Diagnostico Del Subdesarrollo en Bolivia

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DIAGNSTICO DEL SUBDESARROLLO EN BOLIVIA
TTULO:

ASIGNATURA: Historia Crtica-Economa Poltica 1.- ESQUEMA DE LA TESINA 2.- INTRODUCCION
CAPITULO I QU ES EL SUBDESARROLLO? 1. El subdesarrollo como hecho social 2. Relacin histrica del crecimiento econmico a) La etapa pre-capitalista b) Orgenes del capitalismo c) La revolucin industrial d) Los monopolios 3. Causas del Subdesarrollo a) La falsa teora de la raza b) El clima c) El colonialismo d) La religin e) La actuacin de las naciones ricas f) La corrupcin y la tirana de los gobernantes g) Los propios pueblos subdesarrollados CAPITULO II PANORAMA ACTUAL DEL SUBDESARROLLO 1. Los caracteres del subdesarrollo a) Reducido ingreso nacional por per capita 2. El problema demogrfico
Univ. Cinthia Suzett Choque Nicols
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3. Caractersticas de las economas subdesarrolladas CAPITULO III EL SUBDESARROLLO EN BOLIVIA 1. Anlisis por dcadas, de los gobiernos bolivianos 2. La Revolucin Boliviana a) Antecedentes histricos b) La nacionalizacin de las minas c) La reforma agraria 3. La Inestabilidad Boliviana, relacin comparativa con otras Naciones de Amrica CAPITULO IV BASES PARA UNA POLITICA SOCIO- ECONOMICA NACIONAL 1. Transformacin de la estructura econmica 2. Incorporacin de los grupos marginales a) La actuacin del Estado como agente externo 3. La planificacin del Desarrollo a) Minera y planificacin b) El financiamiento del plan 4. Mercado comn e integracin latinoamericana a) La participacin de Bolivia CAPITULO V I. RECOMENDACIONES II. CONCLUSIONES III. ANEXOS
2.- INTRODUCCIN
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El subdesarrollo en nuestro tiempo, tiene un carcter preponderante, en la sociedad, ya que el status de vida de cada miembro, de cada habitante, del planeta, se ve sometido a una pobreza estructural, debido a que no se emplea, nuevos modelos econmicos. En los inicios del Siglo XXI, y en plena poca globalizadora, son mltiples los problemas a los que deben enfrentarse las naciones. El narcotrfico, el efecto invernadero, el terrorismo y las crisis econmicas mundiales son solo algunos de los retos que plantea el nuevo orden internacional. El subdesarrollo y la pobreza, como problemas no solo econmicos, sino polticos y sociales, requieren de la profundizacin en el estudio y la investigacin de los mismos. Es necesario clarificar acerca de lo que se habla y precisar sus caractersticas particulares, solo de esta manera se iniciar el camino de modificacin de la realidad. Ambos temas conciernen a todos los pases, desarrollados y subdesarrollados, a los primeros por las presiones que generan las grandes masas migratorias proveniente de los pases en vas de desarrollo y a los segundos por que si no se logran establecer equilibrios en sus estructuras econmicas y sociales, no seria exagerado hablar que su futuro estar seriamente comprometido. Ante la enorme responsabilidad que pesa sobre una generacin que ha asumido su papel de superar el estado de pobreza y desesperacin de una gran mayora de seres humanos, responde todo ciudadano consciente, un planteamiento esquemtico de fenmeno del subdesarrollo y una tesis sobre las posibilidades de superarlo, constituyen un problema de vastedad ilimitada; mas aun ah se tiene en cuenta que el anlisis esta hecho en un pas donde el subdesarrollo se va convirtiendo en tragedia, que esta generando un proceso de descomposicin poltica y social de incalculables consecuencias. El propsito de esta investigacin no es otro que el de intentar una descripcin y clasificacin del fenmeno socio-econmico del subdesarrollo, para luego, en base a algunas fallas, quizs de muchas, ser pues necesario advertir que en el campo de las modernas doctrinas econmicas y mas aun, en el de la sociologa latinoamericana contempornea hay muy poco material bibliogrfico y menos aun estudios estadsticos que puedan satisfacer las exigencias de una investigacin de mayores proyecciones. Las sociedades en que los seres humanos se han agrupado, que gradualmente van constituyndose en grupos humanos mas compactos y que, necesariamente habrn de integrar una sociedad en el futuro, estn confrontando una crisis que viene sacudiendo los cimientos de una civilizacin en decadencia, producto de mal econmico que ha sido el germen para la proliferacin de males socio-polticos, que desde los primeros siglos de la humanidad han inquietado al hombre hacindole pensar en un aserie de soluciones, que analizas actualmente no han sido mas que
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paliativos sin lograr que, en un plano mas profundo, se erradique el mal definitivamente. Al analizar las causas del subdesarrollo habremos de desmenuzar este conflicto ideolgico que constituye indudablemente un factor importante en el proceso evolutivo que ha permitido identificar al enemigo comn de todos los pueblos subdesarrollados, el Imperialismo. El subdesarrollo es un problema que aqueja constantemente a nuestro pas, es por ese motivo que vamos analizar las causas, los orgenes para que un pas no alcance un status de desarrollo. En el presente trabajo estudiaremos los diversos conceptos existentes acerca del subdesarrollo, las caractersticas de los pases subdesarrollados y las posibles medidas que se pueden ejecutar para superar ese estado. Este enfoque resumido, es el que motiva a investigar posibles soluciones al problema del subdesarrollo universal y latinoamericano.
3.- MARCO TEORICO

1) Anaya.- Los pases que denota un ritmo de mayor desarrollo industrial y cultural, no son los pases de la llamada economa libre (llamada libre, aunque en realidad debidamente dominada por los monopolios capitalistas) pues bien, los hechos vienen demostrando lo que dijimos. No so los pases de economa capitalista los que denotan un ritmo de mayor desarrollo industrial y cultural en nuestros tiempos, si nos pases de economa planeada por el socialismo 2) Agarwala.- A menudo se califica a un pas de subdesarrollado, por que cuenta una relacin baja entre poblacin y territorio. Puesto que el trmino subdesarrollado lleva siempre consigo la implicacin de que el desarrollo es factible y deseable esta acepcin sobrestima la importancia del mero espacio, tanto para fines econmicos como para cualquier otra finalidad significativa. Hay espacios vacos que nadie tiene inters en colmar. En el estado actual del conocimiento, el rtico y el Antrtico el desierto del Sahara e, incluso, las grandes junglas tropicales no deben ser considerados con propiedad como zonas subdesarrolladas a menos que subdesarrollado se utilice como sinnimo de in desarrollado 3) Vekemans.- Existen diversas teoras del subdesarrollo, en las que se evalan factores como: la dependencia econmica hacia otros pases, las altas tasas de crecimiento demogrfico, la distribucin desigual de la renta, la destacada participacin del capital extranjero en las industrias bsicas o la baja representacin poltica del campesinado y del grupo mayoritario de poblacin. 4) Pealoza.- Continuando su camino hacia el subdesarrollo los pases latinoamericanos han ido ajustando su economa para lograr el mximo provecho
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inmediato de la circunstancias impuestas por las nuevas normas de la economa mundial, lo que sucede al mismo tiempo que se eleva el ingreso por habitante 5) Griffin.- El crecimiento de ser un medio para conseguir el desarrollo aso a ser considerado como su finalidad prevalente.El concepto desarrollo desde una perspectiva procedimental esta vinculado con una fuerte carga valorativa positiva, asociado a idea de progreso o crecimiento. Se supone que pueden disearse polticas o planificarse cursos de accin que tiendan a una mayor prosperidad y/o bienestar. El desarrollo estara orientado a la consecucin de fines considerados como deseables, de acuerdo al nivel de estndares alcanzados puede hablarse de desarrollo y subdesarrollo 6) Myrdal.- Hay que examinar las presuposiciones bsicas de la teora econmica clsica, y de la teora del comercio internacional en particular, en relacin con los problemas de las regiones subdesarrolladas. Debemos de apuntar, que, contrariamente a lo que la enseanza ortodoxa nos indica, las desigualdades econmicas aumentan da a da entre las naciones, lo cual sucede obligadamente dondequiera que el libre juego de las fuerzas del mercado sea permitido sin que se establezca un control continuo. Hay que analizar tambin los falsos presupuestos (por lo comn ms implcitos que explcitos) que han conducido por caminos errneos a los economistas ortodoxos, y afirma que las teoras que se fundamentan en las tendencias equilibradoras de los asuntos econmicos debern ser reemplazadas por teoras basadas en el principio de la causacin a cumulativa. En resumen, que si una colectividad desea salir del crculo vicioso en que est presa, deber interferir en forma enrgica y deliberada entre las fuerzas del mercado. 7) Pacheco.- Bolivia hasta el momento no tuvo eficientes modelos econmicos, por lo cual se ha contribuido mas a nuestro subdesarrollo, para tener una idea del costo de vida y del poder adquisitivo de nuestra moneda, de una poca anterior, consigamos la siguiente referencia (mercado de Oruro): azcar blanca B/ 0.25 ctvs. lb. ; Arroz cruceo 0.40 ctvs. lb.; trigo mote 0.40 ctvs. 8) Mesa D.- Las principales variables que actan a largo plazo sobre el desarrollo econmico, son: 1 la poblacin y los salarios 2 la tasa de beneficio y la acumulacin de capital 3 la renta del suelo y el precio de los alimentos 4 la ley de los rendimientos decrecientes y el incremento de la poblacin 5 A la falta de estas variables se puede llegar al subdesarrollo econmico. 9) Martinez.- Puede ser que en las economas avanzadas de la cultura occidental, sea cierto que las firmas de inversionistas y las unidades familiares que ahorran constituyen dos grupos distintos, cuyo nico contacto es indirecto a travs de los mercados de fondos de capital. Pero en muchas economas atrasadas esto es cierto 10) Rostow.- El subdesarrollo, es un problema de estadios histricos, por los que atraviesa, necesariamente, todos los pases del mundo. Y se supone que
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desarrollarse significa dirigirse hacia una determinada meta general que corresponde a cierto estadio de progreso, cuyo modelo se abstrae a partir de las sociedades mas desarrolladas del mundo actual 11) Gonzles.- Se ha librado y se sigue librando una batalla titnica contra la ignorancia de nuestros propios valores culturales, sean stos populares, folclricos o acadmicos, este es un factor que conlleva al subdesarrollo en Bolivia, pero esto no es lo mas lamentable, si no la tranquilidad con que lo toma cada ciudadano, sabiendo la situacin de nuestro pas. 12) Bairoch.- Ahora bien, la realidad nos seala innumerables casos de pases en que la industrializacin y la urbanizacin se apoyan fundamentalmente un una agricultura de tipo tradicional. La tesis de que a todo desarrollo industrial corresponde un previo desarrollo agrcola, el paso de la agricultura tradicional hacia la moderna. 13) Dobb.- Los sistemas econmicos se presentan en cada tiempo salpicados de peculiaridades de su poca, o visto de otra forma, cada poca con un sistema econmico peculiar y diferente. El rasgo de la sociedad econmica es que hasta hoy la historia ha sido la historia de las sociedades de clases, en donde las clases estn unidas por una identidad de miras y por una misma relacin al distribuir los frutos del trabajo sobrante. Esta forma de apropiacin del trabajo sobrante fue distinta en diferentes etapas. 14) Durkheim.- He aqu pues, maneras de obrar, de pensar, de sentir, que presentan la importante propiedad de existir con independencia de las conciencias individuales. Y estos tipos de conducta y de pensamiento no solo son exteriores al individuo, sino que estn dotas de un fuerza imperativa y coercitiva, por la cual se le imponen, quiera o no. 15) Sunkel. Los cambios polticos y socioeconmicos trascendentales que han ocurrido en la Amrica Latina en los ltimos tiempos, han opacado un acontecimiento de la mayor relevancia en el mbito de las relaciones internacionales intra latinoamericanas: el vigoroso resurgimiento de los esfuerzos de cooperacin e integracin econmicas regionales. Reconocer y procurar comprender estas tendencias internas e internacionales, as como los escenarios posibles en el futuro es de importancia crucial para formulas estrategias y polticas de desarrollo, y debieran formar parte de los proceso de reforma econmica. 16) Enke.- Se ha librado y se sigue librando una batalla titnica contra la ignorancia de nuestros propios valores culturales, sean stos populares, folclricos o acadmicos, este es un factor que conlleva al subdesarrollo en Bolivia, pero esto no es lo mas lamentable, si no la tranquilidad con que lo toma cada ciudadano, sabiendo la situacin de nuestro pas.
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4.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. 2. 3. 4. 5. Por qu causas se suscita el subdesarrollo? Por qu existen pases tercermundistas o en vas de desarrollo? Por qu es necesario reducir la pobreza en un pas subdesarrollado? Por qu Bolivia es un pas subdesarrollado? Por qu es necesario reconstruir nuevos modelos econmicos?
5.-JUSTIFICACION
Me abre paso para, conocer las causalidades, para que un pas llegue a un estancamiento en su proceso de desarrollo. Nos permite hacer un anlisis, sobre la existencia de pases que se encuentran en vas de desarrollo, para llegar a comprender que factores aquejaron para que se encuentren en esa situacin. Nos hace mencin a la pobreza, por que llegando a comprender, el por que se suscita la pobreza, podemos inducir cuales son las principales causas, por el que se da el subdesarrollo en un determinado pas. Nos permite determinar y analizar, la situacin, econmica, poltica, social, de nuestro pas, ya que estos tres factores influyen mucho para que un pas, llegue a ser subdesarrollado y se paralice en el proceso del desarrollo. Nos habr paso para determinar cuan importante, es el modelo econmico empleado por cada pas o nacin, y como repercute en su desarrollo. Estos problemas han sido planteados para llegar a la conclusin del: por qu del subdesarrollo?
6.- FORMULACIN DE LA HIPOTESIS

1. Por qu causas se suscita el subdesarrollo?
Respuesta.- Una de las causas para que se suscite el subdesarrollo es la Plusvala como causa de las desigualdades del ingreso en el proceso productivo, en el actual rgimen capitalista. Tambin hay otro factor que contribuye al subdesarrollo, considerada tambin como una causa, esta es la situacin geogrfica que estos
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pases deben afrontar, ya que la mayora de ellos deben luchar contra la influencia climatolgica que esta situacin les impone para el desenvolvimiento de sus economas. El hecho de que todos los pases desarrollados se hallen situados en la zona templada y que la mayora de los subdesarrollados, por el contrario, se hallen en las regiones subtropicales, no puede ser considerado como una simple coincidencia. El factor racial influye tambin poderosamente en el atraso de muchos pueblos. P.s. POR LO QUE PROPONGO, mejorar las estructuras polticas, sociales, y econmicas, para llegar a regular en primera instancia el rgimen que cada pas ha adoptado. Los pases latinoamericanos de rgimen capitalistas deben buscar soluciones para nivelar su avance. Sin duda que, una vez superada la causa histrica fundamental, la subordinacin econmica ante pases capitalistas avanzados, y merced al esfuerzo solidario de todos los pueblos del mundo, se podr superar el subdesarrollo. 2. Por qu existen pases tercermundistas o en vas de desarrollo?
Respuesta.- Este problema se debe principalmente, a que en el transcurso del desarrollo el pas ha sufrido una serie de tropiezos y de conflictos, que en el transcurso del tiempo han marcado un desnivel en el desarrollo, hay muchos factores para que un pas llegue a ser tercermundista, pero el mas preponderante es la falta de recursos econmicos, es por esto que los grandes pas, como el G8, son los que administran los grandes capitales y a los pases que no tienen las posibilidades suficientes, son denominados por ellos tercermundistas o en vas de desarrollo, naturalmente a los pases sudamericanos se les adhiere mas este denominativo. P.s. POR LO QUE PROPONGO, crear mecanismos para reestablecer el marco jurdico, para que garantice la proteccin de las inversiones y de la propiedad privada, as para que los pases en vas de desarrollo logren aumentar sus recursos econmicos ya que esto propiciara que aumente la inversin del sector privado nacional e internacional en el pas. 3. Por qu es necesario reducir la pobreza en un pas subdesarrollado?
Respuesta.- por que al reducir la pobreza, los habitantes de un determinado territorio, van a adquirir mejores condiciones de vida y con ello, el pas que esta en vas de desarrollo puede llegar a alcanzar un buen status de desarrollo, los considerados pases desarrollados tienen una caracterstica comn, puesto a que su poblacin tiene altas condiciones de vida, mientras que los pases subdesarrollados, no cubren ni siquiera las principales condiciones de vida de sus habitantes, este es un gran factor que influye en el subdesarrollo. Es por este motivo que debe considerarse primordial para un estado reducir la pobreza, generando fuentes de trabajo, por que cuando la poblacin se encuentra bien. Lgicamente el pas va andar bien.
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P.s. POR LO QUE PROPONGO, en primera instancia el estado debera abrir nuevas fuentes de trabajo y asegurar la permanencia en los mismos a los trabajadores, al utilizar esta estrategia el estado va a llegar a producir y esto propiciara que se aumente la inversin del sector privado nacional e internacional 4. Por qu Bolivia es un pas subdesarrollado?
Respuesta.- Bolivia es un pas subdesarrollado, debido a muchos factores pero el de mayor influencia fue, fundamentalmente, la accin de los diferentes gobiernos que hemos tenido en nuestra historia y que representaban intereses de clase, otro factor preponderante para que nuestro pas se subdesarrollado es el pensamiento atrasado que tenemos heredado por nuestros colonizadores, que en cierta medida nos tapa lo ojos y no nos permite actuar con claridad. P.s. POR LO QUE PROPONGO, en primera instancia cambiar esa visin equivoca que tenemos los bolivianos, ya que no cambiamos nuestro pensamiento atrasado, vamos a seguir principalmente con los problemas del racismo, de la discriminacin, que en cierta medida nos impiden que logremos 5. Por qu es necesario reconstruir nuevos modelos econmicos?
Respuesta.- Por que al reconstruir nuevos modelos econmicos en Bolivia, le llega a renovar el atrasado y fallido modelo , que esta empleando nuestro pas, de esta forma se llega a tener ya una nueva estructura, pero en este caso al reconstruir nuevos modelos econmicos, se debe tomar en cuenta la realidad que esta viviendo nuestro pas, por que, despus de reconstruir nuevos modelos econmicos se puede llegar a reducir las tasas de pobreza en Bolivia, sobre todo en el rea peri urbana de las ciudades llamada grandes. P.s. POR LO QUE PROPONGO, adoptar estrategias de renovacin donde toda la poblacin, debe estar siempre presente en todas la medidas que se adopten, por que nos es suficiente el aumento del ingreso del pas, sin que los habitantes tengan exceso al mismo. Superar el subdesarrollo implica tambin que las personas sean mejor educadas.
7.- OBJETIVOS
1) Conocer y analizar el subdesarrollo de una forma que favorezca nuestros conocimientos y nuestra visin del mundo. Ver los pases que giran alrededor de potencias y superpotencias, mantener y valorar nuestra cultura y nuestras races para asegurar que las siguientes generaciones lo puedan hacer. 2) Analizar la Inversin Extranjera en nuestro pas, en cuanto a montos de Inversin, sectores de mayor atraccin de capitales y pases que mas han invertido en el periodo sealado. 3) Comprobar la validez de los supuestos del modelo neoclsico del desarrollo.
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4) Describir las condiciones del Subdesarrollo, analizando los 3 componentes del desarrollo sostenible. 5) Determinar la relacin existente entre la variable Inversin Extranjera y el subdesarrollo. 6) Formular propuestas de Desarrollo que contrasten con el actual modelo liberal de atraccin de Inversiones.
8.-METODOLOGA METODO Deductivo Inductivo Experimental 9.-BIBLIOGRAFA

