TRABAJO FINAL DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO TEMA: CONFLICTO DE LEYES EN LETRA DE CAMBIO, PAGARES Y FACTURAS CONVENIO INTERNACIONAL DE

PANAMA DE 1975.

INTRODUCCIN.- Proceder a desarrollar el presente trabajo, sealando en primer

trmino el fundamento del convenio en lo que tiene que ver especficamente a la letra de cambio, pagares y facturas, cuyo anlisis nos orientar con mayor precisin a indicar en definitiva cual es la Ley aplicable o qu se est estableciendo para cada caso y de esta forma podr sealar las similitudes o diferencias con nuestra Ley nacional.

TRANSCRIPCIN DE LA PARTE PERTINENTE DENTRO DEL CONVENIO INTERNACIONAL DE PANAMA DE 1975:

TEXTO DEL TRATADO:

B-33: CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE CONFLICTOS DE LEYES EN MATERIA DE LETRAS DE CAMBIO, PAGARES Y FACTURAS ADOPTADO EN: PANAMA, PANAMA FECHA: 01/30/75 CONF/ASAM/REUNION: CONFERENCIA ESPECIALIZADA INTERAMERICANA SOBRE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO ENTRADA EN VIGOR: 01/16/76 CONFORME AL ARTCULO 15 DE LA CONVENCION. DEPOSITARIO: SECRETARIA Y RATIFICACIONES) GENERAL OEA (INSTRUMENTO ORIGINAL

TEXTO: SERIE SOBRE TRATADOS, OEA, NO. 40. REGISTRO ONU: 03/20/89 OBSERVACIONES: INFORMACION GENERAL DEL TRATADO: B-33 ====================================================================== PAISES SIGNATARIOS FECHA REF RA/AC/AD REF DEPOSITO INST INFORMA REF No. 24382 Vol.

====================================================================== ========= Argentina ........... 02/09/83 02/09/83 03/10/83 RA 03/10/83 a Bolivia ............. 08/02/83 / / / / / / Brasil .............. 01/30/75 / / / / / / Chile ............... 01/30/75 04/08/76 05/17/76 RA / / Colombia ............ 01/30/75 / / / / / / Costa Rica .......... 01/30/75 01/02/78 01/20/78 RA / / Ecuador ............. 01/30/75 08/12/75 09/10/75 RA / / El Salvador ......... 01/30/75 06/27/80 D b 08/11/80 RA 08/11/80 b Guatemala ........... 01/30/75 12/29/76 02/18/77 RA / / Honduras ............ 01/30/75 01/08/79 03/22/79 RA / / Mxico .............. 10/27/77 1 02/13/78 03/27/78 RA 12/12/83 c Nicaragua ........... 01/30/75 / / / / / / Panam .............. 01/30/75 11/11/75 12/17/75 RA / / Paraguay ............ 08/26/75 1 12/02/76 12/15/76 RA / / Per ................ 01/30/75 07/05/77 08/25/77 RA / / Repblica Dominicana 11/10/76 10/06/77 10/06/77 RA / / Uruguay ............. 01/30/75 03/29/77 04/25/77 RA / / Venezuela ........... 01/30/75 01/30/85 05/16/85 RA 05/16/85 d ====================================================================== ========= REF = REFERENCIA INST = TIPO DE INSTRUMENTO D = DECLARACION RA = RATIFICACION R = RESERVA AC = ACEPTACION INFORMA = INFORMACION REQUERIDA POR EL TRATADO AD = ADHESION B-33. CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE CONFLICTOS DE LEYES EN MATERIA DE LETRAS DE CAMBIO, PAGARES Y FACTURAS: 1.Mxico: Paraguay: Firmaron ad referendum. a. Argentina:(Informacin suministrada conforme al Artculo 10)En cumplimiento de lo establecido en el Artculo 10,segundo prrafo de la referida Convencin, cumplo en informar a Vuestra Excelencia que, en la Repblica Argentina en virtud de las disposiciones del Decreto Ley No. 6601/63, el documento

denominado negociable.

"factura

conformada",

tiene

carcter

b. El Salvador:(Declaracin hecha al ratificar la Convencin) En relacin al Artculo 10 de la Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Letras de Cambio, Pagars y Facturas, "en El Salvador las Facturas no constituyen Documentos Negociables".

c. Mxico: (Informacin suministrada conforme al Artculo 10) Tengo la honra de referirme a la Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Letras de Cambio, Pagars y Facturas hecha en la ciudad de Panam, el 30 de enero de 1975. Como es del conocimiento de Vuestra Excelencia, Mxico es parte de dicha Convencin. Al respecto, para los efectos de lo dispuesto en el Artculo 10, prrafo II de esa Convencin, notifico a Vuestra Excelencia que las facturas no son documentos negociables de conformidad con la legislacin mexicana (12 de diciembre de 1983). d. Venezuela: (Informacin suministrada conforme al Artculo 10) De conformidad con el Artculo 10 de la Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Letras de Cambio, Pagars y Facturas, suscrita en Panam el 30 de enero de 1975, la factura no constituye un documento negociable, segn la legislacin interna de Venezuela.

