Lei Organica Atualizada 2010

ESTADO DE SERGIPE CMARA MUNICIPAL DE ARACAJU
VEREADORES CONSTITUINTES
Aracaju, 05 de abril de 1990.
Marclio Bomfim PRESIDENTE Jeremias Romo 1 Secretrio Terezinha de Jesus 3 Secretria Carlos Santana Edvaldo Nogueira Davis Almeida VICE-PRESIDENTE Srgio Bezerra 2 Secretrio Mendona Prado Relator Emmanuel Nascimento
Isaac Freire
Jackson Barreto
Jidenal Santos
Jos Flix
Jos Lopes de Menezes
Jorge Araujo
Larcio Miranda
Madalena de Goes
Mrio Costa
Nazar Carvalho
Pedro Firmino
Rosalvo Alexandre
1
Praa Olmpio Campos n 74 centro Aracaju Sergipe Fone: 2107 4800 Cep: 49010-010
VEREADORES 40 LEGISLATURA 2008/2012
Presidente Emmanuel da Silva Nascimento PT Vice Presidente Miriam Ribeiro PSDB 1 Secretrio Fbio Mitidieri PDT 2 Secretrio Danilo Segundo PSB 3 Secretrio Jalton Santana PSC
Bertulino Menezes PSB (Suplente) Chico Buchinho PT (Suplente) Dr. Emerson Ferreira PT Elber Batalha Filho PSB Evando Franca PTB Dr. Gonzaga PMDB Ivaldo Jos PDT Jony Marcos PRB Josenito Vitale DEM Juvncio Oliveira DEM Karla Trindade PC do B Magal da Pastoral PT (Suplente) Moritos Matos PDT Robson Viana PT Rosangela Santana PT Simone Gis PT Valdir Santos PT do B
VEREADORES 1 LEGISLATURA
(1855-1857)
Tobias de Mendona Galvo (PRESIDENTE) Padre Agostinho Rodrigues Braga (Secretrio) Dionizio Jos Ferreira Mello Joo Jos Alves dos Santos Joo Luiz da Silva Joaquim Marques Pereira Manoel Ferreira dos Santos Pedro Francisco Luduvice
NDICE TTULO I Dos princpios Fundamentais ( Art. 1 a 6) TTULO II Dos Direitos e Garantias Individuais e Coletivas (Art. 7 a 16) TTULO III Do Municpio Captulo I Da Organizao do Municpio Seo I Das Disposies Gerais (art. 17 a 18) Seo II Da Competncia do Municpio (art. 19 a 20) Seo III Do Domnio Pblico (art. 21 a 28) Seo IV Das Obras e Servios Pblicos Subseo I Das obras (art. 29 a 35) Subseo II Dos Servios 36 a 45) Subseo III Da Licitao (art. 46) Seo V Da Administrao Pblica (art. 47 a 65) Seo VI Dos Servidores Pblicos Municipais (art. 66 a 79) Captulo II Da Organizao dos Poderes Seo I Do Poder Legislativo Subseo I Disposies Gerais (art. 80 a 82) Subseo II Da Cmara Municipal (art. 83 a 89) Subseo III Das Atribuies da Cmara Municipal (art. 90 a 91) Subseo IV Dos Vereadores (art. 92 a 99) Subseo V Das Comisses (art. 100 a 101) Subseo VI Do Processo Legislativo (art 102 a 111) Seo II Do Poder Executivo Subseo I Disposies Gerais (art. 112 a 119) Subseo II Das Atribuies do Prefeito (art. 120) Subseo III Da Responsabilidade do Prefeito (art. 121 a 123) Subseo IV Dos Auxiliares Diretos do Prefeito (art. 124 a 128) Subseo V Da Procuradoria Geral do Municpio (art. 129 a 130) Seo III Da Fiscalizao e do Controle (art. 133)
8 10
13 14 18 24 27 30 30 40
46 47 50 53 58 59 64 67 68 70 72 73
4
Captulo III Da Tributao e do Oramento Seo I Das Receitas e das Despesas Municipais Subseo I Disposies Gerais (art. 134 a 137) Subseo II Dos Tributos Municipais (art. 138 a 144) 75 Subseo III Das Limitaes do Poder de Tributar (art.145 a 154) Seo II Do Oramento (art. 155 a 173) TTULO IV Da Ordem Econmica e do Desenvolvimento Urbano Captulo I Dos Princpios Gerais (art. 174 a 176) Captulo II Da Poltica de Desenvolvimento Urbano Seo I Das Disposies Gerais (art. 177 a 184) Seo II Instrumentos da Poltica de Desenvolvimento Urbano (art. 185 a 208) Seo III Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano (art. 209 a 226) Seo IV Das Infraes Urbansticas (art. 227 a 236) Seo V Dos Transportes Urbanos (art. 237 a 247) Seo VI Da Poltica Habitacional (art. 248 a 252) Captulo III Da Poltica Rural (art. 253 a 257) Captulo IV Da Poltica Ambiental (art. 258 a 282) Captulo V - Da Poltica de Abastecimento (art. 283 a 286) TTULO V Da Ordem Social Captulo I Disposies Gerais (art. 287) Captulo II Da Poltica Municipal de Sade e San. Bsico (art. 288 a 295) Captulo III Da Cincia e Tecnologia (art. 296 a 298) Captulo IV Da Educao (art. 299 a 321) Captulo V Da Cultura, Esporte e Lazer (art. 322 a 327)
74 78 81
87 89 93 106 113 117 123 125 126 135
137 137 144 145 151

5
Captulo VI Da Comunicao Social (art. 328) Captulo VII Da Assistncia Social (art. 329 a 338) TTULO VI Das Disposies Gerais (art. 339 a 341) ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS (art. 1 a 32)
154 155 157 158
TTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS Art. 1 administrativo e Brasil. Pargrafo demais leis que Estado. O MUNICPIO DE ARACAJU integra, com autonomia polticofinanceira, o Estado de Sergipe, membro da Repblica Federativa do nico O municpio organiza-se e rege-se por esta Lei Orgnica e adotar, observados os princpios constitucionais da Repblica e do
Art. 2 - O municpio de Aracaju tem, como objetivo fundamental, a construo do bem-estar do cidado que nele vive, para que possa consolidar uma sociedade livre, justa e solidria, erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais, promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade, classe social, orientao sexual, deficincia fsica, mental ou sensorial convico poltico-ideolgico, crena em manifestao religiosa e quaisquer outras formas de discriminao, sendo os infratores passveis de punio por lei. (NR) * alterado pela E.L.O. n 41/2005 Art. 3 - Todo poder do Municpio emana do povo que o exerce diretamente ou por meio de seus representantes eleitos. 1 - A soberania popular ser exercida no Municpio, na forma desta Lei Orgnica, mediante: I plebiscito; II participao popular nos rgos colegiados; III referendo; IV iniciativa popular no processo legislativo; V participao popular em deciso da administrao pblica e no aperfeioamento democrtico de suas instituies; VI ao fiscalizadora sobre a administrao pblica. 2 - O exerccio indireto do poder pelo povo, no Municpio, d-se por representantes eleitos pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos, na forma da Legislao Federal. Art. 4 - O Municpio reconhece, protege e estimula as organizaes sociais e de massa, surgidas no processo histrico das lutas de nosso povo que agrupam os
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diferentes setores da populao, representam interesses gerais e especficos e os que incorporam o trabalho de edificao, consolidao e defesa da sociedade democrtica. Art. 5 - O Municpio concorrer nos limites de sua competncia, para a consecuo dos objetivos fundamentais da Repblica e prioritrios do Estado. Pargrafo nico So objetivos prioritrios do Municpio, alm daqueles previstos na Constituio do Estado, os seguintes: I assegurar a permanncia da cidade enquanto espao vivel e de vocao histrica, de forma que possibilite o efetivo exerccio da cidadania; II preservar a sua identidade, adequando as exigncias do desenvolvimento preservao de sua memria, tradio e peculiaridades; III proporcionar aos seus habitantes condies de vida compatveis com a dignidade humana, justia social e o bem comum; IV o atendimento das demandas sociais de educao, sade, transporte, moradia, abastecimento, lazer e assistncia social; V - a poltica de desenvolvimento urbano. Art. 6 - So smbolos do Municpio, o Braso, a Bandeira e o Hino, representativos de sua cultura e histria. ` TTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS E COLETIVAS Art. 7 - assegurado a todo habitante do Municpio, nos termos das Constituies Federal, Estadual e desta Lei Orgnica, o direito educao, sade, ao trabalho, ao lazer, segurana, previdncia social, proteo maternidade, assistncia aos desamparados, ao transporte, habitao e ao meio ambiente equilibrado. Art. 8 - O Municpio assegura, no seu territrio e nos limites de sua competncia, os direitos e garantias fundamentais que as Constituies da Repblica e do Estado conferem aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas. Pargrafo nico Nenhuma pessoa ser discriminada pelo fato de litigar com rgo ou entidade municipal, no mbito administrativo ou judicial.
Art. 9 - Todos tm o direito de requerer e obter informaes sobre atos e projetos da Administrao Municipal, ressalvada aquela cujo sigilo seja, temporariamente, imprescindvel segurana da sociedade. Pargrafo nico A Lei dispor sobre os prazos e condies para atendimento do previsto no caput deste artigo. Art. 10 Cabe ao de reclamao de direito, no exerccio da cidadania, a qualquer muncipe ou entidades legalmente constitudas que se sentirem prejudicadas por procedimentos danosos aos interesses scio-comunitrios. Art. 11 direito e dever de qualquer cidado e entidade legalmente constituda denunciar ao Prefeito a prtica, por rgo ou entidade pblica ou por empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos, de atos lesivos aos direitos dos usurios, devendo o Poder Pblico apurar sua veracidade ou no de aplicar as sanes cabveis, sob pena de responsabilidade. Pargrafo nico Ser punido, nos termos da Lei, o agente pblico que, no exerccio de suas atribuies e independentemente da funo que exera violar direito constitucional do cidado. Art. 12 Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio, anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente que, no Municpio, o Prefeito ou aquele a quem este delegar atribuies. Art. 13 O Poder Pblico Municipal proibir todo e qualquer ato discriminatrio em seus rgos e entidades, combatendo toda e qualquer prtica racista, e estabelecer formas de punio. Pargrafo nico O disposto no caput deste artigo aplicar-se-, tambm, a outros estabelecimentos de uso pblico que pratiquem tais atos. Art. 14 O Poder Pblico assegurar a participao de organizaes e lideranas populares na elaborao de polticas, planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano, a qual ser viabilizada mediante os seguintes instrumentos: I audincia do Poder Legislativo com associaes de bairros, entidades de classe e outras associaes locais e a prpria comunidade envolvida;
II ampla divulgao e informao dos objetivos, diretrizes e prioridades pretendidas. Art. 15 assegurado a todos. Independentemente do pagamento de taxa: I direito de petio aos Poderes Municipais, em defesa de direito ou contra ilegalidade ou abuso de poder; II obteno de certides em Reparties Pblicas Municipais, para defesa de direito e esclarecimento de situaes de interesse pessoal. Art. 16 O Municpio deve garantir acesso adequado ao portador de deficincia fsica ou mental aos bens e servios coletivos, logradouros e edifcios pblicos, bem como edificaes destinadas ao uso pblico industrial, comercial e de servios, e residencial multifamiliar. TTULO III DO MUNICPIO CAPTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO SEO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 17 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo. Pargrafo nico Salvo as excees previstas nesta Lei Orgnica, vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies de seus membros aos integrantes do outro.
Art. 18 A autonomia do Municpio configura-se, especialmente, por meio de: I elaborao e promulgao da Lei Orgnica; II eleio do Prefeito e Vice-Prefeito; III organizao de seu Governo e Administrao. SEO II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO Art. 19 Compete ao Municpio, alm de outras atribuies: I legislar sobre assuntos de interesse local; II suplementar as legislaes federal e estadual, no que couber; III instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzos da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; IV elaborar oramento, prevendo a receita e fixando despesa, com base em planejamento adequado; V a criao de fundos especiais; VI criar, organizar e suprimir distritos, observado o disposto nesta Lei Orgnica e demais legislaes pertinentes; VII criar e organizar a guarda municipal destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme a lei dispuser; VIII fazer cessar, no exerccio do poder de poltica administrativa, as atividades que violarem as normas de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade, esttica, moralidade e outros de interesse da coletividade; IX organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, entre outros, os seguintes servios: a) transporte coletivo urbano e intra-municipal que ter carter essencial; b) mercado, feiras e matadouros locais; c) cemitrios e servios funerrios; d) iluminao pblica; e) limpeza pblica, coleta e destinao final dos resduos slidos; f) manuteno de praas; g) jardinagem e arborizao; h) fiscalizao e vigilncia dos logradouros pblicos; X manter, com a cooperao tcnico-financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e ensino fundamental e, progressivamente, nos demais nveis; XI promover a proteo e divulgao do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico local; XII prestar, com a cooperao tcnico-financeira da Unio e do Estado, servios sade da populao; XIII proporcionar os meios de acesso cultura, educao, cincia e recreao; XIV fomentar as atividades econmicas, inclusive a artesanal e estimular, particularmente, melhor aproveitamento da terra;
XV fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e o transporte de gneros alimentcios e produtos farmacuticos destinados ao abastecimento pblico, bem como de substncias potencialmente nocivas ao meio ambiente, sade, segurana e ao bem-estar da populao; XVI acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisas e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; XVII fiscalizar quaisquer atividades passveis de licena pelo Municpio; XVIII realizar servios de assistncia social, diretamente ou por meio de outras instituies privadas, conforme critrios e condies fixados em lei municipal; XIX zelar pela guarda das instituies democrticas; XX realizar atividades de defesa civil; XXI zelar pela sade e bem-estar dos cidados; XXII garantir a participao popular, de acordo com o previsto em lei; XXIII promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante poltica de desenvolvimento urbano, da qual devero ter participao ativa os diversos segmentos organizados da populao; XXIV combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; XXV promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; XXVI fixar horrios de funcionamento dos estabelecimentos industriais, comerciais, bancrios e similares e de servios; XXVII sinalizar as vias pblicas urbanas e rurais e estabelecer a implantao de uma poltica de educao para a segurana do trnsito; XXVIII conceder, renovar ou revogar licenas, de acordo com a lei, para: a) localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais, bancrios e similares, comerciais e de servios; b) afixao de cartazes, letreiros, anncios, faixas, emblemas, utilizao de alto-falantes e quaisquer outros meios, para fins de publicidade e propaganda; c) exerccio de comrcio eventual ou ambulante; d) realizao de jogos, espetculos e divertimentos pblicos, observadas as prescries legais; e) prestao de servios de txi e transporte escolar f) edificaes residenciais, comerciais e industriais; g) outras previstas em lei; XXIX conservar o patrimnio pblico e administrar seus bens, dispondo de sua aplicao de acordo com a lei; XXX estabelecer os quadros e o regime jurdico nico de seus servidores;
XXXI cooperar com a Unio e o Estado, nos termos de convnio ou consrcio, referendado pela Cmara, na execuo de servios e obras de interesse para o desenvolvimento local; XXII participar, autorizado por lei municipal, de criao de entidades inter-municipais, para realizao de obras, exerccio de atividade ou execuo de servio especfico de interesse comum; XXXIII associar-se a outros municpios do mesmo complexo geoeconmico-social, mediante convnio previamente aprovado pela Cmara, para gesto de funes pblicas ou servios de interesse comum, de forma permanente ou transitria; XXXIV denominar seus logradouros, ficando vedada a utilizao de nomes de pessoas vivas para a identificao original; XXXV desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social, nos casos previstos em lei; XXXVI estabelecer servides administrativas necessrias aos servios e, em caso de iminente perigo ou calamidade pblica, usar propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao, se houver danos, de acordo com a legislao pertinente; XXXVII zelar pelo cumprimento das Constituies Federal e Estadual e da Lei Orgnica Municipal; XXXVIII recuperar, proteger e preservar o meio ambiente, combatendo a poluio; XXXIX criar e organizar grupo de salva-vidas objetivando proteger e oferecer segurana populao nas praias. Art. 20 Alm das competncias previstas no artigo anterior, o Municpio cooperar com a Unio e com o Estado, objetivando ao cumprimento do artigo 23 da Constituio Federal, atendidos os seus interesses. SEO III DO DOMNIO PBLICO Art. 21 Constituem patrimnio do Municpio: I os bens de sua propriedade e os direitos de que titular, nos termos da lei; II a dvida proveniente da receita no arrecadada.
1 - Os bens do domnio patrimonial compreendem: a) os bens mveis, inclusive a dvida ativa; b) os bens imveis; c) os crditos tributrios; d) os direitos, ttulos e aes. 2 - Os bens sero inventariados de acordo com a classificao da lei civil e sua escriturao obedecer as normas expedidas pelo rgo competente municipal, observadas as legislaes federal e estadual. 3 - O levantamento geral do patrimnio do Municpio ter por base o inventrio analtico em cada unidade administrativa, com escriturao sinttica no rgo prprio da Prefeitura. 4 - Os bens sero avaliados pelos respectivos valores do mercado. 5 - Para fins de atualizao fsica e monetria e de controle, os bens sero inventariados: a) de modo geral e anualmente, todos os bens mveis e imveis; b) quando da substituio dos respectivos responsveis pelos bens mveis; 6 - Ficam excludos deste inventrio os bens cuja vida provvel seja inferior a 02 (dois) anos. 7 - Respondem solidariamente pela guarda dos bens toda a escala hierrquica da unidade administrativa a que estejam vinculados. Art. 22 Os bens mveis sero administrados pelas unidades administrativas que os tenham adquirido ou por aqueles em cuja posse se acharem e, qualquer que seja sua natureza e valor, sero confiados guarda e conservao de agentes responsveis. 1 - A entrega dos bens efetuar-se- por meio de inventrio, conferido e aceito pelo responsvel. 2 - As condies de desuso, obsolescncia, imprestabilidade ou outras circunstncias que tornem os bens inservveis administrao Pblica, impondo obrigatoriamente sua substituio, sero verificadas pelo rgo competente do sistema material e formalizadas em documento hbil.
3 - A Administrao Pblica poder alienar os bens inservveis, obsoletos ou excedentes, mediante leilo com prvia avaliao. 4 - Os dispositivos relativos a bens mveis constantes nesta Lei tambm aplicam-se integralmente s entidades da administrao indireta. Art. 23 Os bens imveis sero administrados pelo rgo do Patrimnio, supervisionados pelo Prefeito ou funcionrio por ele determinado, se for o caso, sem prejuzo da competncia que, para esse fim, venha a ser transferida s autoridades responsveis por sua utilizao. 1 - Cessada a utilizao, que ser concedida por ato do Prefeito, os bens revertero, automaticamente, jurisdio do rgo competente. 2 - da competncia dos rgos autrquicos do Municpio a administrao dos bens imveis e de sua propriedade. 3 - Somente em virtude da lei especial os bens imveis do Municpio sero objetos de: I com prvia licitao; a) venda; b) aforamento; c) cesso onerosa; II dispensada a licitao: a) permuta; b) cesso no onerosa; c) doao. 4 - A ocupao gratuita de imvel do domnio do Municpio, ou sob sua guarda ou responsabilidade, s permitida a servidores que a isso sejam obrigados, por fora das prprias funes, enquanto as exercerem, e de acordo com disposio expressa em lei onde se garantir Fazenda Pblica o ressarcimento de quaisquer prejuzos decorrentes da ocupao, uma vez cessado o seu fundamento. 5 - Ao rgo do Patrimnio Municipal incumbem, na forma que prescrever o regulamento, as medidas de preparo e controle da receita auferida do patrimnio imobilirio do Municpio, bem como o registro e a comunicao de toda e qualquer alterao verificada no conjunto dos bens confiados sua guarda e responsabilidade, abrangendo:
a) b) c) d) e)
incorporao; alienaes; acrscimos; demolies; sinistros.