1. ANAYA, Ricardo NACIONALIZACION DE LAS MINAS DE BOLIVIA. Edit. Universitaria. 1952. 153 Pgs. 2. AGARWALA, S. P. Singh LA ECONOMIA DEL SUBDESARROLLO. Edit. Tectos. 1973. 213 Pags. 3. VEKEMANS, Roger SEMINARIO DE PROMOCION POPULAR. 1966. 207 Pags. Edit. Departamento de Difusion.
PROCEDIMIENTO Anlisis Sntesis Comparacin
TECNICA Cuestionario Entrevista Encuesta
4. PEALOZA, Luis POLITICA ECONOMICA DE LA REVOLUCION NACIONAL. Edit. MARC record. 2000. 70 Pags. 5. GRIFFIN, Keith SUBDESARROLLO EN HISAPANOAMERICA. Edit. Amorrortu Editores. 1972. 157 Pgs. 6. MYRDAL, Gunnar TEORIA ECONOMICA Y REGIONES SUBDESARROLLADAS. Edit. Fondo de Cultura Econmica. 1968. 188 Pags.
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7. PACHECO, Misael HISTORIA DE BOLIVIA. Edit. CIMA. 2004. 360 Pgs. 8. MESA, Carlos PRESIDENTES DE BOLIVIA, ENTRE URNAS Y FUSILES. Edit. Gisbert. 2006. 753 Pags. 9. MARTINEZ, Gonzalo MANUAL DE ECONOMIA POLITICA. Edit. Papiros. 2009. 100 Pags. 10. ROSTOW, W.W. EL DESARROLLO SEGUN ROSTOW. Edit. Panama. 1993. 315 Pags. 11. GONZALES, Rene NOCIONES DE GEOPOLITICA Y GEOGRAFIA LIMITROFE DE BOLIVIA. Edit. Tupac Katari. 2008. 132 Pags. 12. BAIROCH, Paul REVOLUCION INDUSTRIAL Y SUBDESARROLLO. Edit. Siglo XXI Editores S. A. 1967. 78 Pgs. 13. DOBB, Maurice ECONOMIA POLITICA Y CAPITALISMO. Edit. Fondo de Cultura econmica. 1961. 252 Pgs. 14. DURKHEIM, Emilio REGLAS DEL METODO SOCIOLOGICO. Edit. Morala. 1984. 297 Pgs. 15. SUNKEL, Osvaldo EL SUBDESARROLLO LATINOAMERICANO. Edit. Mxico D. F. Siglo XXI Editores. 145 Pgs. 16. ENKE, Stephen ECONOMIA PARA EL DESARROLLO. Edit. UTEHA. 1965. 365 Pgs.
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CAPITULO I
QU ES EL SUBDESARROLLO?
Hasta ahora se ha visto que el subdesarrollo, es un fenmeno que participa tanto del anlisis sociolgico como del econmico, que sociologicamente se constituye en un hecho social patolgico, y econmicamente es una crisis, una distorsin entre una economa atrasada o en desarrollo lento y un aumento rpido de poblacin Para definir con claridad lo que es el subdesarrollo, debemos conocer el trmino que le asigna, La Real Academia de la Lengua, que lo define: como el atraso de una regin, que no habra alcanzado, ciertos niveles (socioeconmicos, culturales). Respecto al primer trmino, el consenso entre expertos y no expertos suele ser unnime, las discrepancias surgen cuando tratan de definirse los, determinados niveles. Una segunda aproximacin podra ser: una de las etapas por las que atraviesan los pases y las sociedades en su progreso, especialmente progreso en Estado del Bienestar y capacidad econmica. Sin embargo esta idea de ser una etapa dentro de un proceso ms largo cuenta con muchos detractores, quienes opinan que el subdesarrollo puede llegar a no superarse nunca por mltiples factores. Sin embargo entre los ltimos, una tendencia cada vez mas marcada hacia la formacin de una posicin intermediaria, ha encontrado un exponente del trmino que consideramos adecuado para denominar al subdesarrollo desde el punto de vista de la sociologa. Roger Vekemans en un ultimo estudio, que aun no se ha difundido, habla de la marginalidad. La palabra misma, marginalidad, nos hace postular como categora de anlisis, una dicotoma entre sociedad global y un grupo determinado. En el limite matemtico, marginal significara separado o cortado de. Limite que no se alcanza, desde luego; la relacin entre el grupo marginal y la sociedad global sigue siendo una relacin sin llegar a ser separacin pura y simple. En lo positivo, agrega Vekemans, ello se expresa por una perteneca; el grupo marginal es un grupo que pertenece a la sociedad global. Por ejemplo el campesinado, por marginal que sea dentro de cada sociedad nacional Latinoamrica, sigue siendo un campesinado boliviano, chileno, dominicano, paraguayo, etc. Pero a esta perteneca le falta su contenido propio que es, actualizacin el la participacin.1
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Seminario de Promocin Popular -Rogers Vekemas SJ. Pg. 3
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El subdesarrollo tambin est muy relacionado con la pobreza, llegndose a incluir como pases subdesarrollados a aquellos donde un tanto por ciento, determinado de su poblacin, vive bajo el nivel de la pobreza. Esta definicin choca con el problema de medicin por un lado (Cmo se calcula la riqueza de un pueblo? A partir de dnde una persona est bajo el nivel de la pobreza?) Y por el otro la duda de si el subdesarrollo es slo una cuestin econmica, razn por la cual los ndices de desarrollo han ido cambindose y amplindose con el tiempo, como se ver ms adelante. La palabra subdesarrollo suele emplearse con mucha frecuencia a los pases del Tercer Mundo, hasta el punto de convertirse casi en un sinnimo (los pases subdesarrollados son los pases del Tercer Mundo, y viceversa). Una de las pocas diferencias entre los dos es que el primero no suelen emplearlo las personas que tericamente pertenece a l por ser, cada vez ms, un trmino peyorativo; mientras que el segundo es ms aceptado, pese a contar con mltiples detractores. Generalmente la expresin hace referencia a pases aunque tambin puede utilizarse para designar a determinadas zonas o regiones e, incluso, a formas de pensar o subsistir (mentalidad subdesarrollada por aquella que espera resolver sus problemas con ayuda exterior). Historia del trmino.- La palabra subdesarrollo no es relativamente nueva. Naci tras las revoluciones industriales, especialmente la Segunda revolucin, cuando se constataba que no todas las naciones lograban dotarse de un sector secundario amplio y fuerte y seguan dependiendo de la agricultura, pesca y ganadera, principalmente. De esta forma comenz a acuarse el termino nacin industrializada frente a nacin no industrializada a finales del siglo XIX y principios del XX. Puesto que toda la revolucin industrial no puede llevarse a cabo sin una revolucin demogrfica (que permita grandes poblaciones urbanas), una revolucin agraria (para alimentar a esas poblaciones) y una revolucin econmica (para realizar las ingentes inversiones que necesita toda empresa industrial), la industrializacin acarrea un desarrollo de toda la sociedad; esta constatacin releg el trmino nacin industrializada o nacin no industrializada por los de nacin desarrollada o nacin subdesarrollada respectivamente, aunque ya hemos dicho que tambin puede aplicarse a regiones de un mismo pas o incluso mentalidades. La Segunda Guerra Mundial ayudo a superar muchos frenos e impedimentos que contribuan a conservar el sistema de poder estableciendo en el mundo y uno de los resultado de ello fue la liberacin en gran escala de pueblos sujetos a la dominacin colonial. Una caracterstica importante del nacionalismo que surgi de este proceso es que estos pueblos no solo claman por la igualdad de oportunidades a la par de otros pueblos, sino que tambin exigen la libertad. Con el despertar de sus conciencias colectivas, todos los pases pobres anhelan desarrollarse econmicamente, as como alcanzar tambin su independencia nacional. Resulta interesante en la actualidad todos nosotros nos refiramos a esta mayora de pases
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muy pobres como los pases subdesarrollados. Este termino dinmico, que ha alcanzado su actual preponderancia a raz de la segunda Guerra Mundial, indica por si mismo gran cambio que se ha operado en al situacin poltica mundial a que he hecho referencia, ya que la expresin que se acostumbraba utilizar hasta la fecha reciente, era el termino esttico de, pases atrasados.2 Cuando el termino subdesarrollo comienza a madurar, y se analizan los factores no econmicos, entre ellos el factor demogrfico, el nivel cultural, etc., salta a la vista que la exigencia no solo responde a un sentimiento nacionalista o a un exigencia de justicia social, sino que el subdesarrollo, al generar fuerzas explosivas mundiales que imponen a la economa, salirse de los moldes econmicos tradicionales y buscar las rices mismas del fenmeno, par tomar parte junto con la poltica y el sentido comn, en la transformacin que habr de abrir las puertas hacia un mundo mejor.
1.-EL SUBDESARROLLO COMO HECHO SOCIAL

El tema central en las investigaciones sociales es el de la base econmica como factor determinante en la evolucin social, o dicho de un modo mas sinttico, el estudio del subdesarrollo econmico. Las sociedades Contemporneas, muestran un problema que representa en si, el resumen de todos sus problemas, la nica faz que pueden mostrar a la luz de cualquier anlisis, el problema de la subsistencia biolgica de los miembros de la sociedad. Como hecho social, que afecta a toda la sociedad global, el subdesarrollo presenta todas las caractersticas de un fenmeno social patolgico. Se da el nombre de hecho social a todo fenmeno que se distingue por caracteres bien definidos de los que estudian las dems ciencias. El subdesarrollo es, un hecho social patolgico por que supone la existencia de ciertos factores que alteran el desarrollo normal de la sociedad, que de una u otra manera obstaculizan su desenvolvimiento pleno. Aunque el termino subdesarrollo represente la imagen de un hecho social, sus races e implicaciones son de orden econmico principalmente. Para la economa representa una grave crisis de estrangulamiento de mercados: mientras un pequeo sector se dedica a la produccin, en todo el sentido de la palabra, una gran mayora de pueblos se van debilitando econmicamente por dedicarse exclusivamente a la extraccin de materias bsicas, resultando as un desequilibrio cada vez mas notorio de valores de intercambio comercial. El comercio internacional no liga regiones geogrficas y econmicas equivalentes. Consecuencia e instrumento del desarrollo industrial de Europa y EE.UU., debe ser definido como una actividad al servicio de las economas industriales interesadas. Por necesidad implica un equilibrio, si no
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Teora econmica y Regiones Subdesarrolladas -G. Myrdal Pg. 17-18
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bilateral por lo menos general entre corrientes compensatorias, pero el contenido y el significado econmico de dichas corrientes, son muy distintos. 3 Como un hecho social anormal, vemos entonces que el subdesarrollo presenta sus desajustes o anomalas en la estructura econmica, y que, el estudio de tal fenmeno debe ser encarado por la Sociologa en ntimo contacto con la ciencia econmica. He aqu pues, maneras de obrar, de pensar, de sentir, dice Durkheim, que presentan la importante propiedad de existir con independencia de las conciencias individuales. Y estoas tipos de conducta o de pensamiento no solo son exteriores al individuo, sino que estn dotados de una fuerza imperativa y coercitiva, por la cual se le imponen, quien o no. Sin duda cuando me conformo con ellos de buen grado, como esta coaccin no existe o pesa poco, es intil; pero no por eso deja de constituir un carcter intrnseco de estos hechos, y la prueba la tenemos en que se afirma, a partir del momento en que intentamos resistir.4 El proceso que viene siguiendo el fenmeno del subdesarrollo, aso como las maneras como los pueblos subdesarrollados han venido buscando las soluciones, es resultadote un entrecruzamiento de varios fenmenos, que hacen poner en contacto este anlisis con varias Ciencias.
2.- RELACIN HISTORICA DEL CRECIMIENTO ECONMICO