ANALISIS PERSONAL DEL CONVENIO, INDICANDO CUAL ES LA LEY QUE SE EST ESTABLECIENDO PARA CADA CASO REFERENCIA A LA LEGISLACIN ECUATORIANA:
Factores de carcter poltico. Grado de cooperacin poltica entre los Estados. Procesos de integracin econmica. Factores de carcter econmico. Globalizacin. Inversiones extranjeras, presencia de sociedades extranjeras que operan en otros mercados. Factores sociolgicos. Variables demogrficas. Libertad de desplazamiento. Turismo: normas de proteccin del consumidor turista. Preponderancia del individuo en el plano internacional. Realidad multicultural en la que nos encontramos: entre los principios inspiradores nos planteamos si debe existir o no una diferenciacin por la cultura (identidad cultural de cada Estado). Factores filosficos. El DIP todava tiene un componente dogmtico muy arraigado. Pero por el contrario tambin se busca el pensamiento prctico y la superacin de dogmatismos. Derecho aplicable (o conflicto de leyes). Determina qu ordenamiento jurdico es aplicable a la situacin jurdica internacional.

C) TERCER SECTOR: Reconocimiento de actos y decisiones. Establece las condiciones bajo las cuales resoluciones y documentos extranjeros pueden tener eficacia en el ordenamiento jurdico.

DERECHO INTERREGIONAL. a) la autonoma del Derecho interregional: atendiendo al grado de uniformidad de sus normas, los diferentes sistemas jurdicos estatales pueden clasificarse en dos grupos: Ordenamientos simples: en el Estado opera un nico sistema de fuentes de produccin jurdica. Ordenamientos complejos: en el Estado operan diferentes sistemas de fuentes de creacin del Derecho. En sistema espaol, el pluralismo jurdico que supone el poder normativo de las CCAA diseado en la CE de 1978 ha abierto de nuevo el debate acerca de la inclusin del Derecho interregional (y, en concreto, de los conflictos de leyes internos) dentro del DIP.

A) INCIDENCIA DE LOS CONVENIOS INTERNACIONALES Esta fuente contribuye a fortalecer las semejanzas de los DIP autnomos o internos. a) Tipologa. Se clasifican en Convenios bilaterales y Convenios multilaterales. Otra distincin: Convenios de aplicacin interpartes o cerrados y Convenios de aplicacin erga omnes o abiertos. En los primeros el Convenio slo se aplica si remite a la ley de un Estado contratante. Los segundos se aplican tanto si remiten la ley de un Estado parte como de un Estado no parte. Los Convenios pueden incorporarse por los Estados a su Derecho autnomo: 1. Incorporacin por referencia: el legislador nacional remite a un Convenio internacional sin copiarlo; 2. Incorporacin material: el legislador nacional copia o transcribe el Convenio o una parte del mismo Kopiermetode. b) Materias a las que afectan los Convenios.

Competencia judicial internacional, reconocimiento de sentencias extranjeras, asistencia judicial internacional, etc. (Bruselas, Lugano, Rgto. 44/2001, 1347/2000). Derecho aplicable. Roma, La Haya (sobre accidentes de circulacin, responsabilidad por productos defectuosos, forma de las disposiciones testamentarias, etc). Convenios sobre menores, secuestro internacional. c) Derecho uniforme. El Convenio internacional es el instrumento fundamental en la consecucin de un Derecho uniforme. Dos opciones: de un lado, la elaboracin de Convenios de Derecho uniforme que derogan, en la materia afectada, las reglamentaciones internas de los Estados y se aplican tanto en las relaciones del trfico interno como en las del trfico externo (ej. Derecho cambiario Ginebrino). De otro lado, es posible que el Convenio de Derecho uniforme restrinja su aplicacin a las relaciones conectadas al DIP, coexistiendo con la normativa interna del Estado, que rige las relaciones del trfico interno. Esta ltima opcin es la ms habitual y la nica concebible en sectores como la competencia judicial internacional o el reconocimiento de decisiones.