6 - Os dispositivos relativos aos bens imveis constantes nesta Lei aplicam-se, integralmente, s entidades da administrao indireta. 7 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar a concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia. 8 - A concorrncia de que trata o pargrafo anterior poder ser dispensada, por lei, quando se destinar a concessionria de servio pblico, a entidades educativas, culturais ou assistenciais ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado. 9 - A concesso do direito real de uso ser outorgado mediante contrato escrito, explicitando-se os direitos e obrigaes do concedente e do concessionrio, cuja minuta dever ser divulgada como parte integrante do edital da concorrncia a ser realizada. 10 O contrato de concesso de direito real de uso ser, sempre que possvel, oneroso e conter clusulas assecuratrias do direito de retomada permanente em decorrncia de reverso, nulidade, encampao, inciso ou fora maior. Art. 24 A aquisio e venda dos imveis devem ser precedidas de avaliao efetuada por, no mnimo, 03 (trs) tcnicos especializados, e autorizadas pela Cmara Municipal. 1 - Se comprovada a sub-avaliao, no caso de venda, ou a supervalorizao no caso de compra de imveis, o Prefeito anular o ato irregular, promovendo a responsabilidade dos funcionrios envolvidos. 2 - Se houver omisso ou descaso por parte do Prefeito, a Cmara Municipal cassar a autorizao, indiciando o Prefeito em crime de responsabilidade. Art. 25 A autoridade que por descaso administrativo ou omisso, permitir que os bens pblicos sejam turbados por terceiros atravs de qualquer meio, assim como
deixar de contestar usucapio nos imveis do Municpio, responder por crime de responsabilidade, sem prejuzo de outras medidas judiciais ou administrativas cabveis. Pargrafo nico A mesma penalidade ser aplicada autoridade que permitir invaso em reas considerada ecolgicas sob a proteo do Municpio. Art. 26 O funcionrio pblico ou o ocupante de cargo em comisso do Municpio que causar, por ao ou omisso dolosa, danos ao patrimnio pblico do Municpio, ser obrigado a promover o ressarcimento, sendo solidariamente responsvel com ele, seu chefe imediato, caso no adote as providncias indispensveis salvaguarda dos interesses do errio. Art. 27 A dvida ativa constitui-se dos valores, dos tributos, multas e demais rendas municipais de qualquer natureza e ser incorporada em ttulo prprio de conta patrimonial, pelas quantias deixadas de arrecadar at 31 de dezembro. Art. 28 Os bens imveis do municpio que foram doados por terceiros, em virtude de exigncias legais, e se destinem a reas verdes, abertura de ruas, servides administrativas, reas non aedificandi e equipamentos comunitrios pblicos, no podero ser alienados nem ter sua destinao modificada, salvo se autorizado por plebiscito, envolvendo a comunidade afetada. SEO IV DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS SUBSEO I DAS OBRAS Art. 29 A competncia do municpio, para realizao de obras pblicas, abrange: I a construo de edifcios pblicos; II a construo de obras e instalaes para implantaes e prestaes de servios necessrios ou teis comunidade; III a execuo de quaisquer outras obras destinadas a assegurar a funcionalidade e o bom aspecto da cidade. 1 - A realizao de obra pblica municipal deve estar adequada ao plano diretor de desenvolvimento urbano, ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e
deve ser precedida de projetos elaborados segundo as normas tcnicas adequadas e devidamente licenciados. 2 - A construo de edifcios e obras pblicas deve obedecer aos princpios de economicidade, simplicidade e adequao ao espao circunvizinho e ao meio ambiente e s se sujeitar s exigncias e limitaes constantes na legislao. Art. 30 As obras pblicas podero ser executadas diretamente pela Prefeitura, por suas autarquias e entidades paraestatais e, indiretamente, por terceiros, mediante licitao. Art. 31 A fiscalizao das obras pblicas ser efetuada por profissional legalmente habilitado. 1 - O atestado de concluso da obra ser dado pela autoridade responsvel. 2 - O municpio dever exigir das empresas que lhes prestem servios nas reas de engenharia, arquitetura e agronomia, a presena de profissionais habilitados, engenheiros e tcnicos de nvel mdio, nas atividades de elaborao dos projetos e execuo das obras pblicas, bem como nos servios de montagem, operao e manuteno, observadas as atribuies legais. 3 - As denncias sobre irregularidades na execuo das obras pblicas sero remetidas para a Cmara de Vereadores. 4 - O Municpio manifestar-se-, previamente, sobre a construo de obras pblicas pela Unio ou pelo Estado no territrio, devendo as mesmas obedecer s normas do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano. Art. 32 As obras que constituem atividade pblica especfica do Municpio, compreendendo equipamentos urbanos e melhoramentos locais, destinados a assegurar comunidade a realizao das funes bsicas de habitao, trabalho, sade, educao e recreao, regem-se pelas normas gerais de urbanismo estabelecidas nas legislaes federal, estadual e municipal sobre a matria. 1 - As obras de que trata o caput deste artigo, devero merecer a apreciao da comunidade atingida atravs dos seus rgos representativos. 2 - Integram-se, no planejamento urbanstico municipal, as obras referidas neste artigo, as quais abrangem as seguintes realizaes de competncia do Municpio:
I obras de viao urbana e rural; II obras locais de engenharia sanitria; III obras locais paisagsticas, estticas e de arte; IV obras locais de base, de servios de utilidade pblica. Art. 33 Nas obras realizadas pela administrao pblica municipal direta ou indireta, por seus prprios rgos ou mediante contratao de terceiros, o construtor ou servidor do Municpio que comandar a operao, sero responsveis pela solidez da obra, por um prazo de (05) cinco anos, salvo hipteses de casos fortuito, ou fora maior. Pargrafo nico - Constatada a falta de solidez a que se refere o "caput" deste artigo, os rgos jurdicos do Municpio, sob pena de responsabilidade de seus dirigentes, promovero o ressarcimento dos prejuzos. Art. 34 - No ser permitida a urbanizao que impea o livre e franco acesso pblico s praias, ao mar, rios e canais. Art. 35 - Abertura, alargamento, alinhamento ou nivelamento de vias pblicas s podero ser efetuados mediante anuncia do rgo de Planejamento Urbano. 1 - No permitida a realizao de qualquer obra que implique danificao de via pblica, sem garantia prvia de que o local ser recuperado, de modo que fique como era anteriormente. 2 - obrigatria a cauo para a garantia da execuo dos servios. SUBSEO II DOS SERVIOS Art. 36 - A permisso de servios pblicos, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por Decreto, aps edital de convocao dos interessados, publicado nos jornais de maior circulao, para a escolha do melhor pretendente. Art. 37 - A concesso de servio pblico ser feita com autorizao da Cmara Municipal, mediante contrato precedido de concorrncia pblica. 1 - Os contratos de concesso servio pblico devero ter prazo de durao nunca inferior vida til estabelecida para os equipamentos ou veculos em uso.
2 - A critrio do rgo gestor, podem ser prorrogados, por igual prazo, do contrato originrio, os servios concedidos, desde que estejam de acordo com as exigncias legais. Art. 38 Sero nulas as permisses e as concesses bem como quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido nesta Lei e demais legislaes. Art. 39 Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos que os executarem, sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios. Art. 40 O Municpio poder retomar os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios. Pargrafo nico A retomada ou encampao dos servios podem ser declaradas por ato unilateral do Prefeito, com a autorizao da Cmara Municipal. Art. 41 O Prefeito poder decretar interveno na empresa concessionria ou permissionria, nos seguintes casos: I irregularidade administrativa na empresa concessionria ou permissionria que comprometa os servios prestados aos usurios; II descumprimento das clusulas contratuais; III quando da decretao de falncia; IV quando a empresa concessionria ou permissionria criar obstculos para que seja efetuada auditoria financeira; V quando deixar de cumprir as determinaes do rgo gestor. 1 - A interveno cessar logo aps a supresso das anormalidades. 2 - O Prefeito dever enviar o ato de interveno Cmara Municipal para ser ratificado. 3 - Se o ato no for ratificado pela Cmara Municipal no prazo de 30 (trinta) dias de seu recebimento, perder sua eficcia. Art. 42 Quando julgar conveniente, o Prefeito ou a Cmara Municipal podero determinar a realizao de fiscalizao contbil e financeira em qualquer empresa concessionria de servio pblico do Municpio.
Pargrafo nico Quando forem comprovadas irregularidades contbeis visando a alterar os resultados financeiros e, conseqentemente, onerar os custos dos servios, o Prefeito revogar o contrato e comunicar Receita Federal a irregularidade existente. Art. 43 As tarifas dos servios pblicos e de utilidade pblica devero ser fixadas pelo Prefeito. Art. 44 vedado ao Municpio conceder subsdios s empresas concessionrias, embutidos nas tarifas, bem como subsidiar a compra de equipamento com recursos do errio pblico municipal. Pargrafo nico Fica permitido estabelecer convnios com o Estado ou Unio que visem compra de equipamentos para empresas concessionrias com recursos do Poder Pblico Estadual ou Federal. Art. 45 O Municpio e os prestadores de servios pblicos municipais respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos casos de dolo ou culpa. SUBSEO III DA LICITAO Art. 46 Todos os rgos da Administrao Pblica Municipal, direta e indireta, ficam obrigados a proceder a licitao para a execuo de obras, realizao de compras e contratao de servios, ressalvados os casos de isenes ou dispensa prevista em lei. 1 - A licitao obedecer s disposies das legislaes pertinentes federal e estadual. 2 - Transcorridos 15 (quinze) dias da homologao do resultado da licitao, o Poder Executivo remeter Cmara Municipal cpias contendo todas as peas do processo licitatrio. 3 - Na licitao de obra, o Conselho Regional de Engenharia indicar um engenheiro pertencente aos quadros da Administrao Municipal para participar da Comisso Permanente ou Especial de Licitao.
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SEO V DA ADMINISTRAO PBLICA Art. 47 A atividade da Administrao Pblica dos Poderes do Municpio e das Entidades descentralizadas obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e razoabilidade. 1 - A moralidade e a razoabilidade dos atos do Poder Pblico sero apurados rotineiramente. 2 - O Agente Pblico justificar o ato administrativo que praticar, explicitando a finalidade, o motivo e o objeto. Art. 48 Na Administrao Pblica Direta ou Indireta do Municpio, somente ser permitida a contratao de servios de terceiros ou de empresas prestadoras de servios, para execuo de atividades permanentes que possam ser exercidas por servidores pblicos, se no existir no rgo ou entidade o cargo cujas atribuies forem o objeto da contratao, ou se, existindo esse cargo, a quantidade dos seus ocupantes, expressamente justificado, no seja suficiente para executar as atividades necessrias. Pargrafo nico A contratao de servios de pessoal de terceiros de que trata o caput deste artigo, no atingir as atividades fins com funes que exijam curso de nvel superior, nvel tcnico e 2 grau no cumprimento previsto neste dispositivo, ficam vedadas quaisquer demisses no mbito da Administrao Municipal Direta ou Indireta de servidores celetistas e estatutrios. (NR) *(alterado pela E.L.O. n 31/1997 Art. 49 vedado a administrao Municipal direta e indireta no ltimo ano de mandato: I Obter emprstimos bancrios cuja liquidao do dbito ultrapasse o exerccio financeiro anual; II Conceder aumento salarial cuja majorao, escalonamento ou parcela entre em vigor aps o exerccio financeiro anual, ressalvando o previsto no artigo 95 e artigo 119 desta Lei. Pargrafo nico Sero nulos os atos praticados em desacordo com o presente artigo, responsabilizando o administrador pelo dano que causar ao Municpio sem prejuzo de outras sanes legais. (NR) alterado pela E.L.O. n 29/1996 Art. 50 O Municpio poder criar Distritos, mediante lei.
Pargrafo nico A Cmara Municipal regulamentar, observado o disposto nesta Lei, o funcionamento dos Distritos, s atribuies do Administrador Distrital e as do Conselho Distrital, assim como os prazos a que se dar para eleio e posse do Conselho criado. Art. 51 O Municpio, atravs de lei complementar, objetivando a estabelecer a participao da comunidade na administrao pblica, pode criar Conselhos Municipais. 1 - Os Conselhos Municipais tero a finalidade de auxiliar a administrao na anlise, planejamento e deciso das matrias de sua competncia. 2 - A lei criar os Conselhos Municipais, cujos meios de funcionamento sero providos pelo Executivo, e lhes definir, em cada caso, atribuies, organizao, composio, funcionamento, forma de nomeao dos titulares e suplentes, assim como o prazo dos respectivos mandatos. 3 - A participao em todos os Conselhos do Municpio ser gratuita e constituir servio pblico relevante. 4.- Excetua-se ao disposto no pargrafo anterior os conselhos colegiados que deliberem em nvel de recursos administrativos em grau de 2 instncia. (NR) includo pela E.L.O. n 06/1991 Art. 52 O Conselho Municipal Popular rgo de consulta e assessoramento do Prefeito e dele participam: I o Vice-Prefeito; II o Presidente da Cmara de Vereadores; III os Lderes dos Partidos com representao na Cmara de Vereadores; IV representantes de Federaes de Moradores; V representantes da Livre iniciativa; VI representantes da Universidade Federal de Sergipe VII representantes de Central Sindical. Pargrafo nico A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho Municipal Popular. Art. 53 A publicidade das leis e atos municipais ser feita no Dirio Oficial do Municpio e, se no o houver, no rgo oficial do Estado.
Pargrafo nico A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos devero ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. Art. 54 Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com observncia das seguintes normas: I decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos: a) regulamentao de leis; b) instituio, modificao e extino das atribuies no privativas da lei; c) declarao de utilidade ou necessidade pblica ou de interesse social, para efeito de desapropriao ou de servido administrativa; d) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios; e) aprovao de regulamento ou regimento; f) permisso de uso de bens e servios municipais; g) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio ; h) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados no privativos da lei; i) normas de efeito externo, no privativas da lei; j) fixao e alterao de preos; II decreto sem nmero, nos seguintes casos: a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais; b) outros atos determinados em lei; III portarias, nos seguintes casos; a) lotao e relocao de pessoal; b) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais, de efeito interno; c) outros casos determinados em lei ou decreto.
Pargrafo nico Os atos constantes do inciso III deste artigo podero ser delegados. Art. 55 A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de quinze dias, certides de atos, contratos e decises, sob pena de crime de responsabilidade da autoridade que se negar ou retardar a sua expedio. Pargrafo nico As certides podem ser apensadas a cpias de contratos e fundamentos de decises, se assim pleitear o requerente. Art. 56 Os cargos em comisso de livre nomeao e exonerao so aqueles subordinados diretamente aos Secretrios Municipais e ao Prefeito. 1 - So os seguintes os cargos caracterizados neste artigo: I Secretrios Municipais; II Chefes de Departamentos; III Diretores de Autarquias; IV Diretores de Empresas Pblicas; V Diretores das Fundaes; VI Chefes de Auditoria Interna; VII Assessores; VIII Chefes de Gabinetes; IX Subsecretrios; X Administradores Regionais; XI Administradores Distritais. 2 - As funes gratificadas integram o plano de cargos e salrios estabelecidos no Estatuto do Servidor Pblico. 3 - Os cargos de provimento do Poder Executivo, com exceo do disposto no 1 deste artigo, sero preenchidos proporcionalmente, sendo sessenta por cento de funes gratificadas e quarenta por cento de cargos em comisso. Art. 57 O Prefeito e o Vice- Prefeito, os membros da Mesa Diretora da Cmara de Vereadores e os nomeados para ocuparem cargos ou funo de confiana ficam obrigados a apresentar no ato de posse e ao deixar o cargo ou funo, cpia da declarao de bens apresentada Secretaria da Receita Federal, que ser publicada no rgo oficial, devendo ser renovada anualmente, ao mesmo tempo em que for apresentada declarao para fins de Imposto de Renda, sem a obrigatoriedade de publicao.
Pargrafo nico Os que apresentarem declaraes falsas ficam sujeitos s penalidades previstas em lei, inclusive demisso a bem do servio pblico, quando couber. Art. 58 Em caso de emergncia e necessidade real, a Cmara Municipal pode autorizar o Prefeito a contratar trabalhadores por prazo determinado e improrrogvel de 06 (seis) meses, desde que o pedido de autorizao esteja discriminando as funes e quantidades necessrias. Art. 59 A administrao indireta composta de: I autarquias; II empresa pblica; III sociedade de economia-mista; IV fundao pblica; V demais entidades de direito privado sob o controle direto e indireto do Municpio. Art. 60 A explorao de atividade econmica pelo Municpio, atravs das empresas pblicas, economia-mista e outras entidades somente permitida quando necessria e justificada por relevante interesse coletivo, com autorizao e parmetro definidos por lei. 1 - A criao de toda e qualquer empresa estar condicionada apresentao necessria do projeto de viabilidade econmico-financeira, bem como o dimensionamento do quadro de pessoal. 2 - As empresas pblicas, sociedades de economia-mista e/ou outras entidades mantidas pelo Poder Pblico, no podem gozar de privilgios fiscais no extensivos ao setor privado e sujeitar-se-o ao regime jurdico prprio das empresas privadas. Art. 61 As empresas pblicas, sociedade, de economia-mista, fundaes e autarquias sero submetidas ao controle externo da Cmara Municipal, atravs de auditorias econmicas, jurdica e fiscal. Art. 62 Os Conselhos administrativos e fiscais das empresas pblicas, de economia-mista e fundaes tero, em seus membros, um representante dos funcionrios, um representante da comunidade e uma da Cmara Municipal.
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Pargrafo nico O representante dos funcionrios ser eleito atravs do voto secreto, entre os funcionrios das entidades referidas no caput deste artigo, para cumprir mandato de dois anos. Art. 63 O Prefeito Municipal e o Presidente da Cmara podero realizar consultas populares para decidir assuntos de interesse do Municpio, de Bairro ou Distrito, cujas medidas indicadas no resultado da consulta devero ser tomadas pela autoridade competente sob pena de crime de responsabilidade. 1 - As consultas sero de iniciativa: I Do Prefeito quando feitas pelo Poder Executivo; II Dos Vereadores da Cmara, aprovada por maioria absoluta, quando feitas pelo Poder Legislativo; 2 - vedada a realizao de consulta popular nos quatro meses que antecedem as eleies, para qualquer nvel do Governo. 3 - As consultas sero regulamentadas no mbito de cada Poder. (NR) *alterado pela E.L.O. n 15/1994 Art. 64 O Prefeito Municipal proclamar o resultado da consulta popular, que ser considerada como deciso sobre a questo proposta, devendo o governo municipal, quando couber, adotar as providncias legais para a sua consecuo. Art. 65 Nos rgos da administrao indireta o Diretor Tcnico e o Diretor Administrativo sero escolhidos entre os funcionrios do Municpio que tiverem mais de 02 (dois) anos de vnculo empregatcio. 1 - A escolha dever ser feita prioritariamente entre os funcionrios dos rgos citados no caput deste artigo. 2 - Se as nomeaes para os cargos enunciados no caput deste artigo no se fizerem em conformidade com a determinao nele contida, sero nulas de pleno direito, obrigando seu autor a promover o ressarcimento dos cofres pblicos com os gastos decorrentes da investidura ilegal. (NR) *inserido pela E.L.O. n 16/1994 SEO VI
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS Art. 66 O Municpio instituir regime jurdico nico e plano de carreira para servidores da Administrao Pblica direta das autarquias e fundaes. 1 - O Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Municpio assegurar aos servidores municipais da administrao direta isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo poder ou entre servidores de outros poderes, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. (NR) *alterado pela E.L.O n03/1991 2 - O Estatuto do Magistrio deve assegurar aos seus membros plano de carreira, piso salarial, participao na formulao da poltica de educao e participao na elaborao de leis complementares que digam respeito categoria, quando sejam de autoria do Poder Executivo. Art. 67 O Municpio dever proporcionar treinamento, desenvolvimento e capacitao de recursos humanos, devendo a Lei Oramentria definir o percentual que, para isto, ser destinado. Art. 68 Os vencimentos do funcionalismo pblico sero reajustados visando a manter o seu real, de acordo com a poltica salarial vigente, no sendo permitida remunerao inferior ao piso nacional de salrio ou quaisquer formas para completlo. 1 - O Executivo Municipal deve elaborar calendrio de pagamento que no deve ultrapassar a data limite disposta em Lei especfica. 2 - Na ocorrncia do atraso do pagamento mensal dos vencimentos ou remunerao dos servidores pblicos municipais, processar-se- a atualizao monetria dos recursos de acordo com os ndices do Bnus do Tesouro Nacional Fiscal BTNF ou similar, os quais permitam ao servidor ter o seu poder de compra no dia previsto em lei para o pagamento assegurado. Art. 69 Os servidores, nomeados em decorrncia de concurso pblico, adquiriro estabilidade no servio aps dois anos de efetivo exerccio. 1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo por fora de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo, em que lhe seja assegurada ampla defesa.
2 - Ser nulo qualquer ato de estabilizao de servidores, com exceo do concurso pblico e dos casos previstos no artigo 19, das Disposies Transitrias da Constituio Federal. 3 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado ao trabalho com direito a receber os salrios e vantagens do seu cargo desde a data da sua demisso at o dia da sua reintegrao, e o eventual ocupante da vaga ser reconduzido situao de origem sem direito a qualquer indenizao. 4 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade remunerada, com vencimentos integrais, at o seu adequado aproveitamento em outro cargo. 5 - assegurado ao funcionalismo pblico o turno nico de 06 (seis) horas dirias de trabalho ininterrupto, ressalvados os servios cuja caracterstica necessitem jornada de trabalho diferenciada. Art. 70 Fica garantida funcionria pblica que fizer adoo de criana de 0 (zero) a 03 (trs) anos de idade, dentro dos critrios estabelecidos em lei, licena de 120 dias, sem prejuzo de seus vencimentos e vantagens. Art. 71 - Dar-se- aposentadoria ao servidor pblico, de acordo com o disposto no artigo 30 da Constituio Estadual e mediante os seguintes critrios: I Ser incorporado aos proventos do servidor pblico quando do ato de sua aposentadoria, as vantagens pecunirias do cargo em comisso ou funo gratificada, que os estiver exercido durante cinco anos ininterruptos ou oito anos intercalados; II o resultado do inciso anterior, ser a mdia aritmtica por ano ou frao dos valores pagos poca de aposentadoria, pertinentes aos cargos em comisso ou funo gratificada mais elevado exercido pelo servidor, considerando-se para efeito de clculo cinco anos de exerccio. (NR) *alterado pela E.L.O n 04/1991 Art. 72 Ao servidor pblico assegurado remunerao de servio extraordinrio superior, no mnimo em 50% ( cinqenta por cento) do normal. Art. 73 O Municpio, por lei ou mediante convnio, estabelecer a proteo previdenciria de seus servidores, assegurando-lhes, por igual forma, assistncia odonto-mdico-hospitalar de qualquer natureza.