La historia del crecimiento econmico, que constituye en ultimo anlisis de la historia del desenvolvimiento de la sociedad, ofrece para nuestro estudio la doble ventaja de ayudarnos a esclarecer el problema de las causas del subdesarrollo y, al mismo tiempo de enjuiciar, dentro del limite de nuestros conocimientos, el conflicto ideolgico que ha envuelto al mundo en un torbellino de disputas que amenazan a la supervivencia del genero humano. Marx divide la historia en etapas perfectamente diferenciadas que se van sucediendo en funcin de la conducta del proceso econmico, partiendo de la etapa de la comunidad primitiva, el esclavismo, que se transforma luego en feudalismo, par superarse luego en el capitalismo al que deber sucedes en ultima instancia, el comunismo, como meta final de las luchas del proletariado, etapas que el marxismo considera como los eslabones necesarios e inevitable, y que constituyen la interpretacin materialista de la historia, existen por otro lado, teoras como la de Rostow que considera a la historia como una secuencia, tambin de etapas, pero etapas de desarrollo, a saber: la sociedad tradicional, al sociedad de transicin, la sociedad en proceso de despegue, la sociedad en madurez y la sociedad en edad del consumo en masa.
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Los grandes Mercados del Mundo -P. George. Pg. 9 Las Reglas del Mtodo Sociolgico E. Durkheim. Pg. 31
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Sin embargo para Marx, que encontr la conexin par organizar una sociedad perfecta estaba en alcanzar al proletariado a una lucha violenta por el poder poltico. Rostow por el contrario, admite que, las etapas del desarrollo no explican la guerra; pero el carcter de la guerra puede conectarse con ellas.5 La teora de las etapas econmicas, que se hallan por primera vez en las obras de los economistas y socilogos ingleses y franceses de siglo XVIII, fueron los primeros intentos de una explicacin causal en torno a la regularidad de un fenmeno. Esto provoco la protesta de los historiadores, porque consideran una intromisin en sus propios intereses individualistas la pretensin de declarar e incluso profetizar algo sobre la realidad normal.6 Brinkmann seala que la primera dimensin es, el medio de cambio. Otra dimensin, es segn el tipo de la produccin y todo el sistema material representado como capital. Una tercera dimensin, enfoca las mismas cosas desde un ngulo diferente: las formas de organizacin, imaginadas espacialmente. La interpretacin marxista predispone a la doctrina a orientar sus soluciones por el mismo camino, la transformacin por mtodos violentos, la revolucin como producto del choque de dos fuerzas antagnicas. En este sentido, necesario es sealar que la economa no puede encontrar por si misma la solucin a los problemas que trae consigo la desigualdad en la distribucin de la riqueza, as como tampoco se ha podido determinar con exactitud la relacin causal con solo analizar el problema desde el punto de vista econmico. ..No importa cuan intensamente se estudie la teora del comercio internacional, esta no nos proporcionara una explicacin satisfactoria, en trminos causales, de cmo ha surgido el hecho de la desigualdades econmicas internacionales y del por que existe la tendencia a que continen aumentando. En realidad ni la teora del comercio internacional ni la teora econmica general fueron concebida nunca par explicar la realidades del subdesarrollo y desarrollo econmicos.7 Las etapas histricas del crecimiento econmico, resumiremos en una primera etapa todo el proceso de evolucin histrica anterior a la Revolucin Industrial, para luego estudiar al capitalismo en su desarrollo hasta la aparicin de los monopolios.
a)
La etapa Pre-Capitalista
El primer indicio de una economa organizada al parecer surgi en el Cercano Oriente, en el periodo de la nueva Edad de Piedra, cuando comienzan a ser sedentarias, las tribus nmadas y nace la economa agrcola. Este suceso le permite al hombre dominar la naturaleza.
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El Desarrollo Segn Rostov. Ed. Occidentales Pg. 38 Historia Econmica y Social Carl Brinkman Pg.1 7 G. Myrdal ob.cit. Pg. 19 Univ. Cinthia Suzett Choque Nicols
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Luego antes de la era cristiana, los egipcios, los babilonios, los chinos, los indios y los griegos haban hecho importantes contribuciones a la filosofa y a la ingeniera practica. Cuando hace su aparicin Roma, empieza el acceso a las influencias civilizadoras, y con el correr del tiempo., los romanos lograron subyugar a toda Italia. Para la historia econmica de la antigedad representa un complicado problema explicar las causa de la cada de la cultura Romana. Para la Historia econmica de la antigedad representa un complicado problema, explicar las causas de la cada de la cultura Romana. Algunos como Spengler, sustentan la tesis de la decadencia, otros como Brinkmann por ejemplo, examinando en la civilizacin romano y en su economa, los elementos contradictorios que representaron un descenso del nivel cultural reflejado en la institucin del esclavismo, y al mismo tempo, las amenazas externas de los invasores brbaros, sostiene la tesis de que Roma no fue destruida interiormente, a pesar de esa decadencia interna, ni tampoco fue destruida desde afuera, sino por uno de esos procesos que observamos por doquier en la vida histrica, fue pasando lentamente a integra la cultura y la economa occidentales posteriores.8 A la cada de roma sigui una etapa de confusin y desintegracin, que dio lugar a un estancamiento econmico, y lo que resulto mas negativo, al reparto de las tierras entre numerosos reyezuelos y caudillos brbaros, comenzndose a perfilar el feudalismo. El feudalismo en sus comienzos, o sea la temprana edad media, estaba orientada hacia una economa natural, aun sin las nuevas formas capitalistas. Muchos siglos de estancamiento se sucedieron antes de que aparezcan las primeras manifestaciones de un capitalismo primario. A la cada del feudalismo, fue surgiendo el capitalismo y por ende las ciudades y los Burgos se convirtieron en centros de comercio internacional y aumentaron su importancia poltica y su influencia econmica. El proceso de gestacin del capitalismo, fue obstaculizado primero por el proteccionismo urbano de los gremios artesanales, y ms tarde por los monopolios. El particularismo urbano impulso a las villas a poner cortapisas al gran comercio, como ya lo haban hecho a la gran industria. La decadencia de las ferias en el transcurso del siglo XIV provoco tal vez la aversin de los artesanos por una institucin incompatible con su excesivo espritu de proteccionismo. b)
Orgenes del Capitalismo
C. Brinkmann ob.cit. Pg. 17
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Aunque el feudalismo comienza a decaer en sus formas tradicionales, despus del siglo XVII, los orgenes remotos del capitalismo se hallan ms o menos en esta poca, en que el comercio europeo entra en expansin con las Cruzadas. El capitalismo es un sistema econmico en el que los individuos privados y las empresas de negocios llevan a cabo la produccin y el intercambio de bienes y servicios mediante complejas transacciones en las que intervienen los precios y los mercados. Surgido en Europa en el siglo XVI y concebido principalmente, al menos, de tres formas diferentes dependiendo del nfasis en la consideracin de ciertas caractersticas como determinantes o intrnsecas desde enfoques respectivamente polticos, culturales y sociales, sin que esto implique necesariamente una exclusin mutua de las diferentes definiciones. En cada caso existe una referencia en el origen etimolgico de la palabra "capitalismo" a la idea de capital, y estas referencias son co dependientes: quienes crean o adquieren capital permanecen como sus propietarios (capitalistas) durante el proceso de produccin, la rentabilidad del capital invertido en un libre mercado de productos y servicios es el eje central de la vida econmica. Para definir al capitalismo es necesario describir todos sus principios bsicos, ya que si bien existe un consenso sobre su definicin, este es de un nivel muy bsico y suelen confundirse las caractersticas atribuidas al capitalismo (algunas suelen ser errneas) con el capitalismo como sistema. Una de las interpretaciones ms difundidas seala que en el capitalismo, como sistema econmico, predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccin y creador de riqueza. El control privado de los bienes de capital sobre otros factores econmicos tiene la caracterstica de hacer posible negociar con las propiedades y sus intereses a travs de rentas, inversiones, etc. Eso crea el otro distintivo del capitalismo que es el beneficio o ganancia como prioridad en la accin econmica en funcin de la acumulacin de capital que por va de apropiacin lockeana puede separarse del trabajo asalariado. En las democracias liberales se entiende muchas veces el capitalismo como un modelo econmico en el cual la distribucin, la produccin y los precios de los bienes y servicios son determinados en la mayora de las veces por alguna forma de libre mercado. Ciertas corrientes de pensamiento discuten si esta es la definicin exacta de capitalismo o si slo se tratara de una de sus caractersticas (necesaria para el marxismo, contingente para la socialdemocracia, y aparente para el mutualismo). Generalmente, el capitalismo se considera un sistema econmico en el cual el dominio de la propiedad privada sobre los medios de produccin desempea un papel fundamental. Es importante comprender lo que se entiende por propiedad privada en el capitalismo ya que existen mltiples opiniones, a pesar de que este es uno de los principios bsicos del capitalismo: otorga influencia social a quienes detentan la propiedad de los medios de produccin (o en este caso el capital), la
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burguesa, dando lugar a una relacin jerrquica de funciones entre el empleador y el empleado. Esto crea a su vez una sociedad de clases estratificadas en relacin con el xito econmico en el mercado de consumo, lo que influye en el resto de la estructura social segn la variable de capital acumulada; por tal razn en el capitalismo la pertenencia a una clase social es movible y no esttica. Sobre la propiedad privada, el capitalismo establece que los recursos invertidos por los prestadores de capital para la produccin social, deben estar en manos de las empresas y personas particulares que los adquieran. De esta forma a los particulares se les facilita el uso, empleo y control de los recursos que utilicen en sus labores productivas, de los que, a fines empresariales, podrn usar como mejor les parezca. La libertad de empresa propone que todas las empresas sean libres de conseguir recursos econmicos y transformarlos en una nueva mercanca o servicio que ser ofrecido en el mercado que stas dispongan. A su vez, son libres de escoger el negocio que deseen desarrollar y el momento para entrar o salir de ste. La libertad de eleccin se aplica a las empresas, los trabajadores y los consumidores, pues la empresa puede manejar sus recursos como crea conveniente, los trabajadores pueden realizar un trabajo cualquiera que est dentro de sus capacidades y los consumidores son libres de escoger lo que desean consumir, buscando que el producto escogido cumpla con sus necesidades y se encuentre dentro de los lmites de su ingreso. Competencia se refiere a la existencia de un gran nmero de empresas o personas que ofrecen y venden un producto (son oferentes) en un mercado determinado. En dicho mercado tambin existe un gran nmero de personas o empresas, denominadas consumidores (tambin llamados demandantes), las cuales, segn sus preferencias y necesidades, compran o demandan esos productos o mercancas. A travs de la competencia se establece una "rivalidad" o antagonismo entre productores. Los productores buscan acaparar la mayor cantidad de consumidores/compradores para s. Para conseguir esto, utilizan estrategias de reduccin de precios, mejoramiento de la calidad, etc. El capitalismo se basa ideolgicamente en una economa en la cual el mercado predomina, esto usualmente se da, aunque existen importantes excepciones adems de las polmicas sobre qu debe ser denominado libre mercado o libre empresa. En ste se llevan a cabo las transacciones econmicas entre personas, empresas y organizaciones que ofrecen productos y las que los demandan. El mercado, por medio de las leyes de la oferta y la demanda, regula los precios segn los cuales se intercambian las mercancas (bienes y servicios), permite la asignacin de recursos y la distribucin de la riqueza entre los individuos. La doctrina poltica que histricamente ha encabezado la defensa e implantacin de este sistema econmico y poltico ha sido el liberalismo econmico y clsico del cual se considera sus padres fundadores a John Locke, Juan de Mariana, Adam Smith y Benjamin Franklin. El pensamiento liberal clsico sostiene en economa que el gobierno debe reducirse a su mnima expresin. Slo debe encargarse del
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ordenamiento jurdico que garantice el respeto de la propiedad privada, la defensa de las llamadas libertades negativas: los derechos civiles y polticos, el control de la seguridad interna y externa (justicia y proteccin), y eventualmente la implantacin de polticas para garantizar el libre el funcionamiento de los mercados, ya que la presencia del Estado en la economa perturbara su funcionamiento. Sus representantes contemporneos ms prominentes son Ludwig von Mises y Friedrich Hayek por parte de la llamada Escuela de Viena de economa; George Stigler y Milton Friedman por parte de la llamada Escuela de Chicago, existiendo profundas diferencias entre ambas. Existen otras tendencias dentro del pensamiento econmico que asignan al Estado funciones diferentes. Por ejemplo los que adscriben a lo sostenido por John Maynard Keynes, segn el cual el Estado puede intervenir para incrementar la demanda efectiva en poca de crisis. Tambin se puede mencionar a los politlogos que dan al Estado y a otras instituciones un rol importante en controlar las deficiencias del mercado (una lnea de pensamiento en este sentido es el neo institucionalismo) Vamos a desarrollar el origen del capitalismo, tanto los mercaderes como el comercio existen desde que existe la civilizacin, pero el capitalismo como sistema econmico, en teora, no apareci hasta el siglo XVI en Inglaterra sustituyendo al feudalismo. Segn Adam Smith, los seres humanos siempre han tenido una fuerte tendencia a "realizar trueques, cambios e intercambios de unas cosas por otras". De esta forma al capitalismo, al igual que al dinero y la economa de mercado, se le atribuye un origen espontneo o natural dentro de la edad moderna.1 Este impulso natural hacia el comercio y el intercambio fue acentuado y fomentado por las Cruzadas que se organizaron en Europa occidental desde el siglo XI hasta el siglo XIII. Las grandes travesas y expediciones de los siglos XV y XVI reforzaron estas tendencias y fomentaron el comercio, sobre todo tras el descubrimiento del Nuevo Mundo y la entrada en Europa de ingentes cantidades de metales preciosos provenientes de aquellas tierras. El orden econmico resultante de estos acontecimientos fue un sistema en el que predominaba lo comercial o mercantil, es decir, cuyo objetivo principal consista en intercambiar bienes y no en producirlos. La importancia de la produccin no se hizo patente hasta la Revolucin industrial que tuvo lugar en el siglo XIX. Sin embargo, ya antes del inicio de la industrializacin haba aparecido una de las figuras ms caractersticas del capitalismo, el empresario, que es, segn Schumpeter, el individuo que asume riesgos econmicos no personales. Un elemento clave del capitalismo es la iniciacin de una actividad con el fin de obtener beneficios en el futuro; puesto que ste es desconocido, tanto la posibilidad de obtener ganancias como el riesgo de incurrir en prdidas son dos resultados posibles, por lo que el papel del empresario consiste en asumir el riesgo de tener prdidas o ganancias. El camino hacia el capitalismo a partir del siglo XIII fue allanado gracias a la filosofa del Renacimiento y de la Reforma. Estos movimientos cambiaron de forma drstica la sociedad, facilitando la aparicin de los modernos Estados nacionales que
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proporcionaron las condiciones necesarias para el crecimiento y desarrollo del capitalismo en las naciones europeas. Este crecimiento fue posible gracias a la acumulacin del excedente econmico que generaba el empresario privado y a la reinversin de este excedente para generar mayor crecimiento, lo cual gener industrializacin en las regiones del norte. En este rgimen podemos sealar con meridana claridad que la produccin tiene el objetivo de satisfacer necesidades sociales, su inquietud natural es de tener mayor ganancia enriquecimiento a costa de incrementar la produccin, explotar cada vez mas a los obreros, creando maquinas nuevas y perfectas que le den crecimiento y desarrollo individual.9 c)
La Revolucin Industrial
La Revolucin Industrial es un periodo histrico comprendido entre la segunda mitad del siglo XVIII y principios del XIX, donde sufren un conjunto de transformaciones socioeconmicas, tecnolgicas y culturales de la Historia de la humanidad, desde el Neoltico. La economa basada en el trabajo manual fue reemplazada por otra dominada por la industria y la manufactura. La Revolucin comenz con la mecanizacin de las industrias textiles y el desarrollo de los procesos del hierro. La expansin del comercio fue favorecida por la mejora de las rutas de transportes y posteriormente por el nacimiento del ferrocarril. Las innovaciones tecnolgicas ms importantes fueron la mquina de vapor y la denominada Spinning Jenny, una potente mquina relacionada con la industria textil. Estas nuevas mquinas favorecieron enormes incrementos en la capacidad de produccin. La produccin y desarrollo de nuevos modelos de maquinaria en las dos primeras dcadas del siglo XIX facilit la manufactura en otras industrias e increment tambin su produccin. La Revolucin industrial estuvo dividida en dos etapas: La primera del ao 1750 hasta 1840, y la segunda de 1880 hasta 1914. La industrializacin que se origin en Inglaterra y luego se extendi por toda Europa no slo tuvo un gran impacto econmico, sino que adems gener enormes transformaciones sociales. En este escenario, la burguesa desplaza definitivamente a la aristocracia terrateniente y su situacin de privilegio social se bas fundamentalmente en la fortuna y no en el origen o la sangre. Avalados por una doctrina que defenda la libertad econmica, los empresarios obtenan grandes riquezas, no slo vendiendo y compitiendo, sino que adems pagando bajos precios por la fuerza de trabajo aportada por los obreros. Hay que recalcar que uno de los principios fundamentales de la industria moderna es que nunca considera a los procesos de produccin como definitivos o acabados. Su
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Manual de Economa Poltica G. Martnez Pg. 16
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base tcnico-cientfica es revolucionaria, generando as, el problema de la obsolescencia tecnolgica en perodos cada vez ms breves. Desde esta perspectiva puede afirmarse que todas las formas de produccin anteriores a la industria moderna (artesana y manufactura) fueron esencialmente conservadoras, al trasmitirse los conocimientos de generacin en generacin sin apenas cambios. Sin embargo, esta caracterstica de obsolescencia e innovacin no se circunscribe a la ciencia y la tecnologa, sino debe ampliarse a toda la estructura econmica de las sociedades modernas. En este contexto la innovacin es, por definicin, negacin, destruccin, cambio, la transformacin es la esencia permanente de la modernidad. Principios fundamentales de la industria moderna es que nunca considera a los procesos de produccin como definitivos o acabados. El desarrollo de nuevas tecnologas, como ciencias aplicadas, en un receptivo clima social, es el momento y el sitio para una revolucin industrial de innovaciones en cadena, como un proceso acumulativo de tecnologa, que crea bienes y servicios, mejorando el nivel y la calidad de vida. Son bsicos un capitalismo incipiente, un sistema educativo y espritu emprendedor. La no adecuacin o correspondencia entre unos y otros crea desequilibrios o injusticias. Parece ser que este desequilibrio en los procesos de industrializacin, siempre socialmente muy inestables, es en la prctica inevitable, pero mensurable para poder construir modelos mejorados. As es que en la revolucin industrial se aumenta la cantidad de productos y se disminuye el tiempo en el que estos se realizan, dando paso a la produccin en serie, ya que se simplifican tareas complejas en varias operaciones simples que pueda realizar cualquier obrero sin necesidad de que sea mano de obra calificada, y de este modo bajar costos en produccin y elevar la cantidad de unidades producidas bajo el mismo costo fijo. Una de las causas para que se suscite la Revolucin Industrial fue: la Mquina de vapor situada en el vestbulo de la Escuela Tcnica Superior de Ingenieros Industriales de la UPM (Madrid). El capitalismo industrial, que caracterizo a esta revolucin econmica promovi un notable impulso a todas las actividades, ero ese desarrollo se circunscribi a los pueblos de Europa Occidental y luego fue transplantado a los Estados Unidos, donde se inicio primero en el Noreste y se extendi pronto por todo el territorio. El economista tiende a considerar las guerras, las formas estatales y las revoluciones, bien como fenmenos concomitantes diferentes, o como causas perturbadoras de la evolucin econmica cerrada, mientras que el historiador por el contrario, percibe el sentido econmico de los sucesos como al go que fue introducido en ellos o por lo menos como algo que interesa solamente al especialista. En esta direccin cabe aun efectuar la autentica aplicacin practica del concepto terico socialista, la llamada concepcin materialista de la historia: no en conformidad con el contenido de estas teoras, como si lo sucesos econmicos hubieran de se apreciados como algo preferentemente autentico o histrico y los sucesos culturales-polticos solo como superestructuras dependientes de los
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primeros en forma unilateral, sino en el sentido de que la asombrosa desatencin y el encubrimiento de lo econmico en la gran mayora de las ideas pre-socialistas con respecto a la Historia y al Estado, y en el intento inverso especialmente de la economa poltica inglesa de comprender la economa como separada de la poltica y de la cultura, debieran ceder la vista conjunta de ambos sectores, dependientes el uno del otro.10 Adam Smith fue el racionalizador del capitalismo, junto con Ricardo y otros clsicos sentaron las bases del sistema: libertad econmica, libre iniciativa privada, libre competencia.
d)
Los Monopolios
Junto al crecimiento industrial se presento el aumento creciente de la poblacin europea en el siglo XIX, la mayor concentracin de estas poblaciones se produjo en los grandes centros industriales. La competencia entre los pases europeos industrializados, en especial entre Alemania e Inglaterra, provoco las primeras rivalidades nacionalistas que habran de desembocar en las dos grandes guerras. Pero esa competencia significaba no solo la lucha por la supremaca productiva, sino por apoderase de mercados y fuentes de aprovisionamiento de materias primas. A fines del siglo XVIII el colonialismo europeo dominaba la mayor parte del mundo, si el colonialismo fue la forma directa de controlar a los pases productores materias primas, la forma indirecta fue la invasin de capitales. Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, se hizo patente el dominio de Estados Unidos, especialmente por medio de las inversiones en casi la totalidad de los pueblos subdesarrollados. En la actualidad, en todos los pases capitalistas los trusts y los consorcios constituyen las formas de monopolio dominantes. Con el fin de obtener elevadas ganancias, los monopolios utilizan al Estado burgus, convertido en comit de administracin de la burguesa monopolista. En el seno de los monopolios y entre ellos, se sostiene una encarnizada lucha competitiva por obtener elevadas ganancias monopolistas. Con frecuencia ello conduce a la desintegracin de las agrupaciones monopolistas a la absorcin de los dbiles por los monopolistas ms fuertes. El dominio de los monopolios acenta la anarqua de la produccin capitalista, destaco ms aun el parasitismo y la descomposicin del capitalismo, ahonda las crisis econmicas agudiza la lucha de clases en la sociedad burguesa as como el movimiento de liberacin nacional de los pueblos coloniales y dependientes contra el imperialismo. Por otra parte, los monopolios capitalistas socializan en alto grado el trabajo y la produccin en el marco de la propiedad privada capitalista sobre los medios de produccin con lo cual preparan las premisas objetivas de la revolucin socialista. En los mercados de competencia perfecta, la produccin de cada empresa es tan pequea en comparacin con el total de la industria que los aumentos o disminuciones en su produccin no afectan al precio. El monopolista, por el contrario,
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C. Brinkmann ob.cit. Pg. 115
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tiene que proveer con el producto de su empresa a todo el mercado por lo que tendr que tomar en consideracin la forma de la funcin de demanda. Al aumentar la cantidad producida provocar una reduccin en los precios que ser mayor o menor dependiendo de cul sea la elasticidad de la demanda. En la libre competencia la empresa consideraba los precios constantes e iguales a sus ingresos medios, en el monopolio los ingresos medios decrecen al aumentar la cantidad producida. Cada unidad de ms que produzca el monopolista, provocar una disminucin en el precio de todas las unidades que se vendan. Por tanto el ingreso marginal, es decreciente, siempre inferior al ingreso medio, e incluso puede llegar a ser negativo. Cuadro1. El Monopolio y la Libre Competencia
El Monopolio y la Libre Competencia Libre Competencia Al aumentar la cantidad producida... Precios Ingresos Medios Ingresos Marginales Y en el punto de equilibrio... Costes Marginales Costes Medios Beneficios Cantidad Producida Precio = Medios Ingresos = Marginales Menores al Precio Extraordinarios Inferior Superior Ingresos Constantes Constantes Iguales al precio Constantes Iguales al precio Decrecientes Decrecientes Iguales al precio Decrecientes Menores al precio Monopolio
Iguales al Precio Normales Mxima eficiencia Mxima eficiencia
Fuente: Guzmn (2008) El monopolio, por tanto, provoca una prdida de eficacia global para el sistema ya que al producir menos y venderlo ms caro se estn distorsionando todos los restantes mercados. Pero puede existir tambin otra prdida de eficiencia cuando la empresa monopolstica tiene que dedicar recursos a mantener su posicin de poder, a desalentar a los posibles competidores, a conseguir la franquicia legal, a sobornar algn funcionario. En el mercado competitivo los consumidores y los productores son precio-aceptantes ya que el precio viene fijado nicamente por la oferta y la demanda, en el monopolio el oferente monopolista puede fijar el precio utilizando su poder de mercado.
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Un monopolio (del griego monos 'uno', polein 'vender') es una situacin de privilegio legal o fallo de mercado en la cual, para una industria que posee un producto, un bien, un recurso o un servicio determinado y diferenciado, existe un productor (monopolista) oferente que posee un gran poder de mercado y es el nico de la industria que lo posee.1 El monopolista controla la cantidad de produccin y el precio. Pero eso no significa que pueda cobrar lo que quiera si pretende maximizar los beneficios. Para ello el monopolista ha de averiguar sus costes y las caractersticas de la demanda del mercado (elasticidad, preferencias, etc.). Con esta informacin decide cul es la cantidad que va a producir y vender; y su precio.
3.- CAUSAS DEL SUBDESARROLLO

Hasta ahora se ha visto que el subdesarrollo en un fenmeno que participa tanto del anlisis sociolgico como del econmico, que sociologicamente constituye un hecho social patolgico, y econmicamente es una crisis, una distorsin entre una economa atrasada o en desarrollo lento y un aumento rpido de poblacin. Entre las causas ms importantes podemos mencionar:
a)
La falsa Teora de la Raza
En un principio se pensaba que el desarrollo humano estaba basado en cuestiones de raza; por existir, decan los defensores de esta hiptesis, unas superiores a otras, o mejor dicho, por pensar que la "raza blanca" era superior a todas las dems. Esta teora se basaba en la Historia, o cierta parte de la Historia fuertemente influida por el darwinismo social, que confirmaba la superioridad econmica, blica e industrial de parte de los pases europeos y algunas de sus antiguas colonias como Estados Unidos o Canad sobre los dems. A esto se una que las naciones europeas haban colonizado y estaban colonizando casi la totalidad de frica, parte de Asia y lo haban hecho en el pasado con Oceana y Amrica. Aunque es cierto que la evolucin humana, como cualquier otra evolucin, tiende a adaptar a ciertos individuos para ciertas situaciones (casos como una visible ventaja que posee la raza negra sobre todas las dems en ciertas disciplinas fsicas) todos los intentos para demostrar una menor inteligencia o laboriosidad de una raza sobre otra han fracasado. La constatacin del error en esta teora aparecieron ya con la Guerra ruso-japonesa en el siglo XIX, donde un ejrcito no blanco derrotaba a otro blanco para asombro de las dems naciones; las cuales consideraban al gigante ruso como claro ganador ante una nacin mucho menos poblada y oriental. Otro ejemplo podra ser Bahamas, un pas poblado bsicamente por negros que posea en el 2000 unos ingresos per. Capita de 15.290 $ frente a los 3.767 $ promedio de Latinoamrica y Caribe. Posteriormente los procesos descolonizadores han demostrado la falsedad de esta teora. As mismo, la cultura occidental puede haberse impuesto, en Amrica y la mayor parte de Oceana (Australia y Nueva Zelanda); pero no ha sido as en Asia 4 y
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en frica donde sus dirigentes no son descendientes de europeos y en muchos casos, como la India, no siguen los patrones europeos.
b)
El Clima
La excesiva sequedad, ya sea por fro o por calor, no favorecen el desarrollo. Muchos autores, como es el caso del africano Al A Mazrui, han postulado la importancia del clima, unido a la riqueza de recursos, como primera causa del subdesarrollo. As, la abundancia de alimentos de que disfrutan las zonas tropicales y ecuatoriales del Tierra, lo innecesario del abrigo o el refugio frente al fro y la facilidad de construir nuevas chozas hacen poco necesario el ingenio que permita progresar en un ambiente donde realmente no es necesario. Este autor afirmaba, en la serie Los africanos, que de nio iba siempre descalzo y nunca necesit investigar ni fabricar algo parecido al calzado, como s lo necesitan fabricar los habitantes de climas templados. Segn el autor Keniata, la opulencia de recursos alimenticios que ofrece lugares como el frica tropical genera otra debilidad a las sociedades que viven en ellos: la falta de planificacin. Al contrario que en otras latitudes donde aparecen pocas de escasez, en zonas tropicales no es necesaria la organizacin social y el reparto de tareas, razn por la cual, contina Mazrui, la mayor parte de las poblaciones africanas no se organizaron en estados y naciones hasta la llegada del colonialismo. Pese a la constatacin arqueolgica de que sociedades tropicales como los mayas parecen haber alcanzado cierto grado de desarrollo, al menos en arquitectura, es opinin casi unnime que un clima estable y generoso en recursos es un freno al avance material de una cultura. Tambin se reconoce que los extremos tampoco permiten el desarrollo, caso de las zonas desrticas o las rticas.
c)
El Colonialismo
Ligado a las consecuencias del clima, la diferencia, especialmente tecnolgica, entre unas regiones y otras se fue acentuando con el tiempo. A esto contribuy el aislamiento que provocaron los ocanos, los grandes desiertos y las enfermedades que impedan un contacto real entre distintas civilizaciones. Cuando estos problemas pudieron ser superados las naciones tecnolgicamente ms avanzadas consiguieron imponerse con cierta facilidad a las dems y utilizarlas para su propio beneficio. Esta situacin llev en muchos casos, por no decir en todos, al desprecio de los pueblos colonizados, la creacin de fronteras y separaciones arbitrarias, la potenciacin de unas tribus o etnias sobre otras y el escaso o nulo esfuerzo por educar y formarlos en materias econmicas y tcnicas. Estos motivos acarrearon una dependencia de las metrpolis y antiguas metrpolis, especialmente en lo que se refiere a maquinaria, tecnologa y personal que la maneja. Tambin dejaron fuertes
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desigualdades en la distribucin de la tierra y otras riquezas en poder de muy pocas familias. En contra de esta postura, existen voces afirmando que la colonizacin en s no es tanto la causa, pues tambin trajo la fundacin de universidades y otros centros formativos, la instalacin de infraestructuras como autopistas, hospitales, puertos y ferrocarriles, la creacin de fbricas, etc. Como ejemplo se suelen poner a Sudfrica y Argelia. Estas voces aumentaban en fuerza y en nmero a principios del siglo XXI cuando los movimientos de izquierda y revolucionarios pierden parte de su legitimidad con la cada del comunismo. As algunos economistas, socilogos y polticos mantienen que algunas naciones estaban mejor cuando eran colonias que tras su independencia y se habla de estados fallidos, como Hait. Debe hacerse ver que este revisionismo histrico es calificado por algunos historiadores como Carlos Caranci como puro revanchismo sin fondo de datos que lo sustente y que en su anlisis no tiene en cuenta hechos del tipo: El exterminio de ms del 90% de los indgenas norteamericanos y aborgenes australianos. La eliminacin de casi el 40% de la poblacin de Gabn por los franceses. La muerte del 33% de los libios por los italianos. La eliminacin por hambre, trabajo o ejecucin del 20% de los congoleos por los belgas. La aculturacin llevada a cabo por espaoles y portugueses en Amrica. Los millones de muertos en la India. El rgimen del apartheid sudafricano.
d)
La Religin
Para algunos autores si en lugar de una mezquita hubiera una iglesia, especialmente luterana, el pas podra ser ms rico. Para otros eso es Hacer ciencia de una simple coincidencia. Varios autores, entre ellos Erich Fromm y Weber, han postulado a la religin, ms concretamente las iglesias protestantes, como protagonistas de un progreso muy superior a las dems, debido a su postura favorable al enriquecimiento, muestra de lo que la persona ser en la otra vida. As los pases colonizados por Inglaterra seran naciones desarrolladas y los colonizados por Espaa o Portugal seran pases subdesarrollados. En un prisma ms amplio se seala el caso del Lbano y sus comunidades cristiana y musulmana. Las dos muy parejas en trminos de riqueza, formacin y raigambre cuando se produjo la descolonizacin francesa; unas dcadas despus la poblacin cristiana haba progresado mucho ms que la musulmana. Nuevamente, igual que en las apelaciones a la raza, esta teora cuenta con muchas objeciones que la acusan de chovinista (la mayora de sus autores son anglosajones)
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y de hacer ciencia de una simple coincidencia, pues de todas las naciones colonizadas por Inglaterra, cuatro pueden considerarse desarrolladas (Estados Unidos, Canad, Australia y Nueva Zelanda), como han apunta autores de la talla de Rodolfo Terragno.
e)
La Actuacin de las Naciones Ricas
Como se ha dicho al principio, en muchos casos parece que el subdesarrollo no se supera y se achaca buena parte de la culpa a las naciones desarrolladas y su comercio injusto con las otras. Se ha puesto como ejemplo la baja de los precios de las materias primas exportadas por naciones tropicales frente a la subida de los productos elaborados por pases industrializados. Otro caso muy repetido lo constituyen los intereses de la deuda externa contrada por muchos pases durante la dcada de los setenta. Intereses que a veces superan a la propia deuda. Incluso el hecho de que dcadas despus muchos pases sigan prestando dinero, an a sabiendas que lo van a disfrutar personas diferentes a los que despus lo debern pagar (como el endeudamiento argentino con Carlos Menem), refuerza esta hiptesis de connivencia entre gobernantes. En segundo lugar, pero no por ello menos importante, aparece la actuacin de las empresas y de los propios habitantes de las naciones desarrolladas. Un ejemplo que ilustre esto se puede ver en el cultivo del algodn que lleva a muchos pases como Uzbequistn a presionar a los nios a cosechar dicha planta para venderlo a empresas multinacionales que pagan el kilo de esta fibra a ms de dos euros cuando al trabajador se le abonan unos tres cntimos. En esta misma lnea se indica que el precio de la prenda de algodn no tiene porque ser garanta de ms tica en la adquisicin del mismo, de esta manera las marcas ms caras, caso de Disel o Lacoste son las que menos o ninguna garanta ofrecen; bien es verdad que las ms baratas, como H&M, eran las que ms compromisos ticos reunan. Las razones y los mecanismos utilizados para llegar a esta causa se recogen en la Teora de la dependencia.
f)
La Corrupcin y la Tirana de los Gobernantes
ste es un captulo escasamente tratado por las ONG para el desarrollo; pero supone un lastre muy grande. La corrupcin resta mucho dinero a los emprendedores de esas naciones, dinero que poda emplearse en mejorar sus negocios, obtener ms beneficios y aportar ms puestos de trabajo. No slo es la corrupcin mostrada por sus dirigentes y clase poltica en general, la justicia y sobre todo la polica son parte de esta caracterstica. En muchos pases policas y expolicas forman bandas para extorsionar a empresarios y otros ciudadanos a cambio de seguridad o realizan ellos mismos secuestros y asesinatos.
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As mismo, la corrupcin extrae un dinero de cuestiones vitales, como las infraestructuras, para quedar en bienes totalmente improductivos, artculos de lujo, o ser enviados a cuentas bancarias en el extranjero. De esta forma las aportaciones de naciones ricas en forma de ayuda o prstamos les son devueltas rpidamente y con intereses. Otro efecto provocado por la corrupcin de los gobernantes es la escasa solidaridad que promueve en el pueblo. Esto lleva a una mayor vulnerabilidad frente a unos poderes, que en muchas ocasiones, no son muy respetuosos con los Derechos Humanos. Adems de dificultar las posibilidades de asociacin entre los habitantes del pas, imprescindible para una tarea colectiva como es el desarrollo. Por ltimo, suele ser habitual que cale en esas sociedades la idea de que la corrupcin generalizada e impune es algo inevitable. Por lo que no resultara lgico ni prctico luchar contra ella. Llevando a ms desidia y ms corrupcin. As se pueden llegar a escuchar en discursos pblicos frases como robad, pero poco en el antiguo Zaire o el extravo de algunos dineros destinados a ayuda humanitaria en Argentina. Siguiendo esta misma lnea existe la postura de que en muchos pases, especialmente de frica, donde no existe un poder judicial, o si existe es muy dbil y manipulable, donde prcticamente todo lo controlan los gobiernos y donde no existen las libertades de expresin ni publicacin; la corrupcin no es que sea el mejor camino para vivir; es que es, segn los defensores de esta tesis, el nico camino. Pero este abuso de poder no suele quedarse en el robo de impuestos. Generalmente viene acompaado de violaciones de derechos humanos como matanzas, desapariciones, torturas generalizadas e incluso secuestro de familiares como denunciaba Amnista Internacional de pases como el Irak de Saddam Hussein en sus informes anuales. g)
Los Propios Pueblos Subdesarrollados
Otra de las razones por las que el fenmeno del subdesarrollo parece ser perpetuo reside tambin en los propios pueblos que los sufren. Aunque son muchos y muy variados si se aprecia en buena parte de ellos ciertas actitudes ms o menos comunes, como puede ser la aceptacin de las normas imperantes, que no por ello legales, existentes, el aguante hasta niveles extremos y despus el recurso a la violencia, en lugar de una protesta continua y moderada. Comportamientos como el tribalismo en frica, el escaso sentimiento de identidad nacional, los deseos de trabajar para pasar el momento presente en lugar de para asegurar un futuro... son factores que llevan a una escasa capacidad de aprovechar los generalmente muy abundantes recursos naturales de que disponen. Pese a que la descolonizacin y el surgimiento de estados africanos han generado un sentimiento de pertenencia a una entidad superior a la tribu, como mantiene Donato N. Como ejemplo de la primera actitud, la sumisin a la norma de hecho y no de derecho, puede mencionarse la desaparicin de opositores. Pese a ser una prctica
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extendida por pases como Argentina, Chile, Uruguay, Per o Colombia no acarrean una reaccin proporcional entre los amigos, vecinos, compaeros de clase o del trabajo, salvo algunas excepciones como las Madres de Plaza de Mayo en Buenos Aires. Esa aceptacin tcita por parte de los ciudadanos de los abusos cometidos por sus gobiernos permite que las injusticias sociales se perpeten, si es necesaria por la fuerza, y con ellas la incapacidad de progresar. As a principios del siglo XXI se comprobaba que, pese al gran crecimiento del producto interior bruto de los pases Hispanoamericanos, la situacin de los ciudadanos no mejoraba, con algunas excepciones. Generalmente estos factores suelen tratarse en el ltimo lugar, como en este caso, y por tanto como los menos importantes; pero a principios del siglo XXI ya las posturas que defendan esta otra causa han crecido hasta acompaar a cualquier informe sobre el fenmeno del subdesarrollo que tratara de ser exhaustivo. Eludir esta causa fue una de las crticas realizadas por el diario El Mundo al programa de la BBC sobre frica; donde se recogan muchas razones de la situacin actual del Continente, pero ninguna sobre las matanzas, genocidios y corrupciones de sus gobiernos. Esta causa y la anterior, como apoyan publicaciones como el diario antes citado, pueden constituir las razones ms importantes de porqu el subdesarrollo existe y porque no se supera. Un ejemplo para ilustrar este punto puede ser el empleo realizado por determinadas naciones con sus recursos naturales. Noruega ha obtenido beneficios de sus explotaciones petrolferas y ha creado un fondo para destinar parte de los superhabit obtenido. Sin embargo, Senegal, con unas capacidades parecidas aunque no iguales, cuenta con una deuda externa considerable y ha vivido una guerra en la regin de la Casamance entre otras causas por la distribucin de dichos recursos. As mismo en Bolivia existe el dicho de que es un burro cargado de plata, toda la riqueza que tiene solo le sirve como carga.
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CAPITULO II
PANORAMA ACTUAL DEL SUBDESARROLLO