El Derecho uniforme no es un sistema completo, afecta a pocas materias, se limita al comercio internacional. Pero incluso en aquellos casos en que existe derecho uniforme ese hecho no elimina los problemas de interpretacin de las normas. En unos casos se puede atribuir la interpretacin del derecho uniforme a un rgano especializado (cuando se trata de textos internacionales vinculados a organizaciones como la UE). Pero existen vas alternativas (art. 7.2 Convenio de Viena): Acudir a las disposiciones interpretativas contenidas en los propios Convenios. En su defecto, acudir a la norma aplicable que resulta de las normas de DIP, es decir, las normas de conflicto aplicables, que designarn el ordenamiento estatal que debe utilizarse para interpretar un determinado concepto o precepto de un Convenio internacional. B) PROBLEMAS DE DELIMITACIN La delimitacin hace referencia a la confluencia de Convenios y Dcho. Estatal, de Convenios y Convenios, o de Convenios y Dcho. Comunitario o institucional. a) DIP convencional y Dcho. Autnomo. La cuestin que se plantea es el lugar que ocupa el tratado en el sistema de fuentes diseado por la Constitucin y sus relaciones. El Convenio va a tener una aplicacin preferente sobre la norma autnoma. Slo cuando el Convenio no sea aplicable podr regir la norma autnoma. Lo que hace el Convenio es "desplazar" a la norma autnoma, pero no la deroga. Un Convenio internacional jams podr ser desplazado por el Dcho. estatal posterior, porque el Dcho. sobre los tratados establece que slo puede modificarse ste por otro de la misma categora. b) Delimitacin entre Convenios internacionales. El creciente desarrollo de la codificacin internacional viene produciendo en los ltimos tiempos frecuentes supuestos de colisin entre Convenios. As, el primer problema es elegir qu Convenio va a ser aplicable. Lo primero que tiene que hacer el juez es analizar los mbitos de aplicacin de los mismos. Pero puede ocurrir que a un mismo supuesto le sean aplicables varios Convenios. As, se suscita un problema de compatibilidad. Existen unas reglas (Convenios de Viena), pero hoy lo normal es que los Convenios internacionales tengan clusulas de compatibilidad que sirven para seleccionar cul de todos los Convenios es el que hay que aplicar. Y si no hay criterio prima lo especfico sobre lo general y la norma posterior sobre la anterior. c) DIP convencional y Dcho. comunitario. Predomina el Dcho. institucional sobre el convencional en trminos generales, pero a veces se hacen labores de encaje entre ellos. TEMA 7. DERECHO APLICABLE: TCNICAS DE REGLAMENTACIN 7.1 EL MTODO DE LOCALIZACIN: EL PARADIGMA CONFUCTUAL. Una vez que el juez es competente, y, por tanto, puede conocer, para ello tiene que aplicar un derecho, pero como hay un elemento extranjero, no se sabe muy bien qu derecho debe aplicar (el espaol o un derecho extranjero), y es este sector del DIP el que indica la normativa aplicable. Hasta el s. XIX las tcnicas del derecho aplicable existentes eran todas unilaterales. A partir del s. XIX, Savigny cambia esta forma de pensar, buscando la "sede natural" de cada relacin jurdica. El paradigma de la norma de conflicto multilateral de Savigny,

establece que para resolver un conflicto de leyes en el espacio es preciso aplicar el ordenamiento en el que la relacin jurdica tiene su sede, de suerte que, una vez determinada la sede, la relacin jurdica queda localizada en un concreto ordenamiento territorial, que es el que ha de regirla. El paradigma cientfico que responde al problema del derecho aplicable es la norma de conflicto multilateral. Savigny parte de la naturaleza de la relacin jurdica, para, conforme a ella, determinar cual es la sede de dicha relacin, esto es, localizarla en un ordenamiento determinado. Estructura o elementos de la norma de conflicto: 1. Supuesto de hecho: una categora o institucin jurdica, en la que se contempla una determinada situacin privada internacional. (problema: su generalidad). 2. Punto de conexin: a travs de este se localiza la relacin jurdica en un determinado Estado (problema: rigidez, en el sentido de que la relacin se rige por un solo derecho). 3. Consecuencia jurdica (problema: indeterminado). Ejemplo: Supuesto de hecho: filiacin - consecuencia jurdica: se rige por la ley nacional del hijo - punto de conexin: ley nacional. En la mayora de los pases europeos, las normas de conflicto se consideran obligatorias e imperativas, aplicables de oficio por el intrprete. Sin embargo, no han faltado autores que han defendido la conveniencia de una interpretacin dispositiva de la norma de conflicto, en el sentido de que las partes puedan optar, al menos en determinadas materias, entre la lex fori o el derecho material designado por la norma de conflicto. Frente a este planteamiento, la doctrina cientfica mayoritaria se inclina a favor de la imperatividad de la norma de conflicto por dos motivos: - En primer lugar, un presunto carcter dispositivo de la norma de conflicto implicara indirectamente la posibilidad de que los interesados seleccionasen a su conveniencia la ley aplicable. - Y en segundo lugar, porque la configuracin facultativa de las normas de conflicto, llevara al absurdo de que casos idnticos fuesen resueltos de manera diversa en un mismo Estado, segn que las partes hubieran o no instado, de buena o mala fe, la aplicacin del derecho extranjero aplicable. En el ordenamiento espaol, el art. 12.6 Cc se inclina a favor de la imperatividad de las normas de conflicto al establecer que los Tribunales y autoridades aplicarn de oficio las normas de conflicto el derecho espaol. La norma de conflicto se aplicar de oficio siempre que haya elemento extranjero. Este precepto hay que entenderlo en un sentido amplio, es decir, que se aplicarn de oficio las normas de DIP.