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Art. 74 O quadro de pessoal do municpio, na administrao direta e indireta, obedecer proporo limite de ter um servidor para cada cinqenta habitantes. Art. 75 O Municpio poder instituir contribuio cobrada de seus servidores para custeio, em benefcio destes, de sistema de previdncia e assistncia social. Art. 76 Fica assegurado o acesso das entidades representativas dos servidores do Municpio contabilidade da Prefeitura, bem como a qualquer informao de interesse dos servidores. Art. 77 O Poder Municipal garantir assistncia mdica, odontolgica, creches e pr-escolar aos filhos e dependentes do servidor pblico, do nascimento at aos 6 (seis) anos de idade. Art. 78 garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical, observadas as disposies contidas no artigo 8 da Constituio Federal. Art. 79 Aplica-se ao servidor pblico municipal: I salrio mnimo na forma da lei federal; II irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo de trabalho; III garantia de salrio nunca inferior ao mnimo, para os que recebem remunerao varivel. IV dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; V remunerao do trabalho noturno superior ao diurno; VI salrio-famlia para os seus dependentes; VII durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; VIII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do salrio normal; IX reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; X adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres e perigosas, nos termos da lei municipal; XI proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; XII repouso semanal remunerado, preferencialmente nos fins de semana aos sbados e domingos.
CAPTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES SEO I DO PODER LEGISLATIVO SUBSEO I DISPOSIES GERAIS Art. 80 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, constituda de representantes do povo, eleitos de acordo com a Constituio Federal. 1 O nmero de Vereadores ser de 21 em conformidade com o artigo 29 inciso IV da Constituio Federal, assim como ao que dispe o artigo 13 inciso XVIII da Constituio Estadual. (NR) *alterado pela E.L.O n 44/2008 1 O nmero de Vereadores ser de acordo com o artigo 29, inciso IV da Constituio Federal. 2 - Cada legislatura ter a durao de quatro anos. Art. 81 assegurada ao Poder Legislativo Municipal plena autonomia administrativa e financeira. Pargrafo nico A Cmara Municipal elaborar a sua proposta oramentria, na forma da Lei de Diretrizes Oramentrias, nunca inferior a quatro por cento da receita municipal. Art. 82 As deliberaes da Cmara sero proferidas por maioria simples, estando presente a maioria absoluta dos seus membros, salvo disposies contrrias inseridas nesta Lei Orgnica. SUBSEO II DA CMARA MUNICIPAL Art. 83 Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-o, sob Presidncia do mais votado entre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa Diretora.
Pargrafo nico No havendo nmero legal, o Vereador mais votado entre os presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa. Art. 84 A eleio para renovao da Mesa realizar-se- no ltimo dia da sesso legislativa, em reunio ininterrupta, ainda que extraordinria, convocada especialmente para este fim. 1 A votao ser pelo escrutnio secreto, mediante cdulas impressas com indicao dos candidatos e respectivos cargos, e protocoladas com antecedncia mnima de vinte e quatro horas do incio do pleito. 2 Caber Mesa Diretora a coordenao e direo dos trabalhos durante a realizao da eleio, inclusive indicando os escrutinadores. 3 A Mesa Diretora eleita para o segundo binio da legislatura, tomar posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio. (NR) *alterado pela E.L.O. n 40/2002 Art. 85 Em caso de empate, concorrero, num segundo escrutnio, os candidatos empatados, assumindo o mais idoso, caso persista o empate. Pargrafo nico A Mesa composta de, no mnimo, 05 (cinco) Vereadores, sendo 03 (trs) titulares, incluindo o presidente e 02 (dois) suplentes. Art. 86 O mandato da Mesa Diretora ser de dois anos, permitida a reeleio de qualquer de seus membros para o mesmo cargo. (NR) *alterado pela E.L.O. n 34/1998 Pargrafo nico Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas funes legislativas. Art. 87 Caber ao Regimento Interno definir a competncia da Mesa Diretora e da Presidncia da Cmara. Art. 88 A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, em sua sede, na cidade de Aracaju, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro. 1 - A fixao do nmero e dos dias para a realizao das reunies ordinrias ser regulada por disposio do Regimento Interno, no podendo o nmero ser inferior a doze reunies normais.
2 - As reunies da Cmara Municipal sero sempre abertas, com os dizeres Sob a proteo de Deus e em nome do povo aracajuano declaro aberta a presente reunio. 3 - A Cmara Municipal poder fazer reunies nos bairros, uma vez por ms, ou realizar audincias pblicas quando solicitadas por entidades representativas da comunidade. Art. 89 Podero ser convocadas reunies extraordinrias da Cmara Municipal, nos seguintes casos: I pelo Presidente da Cmara Municipal, no prazo de vinte e quatro horas, quando houver decretao de interveno estadual; II em caso de urgncia ou interesse pblico relevante: a) pelo Prefeito; b) pela maioria absoluta dos membros ou pelo Presidente da Cmara Municipal. Pargrafo nico Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara deliberar somente sobre matria especfica da convocao em reunio ininterrupta. SUBSEO III DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL Art. 90 Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre matrias de competncia do Municpio, e especialmente: I legislar sobre: a) Tributos municipais, bem como autorizao de iseno e anistias fiscais e a remisso de dvidas; b)aprovao do plano plurianual , diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito e da dvida pblica; c) aprovao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano; d)delimitao do permetro urbano; e)criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas na administrao direta, autrquica e fundacional e fixao da remunerao e do quadro funcional e de empregos, observados os pagamentos estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias;
f) criao, estruturao e definio de atribuies, das Secretarias Municipais e cargos de direo de outros rgos da administrao direta e indireta; g) denominao de ruas, vias e logradouros; h) desafetao de bens pblicos; II Autorizar: a) concesso de auxlio e subveno; b) concesso de servio pblico; c) concesso de direito real de uso de bens municipais; d) alienao de bens imveis; e) aquisio de bens imveis; f) convnios com entidades privadas e com outros Municpios. Art. 91 Cmara compete, privativamente, entre outras, as seguintes atribuies: I eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la, na forma regimental; II elaborar o Regimento Interno; III constituir Comisses de Inqurito sobre fato determinado que se inclua na competncia municipal; IV dispor sobre sua organizao , funcionamento, poltica de criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes de seus servidores e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias; V dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito, conhecer sua renncia e afastlos, definitivamente, do exerccio do cargo; VI conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento do cargo; VII autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio por mais de dez dias; VIII fixar a remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito, Administrador Regional, Administrador Distrital e dos Secretrios e Vereadores; IX sustar os atos normativos do Executivo Municipal que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; X deliberar sobre Veto do Prefeito; XI julgar contas prestadas pelo Governo Municipal e apreciar relatrios sobre execuo do plano do Executivo Municipal; XII fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Executivo, da administrao direta e indireta, podendo inclusive instaurar auditoria financeira e oramentria; XIII fiscalizar a execuo da Lei Oramentria;
XIV solicitar a interveno estadual no Municpio para garantir o exerccio de suas funes e prerrogativas, de acordo com as Constituies Federal e Estadual; XV autorizar referendo e convocar plebiscito; XVI receber renncia de Vereador, Prefeito ou Vice-Prefeito; XVII processar e julgar o Prefeito e o Vice-Prefeito, os Administradores Distritais, Administradores Regionais e os Secretrios, nos crimes de responsabilidade; XVIII emendar a Lei Orgnica, promulgar as Leis no caso de silncio do Prefeito e expedir Decretos Legislativos e Resolues; XIX conceder licena para processar Vereador; XX cassar ou extinguir mandato de Vereador, nos casos previstos nesta Lei Orgnica, com exceo do artigo 97 2; XXI convocar secretrios, administradores distritais, administradores regionais, diretores de rgos pblicos, fundaes, empresas pblicas, para prestarem esclarecimentos sobre assunto previamente determinado, no prazo mximo de quinze dias, sob pena de crime de responsabilidade; XXII fixar o nmero de servidores pblicos e preenchimento de cargos, empregos e funes, bem como a poltica salarial do Poder Legislativo; XXIII apreciar relatrio anual da Mesa Diretora; XXIV outorgar, ttulos e honrarias previstas em lei, a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Municpio; XXV propor e decidir moo de desconfiana a Secretrio Municipal ou dirigente de autarquia, empresa ou fundao do municpio. SUBSEO IV DOS VEREADORES Art. 92 O Vereador inviolvel por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. Art. 93 O Vereador possui imunidade parlamentar, no podendo ser preso, salvo em flagrante delito, nem processado criminalmente, sem prvia autorizao da Cmara Municipal, de acordo com o inciso XVII do artigo 13 da Constituio Estadual. Pargrafo nico A prvia autorizao de que fala o caput deste artigo ser apreciada pelo Plenrio da Cmara Municipal, por votao secreta em dois turnos, e decidida pelos votos da maioria absoluta de seus membros, garantindo-se amplo acesso s informaes que justifiquem o pedido.
Art. 94 A remunerao dos Vereadores ser fixada para a legislatura subsequente, no podendo ser superior do Prefeito e nunca inferior do Secretrio Municipal. 1 - A remunerao do Vereador ser reajustada de acordo com o ndice fixado para o funcionalismo pblico municipal e havendo mais de um ndice, pela mdia obtida entre os vrios percentuais. 2 - Se da aplicao do ndice mencionado no pargrafo anterior, resultar inobservncia dos limites estabelecidos na Emenda n 01, de 31.03.1992 da Constituio Federal, ser deduzido o valor excedente, que ser reincorporado, sempre que for ampliada a remunerao do paradigma, obedecido ao teto fixado na Constituio. (NR) *inseridos pela E.L.O. n 13/1993 3 - A remunerao dos Vereadores corresponder a no mximo 75 % (setenta e cinco por cento) daquela estabelecida, em espcie, a qualquer ttulo, para os Deputados Estaduais. (NR) *inserido pela E.L.O n 20/1994 4 - Os ndices aplicados no reajuste do funcionalismo municipal, e que servem para o limite de que trata o artigo 13, inciso VI, letra C da Constituio do Estado, sero computados desde o momento em que a Resoluo que fixar a dita remunerao for aprovada. (NR) *inserido pela E.L.O. n 23/1995 Art. 95 O Vereador poder licenciar-se: I por motivo de doena ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse 120 (cento e vinte) dias por sesso legislativa; II para desempenhar misso poltico-administrativo do interesse pblico; III para ocupar cargos descritos no inciso I do artigo 99 desta lei; IV por motivo de gestao. 1 - No caso do inciso III, a licena ser automtica, podendo o Vereador fazer opo pela remunerao de seu mandato. 2 - Na hiptese do inciso IV, o Vereador comunicar o dia do seu afastamento. 3 - Nos demais casos depender de aprovao do Plenrio. Art. 96 O Vereador no poder:
I destes a expedio do diploma, firmar ou manter contrato com pessoas jurdicas de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia-mista ou empresa concessionria de servio pblico; II desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada; b) patrocinar causas em que sejam interessadas quaisquer das entidades a que se refere o inciso anterior; c) exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que sejam demissveis ad nutum, no Poder Legislativo e Executivo Municipal, Estadual e Federal, exceto o disposto no inciso I do artigo 15 da Constituio Estadual e no inciso III do artigo 38 da Constituio Federal e ser titular de mais de um mandato pblico eletivo. Art. 97 Perder o mandato o Vereador: I que infringir quaisquer das proibies estabelecidas nas Constituies Federal, Estadual e nesta Lei Orgnica; II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara Municipal; IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V quando o decretar a Justia Eleitoral; VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. 1 - Nos casos previstos dos incisos I, II e IV, a perda do mandato ser decidida pela Cmara de Vereadores, por maioria absoluta, mediante representao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado na Cmara Municipal, assegurada a ampla defesa. (NR) *alterado pela E.L.O. n 43/2007 2 - Nos casos previstos nos incisos III, V e VI, a perda ser declarada pela Mesa da Casa, de Ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na Cmara Municipal, assegurada ampla defesa. Art. 98 incompatvel com o decoro parlamentar;
I abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador; II usar expresses consideradas imprprias contra outros Vereadores ou fazer acusaes levianas, sem comprovao; III ter comportamento manifestadamente imoral ou contra os bons costumes da coletividade; IV outros casos definidos no Regimento Interno. Art. 99 No perder o mandato, o Vereador: I investido no cargo de Ministro de Estado, Secretrio de Estado, Secretrio do Municpio, Prefeito ou Diretor de Autarquia, Empresa Pblica ou Fundao Pblica, Federal, Estadual ou Municipal, Procurador de Justia e Procurador Geral do Estado ou do Municpio. (NR) *alterado pela E.L.O. n 19/1994 II licenciado pela Cmara Municipal de acordo com o artigo 95 desta lei. Pargrafo nico O suplente ser convocado imediatamente, nos casos de vaga, de investidura no inciso I deste artigo, ou licena superior a cento e vinte dias. SUBSEO V DAS COMISSES Art. 100 - A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, com atribuies, e constitudas pelo disposto no Regimento Interno ou atravs de ato legislativo. Art. 101 Compete s comisses, de acordo com a matria de sua competncia: I discutir e votar parecer sobre Projeto de Lei; II realizar, quando necessrio, sesses especiais, abertas participao de entidades representativas da populao, para debater assuntos de seu interesse; III convocar Secretrios Municipais, Administradores Distritais, Administradores Regionais, Diretores de Autarquias e empresas pblicas para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assuntos previamente determinados, importando a ausncia, sem justificao julgada adequada, em crime de responsabilidade; IV receber peties, reclamaes, representaes de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades pblicas; V manter permanente controle na execuo de proposta oramentria, bem como acompanhar os atos de regulamentao do Executivo Municipal.
1 - Sero criadas comisses parlamentares de inqurito, por iniciativa de um tero dos membros da Cmara, de acordo com as normas do Regimento Interno, com poderes de investigao prpria das autoridades judiciais, para a apurao, em prazo certo, de fatos determinados e, aps concluso, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para que promovam a responsabilidade civil ou criminal dos indiciados. 2 - Todos os rgos do Municpio tm a obrigao de prestar, no prazo de 15 (quinze) dias, informaes solicitadas pelas comisses de inqurito, bem como fornecer os documentos solicitados. SUBSEO VI DO PROCESSO LEGISLATIVO Art. 102 O Processo Legislativo compreende a elaborao de: I emendas Lei Orgnica; II leis complementares; III leis ordinrias; IV leis delegadas; V decretos legislativos; VI resolues. Pargrafo nico A lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. Art. 103 - A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta: I de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II do Prefeito; III atravs da iniciativa popular, mediante proposta de emenda subscrita por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio; 1 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno federal ou estadual, estado de stio ou estado de defesa. 2 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos. 3 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa Diretora da Cmara Municipal, com respectivo nmero de ordem.
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Art. 104 A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao, Cmara de Vereadores, de Projetos de Lei ou Veto subscritos por, no mnimo, (05) cinco por cento de eleitorado municipal. 1 - A lei ordinria estabelecer os parmetros para disciplinar o veto popular. 2 - Os projetos de lei apresentados por iniciativa popular tero prioridade de inscrio na Ordem do Dia, com a garantia da participao de representante dos eleitores subscritos, na defesa em plenrio, da matria apresentada. 3 - Em caso de parecer contrrio tramitao da matria, por parte das comisses onde deva tramitar a propositura de iniciativa popular, deve ir ao plenrio para deciso final. Art. 105 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara de Vereadores, ao Prefeito e ao povo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica. 1 - Consideram-se leis complementares, entre outras de carter estrutural: I Cdigos Tributrios e de Finanas Pblicas do Municpio; II Estatuto dos Servidores Municipais; III Estatuto do Magistrio Pblico; IV Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e Cdigo de Obras e Urbanismo. 2 - As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta dos membros da Cmara de Vereadores, salvo maiores exigncias desta lei. Art. 106 So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que versem sobre: I criao de cargos, funes ou empregos pblicos na Administrao direta e indireta ou aumento de sua remunerao; II servidores pblicos municipais, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; III criao, estruturao e atribuies das Secretarias e rgos da Administrao Pblica; Art. 107 No ser admitido aumento da despesa prevista: I nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto no artigo 153 desta lei.
II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal. Art. 108 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. 1 - A apreciao dos projetos afetados com urgncia, far-se- no prazo mximo de dez dias. 2 - Os prazos deste artigo no correm durante o recesso nem se aplicam aos projetos de leis complementares. Art. 109 Depois de concluda a votao, a Cmara Municipal enviar o projeto ao Prefeito o qual, aquiescendo, sanciona-lo-. 1 - Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo-, total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara, os motivos do veto. 2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou alnea. 3 - Decorrido o prazo de (15) quinze dias, o silncio do Prefeito importar sano. 4 - O veto ser apreciado dentro de trinta dias, a contar do seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores. (NR) alterado pela E.L.O. n 43/2007 5 - Se o veto no for mantido, o projeto ser enviado ao Prefeito para promulgao. 6 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, no caso dos 3 e 5, o Presidente da Cmara de Vereadores promulga-la-. 7 - Durante o recesso parlamentar, no correm os prazos estabelecidos para a Cmara Municipal por esta Lei Orgnica. (NR) * inserido pela E.L.O. n 14/1993 Art.. 110 As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a delegao Cmara Municipal.
1 - No sero objetos de delegao, os atos de: I competncia exclusiva da Cmara Municipal; II matria reservada lei complementar; III planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramento. 2 - A delegao ao Prefeito ter forma de resoluo da Cmara Municipal, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio. 3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto, pela Cmara Municipal, este se far em votao nica, vedada qualquer emenda. Art. 111 Se nos projetos de iniciativa do Prefeito e de iniciativa popular, a Cmara Municipal no se manifestar, em at quarenta e cinco dias sobre a proposio, ser esta includa na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultima a votao. SEO II DO PODER EXECUTIVO SUBSEO I DISPOSIES GERAIS Art. 112 O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos, simultaneamente, dentre brasileiros, no exerccio de seus direitos polticos, por eleio direta, em sufrgio universal secreto, at noventa dias antes do trmino do mandato vigente, aplicadas as regras do artigo 77 da Constituio Federal, se for o caso. Pargrafo nico O mandato ser de quatro anos, sendo vedada a reeleio para o perodo subsequente, de acordo com o artigo 14 5 da Constituio Federal. Art. 113 A posse do Prefeito e do Vice-Prefeito dar-se- no dia 1 de janeiro, do ano subsequente ao da eleio. Pargrafo nico Se aps dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
Art. 114 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou de vacncia dos cargos, ser chamado ao exerccio do Executivo o Presidente da Cmara Municipal. Art. 115 Em caso de vacncia do cargo de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio, noventa dias depois de aberta a ltima vaga. Pargrafo nico Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do mandato do Executivo, a eleio para ambos os cargos ser feita pela Cmara Municipal, at trinta dias depois da ltima vaga, na forma da lei. Art. 116 O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por mais de dez dias consecutivos, sob pena de perda do cargo. 1 Em caso de licena por mais de 10 dias do Prefeito, assume o Vice-Prefeito e, de ambos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da chefia do Executivo Municipal, o Presidente, o Vice-Presidente e o Primeiro Secretrio da Cmara Municipal e o Secretrio Municipal de Governo. 2 - O Prefeito regularmente licenciado ter o direito a perceber o subsdio e a verba de representao quando: I Impossibilitado do exerccio do cargo por motivo de doena devidamente comprovada; II A servio ou em misso de representao do municpio. (NR) inseridos pela E.L.O. n 09/1992. Art. 117 O Prefeito e o Vice-Prefeito, sob pena de perda do cargo, no podero assumir outro cargo ou funo na administrao direta, indireta ou fundacional, exceo da posse, em virtude de aprovao em concurso pblico, realizado antes de sua eleio. 1 - No perder o cargo o Vice-Prefeito do Municpio, quando investido em cargo de Comisso da Administrao Pblica Municipal, devendo, nessa hiptese, optar pela remunerao de um dos cargos. 2 - O Vice-Prefeito, nomeado para cargo em comisso, quando nas hipteses previstas em Lei, for investido nas funes do cargo de Prefeito do Municpio, interromper, enquanto durar a investidura na Chefia do Executivo, o exerccio da funo comissionada. (NR) *inseridos pela E.L.O. n 11/1993
Art. 118 O Prefeito no poder: I desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquias, empresa pblica, sociedade de economia-mista ou empresa concessionria de servio pblico; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel ad nutum, nas entidades constantes na alnea anterior; II desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada; b) patrocinar causas em que sejam interessados quaisquer das entidades a que se refere a alnea a do inciso I. Art. 119 A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixada pela Cmara Municipal em cada legislatura, para a subsequente, observando o que dispem as Constituies Federal e Estadual. 1 - O Vice-Prefeito ter remunerao nunca superior a dois teros da do Prefeito. 2 - O reajuste da remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser efetuado na mesma poca e pelos mesmos ndices estabelecidos para o reajuste do funcionalismo pblico municipal.