Se han dado las ideas generales sobre lo que se debe entender por subdesarrollo, sin haber llegado a una definicin formal. Ahora nos corresponde imaginar en un cuadro mental lo que realmente significa el subdesarrollo para mas de dos mil millones de seres humanos. Existen zonas donde el subdesarrollo es mas agudo y la situacin social mas explosiva que en otras regiones. Estas zonas de pases mas pobres tienen un denominador comn geogrfico, se hallan situadas en zonas sub.- tropicales o trridas, lo cual significa que esta Zona de Subdesarrollo, la integran principalmente las naciones del sur de Asia, frica y Latinoamrica. Esto no quiere decir que algunos pases situados mas al note o al sur se hallen en mejores condiciones, pero al menos no presentan el factor agravante de una elevadsima tasa de crecimiento demogrfico, en su mayora, y sugieren la posibilidad de considerar el factor climtico como una posible causa co-adyuvante del estado de pobreza en que se encuentran. Resultara mas grafico enumerar a los pases desarrollados, a los que se puede identificar mas fcilmente por ser demasiado pocos. Los pases desarrollados, no pasan de un rea circunscrita a Norte Amrica y Europa Occidental, siendo ellos: Estados Unidos, Inglaterra, Alemania Occidental, Francia, Holanda, Suiza, Blgica y los pases Escandinavos. Las potencias orientales, Rusia, la China Popular Sin embargo, aun dentro de los propios pases desarrollados existen regiones donde la miseria y la pobreza hacen pensar que, en realidad no existe, con excepcin tal vez de EE.UU., ningn pas que haya entrado en una etapa de verdadero desarrollo. Hay ms de un centenar de pases y territorios, que forman parte de una lista de pueblos subdesarrollados propiamente dichos. Esta lista recorre la escala alfabtica, desde Afganistn hasta Zanzbar, y presenta gran diversidad de sntomas de varios matices. En Hong Kong, no es raro que una familia de cuatro o mas miembros viva en el aspecto que puede ocupar una cama, es decir, sobre una tarima que sirve de cama y el espacio que ocupa, a veces en dos o tres filas separados solamente por unas cortinas. Los sntomas mas graves del subdesarrollo, son, el hambre y la carencia de viviendas, pero a fin de tener una idea mas completa nos someteremos a una descripcin ms sistemtica, diciendo que todos los pases subdesarrollados, presentan los mismos sntomas anteriormente mencionados, que se consideran peculiares y visibles.
1.
LOS CARACTERES DEL SUBDESARROLLO

