiado por la constitucin y las leyes.Esta independencia funcional se encuentra expresamente contemplada en la Constitucin Poltica de la Repblica, que se encarg de establecer la exclusividad del desarrollo de la funcin jurisdiccional por los tribunales establecidos en la ley y excluye de ella toda intervencin de los otros Poderes del estado.Al respecto prescribe el art.73 Inc 1 Constitucin Poltica de la Repblica.Con el fin de mantener esa independencia funcional de los otros Poderes del Estado, el constituyente reconoce expresamente al Poder Judicial su carcter de tal, dotndole de la facultad de requerir directamente la fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones e impidiendo a la autoridad pblica encargadas de ellas ejercer funciones fiscalizadoras.Sobre esto el inc.3 4 del art.73 Constitucin Poltica de la Repblica que expresa que :" Para
hacer ejecutar sus resoluciones practicar y hacer practicar los actos de instruccin que se decreten, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrn impartir ordenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que dispusieren. los dems tribunales lo harn en la forma que la ley determine. La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u oportunidad ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de ejecutar".-
89
Esta independencia funcional se encuentra expresamente reconocida tambin por el legislador en el art. 11 del Cdigo Orgnico De Tribunales.Dado que se prohbe a los otros rganos del Estado entrometerse en el ejercicio de la funcin jurisdiccional, sancionando con la nulidad los actos que en tal sentido se realicen, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones que la ley seale y que ya citamos en el prrafo anterior, el constituyente estableci respecto del Poder Judicial la obligatoriedad del ejercicio de la funcin a travs del establecimiento de la base orgnica de la Inexcusabilidad.-
C.- Independencia Personal .- La independencia del Poder Judicial desde el punto de vista personal, importa que las personas que desempeen la funcin jurisdiccional son enteramente autnomas del resto de los Poderes del Estado e incluso dentro del Poder judicial para los efectos de construir el juicio lgico en la sentencia que ha de resolver el conflicto sometido a su decisin.El constituyente para proteger la actuacin independiente de las personas que ejercen la funcin jurisdiccional ha establecido un cierto privilegio o beneficio de inviolabilidad, artculo 78 de la CPE.Adems se establece, para cautelar esta independencia personal en el ejercicio de sus funciones, que los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los inferiores desempearan su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes.-
12.-
La
responsabilidad
por
el
funcionamiento de
la
Administracin
de Justicia.
Facultades directivas, disciplinarias y.Concepto.- Con esta denominacin comprendemos ciertas atribuciones no jurisdiccionales que se radican por la ley o la Constitucin en los tribunales de justicia, estas miran a la organizacin interna, a la disciplina que los funcionarios del orden judicial deben tener en el ejercicio de su funcin pblica y a la tutela de ciertos derechos garantizados en la Constitucin.Prescribe el artculo 3 del Cdigo Orgnico De Tribunales que: " Los tribunales tienen,
adems, las facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos ttulos de este Cdigo".-
Facultades conservadoras.La radicacin de estas facultades en los rganos jurisdiccionales tienen un marcado origen histrico que se remonta a la Constitucin de 1833.Durante la vigencia de este texto constitucional, exista una institucin denominada "COMISION CONSERVADORA", una de cuyas funciones en el primitivo texto de la Constitucin de acuerdo al
90
artculo 58 era la de "velar por la observancia de la Constitucin y las leyes ", en reemplazo del Congreso cuando ste cesaba en sus sesiones.Hacia 1874 se produce una reforma del texto de la ley fundamental de 1833 especificndose an ms la funcin de esta Comisin.- El texto del artculo 58, qued redactado de la siguiente manera; "la Comisin Conservadora, en representacin del Congreso, ejerce la supervigilancia que a
ste pertenece, sobre todos los ramos de la administracin pblica: "Le corresponde en consecuencia: "1 velar por la observancia de la Constitucin y de las leyes, y prestar proteccin a las garantas individuales".
De esta Comisin y funciones adopt el legislador procesal la denominacin de las facultades que tienen los tribunales: las facultades "conservadoras".El artculo 3 de la Ley Orgnica de Tribunales tuvo su origen en la sesin de 19 de Agosto de 1870, cuyo texto sealaba que los tribunales tenan adems " las facultades disciplinarias, y las
de tuicin que a cada uno de ellos se asignan. ..".A proposicin del seor Blest Gana se cambi la redaccin del texto del art. 3 transformndose las locuciones "tuicin y proteccin" por la locucin "conservadoras ".- Explic el
significado de la voz "conservadora" valindose de los artculos 57 y 58 de la Constitucin que la emplean para significar las facultades de inspeccin y vigilancia conferidas a los altos poderes pblicos, debiendo esta locucin reemplazar a la de proteccin en el significado que le atribuye el seor Lira.-36
Es de notar que este artculo ha permanecido inalterable desde que la Ley Orgnica de tribunales fue aprobada y publicada como Ley de la Repblica.- Los Proyectos de 1902 y 1904 no la modificaron pasando de igual forma al Cdigo Orgnico de Tribunales.En sntesis, y para concluir, se puede afirmar que: las facultades conservadoras son
aquellas otorgadas por la ley a los tribunales ordinarios de justicia con la finalidad de velar por la observancia de la Constitucin y las leyes; prestar proteccin a las garantas individuales .-
En la legislacin vigente.Hay que distinguir atendiendo a dos aspectos fundamentales: a.- Velar por el respeto de la Constitucin y las leyes, y b.- Proteccin y resguardo de las garantas individuales.-
Funcin de velar por el respeto de la constitucin y las leyes.La posibilidad de resolver las contiendas de competencia entre autoridades administrativas y los tribunales de justicia.- Desde un punto meramente legal, el artculo 191 inc 2 Cdigo Orgnico De
36
Ballesteros, Manuel E., La ley de organizacin y atribuciones de los Tribunales de Chile.- Tomo I, Santiago de
Chile, Imprenta nacional , 1890, pag., 18.-
91
Tribunales seala que corresponde a la Corte Suprema conocer "adems, de las contiendas de
competencia que se susciten entre las autoridades polticas y los tribunales de Justicia, que no correspondan al Senado", artculo 49 n 3.Al Senado corresponde conocer de las cuestiones de competencia que se susciten entre autoridades polticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia. Las dems contiendas son de competencia exclusiva de la Corte Suprema.-
Funcin de proteger las garantas constitucionales.Tres son los mecanismos constitucionales y legales que materializan el cumplimiento de las facultades conservadoras: 1.- Recurso de amparo, artculo 21 de la Constitucin y AA de 19 diciembre de 1932, sobre Tramitacin y Fallo del Recurso de Amparo; "Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso
con infraccin de lo dispuesto en la Constitucin o en las leyes, podr ocurrir por s, o por cualquiera a su nombre, a la magistratura que seale la ley, a fin de que sta ordene se guarden las formalidades legales y adopte de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado.".Corresponde conocer del recurso de amparo a la Corte de Apelaciones correspondiente, en primera instancia; y a la Corte Suprema en alzada o segunda instancia.Esta accin o recurso pretende tutelar el bien jurdico "libertad individual", especficamente en sus modalidades de libertad de desplazamiento y de movilizacin.-
2.- Recurso de proteccin, El artculo 20 de la Constitucin y por el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema de 24 junio de 1992 - DO 27 junio de 1992.Este recurso tuvo por vez primera su consagracin en un texto positivo en el Acta Constitucional N3 de donde pas la Constitucin vigente.El recurso de proteccin slo resguarda determinadas garantas individuales, siendo en todo caso, mayor su radio de accin que el del recurso de amparo.-
3.- Se ha protegido el acceso de toda persona a los tribunales y en general a toda autoridad, artculo 19 N3 de la Constitucin.Este precepto seala que la Constitucin asegura a todas las personas: "la igual proteccin de
la ley en el ejercicio de sus derechos".En seguida, consagrando lo que se podra denominar una "adecuada defensa de los intereses en juego", seala el inciso 2 que "toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiere sido requerida.- Tratndose de los integrantes de las fuerzas Armadas y de Orden y
92
Seguridad Pblica, este derecho se regir, en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos".En el inciso 3 el Constituyente obliga al legislador a que arbitre los medios necesarios para que la garanta constitucional sea seguida y cumplida y, en especial, "para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quines no puedan procurrselos por s mismos".El legislador en cumplimiento del mandato constitucional ha estructurado dos instituciones a travs de las que se cumple o se puede cumplir la garanta del artculo 19 N 3, siendo ellas: el privilegio de pobreza o privilegio de asistencia jurdica, y los abogados de turno.-
Privilegio De Pobreza .Podemos decir que es el beneficio que consiste en que una persona que carece de medios suficientes para enfrentar en buenas condiciones un conflicto o litigio, sea como demandante o como demandado o simple solicitante en los asuntos no contenciosos, se encuentra exento o liberado de los pagos y gastos que la solucin de ese conflicto o la realizacin de esa actuacin judicial traen consigo; en ellos se incluyen necesariamente los honorarios de los abogados.El privilegio de pobreza tiene dos fuentes : En el caso que se confiera por resolucin judicial , encontrndose regulada en el Cdigo De Procedimiento Civil como incidente especial - artculos 129 y siguientes.El privilegio judicial es aplicable a todos los casos en que no existe otra forma de eximirse del pago de derechos por el ministerio de la ley; se incluyen los aranceles de los auxiliares de la administracin de justicia, esto es, los notarios, archiveros, receptores, etc.Por ley .- Gozan de privilegio de asistencia jurdica todas las personas que sea patrocinadas por determinadas instituciones autorizadas al efecto artculo 600 del Cdigo Orgnico De Tribunales.- "En los asuntos y gestiones que patrocinen las entidades referidas, los procuradores del
nmero y receptores de turno y los dems funcionarios del orden judicial o administrativo, prestarn sus servicios gratuitamente. Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 594 de este Cdigo..." inc. 1.Durante muchos aos correspondi al Colegio de Abogados a travs de sus reparticiones prestar asesora gratuita a quines no podan procurrsela por sus propios medios econmicos.- En la actualidad, este Servicio de Asistencia Judicial ya ha sido superado existiendo a lo largo de todo el pas Corporaciones de Asistencia Judicial con las mismas finalidades y funciones pero con un radio de accin muy superior.Paralelamente a estas Corporaciones, la legislacin ha ido otorgando las funciones de prestar asesora jurdica con privilegio de pobreza a distintos organismos como personas jurdicas de derecho privado sin fines de lucro.-
93
Los Abogados Y Procuradores De Turno .Configurando una verdadera funcin social, se encuentra consagrada en el artculo 598 inciso 1 del Cdigo Orgnico De Tribunales.Como es una obligacin, su incumplimiento acarrea una sancin: "El abogado que no
cumpliere esta obligacin ser sancionado con suspensin del ejercicio de la profesin hasta por seis meses, por el tribunal que conozca de la causa en que se hubiere producido el incumplimiento".De la resolucin que imponga la sancin se podr reclamar, dentro de tercero da, ante el tribunal superior jerrquico del que la dict.- Una vez firme la resolucin que imponga la suspensin del ejercicio de la profesin deber ser comunicada por la Corte de Apelaciones respectiva a los tribunales de su territorio, Art 598 inc 4, 5 y 6 Cdigo Orgnico De Tribunales.-
Otras manifestaciones de las facultades conservadoras .Dentro de nuestro sistema positivo procesal encontramos una serie de instituciones que en menor medida, pero no en forma menos importante, constituyen manifestaciones de las facultades conservadoras de los tribunales de justicia, entre ellas estn: 1.- El Procedimiento de desafuero.- El hecho de que una persona se encuentre investida de alguna autoridad, sea administrativa o legislativa no la habilita para cometer abusos, es por ello que en el Libro IV del CPP, artculos 416 al 423, se encuentra reglado el desafuero de las personas que conforme al artculo 58 de la Const. gozan de fuero senadores, diputados, intendentes y gobernadores- como procedimiento especial.Estos antejuicios persiguen evitar la accin penal directa de los particulares en contra de las autoridades, calificando la veracidad y seriedad de los hechos que configuran las infracciones.- Se ha fallado que con los ante-juicios se pretende evitar la vindicta en contra de las autoridades.2.- El sistema de visitas a lugares de prisin o detencin.- Nuestro legislador procesal orgnico ha facultado a determinadas autoridades judiciales a inspeccionar y visitar lugares destinados a la detencin y prisin de cargo del Poder Ejecutivo, escuchando las peticiones y crticas que los reclusos le formulen.Seala el artculo 567 del Cdigo Orgnico De Tribunales que "el ltimo da hbil de cada
semana, un juez de garanta, designado
por el comit de jueces del tribunal de la respectiva
jurisdiccin, visitar la crcel o el establecimiento en que se encuentren los detenidos o presos a fin de indagar si sufren tratos indebidos, si se coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacin de su proceso.El artculo 578 del mismo texto legal agrega: En toda ciudad en que existan crceles o
establecimientos penales se har, a lo menos, una visita en el primer semestre y otra en el segundo semestre del ao a cada uno de ellos, a fin de tomar conocimiento de su estado de seguridad, orden e higiene, de si los internos cumplen sus condenas y de orles sus reclamaciones.-
94
El artculo 579 Cdigo Orgnico De Tribunales . autoriza a efectuar estas visitas sin aviso
previo, "en la fecha y hora que determine el presidente de la visita, por s o a peticin de cualquiera de sus miembros".Iguales facultades se conceden a los Ministros y Presidentes de las Cortes de Apelaciones y de la Corte Suprema -artculos 580 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
3.- Facultad de la Corte Suprema de conocer del recurso de reclamacin por prdida de la nacionalidad.- El constituyente ha sealado una serie de causales por las que se puede privar de la nacionalidad a una persona.- Pero, tratndose de prdida por un acto administrativo, autoriza a la persona perjudicada a que concurra ante la Corte Suprema reclamando de tal medida solicitando que ella se deje sin efecto.Prescribe el artculo 12 que;"La persona afectada por un acto o resolucin de autoridad administrativa que le prive de su nacionalidad chilena o la desconozca, podr recurrir por s o por cualquiera persona a su nombre, dentro del plazo de treinta das, ante la Corte Suprema, la que conocer como jurado y en tribunal pleno.- La interposicin del recurso suspender los efectos del acto o resolucin recurridos".El artculo 12 concede a la Corte Suprema una facultad tpicamente conservadora al proteger sta a quien tenga la calidad de chileno y le haya sido desconocida o privada por un acto o resolucin administrativos.-
Facultades disciplinarias.Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia estn constituidas por el conjunto de atribuciones, radicadas en ellos que se ejercen para mantener y resguardar el orden interno de la organizacin judicial, no solo afectan o pueden afectar a miembros del Poder Judicial sino que tambin a personas que concurran ante l.Mientras mayor es la jerarqua del tribunal mayor es la fuerza de las sanciones que ellos aplican, as por ejemplo la Corte Suprema, puede suspender hasta por dos meses a un abogado; en cambio los jueces inferiores, slo pueden hacerlo hasta por un trmino de un mes.No existe ningn tribunal que ejerza jurisdiccin que se encuentre exento de la tuicin disciplinaria de la Corte Suprema, ya que sta de acuerdo a la Constitucin ejerce la superintendencia directiva, correccional y econmica sobre todos los Tribunales de la nacin, se exceptan de esta norma el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones, los Tribunales Electorales Regionales y los Tribunales Militares en tiempo de guerra, de acuerdo al artculo 82 Constitucin.-
95
Formas de manifestarse.Nuestra legislacin procesal orgnica a partir del artculo 530, estructura las facultades disciplinarias distinguiendo entre la calidad del tribunal que las ejercita y la naturaleza de la sancin que puede imponer.El legislador de 1943 fue ms sabio, en orden a estructurar en forma orgnica todas las facultades disciplinarias en un solo Ttulo del Cdigo: el Ttulo XVI denominado " De la jurisdiccin
disciplinaria y de la inspeccin y vigilancia de los servicios judiciales ".- El legislador de