SUBSEO II DAS ATRIBUIES DO PREFEITO Art. 120 Ao Prefeito compete, privativamente, entre outras atribuies: I representar o Municpio em juzo e fora dele; II sancionar, promulgar e fazer publicar leis aprovadas pela Cmara Municipal e expedir regulamentos para sua fiel execuo; III decretar desapropriaes e instituir servides administrativas;
IV expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; V permitir o uso de bens municipais por terceiros, depois de autorizado pela Cmara Municipal; VI permitir a concesso de servios pblicos por terceiros, depois de autorizado pela Cmara Municipal; VII exercer, com auxlio dos Administradores Distritais, Administradores Regionais e Secretrios Municipais, a direo superior da Administrao Municipal; VIII vetar projetos de lei, parcial ou totalmente; IX prover e extinguir cargos pblicos municipais, de acordo com a Lei Orgnica; X nomear e exonerar os Administradores Distritais, Administradores Regionais, Secretrios Municipais, diretores das autarquias, fundaes e empresas pblicas; XI enviar Cmara Municipal, o plano plurianual de investimentos, o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias e proposta de oramento previstos nesta Lei Orgnica; XII prestar contas, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados do encerramento do exerccio financeiro; XIII contrair emprstimos e realizar outras operaes de crdito, depois de autorizados pela Cmara Municipal; XIV celebrar e autorizar convnios e acordos com entidades pblicas; XV expedir leis delegadas de acordo com esta Lei Orgnica; XVI conferir condecoraes e distines honorficas; XVII realizar audincias pblicas, quando solicitadas por entidades representativas da comunidade; XVIII remeter, com antecedncia de 3 (trs) meses, no mnimo, para a Cmara Municipal e respectivas Associaes de Moradores, os planos de obras a serem executados nos bairros; XIX outras atribuies dispostas nesta Lei Orgnica. SUBSEO III DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO Art. 121 O Prefeito ser processado por crime de responsabilidade, quando atentar contra as Constituies da Repblica Federativa do Brasil, do Estado, da Lei Orgnica do Municpio e, especialmente, contra: I a existncia da Unio e a autonomia do Estado do Municpio; II o livre exerccio do Poder Legislativo;
III o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV a propriedade da administrao, sobretudo quando se omitir ou se negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio; V a lei oramentria: VI o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano; VII o cumprimento das leis e decises judiciais. 1 - Considera-se descumprimento s leis municipais a desobedincia do Prefeito s normas determinativas, de fazer imperativo ou s normas proibitivas. 2 - Os crimes estabelecidos nos incisos I, II, III e IV, sero definidos em lei especial. Art. 122 Em caso de crimes comuns, o Prefeito ser submetido a julgamento perante o Tribunal de Justia. Art. 123 O Prefeito perder o mandato: I aps ser condenado por crime de responsabilidade; II aps sofrer condenao criminal, em sentena transitada em julgado; III por abandono do cargo, salvo por motivo justificado; IV quando perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V quando o procedimento for declarado incompatvel com o decoro administrativo. 1 - considerado comportamento indecoroso: I proceder publicamente contra os bons costumes e os valores de convivncia social; II o abuso de prerrogativas asseguradas ao Chefe do Executivo Municipal; III usar de artifcios, visando a dificultar a fiscalizao por parte da Cmara Municipal; 2 - A Cmara Municipal, atravs dos votos de dois teros dos seus membros, declarar a improbidade administrativa do Prefeito, cassando-lhe o mandato, permitindo-lhe ampla defesa. SUBSEO IV DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
Art. 124 Os administradores Municipais sero nomeados pelo Prefeito com a finalidade de administrar as reas descentralizadas, sendo escolhidos entre brasileiros maiores de 18 (dezoito) anos, em gozo dos direitos polticos. Pargrafo nico A criao, estruturao e atribuies sero definidas por lei especial, bem como a diviso das reas administrativas. Art. 125 Os Secretrios Municipais sero escolhidos entre brasileiros maiores de 18 (dezoito) anos, em pleno gozo de exerccio dos direitos polticos. Art. 126 A criao e estruturao de Secretarias Municipais e atribuies dos respectivos Secretrios sero definidos em lei. Art. 127 de competncia do Secretrio, alm das atribuies especficas nesta Lei Orgnica. I exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da Administrao Municipal de sua competncia e fazer cumprir os atos e decretos assinados pelo Prefeito; II expedir instrues para execuo das leis, decretos e regulamentos; III apresentar ao Prefeito e Cmara Municipal relatrio anual de sua gesto, na Secretaria; IV comparecer Cmara Municipal, quando legalmente convocado ou, espontaneamente, quando seu oferecimento for aceito pela Mesa Diretora; V prestar, no prazo mximo de quinze dias, as informaes que lhe forem solicitadas pela Cmara Municipal, pelo Poder Judicirio e Ministrio Pblico, importando em crime de responsabilidade a sua recusa, bem como o fornecimento de declaraes falsas; VI praticar atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito; VII cessar, atravs de poder de polcia administrativa, obras e servios que atentam contra a legislao municipal. Art. 128 O Secretrio Municipal ser ordenador de despesa, sendo responsvel civil e penalmente pela aplicao dos recursos que lhes forem conferidos. Pargrafo nico A responsabilidade de Secretrio Municipal no ilide responsabilidade do Prefeito, se comprovada sua participao nas irregularidades administrativas.
SUBSEO V DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO Art. 129 A Procuradoria Geral do Municpio, criada pela Lei n 1.405 de 03 de outubro de 1988, o rgo que representa o Municpio Judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe nos termos da lei que dispensar sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento Jurdico do Poder Executivo. 1 - A Procuradoria Geral do Municpio, tem por Chefe o Procurador Geral do Municpio, de livre nomeao pelo Prefeito dentre advogados de reconhecido saber jurdico e reputao ilibada, que ter vencimentos, vantagens, direitos e prerrogativas de Secretrio do Municpio. 2 - Na execuo da dvida ativa, no assessoramento de rgos e entidades da administrao pblica em geral, na defesa do seu patrimnio e da Fazenda Pblica Municipal, a representao do Municpio cabe ao Procurador Geral do Municpio, observado o disposto em lei. Art. 130 Os Procuradores exercero a representao judicial e a Consultoria Jurdica do Municpio, organizados em carreira na qual o ingresso far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos. (NR) *inseridos pela E.L.O. n 30/1997 SEO III DA FISCALIZAO E CONTROLE Art. 131 A fiscalizao contbil, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta quanto legalidade, legitimidade, economicidade, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle Interno de Cada Poder. Pargrafo nico Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda ou que, ainda em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Art. 132 O controle externo a cargo de Cmara Municipal ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado e compreender a apreciao das contas do Prefeito, o desempenho das funes de auditoria financeira e oramentria, bem como o
julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos. Pargrafo nico O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer, por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal, sendo obrigatria a apreciao do parecer por parte do Poder Legislativo. Art. 133 As contas do Municpio ficaro sessenta dias, anualmente , durante os meses de janeiro e fevereiro, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar a legitimidade, solicitando Cmara Municipal, auxiliada pelo Tribunal de Contas, a averiguao de eventuais irregularidades e aplicaes das medidas cabveis. CAPTULO III DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO SEO I DAS RECEITAS E DAS DESPESAS MUNICIPAIS SUBSEO I DISPOSIES GERAIS Art. 134 A receita Municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes da utilizao dos seus bens, servios e atividades e de outros ingressos. Art. 135 A despesa se constitui pelos gastos que o Municpio realiza para a manuteno de servios existentes e para a ampliao dos servios pblicos, visando satisfao das necessidades coletivas. Pargrafo nico A realizao da despesa obedecer aos princpios da legalidade, moralidade e finalidade, e ao que dispem as legislaes municipal, estadual e federal. Art. 136 Os recursos provenientes das contribuies previdencirias dos servidores municipais sero transferidos, imediatamente, para o rgo previdencirio.
Pargrafo nico Se o rgo previdencirio recusar-se a receber as contribuies por motivo de dvida, os recursos arrecadados sero colocados em Cadernetas de Poupana Especial, de banco oficial, at a soluo do litgio. Art. 137 Todos os recursos do Municpio de Aracaju, inclusive as transferncias, subvenes ou doaes, sero depositados preferencialmente em estabelecimentos oficiais, ressalvados os casos previstos em lei. SUBSEO II DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS Art. 138 O Municpio poder instituir os seguintes tributos: I impostos; II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio; III contribuio de melhoria por valorizao do imvel, em decorrncia de obras pblicas. 1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitando os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 2 - As taxas no podero ter base de clculo prprio dos impostos. Art. 139 O Municpio deve promover a recuperao dos investimentos pblicos, diretamente dos proprietrios de imveis urbanos, valorizados em decorrncia de obras pblicas, mediante contribuio de melhoria. Art. 140 Os stios de recreao e lazer, inseridos na zona de expanso urbana, devero ser cadastrados para fins de tributao. Art. 141 Compete ao Municpio instituir impostos sobre: I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsicas e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direito sua aquisio; III servios de qualquer natureza no compreendidos no artigo 140, inciso I, alnea b, da Constituio Estadual; IV vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel. Pargrafo nico O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso dos bens ou direitos, quando incorporados ao patrimnio da pessoa jurdica, em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, cisso ou extino de pessoa jurdica, salvo se nesses casos a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou rendimento mercantil. Art. 142 O valor mnimo para a base de clculo do imposto sobre transmisso de bens imveis ser estabelecido pelo Executivo Municipal, atravs de critrios tcnicos e objetivos. Pargrafo nico - o contribuinte deve ter acesso aos fundamentos tcnicos de valorao do imvel. Art. 143 A arrecadao das taxas deve ser destinada a programas de aplicao especfica, estabelecidos em lei municipal. Pargrafo nico A arrecadao da taxa de fiscalizao e vistoria de obras ser destinada ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano. Art. 144 As taxas e multas arrecadadas pelo Municpio, em razo do exerccio de seu poder de polcia, pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados por ele ao contribuinte ou postos disposio deste, compreendem: I servios cobrados pela prestao de um servio pblico municipal, pela disponibilidade de um servio pblico municipal, pela prestao e disponibilidade cumulativa de um servio pblico municipal, pelo uso de bem pblico; II exerccio do poder de polcia municipal, cobrado sempre que o Poder Pblico Municipal deva desenvolver atividade de vistoria, fiscalizao, percia, apurao de fatos, ou outras atividades inseridas em seu poder de polcia, na forma de lei; III multas pelo exerccio do poder de polcia aplicadas sempre que houver descumprimento legislao municipal, na forma de lei.
Pargrafo nico As multas s tero validade quando assinadas pelo infrator ou, em caso de recusa deste, por duas testemunhas identificadas. SUBSEO III DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR Art. 145 Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria, s poder ser concedida atravs de lei municipal especfica. Art. 146 vedado ao Municpio estabelecer diferenas tributrias entre bens e servios de qualquer natureza, desde que no especificadas por lei. Art. 147 Qualquer iseno, reduo de alquota de tributo ou incentivos fiscais s podero ser concedidos atravs de lei municipal. Pargrafo nico A autoridade municipal que permitir a iseno tcita ou da base de clculo, responder por crime de responsabilidade, sem prejuzo de outras sanes legais. Art. 148 Fica vedada ao Municpio a instituio de impostos e taxas sobre o patrimnio, renda, servios ou promoes que tenham como objetivo arrecadar fundos para partidos polticos, entidades sindicais de trabalhadores e associaes comunitrias. Art. 149 A pessoa fsica ou jurdica com dbito tributrio inscrito na dvida ativa, no regularizado, no poder receber benefcio ou incentivo fiscal do Poder Pblico Municipal. Art. 150 Atravs de lei aprovada pela Cmara, o Municpio estabelecer iseno de impostos para estabelecimentos que promovam shows e apresentaes de msicos e cantores locais. Art. 151 So isentos do imposto territorial urbano: a) os doadores de sangue proprietrios de apenas um imvel, que provem haver fornecido sangue aos rgos oficiais, pelo menos duas vezes por ano e que percebam remunerao inferior 03 (trs) salrios mnimos; b) os funcionrios pblicos municipais que s possuam um imvel; c) os expedicionrios que integram a Fora Expedicionria Brasileira (FEB);
d) templos de qualquer culto; (NR) *inserido pela E.L.O. n 25/1996 e) os proprietrios de imveis atingidos por enchentes, que tiveram necessidade de desocupar as respectivas edificaes, temporrias ou definitivamente, em reas de risco a serem definidas pelos rgos competentes da Prefeitura e ouvindo-se as Associaes de Moradores das reas atingidas, limitada a iseno ao ano fiscal do exerccio ou no subseqente quando o IPTU j tiver sido pago; (NR) *inserido pela E.L.O. n 26/1996 f) Os aposentados, proprietrios de um nico imvel e cuja rea construda tenha, no mximo, 100 metros quadrados (NR) *inserido pela E.L.O. n 27/1996 Art. 152 - Os trabalhadores de baixa renda ou proprietrios de nica moradia com padro mnimo de construo, atravs de critrios definidos em lei, so isentos totalmente, dos impostos incidentes sobre os seus respectivos imveis urbanos. Pargrafo nico No ser cobrada nenhuma taxa de qualquer natureza sobre o imvel alcanado pela iseno prevista no caput deste artigo. (NR) * alterado pela E.L.O n 12/1993 Art. 153 Atravs de lei, o Municpio pode estabelecer isenes de impostos para empresas privadas que contribuem para a manuteno de creches municipais. Art 154 O taxista que viver exclusivamente do txi, ser isento de qualquer taxa do mbito municipal que incidir sobre a utilizao de seu veculo. SEO II DO ORAMENTO Art. 155 O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por cento da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. Pargrafo nico A desobedincia deste artigo implicar crime de responsabilidade. Art. 156 obrigatria a transferncia de trs por cento das receitas correntes do Municpio para o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Art. 157 O oramento da Cmara deve ser apresentado em forma de proposta ao Poder Executivo, devendo ser incorporado ao Oramento Geral do Municpio. Pargrafo nico A apresentao da proposta oramentria da Cmara ao Poder Executivo, para incluso na proposta oramentria de cada exerccio financeiro, dever ser antecipada, pelo prazo de 30 (trinta) dias, do envio do projeto de Lei Oramentria para apreciao do Poder Legislativo. Art. 158 - O Poder Executivo ter a iniciativa das leis que estabelecero: I os planos plurianuais de investimentos; II os oramentos anuais; III a Lei de Diretrizes Oramentrias. 1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica na rbita municipal. 2 - O Projeto do plano plurianual , para vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato do Prefeito subseqente, ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. 3 - O Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias ser encaminhada ao Poder Legislativo Municipal at o dia 31 de maio de cada sesso legislativa para a devida aprovao e devolvida para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa. 4 - O Projeto de Lei Oramentria do Municpio de Aracaju, ser encaminhada ao Poder Legislativo Municipal at o dia 20 de novembro de cada sesso legislativa para a devida aprovao e devolvida para sano at o encerramento da sesso legislativa. (NR) *inseridos pela E.L.O. n 32/1998 Art. 159 A Lei de Diretrizes Oramentria compreender as metas e prioridades da Administrao Municipal, incluindo as despesas de capital, para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de prioridade de recursos oficiais. 1 - O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
2 - Os planos e programas regionais e setoriais previstos nesta Lei sero elaborados em consonncia com o plano plurianual, apreciado pela Cmara Municipal. Art. 160 A lei oramentria anual compreender: I oramento do Poder Legislativo; II o oramento do Poder Executivo. Art. 161 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativos regionalizados, contendo receita e despesa, inclusive com detalhamento das receitas de aplicaes em mercado de capital aberto ou qualquer outra receita de natureza financeira, tributria e creditcia. Pargrafo nico A lei oramentria anual no conter dispositivos estranhos previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo, nas proibies, a autorizao para a abertura, desde que configurada o limite de crditos suplementares e contratao de operaes financeiras por antecipao de receita, at o limite constitucional. Art. 162 Cabe lei complementar: a) dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e da lei oramentria anual. b) estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos. Art. 163 O oramento do Municpio deve prever verbas destinadas garantia do funcionamento do sistema de transporte coletivo urbano. Art. 164 O projeto de lei relativo ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais, sero apreciados na forma do Regimento Interno da Cmara Municipal. 1 - Caber a uma Comisso Permanente da Cmara: I examinar e emitir parecer sobre projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;
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II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas previstos nesta Lei Orgnica e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses. 2 - As emendas ao projeto de lei, do oramento anual somente podem ser aprovadas, caso: I sejam compatveis com o plano plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias; II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre: a) dotao para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida; III sejam relacionados: a) com correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. Art. 165 O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes nos projetos a que se refere o artigo anterior, enquanto no iniciada a votao, na Comisso Permanente, da parte cuja alterao proposta. Art. 166 O Prefeito Municipal poder enviar projeto de lei, modificando o plano plurianual e das diretrizes oramentrias e do oramento anual, desde que respeitados os princpios que forem institudos na lei complementar e que cuida do artigo 165, inciso I, da Constituio Federal. Art. 167 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas oramentrias correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais, com prvia autorizao legislativa para tal fim. Art. 168 - So vedados: I o incio de programas ou projetos, no includos na lei oramentria anual; II a realizao de despesas ou assuno de compromissos de obrigaes diretas que excedem os crditos oramentrios;
III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovada pelo Poder Legislativo por maioria absoluta; IV a vinculao de receita de imposto a rgo ou fundo de despesas, ressalvadas a repartio da arrecadao dos impostos referidos no artigo 158 da Constituio Federal, como tambm a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino. Pargrafo nico Alm das proibies deste artigo, a destinao de recursos de que trata o artigo 212 da Constituio Federal, constituir crime de responsabilidade a no aplicao dos percentuais ali expressos na funo de educao. Art. 169 competncia exclusiva da Mesa Diretora a iniciativa das leis que disponham sobre: I autorizao para abertura de crditos adicionais, devendo o Executivo atender, face s necessidades de adequadamento oramentrio; II organizao dos servios administrativos de cada criao, transformao ou extino de seus cargos ou funo, adequando realidade oramentria da Cmara e fixao das respectivas remuneraes. Art. 170 Se o Executivo no enviar, dentro do prazo legal, o projeto de lei oramentria, para apreciao do Legislativo, este poder elaborar o seu prprio oramento e adapt-lo ao oramento vigente, com os acrscimos que se fizerem necessrios, respeitando-se os planos plurianuais j existentes. Pargrafo nico Ocorrendo infrao poltico-administrativo pela inobservncia deste artigo, o Prefeito sofrer sanes legais. Art. 171 Se a Lei Oramentria no for votada e promulgada at o ltimo dia do exerccio anterior, a Cmara no entrar em recesso at a sua votao, no podendo durante este perodo ser deliberada outra matria de autoria do Poder Executivo. Pargrafo nico - Os recursos que em decorrncia da no votao da Lei Oramentria ficarem sem despesas oramentrias correspondentes, podero ser utilizados para o pagamento de pessoal e transferncia do duodcimo da Cmara, mediante crditos especiais, com prvia autorizao legislativa. (NR) *alterado pela E.L.O. n 22/95
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Art. 172 O Executivo dever enviar, at o ltimo dia do ms subseqente, o balancete do ms anterior, para o acompanhante, pela Cmara, da execuo oramentria. Art. 173 Os recursos correspondentes as dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinado ao Poder Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia 20 de cada ms. Pargrafo nico O no cumprimento do disposto neste artigo importar em infrao poltico-administrativo grave e crime de responsabilidade. (NR) *includo pela E.L.O. n 10/1992 TTULO IV DA ORDEM ECONMICA E DO DESENVOLVIMENTO URBANO CAPTULO I DOS PRINCPIOS GERAIS Art. 174 A ordem econmica, fundamentada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: I autonomia municipal; II propriedade privada; III funo social da propriedade; IV livre concorrncia; V defesa do consumidor; VI defesa do meio ambiente; VII reduo das desigualdades sociais; VIII busca do pleno emprego; IX tratamento diferenciado, favorecendo as empresas brasileiras de capital nacional de pequeno porte. Pargrafo nico assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, salvo nos casos previstos em lei. Art. 175 O Municpio, como agente regulador da atividade econmica, exercer no mbito de sua competncia, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, atuando:
I na restrio do abuso do poder econmico; II na defesa, promoo e divulgao dos direitos dos cidados; III no apoio organizao de atividades econmicas em cooperativas, estimulando outras formas de associativismo; IV na democratizao da atividade econmica, garantindo a livre concorrncia. Pargrafo nico O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado pequena e microempresa, assim definidos em lei, visando a incentiv-las pela simplificao de obrigaes administrativas e tributrias, obedecida a legislao. Art. 176 O Municpio deve promover e incentivar o turismo, como fator de desenvolvimento social econmico. CAPTULO II DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO SEO I DISPOSIES GERAIS Art. 177 A poltica de desenvolvimento urbano de que trata o artigo 182 da Constituio Federal, orientada pelas diretrizes e demais dispositivos constantes desta lei. Art. 178 Para os efeitos desta lei entende-se por: I poltica urbana o conjunto de princpios e aes que tenham como objetivo assegurar a todos o direito cidade e a interao desta com o meio rural; II direito cidade o conjunto de medidas que promovam a melhoria da qualidade de vida, mediante adequada ordenao de espao urbano, e a fruio dos bens, servios e equipamentos comunitrios por todos os cidados; III direito urbanstico o conjunto de preceitos que disciplinam ou limitam o uso da propriedade urbana, em prol do bem coletivo, da segurana e do bemestar dos cidados; IV urbanismo o conjunto de aes promotoras e corretoras da organizao do espao urbano, de modo a permitir sua adequada fruio pelo homem, preservando-o do processo de espoliao urbana.
