Jurisprudencia

La demanda en validez de un embargo trabado en base a una sentencia condenatoria es una medida ejecutoria cuya ocurrencia habilita al embargado para apelar. (Artculo 449 Cdigo Procedimiento Civil) Cuando el beneficiario de una sentencia en defecto por falta de comparecer practica al amparo de ese ttulo un embargo retentivo contra el deudor, dicho embargo es conservatorio y no priva al deudor de la oportunidad de interponer el recurso de oposicin (Artculo 159 Cdigo Procedimiento Civil), pues ese embargo no produce efectos irreversibles en sus primeras fases y no se produce un acto de ejecucin sino despus de pronunciada la sentencia sobre la validez del mismo. La ejecucin de una sentencia dictada en oposicin por falta de comparecer no la hace cosa juzgada sino cuando ha transcurrido el plazo para apelar. Si no consta el momento en que el demandado se enter6 de los actos de ejecucin, es necesario admitir que ese conocimiento lo obtuvo el mismo da en que interpuso el recurso de apelacin, por lo cual su recurso es admisible. Las sentencias dictadas por los tribunales de apelacin son de ejecucin inmediata en materia privada, la cual slo puede ser suspendida tras el ejercicio del recurso de casacin por ante la Suprema Corte de Justicia. Se trataba de una condenacin en daos y perjuicios y no de un lanzamiento y desalojo de lugares, por lo que el fallo no era ejecutorio de pleno derecho. El Tribunal de Primera Instancia declar desierta la puja ulterior. La Corte de Apelacin declar no apelable esta sentencia. Se casa la sentencia de apelacin. Cualquiera de las partes tiene inters en recurrir una sentencia que declara desierta una puja ulterior y esta decisin le caus agravios. Mal podra el Tribunal, al ao de pronunciada la sentencia de adjudicacin y despus que se ha obtenido un certificado de ttulo para amparar la propiedad del inmueble adjudicado y se ha solicitado la fuerza pblica para el desalojo, acoger una accin principal en nulidad de la sentencia. Los medios de nulidad contra el procedimiento que precede a la lectura del pliego de condiciones deben ser puestos, a pena de caducidad, diez das, a lo menos, antes del

sealado para la lectura de dicho pliego (Artculo 728 Cdigo Procedimiento Civil), sin necesidad de recurrir a otros textos legales. La excepcin de fraude a que se refiere el Artculo 730 Cdigo Procedimiento Civil se aplica en el caso de la demanda en subrogacin, no en el caso planteado, de una demanda en nulidad del procedimiento anterior o posterior a la publicacin del pliego de condiciones. La demanda incidental incoada por la embargada contra el ejecutante se encamin a que se pronunciara la nulidad del mandamiento de pago sobre el fundamento de que no contena copia del ttulo, lo que constituye un medio de nulidad de pura forma, que no es susceptible de ningn recurso. La Corte a qua no debi admitir el recurso de apelacin, lo cual es un medio de orden pblico que la Suprema Corte suple de oficio y casa la sentencia sin envo. La Corte a qua tena conocimiento del recurso de casacin y de la solicitud de suspensin de la sentencia del Juzgado de Trabajo que sirvi de ttulo para realizar un embargo retentivo, cuya demanda en validez conoca dicha Corte; en esa situacin, la Corte debi aceptar que la sentencia haba sido impugnada, pues era a la Suprema Corte de Justicia que corresponda determinar la procedencia o no del recurso. Es superabundante mencionar en una sentencia laboral el trmino ejecutable, pues bastaba que el Tribunal a quo declarara oponible la misma al Banco Central de la Repblica Dominicana o que se le condenara al pago de los valores envueltos en la demanda, sin referirse a los pormenores de la ejecucin

CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL TITULO IV: DE LA EJECUCIN DE LA SENTENCIA CAPITULO I Disposiciones Generales Artculo 523.- La ejecucin de la sentencia o de cualquier otro acto que tenga fuerza de tal, corresponder al Tribunal que haya conocido de la causa en primera instancia. Si fuere un Tribunal de arbitramento el que haya conocido en primera instancia, la ejecucin corresponder al Tribunal natural que hubiere conocido del asunto de no haberse efectuado el arbitramento.