1875 fue, por el contrario, un poco ms desordenado, ya que al referirse en particular a cada tribunal indicaba todas las posibles medidas disciplinarias que podan adoptar.Las facultades disciplinarias se pueden llevar a cabo a travs de las siguientes modalidades: a.- La aplicacin de oficio de medidas disciplinarias, b.- La aplicacin a peticin de parte de medidas disciplinarias, y c.- A travs de medios indirectos que permiten a ciertos tribunales ejercer estas facultades.La prioridad en la aplicacin de medidas disciplinarias la tienen los tribunales para proceder de oficio, sin que sea necesario por lo tanto solicitud de parte interesada.-
1 .- Aplicacin De Medidas Disciplinarias De Oficio . Los artculos 530 y 531 del Cdigo Orgnico De Tribunales regulan las facultades disciplinarias respecto de personas ajenas al Poder Judicial, esto es, a las que concurran ante los tribunales.Prescribe el artculo 530 del Cdigo Orgnico De Tribunales que los jueces de letras estn autorizados para reprimir o castigar los abusos que se cometieren dentro de la sala de su despacho y mientras ejercen sus funciones de tales, por algunos de los medios siguientes: 1.- Amonestacin verbal e inmediata; 2.- Multa que no exceda de cuatro Unidades Tributarias Mensuales, y 3.- Arresto que no exceda de cuatro das.Debern emplear estos medios en el orden aqu expresado y slo debern hacer uso de los dos ltimos en caso de ineficacia o insuficiencia de los primeros.Enseguida, limitndola a los jueces de letras el art.531 Cdigo Orgnico De Tribunales establece una facultad por dems importante que mantiene de una manera eficaz el respeto y mesura que debe seguirse en la tramitacin de un asunto.El legislador hace radicar la tuicin disciplinaria de los funcionarios del orden judicial, primariamente, en los jueces de letras, el artculo 532, inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales seala el mbito en que los jueces de letras ejercen esta potestad: Las providencias que tomaren los
jueces en el ejercicio de sus facultades disciplinarias se entendern sin perjuicio de formarse el proceso correspondiente al empleado que hubiere faltado gravemente a sus deberes o cuya conducta diere lugar a presumir que ha habido dolo o malicia.-
96
En el caso de los juzgados de garanta y de los tribunales orales en lo penal, las facultades disciplinarias sobre los subadministradores, jefes de unidades y personal sern ejercidas por el administrador del tribunal, de conformidad a lo previsto en el artculo 389 F. Si el administrador del tribunal cometiere faltas o abusos, e incurriere e infracciones u omisiones en el cumplimiento de sus deberes y obligaciones, podr ser removido de acuerdo al inciso final del mismo artculo:.Contra las resoluciones que se adopten en virtud de las facultades disciplinarias procede el recurso de apelacin artculo 551 del CDIGO ORGNICO DE TRIBUNALES.Las Cortes de Apelaciones tienen, facultades disciplinarias y las ejercen "en todo el territorio
de su respectiva jurisdiccin, velando inmediatamente por la conducta ministerial de sus miembros y de los jueces subalternos y hacindoles cumplir todos los deberes que las leyes les imponen" artculo 535 inciso 1 Cdigo Orgnico de Tribunales.Igual facultad ejercen respecto de los juzgados especiales de menores, pudiendo, adems sancionar las faltas o abusos que los ministros de la Corte y de sus respectivos fiscales en el ejercicio de sus funciones.El artculo 537 establece las distintas sanciones que puede aplicar disciplinariamente: 1.- El pago de las costas; y 2.- La suspensin hasta por cuatro meses. Durante este tiempo el funcionario gozar de medio sueldo.Las facultades que la ley confiere a las Cortes de Apelaciones pueden ejercerse de oficio artculo 358 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Finalmente la Corte Suprema, en virtud de la superintendencia correccional, disciplinaria y econmica sobre todos los tribunales de la Repblica artculo 79 de la Constitucin Poltica- tiene las ms amplias y drsticas facultades disciplinarias que se pudiera imaginar.- No tiene lmite territoriales, ya que ejerce su ministerio en todo el territorio de la Repblica; ni tiene lmites personales, ya que ejerce las facultades en estudio respecto de todos los jueces y Ministros de Cortes de Apelaciones, de sus fiscales, de sus miembros y, en general, respecto de todos los funcionarios del orden judicial artculos 540 y 541 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Las sanciones que pueden imponer tanto la Corte Suprema como las Cortes de Apelaciones, por faltas que se cometieren ante ellas mientras ejercen sus funciones son: 1.- Amonestacin privada; 2.- Censura por escrito; 3.- Multas, y 4.- Arresto que no exceda de ocho das.Estos tribunales tendrn, tambin las facultades que el artculo 531 otorga a los jueces de letras, para la represin o castigo de las faltas de respeto que se cometieren en los escritos que es les presentaren artculo 542 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
97
Si los infractores son abogados, la sancin puede consistir en una suspensin del ejercicio de la profesin por un trmino que no exceda de dos meses y extensiva a todo el territorio de la Republica artculo 543 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
2.- Aplicacin De Medidas Disciplinarias A Solicitud De Parte.El legislador procesal orgnico contempl un mecanismo a travs de los cuales una persona puede solicitar la aplicacin de medidas disciplinarias, cual es la queja y el recurso de queja.- Este medio no dice relacin con una resolucin de un tribunal que ha decidido un asunto, sino que se vincula al incumplimiento por parte del rgano judicial, sean jueces o funcionarios, de obligaciones que el ejercicio del cargo les impone.-
La Queja.-
Forma de ejercita el derecho a la queja.Se puede interponer verbalmente o por escrito ante el tribunal inmediatamente superior del juez acusado, salvo tratndose de funcionarios subalternos o directamente ante la Corte Suprema, la que corresponde segn la CPE la jurisdiccin directiva correccional y disciplinaria, todo ello de acuerdo al Art. 536 y 540 Cdigo Orgnico De Tribunales: Si se presenta verbalmente, se presentar ante el presidente de la Corte, levantndose acta por el secretario de la corte.- Si se presenta por escrito se expresaran por escrito las quejas.-
Plazo para interponer la queja.No lo dice la ley. El Auto Acordado seala que si han pasado mas de 60 das desde que se ha cometido la falta o abuso no dar curso a la queja, sin perjuicio de la facultad del tribunal para proceder de oficio.El pleno de la Corte, pues esta es la forma en que las Cortes de Apelaciones y Suprema ejercen su jurisdiccin disciplinaria, calificar la acusacin, estimar el informe del juez y en base a lo anterior aplicar sanciones o absolver al juez acusado.-
El recurso de queja.Concepto.Es un acto jurdico procesal que tambin se funda en las facultades disciplinarias de los tribunales, cuyo nico objetivo es corregir las faltas o abusos graves cometidos en la dictacin de resoluciones de carcter jurisdiccional.-
Concepto legal. Es el medio establecido en la ley para corregir, a peticin de partes, las faltas o abusos graves cometidos por los jueces en la dictacin de resoluciones jurisdiccionales, haciendo as efectiva su
98
responsabilidad disciplinaria y determinar las medidas conducentes para remediar tales faltas o abusos. Artculo 545 del Cdigo Orgnico De Tribunales.-
Finalidad.La sola aplicacin de medidas disciplinarias, que van desde la amonestacin privada hasta la destitucin.En ningn caso podr modificar, enmendar o invalidar resoluciones judiciales respecto de las cuales la ley contempla recursos jurisdiccionales ordinarios o extraordinarios.En caso que un tribunal superior de justicia, haciendo uso de sus facultades disciplinarias, invalide una resolucin jurisdiccional, deber aplicar la o las medidas disciplinarias que estima pertinentes.- En tal caso, la sala dispondr que se d cuenta al tribunal pleno de los antecedentes para los efectos de aplicar las medidas disciplinarias que procedan, atendida la naturaleza de las faltas o abusos, la que no podr ser inferior a amonestacin privada.Para los partidarios de esta opinin se basaban en la historia fidedigna de establecimiento de la ley 19.374, pues en uno de los informes de la comisin de justicia, legislacin y congreso se sealo que el recurso de queja dejar de servir para modificar, invalidar o enmendar resoluciones judiciales.Incluso mas, la Corte Suprema, en oficio dirigido al senado en Mayo de 1994, seal que el proyecto de ley buscaba la eliminacin de una tercera instancia.Para otros, el recurso de queja cumple dos finalidades: 1.-Obtener la sancin del juez ante faltas o abusos graves cometidos en la dictacin de resoluciones jurisdiccionales.2.-Enmendar las faltas o abusos graves cometidos por el juez en la dictacin de resoluciones jurisdiccionales, modificando o dejando sin efecto la resolucin abusiva, y para ello sealaban los siguientes argumentos: a.-La redaccin del Art. 545 del Cdigo Orgnico De Tribunales, pues la expresin utilizada corregir implica enmendar lo errado.- Enmendar por su parte implica quitar los defectos y subsanar los daos, lo que se logra mediante la modificacin o invalidacin de la resolucin judicial receptculo del abuso.- b.-Asimismo se apoyan en lo que dispone el Art. 545 inc.2, donde el tribunal al acoger el recurso debe determinar las medidas conducentes a remediar la falta o abuso, finalidad que no se alcanza con la sola medida disciplinaria.- c.-Adems el Art. 545 inc.3 expresamente se pone en el caso de que la medida adoptada por el tribunal para remediar la falta o abuso sea la invalidacin de la resolucin jurisdiccional, que es una modalidad de enmienda, por lo que al menos sera admisible la invalidacin.-
Caractersticas del recurso de queja.-
99
1.- Es un recurso extraordinario, ya que no solo basta el agravio del recurrente, sino que debe
fundarse en la causa establecida en la ley. Debe existir falta o abuso grave en la dictacin de la resolucin.2.- Es un recurso de derecho estricto, porque en su interposicin debe cumplirse con una serie de requisitos formales, establecidos por la ley y adems porque procede contra ciertas y determinadas resoluciones.3.- Es un recurso personal, puesto que se dirige contra el juez que ha incurrido en falta o abuso grave. A este juez se le va a aplicar la sancin disciplinaria y, como consecuencia de esa aplicacin, se modificar la sentencia si corresponde.4.- Es un recurso disciplinario.5.- Este Recurso hace excepcin a la regla general, puesto que se interpone directamente ante el tribunal superior, que va a conocer de l y lo va a resolver.
Resoluciones impugnables mediante el recurso de queja.As, segn el Art. 545 del Cdigo Orgnico De Tribunales, el recurso de queja solo procede: Cuando la falta o abuso grave se comete en el pronunciamiento de una sentencia interlocutoria que ponga fin al juicio o haga imposible su prosecucin.Cuando la falta o abuso grave se cometa en el pronunciamiento de una sentencia definitiva.Lo anterior siempre que en contra de ambos tipos de sentencia no proceda ningn recurso ordinario o extraordinario, segn el art. 545 del Cdigo Orgnico De Tribunales.Hace excepcin a la anterior regla aun cuando procedan recursos ordinarios o extraordinario en su contra (casacin en la forma), tratndose de las sentencias de nica o de primera instancia pronunciadas por un arbitro arbitrador, segn seala el Art. 545 inciso primero parte final.-
Causales de recurso de queja.Seala el art. 545 inciso 1 del Cdigo Orgnico De Tribunales que el recurso de queja tiene
por exclusiva finalidad corregir las faltas o abusos graves cometidos en la dictacin de resoluciones de carcter jurisdiccional.Confirmado con lo sealado en el Art. 545 inciso 2 El fallo que acoge el recurso de queja contendr las consideraciones precisas que demuestren la falta o abuso, as como los errores u omisiones manifiestos y graves que los constituyan y que existan en la resolucin que motiva el recurso, y determinar las medidas conducentes a remediar tal falta o abuso.-
Tribunal competente para conocer del recurso de queja.-
100
Ser competente para conocer del recurso de queja el superior del que pronuncia la resolucin impugnada, es decir: 1.- La Corte de Apelaciones, segn seala el Art. 63 N2 letra B) del Cdigo Orgnico De Tribunales.2.- La Corte Suprema, al gozar sta segn la CPE de la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de justicia del pas. En base a lo anterior se ha sealado que la Corte Suprema podr conocer directamente del recurso de queja, sin embargo, sta ha sealado que se debe seguir el conducto regular.
Titular del recurso de queja.En base al Art. 536 del Cdigo Orgnico De Tribunales que habla de las partes agraviadas y del Art. 548 que habla de agraviado podemos concluir que el titular del recurso de queja ser la parte agraviada, para ello se requiere la concurrencia de los siguientes requisitos: Ser parte, sea directa o indirecta.Resultar agraviada con las faltas o abusos graves cometidos por los jueces o funcionarios en la dictacin de resoluciones de carcter jurisdiccional. Segn la jurisprudencia debe tratarse se una agravio personal y directo.-
Forma en que se comparece ante el tribunal superior llamado a conocer del recurso de queja .- Art. 548 inciso 2 del Cdigo Orgnico De Tribunales: El recurso lo podr
interponer: La parte personalmente.Por su mandatario judicial, el que goza de Ius Postulandi.Por su abogado patrocinante.Por un procurador del nmero.Sin embargo, el recurso de queja deber ser expresamente patrocinado por abogado habilitado para el ejercicio de la profesin.-
Requisitos del escrito del recurso de queja.Segn el Art. 548 inciso 3 del Cdigo Orgnico De Tribunales podemos sealar los siguientes requisitos del escrito del recurso de queja, adems de los requisitos generales de todo escrito: En el escrito se indicarn nominativamente los jueces o funcionarios recurridos, con indicacin de su nombre y apellidos, lo que denota el carcter personal del recurso.Se individualizar el proceso en el cual se dict la resolucin que motiva el recurso.Se transcribir la resolucin que motiva el recurso o se acompaar copia de ella, si se trata de sentencia definitiva o interlocutoria.-
101
Se consignarn el da de dictacin de la resolucin que motiva el recurso, la foja en que rola en el expediente y la fecha de su notificacin al recurrente.Se sealarn clara y especficamente las faltas o abusos que se imputan a los jueces o funcionarios recurridos, tratndose de rganos administrativos que ejerzan jurisdiccin.Adems deber indicar de que manera las faltas o abusos que se imputan a los jueces o funcionarios recurridos agravian al recurrente y que medida disciplinaria se solicitan aplicar al juez o funcionario y el estado en que quedar la resolucin.Se debe acompaar certificado emitido por el secretario del tribunal, en el que conste: El nmero de rol del expediente y su cartula.El nombre de los jueces que dictaron la resolucin que motiva el recurso.La fecha de su dictacin y la de su notificacin al recurrente.El nombre del mandatario judicial y del abogado patrocinante de cada parte.Si no se ha acompaado el certificado por causa justificada, el tribunal dar un nuevo plazo fatal e improrrogable para ello, el cual no podr exceder de 6 das hbiles.Quin deber extender este certificado? El secretario del tribunal deber extender este certificado sin necesidad de decreto judicial y a sola peticin, verbal o escrita, del interesado, segn seala el Art. 548 del Cdigo Orgnico De Tribunales.-
Plazo para la interposicin del recurso de queja.La regla general se consagra en el Art. 548 del Cdigo Orgnico De Tribunales y seala que De acuerdo al Art. 548, todo recurso de Queja debe interponerse en el plazo fatal de 5 das hbiles que se cuenta desde la respectiva notificacin de la resolucin impugnada. Este plazo se aumentara de acuerdo a la tabla de emplazamiento del Art. 259 del Cdigo De Procedimiento Civil, cuando el tribunal que pronuncio la resolucin impugnada ejerza jurisdiccin fuera de la comuna de asiento del tribunal llamado a conocer el recurso. No procede el aumento de 3 das del Art. 258 del Cdigo De Procedimiento Civil.El plazo total, en todo caso, no puede exceder de 15 das hbiles contados desde la fecha de notificacin a la parte recurrente de la resolucin que motiva la Queja.Se trata de un plazo fatal, no es necesario ninguna declaracin del tribunal. Adems segn el Art. 64 del Cdigo De Procedimiento Civil los plazos del Cdigo De Procedimiento Civil son fatales.Es un plazo de das y por tanto discontinuo, segn seala el Art. 66 del Cdigo De Procedimiento Civil.Es un plazo legal y por tanto improrrogable, segn seala el Art. 67 del Cdigo De Procedimiento Civil.Es un plazo individual, pues se cuenta desde la notificacin de la parte que entabla el recurso, segn se desprende del Art. 65 del cdigo de procedimiento civil.-
102
Se aumenta de conformidad al Art. 259 del Cdigo De Procedimiento Civil.-
Obligaciones del tribunal que conoce el recurso de queja:

Debern or al juez acusado mediante el informe emitido por ste, dentro del plazo que se seale, bajo apercibimiento de otra medida disciplinaria o de no tener por presentado el recurso, segn se extrae de lo sealado en el Art. 536 del Cdigo Orgnico De Tribunales y el N15 y 4 del Auto acordado.Despacharn sumariamente y sin forma de juicio las quejas que las partes agraviadas interpusieren contra los jueces, segn seala el Art. 536 del Cdigo Orgnico De Tribunales.-
rgano que pronuncia la resolucin impugnada .El Art.63 Cdigo Orgnico De Tribunales habla de rganos que ejerzan jurisdiccin.El Art.63 establece que las Cortes de Apelaciones conocern en nica instancia, entre otros asuntos, de los recursos de queja que se deduzcan en contra de: Art. 63 letra B: Jueces de letra. Jueces de polica local. Jueces rbitros. rganos que ejerzan jurisdiccin , por los actos cometidos dentro del territorio en que ejerce jurisdiccin la respectiva Corte de Apelaciones.La expresin rganos que ejerzan jurisdiccin deja de manifiesto que el recurso de queja no slo procede contra los tribunales mencionados en el Art.63 Cdigo Orgnico De Tribunales, sino tambin en contra de resoluciones que dicten funcionarios administrativos, como por ejemplo: Director del SII, Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, Aduanas, etc.-
Estado de la resolucin impugnada mientras se interpone y tramita el recurso de queja.La regla general nos seala que la interposicin y tramitacin del recurso de queja no suspende la ejecucin de la resolucin recurrida, el que en todo caso ser un cumplimiento condicional en relacin al resultado del recurso.- De acuerdo a lo sealado en el Art. 548 inciso final el recurrente podr solicitar orden de no innovar en cualquier estado del recurso. Formulada esta peticin, el Presidente del Tribunal designar la Sala que deba decidir sobre la orden de no innovar y a esta misma le corresponder dictar el fallo sobre el fondo del recurso.-
Tramitacin del recurso de queja .- Art. 549 del Cdigo Orgnico De Tribunales.La sala tramitadora en las Cortes de Apelaciones y de Especialidad en la Corte Suprema debern realizar el examen formal del Art. 549 letra a).- Interpuesto el recurso, la sala de cuenta del
103
respectivo tribunal colegiado en cuenta deber comprobar que ste cumple con los requisitos que establece el Art. 548 del Cdigo Orgnico De Tribunales, es decir, los requisitos del escrito, del certificado, del titular del recurso y de plazo de interposicin del recurso y en especial, si la resolucin que motiva su interposicin es o no susceptible de otro recurso, salvo la situacin del arbitro arbitrador del Art. 545 inciso primero parte final. Se trata de un estudio de carcter formal.- La expresin sala de cuenta debe entenderse referida a la sala tramitadora tratndose de las Cortes de Apelaciones y la sala de la especialidad respectiva tratndose de la Corte Suprema.-
Resultado del examen formal realizado por la sala tramitadora en las Cortes de Apelaciones y de Especialidad en la Corte Suprema.Esta sala, luego de este examen formal, podr adoptar alguna de las siguientes actitudes: Declarar inadmisible el recurso desde luego cuando no se renan todos o alguno de los requisitos del Art. 548 del Cdigo Orgnico De Tribunales. Contra esta resolucin slo proceder el recurso de reposicin fundado en error de hecho, el Art. 549 letra a) no seala plazo para interponer este recurso de reposicin, debe recurrirse a la regla general sealada en el Art. 181 del Cdigo De Procedimiento Civil, es decir, 5 das contados desde la notificacin de la resolucin impugnada a la parte agraviada.Declarar admisible a tramitacin el recurso cuando se de cumplimiento a los requisitos del Art. 548 del Cdigo Orgnico De Tribunales.Admitido a tramitacin el recurso, se pedir de inmediato informe al juez o jueces recurridos, para lo cual se le remitir copia del recurso que se interpone.El informe slo podr recaer sobre los hechos que, segn el recurrente, constituyen las faltas o abusos que se les imputan, segn seala el Art. 549 letra b).El informe deber ser evacuado dentro de los ocho das hbiles siguientes a la fecha de recepcin del oficio respectivo, bajo apercibimiento de prescindir de l.El tribunal recurrido deber dejar constancia en el expediente del hecho de haber recibido la aludida solicitud de informe y disponer la notificacin de aqulla a las partes, por el estado diario, lo que constituye una excepcin al principio que seala que slo se notifican las resoluciones. De esta forma las partes, especialmente quien no es recurrente, tomarn conocimiento de la situacin, as segn seala el Art. 549 letra d) Cualquiera de las partes podr comparecer en el recurso hasta antes de la vista de la causa.Vencido el plazo para presentar el informe, se haya o no recibido ste, se proceder a la vista del recurso, para lo cual se agregar por el presidente de Corte preferentemente a la tabla, es decir, con anterioridad a las dems causas que deban verse en la misma sala, ello porque segn la regla general las causas se agregan a la tabla segn su orden de conclusin.-
104
Fallo del recurso de queja.Colocada la causa en la tabla y llegado el da en que la causa deba ser vista, comenzar la vista de la causa, la que se compone de 3 tramites distintos, de los cuales el anuncio y la relacin son imprescindibles, a diferencia de los alegatos, los cuales pueden ser omitidos.
Alternativas de la sentencia que falla el recurso de casacin en la forma:

La sentencia que falla el recurso de queja no acoge el recurso.- En este caso se pronunciar una resolucin que as lo indica, se estima que no existe falta o abuso en la resolucin impugnada, la que quedar confirmada. Se comunicar de la sentencia que rechaza el recurso al juez que pronuncia la resolucin impugnada, el queda liberado de toda responsabilidad.La sentencia que falla el recurso de queja acoge el recurso.- En este caso la Corte estima que existe falta o abuso en la resolucin que se impugna. En este caso la sentencia que falla el recurso deber contener las siguientes menciones: 1) Las consideraciones precisa que demuestran la falta o el abuso, as como los errores u omisiones manifiestos y graves que lo constituyan y que existen en la resolucin que motiva el recurso.- 2)Debe contener las medidas conducentes a remediar tal falta o abuso. Estas medidas podrn ser las siguientes: a) Enmendar la resolucin que se estima abusiva.- b) Modificar la resolucin que se estima abusiva.- c)Invalidar la resolucin que se estima abusiva.En caso que un tribunal superior de justicia, haciendo uso de sus facultades disciplinarias, invalide una resolucin jurisdiccional, deber aplicar la o las medidas disciplinarias que estime pertinentes. En tal caso, la sala dispondr que se de cuenta al tribunal pleno de los antecedentes para los efectos de aplicar las medidas disciplinarias que procedan, atendida la naturaleza de las faltas o abusos, la que no podr ser inferior a amonestacin privada, segn seala el Art. 545 inciso final del Cdigo De Procedimiento Civil. Recordemos que es al pleno al que le corresponde el ejercicio de las facultades disciplinarias.-
Recursos que proceden en contra de la resolucin que falla el recurso de queja.