Art. 179 Constituem objetivos de poltica de desenvolvimento urbano; I o direito da coletividade cidade; II as inter-relaes entre urbano e rural; III a distribuio social dos servios pblicos e dos equipamentos urbanos e comunitrios; IV o processo de produo do espao urbano; V a ordenao de ocupao, do uso e da expanso de territrio urbano; VI a funo social da propriedade; VII a preservao do patrimnio ambiental e cultural; Art. 180 A propriedade imobiliria urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais do plano diretor de desenvolvimento urbano, devendo o Poder Municipal promover: I a democratizao das oportunidades de acesso propriedade urbana e moradia; II a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao; III correo das distores de valorizao de solo urbano; IV regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda; V adequao do direito de construir s normas urbansticas, aos interesses sociais e aos padres mnimos de construo estabelecidos em lei. Art. 181 Configuram abusos de direito e da funo social da propriedade: I reteno especulativa de solo no construdo ou qualquer outra forma de deix-lo subutilizado ou no utilizado; II construo ou reconstruo com padres inferiores ao estabelecidos no plano diretor de desenvolvimento urbano; III desrespeito preservao ambiental. Art. 182 O desrespeito funo social da propriedade, conforme definido no artigo anterior, ser punido pelo Poder Municipal, mediante aplicao sucessiva dos instrumentos anunciados, nesta lei. Art. 183 A poltica de desenvolvimento urbano deve ser orientada pelas seguintes diretrizes:
I gesto democrtica e incentivo participao popular na formao e execuo de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano, como forma reconhecida do exerccio da cidadania; II participao dos agentes econmicos pblicos e privados na urbanizao, em atendimento ao interesse social; III planejamento da ordenao e expanso dos ncleos urbanos e adequada distribuio especial da populao e das atividades econmicas, de modo a evitar e corrigir as distores do crescimento urbano; IV oferta de equipamentos urbanos e comunitrios adequados s caractersticas scio-econmicas locais e aos interesses e necessidades da populao; V ordenao e controle do uso do solo, de forma a evitar: a) a utilizao inadequada dos imveis urbanos; b) proximidades de uso incompatveis ou inconvenientes; c) adensamento inadequados infra-estrutura urbana e equipamentos urbanos e comunitrios existentes ou previstos; d) a ociosidade do solo urbano edificvel; e) a deteriorizao de reas urbanizadas; f) a especulao imobiliria; g) a ocorrncia de desastres naturais;
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VI integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais; VII adequao dos gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano, notadamente quanto ao sistema virio, transporte, habitao, drenagem e saneamento, de modo a privilegiar os investimentos geradores de bem-estar-social geral e a fruio dos bens pelos diferentes segmentos sociais; VIII recuperao dos investimentos do Poder Pblico de que tenha resultado a valorizao dos imveis urbanos; IX adequao dos instrumentos de poltica fiscal e financeira aos objetivos do desenvolvimento urbano; X proteo, preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo; XI proteo, preservao e recuperao do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico; XII cumprimento da funo social da propriedade imobiliria, prevalecendo o coletivo sobre o exerccio do direito de propriedade individual; XIII racionalizao do sistema virio mediante formulao e execuo de planos especficos, atravs do plano diretor de desenvolvimento urbano e projetos setoriais;
XIV ampliao das oportunidades de acesso sade, habitao, educao, recreao e cultural. Art. 184 A poltica de desenvolvimento urbano, no mbito municipal, constitui sistema integrado de polticas setoriais, que disciplinam; I a ordenao do territrio; II o controle do uso de solo; III a participao comunitria e a contribuio social; IV o desfavelamento e preveno do favelamento; V a preservao do patrimnio ambiental e cultural. SEO II INSTRUMENTOS DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO Art. 185 Para assegurar direito cidade e sua gesto democrtica, bem como corrigir distores no consumo de bens comunais, o Poder Pblico deve utilizar os seguintes instrumentos: I fiscais; a) imposto predial e territorial urbano progressivo; b) taxas e tarifas diferenciadas; c) incentivos e benefcios fiscais; II financeiros e econmicos: a) fundos especiais; b) tarifas diversificadas de servios pblicos; III jurdicos: a) parcelamento, edificao ou utilizao compulsria; b) requisio urbanstica; c) desapropriao; d) servido administrativa; e) tombamento de bens; f) direito de concesso de uso; g) direito de preempo; h) limitao do direito de construir; i) limitaes administrativas.
IV administrativos: a) reserva de reas para utilizao pblica; b) regularizao fundiria; c) regulamentar e licenciar as construes, obedecido Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano; d) regulamentar e autorizar o parcelamento ou remembramento do solo para fins urbanos, em observncia ao Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano; e) regulamentar e licenciar a afixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, obedecida a legislao; f) regulamentar, fixar horrio, licenciar ou cassar licena de localizao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e outros, obedecido o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e demais legislaes pertinentes. g) regulamentar e autorizar os jogos esportivos, espetculos e os divertimentos pblicos; h) regulamentar e fiscalizar a instalao e funcionamento de ascensor; i) regulamentar, licenciar e fiscalizar a produo e conservao, o comrcio e o transporte de gneros alimentcios e produtos farmacuticos destinados ao abastecimento pblico, bem como o de substncia potencialmente nociva ao meio ambiente, sade, segurana e ao bem-estar da populao; j) regulamentar e administrar o servio funerrio, cemitrios e fiscalizar os que pertencerem entidade privada; V) planejamento: a) Conselho do Desenvolvimento Urbano; b) rgo Executivo de Planejamento Urbano; c) Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano. 1 - A lei deve regulamentar os instrumentos propostos neste artigo, observado o j disposto nesta lei. 2 - A lei complementar poder criar outros instrumentos. Art. 186 Os imveis tombados por lei e as reas de preservao ambiental, de acordo com o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, devem ter iseno de tributos.
Art. 187 A liberao do habite-se estar condicionada existncia de obra de arte para os casos previstos em lei especfica, a qual dever definir os critrios e parmetros. Art. 188 Mediante lei, baseada no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, o Poder Pblico pode determinar o parcelamento, a edificao ou utilizao compulsria do solo urbano no edificado, subutilizado, ou no utilizado, obedecendo aos seguintes critrios: I o prazo para parcelamento ou utilizao no pode ser superior a 5 (cinco) anos a partir da notificao; II o prazo para edificao no pode ser superior a 10 (dez) anos a partir da notificao. 1 - A lei complementar definir, com base no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, os critrios e parmetros para o atendimento do disposto nos incisos I e II deste artigo. 2 - O proprietrio deve ser notificado pela Prefeitura para o cumprimento da obrigao, devendo a notificao ser averbada no registro de imveis. 3 - O parcelamento, a edificao e/ou utilizao compulsria no desobrigam o proprietrio ao fiel cumprimento dos padres exigidos pelas demais legislaes. 4 - A alienao de imvel, posterior data de notificao, transfere ao adquirente ou promitente comprador as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas neste artigo. 5 - O no cumprimento da obrigao de parcelar, edificar ou utilizar possibilita ao Municpio aplicao de imposto territorial urbano progressivo, pelo prazo mximo de cinco anos, aps a concluso dos prazos previstos nos incisos I e II deste artigo. 6 - Decorridos cinco anos de cobrana do imposto territorial progressivo, sem que o proprietrio tenha cumprido as obrigaes previstas neste artigo, o Municpio dever determinar sua desapropriao, como pagamento em ttulo da dvida pblica. 7 - Decorridos todos os prazos e obedecidos todos os passos previstos na lei, caso o municpio comprove efetiva impossibilidade de ampliao de sua capacidade de
endividamento, o Poder Executivo poder, mediante autorizao legislativa, proceder requisio urbanstica em substituio desapropriao prevista no pargrafo anterior. Art. 189 O Municpio, com base no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e no projeto aprovado, pode requisitar, ocupando por prazo determinado, um ou mais imveis contguos, situados em zona urbana ou de expanso urbana para promover loteamento ou obras de urbanizao e reurbanizao, devolvendo o imvel devidamente urbanizado aos respectivos proprietrios, aps o prazo determinado. 1 - O Municpio deve reservar para si, a ttulo de ressarcimento, determinada quantidade de imveis de valor equivalente totalidade de custo pblico e o da administrao do empreendimento urbanstico, com parmetros definidos em lei. 2 - Alm de reserva de imveis prevista no pargrafo anterior, o Municpio pode reservar at 10 (dez) por cento de rea total de terrenos ou gleba sujeita requisio urbanstica, para implantao de programas pblicos, em obedincia ao Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano. 3 - Na execuo do empreendimento urbanstico o Municpio dever observar os preceitos do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e providenciar o respectivo registro no cartrio da circunscrio imobiliria competente. 4 - A utilizao da requisio urbanstica prevista no caput deste artigo depende de autorizao legislativa. Art. 190 Para proceder requisio, o Municpio notificar o proprietrio, cientificando-o dos termos e condies em que deve executar o empreendimento urbanstico. 1 - No instrumento de notificao deve constar, no mnimo, o seguinte: I declarao de que o projeto e demais documentos pertinentes encontramse disposio dos interessados para exame; II intimao para que o imvel seja desocupado no prazo de noventa dias, contados da data de recebimento da notificao; III valor atribudo ao imvel; IV prazo de execuo do empreendimento, com cronograma, discriminando as respectivas etapas; V indicao precisa dos lotes urbanizados e edificaes a serem devolvidas com as respectivas reas, localizaes e valores.
VI indicao precisa dos lotes urbanizados e edificaes reservadas para o Municpio com as respectivas reas, localizaes e valores. 2 - Caso o imvel no seja desocupado no prazo estipulado no inciso II do pargrafo anterior, o Municpio deve ocupar o imvel requisitado, dando incio s obras previstas, mediante emisso de posse definida pelo Poder Judicirio. Art. 191 Caso discorde dos termos e condies estabelecidas pelo Municpio, para a devoluo prevista no artigo 189 desta lei, o proprietrio atingido poder requerer no prazo de noventa dias, o juzo arbitral, ficando sujeito a deciso judicial. 1 - Terminado o prazo previsto neste artigo, sem que tenha sido requerido o juzo arbitral, significa de pleno direito a aceitao integral pelo proprietrio atingido nos termos e condies fixadas pelo municpio. 2 - O juzo arbitral deve ser indicado por rgo de classe competente e obedece aos termos da lei civil. Art. 192 O contrato firmado pelo Municpio, contendo os termos, clusulas, condies relativas ao empreendimento, descrio completa dos lotes urbanizados, com indicao dos respectivos proprietrios para fins e efeitos de direito, deve ser registrado no cartrio da circunscrio imobiliria competente, para transmisso do domnio sobre os lotes urbanizados. Art. 193 Qualquer atraso ou interrupo na execuo do empreendimento urbanstico, salvo calamidade pblica, obriga o Municpio a indenizar o proprietrio pelos prejuzos causados. Art. 194 Na aplicao da requisio urbanstica, o Municpio dever garantir o acompanhamento pelos interessados, assegurando-lhes o acesso documentao e projetos pertinentes. Art. 195 Fica permitida a requisio urbanstica para fins de reurbanizao, desde que o empreendimento seja aceito por dois teros dos proprietrios atingidos, aplicando-se no que couber, as disposies contidas nesta Lei. Art. 196 O Municpio, atravs de lei, pode promover o tombamento de imveis de interesse de patrimnio histrico, artstico, cultural, arqueolgico, paisagstico, ou ecolgico e definir critrios para a sua utilizao.
Art. 197 O Municpio para atender s diretrizes estabelecidas pelo Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, pode usar do direito de preempo, obedecida a Legislao Federal. Art. 198 A todo proprietrio de imvel, por razo de equidade social, deve ser assegurado igual direito de construir. Pargrafo nico Equipara-se ao proprietrio o enfiteuta, o concessionrio, e/ou o superficirio. Art. 199 O direito de construir, tendo em vista a funo social da propriedade, fica vinculado ao coeficiente nico de aproveitamento. 1 - O coeficiente nico de aproveitamento no Municpio de Aracaju igual a 3 (trs). (NR) *inserido pela E.L.O. n 36/2000 2 - Objetivando ao adensamento de determinadas reas, o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano pode determinar que seja excedido o coeficiente de aproveitamento nico, fixado no pargrafo 1 deste artigo. 3 - Objetivando a resguardar reas com baixa densidade, o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano determinar um coeficiente de aproveitamento abaixo do coeficiente nico, fixado no pargrafo 1 deste artigo. Art. 200 - Toda vez que uma edificao ou estrutura proporcionar uma rea de piso coberta, em qualquer nvel, maior do que trs vezes a rea do terreno natural primitivo haver criao de solo. Pargrafo nico Excluem-se do cmputo da rea prevista no caput deste artigo as reas destinadas a garagens e outras que venham a serem regulamentadas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano. (NR) *alterado pela E.L.O. n 36/2000 Art. 201 O direito de construir pode ser transferido para outro imvel e/ou transacionado com terceiros, mediante autorizao do Municpio, desde que obedecido o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e se enquadre em um dos casos abaixo relacionados: I bens tombados por lei; II reas de preservao ambiental definidas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano;
III reas doadas mediante escritura pblica registrada em cartrio, de utilizao comprovada para implantao de equipamentos comunitrios; IV reas doadas mediante escritura pblica, devidamente registrada em cartrio de imveis, para implantao de sistema virio bsico prevista no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano. 1 - O disposto nos incisos II, III e IV deste artigo no se aplicam a parcelamento. 2 - Uma vez exercida a transferncia do direito de construir, este no pode ser objeto de nova transferncia. 3 - O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano estabelecer os locais e as condies em que ser possvel a transferncia do direito de construir, o qual deve ser averbado no cartrio de registro de imvel. Art. 202 O direito de construir a que se referem os artigos 198, 199, 200 e 201 deve ser sempre adquirido do Poder Pblico Municipal no ato da licena de construo qual vinculado. 1 - A renovao da licena do direito de construo s pode ser efetivada, se adequada legislao em vigor na poca da renovao. 2 - A venda do direito de construir a que se refere o caput deste artigo, nunca poder exceder o coeficiente de aproveitamento previsto no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano para a rea. 3 - Fica vedada a venda do direito de construir, quando o proprietrio no o quiser utilizar plenamente. Art. 203 - O adquirente do direito de construir deve recolher aos cofres municipais, por metro quadrado de rea construda, alm do coeficiente nico, o equivalente a: I para o coeficiente maior do que 03 e menor ou igual a 04 isento; II para o coeficiente maior do que 04 ou menor ou igual a 06 10% (dez) por cento do valor de lanamento fiscal do metro quadrado de terreno objeto da construo; III - para o coeficiente maior do que 06 25% (vinte e cinco) por cento do valor de lanamento fiscal por metro quadrado de terreno objeto da construo;
IV suprimido. (NR) *alterados pela E.L.O. n 36/2000 1 - O valor total a ser recolhido dever ser a soma dos valores relativos aos ndices escalonados obedecidos os ndices previstos nos incisos I, II III e IV. 2 - Desde que o Municpio tenha interesse, ouvido o Conselho de Desenvolvimento Urbano, e obedecido o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, o pagamento a que se refere o caput deste artigo pode ser feito mediante doao de reas, devidamente registradas em cartrio de registro de imveis. 3 - As reas a que se refere o pargrafo anterior tm que ter valor equivalente ou maior do que o valor a ser recolhido e s pode destinar-se a: a) preservao ambiental, assim definida no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano; b) equipamentos pblicos comunitrios, de acordo com o estabelecido no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano; c) sistema virio bsico, assim definido no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano. 4 - Para efeito do disposto neste artigo, o valor do lanamento fiscal de imvel deve ser atualizado monetariamente, na mesma proporo do imposto que a base de clculo da licena. Art. 204 A importncia recolhida na forma do artigo 203 destinada ao Fundo de reas Verdes. 1 - O Fundo de reas Verdes tem o objetivo de adquirir terrenos destinados implantao do Sistema de reas Verdes do Municpio, visando dotar a coletividade de um maior equilbrio de reas verdes pblicas na zona urbanizada. 2 - O Fundo de reas Verdes ser constitudo: I pelas importncias que foram recolhidas em virtude da aplicao do disposto no artigo 203. II por doaes ou legados provenientes de terceiros; III por auxlio, subveno ou contribuies de outros rgos pblicos; IV pelas importncias que lhe foram destinadas pelo Municpio; V pelos recursos provenientes de sua aplicao;
VI pelas importncias provenientes das multas administrativas, por atos lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes sobre a utilizao dos recursos ambientais. 3 - O Fundo de reas Verdes, deve ser utilizado, com exclusividade, para implantao, urbanizao e reurbanizao do Sistema de reas Verdes do Municpio e para a compra de bens tombados e sua restaurao, de acordo com planos aprovados pelo Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e ouvido o Conselho do Desenvolvimento Urbano. 4 - O Executivo pode regulamentar o disposto nesta Lei com referncia ao fundo ora institudo, quanto sua administrao, sistemtica do recolhimento, aplicao, funcionamento e demais medidas relacionadas com a implantao do Sistema de reas Verdes. Art. 205 O Municpio deve interditar edificaes em runas, em condies de insalubridade, como tambm demolir construes que ameaam ruir ou em desacordo com a legislao. Art. 206 As licenas para as atividades de parcelar, construir, edificar, ou qualquer outra licena concedida pelo Municpio, quando autorizada em detrimento da legislao que a regula, nula de pleno direito. Art. 207 O Poder Executivo Municipal instituir estrutura administrativa para o sistema de planejamento urbano local com nvel hierrquico capaz de assegurar a elaborao, acompanhamento, implantao, fiscalizao e avaliao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, e a institucionalizao do planejamento urbano como processo permanente. 1 - Compete ao sistema de planejamento urbano local, assegurada a participao das entidades legitimamente representativas da populao, definir e avaliar permanentemente as necessidades das comunidades locais em relao aos equipamentos urbanos e comunitrios. 2 - O Poder Executivo Municipal manter, permanentemente disponveis, a qualquer cidado, todas as informaes pertinentes ao sistema de planejamento urbano local. 3 - A utilizao dos recursos oriundos do Fundo de reas Verdes e Fundo de Desenvolvimento Urbano dependero de apreciao do rgo de planejamento urbano local, obedecido o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano.
Art. 208 Fica criado o Conselho de Desenvolvimento Urbano, com o objetivo de propor diretrizes de poltica urbana e acompanhar o sistema de planejamento municipal. Pargrafo nico A lei definir a composio e as competncias do Conselho citado no caput deste artigo. SEO III PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO URBANO Art. 209 O Municpio de Aracaju deve ter obrigatoriamente o Plano Diretor do Desenvolvimento Urbano, instrumento bsico de aplicao local das diretrizes gerais da poltica de desenvolvimento e expanso urbana. Art. 210 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano utilizar os instrumentos institudos nesta lei para regular os processos de produo, reproduo e uso do espao urbano no territrio do Municpio de Aracaju. Art. 211 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano deve conter: a) exposio circunstanciada sobre o desenvolvimento financeiro, social, urbano e administrativo do Municpio; b) objetivos estratgicos, fixados com vistas soluo dos principais problemas e entraves ao desenvolvimento municipal; c) diretrizes econmicas, financeiras, sociais, de uso e ocupao do solo e administrativas, visando atingir os objetivos estratgicos e, quando for o caso, as respectivas metas; d) ordem de prioridade, abrangendo objetivo e diretrizes; e) estimativa preliminar do montante de investimentos e dotaes financeiras e consecuo dos objetivos do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, segundo a ordem de prioridade estabelecida. Art. 212 O Municpio deve estabelecer adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano, notadamente quanto a zoneamento, aos ndices urbansticos e s reas de interesse especial delimitando-as ou fixando as limitaes administrativas nelas incidentes.