Artculo 524.- Cuando la sentencia haya quedado definitivamente firme, el Tribunal, a peticin de la parte interesada, pondr un decreto ordenando su ejecucin. En dicho decreto el Tribunal fijar un lapso que no ser menor de tres das ni mayor de diez, para que el deudor efecte el cumplimiento voluntario, y no podr comenzarse la ejecucin forzada hasta que haya transcurrido ntegramente dicho lapso sin que se hubiese cumplido voluntariamente la sentencia. Artculo 525.- Las partes podrn de mutuo acuerdo que conste en autos, suspender la ejecucin por un tiempo que determinarn con exactitud, as como tambin realizar actos de composicin voluntaria con respecto al cumplimiento de la sentencia. Vencido el trmino de la suspensin o incumplido el acuerdo, continuar la ejecucin conforme lo previsto en este Ttulo. Artculo 526.- Transcurrido el lapso establecido en el artculo 524, sin que se hubiese cumplido voluntariamente la sentencia, se proceder a la ejecucin forzada. Artculo 527.- Si la condena hubiere recado sobre cantidad lquida de dinero, el Juez mandar embargar bienes propiedad del deudor que no excedan del doble de la cantidad y costas por las cuales se siga ejecucin. No estando lquida la deuda, el Juez dispondr lo conveniente para que se practique la liquidacin con arreglo a lo establecido en el artculo 249. Verificada la liquidacin, se proceder al embargo de que se trata en este Artculo. El tribunal podr comisionar para los actos de ejecucin librando al efecto un mandamiento de ejecucin, en trminos generales a cualquier Juez competente de cualquier lugar donde se encuentren bienes de deudor. El mandamiento de ejecucin ordenar: 1 Que se embarguen bienes pertenecientes al deudor en cantidad que no exceda del doble de la cantidad y costas por las cuales se siga la ejecucin. 2 Que se depositen los bienes embargados siguiendo lo dispuesto en los artculos 539 y siguientes de este Cdigo. 3 Que a falta de otros bienes del deudor, se embargue cualquier sueldo, salario o remuneracin de que disfrute, siguiendo la escala indicada en el artculo 598. Artculo 528.- Si en la sentencia se hubiere mandado a entregar alguna cosa mueble o inmueble, se llevar a efecto la entrega, hacindose uso de la fuerza pblica, si fuere necesario.

Si no pudiere ser habida la cosa mueble, podr estimarse su valor a peticin del solicitante, procedindose entonces como si se tratara del pago de cantidad de dinero. Artculo 529.- Si en la sentencia se hubiese condenado al cumplimiento de una obligacin de hacer o de no hacer, el Juez podr autorizar al acreedor, a solicitud de ste, para hacer ejecutar l mismo la obligacin o para destruir lo que se haya hecho en contravencin a la obligacin de no hacer, a costa del deudor. En caso de que el acreedor no formulare tal solicitud o de que la naturaleza de la obligacin no permitiera la ejecucin en especie o la hiciere demasiado onerosa, se determinar el crdito en una cantidad de dinero y luego se proceder como se establece en el Artculo 527. Artculo 530.- Si en la sentencia se hubiere condenado alternativamente a la entrega de una de varias cosas y el deudor a quien corresponda la eleccin no diere cumplimiento a la sentencia en el lapso indicado en el artculo 524, el acreedor puede pedir la entrega de una cualquiera de ellas, a su eleccin, y se proceder como indica el artculo 528 de este Cdigo; todo sin perjuicio de lo previsto en la Seccin Tercera, Captulo II, Ttulo Tercero, Libro Tercero, del Cdigo Civil para los casos en que ha perecido una o todas las cosas prometidas alternativamente. Artculo 531.- Si la parte que resulte obligada segn la sentencia a concluir un contrato no cumple su obligacin, y siempre que sea posible y no est excluido por el contrato, la sentencia producir los efectos del contrato no cumplido. Si se trata de contratos que tienen por objeto la transferencia de la propiedad de una cosa determinada, o la constitucin o la transferencia de otro derecho, la sentencia slo producir estos efectos si la parte que ha propuesto la demanda ha cumplido su prestacin, de lo cual debe existir constancia autntica en los autos. CAPITULO II De la continuidad de la ejecucin. Artculo 532.- Salvo lo dispuesto en el artculo 525, la ejecucin, una vez comenzada, continuar de derecho sin interrupcin, excepto en los casos siguientes: 1 Cuando el ejecutado alegue haberse consumado la prescripcin de la ejecutoria y as se evidencie de las actas del proceso. Si el ejecutante alegare haber interrumpido la prescripcin, se abrir una articulacin probatoria de ocho das para promover y evacuar las