Si el recurso es conocido por la Corte Suprema el nico recurso que procede es el recurso de aclaracin, rectificacin, agregacin o enmienda, segn lo seala el Art. 97 del Cdigo Orgnico De Tribunales en relacin al Art. 182 del Cdigo De Procedimiento Civil. Si el recurso es conocido por una Corte de Apelaciones, existen dos disposiciones que tratan el punto: a)El Art. 63 N2 letra b del Cdigo Orgnico De Tribunales que seala que las Cortes de
Apelaciones conocern en nica instancia de los recursos de queja, disposicin que convierte el recurso de queja en inapelable.- b)El Art. 551 del Cdigo Orgnico De Tribunales parecera llegar a una conclusin diversa Las resoluciones que pronuncien los tribunales unipersonales y colegiados en el ejercicio de sus facultades disciplinarias, slo sern susceptibles de recurso de apelacin.-
105
3.- Otras formas de ejercer las facultades disciplinarias.Las visitas.- La ley impone a los Tribunales la obligacin de practicar inspecciones a los tribunales bajo su dependencia que reciben el nombre de VISITAS, de manera que ellos se impongan de la forma como sus subordinados cumplen su funciones: ellas asimismo, se hacen extensivas a los oficios de los notarios y conservadores y a los funcionarios auxiliares de la administracin de justicia, y a los establecimientos destinados a la detencin, prisin y al cumplimiento de las condenas privativas de la libertad de los individuos.Clasificacin.Las Visitas admiten una clasificacin: 1.- Ordinarias aquellas que se realizan en las oportunidades preestablecidas por el Cdigo Orgnico de Tribunales y 2.- Extraordinarias las que se verifican por los tribunales superiores de justicia en los casos que se consideren convenientes.-
Visitas Ordinarias.Pueden ser practicadas tanto por las Cortes de Apelaciones, como por los jueces de letras, dentro de sus respectivos territorios jurisdiccionales.Cortes de Apelaciones.- Las visitas ordinarias, encomendadas a las Cortes de Apelaciones, que a su vez se pueden clasificar de la siguiente manera: a.- Visitas establecidas en el artculo 553 del Cdigo Orgnico De Tribunales.; b.- Visitas trienales la obligacin de practicarlas, se encuentra consignada en el artculo 555 Cdigo Orgnico De Tribunales ya que pesa sobre las Cortes de Apelaciones, adems, de la realizacin de las visitas sealadas en el art 553 del Cdigo Orgnico De Tribunales la que como su nombre lo indica, deber practicarse cada tres aos, por medio de uno de sus ministros, comisionado al efecto por el tribunal a los juzgados de letras de su territorio jurisdiccional, con el propsito de inspeccionar y vigilar de cerca la marcha de la administracin de justicia c.- Visitas a los lugares de detencin y prisin y a los centros de Readaptacin Social.
FACULTADES ECONOMICAS.Las facultades econmicas de los tribunales de justicia son todas aquellas que tienden a intervenir en la organizacin de los mismos y aclarar o complementar disposiciones legales que estn obligados a aplicar.Nuestra jurisprudencia ha sealado que entre las facultades que consagra el artculo 3 estn las llamadas econmicas o de orden interno, en virtud de las cuales el Poder Judicial por medio de sus
106
rganos correspondientes expide disposiciones de carcter general para la buena administracin de justicia.Con el ejercicio de estas facultades se tiende a obtener un mejor y ms eficaz servicio judicial, sea racionalizando la atencin a los usuarios o posibilitando en mejor medida el acceso que stos puedan tener a los tribunales.Quizs la manifestacin ms importante de estas facultades es la de dictar Autos Acordados. La Comisin Revisora del proyecto de Ley Orgnica de Tribunales, al preocuparse del artculo 3, el mismo del actual Cdigo Orgnico De Tribunales "tuvo presente en la sesin del 25 de julio de 1870 la
opinin de los seores Varas; Bernales y Martnez, de que los tribunales podan, a consecuencia de la atribucin que se les de en lo econmico, dictar lo que se llama autos acordados, as como tomar medidas o adoptar disposiciones de carcter general relativas a la polica judicial".-
Maneras a travs de las que los tribunales las ejercitan dentro de su administracin interna. Estas facultades son ejercitadas fundamentalmente, a travs de los siguientes mecanismos: a.- La sesin solemne del da 1 de marzo de cada ao en la que el Presidente de la Corte Suprema da cuenta de la administracin interna y del funcionamiento de los tribunales y en la que se da cuenta "de las dudas y dificultades que hayan ocurrido a la Corte Suprema y a las Cortes de
Apelaciones en la inteligencia y aplicacin de las leyes y de los vacos que se noten en ellas y de que se haya dado cuenta al Presidente de la Repblica en cumplimiento del artculo 5 del Cdigo Civil."
artculo 102 N 4 del Cdigo Orgnico de Tribunales.b.- La intervencin que los tribunales tienen en el nombramiento de su propio personal a travs de las propuestas que se dirigen a las autoridades competentes. En nuestro pas los jueces de letras, los de garanta y los del juicio oral en lo penal, Los ministros de las Cortes de Apelaciones y los Ministros de la Corte Suprema deben ser propuestos por el propio poder judicial, sea en forma de ternas o quinas, de acuerdo a lo prescrito en los artculos N 14 de la Constitucin y 263 y siguientes de Cdigo Orgnico de Tribunales.c.- Las facultades de confeccionar el Escalafn de los Funcionarios Judiciales.- El Escalafn es el ordenamiento de los funcionarios judiciales en estricto orden de antigedad y grado que ocupan. d.- La facultad de confeccionar listas en las que se realiza la calificacin de los miembros del Poder Judicial -artculos 274 y siguientes del Cdigo Orgnico De Tribunales.- potestad que se mezcla con las facultades disciplinarias, pues con ellas se va a proceder a la calificacin anual de los funcionarios judiciales y de los auxiliares de la administracin de justicia para evaluar su comportamiento durante ese lapso.e.- La facultad de carcter econmico-administrativo de velar y hacer cumplir todo lo referente a la instalacin de los jueces.- Un tribunal slo puede llegar a ejercer jurisdiccin despus que est
107
"instalado". Esta instalacin tratndose de los jueces de letras y ministros de las cortes se realiza mediante el cumplimiento de dos requisitos copulativos: - La constancia del nombramiento por decreto supremo: "Hecho el nombramiento de un juez
por el Presidente de la Repblica y expedido el correspondiente ttulo a favor del nombrado prestar ste el juramento prevenido en los artculos siguientes -art. 299 Cdigo Orgnico De Tribunales.
- El juramento que los nombrados deben efectuar ante las autoridades correspondientes:"Los
miembros de la Corte Suprema prestarn su juramento ante el presidente del mismo tribunal Los de las Cortes de Apelaciones ante el presidente del respectivo tribunal.Ante el mismo funcionario los prestarn tambin los jueces de
Orgnico de Tribunales-
-artculo 300 Cdigo
"Prestado que sea el juramento, se har constar la diligencia en el libro respectivo, y de ella se dar testimonio al nombrado, el cual entrar inmediatamente en el ejercicio de sus funciones" -artculo 305 del Cdigo Orgnico de Tribunales.f.- La facultad de ordenar traslados y permutas de funcionarios judiciales: "El Presidente de la
Repblica, a propuesta o con el acuerdo de la Corte Suprema, podr ordenar el traslado de los funcionario o empleados judiciales comprendido en este Cdigo a otro cargo de igual categora. En la misma forma podr autorizar las permutas que soliciten funcionarios de igual categora" -artculo. 310 del Cdigo Orgnico de Tribunales.En varias oportunidades la Corte Suprema ha utilizado esta facultad legal del traslado como medida disciplinaria ms que como medida econmico-administrativa, y g.- La facultad de dictar AA sean internos o externos.
13.- Los principios que informan la organizacin judicial chilena.- Bases del ejercicio de la jurisdiccin.Concepto.El ejercicio de la funcin jurisdiccional se encuentra entregado a los tribunales establecidos por la ley de acuerdo a lo previsto en el artculo 73 de la Constitucin.Para el adecuado ejercicio de la funcin jurisdiccional por parte de los tribunales, se han establecido diversos principios fundamentales en la Constitucin, en el Cdigo Orgnico de Tribunales y en otros cuerpos legales.- Estos principios para el ejercicio de la funcin jurisdiccional son esenciales y han permanecido casi inalterables durante la historia constitucional.Varias de las bases que se establecen para el ejercicio de la funcin jurisdiccional se encuentran estrechamente vinculadas con los principios formativos del procedimiento.- Ello resulta lgico puesto que los principios en los cuales se sustenta el establecimiento y funcionamiento de los
108
rganos jurisdiccionales deben necesariamente guardar la correspondiente armona con los que regulan el desarrollo de un procedimiento para arribar a la resolucin de un conflicto. De acuerdo con lo expuesto, bases para el ejercicio de la jurisdiccin son todos aquellos principios establecidos para el adecuado y eficiente funcionamiento de los rganos jurisdiccionales.Definicin.Son cierto principios fundamentales sobre los cuales descansa toda la
organizacin judicial chilena y que le dan independencia propia al poder judicial.BasesLas principales bases para el ejercicio de la funcin jurisdiccional son: 1.- Legalidad 2.- Independencia 3.- Territorialidad 4.- Jerarqua o Grado 5.- Publicidad 6.- Sedentariedad 7.- Pasividad 8.- Competencia Comn 9.- Inavocabilidad 10.- Gratuidad 11.- Inexcusabilidad 12.- Autogeneracin incompleta 13.- De la continuidad en el ejercicio de la jurisdiccin. 14.- De la responsabilidad 15.- De la Inamovilidad Base de la Territorialidad.Concepto.Es la caracterstica de la organizacin judicial en virtud de la cual, los tribunales de justicia no pueden actuar vlidamente, sino dentro del territorio que la ley seala a cada uno de ellos para el ejercicio de la jurisdiccin.Fundamento.Artculo 7 inciso 1 COI.Anlisis.: Esta base tiene que ver con el factor territorio como elemento de determinacin de la competencia de un tribunal, o sea, se refiere al campo geogrfico dentro del cual los jueces pueden ejercer su ministerio, dentro del cual son competentes.-
109
La regla de competencia del territorio pretende determinar el tribunal especfico dentro de la jerarqua, fijadas por las reglas de competencia absoluta que va a conocer del asunto.- El art 7, inc 2 del Cdigo Orgnico De Tribunales que "no impide que en los negocios de que conocen puedan dictar
providencias que hayan de llevarse a efecto en otro territorio".La excepcin a esta regla se produce con ocasin del medio de prueba denominado, INSPECCION PERSONAL DEL TRIBUNAL, sobre el particular prescribe el art. 403, inc.2 del
Cdigo De Procedimiento Civil que el tribunal "podr verificar an fuera del territorio sealado a la
jurisdiccin del tribunal".En este medio de prueba la delegacin no procede ya que el valor probatorio depende de los hechos que han sido observados y registrados por el tribunal que conoce del asunto, tal es as, que la ley seala que "la inspeccin personal constituye prueba plena en cuanto a las circunstancias o hechos
materiales que el tribunal establezca en el acta como resultado de su propia observacin".Art.- 70 Cdigo De Procedimiento Civil Competencia delegada.Art.- 398 Competencia en otra comuna sin necesidad de exhorto .-
Base del grado o jerarqua. -
Concepto.Determinacin automtica del Tribunal superior cuando el asunto se ha radicado conforme a derecho.Fundamento legal.Art.- 188 y 110 Cdigo Orgnico De Tribunales.Fundamento doctrinario.Se pretende evitar las resoluciones injustas o abusivas y satisfacer el anhelo de todo litigante de que su asunto pueda ser revisado en los casos en que les causen agravios las sentencias o resoluciones que se dicten.INSTANCIA: Es el grado jurisdiccional que comprende el estudio de los puntos de hecho y de derecho de un conflicto debatido ante un determinado tribunal.Los tribunales estn organizados, tanto en la Constitucin como en las leyes en forma jerrquica y piramidal, as en la base del tringulo judicial ordinario se encuentran los jueces de letras, las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema.- Esta estructura importa para los efectos de la distribucin de la competencia, segn sea la importancia de los asuntos sometidos al conocimiento del tribunal.- Tambin adquiere relevancia para mantener la disciplina judicial.Cuando hablamos de grado, nos estamos refiriendo especialmente al concepto de instancia que se vincula estrechamente al recurso de apelacin y al trmite de la consulta.Reglamentando el problema de la instancia el art.-188 Cdigo Orgnico De Tribunales.
110
Las sentencias de segunda instancia, esto es, las que recaen en el recurso de apelacin, son esencialmente inapelables.El art 189 Cdigo Orgnico De Tribunales, esto es, susceptibles de apreciacin pecuniaria.El principio jerrquico o del grado tiene una explcita manifestacin en el art. 110 del Cdigo Orgnico De Tribunales, al consagrar, como veremos, en su oportunidad al tratar de la regla general de competencia denominada, "del grado o jerarqua"; en cuya virtud se hace improcedente la prrroga de la competencia en segunda instancia.Asimismo, la base de la jerarqua tiene importancia para el establecimiento del rgimen de recursos, as dependiendo del recurso, lo normal ser que su conocimiento y decisin quede entregado al tribunal que es superior jerrquico, como ocurre entre otros, con el recurso de apelacin, con el recurso de casacin en la forma.Alcances.- a) Por regla general la doble instancia no es obligatoria, salvo ciertos litigios interviene el inters de la sociedad y por lo tanto interesan a esta.- Ej.juicios de hacienda.b) Al hablar de nica instancia significa que no hay revisin del asunto por el tribunal superior del asunto y que una vez fallado es inamovible.c) Al hablar de primera instancia, se puede decir que el asunto puede ser revisado por los Tribunales de segunda instancia, quedando ste al arbitrio de las partes, salvo casos de excepcin ya sealados.d) La doble instancia debe ser provocada por las partes y cuenta para ello con el recurso de apelacin (La consulta es una especie de apelacin obligatoria).e) Los tribunales de segunda instancia conocen de todas las cuestiones de hecho y de derecho y al tomar conocimiento de un asunto, puede:- Revocar lo que se ha fallado en primera instancia.- Confirma lo fallado.- Modificar lo resuelto.f) La revisin de los puntos de hecho y de derecho que se efecta mediante la doble instancia encuentra su consagracin legal en los artculos 170 N4 Cdigo De Procedimiento Civil.g) Cabe sealar que existen los recursos de casacin en la forma y en el fondo, pero esta etapa no constituye instancia porque slo habr un estudio de los puntos de derecho.cuando se trata de materias no
Base de la publicidad.Concepto.Es la facultad que la ley confiere a toda persona para imponerse de las actuaciones judiciales, an cuando no sea litigante que interviene en el proceso.Fundamento legal.Art.- 9 Cdigo Orgnico De Tribunales.-
111
Anlisis.Nuestra legislacin ha sentado el principio de que la comunidad tiene el derecho de saber como se desarrolla un proceso la actuacin que en l, corresponde a los jueces.La publicidad y el secreto siempre han estado presentes en el pensamiento de los legisladores al momento de disear el mecanismo procesal que resulte ms adecuado para el satisfactorio logro de los fines de la jurisdiccin y del proceso.- El conocimiento pblico de las actuaciones realizadas en un proceso es una garanta de la independencia y honradez de los jueces en el ejercicio de su ministerio por la fiscalizacin que se hace posible en un sistema de esta ndole.Estas ideas han llevado al legislador nacional a consagrar explcitamente, como principio general que: " Los actos de los tribunales son pblicos salvo las excepciones expresamente
establecidas por la ley".La correcta actuacin que los jueces tengan cumpliendo su ministerio conserva la fe que los miembros de la comunidad tienen en las autoridades judiciales.- La torcida administracin de justicia trae entre otras consecuencias que los individuos eviten concurrir ante los tribunales solucionando de otra forma los conflictos que entre ellos se susciten.Conforme al artculo 9 del Cdigo Orgnico De Tribunales existen limitaciones atendiendo fundamentalmente a la naturaleza de los procesos o de ciertas y determinadas diligencias.: a.- En cuanto a los litigantes todas las actuaciones son pblicas, y siempre ser as puesto que las resoluciones judiciales para que produzcan efecto es menester que le sean notificadas a las partes (art.- 38 cdigo de procedimiento civil).- Ellas, las partes interesadas, se encuentran en la obligacin de conocer todas las actuaciones o diligencias para una mejor defensa de los derechos sometidos a discusin. b.- En cuanto a los terceros, totalmente ajenos al juicio tambin sern pblicos los actos judiciales; pero en cuanto a ellos no se aplica el artculo 38.- Para conocer de las actuaciones y resoluciones de un proceso, no necesitan autorizacin de nadie, basta que se presenten al juzgado respectivo y pidan el expediente, salvo las excepciones que se dirn.Excepciones.- Frente a la regla general de la publicidad se levantan ciertas excepciones que consagran el principio inverso: el secreto, que se manifiesta en el hecho de mantener reservadas las actuaciones y el expediente, tanto frente a las partes como frente a terceros.El secreto significa que solamente las personas que designa la ley tienen acceso a la realizacin de la actuacin, como ocurre en los acuerdos de los tribunales colegiados art.- 81 Cdigo Orgnico De Tribunales.En el juicio criminal.: Art.-44 Cdigo Procesal Penal.Acuerdos de tribunales colegiados.: Art.- 81 y 103 Cdigo Orgnico De Tribunales.Las piezas de un proceso que por motivos fundados se orden reservar fuera de l.: Art.- 34 Cdigo De Procedimiento Civil.-
112
Pliego de posiciones .- Es secreto mientras no se preste declaracin en juicio.-
Base de la sedentariedad.Concepto.Es la caracterstica en virtud de la cual los jueces estn obligados a permanecer dentro del medio geogrfico que la ley le seala como tribunal.Fundamento legal.Art.- 311 y ss Cdigo Orgnico De Tribunales.- (deberes y prohibiciones de los jueces).Anlisis.El diccionario de la Real Academia seala que sedentario, en su primera acepcin, significa "aplicase al oficio o vida de poca agitacin o movimiento".- La sedentariedad como base guarda cierta relacin con el sentido semntico del trmino, ya que significa la obligacin del juez de permanecer en un lugar fijo y determinado en el cumplimiento de su funcin lo que se traduce, en primer trmino, en la proscripcin de los jueces ambulantes y desde la perspectiva de los deberes funcionarios, en las obligaciones de concurrencia, asistencia y residencia.El artculo 312 Cdigo Orgnico De Tribunales impone el deber de asistencia a los jueces.No hay norma explcita que consagre la base de la sedentariedad, como ocurre con las otras en el Ttulo I del Cdigo Orgnico De Tribunales pero se desprende de las disposiciones legales que estudiaremos con posterioridad al tratar de los deberes de los jueces.Deberes de residencia.: Corte Suprema.- Art.- 94 Cdigo Orgnico De Tribunales.Corte de Apelaciones.- Art.- 54 Cdigo Orgnico De Tribunales.Juez de Letras Art.- 27 Cdigo Orgnico De Tribunales.Excepciones.: Inspeccin personal del tribunal..- Art.- 403 Inc.- 2.Las diligencias de las guardas de muebles y papeles cuando estos se hallaren fuera de la zona jurisdiccional del tribunal.- Art. 872 INC. Final del Cdigo De Procedimiento Civil.Declaracin ciertos testigos privilegiados._ Art.-362 inc.- f.-
Base de la pasividad.Concepto .Es el principio en virtud del cual los Tribunales de Justicia actan en el conocimiento de los asuntos cuando son requeridos por las partes, salvo en los casos en que la ley faculta expresamente para proceder de oficio, es decir, de propia iniciativa.-
113
Fundamento legal .Artculo 10 inciso 1 del Cdigo Orgnico De Tribunales.Anlisis.Esta regla adquiere actualmente el carcter de general, tanto en procedimiento civil como en el penal, se fundamenta en el hecho de que "el juez no tiene por fin inmediato hacer cumplir el derecho, sino satisfacer a los sujetos en cuanto stos quieran ser satisfechos".La base de la pasividad la encontramos tanto en el procedimiento civil, como asimismo, en el procedimiento penal, relacionndose de esta forma con el principio formativo "Dispositivo" del proceso, en cuya virtud el impulso procesal y la carga para que el procedimiento avance se radica en las partes, sobre todo en el demandante tratndose de juicios civiles y del Ministerio Pblico y eventualmente el querellante en las causas criminales.- La excepcin, esto es, la oficialidad, se vincula con el principio inquisitivo, donde es el juez quien tiene el deber de avanzar el procedimiento, como ocurra en el anterior procedimiento penal.EXCEPCIONES.a.- La posibilidad de declarar de oficio la nulidad absoluta de un contrato cuando aparezca de manifiesto artculo- 1683 CC.b.- Los jueces deben declarar de oficio su implicancia. artculo 199 Cdigo Orgnico De
Tribunales.- y "la implicancia de los jueces puede y debe ser declarada de oficio o a peticin de parte ". artculo 200 del Cdigo Orgnico De Tribunales.c.- Los jueces pueden declarar de oficio su propia incompetencia absoluta en cualquier estado del juicio; d.- Los jueces pueden declarar de oficio la inadmisibilidad de los recursos de apelacin y casacin - artculos- 213-781 Cdigo De Procedimiento Civil.e.- Los jueces pueden de oficio ordenar la prctica de medidas para mejor resolver -artculo 159 Cdigo De Procedimiento Civil.f.- Los jueces pueden, de oficio, casar en la forma cuando concurran los requisitos que establece el artculo 786 del Cdigo De Procedimiento Civil.g.- El juez de oficio puede no dar curso a la demanda que no contenga las indicaciones ordenadas en los tres primeros nmeros del artculo 254 del Cdigo De Procedimiento Civil., expresando el defecto de que adolece art.- 256 Cdigo De Procedimiento Civil._
Base de la competencia comn.Consiste en el deseo del legislador de que los Tribunales, fundamentalmente los de primera instancia, puedan conocer de toda clase de asuntos.- Sin embargo, debido fundamentalmente a la entrada en vigencia del sistema procesal penal de orientacin netamente acusatorio, el legislador, se
114
ha visto en la necesidad de crear tribunales de garanta y del juicio oral con competencia exclusiva en materia penal.Por otra parte, en nuestro pas coexisten tribunales ordinarios y especiales en ciertos casos, as por ejemplo, en algunas comunas les corresponde conocer de los asuntos de menores a los mismos jueces de letras, ya que no en todas ellas existen tribunales especiales de menores, igual situacin se aprecia en los asuntos laborales.- En otras comunas en que la poblacin es cuantitativamente superior, el legislador ha optado por establecer competencia dividida, ej, existen comunas en los que existen jueces que slo conocen asuntos laborales, otros que lo hacen en asuntos de menores y otros de competencia exclusiva en materia civil.En todo caso, en cierta etapa del procedimiento la competencia puede volver a ser comn, como ocurre en los asuntos que se siguen ante las Cortes de Apelaciones y ante la Corte Suprema en ciertos y determinados casos, pues oportunamente podremos apreciar que este alto tribunal para el conocimiento y resolucin de ciertas materias se divide en salas especializadas, cuando se interponen los correspondientes recursos.- Estos tribunales conocen de todo tipo de asuntos, civiles, criminales, laborales, de menores, mineros, de polica local, etc.La competencia comn en Chile se mantiene en ciertos jueces de comuna o agrupacin de comunas, generalmente aquellos que no son asiento de Corte de Apelaciones o capital de provincia.-
Base de la inavocabilidad.Concepto.Es la caracterstica de la organizacin judicial que consiste en que los Tribunales no pueden conocer de asuntos judiciales que se encuentran pendientes ante otros tribunales, a menos que la ley les confiera expresamente esa facultad.Fundamento legal.Art.- 8 y 190 Cdigo Orgnico De Tribunales (art.- 73 CPE).Anlisis.Avocarse significa entrar a conocer del negocio por propia iniciativa sin que las partes ejerciten ningn recurso para llevarlo a su conocimiento.La avocacin o en sentido inverso, la inavocabilidad, no slo esta prohibida al interior del Poder Judicial, sino que en las relaciones de ste con otros poderes del Estado.- Es as, que de acuerdo al artculo 76 inc 1, segunda parte de la Constitucin, ni el Presidente de la Repblica, ni el Congreso Nacional pueden avocarse el conocimiento de causas pendientes, constituyendo, de esta manera, una de las formas de velar por la Independencia del Poder Judicial.-
115
La inavocabilidad consiste en la prohibicin que tienen los tribunales de conocer asuntos pendientes o en trmite -radicados- ante otros tribunales.- La inavocabilidad pretende que un asunto no sea conocido por otro tribunal si carece de competencia para entrar a conocerlo y resolverlo.Por otra parte, si se permitiera al superior avocarse causas pendientes ante tribunales inferiores se estara destruyendo el principio de la doble instancia, puesto que el superior podra fallar el asunto en nica instancia, cosa que en nuestro derecho es inminentemente excepcional, por lo menos actualmente en materia procesal civil.En el caso que un tribunal conociere de un asunto, todo lo obrado ser nulo, artculo 7 Cdigo De Procedimiento Civil y 108 Cdigo Orgnico De Tribunales.La oportunidad para hacer aplicacin de las reglas de competencia es antes de iniciarse el juicio, luego una vez iniciado ante el Tribunal competente con arreglo a la ley, ningn otro tribunal, por el hecho de la jerarqua o por ser superior podra conocer de este asunto de que ya se encuentra conociendo otro tribunal.Las partes pueden requerir la intervencin de otro tribunal de mayor jerarqua a travs de los medios legales(recursos), y el conocimiento en este caso, se efectuar por el superior de acuerdo a la ley, es decir, slo con mandato expreso de la ley, puede avocarse al conocimiento de asuntos de otros tribunales.Excepciones.: Art.-560 y 561 Cdigo Orgnico De Tribunales.- En virtud de los cuales los tribunales superiores pueden decretar visitas a los juzgados y puede facultar al ministro visitador que se avoque al conocimiento de causas all pendientes.-
Base de la gratuidad.Concepto.Es una caracterstica de la organizacin judicial que consiste en que la justicia se otorgue en forma gratuita a los litigantes.En cualquier actividad, no slo en la judicial, el ejercicio de ciertos actos involucra costos y gastos los que deben ser pagados.- En materia judicial, los abogados, procuradores, receptores y dems auxiliares de la Administracin de Justicia cobran por sus servicios lo que se traslada al costo del litigio que de este modo resulta la ms de las veces demasiado oneroso para las partes.El Constituyente, reconociendo esta realidad, no ha querido restringir el acceso a la justicia solamente a quines puedan costear los gastos de un juicio, sino que pretende extenderla a toda persona que lo requiera y necesita.- Es por eso que el art. 19 N 3 seala, en sus incisos 2 y 3 expresa que: " Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna
autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad
116
Pblicas, este derecho se regir, en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos.La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quines no puedan procurrsela por s mismos".Manifestacin de esta base es el hecho de que los jueces y Ministros de Corte
no son
remunerados por las partes sino que por el Estado, como funcionarios pblicos que son, excepcin hecha de los jueces rbitros cuya gestin es costeada por los litigantes.En cumplimiento del mandato constitucional, el legislador, ha prevista una serie de instituciones tendientes a estructurar la posibilidad igualitaria de acceso a la actividad jurisdiccional. La ms importante de esas instituciones es el privilegio de pobreza o de asistencia jurdica que libera a la parte que lo goza de todo gasto. Ya hemos visto que el privilegio de pobreza tiene dos fuentes: una es la ley, y la otra, la resolucin judicial pronunciada favorablemente en un incidente especial.La otra institucin est configurada por los turnos mensuales de abogados, procuradores del nmero, notarios, receptores, etc.Aranceles judiciales Titulo IV libro I Cdigo De Procedimiento Civil.- De las cargas pecuniarias a que estn sujetos los litigantes.-
Base de la inexcusabilidad.Concepto.Es el principio en virtud del cual reclamada la intervencin legal de un tribunal y en asuntos de su competencia no puede excusarse de ejercer su autoridad ni an por falta de ley que resuelva el negocio sometido a su conocimiento,Esta base presenta dos aspectos, ambos de suma importancia; uno vinculado a la obligacin genrica de conocer de un asunto, y otro relacionado con la competencia.1.- Seala el artculo 10, inc 2 Cdigo Orgnico De Tribunales en concordancia con el art 76, inc 2 de la Constitucin que "reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su
competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin".- A falta de ley que resuelva el asunto, el juez debe fallar conforme
a los principios de equidad -artculo 170, n 5 del Cdigo De Procedimiento Civil y N 9 del Auto Acordado de 1920.2.- En segundo lugar, la inexcusabilidad se utiliza para designar a una de las reglas generales de competencia denominada, precisamente de la "prevencin o inexcusabilidad ":art. 112 Cdigo Orgnico De Tribunales.-
Base de la autogeneracin incompleta.Concepto.-
117
Esta base se refiere al sistema de nombramiento y designacin de los jueces en nuestro pas. En la generalidad de los siguientes: A.- Sistema de la autogeneracin completa.- En l, es el propio Poder Judicial que libre y soberanamente designa a sus miembros ms importantes, los jueces. En la actualidad este sistema prcticamente no existe, toda vez que podra llegar a extremos tales como conducir a una desmedida preferencia por colocar a sus parientes en los cargos de jueces, llegando a formar verdaderas castas. Por otro lado este sistema de nombramiento presupone la existencia de un poder judicial dotado de absoluta independencia, situacin que no se da en ninguna Constitucin Poltica de un Estado, ya que actualmente se aprecia una relacin de interpendencia de los poderes del estado.B.- Sistema de eleccin popular.- En ste los jueces son elegidos por los ciudadanos en elecciones comunes y corrientes, mtodo que no aparece como el ms conveniente desde que los postulantes casi obligadamente deben realizar campaas electorales lo que acarrea compromisos de todo orden con los electores , lo que priva a los jueces de la imparcialidad que les debe caracterizar.Este sistema suele encontrarse en algunos estados de los Estados de Unidos de Norte Amrica. En el perodo Jacksoniano, con un nfasis en la democracia popular, los jueces estatales han sido elegidos por sufragio en la mayora de los Estados de la Unin. En 1934 California, a propuesta del American Bar Association, adopt un sistema por medio del cual los jueces de las Cortes superiores eran designados por el Gobernador y una comisin de tres miembros. En 1947 los jueces eran elegidos en elecciones populares en treinta y ocho Estados, en cuatro Estados lo eran por la legislatura y slo en seis lo eran por nominacin del Ejecutivo, sujeto al acuerdo del legislativo. En la primera mitad del siglo veinte se origin un movimiento para modificar o abolir el sistema de eleccin popular: A fines de los 20, los nombres de los jueces eran presentados en balotas sin oposicin, para ser aceptados o rechazados por lo votantes. En 1940 el Estado de Missouri modific su constitucin para adoptar un sistema un tanto similar al de designacin de los jueces por el Ejecutivo".C.El sistema de autogeneracin incompleta.Tambin denominado de estados, los sistemas de nombramientos son fundamentalmente los
"coparticipacin", en el cual en la designacin de los jueces intervienen a lo menos dos poderes del Estado, pueden participar el Ejecutivo y el Legislativo como ocurre en la designacin de la Corte Suprema de USA; o bien el Ejecutivo y el Judicial, como acaece en nuestro pas con el nombramiento de jueces y ministros de cortes de apelaciones, sin embargo, cuando se trata de la designacin de los ministros de la Corte Suprema y del Fiscal Judicial del mismo tribunal., se requiere que la designacin que hace el Presidente de la Repblica sea aprobada por el Senado.-
SISTEMA DE NOMBRAMIENTO EN CHILE.- El sistema es el de autogeneracin incompleta,