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Art. 213 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano deve ser compatibilizado com o planejamento metropolitano ou da aglomerao urbana. Art. 214 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano deve ter as seguintes diretrizes essenciais: I discriminar e delimitar as reas urbanas e rurais; II definir as reas urbanas e de expanso urbana, com vistas localizao da populao e de suas atividades, num perodo subseqente de dez anos. III exigir que os projetos de converso de reas rurais em urbanas, na forma da legislao em vigor, sejam previamente submetidos ao Conselho de Desenvolvimento Urbano e analisado luz do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano; IV designar as unidades de preservao ambiental e outras reas protegidas por lei, discriminando as de preservao permanente; V exigir, para aprovao de quaisquer projetos de lei que impliquem mudanas de uso do solo, alterao de ndices de aproveitamento, normas de parcelamento, a observncia dos critrios e procedimentos previstos na Lei n 10.257 Estatuto da Cidade. (NR) * modificado pela E.L.O 45/2010 VI exigir, para o licenciamento de atividades que possam produzir considerveis alteraes no meio ambiente, a elaborao de estudo de impacto ambiental e do respectivo relatrio de impacto ambiental (RIMA), bem como sua aprovao pelos rgos competentes do poder pblico municipal, observada a legislao; VII regular a licena para construir, condicionando-a, no caso de grandes empreendimentos habitacionais, industriais, comerciais ou de servios existncia ou programao de equipamentos urbanos e comunitrios necessrios ou ainda ao compromisso de sua implantao pelos empresrios interessados; VIII estabelecer a compensao ao proprietrio de imveis, considerada pelo Poder Pblico como de interesse do patrimnio cultural, histrico, arqueolgico, artstico ou paisagstico; IX definir os critrios para autorizao de parcelamento, desmembramento ou remembramento do solo para fins urbanos; X definir reas destinadas moradia popular; XI definir tipo de uso, percentual de ocupao e coeficiente de aproveitamento dos terrenos nas diversas reas; XII definir critrios para autorizao de implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
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XIII vedar a construo de moradias que no permitam o desenvolvimento condigno das atividades familiares e/ou por ausncia de condio mnima de infraestrutura urbana; XIV vedar a construo de novas moradias em: a) reas de saturao urbana; b) reas de risco sanitrio ou ambiental; c) reas histricas ou naturais, em deteriorizao ou imprprias para tal uso; d) reas de preservao ambiental; e) reas reservadas para fins especiais. XV - fixar limites mnimos e mximos para a reserva, pelo Poder Pblico, de reas destinadas ordenao do terreno do territrio, implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, reas de acesso moradia e nos projetos de incorporao de novas reas estrutura urbana; XVI implantar a unificao das bases cadastrais do Municpio, de acordo com as normas estatsticas federais, de modo a obter um referencial para fixao de tributos e ordenao do territrio. Art. 215 No que diz respeito aos aspectos administrativos, dever o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano consignar normas de organizao institucional que possibilitem a permanente planificao das atividades pblicas municipais e sua integrao no plano estadual e nacional. Art. 216 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano incluir, necessria e expressamente: I programa de expanso urbana; II programa de uso do solo urbano; III programa de dotao urbana, equipamentos urbanos e comunitrios; IV instrumentos e suporte jurdico de ao do poder pblico, em especial o cdigo de obras e edificaes, alm de normas de preservao do ambiente natural e construdo; V sistema de acompanhamento e controle. Art. 217 Para um melhor ordenamento de ocupao do territrio, o Municpio pode estabelecer, no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, reas especiais de: I urbanizao preferencial; II renovao urbana; III urbanizao restrita; IV regularizao fundiria
Art. 218 So reas de urbanizao preferencial as que se destinam a: I ordenao e direcionamento do processo de urbanizao; II implantao prioritria de equipamentos urbanos e comunitrios; III induo da ocupao de reas edificveis e adensamento de reas edificadas; IV expanso do sistema virio municipal. Art. 219 So reas de renovao urbana as que se destinam melhoria de condies urbanas deterioradas ou adequao das funes previstas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano. Art. 220 So reas de urbanizao restrita as que apresentam uma ou mais das seguintes caractersticas: I vulnerabilidade e intempries, calamidades e outras condies adversas, como deslocamentos geolgicos e movimentos aquticos; II necessidade de preservao do patrimnio cultural, histrico, artstico, arqueolgico e paisagstico; III necessidade de proteo aos mananciais, s praias e margens de rios, reas de restinga, dos manguezais e dunas; IV necessidade de defesa do ambiente natural; V convenincia de conter os nveis de ocupao de reas; VI implantao e operao de equipamentos de grande porte. Art. 221 So reas de regularizao fundiria as habitadas por populao de baixa renda e que devem, no interesse social, ser objeto de aes visando legalizao de ocupao do solo regulamentao especfica das atividades urbansticas bem como da implantao prioritria de equipamentos urbanos e comunitrios. Art. 222 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano deve ser de iniciativa do Poder Executivo e submetido aprovao da Cmara dos Vereadores que o aprovar, pelo voto da maioria absoluta de seus membros e dever ser revisto, pelo menos a cada dez anos, observado o mesmo quorum. (NR) (modificado pela E.L.O n 45/2010) Art. 223 Na elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e dos programas e projetos dele decorrentes, o Poder Pblico deve assegurar, mediante inclusive audincias pblicas, a ampla participao popular por meio de associaes comunitrias, entidades profissionais, diretrios de partidos polticos, sindicatos e outras representaes locais.
Pargrafo nico Durante a fase de elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano previsto no caput deste artigo, a Prefeitura Municipal encaminhar, mensalmente, Cmara Municipal, relatrio circunstanciado sobre as citadas atividades. Art. 224 assegurada a participao popular, tambm na discusso de projetos de impacto urbano e ambiental e nos Conselhos que institurem, para fiscalizar a atuao das entidades municipais, gestoras de servios pblicos e equipamentos urbanos e comunitrios. Art. 225 A operacionalizao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano dar-se- mediante a implantao do sistema de planejamento e informaes, objetivando a monitorizao, avaliao e controle das aes e diretrizes setoriais. Pargrafo nico Os cargos de direo desse sistema sero obrigatoriamente exercidos por profissionais legalmente habilitados. Art. 226 O Poder Executivo enviar Cmara Municipal relatrios anuais, para apreciao quanto aplicao das leis relativas ao desenvolvimento urbano. SEO IV DAS INFRAES URBANSTICAS Art. 227 Constituem infraes s normas urbansticas: I praticar qualquer ato que, explcita ou implicitamente, ocasione ou autorize o descumprimento de diretrizes ou prioridades estabelecidas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e demais legislaes; II infringir, por ao ou omisso, as diretrizes e a ordem de prioridades estabelecidas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano; III construir ou deixar construir: a) excedendo os limites mximos estabelecidos no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e demais legislaes; b) sem a necessria licena concedida pelo Municpio ou em desacordo com os termos desta; c) em rea non aedfificandi. IV parcelar ou deixar parcelar:
a) em terreno com dimenso inferior a mais restrita, estabelecido no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano para a rea; b) em desacordo com o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e demais legislaes; V registrar ttulos relativos a imveis e averbar edificaes, contrariando dispositivos vigentes das leis federal, estadual ou municipal; VI infringir, no cumprir ou permitir que no se cumpra determinaes da legislao urbanstica referente ao uso e ocupao do solo; VII veicular propaganda sobre venda de imveis no licenciados pelo Poder Pblico Municipal; VIII causar danos ao meio ambiente, ao patrimnio artstico, histrico, cultural, paisagstico ou ecolgico; IX descaracterizar ou proceder demolio de imveis sob regime de tombamento ou preservao; X outros definidos na legislao complementar. Art. 228 Sem prejuzo do que dispuserem as leis penais, cometem infrao poltico-administrativo: I - O Prefeito, Secretrios Municipais, dirigentes de rgos da Administrao Direta, Indireta e Fundacional do Municpio, quando por ao ou omisso praticarem quaisquer dos atos enumerados no artigo 227 e seus incisos desta Lei; II - Os agentes mencionados no inciso anterior quando sem justa causa, deixarem de aplicar punio prevista em Lei, a seus subordinados, ou quando no derem conhecimento ao Ministrio Pblico, da existncia de fato que constitua ilcito penal, praticado em detrimento da administrao pblica ou por seus servidores, quando no exerccio das funes. (NR) *alterados pela E.L.O. n 24/1996 Art. 229 Os responsveis por danos, usurpao e invaso de logradouros ou de servides pblicas, ainda que situados em terrenos de propriedade particular, sero passveis de punio, devendo ser reconstruda a situao anterior, no isentando das sanes previstas em lei. Art. 230 Os proprietrios de imveis sob regime de tombamento e preservao que os descaracterizem ou procedam demolio, sero passveis das punies previstas em lei. Art. 231 Incorrem em infraes poltico-administrativas, independente das sanes penais cabveis:
I o Prefeito e seus respectivos Secretrios, os dirigentes de rgos pblicos municipais ou das pessoas jurdicas criadas pelo Municpio quando de qualquer modo contribuirem, por ao ou omisso, para ocorrncia das infraes constantes no artigo 227; II os agentes polticos constantes do inciso anterior ainda sero responsabilizados, poltico-administrativamente, quando deixarem de punir os seus agentes polticos na forma dos respectivos Estatutos e outras previstas em lei, bem como deixarem de apresentar, ao Ministrio Pblico competente, ilcito penal e civil previstos em lei contra patrimnio histrico, cultural ou ambiental. Art. 232 Os servidores pblicos municipais da administrao direta ou indireta que, no exerccio de suas funes, tenham praticado ou contribudo para a prtica de qualquer das infraes urbansticas desta seo, incorrero em ilcito administrativo, sujeitos a punio prevista nos Estatutos e Regimentos no mbito de suas respectivas administraes, sem prejuzo das sanes civil ou penal cabveis. Art. 233 Incorrem em multas, que devem ser fixadas em lei, as pessoas fsicas ou jurdicas e profissionais responsveis pela execuo de projetos ou obras estranhas administrao pblica que, de qualquer modo, contribuem para o cometimento das infraes previstas nesta seo, sem prejuzos das outras sanes previstas em legislao especial, cuja cincia aos rgos competentes para apurao deve ser dada pelo Poder Pblico Municipal. Art. 234 Incorrem em multas que devem ser fixadas em lei o funcionrio pblico, estadual ou federal, que contribua para prtica dos ilcitos previstos nesta seo, independentes de outras previstas em lei, devendo a autoridade municipal competente representar s suas respectivas reparties e ao rgo competente, para a apurao do ato ilcito. Art. 235 Os proprietrios ou possuidores de imveis de qualquer espcie que obstruam ou dificultem o livre acesso pblico por terra s praias, rios e mar devero, a partir de critrios e prazos aprovados no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, abrir vias ou construir servides que garantam a passagem da populao at esses bens pblicos. Art. 236 Fica expressamente proibido o bloqueio das vias de circulao e canais naturais de drenagem. SEO V DOS TRANSPORTES URBANOS
Art. 237 O Municpio organizar o servio de transporte urbano, conforme estabelece a Constituio Federal, devendo para tanto: I executar o gerenciamento do sistema; II contratar, se conveniente, empresas operadoras, mediante remunerao baseada na quilometragem rodada, atravs de licitao e autorizao legislativa; III instituir mecanismos que assegurem a reposio peridica da frota; IV assegurar gesto democrtica do sistema, mediante participao comunitria no planejamento e no controle; V incentivar, atravs de isenes, empresas que mantenham servios prprios de transporte coletivo que atenda s necessidades do deslocamento de seus trabalhadores; VI promover a integrao dos diferentes meios de transporte, definido as prioridades, a seleo de vias e as economias de operao; VII regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, especialmente no permetro urbano, com relao a: a) determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos, aps consulta prvia comunidade interessada; b) fixar os locais para pontos de estacionamento de txi e demais veculos de fretamento; c) fixar e sinalizar os limites das zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies especiais; d) disciplinar os horrios dos servios de carga e descarga, fixando a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipal; VIII sinalizar as vias urbanas e as entradas municipal, bem como regulamentar e fiscalizar a sua utilizao; IX delimitar, fiscalizar e explorar reas de estacionamento prolongado ou rotativo nos logradouros e reas pblicas; X vedar a privatizao de reas de estacionamento na via pblica, exceto para os casos previstos no Cdigo Nacional de Trnsito; XI definir e adotar medidas necessrias para dar condies de segurana ao movimento de veculos e pedestres; XII conceder, permitir, ou autorizar servios de transportes coletivos, transportes escolares, de txi e de fretamento. Pargrafo nico Nenhuma Empresa de Transporte pode operar no Servio de Transporte Coletivo, seja a qualquer ttulo sem a prvia autorizao da Cmara, que no ato da autorizao, poder dispensar a Licitao se os motivos alegados se
enquadrarem no disposto da Legislao Federal e Estadual. (NR) *includo pela E.L.O n 01/1991 Art. 238 O Municpio garantir ao portador de deficincia, nos termos da lei, no que diz respeito a transporte, pelo menos: a) o direito ao transporte e segurana por meio, dentre outros, da sonorizao, de semforo e da adequao dos meios de transporte; b) sistema especial de transporte para a frequncia s escolas e clnicas especializadas, quando impossibilitados de usar o sistema de transporte comum; c) a entrada em circulao de novos nibus municipais, desde que devidamente adaptados para o livre acesso e circulao das pessoas portadoras de deficincia fsica. Art. 239 O Poder Executivo, visando maior segurana e comodidade da populao deve, com relao ao trfego de veculos condutores de substncias txicas e radioativas e inflamveis no permetro urbano: I regulamentar e fiscalizar, atravs de rgos competentes, as aes de carga e descarga no municpio de Aracaju; II estipular horrio e condies, determinando as vias para o trfego em zona urbana, evitando, assim, danos populao local. Art. 240 As diretrizes objetivas e metas da administrao pblica, nas atividades setoriais de transporte coletivo, devem ser estabelecidas em lei que instruir o plano plurianual, de forma compatvel com a poltica de desenvolvimento urbano, definidos no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano. Art. 241 As tarifas de servios de transporte coletivo, de txi e de estacionamento pblico no mbito municipal deve ser fixadas pelo Poder Executivo. 1 - O Poder Executivo deve proceder ao clculo de remunerao de transporte de passageiros s empresas operadoras, com base em planilhas de custos, contendo metodologia de clculos, parmetros e trabalhos tericos, em funo da necessidade do sistema de transporte urbano municipal, devendo a referida planilha ser aprovada pelo Poder Legislativo. 2 - As planilhas de custos sero atualizadas, quando houver alterao nos preos dos componentes de estrutura de custos de transporte, necessrios operao do servio.
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3 - assegurado entidade representativa da sociedade civil, Cmara e populao, o acesso aos dados informadores da planilha de custos, bem como a elementos de metodologia de clculos, parmetros e coeficientes tcnicos. 4 - Os recursos provenientes da explorao de reas de estacionamento pblico, aps a retirada dos custos de operao do sistema, sero destinados aes relativas a manuteno das creches municipais e incentivo a aes destinadas s crianas e adolescentes. (NR) *inserido pela E.L.O. n 33/1998 Art. 242 O equilbrio econmico-financeiro dos servios de transporte coletivo deve ser assegurado pela compensao entre a receita auferida e o custo total do sistema. 1 - O clculo das tarifas abrange o custo da produo do servio e o custo de gerenciamento das concesses ou permisses e controle do trfego, levando em considerao a expanso do servio, manuteno de padres mnimos de conforto, segurana, rapidez e justa remunerao dos investimentos, do capital imobilizado e a disposio e o lucro da atividade. 2 - A fixao de qualquer tipo de gratuidade no transporte coletivo urbano s pode ser feita mediante lei, que contenha a fonte de recursos para custe-la, salvo os casos previstos nesta Lei Orgnica, que constaro na planilha de custos. 3 - A majorao do preo da passagem do nibus urbano ser submetida Cmara de Vereadores, sendo que esta, no prazo de vinte e quatro horas, apreciar os valores expressos nas planilhas de custos, acatando o valor sugerido, ou mesmo, aps fundamentao, fixando o novo ndice de aumento. (NR) *inserido pela E.L.O. n 21/1995 Art. 243 O servio de txi ser prestado, preferencialmente, nesta ordem: I por motorista profissional autnomo; II por associao de motoristas profissionais autnomos. Art. 244 As vias integrantes dos itinerrios das linhas de transporte coletivo de passageiros devem ter prioridade para pavimentao e conservao. Pargrafo nico O alargamento das ruas principais de penetrao dos aglomerados de favelas que seja necessrio viabilizao de oferta de transportes coletivos deve ser compatvel com a poltica de desenvolvimento urbano, tecnicamente exequvel e condizente com a poltica municipal de habitao.
Art. 245 Sero organizadas vias e faixas exclusivas para o trfego dos nibus coletivos, a fim de diminuir congestionamento nos horrios de maior circulao de veculos. Art. 246 O Poder Pblico deve construir terminais de transporte coletivo urbano, para onde possam convergir as linhas de nibus dos principais corredores de transporte da cidade. Art. 247 Nenhuma tecnologia nova no sistema de transporte coletivo pode ser implantada no Municpio, sem prvia autorizao legislativa. 1 - Considera-se o nibus como tecnologia aprovada para o sistema; 2 - A Cmara pode autorizar o Poder Executivo a delegar a explorao de servios de transporte pblico de passageiros em nova tecnologia, a rgo ou entidade da administrao pblica federal, estadual ou intermunicipal, desde que o interesse pblico justifique. 3 - A colocao de recursos para investimentos em pesquisa de nova tecnologia de transporte urbano e trfego deve ser definida em lei.
SEO VI DA POLTICA HABITACIONAL Art. 248 Compete ao Poder Pblico formular e executar a poltica habitacional, visando ampliao de oferta de moradia destinada, prioritariamente, populao de baixa renda, bem como a melhoria das condies habitacionais. Pargrafo nico Para atender ao disposto no caput deste artigo, o Poder Pblico deve atuar: I na oferta de habitao e de lotes urbanizados malha urbana existente; II na definio de reas especiais no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano; III na implantao de programas para reduo dos custos de material de construo; IV no desenvolvimento de tcnicas para barateamento final de construo; V no incentivo cooperativa habitacional;
VI na regularizao fundiria e urbanizao especfica de favelas e loteamentos, buscando-se evitar a remoo dos moradores, ficando tais reas sujeitas a critrios especiais de urbanizao, bem como de implantao prioritria de equipamentos urbanos comunitrios; VII em conjunto com os municpios do aglomerado, visando ao estabelecimento de estratgias comuns de atendimento de demanda regional, bem como viabilizao de formas consorciadas de investimentos no setor. Art. 249 Os assentamentos de baixa renda, urbanizao de reas faveladas e atividades congneres, promovidos pelo Municpio e que impliquem titulao devem obrigatoriamente, conter clusulas de inalienabilidade, por prazo mnimo de 25 ( vinte e cinco) anos. Art. 250 Na implantao de conjunto habitacional, deve-se incentivar a integrao de atividades econmicas que promovam a gerao de empregos para a populao residente. Art. 251 Na implantao de conjunto habitacional de grande porte, obrigatria a apresentao de relatrio de impacto ambiental e econmico-social, de acordo com o estabelecido no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano. 1 - Para concesso de licena para implantao de conjuntos habitacionais, seja atravs do Poder Pblico, empreendimentos particulares ou cooperativas, ser exigida a apresentao de projetos de arborizao da rea. 2 - Em todo projeto de construo de conjuntos habitacionais de grande porte, ser obrigatria a reserva de rea destinada implantao de cemitrio, de acordo com o estabelecido no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano. Art. 252 A poltica habitacional do Municpio deve ser executada por rgo ou entidade especfica da administrao pblica, em permanente contacto com o Conselho de Desenvolvimento Urbano. C A P T U L O III DA POLTICA RURAL Art. 253 A poltica de Desenvolvimento Rural tem como objetivo o fortalecimento socio-econmico do Municpio, a fixao do homem ao campo, com
padres de vida digna do ser humano e diminuio das discrepncias sociais entre a zona urbana e a zona rural. Art. 254 A poltica rural no mbito no municpio de Aracaju dever ser definida pelo Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano o qual definir diretrizes visando ao desenvolvimento de suas potencialidades, buscando: I criar unidades de conservao ambiental; II preservar a cobertura vegetal de proteo das encostas, nascentes e cursos dgua; III propiciar refgio a fauna; IV proteger e preservar os ecossistemas; V garantir a perpetuao de bancos genticos; VI implantar projetos florestais; VII implantar parques naturais; VIII ampliar as atividades agrcolas; IX promover e estimular os pequenos agricultores comunitrios. Art. 255 O Municpio deve atuar na fiscalizao dos processos de beneficiamento, industrializao e comercializao de produtos agrcolas de origem animal ou vegetal, visando preservao da sade pblica. Art. 256 O Municpio, em consonncia com as Legislaes Federal e Estadual, deve estabelecer lei complementar, visando ao controle na utilizao de agrotxicos e outros produtos perigosos para a sade humana e o equilbrio ecolgico. Art. 257 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano definir os critrios para urbanizao das reas rurais. CAPTULO IV DA POLTICA AMBIENTAL Art. 258 Todos tm direito ao meio ambiente saudvel, ecologicamente equilibrado, como um bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida, preservando e restaurando os processos ecolgicos das espcies e ecossistemas, controlando a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade da vida e o meio-ambiente.