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En si, las caractersticas que acosan a los pases menos desarrollados son vastas. Nombrarlas a todas sera un largo camino, por eso nuestro cometido es explicar las ms esenciales de estas naciones desfavorecidas. De esta manera, es preciso aclarar que vamos a seguir los rasgos principales que marcaron os siguientes autores: Pal Krugman y Maurice Obstfeld; Vctor Becker y Francisco Mochn; y Ramn Tamames. Cada uno en sus respectivos libros sobre la Economa, para indicar a estos pases como subdesarrollados. As, consideramos que, adems de las particularidades aportadas por estos autores, se les agreguen algunas ms, que a nuestro entender son elementales en torno al tema tratado. Entonces, las caractersticas que subsisten en stos pases poco afortunados, no siendo estas jerrquicas, son las siguientes: 1 Mercados Financieros Acorde con sus Economas 2 Intervencin Estatal en la Economa 3 Constante Impresin de Dinero 4 Transacciones Financieras Estrictamente Controladas 5 Exportaciones Dependiente 6 Elevada Poblacin 7 Escasez de Capital Fsico 8 Distribucin de la Renta 9 Estructura Econmica. Comnmente, las naciones menos desarrolladas econmicamente, escasean en unos mercados financieros que le sean de sustento ante una crisis, impensada o no, que sacuda la estructura econmica real de los pases. Dentro de esta rea, nos encontramos muy a diario con escaso dinero para realizar las inversiones necesarias para las industrias y empresas radicadas en ellos. Los prstamos estn totalmente controlados por la administracin estatal, que regula a sus gustos y preferencias, con la aplicacin a la baja o alta de los tipos de inters. De esta manera, por lo general con tipos de inters bajos, ejercen el control para que los crditos fluyan haca los sectores que se quieren favorecer, pero carecen totalmente de una planificacin que les muestre de manera ordenada a que sectores favorecer. Pues en estos pases, se favorecen a sectores que apoyan a los gobiernos, mientras que excluyen a los menos poderosos y que no aportan su cuota al Estado. Los gobiernos de los pases menos desarrollados, as como el nuestro, tienden a intervenir en sus economas con la filosofa de que la influencia es mejor para tapar las fallas del mercado; pero muy a menudo se olvidan de que el estado tambin tiene fallas, y stas, suelen ser muy perjudiciales para la sociedad en su conjunto. Es comn encontrar, en cantidad, las regulaciones que sucumben a la economa con la mayora de empresas nacionales de origen pblico, dando procedencia a cierto dficit insolventes a largo plazo. Pero, recordemos, en las ltimas dcadas han
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acaecido una corriente masiva de privatizaciones, con las ventas desmedidas de las empresas estatales, que cambio la estructura econmica de la mayora de los pases, generando para algunos perjuicios y para otros, los que hicieron mejor las cosas, beneficios. Esta ola privatista, gener una enorme masa de capitales, que ingresaron a los pases menos desarrollados, as como Bolivia, que fueron utilizados para tapar ciertos agujeros que la economa de cada nacin presentaba. Tambin debemos de hablar de la inflacin, que es ese mal que aqueja a lo ms pobres antes que nada, viene a costilla de que el gobierno, de los pases menos desarrollados, debe emitir para cubrir sus compras de bienes y servicios, y sus pagos a empleados estatales, generando un aumento de la cantidad de dinero en la economa. Entonces, la emisin aumenta la base monetaria logrando que los precios empiecen la corrida haca el alza, pues se aumenta el consumo de bienes en la economa. La mayor parte de los pases en vas de desarrollo, as como algunos pases latinoamericanos, producen gran cantidad de productos relacionados con los recursos naturales y agrcolas. Con ello, estos pases poseen una dependencia estrechamente afectada por el precio de las materias primas, precio que oscila frecuentemente, creando subas y bajas constantes de los mismos. Claro esta que los pases que son dependientes de las exportaciones primarias, que sus precios viven oscilando da a da, estn atados a las incertidumbres del mercado internacional. Esto, perjudica a los productores y a la sociedad en su conjunto, ya que depende del precio internacional y no pueden modificarlo, cosa que no ocurre en los productos industrializados. Las naciones menos favorecidas en torno a la cuestin econmica, tienen un gran problema de poblacin. Es que existe un nmero creciente de personas, por la fuerte tasa de natalidad, que contienen estos pases. As, el mismo es un factor determinante del subdesarrollo. Entonces, lo que esto genera es una gran masa de personas improductivas y desocupadas, ya que no encuentran actividad donde desempearse productivamente, por la carencia de un entramado econmico acorde a la cantidad de personas. Estas cuestiones de infecundidad e inaccin dentro de la economa, perjudican a la sociedad en su conjunto, ya que se manifiesta en la insuficiencia en trminos alimenticios, sanitarios y culturales. Ante estas caractersticas demogrficas de los pases en desarrollo, no faltan quienes auguran por el control directo de la natalidad en las zonas ms pobres de estas naciones rezagadas econmicamente. Definitivamente, las preocupaciones alimenticias, sanitarias y culturales, dan lugar a la pauprrima educacin profesional, dando como resultado una bajsima calificacin
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de la mano de obra en estas naciones. Presentndose, de esta manera, en una limitacin del crecimiento necesario para llegar al desarrollo deseado. Pero, a pesar de todo esto, las oportunidades son muchas, porque igualmente los pases se levantan de los golpes duros que les propician las crisis internacionales.
b)
Reducido ingreso nacional por per-capita
El alivio de la deuda, la reforma del subsidio agrcola, los objetivos de desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, todo esto y muchas otras cuestiones normativas mundiales dependen de un slo concepto: Mientras la poblacin ms rica del planeta contina enriquecindose, los pobres se quedan cada vez ms atrs. Cuadro 2. Tendencias mundiales en la esperanza de vida al nacer y el ingreso per-cpita, 1960-2000 1960 Ingreso E.V.* per. cpita 2000 E.V.* Ingreso cpita 18.281 5.866 7.161 5.525 32.880 2.346 1.573 3.092 18.162 7.236 per.
Europa y Asia 68 $6.810 76 central Asia oriental y 42 $1.317 71 el Pacfico Amrica Latina 56 $3.459 70 y El Caribe Oriente Medio y frica 48 $1.935 69 septentrional Amrica del 70 $12.380 77 Norte Asia meridional 44 $892 63 frica 41 $1.470 46 subsahariana 50% de los pases ms 41 $896 64 pobres en 1960 50% de los pases ms 65 $7.195 74 ricos en 1960 Nivel mundial 49 $2.983 67 Fuente: Instituto Economico Mundial
$1.809 $2.600 $1.365 $1.817 $2.804 $635 $72 $1.456 $2.076 $1.627
2,7 4,8 2,3 3,4 2,7 3,1 0,3 4,1 2,6 2,8
Un estudio reciente aduce lo opuesto: que el mundo se volvi considerablemente menos desigual entre 1960 y el 2000, debido a los increbles incrementos en el
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promedio de la esperanza de vida en los pases menos desarrollados durante dicho perodo. Segn los autores, dichas mejoras ms que compensaron la creciente disparidad entre el ingreso per. Cpita de los pases en desarrollo y los desarrollados. En las ltimas cuatro dcadas del siglo XX ha habido una convergencia impresionante en las esperanzas de vida al nacer. La Organizacin Mundial de la Salud informa que el promedio de esperanza de vida se elev en 23 aos, por trmino medio, en los 50 pases ms pobres, pero slo nueve aos en el 50% de los ms ricos. Asia y el Pacfico ocuparon la delantera, con un incremento medio de 29 aos (de 42 a 71), mientras que la esperanza de vida al nacer en Amrica del Norte se elev tan slo siete aos, de 70 a 77. Pero reflejar esta tendencia en un ndice de bienestar comparativo ha sido problemtico por mucho tiempo para los economistas. Los ndices tradicionales, como el ndice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas, consideran factores como los niveles de alfabetizacin y la esperanza de vida El ingreso per-cpita o por habitante es el resultado de la divisin del ingreso nacional de un perodo determinado entre el nmero de habitantes del pas en el mismo perodo
2.
EL PROBLEMA DEMOGRFICO
Este tpico ocupa un lugar particular en la cuestin del subdesarrollo, pues supone la necesidad de considerar una funcin natural del ser humano, el crecimiento vegetativo de las comunidades, como ago que viene a contribuir enormemente en la agudizacin de todos los dems caracteres del fenmeno, especialmente en lo referente al problema de la alimentaron y el ingreso nacional por per capita. El problema demogrfico es, un trmino que se refiere a una condicin en que la densidad de la poblacin se amplia a un lmite que provoca un empeoramiento del entorno, una disminucin en la calidad de vida, o un desplome de la poblacin. La sobrepoblacin humana ha sido influida por factores diversos, como el incremento en la duracin de la vida, la ausencia de enemigos naturales, la mejora en la calidad de vida, y la accesibilidad a mejores bienes. La poblacin mundial aumenta en ms de 81 millones de personas por ao. Cada 10 aos, alrededor de mil millones de habitantes se aaden a la poblacin mundial. El crecimiento de la poblacin a ritmo desconocido hasta el presente; la idea de que este incremento es imparable, el temor a la progresiva destruccin del planeta, los recientes problemas de algunas centrales nucleares; el miedo a la insuficiencia de recursos; el hambre; el temor a perder o a no alcanzar un cierto nivel de vida, son problemas que preocupan cada vez ms al hombre de hoy y le hacen preguntarse por su futuro sobre la tierra.
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Cuadro 3. Densidad de poblacin por Continentes
Fuente: Instituto demografico El aumento demogrfico en todos los pases subdesarrollados y pro tanto, en la poblacin mundial, representa un drama que afrontan y que la afrontaran en el futuro, no solo los pases subdesarrollados, sino toda la Humanidad. En poco mas de medio siglo la poblacin mundial se ha duplicado, y si hicieron falta 20000 aos para traer 2500 millones de seres humanos a la Tierra, he aqu que bastaran 30 aos para agregarle otros 2 mil millones. Cuadro 4. Crecimiento de la Poblacion
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Fuente: Asambleas ciudadanas sobre la Explosin Demogrfica Actualmente se extiende la idea, de que el problema demogrfico, es un barco en el espacio con recursos limitados a bordo, por lo que su poblacin no puede crecer indefinidamente sin que tenga efectos catastrficos. Las posturas optimistas creen en la capacidad del hombre para adaptarse a la nueva situacin, inventando nuevas tecnologas, sustituyendo y reciclando recursos. Ciertamente, la pobreza se debe ms a la mala distribucin de los recursos que a limitaciones fsicas o demogrficas. Al margen de las diversas posturas, es en los pases ms pobres y donde el futuro aparece ms pesimista, donde es preciso buscar un nuevo orden econmico mundial, enmarcando los problemas demogrficos en una perspectiva mundial. Los pases desarrollados tienen unas poblaciones con un crecimiento relativamente dbil y en disminucin. Por el contrario, en los pases subdesarrollados la situacin es distinta: el crecimiento demogrfico es muy fuerte, e incluso en aumento. El crecimiento demogrfico es considerado por algunos autores el principal responsable de los daos que est sufriendo el medio natural, sobre todo en los ltimos treinta
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aos, daos que parece que amenazan, si no se toman las medidas adecuadas, a la supervivencia de la humanidad. Pero, sin negar que el deterioro del medio natural depende del tamao y la distribucin de la poblacin y que el aumento del mismo est en parte determinado por el crecimiento demogrfico y de los niveles de urbanizacin, es cierto que los mayores problemas al respecto se plantean en los pases ms desarrollados, por lo que la degradacin hay que vincularla sobre todo al tipo de sociedad que se ha desarrollado en estos pases en los ltimos aos. Todo hombre al llegar al mundo, trae una boca y tambin dos brazos, pero la boca comienza a funcionar enseguida, en tanto que solo a los 15 o 20 aos comenzaran a funcionar los brazos. As pues e el orden natural de las cosas, el consumo se adelanta con mucho a la produccin. Y aun eso no es todo, pues hemos visto que los economistas temen que produccin, cuanto menos la de los alimentos, resulte limitada en el porvenir por la ley del rendimiento no proporcional, en tanto que numero de bocas por mantener parece destinado a aumentar indefinidamente, y no hay razn decisiva para pensar que el apetito de los hombres del porvenir sea menor que el do los hombre de hoy. De suerte que muy bien podra llegar un da en que la produccin fuera insuficiente par las necesidades del consumo.11 En resumen se ha observado como el subdesarrollo en sus diversos caracteres refleja la aplicacin del sistema capitalista en el seo de sociedades que anquilosaron en estructuras sociales menos evolucionadas, a la sombra de intereses que beneficiaron a una minora, en su mayor parte extranjera. La sustraccin de recurso que esta efecta, ha restringido de tal manera el mercado interior que las actividades econmicas, en los pases subdesarrollados, estn limitadas esencialmente a las necesidades de los pases extranjeros mas desarrollados. Esto ha producido una reduccin en el empleo, que ha motivado una persistencia en la elevada natalidad, combinada con los efectos de las mejoras sanitarias introducidas, han provocado un rpido aumento de la poblacin que no puede satisfacer sus necesidades.
3. CARACTERISTICAS SUBDESARROLLADAS
Generalmente, en la mayora de los las siguientes caractersticas:
DE
pases
LAS
ECONOMAS
subdesarrollados se presentan
-Dependencia econmica, financiera, tecnolgica, poltica y cultural. -Monocultivo -Mono exportacin
11
Curso de Economa Poltica Charles Gide Pg. 680
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-Multimportacin -Predominio de relaciones precapitalistas -Nivel relativamente bajo de las fuerzas productivas -Analfabetismo, -Fuerte influencia insalubridad, del capital desempleo extranjero.
Estas caractersticas son, frecuentemente, explicaciones, y excusas, de porqu un pas est subdesarrollado. En primer lugar, sus habitantes apenas disponen de lo necesario. El concepto de lo necesario se ampla en la sociedad capitalista de consumo de masas. Es la vieja teora que vincula el desarrollo y el consumo con el crecimiento econmico. Es un concepto relativo que se ampla con el desarrollo econmico. Otra caracterstica es la sub. Produccin de tipo capitalista. Los recursos no estn aprovechados. Segn esto, slo es posible producir en fbricas al modo capitalista, consumiendo los recursos de manera predadora. Pero el concepto de recurso es algo que cambia con la tecnologa, y las posibilidades que tiene una sociedad para utilizarlo. Otra de las caractersticas de los pases subdesarrollados es su alto crecimiento demogrfico, debido a causas endgenas. Existe la creencia de que las altas tasas de incremento de la poblacin impide el desarrollo econmico. Esto, que puede ser cierto a escala familiar o en el corto plazo, no lo es a escala nacional, ya que una masa de poblacin grande garantiza una mano de obra abundante y barata, que, adems, es consumidora. Si la poblacin es mayoritariamente dependiente, o est en el paro, se debe a los bajos niveles de inversin, y no a los altos ndices de poblacin. Otra de las caractersticas de los pases subdesarrollados es la dependencia econmica del mundo desarrollado, en un nuevo tipo de colonialismo, neocolonialismo, segn el cual la inversin industrial y los canales de comercializacin del producto estn en manos de los pases ricos, frecuentemente las antiguas metrpolis. La reducida inversin implica unos bajos ndices de industrializacin, que adems depende del exterior, y que, en ltima instancia, se lleva los beneficios del capital y las horas trabajadas. Otra de las caractersticas del Tercer Mundo es el intercambio desigual de las mercancas. Ellos producen materias primas y compran productos elaborados de alto valor aadido. Esta situacin est cambiando con la nueva industrializacin de los pases del Tercer Mundo, aunque no son ellos quienes se llevan los beneficios. En realidad, estas caractersticas de los pases subdesarrollados son los efectos que una economa subdesarrollada produce en una poblacin, no las causas. Son fruto
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de la desigualdad intrnseca que introduce el sistema capitalista, que tiende a acumular capital en unos pases detrayndolos de otros. Si analizamos atentamente las sociedades de los pases capitalistas podemos encontrar grupos de poblacin que tienen las mismas caractersticas que las de los pases subdesarrollados, es el llamado cuarto mundo, la nica diferencia es que en los pases del Tercer Mundo esta poblacin adquiere el carcter de endmica, ya que estn alejados del centro capitalista, y que tienen unos canales de distribucin de la riqueza malos y escasos. 12
CAPITULO III
EL SUBDESARROLLO EN BOLIVIA
12
Gonzalo Martnez ob.cit. Pg. 39
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Hubieron muchos factores, para que nuestro pas, llegue a un estancamiento, de donde, debe salir, lo mas antes posible, antes de que caiga en el vaci. Pero para llegar al desarrollo, debemos de aplicar estrategias competitivas.13 Antes de hacer un anlisis, vamos a hacer una descripcin breve de la Caracterstica Demogrfica de nuestro pas, al salir a la vida republicana: En 1825, a comienzo de la vida republicana en Bolivia se calculaba que su poblacin era de un milln de habitantes aproximadamente. La gran mayora estaba conformada por indgenas analfabetos de las condiciones mas diversas: mitayos, pongos, nmadas que no haban tenido contacto con los centros urbanos. Seguan en importancia numrica los mestizos, tambin analfabetos en su mayora y dedicados a al artesana. Luego estaba la poblacin blanca, ociosa y parasitaria, que pese a su notoria minora dominaba y diriga la vida nacional, debido a que tuvo el monopolio de la cultura y el comercio.
1. ANALISIS POR BOLIVIANOS
DECADAS,
DE
LOS
GOBIERNOS
El cuadro (5) esta basado en una divisin arbitraria del numero de gobiernos por decadas. Esa arbitrariedad esta atenuada por la mencin de los acontecimientos histricos que, a mi juicio, marcan etapas claves en el devenir de Bolivia y que, de algn modo, pueden explicar la mayor o menor estabilidad poltica de la nacin.14 Con los reparos del caso, parece existir una tendencia a la inestabilidad producida en la proximidad de hechos importantes que marcan una crisis y una ruptura, o tamben en los procesos posteriores a grandes sacudimientos de estructura. El proceso inverso tiene tambin que ver con estos fenmenos, explicndose en cada caso por la mayor o menor cohesin y unidad de criterios en el pais despus de cada acontecimiento histrico. Desde la independencia hasta el gobierno de Santa Cruz, una especie de periodo previo a la real consolidacin nacional lograda en los gobiernos Santa Cruz-Ballivin, contamos un periodo de gran inestabilidad (1828-1829). La guerra, del Pacifico en cambio, genera una etapa (la mas larga) de estabilidad institucional nica en nuestra historia. Etapa que se ve quebrada precisamente por otra guerra, la del Chaco. Una de las crisis ms agudas de las estructuras polticas de Bolivia se da en la posguerra del Chaco con el interregno del rgimen RADEPA-MNR. Entre 1934 y 1952 se cuentan nueve gobiernos (uno cada ao y ocho meses).
13 14
Geopoltica y Geografa Limtrofe de Bolivia R. Gonzles Pg. 85 Presidentes de Bolivia, entre Urnas y Fusiles C. D. Mesa Pg. 142
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Cuadro 5. Numero de Gobiernos, Anlisis por dcadas
Periodo
Momento Histrico
NG
6 1 6 3 3 3 3 3 2 3 4 6 6 4 7 7 8 3 5
Observacin
(cinco aos)
1810-1825 Guerra de la Independencia 1825-1829 1830-1839 1840-1849 1850-1859 1860-1869 1870-1879 1879 Guerra del Pacifico 1880-1889 1890-1899 1899 Revolucin Federal 1900-1909 1910-1919 1920-1929 1932-1935 Guerra del Chaco 1930-1939 1940-1949 1952 Revolucin Nacional 1959-1959 1960-1969 1970-1979 1982 Democracia 1980-1989 1990-1999 2000-2006 Fuente: Carlos D. Mesa Gisbert
Mas grave aun es la situacin despus de la cada del MNR. Entre 1964 y 1982 se cuenta diecisiete gobiernos (uno cada ao y un mes). En este periodo hay que mencionar dos excepciones, la del rgimen Barrientos y sobre todo el rgimen Banzer que, paradjicamente, esta entre los cuatro gobiernos mas estables en la historia del pas. De los ltimos dieciocho aos signados por el militarismo (1964-1982), el periodo mas critico, el ms grave de nuestra historia republicana es el comprendido entre 1978 y 1982 con un total de nueve gobiernos, lo que significa un promedio de un gobierno cada cinco meses y medio. El periodo democrtico 1982-2003 marca la recuperacin de estabilidad al estilo de los momentos conservador y liberal, con una continuidad democrtica y alternabilidad en el mando del pas, con un total de siete gobiernos a un promedio de tres aos por cada uno. A partir del 2003 se produce una crisis de estabilidad poltica que pre anuncia cambios histricos signicativos, que se hallan en pleno proceso.
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El conjunto de esta divisin cronolgica nos permite una visin somera del fenmeno de la estabilidad e inestabilidad por epocas, que puede contribuir a ampliar el panorama estudiado en este trabajo.
2. LA REVOLUCION BOLIVIANA
a)
Antecedentes Histricos
En nuestro pas, los primeros cien aos vividos despus de la Declaracin de la Independencia, constituyen otros tantos aos de confusin y caos poltico, con algunos momentos de lucidez, fruto de los cuales fueron algunos intentos de buena legislacin de de organizacin administrativa, que a pesar de su caducidad, aun perduran hasta nuestros das. En esta primera centuria de vida republicana, fueron muy pocos los gobernantes que, con alguna visin, trataron de ordenar el organigrama del gobierno, en su mayora, estadista improvisados que ascendieron al poder como resultadote golpes de Estado y cuartelazos, han dejado una huella por donde se pueden llegar a explicar muchas de las causas de los desaciertos que se sucedieron con posterioridad. En un pas, en el que la economa se hallaba basada con exclusividad en la minera y cuyo nivel cultural descenda al mnimo, los gobernantes no supieron encarrilar con sentido responsable y patritico, ni la explotacin de la riqueza minera que beneficia a empresarios extranjeros, ni la incorporacin de las grandes masa indgenas que permaneca enclaustradas en su analfabetismo e ignorancia. Antes de 1900, Bolivia no dependa tanto del estao como en 1914, cuando la demanda producto de la Primera Guerra mundial, elevo los precios de dicho mineral. Fue la plata, extrada para benefici de nos pocos. La que brindo las primeras posibilidades de un impulso econmico de esta poca. Pero cuando comenz la fase en que el estao deba dar la oportunidad al pas de comerciar con alguna ventaja este mineral, en le mercado mundial, mas pudo la poltica del sector patiista del Partido Liberal, que los intentos patriticos de otros ciudadanos empeados en reconquistar la riqueza minera para las arcas nacionales. En esta poca, el estao que extraa de las minas era embolsado directamente, casi sin costo alguno, lo cual permiti la formacin de fuertes capitales en manos de empresarios nacionales, especialmente Patio, as como de consorcios extranjeros, quienes explotaban la ingente riqueza estannfera con grandes beneficios, sin reinvertir sus ganancias en el pas, ni menos tratar de elevar el nivel de vida de la clase minera. Uno de los potentados se permiti el lujo de comprarse un peridico, de poner a su servicio muy buenos escritores y exponer la peregrina teora de que Bolivia deba ser permanentemente un campamento minero. Resucito en 1940, las ya desprestigiada teoras de Montesquieu respecto a la divisin internacional de la produccin. Bolivia deba producir estao y nada ms. Argentina trigo y carne; Chile cobre. Para que industrializarse si era mas econmico vender estao y comprar productos
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manufacturados y condiciones...?15
alimentos
producidos
en
otras
latitudes
bajo
mejores
Durante la administracin del partido Liberal, se realizo una reforma educacional que condujo a la creacin de una escuela normal, fundada por Daniel Snchez Bustamante y destinada a la preparacin de maestros de instruccin primaria. Mas tarde bajo los mismos auspicios, se llego a fundar otra para la formacin de profesores de secundaria y tambin, desde esa poca funcionaron algunos ncleos de preparacin par maestros rurales. Esta orientacin, que persisti hasta 1952, consisti esencialmente en una educacin de minoras, que tendra mas tarde desastrosos efectos para el pas Falto patriotismo, previsin y honestidad en el manejo de la cosa publica. En 1924, las empresas que haban estado trabajando desde 1890, se constituyeron en sociedades annimas, y rodeadas de todas las garantas, gracias a la poltica entreguista de los gobernantes, formaron el sper estado que habra de extraer la riqueza minera del pas, para beneficio de capitales extranjeros. Mientras estas eran las condiciones en que se desarrollaba la minera, la agricultura, por otra parte, se hallaba en peor estado: latifundista, improductiva y atrasada, siendo del 70% de la poblacin esencialmente campesina, y ante la evidente desventaja econmica de persistir la dependencia de la minera, se fue formando el circulo vicioso que constituira un grave escollo para el desarrollo, la industria minera a pesar de su gran rendimiento no permita al estado obtener los capitales para diversificar la economa del agro, y la agricultura en estado semi-feudal no ofreca ninguna perspectiva para superar la penosa situacin de pas monoproductor. En la dcada 1930-1940 ocurrieron hechos importantes que dieron lugar a que madure la revolucin. Una serie de despidos en masa de los trabajadores, que dio origen a la creacin de la famosa olla del pobre en Oruro (1930), ahondo las diferencias irreconciliables entre los trabajadores y las empresas mineras. Por otro lado, al segundo ao del gobierno de Salamanca se precipito (1932), la Guerra del Chaco, provocada por conflictos fronterizos con el Paraguay y alimentada por intereses extranjeros en el petrleo boliviano, crisis que sumi al pas en un pavoroso caos econmico-financiero y puso en evidencia la realidad nacional con sus contradicciones internas. Terminado la guerra, despus de tres largos aos de lucha que costaron al pas muchas vidas y un extenso territorio, el general Toro asumi el poder despus del derrocamiento de Tejada Soriano, para imprimir un nuevo rumbo a la poltica, combati a Patio u decreto la caducidad de las concesiones petrolferas a la Standard Oil Company, pero al mismo tiempo se subordino al grupo Hochschild y Aramayo, cediendo a este ultimo concesiones aurferas en Tipuani. Entonces fue que el general Busch, hroe de la guerra del Chaco y portavoz de las ideas gestadas en las trincheras, derroco a su vez a Toro, pero pese a sus patriticas ambiciones de formar entre los grupos dirigentes un sentido nacionalista y progresista, no pudo destruir las profundas races que el imperio econmico de las
15
Poltica Econmica de la Revolucin Nacional Lus Pealoza Pg. 17
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magnates de la minera haba cimentada en el pas, y al poco tiempo de haber establecido la venta obligatoria de divisas de la minera, el control estatal de las exportaciones y la estatizacin de los bancos Central y Minero, el 23 de agosto de 1939 apareci muerto de un balazo. Ya en 1938, una crisis dio lugar a la restriccin de las exportaciones de minerales y que origino grandes peleas entre los empresarios de las minas por los cupos de exportacin, permiti conocer en todo el pas la magnitud de las sumas estaadas al Estado. El 12 de septiembre de 1938, una comisin integrada por los seores Guillermo Mariaca y Federido Alfheld recomend al gobierno los cupos para cada empresa. Ninguno de ellos era poltico adepto del Presidente Busch y menos devino con el tiempo en miembro del MNR. Sin embargo determinaron que las empresas utilizan mtodos vedados para mejorar su condicin relativa. El resultado fue una polmica entre los seores Hochschild y Echenique de los grupos Hochschild y Patio, donde se esclarecieron para el pueblo boliviano todas las miserias y trampas utilizadas en perjuicio de la Nacin Boliviana.16 En 1941 se funda el Movimiento Nacionalista Revolucionario, que fue creciendo y ganando adeptos a medida que demostraba su combatividad y su anhelo de derrotar al sper estado minero. Durante el gobierno del General Pearanda se suscitaron los dolorosos hechos que se conocen como la masacre de Catavi, cometida por los obreros mineros que se declararon en huelga pidiendo aumento de salarios. Mas tarde la verdadera Historia mostrara seguramente a los directos responsables de este atentado 17 Al ao siguiente, el 20 de diciembre de 1943, sube al poder el MNR a travs de una revolucin. El jefe mximo de este partido, el Dr. Vctor Paz Estensoro acta como ministro de hacienda. La administracin del gobierno de Villarroel tiende en lneas generales, al mejoramiento de las clases trabajadoras del pas y del campesinado; su poltica econmica tiene proyecciones al incremento de la explotacin petrolera agrcola. El caos poltico, que produjo mrtires y banderas, culmino con la violenta Revolucin del 9 de abril de 1952, liderizada por el MNR que Babia resultado triunfante en las elecciones de Mayo de 1951.
b)
La Nacionalizacin de las Minas
La Historia poltica y social del pas nos da cuenta de muchas revoluciones, sin embargo esta ltima se debe considerar como la nica revolucin que realmente acabo con un rgimen y construyo un nuevo orden. El ms importante acto administrativo del Gobierno revolucionario fue la Nacionalizacin de las Minas el 31 de octubre de 1952. No fue una medida puramente demaggica, el atraso en Bolivia que se daba una situacin crnica de graves proyecciones, se deba principalmente a la rapia de los magnates del estao. Economistas y polticos de todos los colores ya haban expuesto con
16 17
L. Pealoza ob.cit. Pg. 23 Resumen de la Historia de Bolivia M. Pacheco L. Pg. 576
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abundantes argumentos la imperiosa necesidad de estatizar la produccin minera. Economistas y polticos de todos los colores ya haban expuesto con abundantes argumentos la imperiosa necesidad de estatizar la produccin minera. Este no fue un descubrimiento del MNR. Antes de que existiera este partido. Lo haban denunciado muchas personas y hasta los propios empresarios se haban acusado mutuamente poniendo al alcance de la opinin publica elementos de juicio que sirvieron para condenar definitivamente la accin de los barones del estao.18 Sin duda que la nacionalizacin de la minera boliviana fui un gran pas para abrir nuevas posibilidades de desarrollo integral del pas. Cuando una gran parte del valor de las exportaciones no retorna al pas de orden, ello significa que las ganancias, la riqueza del pas convertida en moneda, se retiene en el exterior y es all donde aparecen los efectos dinmicos de la capitalizacin que es el elemento bsico del desarrollo econmico, y son economas extranjeras las que disfrutan de tales ventajas. Despojados de nuestras riquezas por un sector imperialista a precios que dejan nfimos beneficios para Bolivia, precios impuestos por otro sector imperialista, vemos agotarse nuestras riquezas, riquezas que no se reproducen, que se van definitivamente del pas dejndolo cada vez ms exhausto. La extraccin intensiva y los precios de buena vecindad, no nos han permitido crear reservas para las pocas de crisis; no han dejado para la nacin ni granjas modernas, ni sistemas de riego, ni obras viales, ni escuelas, ni hospitales. No han fomentado siquiera la propia minera, urgida de nuevos sistemas de preconcentracin y de recuperacin de minerales de baja ley, ya que los alta ley fueron explotados atolondradamente par dar abasto a las exigencias blicas.19 Si bien la nacionalizacin de las Minas fue el histrico paso que mostr a todo el mundo la existencia de una nueva etapa en nuestra vida republicana, debido a numerosos factores internos y externos, en la actualidad no se puede decir que tal medida haya dado sus frutos, ni menos que hubiese solucionado los problemas econmicos del pas. El factor que ha influido con mayor fuerza para provocar el fracaso del gobierno de las minas por parte del MNR, ha sido el pago de fuertes sumas en calidad de indemnizacin a los ex empresarios de las minas, a cambio de recobrar para el pas minas improductivas o mas propiamente, explotables de una manera anti-econmica, ya que el nuevo gobierno revolucionario no poda adoptar medidas antipopulares. Otro factor que vino a agravar ms la situacin fue, como pas dependiente, la continuacin de esa dependencia por el control ejercido por los monopolios internacionales sobre el precio de los minerales que exporta. Durante la Segunda Guerra Mundial, el precio del estao boliviano fue congelado por EE.UU. en 0.52ctvs. de dlar por libra fina, y en este periodo Bolivia exporto grandes cantidades de dicho mineral, lo que permiti a ese pas formar su stock pile, con mas con mas de
18 19
L. Pealoza ob.cit. Pg. 43 Nacionalizacin de las Minas de Bolivia R. Anaya Pg. 33
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200.000 toneladas; as en la actualidad, cuando los precios tienden a un alza, lanza al mercado una parte de este stock para provocar la baja del precio, de este modo regula a su antojo los precios de los productos bsicos que, de ser equitativos en una verdadera libre competencia, hubiesen dejado grandes beneficios para Bolivia.
c)
La Reforma Agraria
El crculo vicioso en la economa boliviana hubiese sido superado, tal vez hace mucho tiempo, si el gobierno llegaba a concentrar todo el esfuerzo nacional en torno a dos medidas fundamentales: Previsibilidad administrativa en la produccin minera y comercializacin de los productos mineros en trminos de equidad. Fomento de la productividad y diversificacin de la produccin agrcola.
Empero, pese a haber sido dictada la Ley de Reforma Agraria y haberse parcelado el vasto territorio latifundista, no se incorporo a la poblacin indgena dentro de la sociedad, se la mantuvo en un tpica situacin de marginalidad. El gobierno movimientista, en doce aos de trabajo propagandstico, confundi a las masas campesinas preparndolas para defender al Partido, se les concedi el derecho a votar pero se descuido la alfabetizacin y la tecnificacin de los trabajadores del agro, se los armo par proteger a la Revolucin poltica en lugar de modernizar sus instrumentos de cultivo y produccin para poner en marcha un Revolucin, que estaba llamada a ser Econmica y Poltica en forma simultanea y desde sus comienzos. Despus de la revolucin de 1910 en Mxico, el primer capitulo del proceso revolucionario fue el mismo que el ocurrido en Bolivia, un rgimen liberal revolucionario quedo sobrepujado y abrumado por una demanda de justicia social, mucho mas revolucionaria y mucho mas dinmica. Al igual que lo ocurrido con la Nacionalizacin de las minas, la Reforma Agraria de 1953 constituyo otro fraude a las aspiraciones nacionales, no por el carcter de estas medidas que eran las mas aconsejables para poner en marcha el progreso del pas, sino porque el gobierno del MNR, no supo apreciar en todos sus alcances el vasto panorama de realizaciones y actividades que estas dos grandes reformas requeran en su aplicacin para dar los frutos que el pas esperaba. El MNR, que monopolizo como partido de gobierno, todas las iniciativas revolucionarias, no pudo materializar los objetivos de la Reforma Agraria por que se limito a redistribuir la tierra sin actuar como agente de promocin para incorporar a la sociedad a toda la poblacin marginal indgena.20 Este grupo marginal de la sociedad, que constituye un 70% de la poblacin boliviana, no representa la fuerza humana de trabajo que debera significar por su nmero, por que como poblacin indgena representa a una sociedad tradicional
20
Carlos D. Mesa ob.cit. Pg. 690
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estancada. Tienden a vivir en conformidad con las instituciones sociales, econmicas y culturales anteriores a l a colonizacin o a la conquista, en lugar de incorporarse a la cultura de la nacin a que pertenecen. Si no participan plenamente en la economa y la cultura nacionales, es debido a que existen barreras de lenguaje, costumbres, creencias, prejuicios, etc. Y a menudo un rgimen anacrnico e injusto en las relaciones obrero-patronales y otros factores de orden social y poltico. El indgena boliviano de acuerdo a los caracteres peculiares que ostenta, como ser, poblacin mayoritaria en el territorio nacional, con las barreras culturales que le impiden incorporarse a la sociedad, con los vicios y costumbres ancestrales propios de una raza frustrada, humillada y esclavizada por largos aos, al recibir las nuevas posibilidades de trabajo con la reforma Agraria no poda, de un modo automtico, incorporarse plenamente a la vida societaria. Esta medida desde este punto de vista, estuvo mal orientada y lo que es peor, se aplico con lentitud y con criterio poltico demaggico. Esto hace que en nuestros das, la actitud del campesinado aparezca como un obstculo de grandes proporciones para el desarrollo nacional, ya que ha adquirido una belicosidad extrema, ha engendrado caudillos indgenas sin responsabilidad, y tales malformaciones sociales entre los indgenas han servido para confundir y crear mayor desconfianza en la masa campesina, que solo responde a estmulos de grupos polticos y resulta presa fcil de los falsos predicadores que han venido creando una atmsfera hostil entre el campesinado contra el rezo de la sociedad. Este panorama de la realidad boliviana, representa solo un aparte de los innumerables factores negativos que tiene que afrontar una poltica de desarrollo. No debemos olvidar que el atraso en Bolivia es global, no se trata solo de un subdesarrollo econmico ligado directamente a la poltica minera del pasado, ni de un subdesarrollo cultural producto de la desintegracin de la poblacin indgena; la bastedad del territorio nacional supone la necesidad inmediata de superar el aplastante atraso en materia de comunicaciones y transportes, que, a su vez, produce un aislamiento total de enormes regiones y numerosa comunidades regionales de extensa reas. A esto debemos aadir la deficiencia administrativa, la crisis poltica, la desorientacin en las esferas de productividad y la desconfianza del pueblo en general. 3.
LA INESTABILIDAD BOLIVIANA, RELACION COMPARATIVA CON OTRAS NACIONES DE AMERICA
De acuerdo al cuadro (6) nos encontramos con que Bolivia esta efectivamente entre las cinco naciones mas inestables de Amrica, considerando aquellas cuyo tiempo de vida independiente justifique una media estadstica significativa. Pero Bolivia no es, como afirma la presa internacional, la nacin histricamente as inestable del continente. Vemos que El Salvador y Panam han tenido, proporcionalmente, mas gobiernos que nuestro pas y descubrimos tambin que Colombia y Mxico, cuya
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institucionalidad se mantiene estable sobre todo en los ltimos cincuenta aos, estn entre las cinco naciones menos afortunadas en lo que a estabilidad poltica se refiere.21 Tambin es significativo descubrir que Ecuador, Uruguay, Argentina, Republica Dominicana y Per (entre dos aos y cuatro meses, y dos aos y siete mese de gobierno) estn muy cerca de la inestabilidad boliviana. Un pas de la tradicin democrtica del Uruguay tiene como promedio dos aos y seis mese de duracin por gobierno, algo mas de la mitad de un periodo constitucional. Argentina nacion econmicamente mucho mas slida que Bolivia, apenas pasa de los dos aos y medio de promedio por gobierno. En el otro extremo, encontramos que Hait, Guatemala y Paraguay, estn entre los pases de mayor estabilidad poltica en el hemisferio, siendo en su estructura poltica e histrica, naciones muy poco desarrolladas y con problemas muy similares al boliviano, en las que adems el rasgo de la estabilidad esta logrado por largos periodos de dictadura. De donde se deduce que la inestabilidad es solo uno de los muchsimos elementos que explican la existencia de un estado pobre y dependiente, y no el flagelo esencial, origen (cuando puede ser ms bien consecuencia) de todos los males imaginables y por imaginar. Las cifras del mencionado cuadro ponen las cosas en su lugar. Juzgar a una nacin a partir de su numero de presidentes, es un acto superficial y lamentable de miopa y carencia de un anlisis realmente profundo de causa y efectos del devenir histrico. Igual que en los casos de Colombia y Mxico (cuya estabilidad de los ltimos aos es sometida por las cifras cuando se toman en base a promedios), en Bolivia segn el momento histrico, la estabilidad o inestabilidad varia a veces sustancialmente. En la segunda mitad de este siglo los gobiernos democrticos recientes marcan veinte aos de estabilidad. La primera presidencia de Hugo Banzer es la segunda mas larga de la historia del pas.
21
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Cuadro 6. Numero de gobiernos Comparacin con otras Naciones de Amrica Latina (ao 2006)
No
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Pas
Argentina Bolivia Brasil Canad Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Estados Unidos Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Rep. Dominicana Uruguay Venezuela
Ultimo Presidente
Kirschner Ostoic, Nstor Carlos Morales Ayma, Juan Evo Da Silva Ferreira, Luiz Ignacio Lula Martn, Pal Bachelet Jerie, Michelle Uribe Vlez, lvaro Pacheco De la Espriella, Abel Castro Ruiz, Fidel Alejandro Palacio Gonzles, Lus Alfredo Saca Gonzles, Elas Antonio Busch, George W. Berger Perdomo, Oscar Jos Rafael Alexandre, Bonifaz Zelaya Rosales, Manuel Fox Quesada, Vicente Bolaos Geyer, Enrique Jos Torrijos Espino, Martn Erasto Duarte Frutos, Oscar Nicanor Toledo Manrique, Alejandro Celestino Fernandez Reyna, Leonel Antonio Vasquez Rosas, Tabare Ramon Chvez Fras, Hugo
Periodo
2003-2007 2006-2011 2002-2006 2004-2009 2006-2010 2002-2006 2002-2006 1959-2008 2005-2006 2004-2009 2001-2009 2004-2008 2004-2006 2006-2010 2000-2006 2002-2007 2004-2009 2003-2008 2001-2006 2004-2008 2005-2010 1999- ?
F. I.
25-05-1810 06-08-1825 09-09-1822 01-07-1867 18-09-1810 20-07-1810 15-09-1824 20-05-1902 10-08-1830 15-09-1821 47-01776 15-09-1821 01-01-1804 15-09-1821 28-09-1821 15-09-1821 03-11-1903 14-05-1811 28-07-1821 27-02-1844 18-07-1830 05-07-1811
A. I.
195 180 183 138 195 195 181 103 175 184 216 184 201 184 184 184 102 194 184 161 175 175
N. G.
75 84 39 28 61 86 64 24 72 97 43 55 54 56 75 85 53 55 70 69 68 53
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Pases de Mayor Estabilidad
Pases de Menor Estabilidad
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1. 2. 3. 4. 5.
Estados Unidos 1. Canad 2. Brasil 3. Cuba 4. Hait 5. Fuente: Carlos D. Mesa Gisbert (2006)
El Salvador Panam Bolivia Nicaragua Colombia
Pero precisamente en el momento histrico precedente a la reapertura democrtica que vivimos, Bolivia vivi, sin duda alguna, la crisis de continuidad y estabilidad mas grave de la era republicana. Crisis que sobre todo a partir de 1980, resquebrajo la fe del pas en su porvenir.22 Cuadro 7. Principales Indicadores Econmicos y Sociales de Bolivia
1985 Crecimiento del PIB Dficit Fiscal (1) Inflacin en % Desempleo (2) Salarios Reales (3) -1.0 -8.1 1986 1987 1988 -2.5 -2.3 2.6 -6.7 10.7 7.2 94.7 2.8 -5.7 21.5 11.6 1989 2.7 -4.5 16.6 10.2 1990 4.7 -5.8 18.0 9.5 1991 5.3 -4.9 14.5 7.3 1992 3.4 -6.8 10.5 5.4 1993 4.2 -6.0 9.3 5.8 1994 4.8 -3.2 8.5 3.1 1995 3.7 -1.9 12.6 3.6 1996* 3.9 -2.0 8.0 3.5 174.2 1997* 4.2 -2.8 6.7 -
8,170.5 66.0 5.8 77.5 7.0 72.1
119.9 126.2 129.7 126.6 132.7 134.4 145.0 147.2
(1) Del Sector Pblico no Financiero (2) Segn estimaciones oficiales y de CEPAL (3) Base enero de 1985 = 100, promedios anuales. La metodologa vara ligeramente a partir de 1993. (*) Datos preliminares
Fuente: Sabino-Bolivia (2003)
CAPITULO IV
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BASES PARA UNA POLITICA SOCIO- ECONOMICA NACIONAL