donde intervienen el Poder Judicial, que propone, y el Poder Ejecutivo - Presidente de la Repblica.quien escoge y nombra, pero como lo advertimos en el prrafo anterior en el caso de los miembros de
118
la Corte Suprema y del Fiscal Judicial de ese tribunal interviene el Senado quien debe aprobar la designacin hecha por el Presidente.- Artculo 75 de la Constitucin.El cdigo orgnico de tribunales se encarga de sealar con minuciosidad los requisitos, inhabilidades generales y especiales, etc. Base de la continuidad en el ejercicio de la jurisdiccin.El Poder Judicial cumple una de las funciones ms importantes en la sociedad y consiguientemente, toda su organizacin debe estar permanentemente a disposicin de las partes en conflicto, esto es, su funcin debe ser cumplida continuamente. Para ello el legislador ha tomado precauciones.El servicio jurisdiccional comienza con la instalacin del tribunal, ejercicio, prerrogativas, etc. est a disposicin de la comunidad, sin intervalos ni interrupciones, pueden no ser siempre las mismas personas, pero constantemente un tribunal.La instalacin de los jueces superiores, momento en que se inicia la continuidad de la funcin, est configurada por dos elementos copulativos: a.- el nombramiento ,y b.- el juramento.Esta instalacin, tratndose de los jueces de letras y ministros de Corte se configura por el nombramiento y el juramento de acuerdo al artculo 299 y 300 del CDIGO ORGNICO DE TRIBUNALES.El artculo 304 Cdigo Orgnico De Tribunales establece formalidades del juramento.Una vez prestado el juramento, se hace constar la diligencia y el decreto supremo respectivo en el libro correspondiente, y de ella se dar testimonio al nombrado el cual entrar inmediatamente en el ejercicio de sus funciones artculo 305 Cdigo Orgnico De Tribunales.El artculo 301 Cdigo Orgnico De Tribunales se refiere al caso del juramento prestado ante otras autoridades que las sealadas en el artculo 300-302 Cdigo Orgnico De Tribunales.Artculo 303 del Cdigo Orgnico de Tribunales.El legislador ha establecido dos instituciones cuya finalidad es la de mantener la continuidad del ejercicio de la actividad jurisdiccional. Tales instituciones son la subrogacin y la integracin. Ellas comienzan a utilizarse cuando un juez no puede conocer de un asunto, sea por ausencia, implicancia o recusacin.A.- LA SUBROGACION.Llamamiento que la ley efecta a un funcionario judicial o a otro tribunal para que reemplace automticamente a otro que esta impedido para conocer del asunto de que se trata.B.- LA INTEGRACION.-
119
Se la puede definir como el llamamiento que la ley hace, en el orden que ella seala, a determinados sujetos para que completen las salas de los tribunales colegiados cuando alguno de los ministros est imposibilitado de desempear sus funciones.La integracin slo es aplicable a los tribunales colegiados.-
Base de la responsabilidad.Concepto.La responsabilidad judicial es aquella que nace con ocasin o motivo del desempeo de las funciones de los jueces, sea por omisin de lo que deben hacer o por hacer lo que deben omitir, transgrediendo con ello sus deberes ministeriales.Fundamento Legal.Los arts 324 y ss Cdigo Orgnico De Tribunales y 223 ss Cdigo Penal regulan directamente la responsabilidad ministerial.La Constitucin en el artculo 76 hace personalmente responsables por los delitos de: 1.- Cohecho, 2.- Falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento.3.- Denegacin y torcida administracin de justicia., 4.- Y en general de toda prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones.Esta disposicin consagra expresamente como principio fundamental, la responsabilidad de los jueces por los delitos que puedan cometer en el ejercicio de sus funciones, conocido genricamente como prevaricacin.Prevaricacin, segn Reimundo del Ro, es faltar a sabiendas y voluntaria o negligentemente a la obligacin de la autoridad o cargo que se desempee.
Quebrantando la fe, palabra o juramento.Esta materia esta contenida en los artculos 223 al 227 Cdigo Penal.- Art.- 223 del Cdigo Penal. los miembros de los tribunales superiores de justicia lo cometen cuando a sabiendas fallaren
contra ley expresa y vigente en causa criminal.