pruebas y el Juez decidir al noveno da. De esta decisin se oir apelacin libremente si el Juez ordenare la suspensin de la ejecucin y en el solo efecto devolutivo si dispusiere la continuacin. 2 Cuando el ejecutado alegue haber cumplido ntegramente la sentencia mediante el pago de la obligacin y consigne en el mismo acto de la oposicin documento autntico que lo demuestre. En este caso, el Juez examinar cuidadosamente el documento y si de l aparece evidente el pago, suspender la ejecucin ; en caso contrario dispondr su continuacin. De la decisin del Juez se oir apelacin libremente si el Juez ordenare la suspensin de la ejecucin y en l solo efecto devolutivo si dispusiere su continuacin. La impugnacin del documento y el consiguiente juicio de tacha, no ser causa de suspensin de la ejecucin. Artculo 533.- Cualquier otra incidencia que surja durante la ejecucin, se tramitar y resolver mediante el procedimiento establecido en el artculo 607 de este Cdigo.

Procedimiento administrativo de ejecucin

El procedimiento administrativo de ejecucin es el medio del cual disponen las autoridades para exigir el pago de los crditos fiscales que no hubieren sido cubiertos o garantizados dentro de los plazos sealados por la ley fiscal respectiva. Los supuestos para que se d el embargo precautorio son: - En caso de contribuciones causadas y exigibles pendientes de determinarse. - En caso de contribuciones causadas pendientes de determinarse y que an no sean exigibles. - En caso de contribuciones causadas que a la fecha del embargo precautorio no sean exigibles pero hayan sido determinadas por el contribuyente. - En caso de contribuciones causadas que a la fecha del embargo precautorio no sean exigibles pero hayan sido determinadas por la autoridad.

- En todos estos casos debe existir a juicio de la autoridad, peligro inminente de que el obligado realice cualquier maniobra tendiente a evadir su cumplimiento. - En los tres primeros casos, la autoridad trabar el embargo sobre bienes o derechos del obligado hasta por un monto equivalente al de la contribucin. - La autoridad que practique el embargo precautorio levantar acta circunstanciada en la que precise las razones y fundamento del embargo sobre bienes y requerir al obligado, para que dentro del trmino de 3 das desvirtu el monto por el que se realiz el embargo. - Si el pago se hiciere dentro de los plazos legales, el contribuyente no estar obligado a cubrir los gastos que origine la diligencia y se levantar el embargo. - El embargo quedar sin efecto si la autoridad no emite, dentro del plazo de un ao contado desde la fecha, en que fue practicado. Si dentro del plazo sealado la autoridad lo determina, el embargo precautorio se

convertir en definitivo. - El embargo precautorio practicado antes de la fecha en que el crdito fiscal sea exigible, se convertir en definitivo al tiempo de la exigibilidad de dicho crdito fiscal. - Son aplicables al embargo precautorio las disposiciones establecidas para el embargo y para la intervencin en el procedimiento administrativo. Las reglas con que se resolvern por los tribunales judiciales de la federacin, las controversias que surjan entre el fisco federal y los fiscos locales, relativos al derecho de preferencia para recibir el pago de los crditos fiscales son: - La preferencia corresponder al fisco que tenga a su favor crditos por impuestos sobre la propiedad raz. - En los dems casos, la preferencia corresponder al fisco que tenga el carcter de primer embargante. - Cuando en el procedimiento administrativo de ejecucin concurran contra un mismo deudor, el fisco federal y el local fungiendo como autoridad de conformidad con los convenios de coordinacin fiscal y con los organismo descentralizados que sean competentes para cobrar coactivamente contribuciones de carcter federal, la SHCP iniciar o continuar el procedimiento. El orden que se seguir para aplicar el producto obtenido para cubrir los crditos fiscales es el siguiente:

- Los gastos de ejecucin. - Los accesorios de las aplicaciones de seguridad social. - Las aportaciones de seguridad social. - Los accesorios de las dems contribuciones y otros crditos fiscales. - Las dems contribuciones y crditos fiscales. Gastos de ejecucin. Son las erogaciones ordinarias y extraordinarias que realiza el fisco federal, con motivo de la aplicacin del proceso administrativo de ejecucin, para exigir el cobro de los crditos fiscales que no fueron pagados o garantizados dentro de los plazos legales. Las diligencias realizadas cuando es necesario emplear el procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivo un crdito fiscal, las personas fsicas u las morales estarn obligadas a pagar el 2% del crdito fiscal por concepto de gastos de ejecucin son: - Por la diligencia correspondiente al primer requerimiento del pago del crdito fiscal. - Por la diligencia del embargo. - Por la diligencia del remate.