1. TRANSFORMACION DE LA ESTRUCTURA ECONOMICA
Tan pronto como empezamos a reconocer seriamente el fenmeno econmico como un todo y a buscar las condiciones de bienestar para todos, surgen las consideraciones en inters del proletariado; y de aqu a la proclamacin de iguales derechos para todos solo resta un paso. El concepto preciso de economa poltica, por lo tanto, o la existencia de una ciencia con semejante nombre, implica, estrictamente hablando, todo un programa revolucionario.23 En la historia del pensamiento en las ciencias sociales, la aparicin de la Economa Poltica clsica con Adam Smith, Ricardo, Malthus y otros, marco una etapa porque formulo el concepto de sociedad econmica como un sistema determinista, regido por leyes propias, en base a las cuales se podan hacer clculos y predicciones de los acontecimientos. En contra de las versiones de los clsicos surgieron en los aos posteriores numerosas crticas. Como todas las criticas, unas fueron constructivas y otras, la mayora no prosperaron; sobre estas ultimas dice Dobb, ...tienen el peligro particularmente, de confundir muy fcilmente ciertas verdades permanentes que fueron la contribucin esencial de la Economa Poltica clsica, as llamada con toda propiedad, con las formas que subsecuentemente dieron a estas nociones manos mas escolsticas o apologticas. Cuando estas piedras angulares clsicas no se sustituyen por otras de igual calibre, y cuando el mismo hueco que dejan pasa inadvertido, hay razn para temer que el campo este siendo despejado para dar lugar a un especie de misticismo econmico que habr de dominar en un mundo abandonado al azar24 Sin embargo, el tipo de criticas constructivas tienen la virtud de retener los rasgos esenciales de los clsicos como elementos muy importantes de verdad, encontrando al mismo tiempo, relaciones nuevas que remoldean la estructura, dando una nueva significacin practica a la ciencia. De esta clase es la crtica que formularon Sismondi, Proudhon y Marx. Segn Marx el anales de los clsicos solo descubro la mitad del problema, los mostraron el lado positivo del capitalismo en contraste con los sistemas anteriores.25 Lo que no explicaba la teora clsica, era una interpretacin precisa de la ganancia era considerada como una cantidad residual cuya magnitud era determinada por el valor del producto y el valor de la fuerza de trabajo. Pero la naturaleza de la ganancia, el motivo y causa de su existencia como ingreso adicional, era un secreto.
23 24
Knut Wicksell, citado por G. Myrdal ob. cit. Pg. 126 Economa Poltica y Capitalismo M. Dobb Pg. 31 25 M.Dobb ob.cit. Pg. 44 Univ. Cinthia Suzett Choque Nicols
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La teora clsica no haba aducido ninguna razn paralela para explicar la aparicin de la ganancia y su adquisicin por el capitalista. Simplemente se haba supuesto su necesidad.26 La vida econmica del mundo actual gira en torno a la grave contradiccin creada por el laisses faire, en que el hombre librado a su propia suerte, debe vender como cualquier mercanca su fuerza de trabajo, a cambio del salario que tan solo le permite reponer las energas para continuar trabajando. Los pases pobres encuentran tambin en el capitalismo liberal, el grillete que no les permite aspirar a un intercambio de sus productos bsicos a precios justos, y por tanto, aspirar a un intercambio de sus productos bsicos a precios justos, y por tanto, aspirar a salir de la pobreza. El liberalismo y su teora del comercio exterior, es como pintaba James Mill al mercantilismo, un vasto sistema de enriquecimiento extramuros para beneficio de las clases altas. Hemos visto como nace el subdesarrollo, de la tica capitalista, del egosmo y del sentido individualista de las utilidades, de la apropiacin individual de los medios de produccin, de la desigualdad en la distribucin de la riqueza. Resulta pues imperiosa la necesidad de anular esta causa fundamental del desequilibrio econmico, es necesario reajustar todo el mecanismo socio-econmico, no solo en aras de una equitativa distribucin de los recursos que permita ensanchar los mercados de consumo y superar el estancamiento, sino principalmente pata restablecer en la practica una justicia social permanente, que permita tambin una convivencia pacifica permanente en el mundo. La lucha presente de la humanidad es, mas bien, una lucha para exterminar ciertos intereses poderosos con objeto de hacer desaparecer el perverso y maligno sistema que aquellos intereses defienden, como lo fue en aquellos das en que la Economa Poltica clsica lanzaba sus enconados ataque, hijos de un partidario desenfrenado sobre el sistema monopolstico de su tiempo.27 La justicia en la distribucin, hace desaparecer las diferencias de clase, diferencias que en la actualidad han nublado la razn y sometido al mundo al imperio del desorden, las masas desposedas que nada tienen que perder, se lanzan arrolladoras en pos de los grandes designios sealados por Marx y sus seguidores, y a su paso siembran la muerte y el odio indiscriminadamente sobre ricos y pobres. Es pues necesario transformar el sistema, no se puede encarar la superacin del subdesarrollo en base al mismo criterio de explotacin del hombre por el hombre, puesto que el desarrollo econmico de unos pocos significara haber ahondado ms el atraso y la miseria de los dems. Los actuales moldes del sistema econmico imperante en nuestros pases, u en general todo el sistema capitalista de produccin del mundo Occidental, deje ser trasformado. La base fundamental de esta transformacin debe ser, as como la meta final, la redistribucin equitativa de la riqueza existente, de las fuentes de produccin, los instrumentos y capitales para el desarrollo.
26 27
M. Dobb ob.cit. Pg. 45 M.Dobb ob.cit. Pg. 227
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La poltica econmica de los pueblos subdesarrollados como el nuestro, debe estar proyectada en dos niveles: Internamente, a considerar al trabajador como elemento fundamental del proceso econmico y miembro activo de la comunidad en desarrollo, otorgndole participacin equitativa en las ganancias de acuerdo a la calidad y cantidad de su labor, abolindose el sistema salarial de remuneracin. Con esto, en forma gradual los medios de produccin, como parte esencial del bien comn, pasaran a ser de propiedad de todos los que intervienen en el proceso de produccin, eliminndose, a travs de pasos progresivos de participacin, codireccin y copropiedad. Las fricciones existentes en una empresa de exclusiva propiedad individual o privada con el sector laboral al considerarse el bien comn como de propiedad comunitaria. En lo externo, exigiendo de aquellas naciones que por su podero econmico se hallan a la cabeza de la humanidad, la emancipacin econmica y social del mundo subdesarrollado, hacindoles comprender, a travs de los organismos internacionales o de nuevas organizaciones de bloques de pases, la responsabilidad que pesa sobre ellos en la trascendental tarea de predistribucin de la renta mundial, como medio para lograr la integracin socio-econmica mundial y la creacin de una sociedad comunitaria basada en la justicia y la solidarias sociales, nico camino para establecer una Paz mundial permanentemente.
Lo malo dice Benjamn Miguel, citando las declaraciones del III Congreso Mundial de la democracia Cristiana, esta en que los pases desarrollados no parecen comprenderlo con claridad. Todava parecen prisioneros de conceptos directamente colonialistas, o imperialistas o de fidelidad a una doctrina y a un sistema econmico desligado de las necesidades y deseos de las naciones pobres. Todava preocupados de acrecentar o conservar su poder, se muestran impotentes para comprender la coyuntura mundial. Piensa en alianzas militares y en aprovisionamientos estratgicos, mas que en una cooperacin autnticamente fraternal.28
2. INCORPORACION DE GRUPOS MARGINALES

Hemos hecho referencia al problema de la marginalidad identificndolo como el efecto sociolgico general del subdesarrollo; para emprender una poltica de desarrollo en nuestros pases, es necesario estos sectores tengan la capacidad de intervenir activamente en todas las acciones y decisiones de la sociedad, es necesario que sean incorporados a la sociedad global, no solo por la urgencia de contar con su esfuerzo en la productividad, sino especialmente por que son quienes con mayor prontitud requieren mejorar sus niveles de vida. Pero, si bien los sectores marginales pertenecen a la sociedad, tal incorporacin se refiere justamente a hacer una realidad su participacin en el disfrute del bien que debera ser comn, lo
28
Democracia Cristiana B. Miguel. Pgs. 294_295
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que denomina Vekemans participacin pasivo o receptora, as como tambin, significa hacer efectiva su participacin activa o contributiva en las decisiones sociales que ataen a su propio destino. Esta participacin activa de que nos habla Vekemans, ha sido disfrazada en los actuales sistemas democrticos del continente, por los grupos interesados en tomar las decisiones sociales por su cuenta, y en muchos casos se ha recurrido a la ciencia cuando se han hecho intentos de corregir esta situacin, habindose impuesto por la fuerza dictaduras con el falso rotulo de democracia. Para que se produzcan estas aberraciones de la democracia, ah influido primordialmente la falta de cohesin y unidad de los grupos marginales, su desintegracin interna, que posterga indefinidamente las aspiraciones de grandes sectores de la sociedad que esperan con resignacin asitica incorporarse y participar de los recursos y beneficios de toda la sociedad. Para lograr la incorporacin de los marginales, necesario ser que, en primer lugar un agente externo, un organismo social que rena las condiciones necesarias, promueva de un modo sistemtico la integracin e incorporacin de los marginales en la sociedad. La accin de una agencia externa es imprescindible par superar la marginalidad, debido a la radicalidad que nos seala Vekemans, como carcter intrnseco de la marginalidad, El hombre y el grupo marginal estn afectados por esa marginalidad en tal medida que, por si solos, abandonados a si mismos, son incapaces de autorrealizacin. Son incapaces de auto-organizarse par asegurar frente a la sociedad global, su participacin a la vez pasiva y activa. Si la radicalidad de la marginalidad impone la necesidad de intervencin de un agente externo para restablecer la participacin de los marginales en la vida comunitaria, habra que determinar cual es el agente externo capaz de promover la incorporacin integral de los grupos marginales. Para el marxismo, es suficiente que la clase trabajadora tome conciencia de su carcter de clase para que se desencadene, de un modo automtico en la dialctica del materialismo histrico, el proceso que va desde esa toma de conciencia inicial de la clase trabajadora de si misma, pasando por la organizacin del proletariado y la lucha de clases, a la dictadura del proletariado y a la sociedad sin clases. El punto de partida del esquema marxista de evolucin histrica, nos parece ilusorio, puesto que parte de la auto-nacin en la toma de conciencia y organizacin del hombre marginal, que resulta en ltima instancia el elemento mas afectado por el subdesarrollo. El proletariado, es decir la masa de trabajadores, que en muchos pases la injusticia social ha puesto al borde de la marginalidad, actual en base a un organizacin y concienciaron parciales, llevados por la actuacin emotiva y desordenada de partidos polticos que confunden y desorientas ese movimiento, no logrando tampoco el proletariado casi-marginal incorporarse plenamente a la sociedad global sin la ayuda de un agente externo.
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Vekemans afirma que la nica organizacin capaz de promover la incorporacin de los marginales es el Estado. Para el marxismo, por ultimo, seala este autor, esta automacin llevara al proletariado desde su toma de conciencia como clase, a la cumbre de la convivencia, al llegar a la etapa de la dictadura del proletariado. En cambi dentro de nuestra concepcin, al caracterizar la marginalidad como radical postulamos la presencia necesaria de una agencia externa a lados marginales; y en funcin de la globalidad de esta marginalidad, que examinaremos mas adelante, postulamos que dicha agencia externa debe, desde un comienzo, llegar hasta la cumbre de la convivencia, en la medida en que toda comunidad nacional hasta en su cumbre, el Ejecutivo, debe estar comprometida en la promocin de los marginales, y presente por lo tanto en dicha agencia externa de promocin29
a)
La Actuacin del Estado como Agente Externo
Tanto la desintegracin interna como la falta de participacin, pasiva o activa, en los sectores marginales, afectan a todos los aspectos del vivir humano, todas las facetas del actuar social de los marginales. La marginalidad no se circunscribe a un solo de los aceptos de la vida en el contexto socia, ya sea de orden econmico, poltico o cultural, sino que la abarca en su totalidad, de ah deviene otra caracterstica de la marginalidad, la globalidad. Por se global, la marginalidad afecta tambin a toda la sociedad exigiendo el compromiso de la comunidad nacional en su totalidad par la superacin de la marginalidad. Una organizacin laboral, un partido poltico, un Universidad, no ofrecen la globalidad que requiere la promocin popular. La comunidad nacional debe estar comprometida en la promocin popular hasta en su cumbre en el organigrama de gobierno, en la culminacin del Ejecutivo como Rector del Bien Comn. La actuacin del Estado con la participacin plena de todos los organismos gubernamentales y de toda la sociedad, en un programa de promocin de los marginales, solamente puede ser factible en pases subdesarrollados como el nuestro, si existe un Plan concebido de manera que todas las actividades se coordinen y complementen para llevar adelante eficazmente los fines propuestos. La incorporacin de los sectores marginales no puede ser efectiva si solo forma parte de los proyectos de un Ministerio, o compromete la actuacin de un solo equipo de agentes del Gobierno, o, como ha sucedido con la Campaa Universitaria de Alfabetizacin, es resultado de la iniciativa de un reducido sector de la sociedad. En Bolivia, el gobierno que trate emprender la obra de integrar econmica, poltica y culturalmente a toda la poblacin, debe preparar a la sociedad global para este compromiso histrico, tiene que estudiar detenidamente las fuentes de financiamiento de manera que no se desnaturalice sus fines, por ultimo, tiene que proyectar su actuacin consciente en esta obra hacia las metas del desarrollo integral del pas.
29
R. Vekemans ob.cit. Pg. 14-15-16
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Todos los pases latinoamericanos, en mayo o menor grado, estn profundamente afectados por la marginalidad de grandes sectores de poblacin. La realidad latinoamericana impone necesariamente la adopcin de programas de incorporacin gradual, pero global y afectiva, de las poblaciones indgenas y de todos los pobladores marginales, que conforman el ejercito de reserva para librar las batallas, en esta guerra contra el subdesarrollo y contra las fuerzas humanas o naturales que se oponen en el camino.
3. LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO

Una de las caractersticas mas importantes de nuestro tiempo, precisamente debida al nuevo orden implantado por la socializacin de varios pases, es la planificacin, que supone la intervencin del Estado como principal responsable en la direccin y regulacin de las actividades relacionadas con la explotacin y distribucin del Bien Comn. Desde el punto de vista sociolgico, la planificacin econmica ofrece un sin numero de interrogantes en un mundo de transicin, que el socilogo debe plantearse para sealar las nuevas funciones dentro de este nuevo sistema. Una sociedad democrtica planificada, dice Kart Manheim, necesita un nuevo tipo de sistema de partidos, en el cual el derecho a la critica este tan fuertemente desarrollado como el deber de aceptar una responsabilidad frente al todo.30 Al referirse a una sociedad democrtica, Manheim admite que la planificacin como movimiento unificador hacia un algo que busca la sociedad regida por el sistema democracia, en contraste con la planificacin impuesta en una sociedad de rgimen totalitario, es perfectamente compatible y necesaria dentro de la democracia, y esto lo han comprendido tambin los pases subdesarrollados que han iniciado sus primeros intentos de Planificacin. El cambio mas importante que se ha operado en la poltica estatal de los pases subdesarrollados en tiempos recientes es el convencieminto a que han llagado de que cada uno de ellos debera contar con una poltica nacional de desarrollo econmico. "31 En cuanto al cambio en el sistema de la poltica de partidos, Manheim toca un punto neurlgico de la praxis poltica en la democracia actual, hace hincapi en la necesidad de acondicionar la planificacin a un ambiente de mayor responsabilidad de los partidos polticos. Nos seala el peligro latente en un rgimen democrtico, de pretender aplicar un Plan determinado o una poltica nacional de desarrollo, bajo los actuales principios que mueven a la actuacin poltica de los partidos. En una sociedad planificada no es el juego natural de los intereses lo que conduce gradualmente a un esquema total de accin, sino un plan concebido con inteligencia que sea aceptado por todos los partidos. Es evidente que solo se puede lograr esta nueva moralidad si las fuerzas mas profundas de la regeneracin humana ayudan al renacer de la sociedad.32
30 31
Diagnostico de Nuestro Tiempo Karl Manheim. Pg. 140 G. Myrdal ob.cit. Pg. 93 32 K. Manheim ob.cit. Pg. 140 Univ. Cinthia Suzett Choque Nicols
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La importancia de la planificacin en los pases subdesarrollados, no descansa solo en el hecho de que un plan podra servir de esquema global sobre las prioridades de inversin o fomento de produccin, su significacin esta directamente ligada al nuevo enfoque econmico que deben tener los regimenes gubernamentales: la transformacin del capitalismo liberal cuyas leyes estn determinadas por el libre juego de la competencia, en una gradual socializacin de la economa distributiva, donde la intervencin estatal coordina y unifica las decisiones proyectndolas hacia la superacin del subdesarrollo. Una sociedad fundada en lo que Engels llamaba la apropiacin individual de los medios de produccin, puede tratar de imitar aquella coordinacin, pero sin lograrla jams debido a los derechos de propiedad atomizados en que descansa el sistema. Como ha dicho el Prof. Robbins:La planeacion implica un control centralizado y este excluye el derecho de apropiaron individual. En cuanto a lo que puede llamase la mecnica de cada sistema, el contraste esencial (entre el capitalismo y el socialismo), se encuentra entre una economa en la cual cada una de las decisiones mltiples que regulan la produccin se toman independientemente y una economa en la que esas decisiones son coordinadas y unificadas. 33 Pero este esquema trazado en un plan de desarrollo, no debe significar, para una sociedad democrtica, un atentado contra la libertad. De hecho, el concepto de libertad que emerge del laisses faire, el libre albedro individual, el libertinaje econmico, desaparecen en tal sociedad para ceder su sitio a la libertad condicionada, con respecto al Bien Comn, y el nuevo concepto de libertad es respetado porque no es mas que un enfoque econmico de la libertad tradicional, un enfoque que tiene la virtud de proporcionar al hambre comn mas libertad, puesto que lo libera de sus aflicciones econmicas. Por otra parte, no se trata de programar actividades, sino de programar las condiciones y fuentes de estas actividades. La intervencin del Estado, como factor primario y determnate del desarrollo, debe ser ordenado en cuanto al mtodo, anlisis, (diagnostico y pronostico), objetivos mediatos e inmediatos; lo que se logra con un programacin, que significa, la elaboracin de programas concretos, que consideran las condiciones econmicas, sociales y culturales reales vigentes, tratan de organizar el proceso de incremento de la inversin y del consumo con el fin de obtener el crecimiento mximo dentro de condiciones de estabilidad monetaria; lo que realmente exige un intervencin del Estado en diversos grados y formas de acuerdo a las condiciones propias de cada pas; pero, por lo comn haciendo actual directamente al estado en sectores claves que le quedan como privativos. La Planificacin para promover: el desarrollo econmico, para ser viable y eficaz no debe limitarse a un esquema general sino que debe elaborarse sealando netas detalladas, en base a un estudio cuidadoso de loe distintos sectores de la economa y teniendo en cuenta los factores econmico a y extraeconmicos que implica el impulso inicial. En vista de ello, dice Myrdal, uno de los objetivos principales de las
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M.Dobb ob.cit. Pg. 183
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polticas estatales comprendidas en el plan debe consistir en aumentar las solidez de los efectos de difusin de los impulsos de desarrollo entre las regiones y entre los sectores econmicos. A este respecto, debe sealarse que la mayora de los pases subdesarrollados tienen que luchar con la supervivencia de instituciones tradicionales que tienden a perpetuar la desigualdad social y econmica y que son muy difciles de eliminar.34 En efecto, un factor que retarda la ejecucin de un Plan progresista es precisamente el tradicionalismo, detrs del cual se escudan los intereses de un capitalismo criollo muy difcil de transformar en pro de los intereses generales de la comunidad. La eliminacin de estas desigualdades sociales y la creacin de condiciones ideolgicas, sociales y polticas propicias al desarrollo econmico, son de suma importancia. La significacin de la reforma agraria en un plan nacional de desarrollo econmico radica no slo en su utilidad para crear las condiciones previas que son necesarias para elevar la productividad de la agricultura, sino principalmente como instrumento para socavar los cimientos de la vieja estructura de clases de una sociedad estancada. Existen adems, ciertas consideraciones de mucha importancia en la Planificacin de un pas subdesarrollado como Bolivia, o cualquier pas latinoamericano. As, la tasa de crecimiento demogrfico, como ya se dijo, es demasiado alta, no en relacin al espacio vital, como ocurre en algunas naciones del Asia, sino en proporcin al bajsimo rendimiento econmico y al ingreso nacional. Existir desarrollo econmico cuando aumento la produccin de modo que, a pesar del crecimiento demogrfico, aumente tambin el ingreso real por per. Para que exista un aumento en el ingreso por cpita ser preciso que el ingreso nacional crezca ms que la poblacin. Como se ver en el cuadro estadstico adjunto, proporcionando por la Secretara Nacional de Planificacin, el producto bruto interno en el pas, hasta 1963 ha sido inferior a la poblacin; en 1964 las cifras estn casi igualadas a un mismo nivel con un levsimo repunte del producto bruto interno con respecto a la cantidad aproximada de habitantes, pero cabe recalcar que en el ao 2009, se ha podido observar una gran mejora. Esta experiencia grfica, da cuenta del grado de estancamiento que vive Bolivia, pero de una manera aproximada. El crecimiento econmico depende de la concurrencia de diversos factores complementarios cuya ausencia o deficiencia afecta decisivamente la tasa de desarrollo. De entre estos factores por lo comn, slo se atiende a los factores llamados econmicos, como son los recursos naturales, la fuerza de trabajo, el ahorro, la inversin y la tcnica. Ms fuera de estos, hay otros factores de tanta importancia como ellos, pues su concurso es, tambin, indispensable para que pueda generarse, prosperar y perpetuarse el proceso de desarrollo. Son estos los factores que se denominan factores no econmicos o extraeconmicos. Entre tales factores hay que mencionar la educacin en todos sus aspectos; la salud fsica y mental; la tradicin
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G. Myrdal ob.cit. Pg. 95
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cientfica; la capacidad investigadora e inventora; la aptitud para adoptar y adaptar los inventos; el espritu de cooperacin y cohesin sociales; el sentido de responsabilidad y disciplina colectivas; el animo emprendedor compuesto, a su vez, de imaginacin, perseverancia e intrepidez. Estos factores extraeconmicos, comprenden en general todo el sistema de valores que estn expresados en las instituciones jurdicas, polticas, administrativas y religiosas, que son los que sealan el modo de vida y las costumbres de los pueblos y forman la estructura cultural de las naciones. La planificacin en los pueblos latinoamericanos, como se dijo, no puede ignorar la importancia fundamental de promover la superacin cultural de toda la sociedad. En general, la planificacin es un reto a los economistas en especial, de los pases subdesarrollados, bien dice Myrdal; ... sera pattico que lo economistas jvenes de los pases subdesarrollados se desviaran por el mal camino de las predilecciones del pensamiento econmico que prevalecen en los pases adelantados, que estn entorpeciendo a los estudiosos de stos pases en sus esfuerzos por acercarse a la realidad, pero seran fatales para los esfuerzos intelectuales de los economistas de los pases subdesarrollados. Por el contrario, deseara que tuvieran la energa suficiente para hacer a un lado las grandes estructuras vacas y sin importancia, y las doctrinas a veces inadecuadas, as como los enfoques tericos y vocingleros y que se iniciaran en el estudio de sus propias necesidades y problemas.
a)
Minera y Planificacin
El Cdigo de Minera, reza: El Estado promover la diversificacin de la industria minera, fomentando el establecimiento de plantas de beneficio y hornos de fundicin. El fomento del desarrollo de la minera se deja librado a las actividades del Banco Minero de Bolivia, sin especificaciones de bases generales sobre las cuales habr de elaborarse un programa. Artculo...- Las funciones de fomento del Banco Minero de Bolivia se cumplirn en la siguiente forma: a) Crdito para prospeccin, preparacin y explotacin de minas, inicialmente reconocidas. b) Crditos para adquisicin e instalacin de plantas de beneficio. c) Provisin de maquinarias, herramientas e implementos, a fin de obtener costos bajos de produccin. d) Crdito para la instalacin de plantas de fuerza motriz. e) Instalacin de plantas experimentales e industriales de Concentracin, con carcter regional. f) Colaboracin para el mejoramiento de las condiciones de los actuales mercados y la apertura de nuevos. g) Popularizacin de los mtodos de trabajo ms favorables para la explotacin y beneficio de minerales. En materia de Planificacin la minera ha sido inexplicablemente relegada a un plano secundario, tan solo se han realizado algunos ajustes en el Plan de recuperacin de COMIBOL y, como se ha visto, el Plan Decenal contemplaba muy panormicamente algunos aspectos de orden crediticio. La poltica econmica con relacin a la minera, tiene una notoria tendencia al abandono de esta actividad otorgando prioridad a otros
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sectores de produccin. Bien deca el Dr. Julio Garret en una Conferencia: La diversificacin econmica, vale decir el fomento de la produccin petrolera, agropecuaria e industrial del pas, es una necesidad nacional inobjetable y aqu no se contradice en forma alguna la conveniencia de realizarla. Lo criticable es el camino, la va, el mtodo de desarrollo escogido para llegar a ese fin. No era ciertamente necesario destruir la minera para construir el Oriente. Un pas pobre y carente de capitales como el nuestro, tena la responsabilidad vital de programar su desarrollo, distinguiendo con claridad lo primario de lo secundario, lo fundamental de lo derivado para evitar el despilfarro de recursos, el diversionismo econmico y la estagnacin. A fin de elaborar un Plan de desarrollo de la minera, que signifique una real apreciacin de todos los factores que debern intervenir en este proceso, teniendo en cuenta al mismo tiempo todos los factores que han sido perjudiciales y han producido el actual decaimiento de la industria minera, ser necesario partir del anlisis programtico de tres aspectos fundamentales. La reorganizacin de la COMIBOL La diversificacin de la Minera La proyeccin econmico-financiera de la industria minera, dentro del Plan de Desarrollo general del pas.
En cuanto a la reorganizacin de la COMIBOL, se requiere de un criterio descentralizador, pero que al mismo tiempo, clarifique las funciones especficas de mandato o autoridad administrativa dentro de la Empresa, y se determine como su poltica bsica, su autonoma con respecto a las actividades polticas del Gobierno. La diversificacin de la minera comprende una programacin, que, por sobre todo, tienda a superar la mono produccin estannfera, promoviendo el desarrollo en la extraccin y transformacin, no slo del estao, sino tambin del cobre, antimonio, zinc, plata, plomo, oro, hierro, bismuto, etc. El tercer punto, tal vez el ms importante, se refiere al fomento de las inversiones y al modo de hacer esta poltica compatible con las necesidades de capitalizacin, evitando que estas inversiones signifiquen un saqueo de nuestras riquezas por la fuga de capitales al exterior. Al mismo tiempo se refiere, a la poltica econmica y social con respecto al capital humano. Tanto de la minera nacionalizada como de la minera mediana y pequea, se logran los recursos que permiten al pas exportar, con lo que en realidad subsiste nuestra economa nacional, y es el esfuerzo del trabajador minero realizado en la minera estatal y privada el que hace posible vitalizar un alto porcentaje de las actividades del pas. Por tanto se debe reglamentar su remuneracin y su participacin porcentual en las utilidades en escala global, vale decir para todos los trabajadores de las minas. La poltica de desarrollo en el sector de la minera, como vemos, requiere de un Plan sectorial bien meditado, ya que Bolivia es y ser, un pas minero por excelencia. Esto
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no quiere decir que los otros sectores de produccin deben ser descuidados, el Desarrollo Econmico para lograr su objetivo como medio para alcanzar mejores niveles de vida en la sociedad, precisa ser planificado en todos los campos de la produccin, aunque tenga que darse prioridad a uno o ms renglones especficos, dentro de cada pas subdesarrollado. Entorno a la reconstruccin de la minera debe crearse un cuerpo de doctrina, una mstica de progreso, cifrada en la idea de que la clave del desarrollo no es salir de la minera, sino volver a la minera.
b)
El Financiamiento del Plan
En las economas subdesarrolladas existen limitaciones financieras para los planes de desarrollo, no solamente por lo reducido del ahorro interno, sino porque el financiamiento que se opera mediante las fuentes externas traslada hacia las generaciones futuras la carga de estas obligaciones. Pero son las nicas dos maneras de conseguir recursos monetarios para cualquier proyecto, las fuentes internas, que incluyen el ahorro privado y el ahorro estatal, y las fuentes externas, prstamos e inversiones extranjeras. No habremos de extendernos demasiado en este punto, puesto que su trascendental importancia ha hecho que en la actualidad sea un tema muy discutido y se ha formado con claridad tres corriente, la que tiende a hacer creer que el desarrollo puede ser acelerado mediante la conjuncin de las tcnicas modernas y la ayuda de capital extranjero; otra, que se basa en un profundo, tal vez exagerado, espritu nacionalista que propugna un crecimiento cerrado del tipo sovitico; y por ltimo, la opinin tcnica, ms realista y despojada del apasionamiento poltico, que resulta de la combinacin, adecuada a las condiciones de cada regin, de ambos criterios anteriores. Al respecto dice un autor: Creo, en efecto, que esta perspectiva es descuidada con demasiada, frecuencia, porque es ms fcil colocarse en el plano de los sentimientos o las pasiones polticas. Pero no hay ninguna duda de que el problema del desarrollo es, antes que nada, el ms grave problema humano de nuestro tiempo. La competencia de algunas potencias y los chantajes de otras contrastan trgicamente con las protestas de inters o de conmiseracin y las promesas de ayuda generosa que se hacen a los pueblos de los pases subdesarrollados. Sera preferible ponerse pblicamente de acuerdo, con todas las reservas mentales que existen, antes que regatear con astucia en torno a la toma de conciencia universalista que se manifiesta en los hombres de nuestro tiempo. 35 Esta tercera posicin, en efecto, faculta a cada pueblo subdesarrollado a buscar su propio camino, su propia teora, no es posible aferrarse a un sistema impuesto desde afuera, si lo fundamental para superar el subdesarrollo es una mstica de progreso nacional a breve plazo, no se debe hipotecar el futuro, pero tampoco podemos darnos el lujo de esperar que la gestin econmica interna del Estado nos provea de todo el capital necesario para emprender la marcha hacia la superacin de nuestra
35
El Desarrollo Econmico Raymond Barre Pg. 172
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realidad. El financiamiento del Desarrollo debe ser producto de un extraordinario esfuerzo de parte de los pueblos subdesarrollados para proveer internamente de los recursos al mximun de las posibilidades, y al mismo tiempo, de la complementacin de esta fuente interna con recursos y capitales que resulten estrictamente necesarios para hacer viable la financiacin de los proyectos de arranque de un plan de desarrollo, recursos y capitales que solo deben ser admitidos, ya que provienen del extranjero, en la medida en que signifiquen una verdadera cooperacin y una sincera demostracin de solidaridad internacional.
4. MERCADO COMUN E INTEGRACION LATINOAMERICANA