NOTA El Consejo Latinoamericano, en su XXXI Sesin Ordinaria, dispuso en su Decisin N 473: 1. Los trminos Amrica Latina y Latinoamericano, utilizados en el Convenio Constitutivo del Sistema Econmico Latinoamericano, deben interpretarse en el sentido de que significan, respectivamente, Amrica Latina y el Caribe y latinoamericano y

caribeo y que, en consecuencia, el nombre de la Organizacin debe entenderse que significa Sistema Econmico Latinoamericano y del Caribe. 2. Autorizar a los rganos del Sistema a utilizar en sus documentos oficiales el nombre Sistema Econmico Latinoamericano y del Caribe, sin cambiar el acrnimo. 3. Disponer que las futuras publicaciones de la documentacin estn acordes con esta Decisin.

CONVENIO DE PANAM CONSTITUTIVO DEL SISTEMA ECONMICO LATINOAMERICANO (SELA) Los Estados de Amrica Latina representados en la Reunin Ministerial convocada para constituir el Sistema Econmico Latinoamericano. Considerando: Que es necesario establecer un sistema permanente de cooperacin econmica y social intrarregional, de consulta y coordinacin de las posiciones de Amrica Latina, tanto en los organismos internacionales como ante terceros pases y agrupaciones de pases; Que la dinmica actual de las relaciones internacionales, en los campos econmico y social, hace, asimismo, necesario que los esfuerzos e iniciativas realizadas hasta el presente para alcanzar la coordinacin entre los pases latinoamericanos, se transformen en un sistema permanente que por primera vez incluya a todos los Estados de la regin, asuma los acuerdos y principios que hasta el momento se han adoptado conjuntamente por la totalidad de los pases de Amrica Latina y asegure su ejecucin mediante acciones concertadas; Que dicha cooperacin debe cumplirse dentro del espritu de la Declaracin y del Programa de Accin sobre el establecimiento de un Nuevo Orden Econmico Internacional y de la Carta de Derechos y Deberes Econmicos de los Estados, y en forma congruente con los compromisos de integracin que han asumido la mayor parte de los pases de Amrica Latina; Que es imprescindible propiciar una mayor unidad de los pases de la Amrica Latina, a fin de garantizar acciones solidarias en el terreno de la cooperacin econmica y social intrarregional, acrecentar el poder de negociacin de la regin y asegurar que la Amrica Latina ocupe el lugar que legtimamente le corresponde en el seno de la comunidad internacional; Que es necesario que las acciones de un sistema permanente de coordinacin intrarregional, de consulta y de cooperacin de Amrica Latina, se desarrollen sobre la base de los principios de igualdad, soberana, independencia de los Estados, solidaridad, no intervencin en los asuntos internos, beneficio recproco, y no discriminacin, y sobre la base del pleno respeto a los sistemas econmicos y sociales libremente decididos por los Estados;

Que es conveniente fortalecer y complementar los diversos procesos latinoamericanos de integracin, mediante la promocin conjunta de programas y proyectos especficos de desarrollo; Que, en consecuencia, resulta conveniente y oportuno crear un organismo regional para el desarrollo de estos propsitos; y Que la Reunin de Panam celebrada el 31 de julio al 2 de agosto de 1975 se lleg a un consenso para crear el Sistema Econmico Latinoamericano.