La norma constitucional seala el principio de carcter general, ya que deja a la ley la determinacin de los casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad, criterio, por lo dems, muy acertado puesto que no sera propio de la constitucin sealar los actos constitutivos de los delitos, su penalidad ni los procedimientos para juzgar a los delincuentes.Por su parte el artculo 324 del Cdigo Orgnico De Tribunales., establece que: El cohecho, la falta de observancia, en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, la denegacin y torcida administracin de justicia y en general, toda prevaricacin o grave infraccin de cualquiera de los deberes que las leyes imponen a los jueces, los deja sujeto al castigo, que corresponde segn su
120
naturaleza y gravedad del delito, con arreglo a lo establecido en el Cdigo Penal.- Esta norma no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en lo relativo a las faltas de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni en cuanto la denegacin ni a la torcida administracin de justicia.Cohecho, segn del Ro, consiste fundamentalmente en que un empleado pblico infrinja su deber ejecutando actos que le estn prohibidos, o haciendo u omitiendo actos propios de su cargo, por ddiva o promesa.- La sancin al cohecho la establece el Cdigo Penal.- Prevaricacin, que es fallar a sabiendas y voluntariamente contra ley expresa y vigente en causa criminal o civil.Adems de esto se ha establecido en resguardo el juez que ninguna acusacin o demanda civil entablada contra un juez para ser efectiva su responsabilidad criminal o civil podr tramitarse sin que sea previamente calificado de admisible por el juez o tribunal que es llamado a conocer de ello.Este permiso previo se obtiene mediante la querella de captulos, art.- 623 CPP.Es una especie de ante juicio destinado a establecer si hay o no mrito para perseguir la responsabilidad penal del magistrado.Por su parte el artculo 13 del Cdigo Orgnico De Tribunales expresa que: " Las decisiones o
decretos que los jueces expidan en los negocios de que conozcan no les impondrn responsabilidad sino en los casos expresamente determinados por la ley".
Si junto a la enorme independencia de la funcin judicial, la relativa autogeneracin de que gozan sus miembros y a su inamovilidad sumramos la irresponsabilidad por los actos que en ejercicio de su ministerio realizan los jueces, en lugar de obtener en la funcin jurisdiccional una garanta de los derechos de las personas y un freno de los posibles abusos del Estado, se convertira sta en un poder desptico e injusto.La base de la responsabilidad es la consecuencia jurdica derivada de actuaciones o resoluciones de los tribunales que la ley sanciona segn la naturaleza de la accin u omisin en que el juez ha incurrido. Esta base se encuentra consagrada en el artculo 76 de la Constitucin Poltica, pero limitndola a una categora especfica de responsabilidad, cual es, la responsabilidad ministerial.La responsabilidad de los jueces puede analizarse desde cuatro puntos de vista.: a.- Responsabilidad comn; b.- Responsabilidad disciplinaria; c.- Responsabilidad poltica, y d.- Responsabilidad ministerial.
A.- RESPONSABILIDAD COMUN.-
121
Es la consecuencia de actos u omisiones que el juez realiza en su carcter de individuo particular y no como funcionario judicial.Esta categora de responsabilidad, que no es una de las bases de ejercicio de la jurisdiccin, se dice comn porque a ellas estn afectas todas las personas por la comisin de hechos penal o civilmente ilcitos. En todos aquellos casos en que se trate de hacer valer esta clase de responsabilidad, los jueces no estn protegidos por fuero alguno y ella puede perseguirse de la misma forma como se procede respecto de los dems habitantes de la repblica.La nica excepcin en esta materia esta constituida por la disposicin del artculo 426 del CPP, que consigna: Si un juez, un fiscal judicial o un fiscal del ministerio pblico, fuere detenido por
habrsele sorprendido en delito flagrante, el fiscal lo pondr inmediatamente a disposicin de la Corte de Apelaciones respectiva. Asimismo, remitir la copia del registro de las diligencias que se hubieren practicado y que fueren conducentes para resolver el asunto..-
B.- RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA.Los tribunales estn jerrquicamente organizados y en su virtud, los superiores ejercen sobre los inferiores facultades disciplinarias. La responsabilidad disciplinaria es la consecuencia de actos que el juez realiza con falta o abuso, incurriendo en indisciplinas o faltando al orden interno del Poder Judicial.Por lo anterior, es aquella que se hace efectiva cuando un juez comete falta o abuso de orden administrativo.- Ej; cuando los jueces llegan tarde a los tribunales en que ejercen sus funciones, o los jueces que son ofensivos con los litigantes.- Estas faltas o abusos pueden sancionar.: 1.- De oficio por los tribunales superiores, haciendo uso de la jurisdiccin disciplinaria.- Art.3 Cdigo Orgnico De Tribunales.2.- A peticin de las partes litigantes la que se hace valer a travs del recurso de queja.- Art.536 y 541 Cdigo Orgnico De Tribunales.-
C.- RESPONSABILIDAD POLITICA.Esta clase de responsabilidad no proviene de una actividad sino que de una abstencin, afectando nicamente a los tribunales que de acuerdo a la Constitucin son los "superiores de justicia" esto es, Corte Suprema y Cortes de Apelaciones.- En efecto, seala el artculo 48, N2, letra c.- de la Constitucin Poltica de la Repblica de la Cmara de Diputados 2.- Declarar si han o no
lugar las acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus miembros formulen en contra de las siguientes personas. C) De los magistrados de los tribunales superiores de justicia y del Contralor General de la Repblica, por notable abandono de sus deberes.Ya hemos sealado que para la Constitucin slo son tribunales superiores de justicia las Cortes de Apelaciones y sus equivalentes y la Corte Suprema.-
122
Corresponde a la Cmara de Diputados declarar si ha o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus miembros formulen en contra de los magistrados indicados; bastando para admitirla a tramitacin la mayora de los diputados presentes.Esta acusacin podr interponerse mientras el afectado est en funciones o en los tres meses siguientes a la expiracin de su cargo. Interpuesta esta acusacin el afectado no podr ausentarse del pas sin permiso de la Cmara y no podr hacerlo en caso alguno si la acusacin estuviere aprobada por ella.El acusado quedar suspendido de sus funciones desde el momento en que la Cmara declare que ha lugar la acusacin. La suspensin cesar si el Senado desestima la acusacin o si no se pronuncia sobre ella dentro de los treinta das siguientes artculo. 48 inc f Const P..- Finalmente reiteramos que la Cmara de Diputados requiere de la mayora de los miembros presentes para dar lugar a la acusacin, enseguida para al Senado.El Senado resuelve como jurado, limitndose a declarar si el acusado es culpable o no del delito, infraccin o abuso de poder que se le imputa -art. 49 N1, inc 2 Constitucin Poltica.Por la declaracin de culpabilidad pronunciada por los dos tercios de los senadores en
ejercicio queda el acusado destituido de su cargo y no podr desempear ninguna otra funcin pblica.-Se ha discutido en doctrina el alcance de la expresin "notable abandono de sus
deberes ". Mientras algunos consideran que comprende tanto acciones como omisiones; otros
sostienen que slo se penan estas ltimas.Tomando en consideracin que no merece dudas cules son los deberes de los magistrados de los tribunales superiores de justicia, corresponde deslindar el concepto de las expresiones "notable
abandono".En su sentido natural y obvio, esto es, el consignado en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua, segn lo ha sealado en innumerables ocasiones la Corte Suprema "notable" significa, en su primera acepcin, "digno de nota, reparo, atencin o cuidado" y en su segunda significacin, "dcese de lo que es grande y excesivo, por lo cual se hace reparar en su lnea".Por su parte, "abandono" es "accin y efecto de abandonar" Abandonar es "dejar, desamparar a una persona o cosa" ; y dejar es "retirarse o apartarse de algo o de alguien" u "omitir".De este breve recorrido por el lxico se puede desprender que en su sentido corriente, la expresin "notable abandono " significa retirarse, apartarse de algo o no hacer algo con exceso, por lo cual notable abandono es una omisin excesiva, digna de notar.Lo que acarrea responsabilidad poltica de los magistrados de los tribunales superiores de justicia es, precisamente, la omisin digna de nota, reparo o atencin en el cumplimiento de sus deberes.-
123
La funcin jurisdiccional impone un deber de "hacer" en muchsimas oportunidades la omisin de ese hacer es la que acarrea responsabilidad, siempre que sea notable.-
D.- RESPONSABILIDAD MINISTERIAL.Es la consecuencia jurdica de actos o resoluciones que los jueces pronuncian en el ejercicio de sus funciones.A esta categora de responsabilidad se refiere el artculo 76 de la Const. complementado por los arts 324 y ss Cdigo Orgnico De Tribunales, 223 y ss CP y 424 y ss del CPP.- El art.- 324 Cdigo Orgnico De Tribunales explcita el precepto constitucional.Como se puede apreciar, todos los jueces estn sujetos a esta clase de responsabilidad, pero se excluye a los miembros de la Corte Suprema de dos tipos delictivos: a.- La falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento, y b.- la denegacin o la torcida administracin de justicia.El alcance de esta disposicin ha sido discutida doctrinariamente, incluso desde el punto de vista de su constitucionalidad, puesto que se ha afirmado que el art 324 inc 2 Cdigo Orgnico De Tribunales, no excluye a los miembros de la Corte Suprema de responsabilidad penal, sino que slo explcita dos casos especiales en que tal responsabilidad no puede hacerse efectiva.El argumento que normalmente se esgrime para defender este precepto, argumento que por lo dems se funda en la historia inequvoca del establecimiento del precepto, radica en el hecho que no existe tribunal superior jerrquico de la Corte Suprema que pueda calificar esta falta de observancia o la denegacin o torcida administracin de justicia.- Por otra parte, por razones prcticas el constituyente y el legislador han preferido presumir que los miembros de tan alto tribunal no van a incurrir en faltas tan graves que, en todo caso, no los excluye de la eventual responsabilidad poltica en que pudieran incurrir.El art.-76 inc. 2 Constitucin al sealar que "tratndose de los miembros de la Corte
Suprema, la ley determinar los casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad" alude al
artculo 324 del Cdigo Orgnico De Tribunales.Es necesario dejar constancia de que el conocimiento de los asuntos en que se pretende hacer efectiva la responsabilidad civil o criminal ministerial de los jueces no se encuentra en la actualidad amparada por fuero alguno que sea el fundamento para alterar las reglas de competencia en materia criminal.Solo en materia civil el Cdigo Orgnico De Tribunales altera las reglas de competencia tomando en consideracin el fuero, ya que tanto los artculos 50, 51 y 53, se la dan a los tribunales de excepcin que esas mismas disposiciones sealan, as el artculo 50 en su n 4 que un Ministro de la Corte respectiva conocer de las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales.-
124
Por su parte, el art. 51 N2 entrega al conocimiento del presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago " Las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte Suprema o
contra su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones".Finalmente, toca conocer de tales demandas civiles entabladas con igual finalidad en contra de uno o ms miembros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, al Presidente de la Corte Suprema artculo 53 n2 Cdigo Orgnico De Tribunales.-
E.- RESPONSABILIDAD PENAL MINISTERIAL.Esta deriva de la comisin de ciertos delitos por parte del juez en el ejercicio de su ministerio. Es ms, el Cdigo Penal en su Libro II, Ttulo V artculos. 223 y siguientes. contempla una serie de figuras delictivas que slo pueden ser cometidas por personas que tengan la calidad de funcionarios.Veremos ms adelante que esta responsabilidad no puede ser exigida directamente sino que es menester efectuar un procedimiento de calificacin previa, denominado "querella de captulos". de esta manera el legislador sabiamente, ha evitado que acusaciones sin fundamento puedan perturbar el normal ejercicio de la actividad jurisdiccional.
F.-RESPONSABILIDAD CIVIL MINISTERIAL.Ms adelante estudiaremos que de un delito puede derivar una pretensin civil para exigir las indemnizaciones correspondientes de parte del infractor as se desprende de las disposiciones del artculo 59 CPP que expresa, sic Principio general-.La accin civil que tuviere nicamente la
restitucin de la cosa, deber interponerse siempre durante el respectivo procedimiento penal, de conformidad a lo previsto en el artculo 189.Asimismo, durante la tramitacin del procedimiento penal la vctima podr deducir respecto del imputado, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo, todas las restantes acciones que tuvieren por objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible....En el proceso penal podrn deducirse tambin, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo, las acciones civiles que tengan por objeto reparar los efectos civiles del hecho punible, como son, entre otras, las que persigan la restitucin de la cosa o su valor, o la indemnizacin de los
perjuicios causados"...En tal situacin se ha puesto el artculo 325 del Cdigo Orgnico De Tribunales. al sealar que "todo juez delincuente ser, adems, civilmente responsable de los daos estimables en
dinero que con su delito hubiere irrogado a cualquiera persona o corporaciones".En segundo lugar, como un resguardo doble en beneficio del afectado, el art.- 326 inc 1 del Cdigo Orgnico De Tribunales establece una responsabilidad civil emanada de un cuasidelito: "la
misma responsabilidad civil afectar al juez si el dao fuere producido por un cuasidelito".
125
Resguardos legales de la responsabilidad ministerial en a actividad judicial.Toca ahora referirnos a los mecanismos ideados por el legislador para evitar la proliferacin de procedimientos en contra de jueces sin que exista el fundamento suficiente para ello. Estos mecanismos son los siguientes: a.- Debe haber un examen de admisibilidad o calificacin . A l se refiere el artculo 328 Cdigo Orgnico De Tribunales "ninguna acusacin o demanda civil entablada contra un juez para
hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil podr tramitarse sin que sea previamente calificada de admisible por el juez o tribunal que es llamado a conocer de ella".Este precepto nos conduce a la "querella de captulos", procedimiento que "tiene por objeto hacer efectiva la responsabilidad criminal , fiscales judiciales y fiscales del ministerio pblico por actos que hubieren ejecutado en el ejercicio de sus funciones que importen una infraccin penada por la ley art 424 del CPP.Tanto el art.- 424 CPP y los siguientes que regulan este procedimiento parten de la base de que lo que se persigue es la responsabilidad penal ministerial y no la civil.Este procedimiento, por expresa disposicin de la ley comienza por querella inc.- 2 art. 425 CPP- y persigue responsabilidad penal y civil conexa, y no responsabilidad civil proveniente de un hecho que no reviste caracteres de delito penal. No existe en la ley un procedimiento previo o antejuicio que persiga calificar la demanda civil intentada en contra del juez.b.- La causa en que la responsabilidad ministerial se ha originado ha debido terminar por sentencia ejecutoriada. Prescribe el art. 329 del Cdigo Orgnico De Tribunales. Que: "no podr hacerse efectiva la responsabilidad criminal o civil en contra de un juez mientras no
haya terminado por sentencia firme la causa o pleito en que se supone causado el agravio".Una sentencia se encuentra firme o ejecutoriada cuando cumple con los requisitos sealados en el artculo 174 del Cdigo De Procedimiento Civil.c.- "No puede deducirse acusacin o demanda civil en contra de un juez para hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil si no se hubieren entablado oportunamente los recursos que la ley
franquea para la reparacin del agravio causado" art 330 inciso 1 del Cdigo Orgnico De
Tribunales.d.- Finalmente, la demanda o acusacin deben interponerse en un trmino bastante breve: seis meses. "No puede deducirse acusacin o demanda civil contra un juez... cuando hayan transcurrido
seis meses desde que se hubiere notificado al reclamante la sentencia firme recada en la causa en que se supone -art 330, inciso 1, segunda parte Cdigo Orgnico De Tribunales."Para las personas que no fueren las directamente ofendidas o perjudicadas por el delito del juez cuya responsabilidad se persigue, el plazo de seis meses correr desde la fecha en que se hubiere pronunciado la sentencia firme art. 330 inc. 2 Cdigo Orgnico De Tribunales.-
126
Finalmente, el art. 330, inc 3 autoriza a los jueces a actuar de oficio cuando el juez incurra en responsabilidad penal: "siempre que, por el examen de un proceso o de los datos o documentos
estadsticos, o por cualquier otro modo autntico, llegaren a noticia de un tribunal antecedentes que hagan presumir que un juez u oficial del ministerio pblico de orden inferior a dicho tribunal ha cometido en el ejercicio de sus funciones algn crimen o simple delito, mandar sacar compulsa de los antecedentes o datos que reciba al respecto, y los har pasar al oficial del ministerio pblico o al tribunal a quien corresponda, para que entable en el trmino de seis das la respectiva acusacin contra el funcionario responsable".
Efectos de la condena del juez por responsabilidad ministerial.Nos estamos refiriendo a los efectos de la sentencia pronunciada por el juez contra el cual se ha admitido una acusacin o demanda civil que lo constituyen en responsable ministerialmente de los perjuicios causados. El legislador se ha encargado de sealar, categricamente, que "ni en el caso de responsabilidad criminal ni en el caso de responsabilidad civil la sentencia pronunciada en el juicio de responsabilidad alterar la sentencia firme" -artculo 331 del Cdigo Orgnico De Tribunales.El legislador, entre la responsabilidad de los jueces y la cosa juzgada, ha optado por sta ltima, sin perjuicio de que establece un correctivo para invalidar sentencias injustamente ganadas mediante el denominado recurso de revisin.En materia civil, el recurso de revisin debe interponerse dentro del trmino fatal de un ao contado desde la ltima notificacin de la sentencia objeto del recurso, y fundado precisamente en la causal 3 del art.- 810 Cdigo De Procedimiento Civil "Si la sentencia firme se ha ganado injustamente
en virtud de cohecho, violencia u otra maquinacin fraudulenta, cuya existencia haya sido declarada por sentencia de trmino".En materia penal no esta previsto en nuestro actual ordenamiento procesal penal la procedencia de este recurso.-
Base de la inamovilidad.Concepto.- Es el derecho que asiste a los jueces para no ser removidos de sus cargos, mientras tengan el buen comportamiento exigido por la Constitucin Poltica.Fundamento legal.Art.- 77 Inc.-1 CPE/ Art.-217 Cdigo Orgnico De Tribunales.Anlisis.Vinculada ntimamente a los principios de la independencia y de la responsabilidad se encuentra la base de la inamovilidad. Se estructura esta base del ejercicio de la jurisdiccin sobre el concepto del "buen comportamiento".-
127
La inamovilidad de los jueces, esto es, la posibilidad de no ser removidos de su cargo se mantiene mientras stos duren en su buen comportamiento.La inamovilidad, si bien es una garanta de la independencia del poder judicial, no es absoluta y as lo han entendido el Constituyente al establecer en el art. 77, inc. 1 de la carta fundamental que ":
Los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los inferiores desempearn su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes".A quienes comprende la inamovilidad?
1.- Jueces, sean ellos propietarios del cargo, interinos o suplentes.- Art.- 244.2.- Fiscales.- Art.- 352 CDIGO ORGNICO DE TRIBUNALES3.- Personal subalterno.- Art.- 493.-
Casos en que puede amoverse al juez.-
a)
b)
Delitos comunes y ministeriales.Mal comportamiento del juez.-
a) Delitos comunes o ministeriales o funcionales.