Si se analiza la posibilidad de formacin de un Mercado Comn en los pases latinoamericanos, no es por contradecir la opinin de Myrdal cuando recomienda: ... hacer a un lado las grandes estructuras vacas...., sino porque la integracin regional en la economa es una exigencia bsica para el desarrollo econmico. Mientras las economas de los pases latinoamericanos, se desarrollaban bajo el estmulo de corrientes externas, el comercio recproco no era una necesidad, por ello no se crearon condiciones para fomentar el intercambio inter-regional y ms bien se consolid una estructura dividida en economas nacionales desvinculadas unas de otras. Pero no solamente para el intercambio comercial se postula la integracin de los mercados, resulta tambin una necesidad creciente en el mundo contemporneo una integracin global que unifique las aspiraciones e intereses de todos los pueblos. La situacin internacional es lamentable y desesperada, porque no tenemos sino a duras penas los primeros amagos de algo semejante a una autoridad internacional que realice la tarea de crear un estado nacional en un pas en particular. Si desde cierto punto de vista la explicacin de las desigualdades internacionales existentes y siempre crecientes es la tendencia acumulativa inherente del desenfrenado juego de las fuerzas del mercado, en condiciones en que la efectividad de los efectos impulsores son dbiles, desde otro punto de vista la explicacin se encuentra en la ausencia de un estado mundial que pudiera interferir en favor de la igualdad de oportunidades. En un nivel ms profundo, la explicacin es que no existe para la especie humana como un todo, la base psicolgica sobre la cual pudiera fundarse semejante poltica; el fundamento de la solidaridad humana mutua.36 A partir de la Segunda Guerra Mundial se inician los primeros esfuerzos para crear organizaciones intergubernamentales en varios campos, con el fin de encaminar polticas tendientes a una integracin econmica internacional. Fruto de estas manifestaciones es la actual tendencia del mundo a organizarse en grandes espacios econmicos por sobre las unidades polticas nacionales, que coordinan e integran las respectivas economas. Esto tiene un doble objeto, ensanchar los mercados para la industrializacin naciente, y como consecuencia, elevar el bienestar de todas estas unidades nacionales. As nacen el Mercado Comn Europeo, el Gran mercado que, teniendo como ncleo la U.R.S.S., engloba toda la Europa Oriental, el Mercado
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G. Myrdal ob.cit. Pgs. 77_78
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Regional escandinavo, y el Mercado Comn Centroamericano. En Latinoamrica, se ha organizado recientemente una Zona de Libre Comercio, instituyndose en 1960 en Montevideo la ALALC (Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio), e integrada por la Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay, Colombia y Ecuador. Son tambin regiones econmicas, que vienen funcionando desde hace mucho tiempo, el Gran mercado comn constituido por los 50 Estados de la Unin Americana (EUA), y la Comunidad Britnica de Naciones. En suma, el mundo se est regionalizando. En Amrica Latina es un requisito importante para hacer desarrollar la economa, la formacin de un mercado que absorba la produccin de su creciente industrializacin y genere el proceso de expansin de las distintas economas de estos pases. En varias de las economas latinoamericanas se est entrando a la etapa en que es preciso sustituir la importacin de bienes capitales producidos por la industria media y pesada. La produccin de estos bienes requiere de un mercado lo suficientemente amplio como para permitir que los factores productos se combinen en una proporcin que no signifiquen producir con costos muy superiores a los de la industria similar en los pases industrialmente desarrollados, que nos abastecen de estos bienes. 37 Se dijo ya que la industrializacin de nuestros pases debe ser el punto de partida para alcanzar el desarrollo, la produccin de bienes capitales para sustituir las importaciones deber aumentar considerablemente para neutralizar los efectos de una demanda creciente debida al aumento de poblacin y el bajo ritmo de crecimiento del productor medio latinoamericano. Para lograrlo, los pases de Amrica latina en conjunto representan un panorama alentador, por la gran diversidad de productos bsicos en explotacin y su potencial de mercado; pero es realmente utpico pensar que cada pas aisladamente logre elevar este ritmo y mantenerlo para el futuro, es por ello que tanto los economistas como los polticos de los distintos pases se han abocado a la tarea de sentar las bases de la integracin econmica y formar el Mercado Comn Latinoamericano. La integracin de las economas es considerada como un pre requisito para el eficaz funcionamiento del mercado regional. Al respecto dice Baltra: El mercado regional supone la integracin de las economas latinoamericanas ya que slo as puede ese mercado contribuir eficazmente al aumento sustancial del intercambio entre los pases de Amrica Latina. Son muy dudosos los efectos que el mercado comn tendra sobre el comercio Inter. latinoamericano sin que a la vez Amrica Latina Integrar la economa de sus pases. El mercado comn requiere una economa integrada. De esta suerte el mercado regional estimulara poderosamente sobre el ritmo del desarrollo econmico. No se trata nicamente de abolir las fronteras arancelarias entre los pases de Amrica Latina sino de coordinar sus actividades econmicas de manera que estas se integren pasando a ser partes de un conjunto previamente concebido y deliberadamente estructurado.38
37 38
A. Baltra ob.cit. Pg. 211 A. Baltra ob.cit. Pg. 215
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Sin duda, que el obstculo ms difcil de superar para esta agrupacin de pases y para todo tipo de organizaciones en que se trate de formar un mercado regional, es el sistema econmico en el que se ven obligados a actuar. El Mercado Comn Europeo alcanz relativo xito en breve espacio de tiempo, porque varios de los pases miembros haban comenzado a estructurar un sistema de distribucin de las utilidades que permita al trabajador y a la clase media en general consumir en gran escala, elevndose as, el ritmo de crecimiento y asegurando la existencia de un mercado amplio y con grandes perspectivas de expansin. En Amrica Latina, donde las bases tnica, cultural y psicolgica son comunes, el proceso de integracin se facilita enormemente, pero la fuerza de aceleracin de este proceso esta dada por la conviccin de que consolidando la interdependencia econmica de estos pueblos y abriendo las puertas a las grandes masas para que eleven su poder adquisitivo, ser mucho ms viable el desarrollo que si la tarea la tuvieran que seguir afrontando aisladamente cada pas y de acuerdo a los moldes contradictorios del capitalismo tradicional. Hay que precaverse sin embargo, escribe Baltra, de la errnea y perturbadora creencia de que el mercado comn proporciona la panacea capaz de eliminar por s sola todas las graves y serias dificultades que entorpecen u obstaculizan el crecimiento de las economas de Amrica Latina. La industria de cada pas latinoamericano requiere del mercado exterior que de acceso a una demanda amplia: esta es la necesidad que satisface el mercado comn. Pero tal hecho no puede hacer olvidar que, dentro de las fronteras de cada uno de nuestros pases, la industria dispone de poderosos mercados potenciales, pues hay masas con exiguos niveles de vida e ingentes necesidades insatisfechas a causa de la falta de poder adquisitivo que les permita transformar esas necesidades en demanda; esas apetencias en consumos.39 El proceso de integracin se debe realizar en una sucesin de etapas que permitan a los pases latinoamericanos ir pasando gradualmente del estado actual a los de coordinacin e integracin de una vasta unidad geo-econmica. Es un proceso que requiere un estudio coordinado de los objetivos fundamentales, de los pasos preliminares, las normas que habrn de regir el proceso y las posibles reformas o cambios que debern realizar internamente los distintos pases para facilitar la marcha y el desenvolvimiento del proceso. Por desgracia, varios pases se hallan participando de la ALALC, como hemos dicho, de una manera experimental es decir, sin haber realizado algunas reformas y cambios que permitan coordinar adecuadamente las actividades econmicas, an mantienen condiciones de regmenes tradicionales y estructuras caducas que dificultan una integracin con sentido progresista. Existen determinadas actitudes con respecto a estos cambios que son comunes a todos los pases latinoamericanos y cuya realizacin simultnea es necesaria para llevar adelante una efectiva integracin de sus economas.
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A. Baltra ob.cit. Pg. 213
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Los cambios estructurales que se recomiendan hoy en da en los distintos pases latinoamericanos como la nica forma de iniciar o acelerar el proceso de modernizacin de sus sociedades, no puede realizarse con criterios exclusivamente nacionalistas si es que en forma paralela se propicia intensamente el proceso de integracin regional. Dentro de las fronteras de cada pas, el habitante medio ya experimenta la sensacin de que existen dos grandes metas programticas en el continente: el desarrollo interno y la integracin de Amrica Latina.
a)
La participacin de Bolivia
En nuestro pas se ha adoptado la actitud del nio desconfiado que observa con recelo un nuevo juego inventado por sus hermanos mayores, y es lgico que esto ocurra, pues en realidad son muy pocos los estudiosos que se han propuesto analizar en profundidad la situacin del pas con relacin a la integracin latinoamericana, las ventajas o desventajas de participar en la formacin del mercado regional o los motivos por los que en las esferas del Gobierno se observa con indiferencia la actuacin de los pases vecinos en este sentido. No pretendemos postular la inmediata participacin o adhesin de Bolivia a un organismo de esta naturaleza, simplemente nos limitamos a sealar la necesidad vital para el desarrollo de la economa boliviana de un mercado ms amplio para algunos productos y la urgencia de llevar adelante los proyectos de integracin continental. Las nuevas reas de produccin incorporadas dentro de los programas de vertebracin econmica del pas, especialmente en el Oriente, se hallan en una encrucijada, no slo porque sus productos ya no encuentran mercado, sino tambin porque ven diluirse sus posibilidades de desarrollo integral. El cultivo de la caa en Santa Cruz se ha visto frenado por la limitada demanda de los ingenios azucareros, que a su ve han frenado su produccin de azcar por las limitaciones impuestas por lo reducido del mercado interno de consumo. Existen varios productos agropecuarios sin colocacin, mientras la zona de Libre Comercio sigue importando de terceros pases productos similares por un valor de 500 millones de dlares anuales.
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Los temores acerca del riesgo que supondra para la industria nacional establecida la eliminacin de barreras arancelarias, no tienen justificacin ya que no se trata de eliminar estas barreras sin discriminacin, y en la formacin de organismos como la ALALC se han previsto una serie de medidas de proteccin, para evitar que una desenfrenada competencia perjudique a la economa interna al provocar el cierre de algunas industrias. La situacin de pases como Bolivia en relacin a los peligros para su incipiente industria establecida, ha sido ampliamente analizada. Hay factores adversos que amenazan seriamente el crecimiento industrial y el progreso econmico general de esos pases. No slo es la estrechez de los mercados nacionales. Es, tambin, la ausencia de una base industrial mnima y las deficiencias notables de los servicios de utilidad pblica. La frmula de integracin que se elija para poner en prctica el mercado comn, por lo menos no debe acentuar y agravar los factores negativos. Lo deseable es que los atene y que, pases y sera imposible lograr un crecimiento armnico en un rgimen de igualdad para todos40. Desde un punto de vista psicolgico, este movimiento que tiende a la formacin de un mercado regional, constituye un primer paso hacia la integracin. Pero la integracin es una integracin respecto a algo, es la participacin en un sistema comn cuyo contenido se trata de especificar; este contenido no puede ser otro que la unificacin para el fortalecimiento en el mbito de los dems bloques, que ven en una Amrica Latina integrada una regin susceptible de ser dependiente. El panamericanismo dirigido y liderizado desde los E.E.UU. Ha constituido hasta ahora, un escollo para la formacin de una conciencia autnoma latinoamericana; la integracin econmica puede resultar la manera ms prctica para enfrentar a los gigantes y al mismo tiempo, abonar el terreno para salir del subdesarrollo. La meta final, de una sociedad mundial, econmica, poltica y culturalmente integrada, donde la comunidad toda sea partcipe del bienestar que la tcnica y la ciencia tienen reservado para el hombre, y en que todos puedan al mismo tiempo disfrutar de la paz y la Libertad, solamente podr alcanzarse yendo paso a paso en pos de la comprensin de todos los hombres de todo el mundo, y luchando para que esas comprensin permita a la Humanidad ver con claridad y encontrar su Destino. Cada generacin se cree destinada, sin duda, a rehacer el mundo. La ma sabe sin embargo, que no va a rehacerlo. Pero su tarea es quizs ms importante. Consiste en impedir que el mundo se deshaga... Ante un mundo amenazado con la desintegracin, donde nuestros grandes inquisidores establecen para siempre el reino de la muerte, sabe que, en una especie de carrera loca contra el reloj, debe restablecer entre las naciones una paz que no sea la de la servidumbre, reconciliar de nuevo al trabajo y la cultura y reconstruir con todos los hombres un arca de la alianza. No es seguro que pueda realizar jams esta inmensa tarea, pero no hay
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A. Baltra ob.cit. Pg. 240
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duda de que, en el mundo entero, est sosteniendo su doble ideal de verdad y de libertad y, llegado al momento, sabe morir sin rencor por ese ideal.
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CAPITULO V
I. RECOMENDACIONES
Con la finalidad de coadyuvar, con el crecimiento de nuestro pas, seria recomendable: Una integracin, poltica, social, econmica ya que uniendo estos tres mbitos, mnimo se llegara a dar una luz de esperanza, al estancamiento que estamos viviendo Pero esta integracin tuviera que empezar desde el aspecto familiar, social, nacional y por que no decirlo internacional
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Pero as como se ven las cosas, los escenarios realistas que se pueden plasmar para llegar un desarrollo igualitario son reducidos, esto debido a las manifestaciones y conflictos existente en todas partes del mundo, los cuales tienen matices diversos y en el cual cada quien solo se preocupa por velar sus intereses polticos regionales. Por otro lado la falta de comprensin y desarrollo de alternativas para lograr que todos los pases gocen de los privilegios de los pases poderosos, se ve entorpecido por ambiciones propias de hegemona y superioridad, as los Estados Unidos por la hegemona. Por ello uno de los mejores ejemplos Desarrollo se constituye Asia (desde Japn a la China Comunista, Corea, as como Singapur, Tailandia y Malasia e India), los mismos que han experimentado un alto crecimiento y eficiencia por su competitividad dentro el mercado mundial y su creciente acumulacin de capital. Este modelo de competitividad muestra diversas variaciones, la mas fcil de imaginar el dominio de la regin por el imperialismo que se vulnerado por la subordinacin a la que actualmente se encuentra a los Estados unidos pese a su progreso. Lo que se ve ya en la actualidad lo poco probable que China o Corea se mantengan subordinados a Japn. Por lo que en estos escenarios de incertidumbre y necesidades, donde los ms poderosos siguen luchando por mantener su hegemona, la desigual distribucin de los recursos seguir siendo palpable, y es muy difcil crear un sistema de Desarrollo que busque el desarrollo general de todos los pases-naciones
II. CONCLUSIONES
El subdesarrollo, entendido como una distorsin permanente entre una economa atrasada o estancada y un rpido aumento de poblacin, es producto de un proceso histrico en el que elementos y condiciones concurrentes en determinado periodo crearon las condiciones psicolgicas que habran de iniciar la fermentacin paulatina del subdesarrollado. En un nivel ms profundo, el factor determinante para que se inicie el proceso de un desigual crecimiento y se ahonden cada vez ms las desigualdades entre un grupo de pases y el resto del mundo, ha sido la tica creada por la Reforma protestante, que desvincul al empresario capitalista del resto de la sociedad y lo llev a actuar con un criterio exclusivamente individualista y utilitarista en el campo de la produccin. En esta tica, que nueva puesto que desde muy antiguo existieron gentes vidas de riqueza, aunque recin el Protestantismo la santific, no tienen cabida los conceptos de solidaridad, justicia
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social, cooperacin, comunitarismo, etc., puesto que as lo van demostrando en el curso de sus conquistas coloniales los pueblos avanzados del siglo XVIII, su poltica de colonizacin de nuevos territorios, se basa en la explotacin del trabajo y las riquezas de los pueblos sometidos, mostrando su afn de conquista econmica predominantemente sobre otras manifestaciones de inter-relacin humana: evangelizacin, instruccin, culturizacin, etc. En la actualidad el mundo subdesarrollado, en el que estn incluidos ms de 2 mil millones de seres, influenciados por las ideas del marxismo y el socialismo, acuciado por el hambre y la miseria, informados por los modernos medios de comunicacin del considerable desarrollo y la prosperidad de otros pases, comienzan a despertar para exigir que las semillas del desarrollo econmico sean transplantadas a sus propios pases para beneficio de todos sus habitantes. Esta exigencia, cada vez ms creciente, habr de obligar a varios pases avanzados, principalmente a EE.UU. con respecto a Amrica Latina, a considerar seriamente sus programas de ayuda, no ya como tales, en los que capitales, equipos y tcnicas que constituyen la semilla son otorgados en cantidad solamente necesaria para mantener un statu quo, sino ms bien, en proporcin suficiente como parta hacer que estos pases tengan posibilidades ciertas de industrializarse e iniciar su trayectoria de desarrollo autnomo. La poltica econmica de los pases latinoamericanos y de Bolivia en particular, no debe sin embargo permanecer abierta a un solo canal de cooperacin e intercambio comercial. Existiendo diversidad de productos de rica potencialidad en el orden de la minera, agricultura, ganadera, etc.; el mercado mundial, incluyendo a los pases socialistas, es inmensamente amplio en perspectivas para comerciar con gran ventaja todos estos productos y vigorizar nuestro comercio exterior. El efecto inmediato de esta poltica de exportaciones sera la compensacin y equilibrio de las balanzas de pagos, y como consecuencia, una mayor autonoma para industrializar y elevar el producto medio de nuestros pases. Hemos visto como la subordinacin econmica a que estn sometidos los pueblos subdesarrollados, les obliga a emprender actividades en torno a uno o dos rubros de produccin, que son los que interesan al inversionista extranjero; la autonoma en las decisiones de cada pas para promover la industrializacin de sus productos, permitira expandir sus economas y proyectarse hacia las metas del desarrollo econmico. Entre las medidas que son ms urgentes de adoptar en una poltica socioeconmica de grandes alcances para el desarrollo integral de nuestros pases, se halla en primer lugar la transformacin del actual rgimen econmico, copiado de los pases que han alcanzado el desarrollo en base al capitalismo liberal, pero que no se ajusta a las condiciones y los requerimientos sociales e histricos de nuestra sociedad tradicional en los pases subdesarrollados. Tal transformacin, que equivale a una revolucin en materia econmica, no significa lo que han hecho en otras latitudes los dirigentes marxistas, arrasar con todo lo viejo eliminando una clase para abolir la sociedad clasista, sino obligando a la clase econmicamente fuerte a amalgamarse con las clases desposedas para formar una sociedad sin clases y sin fricciones sociales, pero al mismo tiempo una sociedad econmicamente poderosa;
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esta transformacin significa un programa de redistribucin de la riqueza que, gradualmente, pero sin demora, site al trabajador primero en calidad de co partcipe de las ganancias en las empresas donde se crea la riqueza, para luego llegar a la co direccin y co propiedad, sin desplazar necesariamente de funciones administrativas al empresario, cuyo concurso en el proceso de produccin y distribucin del producto es tan necesario como el trabajo del obrero. Otra medida de trascendental importancia es la incorporacin de los sectores marginales de la poblacin, que en nuestro pas representan una gran mayora de los habitantes. Una enorme cantidad de gente en todos los pases de Amrica Latina y en general, en todos los pases subdesarrollados, se halla marginada de la sociedad global, no slo por pertenecer a la gran masa de desocupados, sino porque en su mayora no han recibido los beneficios de la instruccin y permanecen ausentes de todo el acontecer del cuerpo social por su analfabetismo e ignorancia. El Estado debe trazarse un plan de accin que obligue a toda la sociedad y active a todo el organigrama de Gobierno, con el fin de promover la incorporacin integral de esos grupos marginales, no solamente brindndoles la oportunidad de formacin intelectual, sino tambin organizando las formas y modos como habrn de intervenir con su trabajo en la produccin y por tanto, en el desarrollo del pas. Tambin el Estado y toda la sociedad en un sistema democrtico, deben movilizarse activamente para elaborar conjuntamente la Planificacin del Desarrollo del pas, analizando en un balance del estado general en que se halla la nacin, las metas inmediatas y mediatas que se deban alcanzar en un plazo determinado dentro de un marco realista de posibilidades, imprimiendo una mayor vitalizacin e impulso financiero y de recursos humanos a determinados rubros de produccin o actividad, de acuerdo a un sistema de prioridades que signifique un aumento real del producto nacional en corto plazo, que permita asimismo elevar el ingreso real por habitante. Nuestro pas debera revisar su posicin, o mejor dicho la posicin en que han situado a la economa boliviana los gobernantes del anterior rgimen, en relacin a la minera, que, de acuerdo al Plan Decenal Trazado en 1962, ha sido relegada a un plano que no le corresponde como actividad que significa para Bolivia el 71% de sus exportaciones y que, de su explotacin, rica an en posibilidades dentro de un rgimen racional y sistemtico de produccin, depender la capitalizacin y el incremento del financiamiento autnomo en los dems renglones de la produccin. Teniendo en cuenta la situacin geogrfica del pas, enclavado en el centro mismo de un continente en vas de integrarse econmicamente, la diversidad en vas de integrarse econmicamente, la diversidad de nuestra riqueza potencial en productos bsicos y nuestra condicin de mediterraneidad a la que jams podremos sustraernos en las condiciones actuales, en Bolivia se debe considerar seriamente la necesidad de participar en la formacin del Mercado Comn Latinoamericano, acogindonos a las medidas de proteccin supuestas en el rgimen preferencial para los pases menos industrializados. Tal medida significara la apertura de una nueva era nacional: la exportacin diversificada, lo cual representa para las zonas donde existe sobre produccin de ciertos productos agropecuarios por la ausencia de un
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mercado ms amplio, nuevas perspectivas de alcanzar un mnimo de condiciones que permitan superar su extraordinario atraso y miseria.
III. ANEXOS
Anexo 1
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Anexo 2. Deuda Pblica Externa e Inflacin en Bolivia,
Anexo 3. Proyecto Deuda Externa
Anexo 4 El producto
Interno Bruto
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Anexo 5 La sociedad Latinoamericana y Boliviana y su lucha constante con la crisis
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Anexo 6. SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIN CUENTAS NACIONALES BOLIVIA: ESTIMACIONES DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO (En miles de Sb. de 1958) Sectores 1958 1959 1960 Agropecuario 1.066.077 1.083.485 1.083.990 Minera 315.306 268.198 294.779 Petrleo 133.607 125.627 137.593 Industrias alimenticias 89.387 83.093 87.431 Industrias no alimenticias 286.135 296.153 321.775 Electricidad 52.029 46.522 48.709 Transporte 285.460 281.565 295.896 Comercio y Finanzas 430.376 435.603 454.338 Construcciones 121.806 125.959 141.194 Otros servicios 323.330 337.601 353.600 Gobierno General 257.805 265.539 274.562 P.B.I. (promedio) Poblacin (en unidades) P.B.I. Per Cpita $b. $us. ndices de crecimiento P.B.I. Per cpita 3.361.318 3.650.200 920.86 96.93 100 100 3.350.345 3.737.400 896.44 94.36 99.67 97.35 3.493.867 3.824.500 913.55 96.16 103.9 99.21
1961 1.136.817 301.830 130.805 92.023 314.481 51.736 297.803 455.850 114.561 367.920 303.436 3.567.262 3.920.100 909.99 95.79 106.14 98.82
1962 1.125.907 319.522 140.132 99.848 346.243 57.078 314.303 430.718 146.958 388.327 346.748 3.765.784 4.018.700 937.07 98.64 112.03 101.76
1963 1.188.871 338.179 153.006 111.500 363.324 64.363 336.195 515.247 172.268 406.493 358.864 4.008.310 4.120.500 972.77 102.40 119.25 105.64
1964 1.212.795 382.834 162.337 129.275 397.210 66.731 358.547 543.475 176.425 427.316 371.755 4.228.700 4.225.600 1.000.73 105.34 125.80 108.67
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Anexo 7. Tasas de Crecimiento de la Produccion (En porcentaje %)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 BOLIVIA 4% 10% 4% 2% 40% 1% 4%
1998 -5%
1999 2000 2001 21% 0,4% 0%
2002 0%
2003 3%
PROMEDIO 7%
COLOMBIA
5%
2%
5%
5%
7%
5%
3%
4%
0%
-2%
2%
0%
5%
3%
ECUADOR
3%
4%
5%
4%
3%
-6%
-1%
-2%
-2% -22% 4%
3%
11%
0,3%
PERU
1%
-2%
4%
3%
3%
6%
5%
5%
2%
5%
4%
0%
7%
3,4%
VENEZUELA
2%
6%
7%
-19% -1%
2%
2%
4%
-9%
5%
-1%
0%
4%
0,1%
COMUNIDAD ANDINA
3%
4%
5%
-1% 10%
2%
2%
1,1%
2% -3% 2%
0%
6%
2,6%
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3.- MARCO TEORICO

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4.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

6.- FORMULACIN DE LA HIPOTESIS

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8.-METODOLOGA METODO Deductivo Inductivo Experimental 9.-BIBLIOGRAFA

PROCEDIMIENTO Anlisis Sntesis Comparacin

TECNICA Cuestionario Entrevista Encuesta

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Seminario de Promocin Popular -Rogers Vekemas SJ. Pg. 3

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1.-EL SUBDESARROLLO COMO HECHO SOCIAL

Teora econmica y Regiones Subdesarrolladas -G. Myrdal Pg. 17-18

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2.- RELACIN HISTORICA DEL CRECIMIENTO ECONMICO

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Orgenes del Capitalismo

C. Brinkmann ob.cit. Pg. 17

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Manual de Economa Poltica G. Martnez Pg. 16

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C. Brinkmann ob.cit. Pg. 115

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Iguales al Precio Normales Mxima eficiencia Mxima eficiencia

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3.- CAUSAS DEL SUBDESARROLLO

La falsa Teora de la Raza

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