ACUERDAN CELEBRAR EL SIGUIENTE CONVENIO CONSTITUTIVO:

CAPTULO I - NATURALEZA Y PROPSITOS Artculo 1 Los Estados signatarios deciden constituir, mediante este instrumento, el Sistema Econmico Latinoamericano, en adelante denominado SELA, cuya composicin, facultades y funciones se especifican en este Convenio Constitutivo. Artculo 2 El SELA es un organismo regional de consulta, coordinacin, cooperacin y promocin econmica y social conjunta, de carcter permanente, con personalidad jurdica internacional, integrado por Estados soberanos latinoamericanos. Artculo 3 Son propsitos fundamentales del SELA: a) promover la cooperacin intrarregional, con el fin de acelerar el desarrollo econmico y social de sus miembros; b) promover un sistema permanente de consulta y coordinacin para la adopcin de posiciones y estrategias comunes sobre temas econmicos y sociales, tanto en los organismos y foros internacionales como ante terceros pases y agrupaciones de pases. Artculo 4 Las acciones del SELA se basarn en los principios de igualdad, soberana e independencia de los Estados, la solidaridad y la no intervencin en los asuntos internos, y el respeto a las diferencias de sistemas polticos, econmicos y sociales. Asimismo, las acciones del SELA debern respetar las caractersticas propias de los distintos procesos de integracin regional y subregionales, as como sus mecanismos fundamentales y su estructura jurdica.

CAPTULO II - OBJETIVOS

Artculo 5 Los objetivos del SELA son: 1. Promover la cooperacin regional, con el fin de lograr un desarrollo integral, autosostenido e independiente particularmente mediante acciones destinadas a:

a) Propiciar la mejor utilizacin de los recursos humanos, naturales, tcnicos y financieros de la regin, mediante la creacin y fomento de empresas multinacionales latinoamericanas. Dichas empresas multinacionales latinoamericanas podrn constituirse con aportes de capital estatal, paraestatal, privado o mixto, cuyo carcter nacional sea garantizado por los respectivos Estados Miembros y cuyas actividades estn sometidas a la jurisdiccin y supervisin de los mismos; b) Estimular niveles satisfactorios de produccin y suministro de productos agrcolas, energticos y otros productos bsicos, prestando especial atencin al abastecimiento de alimentos, y propiciar acciones encaminadas a la coordinacin y suministro, con miras a lograr una poltica latinoamericana en esta materia; c) Impulsar en la regin la transformacin de materias primas de los Estados Miembros, la complementacin industrial y la exportacin de productos manufacturados; d) Sin perjuicio de prestar todo el apoyo necesario a los sistemas y mecanismos de coordinacin y defensa de los precios de las materias primas a los que ya pertenezcan pases del rea, disear y reforzar mecanismos y formas de asociaciones que permitan a los Estados Miembros obtener precios remuneradores, asegurar mercados estables para la exportacin de sus productos bsicos y manufacturados y acrecentar su poder de negociacin; e) Mejorar la capacidad de negociacin para adquisicin y utilizacin de bienes de capital y de tecnologa; f) Propiciar la canalizacin de recursos financieros hacia proyectos y programas que estimulen el desarrollo de los pases de la regin; g) Fomentar la cooperacin latinoamericana para la creacin, el desarrollo, la adaptacin e intercambio de tecnologa e informacin cientfica, as como el mejor desarrollo y aprovechamiento de los recursos humanos, educativos, cientficos y culturales; h) Estudiar y proponer medidas para asegurar que las empresas transnacionales se sujeten a los objetivos del desarrollo de la regin y a los intereses nacionales de los Estados Miembros, as como intercambiar informacin sobre las actividades que dichas empresas desarrollen; i) Promover el desarrollo y coordinacin del transporte y las comunicaciones, especialmente en el mbito intrarregional; j) Promover la cooperacin en materia turstica entre los pases miembros; k) Estimular la cooperacin para la proteccin, conservacin y mejoramiento del medio ambiente; l) Apoyar los esfuerzos de ayuda a los pases que afronten situaciones de emergencia de tipo econmico, as como las provenientes de desastres naturales;

m) Cualesquiera otras acciones afines a las anteriores que coadyuven a lograr el desarrollo econmico, social y cultural de la regin. 2) Apoyar los procesos de integracin de la regin y propiciar acciones coordinadas de stos, o de stos con Estados Miembros del SELA y en especial aquellas acciones que tiendan a su armonizacin y convergencia, respetando los compromisos asumidos en el marco de tales procesos; 3) Promover la formulacin y ejecucin de programas y proyectos econmicos y sociales de inters para los Estados Miembros; 4) Actuar como mecanismo de consulta y coordinacin de Amrica Latina para formular posiciones y estrategias comunes sobre temas econmicos y sociales ante terceros pases, agrupaciones de pases y en organismos y foros internacionales; 5) Propiciar, en el contexto de los objetivos de cooperacin intra-regional del SELA, los medios para asegurar un trato preferente para los pases de menor desarrollo relativo y medidas especiales para los pases de mercado limitado y para aquellos cuya condicin mediterrnea incide en su desarrollo, teniendo en cuenta las condiciones econmicas de cada uno de los Estados Miembros.