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1 - O disposto neste artigo impe-se a todos e, em especial, ao Poder Pblico Municipal, o dever de defend-lo, preserv-lo para o benefcio das geraes atuais e futuras. 2 - O direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente de trabalho, ficando o Municpio obrigado a garantir e proteger o trabalhador contra toda e qualquer condio nociva a sua sade fsica e mental. Art. 259 dever do Poder Pblico elaborar e implantar, atravs do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, uma poltica de recuperao, preservao e conservao do meio ambiente e recursos naturais que contemple o levantamento e conhecimento das caractersticas dos elementos naturais, de seus usos, definio das paisagens, ecossistemas e elementos de significado especial, bem como as diretrizes para o seu melhor aproveitamento. Pargrafo nico Entende-se por elementos naturais o ar, a gua, o solo, o subsolo, a fauna e a flora. Art. 260 As paisagens e ecossistemas de significado especial sero definidos e garantidos por meio de controle e fiscalizao, sobretudo aqueles definidos em lei, tais como nascentes, margens de rios, manguezais, restingas, dunas e encostas. Art. 261 Cabe ao Poder Municipal, entre outras atribuies: I promover a educao ambiental multidisciplinar, em todos os nveis das escolas municipais e disseminar as informaes necessrias as desenvolvimento da conscincia crtica da populao para a preservao do meio ambiente; II prevenir e controlar a poluio, a eroso, o assoreamento e outras formas de degradao ambiental; III exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a ser analisado pelo rgo competente do municpio, a que se dar publicidade; IV controlar e fiscalizar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que importem riscos para a qualidade de vida e ao meio ambiente; V exigir das indstrias instaladas ou com projetos de instalao no municpio de Aracaju, efetuar o tratamento dos resduos poluentes, de conformidade com a legislao especfica; VI licenciar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio, na forma da lei;
VII promover ampla arborizao dos logradouros pblicos na rea urbana, bem como a reposio dos espcimes em processo de deteriorizao ou morte; VIII proteger a fauna e a flora, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem extino de espcies ou submetam os animais crueldade, fiscalizando a extorso, a captura, a produo, o transporte, a comercializao e o consumo de seus espcimes e subprodutos. IX estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando, especialmente, a proteo de encostas e dos recursos hdricos, bem como a conservao de ndices mnimos de cobertura vegetal; X garantir as informaes sobre as fontes e causas da poluio e da degradao ambiental e, em particular, os resultados das auditorias; XI reduzir ao mximo a aquisio e utilizao de material no reciclvel e no biodegradvel, alm de divulgar os malefcios desse material sobre o meio ambiente; XII fiscalizar a emisso de poluentes por veculos automotores e estimular a implantao de medidas de uso de tecnologia que venham minimizar seus impactos; XIII estimular a adoo de alternativas de pavimentao, como forma de garantir menor impacto impermeabilizao do solo; XIV garantir percentual mnimo obrigatrio de cobertura vegetal, em solo natural de lotes e terrenos particulares ou pblicos, situados no territrio municipal de acordo com os parmetros estabelecidos no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano; XV inspecionar o teor de txicos na alimentao e estudar alternativas menos prejudiciais para a utilizao de inseticidas, sejam eles inseticidas, fungicidas, herbicidas, ou quaisquer outros em utilizao descabida na regio; XVI incentivar a comunidade no sentido de incorporar cidade e seus arredores superfcies verdes tais como jardins, parques, conjuntos habitacionais entremeados, na medida do possvel, com a vegetao prpria dos locais; XVII obrigar os proprietrios de terrenos baldios que esto localizados na zona urbana da cidade a conservar seus terrenos limpos e murados, contribuindo para um ambiente urbano mais agradvel; XVIII evitar despejos de dejetos nos cursos dgua; XIX estimular a substituio do perfil industrial do Municpio, incentivando indstria de menor impacto ambiental; XX outras definidas em lei. Art. 262 O Municpio deve discriminar, por lei: I as reas e as atividades de significativa potencialidade de degradao ambiental;
II os critrios para o estudo de impacto-ambiental, assegurada a audincia pblica, para informao e discusso sobre o projeto; III o licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental, obedecendo, sucessivamente, aos seguintes estgios: licena prvia, de instalao e de funcionamento; IV as penalidades para empreendimentos j iniciados ou concludos sem licenciamento e a recuperao da rea de degradao, segundo os critrios e mtodos definidos pelos rgos competentes; V os critrios que nortearo a existncia de recuperao ou reabilitao das reas sujeitas a atividades de minerao. Art. 263 O ato lesivo ao meio ambiente sujeitar o infrator, pessoa fsica ou jurdica, a interdio temporria ou definitiva das atividades, sem prejuzo das demais sanes administrativas e penais, bem como da obrigao de reparar o dano causado. Art. 264 O Municpio deve promover medidas judiciais e administrativas que responsabilizaro os causadores de poluio ou de degradao ambiental. Art. 265 vedada a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais s atividades que desrespeitem as normas e padres de proteo ao meio ambiente natural e de trabalho; Pargrafo nico s concessionrias ou permissionrias de servios pblicos municipais, no caso de infrao s normas de proteo ambiental, no admitida renovao de concesso ou permisso, enquanto perdurar a situao de irregularidade. Art. 266 So vedados no territrio municipal: I a produo, distribuio e venda de aerossis que contenham cloroflocarbono; II o armazenamento e eliminao inadequada de resduos txicos ou radioativos; III a caa profissional, amadora e esportiva; IV a existncia de lixo radioativo; V a existncia de depsitos inadequados, ou no autorizados de substncias explosivas; VI o transporte, atravs do Municpio, de substncias txicas, radioativas ou poluidoras, sem os devidos equipamentos de segurana ou preventivos. Art. 267 obrigatrio aos possuidores de propriedades privadas, comunicarem , compulsoriamente, acidentes com agrotxicos, sob pena das sanes previstas em lei.
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Art. 268 As obras de Poder Pblico tambm esto sujeitas a avaliao de impactos ambientais. Art. 269 O Municpio, no controle da qualidade ambiental, regulamentar, com base no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, os nveis de uso, de utilizao e de poluio permitidos para o ar, gua, solo e subsolo e produo de rudos. Pargrafo nico O licenciamento das atividades que impliquem poluio sonora, do ar, da gua do solo e do subsolo ser antecedido de anlise prvia do respectivo projeto pelo rgo ambiental do Municpio, sendo concedido somente aps o atendimento das exigncias formuladas. Art. 270 Aquele que explorar recursos minerais e ou hdricos fica obrigado a recuperar, desde o incio da atividade, o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica previamente exigida pelo rgo municipal de controle da poltica ambiental. Pargrafo nico O Municpio pode, a qualquer momento, atravs de ato administrativo, suspender os trabalhos de explorao e aproveitamento minerais e/ou hdricos, que ponham em risco a segurana, sade e higiene da populao, bem como a preservao do meio ambiente. Art. 271 proibida a retirada de areia das dunas e outras reas de proteo permanente, sob pena das sanes legais previstas em lei. Art. 272 proibida a instalao de reatores nucleares, com exceo daquelas destinadas pesquisa cientfica e ao uso teraputico, cuja localizao e especificao sero definidas em lei. Art. 273 O Poder Pblico Municipal ser assessorado pelo Conselho Municipal de Proteo de Defesa do Meio Ambiente, rgo colegiado autnomo e deliberativo, composto paritariamente por representantes do Poder Pblico, entidades ambientais, representantes da sociedade civil, que entre outras atribuies definidas em Lei dever: I analisar qualquer Projeto Pblico ou privativo, que implique em impacto ambiental; II recomendar ao Executivo Municipal a aprovao ou no de qualquer Projeto que implique em impacto ambiental. (NR) *alterado pela E.L.O. n 18/1994 Art. 274 No oramento municipal devero constar valores destinados defesa do meio ambiente e para o saneamento bsico.
Art. 275 Aquele que utilizar recursos ambientais fica obrigado, na forma da lei, a realizar programas de monitoragem, a serem estabelecidos pelos rgos competentes. Art. 276 As infraes e penalidades de matria ambiental devero ser regulamentadas em lei. Pargrafo nico Os recursos oriundos de multas administrativas, por atos lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes sobre a utilizao dos recursos ambientais, sero destinados ao Fundo de reas Verdes. Art. 277 vedado ao Poder Pblico edificar, descaracterizar praas, parques, reservas ecolgicas e espaos tombados do Municpio, ressalvadas as construes estritamente necessrias preservao e ao aperfeioamento das mencionadas reas. Art. 278 So reas de proteo permanentes: I os manguezais; II as reas de proteo das nascentes de rios; III as reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, como aquelas que sirvam como local de pouso ou reproduo de espcies migratrias; IV as reas estuarinas; V as paisagens notveis; VI as reas de dunas; VII as reas de restinga; VIII o mar e as praias; IX os mananciais subterrneos e de superfcie; X o subsolo; XI as faixas de proteo dos talvegues. Art. 279 Compete ao Municpio fiscalizar as guas subterrneas, dentro do seu territrio, para proteg-las dos agentes poluidores. 1 - Consideram-se guas subterrneas, as guas que ocorrem natural ou artificialmente no subsolo, suscetveis da explorao e utilizao pelo homem; 2 - Entende-se por poluio os resduos slidos, lquidos e gasosos, que alterem as propriedades fsicas, qumicas e biolgicas, acarretando prejuzo sade, segurana e ao bem-estar da populao, fauna e flora natural.
Art. 280 Para fixao das reas ou distritos industriais, o Municpio deve observar quanto ao meio ambiente: I sua localizao, em funo do grau poluidor das indstrias a serem implantadas; II rea mxima de construo permitida; III rea mnima de ajardinamento, parques ou reservas florestais; IV a existncia de servios pblicos, necessrios infra-estrutura urbana e saneamento bsico. Art. 281 O Poder Pblico deve desenvolver mecanismos institucionais que compatibilizem as aes de saneamento bsico, desenvolvimento urbano, preservao do meio ambiente e gesto dos recursos hdricos, buscando integrao com outros municpios, nos casos em que se exigirem aes conjuntas. Art. 282 O Municpio deve manter sistema de limpeza urbana, coleta, tratamento e destinao final dos resduos slidos. 1 - A coleta de resduos ser seletiva; 2 - A lei complementar regulamentar o disposto neste artigo, observando a legislao pertinente. CAPTULO V DA POLTICA DE ABASTECIMENTO Art. 283 Cabe ao Municpio de Aracaju promover a poltica de abastecimento, obedecendo ao Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e aos seguintes aspectos: I incentivo a feiras livres e outras formas de comrcio direto produtorconsumidor; II incentivo plantao e criao de hortifrutigranjeiros na periferia da cidade; III estmulo criao de cinturo verde, voltado produo de alimentos; IV preferncia do fornecimento aos produtores locais. 1 - O Municpio pode manter estoques reguladores, a fim de prover a escassez de produtos de primeira necessidade;
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2 - O Municpio poder adquirir produtos diretamente do produtor e revendlos populao de baixa renda, a preo de custo. Art. 284 O Municpio defender o consumidor, com medidas preventivas e punitivas, para os que confeccionarem ou venderem produtos que no satisfaam s condies apregoadas ou tragam prejuzos a sade e segurana das pessoas. Pargrafo nico A propaganda subliminar e enganosa ser reprimida criminalmente. Art. 285 Ao municpio cabe a fiscalizao sanitria dos produtos, a fim de oferecer ao consumidor produtos de boa qualidade. Pargrafo nico Deve o Municpio manter os mercados pblicos em perfeito estado de conservao e limpeza, para que atendam s necessidades da populao. Art. 286 O Municpio dever intervir na rede particular de abastecimento para impedir o lockout artificial no abastecimento, podendo, para tanto, utilizar o poder de polcia. TTULO V DA ORDEM SOCIAL CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 287 A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivo a promoo humana, o bem-estar e a justia social. CAPTULO II DA POLTICA MUNICIPAL DE SADE E SANEAMENTO BSICO Art. 288 A sade direito de todos e dever do Municpio e ser garantida mediante poltica social, econmica e ambiental e de saneamento bsico, que visem qualidade de vida, reduo dos riscos de doenas e outros agravos, e acesso universal e igualitrio a todas as aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
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1 O Municpio formular a poltica municipal de saneamento, definida em lei, integrada s polticas de sade, meio ambiente, desenvolvimento urbano e de recursos hdricos, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e o bem-estar da populao. 2 A poltica municipal de saneamento orientar-se- pelos seguintes princpios: I O ambiente salubre, indispensvel segurana sanitria e melhoria da qualidade de vida, direito de todos, impondo-se ao poder pblico e coletividade assegur-lo. II Do primado da preveno de doenas sobre o seu tratamento. III De participao da sociedade, por meio de suas entidades representativas, na formulao das polticas, no planejamento e controle de servios e obras de saneamento, nos processos de deciso e fiscalizao sobre custos, qualidade de servios, prioridade financeiras e planos de investimento. IV De subordinao das aes de saneamento bsico ao interesse pblico de forma a cumprir sua funo social. V As aes de saneamento que venham a ser executada supletivamente pelo Sistema nico de Sade (SUS), sero financiadas por recursos tarifrios especficos e outros da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, no podendo ser utilizados recursos da sade originados de vinculao constitucional. 3 Compete ao Municpio organizar e prestar diretamente, ou mediante regime de concesso ou permisso, os servios de saneamento de interesse local, podendo este autorizar sua concesso para instituies pblicas ligadas aos poderes pblico, Estadual ou Federal, ficando proibida a privatizao da concesso a permisso destes servios no mbito do Municpio de Aracaju. 4 - Fica vedada ainda a transferncia do controle acionrio da empresa estatal prestadora dos servios de saneamento-bsico para o setor privado, no mbito do Municpio de Aracaju. 5 - Os servios de saneamento bsico, entendidos fundamentalmente como de sade pblica, compreende o abastecimento de gua, coleta, tratamento e disposio adequada dos esgotos e do lixo, drenagem urbana de guas pluviais, controle de vetores transmissores de doenas e atividades relevantes para a promoo da qualidade de vida . (NR) *alterado pela E.L.O. n 39/2002 Art. 289 As aes e servios da sade integram uma rede regionalizada, hierarquizada e constituem o Sistema Municipal de Sade, organizado com as seguintes diretrizes: I descentralizao dos recursos, servios e aes;
II integralidade na prestao das aes de sade, adequando-as s realidades epidemiolgicas; III participao, em nvel de deciso, de entidades representativas de usurios e de profissionais de sade na formulao gesto e controle da poltica municipal e das aes de sade, atravs de constituio do Conselho Municipal de Sade, de carter deliberativo e paritrio; IV demais diretrizes emanadas da Conferncia Municipal de Sade. Art. 290 A execuo das aes e servios de sade, no mbito do Municpio, ser feita diretamente pelo Poder Pblico Municipal, em consonncia com o Poder Pblico Estadual. 1 - vedada a concesso de auxlio ou subveno a entidade de sade privada que tenha fins lucrativos. 2 - As instituies privadas podero participar, de forma suplementar, do Sistema Municipal de Sade, mediante contrato pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. 3 - As instituies ficaro sob o controle de qualidade e de informaes e registro de atendimento, conforme os Cdigos Sanitrios Nacional, Estadual e as normas do SUS (Sistema nico de Sade). Art. 291 O Sistema Municipal de Sade ser financiado com recursos de oramento do Estado, Municpio, Seguridade Social e da Unio, alm de outras fontes. 1 - Os recursos financeiros do Sistema Municipal de Sade sero administrados por meio do Fundo Municipal de Sade, vinculado Secretaria Municipal de Sade e subordinado ao planejamento e controle do Conselho Municipal de Sade. 2 - A instituio de quaisquer novos servios pblicos de sade deve ser discutida e aprovada no mbito do SUS (Sistema nico de Sade) e do Conselho Municipal de Sade, levando-se em considerao a demanda, cobertura, distribuio geogrfica, grau de complexidade e articulao do sistema. Art. 292 A integralidade das aes de sade ser assegurada pelos seguintes direitos fundamentais:
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I garantia de gratuidade dos servios de sade prestados, vedada a cobrana de despesas sob quaisquer pretextos; II acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade, sem quaisquer discriminaes; III garantia de acesso educao, informao e aos mtodos cientficos de regulao da fecundidade que atentem contra a sade, respeitando o direito de opo pessoal quanto ao mtodo e ao tratamento do prole. Art. 293 So de competncia do Municpio, atravs da Secretaria de Sade ou equivalente: I assistncia sade; II planejamento e execuo de aes de vigilncia sanitria, epidemiolgica e controle de endemias, no mbito do Municpio; III a direo do SUS (Sistema nico de Sade) no mbito do Municpio, em articulao com a Secretaria Estadual de Sade; IV a elaborao e atualizao do Plano Municipal de Sade, em termos de prioridades e estratgias municipais, em consonncia com o Plano Estadual de Sade e de acordo com as diretrizes do Conselho Municipal de Sade; V a elaborao e atualizao da proposta oramentria do SUS (Sistema nico de Sade) para o Municpio; VI a administrao do Fundo Municipal de Sade; VII a proposio de projetos de leis municipais que contribuam para viabilizar e concretizar o SUS (Sistema nico de Sade) no Municpio; VIII - a compatibilizao e complementao das normas tcnicas do Ministrio da Sade e da Secretaria Estadual de Sade, de acordo com a realidade municipal; IX a implementao do sistema de informao em sade, no mbito municipal; X o planejamento e execuo das aes de controle do meio ambiente e saneamento bsico no mbito do Municpio, em articulao com os demais rgos governamentais; XI planejamento e execuo das aes de controle das condies dos ambientes de trabalho e dos problemas de sade a eles relacionados; XII a normatizao e execuo, no mbito do Municpio, da poltica nacional de insumos e equipamentos para a sade; XIII a execuo, no mbito do Municpio, dos programas e projetos estratgicos para o enfrentamento das prioridades nacionais, estaduais e municipais, assim com situaes emergenciais;
XIV o acompanhamento, avaliao e divulgao dos indicadores de morbimortaldade, no mbito do Municpio; XV a administrao e execuo das aes e servios de sade e de promoo nutricional, de abrangncia municipal ou intermunicipal; XVI a complementao das normas referentes s relaes com o setor privado e a celebrao de contratos com servios privados, de abrangncia municipal; XVII a celebrao de consrcios intermunicipais para formao do Sistema de Sade, quando houver indicao tcnica e consenso das partes; XVIII fiscalizao das aes da iniciativa privada que, de qualquer forma, exera atividades relativas sade e assistncia social; XIX estmulo formao de pessoal especializado, nas reas de sade, principalmente ligadas pesquisa, educao, assistncia materno-infantil e higiene mental; XX disciplinar, controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade e a participao na produo e distribuio de medicamentos, produtos imunolgicos e hemoderivados e outros insumos de sade; XXI estmulo ao tempo integral e dedicao exclusiva dos servidores de nvel superior da rea de sade do Municpio. Pargrafo nico Para efeito do disposto dos incisos XIX e XXI deste artigo, o plano de cargo e salrios do funcionalismo pblico municipal estabelecer aumento de remunerao relativa a cada ano de ps graduao concluda, ao ttulo de mestrado, ao ttulo de doutorado, alm do adicional para a dedicao exclusiva. Art. 294 Ficam criadas, no mbito do Municpio, duas instncias colegiadas, de carter consultivo e deliberativo respectivamente: a Conferncia e o Conselho Municipal de Sade. Pargrafo nico A Conferncia Municipal de Sade, convocada pelo Secretrio Municipal de Sade ou extraordinariamente, pelo Conselho Municipal de Sade, a cada 02 (dois) anos, com ampla representao da comunidade, objetiva a avaliar a situao do Municpio e fixar as diretrizes da poltica municipal de sade. Art. 295 O gerenciamento dos servios de sade deve ter critrios de compromissos com o carter pblico dos servios de sade e de eficcia no seu desempenho. 1 - A avaliao ser feita pelos rgos colegiados deliberativos.
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2 - O gestor do SUS (Sistema nico de Sade) no poder exercer, concomitantemente, a direo do SUS e a direo de entidade de sade de carter privado. CAPTULO III DA CINCIA E TECNOLOGIA Art. 296 Compete ao Municpio promover e incentivar o estudo, a pesquisa e o desenvolvimento da cincia e da tecnologia, democratizando seu acesso comunidade, visando ao bem-estar social. Art. 297 A pesquisa cientfica e tecnolgica, no mbito do Municpio, no estar sujeita a qualquer tipo de restrio do Poder Pblico. Art. 298 A poltica cientfica e tecnolgica do Municpio ter como princpios: I aproveitamento racional e no predatrio dos recursos naturais disponveis na circunscrio do Municpio; II democratizao do acesso popular aos benefcios do desenvolvimento cientfico e tecnolgico; III respeito aos valores ticos, morais e culturais da sociedade aracajuana; IV a preservao e a recuperao do meio ambiente. CAPTULO IV DA EDUCAO Art. 299 - A educao, direito de todos e dever do Municpio e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio consciente da cidadania e sua qualificao para o trabalho com o objetivo de construir uma sociedade livre, justa e solidria. Art. 300 O ensino pblico municipal ser ministrado com base nos seguintes princpios: I igualdade de condies para o acesso, permanncia e assistncia na rede municipal de ensino;
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II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar, garantindo acesso e divulgao do acervo cientfico, cultural artstico e tecnolgico existente, bem como liberdade, incentivo elaborao de novos conhecimentos e produo cultural; III pluralismo de idias, concepes e prticas pedaggicas, com respeito s diferentes ticas scio-culturais-lingusticas e religiosas, que so caractersticas fundamentais do convvio democrtico sadio; IV gratuidade do ensino pblico, em todos os estabelecimentos oficiais de rede municipal; V valorizao dos profissionais do ensino pblico municipal, garantindolhes, na forma da lei, planos de carreira para o Magistrio Pblico, com piso salarial; VI gesto participativa e democrtica do ensino pblico municipal, na forma da lei; VII o acesso ao magistrio pblico municipal dever ser atravs de concurso pblico; VIII garantia do padro de qualidade. Art. 301 O Municpio cumprir o seu dever para com a educao pblica, mediante as garantias: I ensino fundamental obrigatrio e gratuito, extensivo aos que a ele no tiverem acesso na idade prpria; II atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente aos da rede regular de ensino pblico municipal; III oferta do ensino pr-escolar e creches s crianas entre zero e seis anos de idade; IV oferta de ensino pblico noturno, regular e supletivo, adequado s necessidades do educando, assegurando o mesmo padro de qualidade do ensino pblico regular diurno; V atendimento ao educando no ensino pr-escolar e fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico, transporte, alimentao e assistncia sade; VI socializao do saber historicamente acumulado e preparao do indivduo para compreender os princpios fundamentais do trabalho e da organizao da sociedade contempornea, nas dimenses histricas e sociais para o exerccio da cidadania. Art. 302 Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas municipais, assegurando-lhes prioridades ao atendimento das necessidades do ensino pr-escolar e fundamental, combatendo o analfabetismo, podendo ser destinados s escolas
comunitrias, confessionais e filantrpicas, definidas em lei que comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao. 1 Os recursos de que trata este artigo s podero ser destinados s escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas definidas de acordo com a Constituio Federal, mediante celebrao de convnio previamente autorizado pela Cmara Municipal, em forma de cesso de recursos humanos, equipamentos e/ou material bem como de repasse de recursos financeiros pertencentes ao Municpio destinados educao infantil. 2 Decreto do Prefeito regulamentar o repasse de recursos financeiros s escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, e estabelecer, alm de outras exigncias a serem atendidas, aquelas relacionadas s atividades didticopedaggicas, prestao de contas e valorizao do profissional do magistrio. (NR) *alterados pela E.L.O. n 38/2002 Art. 303 A normatizao e orientao das atividades educacionais competem ao Conselho Estadual de Educao e ao Conselho Municipal de Educao ressalvada a competncia de outros rgos legalmente institudos. Art. 304 O ensino livre iniciativa privada, sujeito s normas gerais de educao nacional, estadual e municipal. Art. 305 O Municpio dever promover convnios com estabelecimentos educacionais em todos os nveis, respeitando o disposto nesta lei para atender aos educandos carentes. Art. 306 As verbas do oramento municipal de educao sero aplicadas, com exclusividade, na manuteno e ampliao na rede escolar mantida pelo Municpio, enquanto no for plenamente atendido a demanda de vagas para o ensino pblico, salvo o disposto no artigo 302, caput, 1 e 2. (NR) *alterado pela E.L.O. n 38/2002 Art. 307 Ficar assegurado pelo Municpio aos bacharis em teologia, aos bacharis em educao religiosa e aos portadores de ttulo de licenciatura plena em educao religiosa emitidos por Seminrio e Faculdades o ingresso para o magistrio, para a cadeira de ensino religioso, nvel superior, obedecendo ao que preceituam os artigos 37, inciso II da Constituio Federal e artigo 25, inciso II da Constituio Estadual. Pargrafo nico Fica assegurado o acesso aos que com esta titulao exercem o magistrio pblico.