1)Comunes.: Art.- 332 N 1 en relacin con art., 256 N 6.- Art.- 335 Cdigo Orgnico De Tribunales.- Si el juez comete este tipo de delitos (ej., homicidio, estafa, lesiones, hurto, robo, etc), la ley lo sanciona el los mismos trminos que a un ciudadano cualquiera.- La nica diferencia es que el juez goza de fuera, es decir, deber ser juzgado por un tribunal distinto de aquel a quien le habra correspondido naturalmente conocer del proceso.- Art.- 46 y 50 Cdigo Orgnico De Tribunales.- En primera instancia.Cometido el delito el juez queda suspendido de sus funciones desde que es declarado reo, art,- 335 y separado de sus funciones si es condenado.- Art.- 332 N 1.-
2) Ministeriales o funcionales.- Son aquellos que comete el juez en el ejercicio de sus funciones, estos es, en tanto son jueces.Reciben el nombre genrico de delitos de prevaricacin art. 223 y ss., del Cdigo Penal.-
Como se persigue su responsabilidad? Mediante una accin especial, esto es, a travs de la querella de captulos , que es aquel medio que la ley otorga a las partes para hacer efectiva la responsabilidad criminal de los jueces y oficiales del Ministerio Pblico por actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones que importan una infraccin penada por la ley.- Art.- 623 CPP.Esta querella es previa al juicio mismo o propiamente tal y tiene como objeto determinar si es admisible o no la acusacin formulada contra un juez.- A su vez pretende darle el mximo de seriedad a la accin intentada por un particular contra un juez y defenderle, al mismo tiempo, de los actos de presin o venganza de los perjudicados con un fallo.-
128
b)
Mal comportamiento de los jueces .-
Son diversos los procedimientos tendientes a amover a los jueces sin que sean responsables de hechos delictuosos sancionados por el Cdigo Penal, pero que carecen del buen comportamiento exigido en el desempeo de sus funciones.-
Formas de terminar con la inamovilidad.La ley ha establecido una serie de procedimientos para poner trmino a esta garanta que es la inamovilidad. Tales son: a.- El Juicio de Amovilidad: Este procedimiento, regulado en los artculos 338 y 339 del Cdigo Orgnico De Tribunales ha dejado de tener aplicacin prctica.- Artculo 338 Cdigo Orgnico De Tribunales.: De los juicios de amovilidad corresponde conocer a las Cortes de Apelaciones cuando se trate de jueces de letras -art. 63 N4 letra c) del Cdigo Orgnico De Tribunales.-; al Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago cuando se trate de los ministros de la Corte Suprema artculo 51, N1 del Cdigo Orgnico De Tribunales.-, y al Presidente de ste ltimo tribunal cuando se trate de los ministros de las Cortes de Apelaciones -artculo 53, N1 del Cdigo Orgnico De Tribunales.Este juicio se tramita como procedimiento sumario artculo 339 inciso 1 del Cdigo Orgnico De Tribunales.- en relacin con el artculo 680, inciso 2 N1 del Cdigo De Procedimiento Civil., oyendo al juez inculpado y al ministerio pblico, fallndose apreciando la prueba de acuerdo a las reglas de la sana crtica conjuntamente con la culpabilidad del juez.Las Cortes de Apelaciones deben designar, en cada caso, a uno de sus ministros para que forme proceso y lo tramite hasta dejarlo en estado de sentencia -artculo 339, inciso.2- "Toda
sentencia absolutoria en los juicios de amovilidad debe ser notificada al fiscal judicial de la Corte Suprema, a fin de que, si lo estima procedente, entable ante el Tribunal Supremo, el o los recursos correspondientes".b.- La calificacin anual.Este es un procedimiento indirecto por el cual un juez que, gozando de inamovilidad, ha sido mal calificado es removido de su cargo a debe presentar su renuncia :" el funcionario que figure en lista
Deficiente o, por segundo ao consecutivo, en lista Condicional, una vez firme la calificacin respectiva, quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. En tanto no quede firme la mencionada calificacin, el funcionario quedar de inmediato suspendido de sus funciones."Estas circunstancias debern ser comunicadas de inmediato por el rgano calificador respectivo al Ministerio de Justicia, para los fines administrativos consiguientes." artculo 278 bis del
Cdigo Orgnico de Tribunales.c.- La remocin acordada por la Corte Suprema.-
129
Seala el artculo 77, inciso 3 de la Constitucin .Finalmente, es necesario hacer notar que la movilidad comprende las permutas a cargos de igual jerarqua "El Presidente de la Repblica, a propuesta o con acuerdo de la Corte Suprema, podr
autorizar permutas u ordenar el traslado de los jueces y dems funcionarios y empleados del Poder Judicial a otro cargo de igual categora -artculo 77, inciso finalLa inamovilidad rige respecto de los jueces propietarios, de los interinos y de los suplentes. La de estos ltimos dura hasta el nombramiento del propietario o hasta que expire el tiempo por el cual hubieren sido nombrados, respectivamente.Si bien la subrogacin tiene preponderante aplicacin respecto de los tribunales unipersonales, ello no quiere decir que en los casos en que la ley prevea no pueda cambiarse completamente a una Corte de Apelaciones o a una de sus salas. Igual cosa ocurre respecto de la Corte Suprema.-
Lecturas complementarias y obligatorias a la Unidad Nmero II.1.- Hoyos Henrechson, Francisco, Temas fundamentales de Derecho Procesal, captulo IV,
Editorial Cono sur, Lexis Nexis ao 2001, La jurisdiccin como medio para la garanta del ordenamiento jurdico, pgina 51 a 56.-
2.- Cuoture, Eduardo, Fundamentos del Derecho Procesal Civil, captulo IV, pginas 391 a 401.3.- Rocco, Alfredo, La sentencia civil, Capitulo Segundo, Determinacin del concepto de Sentencia, pg
55 a 63.-
4.- Taruffo, Michelle, El proceso Civil adversarial en la experiencia americana, Capitulo III, La funcin
del juez, pgina 107 a 178.-