CAPTULO III - MIEMBROS

Artculo 6 Son miembros del SELA los Estados soberanos latinoamericanos que suscriban y ratifiquen el presente Convenio Constitutivo. Artculo 7 El presente Convenio quedar abierto a la adhesin de los dems Estados Soberanos Latinoamericanos que no lo hubieren suscrito, los cuales debern depositar, a tal efecto, ante el Gobierno de Venezuela el correspondiente instrumento de adhesin. El Convenio entrar en vigor para el Estado adherente treinta (30) das despus del depsito del respectivo instrumento.

CAPTULO IV - ESTRUCTURA ORGNICA Artculo 8 Son rganos del SELA: a) El Consejo Latinoamericano, b) Los Comits de Accin, y c) La Secretara Permanente A. Del Consejo Latinoamericano Artculo 9 El Consejo Latinoamericano es el rgano supremo del SELA y estar integrado por un representante de cada Estado Miembro. Se reunir normalmente en la sede de la Secretara Permanente. Artculo 10 Cada Estado Miembro tiene derecho a un voto.

Artculo 11 El Consejo Latinoamericano celebrar una reunin ordinaria anual a nivel ministerial y podr celebrar reuniones extraordinarias, a nivel ministerial o no ministerial, cuando as lo decida la reunin ordinaria, o a solicitud de por lo menos un tercio de los Estados Miembros. El Consejo, por consenso de los Estados Miembros, podr modificar la proporcin mencionada en el prrafo anterior. Artculo 12 Las reuniones ordinarias del Consejo Latinoamericano a nivel ministerial, sern precedidas por una reunin preparatoria. La convocatoria de cada reunin extraordinaria establecer si sta deber ser precedida por una reunin preparatoria. Artculo 13 El Consejo podr constituirse con la presencia de por lo menos la mayora de los Estados Miembros. Artculo 14 El Consejo Latinoamericano, elegir, para cada reunin, un Presidente, dos Vicepresidentes y un Relator. Artculo 15 Son atribuciones del Consejo Latinoamericano: 1) Establecer las polticas generales del SELA. 2) Elegir y remover al Secretario Permanente y al Secretario Permanente Adjunto. 3) Aprobar su Reglamento y el de los dems rganos permanentes del SELA. 4) Considerar y aprobar, en su caso, el Informe Anual que presente la Secretara Permanente. 5) Aprobar el presupuesto y los estados financieros del SELA, as como fijar las cuotas de los Estados Miembros. 6) Considerar y aprobar el programa de trabajo del SELA. 7) Considerar los informes de los Comits de Accin. 8) Decidir sobre la interpretacin del presente Convenio Constitutivo. 9) Aceptar, a proposicin de los Estados Miembros, las enmiendas al presente Convenio Constitutivo. 10) Examinar, orientar y aprobar las actividades de los rganos del SELA. 11) Aprobar posiciones y estrategias comunes de los Estados Miembros sobre temas econmicos y sociales, tanto en organismos y foros internacionales como ante terceros pases o agrupaciones de pases. 12) Considerar las propuestas y los informes que le someta la Secretara Permanente sobre materias de su competencia.

13) Decidir la celebracin de reuniones extraordinarias. 14) Decidir el lugar en que se efectuarn sus reuniones, en caso de que no se realicen en la sede de la Secretara Permanente. 15) Aprobar los acuerdos operativos concertados por el Secretario Permanente en funcin de lo dispuesto por el artculo 31, inciso 8. 16) Adoptar las medidas necesarias para la ejecucin del presente Convenio y examinar los resultados de su aplicacin. 17) Decidir sobre los dems asuntos de su inters relacionados con los objetivos del SELA. Artculo 16 Las atribuciones previstas en los numerales 11 al 17 del artculo anterior podrn ser ejercidas por una reunin a nivel no ministerial cuando los Estados Miembros as lo acuerden. Artculo 17 El Consejo Latinoamericano adoptar sus decisiones: a) Por consenso, en lo referente a las atribuciones establecidas en los numerales 1,8,9 y 11 del artculo 15 del presente Convenio, y b) Por mayora de dos tercios de los Miembros presentes, o por la mayora absoluta de los Estados Miembros, cualquiera fuera la mayor, en lo referente a las atribuciones establecidas en los dems numerales del citado artculo 15. Cuando un Estado Miembro considere que un asunto comprendido en los trminos del numeral 17 del artculo 15 sea de fundamental importancia para su inters nacional, y as lo comunique al Consejo, la decisin respecto al mismo se tomar por consenso. Artculo 18 Los acuerdos y proyectos concretos y especficos que se refieren a la cooperacin regional slo sern obligatorios para los pases que participen en ellos. Artculo 19 El Consejo Latinoamericano no adoptar decisiones que afecten a las polticas nacionales de los Estados Miembros.