Proceso del requerimiento de pago

A. Requerimiento del pago. Para hacer efectivo un crdito fiscal exigible y el importe

de sus accesorios legales, debern expedir un mandamiento de ejecucin. B. Embargo de bienes. Al llevarse a cabo el requerimiento de pago, en caso de que el

deudor no lo haga, el ejecutor designado, proceder como sigue: - Embargar bienes suficientes para, rematarlos, enajenarlos o adjudicarlos a favor del fisco. - Embargar negociaciones con todo lo que de hecho y por derecho les corresponda, a fin de obtener, mediante la intervencin de ellas, los ingresos necesarios que permitan satisfacer el crdito fiscal y los accesorios legales. C. Embrago de negociaciones. Cuando recaiga sobre bienes races, derechos reales o

negociaciones de cualquier genero, se deber inscribir en el registro pblico que corresponda en atencin a al naturaleza de los bienes ese derecho de que se trate, para que surta efectos contra terceros acreedores.

D.

Exigibilidad del crdito por cese de la prrroga. Si la exigibilidad se origina por

cese de la prrroga, o de la autorizacin para pagar en parcialidades, por error aritmtico o cuando se trate de la omisin de presentacin de declaraciones, el deudor podr efectuar el pago dentro de los seis das hbiles siguientes a la fecha en que surta sus efectos la notificacin. E. Reglas para la diligencia de requerimiento de pago y embargo. Cuando se trate del

inicio del procedimiento, el ejecutor designado se deber constituir en el domicilio del deudor y deber identificarse ante la persona con quien se practique la diligencia de requerimiento de pago y de embargo de bienes. F. Prelacin de los bienes susceptibles de embargo:

- Dinero, metales preciosos y depsitos bancarios. Acciones, bonos, cupones vencidos, valores mobiliarios y en general crditos de

inmediato y fcil cobro a cargo de entidades o dependencias federales, estatales y municipales. - Bienes muebles no comprendidos en prrafos anteriores. - Bienes inmuebles.

G. Bienes exceptuados de embargo: - El lecho cotidiano y los vestidos del deudor y sus familiares. - Los muebles de uso indispensable, no siendo de lujo. - Los libros, instrumentos, tiles y mobiliario indispensable. - Maquinaria y enseres de las negociaciones, en cuanto fueren necesarios para su actividad ordinaria a juicio del deudor. - Armas, vehculos y caballos que los militares en servicio deban usar conforme a las leyes. - Granos, mientras hayan sido cosechados, pero no los derechos sobre siembras. - Derecho de usufructo, pero no los frutos de este. - Derechos de uso de habitacin. - El patrimonio de la familia en los trminos que establezcan las leyes. - Los sueldos y salarios. - Las pensiones de cualquier tipo.

- Los ejidos. H. Oposicin de terceros a la diligencia. Si al designarse los bienes para el embargo, se

opusiese un tercero fundndose en el dominio de ellos no se practicara el embargo si se demuestra en el mismo acto la propiedad con prueba documental suficiente a juicio del ejecutor. I. Bienes embargados por otras autoridades no fiscales. Cuando los bienes

sealados para la traba estuvieren ya embargados por otras autoridades no fiscales o sujetos a cdula hipotecaria, se deber practicar la diligencia de embargo respectiva. J. Embargo de crditos. Ser notificado directamente por la oficina ejecutora a los

deudores del embargo, para que no hagan el pago de las cantidades respectivas a este sino en la caja de la citada oficina, apercibidos de doble pago en caso de desobediencia. K. Embargo de dinero, metales o valores. Se entregarn por depsito a la oficina

ejecutora, previo inventario, dentro de un plazo que no exceder de 24 hr. L. Oposicin del deudor terceros a la diligencia. El ejecutor solicitar el auxilio de la

polica o de otra fuerza pblica para llevar adelante el procedimiento de ejecucin.