012 Unidad II - de La Jurisdiccion.

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

012 Unidad II - de La Jurisdiccion.

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

1

y en virtud de la facultad expresa que le confera la

que entregaba las materias expuestas a su reglamentacin.-

para la pronta y cumplida administracin de justicia, en todo el territorio de la Repblica.3

El primero deca textualmente la jurisdiccin o facultad de administrar justicia, reside esencial

funcin pblica realizada por rganos

responsabilidad penal por "denegacin y torcida administracin de justicia"; y en los artculos

del Cdigo Penal se tipifican los delitos de la denegacin maliciosa y culpable de

presidio o reclusin menores en sus grados mnimos a medios:

Lo que el juez puede hacer es delegar parcialmente su competencia , pero nunca su

La jurisdiccin en cuanto una emanacin de la soberana, es

NOTIO: Es el derecho a conocer de una cuestin litigiosa determinada.- Lo normal es que un

IUDICIUM: En este poder se resume la actividad jurisdiccional, porque es la facultad de dictar

Elementos caracterizadores de la jurisdiccin:

1.- Elementos de forma .- Son elementos externos que lo caracterizan: 19

Hoyos, Francisco.- Temas fundamentales de derecho procesal.- Santiago 2001.- Pg.-48.-

Jurisdiccin, legislacin y administracin.:

Sentir.- Buenos Aires, 1962, vol I, pg 115.-

Entonces distinguimos una jurisdiccin de derecho y otra de equidad .

Criterios para distinguir los actos de jurisdiccin, administracin y legislacin .-

Territorialidad y extraterritorialidad de la jurisdiccin.-

C) Las misiones especiales y las organizaciones internacionales.-

2).- Segn el NUMERO DE JUECES: Tribunales Colegiados. Tribunales unipersonales.-

5).- Considerando su JERARQUIA, tenemos: Tribunales Superiores, y Tribunales Inferiores.

jurisdiccionales que en nuestro ordenamiento jurdico estn llamados a resolver.-

Tribunales inferiores y tribunales superiores.- E sta clasificacin emana de la Constitucin

territorios jurisdiccionales de los tribunales y dems servicios judiciales.-

Los juzgados de garanta .Concepto.:

De los juzgados de Letras .C oncepto.:

Competencia Especial Pleno de la Corte de Santiago . Art.- 64 del Cdigo Orgnico de

b) O, en Sala, que es la regla general.-

Tramitacin de los asuntos sometidos a su conocimiento.- Art.- 70 CDIGO ORGNICO DE TRIBUNALES.-

del Cdigo Orgnico de

Actuaciones que conforman la previa vista de la causa:

2.- La Fijacin de la Causa en Tabla .- Artculo 69 Cdigo Orgnico de Tribunales.-

Las causas pueden quedar en estado de acuerdo en los siguientes casos:

y el encomend el ejercicio de la superintendencia, directiva, correccional y

, la que fue ratificada por la Constitucin de

.- Posteriormente, se ampli la rbita de sus

y agreg a sus funciones la de conocer el recurso de

inaplicabilidad por inconstitucionalidad.-

Caractersticas.1.- Ordinario, 2.- Colegiado,

Justicia.- Artculo 161 Se compondr de cinco Ministros

3.- Letrado, y 4.- Permanente.5.- Tiene su sede en la capital de la Nacin.-

c.- El asunto sometido al juicio arbitral;

Elementos de la naturaleza.: Los mismos del contrato de compromiso.

Si la designacin se ha efectuado de comn acuerdo por los interesados, se puede

proceder de dos formas:

Cmo expiran las funciones de un rbitro?

Si los rbitros son arbitradores y la resolucin es inapelable.- Queda sin efecto el

Diferencias entre los tribunales ordinarios y los tribunales arbitrales.

A.- Ausencia de contienda.- En la materia de que se trata no puede existir contienda

Caractersticas .1.- Ausencia de conflicto.-

juzgada es propia y privativa de los actos jurisdiccionales.- La mantencin o no mantencin de lo

reguladoras de la prueba " en la apreciacin, calificacin y valor probatorio de los antecedentes

presentada se hace oposicin por legtimo contradictor, se har contencioso el negocio y se

Diferencias entre los actos judiciales contenciosos y no contenciosos.-

6.- Cosa Juzgada.-

11.- Las garantas constitucionales de los jueces.-

Chile, Imprenta nacional , 1890, pag., 18.-

semana, un juez de garanta, designado

por el comit de jueces del tribunal de la respectiva

disciplinaria y de la inspeccin y vigilancia de los servicios judiciales ".- El legislador de