B. De los Comits de Accin Artculo 20 Para la realizacin de estudios, programas y proyectos especficos y para la preparacin y adopcin de posiciones negociadoras conjuntas de inters para ms de dos Estados Miembros, se constituirn Comits de Accin integrados por representantes de los Estados Miembros interesados.

Artculo 21 Los Comits se constituirn por decisin del Consejo o por decisin de los Estados interesados, los cuales debern comunicarlo a la Secretara Permanente para que sta lo transmita a los otros Estados Miembros. Los Comits, cuya funcin temporal termina a la conclusin de su cometido, estarn abiertos a la participacin de todos los

Estados Miembros. La Secretara Permanente podr proponer al Consejo la creacin de Comits de Accin. Artculo 22 El financiamiento de los Comits de Accin estar a cargo de los Estados Miembros que participen en ellos. Artculo 23 Cada Comit de Accin establecer su propia secretara, la cual, en la medida de lo posible, ser ejercida por un funcionario de la Secretara Permanente, con el fin de apoyar sus tareas y contribuir a la coordinacin de los Comits de Accin. Los Comits de Accin debern mantener, en todos los casos, informada a la Secretara Permanente sobre los avances y resultados de sus trabajos. Artculo 24 El cumplimiento de los objetivos relativos a la cooperacin regional, a travs de los Comits de Accin, slo ser obligatorio para los Estados Miembros que participen en ellos. Artculo 25 Las actividades de los Comits de Accin deben ajustarse a los objetivos generales del SELA, no debern tener efectos discriminatorios, ni crear situaciones de conflicto, en perjuicio de otros Estados Miembros del SELA. Artculo 26 Los Comits de Accin elevarn a consideracin del Consejo Latinoamericano un Informe Anual de sus actividades. Los Estados Miembros podrn solicitar, cuando as lo requieran, informacin a la Secretara Permanente sobre la marcha de los Comits de Accin. C. De la Secretara Permanente Artculo 27 La Secretara Permanente es el rgano tcnico-administrativo del SELA y tendr su sede en la ciudad de Caracas, Repblica de Venezuela. Artculo 28 La Secretara Permanente ser dirigida por un Secretario Permanente, de quien depender el personal tcnico y administrativo necesario para el desempeo de las funciones de la Secretara Permanente. El Secretario Permanente ejercer la representacin legal de la Secretara Permanente y en los casos especficos que determine el Consejo Latinoamericano, ejercer la representacin legal del SELA. El Secretario Permanente ser electo por un perodo de cuatro aos. Podr ser reelecto por una sola vez, pero no por perodos consecutivos, ni sustituido por una persona de la misma nacionalidad. En las mismas condiciones ser electo un Secretario Permanente Adjunto, quien no podr ser de la misma nacionalidad que el Secretario Permanente. Artculo 29 El Secretario Permanente ser ciudadano y nacional de uno de los Estados Miembros y participar con voz, pero sin voto en el Consejo Latinoamericano. Artculo 30 El Secretario Permanente responder ante el Consejo Latinoamericano por el ejercicio adecuado de las atribuciones de la Secretara Permanente.

En el desempeo de sus funciones, el Secretario Permanente y el personal de la Secretara no solicitarn ni recibirn instrucciones de ningn Gobierno, ni tampoco de organismos nacionales o internacionales. Artculo 31 La Secretara Permanente tendr las siguientes atribuciones: 1. Ejercer las funciones que le encomiende el Consejo Latinoamericano y, cuando corresponda, poner en ejecucin sus decisiones. 2. Propiciar y realizar los estudios preliminares y tomar las providencias necesarias para la identificacin y promocin de proyectos de inters para dos o ms Estados Miembros. Cuando tales acciones tengan incidencia presupuestaria, su realizacin depender de la disponibilidad de fondos para tales fines. 3. Facilitar el desarrollo de las actividades de los Comits de Accin y contribuir a la coordinacin entre ellos, incluyendo ayuda para realizar los estudios correspondientes. 4. Proponer al Consejo programas y proyectos de inters comn, sugiriendo las formas de llevarlos a la prctica y otras medidas, incluso reuniones de expertos, que puedan contribuir al mejor logro de los objetivos del SELA. 5. Elaborar y someter a consideracin de los Estados Miembros el proyecto de temario para las reuniones del Consejo y preparar y distribuir los documentos relacionados con dicho temario. 6. Elaborar los proyectos de presupuesto y de programas de trabajo para someterlos a la aprobacin del Consejo. 7. Presentar a la consideracin del Consejo los estados financieros del SELA. 8. Promover y concertar, sujeto a la aprobacin del Consejo, arreglos para la realizacin de estudios, programas y proyectos con organismos e instituciones internacionales, especialmente los de carcter regional, nacionales de los Estados Miembros y de terceros pases. 9. Formalizar las convocatorias de las reuniones de los rganos del SELA. 10. Recaudar las contribuciones de los Estados Miembros, administrar el patrimonio y ejecutar el presupuesto del SELA. 11. Elaborar el informe anual de sus actividades para someterlo a la consideracin del Consejo en su reunin ordinaria, y coordinar la presentacin de los informes de los Comits de Accin, en el perodo mencionado, sin perjuicio de los informes directos que stos presenten al Consejo. 12. Seleccionar y contratar el personal tcnico y administrativo de la Secretara.