Art. 308 Nos bairros e Conjuntos Habitacionais onde no existem creches, prescolar e ensino fundamental ou sua existncia no suprir a demanda da populao, o Municpio estabelecer convnios com entidades sociais particulares, de carter filantrpico e sem fins lucrativos, como preceitua a lei, para suprir tais necessidades. Art. 309 O ensino religioso e musical, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas municipais. Pargrafo nico O Conselho Municipal de Educao formar uma comisso interconfessional que dever elaborar o Curriculum para Educao Religiosa. Art. 310 Compete ao Municpio, anualmente, recensear os educandos no ensino fundamental, divulgando o nmero de vagas nas diversas escolas da rede municipal de ensino, fazer a chamada escolar anual, zelando com os pais pela freqncia escola. Art. 311 O Municpio, atravs do seu rgo competente, estimular o hbito de leitura, obrigando-se a instalar em cada escola de Rede Pblica Municipal de Ensino, uma biblioteca, devendo o rgo competente renovar e preservar o acervo da biblioteca de modo que esta tenha utilidade prtica para a escola, principalmente com relao a livros didticos. Art. 312 Fica instituda, na Secretaria de Educao do Municpio, a Comisso Interdisciplinar de Preveno e Orientao contra os txicos. Pargrafo nico A lei dispor sobre o funcionamento da composio de que trata o caput deste artigo. Art. 313 Nos programas de reas de estudo ou disciplina constantes dos currculos de primeiro e segundo graus, ser obrigatria a incluso das disciplinas. Filosofia, Sociologia e contedos referentes a ecologia, cultura brasileira, educao para trnsito, educao para sade, introduo cincia poltica e noes sobre cooperativismo e toxicologia. Art. 314 As crianas com mais de seis anos de idade e menos de sete, ser facultado o direito de serem matriculados na 1 srie do ensino fundamental, nas escolas pblicas municipais. Art. 315 O Municpio implantar o regime de ensino no formal no sistema de educao municipal.
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Pargrafo nico O regime no formal abranger cursos e exames, a serem organizados segundo normas fixadas pelo competente Conselho de Educao, respeitadas as peculiaridades do aluno jovem e/ou adulto trabalhador. Art. 316 A lei assegurar, na composio do Conselho Municipal de Educao, a participao efetiva de todos os segmentos sociais envolvidos, direta ou indiretamente, no processo educacional do Municpio. Pargrafo nico A composio a que se refere este artigo, observar o critrio de representao do ensino privado com duas vagas, devendo uma ser preenchida por representante do Sindicato Patronal e outra por representante do Sindicato dos Professores. Art. 317 A lei assegurar, na gesto das escolas da Rede Municipal, a participao efetiva de todos os segmentos sociais envolvidos no processo educacional, ficando, para esse fim, institudo o Conselho Escolar em cada unidade educacional e a eleio da direo da escola. Pargrafo nico O funcionamento do Conselho Escolar e a eleio de direo da escola sero objetos de regulamentao atravs de lei especfica. Art. 318 A lei definir os deveres, as atribuies e as prerrogativas do Conselho Municipal de Educao , bem como a forma de eleio e a durao do mandato de seus membros. Art. 319 Fica assegurada a participao de todos os segmentos sociais envolvidos no processo educacional do Municpio, quando da elaborao do Oramento Municipal de Educao. Art. 320 O Municpio, visando ao atendimento das necessidades dos alunos carentes, dever fornecer a merenda escolar gratuita a todos os estabelecimentos de 1 e 2 graus do Municpio. Art. 321 Poder o Municpio assegurar vagas suficientes para atender a toda a demanda do ensino pr-escolar e 1 grau e, em complementao ao Estado e Unio, o 2 e 3 graus diurnos e noturnos. CAPTULO V DA CULTURA, ESPORTE E LAZER
Art. 322 O Municpio proteger, incentivar e promover as manifestaes culturais, artsticas e esportivas do povo aracajuano, zelando pela preservao da memria dos diferentes grupos formadores da cultura folclrica, cabendo-lhes: I promover e amparar as manifestaes cientficas, literrias, religiosas e culturais atravs de apoio logstico estrutural e da propaganda; II garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes de cultura; III assegurar a liberdade de criao e expresso artstica, possibilitando comunidade amplo acesso a todas as formas de expresses culturais, populares, eruditas e universais, visando ampliar a conscincia crtica do cidado; IV criar, manter e abrir espaos pblicos, devidamente equipados e capazes de garantir a produo e o consumo das manifestaes culturais e artsticas; V estimular o intercmbio cultural. Pargrafo nico As artes, as letras e as cincias em suas diversas manifestaes, includas as respectivas academias, tero o amparo do Poder Pblico Municipal, que lhes proporcionar condies materiais e culturais de livre criatividade e de efetiva participao popular. Art. 323 Constituem patrimnio cultural os bens de natureza material, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia ao e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade, includos: I as formas de expresso; II os modos de criar, fazer e viver; III as criaes artsticas, cientficas e tecnolgicas; IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais bens destinados s manifestaes artstico-culturais; V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico. Pargrafo nico O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio histrico e cultural aracajuano, atravs de inventrios, registros, vigilncia, tombamentos, desapropriao e outras formas de acautelamento e preservao. Art. 324 Compete ao Municpio apoiar grupos e movimentos culturais nos bairros e a criao de cooperativas artesanais, atravs das associaes de moradores, sindicatos ou clubes sociais, desde que reconhecidos de utilidade pblica.
Praa Olmpio Campos n 74 centro Aracaju Sergipe Fone: 2107 4800 Cep: 49010-010 10 0
Art. 325 O Municpio fomentar, diretamente e por meios de incentivos e auxlios s entidades desportivas que sejam reconhecidas de utilidade pblica pelo Municpio, prticas esportivas formais e informais, como direito de cada um, observando os seguintes preceitos: I a autonomia das entidades desportivas, dirigentes e associaes, quanto a sua organizao e funcionamento; II destinar recursos pblicos, prioritariamente para promoo de desporto educacional; III tratamento diferenciado para o desporto profissional e no profissional; IV incentivo s manifestaes desportivas no mbito do municpio; V criao e preservao de centros de lazer e cultura, complexos desportivos e demais espaos que visem a oferecer formas comunitrias de diverso; VI construo e manuteno de campos de pelada, em convnio com clubes esportivos ou associaes de moradores. Pargrafo nico O Municpio, a fim de cumprir o que prev o inciso II deste artigo, deve incentivar e promover a realizao de jogos escolares no mbito municipal. Art. 326 Nas construes de unidades escolares, ser obrigatria a implantao de, pelo menos, uma quadra polivalente para a prtica de esportes olmpicos, obedecidas, nas suas demarcaes, as dimenses oficiais. Art. 327 dever do Municpio estimular as prticas esportivas, cabendo ao Poder Municipal auxiliar a realizao de eventos, bem como impedir, pelos meios legais, as transmisses ao vivo de nvel interestadual, ou internacional, atravs de televiso, de competio que impeam ou prejudiquem o esporte local. CAPTULO VI DA COMUNICAO SOCIAL Art. 328 A livre manifestao de pensamento e criao, a expresso e a informao no sofrero quaisquer restries, sendo vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica, observado o disposto da Constituio Federal. CAPTULO VII DA ASSISTNCIA SOCIAL
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Art. 329 A definio da poltica de defesa do menor ser tratada pelo Conselho Municipal do Menor, o qual ser ouvido em todas as questes referente criana e ao adolescente. Art. 330 O Municpio tem o dever de amparar as pessoas da terceira idade, garantindo-lhes o bem-estar, a dignidade e a cidadania. Pargrafo nico Para o atendimento do disposto no caput deste artigo, o Municpio dever implantar o Conselho Municipal da Terceira Idade, com funes de um rgo coordenador dos esforos isolados, e visando a traar diretrizes de ao que incrementem as mais diversas atividades para a terceira idade, como: educacionais, esportivas, recreativas e outras, havendo representantes de grupos de idosos e tcnicos que tenham especializao com a terceira idade. Art. 331 O Municpio promover meios para criao e desenvolvimento de programas de assistncia, ao menor em condies de elevada carncia social. Pargrafo nico Na elaborao dos programas sociais inseridos no caput deste artigo, dever haver a presena obrigatria de assistente social. Art. 332 Aos alunos portadores de deficincia fsica ou mental, matriculados em sua rede de ensino, o Poder Pblico oferecer transporte escolar gratuito. Art. 333 Ao Municpio compete a criao de centro de formao profissional para o adolescente, bem como a criao de bibliotecas municipais nos bairros onde as comunidades so carentes. Art. 334 A lei dispor sobre os albergues abertos, conveniados ou subsidiados por entidades pblicas ou privadas. Art. 335 O Municpio assegurar 50% (cinquenta por cento) e 2/3 (dois teros) de abatimento nas tarifas do transporte coletivo urbano, por nibus comuns, respectivamente para os estudantes regularmente matriculados na rede particular e rede pblica de ensino, sem qualquer restrio de dia ou perodo de utilizao deste benefcio. (NR) *redao dada pela E.L.O n 42/2007 Art. 336 O Municpio promover a proteo ao deficiente fsico e mental, assegurando-lhe o acesso fcil aos meios de amparo sade, educao, assistncia social, quando possvel ao esporte e lazer, destinando programa especial gratuito para os membros excepcionais das famlias dos servidores municipais.
Art. 337 A assistncia social e jurdica gratuitas sero concedidas, independentemente de contribuio seguridade social, queles que delas necessitam e tm como objetivo: I proteo famlia, maternidade e infncia; II amparo e proteo s crianas e adolescentes carentes; III habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao comunitria. Art. 338 O Municpio assegurar a gratuidade de transporte coletivo urbano ao idoso carente, de acordo com o estabelecido em lei complementar. TTULO VI DAS DISPOSIES GERAIS Art. 339 O dia 17 de maro a data magna do municpio de Aracaju. Pargrafo nico Nesse dia, em que comemorada a transferncia da Capital de So Cristvo para Aracaju, haver solenidades cvicas em todos os estabelecimentos de ensino do Municpio, com palestras alusivas ao evento, sem qualquer antecipao ou adiamento. Art. 340 O Municpio assegurar atravs do seu rgo competente, a gratuidade de funeral e fornecimento de urna fnebre s famlias comprovadamente carentes. (NR) *inserido pela E.L.O. n 17/1994 Art. 341 O feriado municipal comemorativo a Nossa Senhora da Conceio, padroeira de Aracaju, ser comemorado no dia 08 de dezembro sem qualquer antecipao ou adiamento. ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 1 - O Prefeito e os Vereadores prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, no ato e na data de sua promulgao. Art. 2 - O Poder Executivo submeter aprovao da Cmara Municipal, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados da vigncia desta lei, projeto de lei estruturando o sistema municipal de ensino que conter, obrigatoriamente, a organizao administrativa e tcnico-pedaggica do rgo municipal de educao, bem como projetos de leis complementares que os instituem.
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Art. 3 - Os incentivos fiscais e as isenes tributrias sero considerados revogados, aps o decurso de um ano aps a promulgao desta Lei Orgnica, se a Cmara Municipal no as revalidar. Art. 4 - As permisses de servios pblicos tero que ser reavaliadas pela Cmara Municipal, no prazo de um ano, a partir da promulgao desta Lei Orgnica. Pargrafo nico A Cmara nomear uma comisso especial para avaliar, cuidadosamente, os contratos e servios concedidos e permitir as suas execues, para final julgamento em plenrio da Cmara, sendo mantidos aqueles que estiverem de acordo com a legislao. Art. 5 - O Prefeito Municipal ter prazo de 6 (seis) meses, contados aps a promulgao desta Lei Orgnica, para remeter Cmara Municipal, projeto de lei adequando a estruturao de cargos e funes pblicas a esta lei. Pargrafo nico- Aps 6 (seis) meses da promulgao da Lei Orgnica, ficam extintas todas as funes gratificadas, gratificaes de funes e cargos em comisso contrrios a esta Lei Orgnica. Art. 6 - Fica institudo o piso salarial para o Magistrio Pblico Municipal, a partir da data da promulgao da presente Lei Orgnica, tomando-se como parmetro o salrio mnimo vigente no pas, obedecendo-se aos critrios constantes nos pargrafos que se seguem: 1 - vedado pagamento inferior a 03 (trs) salrios mnimos ao ocupante do cargo do magistrio de nvel I- A. 2 Fica resguardada a diferena de 25 % (vinte e cinco) por cento entre um nvel e outro. 3 - O de que trata os pargrafos anteriores refere-se aos ocupantes de cargo da carreira do Magistrio Municipal, com jornada de trabalho de 125 (cento e vinte cinco)horas. Art. 7 - A Cmara Municipal criar, no prazo de 15 (quinze) dias da data da promulgao desta lei, uma comisso especial para proceder reviso do seu Regimento Interno, observando, na composio da comisso, a proporcionalidade de representao partidria.
Pargrafo nico a comisso referida no caput deste artigo ter o prazo de 2 (dois) meses para concluso de seus trabalhos. Art. 8 - At 6 (meses) da promulgao desta Lei Orgnica, todas as entidades declaradas de Utilidade Pblica, por lei municipal, devero enviar processo Cmara Municipal para reavaliao. Art. 9 - O Poder Executivo ter o prazo at 05 de junho de 1992, aps a promulgao desta lei, para enviar o projeto do plano diretor de desenvolvimento urbano e 20 (vinte) meses para legislao complementar. (NR) *redao dada pela E.L.O. n 07/1991 Pargrafo nico O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano a que se refere este artigo deve ser executado, preferencialmente, pelo Poder Pblico. Art. 10 O Poder Executivo deve organizar o rgo de planejamento urbano, no prazo de 90 (noventa) dias, a contar da data da publicao desta lei. Art. 11 Aps a aprovao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano o Municpio se encarregar de dar ampla publicidade do mesmo, atravs de sua publicao na imprensa local. Art. 12 Aps a aprovao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, os imveis irregulares tero um prazo de 6 (seis) meses para serem regularizados, devendo, para tanto, o Executivo Municipal enviar projetos de lei sobre o assunto Cmara. Pargrafo nico Aps este prazo, no mais ser permitida a regularizao de edificaes em desacordo com a legislao. Art. 13 At que seja aprovado o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, as licenas concedidas pelo Municpio tero validade de 6 (seis) meses, podendo ser prorrogadas por iguais perodos, at a aprovao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, sem nus, at o limite de 2 (dois) anos. Art. 14 At a aprovao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, tero, obrigatoriamente, que possuir anuncia prvia formal, emitida pelo rgo de desenvolvimento urbano, os seguintes itens: I parcelamento em geral; II conjuntos habitacionais, ou condomnios; III habitao multifamiliar;
IV obra de grande porte, que interferirem significativamente no entorna ou no sistema virio; V edificaes comerciais, industriais e de servios que interferirem significativamente no entorno ou no sistema virio; VI regularizao de loteamento clandestino; VII no prazo mximo de 03 (trs) anos, o Municpio se obrigar a discriminar todas as terras devolutas, que sero destinadas aos projetos de assentamento e de recuperao ambiental. Art. 15 Os parcelamentos clandestinos tero um prazo de 6 (seis) meses, aps a aprovao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, para serem regularizados, conforme parmetros definidos no mesmo. Pargrafo nico Findo este prazo e no efetivada a regularizao, estaro os mesmos sujeitos as penalidades previstas em lei. Art. 16 Nas reas com restries determinadas pelo cone de aproximao do aeroporto e cone de visualizao do farol localizado na Avenida Beira Mar, mesmo que tenham cessadas as atividades que provocam a restrio, sero mantidos os mesmos critrios e gabaritos, at a aprovao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano. Art. 17 Os Poderes Pblicos Municipais promovero edio popular do texto integral desta Lei Orgnica, que ser distribuda aos muncipes por meio das escolas, sindicatos, associaes de moradores e outras instituies representativas da comunidade. Art. 18 A administrao, direta e indireta, encaminhar a Cmara de Vereadores, no prazo de 90 (noventa) dias a contar da promulgao desta Lei Orgnica, relao dos bens pblicos imveis, discriminando as formas de utilizao dos mesmos, acompanhada da documentao pertinente. Art. 19 A Cmara Municipal, em um prazo de 6 (seis) meses aps a promulgao desta lei, dever aprovar a Lei Oramentria do Municpio de Aracaju. Art. 20 O Municpio, no prazo de 2 (dois) anos, far adaptao dos logradouros dos edifcios de uso pblico e no prazo de 5 (cinco) anos determinar a dos veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia fsica ou sensorial.
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Art. 21 Todas as concesses para explorao de servios pblicos sero revistas pela Cmara Municipal, em um prazo de 6 (seis) meses aps a homologao da Lei Orgnica, sendo cassadas aquelas consideradas lesivas ao interesse pblico. Art. 22 Os estabelecimentos comerciais, industriais e de servios, em desacordo com esta legislao, ficam obrigados a, num prazo de 3 (trs) anos, se adaptarem ao disposto nesta Lei. Art. 23 O Poder Executivo, no prazo de 30 (trinta) dias, enviar Cmara, projeto de lei regulamentando as competncias, composio e atribuies do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano. Pargrafo nico O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano ter, entre outras, a atribuio de acompanhamento dos trabalhos de elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano. Art. 24 O Poder Executivo, num prazo mximo de 60 (sessenta) dias aps a promulgao desta Lei, encaminhar Cmara Municipal a composio e estruturao da equipe tcnica encarregada de coordenar, supervisar e fiscalizar os trabalhos de elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Aracaju. Pargrafo nico A equipe tcnica ser formada e coordenada por tcnicos j pertencentes aos quadros da administrao municipal. Art. 25 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano deve conter dispositivo regulamentando o mobilirio urbano de calades e trechos fechados de ruas, de modo a permitir o trnsito eventual de veculos em situao de emergncia. Art. 26 Sero revistas pela Cmara, nos 12 (doze) meses contados da data da promulgao desta Lei Orgnica, a doao, a venda, a permuta, a doao em pagamento e a concesso, a qualquer ttulo, de imvel pblico, realizada no perodo 1 de janeiro de 1962 a 05 de abril de 1990. Pargrafo nico A reviso obedecer aos critrios de legalidade e de convenincia ao interesse pblico e, comprovada a ilegalidade e havendo interesse pblico, os bens revertero ao patrimnio do Municpio. Art. 27 Fica revogada a Lei n 957/83 de 08 de dezembro de 1983, que estabelece critrios para a instalao e funcionamento de estabelecimentos do ramo da panificao. Art. 28 O Poder Executivo fica obrigado, no prazo de 03 (trs) meses aps a promulgao desta Lei Orgnica, a instituir o que determina o artigo 66 e seus pargrafos 1 e 2 .
Art. 29 O Poder Pblico Municipal, auxiliado por entidades cientficas e populares afins, definir no prazo mximo de 12 (doze) meses aps a promulgao da Lei Orgnica, recursos e componentes naturais a serem preservados para defesa da diversidade e a integridade do patrimnio gentico, biolgico e paisagstico. Art. 30 - Fica criada a Banda de Msica Oficial do Municpio. Pargrafo nico A Banda de Msica de que trata o caput deste artigo deve ser constituda, obrigatoriamente, pelos atuais msicos da Banda Municipal, cuja estabilidade estar assegurada a partir da data da promulgao desta Lei Orgnica. Art. 31 O Poder Executivo, no prazo de 60 (sessenta) dias a partir da promulgao desta Lei Orgnica, convocar o Conselho Municipal de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra, criado pela Lei n 1435/88. Art. 32 Para efeito de cumprimento da isonomia salarial, nos termos do convnio de implantao SUDS/SE, o Executivo Municipal estabelecer um plano, aprovado por lei, que compatibilize os recursos do Municpio com o oramento do SUDS/SE, de modo a que as categorias profissionais de sade do Municpio adquiram a isonomia com os demais participantes do SUS Sistema nico de Sade, no prazo de at 12 (doze) meses. Aracaju, 05 de abril de 1990.
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ESTADO DE SERGIPE CMARA MUNICIPAL DE ARACAJU

Aracaju, 05 de abril de 1990.

Jos Lopes de Menezes

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VEREADORES 40 LEGISLATURA 2008/2012

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incorporao; alienaes; acrscimos; demolies; sinistros.

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