CAPTULO V - RATIFICACIN Y VIGENCIA

Artculo 32 Cada Estado signatario ratificar el Convenio Constitutivo conforme a sus respectivos ordenamientos legales. Los instrumentos de ratificacin sern depositados ante el Gobierno de Venezuela, el cual comunicar la fecha de depsito a los Gobiernos de los Estados que lo hayan firmado y a los que, a su caso, se hayan adherido. Artculo 33 El presente Convenio entrar en vigor para los pases que lo ratifiquen, cuando la mayora absoluta de los Estados signatarios haya efectuado el depsito del instrumento de ratificacin y para los dems Estados signatarios a partir de la fecha de depsito del respectivo instrumento de ratificacin, en el orden en que fueren depositados dichos instrumentos. Artculo 34 Las reformas del presente Convenio que sean propuestas por cualquier Estado Miembro, estarn sujetas a la aprobacin del Consejo Latinoamericano. Las reformas entrarn en vigor, para los Estados que las hayan ratificado, cuando las dos terceras partes de los Estados Miembros hayan efectuado el depsito del instrumento correspondiente. Artculo 35 Este Convenio regir indefinidamente. Podr ser denunciado por cualquiera de los Estados Miembros, mediante comunicacin escrita al Gobierno de Venezuela, el cual la transmitir sin demora a los dems Estados Miembros. Transcurridos noventa (90) das a partir de la fecha en que el Gobierno de Venezuela reciba la notificacin de denuncia, el presente Convenio cesar en sus efectos respecto del Estado denunciante. El Estado Miembro cumplir cualesquiera obligaciones a las que se hubiere comprometido antes de notificar su retiro, no obstante el hecho de que las mismas se extiendan durante un plazo posterior a la fecha en que se haga efectivo dicho retiro.

CAPTULO VI - DISPOSICIONES GENERALES Artculo 36 Los Estados Miembros del SELA sufragarn los gastos que origine su funcionamiento, para lo cual el Consejo, al aprobar el presupuesto anual, fijar las cuotas de los miembros, de acuerdo con la frmula que sea convenida al efecto. Artculo 37 El SELA, sus rganos, los funcionarios de la Secretara Permanente y los Representantes Gubernamentales, gozarn en el territorio de cada uno de los Estados Miembros, de la capacidad jurdica, privilegios e inmunidades que sean indispensables para el ejercicio de sus funciones, para los cuales se celebrarn los acuerdos correspondientes con el Gobierno de Venezuela y los dems Estados Miembros. Artculo 38 Son idiomas oficiales del SELA; el espaol, el francs, el ingls y el portugus. Artculo 39 El presente Convenio quedar abierto para su firma por un perodo de treinta (30) das a partir del 17 de octubre de 1975.

Artculo 40 El presente Convenio ser registrado en la Secretara General de las Naciones Unidas por medio del Gobierno de Venezuela. EN FE DE LO CUAL, los Plenipotenciarios que suscriben, habiendo depositado sus Plenos Poderes, hallados en buena y debida forma, firman el presente Convenio Constitutivo en nombre de sus respectivos Gobiernos. HECHO en la ciudad de Panam, a los diecisiete das del mes de octubre de mil novecientos setenta y cinco, en un original en los idiomas espaol, francs, ingls y portugus, siendo dichos textos igualmente vlidos. El Gobierno de Venezuela ser depositario del presente Convenio Constitutivo y enviar copias debidamente autenticadas del mismo a los Gobiernos de los dems signatarios y adherentes. El Convenio fue suscrito por los Representantes de Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.